ANPUH XXV SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Fortaleza, 2009.

As misses da UNESCO no Brasil: Michel Parent

Claudia Feierabend Baeta Leal
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Resumo
Este texto pretende, dentro da perspectiva da pesquisa da histria da preservao no Brasil,
introduzir questes que marcaram a relao entre a Diretoria do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional (DPHAN) e a UNESCO a partir da anlise do relatrio de viagem do
inspetor Michel Parent, tcnico do Servio Principal de Inspeo dos Monumentos e de
Inspeo de Stios na Frana, que esteve no Brasil em misso financiada pela UNESCO nos
anos de 1966 e 1967. Seu texto, alm fornecer uma viso das aes, iniciativas e perspectivas
daquele organismo no que concernia ao conhecimento e preservao dos bens culturais em
uma abrangncia mundial, contribui para se entender a relao estabelecida entre a DPHAN,
atual IPHAN, e a UNESCO, assim como para se acompanharem as mudanas ocorridas na
prpria forma de se pensar o patrimnio nessas duas organizaes.
Palavras-chave: Histria; Patrimnio; UNESCO.

Abstract
This essay focuses on the report written by Michel Parent, expert from the Inspection
Gnrale des Monuments Historiques in France, who was in Brazil on behalf of UNESCO in
1966 and 1967. In his report, one finds information of initiatives and perspectives from the
latter, regarding the knowledge and preservation of cultural heritage worldwide, and his work
sheds light on the relationship between the Direction of National Historic and Artistic
Heritage (DPHAN) presently Institute (IPHAN) and UNESCO, enabling one to
understand the changes concerning cultural heritage within both organizations in the context
of the researches on the history of cultural heritage preservation.
Keywords: History of the Cultural Heritage Preservation; IPHAN; UNESCO




O inspetor Michel Parent, tcnico do Servio Principal de Inspeo dos Monumentos e
de Inspeo de Stios na Frana, esteve no Brasil nos anos de 1966 e 1967 como especialista
enviado no mbito do programa Turismo Cultural da UNESCO. Parent tornar-se-ia, pouco
depois, membro do Comit que elaborou o texto da Conveno do Patrimnio Mundial, de
1972, vindo a ser, por um breve perodo, presidente do Comit do Patrimnio Mundial da
UNESCO. Entre 1981 e 1987, Parent foi presidente do Conselho Internacional de
Monumentos e Stios (ICOMOS), tendo ainda recebido a Medalha de Honra da Europa
Nostra, em 1999, em reconhecimento sua contribuio eminente, durante mais de cinqenta
anos, defesa e conservao do patrimnio (EUROPANOSTRA, s./d.).
Sua visita ao Brasil originou o relatrio Proteo e valorizao do patrimnio cultural
brasileiro no mbito do desenvolvimento turstico e econmico (2008), o qual teve grande

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Doutora em Histria Social pela Unicamp e tcnica em histria da Coordenao-Geral de Pesquisa,
Documentao e Referncia do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN).
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importncia tanto no mbito da preservao do patrimnio cultural brasileiro quanto entre os
demais consultores da UNESCO que o seguiram em visitas ao Brasil e na elaborao de
propostas para a ento Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (DPHAN), atual
IPHAN, no que diz respeito proteo das cidades brasileiras. As avaliaes feitas pelo perito
francs das mais de 35 cidades visitadas durante essas duas estadas no Brasil renderam frutos
importantes tanto no que diz respeito sua proteo pela DPHAN, quanto na relevncia que
tais localidades passaram a assumir junto Unesco (LEAL, 2008: 8). Alm fornecer uma
viso das aes, iniciativas e perspectivas da Unesco no que concernia ao conhecimento e
preservao dos bens culturais em uma abrangncia mundial, seu texto contribui para se
entender, conforme objetivo desta apresentao, a relao estabelecida por meio da noo de
turismo cultural entre o rgo brasileiro responsvel pela proteo do patrimnio cultural, o
IPHAN, e a Unesco, relao esta que foi concretizada, entre outras formas, com a visita de
vrios peritos a cidades brasileiras a partir dos anos 1960.
Os contatos da DPHAN com a Unesco tornaram-se mais fortes nessa dcada de 1960,
poca em que se estabeleceu a Representao da Unesco no Brasil, como parte do acordo de
cooperao tcnica firmado com as autoridades brasileiras em 1964(UNESCO, 2006). Essa
cooperao tambm se concretizou, ainda nesse ano, com a vinda de Paul Coremans, diretor
do Real Instituto de Estudo e Conservao do Patrimnio Artstico, em Bruxelas, Blgica, ao
Brasil. Sua misso teria sido organizada para atender a solicitao desta Organizao de
avaliao dos laboratrios da DPHAN, de estabelecimento de um programa para o futuro,
de visita s edificaes antigas do stio urbano de Ouro Preto e de encaminhamento de
propostas para sua conservao, como se l no relatrio publicado em maio de 1964
(COREMANS, 1964).
Na historiografia referente DPHAN, os contatos entre esta Diretoria e a Unesco
tambm aparecem nesse vis de auxlio especializado e cooperao tcnica, com nfase no
interesse da primeira em buscar, junto a essa Organizao, diretrizes para reformular e
reforar sua atuao no que dizia respeito ao patrimnio cultural, em vista da
industrializao acentuada que marcou as dcadas de 1950 e 1960 no Brasil
(MEC/SPHAN/FNPM, 1980: 32; FONSECA, 2005: 142). Maria Ceclia Londres da Fonseca
(op.cit.) deu destaque s tenses que surgiram no mbito da Instituio no que concernia
preservao das cidades histricas e dos centros histricos das grandes cidades, dada a
desarticulao dos processos espontneos de preservao do patrimnio (Ibid: 141),
processos esses definidos pela historiografia como culturais, em oposio a critrios mais
voltados para uma poltica estatal de preservao. Mrcia SantAnna (1995) tambm
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sublinhou a demanda da DPHAN por uma nova poltica para a conservao do patrimnio
frente aos problemas urbanos advindos da arrancada industrial que impedia que a atuao da
Instituio se voltasse principalmente, como at ento ocorria, para problemas de
manuteno das (...) caractersticas formais dos conjuntos e monumentos (Ibid.: 153).
O acerto da vinda de um perito ao Brasil foi feito em setembro de 1966:
Dando despacho solicitao apresentada pelo Governo brasileiro e voltada
assistncia da Unesco para o estudo e execuo de um programa com vistas
acelerao do movimento turstico para a proteo e a valorizao do patrimnio
cultural e dos stios naturais, um perito da Organizao, senhor Michel Parent,
encontra-se no Brasil para uma primeira misso de informao que durar um
ms.
2


Sua misso teve incio, segundo o prprio perito, em 24 de novembro de 1966, mas
Parent desembarcara no Brasil no primeiro dia daquele ms. Suas primeiras semanas foram
dedicadas a informar-se sobre a organizao da DPHAN e sobre o programa de viagens que
realizaria a fim de dar sua opinio a respeito dos planos que trabalho que a Diretoria
submeteu a ele.
3
Vrias informaes contidas em seu relatrio sugerem que o perito teve
acesso a informaes fornecidas por essa Instituio nesse sentido, pode-se entender a
descrio pormenorizada da prpria Diretoria do Patrimnio, com o detalhamento da estrutura
do rgo; referncia nominal a diretores, tcnicos, conselheiros e chefes das divises internas
da Instituio; meno detalhada ao oramento desta autarquia para o ano de 1966;
conhecimento da legislao brasileira referente a temas afins; informaes sobre a rede viria
nacional, entre outros dados que certamente foram fornecidos pela DPHAN e outros rgos
do governo brasileiro.
A viagem comeou na regio Sudeste, com visitas aos estados do Rio de J aneiro e
Guanabara, So Paulo e Esprito Santo, com especial nfase nas cidades e stios dos primeiros
e acompanhando sempre a atuao da DPHAN at aquele momento: Parati e a baa de Ilha
Grande; Cabo Frio e lagoa de Araruama; Rio de J aneiro; So Paulo e seus arredores; alm de
breve meno aos plos de atrao do Esprito Santo Anchieta e Serra. Parent seguiu
ento para o Nordeste: na Bahia, dedicou especial ateno a Salvador, a qual descreveu como
a primeira cidade de arte do Brasil, passando tambm por Cachoeira e Belm; em
Pernambuco, Olinda, Igarau, Paulista, Recife e os arredores da capital pernambucana foram
seus destinos. A terceira parte da viagem foi dedicada costa norte: primeiramente, So Lus
e Alcntara, no Maranho, e depois Belm, no Par. A regio central do pas foi assunto da

2
VRIONI, Ali. Ofcio ao diretor da DPHAN, Rodrigo Melo Franco de Andrade, em 29/11/1966 IPHAN/
Assuntos Internacionais/UNESCO, Arquivo Central do IPHAN/ Seo Rio de J aneiro, doravante AI, ACI/RJ .
Em francs no original; traduo de Claudia Feierabend Baeta Leal.
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ANDRADE, Rodrigo Melo Franco de. Ofcio a Ali Vrioni, em 5/12/1966 AI, ACI/RJ .
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quarta parte do relatrio de Parent, com a apreciao de Braslia, breve meno cidade de
Gois, e um longo trecho dedicado a Minas Gerais, especialmente ao circuito das cidades de
arte desse estado: Ouro Preto, Sabar, Mariana, Congonhas do Campo, So J oo Del Rei,
Tiradentes, Diamantina, alm de Belo Horizonte, por causa do conjunto da Pampulha. A
quinta e ltima parte da misso voltou-se para a regio Sul: no Paran, Paranagu e os
Sambaquis prximos a esta cidade, Vila Velha e Foz do Iguau foram os stios que receberam
destaque; So Miguel e as redues indgenas, no Rio Grande do Sul, concentraram as
atenes finais da misso do perito da Unesco. Com essa abrangncia, Parent acreditava estar
estudando todos os centros de interesse artstico do Brasil, excetuando-se Manaus, pois esta
cidade no constava da solicitao do governo (PARENT, 2008: 69).
preciso entender o desenho da misso de Parent, ou seja, o itinerrio, os destinos, as
cidades, stios, edificaes e monumentos visitados, dentro da perspectiva desta solicitao
do governo brasileiro. Ainda que o objetivo da misso fosse, como posto acima, o estudo e
execuo de um programa com vistas acelerao do movimento turstico para a proteo e a
valorizao do patrimnio cultural e dos stios naturais, o que poderia sugerir certa liberdade
por parte do perito para identificar, ele mesmo, os lugares mais propcios para uma
acelerao do movimento turstico, a anlise de Parent voltou-se principalmente para o
patrimnio cultural j reconhecido e protegido pela DPHAN, ou seja, para a anlise das aes
realizadas por essa Diretoria e para a conformidade de tais aes em relao ao programa de
Turismo Cultural defendido pela Unesco. Da a coincidncia entre os bens referidos por
Parent e aqueles protegidos pela DPHAN: dos mais de 220 bens nominalmente citados em seu
relatrio, entre conjuntos, edificaes e stios espalhados pelas cidades visitadas, 70% eram
tombados pela DPHAN poca de sua misso, e muitos outros estavam includos na proteo
a conjuntos mais amplos.
A anlise de Parent, portanto, no estava necessariamente voltada para a sugesto de
novos tombamentos, ainda que tenha defendido tombamentos globais ou extensivos para
So Lus, Salvador e Olinda, partes de Congonhas, Tiradentes e So J oo del Rei (PARENT,
2008; SANTANNA, op.cit..: 154), mas para as formas de proteo, utilizao e promoo
dos bens tanto para aquelas em vigor quanto para as que defendeu em seu texto, em
conformidade com os objetivos de sua misso: recensear bem mais do que os destroos de
um cenrio que ainda permanece como o mais fecundo e homogneo do continente
americano (PARENT, 2008: 46)
interessante chamar a ateno tambm para a nfase do perito, entre outras coisas,
no planejamento urbanstico de conjunto, baseado em um forte controle administrativo, ainda
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que descentralizado; na revitalizao global dos stios, com a identificao das construes
cuja restaurao fosse mais urgente e a reconverso dos usos desses edifcios; na preservao
da natureza, principalmente por meio da determinao de reas non aedificandi e de reservas
naturais, tendo sido influenciado pela Lei Malraux, promulgada na Frana em 1962
(SANTANNA, op.cit.: 154); na valorizao das tradies e manifestaes culturais das
diversas regies brasileiras; mas principalmente interessa destacar, para este trabalho, a
valorizao do conhecimento das potencialidades tursticas de cada local e do
desenvolvimento da infra-estrutura viria e hoteleira oferecida para fins tursticos.
A importncia dada ao turismo pelo perito francs aparece em diversos momentos de
seu relatrio. O prprio ttulo Proteo e valorizao do patrimnio cultural brasileiro no
mbito do desenvolvimento turstico e econmico , aliado importncia que o turismo vinha
assumindo no contexto internacional de preservao do patrimnio, refora o espao
destinado questo do turismo em seu estudo. Essa atividade foi descrita, logo nas primeiras
linhas de seu texto, como uma importante possibilidade de planejamento e desenvolvimento
global. Seu enfoque buscou sublinhar, por um lado, a potencialidade que a atividade turstica
representava para um pas em desenvolvimento e com as virtudes com que esta nao
contava. interessante perceber que a noo de patrimnio apresentada por Parent em seu
relatrio no se limitava ao patrimnio edificado ou natural, mas inclua as tradies, as
manifestaes culturais, o que aparece tambm em sua proposta de desenvolvimento do
turismo como um processo de intercmbio cultural, de compreenso mtua entre os povos e
o desenvolvimento e salvaguarda de suas culturas especficas, beneficiado, no Brasil,
segundo ele, pela diversidade do patrimnio, pela amenidade do clima e pela disposio
inata do brasileiro de ser um anfitrio. Por outro lado, o perito francs chamou a ateno para
o pouco desenvolvimento que a atividade turstica tinha ento no Brasil, e defendeu seu
fomento na mesma linha desenvolvida internacionalmente, enfatizando a relao entre
turismo e a proteo do patrimnio:
O turismo pode, com certeza, constituir uma das fontes do futuro desenvolvimento
da renda nacional e fornecer um libi econmico aos esforos considerveis que
devem ser feitos se quisermos salvaguardar o vasto patrimnio cultural que est h
muito tempo em perigo, mas cuja runa brevemente ser irreversvel. (PARENT,
2008: 46, grifos meus)

Sua perspectiva ia ao encontro da forte nfase que o turismo vinha recebendo, na
dcada de 1960, como atividade de promoo, desenvolvimento e sustento do patrimnio
cultural, principalmente no mbito dos encontros promovidos e incentivados pela Unesco. As
chamadas Cartas Patrimoniais, documentos referentes a reunies sobre a proteo do
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patrimnio cultural ocorridas em diversas partes do mundo (CURY, 2004), abriram grande
espao para o tema ao longo dos anos. Na Recomendao da Conferncia Geral da
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, mais conhecida
como Recomendao de Paris, elaborada durante a Conferncia Geral da UNESCO em 1962,
por exemplo, os rgos responsveis pelo fomento ao turismo nos Estados Membros foram
includos entre outros organismos envolvidos com a proteo das paisagens e stios e
encarregados da proteo da natureza (Ibid.: 82). J a 72 Reunio do Conselho Executivo
da UNESCO, ocorrida em Budapeste em maio de 1966, adotou como ordem do dia a
preservao dos monumentos e outros bens culturais em sua relao com o desenvolvimento
com o turismo.
4

A questo do progresso econmico e sua relao com o turismo apareceria ainda mais
fortemente em documento do ano seguinte, na Reunio sobre Conservao e Utilizao de
Monumentos e Lugares de Interesse Histrico e Artstico, organizado pela Organizao dos
Estados Americanos (O. E. A.), em Quito, em que foram estabelecidas as chamadas Normas
de Quito. Estas traziam a defesa da mobilizao dos esforos nacionais no sentido de
procurar o melhor aproveitamento dos recursos monumentais de que se disponha, como
meio indireto de favorecer o desenvolvimento econmico do pas (Ibid.: 118, grifos meus).
Isso significava uma grande nfase na promoo dos bens culturais e na revalorizao do
patrimnio monumental em funo do interesse pblico, ou seja, nesse momento, na nfase
nas caractersticas e qualidades dos bens com vistas ao incentivo ao turismo. Nota-se, nessa
perspectiva, um sentido bastante especfico atribudo a interesse pblico, voltado para o
desenvolvimento econmico e distinto da noo de interesse pblico dos anos 1930,
notadamente no Brasil, em que estavam evidentes principalmente referncias construo da
identidade nacional (MEC/SPHAN/FNPM, op.cit.: 109-110). No entanto, nesse sentido da
dcada de 1960 mesmo sentido que aparece no relatrio de Parent , tratava-se de apontar
estratgias tanto para contribuir com o benefcio econmico da nao e os pases em
desenvolvimento receberam lugar de destaque nessas Normas quanto para solucionar os
problemas referentes prpria preservao dos bens.
A reunio do Comit de Peritos Internacionais para a Valorizao do Patrimnio
Cultural em prol do Desenvolvimento Econmico, de 1968, que contou com a presena de
Michel Parent entre os especialistas, mencionou diversas reunies nas quais teria sido

4
Resolutions et Decisions adoptes par Le Consil Executif en sa soixant-douzime sesssion, documento anexo
a HAGUENAUER, Ren. Ofcio a Rodrigo Melo Franco de Andrade, em 08/08/1966 AI, ACI/RJ . Em
francs no original; traduo de Claudia Feierabend Baeta Leal.
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sugerido a todos os pases, e mais particularmente queles em desenvolvimento, encorajar o
turismo, contribuio vital para seu crescimento econmico e defendeu-se que as agncias
especializadas das Naes Unidas e as agncias de financiamento internacional fornecessem
assistncia para o desenvolvimento do turismo, em especial por meio da valorizao dos stios
arqueolgicos, histricos e naturais.
5
O Comit reunido procurou frisar que o turismo cultural
constitui, sob suas diversas formas, um fator essencial do desenvolvimento econmico do
pas, e chamou a ateno para formas de assistncia prestada pela UNESCO, tais como o
envio de peritos que poderiam ajudar os governos a definir e estabelecer os programas,
particularmente aqueles concernentes ao turismo, que devem integrar-se aos planos de
desenvolvimento gerais dos pases.
A vinda de Michel Parent ao Brasil enquadrou-se exatamente nesse contexto de nfase
na relao entre turismo, desenvolvimento econmico, preservao e valorizao do
patrimnio cultural; da busca de cooperao entre organismos voltados para a preservao do
patrimnio cultural no caso, DPHAN e UNESCO ; e de esforos por parte do governo
brasileiro nesse sentido:
Plano de incentivo ao chamado Turismo Cultural, importando em concurso
financeiro de estabelecimento de crdito internacional, sob responsabilidade da
Unesco, para conservao e recuperao de monumentos e proteo da natureza
nos territrios dos Estados Membros. Esse plano foi adotado por proposta feliz do
Diretor Geral [da Unesco] Ren Maheu (acrescentado por sugesto do Embaixador
Carlos Chagas). Pleiteamos a aplicao dele ao Brasil. Se a Conferncia Geral
tiver que incluir no oramento recursos destinados a favorec-lo, h grande
convenincia de que a Delegao Brasileira, sob sua presidncia, apie a medida.
6


interessante notar, nesse documento, a apresentao que o ento diretor da DPHAN,
Rodrigo Melo Franco de Andrade, fez do plano de incentivo da UNESCO, a fim de entender
melhor o processo estabelecido para assegurar a assistncia desta organizao e definir que
tipos de aes estavam contemplados, quais as expectativas criadas e atendidas e os interesses
envolvidos. No que diz respeito ao recurso ao plano de incentivo ao chamado Turismo
Cultural, o peso dado atividade turstica pela Unesco mostrava-se superior quele atribudo
a tal atividade pela DPHAN. Os documentos sugerem um maior interesse, por parte desta
Diretoria, pela assistncia financeira e tcnica envolvida no plano de incentivo e que poderia

5
Comit dexperts internationaux pour la mise em valeur du patrimoine culturel par le dveloppement
conomique Rapport Final. Paris: UNESCO, 1968, documento anexo a MINISTRIO DAS RELAES
EXTERIORES (MRE). Ofcio enviado DPHAN, em 18/10/1968 AI, ACI/RJ . Em francs no original;
traduo de Claudia Feierabend Baeta Leal. Este relatrio foi enviado pelo Ministrio das Relaes Exteriores
DPHAN em junho de 1968, e a tcnica Lygia Martins Costa deu cincia de seu recebimento, observando
que o documento era Da maior importncia para a DPHAN, uma vez que lhe abre caminho para uma ao
bem mais efetiva. (MRE. Ofcio enviado DPHAN, em 26/06/1968 AI, ACI/RJ )
6
ANDRADE, Rodrigo Melo Franco de. Ofcio ao Ministro da Educao e Cultura, Moniz Arago, em
20/10/1966 AI, ACI/RJ , grifos meus.
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ser utilizada em prol da conservao e recuperao de monumentos e proteo da natureza,
como destacado acima, do que propriamente pela criao de relaes mais ntimas entre o
turismo e o patrimnio cultural brasileiro. Os contatos estabelecidos pela DPHAN com a
UNESCO buscavam, claro, parceria com o principal organismo de proteo do patrimnio e
seu aval tcnico, mas tambm havia a busca por assistncia financeira, que poderia vir por
meio de diversos programas. o que se pode notar, por exemplo, em memorando do arquiteto
Renato de Azevedo Duarte Soeiro, chefe da Diviso de Conservao e Restaurao da
DPHAN, dirigido ao diretor desta, Rodrigo Melo Franco de Andrade em 1966, informando-o
sobre os programas oferecidos pela Unesco, por meio dos quais poderiam obter recursos para
nossa repartio.
7
Sua lista inclua, sem maior destaque, o plano de Incremento ao
Turismo, programa que oferecia medidas que beneficiariam Ouro Preto, Parati e reas
tombadas como Salvador, sem maior destaque, porm, a esse programa. O prprio chefe da
Delegao Brasil junto quela Organizao, o embaixador Carlos Chagas Filho, ao informar o
diretor da DPHAN sobre as medidas que tomara em relao ao programa de proteo do
Patrimnio Histrico, escreveu que conseguira uma misso daquele organismo para o Brasil
sob a denominao mais ou menos esdrxula de 'turismo cultural'.
8
A nfase, portanto,
estava na assistncia tout court; a questo do turismo parecia ento constar como uma porta
de acesso ao Organismo e a seus programas de assistncia.
9

O turismo, porm, no era um assunto indito no Brasil. A historiadora Leila Bianchi
Aguiar (2006) apresentou iniciativas de associaes empresariais desde a dcada de 1920,
com a criao da Sociedade Brasileira de Turismo, mais tarde Touring do Brasil; da
Associao Brasileira da Indstria de Hotis, em 1936; e da Associao Brasileira de viagens,
em 1953. No contexto do Estado brasileiro, possvel recuperar menes atividade turstica
na legislao j da dcada de 1930 (Decreto-Lei n 406/1938)
10
e tem-se a prpria criao da
Diviso de Turismo, no mbito do Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP) do governo
Vargas. Em 1958, foi instituda a Comisso Brasileira de Turismo (Combratur), subordinada
Presidncia da Repblica, comisso que foi extinta alguns anos depois e, em 1966, criou-se a

7
SOEIRO, Renato. Memorando a Rodrigo Melo Franco de Andrade, em 21/06/1966 AI, ACI/RJ .
8
CHAGAS FILHO, Carlos. Carta a Rodrigo Melo Franco de Andrade, em 21/06/1966 AI, ACI/RJ .
9
Vale tambm mencionar que as referncias que a direo da DPHAN e seus tcnicos fizeram sobre a misso
de Parent sublinhavam principalmente objetivos tcnicos, de avaliao dos trabalhos realizados por aquela
diretoria, sem maiores menes questo do turismo. Ver, por exemplo: ANDRADE, Rodrigo Melo Franco
de. Ofcio ao chefe da Misso da Unesco no Brasil, J ohn M. Howe, em 22/11/1966; IDEM. Carta ao diretor
do Departamento Cultural da Unesco, Ali Vrioni, em 05/12/1966 AI, ACI/RJ .
10
O Decreto-lei n 406 de 1938 dispunha sobre a entrada de estrangeiros em territrio nacional e restringia a
venda de passagens s agncias autorizadas pelo Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, permisso
essa que se estendia s operadoras tursticas. (Cf. AGUIAR, op. cit.: 97)
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Empresa Brasileira de Turismo (Embratur) com o objetivo de desenvolver polticas de
incentivo ao turismo em uma estrutura semelhante extinta Combratur (Ibid.: 100), ou, em
termos mais recentes que remetem aproximao do turismo em relao ao
desenvolvimento sustentvel , visando a fomentar a atividade turstica, criando condies
para a gerao de emprego, renda e desenvolvimento em todo o pas(EMBRATUR, s./d.).
Mesmo na DPHAN, o tema do turismo foi ganhando importncia no final da dcada
de 1960, e no demais afirmar que isso de se deveu, pelo menos em parte, s parcerias
estabelecidas com a Unesco nesse perodo. Em ofcio de 1968 enviado por Renato Soeiro,
ento diretor da DPHAN, ao Ministro das Relaes Exteriores, Nestor dos Santos Lima, o
primeiro sublinhou a aproximao entre os objetivos da DPHAN e o tema da reunio do
Comit de Peritos Internacionais para a Valorizao do Patrimnio Cultural, que fora a
valorizao do nosso patrimnio cultural e sua integrao nos planos de turismo e
desenvolvimento econmico do pas, ao comentar o relatrio final da reunio do Comit de
Peritos da Unesco ocorrida em Tnis em janeiro daquele ano.
11
Soeiro tambm esteve
presente no Congresso Extraordinrio Interamericano do Turismo, entre 18 a 25 de agosto de
1972, no Rio de J aneiro, durante o qual o diretor da Embratur, Paulo Manoel Protasio, teria
mostrado interesse em firmar uma cooperao entre essa Empresa e a Unesco, ao mesmo
tempo em que manifestou a inteno de entrar com contato com Soeiro para estabelecer, com
ele, um programa de cooperao que permitir Embratur apoiar e estimular os projetos
atualmente desenvolvidos pelo patrimnio.
12
O contato entre a DPHAN e a Embratur
estreitou-se efetivamente em 1975, data da primeira ao conjunta entre as duas instituies,
com o Programa Integrado de Reconstruo das Cidades Histricas (AGUIAR, op.cit.: 130).
Vale, por fim, destacar os trechos do relatrio de Parent em que este mostrou cincia
em relao aos possveis danos que o turismo poderia causar ao se aliar aos demais fatores
de degradao e, tanto material como psicologicamente, contribuir para degradar os bens
naturais e culturais e, por conseguinte, negar-se a si prprio. Para tanto, o perito sugeria que
a atividade fosse acompanhada e controlada seus elogios criao da Embratur foram
essencialmente nesse sentido e que a rentabilidade do turismo no fosse o nico critrio a
ser utilizado como medida do sucesso da atividade:
Ao contrrio, importa que o turismo no constitua um fim em si mesmo, nem mesmo
um meio de satisfazer simultaneamente a curiosidade e o conforto de no-
brasileiros ou de uns poucos brasileiros desconectados da realidade nacional, mas

11
SOEIRO, Renato. Ofcio ao Ministro das Relaes Exteriores, Nestor dos Santos Lima, em 14/11/1968 AI,
ACI/RJ .
12
A Chave do Imprio ltima hora, 17/08/1972; Carta do Rio de J aneiro, ponto final Correio da Manh,
26/08/1972 IPHAN/Assuntos Internacionais/ O.E.A, ACI/RJ .
9
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que o modelo tcnico da infra-estrutura associe o modo de conhecer a cultura
brasileira maneira de viv-la e, desse modo, possa integrar a tradio, a cincia e
a salvaguarda dos valores do Brasil antigo ao desenvolvimento do Brasil futuro.
(PARENT, 2008: 19)
Avaliaes e sugestes como presentes no relatrio de Michel Parent contribuem para
se entenderem, dentro da perspectiva da histria da preservao do patrimnio cultural no
Brasil, no apenas as relaes entre os rgos de proteo, mas tambm as mudanas nas
formas de conceber o patrimnio cultural, seus sentidos, valores atribudos, formas de gesto
e proteo. Analisar como suas sugestes, assim como as de outros consultores da UNESCO,
influenciaram as aes do IPHAN um trabalho muito interessante, que pode ajudar a
entender os pontos de contato e os debates entre as duas instituies de preservao do
patrimnio cultural, o que, no entanto, foge ao escopo desta apresentao. Fica aqui apenas a
contribuio sobre um elemento de destaque no mbito do organismo internacional o
turismo cultural e algumas das formas como foi proposto em relao s cidades brasileiras e
junto Instituio responsvel por sua proteo e dos bens culturais nelas presentes.

BIBLIOGRAFIA
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