UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

INSTITUTO DE CINCIA DA INFORMAO

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIA DA INFORMAO








MARIA DO CARMO VIANNA DE MENEZES







WEB SEMNTICA E O GOVERNO ELETRNICO BRASILEIRO:
REVISO HISTRICA E TERICA CONCEITUAL DA REPRESENTAO
DESCRITIVA E ESTUDO ACERCA DA TAXONOMIA E ADOO DE
METADADOS NA REPRESENTAO DA INFORMAO
















Salvador
2010
MARIA DO CARMO VIANNA DE MENEZES















WEB SEMNTICA E O GOVERNO ELETRNICO BRASILEIRO:
REVISO HISTRICA E TERICA CONCEITUAL DA REPRESENTAO
DESCRITIVA E ESTUDO ACERCA DA TAXONOMIA E ADOO DE
METADADOS NA REPRESENTAO DA INFORMAO







Dissertao apresentada ao Programa de Ps-
Graduao em Cincia da Informao, Instituto de
Cincia da Informao, Universidade Federal da Bahia,
como requisito parcial para obteno do grau de Mestre.

Orientador: Prof. Dr. Zeny Duarte









Salvador
2010





















M543 Menezes, Maria do Carmo Vianna de.
Web semntica e o governo eletrnico brasileiro: reviso histrica e
terico-conceitual da representao descritiva e estudo acerca da
taxonomia e adoo de metadados na representao da informao/
Maria do Carmo Vianna de Menezes.- 2010.
276 f.: il.

Orientadora: Prof.Dra. Zeny Duarte.

Dissertao (Mestrado) - Universidade Federal da Bahia. Instituto de
Cincia da Informao, 2010.

1.Classificao. 2.Web Semntica. 3. Metadados. 4. Representao
do conhecimento (teoria da informao). 5. Governo eletrnico.
6.Administrao Pblica Brasil. I. Duarte, Zeny. II. Universidade Federal
da Bahia. Instituto de Cincia da Informao. III. Ttulo.

CDU: 004.81:35 (81)
CDD: 025.34981

































A

Maria Jlia (in memorian) e Antnio, meus pais, por tudo que me ofereceram.
Antonio, meu esposo, e s minhas preciosas filhas Mayara e Alana, pela
compreenso pelos muitos momentos de ausncia e clausura.



AGRADECIMENTOS



Universidade Federal da Bahia (UFBA) pela oportunidade em realizar este
Mestrado, e em especial ao Instituto de Cincia da Informao pela qualidade do
curso e competncia do seu corpo docente.

A Eloi Juniti Yamaoka, Coordenador do Grupo Organizao e Intercmbio
de Informaes, do Governo Eletrnico Brasileiro por ter contribudo com a
realizao da pesquisa emprica, atravs do fornecimento de informaes iniciais,
assim como a indicao dos documentos especficos para leitura.

professora Zeny Duarte pela orientao recebida para realizao deste
trabalho e por ter transformado, atravs de suas palavras encorajadoras, a
ansiedade e o receio em realizar o tirocnio docente em uma experincia prazerosa
e gratificante.

professora Henriette Ferreira Gomes, Coordenadora do Programa de Ps-
Graduao deste Instituto, pela conduo da disciplina Metodologia Cientfica, que
permitiu despertar o interesse pela pesquisa, pela visvel paixo que tem na
atividade docente e satisfao em dividir com todos os seus conhecimentos.
Agradeo, ainda, pelo acolhimento, pelas palavras de incentivo e pela nobreza em
ouvir a todos.

A todos os professores do Programa de Ps-graduao em Cincia da
Informao da Universidade Federal da Bahia.

professora Aida Varela Varela por ouvir-me e questionar-me nas
tentativas iniciais em elaborar o projeto de pesquisa, ainda como aluna especial.

professora Isabel Souza, pelo incentivo quando vi os primeiros passos da
dissertao rurem e ter que recomear com um novo objeto de pesquisa emprica.

Ndia Ventura, secretria da Coordenao do PPGCI/UFBA, pela
ateno, pelos atendimentos s solicitaes e pelas palavras de incentivo quando o
cansao e desnimo tentavam se instalar.

s bibliotecrias e funcionrias da biblioteca do Instituto de Cincia da
Informao, pelo atendimento e ateno.

A todos os meus colegas do Mestrado, pelo convvio alegre, participativo e
colaborativo que muito contriburam com o meu aprendizado.

colega e amiga Maria do Carmo Melo, pelas palavras de motivao,
confiana e incentivo e, principalmente, pela pacincia em ouvir-me.

Ao colega Jos Adaudth Peixoto e ao estagirio Michel Vasconcelos
Nascimento pela compreenso e apoio para a concluso deste trabalho.

s minhas filhas, Mayara e Alana pelos finais de semana sem praia, cinema
ou shopping: vocs foram demais! Agradeo ainda a voc, Antonio, pelo apoio nos
diversos momentos do desenvolvimento deste trabalho, possibilitando interminveis
dias e noites de estudo.

minha secretria Helena, por ter assumido por incontveis vezes o
controle da minha casa e pela preocupao em no me incomodar. Seus cuidados
e dedicao foram de extrema importncia.

A todos os familiares por entenderem o meu afastamento e falta de tempo
para participar dos encontros nos finais de semana.

A meus amigos de adolescncia e juventude, que me acompanham at
hoje, pela pacincia e por no permitirem que nossa amizade se abalasse pela
ausncia.

E principalmente, agradeo a Deus por esta e por todas as oportunidades
que se fizeram presentes na minha vida, muitas delas passadas despercebidas por
mim, simplesmente por no saber ou no entender os Seus sinais e mensagens.

Agradeo a energia do Universo, atravs da energia REIKI, que sustenta e
revigora o meu corpo fsico e a minha alma, equilibrando os meus chacras com a
sua luz divina.



























































No h cincia sem classificao dos fatos
que ela estuda; e as classificaes progridem
com as cincias que as elaboram.


Eric de Grolier



RESUMO



A Web semntica e o Governo eletrnico brasileiro constituem a temtica deste
trabalho, que teve como objetivo analisar se a associao do padro de metadados
a ser adotado pelo Governo eletrnico brasileiro (e-PMG) lista de assuntos do
Governo (LAG/VCGE) taxonomia para navegao permitir a representao dos
recursos informacionais governamentais para a recuperao da informao. O
estudo partiu de reviso histrica e conceitual acerca da classificao do
conhecimento e das iniciativas de filsofos imbudos na tarefa de organizar as reas
dos saberes. Nessa perspectiva, referencia a teoria da classificao facetada,
listando produes de cnones responsveis pela definio de princpios e
postulados e pela aplicao do mtodo de classificar o conhecimento a partir da
organizao, descrio, representao de contedo e indexao. A seguir, realizou-
se pesquisa sobre a Web semntica e as tecnologias inovadoras, com destaque nos
metadados, por se tratar de conjunto de elementos com semntica padronizada na
descrio de informaes eletrnicas. A investigao emprica se deu atravs de
um estudo de caso, associado a um estudo documental, numa amostra composta
pelo segmento organizao e intercmbio de informao, do Padro de
Interoperabilidade do Governo Eletrnico. Foi utilizada a anlise documental de
manuais tcnicos, legislao e procedimentos, e a realizao de entrevista com
coordenador do segmento pesquisado. A anlise de dados foi realizada a partir das
abordagens qualitativas e quantitativas, de forma a analisar a estrutura da taxonomia
para navegao e as relaes de similaridade e complementaridade entre o e-PMG
e o Dublin Core. Os resultados obtidos indicaram que a associao entre o e-PMG e
a LAG/VCGE trar benefcios significativos para a descrio e representao da
informao do portal do Governo eletrnico brasileiro para a localizao e
recuperao da informao, uma vez que o vocabulrio controlado possibilitar a
uniformizao dos termos a serem utilizados do elemento assunto do e-PMG. Ainda
como resultados, foi apontado que a estrutura hierrquica e a relao entre os
termos da LAG/VCGE mantm coerncia com o referencial terico adotado, no que
se refere ao dinamismo de atualizao dos termos, ao controle do vocabulrio e ao
estabelecimento das relaes semnticas. Deduz-se que a associao do e-PMG
LAG/VCGE, possibilitar a descrio dos recursos informacionais com termos
previamente definidos e de acordo com a rea ou domnio especfico da
administrao pblica federal. E, mais ainda, atravs das relaes de similaridade e
complementaridade, com o DC, identificou-se os elementos especficos e-PMG e os
qualificadores de refinamento e de padres utilizados. Por fim, verificou-se que o e-
PMG apresentou maior nmero de qualificadores e que a sua adoo possibilitar
maior detalhamento e especificidade na descrio dos recursos informacionais do
Governo, assim como tambm o aumento da forma significativa de representao da
informao a partir do contedo.

Palavras-chave: Classificao. Teoria da classificao facetada. Web semntica.
Metadados. Informao. Governo eletrnico. Brasil Administrao Pblica.



ABSTRACTS




It addressed the semantic web and e-government in Brazil. It examined the
association of metadata standard to be adopted by the Brazilian government to the
list of government affairs LAG / VCGE - taxonomy for browsing. And it checked
whether this association allows the governmental information resources
representation and information retrieval. The study started from historical and
conceptual review on the classification of knowledgement; and initiatives of
philosophers imbued with the task of organizing the areas of knowledge. From this
perspective, it refered to the theory of faceted classification - listing canons
productions responsible for establishing principles and assumptions - and by
applying the method to classify the knowledge from the organization, description and
content representation and indexing process. Next, we carried out research on the
semantic web and innovative technologies, especially in the metadata, because it is
a set of elements with standardized semantic for describing electronic information. It
presented empirical research through a case study, coupled with a documentary
study, in a sample initiated by that segment: organization and exchange of
information and interoperability standard of the e-government. We used document
analysis of technical manuals, legislation and procedures, and interviewing the
coordinator of the researched segment. Data analysis was performed from the
qualitative and quantitative approaches in order to analyze the structure of the
taxonomy for browsing and similarity relationships and complementarities between e-
PMG and the Dublin Core. Search results reported on the association between e-
PMG and LAG / VCGE; and the benefits of these standards in the description and
representation of information in e-government portal in Brazil to localization and
recovery of information, once the controlled vocabulary will enable the
standardization of terms to use the element subject of the e-PMG. It was also pointed
- as results - the hierarchical structure and the relationship between the terms of the
LAG / VCGE and the consistency with the adopted methodology, in relation to the
dynamic update of terms, vocabulary control and the establishment of semantic
relations. There were remarks to the approach of LAG / VCGE and e-PMG and the
description of information resources with terms previously defined according to the
area or specific domain of federal public administration. And furthermore, the
research conceptualized the e-PMG and its relations of similarity and
complementarities with the DC, by identifying specific elements and qualifiers to
refinement and of patterns used. Finally, it was found that e-PMG showed a higher
number of qualifiers and that its adoption allows for greater detail and specificity in
the description of information resources of the government, as well as significantly
increasing in the representation of information from content.

Keywords: Classification. Theory of faceted classification. Semantic Web. Metadata.
Information. e-Government. Brazil Public Administration.




LISTA DE FIGURAS


Figura 1 - rvore de Porfrio. 26
Figura 2 - Espiral do Desenvolvimento de Assuntos........................................... 59
Figura 3 - Espiral do Mtodo Cientfico. 60
Figura 4 - Ciclo da informao. 64
Figura 5 - Atividades realizadas em cada processo do Ciclo Documentrio........ 70
Figura 6 - Fluxograma simplificado do processo de indexao utilizando um
tesauro.................................................................................................

75
Figura 7 - Arquitetura da Web Semntica estrutura em camadas. Verso 1,
2000......................................................................................................

99
Figura 8 - Arquitetura da Web Semntica estrutura em camadas. Verso 4,
2006......................................................................................................

100
Figura 9 - Tela inicial do portal do Governo eletrnico brasileiro (gov.br)............ 121
Figura 10 - Administrao da e-PING..................................................................... 129
Figura 11 - Tela Padro de Interoperabilidade do Governo Eletrnico (e-PING)... 137


























LISTA DE QUADROS



Quadro 1 - Sistemas bibliogrficos notacionais .................................................... 33
Quadro 2 - Classes principais da CDD .................................................................. 35
Quadro 3 - Classe 500 da CDD e suas subclasses especficas ........................... 36
Quadro 4 - Classes principais da CDU .................................................................. 39
Quadro 5 - Classe 6 da CDU e suas subclasses................................................... 39
Quadro 6 - Princpios normativos da classificao................................................ 47
Quadro 7 - Cnones para o trabalho no Plano da idias...................................... 52
Quadro 8 - Elementos Dublin Core....................................................................... 109
Quadro 9 - Qualificadores desenvolvidos pelo DCMI........................................... 112
Quadro 10 - Especificaes para Organizao e Intercmbio de Informaes....... 133
Quadro 11 - Levantamento das categorias da LAG Verso 1................................. 149
Quadro 12 - Levantamento das categorias do VCGE Verso 2010........................ 151
Quadro 13 - Quantificao dos nveis hierrquicos do VCGE (incluso, excluso,
alterao e remanejamento de termos e
subtermos)....................................................................................


154
Quadro 14 - Termos e subtermos includos no quarto nvel hierrquico do VCGE 155
Quadro 15 - Termos e subtermos includos no quinto nvel hierrquico do VCGE 162
Quadro 16 - Dados para detalhamento do e-PMG.................................................. 175
Quadro 17 - Elementos e-PMG............................................................................... 176
Quadro 18 - Qualificadores DC x Qualificadores e-PMG......................................... 186
Quadro 19 - Quantificao dos qualificadores DC e e-PMG.................................... 193


















LISTA DE GRFICOS



Grfico 1 - Distribuio dos termos e subtermos entre os nveis hierrquicos da
LAG Verso 1 .....................................................................................

150
Grfico 2 - Distribuio dos termos e subtermos entre os nveis hierrquicos do
VCGE Verso 2010............................................................................

152

Grfico 3 -

Quantificao comparativa das categorias da LAG e do VCGE .........

153




LISTA DE SIGLAS



AACR2 Anglo-American Cataloguing Rules - 2 edio
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
AGLS Australian Government Locator Service
APF Administrao Pblica Federal
BSI British Standards Institute (Instituto de Padres Ingleses)
CDD Classificao Decimal de Dewey
CDU Classificao Decimal Universal
CEP Cdigo de Endereamento Postal
Conarq Conselho Nacional de Arquivo
CPD Catlogo de Padro de Dados
DCMI Dublin Core Meta Data Initiative
DDC Dris Decimal Classification
e-GMS e-Government Metadata Standard
IEEE Institute of Electrical and Electronics Engineers
IETF Internet Engineering Task Force
IMT Internet media Type
Inmetro Instituto Nacional de Metrologia Normalizao e Qualidade Industrial
ISBN International Standard Book Number
ISO International Organization for Standardization
ISSN International Standard Serial Number
LAG Lista de Assuntos do Governo
LCC Library of Congress Classification
LCSH Library of Congress Subject Headings
Marc Machine Readable Cataloging
MeSH Medical Subject Headings
MIP Multilateral Interoperability Programme
Nist National Institute of Standards and Technology
Oasis Organization for the Advancement of Structured Information
Standards
OGC Open Geospatial Consortium
OMG Object Management Group
RFC Request for comments
SIORG Sistema de Informaes Organizacionais do Governo Federal
TGN Thesaurus of Geographic Names
URI Uniform Resource Identifier
VCGE Vocabulrio Controlado do Governo Eletrnico
W3C World Wide Web Consortium
W3C-DTF W3C Date and Time Formats
WWW World Wide Web
XML Extensive Markup Language
e-Ping Programa de Interoperabilidade do Governo Eletrnico
HTML Hyper Text Markup Language




LISTA DE SIGLAS (cont.)



HTTP Hypertext Transfer Protocol
GCL Government Category List
SGBD Sistema de Gerenciamento de Banco de Dados
Embrapa Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
RDF Resource Description Framework
OWL Web Ontology Language
SLTI Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao
IRI Internationalized Resource Identifier,
RDFS RDF Schema
RIF Rule Interchange Format
DC Dublin Core
Cege Comit Executivo de Governo Eletrnico
GTTI Grupo de Trabalho em Tecnologia da Informao
DCMI Dublin Core Metadata Initiative
MIME Multipurpose Internet Mail Extensions
TIC Tecnologias da Informao e Comunicao
CCF Common Communication Format



SUMRIO



1.

INTRODUO...........................................................................................

16

2.

REVISO DE LITERATURA.....................................................................

21

2.1

ESQUEMAS DE CLASSIFICAO: BREVE HISTRIA.........................

21

2.1.1

Classificao Decimal de Dewey (CDD).................................................

34

2.1.2

Classificao Decimal Universal (CDU).................................................

37

2.1.3

Classificao de Dois Pontos ................................................................

40

2.2

TEORIA DA CLASSIFICAO FACETADA............................................

43

2.2.1

Plano das idias ......................................................................................

50

2.2.2

Categorias fundamentais PMEST........................................................

56

2.3

ORGANIZAO E REPRESENTAO DA INFORMAO:
ABORDAGEM TERICA .........................................................................

62

2.3.1


Tratamento intelectual da informao: a indexao como eixo para
a representao e localizao de informaes pertinentes.................

68


2.3.2

Tratamento descritivo da informao: padres e formatos
bibliogrficos............................................................................................

84

2.3.2.1


Formatos bibliogrficos .........................................................................

88

3.

WEB SEMNTICA ....................................................................................

92

3.1

EM BUSCA DO ENTENDIMENTO SEMNTICO NO AMBIENTE WEB...

93

3.2

UMA NOVA ROUPAGEM PARA A REPRESENTAO DA
INFORMAO...........................................................................................

97

3.3

ARQUITETURA EM CAMADAS................................................................

98

3.4

METADADOS ............................................................................................

105

4.

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS .................................................

120

4.1

CAMPO EMPRICO DE OBSERVAO: ESTUDO DO OBJETO ..........

122

4.1.1

Padro de interoperabilidade do governo eletrnico (e-PING) ...........

127


4.1.2

Organizao e intercmbio de informaes .........................................

131

4.2

DECISES METODOLGICAS ADOTADAS ..........................................

134

4.2.1

Delineamento da pesquisa, coleta de dados e instrumentos .............

138

4.2.2

Tratamento dos dados ...........................................................................

143

5.

ANLISE DOS DADOS E INTERPRETAO DOS RESULTADOS.....

147

5.1

LISTA DE CATEGORIAS - LAG e VCGE..................................................

148

5.2

PADRO DE METADADOS DO GOVERNO ELETRNICO ..................

174

6.

CONSIDERAES FINAIS .....................................................................

197

REFERNCIAS ........................................................................................

204

APNDICES .............................................................................................

212

APNDICE A Roteiro de entrevista aplicado ao Coordenador do
Grupo Organizao e Intercnbio de Informaes..............................

213

APNDICE B Levantamento dos termos e subtermos da Lista de
Assuntos do Governo (LAG) .................................................................

214

APNDICE C Levantamento dos termos e subtermos do
Vocabulrio Controlado do Governo Eletrnico (VCGE) ..................

215

APNDICE D Quadro comparativo entre as verses da lista de
categorias (verses LAG e VCGE) .......................................................

216

APNDICE E Formulrio para registro de incluso de termos
/subtermos do VCGE .............................................................................

217

APNDICE F Formulrio para registro de excluso de termos
/subtermos do VCGE .............................................................................

218

APNDICE G Formulrio para registro de alterao de termos
/subtermos do VCGE .............................................................................

219

APNDICE H Formulrio para registro de remanejamento de
termos /subtermos do VCGE ................................................................

220

APNDICE I - Quadro resumo elementos Padro de Metadados do
Governo Eletrnico (e-PMG) .................................................................

221

APNDICE J- Verso completa da lista de categorias (LAG e VCGE)
Comparativo das incluses/alteraes/excluses e remanejamento
de termos ...............................................................................................


222

16
1. INTRODUO

A Web semntica apresenta-se como um projeto cuja proposta dar uma
nova perspectiva Web que se tem hoje, por meio da adoo e utilizao de
padres e tecnologias para descrever e representar o contedo dos recursos
informacionais, com vistas ao seu significado semntico. Iniciativas vm sendo
implementadas para o desenvolvimento e recomendao de padres e das
tecnologias que se apresentam como embasadoras do projeto Extensive Markup
Language (XML), Resource Description Framework (RDF), ontologias e metadados.
A incorporao e uso crescente de metadados nas pginas da Web tm
como objetivo descrever de forma adequada os recursos informacionais, com vistas
sua localizao e acesso de maneira mais produtiva, rpida e com significado, pois
tm como caracterstica a marcao baseada no significado. Com o seu uso pode-
se vislumbrar o aumento das possibilidades para a recuperao da informao
pertinente e de acordo com as necessidades do usurio.
Os desafios que ora se apresentam diante da complexidade em se
organizar e representar a informao disponibilizada na Web encontram na Cincia
da Informao, atravs do seu embasamento terico conceitual da organizao e
representao do conhecimento, os princpios norteadores a serem adotados frente
s possibilidades trazidas pelo uso das tecnologias de informao e comunicao.
Documentos nos mais variados formatos so publicados e disponibilizados
na Web gerando assim, um volume incomensurvel de documentos que no esto
organizados ou classificados de acordo com critrios ou embasamento terico-
metodolgico. Essa possibilidade ilimitada de gerar e ter acesso a informaes, ao
mesmo tempo em que se apresenta positiva, tem o seu vis negativo, pois se
percebe a falta de critrio e padronizao na descrio dos recursos que se
encontram disponveis, o que leva a comprometer a descrio adequada do seu
contedo e, consequentemente, a localizao da informao que atenda s
necessidades dos usurios.
Atravs de reviso histrica acerca da organizao do conhecimento e dos
esquemas de classificao desenvolvidos nos diversos perodos evolutivos pelos
quais passou a humanidade, assim como da reviso conceitual acerca da
representao da informao em ambientes tradicionais, verificou-se o quanto os
princpios, regras e normas amplamente aplicados na representao descritiva da
17
informao so pertinentes e norteadores para a organizao e representao da
informao no ambiente digital.
Os sistemas de classificao notacionais e o processo de anlise
documental possibilitam a ordenao e representao de documentos em sistemas
convencionais, ou seja, sistemas manuais ou sistemas de informao informatizados
normalmente utilizados por uma unidade de informao. Atravs do uso de
descritores previamente definidos e de acordo com o esquema classificatrio
adotado, a indexao permite a representao descritiva do contedo dos
documentos de forma sinttica, criando pontos de acesso ao documento, o que
possibilita a sua localizao e recuperao.
O controle dos termos, ao se utilizar vocabulrio controlado, visa fornecer
maior exatido na descrio do assunto, uma vez que especfico para cada rea
do conhecimento, o que contribui para descries e representaes mais exatas e
de acordo com o conceito identificado. No ambiente Web, no entanto, a
representao da informao carece cada vez mais desse controle, uma vez que a
utilizao de termos/descritores padronizados possibilita a reduo da ambiguidade
semntica proveniente do uso da linguagem natural.
Ao mesmo tempo, verificou-se que esse controle apresenta-se vivel em
domnios de conhecimento especficos, de acordo com a sua rea de concentrao,
cada um deles com ferramentas e tecnologias adequadas para descrio e
representao da informao.
Diante disso, observa-se o interesse crescente das organizaes em adotar
e desenvolver metadados especficos, baseados em padres internacionais, para
descrever o contedo dos seus recursos informacionais, com vistas a representar de
maneira adequada a informao. O crescente nmero de pesquisas realizadas
sobre o desenvolvimento de padres especficos de metadados, que venham a
atender descrio de recursos particulares apontam a necessidade da adoo
desses padres por empresas ou rgos governamentais, com a incluso ou
adaptao dos elementos originais principalmente para adequ-los s
especificidades institucionais, com vistas a assegurar descrio adequada dos
recursos.
A utilizao dos metadados como ferramentas potenciais para a
organizao e representao da informao na Web com a priorizao ao enfoque
semntico, aliado possibilidade de criao de padro especfico a um domnio ou
18
rea, baseado em padro internacionalmente aceito motivou a realizao desta
pesquisa. Essa motivao inicial foi imediatamente enriquecida ao se propor analisar
a associao de padro de metadado taxonomia de navegao adotada pelo
Governo eletrnico brasileiro.
Assim, esta pesquisa analisa se a associao do padro de metadados, a
ser adotado pelo Governo eletrnico brasileiro (e-gov), lista de assuntos
(taxonomia para navegao) possibilitar a representao para a recuperao da
informao. Considerando-se que se trata de um padro de metadado a ser
adotado, tem-se como objetivo geral analisar se a associao entre esse padro de
metadado (e-PMG) taxonomia para navegao (LAG/VCGE) permitir a
representao para a recuperao da informao.
Com base neste problema, buscou-se atravs dos objetivos especficos: a)
analisar a estrutura da taxonomia para navegao adotada pelo e-gov; b) apresentar
os elementos gerais e especficos do padro de metadado criado para o contexto do
e-gov ; c) analisar as relaes de similaridade e complementaridade existentes entre
o e-PMG e o padro Dublin Core, padro internacional tomado como referncia; d)
identificar os pontos de aproximao entre o e-PMG e o Dublin Core; e) verificar se a
LAG/VCGE segue as orientaes tericas para construo de taxonomia.
Esta investigao se deu por meio de um estudo de caso associado a um
estudo documental, a partir de uma amostra composta pela rea Organizao e
Intercmbio de Informaes, coberta pela arquitetura Padres de Interoperabilidade
de Governo Eletrnico (e-PING), do Governo federal brasileiro.
A Teoria da Classificao Facetada, elaborada por Ranganathan e tomada
como referencial terico para este trabalho, por meio de cnones, princpios e regras
classifica o conhecimento humano luz de uma teoria dinmica, onde o
conhecimento est em um refazer constante atravs da aquisio de novas
informaes, o que representa o processo contnuo da produo do conhecimento.
Atualmente, vrios estudos retomam essa teoria que, apesar de ter sido elaborada
para atender a outro contexto informacional, apresenta-se em coerncia com o
contexto atual, onde a classificao no se restringe ao universo dos livros, mas
expande-se infinitamente no universo dos ambientes digitais.
Para permitir o entendimento acerca dos conceitos e da importncia das
relaes surgidas entre eles, assim como da atribuio de termos para represent-
19
los, procurou-se na Teoria do Conceito o embasamento necessrio para a anlise
dos objetos em estudo.
Quanto ao projeto Web semntica, ao se analisar sua proposta, arquitetura
e tecnologias associadas a cada camada, possibilitou traar um panorama sobre o
seu estgio atual, respaldando-se no World Wide Web Consortium.
No percurso histrico realizado, ao se ter enveredado pelos padres de
classificao bibliogrficas e linguagens documentrias, sentiu-se a necessidade de
se embasar nos conceitos da documentao, tendo-se como referencial Maria
Antonieta Requio Piedade, Jaime Robredo, Anna Maria Marques Cintra, Maria de
Ftima Moreira Tlamo, Marilda Lopes Ginez de Lara e Nair Yumiko Kobashi.
Contou-se com estudos realizados por pesquisadores e estudiosos
contemporneos, que se encontram imbudos na tarefa de contribuir com o
desenvolvimento da organizao e representao do conhecimento e da
organizao e representao da informao, assinalando-se a contribuio de Ailton
Feitosa, Hagar Espanha Gomes, Ldia Alvarenga, Lgia Caf, Marcos Luiz
Cavalcanti de Miranda, Maria Luiza de Almeida Campos e Marisa Brascher.
Outros estudos e pesquisas contriburam com a anlise dos dados
levantados pela pesquisa e so referenciados durante o estudo emprico realizado.
A seo 2 refere-se reviso de literatura de acordo com o percurso
histrico, apresentando a evoluo da classificao do conhecimento desde os
tempos mais remotos, quela poca baseada em critrios intuitivos e de acordo com
as diversas correntes filosficas, at os sistemas de classificao notacionais.
Apresenta-se a Teoria da classificao facetada, os principais padres bibliogrficos
e a abordagem terica sobre a organizao e representao da informao.
Na seo 3 apresenta-se o projeto Web semntica, sua arquitetura e a
busca pelo entendimento semntico na Web. A seo 4 refere-se ao campo
emprico de observao, onde apresentada a arquitetura Padres de
Interoperabilidade de Governo Eletrnico (e-PING), suas propostas e componentes.
Na seo 5 so descritos os mtodos, as tcnicas, os instrumentos e os
procedimentos adotados no desenvolvimento da pesquisa. Apresenta-se, ainda, os
dados coletados, seu tratamento e a anlise realizada e a interpretao dos
resultados. A seo 6 refere-se s consideraes finais, onde se verifica que a
adoo do e-PMG apresenta-se como uma alternativa para melhor representar a
informao conforme recomendaes de padres internacionais, alm da definio
20
de elementos especficos que atendam descrio dos recursos informacionais
utilizados no mbito governamental.
Assim, infere-se que a utilizao do e-PMG com a taxonomia adotada
possibilitar maior detalhamento e especificidade na descrio e representao da
informao. Destaca-se, ainda, o papel da C.I., com os princpios da Biblioteconomia
e Documentao, no contexto atual, ao fornecer a base norteadora a ser empregada
nos ambientes digitais, com vistas a validar cientificamente a utilizao das novas
tecnologias e o tratamento da informao. Esta pesquisa, por no possuir carter
conclusivo, abre espao para outros estudos correlatos, seu prosseguimento, assim
como novas perspectivas investigativas.
21
2. REVISO DE LITERATURA

Nesta seo, procurou-se apresentar as teorias existentes tomadas como
referncia da rea da Cincia da Informao, a partir daqui denominada C.I., e que
sustentaram esta pesquisa, desde a sua concepo, perpassando toda a fase de
levantamento, tabulao, anlise e interpretao dos dados coletados, assim como,
pesquisas realizadas por autores e pesquisadores que se encontram voltados para o
estudo da organizao e representao da informao.
A seleo de textos especficos possibilitou o acesso e leitura de trabalhos
publicados com resultados de pesquisas anteriores, o que permitiu conhecer o
estado da arte do tema escolhido, ao mesmo tempo em que serviu como referncia
para o prosseguimento do trabalho com vistas ao alcance dos objetivos aqui
propostos. Considerou-se a importncia em se fazer uma retrospectiva dos mtodos
classificatrios utilizados desde a Antiguidade, assim como a seleo e
apresentao de trs esquemas de classificao desenvolvidos, com o fito de traar
o caminho evolutivo percorrido pelo homem na busca de organizar o conhecimento,
conforme as caractersticas peculiares de cada poca.
As teorias, trabalhos e pesquisas aqui apresentados nortearam o caminho a
ser percorrido durante a realizao deste trabalho, mostrando a relevncia em se
estudar os aspectos referentes organizao, estruturao e representao da
informao, ao mesmo tempo em que oferece sustentao cientfica e metodolgica
quanto aos aspectos a serem observados durante a coleta e anlise dos dados, para
permitir interpret-los atravs da aplicao de princpios, cnones e postulados da
Organizao do Conhecimento reconhecidamente aceitos pela C.I..

2.1 ESQUEMAS DE CLASSIFICAO: BREVE HISTRIA

O homem, desde a mais remota Antiguidade, procurou utilizar mtodos para
organizar e representar os saberes adquiridos e registrados nos mais diversos
suportes informacionais. Para que se possa entender e se inserir na realidade da
qual se faz parte, necessrio organizar os objetos, as idias, os componentes que
dela fazem parte visando a adequao e consequente entendimento do todo e das
relaes advindas entre as partes.

22
A tarefa de classificar coisas e idias encontra-se intrnseca ao fazer
humano, pois trata-se de um processo mental de agrupamento de elementos ou
objetos que possuem caractersticas comuns, a princpio restrita a grupos de objetos
simples e diretamente ligados ao quotidiano das pessoas.
Diante disso, a constatao da necessidade de agrupar o que compe a
realidade, permeia o caminhar da humanidade e faz com que, na sua evoluo, o
homem procure entender e aprimorar esse sistema bsico de organizar o mundo do
qual faz parte. Para que este processo seja realizado de maneira coerente, faz-se
necessrio utilizar critrios que permitam classificar os seus diversos componentes e
idias, com vistas a organiz-los segundo um contexto ou domnio especfico. Neste
aspecto segundo Pombo (1998, p. 1),

Na verdade, nada nos parece mais "natural bvio e, indiscutvel que as
classificaes dos entes, dos factos e dos acontecimentos que constituem
os quadros mentais em que estamos inseridos. [...] S elas nos permitem
orientar-nos no mundo nossa volta, estabelecer hbitos, semelhanas e
diferenas, reconhecer os lugares, os espaos, os seres, os
acontecimentos; orden-los, agrup-los, e aproxim-los uns dos outros,
mant-los em conjunto ou afast-los irremediavelmente.

Portanto, classificar consiste em agrupar segundo um critrio que defina as
semelhanas entre elementos de acordo com caractersticas comuns a que se
encontram sujeitos sendo, por outro lado, a diferenciao uma caracterstica bsica
na tarefa de classificar. Trata-se de um processo mental inerente ao homem e que o
orienta em todas as suas atividades, das mais simples s mais complexas, uma vez
que atravs dela que se organiza e estrutura esses elementos, sejam estes
pertencentes ao nvel das idias ou ao nvel material.
Observa-se que agrupar objetos ou idias com caractersticas comuns
uma tarefa que implicitamente faz surgir a necessidade de se estabelecer relaes
entre os elementos que ora se agrupa o que possibilita, segundo Robredo (2005, p.
128) [...] ordenar o universo do conhecimento, para determinar, com base em suas
relaes, o lugar preciso e exato das coisas, num esquema organizado, fazendo
surgir as relaes entre grupos ou classes distintas.
Aliados a essa tarefa, esto os critrios que permitem a diviso ou formao
de grupos segundo uma intencionalidade final de organizao desses elementos
que, ao serem definidos, permitiro o surgimento de um sistema classificatrio sob
determinada caracterstica claramente pr-definida. Conforme Piedade (1983, p.18),
23
a importncia de se utilizar um critrio especfico para a diviso dos grupos leva ao
surgimento de novas classes, de forma que a utilizao de uma caracterstica
dever ser exaustiva e consistente, com a submisso de todos os membros,
partindo-se para a aplicao de um novo critrio, unicamente, aps o trmino do
anteriormente aplicado.
Dessa forma, possvel utilizar mais de um critrio ou caracterstica para a
diviso de classes observando-se, apenas, que cada caracterstica seja aplicada
uma de cada vez, para que no comprometa a eficcia do esquema de
classificao, fazendo surgir o que se denomina classificao cruzada, isto ,
classes que no so mutuamente exclusivas e que geram confuso no momento de
se classificar, a exemplo da existncia de mais de uma classe para um assunto
especfico.
Observa-se que a ocorrncia da classificao cruzada interfere na eficcia
de um sistema classificatrio, vindo a comprometer na operao de buscas
realizadas pelos usurios, em funo da demora em localiz-las o que,
consequentemente, interferir na recuperao da informao desejada.
De forma generalizada, no mais se restringindo classificao de
elementos concretos tais como objetos comuns do dia a dia ou aos livros de uma
biblioteca, a adoo de um critrio de classificao permite organizar contedos ou
idias com vistas a estruturar o conhecimento de determinado domnio ou rea
especfica, o que permitir, a princpio, a criao de uma estrutura hierrquica
atravs da qual so identificados os termos que os representa.
Realizar um estudo aprofundado sobre classificao significa fazer um
levantamento histrico sobre o surgimento e aplicao dos critrios e sistemas
classificatrios desenvolvidos, uma vez que refletem o contexto social no qual foram
elaborados e a sua utilizao inicial direcionada s bibliotecas mais remotas que se
tem conhecimento.
Conforme Piedade (1983, p. 69), as primeiras notcias sobre a aplicao da
classificao remontam poca anterior era crist, mais precisamente entre 669 e
626 a.C., onde os tabletes de argila os suportes informacionais da poca - da
Biblioteca de Assurbanipal, rei da Assria, eram divididos em cincias da terra e
cincias do cu, o que vem representar a maneira encontrada para agrupar os
documentos existentes, sugerindo ser este um critrio utilizado visando a sua
posterior localizao.
24
Ao se avanar na trajetria do desenvolvimento humano, chega-se
Antiguidade atravs dos estudos e modelo classificatrio elaborado por Aristteles
(384 a.C. - 322 a.C.), filsofo grego que contribuiu com as mais diversas reas do
conhecimento humano, atravs da aplicao de um conjunto de fatores para a
diviso de gneros. Dentre as diversas contribuies do pensamento aristotlico,
pode-se destacar a abertura para um conjunto significativo de campos de
investigao racional nas mais diversas reas do conhecimento.
Pellegrin ([2009?], p. 8), observa que Aristteles era contrrio ao princpio
da unidade da cincia defendida pelo platonismo, no qual havia uma s cincia a
dialtica -, rompendo com esse pensamento unitrio ao defender a existncia de
vrios tipos de saberes irredutveis. Nesse sentido, com essas diversidades de
saberes, cada cincia se distinguia pelos seus objetos de estudo, ou seja, quela
poca tinha-se trs grandes cincias tericas: a matemtica, a fsica e a teologia,
cada uma delas englobando subclasses especficas.
Em busca de entendimento do mundo e das coisas que dele fazem parte,
ao identific-las Aristteles criou regras para o estabelecimento das classes gerais
cuja funo era situ-las ordenadamente de acordo com a sua representao e
significado que tinham no mundo.
Como descrito em Piedade (1983, p. 20), essas classes ou categorias
esto divididas em dez gneros atribudos ao ser que, segundo Aristteles, seriam
suficientes para representar ordenadamente todas as idias que se tem das coisas
que compem o mundo, definidas como: substncia (homem, cachorro, pedra, etc),
qualidade (azul, virtuoso, etc.), quantidade (grande, comprido, etc.), relao (mais
pesado, duplo, mais barulhento, etc.), durao (ontem, de manh, etc.), lugar (aqui,
Brasil, etc.), ao (correndo, cortando, etc.), paixo ou sofrimento (derrotado,
cortado, etc.), maneira de ser (saudvel, febril, etc.), e posio (horizontal, sentado,
etc.).
Aristteles tomou como base os objetivos a que se propunha cada cincia,
ou seja, as dividiu em cincias tericas, cincias prticas e cincias poticas, sendo
este o marco da classificao filosfica cuja finalidade, como prossegue a autora,
[...] definir, esquematizar e hierarquizar o conhecimento, preocupados com a ordem
das cincias ou a ordem das coisas. (PIEDADE, 1983, p. 60).

25
Tais categorias passaram a ser utilizadas pelos filsofos e estudiosos
seguidores do pensamento aristotlico para a estruturao do conhecimento,
permitindo a sua subdiviso em reas especficas, tais como Filosofia Terica,
Fsica, Matemtica, Metafsica, Filosofia Prtica, tica, Economia, Poltica, Filosofia
Produtiva, Potica, Retrica e Arte.
Observa-se no pensamento Aristotlico o princpio da classificao do
conhecimento a partir de uma viso de mundo, tendo como objetivo definir e
hierarquizar o conhecimento atravs da organizao de suas vrias partes, onde so
consideradas as relaes entre as cincias que o estudam. Nesse sentido, as suas
subdivises so categorias decorrentes que, por sua vez, podero originar
subclasses em um processo de divises sucessivas.
Ao se prosseguir na linha do tempo, reconhece-se que Porfrio (232 a.C-304
a.C), filsofo grego seguidor dos princpios neoplatnicos
1
, foi responsvel por
organizar e publicar as obras do seu mestre Plato sendo considerada a sua maior
contribuio nesse campo, a anlise e comentrios sobre a obra Categorias, de
autoria de Aristteles, com a incorporao dos princpios nela apresentados aos j
definidos pelo neoplatonista.
Ainda conforme Piedade (1983, p.61), essa anlise permitiu-lhe definir uma
classificao dicotmica que parte do princpio de diviso dos conceitos, dos mais
gerais aos mais especficos, originando a conhecida rvore de Porfrio, que ilustra a
classificao lgica das substncias, a seguir apresentada:









______
1
corrente doutrinria que caracterizava-se pelas teses da absoluta transcendncia do ser divino, da emanao e
do retorno do mundo a Deus pela interiorizao progressiva do homem.

26

Figura 1 - rvore de Porfrio
Fonte: http://www.conexaorio.com/biti/kaula/index.htm

Pode-se observar as subdivises que surgem a partir da substncia que
representa o gnero existncia. Ao subdividir-se atravs da caracterstica
corporalidade, faz surgir as espcies corpreo e incorpreo. Ao se aplicar novo
critrio de diviso em cada uma delas, as mesmas, tornam-se novas classes, ou
seja, corprea uma classe que dividida pela caracterstica vida resulta nos
corpos animados e inanimados. E assim, sucessivamente para as demais
classes, de acordo com caractersticas especficas, ou seja, gnero uma classe
maior e espcie uma classe menor que est includa no gnero, denominado
subclasse.
Conforme descreve Mey (2004, p. 4), seguindo-se a evoluo obtida pelo
homem, tem-se a Biblioteca de Alexandria, planejada e criada por Ptolomeu I, que
atravs da sua estrutura torna-se o verdadeiro centro cultural do mundo poca,
permanecendo como tal at 48 a.C., sendo destruda por um incndio cujas causas
apresentam-se obscuras, apesar de vrios estudos e pesquisas realizadas sobre o
27
assunto. A sua localizao geogrfica e estrutura interna possibilitaram que
estudiosos e pesquisadores das mais diversas reas do conhecimento l se
dirigissem, originando uma concentrao e troca de saberes, o que colaborou com o
avano de reas como a Matemtica, Filosofia, Gramtica, Medicina, dentre outras.
Cabe no contexto deste trabalho a referncia a Calmacus, poeta e sbio
que, de acordo com Mey (2004, p. 7), viveu na Alexandria a maior parte de sua vida,
inicialmente ensinando em escolas e, posteriormente, trabalhando na biblioteca de
Alexandria como bibliotecrio. O seu destaque na histria deve-se ao fato de ter sido
o bibliotecrio responsvel pela organizao do catlogo da biblioteca, sendo este o
marco da utilizao do critrio de classificao por assunto na maioria das obras do
acervo, sendo utilizado como referncia o modelo aristotlico para a diviso do
conhecimento.
Prosseguindo Mey (2004, p. 7), observa-se a semelhana de significado
entre as palavras catalogar e classificar, sendo a primeira de origem grega (Kata
de acordo com e logos lgica ou razo) e a segunda de origem latina
reforando, neste exemplo, a sua importncia para a organizao e representao
do conhecimento. Esta organizao inicialmente estava voltada para o arranjo fsico
dos suportes informacionais, a exemplo dos tabletes de argila, papiros, pergaminhos
na Antiguidade at chegarmos ao papel, aos livros e impressos surgidos com a
revoluo da imprensa.
Dando continuidade ao seu trabalho, Calmacus organizou os volumes
(papiros) dentro de cada assunto em ordem alfabtica por autor, finalizando com a
separao temtica por meio da utilizao de mesas ou tbuas. Observa-se que a
partir da organizao de seu catlogo, a Biblioteca de Alexandria influenciou as
bibliotecas da Antiguidade na forma de organizar e representar documentos.
Ao avanar no pensamento filosfico no que se refere classificao do
conhecimento, tem-se como referncia Francis Bacon (15611626), poltico, filsofo
e ensasta ingls considerado fundador da cincia moderna. Dedicou-se em
investigar os fenmenos naturais baseado na observao dos fatos que o rodeavam,
preocupando-se com a elaborao e aplicao de uma metodologia cientfica e
adoo do empirismo como a forma de se chegar comprovao das verdadeiras
causas de dado fenmeno.

28
Durante a sua vida Bacon contribuiu com a estruturao e avano do
conhecimento atravs da publicao de vrias obras, sendo considerada a mais
importante Instauratio magna (grande restaurao), onde procura desenvolver o seu
pensamento cientfico atravs da aplicao metodolgica. Essa obra dividida em
seis partes, sendo a primeira delas - Partitiones scientiarum (classificao das
cincias) - o marco da sua contribuio no campo da classificao das cincias.
Ao voltar-se para o estudo do conhecimento e da forma como se
apresentava poca, Bacon dedicou-se a criar uma nova maneira de organiz-lo
para mostrar, esquematicamente, as relaes entre as cincias - ou reas do
conhecimento -, visando a sua aplicao prtica para a vida do homem, propondo
inicialmente a classificao das cincias em trs grupos: Poesia ou Cincia da
Imaginao, Histria ou Cincia da Memria e Filosofia ou Cincia da Razo.
Segundo Kaula (1984, p. 4), a classificao baconiana contribuiu
significativamente para a organizao do conhecimento da poca, tendo
permanecido por um bom perodo como modelo adotado pelas diversas reas. A
partir dela, outros sistemas foram criados e utilizados, cada um deles trazendo
melhorias aos anteriores ou inovando no critrio de classificao adotado.
Apesar desse processo evolutivo e da contribuio de Bacon
classificao, referenciado por Dahlberg (1972, p. 1) que o seu sistema s passou
a ser denominado como classificao duzentos anos mais tarde, no final do sculo
XVIII, quando tal termo comeou a aparecer em ttulos de livros e a associar-se
como um plano para a classificao das cincias e dos livros, que at ento eram
arranjados nas prateleiras seguindo caractersticas quanto a sua forma ou
tamanho. Observa-se que a sua classificao, de acordo com o contedo ou
assunto, no era objeto de estudo dos sistemas at ento desenvolvidos.
Com o advento da imprensa no sculo XV, que possibilitou a utilizao de
tipos mveis para a impresso em larga escala, a impresso de livros e dos mais
diversos tipos de publicaes fez com que houvesse um aumento significativo na
circulao de livros, entre os mais diversos locais, inicialmente, com maior
proximidade, sendo tais limitaes geogrficas vencidas pelo comrcio martimo.
Essa mudana de registro e disseminao do conhecimento, aliada s
novas tcnicas e tecnologias surgidas, fez com que o volume de material impresso
crescesse de forma acelerada, trazendo com isso uma diversidade de publicaes
29
que precisavam ser classificadas, visando a sua organizao em bibliotecas e
centros de informao.
Os esquemas classificatrios, at ento, no conseguiam mais cobrir a
diversidade de assuntos, ficando clara a necessidade de um novo esquema que
correspondesse ao novo contexto e momento histrico. Os esquemas de
classificao bibliogrficos surgem para atender a essa nova realidade, ou seja,
como define Piedade (1983, p. 60), [...] so sistemas destinados a servir de base
organizao de documentos nas estantes, em catlogos, em bibliografias, etc., de
forma a permitir sua localizao precisa.
Fica clara, assim, a importncia dos estudos filosficos e as tentativas em
cada poca de se criar esquemas de classificao com a finalidade de organizar,
esquematizar e hierarquizar o conhecimento existente, de acordo com a ordenao
das cincias.
Langridge (1977 apud PIEDADE, 1983, p. 66), diz que uma classificao
bibliogrfica idntica a uma classificao do conhecimento levando-se em
considerao algumas particularidades e ajustes a serem feitos, principalmente no
que se refere forma como os assuntos encontram-se distribudos nos livros. Dessa
forma, deve-se considerar outros princpios que sejam somados queles utilizados
nas classificaes cientficas, pois diferentemente dessas, as classificaes
bibliogrficas no se restringem s relaes gnero/espcie.
Com o aumento das publicaes e o avano dos recursos tecnolgicos,
observou-se o crescimento do nmero de assuntos, o que levou a transformaes
na forma de classificar, principalmente no que se refere transformao dos
assuntos complexos em fatores simples, o enfraquecimento das classificaes
fortemente hierrquicas e a necessidade da definio de relaes entre os assuntos.
Vrios esquemas classificao notacionais foram elaborados no decorrer do
tempo visando ajustar a organizao dos variados assuntos a este novo contexto,
permitindo que no somente os livros fossem coerentemente organizados nas
prateleiras de uma biblioteca, mas, principalmente, que a diversidade de
informaes das mais variadas reas do conhecimento fossem classificadas
segundo critrios que permitissem a relao entre eles, o que demonstra a
necessidade em se organizar de maneira adequada as informaes produzidas e
registradas nos mais variados suportes informacionais.

30
Segundo Martinho e Guedes (2009, p. 2), a partir do sculo XIX, diante do
grande volume de informaes geradas pelo avano cientfico, surge uma nova
forma de olhar a organizao da informao atravs do surgimento da catalogao
moderna, elevando a funo do catlogo de simples registro do acervo de uma
biblioteca a instrumento mediador entre esta e os usurios em busca por
informao.
A partir desse momento, o catlogo deixa de ser um mero inventrio do
acervo da biblioteca e passa a ter um papel significativo para a socializao da
informao, na medida em que permite aos usurios localizar a informao desejada
e de acordo com o assunto de seu interesse.
Com essas reflexes, Martinho e Guedes (2009, p. 2) consideram que
houve uma quebra do paradigma vigente sobre a funo das bibliotecas, vistas at
ento como repositrios de documentos, passando a incorporar a funo educativa
diante do novo perfil de uma sociedade cada vez mais vida em suas buscas por
informao. A partir desse momento, surge a necessidade de maior ateno e
critrios para representar a informao, objetivando a criao de estruturas que
possibilitassem a sua localizao e recuperao.
O catlogo alm de ter a funo de possibilitar a busca de informao,
passa a agregar a funo de sua representao, tornando-se um instrumento de
comunicao onde eram informados aos usurios os documentos constantes nas
bibliotecas.
Sobre catlogo bibliogrfico, Charles Ammi Cutter (1837-1903),
bibliotecrio, contribuiu de maneira significativa com a organizao da informao
no apenas em relao catalogao mas, principalmente, ao tratamento temtico
fazendo surgir os princpios para elaborao de cabealhos de assunto e regras
para a catalogao de assuntos.
Ao definir esses princpios, Cutter tinha como foco principal o usurio e as
suas necessidades crescentes em buscar e obter informaes por assunto e no
mais exclusivamente por autor, propondo que o catlogo apresentasse busca por
autor, ttulo e assunto. Observa-se, assim, a mudana de paradigma na ateno
dada ao documento e seu contedo, viso considerada por diversos estudiosos e
pesquisadores como vanguardista em relao aos catlogos, ressaltando-se a
preocupao com o papel social desses instrumentos, marco na histria da
31
organizao da informao. Desse modo e de acordo com Guedes e Martinho
(2009, p. 3),

[...] Cutter destaca a importncia de que os cabealhos sejam
construdos de acordo com a sua utilizao pblica, ou seja, reconhece
que os termos e definio de um assunto dependem de um processo que
envolve os indivduos, a sociedade e as instituies organizadas.

A partir dos princpios introduzidos por Cutter, pode-se observar a mudana
que ele acrescentou forma de se pensar em organizar e representar a informao,
uma vez que o usurio comea a ser considerado como elemento principal no
processo. Segundo a sua viso, o catlogo um instrumento que prima pela
convenincia do usurio em suas buscas por informao, uma vez que fornece
informaes sobre ttulo, autor e assunto.
Embora Cutter no tenha conseguido resolver todos os problemas inerentes
construo e elaborao de assuntos, [...] pode-se dizer que Cutter foi o primeiro
terico a sistematizar a prtica de construo de assunto [...] seus princpios se
tornaram um marco na histria da organizao. (GUEDES; MARTINHO, 2009, p. 6).
Sua contribuio na construo de procedimentos metodolgicos em como deveriam
representar os assuntos das obras, com vistas a minimizar a subjetividade do
profissional responsvel por tal tarefa, apresentou-se como uma viso de vanguarda
para o processo de representao.
Pode-se inferir que atravs dessa iniciativa, os tericos e estudiosos que se
seguiram e que concentraram seus estudos na organizao e representao da
informao e do conhecimento, foram influenciados por tais princpios e, com as
melhorias e extenso desses princpios nova realidade trazida pelo avano
tecnolgico, elaboraram novos modelos, teorias e princpios visando alicerar
cientificamente a rea.
Neste sentido, chama-se a ateno para os esquemas classificatrios que
se seguiram, e que esto elencados no Quadro 1, com o intuito de possibilitar uma
visualizao mais clara no que se refere ao perodo em que foram elaborados. Faz-
se referncia ao modo de apresentao dos assuntos por cada um deles, que
segundo Piedade (1983, p. 67) so identificados como enumerativos, analtico-
sintticos ou semienumerativos.

32
Seguindo a definio de Piedade (1983, p. 67), as classificaes
enumerativas apresentam todos os assuntos e combinaes possveis entre eles,
acompanhados pela definio dos smbolos que os representa. As analtico-
sintticas apresentam uma lista dos conceitos (facetas) e a definio dos smbolos
para sua representao, deixando para o classificador a tarefa de combinao
desses smbolos de maneira a melhor representar os assuntos compostos. Nas
classificaes semienumerativas, a representao dos assuntos compostos
formada pela combinao de smbolos podendo, algumas vezes, j apresentarem
smbolos previamente elaborados a serem utilizados na representao.
A classificao apresentada acima foi expandida e registrada pela autora
seguindo o critrio adotado pelo bibliotecrio indiano Shiyali Ramamrita
Ranganathan (1892-1972), nascido em Madras, que enquadra os sistemas de
classificaes bibliogrficos em cinco tipos.
Ranganathan apud Piedade (1978, p. 67) apresentou uma subdiviso dos
sistemas de classificao bibliogrficos de acordo com a estruturao de suas
tabelas internas
2
, em: sistemas enumerativos, que utilizam uma nica tabela
relacionando todos os assuntos; sistemas quase-enumerativos que utilizam tabelas
enumerativas cobrindo a maioria dos assuntos alm de tabelas de subdivises
comuns; sistemas quase-facetados, que utilizam tabelas enumerativas de assuntos
comuns, acrescidas de tabelas de subdivises comuns e tabelas de subdivises
especiais; sistemas rigidamente facetados, constitudos de tabelas contendo
assuntos bsicos, tabelas de subdivises comuns, tabelas auxiliares especiais alm
de determinaes rgidas sobre a sequncia para a combinao entre os diversos
assuntos; sistemas livremente facetados ou analtico-sintticos que apresentam as
caractersticas dos anteriores, porm, no existe pr-determinao ou rigidez para
os relacionamentos possveis entre os vrios conceitos
3
, ficando essa combinao a
cargo do classificador conforme a observao de alguns princpios, ou seja, a
possibilidade da criao de novas subdivises que venham atender aos objetivos da
classificao.

_______
2
Presentes nos diversos sistemas de classificao permitem a identificao e distribuio dos assuntos.
3
Representao mental de um objeto, idia, julgamento, etc. Podem ser expressos por palavras, sinais ou
smbolos.

33
Para que se possa ter uma mais clara sobre a diversidade de sistemas de
classificao, considerou-se importante seu delineamento, seguindo uma linha
temporal, uma vez que permitir que se perceba o movimento do homem no tocante
s iniciativas para a organizao do conhecimento at ento adquirido, a princpio
dos objetos que o rodeavam e, medida que aumentava essa sua capacidade, para
desafios maiores e emergentes.
A seguir, apresenta os sistemas de classificao notacionais de utilizao
universal para organizar livros por ordem cronolgica, tendo-se como referncia a
listagem disponibilizada por Kaula (1984, p. 8) e a descrio detalhada de Piedade
(1983, p. 67).

Esquema de Classificao Ano Modo de apresentao dos assuntos
Classificao Decimal de Dewey 1876 Quase-enumerativos
Classificao Expansiva de Cutter 1891 Enumerativo
Classificao da Library of Congress 1902 Enumerativo
Classificao Decimal Universal 1905 Quase facetados
Classificao ajustvel de Brown 1906 Quase enumerativo
Classificao de Dois Pontos 1933 Analtico-sinttica
Classificao Bibliogrfica de Bliss 1935 Quase facetados
Classificao Internacional de Rider 1961 Enumerativo
Quadro 1 - Sistemas bibliogrficos notacionais
Elaborado pela pesquisadora, baseado em Piedade (1983, p. 67) e Kaula (1984, p. 8)

Dos sistemas classificatrios relacionados no quadro anterior, ser feita
breve abordagem aos seguintes: Classificao Decimal de Dewey (CDD),
Classificao Decimal Universal (CDU) e Classificao de Dois Pontos. No que se
refere ao CDD e CDU, a abordagem respalda-se na universalidade de sua adoo,
tanto por cobrir todas as reas do conhecimento, quanto pela utilizao por um
nmero considervel de bibliotecas desde as suas publicaes iniciais at a
presente data.
Observa-se que esses dois sistemas ainda so adotados por unidades de
informao
4
para classificar as suas colees que, juntamente com as facilidades
de comunicao trazidas com o advento das TICs, possibilita a sua utilizao em
suportes digitais para o registro e representao da informao.


_______
4
Corresponde s diversas categorias de bibliotecas: escolares, universitrias, particulares, especializadas.
Tambm so considerados neste contexto os centros de documentao (CEDOCs).
34
A abordagem classificao de dois pontos justifica-se pela necessidade
em apresentar um sistema classificatrio baseado em facetas, diferentemente, das
propostas e modelos anteriormente elaborados, o que trouxe novas possibilidades
para a classificao e organizao do conhecimento, tarefa que se tornava cada vez
mais complexa em virtude do crescimento exponencial das diversas reas do
conhecimento, uma vez que possibilitava a criao de classes quando os livros eram
classificados. Assim, era dada liberdade ao classificador para classificar os livros
segundo a anlise que faziam do seu contedo de cada um deles.
Para os trs sistemas, torna-se importante um recorte quanto ao contexto
histrico em que foram elaborados, para que se possa perceber o encadeamento e
evoluo trazida por cada um deles na representao de assuntos, assim como as
possveis contribuies que proporcionaram. Ressalta-se, no entanto, que os
demais sistemas classificatrios no deixam de ter importncia reconhecida quanto
contribuio ao avano da humanidade na tentativa de classificar o
conhecimento.

2.1.1 Classificao Decimal de Dewey (CDD)

Conforme Piedade (1983, p. 87), Mevil Dewey (1851-1931), bibliotecrio
americano criador da CDD, edificou sua trajetria atravs de participaes pioneiras
na rea de organizao e classificao de livros do acervo de bibliotecas. Desde
muito jovem, interessou-se pela rea de Educao, adquirindo aos 17 anos de idade
autorizao para exercer a atividade de educador preferindo, no entanto, dar
continuidade aos estudos voltados rea de Biblioteconomia, graduando-se em
1874.
A autora ainda registra que, em 1873, Dewey apresentou diretoria da
biblioteca do Amherst College, onde estudou, um plano para a reorganizao dos
livros nas estantes, uma vez que considerava que a forma como os mesmos
encontravam-se dispostos no atendiam adequadamente representao de
assuntos, sendo tais sugestes acatadas e implementadas naquele mesmo ano.
Apesar de no ter sido o primeiro a separar e organizar fisicamente os livros
de uma biblioteca, de acordo com Piedade (1983, p. 87), cabe-lhe o pioneirismo na
utilizao de smbolos de classificao para identific-los, independentemente da
numerao decimal atribuda a cada estante, como j utilizado em algumas
35
bibliotecas na poca. Alm disso, apresenta-se como o primeiro sistema a organizar
e classificar as colees de acordo com o assunto.
Segundo Piedade (1983, p. 88), at a elaborao da classificao de sua
autoria, Dewey estudou a classificao do conhecimento feita por Aristteles, Bacon
e Locke e outros filsofos, admitindo ter sofrido influncia de classificaes
anteriores, principalmente, da elaborada por William T. Harris, mais conhecida como
Classificao de Harris, onde so identificadas semelhanas entre as classes
principais e a elaborada por Dewey.
A primeira edio da CDD, como observa Piedade (1983, p. 90), foi
publicada em 1876, ressaltando-se que a incluso do nome do autor s aconteceu
partir da 2 edio, publicada em 1885, alterada a partir da 16 edio para Dewey
Decimal Classification (DDC), em portugus, CDD.
Ainda para a autora, o aumento do nmero de classes observado a cada
edio da CDD, caracterstica principal dos desdobramentos do conhecimento. Na
primeira edio foram registradas 1.000 classes para a representao do
conhecimento, sendo que na publicao da 19 edio, este desdobramento
alcanou 29.528 classes. Estas, por sua vez, poderiam ser aumentadas visto que se
encontrava em aberto as possibilidades de combinao entre os cdigos das tabelas
principais com as tabelas auxiliares que compem o modelo.
Segundo Robredo (2005, p. 130), a CDD foi amplamente aceita como
padro em bibliotecas e traduzida em diversos idiomas, com notrio aumento do
nmero de exemplares impressos a cada nova reviso, reunindo em dez classes
principais todas as reas do conhecimento, permitindo divises em subclasses para
melhor representar as especificidades em cada rea.

Cdigo reas
000 CINCIA COMPUTAO, CONHECIMENTO E SISTEMAS
100 FILOSOFIA
200 RELIGIO
300 CINCIAS SOCIAIS, SOCIOLOGIA E ANTROPOLOGIA
400 LINGSTICA
500 CINCIAS
600 TECNOLOGIA
700 ARTES
800 LITERATURA
900 HISTRIA
Quadro 2 - Classes principais da CDD
Fonte: Dewey (2003)

36

500 CINCIAS
510 Matemtica
520 Astronomia
530 Fsica
540 Qumica
550 Geologia
560 Paleontologia
570 Antropologia a biologia
580 Botnica
590 Zoologia

Quadro 3 - Classe 500 da CDD e suas subclasses especficas
Fonte: Dewey (2003)

O detalhamento desse esquema de classificao, no que diz respeito
exibio e exemplificao de como so compostas cada uma das tabelas e
formao de classes, no ser discutido por fugir ao escopo deste trabalho.
Inicialmente as atualizaes da CDD eram feitas a cada nova edio, com
intervalos a cada sete anos. Com o advento das tecnologias de comunicao e
telecomunicao e, posteriormente, com o advento da Internet, de acordo com o
OCLC
5
(2009), atualmente as atualizaes so disponibilizadas via web atravs do
endereo http://www.oclc.org/dewey/updates/new/ a cada primeiro dia de cada ms,
possibilitando que bibliotecas mantenham seu acervo atualizado de acordo com as
alteraes feitas pelos editores responsveis.










______
5
Online Computer Library Center uma organizao sem fins lucrativos, que se constitui em uma grande rede
destinada implementao de servios bibliotecrios, utilizando os recursos das novas tecnologias de
informao e comunicao.


37
2.1.2 Classificao Decimal Universal (CDU)

A histria de surgimento da CDU est diretamente ligada ao advogado Paul
Otlet (1868 - 1944) e ao poltico Henri La Fontaine (1853 - 1943). Apesar da
formao em rea diversa da Biblioteconomia, Otlet sempre se interessou desde a
infncia pelas questes da classificao e organizao, inicialmente restritas a
objetos contidos no universo pertinente a cada fase cronolgica e, mais tarde, s
relacionadas aos documentos das diversas reas do saber. O interesse comum pela
bibliografia aproximou esses dois estudiosos, fazendo com que vislumbrassem a
possibilidade de organizar uma bibliografia universal, projeto inovador e desafiador
para a poca em que viviam.
Segundo Piedade (1983, p. 116), para alcance desse propsito inicial era
necessrio um esquema de classificao que permitisse o detalhamento dos
assuntos, de maneira que tal controle atendesse, de forma mais adequada, s
necessidades dos pesquisadores. De imediato, apresentaram uma mudana radical
na forma de descrio bibliogrfica ao substituir os catlogos impressos em forma
de livro por fichas bibliogrficas.
Ao verificarem a necessidade de uma colaborao universal para esta
empreitada, Otlet e La Fontaine convocaram a primeira Conferncia Internacional de
Bibliografia realizada no ano de 1895, em Bruxelas.
A autora relata que esses pesquisadores decidiram pela adoo de um
sistema que atendesse ao requisito da universalizao do esquema de classificao,
elegendo a CDD como adequada em funo das caractersticas de sua notao
decimal, mas que sofreria modificao proveniente da expanso de algumas de
suas classes. Para tanto, as modificaes foram feitas baseadas na 6 edio da
CDD publicada em 1899, que possua 9.400 divises.
E ainda que, ao trmino das expanses, a edio do novo esquema foi
publicada em 1905 e continha 33.000 subdivises e 40.000 entradas no ndice,
alteraes essas que atenderiam classificao do conhecimento universal
proposto por Otlet e La Fontaine, sendo denominado poca Manuel du Rpertoire
Bibliographic Universel e, como o prprio ttulo indica, servia como manual de
orientao para a tarefa de criao do Repertrio Bibliogrfico Universal.

38
Essa nova classificao deixa de ser conhecida como Classificao de
Bruxelas - denominao inicial -, passando a ser denominada e universalmente
conhecida como CDU, aps a sua reimpresso em 1907.
Segundo Piedade (1983, p. 117), apesar de no terem conseguido ver
concretizado o sonho de uma bibliografia universal, Otlet e La Fontaine continuaram
determinados na tarefa da classificao e, apesar dos efeitos negativos trazidos com
a primeira guerra mundial, que interrompeu as atividades do Instituto Internacional
de Bibliografia, dedicam-se e conseguem reestruturar a entidade.
Como fruto desse empenho, surge em 1927 a 2 edio do sistema, agora
com o ttulo de Classification Decimale Universelle, contando com a colaborao de
quarenta especialistas sob a direo de Otlet e La Fontaine, que coordenaram os
trabalhos da classe humanidades, e do engenheiro Fritz Donker Duyvis responsvel
pela classe de cincia e tecnologia.
Segundo Piedade (1983, p. 117), no ano de 1930 o Instituto Internacional de
Bibliografia passou a denominar-se Instituto Internacional de Documentao tendo
seu nome alterado em 1937 para Federao Internacional de Documentao - FID,
entidade responsvel pelo controle da classificao e de sua publicao at
31/12/1991. A partir dessa data, a administrao e controle da CDU ficam sob
responsabilidade do Consrcio CDU.
Otlet e La Fontaine deixaram como legado um esquema de classificao
que se mantm em uso por bibliotecas em todo o mundo, alm de seus princpios e
idias apresentarem-se como base para o aprimoramento e desenvolvimento das
tcnicas de anlise e representao dos contedos presentes nos documentos. O
Brasil representado pelo Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e
Tecnologia (IBICT) na Federation for Information and Documentation (FID) e, de
acordo com o stio deste instituto, observa-se o seu empenho em manter a CDU
como um esquema de classificao a ser utilizado por bibliotecas no pas. Esse
Instituto lanou a CDU 2 Edio Padro Internacional em Lngua Portuguesa. A
seguir, o texto que trata desse evento:

Ao lanar ao pblico brasileiro a CDU 2 edio - Padro Internacional em
Lngua Portuguesa, o IBICT retoma e atualiza um poderoso e indispensvel
recurso para classificar todos os campos do conhecimento humano.
Sistemas de informao, como bibliotecas, bases de dados, bibliotecas
digitais, portais e repositrios, tm na classificao a base para
recuperao, acesso e uso de contedos. Essa ferramenta transcende a
39
utilizao pelos profissionais da informao, chegando aos pesquisadores,
professores, especialistas e alunos, nas atividades de ensino e pesquisa.
A obra compe-se de dois volumes: - volume 1 Tabelas sistemticas,
com 1.257 pginas; - volume 2 ndice alfabtico, com 603 pginas e mais
de 74.000 termos.

Robredo (2005, p. 131), diz que desde a sua criao, a CDU no foi
concebida para a classificao exclusiva de livros de uma biblioteca, mas para
permitir a classificao e indexao de grandes acervos documentais em geral. Esse
sistema apresenta a definio de dez classes principais que tm como funo
representar todas as reas do conhecimento.



0 GENERALIDADES, CINCIA E CONHECIMENTO
1 FILOSOFIA, PSICOLOGIA
2 RELIGIO, TEOLOGIA
3 CINCIAS SOCIAIS, ESTATSTICA, POLTICA, DIREITO
4 VAGO
5 MATEMTICA E CINCIAS NATURAIS
6 CINCIAS APLICADAS, MEDICINA, TECNOLOGIA
7 ARTES, BELAS-ARTES, RECREAO, DIVERSO, ESPORTES
8 LNGUAGEM, LINGUSTICA, LITERATURA
9 GEOGRAFIA, BIOGRAFIA, HISTRIA

Quadro 4 - Classes principais da CDU
Fonte: FID (1987)

Na CDU, essas classes principais ou grandes classes, que representam o
assunto principal, dividem-se em dez subclasses visando maior especificidade das
classes superiores.


6 CINCIAS APLICADAS, MEDICINA, TECNOLOGIA.
60 Assuntos gerais. Inventos
61 Cincias mdicas
62 Engenharia. Tecnologia em geral
63 Agricultura e cincias e tcnicas afins. Silvicultura. Agronomia. Zootecnia,
Explorao da vida selvagem
64 Economia domstica. Cincias domsticas
65 Organizao e administrao da indstria, do comrcio e dos transportes
66 Tecnologia qumica. Indstria qumica e afins
67 Indstrias, artes industriais e ofcios diversos.
68 Indstria, artes e ofcios de artigos acabados ou montados
69 Indstria da construo. Materiais de construo

Quadro 5 Classe 6 da CDU e suas subclasses
Fonte: FID (1987)
40


Observa-se que a cada diviso de classes so geradas dez novas
subclasses, cujo objetivo alcanar o nvel de especificidade desejado e o
detalhamento das diversas reas do conhecimento. Atualmente, a CDU tambm
utilizada como um sistema para recuperao da informao em algumas bibliotecas
atravs da utilizao dos seus cdigos, o que torna possvel a realizao de
pesquisas nos catlogos disponibilizados pelos sistemas de informao
computadorizados, pois;

[...] tanto se aplica ordenao fsica de livros e documentos, quanto
particularmente no caso das extenses especializadas indexao
detalhada de documentos os mais variados (analticas, patentes, etc.),
confirmando a percepo visionria de seus idealizadores. (ROBREDO,
2005, p. 132).

Dessa forma, apesar do crescimento exponencial dos documentos
publicados e da subdiviso das cincias, em nveis cada vez mais especializados,
verifica-se, que a CDU continua contribuindo na tarefa de classificao e
organizao fsica de acervos de documentos, incluindo-se no atual contexto, os
documentos armazenados e disponibilizados em meios digitais que podem ser
consultados utilizando-se os catlogos de acesso on-line.

2.1.3 Classificao de Dois Pontos

Um esquema de classificao, de acordo com seus princpios e regras,
permite que o classificador perceba onde um objeto informacional ou, mais
especificamente, na vasta rea do conhecimento, em quais categorias
classificatrias as idias ou assuntos podem ser enquadrados de forma a melhor
represent-los. No campo da organizao das informaes registradas define as
classes nas quais os assuntos tratados nos documentos, nos mais variados suportes
informacionais e mais recentemente os documentos digitais, devem ser identificados
e agrupados.
Com o aumento significativo dos documentos disponibilizados em funo da
diversidade de assuntos que surgiam, pelo aumento e subdivises que se fizeram
necessrias para a organizao do conhecimento e, posteriormente, com o nvel de
especializao que cada rea comeou a apresentar, partindo de assuntos
41
universais e gerais para assuntos cada vez mais especializados, observou-se que os
sistemas de classificao precisavam adequar-se frente nova realidade.
O modelo linear utilizado, onde havia a diviso hierrquica da cincia
utilizando-se o binmio de classificao gnero/espcie, originado desde a poca
aristotlica e to bem representado posteriormente por Porfrio, no mais
correspondia diversidade e multidisciplinaridade de assuntos.
Ranganathan significou uma nova perspectiva e uma reformulao das
idias de classificao sendo, portanto, as suas contribuies nesse campo
relevantes e nicas. Ao ter a Matemtica como sua primeira formao universitria,
ensinou esta disciplina por aproximadamente sete anos. Ao ser nomeado
bibliotecrio da Madras University Library em 1924, ele iniciou estudos nessa rea
em Londres com o objetivo de graduar-se como tal, retornando, posteriormente
ndia, onde foi professor de Biblioteconomia por aproximadamente quarenta anos,
assumindo a direo da biblioteca dessa universidade, onde iniciou o
desenvolvimento de um esquema de classificao com o objetivo de melhorar a
organizao de suas colees.
A Colon Classification, ou Classificao de Dois Pontos como chamada em
portugus, apresenta como caracterstica de sua notao a utilizao de [...]
algarismos arbicos, letras minsculas e maisculas, letras gregas e sinais grficos,
somando cerca de 70 caracteres. (PIEDADE, 1983, p. 195). Apesar de sua
utilizao concentrar-se nas bibliotecas localizadas na ndia, significou desde a sua
criao o ponto de partida para o desenvolvimento de sistemas baseados em
facetas, exercendo influncia em estudiosos e grupos de pesquisas voltados para a
classificao.
Ressalta-se que a palavra faceta empregada como manifestaes das
categorias fundamentais em cada campo do conhecimento, reunindo conceitos que
tm determinada caracterstica em comum. (PIEDADE, 1983, p. 25).
Prosseguindo ainda conforme a autora, a Classificao de Dois Pontos -
tambm denominada Classificao em Facetas, Classificao Facetada ou
Classificao Analtico-Sinttica -, teve a sua primeira edio no ano de 1933, com
edies posteriores em 1939, 1950, 1952, 1957 e 1960, sendo que a partir desta foi
dividida em duas verses: Basic Classification, menos detalhada que se destina a
assuntos mais gerais e a segunda verso denominada Depth Classification, mais
detalhada e especfica para a classificao de artigos de peridicos.
42
No que se refere notao, caracteriza-se por ser uma notao mista,

[...] Os sinais grficos empregados nos smbolos de classificao so:
ponto, vrgula, dois pontos, ponto e vrgula, parnteses, hfen e vrgula
invertida ou apstrofo. (PIEDADE, 1983, p. 195).


Ao elaborar o sistema, Ranganathan dividiu o conhecimento humano em
quarenta e uma classes principais main classes -, representadas pela sigla MC,
como descritos a seguir:

Generalities; Universal Knowledge; Library Science; Jornalism; Natural
Sciences; Mathematical Sciences; Mathematics; Physical Sciences;
Phisics; Engineering; Chemistry; Technology; Biology; Geology; Minning;
Botany; Agriculture; Zoology; Pharmacology; Useful Arts; Spiritual
Experiences and Mysticism; Humanities and Social Sciences; Humanities;
Literature and Linguistics, Literature; Linguistics; Religion; Philosophy;
Social Sciences; Education; Geography; History; Politics; Economics;
Sociology; Animal Husbandry; Medicine; Social Service; Law. (PIEDADE,
1983, p. 197).


Chama-se ateno para a MC Generalities, responsvel por abrigar
quaisquer assuntos que no se enquadrem em uma das classes definidas. Na
elaborao do esquema, Ranganathan dividiu algumas classes principais em
classes aceitas homogneas, mas que no se originavam de qualquer caracterstica,
que denominou de Canonical Classes (CC), que correspondiam a classes
convencionais, a exemplo de Matemtica, que possui as seguintes CC: Aritmtica,
Analtica, Geometria, Trigonometria, etc.
Prosseguindo, Ranganathan subdividiu as classes principais e as cannicas
em facetas que de acordo com o autor correspondem ao termo genrico usado para
agrupar um assunto simples ou composto, suas formas de ordenao, termos e
nmeros. (RANGANATHAN, 1967, p.88). Dessa forma, tem-se o seu significado
vinculado ao agrupamento de elementos (materiais ou imateriais) que possuem a
mesma caracterstica, o mesmo tipo de relacionamento entre si e com a classe
principal.
O sistema de Ranganathan, como declara Dahlberg (1972, p. 3), trazia
como diferencial a possibilidade de criar classes no momento em que os livros eram
classificados, conferindo essa liberdade ao classificador no momento em que
analisava o contedo de cada um deles, segundo os elementos conceituais de seu
43
assunto. Assim, esse sistema constitui-se de termos que representam conceitos
(facetas), que podem ser combinadas durante a classificao com o intuito de
representar de forma mais precisa o assunto ou tema dos documentos.
Esse sistema baseado em facetas torna-se o primeiro exemplo de um
sistema analtico-sinttico, cuja principal caracterstica a anlise prvia do assunto
tratado nos documentos e a possibilidade de surgimento das facetas que possam
represent-los. A partir dessas facetas parte-se para a descrio do objeto
informacional atravs da definio dos termos apropriados e em consonncia com o
contedo.
Essa flexibilidade na criao de classes permitiu que as classificaes
bibliogrficas tivessem como objeto principal a sntese dos assuntos, cabendo ao
bibliotecrio a responsabilidade de ler e analisar o assunto tratado em cada um
deles para que, posteriormente, pudesse elaborar a sntese. Observa-se a existncia
de um esquema que se utiliza de cdigos e que prioriza a identificao e
classificao do pensamento contido no livro no sendo, portanto, um esquema que
vise unicamente o arranjo fsico de livros nas prateleiras das bibliotecas.
Com vistas a manter uma sequncia lgica e encadeamento dos fatos,
decidiu-se voltar a referenciar esse sistema de classificao na prxima seo, que
corresponde apresentao da teoria que norteia este trabalho-Teoria da
Classificao Facetada -, uma vez que a partir da sua elaborao, foi possvel a sua
reformulao luz de uma teoria cientfica.

2.2 TEORIA DA CLASSIFICAO FACETADA

A dificuldade encontrada ao se tentar classificar os livros de uma biblioteca,
concentrava-se em se adequar cada um deles, com os mais variados assuntos, s
classes pr-definidas pelos sistemas existentes. Essa limitao exigia que os
classificadores
6
adequassem cada livro s classes previamente construdas, fazendo
surgir situaes onde, a depender do assunto tratado, no se fazia de maneira
adequada pela inexistncia de classes que os representassem claramente.


______
6
profissional

responsvel pela classificao

44
At aquele perodo, a classificao era vista como arte, atravs da
utilizao de critrios intuitivos em dividir, utilizando-se alguma caracterstica que
agrupasse ou separasse as coisas (objetos ou idias), seguida pelas prioridades a
serem adotadas para arrumar os novos grupos formados e possibilitar uma estrutura
coerente, de acordo com o conhecimento da poca, sobre o que seria classificar.
Isto se deve maneira como a classificao foi desenvolvida e aplicada pelos
sistemas anteriormente elaborados, onde os critrios correspondiam a intuies e
percepes subjetivas do filsofo, terico ou classificacionista
7
.
Segundo Dahlberg (1972, p. 3), a arte de classificar ganhou uma base
terica e passou a ser reconhecida como cincia a partir do desenvolvimento de
uma nova teoria da classificao desenvolvida por Ranganathan. Esse fato foi
responsvel por consider-lo o pai da moderna teoria da classificao. Atravs de
suas teorias e princpios ele provou que classificar a base para a organizao,
sendo necessria e fundamental para possibilitar a recuperao desejada, de acordo
com a necessidade e expectativa do usurio.
Para entender como e o que despertou o interesse de Ranganathan a
elaborar essa nova teoria, faz-se necessrio referenciar Henry Evelyn Bliss (1870 -
1955), bibliotecrio americano que se dedicou, por aproximadamente quarenta e
nove anos, ao estudo da classificao. Durante sua trajetria escreveu artigos e
livros relacionados ao assunto, preocupando-se em examinar os diversos sistemas
de classificao filosficos desenvolvidos desde a Antiguidade at o sculo XIX.
Segundo Piedade (1983, p. 182), no ano de 1910, Bliss esboou um
sistema de classificao bibliogrfico onde apresentava, como resultado de seus
estudos, os problemas de classificao enfrentados pelas bibliotecas para classificar
livros. Ao continuar a investigar soluo para tais problemas, apresentou em 1935 A
System Bibiographic Classification, verso condensada do seu sistema de
classificao, sendo apontado como um sistema que apresenta uma melhor
definio e desenvolvimento de classes para sistemas bibliogrficos.


______
7
que elaboram sistemas de classificao


45
Dahlberg (1972, p. 2) afirma que a contribuio real de Bliss para a teoria da
classificao foi ter reconduzido a classificao bibliogrfica aos princpios filosficos
da classificao, ou seja, aos fundamentos conceituais da formao, diviso e
partio de classes, o que veio a oferecer a Ranganathan, atravs da leitura de seus
trs livros, informaes e idias que lhe deram subsdio para elaborar a Teoria da
Classificao Facetada, uma vez que se encontrava motivado para a elaborao de
uma base terica para sistemas de classificao.
Essa teoria reformulava a Colon Classification - Classificao dos Dois
Pontos, nico sistema de classificao facetado geral publicada em 1933, cujo
objetivo era organizar e recuperar o conhecimento existente, mas que naquela
poca no possua qualquer embasamento cientfico, como descrito por
Ranganathan no livro Prolegomena to Library Classification (1967), de sua autoria.
Nesse livro encontram-se as bases tericas que permitiram o estabelecimento de
regras, cnones e postulados que possibilitaram elevar a classificao, a sequncia
e a representao dos conceitos luz da Teoria Dinmica do Conhecimento.

Conforme Novo,

Os princpios da Teoria Dinmica vm acabar com a rigidez dos esquemas,
permitindo assim uma hospitalidade onde as facetas e suas seqncias
no so pr-determinadas. [...] os esquemas so mais flexveis, baseados
na estrutura do conhecimento, e agrega mecanismos para sua constante
evoluo. Possibilita a organizao de conceitos, que representam os
assuntos dos documentos. (NOVO, 2007, p. 32).

Essa teoria, que teve a princpio o objetivo de embasar a Colon
Classification, tornou-se referncia para a rea por priorizar o rigor metodolgico a
ser aplicado na definio e ordenao das classes, subclasses e os elementos que
estejam em seu interior, atravs de regras a serem aplicadas durante todo o
processo.
Com a elaborao de novas idias, conceitos e princpios contidos em sua
teoria, Ranganathan contribuiu significativamente para a modernizao na forma de
se classificar, considerado por Dahlberg (1972, p. 4), como a primeira e mais
marcante contribuio o estabelecimento de trs nveis ou planos, que se
relacionam aos nveis em que trabalhavam os classificacionistas e os
classificadores. Esses nveis visavam auxiliar no entendimento sobre o conceito
46
nico e sua capacidade de combinao e relacionamento para representao do
conhecimento e que, a partir dessa teoria, passa a ser elemento caracterstico da
cincia da classificao.
Os trs nveis so identificados como: plano das idias que corresponde ao
nvel dos conceitos, plano verbal relacionado ao nvel da expresso verbal dos
conceitos que pode variar de acordo com a lngua utilizada e o plano notacional que
representa o nvel de fixao dos conceitos atravs da utilizao de cdigos ou
sinais (letras, nmeros).
Prosseguindo, Dahlberg (1972, p. 4), observa que esses trs nveis se
complementam quando da representao do conhecimento, iniciado com a
identificao da idia ou conceito, seguindo pela definio da expresso verbal que
denomina o conceito e finalizando com a fixao de notaes para represent-los.
Ressalta-se que para esta pesquisa, sero apresentados os cnones para
o trabalho no plano das idias, isto , os princpios norteadores para a organizao
das classes e subclasses elaboradas, a princpio, com vistas a atender a proposta
inicial de Ranganathan: a classificao de livros.
Para o estudo de um dos objetos desta pesquisa, a Lista de Assuntos do
Governo, taxonomia para navegao adotada pelo governo eletrnico brasileiro,
focou-se o plano das idias, pois:

Tesauros e taxonomias no visam a organizao fsica, mas a organizao
do contedo dos documentos [...] Para estes ltimos, [Tesauros e
taxonomia] so suficientes os cnones do plano das idias, ou seja, os
princpios para organizao das classes, das subclasses e dos elementos
no interior destas, a saber, das cadeias e renques. (GOMES; MOTTA;
CAMPOS, 2009, p.3).

No contexto atual, observa-se que a aplicao desses cnones apresenta-
se como base norteadora para a classificao e organizao da informao nos
atuais suportes digitais, mais especificamente, no ambiente web.
Observa-se que nas tentativas empreendidas para organizar o grande
volume de informao depositada na Web, na maioria das vezes, no so aplicados
princpios que permitam a definio de classes e subclasses de forma lgica e
coerente aos diversos domnios do conhecimento. Diante disso, conhecer esses
cnones e poder aplic-los para a classificao da informao dos recursos
47
informacionais contribuir com a organizao da informao conforme
embasamento terico.
Considerou-se conveniente que, antes de se focar o plano das idias, que
se apresentasse os princpios normativos da classificao, uma vez que:

[...] podem ser utilizados em diferentes nveis desde o nvel bsico dos
processos do pensamento, atravs da biblioteconomia como disciplina, at
o nvel das suas subdisciplinas tais como, classificao e catalogao e
ainda para nveis mais profundos. (RANGANATHAN, 1967, p. 113,
traduo nossa).

Como descrito na obra Prolegomena to Library Classification (1967, p. 113),
os princpios normativos so atribudos em nveis diferentes, como descritos a
seguir:

Nvel Nome dos princpios normativos
Processo bsico do pensamento Leis Bsicas
Biblioteconomia Leis Fundamentais
Classificao Cnones
Sequncia til em renques Princpios
Trabalho de classificao Postulados e Princpios para Sequncia de Facetas
Quadro 6 - Princpios normativos da classificao
Fonte: Ranganathan (1967, p. 113, traduo nossa)


Para melhor entendimento acerca dos princpios normativos, verifica-se que:

As Leis Bsicas governam o processo do pensamento [e] so normalmente
invocadas quando duas ou mais Leis da Biblioteconomia ou Cnones da
Classificao levarem a decises conflitantes ou a decises igualmente
vlidas; As Leis da Biblioteconomia, governam as vrias disciplinas no
campo da Biblioteconomia, [e] so normalmente invocadas quando dois ou
mais Cnones da Classificao levarem a decises conflitantes ou a
decises igualmente vlidas; Os Cnones da Classificao esto em
conformidade com as Leis da Biblioteconomia. Eles so normalmente
invocados na definio do esquema de classificao. [...]; Os princpios de
Sequncia til em renques so normalmente usados na definio do
esquema de classificao. [...]; Os postulados, e princpios para sequncia
de facetas so usados na classificao prtica dos assuntos. Eles guiam o
trabalho do classificador. (RANGANATHAN, 1967, p. 113, traduo nossa).


De acordo com o quadro anterior, considerou-se importante, para o
entendimento dessa teoria, que se apresentasse as Leis Fundamentais, uma vez
que elas so solicitadas para solucionar os conflitos que ocasionalmente ocorrem
entre os Cnones e Princpios da Classificao.

48
Ranganathan (1967, p. 119, traduo nossa) define que as Leis
Fundamentais referem-se aos princpios normativos aplicveis na soluo de
quaisquer problemas que envolvam a Biblioteconomia, os servios e prticas em
bibliotecas, sendo por ele denominadas: Leis da Biblioteconomia, Leis da
Interpretao, Lei da Imparcialidade, Lei da Simetria, Lei da Parcimnia, Lei da
Variao Local e Lei da Osmose.
As Leis da Biblioteconomia trazem em seu bojo os seguintes princpios
normativos:

a) Lei 1: Livros so para uso, ou seja, os assuntos tratados nos livros
devem determinar sua sequncia til, determinando o seu arranjo nas prateleiras
das bibliotecas para que sejam acessveis aos leitores;
b) Lei 2: Para cada leitor, seu livro evidencia a ateno a ser dada aos
leitores, no que se refere a ter as suas necessidades atendidas, ou seja, encontrar o
livro que contenha o assunto procurado. Para isso, os livros devem estar arranjados
por assunto e, dentro desse arranjo, os assuntos devem obedecer a uma sequncia
gradativa ou grau de filiao, do assunto mais geral ao mais especfico;
c) Lei 3: Para cada livro, seu leitor, onde o livro o foco e deve ser
arranjado de maneira que a probabilidade de serem encontrados por seus leitores
seja alta;
d) Lei 4: Poupe o tempo do leitor, sugere que os livros, independente do
assunto tratado, devem ser arranjados considerando-se inicialmente o idioma em
que foram escritos, seguido pela data que foram publicados; dessa forma o tempo
de localizao seria reduzido;
e) Lei 5: A biblioteca um organismo em crescimento; atravs das leis
anteriores viu-se que os livros de uma biblioteca devem ser arranjados de forma a
incentivar o seu uso e facilitar o fornecimento de servios solicitados pelos leitores,
de modo preciso, exaustivo e rpido, independente do tamanho fsico de suas
instalaes, do aumento da taxa de crescimento ou da taxa de novos assuntos.

As cinco leis apresentadas, apesar de elaboradas em um contexto diverso
do atual, caracterizado pelo crescimento dos assuntos e pelas TICs, mantm-se
como norteadores tanto para a nova estrutura do ambiente biblioteconmico quanto
49
para os recursos informacionais disponibilizados na web, tendo-se ateno em
adequ-la ao novo contexto.
Duque (2006, p. 4), apresenta adaptao dessas leis voltadas para
educao distncia, com vistas a possibilitar que esses princpios sejam
norteadores no tratamento da informao na web. Assim, a primeira lei aplicada a
esse novo contexto, enfatizaria que a informao existe para ser usada, o que vem
ressaltar a universalizao do acesso informao. A segunda lei aplicada Web a
cada ciber-aluno, a sua informao tem na democratizao da informao virtual o
seu foco e visa tornar os cidados usurios da informao disponibilizada de forma
organizada.
Prosseguindo, a autora acima citada afirma que a terceira lei adaptada
prope que a cada informao, seu ciber-aluno est voltada s diferenas
individuais e satisfao em atender a cada uma delas. A quarta lei, por sua vez,
preconiza poupe o tempo do ciber-aluno, tendo como destaque a utilizao da
tecnologia digital como facilitadora para acesso rpido s informaes.
A ltima lei adaptada por Duque (2006, p.7), diz que as informaes
disponibilizadas via Internet so dinmicas e esto em constante crescimento, o
que enfatiza a velocidade de atualizao das informaes disponibilizadas e o
crescimento constante do espao virtual, proveniente da incluso de novos
endereos digitais (URLs) e novas tecnologias colaborativas.
Segue-se com a apresentao das Leis Fundamentais, tendo-se como
referncia o livro Prolegomena to library Clasification, de Ranganathan (1967), e
por ele elaboradas:

a) Leis da Interpretao: seus cnones, princpios e regras voltados para a
classificao devem ser considerados textos legais. Na ocorrncia de conflitos entre
eles, os mesmos devem ser resolvidos com a utilizao das Leis da Interpretao,
uma vez que admite que periodicamente as regras, e menos frequentemente, os
princpios e cnones, devem ser corrigidos luz da experincia para remover
conflitos antigos e minimizar os novos;
b) Lei da Imparcialidade: determina que o ordenamento entre duas facetas
(classes) de um assunto no deve ser feita de forma arbitrria, mas orientada por
princpios gerais aplicveis a todos os assuntos eliminando-se, assim, qualquer
vantagem na ordenao;
50

c) Lei da Simetria: duas entidades ou situaes que so consideradas
simtricas, se a uma delas dado um valor ou significado em um contexto, outra
tambm dever ser dado o mesmo valor ou significado;
d) Lei da Parcimnia: entre duas ou mais alternativas possveis para dado
fenmeno, a que levar maior economia mo de obra, material, dinheiro e tempo -
deve ser a preferida. A sua aplicao deve ser ponderada; no se deve permitir que
supra as demandas das Leis da Biblioteconomia ou dos Cnones de Classificao.
Sua adoo s pode ser feita quando existirem alternativas;
e) Lei da Variao Local: determina que em qualquer disciplina e tcnica
deve ser oferecido a seus usurios alternativas de uso estritamente local e
alternativas para uso global de acesso informao. Esta lei afeta diretamente o
plano notacional; e
f) Lei da Osmose: quando ocorre mudana no cdigo de catalogao ou na
tabela de classificao necessrio atualizar o catlogo e todo o acervo, atravs da
recatalogao e reclassificao, ou seja, a mudana se estende a todos os
elementos envolvidos na classificao. Isso significa retrabalho, alm dos custos
para realizao desses ajustes serem muito altos, o que fere a Lei da Parcimnia.

A seguir, sero apresentados os cnones, postulados e princpios aplicados
ao plano das idias, requeridos quando se constri um esquema de classificao ou
quando se torna necessrio expandir um esquema existente.

2.2.1 Plano das idias

O plano das idias apresentado e conceituado por Ranganathan (1967,
p.335) como um plano supremo em relao aos planos verbal e notacional e,
embora detenha essa supremacia em relao aos outros dois planos, no possui
manifestao prpria dependendo dos outros planos para que possa ser
externalizado.
Os cnones a seguir so reguladores para se trabalhar no plano das idias
e apresentam-se como norteadores na tarefa de definio de esquema de
classificao que, de acordo com Gomes, Motta e Campos (2006, p. 9), [...] servem
tambm atividade de construo de um tesauro ou taxonomia [...].
51

Ranganathan (1967, p. 72, traduo nossa) afirma que a definio de um
esquema de classificao envolve cinco conceitos inerentes (esquemas de classe)
que pertencem ao plano das idias, que so: caracterstica, sucesso de
caractersticas, renque de classes, cadeia de classe e sequncia de filiao. Dentre
os conceitos descritos, define-se que:

Renques so classes de termos formadas a partir de uma nica
caracterstica de diviso. O ponto de partida para a formao de renques
seria, ento, a definio de cada conceito a fim de identificar a
caracterstica genrica. O conjunto de termos com esta caracterstica
comum formaria um renque onde seus componentes guardam entre si uma
relao de coordenao, formando uma srie horizontal. (GOMES;
MOTTA; CAMPOS, 2009, p. 11).

Cada conceito apresenta um conjunto de cnones, assim denominados:
cnones para caractersticas, cnones para sucesso de caractersticas, cnones
para renques, cnones para cadeia de classes e cnones para sequncia de
filiao.

Para melhor entendimento de cada um desses cnones, tem-se que:

Nos Cnones das Caractersticas o foco o contedo de um assunto, de
um tpico ou de uma ideia, sem preocupao com sua relao com outros
assuntos, tpicos, etc.; No conjunto dos Cnones de Sucesso de
Caractersticas, a caracterstica vista em seu potencial de organizao.
Aqui a orientao visa a sucesso das grandes classes num universo de
assunto.; No conjunto dos Cnones relativos ao renque, o foco est em sua
formao e ordem dos elementos em seu interior.; No conjunto dos
Cnones relativos Cadeia, o foco est, igualmente, em sua formao e
ordem dos elementos em seu interior.; Por fim, no conjunto de Cnones
relativos Sequncia de Filiao esto os princpios para construo de
uma hierarquia rgida e consistente. (GOMES; MOTTA; CAMPOS, 2009, p.
9).


Conforme as autoras, esses cnones podem ser aplicados na construo de
tesauros e taxonomias, durante a atividade de classificao de qualquer domnio ou
rea de conhecimento. Apresenta-se a seguir quadro resumo dos cnones
(princpios) para cada conceito.



52
Caracterstica Sucesso de
caractersticas
Renque de classes Cadeia de classes Seqncia de
filiao
Diferenciao Concomitncia Exaustividade Extenso
decrescente
Classes
subordinadas
Relevncia Sucesso relevante Exclusividade Modulao Classes
coordenadas
Verificabilidade Sucesso
consistente
Seqncia til
Permanncia Seqncia
consistente

Quadro 7 - Cnones para o trabalho no Plano das idias
Fonte: Gomes, Motta e Campos (2009, p. 9)


Conforme Ranganathan (1967, traduo nossa), apresenta-se a seguir a
definio de cada conjunto de cnones associado aos esquemas de classe ou
conceitos, anteriormente citados.

Conceito: caractersticas:

Cada caracterstica associada a um esquema de classe deve satisfazer
aos seguintes cnones: 1 Cnone da Diferenciao - uma caracterstica
usada como base de classificao de um universo deve diferenciar
algumas de suas entidades - ela deve originar duas classes ou isolados
ordenados; 2 Cnone da Relevncia - uma caracterstica usada como base
de classificao de um universo deve ser relevante para os propsitos da
classificao; 3 Cnone da Verificabilidade - uma caracterstica usada
como base de classificao de um universo deve ser definido e verificvel,
mas todas podem no ser verificveis. Este cnone enfatiza que apenas
caractersticas verificveis devem ser escolhidas para a diviso; 4 Cnone
da Permanncia - uma caracterstica usada como base de classificao de
um universo deve ser mantida enquanto no mudar os propsitos da
classificao.

Conceito: sucesso de caractersticas

A sucesso de caractersticas associado ao esquema de classificao deve
satisfazer aos seguintes cnones: 1 Cnone da Concomitncia duas
caractersticas associadas a um esquema de caractersticas no devem ser
concomitantes, isto , elas no devem originar o mesmo renque de
assuntos ou isoladas; 2 Cnone da Sucesso Relevante a sucesso de
caractersticas no esquema associado de caractersticas deve ser relevante
para os propsitos da classificao; 3 Cnone da Sucesso Consistente - a
sucesso de caractersticas no esquema associado de caractersticas deve
ser seguida de forma consistente, enquanto no mudar os propsitos da
classificao.

53
Conceito: Renques

Cada renque de classes em um esquema de classificao deve satisfazer
os seguintes cnones: 1 Cnone de Exaustividade - as classes em um
renque de classes, e os isolados ordenados em um renque de isolados
ordenados devem ser totalmente exaustivos nos seus respectivos
universos imediatos; 2 Cnone da Exclusividade - as classes em um
renque de classes e os isolados ordenados em um renque de isolados
ordenados devem ser mutuamente exclusivas. Nenhuma entidade contida
no universo imediato pode pertencer a mais de uma classe do renque. Em
outras palavras, duas classes de um renque no podem pertencer ou ter
uma entidade em comum; 3 Cnone da sequncia til - a sequncia das
classes em um renque de classes, e dos isolados ordenados em um
renque de isolados ordenados, deve ser til aos propsitos daqueles a
quem se destina. Este cnone deve ser cumprido no apenas nos renques
mas tambm em qualquer unio de renques; 4 Cnone da Sequncia
Consistente - sempre que classes similares ou isolados ordenados
ocorrerem em diferentes renques, sua sequncia deve ser paralela em
todos aqueles renques sempre que a insistncia naquele paralelismo no
contrarias outros requisitos mais importantes.


Conceito: cadeia de classes

Cada cadeia de classes ou isolado ordenado em um esquema de
classificao deve satisfazer os seguintes cnones: 1 Cnone da Extenso
Decrescente - movendo-se em uma cadeia descendente do primeiro at o
ltimo elo, a extenso das classes ou dos isolados ordenados, a depender
do caso, deve diminuir e a intenso deve aumentar em cada passo; 2
Cnone da modulao - uma cadeia de classes ou isolados ordenados
deve compreender uma classe ou um isolado ordenado em cada passo da
diviso [deve-se seguir todos os passos ao se definir uma cadeia de
classes], situados entre o primeiro e o ltimo elo da cadeia de classes.

Conceito: sequncia de filiao

Invoca os seguintes cnones:
1 Cnone das Classes Subordinadas - em uma sequncia de renques, se
A1, A2, A3, etc., so subclasses de qualquer ordem de uma classe A,
qualquer que seja a classe A, as classes A1, A2, A3, etc. devem
imediatamente seguir a classe A, em uma sucesso, sem separao uma
da outra por qualquer outra classe; 2 Cnone para Classes Coordenadas -
em uma unio de renques, se a classe A e a classe B originaram-se de um
mesmo renque e so consecutivas, elas no devem se separadas por
qualquer outra classe dos seus renqueados


Diante do exposto, achou-se pertinente apresentar os princpios elaborados
por Ranganathan (1967, traduo nossa), usados para implementar o Cnon da
Sequncia til, que tm como funo orientar e ordenar as diversas classes que
54
fazem parte de um renque, qualquer que seja o nvel, desde a classe mais geral at
a mais especfica.
Esses princpios so apresentados a seguir, ressaltando-se que sero
retomados posteriormente na verificao da estrutura da lista de taxonomia adotada
pelo governo eletrnico brasileiro, objeto de estudo emprico, desta pesquisa.

1 Princpio do Posterior-no-Tempo - se os assuntos em um renque de
assuntos ou os isolados em um renque de isolados foram originados em
diferentes pocas, eles devem ser dispostos paralelamente, em uma
sequncia progressiva no tempo, exceto quando outras regras forem
consideradas.
2 Princpio do Posterior-na-Evoluo - se os assuntos em um renque de
assuntos ou os isolados em um renque de isolados pertencem a estgios
diferentes da evoluo (processos evolutivos), eles devem ser dispostos
paralelamente de acordo com a sequncia evolutiva, exceto quando outras
regras forem consideradas.
3 Princpios da Contiguidade Espacial - se os assuntos em um renque de
assuntos ou os isolados em um renque de isolados ocorrem contiguamente
no espao ao longo de uma linha unidirecional ou linha radial, ou um
crculo eles devem ser arranjados paralelamente em uma sequncia
espacial, exceto quando outras regras forem consideradas. Dividem-se em
vrios tipos e ocorrem em pares antitticos:
3.1 Entidades em linha vertical - o Princpio de Baixo para Cima, que
arruma os assuntos de um renque de assuntos ao longo de uma linha
vertical, de baixo para cima, como exemplifica Ranganathan em Botnica
ao arranjar as partes de uma planta (raiz,caule, folha, flor, fruto, semente);
o Princpio de Cima para Baixo, contrrio forma de arranjar os conceitos
do anterior, exemplificado por ele para as partes do corpo humano
(cabea, face, pescoo, trax, abdmen, regio plvica, extremidades
superiores e extremidades inferiores).
3.2 Entidades em linha horizontal - engloba o Princpio da Esquerda para a
Direita e o Princpio da Direita para a Esquerda, que arruma
convenientemente os assuntos de um renque de assuntos, ao longo de
uma linha horizontal.
3.3 Entidades em linha circular - os assuntos de um renque de assuntos
podem ser convenientemente arranjados em uma linha circular de acordo
com o Princpio da Direo Horria e o Princpio da Direo anti-horria,
sendo exemplificado por Ranganathan atravs dos signos do zodaco.
3.4 Entidades em linha Radial - os assuntos de um renque de assuntos so
arranjadas convenientemente em linha radial aplicando-se o Princpio da
Periferia para o Centro ou o Princpio do Centro para a Periferia.
3.5 Princpio a partir de um Ponto - se os assuntos de um renque de
assuntos podem ser convenientemente iniciados a partir de um certo ponto
e divergir a partir dele, eles podem ser arranjados a partir desse ponto.
Ranganathan apresenta como exemplo a ordem dos planetas do sistema
solar, iniciando por Mercrio.
3.6 Contiguidade Geogrfica as divises das superfcies da Terra tais
como continentes, pases, provncias, distritos ou municpios ou outras
divises administrativas esto situados em superfcies no em linha.
Ento, a contigidade no pode ser determinada de uma nica maneira.
Por isso, mais de um dos princpios mencionados em sees anteriores
podem ser usados juntos. Usando-os juntos no existe regra definida que
possa servir a todos. A apreciao necessria em cada caso.
4 Princpios da Medida Quantitativa utiliza dois princpios: o Princpio da
Quantidade Crescente determina que se os assuntos de um renque de
assuntos aceita distines quantitativas, eles podem ser arranjados de
55
acordo com sua sequncia crescente. Ranganathan exemplifica atravs de
um universo garotos em uma sala de aula, que tem como caracterstica
de classificao idade; nesse caso, conveniente arranjar a idade na
sequncia crescente das idades dos garotos da sala de aula. O Princpio
da Quantidade Decrescente arranja os assuntos de um renque de acordo
com suas quantidades decrescentes, e exemplifica com o universo das
bibliotecas (biblioteca mundial, biblioteca nacional, biblioteca regional,
biblioteca distrital).
5 Princpio da Complexidade Crescente - se os assuntos de um renque de
assuntos mostrarem diferentes graus de complexidade, eles devem ser
arranjados de acordo com a sequncia do aumento da complexidade,
exceto quando outras regras forem consideradas. Ranganathan
exemplifica o universo da Lingstica tomando como caracterstica de
classificao Elemento, adotado na Colon Classification : som isolado,
slaba, palavra, frase, orao, perodo.
6 Princpio da Sequncia Cannica - se os assuntos em um renque de
assuntos so tradicionalmente arranjados em uma sequncia especfica,
ainda que no exista princpio bsico claro, conveniente que esta
sequncia seja mantida.
7 Princpio da Garantia Literria - os assuntos em um renque de assuntos
podem ser arranjados de acordo com a quantidade decrescente dos
documentos publicados ou a serem publicados, antecipados para na
sequncia exceto quando outras regras forem consideradas.
8 Princpio da Sequncia Alfabtica - quando no houver outra sequncia
para os assuntos em um renque de assuntos mais til que eles possam
ser arranjados alfabeticamente por seus nomes correntes. Geralmente
sequncia alfabtica no til. O Princpio da Sequncia Alfabtica
restringe seus campos de aplicao apenas no contexto no qual nenhuma
outra sequncia mais til.

.A sequncia das classes que surge em cada renque deve ser til aos
propsitos da representao de assuntos contidos nos documentos, sendo a sua
disposio nos diversos nveis orientada pelo conjunto de recomendaes contidas
nesse princpio.
Os cnones e princpios apresentados nesta seo orientam na tarefa de
organizar as classes, subclasses, cadeias e renques surgidos pelo processo de
diviso, quando foram submetidas a um critrio ou caracterstica adotado. Torna-se,
ento, necessrio reuni-los em categorias, que segundo Piedade (1983, p. 19), [...]
so as maiores classes de fenmenos, as classes mais gerais que podem ser
formadas. [...] as grandes classes, os grandes tipos de fenmenos presentes no
conhecimento em geral ou numa de suas partes.
Diante disso, essas categorias ou grandes classes apresentam-se como
ponto inicial na organizao do conhecimento, no seu sentido mais amplo, ou ainda,
na sua subdiviso em domnios de conhecimento especficos.
Em sua teoria, Ranganathan estabeleceu cinco categorias fundamentais
para classificao aplicveis em qualquer domnio do conhecimento, apresentadas
na seo seguinte.
56
2.2.2 Categorias fundamentais - PMEST

A abordagem analtico-sinttica, ao priorizar a anlise de cada documento
atravs dos ttulos ou enunciado descritivo de seu contedo, permitiu a identificao
dos conceitos em facetas, possibilitando a sintetizao do contedo e combinao
de facetas para represent-los.
Essa abordagem permitiu a representao dos assuntos e a ordenao dos
conceitos de uma disciplina ou domnio de conhecimento em categorias ou facetas,
ou seja, grupos de classes reunidas por um mesmo princpio de diviso,
caracterizando-se como outra grande contribuio de Ranganathan para a rea da
classificao, onde

Essa nova tcnica, permitindo maior flexibilidade aos sistemas, por no
prend-los a uma hierarquia de diviso, veio resolver o problema da
classificao de assuntos de conceitos multi-dimensionais e dar novos
ramos aos estudos tericos das classificaes bibliogrficas. (BARBOSA,
1972, p. 74).


Prosseguindo, a autora define que esse sistema agrupa termos de forma
estruturada de acordo com anlise de assunto especfico, o que permite identificar
as diferentes facetas ou aspectos que dele fazem parte. Atravs dessas facetas
coordena-se os conceitos dos assuntos, o que permite que seja representado por
mais de uma faceta, cada uma delas indicando um conceito, o que possibilita a
representao de assuntos, por mais complexos que sejam.
Segundo Gomes, Motta e Campos (2009, p. 17), as categorias
fundamentais elaboradas por Ranganathan, possibilitam definir o nvel mais bsico
para a definio das classes iniciais com caractersticas comuns, baseadas em uma
soluo segura e de acordo com a aplicao de mtodos adequados, chegando-se
ao nvel mais aprofundado em qualquer universo de idias e que funcionem para fins
de classificao. So as chamadas idias gerais ou primitivas, onde cabem todos
os exemplos, sendo posteriormente denominadas Categorias Fundamentais.

De acordo com as autoras,

As Categorias Fundamentais tm-se mostrado satisfatrias "ao longo dos
anos". E assim mesmo podem produzir diferentes. Categorias
Fundamentais uma expresso que no pode ser definida a no ser por
57
sua enumerao, porm os testes realizados por Ranganathan, a partir de
1955, de seus postulados e princpios relativos s Cinco Fundamentais,
levam-nos a crer que categorias fundamentais poderiam ser entendidas
como categorias as mais genricas possveis e passveis de se
manifestarem de diversas formas, capazes de hospedar todos os objetos
da natureza at ento conhecidos pelo Homem, e de classific-los de
acordo com sua natureza conceitual, cada um numa e somente numa
categoria. (GOMES; MOTTA; GOMES, 2009, p. 17).


As categorias Personalidade, Matria, Energia, Espao e Tempo -,
conhecidas pela sigla PMEST, so descritas abaixo para que se entenda o seu
significado e aplicao na classificao de diversas reas do conhecimento. Tomou-
se como referncia as definies dessas autoras e as fornecidas por Piedade (1983,
p. 21), com objetivo de facilitar o entendimento de cada categoria.

a) Personalidade categoria que apresenta dificuldade em ser definida,
sendo proposto por Ranganathan que se utilize o mtodo do resduo para a sua
identificao, que consiste em eliminar as demais categorias fundamentais sendo,
dessa forma, possvel a sua manifestao;
b) Matria consiste de todos os materiais de que so feitos os objetos ou
caracterizam um elemento abstrato. Consiste, ainda, em suas propriedades, como
se pode exemplificar para o objeto mesa, que pode ser feita do material madeira e
ter como propriedade, altura de 50 centmetros;
c) Energia aqui esto includas as aes, reaes, processos, atividades,
tcnicas. Pode-se citar os processos de catalogao, indexao, emprstimos na
Biblioteconomia;
d) Espao corresponde s divises geogrficas, aos locais de um objeto,
indivduo ou idia; e
e) Tempo refere-se s divises cronolgicas, como milnio, sculo,
dcada, assim como as relativas s estaes do ano, qualidade meteorolgica
(seco, mido, etc.).

Essas categorias iniciais possibilitam que se classifiquem os conceitos das
diversas reas do conhecimento ou domnios especficos, fazendo com que surjam
novas classes ou categorias que, assim, permitem a categorizao dos conceitos.
Diante disso, verifica-se a importncia na sequncia das facetas que compem um
domnio especfico, segundo Barbosa (1972, p. 78), Ranganathan foi o primeiro a
58
estudar esse problema, fazendo-o fixar em seu sistema a ordem PMEST, que
obedece ao Postulado da Concreo Decrescente, ou seja, [...] preciso que haja
um Todo para que haja Partes e Operaes e assim por diante..
Assim, essa ordem estabelece a definio das facetas iniciando-se com as
facetas relativas categoria fundamental Personalidade, seguindo-se pela definio
das facetas relativas categoria fundamental Matria, e assim sucessivamente at a
categoria fundamental Tempo.
Verifica-se assim, a diversidade de facetas que podem surgir ao se aplicar o
mesmo princpio de diviso s classes que lhe deram origem, cada uma dessas
facetas contendo uma lista de termos denominados foco isolado por Ranganathan
- que mantm entre si caractersticas comuns de diviso. Neste momento, surge a
necessidade de organiz-los dentro de cada faceta, quando ento so aplicados os
cnones para o trabalho no Plano das Idias, apresentados na seo anterior deste
trabalho.
Barbosa (1972, p. 75) define que as subfacetas, originadas nos processos
consecutivos de diviso, so [...] grupos de termos coordenados, derivados pela
aplicao de um mesmo princpio de diviso e mutuamente exclusivos.. A sucesso
de diviso faz surgir uma cadeia de assuntos subordinados, que engloba os termos
de maior extenso (iniciais diviso) aos de maior intenso, ou seja, os que se
apresentam minuciosamente definidos, sem mais possibilidade de diviso.
Com a flexibilidade dos sistemas baseados em facetas tornou-se mais
simples representar a diversidade de assuntos das diversas reas de conhecimento
e de domnios especializados.
Observa-se, assim, que a reduo do intervalo temporal para a gerao de
novos assuntos cada vez mais freqente, processo este iniciado h algumas
dcadas com as publicaes impressas em massa, e acelerado com as redes de
comunicao cientficas que possibilitaram a troca de informao entre cientistas e
pesquisadores, acelerando o colaborao entre os pares.
Atravs da especializao das cincias e das possibilidades de
armazenamento e comunicao trazidos com as TICs, houve crescimento
considervel da quantidade de assuntos disponibilizados e acessados entre as
diversas comunidades mundiais. A Espiral de Desenvolvimento de Assuntos,
desenvolvida por Ranganathan (1967, p. 374), ilustra as fases que caracterizam o
desenvolvimento dos assuntos no vasto universos do conhecimento, sendo aplicvel
59
a domnios de conhecimento especficos, uma vez que representam os avanos
trazidos pelo desenvolvimento cientfico.
Ao ser representado por uma espiral, o conhecimento apresenta-se como o
ponto central, a meta do homem que, atravs de um movimento contnuo, dinmico
e interminvel, estar na busca constante por novas informaes que permita a
gerao de novos conhecimentos, ou pelo aprimoramento de informaes
previamente adquiridas.


Figura 2 Espiral do Desenvolvimento de Assuntos
Fonte: Ranganathan (1967, p. 372)

Ao se analisar essa espiral, verifica-se como cada fase encontra-se ligada
sucessivamente outra, em um encadear constante, que se inicia com o surgimento
de novos problemas que levam realizao de pesquisas fundamentais para
resolv-los, seguido de pesquisa aplicada ao problema especfico e pelo
estabelecimento de novos processos atravs de um projeto piloto. Esse projeto
requer a criao e implementao de novos equipamentos, que podem gerar novos
produtos a serem utilizados pela sociedade.
60
Ao se atingir essa ltima fase, uma necessidade concreta ou abstrata
atendida, sendo esta a soluo para o problema inicial. Durante algum tempo essa
soluo atender plenamente, mas uma nova necessidade far recomear todo o
ciclo, gerando novas pesquisas e experimentaes que geraro novos assuntos;
com isso, o movimento reinicia. Observa-se, que a Espiral de Desenvolvimento de
Assuntos segue os mesmos princpios que regem a Espiral do Mtodo Cientfico, ou
seja, um movimento ad infinitum.


Figura 3 - Espiral do Mtodo Cientfico
Fonte: Ranganathan (2009, p. 269)

Ao representar o mtodo cientfico, Ranganathan (2009, p. 268) o associa
ao movimento contnuo e interminvel na constante busca por novos saberes,
associando aos quatro pontos cardeais (Nadir, Ascendente, Znite e Descendente),
cada um deles com uma significao especfica:

Nadir assinala a acumulao dos fatos, obtidos pela observao, pela
experimentao e outras formas de experincia. O ascendente marca a
acumulao de leis induzidas ou empricas, extradas dos fatos
acumulados no nadir, mediante a lgica indutiva que inclui as equaes
normais e outros instrumentos do clculo estatstico. O znite assinala as
leis fundamentais formuladas com o auxlio de algum grau de intuio, de
61
modo a abranger todas as leis induzidas ou empricas, acumuladas no
ascendente, como referncias obrigatrias. O descendente assinala a
acumulao das leis deduzidas, obtidas a partir das leis fundamentais no
znite, com o auxlio da lgica dedutiva que inclui a semntica geral e
todos os tipos de clculos matemticos. (RANGANATHAN, 2009, p. 267).

Os quatro pontos cardeais formam quadrantes numerados, cada um deles
atendendo a uma proposio do autor:

O quadrante 1 corresponde ao estgio de desenvolvimento de um domnio
do universo do conhecimento, de acordo com um mtodo conhecido; o
Quadrante 2 corresponde ao estgio em que: 1) usa-se o intelecto tanto
sozinho quanto auxiliado pelos instrumentos construdos para acelerar o
trabalho do intelecto [...] 2) usa-se o raciocnio com o auxlio da lgica
indutiva [...]; O quadrante 3 corresponde ao estgio em que: 1) usa-se uma
intuio de certa intensidade, sem a mediao dos sentidos primrios ou
do intelecto; 2) as leis induzidas ou empricas so reduzidas a um nmero
bem pequeno de leis fundamentais [...]; 5) as leis fundamentais so
apreendidas e registradas. O quadrante 4 corresponde ao estgio em que:
1) usa-se o intelecto tanto sozinho quanto com o auxlio dos instrumentos
construdos para acelerar o trabalho do intelecto e, de alguma forma, alivi-
lo; 2) usa-se o raciocnio com o auxlio da lgica indutiva [...]; 5) as leis
deduzidas so extradas e registradas; 6) as leis deduzidas, assim
extradas, incluem todas e cada uma das leis empricas induzidas; [...]
(RANGANATHAN, 2009, p. 270).


Assim, ao se alcanar o quadrante 4, a espiral do conhecimento cientfico
inicia um novo ciclo, quando novas observaes e experimentos para verificar a
validade das leis deduzidas so realizados continuamente, o que far surgir novos
fatos empricos que demandaro nova movimentao na espiral.
As vrias tentativas empreendidas pelo homem ao elaborar os sistemas de
classificao, alm de possibilitar a organizao e representao do conhecimento,
permitem localizao de maneira eficiente da informao requerida. Com o advento
e crescimento do suporte papel, que veio a possibilitar a publicao acentuada de
obras nas mais variadas reas do conhecimento, tornou-se imprescindvel a adoo
de formatos adequados para a descrio fsica dos itens, em um primeiro momento
dos livros de um acervo, seguidos pelos peridicos e demais publicaes que
compem o acervo das bibliotecas convencionais.
Partindo-se do princpio que diferentes abordagens podem ser utilizadas
para a representao da informao, observa-se que essa diferena est
condicionada ao resultado esperado do sistema representacional adotado. Observa-
se que as duas principais abordagens para a representao da informao, ou seja,
a representao descritiva, voltada para a descrio dos recursos informacionais e a
62
abordagem temtica, que se concentra na representao do contedo de
documentos, fornecem as regras, formatos e tcnicas necessrias para nortear a
representao de contedo dos documentos, com o objetivo de possibilitar a
localizao das informaes de acordo com o seu contexto ou domnio especfico.

2.3 ORGANIZAO E REPRESENTAO DA INFORMAO: ABORDAGEM
TERICA

Com o crescimento das reas do saber humano, da capacidade em adquirir
informaes e transform-las em novos conhecimentos, alm do advento e evoluo
das tecnologias surgidas em cada poca, tornou-se cada vez mais necessrio o
refinamento e ateno na tarefa de classificar elementos.
Paralelo a essa constatao, com o crescimento da produo do livro
impresso e das publicaes cientficas em formato de peridicos e que tiveram
grande impulso aps a criao da imprensa, teve-se a exploso da informao que
se propagou e se disseminou de forma veloz, o que permitiu atingir um maior
nmero de pessoas, por maiores que fossem as distncias geogrficas entre os
pases ou regies envolvidas.
Nesse sentido, v-se como fundamental o papel desempenhado pelos
navegadores e desbravadores por novas terras, pelos pesquisadores e filsofos em
busca de conhecimento em novos povos e culturas, assim como a importncia dos
portos como local de venda e troca de livros que vieram a possibilitar a troca de
informaes e saberes, com a sua posterior disseminao para a populao em
geral.
Essa evoluo contribuiu para o crescimento da diversidade de assuntos at
ento disponveis, o que fez surgir a necessidade de mtodos e critrios que
possibilitassem a sua organizao e, como define Robredo (2005, p. 3), [...]
classificar ou sistematizar o material reunido, obedecendo a algum tipo de controle
bibliogrfico que permita uma anlise profunda de seu contedo, para coloc-lo
disposio dos interessados.
Os sistemas classificatrios mencionados na sesso anterior, possibilitaram
resgatar o trabalho e contribuio de filsofos e estudiosos que tinham como
objetivo organizar o conhecimento humano, alcanado atravs da definio de
categorias fundamentais que melhor o representasse.
63
Conforme Burke (2003, p.12), a partir do incio do sculo XX, observou-se
uma mudana de paradigma no que se refere maneira de se estudar e entender a
categorizao utilizada para a organizao e representao do conhecimento que se
baseava, na maioria das vezes, na intuio. Essa nova abordagem veio a
denominar-se sociologia do conhecimento e preocupava-se em relacionar o
conhecimento sociedade, atravs do estudo da origem social de categorias
fundamentais ou representaes coletivas. Ele sintetiza essa nova abordagem s
categorias existentes, ao dizer que:

O que era novo era o exame sistemtico das categorias primitivas sobre
as quais viajantes e filsofos tinham comentado em sculos anteriores [a
exemplo de Aristteles], e tambm a concluso geral de que as categorias
sociais so projetadas sobre o mundo natural, de modo que a classificao
das coisas reproduz a classificao das pessoas. (BURKE, 2006, p. 13).

Observa-se que essa nova maneira de estudar e entender as categorias
fundamentais comeou a associar a sua origem capacidade que a sociedade
apresentou, nas diferentes pocas da sua evoluo, em definir coletivamente as
classes que representassem de maneira lgica o conhecimento adquirido trazendo,
com isso, sentido e significado semntico aos objetos ou nelas agrupados.
medida que a categorizao deixa de ser unicamente intuitiva e comea a
agregar uma abordagem sociolgica, percebe-se a ateno crescente dos
estudiosos voltada para a adoo de princpios cientficos que possibilitassem a sua
definio e relacionamentos.
A C.I., como uma cincia interdisciplinar tem sua origem em idias e
princpios de diversas disciplinas anteriormente estabelecidas, tendo-se como
exemplo a Matemtica, a Llgica, a Llingustica, a Psicologia, a Informtica, a
Biblioteconomia etc., ou seja, disciplinas que lidam e tm como objeto a informao.
A necessidade de um maior nvel de gerenciamento e organizao da informao,
demandada pelo aumento da produo do conhecimento nas mais diversas reas
do saber, faz surgir uma cincia que trate dessa informao, do estudo de suas
propriedades e comportamento, tendo como objetivo final o seu acesso.
Ao se analisar o conceito de C.I. por Robredo (2005, p. 6), em seu sentido
mais abrangente, observa-se que essa rea refere-se ao,

64
[...] estudo, com critrios, princpios e mtodos cientficos, da informao,
com todos seus desdobramentos em cincias aplicadas especficas e
desenvolvimentos tecnolgicos decorrentes, que por sua vez aceleram e
catalisam os processos cientficos, inovador e criativo.

Acrescenta o autor, que a viso trazida pela definio acima apresenta-se
atualmente ampliada e com sua rea de atuao estendida para outras reas ou
disciplinas, tais como as cincias cognitivas, as cincias da vida, as cincias
humanas e sociais, ou seja, estende-se a todas as reas do conhecimento que lidam
com a gerao e posterior disseminao da informao priorizando, alm do seu
tratamento atravs do estudo de suas propriedades, o estudo das foras que regem
o seu fluxo e os processos de comunicao humana.
Nesse sentido, o seu estudo engloba todas as fases que compem o ciclo
informacional, ou seja, seleo, aquisio, representao, organizao,
armazenamento, recuperao, distribuio e uso da informao, gerando o
conhecimento necessrio aos usurios finais. Essa gerao de conhecimento
poder desencadear uma nova necessidade de informao, o que realimentar o
ciclo informacional, seguindo todas as suas fases at uma nova gerao de
conhecimento.


Figura 4 Ciclo da informao
Fonte: Dodebei (2002, p. 25)

Considerando-se o ciclo informacional em questo, ressaltamos que a
presente pesquisa concentra-se nas etapas de organizao da memria
65
documentria, mais especificamente, na representao da informao, a ser
analisada quanto descrio nos suportes fsicos digitais, atravs da utilizao de
tcnicas e instrumentos originrios da C.I. para descrio do seu contedo. A
ateno descrio de contedo refere-se forma como a informao registrada,
o que vem possibilitar a disseminao e atendimento s necessidades dos usurios
finais durante o processo de busca e recuperao cumprindo, assim, a sua funo
social.
Conforme Dodebei (2002, p. 25), o modelo do ciclo da informao
apresenta-se modificado pela autora ao ser incorporado fase de organizao o
conceito de memria documentria, o que evidencia a formao de dois
subconjuntos: informao e documento. De acordo com a proposta deste trabalho,
achou-se pertinente referenci-lo com o fito de possibilitar uma visualizao
especfica das diversas fases que compem o ciclo informacional.
Observa-se que a parte superior do mesmo correspondente s trocas de
informaes e gerao de conhecimento trazida por elas, enquanto que o
subconjunto na parte inferior da figura documento corresponde s tarefas
voltadas para a organizao, tratamento e representao da informao, que
culmina com a disseminao da informao.
De acordo com o modelo em questo, a fase que corresponde
organizao da memria documentria, traz como tarefa intrnseca a representao
da informao, onde se deve considerar o domnio especfico do conhecimento ao
qual se insere, como esclarece a autora quando afirma que [...] a literatura nos
mostra que vem existindo uma frtil discusso sobre o conceito de representao
em cada domnio, na tentativa de explicitar a operao interna de um campo do
conhecimento [...]. (DODEBEI, 2002, p. 31).
Nesse sentido, as representaes encontram-se intimamente ligadas
identificao prvia dos domnios e escolha de palavras ou termos que tragam
significado semntico e que estejam de acordo com o contexto e rea do
conhecimento a ser representada.
Como resultado, a informao adequadamente representada possibilitar a
sua disponibilizao e acesso aos usurios finais atravs da identificao dos
assuntos de interesse, de acordo com os domnios de conhecimento a que pertence.
Portanto, ao se definir os critrios a serem adotados no processo de
organizao da informao, deve-se levar em considerao o contexto e a
66
praticidade a serem alcanados e a forma de representao adotada, com vistas a
alcanar o seu objetivo principal, ou seja, a descrio detalhada do contedo dos
recursos informacionais atravs de suas propriedades e caractersticas individuais.
Essa ateno inicial possibilitar a estruturao da informao e o seu
posterior acesso com o objetivo de atender necessidade real e identificvel de
acesso, permitindo a cada usurio process-la cognitivamente para que haja a
gerao do conhecimento.
Como afirmam Brascher e Caf (2008, p. 5), para que o processo de
organizao da informao alcance os seus objetivos necessrio que seja
realizada a descrio fsica e de contedo das informaes registradas, tendo-se
como resultado a sua representao. Nesse sentido, a representao da informao
pode ser definida como o conjunto de atributos que identificam ou caracterizam
especificamente o contedo de determinado recurso informacional, ou como ainda
denominam as autoras, objeto informacional, que corresponde unidade de
informao organizvel. Seguindo a denominao adotada, cada objeto
informacional deve ser descrito de maneira nica para garantir tanto a sua
identificao aps o seu armazenamento no suporte fsico, quanto a sua localizao
e posterior recuperao.
Cabe ainda ressaltar a importncia atribuda pelas autoras em diferenciar
organizao e representao da informao, de organizao e representao do
conhecimento, sendo este tema discutido em artigo publicado por ambas, onde so
apresentados vrios conceitos de diversos estudiosos da rea com o intuito de
colaborar com a C.I. na elucidao dessas diferenas conceituais to frequentes e,
muitas vezes, utilizadas erroneamente como sinnimas ou, ento, aplicadas em
contextos que no correspondem ao seu significado, como claramente colocam:

No levantamento de literatura para apoiar estudos sobre tesauros,
taxonomias e ontologias, deparamo-nos com diferentes usos dos termos
organizao da informao, organizao do conhecimento, tanto na
literatura nacional quanto na internacional, [...] (BRASCHER; CAF, 2008,
p. 2).

Decidiu-se por referenciar essa reviso terica, por apresentar
consideraes resultantes de estudo aprofundado que fornecem o embasamento
necessrio para que se defina com segurana a terminologia a ser adotada nesta
pesquisa, uma vez que essa delimitao conceitual entre organizao da informao
67
e organizao do conhecimento, assim como representao da informao e
representao do conhecimento, apresenta-se algumas vezes frgil, sendo
caracterizada pela falta de consenso vivenciada por diversos estudiosos e
profissionais da rea.
Aps anlise dos conceitos apresentados e do resultado do levantamento
realizado por Brascher e Caf (2008), decidiu-se por adotar a terminologia
organizao da informao e representao da informao, uma vez que sero
tratadas as questes fsicas e de descrio de contedo dos recursos
informacionais.
Essas autoras apresentam uma definio clara e objetiva do que consiste os
processos referentes organizao e representao da informao, com vistas a
permitir identificar os limites aos quais os mesmos esto inseridos, vindo a
preencher uma lacuna conceitual existente que, como descrito anteriormente,
percebe-se necessria de ser estudada com vistas a fornecer os subsdios
conceituais necessrios ao desenvolvimento da rea. Nesse sentido, afirmam que:

A organizao da informao , portanto, um processo que envolve a
descrio fsica e de contedo dos objetos informacionais. O produto desse
processo descritivo a representao da informao, entendida como um
conjunto de elementos descritivos que representam os atributos de um
objeto informacional especfico. ( BRASCHER; CAF, 2008, p. 5).


Analisando-se o conceito apresentado, torna-se claro o objetivo da
organizao e representao da informao, o que contribui para destacar a sua
importncia no tratamento da informao e a continuidade dos demais processos
que compem o ciclo informacional.
A representao da informao, por tratar-se da descrio fsica e de
contedo de recursos informacionais - neste contexto, os documentos faz uso de
tcnicas e ferramentas que propiciam a representao e a descrio do contedo, a
exemplo das taxonomias, voltadas para a organizao e representao de assuntos
especficos, e dos metadados visando descrio.
No escopo desta pesquisa, as taxonomias como auxiliares para navegao
no portal do governo e a adoo de padro de metadados sero analisados com
vistas a verificar a sua aplicabilidade como ferramentas que permitem a organizao
68
e a representao dos recursos informacionais governamentais, vindo a possibilitar
a descrio de forma adequada da informao governamental.
Verifica-se que essa descrio fsica est relacionada s tarefas de
tratamento dos documentos pertencentes a uma unidade de informao neste
sentido uma biblioteca, ou setor responsvel por tal tarefa em uma instituio ou
rgo governamental -, que seguiro as etapas caractersticas do ciclo
documentrio, iniciando-se com a identificao desses documentos a serem
tratados, finalizando com o registro estruturado da informao, de acordo com a
aplicao de normas e procedimentos prprios da C.I.

2.3.1 Tratamento intelectual da informao: a indexao como eixo para a
representao e localizao de informaes pertinentes

A utilizao dos princpios e conceitos da classificao com vistas
organizao da informao em classes ou categorias, assim como da indexao
para representar o contedo dos recursos informacionais de acordo com termos
especficos nos diversos domnios do conhecimento, quando aliados utilizao das
TICs, permite aplicar o embasamento terico da C.I. considerando-se os suportes
informacionais surgidos com os avanos tecnolgicos, tanto no que concerne ao
armazenamento em meio digital quanto comunicao e transferncia da
informao. O compromisso na utilizao desse embasamento a partir da anlise
do contedo dos diversos textos disponveis visa identificao e utilizao dos
descritores que venham a representar de maneira nica os seus conceitos.
Nesse sentido, v-se a importncia em se investigar e aprimorar a forma de
se analisar e representar a informao de maneira clara, coerente e de acordo com
princpios, comungando toda bagagem que a C.I. dispe ao uso das novas
tecnologias, com vistas a agilizar o processo.
As etapas de localizao, seleo, aquisio, registro, catalogao, anlise,
classificao, indexao, armazenamento e recuperao, que compem o ciclo
documentrio, caracterizam-se por apresentarem tarefas e aes bem definidas, no
que concerne ao tratamento a ser dispensado aos documentos.
Aps analisar as definies de estudiosos e cientistas da cincia da
informao, Feitosa (2006, p. 20), atravs da figura a seguir, representa de maneira
clara as atividades realizadas por cada processo que compe o ciclo documentrio e
69
o agrupamento das tarefas pertinentes, de acordo com a funo especfica a ser
desempenhada durante o tratamento da informao.
Observa-se que ao se seguir o esquema elaborado pelo autor, a operao
de tratamento intelectual compreende as atividades especficas para a descrio e
representao de contedo, possveis de serem realizadas aps a anlise
documental e identificao do tema ou assunto.
70

Figura 5 Atividades realizadas em cada processo do Ciclo Documentrio
Fonte: Feitosa (2006, p. 20)
71
Segundo Feitosa (2006, p. 20), os mdulos de coleta, tratamento material e
tratamento intelectual em destaque, apresentam-se como unidades que concentram
as atividades a serem desempenhadas pelos processos individuais indicados em
cada um deles.
Assim, a classificao, indexao e resumo so as atividades
desempenhadas durante o processo de anlise documentria, que se inicia com a
anlise do documento, cujo objetivo identificar o seu contedo, isto , o seu
assunto principal seguindo-se com a sua representao de forma sinttica e de
acordo com os padres previamente definidos. Resumidamente pode-se observar
que se caracteriza pela descrio do documento e a atribuio de descritores para a
representao do seu contedo.
Nesse sentido, para o escopo deste trabalho, essas atividades restringem-
se representao do contedo de recursos informacionais individuais, isto ,

[...] relativa a um objeto informacional em particular, na qual a escolha dos
elementos de representao leva em conta a maneira como o autor expe
as idias no texto, bem como as necessidades informacionais dos usurios
potenciais de um sistema de informao. (BRASCHER; CAF, 2008, p. 6).


A abordagem realizada por Feitosa (2006, p.20), apresenta-se til uma vez
que, alm da presena da etapa de catalogao
8
, o autor acrescenta a subdiviso
denominada anlise documentria, foco de interesse deste estudo, que se
caracteriza como uma atividade metodolgica voltada para a anlise, sntese e
representao da informao, com o objetivo de possibilitar a sua recuperao e
disseminao.
Nesse mdulo, as etapas de classificao, indexao e resumo, so
tratadas com maior detalhamento por caracterizarem-se como prioritrias para a
ordenao e representao de recursos informacionais individuais, portanto voltados
organizao e representao da informao, isto ,



______
8
Descrio das caractersticas documentais atravs da especificao detalhada de itens, onde cada um deles
representa uma informao que permitir a identificao e localizao do documento pelos usurios ou sistemas
de informao, correspondendo descrio bibliogrfica de acordo com as normas vigentes.
72
[...] relativa a um objeto informacional em particular, na qual a escolha dos
elementos de representao leva em conta a maneira como o autor expe
as idias no texto, bem como as necessidades informacionais dos usurios
potenciais de um sistema de informao. (BRASCHER; CAF, 2008, p. 6).



Como ressalta Feitosa (2006, p. 21), o tratamento intelectual corresponde
ao processamento tcnico do documento alcanado com a as operaes de
elaborao de resumo, classificao e indexao, cada uma delas com funes
especficas que se relacionam e possibilitam a representao de contedo dos
recursos informacionais. Ao se descrever de forma objetiva cada uma delas, tem-se
que a operao de classificao consiste na atribuio de smbolos previamente
elaborados que utilizam codificao especfica de acordo com o sistema
classificatrio adotado, o que possibilita a localizao do contedo do objeto
informacional.
Ao se analisar a figura 3 observa-se que, embora apaream como fases
independentes, a elaborao de resumos e a indexao de assuntos so atividades
que se inter-relacionam uma vez que, aps elaborao do resumo, possvel ao
profissional indexador descrever o seu contedo ao fazer uso dos diversos termos
de indexao (descritores) disponveis. A utilizao desses descritores permite a
criao de pontos de acesso ao documento, o que possibilita a sua localizao e
recuperao.
Assim, a elaborao de resumos e a indexao possibilitam a
representao temtica do contedo dos documentos de forma sinttica, de acordo
com a traduo do assunto principal tratado em linguagem natural, para a utilizao
de termos previamente elaborados que compem uma linguagem documentria.
Como definido por Cintra e outros (1994, p. 23), as linguagens documentrias so
[...] construdas para indexao, armazenamento e recuperao da informao e
correspondem a sistemas de smbolos, destinadas a traduzir os contedos dos
documentos, com finalidade de representao documentria.
Dessa forma, as linguagens documentrias apresentam-se como
instrumentos que possibilitam a representao dos assuntos tratados nos
documentos atravs da sntese do seu contedo e da utilizao de termos que
estejam de acordo com o contexto ou domnio do conhecimento, ao mesmo tempo
em que permitem a associao de sentido e significado semntico ao termo utilizado
na representao. Observa-se assim, que as linguagens documentrias
73
desempenham funo normatizadora ao definir os termos que a compem e que
sero utilizados para representar documentos cujos contedos tratam do mesmo
tema ou assunto.
Como afirma Gardin (1968 apud CINTRA et al., 1994, p. 25), de acordo com
as suas caractersticas uma linguagem documentria deve integrar trs elementos
bsicos, ou seja,

[...] uma lista de elementos descritores, devidamente filtrados e depurados;
uma rede paradigmtica para traduzir certas relaes essenciais e,
geralmente estveis, entre os descritores. Essa rede, organizada de
maneira lgico-semntica, corresponde a uma organizao dos descritores
numa forma que, latu sensu, se poderia chamar de classificao; e uma
rede sintagmtica destinada a expressar as relaes contingentes entre os
descritores, relaes essas que s so vlidas no contexto particular onde
aparecem.


Na definio e formao dos elementos descritores, percebe-se a ateno a
ser dada quanto correspondncia semntica entre esses termos e as palavras
utilizadas no texto analisado, que se encontra em linguagem natural, com vistas a
representarem de maneira adequada o sentido transmitido por seu contedo e de
acordo com as especificidades de determinada rea ou domnio do conhecimento.
Segue-se definio dos descritores a elaborao de uma estrutura que
permita fixar a localizao de cada termo, originando a formao de agrupamentos e
a consequente ligao que surgir entre eles. Percebe-se que tais ligaes faro
surgir uma organizao hierrquica que, por sua vez, possibilitar o surgimento das
relaes entre cada termo de acordo com o grau de afinidade ou proximidade com o
campo semntico, originando uma rede paradigmtica.
Complementar s redes paradigmticas, v-se estabelecer regras de
coordenao entre os descritores com o objetivo de formar os assuntos a serem
representados, o que faz surgir o conceito de rede sintagmtica, ou seja, o
estabelecimento de relaes eventuais que surgem ao atendimento de um contexto
especfico.
Quanto ao processo de indexao, Feitosa (2006, p. 21) afirma que [...]
consiste em atribuir um ou vrios descritores, que podem ter ligaes entre si, para
descrever o contedo do documento., ou seja, est voltada para a identificao e
representao do assunto (contedo) de que trata o documento, utilizando-se
termos previamente definidos que o represente. Dessa forma, observa-se que o
74
processo de indexao destaca-se quando se trata da organizao e representao
da informao uma vez que, se realizada de acordo com as recomendaes,
normas e prticas definidas, possibilitar resultados mais satisfatrios nas buscas
realizadas pelos usurios.
Robredo (2005, p. 165), conceitua a indexao como um processo
intelectual que se inicia com a leitura e posterior anlise do documento que se
deseja representar, atravs da elaborao de resumo que traduz a idia central do
mesmo, caracterizando-se como uma fase primordial para as idias que se seguem
uma vez que, atravs dela, feita a identificao do contedo significativo do
documento, o que possibilitar a seleo dos termos que melhor o represente, tendo
como finalidade a localizao e recuperao da informao desejada pelos usurios
finais.
Nessa fase, observa-se a importncia do profissional da indexao para a
sua realizao de maneira lgica e coerente, iniciando-se com a percepo da a ser
transmitida pelo autor, seguindo-se pela identificao dos conceitos que os
represente e a sua posterior seleo e utilizao, devendo esse profissional estar
atento s recomendaes e prticas para a realizao dos resumos, pois dele
depende a escolha adequada das palavras-chave que sero utilizadas na fase
seguinte, que corresponde indexao do documento propriamente dito.
Ainda de acordo com a concepo do autor, so identificadas quatro etapas
no processo de indexao que bem delineia a sua importncia na descrio e
representao dos recursos informacionais:

[...] a anlise conceitual do contedo significativo do documento, ou seja, a
identificao do assunto; a expresso desta anlise, atravs de um
conjunto de palavras, frases ou cdigos que representem o assunto; a
traduo das descries dos assuntos relevantes para a linguagem de
indexao; a organizao das descries padronizadas dos assuntos de
acordo com a sintaxe da linguagem de indexao. (ROBREDO, 2005, p.
165).

De acordo com as etapas citadas, o autor ressalta as duas primeiras como
as que apresentam caractersticas intelectuais e subjetivas, o que refora a
responsabilidade do profissional encarregado pela identificao do assunto central
do documento, devendo este realizar a leitura do mesmo com ateno e cuidado
com o intuito de reduzir os erros de interpretao que venham a comprometer a
indexao.
75
As duas ltimas etapas citadas apresentam caractersticas tcnicas e, por
isso, passveis de se utilizar normas e padres que auxiliem no seu desenvolvimento
e aplicao durante a indexao dos conceitos, que identificam os assuntos tratados
nos documentos analisados.
A traduo referida por Robredo (2005, p. 165) caracteriza o momento em
que os conceitos identificados na anlise do documento passam a ser representados
por termos previamente definidos no sistema os descritores. Esses termos ou
palavras-chave representam de maneira adequada cada conceito identificado, o que
ir proporcionar a representao do contedo do documento de acordo com uma
seleo que constituem as notaes em um esquema de classificao ou
descritores em um tesauro.

















Figura 6- Fluxograma simplificado do processo de indexao utilizando um tesauro
Fonte: Robredo (2005, p. 167)

Essa atividade pode ser simplificada como constituda pelas tarefas bsicas
de anlise conceitual do documento, ou seja, identifica-se o assunto tratado, e sua
traduo que corresponde a converso dos conceitos identificados por termos de
indexao previamente elaborados e que compem, por exemplo, um vocabulrio
controlado.

76
Observa-se que a definio de uma estrutura de classificao ou taxonomia
para ser utilizada em um sistema de informao ou no ambiente web, permite
estruturar de forma padronizada e de acordo com o universo de assuntos a serem
tratados, as categorias ou descritores adotados, com vistas a estabelecer os termos
disponveis para a representao de um objeto informacional. Essa representao
permitir que usurios finais possam localizar e recuperar informaes que lhes
interessa e que esteja o mais prximo possvel do seu significado semntico, ou
seja, de acordo com o seu contedo.
Retomando a anlise do documento, atravs da leitura e elaborao de
resumo e a subsequente definio dos conceitos que o identifica, destaca-se a
ateno que se deve ter em relao exaustividade e especificidade no momento
em que se define os conceitos que representam o contedo de um documento.
Como define Lancaster (2004, p. 27), a exaustividade na indexao corresponde
utilizao do nmero de termos suficientes para abranger o documento e
representar o seu contedo temtico. Dessa maneira, quanto mais termos forem
includos nessa representao mais pontos de acesso ele ter, aumentando-se as
chances desse documento ser recuperado, uma vez que o mesmo ter o seu
contedo temtico analisado de maneira completa.
Dessa forma, tem-se que a indexao por exaustividade refere-se
identificao e incluso dos diversos conceitos de que trata o documento, devendo-
se ter o cuidado de selecionar aqueles que realmente estaro mais de acordo com o
seu contedo, o que ir proporcionar uma representao mais genrica e a
existncia de um maior nmero de pontos de acesso.
Como prossegue Lancaster, a especificidade apresenta-se como a
capacidade de identificao dos conceitos que representem o assunto tratado no
documento da maneira mais exata possvel evitando-se assim, a generalizao dos
conceitos adotados para a sua representao, com vistas a possibilitar a sua
identificao e posterior recuperao pelos usurios. Assim, trata da escolha do
termo que venha a abranger o assunto tratado em um documento com fins a
represent-lo o mais especificamente possvel.
Observa-se que a dificuldade encontrada para se representar de maneira
adequada os recursos informacionais - neste contexto, o contedo dos documentos
relaciona-se s polticas de indexao adotada e implementada pelo servio de
77
informao, responsvel por deixar claro aos profissionais indexadores, atravs de
diretrizes, se a indexao dever ser exaustiva ou seletiva.
Ao se analisar qual poltica utilizar, deve-se considerar os usurios finais a
serem beneficiados por este processo e os seus interesses bsicos de busca e
recuperao da informao, como definido por Lancaster (2004, p. 32) ao afirmar
que os gestores do servio de informao elaboram diretrizes sobre exaustividade
da indexao que resultam das necessidades dos usurios. Assim ressalta-se a
importncia do profissional indexador em conhecer a comunidade alvo a utilizar os
ndices a serem definidos e, consequentemente, os seus interesses principais de
busca e recuperao da informao.
Nesse sentido, ressalta-se a relevncia da indexao dentro do ciclo
documentrio uma vez que, ao ser realizada de acordo com os seus princpios e
normas, possibilitar uma melhor qualidade e efetividade nos processos de busca e
recuperao da informao atravs dos diversos sistemas disponibilizados tanto em
empresas e organizaes quanto atravs da web.
Estar atento a esses dois fatores exaustividade e especificidade - durante
o processo de indexao sinaliza o cuidado e ateno a serem dispensados na
escolha dos termos adequados para representao do contedo, ou seja, dos
documentos a serem representados, pois tais fatores repercutem na formao dos
coeficientes de preciso e revocao, ndices cujos valores informam a eficincia de
um sistema de recuperao, vindo a serem uma maneira de medir o desempenho
das buscas realizadas em uma base de dados especfica.
Embora tais coeficientes estejam diretamente ligados aos sistemas de
recuperao e funcionem como termmetros de quo teis e eficientes so aos
usurios nas suas buscas por informao, observa-se que os mesmos podem
funcionar como norteadores durante a indexao, uma vez que possibilitam a
escolha dos termos que representaro o contedo de um documento. Como definido
por Lancaster (2004, p. 4),

A relao entre itens teis e o total de itens recuperados [...] comumente
denominada coeficiente de preciso. O ndice empregado habitualmente
para expressar a extenso com que todos os itens teis so encontrados
o coeficiente de revocao.

78
De acordo com essa definio, chama-se ateno observao feita nos
pargrafos anteriores no que se refere ao efeito da exaustividade e especificidade
sobre esses coeficientes pois, neste momento, pode-se fazer a ligao precisa entre
aqueles fatores e os coeficientes em questo.
Ao se escolher um grande nmero de conceitos que representem
determinado documento, observa-se que se ter uma lista variada e exaustiva de
termos, que cobrir de uma forma genrica o assunto nele tratado, o que permitir
um alto ndice de revocao, ou seja, mais itens sero recuperados. No entanto, a
elevao desse ndice no significa que os itens ou documentos recuperados iro
atender de maneira satisfatria necessidade do usurio, uma vez que se tem um
baixo ndice de preciso como resultado da baixa especificidade dos conceitos
escolhidos durante o processo de indexao.
Contrariamente a esta poltica, ao se escolher termos mais especficos e em
menor quantidade, tem-se um elevado ndice de preciso, onde apenas os
documentos que possuam aqueles termos especficos sejam identificados e
recuperados pelos usurios. Isso vem a significar que um pequeno nmero de
documentos sero recuperados, mas, por outro lado, correspondero a documentos
que trataro do assunto de maneira especfica e detalhada tendo-se, no entanto,
um baixo ndice de revocao.
Para Feitosa (2006, p. 29), [...] o aumento da exaustividade aumenta a
revocao e diminui a preciso. Por outro lado, o aumento da especificidade diminui
a revocao e aumenta a preciso., mostrando-se como medidas inversamente
proporcionais e que se fazem presentes especificamente nos processos de busca.
O autor apresenta de maneira precisa a relevncia da indexao, afirmando
que:

[...] os resultados satisfatrios na recuperao dependem diretamente da
qualidade com que a indexao foi realizada isto , da poltica de
indexao utilizada, das regras usadas para a redao do resumo, da
qualidade do vocabulrio controlado, [...]. (FEITOSA, 2006, p. 28).


Com essa afirmativa, observa-se que, alm da relevncia da tarefa de
anlise de contedo presente no tratamento intelectual dado ao documento, deve-se
estar atento ao controle dos termos a serem utilizados na sua representao atravs
da utilizao de um vocabulrio que seja controlado e voltado para uma rea do
79
conhecimento especfica, o que possibilitar maior exatido na descrio do
assunto, atravs do controle exercido pela linguagem documentria adotada.
Esse controle apresenta-se como primordial na tarefa de indexao, uma
vez que a definio e utilizao de termos mais adequados e previamente definidos,
auxilia na realizao de uma representao mais fidedigna do conceito identificado.
Com a incorporao dos microcomputadores na realizao de tarefas da
mais variada ordem, aliado utilizao cada vez mais crescente das TICs, tendo-se
como produto o armazenamento digital em massa atravs de suas variadas mdias e
formatos, o controle do vocabulrio faz-se cada vez mais evidente, quando se refere
necessidade de adotar e utilizar termos (descritores) padronizados que contribuam
em reduzir as ambiguidades semnticas, proporcionadas pelo uso da linguagem
natural. Ao se adotar um vocabulrio controlado permite-se que a tarefa de
indexao seja realizada com o uso de descritores e das possveis combinaes
entre eles, com vistas a fornecer uma melhor representao.
Ao se consultar literatura disponvel voltada para a indexao, encontra-se
variadas conceitualizaes para vocabulrio controlado, tomando-se o cuidado de se
restringir a sua adoo neste trabalho em funo do seu escopo e do objeto
estudado. Para tanto, optou-se por apresentar a conceitualizao defendida por trs
estudiosos da rea da C.I., com vistas a ressaltar a importncia em sua adoo e
uso nos mais variados domnios do conhecimento.
Na definio fornecida por Lancaster (2004, p. 19), um vocabulrio
controlado uma lista de termos autorizados e previamente definidos, que trazem
no seu contexto uma estrutura semntica de relacionamento entre esses termos.
Dessa forma, a representao de contedo dos documentos ser feita atravs da
utilizao desses termos durante a indexao, o que possibilitar a escolha dos
termos adequados e correspondentes aos conceitos identificados nos mesmos.
Como prossegue o autor, os vocabulrios controlados destinam-se a:

1. controlar sinnimos, optando por uma nica forma padronizada, como
remissivas a todas as outras; 2. diferenar homgrafos.[...]; e 3. reunir ou
ligar termos cujos significados apresentem uma relao mais estreita entre
si [...]. (LANCASTER, 2004, p. 19).


Percebe-se a abrangncia de funes desempenhadas por eles na tarefa de
possibilitar ao profissional indexador o fornecimento de termos autorizados, cuja
80
definio e adoo passaram pela avaliao e aprovao de pessoas capacitadas
para tal, vindo a reduzir os possveis equvocos terminolgicos, como se torna claro
ao afirmar que,

[...] o vocabulrio controlado usado por um servio de informao ser
ferramenta de importncia crucial para o indexador. Dever ser organizado
e apresentado de forma a oferecer ao indexador um auxlio positivo na
seleo dos termos mais apropriados para determinada situao.
(LANCASTER, 2004, p. 46).

Da reunio e ligao dos termos, surgem as relaes com significado
semntico, que permitiro a combinao entre eles, levando ao aumento da
possibilidade de localizao e recuperao dos documentos.
Acredita-se que, com vista a facilitar o seu entendimento, o autor apresenta
os esquemas de classificao bibliogrfica, as listas de cabealhos de assunto e os
tesauros como os trs principais tipos de vocabulrios controlados, cada um deles
desempenhando as funes acima citadas, mas diferenciando-se pelos mtodos
utilizados na sua aplicao.
Ao se analisar o que define Robredo (2005, p. 154), observa-se a existncia
de variados tipos de vocabulrios controlados, todos eles voltados ao controle dos
termos a serem utilizados durante a tarefa de indexao, a exemplo das listas de
cabealho de assunto, as listas de autoridade e os dicionrios, cada um deles com
suas caractersticas e formatos peculiares, mas no deixando de cumprir a sua
funo principal de possibilitar a utilizao de descritores previamente determinados.
Definir cada um desses instrumentos foge ao escopo e propsito deste
trabalho, portanto o estudo ser voltado para uma categoria que, como classifica o
autor, compe a lista de autoridade que so os tesauros.
Inicialmente, cabe definir uma lista de autoridade como [...] uma lista formal
de palavras de um vocabulrio controlado, mostrando as relaes entre elas e
indicando quais devem ser usadas. (ROBREDO, 2005, p. 157).
Dessa forma, observa-se que se trata de uma relao de termos
autorizados que devem ser utilizados durante a tarefa de indexao do contedo dos
documentos. A criao desses termos pode se dar de maneira gradativa atravs da
sua ocorrncia frequente nos documentos, observada pelos profissionais da rea ou
pela elaborao especfica de um vocabulrio atravs da participao de
especialistas da rea de conhecimento em questo.
81
Neste sentido, o tesauro apresenta-se como um vocabulrio controlado,
onde os termos que o compem apresentam-se organizados em uma estrutura
hierrquica de acordo com as relaes que podem surgir entre os seus termos.
Prosseguindo em sua definio, Robredo (2005, p. 157) afirma que um
tesauro pode ser definido de acordo com a sua funo ou sua estrutura, ou seja,
exerce a funo de instrumento de controle terminolgico. Apresenta a principal
funo de permitir a traduo da linguagem natural utilizada nos documentos por
uma linguagem especializada e normalizada voltada para a indexao, atravs da
atribuio de termos especficos para a sua representao.
Quanto sua estrutura, observa-se que os seus termos apresentam-se
distribudos hierarquicamente de acordo com a relao que possam manter entre si,
ressaltando-se, que esses relacionamentos apresentam caractersticas de ligaes
semnticas, de acordo com a rea do conhecimento a que se referem.
A terceira definio, defendida por Gomes (1990, p.15), apresenta os
vocabulrios controlados como instrumentos de controle das relaes de sinonmia,
quase sinonmia e polissemia, onde no so apresentadas relaes estruturadas,
isto , no se observa a presena de estrutura hierrquica entre os seus elementos.
De acordo com essa definio a autora destaca a diferenciao que deve ser feita
entre vocabulrio controlado e tesauros, colocando este ltimo instrumento
juntamente com os esquemas de classificao bibliogrficos, diretamente no rol das
linguagens documentrias mais conhecidas.
Dessa forma, observa-se que tal discordncia conceitual no altera a sua
funo principal de representar os assuntos dos documentos com vistas a melhor
atender s solicitaes de busca, atravs da abrangncia de um domnio especfico,
nem a sua caracterstica bsica de ser constitudo por termos estruturados que se
relacionam, cuja ligao determinada pelo significado semntico que pode haver
entre eles.
Optou-se pela simplificao conceitual oferecida por Gomes (1990, p. 16),
ao apresentar a definio de tesauros como Linguagem documentria dinmica que
contm termos relacionados semntica e logicamente, cobrindo de modo
compreensivo um domnio do conhecimento, no invalidando as duas anteriores
nem querendo contrapor as apresentadas por Lancaster, Robredo e Gomes, uma
vez que o conceito fornecido por eles no altera a sua classificao como uma
linguagem documentria.
82
Como esclarece Gomes, ao se observar com ateno esses detalhes, pode-
se constatar que vrios instrumentos utilizados para controle terminolgico so
classificados como tesauros, descaracterizando a sua finalidade e funo na
representao da informao, quando na verdade so vocabulrios controlados que
utilizam na sua estrutura palavras e no conceitos, sendo este [...] um constructo
mental que representa um objeto individual material ou imaterial. (GOMES, 1990, p.
18).
Dessa forma, tem-se que o tesauro constitudo por conceitos
representados por termos que tm significado, uma vez que refletem o
conhecimento que se tem dos objetos e do mundo real, atravs do reconhecimento
de suas propriedades e relacionamentos.
Entende-se esse aspecto dinmico como a capacidade de incluso e
alterao dos termos definidos, com vistas necessidade de atender s novas
solicitaes e modificaes ocorridas no domnio especfico do conhecimento. Essas
modificaes podem estar relacionadas ao surgimento ou subdiviso de reas
anteriores, assim como excluso de reas que se apresentam em desuso ou
ainda, a substituio de termos existentes por outros mais apropriados e de acordo
com os interesses atuais ou as relaes semnticas que se deseja enfatizar ou
estabelecer.
A estrutura hierrquica presente nos tesauros permite a definio das
relaes que interessam rea de conhecimento que se deseja representar e
indexar, atravs da limitao de termos desnecessrios e das relaes sem
significado semntico.
Conforme Alvarenga, Moreira e Oliveira (2004, p. 3), o termo tesauro se
popularizou em Londres, em 1852, atravs da publicao do dicionrio analgico de
Peter Mark Roget, "Thesaurus of English words and phrases", cujo diferencial dos
trabalhos at ento publicados residia no fato de sua ordenao basear-se nos
significados dos seus termos, ou seja, pelas idias transmitidas, diferentemente da
ordenao alfabtica utilizada pelos autores da poca. Desde ento, vrios
conceitos e definies sobre o termo foram elaborados, mas a sua denominao
permaneceu em funo da sua estrutura que visa organizao do vocabulrio a
ser utilizado na indexao e recuperao da informao.

83
Tal fato caracteriza a necessidade de atualizao da sua conceitualizao
diante dos avanos tecnolgicos principalmente pelas possibilidades de
comunicao trazidas pelas TICs e pelos avanos na rea da cincia da
computao e inteligncia artificial.
Alvarenga, Moreira e Oliveira (2004, p. 3), observam que outro fator a ser
considerado na sua reformulao conceitual refere-se introduo e utilizao de
modelos cognitivos e a priorizao do usurio no processo de elaborao e
construo de um tesauro. Como pode ser constatado em Currs (1995 apud
ALVARENGA; MOREIRA; OLIVEIRA, 2004, p. 5), o tesauro ,

[...] uma linguagem especializada, normalizada, ps-coordenada, usada
com fins documentrios, onde os elementos lingsticos que a compem
termos, simples ou compostos encontram-se relacionados entre si
sinttica e semanticamente.


Para esclarecer esse conceito, as autoras citadas acima continuam com
algumas observaes pertinentes que auxiliam no entendimento quanto aplicao
e objetivos esperados na utilizao de um tesauro e, para o contexto do presente
trabalho, ao Vocabulrio Controlado do Governo Eletrnico (VCGE): trata-se de uma
linguagem especializada, que atende a uma normalizao pr-estabelecida com a
realizao de controle dos termos utilizados, onde a combinao entre os seus
termos ocorrem no momento de seu uso.
O estudo voltado para a gnese dos tesauros apresenta duas vertentes
como ponto de partida na sua criao, que so a vertente americana que, segundo
Alvarenga, Moreira e Oliveira (2004, p. 5) [...] adota uma evoluo mais pragmtica,
motivada pela ampliao e pelo contorno das limitaes de uma linguagem
documentria pr-existente, o Unitermo [palavra chave], e a vertente europia que
sofreu influncia da Teoria da Classificao Facetada de Ranganathan e utiliza
categorias para organizao dos conceitos pertencentes a um domnio.
A utilizao e aplicao iniciais dos tesauros voltavam-se para a rea de
Documentao, auxiliando na organizao do vocabulrio a ser adotado durante a
tarefa de indexao dos documentos. Neste ponto, observa-se a sua adoo e
eficcia na representao do contedo dos documentos, permitindo ao profissional
responsvel por tal tarefa utilizar o termo especfico definido para aquele sistema ou
domnio do conhecimento, para melhor representar o seu contedo.
84
Uma caracterstica significativa para a sua adoo pelas - diversas
estruturas organizacionais, com vistas a representar suas informaes [...]
permitir a introduo de novos termos em sua estrutura de termos e relaes de
modo a aproximar a linguagem do usurio do sistema e realizar alteraes de
sentidos dos termos existentes. (ALVARENGA; MOREIRA; OLIVEIRA, 2004, p. 6).
Essa caracterstica permite que o tesauro apresente-se como um
instrumento dinmico e flexvel quanto s alteraes e/ou modificaes que se
faam necessrias, visando uma melhor adequao e definio dos termos
relevantes, com vistas a permitir melhor representar a informao dentro de um
contexto ou domnio especfico.
Nos resultados da pesquisa realizada por Alvarenga, Moreira e Oliveira,
concluiu-se que esses instrumentos de pesquisa e acesso informao so
voltados para a comunicao entre o usurio e sistema de recuperao de
informao e, portanto,

[...] apresentam um conjunto de relaes pr-definidas para serem usadas
para a estruturao dos conceitos. Este conjunto de relaes de
estruturao varia de tesauro para tesauro, em funo da teoria subjacente
e dos propsitos almejados. (ALVARENGA; MOREIRA; OLIVEIRA, 2004,
p. 29).

Observa-se que as relaes de estruturao acima referenciadas iro
contribuir no processo de organizao e sistematizao dos conceitos especficos de
cada rea do conhecimento, possibilitando a criao e definio dos diversos nveis
de relao admitidos entre os conceitos.

2.3.2 Tratamento descritivo da informao: padres e formatos bibliogrficos

A representao descritiva dos recursos informacionais baseia-se na
adoo de normas, regras e formatos, sendo a catalogao responsvel pela
aplicao dessas normas no processo de descrio bibliogrfica, inicialmente com a
utilizao das fichas catalogrficas e, posteriormente, atravs da impresso da
descrio em listagem impressa. Nesse sentido, tida, desde o incio, como o
processo para representar a informao contida nos recursos informacionais, uma
vez que abrange a representao sinttica e codificada (descrio bibliogrfica), a
85
criao de pontos de acesso ao contedo de cada documento, alm de possibilitar a
sua localizao fsica.
A padronizao possibilita o estabelecimento de regras de descrio tanto
no que se refere forma quanto ao contedo, propiciando que a catalogao
alcanasse o seu objetivo que, segundo Corra (2008, p. 55), visa fornecer o
controle bibliogrfico eficiente para a organizao do conhecimento e possibilitar o
acesso aos recursos informacionais disponveis. Alm disso, contribui para o
controle das publicaes existentes e determina a representao com vistas
localizao e disponibilizao, atravs da adoo dos padres vigentes e da
utilizao de tcnicas e procedimentos que visam aplicao prtica dos formatos
para a apresentao e representao dos recursos informacionais.
Com o avano tecnolgico acelerado a partir da segunda metade do sculo
passado, que veio a possibilitar a utilizao cada vez crescente de computadores e
perifricos para o armazenamento de grandes volumes de dados, a transferncia
dos grandes catlogos bibliogrficos em suporte papel (fichas ou listagem impressa)
para o meio digital, possibilitou o registro das descries bibliogrficas em um
formato que fosse legvel por computador.
A partir de ento a catalogao passa a se adequar a um novo contexto,
cuja caracterstica principal o novo suporte o digital -, trazendo consigo a
necessidade da definio e implementao de novas regras e padres que suportem
o paradigma emergente dos sistemas de informao bibliogrficos automatizados,
alm da utilizao de bases de dados para o armazenamento de dados e
informaes, como bem exemplifica Corra (2009, p. 33) ao afirmar que A
padronizao da descrio bibliogrfica tambm se tornou imprescindvel por
ampliar a eficincia dos softwares e melhorar seu desempenho.
Ao se verificar as iniciativas para a organizao documental no decorrer do
tempo, observa-se que a partir do sculo XX, foram concretizadas as aes para o
fornecimento de regras e princpios a serem seguidas pela comunidade de
profissionais responsveis pela descrio bibliogrfica dos diversos tipos de
documentos disponveis.
Como produto de reunies e eventos realizados entre profissionais, tem-se
em 1961 o incio da elaborao do Anglo-American Cataloguing Rules (AACR),
publicado em 1967 conjuntamente pela American Library Association, a Canadian
Library Association e a Chartered Institute of Library and Information Professionals.
86
De acordo com a AACR2 (2010, p. 1), esse padro refere-se ao cdigo de
catalogao para a descrio dos documentos, designado para a construo de
catlogos e listas em bibliotecas gerais de todos os tamanhos, cujas regras cobrem
a descrio e a identificao dos pontos de acesso para todos os tipos de materiais.
Nesse sentido, tem-se a catalogao como operao cujo objetivo facilitar
o intercmbio internacional da informao bibliogrfica na sua forma escrita ou
convencional atravs dos catlogos manuais ou, mais recentemente, pela adoo de
novas prticas, expandindo a sua abrangncia como processo para a organizao
da informao publicada na web, atravs da adequao de normas e formatos
exigidos pelo avano tecnolgico.
Conforme AACR2 (2008), desde a sua primeira edio o AACR passou por
atualizaes com vistas a manter um padro de descrio bibliogrfica e atender s
mudanas e desafios trazidos pelo uso de alta tecnologia e necessidade de
intercmbio de informaes, cada vez mais presentes em nossa realidade cada vez
mais caracterizada pela interao e comunicao.
Em sua estrutura, o manual do AACR encontra-se dividido em duas partes:
a parte I - corresponde s regras gerais de descrio do item que est sendo
catalogado (livros, folhetos, materiais cartogrficos, manuscritos, msicas, recursos
eletrnicos, etc.) e a parte II - corresponde ao estabelecimento de cabealhos,
pontos de acesso, ttulos uniformes, remissivas, sob os quais os dados descritivos
so apresentados aos usurios ao se ter acesso ao catlogo.
A criao de um padro internacional de formato a ser utilizado nos
registros bibliogrficos tinha como finalidade exclusiva, possibilitar o entendimento
mnino entre sistemas de informao digitais e, com isso, chegar-se ao
estabelecimento de mecanismo de intercmbio entre os registros armazenados nas
diversas bases de dados digitais.
Como informa Robredo (2005, p. 112), a norma para comunicao e
intercmbio de dados e informao em formato legvel para o computador - ISO
2709: Documentation Format for Bibliographic Interchange on Magnetic Tape -,
publicada em 1973, apresenta-se como [...] uma estrutura geral e aberta, um marco
especialmente imaginado para estabelecer a comunicao entre sistemas de
processamento de dados., sendo que, a partir de sua reviso em 1974, tornou-se
referncia para comunicao e intercmbio de dados bibliogrficos para todos os
demais formatos desenvolvidos, tendo sido atualizada no ano de 1992.
87
Como prossegue Robredo, sua utilizao passou a ser recomendada para
uso internacional pelo grupo de trabalho responsvel por descrio bibliogrfica
criada pelo Unisist
9
, publicado no Reference Manual for Machine Readable
Bibliographic Description (Manual de Referncia do Unisist), o que caracterizou mais
um incentivo para a adoo de um formato que assegurasse o intercmbio de
informaes bibliogrficas entre servios de informao informatizados, uma vez que
atravs desse manual definiu-se os elementos essenciais para o registro
bibliogrfico.
Os esforos empreendidos para tal fim basearam-se no princpio de que
essa interconexo no dependia das caractersticas internas de cada sistema
utilizado pelas unidades de informao, mas com a garantia mnima de que os
padres estabelecidos e recomendados possibilitassem a codificao do formato
interno, qualquer que fosse para o formato de comunicao e intercmbio definido
pela norma.
A norma ISO 2709, por ser uma norma geral, pode ser aplicada a qualquer
tipo de documento, no se atendo a detalhamento dos registros individuais, ou
ainda, delimitando ou especificando descritores ou tamanho de campos ou registros,
deixando esses detalhes para o momento de escolha do formato especfico a ser
utilizado, alguns deles apresentados na prxima seo deste trabalho.
Percebe-se que essa iniciativa apresentou-se como o marco para o
desenvolvimento de pesquisas voltadas para a elaborao de formatos e padres
que possibilitassem o intercmbio de informaes bibliogrficas, de forma que
pudessem ser legveis por mquinas, independentemente das diferenas existentes
entre os sistemas e base de dados adotados, ressaltando-se que todos tm como
referncia o modelo e formato especificados pela norma internacional ISO 2709.





______
9
Iniciado em 1972 pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco),
partia da idia bsica de cooperao voluntria internacional para melhorar o acesso e o uso da informao.
[...] Assim o intercmbio de informao contribuiria para superar o desequilbrio entre pases desenvolvidos e em
desenvolvimento.

88
A iniciativa dos rgos, federaes e institutos das reas de Biblioteconomia
e Documentao para a elaborao de um padro internacional a ser adotado na
representao descritiva dos recursos informacionais
10
, fez crescer o trabalho
colaborativo entre profissionais e pesquisadores da rea com o intuito de atender a
essa proposta. Como resultado, observa-se que a adoo de uma norma com essa
envergadura permitiu s unidades de informao em geral disponibilizar o seu
acervo sociedade, vindo a contribuir com a disseminao do conhecimento.
Para este trabalho considerou-se pertinente referenciar alguns desses
formatos bibliogrficos, pois se entende que essa revisitao permitir traar a
evoluo dos padres, inicialmente provenientes de uma atividade especfica, alm
de apresentar as melhorias significativas trazidas por cada nova proposta,
principalmente no que se refere ao avano das TICs e, mais especificamente, para o
escopo deste trabalho, o ambiente Web.
Ao mesmo tempo, esclarece-se que no ser detalhada a estrutura ou
arquitetura interna de cada formato, pois se procurou ressaltar os esforos
empreendidos pela Biblioteconomia e Documentao, em poca anterior exploso
dessas tecnologias, no desenvolvimento e aplicao desses formatos para uso nas
tarefas limitadas a cada uma das reas.

2.3.2.1 Formatos bibliogrficos

Como descrito em British Library (2010, p.1), o desenvolvimento de
formatos que permitissem o intercmbio de informao bibliogrfica em suporte
digital teve como maior impulso o desenvolvimento dos computadores e o
crescimento e popularizao dos dispositivos de armazenamento de dados com
capacidades cada vez maiores, o que veio a facilitar a transferncia dos dados
bibliogrficos entre os sistemas de informao das unidades informacionais.




_______
10
Nesse sentido, correspondendo aos variados tipos de documentos: peridicos, monografias,
dissertaes, teses, etc.

89
De acordo com a Library of Congress (2010, p. 1), o formato Machine
Readable Cataloging (Marc) um padro para a representao e comunicao
bibliogrfica em um formato legvel por computador, desenvolvido pela Biblioteca do
Congresso americano para permitir a descrio e registro dos seus dados
bibliogrficos em suporte magntico. Tinha como objetivo principal a criao de um
formato que facilitasse o intercmbio de informaes entre bibliotecas e agncias,
por incluir na sua estrutura interna, codificao responsvel pela leitura dos dados
bibliogrficos pelos equipamentos e sistemas digitais.
Conforme Robredo (2005, p. 93), a partir da verso original foram
desenvolvidas verses derivadas, a exemplo da UKMARK (desenvolvido e
gerenciado pela British Library), o Unimarc (cuja proposta facilitar o intercmbio
internacional de dados), Marc 21 (verso atual, mantida pela Biblioteca do
Congresso).
Prosseguindo, Robredo (2005, p. 95) afirma que da verso original at a
atual, o padro Marc vem sendo cada vez mais adotado por unidades de informao
que vm na padronizao dos seus registros bibliogrficos o ponto primordial para a
disseminao da informao, alm de possibilitar a formao das redes de
comunicao bibliogrficas baseadas nesse formato.
Ainda de acordo com o autor citado acima, em sua estrutura o Marc, alm
da definio dos campos de dados especficos que compem o formato, existem
campos de controle necessrios que visam possibilitar o intercmbio e a transmisso
das informaes bibliogrficas. Seu desenvolvimento e implementao foram
possibilitados pelos avanos alcanados pela Cincia da Computao e pelas TICs,
o que possibilitou a transferncia do processo de catalogao manual (atravs do
uso de fichas) para a utilizao dos recursos de processamento automtico dos
dados de entrada e de armazenamento nos suportes digitais.
Outro formato, o Common Communication Format (CCF) resultou de um
simpsio internacional de biblioteconomia e documentao cuja proposta inicial era
o desenvolvimento, por especialistas da Unesco, de um padro para o intercmbio
de informaes bibliogrficas. Este formato tambm foi implementado de acordo
com os princpios da norma ISO 2709, tendo sua primeira verso apresentada no
ano de 1984 e revista em 1992.

90
Como o estudo detalhado dessa norma foge ao escopo do presente
trabalho, considerou-se pertinente o destaque dos seguintes princpios que
nortearam a elaborao do CCF: os registros que compem o formato deveriam
incluir os componentes essenciais que permitem a descrio bibliogrfica; esses
registros, caso fosse necessrio, poderiam ser expandidos para abrigar descritores
adicionais; os seus elementos deveriam ser normalizados e permitir as relaes
entre os elementos bibliogrficos.
Por se tratar de mais um formato entre os j desenvolvidos e que, tambm,
tinham como base a ISO 2709, deu-se significncia possibilidade de o mesmo,
como informa Robredo (2005, p. 85) ser [...] uma ponte entre os principais formatos
internacionais de intercmbio [...]. Dessa forma, os elementos que o compem so
identificados por tags atribudas a cada campo, o que possibilita as relaes entre
um item completo e as partes que poderiam ser dele derivadas (resumos, anlise de
captulos), relaes entre verses publicadas em meios ou idiomas diferentes e, por
ltimo, as relaes entre edies e/ou reimpresses.
Diante dessas possibilidades, Robredo (2005, p. 110) conclui que o CCF
fez a ligao entre os sistemas bibliogrficos e os sistemas documentrios de
indexao e resumo, onde o foco est na anlise e descrio do contedo do
documento, uma vez que traz em seu formato a tag contedo, especfica para a
descrio do assunto principal tratado no documento.
De acordo com Joint Steering Committe (JSC) (2010, p.1), o Resource
Description and Access (RDA) vem sendo desenvolvido como um novo padro para
descrio e acesso aos recursos digitais, tendo como referncia os fundamentos
estabelecidos pelo AACR. O desenvolvimento do projeto mantido pelo Comit,
cuja publicao de responsabilidade da American Library Association, Canadian
Library Association e do Chartered Institute of Library and Information Professionals,
apresenta como proposta substituir o cdigo AACR.
Como descrito pelo JSC, composto por um conjunto de normas, regras e
instrues para a descrio e acesso a dados com vistas a auxiliar na recuperao
de recursos, independente do contedo ou mdia, apresentando-se como o novo
padro para acesso e descrio de recursos, caracterstica essa, destacada por
Corra (2008, p. 22), ao afirmar que [...] a proposta apresentada pelo RDA:
Descrio e acesso ao recurso um esquema criado para viabilizar, de modo
91
eficiente, a construo de formas de representao para a satisfao dos usurios
da informao.
Embora ainda em fase de elaborao, o JSC considera que a sua aplicao
vivel e apresenta probabilidade de xito quando for implementado, no que se
refere soluo de problemas relacionados padronizao dos dados bibliogrficos
disponveis.
Diante do exposto, observa-se que os padres desempenham um papel
fundamental para a definio e estruturao dos dados e informaes contidas nos
documentos, devendo a sua aplicao ser considerada desde a fase de identificao
e descrio dos dados, de acordo com o formato adotado. Todos os padres e
formatos brevemente apresentados fomentaram, e ainda continuam a desempenhar
papel significativo na busca por uma padronizao universal com vista a atender
necessidade de se ter regras que orientem a definio da entrada dos dados
bibliogrficos.








92
3. WEB SEMNTICA

Nesta seo, sero abordadas as mudanas pelas quais passou a Web
desde a sua liberao para uso comercial e a sua ampliao pelas mais diversas
regies do globo, ao mesmo tempo em que se apresenta as tecnologias presentes
em cada fase e que proporcionaram o avano at o patamar em que se encontra
atualmente, tendo-se como referncia as definies e terminologias utilizadas e
amplamente divulgadas pelo World Wide Web Consortium
11
(W3C).
Ateno especial ser dada na apresentao do projeto Web Semntica,
desenvolvido pelo W3C, que se apresenta como uma proposta inovadora para a
Web que se tem hoje, uma vez que, atravs dele, vislumbra-se uma nova
perspectiva no que se refere descrio e representao dos recursos
informacionais no ambiente digital, mais especificamente, no ambiente Web.
Para que se tenha melhor entendimento dessa proposta, ser apresentado
modelo da arquitetura em camadas elaborado pelo Consrcio, que tem como
objetivo principal possibilitar melhor visualizao e entendimento da sua estrutura e
das tecnologias atribudas a cada camada, alm das inter-relaes entre elas.
Para o escopo desta pesquisa detalhou-se o estudo nos metadados,
apresentando-se o seu conceito, estrutura dos elementos e a proposta de sua
utilizao no ambiente Web para descrever e representar a informao, com vistas
sua localizao e recuperao pelo usurio. Neste sentido, juntamente com a
apresentao de seus elementos, apresenta-se a utilizao de qualificadores que
tm como funo detalhar o mais especificamente possvel a descrio dos recursos
informacionais.






______
11
Consrcio internacional constituda por empresas, cientistas, profissionais e instituies acadmicas que
desenvolve padres com o objetivo de garantir o crescimento da Web. Sua misso conduzir a World Wide Web
para que atinja todo seu potencial, desenvolvendo protocolos e diretrizes que garantam seu crescimento em
longo prazo.

93
3.1 EM BUSCA DO ENTENDIMENTO SEMNTICO NO AMBIENTE WEB

Com o advento da microinformtica e o desenvolvimento de sistemas de
informao, o homem passou a ter suas necessidades intelectuais, comunicacionais
e sociais atendidas com a utilizao das TICs que, aliadas aos recursos de busca e
pesquisa na Web, colocam disposio uma quantidade incomensurvel de
informaes que, em pocas remotas, os estudiosos poderiam vislumbrar.
Nesse sentido, a Internet, grande rede mundial que interconecta milhes de
computadores em todo o mundo, com as suas inmeras possibilidades de
comunicao, trabalho, entretenimento, pesquisa e informao, que se caracteriza
como uma realidade virtual possibilitada pelo ambiente grfico www
12
, ou como
muitos preferem referenciar, simplesmente Web. medida que o alcance da Internet
e o ambiente Web cresciam e arregimentavam cada vez mais usurios, tambm
crescia o nmero de recursos que eram disponibilizados virtualmente.
Para que se possa perceber e entender as mudanas ocorridas desde a sua
criao em 1989 at ao que ora se apresenta, a web passou por evolues e
mudanas nas tecnologias adotadas, tomadas como referncia para a sua
subdiviso em fases ou perodos que, de acordo com o W3C (2008, p. 6), foram
definidas a partir da identificao das caractersticas principais trazidas pelos
avanos tecnolgicos. Conforme W3C (2008), a denominao atribuda a cada uma
dessas fases tem como objetivo principal situar, na linha do tempo, a sua evoluo,
alm de permitir melhor visualizao das tecnologias emergentes em cada fase e
que contriburam para o patamar em que se encontram, definidas como: pr-web,
web 1.0 (passado), web 2.0 (presente) e web 3.0 (futuro).
Para que se tenha claro cada uma dessas fases, seguiu-se a
conceitualizao do W3C (2008), iniciando-se com a fase pr-Web que foi marcada
pelo esforo de tornar a Internet til a todos, diferentemente dos propsitos iniciais
de uso para as operaes militares de segurana, como observado no perodo da
Guerra Fria e, posteriormente, no ambiente acadmico. Neste ponto, v-se uma
Internet com servios de informaes restritos a pequenos espaos, de navegao
disponvel ao usurio.
____________________
12
World Wide Web, que literalmente traduzida significa teia de alcance mundial, corresponde a um sistema
baseado em hipertexto, que constitui a capacidade de ligar palavras ou frases de uma pgina Web a outros
recursos da Internet atravs de links
94
O Consrcio define como Web 1.0, a utilizao de links para interligar
documentos, permitindo o acesso de acordo com a necessidade e inteno de
leitura do usurio, o que veio caracterizar a hiperlinkagem entre documentos. Essa
nova forma de leitura e acesso informao tornou-se possvel em 1989, quando
Tim Berners-Lee criou a Web
13
e, junto com ela, o Localizador ou Identificador
Uniforme de Recursos (URL ou URI)
14
, Hypertext Markup Language (HTML)
15
e o
Hypertext Transfer Protocol (HTTP)
16
. A partir dessa fase fica evidente a importncia
da adoo de padres abertos para que a Web se tornasse um ambiente interativo e
disponvel a todos, uma vez que os seus recursos estariam disponibilizados
gratuitamente.
Prosseguindo W3C (2008), a Web 2.0 corresponde que utilizamos hoje,
composta por milhes de pginas, bilhes de usurios conectados por todo o
mundo, mas com uma caracterstica que a diferencia das fases anteriores: a
linkagem no se limita aos documentos apenas, mas o seu foco corresponde
gerao dinmica de contedos realizada pelos prprios usurios, em um esforo
colaborativo e com o objetivo de gerar e disponibilizar contedo. Neste sentido v-se
a Web como um meio de interao e compartilhamento de informaes com alcance
global.
Verifica-se que, como consequncia dessa interao e disponibilizao
descentralizada de documentos e informaes, tem-se um ambiente anrquico e de
difcil organizao, onde a localizao da informao pertinente e que venha atender
aos anseios e necessidades do usurio final est, na maioria das vezes, distante de
se concretizar. Por outro lado, a simplificao e rapidez para se criar e disponibilizar
documentos nos mais variados formatos digitais, possibilita o compartilhamento de
informaes independente do tempo e do espao, o que leva gerao de
conhecimento nas mais variadas reas.


_______
13
Interface grfica da Internet composta de pginas eletrnicas que rene vrias mdias num suporte
computacional, suportado por sistemas eletrnicos de comunicao, que so interligados e executados atravs
de hiperlinks
14
Permite identificar e localizar recursos na web
15
Linguagem para representar o contedo em termos de pginas na Web e de express-las em links.
Recomendada pelo W3C encontra-se na verso HTML 4.01.
16
Protocolo para mover dados na Web e em toda a Internet

95
Visando atender s necessidades informacionais, os usurios utilizam
palavras-chave que representem de forma mais precisa possvel o assunto de
interesse ao iniciarem o processo de busca, quer seja em uma intranet ou no vasto
ambiente web, atravs de ferramentas ou motores de busca disponveis. O
resultado desse processo nem sempre atende s expectativas e necessidades reais,
uma vez que o critrio de seleo adotado pelos mecanismos de busca baseia-se na
sintaxe, que corresponde disposio das palavras na frase e as suas relaes e
combinaes.
Os variados mecanismos de pesquisa inseridos nos sistemas de informao
via web, embora procurem retornar a usurios a informao mais pertinente,
realizam buscas mecnicas, desconsiderando os seus contextos informacionais, ou
seja, o seu contedo semntico.
Como afirma Miranda (2005, p. 245), o uso da linguagem natural nas
atividades de busca e recuperao da informao na Web provoca a sua disperso
semntica, o que pode ocasionar o no atendimento s necessidades dos usurios
finais da mesma forma como idealizada e organizada nas relaes que eles
estabelecem a nvel mental. Nesse aspecto, percebe-se a no eficcia do seu uso
nos processos de busca realizados se comparada utilizao das linguagens
artificiais ou documentrias, no que refere melhoria dos resultados nos processos
de busca e localizao de informaes pertinentes, uma vez que atravs dessas
linguagens torna-se possvel a identificao do contedo ou assunto tratado em
cada documento.
Quanto a estrutura das pginas Web, as linguagens utilizadas na sua
criao esto voltadas para a sua formatao e exibio, priorizando a apresentao
final da pgina pelo navegador, deixando de lado a anlise do contedo de cada
texto ou dos assuntos principais ali disponveis. Nesse sentido, percebe-se que o
fator semntico encontra-se em segundo plano, fato este que dificulta a identificao
e recuperao da informao desejada.
Para exemplificar, tem-se a Hypertext Markup Language (HTML), ou mais
especificamente linguagem de marcao de hipertexto, que de acordo com Ramalho
(2006, p. 35), preocupa-se com a descrio e exibio dos contedos das pginas
da Web, desprovida de quaisquer recursos que possibilite a descrio de estrutura
ou contedo semntico, uma vez que a mesma prioriza a forma e a estrutura.
Observa-se ser esta uma limitao significativa da prpria linguagem quando se est
96
interessado nas associaes semnticas que podero ser definidas nas prprias
pginas da Web, com vistas a permitir uma melhor representao da informao que
se pretende disponibilizar. O autor prossegue:

[...] considerando a representao da informao como elemento
fundamental para a garantia de qualidade na recuperao, apresenta-se
como desafio a necessidade de singularizao contextual na reconstruo
do conhecimento, com a determinao de requisitos de qualidade e
relevncia das informaes, a partir da utilizao de categorias que
permitam organizar, de maneira eficiente, o oceano de dados disponveis,
possibilitando a identificao da informao que realmente interessa ao
usurio em um contexto adequado, pois devido ao aumento na quantidade
de recursos informacionais disponveis e a maneira como tais recursos so
representados e estruturados no ambiente digital, torna-se uma tarefa cada
vez mais complexa a recuperao de informaes, possibilitando, inclusive,
que informaes relevantes, em um contexto especfico, deixem de ser
utilizadas devido s dificuldades encontradas no processo de recuperao.
(RAMALHO, 2006, p. 16).


Dessa forma, tem-se na descrio e representao da informao o
elemento principal de estudo quando se busca o aprimoramento nos modelos de
disponibilizao da informao armazenada no ambiente digital. Procura-se assim,
focalizar o seu contexto e contedo com vistas a se priorizar a descrio adequada e
coerente ao contexto ao qual se insere.
De acordo com W3C (2009b), esforos vm sendo empreendidos pelo W3C
para que seja definida uma padronizao na a Web, voltada para principalmente no
que se refere utilizao e compartilhamento dos recursos informacionais a serem
descritos em suas pginas, o que poder ser alcanado com: uso de linguagens de
marcao voltadas descrio semntica, adoo de metadados e pelo
desenvolvimento de ontologias de domnio especficas.
Prosseguindo W3C (2009b), desde que surgiu, o projeto tem como meta
principal o desenvolvimento, implementao e recomendao de padres a serem
utilizados nas pginas Web, desde a criao ou reestruturao de pginas
disponveis, com vistas a possibilitar a organizao e descrio dos recursos
informacionais depositados na vasta rede digital. Essa iniciativa viabilizar a
mudana do panorama at ento apresentado, atravs da disponibilizao de
tecnologias adequadas e de acordo com parmetros internacionalmente aceitos
para a descrio, representao, compartilhamento e troca de informaes, no
apenas entre seres humanos, mas tambm entre softwares e sistemas de
informao.
97
Nesse sentido, observa-se que a utilizao de padres traz como benefcio
uniformizao na maneira de se descrever e representar o contedo dos recursos,
podendo-se fazer uma analogia ao uso desses padres adoo de um idioma de
comunicao universal no mbito das comunicaes digitais. O conhecimento e
utilizao crescente desses padres apresentam-se como o ponto de partida para
que profissionais envolvidos na criao de pginas, stios ou portais na Web possam
estruturar e descrever o seu contedo de forma eficiente, vindo a possibilitar a
priorizao da representao de acordo com a sua significao semntica.

3.2 UMA NOVA ROUPAGEM PARA A REPRESENTAO DA INFORMAO

Como definido pelo W3C (2008), o futuro da Web apresenta-se como uma
proposta inovadora, e at mesmo revolucionria para se obter informaes pela
linkagem, combinao e integrao entre documentos, sendo o seu acesso possvel
atravs de pesquisa, analise, combinao e interoperao entre dados. O W3C
assim define:

A Web Semntica oferece uma estrutura comum que permite que dados
sejam partilhados e reutilizados alm dos limites de aplicativos, empresas e
comunidades. Essa uma extenso da Web atual, na qual as informaes
recebem um significado bem definido, permitindo que computadores e
pessoas trabalhem melhor em cooperao. A Web Semntica voltada
para dados. (W3C, 2009, p. 18).



Nesse contexto, apresenta-se como um paradigma emergente capaz de
tratar a informao de forma detalhada com vistas descrio, representao e
interpretao de dados e dispositivos, trazendo uma nova roupagem para a Web
atual, que desperta a ateno de pesquisadores e especialistas, seja no meio
tcnico ou acadmico.
Como publicado em IDG Now (2009), seu conceito pode ser resumido como
[...] uma espcie de rede inteligente de informao onde dados recebem tags, so
categorizados e depois podem ser buscados.. Neste sentido, a Web semntica
busca atribuir significado s informaes disponibilizadas atravs da descrio
formal, explcita e logicamente representada pelo uso de metadados que possam ser
semanticamente interpretveis.

98
Desde a sua denominao em 1998 por Tim Berners-Lee, a web semntica
foi apresentada como um modelo conceitual
17
para a web, representada
graficamente por diagrama em camadas que permite a visualizao das tecnologias
associadas, tendo como proposta principal tornar o seu contedo acessvel tanto por
humanos quanto por mquinas, incluindo softwares, sistemas e aplicativos. Aliado a
isso, visa contribuir para uma Internet mais organizada, cujo objetivo principal
estruturar as informaes de acordo com a sua similaridade semntica, de acordo
com o seu contexto.
Como detalha o W3C (2009a), a Web semntica traz uma nova proposta na
maneira de tratar os dados disponibilizados, uma vez que no se configura como
uma web apenas de documentos, mas tambm de dados, onde ser possvel
descrev-los e coloc-los de forma adequada na web. Nesse sentido, visa
possibilitar a sua integrao com a descrio prvia dos recursos informacionais nos
seus mais variados formatos.
Acredita-se que atravs dessa nova roupagem, os diversos sistemas e
aplicativos que se encontram em funcionamento nos diversos stios e portais da web
podero elevar o seu grau de interoperabilidade atravs da definio de dados
informativos que representem de maneira clara e precisa o contedo de cada
documento e pginas.

3.3. ARQUITETURA EM CAMADAS

Al-Feel, Koutb e Suoror (2008, p. 614), acrescentam que desde a
apresentao da primeira verso da arquitetura da Web semntica por Berners-Lee,
o seu diagrama passou por vrias modificaes resultantes dos melhoramentos das
tecnologias inicialmente definidas, assim como pela definio e adoo de
linguagens que possibilitassem a representao, alm de contar com a colaborao
e iniciativas de pesquisadores envolvidos na tarefa de organizao da informao no
ambiente Web.


_______
17
Permite visualizar, atravs do seu diagrama, a localizao das tecnologias correspondentes
99
A definio e estruturao da sua arquitetura baseiam-se no estilo em
camadas, cada uma delas organizadas hierarquicamente, desempenhando a funo
de atender s necessidades da camada imediatamente superior, atravs da proviso
de servio que lhe seja pertinente.
Ao se analisar tal arquitetura, identifica-se um conjunto de camadas
sobrepostas, cada uma delas associada s respectivas tecnologias emergentes que
interagem e se complementam de maneira interdependente, o que possibilita uma
visualizao geral e a localizao de cada tecnologia. Como apresentado no
diagrama a seguir, cada tecnologia associada funo de cada camada,
estendendo-se essa funo particular camada superior, habilitando-a a
desempenhar sua funo, e assim sucessivamente at a camada que corresponde
interface com o usurio.
Figura 7 - Arquitetura da Web Semntica estrutura em camadas
Verso 1, 2000
Fonte: http://www.w3.org/2000/Talks/1206-xml2k-tbl/


Decidiu-se que as camadas que compem a verso 1 e as tecnologias a
elas associadas no seriam detalhadas por no atenderem aos objetivos deste
trabalho, transferindo-se esse detalhamento para a verso 4, ressalvando-se que se
considerou pertinente a sua apresentao para que fosse possvel verificar as

100
modificaes ou avanos alcanados na verso atual, assim como o que se
manteve dessa verso original.
Conforme Al-Feel, Koutb e Suoror (2008), as verses subseqentes foram
desenvolvidas em 2003, 2005 e 2006, correspondendo respectivamente s verses
dois, trs e quatro, sendo esta ltima a que ter a sua arquitetura apresentada e
descrita neste trabalho no diagrama a seguir. Atravs dele, so apresentadas as
tecnologias atualmente atribudas a cada camada, detalhando-se as caractersticas
que se ajustam ao escopo e aos objetivos previamente elencados para a presente
pesquisa.
Cabe ressaltar que o diagrama apresentado no se caracteriza como uma
verso oficial, sendo utilizado para ilustrar o estgio em que se encontra a
identificao e atribuio das tecnologias que possibilitaro a cada camada realizar
a sua funo.


















Figura 8-Arquitetura da Web Semntica estrutura em camadas
Verso 4, 2006
Fonte: http://www.w3.org/2007/03/layerCake.png


101
Verifica-se que a verso composta por oito camadas horizontais (uma
camada a mais em relao verso 1) e por uma camada vertical que corresponde
ao servio de criptografia. A seguir, sero descritas cada camada e as tecnologias
associadas, tomando-se como referncia os conceitos apresentados pelo W3C e por
Al-Feel, Koutb e Suoror (2008, p. 619) que, ao descrev-las, visavam apresentar o
seu conceito e esclarecer a sua pertinncia e funes desempenhadas.

a) URI/IRI: Uniform Resource Identifier/Internationalized Resource Identifier,
ou Identificador Uniforme de Recursos, que se caracteriza por uma sequncia de
caracteres, que permitem identificar recursos disponveis na web (documentos,
imagens, servios, etc.) pelo uso de sintaxe apropriada e associao de protocolos.
Observa-se que em relao verso 1, no se visualiza a utilizao do padro
Unicode, embora este seja utilizado para a codificao e representao de
caracteres em computadores;
b) Extensive Markup Language (XML): atravs do uso dessa linguagem os
dados so estruturados, tornando possvel descrever o que est no documento, ou
seja, o seu contedo, mas sem abordagem semntica que venha a referenciar o
contedo do documento. Ressalta-se que para essa verso, a camada apresenta-se
simplificada quanto exibio das tecnologias a ela associadas, diferentemente da
verso 1 e das subseqentes, que traziam explcitas as tecnologias Namespace e
XML Schema que, embora sejam omitidas nessa verso, as funes
desempenhadas por ambas esto presentes atravs dos objetivos e caractersticas
que a XML traz em sua estrutura interna, ou seja, possibilitar a descrio dos dados
da Web com a definio de elementos e atributos, embora no seja priorizado o
contexto semntico;
c) Data interchange RDF: nesta camada encontra-se associada a tecnologia
Resource Description Framework (RDF), linguagem que possibilita a representao
da informao na Web atravs da descrio dos recursos disponibilizados nesse
ambiente, isto , pela descrio de suas propriedades, alcanada pela definio de
atributo e valor. Utiliza URIs para descrever e identificar os recursos
disponibilizados, assim como a descrio do relacionamento entre eles. Em termos
mais especficos, sua funo consiste em prover e manter um ambiente que
possibilite a descrio dos metadados publicados na Web, utilizando estrutura e
sintaxe padronizada proporcionada pela linguagem XML.
102
Atravs disso, possibilita que metadados descritos sejam utilizados pelas
tecnologias que se encontram nas camadas superiores, permitindo a troca e
reutilizao entre tecnologias e aplicaes. Foi acrescentada nesta verso a
denominao Data interchange, acredita-se que para efeito de nomeao da
camada.
d) RDFS: A Resource Description Framework Schema (RDFS) localizada
logo acima da camada RDF, uma linguagem para descrio de vocabulrio RDF
que fornece os elementos bsicos para a descrio de vocabulrios, introduo de
classes, propriedades e relaes entre os recursos (hierarquia de classes). Ao se
reportar verso 1, observa-se que se encontrava definida conjuntamente com o
RDF formando uma s camada, mais especificamente situada na camada trs
daquela arquitetura, sendo a separao em camadas independentes observada
partir da Verso 2;
e) Ontology OWL: o uso de ontologia prov o processamento de informao
semntica por mquinas e o compartilhamento de domnio, o que vem a possibilitar
a comunicao entre pessoas e aplicaes. Assim, a principal funo dessa camada
fornecer significado e facilitar o compartilhamento de informaes. A Ontology
Web Language (OWL) configura-se como a linguagem recomendada pelo W3C,
especialmente desenvolvida para preencher as necessidades da arquitetura no que
concerne adoo de uma linguagem voltada para o desenvolvimento de
ontologias, compatvel com o RDFS, alm de permitir a realizao de pesquisa e
aplicao de filtros. Essa camada est presente desde a Verso 1 da arquitetura;
f) Rule RIF: Rule Interchange Format (RIF) linguagem voltada para o
desenvolvimento de regras que possam ser aplicadas s tecnologias associadas
arquitetura, embora no seja uma recomendao do W3C. As regras so
especificadas no formato XML compatveis com RDF e com a linguagem OWL,
sendo incorporado ao modelo a partir da Verso 2;
g) Unifying logic: desde a Verso 1, onde foi nomeada como Logic, esta
camada no possui uma definio especfica, mas est associada extrao da
informao da Web de acordo com parmetros lgicos. Supe-se que para isso seja
utilizado um modelo que realize inferncias, devendo ter a expressividade requerida
que venha possibilitar a implementao da Web semntica, de acordo com a sua
proposta e objetivos. Nesta verso a camada foi renomeada, no ficando claro para
os pesquisadores se esta alterao trar alguma alterao na sua funo ou se
103
resume apenas denominao da mesma, ressaltando-se que at o momento no
foi definida tecnologia associada camada;
h) Proof: esta camada encarrega-se na prestao de servio de prova ou de
confirmao aos softwares agentes, no que concerne a confiarem nos resultados por
eles obtidos, durante a checagem da validade de declaraes especficas. A
camada abrange as camadas 5 e 6 da arquitetura visando a necessidade de
comunicao com a camada de lgica;
i) Trust: visa utilizao de mecanismos que dem segurana e
confidencialidade entre fontes de informao, embora no tenha tecnologia
associada a ela;
j) User interface and applications: nova camada incorporada nesta verso,
estando localizada acima da camada de confiana (Trust). Apresenta-se como a
camada superior da arquitetura, atuando como base ao preenchimento das
necessidades de interfaces de usurios e aplicaes.

Baseando-se ainda em Al-Feel, Koutb e Suoror (2008, p. 619), alm das
camadas horizontais apresentadas, a arquitetura possui duas camadas verticais,
descritas a seguir:

a) Query SPARCL: linguagem de pesquisa que pode ser utilizada na
elaborao de consultas em variadas fontes de dados, desde que esses dados
sejam armazenados nativamente de acordo com a estrutura RDF, ou se sua
visualizao for possvel utilizando-se um middleware
18
. A sua aplicao visa tornar
o processo de recuperao da informao mais eficaz, sendo includa arquitetura a
partir da Verso 3. Atualmente, apresenta-se como uma linguagem cuja adoo
recomendada pelo W3C;




______
18
Neologismo criado para designar camadas de software que no constituem diretamente aplicaes, mas que
facilitam o uso de ambientes ricos em tecnologia da informao, facilitando a integrao de sistemas legados ou
desenvolvidos de forma no integrada. (http://www.rnp.br/noticias/2006/not-060926.html)
104
b) Crypto: camada que engloba desde a camada 1 (URI/IRI) at a camada 6
(Proof), responsvel pelas tarefas de criptografia
19
e assinatura digital
20
, nesta
Verso includas em uma s camada, diferentemente do apresentado na Verso
anterior, onde cada uma dessas tarefas apresentam-se como camadas verticais
independentes.

Verifica-se que o diagrama apresentado permite uma viso panormica
sobre a disposio das camadas que compem a arquitetura, assim como as
tecnologias a elas associadas, observando-se que algumas dessas camadas ainda
no possuem tecnologia definida, a exemplo da Unifying logic, Trust e Crypto. Essa
indefinio pode ser entendida em virtude das camadas apresentarem conceitos
novos e que ainda no possuem literatura suficiente que venha permitir o seu
embasamento, ou ainda, nmero reduzido de discusses tcnicas.
Constata-se que outras camadas j possuem tecnologia recomendada pelo
consrcio, como verificado em URI, XML, Data interchange RDF, RDFS, Ontology
OWL, Query SPARCL.
Conforme Al-Feel, Koutb e Suoror (2008, p. 615, traduo nossa), a camada
Data interchange RDF apresenta-se como a tecnologia que permite a
representao, troca e reuso de metadados, alm de prov-los s tecnologias
localizadas na camada imediatamente acima. Apesar de ser um dos pilares da web
semntica e apresentar-se como uma tecnologia embasadora para a popularizao
do uso dos metadados no ambiente W3C, a camada RDF no ser detalhada por
entender-se que ampliaria o escopo definido para a presente pesquisa.
No entanto, cabe acrescentar s informaes anteriormente apresentadas,
que o seu desenvolvimento caracteriza-se como a iniciativa pelo W3C em identificar
as caractersticas comuns aos elementos de metadados, com vista a prover um
modelo comum que possa ser utilizado nas aplicaes web.







______
19
Tcnicas pelas quais a informao pode ser transformada da sua forma original para outra ilegvel.
20
Mecanismo eletrnico que faz uso de criptografia para garantir a identidade no ambiente digital.
105
3.4 METADADOS

Embora no seja um assunto recente, o interesse e estudo acerca dos
metadados ganharam uma relevncia acentuada, principalmente, pelo crescimento e
alcance possibilitado pela Internet, mais especificamente ao ambiente Web, que veio
possibilitar a utilizao de recursos grficos para exibio de contedo em stios e
portais, verdadeiros repositrios de informaes nos mais variados formatos texto,
som e imagem. Percebe-se que com o advento desse paradigma, torna-se
imprescindvel que os recursos informacionais l depositados sejam descritos de
forma adequada, visando a sua posterior localizao e recuperao.
Diante disso, a adoo de padres descritivos apresenta-se como uma
alternativa diante do volume de informaes e servios disponibilizados em rede,
quer sejam limitadas uma rede local (Intranet) ou dispersamente na Internet, o que
faz crescer as iniciativas de organizaes, entidades acadmicas e profissionais em
elaborar e desenvolver padres de metadados que venham a atender a essa
realidade, com vistas uniformidade na descrio dos recursos.
Como dados que descrevem propriedades dos recursos informacionais, os
metadados correspondem a dados descritivos desses recursos, desempenhando a
funo principal de possibilitar que usurios possam localiz-los de maneira precisa,
de acordo com a descrio de suas propriedades e caractersticas. Observa-se que
essa caracterstica pode levar transformao de simples dados em informao,
vindo a permitir o relacionamento entre eles de maneira a possibilitar a gerao de
conhecimento.
Verifica-se que a finalidade principal do metadado concentra-se na
descrio e organizao dos dados de maneira estruturada, tendo-se como ganho a
sua localizao e manuteno adequada, quando necessrio. Ao mesmo tempo,
com a evoluo da Internet e da disponibilizao de aplicaes e informaes na
Web, surge a necessidade na adoo de melhores mtodos que venham a facilitar a
localizao de informaes ou recursos no vasto ambiente digital.
Para o escopo deste trabalho, adotou-se como referncia o padro
internacional Dublin Core (DC), que ter os seus elementos e propriedades
apresentados para uso na descrio e localizao dos recursos informacionais
digitais. De acordo com Kunze (2010, p. 2), o DC um padro de metadado que
possui quinze elementos com a funo de descrever uma ampla tipologia de
106
recursos digitais (textos, imagens, vdeos, etc.) que teve como origem a reunio
realizada no ano de 1995 do sculo passado na cidade de Dublin, Ohio, sendo esta
a origem do seu nome. A palavra core acrescida, diferentemente da sua traduo
ncleo central, mago -, tem o sentido de extenso, genrico, significando assim um
padro de metadado cujos elementos no apresentam limitao nem restrio
quanto aos recursos informacionais digitais a serem representados.
Para embasar o desenvolvimento desse padro de metadado, tem-se o
Dublin Core Metadata Initiative (DCMI), organizao aberta sem fins lucrativos que
tem como meta facilitar a descrio, busca, compartilhamento e gerenciamento da
informao atravs da definio, promoo e difuso de normas para o uso de
metadado, tornando-se referncia para usurios e desenvolvedores na busca por
solues que os auxilie nas tarefas de descrever e localizar a informao contida em
um recurso e disponibilizada no ambiente digital.
De acordo com o W3C (2009a), os metadados vm recebendo ateno
especial pelo Consrcio e definidos de forma prtica como informao sobre
informao, no visveis aos usurios uma vez que tm a funo de rotular,
catalogar e descrever a informao de forma estruturada. Dessa maneira,
apresentam-se como um dos pilares da Web semntica, juntamente com a XML e as
ontologias, sendo que essas ltimas no sero abordadas neste trabalho.
Nesse sentido, o W3C referncia no que concerne elaborao e
recomendao de padres para o uso de metadados nas aplicaes desenvolvidas
para o ambiente Web que, juntamente com os esforos empreendidos pelo DCMI,
possibilitam que esses dois organismos internacionais interajam e cooperem na
tarefa de criao de padres, com vistas a possibilitar a descrio e representao
da informao de forma estruturada. Diante disso, verifica-se o papel fundamental
desses dois rgos como propulsores e direcionadores no uso das tecnologias
emergentes voltadas para a descrio estruturada de dados e informaes digitais.
Segundo Ikematu (2001), inicialmente os metadados estavam vinculados
aos programas e sistemas computadorizados e tinham a funo de definir os dados
que eram tratados ou processados por eles. Posteriormente, com o surgimento dos
sistemas gerenciadores de banco de dados (SGBD), tornou-se necessria a
iniciativa de muitas empresas na elaborao de dicionrios de dados com vistas a
organiz-los e padroniz-los, de acordo com uma terminologia que permitisse a sua
catalogao e utilizao eficiente pelos usurios e por diversas aplicaes.
107
A adoo e utilizao dos metadados pelas empresas e organizaes um
marco significativo que demonstra a necessidade que possuem em descrever e
organizar melhor os seus recursos informacionais, para permitir a sua utilizao de
maneira mais eficiente com vistas sua identificao e localizao pelos sistemas
informatizados ou pelos mecanismos de busca disponveis nos portais corporativos.
Desde a liberao para a utilizao comercial em 1993, a Internet
apresenta-se como um conjunto de tecnologias revolucionrias que possibilitam um
leque variado de aplicaes e servios, destacando-se a adaptao dos formatos de
recursos informacionais tradicionais ao novo ambiente digital e, mais recentemente
s normas e padres vigentes e em adoo no ambiente Web.
Vale frisar que a descrio de recursos tem sua origem nos catlogos
bibliogrficos que tinham como principal funo intermediar os usurios nas suas
necessidades em localizar a informao e/ou os objetos bibliogrficos propriamente
ditos. Ao se associar a utilizao dos metadados ao processo de descrio
bibliogrfica, pode-se ter como referncia Modesto (2005, p. 3), quando os define
como [...] um conjunto de elementos que possuem uma semntica padronizada,
possibilitando descrever as informaes eletrnicas ou recursos eletrnicos de
maneira bibliogrfica.
Com a publicao de documentos na Web, novos padres descritivos
fizeram-se necessrios para atender a essa realidade, possibilitados pelo ajuste e
utilizao dos padres existentes, ou pela elaborao de normas mais adequadas
aos novos formatos e suportes, observando-se que os aprimoramentos ou
descobertas trazem no seu arcabouo a adoo de tecnologias de descrio e
representao mais precisas, capazes de suprir a necessidade crescente de
descrever de forma estruturada a informao armazenada em meio digital, mais
especificamente, no ambiente Web.
Diante dessa realidade, a utilizao de metadados apresenta-se como uma
alternativa promissora na descrio da informao disponibilizada no vasto ambiente
digital. Nesse sentido, Miranda (2005, p. 244), faz referncia ao uso dos metadados
com vistas a possibilitar a melhoria significativa na organizao da informao, como
deixa claro ao afirmar que [...] O uso de metadados pode amenizar algumas
barreiras estabelecidas pelo carter virtual da informao ora disponvel e ora
'perdida' nos stios, mas na realidade, ainda no apresentam condies satisfatrias
de recuperabilidade da informao.".
108
Acredita-se que essas condies possam ser alcanadas ao se adotar
padres e recomendaes do W3C para a codificao e publicao de documentos
na Web, atravs do uso de linguagens de marcao e suas meta-tags
21
que, dentre
os objetivos propostos, destaca-se a funo de definir o metadado utilizado, assim
como o contedo de seus elementos. Dessa forma, possvel acrescentar no cdigo
HTML da pgina os dados necessrios para a descrio do seu contedo, sendo a
sua aplicao uma forma para descrever os recursos digitais disponibilizados.
Embora no seja o foco do presente trabalho, cabe ressaltar que as
linguagens de marcao HTML e XML, referenciadas anteriormente, permitem a
utilizao das meta-tags, destacando-se as seguintes diferenas bsicas entre elas:
a HTML ideal quando a prioridade exibir imagens, dados e textos nas pginas
Web, ou seja, a pgina exibida em um formato visual adequado e agradvel aos
usurios, no se caracterizando como uma linguagem que trate da abordagem do
significado das informaes nela dispostas.
Diferentemente, a XML apresenta-se como uma linguagem que possibilita a
descrio estruturada dos dados e contedo dos documentos, que contribuem com
melhor atendimento s buscas realizadas e o intercmbio de dados entre
aplicaes, alm de apresentar as pginas de maneira visual adequada.
Souza e Alvarenga (2004, p. 134), observam que os metadados
apresentam-se como uma possibilidade para a associao dos documentos a seus
significados, uma vez que permitiro a descrio precisa do seu contedo, o que
poder significar o estabelecimento da relao entre a anlise do documento,
previamente realizada, e a sua significao. Atravs da incluso de dados
informativos sobre determinado objeto informacional torna-se possvel a sua
localizao, uma vez que tais dados correspondem definio dos pontos de
acesso que concretizaro o acesso informao desejada.
Diante disso, os metadados apresentam-se como uma ferramenta que
estrutura e define a arquitetura
22
a ser aplicada para a representao do contedo
dos recursos disponibilizados, quer em redes privadas ou Intranets ou na prpria
Web.

______
21
Etiquetas ou rtulos utilizadas no cdigo HTML que contm as palavras-chave que facilitaro aos mecanismos
de busca encontrar a informao desejada, atravs da descrio do seu contedo.
22
Neste contexto refere-se identificao e definio dos dados com vistas descrio do seu contedo
109
Assim, ao se utilizar um padro internacional de metadados como o DC, a
tarefa de publicar documentos acessveis em redes torna-se mais fcil, pois o seu
formato origina-se da necessidade de se padronizar a descrio das fontes
documentais no ambiente digital. Os seus quinze elementos, que correspondem s
definies descritivas contempladas pelo padro, ampliam as possibilidades de uso
nas mais variadas aplicaes e domnios, atravs da utilizao de campos
previamente definidos, o que os consolida nos processos de organizao, descrio
e representao da informao.
Os quinze elementos descritos por Kunze (2010, p. 3), so apresentados a
seguir, e tem como funo apresentar cada elemento, assim como o rtulo ou
descrio correspondentes, voltadas para a identificao humana do recurso. A
definio apresenta explicao breve sobre o seu significado.


Elemento Descrio Definio
title Ttulo Nome dado ao recurso
creator Criador Entidade responsvel pela criao do recurso (pessoa,
organizao ou servio)
subject Assunto O assunto do recurso (pode ser representado por palavras
chave, frases chave ou cdigos de classificao)
description Descrio Descrio, explicao sobre o recurso
publisher Publicador Entidade responsvel por tornar o recursos disponvel (pode
estar a includo pessoa, organizao ou servio)
contributor Colaborador Entidade responsvel por contribuir com o recurso (pode
estar a includo pessoa, organizao ou servio)
date Data Perodo ou ponto de tempo associado com um evento no
tempo de vida do recurso
type Tipo A natureza ou gnero do recurso
format Formato Formato do arquivo, meio fsico ou dimenso do recurso.
identifier Indentificador Uma referncia clara, sem ambigidades, para um recurso
dentro de um dado contexto
source Fonte Recurso original que deu origem ao recurso descrito
language Idioma O idioma utilizado pelo recurso
Quadro 8 - Elementos Dublin Core.
Elaborado pela pesquisadora, com base em Kunze (2010, p. 3)


110

Elemento Descrio Definio
relation Relao Um recurso relacionado
coverage Abrangncia Determina a abrangncia espacial e temporal aplicvel ao
recurso, ou o local em que o recurso importante.
rights Direitos Informao sobre as permisses de acessar e usar o
recurso
Quadro 8 - Elementos Dublin Core.
Elaborado pela pesquisadora, com base em Kunze (2010, p. 3)


Considerou-se pertinente apresentar o contedo dos itens Descrio e
Definio traduzidos da sua especificao tcnica original, assim como se optou
pela supresso dos comentrios existentes para cada elemento, por considerar-se
que esses itens so auto-explicativos e suficientes para o entendimento da sua
funo. Por terem essa caracterstica generalista, seu entendimento simples e, de
acordo com a denominao do ttulo, reduzem as dvidas quanto ao seu significado.
Pelos itens apresentados no quadro anterior, observa-se que descrevem as
caractersticas principais dos recursos informacionais digitais e, por conseguinte, do
seu contedo, adequando-se de forma dinmica a variados domnios do
conhecimento.
Entretanto, o DCMI (2000, p. 1) especifica que ao se trabalhar com um
domnio mais especializado ou que exija estruturao mais severa para detalhar a
descrio dos recursos informacionais envolvidos, a utilizao de qualificadores
apresenta-se como uma soluo complementar aos quinze elementos citados.
Aprovados no ano de 2000, esses qualificadores compem-se, preferencialmente,
por vocabulrios controlados, sistemas notaes, classificao e termos especficos
definidos e mantidos por rgos ou empresas, nos mais diversas reas e domnios
do conhecimento humano.
Dessa forma, observa-se que a utilizao de qualificadores amplia as
possibilidades para descrio dos recursos informacionais, tanto no que se refere
quantidade ilimitada de vocabulrios especficos que podem ser criados quanto na
liberdade de sua utilizao com vistas a refinar o significado de cada recurso.
Diante disso, DCMI (2000), informa que o DC pode ser classificado em dois
nveis, de acordo com o nvel de aplicao: Simple Dublin Core, que utiliza apenas
os quinze elementos originais e o Qualified Dublin Core, que utiliza os
111
qualificadores como descrio complementar aos recursos. Essa classificao
permite visualizar o alcance que se pode obter ao se utilizar metadados para
descrio de recursos, alm da especificidade trazida pelos dados complementares
possibilitados pela incluso dos qualificadores.
O DCMI, pelo empenho no desenvolvimento do padro DC, define duas
grandes classes de qualificadores: Element Refinement
23
, voltado para tornar o
significado de um elemento mais claro, atravs da associao de um elemento DC a
um termo qualificador mais especfico; j o elemento Encoding Scheme
24
identifica
modelos que auxiliam na interpretao do valor de um elemento utilizando
vocabulrios controlados, regras e observaes formais estabelecidas. Nessa
categoria, o seu uso associa a definio de um valor seleo de um termo de um
esquema de classificao ou vocabulrio ou da associao de uma sequncia de
caracteres formatados de acordo com uma notao especfica.
O Quadro 9, a seguir, apresenta um resumo dos qualificadores
desenvolvidos pelo DCMI mas, como observado pela organizao, no se constitui
como um conjunto definitivo e satisfatrio para atender s necessidades descritivas
de recursos, caracterizando-se como movimento inicial que fornece os fundamentos
para que novos qualificadores possam ser desenvolvidos por reas ou comunidades
diversas, para que sejam utilizados em aplicaes locais ou domnios especficos.











_______
23
elemento de refinamento (traduo nossa)
24
esquema de codificao (traduo nossa)



112

Elemento DC Elemento de Refinamento Esquema de Codificao
title alternative (qualquer ttulo utilizado como substituto ou
alternativo do ttulo formal).
-
creator - -
subject - LCSH (Library of Congress Subject Headings)
MeSH (Medical Subject Headings)
DDC (Dewey Decimal Classification)
LCC (Library of Congress Classification)
UDC (Universal Decimal Classification)
description tableOfContents (lista de sub-unidades do contedo do
recurso).
abstract ( resumo do contedo do recurso).
-
publisher - -
contributor - -
date created (data de criao do recurso).
valid (data de validade do recurso).
available (data em que o recursos estar ou se tornou
disponvel).
issued (data da publicao formal do recurso).
modified (data que o recurso foi modificado).
DCMI Period (determina os limites de uma unidade de
tempo)
25

W3C-DTF (submisso do W3C baseada na ISO 8601,
norma internacional para representao de data e hora,
atravs de um grande nmero de formatos)
26

Quadro 9 - Qualificadores desenvolvidos pelo DCMI
Elaborado pela pesquisadora com base em DCMI (2005, p. 2 )
Fonte: http://dublincore.org/documents/2000/07/11/dcmes-qualifiers/
______
25
Informao detalhada em <http://dublincore.org/documents/dcmi-period/>
26
Infomao detalhada em <http://www.w3.org/TR/NOTE-datetime >

113


Elemento DC Elemento de Refinamento Esquema de Codificao
type - DCMI Type Vocabulary (lista tipos de recursos usados
para categorizar a natureza ou gnero do contedo do
recurso)
27

format extent (tamanho ou durao do recurso).

medium (o meio fsico ou material do recurso)
-

IMT (Tipo de media dos recursos da Internet)
28

identifier - URI (identificao de um recurso fsico ou abstrato na
Internet)
29

source - URI
30

language - ISO 639-2 (cdigo para representao de nomes de
idiomas)
30

RFC 1766 (uso de tags para identificao do idioma)
31

Relation




isVersionOf (descrio da edio ou adaptao do recurso).
hasVersion (o recurso descrito tem verso, edio ou
adaptao, ou seja, referenciado).
isReplacedBy (o recurso descrito superado, trocado ou
substitudo pelo recurso referenciado).
URI
29

Quadro 9 - Qualificadores desenvolvidos pelo DCMI
Elaborado pela pesquisadora com base em DCMI (2005, p. 2 )
Fonte: http://dublincore.org/documents/2000/07/11/dcmes-qualifiers/

______
27
Informao detalhada em http://dublincore.org/documents/dcmi-type-vocabulary/ >
28
Informao detalhada em http://www.isi.edu/in-notes/iana/assignments/media-types/media-types
29
Informao detalhada em http://www.ietf.org/rfc/rfc2396.txt
30
Informao detalhada em http://lcweb.loc.gov/standards/iso639-2/langhome.html
31
Informao detalhada em http://www.ietf.org/rfc/rfc1766.txt

114


Elemento DC Elemento de Refinamento Esquema de Codificao
Relation

replaces (o recurso descrito supera ou substitui o recursos
refenciado).
isRequiredBy (o recurso descrito requerido pelo recurso
referenciado).
requires (o recurso descrito requer o recurso referenciado
para suportar suas funes).
isPartOf (o recursos descrito parte/componente fsica ou
lgica do recurso referenciado).
hasPart (o recurso descrito inclui o recurso referenciado,
fisicamente ou logicamente).
isReferenced By (o recurso descrito referenciado, citado
ou de alguma forma apontado pelo recurso referenciado).
references (o recurso descrito referencia, cita ou de alguma
forma aponta para o recurso referenciado).
isFormatOf (o recurso descrito tem o mesmo conteudo que
o referenciado, mas apresentado em outro formato).
Hasformat

Quadro 9 - Qualificadores desenvolvidos pelo DCMI
Elaborado pela pesquisadora com base em DCMI (2005, p. 2 )
Fonte: http://dublincore.org/documents/2000/07/11/dcmes-qualifiers/





115


Elemento DC Elemento de Refinamento Esquema de Codificao
coverage spatial (caracterstica espaciais do contedo intelectual do
recurso).







temporal (caractersticas temporais do contedo intelectual
do recurso).
DCMI Point (identifica localizao do recurso baseando-
se nas coordenadas geogrficas)
32

ISO 3166 (cdigo para representao dos nomes de
pases)
33

DCMI Box (identifica a regio espacial usando seus
limites geogrficos)
34

TGN (Getty Thesaurus of Geographic Names)


DCMI Period
25

W3C-DTF
26

rights - -
Quadro 9-Qualificadores Dublin Core.
Elaborado pela pesquisadora com base em DCMI (2005, p. 2 )
Fonte: http://dublincore.org/documents/2000/07/11/dcmes-qualifiers/







_______
32
Informao detalhada em http://dublincore.org/documents/dcmi-point/
33
Informao detalhada em http://www.din.de/gremien/nas/nabd/iso3166ma/codlstp1/index.html
34
Informao detalhada em http://dublincore.org/documents/dcmi-box/


116
O quadro acima apresenta de maneira clara e objetiva as associaes que
podem ser estabelecidas entre os elementos DC e os qualificadores desenvolvidos
pelo DCMI, auxiliando significativamente os profissionais envolvidos na descrio de
recursos digitais, assim como ao entendimento de como essas especificaes e
padres norteiam o desenvolvimento do processo de representao da informao
dos recursos na Web.
Observa-se que trata de um esforo coordenado e concentrado em fornecer
uma estrutura bsica que possibilite a utilizao dos metadados como ferramenta
tecnolgica para a descrio baseada no contedo da informao contida nos
recursos, quer sejam eles fsicos ou documentais.
Para um melhor entendimento, na coluna Elemento de Refinamento, alm
do qualificador DC apresenta-se definio (traduzida pela autora) de acordo com o
conceito adotado pelo DCMI. A coluna Esquema de Codificao apresenta as
normas ou padres indicados pela organizao para nortear a descrio dos
recursos, colocando-se em destaque resumo indicativo da sua aplicabilidade. O
estudo detalhado de cada uma dessas normas foge ao escopo do presente trabalho,
uma vez que para tal haveria a necessidade de anlise e detalhamento de cada
recomendao publicada, ao mesmo tempo em que se ressalta no comprometer o
alcance dos objetivos desta pesquisa.
Diante da necessidade da adoo de padres para descrio de recursos
informacionais, Souza, Vendrusculo e Melo (2000, p. 94) apresentam pesquisa que
se iniciou com o estudo do DC para o desenvolvimento do Banco de Imagem - Rural
Mdia da Empresa Brasileira de Agropecuria (Embrapa), que o adotou como padro
de descrio de recursos com algumas modificaes, atravs da incluso de trs
elementos categoria, acesso e contato - com o objetivo de atender s
especificidades da instituio. A criao do banco apresentou-se como uma forma
para se definir a metodologia a ser adotada pela empresa para a descrio exata de
quaisquer recursos eletrnicos, independente do seu formato.
Como descrito por Souza, Vendrusculo e Melo (2000, p. 94), o banco de
imagem foi elaborado para utilizao no ambiente da Internet e, por tratar
informaes do seu acervo de fotos, cones e imagens, tinha como foco principal a
utilizao de recursos visuais, sendo esse o ponto principal considerado para
implementar a sua estrutura. Para alcanar a descrio de cada recurso e a
recuperao da imagem desejada, a estrutura do DC foi desenvolvida utilizando-se
117
um sistema gerenciador de banco de dados que armazenou os elementos
descritivos de cada imagem sob forma de registro, ou seja, a catalogao de cada
imagem.
Ainda conforme as autoras (2000, p. 97), a utilizao dos metadados [...]
mostrou-se eficiente e rpida nos processos de consulta e gerncia (excluso,
atualizao e entrada) das informaes. Outro fator a ser considerado em seu
resultado, refere-se ao nvel de satisfao na escolha da estrutura de metadados
adotada para a descrio dos recursos, pois veio a atender s necessidades da
Agncia.
Atualmente, as pesquisas desenvolvidas pela Embrapa nessa rea
correspondem a um projeto mais amplo, voltado para a organizao, tratamento e
divulgao dos recursos eletrnicos para o ambiente Web, avano possibilitado
pelos resultados alcanados no uso do DC para a descrio do banco de imagens,
anteriormente apresentado. Para essa finalidade, foi criada a Agncia de Informao
Embrapa que, de acordo com Souza e outros (2010, p. 2) [...] um sistema Web
que possibilita a organizao, o tratamento, o armazenamento, a divulgao e o
acesso informao tecnolgica gerados pela Embrapa e outras instituies
pblicas de pesquisa.
Nesse sistema, a representao descritiva e temtica prov que os recursos
informacionais sejam representados de acordo com o padro descritivo do
metadado adotado, com vistas a possibilitar que mecanismos de busca utilizem o
contedo dos elementos descritos, alm do uso de regras de catalogao e do
controle terminolgico realizado com a adoo de vocabulrio controlado.
Outra iniciativa com vistas a aprimorar o tratamento das informaes e a
conseqente melhora de interao com seu sistema de informao registrada pela
Fundao Casa de Rui Barbosa, atravs do desenvolvimento de um vocabulrio
sistematizado a ser utilizado como instrumento para a padronizao do seu acervo.
A experincia nessa rea iniciou-se com o estudo das teorias a serem utilizada na
definio do instrumento Teoria da Classificao Facetada, Teoria da Terminologia
e Teoria do Conceito -, prosseguindo pela comparao entre elas, o que auxiliou a
construo de princpios para a elaborao do vocabulrio, definido como:

[...] vocabulrio sistematizado e no controlado de conceitos, pois regido
por princpios terminolgicos com uma estrutura sistematizada de
conceitos, permitindo uma interface mais amigvel do que a do tesauro
118
para o pesquisador final. (FUNDAO CASA DE RUI BARBOSA, 2010a,
p. 6).

Como considerado pela Fundao, esses elementos tericos foram
fundamentais para a elaborao do instrumento que atendesse s necessidades de
tratamento da informao, que se iniciou pela transformao dos cabealhos das
diversas colees em descritores conceituais.
Frente complexidade dos acervos da fundao, o vocabulrio
sistematizado foi elaborado considerando-se a abrangncia que possibilitasse a
padronizao da linguagem do acervo bibliogrfico, arquivstico e museolgico,
permitindo que o usurio em suas pesquisas pudesse acessar os registros sobre o
tema, em todos os acervos.
Concomitantemente elaborao do vocabulrio, foi elaborado manual e
metadados com o objetivo de:

[...] facilitar a manuteno dos dados e assim otimizar os resultados de
busca. O Manual de Metadados contm informaes que discriminam cada
campo: nome do campo, descrio, subcampos, tipo de dados, formato,
etc., assim como qualquer informao que seja pertinente sua
recuperao. (FUNDAO CASA DE RUI BARBOSA, 2010b, p. 11).


A iniciativa da Fundao teve como meta o tratamento da informao com
vistas a represent-la a partir da elaborao de um vocabulrio de controle
terminolgico e da elaborao de manual de metadados para a padronizao de
cada campo descritivo de entrada, o que permitiria representao mais adequada e
em conformidade com o contedo dos documentos do acervo.
Observa-se o interesse crescente das organizaes em adotar e
desenvolver metadados especficos, baseados em padro internacional, para
descrever o contedo dos seus recursos informacionais, com vistas representar de
maneira adequada a informao. As pesquisas realizadas, apontam a necessidade
da adoo desses padres por empresas ou rgos governamentais, com incluso
ou adaptao dos elementos originais para adequ-los s especificidades
institucionais e a assegurar descrio adequada dos recursos.
O projeto Web semntica, ao propor trazer significado Web que se tem
hoje, atravs do uso de tecnologias voltadas para a descrio, padronizao e
representao das informaes contidas nos diversos documentos disponibilizados
119
nesse ambiente, apresenta-se como a soluo para organizar esse volume de
informaes.
A utilizao de vocabulrios para organizar e de metadados como
ferramentas potenciais para a descrio e representao de informao,
apresentam-se como ferramentas que, ao serem aplicadas conjuntamente em
domnio especfico, contribuiro com o enfoque semntico para a representao da
informao.
Neste sentido, destaca-se a importncia de estudos que possam trazer
alguma contribuio, a exemplo deste trabalho, ao tentar analisar se a associao
do padro de metadados elaborado e a ser adotado pelo governo eletrnico
brasileiro taxonomia para navegao, j adotada pelos rgos do poder executivo,
possibilitar a representao para a recuperao da informao

120
4. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

A proposta inicial desta pesquisa restringia-se ao estudo terico sobre Web
semntica e concentrava-se em realizar uma abordagem conceitual sobre a origem
do projeto e sua arquitetura em camadas, ao mesmo tempo em que ressaltava a
interdependncia entre elas como fator principal para que novos instrumentos e
tecnologias fossem desenvolvidos por grupos de trabalho especficos.
No entanto, medida que leituras complementares eram realizadas, sentia-
se a necessidade de aproximar esses conceitos realidade, identificando-se
projetos, sistemas especialistas, ambientes virtuais ou portais cuja proposta
estivesse voltada para a incorporao e aplicao dos princpios e tecnologias que
definidas e em crescente estudo pelo consrcio.
Somado a essa identificao prtica, surgiu a necessidade de se definir o
campo emprico da pesquisa, para que se pudesse ter acesso a informaes
especficas que viessem a possibilitar a identificao e a coleta de dados, seguida
pela anlise dos mesmos, de acordo com os critrios, mtodos e rigor cientficos.
At esse estgio tinha-se alguns vislumbres em como se definir esse campo pois,
por tratar-se de um tema ainda em estudo, no se tinha idia em como identific-lo
em algum projeto ou atividade real. O que se verificava era a recomendao do
consrcio para a adoo dos seus princpios e tecnologias subjacentes no
desenvolvimento de aplicaes que utilizam a Internet como novo espao de
comunicao e compartilhamento de informaes, mais especificamente o ambiente
Web, que se apresenta como uma interface para interao entre usurios e
sistemas.
A identificao de referncias, novas indicaes de leituras e buscas na
Internet possibilitaram encadear idias e associar pesquisas realizadas, o que levou
ao conhecimento do Portal do Governo Eletrnico Brasileiro (gov.br), acessado
atravs do link (http://ww.governoeletronico.gov.br). Como todo portal, o gov.br
apresenta-se como ponto de acesso direto ao conjunto de informaes e servios
disponibilizados pelo Governo brasileiro, atuando como um canal de acesso aos
cidados e demais rgos governamentais e empresas onde, alm do foco na
informao, busca-se tambm a interao do cidado com vistas melhoria na
qualidade dos servios prestados por seus diversos rgos, assim como
crescimento da sua ao participativa junto s aes governamentais.
121

O portal apresentou-se como um ambiente com variadas possibilidades de
acesso a diversos tipos de informao referentes a aes governamentais, alm da
disponibilizao de servios on-line aos cidados, sendo essas caractersticas
motivadoras para que o adotasse como ambiente para experimentao emprica do
tema estudado.
A Figura 9 apresenta a captura de tela do portal, onde se pode observar os
menus e links mencionados, chamando-se a ateno para a diversidade de
informaes que podero ser acessadas pelos usurios ao selecionar qualquer uma
das opes, sendo esta tela o ponto de partida para a realizao dessa dissertao
mestrado.

Figura 9 - Tela inicial do portal do Governo eletrnico brasileiro (gov.br)
Disponvel em: http://ww.governoeletronico.gov.br

A alterao do projeto inicial se mostrou pertinente, uma vez que significou
o amadurecimento proporcionado pelas leituras e incurses nas mais variadas reas
do conhecimento, o que permitiu a verificao do estado da arte em que se
encontrava o tema proposto. Nesse sentido, o tema continuou o mesmo, ou seja,

122
Web semntica, sendo o Governo eletrnico brasileiro o campo emprico de
observao.
Observa-se que as Ontologias, XML (eXtended Markup Language),
Metadados e RDF (Resource Description Framework) que embasam o projeto
Web semntica fazem com que o nvel de abstrao requerido para o seu
desenvolvimento e implementao prtica seja amplo o bastante, o que vem
requerer uma limitao quanto ao aprofundamento de estudo para a elaborao de
uma dissertao de mestrado, principalmente no que se refere ao tempo restritivo
para a sua fundamentao terica, coleta e anlise dos dados.
Diante disso, optou-se por focalizar o estudo nos metadados, uma vez que
se relacionam ao tema abordado por possibilitarem a descrio e representao da
informao, alm de os mesmos serem alvo de estudo e investigao do gov.br. A
adoo e associao do padro de metadados do Governo (e-PMG) ao Vocabulrio
Controlado do Governo Eletrnico (VCGE), visa atender s necessidades de
descrio e representao das informaes governamentais com vistas a possibilitar
aos demais rgos da Administrao Pblica, parceiros, cidados e o acesso aos
servios por ele disponibilizados no ambiente Web.

4.1 CAMPO EMPRICO DE OBSERVAO: ESTUDO DO OBJETO

Com o desenvolvimento e utilizao cada vez mais crescente das TICs,
verifica-se que o governo de qualquer pas juntamente com outras reas e
segmentos, um grande consumidor e gerador de informaes que precisam ser
disponibilizadas e disseminadas entre os seus cidados. Diante dessa realidade,
algumas medidas comearam a ser adotadas pelo Governo brasileiro para que os
servios e informaes geradas por seus diversos rgos pudessem ser
disponibilizados de maneira rpida e transparente aos cidados, que precisam cada
vez mais de respostas e solues eficazes ao atendimento s suas solicitaes.
Para atender a essa demanda, foi iniciado em novembro de 1996 a
elaborao da Rede Governo: o Portal de Servios e Informaes para o Cidado,
sendo oficialmente adotada em abril de 2000, cujo objetivo principal era [...] reunir
em um nico site todas as informaes e todos os servios virtuais disponveis pelas
entidades da Unio, dos Estados e dos Municpios em todos os poderes. (MPOG
([2002?], p. 2).
123
Ao se analisar as informaes fornecidas pelo relatrio da Secretaria de
Logstica e Tecnologia da Informao (SLTI), disponibilizado em MPOG ([2002?], p.
1), observa-se que as causas que dificultavam o acesso s informaes e servios,
estavam relacionadas : dificuldade na navegao para que se chegasse s
informaes e servios desejados, causados pelo nmero excessivo de pginas
eletrnicas desenvolvidas por cada rgo; classificao inadequada das
informaes e servios pelas entidades responsveis pela publicao, por haver
dvidas em como defini-los, causando disperso e desorganizao uma vez que as
mesmas no estavam concentradas em um portal.
A dificuldade vivenciada pelo cidado para encontrar a informao e os
servios desejados desencorajavam o uso efetivo da Internet, fazendo com que
fosse retomado o mtodo convencional de atendimento em balces; preocupao
dos rgos em apresentarem um layout bonito e com a presena de efeitos visuais
de ponta, relegando para o segundo plano a preocupao com a ordenao,
proteo e clareza dos servios e informaes disponveis; nomenclatura
inadequada causada pelo aproveitamento do jargo burocrtico, no conhecido ou
entendido pelo cidado; despreocupao dos rgos em divulgar, de maneira clara
e simples, os servios disponveis digitalmente e a utilizao de ferramentas de
buscas gerais, comumente as utilizadas na Internet, para a implementao de
buscas solicitadas pelos cidados, trazendo como resultado quantidade de
informaes no pertinentes (lixo), uma vez que tais ferramentas no se limitavam
a utilizar os bancos de dados do prprio rgo.
Ressalta-se neste ponto a importncia dada terminologia adotada nos
diversos servios com vistas eficincia e eficcia quanto ao atendimento s
solicitaes dos cidados uma vez que,

[...] o contedo disponvel nos sites governamentais est eivado, no todo
ou em parte, de jarges burocrticos e, s vezes, de termos obscuros, que
no interessam ao cidado, de maneira que muitos nomes de servios ou
informaes no trazem uma terminologia adequada ao nome vulgar ou
corriqueiro, o que foi introduzido no portal Rede Governo. (BRASIL,
[2002?], p. 3)

Imbudos pela necessidade em oferecer servios aos cidados de acordo
com a evoluo das TICs, foi institudo pelo Governo brasileiro em 3 de abril de
2000, no mbito da Casa Civil da Presidncia da Repblica, o Grupo de Trabalho
124
em Tecnologia da Informao (GTTI) que, de acordo com BRASIL (2000, p.1), teve
como funo [...] examinar e propor polticas, diretrizes e normas relacionadas com
as novas formas eletrnicas de interao., a fim de promover a interao entre o
governo e o cidado baseadas nessas tecnologias.
Esse grupo tinha o objetivo de traduzir as intenes do governo para lanar
as bases para a criao da nova sociedade digital, motivado principalmente pelo
avano das TICs surgidas com a revoluo digital, sendo constitudo por
representantes dos seguintes rgos: Casa Civil da Presidncia da Repblica,
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, Ministrio da Cincia e
Tecnologia, Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, Ministrio das
Comunicaes, Ministrio da Justia, Gabinete de Segurana Institucional da
Presidncia da Repblica, Secretaria de Comunicao de Governo da Presidncia
da Repblica.
As proposies a serem formuladas seriam embasadas pelos princpios
descritos no Programa Sociedade da Informao (Socinfo), institudo pelo Decreto n
3.294, de 15.12.99, que tem como objetivo geral

[...] integrar, coordenar e fomentar aes para a utilizao de tecnologias
de informao e comunicao, de forma a contribuir para que a economia
do pas tenha condies de competir no mercado global e, ao mesmo
tempo, contribuir para a incluso social de todos os brasileiros na nova
sociedade. (BRASIL, 2000b, p. 10).

Para a efetivao das propostas definidas nesse programa, o Governo
atuou em parceria com empresas e a sociedade cientfica e tecnolgica, visando a
implantao de uma estrutura bsica de informao capaz de integrar as diversas
redes do governo, a iniciativa privada e a sociedade cientfica e tecnolgica do pas.
Os pilares que suportam o Socinfo contemplam segmentos importantes para
a estruturao, desenvolvimento e implantao de estrutura tecnolgica visando
disseminao e democratizao da informao na sociedade brasileira, e que
podem ser definidos de acordo com sete linhas de ao: mercado, trabalho e
oportunidades; universalizao de servios; educao para a sociedade da
informao; contedos e identidade cultural; governo ao alcance de todos;
tecnologias-chave e aplicaes e infra-estrutura avanada.
Observa-se que as linhas acima elencadas demonstram o interesse do
Governo em cobrir as reas principais para o desenvolvimento, implantao e
125
democratizao da sociedade da informao, concentrando-se o trabalho inicial
desenvolvido pelo GTTI, nas linhas universalizao de servios, governo ao alcance
de todos e infra-estrutura avanada.
Para este trabalho, focalizou-se a linha de ao Governo ao alcance de
todos, uma vez que o mesmo aborda questes relacionadas priorizao e
promoo da Administrao Pblica de acordo com a elaborao de modelos e
adoo de padres a serem utilizados pelos diversos rgos governamentais, como
bem descrito nas metas do programa Socinfo, coordenado pelo Ministrio de Cincia
e Tecnologia (MCT),

[...] promoo da informatizao da administrao pblica e do uso de
padres nos seus sistemas aplicativos; concepo, prototipagem e fomento
aplicaes em servios de governo, especialmente os que envolvem
ampla disseminao de informaes; fomento capacitao em gesto de
tecnologias de informao e comunicao na administrao pblica.
(BRASIL, 2000b, p. 10).

Com essa abordagem, observa-se a valorizao da informao e a
conscientizao do governo de que, com o seu uso adequado, sero realizadas
transformaes nos processos de interao com os cidados, contribuindo com a
sua atuao diante e com a sociedade, promovendo a transparncia nas suas aes
que visam, necessariamente, o atendimento democrtico dos anseios da sociedade.
O levantamento realizado pelo GTTI, aps anlise por seus integrantes, foi
reunido no Relatrio Preliminar Consolidado e encaminhado Casa Civil, contendo
um conjunto de proposies cujo objetivo concentrou-se em fornecer elementos que
permitissem a elaborao de um plano de ao visando a utilizao das novas
tecnologias e formas de comunicao eletrnica pela sociedade.
Para que as atividades fossem desenvolvidas consoantes proposta inicial
de trabalho definido no relatrio, de acordo com BRASIL ([2000?], p. 5), o GTTI foi
subdividido em trs subgrupos, com aplicaes atuando [...] no tratamento dos
sistemas estruturadores e de interao com o cidado no mbito da administrao
pblica federal., servios e infra-estrutura responsvel pela [...] estruturao da
gesto dos servios eletrnicos de uso comum e na viabilizao de uma infra-
estrutura comum de comunicao digital [...] e legislao voltada para a [...]
sistematizao das propostas em andamento no Poder Legislativo e Executivo com
relao a polticas de uso e acesso, segurana da informao e privacidade, [...].
126
O subgrupo aplicaes tem a funo de permitir o estabelecimento de um
sistema integrado para a gesto governamental, alicerado da unicidade, na troca
de informaes entre as diversas aplicaes em uso, uma vez que a realidade
apresentava um quadro onde se tinha aplicaes desenvolvidas individualmente por
cada rgo, com a finalidade de atender s suas necessidades imediatas e
especficas. Esse modelo comprometia a gesto integrada das informaes e
servios e permitia o surgimento de diversas ilhas informacionais, onde a
interoperabilidade entre dados e informaes de uso comum entre as diversas
aplicaes e servios ficam comprometidos.
Como descrito em Brasil (2000c, p. 1), foi criado no mbito do Conselho do
Governo, o Comit Executivo de Governo Eletrnico (Cege), sendo este um marco
na histria do governo no que se refere ao compromisso em criar uma estrutura
tecnolgica em prol da evoluo da prestao de servios e fornecimento de
informaes aos cidados. Possui como principais objetivos [...] formular polticas,
estabelecer diretrizes, coordenar e articular as aes de implantao do Governo
Eletrnico.
O Cege possui atribuies dentre as quais, para o escopo deste trabalho,
cabe destacar em seu Art 3,

[...] III - Estabelecer diretrizes e estratgias para o planejamento da oferta
de servios e de informaes por meio eletrnico, pelos rgos e pelas
entidades da Administrao Pblica Federal; IV - Definir padres de
qualidade para as formas eletrnicas de interao; VI - Estabelecer nveis
de servio para a prestao de servios e informaes por meio eletrnico.
[...]. (BRASIL, 2000c, p. 2).

O relatrio consolidado elaborado pelo GTTI, apresentado em Brasil (2000d,
p. 4), onde registrado o diagnstico da situao das informaes e servios
prestados pelo governo, possibilitou que fosse elaborado pelo Cege o documento
Proposta de Poltica de Governo Eletrnico para o Poder Executivo Federal, que
destaca, dentre outras observaes, a existncia de um conjunto de diversas redes
isoladas e a falta de padronizao dos servios prestados pelos diversos rgos aos
cidados.
Observa-se que a infra-estrutura existente encontrava-se fragmentada em
diversas redes isoladas que visavam o atendimento especfico de cada rgo, sem
qualquer ateno a padres que viessem a permitir um melhor desempenho e
administrao integrada. Quanto aos sistemas utilizados, o no atendimento
127
padronizao levava a um conjunto de aplicaes que no priorizavam a
intercomunicao e a integrao entre os servios e informaes prestadas ao
cidado.
De acordo com essa proposta, para que o governo alcance o objetivo de
atendimento ao cidado, no que se refere prestao de servios utilizando-se os
recursos das TICs, [...] necessria a conscientizao de ter a informao como
fator estratgico de construo da base cultural e comportamental de uma nova
sociedade e de um novo modelo de gesto pblica. (BRASIL, 2000d, p.5).
Com o intuito de alcanar os objetivos e metas traadas, o Cege instituiu
grupos de trabalho (GTs), compostos por dirigentes e tcnicos dos diversos
Ministrios, Agncias e Autarquias para que as tarefas de elaborao de
documentos, normas e padres fossem posteriormente submetidas aprovao da
SLTI e/ou consultoria contratada. Os GTs foram estruturados nas seguintes reas:
universalizao dos servios, universalizao do acesso Internet, normas e
padres de servios e implantao da rede Br@sil.gov, ressaltando-se que este
trabalho focaliza o GT normas e padres de servios.
Uma nova forma de se relacionar com o cidado se inicia com o governo
eletrnico, que prioriza a conceitualizao e abordagem dispensada informao
como fonte geradora de conhecimento que, atravs do uso das TICs, disponibilizar
populao todo o acervo informacional que o Estado possui, fazendo surgir um
governo cujas aes tornar-se-o transparentes ao se acessar seus sistemas que,
por sua vez, permitiro acesso aos seus servios na Web.

4.1.1 Padro de interoperabilidade do governo eletrnico (e-PING)

De acordo com o Documento de Referncia citado em Brasil (2009, p. 4), o
Padro de Interoperabilidade do Governo Eletrnico (e-PING) uma arquitetura que
define um conjunto mnimo de premissas, polticas e especificaes tcnicas que
regulamentam a utilizao da tecnologia de informao e comunicao, objetivando
a interoperabilidade tecnolgica entre processos, informao e dados, com vistas a
possibilitar a prestao de servios de qualidade pelos diversos rgos da APF
Poder Executivo -, estabelecendo as condies de interao com os demais poderes
e esferas de governo e com a sociedade em geral.
128
Essas premissas e especificaes tcnicas compem o padro definido pelo
Governo e que dever ser adotado pelos diversos rgos que o compe, ao mesmo
tempo em que traduz a maneira como as TICs devero ser utilizadas visando
interoperabilidade entre os sistemas do Governo, cuja adoo recomendada para
os sistemas ou aplicaes que venham a ser desenvolvidos.
Nesse sentido, a interoperabilidade desejada corresponde ao nvel de
interao entre os sistemas de informao utilizados pelos diversos rgos
governamentais, relao estabelecida entre o governo e o cidado e vice-versa e
entre os sistemas legados ainda utilizados e que precisem ser implementados.
Cabe neste ponto conceituar interoperabilidade, uma vez que nela se
concentra a proposta da arquitetura entendendo-se que, ao se deixar claro o seu
significado, elimina-se quaisquer dvidas que possam surgir sobre o seu contexto e
extenso de aplicabilidade pelo Governo eletrnico brasileiro. De acordo com a
International Organization for Standardization ISO
35
, interoperabilidade a

Habilidade de dois ou mais sistemas (computadores, meios de
comunicao, redes, software e outros componentes de tecnologia da
informao) de interagir e de intercambiar dados de acordo com um
mtodo definido, de forma a obter os resultados esperados. (BRASIL,
2009, p. 6).

O conceito apresentado destaca os elementos ou componentes que
possibilitam a interoperabilidade, ressalvando-se que neste trabalho, ser dada
maior nfase utilizao e transferncia de informaes produzidas pelos diversos
rgos do Governo de maneira uniforme e eficiente, atravs da sua descrio e
representao adequadas, com vistas a possibilitar a interao entre os diversos
sistemas de informao governamentais, assim como a busca, localizao e
recuperao de informaes pelos cidados.
A e-PING concebida como uma estrutura bsica para a estratgia de
governo eletrnico, aplicada inicialmente ao Governo Federal, especificamente ao
Poder Executivo, no restringindo a participao por adeso voluntria dos demais
poderes e esferas de Governo. Entretanto, para os rgos do Poder Executivo
brasileiro [...] a adoo dos padres e polticas contidas na e-PING obrigatria..
BRASIL (2009, p. 7).
______
35
Organizao no-governamental responsvel por desenvolver e publicar normas e padres internacionais
129
Para a construo da arquitetura de interoperabilidade do Governo
brasileiro, tomou-se como referncia a e-GIF Government Interoperability
Framework do, com o objetivo de englobar a tarefa de intercmbio de informaes
entre os seus sistemas, alm de permitir a interao com terceiros, representados
por: cidados, outros nveis de governo (estadual e municipal), outros Poderes
(Legislativo e Judicirio) e Ministrio Pblico Federal, organismos Internacionais,
governos de outros pases, empresas nacionais e/ou internacionais e o terceiro
setor, representado graficamente na figura a seguir.

Figura 10 - Administrao da e-PING
Fonte: Brasil (2009, p. 15)

Como apresentado na figura acima, a Coordenao da e-PING foi instituda
pela SLTI, tambm responsvel pela definio do seu formato jurdico e da
especificao de tarefas a serem desempenhadas com o objetivo de garantir a
implantao e gesto da arquitetura no mbito do Poder Executivo. O seu
funcionamento encontra-se associado aos grupos de trabalho e-PING, que so
constitudos por representantes indicados pelos diversos rgos que compem a
APF, por representantes de instituies e outras esferas e outros poderes do
governo, assim como de empresas privadas e do terceiro setor.
Para o seu perfeito funcionamento, dispe de um modelo de gesto que
compreende tarefas administrativas e tarefas tcnicas. Para ilustrar o que engloba
as tarefas administrativas pode-se citar, dentre outras:

Definir os objetivos estratgicos e de gesto de governo para o
estabelecimento dos padres; Administrar a arquitetura de
interoperabilidade do governo brasileiro, provendo a infraestrutura gerencial

130
necessria para sua correta utilizao e garantindo sua atualizao; Atuar
como centro de coordenao da arquitetura e-PING, buscando alinhamento
dos esforos de interoperabilidade, assegurando a coerncia das iniciativas
empreendidas pelos rgos de governo; Viabilizar a implantao e
gerenciar o processo de homologao dos padres a serem estabelecidos
para o governo; Gerenciar a interao com organismos de especificao
(W3C, IEEE, BSI, OMG, OGC, OASIS, IETF, Institutos Normativos de
segmentos especficos, como ABNT, INMETRO, ISO, NIST, etc). Estes
organismos sero escolhidos a critrio da coordenao da e-PING levando
em considerao o seu notrio reconhecimento internacional, competncia
em sua rea de atuao e o estabelecimento de padres abertos. (BRASIL,
2009, p. 14).

Observa-se a importncia da definio e homologao de padres definidos
pelo governo junto aos organismos internacionais e nacionais, responsveis pela
normatizao nas mais variadas reas.
Quanto s tarefas tcnicas, destaca-se:

Estabelecer as formas de elaborao e de manuteno das polticas e
especificaes tcnicas que compem a e-PING; Coordenar o
desenvolvimento e manuteno, no mbito do Governo Federal Poder
Executivo, de: Padro de Metadados de Governo (e-PMG), Vocabulrio
Controlado do Governo Eletrnico (VCGE), Catlogo de Padres de Dados
(CPD), [...], Demais padres de Organizao e Intercmbio de
Informaes; Garantir a unicidade de concepo, conceitos, definies e
estabelecimento de padres por parte dos responsveis pelos segmentos
tcnicos definidos para a e-PING. (BRASIL, 2009, p. 15).


Alm dessas atividades, a coordenao da e-PING possui atividades
adicionais que possibilitam o alcance dos objetivos propostos, que se concentram
em: seleo e homologao de padres tecnolgicos, auditoria e conformidade,
criao e manuteno do stio, acompanhamento legal e institucional, divulgao e
capacitao.
Para o contexto deste trabalho, ser detalhada a seguir a atividade adicional
de Seleo e Homologao de Padres Tecnolgicos, uma vez que se caracteriza
como um processo de seleo e anlise de tecnologias e padres candidatos a
serem integrados e adotados pela arquitetura e-PING.
De acordo com BRASIL (2009), essa atividade abrange a seleo, a
homologao e a classificao das especificaes selecionadas em cinco nveis de
situao, que caracterizam o grau de aderncia s polticas tcnicas gerais e
especficas de cada segmento. Considerou-se pertinente apresentar esses nveis
uma vez que se pretende, mais adiante, apresentar como se encontra o
131
desenvolvimento dos padres adotados no segmento de estudo, mais
especificamente o VCGE e o e-PMG.
Os nveis de situao so:

Adotado (A): item adotado pelo governo como padro na arquitetura e-
PING, tendo sido submetido a um processo formal de homologao
realizado por parte de uma instituio do governo ou por uma outra
instituio com delegao formal para realizar o processo.
[...];Recomendado (R): item que atende s polticas tcnicas da e-PING,
reconhecido como um item que deve ser utilizado no mbito das
instituies de governo, mas ainda no foi submetido a um processo formal
de homologao; Em Transio (T): item que o governo no recomenda,
por no atender a um ou mais requisitos estabelecidos nas polticas gerais
e tcnicas da arquitetura; [...] Pode vir a ser considerado um componente
recomendado caso venha a se adequar a todas as polticas tcnicas
estabelecidas.[...]; Em Estudo (E): componente que est em avaliao e
poder ser enquadrado numa das situaes acima, assim que o processo
de avaliao estiver concludo; Estudo Futuro (F): componente ainda no
avaliado e que ser objeto de estudo posterior. (BRASIL, 2009, p. 16).


A arquitetura e-PING apresenta subdiviso em reas especficas de
trabalho - interconexo, segurana, meios de acesso, organizao e intercmbio de
informaes, reas de integrao para governo eletrnico - que permitem a
segmentao e concentrao de tarefas e aes a serem realizadas com vistas a
alcanar os objetivos propostos, ao mesmo tempo em que visa a definio e
implementao de padres a serem adotados.
Neste estudo, o foco concentrou-se no segmento organizao e intercmbio
de informaes, uma vez que nele so abordados os aspectos relacionados ao
tratamento e transferncia da informao nos servios de Governo eletrnico,
alm de incluir o padro de estrutura de assunto de governo e da adoo de um
padro de metadados especfico.
Observa-se que esse segmento apresenta nvel de detalhamento que define
os componentes e as polticas e especificaes tcnicas a serem adotadas na
implementao da estrutura, sendo composto por: Linguagem para intercmbio de
dados; Linguagem para transformao de dados; Definio dos dados para
intercmbio; Lista de Assuntos do Governo: Taxonomia para Navegao (LAG);
Padro de Metadados do Governo (e-PMG). (BRASIL, 2009, p. 12).

4.1.2 Organizao e intercmbio de informaes

132
De acordo com BRASIL (2009, p. 41), assim como para os demais
segmentos que compem a e-PING, torna-se necessria a utilizao de polticas
tcnicas que assegurem o desenvolvimento e a adoo de padres visando
organizao e o intercmbio de informaes entre os sistemas utilizados pelos
rgos governamentais, destacando-se o LAG/VCGE e o e-PMG.
Alm das polticas administrativa e tcnicas adotadas, a arquitetura e-PING
dispe de um conjunto de especificaes, composta pelas tecnologias adotadas no
GT, apresentadas abaixo, no Quadro 10 a seguir, ao mesmo tempo em que informa
o nvel em que se encontra a especificao, tomando-se como parmetro a
aderncia das mesmas em relao arquitetura.























133
COMPONENTE ESPECIFICAO SITUAO OBSERVAES

A = Adotado
R = Recomendado
T = Em Transio
E = Em Estudo
F = Estudo Futuro

Linguagem para
intercmbio de
dados
XML (Extensible Markup Language)
como definido pelo W3C
http://www.w3.org/XML
A
Transformao de
dados
XSL (Extensible Stylesheet Language)
como definido pelo W3C
http://www.w3.org/TR/xsl
XSL Transformation (XSLT) como
definido pelo W3C
http://www.w3.org/TR/xslt
A
Definio dos
dados
para intercmbio
XML Schema como definido pelo W3C:
- XML Schema Part 0: Primer
http://www.w3.org/
TR/2004/REC-xmlschema-0-20041028/
- XML Schema Part 1: Structures
http://www.w3.org/TR/xmlschema-
1/structures
- XML Schema Part 2: Datatypes
http://www.w3.org/TR/xmlschema-
2/datatypes
UML (Unified Modeling Language) como
definido pelo OMG
http://www.omg.org/gettingstarted/specs
andprods.htm/

A
Descrio de
dados

RDF (Resource Description Framework)
Como definido pela W3C.
F
Elementos de
Metadados para
gesto de
contedos
e-PMG Padro de Metadados para o
Governo Eletrnico.
E
Taxonomia para
navegao

LAG - Lista de Assuntos do Governo,
Verso 1.0. Conforme definio em
http://www.eping.e.gov.br
A
Em 2010 a LAG
passar a ser
denominado
VCGE
Vocabulrio
Controlado do
Governo Eletrnico
Sistema de
resoluo de
Identificadores

Handle system (http://www.handle.net).
E
Quadro 10 - Especificaes para Organizao e Intercmbio de Informaes
Fonte: Documento de Referncia da e-PING Padres de Interoperabilidade de Governo Eletrnico
Verso 2010
Disponvel em:< http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/e-ping-padroes-de-
interoperabilidade/versoes-do-documento-da-e-ping>

134
A rea sombreada no quadro acima indica que as polticas ali definidas no
so objeto de estudo no presente trabalho, mas a sua apresentao e referncia se
fazem necessrias por comporem a arquitetura que, juntamente com a LAG/VCGE,
e o e-PMG, iro possibilitar que a mesma desempenhe a funo planejada.
Ressalta-se, aqui, a observao registrada nesse quadro quanto nova
denominao da LAG, ou seja, Vocabulrio Controlado do Governo Eletrnico
(VCGE).
Observa-se que a VCGE uma poltica adotada pelo governo eletrnico
brasileiro cuja estrutura e definio de termos encontra-se disponvel para
implementao pelos rgos governamentais, como indicado atravs da sua
situao A, ou seja, j adotada.
Entretanto, como indicado no mesmo quadro, o e-PMG apresenta sua
especificao como uma situao E, ainda em estudo, apesar da publicao da
sua verso 1 em janeiro de 2010.
Para este trabalho, realizou-se um estudo detalhado sobre a estrutura e
elementos que compem o VCGE e o e-PMG.

4.2 DECISES METODOLGICAS ADOTADAS

Como toda pesquisa inicia-se com a explorao do tema visando melhor
conhecimento sobre o assunto, tomou-se a iniciativa de subdividir essa fase inicial
em duas subfases pr-exploratria e exploratria propriamente dita -, com o intuito
de registrar os momentos de expectativa e incertezas vivenciados que, em muitas
ocasies, trouxe dvidas quanto ao cumprimento dos objetivos previamente
definidos.
A fase que se denominou pr-exploratria refere-se ao levantamento
bibliogrfico inicial em livros e artigos que tratam do tema de forma mais genrica e
abrangente, muitas vezes sendo referenciado como assunto secundrio ou perifrico
ao assunto principal que se encontra em destaque no texto. medida que se
avanava, buscava-se leituras mais especficas que tivessem ou fizessem conexo
ao tema proposto, tratados em dissertaes de mestrado, teses de doutorado ou
artigos cientficos, alm de estudos de caso.

135
Ainda nesse contexto, procurava-se por informaes mais detalhadas
disponibilizadas no stio do governo eletrnico, ao mesmo tempo em que
conhecamos a sua estrutura e formato, as possibilidades de navegao e
documentao disponibilizada no prprio portal. Essas informaes tanto estavam
disponveis medida que navegvamos nas pginas acessadas, quanto em reas
especficas e apropriadas para download, a exemplo de manuais e legislao
especfica.
O segundo momento ou subfase apresentou-se como o marco do perodo
exploratrio propriamente dito, quando foi possvel imergir no contexto que se
props pesquisar e que se caracterizou pela leitura detalhada e minuciosa dos
documentos disponibilizados no stio do governo eletrnico. Durante a explorao do
portal, observou-se que o grupo de trabalho (GT) de interesse para esta pesquisa
seria o GT Organizao e Intercmbio de Informaes, segmento que aborda
aspectos relativos ao tratamento e transferncia de informaes entre os servios do
governo eletrnico.
medida que se avanava nas leituras dos documentos tcnicos, observou-
se o surgimento de dvidas e questionamentos sobre aspectos relacionados
elaborao e desenvolvimento da arquitetura surgindo, a partir disso, a necessidade
em se contatar o Coordenador do GT, que acompanha a sua elaborao e
desenvolvimento desde a fase inicial, para que se pudesse elucid-las.
O primeiro contato foi realizado por correio eletrnico, com o intuito de
autoapresentao da pesquisadora, alm de fornecer informaes complementares
tais como: a sua vinculao universidade atravs do programa de ps-graduao
em C.I., a natureza acadmica da pesquisa a ser realizada, a rea em que se
inseria, o tema escolhido, alm de traar um breve histrico de como se chegou at
o stio gov.br, deixando-se claro que o objetivo daquele primeiro contato era verificar
a possibilidade de aproximao com o GT e, consequentemente, poder contar com
a colaborao de seus componentes no esclarecimento de dvidas que se fizessem
necessrias.
A resposta recebida foi positiva, o que deixava claro que poder-se-ia contar
com a sua contribuio para o avano nos estudos e pesquisa propostos,
mostrando-se, acessvel em fornecer mais detalhes sobre o que se pretendia
pesquisar.

136
A etapa seguinte constituiu-se em contato telefnico com o coordenador do
GT, onde foi relatado pela pesquisadora os documentos acessados e o estgio em
que se encontrava a pesquisa no que se refere anlise documental disponvel,
alm das dificuldades encontradas em se interligar as informaes contidas em cada
documento. Diante do exposto, recebeu-se o convite para participar do grupo e-
PING GT4 Organizao e Intercmbio de Informaes, do Portal Governo,
registrando-se que a partir dessa incluso foi possvel ter acesso a outros
documentos disponveis aos participantes do grupo, auxiliando de maneira
significativa na continuidade da pesquisa.
Tais documentos possibilitaram o acesso s informaes tcnicas que
orientaram nas decises sobre as questes relevantes para o estudo, assim como
os pontos que deveriam ser focalizados.
Definiu-se a rea de interesse para o estudo aprofundado no portal,
baseando-se nas propostas e objetivos do gov.br, o que levou delimitao da rea
emprica necessria para a realizao da coleta dos dados e posterior anlise, de
acordo com os parmetros definidos e aceitos pela cincia. Dessa forma, foi
elaborada a metodologia adotada para a realizao deste trabalho de pesquisa
assim como a definio das tcnicas a serem empregadas, de acordo com o tema, o
problema de pesquisa e o objeto estudado, considerando-se que Tanto os mtodos
quanto as tcnicas devem adequar-se ao problema a ser estudado, s hipteses
levantadas e que se queira confirmar, ao tipo de informantes com que se vai entrar
em contato. (LAKATOS E MARCONI, 2009, p. 165).
Ainda com base nesses autores, observou-se detalhadamente o objeto de
estudo, o tema a ser estudado, o problema proposto e os objetivos a serem
alcanados, definindo-se os mtodos e tcnicas a serem utilizados, uma vez que se
tinha como foco responder ao questionamento suscitado pelo problema, tendo-se a
prerrogativa de que quando se realiza um trabalho de pesquisa, [...] nunca se utiliza
apenas um mtodo ou tcnica, [...], mas todos os que forem necessrios ou
apropriados para determinado caso. (LAKATOS; MARCONI, p. 166).
Durante o processo de explorao e conhecimento detalhado do portal,
observou-se que o tema escolhido enquadrava-se no mbito de estudos voltados
para a interoperabilidade proposta pelo governo eletrnico brasileiro, atravs do
compartilhamento, reuso e intercmbio dos recursos tecnolgicos, estando a
includas os dados e informaes governamentais.
137
O link e-ping verso 2010 (http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-
projetos/e-ping-padroes-de-interoperabilidade), possibilitou conhecer de forma mais
detalhada o projeto para a interoperabilidade do Governo, no que se refere sua
estruturao interna, assim como o acesso aos documentos disponibilizados para
consulta, a exemplo da legislao que o instituiu, documentos tcnicos, grupos de
trabalho e demais informaes pertinentes, como pode ser verificado na figura a
seguir.
Figura 11 - Tela Padro de Interoperabilidade do Governo Eletrnico (e-PING)
Fonte: http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/e-ping-padroes-de-interoperabilidade

138
4.2.1 Delineamento da pesquisa, coleta de dados e instrumentos

A pesquisa realizada caracterizou-se como descritiva e utilizou-se como
mtodo de abordagem o estudo de caso que, por investigar um tema emergente,
cuja aplicao apresenta-se em fase experimental pela adoo e aplicao de novas
tecnologias voltadas para a descrio e representao da informao, apresentou-
se como o mais adequado.
A amostra, intencionalmente selecionada, refere-se ao GT Organizao e
Intercmbio de Informaes, segmento da plataforma e-PING, onde so abordados
os aspectos relacionados ao tratamento e transferncia de informao entre os
servios de governo eletrnico.
Justifica-se essa seleo ao se tomar como referncia Alves-Mazzotti e
Gewandsznajder (1998, p. 174), quando afirmam que [...] os sujeitos so
escolhidos de forma proposital, em funo de suas caractersticas, ou dos
conhecimentos que detm sobre as questes de interesse da pesquisa.. Nesse
sentido, a utilizao de instrumentos de coleta de dados adequados possibilitou
maior aproximao ao objeto de pesquisa atravs do fornecimento de informaes
tcnicas especficas pelo coordenador do GT, de acordo com a vivncia e
experincia no que tange ao objeto estudado, principalmente no que se refere ao
estado em que se encontra a sua implementao entre os diversos servios
prestados pelos rgos do Poder Executivo.
A anlise de documentos de referncia, manuais tcnicos, normas,
procedimentos e da legislao especfica disponibilizados no stio e-PING, permitiu
que se cumprisse a etapa inicial para o levantamento de informaes necessrias
para a compreenso da arquitetura e-PING, assim como possibilitou a identificao
e o acesso aos dados a serem coletados, para posterior anlise e interpretao.
De acordo com Alves-Mazzotti e Gewandsznajder (1998, p.169), a anlise
de documentos pode ser utilizada como fonte principal de dados ou juntamente com
outras tcnicas de coleta, sendo nesses casos, como indicativa de aspectos a serem
explorados por outras tcnicas ou ser ela prpria uma tcnica complementar.
Ressalta-se que, agindo tanto de uma forma quanto de outra, tem como objetivo a
identificao e coleta dos dados para prosseguimento ao estudo do objeto.

139
A aproximao aos dados e seu posterior levantamento e coleta iniciou-se
com a observao sistemtica do campo emprico estudado, o que correspondeu ao
registro das observaes iniciais, provenientes das leituras com abordagem mais
genrica sobre o tema. Como descreve Alves-Mazzotti e Gewandsznajder (1998, p.
195), esse tipo de observao ajuda o pesquisador na descoberta e identificao
das informaes que interessam com vistas ao alcance do objetivo proposto de
forma estruturada, pois o pesquisador observador, segundo os autores, [...] sabe o
que procura e o que carece de importncia em determinada situao; deve ser
objetivo, reconhecer possveis erros e eliminar sua influncia sobre o que v ou
recolhe..
A princpio foram registrados questionamentos, dvidas e percepes sobre
o tema pesquisado, assim como as ligaes que eram estabelecidas com assuntos
correlatos ou com a identificao de empresas e rgos que se mostravam
interessados pelo estudo, ou que j se encontravam em um patamar mais avanado
de pesquisa.
Essa identificao mostrou-se produtiva e auxiliou de forma significativa
para esta pesquisa, uma vez que possibilitou o estabelecimento de contato com os
estudiosos ou pesquisadores dessas instituies, a exemplo da Empresa Brasileira
de Produo Agropecuria (Embrapa) atravs de correio eletrnico e da Fundao
Casa de Rui Barbosa, atravs de contato telefnico. Registra-se que essa interao
permitiu o amadurecimento em como abordar de forma mais especfica o objeto em
estudo, uma vez que se respaldava em resultados de experincias externas.

a) Entrevista

medida que se realizava a leitura e anlise dos documentos, dvidas e
questionamentos surgiam, sendo anotadas, com vistas a permitir, ao trmino de
cada etapa de estudo documental, resumi-las em perguntas objetivas a serem
direcionadas ao coordenador do GT. Como j se havia estabelecido contato com o
coordenador do grupo, decidiu-se por tentar esclarecer essas dvidas, inicialmente
atravs de ligao telefnica, justificvel pela distncia entre o domiclio de ambos
(Salvador Curitiba), sendo este meio de comunicao considerado o que permitiria
maior rapidez para a conduo dos questionamentos. Entretanto, constatou-se que
esta alternativa no correspondeu s expectativas uma vez que os contatos
140
realizavam-se em horrio comercial, sujeitos s interrupes e solicitaes da rotina
de trabalho do entrevistado.
Diante disso, optou-se por dar continuidade anlise documental e
aguardar uma oportunidade de realizar a entrevista, pois se sentia a necessidade do
uso desse instrumento para auxiliar na elucidao das dvidas existentes.
Ressalta-se que no perodo de 17 a 19 de novembro de 2009 aconteceu em
Florianpolis-SC a Conferncia Sul-Americana em Cincia e Tecnologia aplicada ao
Governo Eletrnico (CONeGOV), apresentando-se como a oportunidade de
participar de um evento especfico e voltado pesquisa emprica, alm de
possibilitar a aplicao da entrevista, uma vez que foi confirmada a participao do
Coordenador do GT no evento.
A entrevista realizada em 18/11/2009 caracterizou-se como semi-
estruturada e aplicada em um dos intervalos do evento, onde as respostas foram
registradas manualmente pela pesquisadora. Ao seu trmino, as perguntas foram
relidas, em voz alta, pela pesquisadora, acompanhadas pelas respectivas respostas
para anlise e concordncia do entrevistado no que se refere aos registros feitos.
O roteiro seguido durante a sua realizao procurou obter as informaes
sobre como feita a manuteno da LAG; se as alteraes sugeridas durante o
perodo de consulta pblica so normalmente aceitas; se existe alguma
periodicidade para submisso da LAG para consulta pblica; como se encontra
atualmente a sua adoo pelos diversos rgos do Governo; solicita exemplo de
rgo que j adotou a LAG; as dificuldades mais significativas que dificultam a sua
implementao de maneira efetiva pelos rgos do Poder Executivo; se existe algum
registro de alterao da LAG independente dos trmites formais; qual o padro de
metadados atualmente adotado pelo governo eletrnico brasileiro; se aps a
homologao do e-PMG, este passar a ser uma recomendao ou haver alguma
iniciativa do governo para incentivar os rgos a uitiliz-lo; se atualmente j existe
algum grau de interoperabilidade entre os sistemas governamentais; como se
encontra atualmente a iniciativa do e-gov em relao capacitao dos seus
servidores e profissionais que iro implementar a utilizao da LAG e do e-PMG.
(APNDICE A).
Posteriormente, a entrevista foi transcrita para o meio digital e encaminhada
por correio eletrnico ao entrevistado, para que o mesmo confirmasse a sua
autorizao de publicao neste trabalho.
141
b) Anlise e coleta documental

Os documentos disponibilizados e de interesse para este trabalho foram
classificados de acordo com o seu contedo, em dois grupos: documentao tcnica
e legislao. Ressalta-se que o intuito em assim classific-los visou unicamente
referenci-los de forma objetiva durante o relato do percurso metodolgico e o
delineamento da pesquisa adotada.
Esses documentos permitiram seguir a trajetria do Governo brasileiro para
a definio, elaborao e instituio do governo eletrnico, o que demonstra que
desde a sua elaborao foi embasado e amparado juridicamente, caracterizando
assim o empenho e determinao de que fosse adotado pelos diversos rgos da
Administrao Direta, Autarquias e Fundaes do Poder Executivo.
A documentao tcnica inicialmente analisada refere-se aos seguintes
documentos: Relatrio Dois Anos de Governo Eletrnico: Balano de Realizaes e
Desafios Futuros; a Proposta de Poltica de Governo Eletrnico para o Poder
Executivo Federal; Rede Governo: o Portal de Servios e Informaes para o
Cidado e o Documento de Referncia e-PING: Padres de Interoperabilidade de
Governo Eletrnico Verso 4.0. Sendo esta verso publicada em 2008.
Durante a leitura desses documentos foi possvel acompanhar a evoluo
da implantao do governo eletrnico brasileiro, atravs da anlise dos dois
primeiros anos de sua implantao e das recomendaes finais, com o objetivo de
corrigir desvios ou falhas identificados. Essa anlise documental tambm contribuiu
para que se fizesse o encadeamento dos fatos e aes, o que possibilitou
reconstituir os eventos significativos cronologicamente e redigir de maneira
seqencial os fatos, com vista a permitir o seu entendimento de maneira clara.
O documento de referncia e-PING forneceu as informaes necessrias
para a visualizao e entendimento da arquitetura, confirmando-se a importncia na
abordagem de sua dimenso semntica pelo desenvolvimento, manuteno e
aplicao de ferramentas para a organizao da informao, tais como vocabulrio
controlado, metadados, taxonomias para navegao e ontologias, ressaltando-se
que neste trabalho so focalizadas as trs primeiras.
Convm informar que desde o acesso ao Documento de Referncia e-
PING, realizado em abril de 2009 at o ms de dezembro do mesmo ano, a verso
4.0 publicada em dezembro de 2008 apresentou-se como base de estudo para esta
142
pesquisa. Porm, com a publicao da nova verso em janeiro de 2010, percebeu-
se a necessidade de uma leitura do mesmo com vistas a atualizar quaisquer
informaes da verso anterior, para que se fornecesse ao final da elaborao desta
pesquisa, informaes conforme essa nova verso.
Complementando a documentao tcnica analisada, tm-se: Lista de
Assuntos do Governo (LAG): Taxonomia para Navegao, Verso 1, de outubro de
2007; o Vocabulrio Controlado do Governo Eletrnico (VCGE), Verso consulta
pblica, fevereiro de 2010; o Padro de Metadados do Governo Eletrnico (e-PMG),
Verso 17 de setembro de 2009 (minuta); Padro de Metadados do Governo
Eletrnico (e-PMG) Verso 0 de Outubro de 2009; Padro de Metadados do
Governo Eletrnico (e-PMG) Verso 1, de Janeiro de 2010.
Importante esclarecer que a separao desses documentos tcnicos da lista
apresentada no incio desta seo foi proposital e teve como objetivo destac-los,
uma vez que atravs deles foi possvel o acesso e coleta dos dados referentes a
cada componente.
Iniciou-se a anlise documental da LAG, verso 4.0, o que possibilitou o
conhecimento sobre a sua concepo, determinao de termos, estrutura e relao
hierrquica entre os termos. Concluda a anlise, resolveu-se verificar
detalhadamente cada um dos nveis e termos utilizados, quando se teve acesso a
trs apresentaes da LAG: primeiro nvel, primeiro e segundo nvel e LAG
completa, sendo esta ltima utilizada para que se procedesse ao levantamento dos
dados.
Para realizao do estudo do padro de metadados proposto pelo Governo
eletrnico brasileiro, apresentou-se os seus elementos e, principalmente, analisou-
se a sua relao com o padro DC. Para tanto, de 21/10/2009 a 04/12/2009 o
documento de referncia do e-PMG encontrava-se disponvel no stio do governo
eletrnico para consulta pblica no endereo
(https://www.consultas.governoeletronico.gov.br/ConsultasPublicas/realizadas.do?ac
ao=confirmarPesquisaRealizadas) iniciando-se, a partir dessa data, o primeiro
contato com o modelo proposto. Dessa forma, tomou-se conhecimento da sua
estrutura e dos elementos que o compem, principalmente os cinco elementos
especialmente criados para atender as necessidades de descrio e representao
do Governo.

143
A sua Verso 1 foi publicada em janeiro de 2010, tornando-se documento
vlido para o prosseguimento da pesquisa, o que permitiu comparar o contedo dos
dois documentos e verificar o que precisava ser corrigido, com o intuito de
acrescentar as novas estruturas e propostas para a organizao, descrio e
representao da informao.
Assim, a coleta dos dados da LAG/VCGE e do e-PMG correspondeu
inicialmente, observao sistemtica, aplicao da entrevista ao coordenador do
GT e anlise documental. A seleo dos dados coletados teve como objetivo
submet-los a uma verificao detalhada com vistas a evitar a utilizao de dados
incorretos, que poderiam prejudicar o andamento e resultado desta pesquisa.
Prosseguindo, foi realizada a codificao dos dados de acordo com certos
critrios, como a identificao do nvel hierrquico a que pertenciam (para a LAG e
VCGE) e de acordo com o detalhamento de seus componentes, tratando-se do e-
PMG. A tabulao foi realizada, contando-se manualmente o nmero de termos e
subtermos que compem cada um desses nveis, o que facilitou a sintetizao dos
dados coletados e a verificao das relaes entre eles.

4.2.2 Tratamento dos dados

Para o tratamento dos dados, foi elaborada uma planilha para registro dos
termos e subtermos dos dados levantados na LAG (APNDICE B), com a finalidade
de permitir a visualizao geral sobre os mesmos. Dessa forma, foi possvel o
levantamento do primeiro nvel utilizando-se a listagem LAG primeiro nvel, do
segundo nvel utilizando-se a listagem LAG primeiro e segundo nvel e dos demais
nveis a partir da listagem LAG completa, registrando-se o resultado quantitativo
desse levantamento nessa planilha.
Com a nova verso da LAG, VCGE, que de acordo com Governo Eletrnico
(2010), Este ser o padro da e-PING para taxonomia de navegao, apresenta-se
como [...] uma evoluo da LAG, com incorporaes de novos termos e correo de
inconsistncias identificadas. (BRASIL, 2010, p. 4), resolveu-se analisar a nova
estrutura com o intuito de se verificar as mudanas ou alteraes conceituais em
relao verso anterior, alm de realizar o levantamento de possveis alteraes,
incluses e excluses de termos e subtermos. O primeiro acesso ao VCGE se deu
pela leitura da sua minuta, disponibilizado no Grupo de Trabalho e-PING aps o
144
cadastramento da pesquisadora no grupo, como descrito anteriormente, neste
trabalho.
Ao se observar a sua extenso, constatou-se que a quantidade de
alteraes e incluses realizadas foram significativas, principalmente em reas
especficas, a exemplo dos assuntos voltados para a rea do meio ambiente e
prefeituras.
Teve-se acesso s trs apresentaes do VCGE: primeiro nvel, primeiro e
segundo nvel e VCGE completo. Para o tratamento dos dados, foi elaborada uma
planilha para registro dos termos e subtermos dos dados levantados (APNDICE C),
com a finalidade de se visualizar o levantamento quantitativo realizado e quantificar
os termos e subtermos identificados em cada nvel.
De posse dessas duas planilhas, decidiu-se apresentar detalhadamente os
termos e subtermos levantados nos trs nveis da lista de categorias (LAG e VCGE),
ou seja, primeiro e segundo nveis e lista completa. Para tanto, foi desenvolvida uma
planilha para permitir a entrada de todos os termos e categorias das duas verses e
a sua posterior visualizao (APNDICE D).
Em seguida, foram comparados os dados correspondentes ao primeiro e
segundo nveis de ambas as verses, sendo sinalizado manualmente pela
pesquisadora quando no ocorria correspondncia entre termos e subtermos em
cada nvel, atravs da elaborao de um sistema de atribuio de cores
diferenciadas para as seguintes ocorrncias: no-alterao, incluso, excluso,
remanejamento e alterao de categorias ou termos.
Assim, o prximo passo foi apresentar a planilha completa com todos os
termos e subtermos das duas verses, tendo-se o cuidado de exibir cada categoria
ou termo correspondente lado a lado, com o intuito de possibilitar a estruturao de
cada item de forma simples e objetiva de forma a simplificar a visualizao das
verses, alm de apresentar a estrutura que compe as listas de categorias.
O sistema de atribuio de cores diferenciadas fonte adotada possibilitou
identificar, de forma prtica, as ocorrncias acima citadas utilizando-se legenda ao
final de cada folha, com o intuito de orientar no s a pesquisadora na fase de
tratamento e anlise dos dados, mas principalmente, os futuros leitores deste
trabalho por possibilitar o entendimento necessrio para acompanhar a anlise entre
as duas verses.

145
A simbologia adotada para a comparao das verses (LAG e VCGE)
consistiu em: fonte preta para no-alterao de termos ou subtermos; fonte azul
para incluso de novos termos ou subtermos; fonte vermelha para indicar excluso
de termos ou subtermos; fonte lils para indicar remanejamento de termos ou
subtermos e fonte verde para alterao na denominao de termos ou subtermos.
Cabe ressaltar que, embora esse estudo comparativo no fosse definido na
proposta inicial deste trabalho, percebeu-se a importncia de inclu-lo no rol dos
objetivos propostos aps a publicao da nova verso, uma vez que o estudo
iniciado pautava-se na Verso 1.
De posse dessas planilhas, comparou-se os termos e subtermos de cada
verso em todos os seus nveis, tarefa que exigiu maior tempo, uma vez que se
necessitou identificar as relaes conceituais existentes entre todos os termos e
subtermos definidos. Foi elaborado um modelo de formulrio que possibilitasse a
quantificao de cada nvel do VCGE, para cada uma das seguintes ocorrncias:
incluso (APNDICE E), excluso (APNDICE F), alterao (APNDICE G) e
remanejamento (APNDICE H).
A partir disso, deu-se incio contagem e registro numrico de cada
ocorrncia, indicando-se o nmero da pgina correspondente da planilha
comparativa entre as duas verses previamente elaborada, apresentando-se no final
o total de termos e subtermos encontrados em cada nvel, de acordo com o seguinte
critrio:

a) nmero de termos/subtermos includos;
b) nmero de termos/subtermos excludos;
c) nmero de termos/subtermos alterados;
d) nmero de termos/subtermos remanejados.

Aps esse levantamento, foi possvel verificar quais nveis hierrquicos
apresentaram aumento ou diminuio do nmero de termos ou subtermos, assim
como, quais deles teve maior alterao na sua denominao. Ao se verificar que o
quinto nvel apresentou um crescimento significativo em relao aos demais,
decidiu-se verificar detalhadamente quais os termos ou subtermos includos, tarefa
que exigiu que se retornasse ao formulrio com os registros dessas incluses
(APNDICE G), especificamente coluna relativa ao quinto nvel, para que se
146
buscasse a localizao de cada incluso, listando-se cada uma delas com a
indicao de tratar-se de termo e ou subtermo.
Apesar de a deciso inicial ter sido por se verificar o nvel que apresentasse
o maior nmero de incluses, observou-se que o quarto nvel apresentava um total
de incluses muito prximo ao do quinto nvel, o que sinalizou a importncia em
tambm detalhar os termos e subtermos includos. Assim, repetiu-se o procedimento
adotado no quinto nvel para a coluna relativa ao quarto nvel hierrquico.
Essas listagens possibilitaram anlise detalhada das reas de atividade ou
ao do governo contempladas com a incluso de novos termos e subtermos, o que
sugere serem reas que at aquela data, receberam maior ateno ou investimento
do Governo.
Com o estudo do documento de referncia do e-PMG, adquiriu-se as
informaes necessrias para que se pudesse entender a sua participao na
proposta geral do Governo eletrnico brasileiro, atravs do alcance do objetivo de:
[...] assegurar que as pessoas que pesquisam as informaes do governo brasileiro
na Web tenham acesso rpido e eficiente a descries de recursos. (BRASIL 2010,
p. 4).
Ao se concluir o estudo, elaborou-se uma planilha resumo com o intuito de
condensar de maneira objetiva as especificidades desse padro de metadados,
assim como apresentar os elementos que o compe (APNDICE I). Essa planilha
descreve cada elemento do e-PMG, ressaltando-se que so apresentados apenas
seis descritores do total dos doze apresentados pelo Governo por se entender que
sejam os que mais se adquam para o propsito deste trabalho: nome, identificador,
definio, objetivo, qualificadores e obrigatoriedade de uso do elemento.
Como o e-PMG baseou-se no padro internacional DC, contm os seus
quinze elementos originais acrescido por cinco elementos especficos: contexto
jurdico-administrativo, destinao, destinatrio, localizao, preservao.
A seguir ser apresentada a anlise e interpretao dos dados do VCGE e
do e-PMG.
147
5. ANLISE DOS DADOS E INTERPRETAO DOS RESULTADOS

Nesta seo, sero apresentadas a anlise dos dados e a interpretao dos
resultados possibilitadas pelo estudo dos aspectos, propriedades e caractersticas
fornecidos pelos objetos identificados: LAG/VCGE e e-PMG.
Para anlise dos dados utilizou-se as abordagens qualitativa e quantitativa,
pois ambas mostraram-se adequadas, uma vez que foi realizada imerso profunda
no problema apresentado e nos objetos de estudo durante toda a pesquisa, o que
permitiu que fosse conduzida de acordo com as interpretaes feitas e de acordo
com o comportamento desses objetos LAG/VCGE e e-PMG. Levou-se em
considerao os possveis relacionamentos entre eles, procurando-se a
compreenso desses objetos, sendo a sua utilizao pautada pelo registro da que

[...] a maior parte das pesquisas qualitativas se propem a preencher
lacunas no conhecimento, sendo poucas as que se originam no plano
terico, da serem essas pesquisas frequentemente definidas como
descritivas ou exploratrias. Essas lacunas geralmente se referem
compreenso de processos que ocorrem em uma dada instituio, grupo
ou comunidade. (ALVES-MAZZOTTI; GEWANDSZNAJDER, 1998, p.151).

Para a continuidade da anlise dos dados, aplicou-se concomitantemente a
anlise quantitativa uma vez que, para o alcance dos objetivos propostos, verificou-
se a necessidade de medi-los e quantific-los com vista a possibilitar comparaes e
relacionamentos posteriores. Essa deciso metodolgica encontra respaldo terico
quando Braga (2007, p. 29) afirma que,

[...] metodologias quantitativas e qualitativas no devem ser consideradas
concorrentes nem tampouco excludentes, podendo ser aplicadas de
maneira concomitante na pesquisa social, desde que respondam
adequadamente ao objetivo estabelecido.

De maneira geral, a anlise e interpretao realizadas consistiram em
examinar, analisar, avaliar, relacionar, comparar e explicar sob as perspectivas
qualitativas e quantitativas os dados tratados, com vistas a alcanar os objetivos
propostos e vir a responder o questionamento motivador da investigao iniciada.

148
Nesse sentido, a explanao do caso possibilitou, alm da identificao dos
dados potenciais a serem coletados, a sua anlise de acordo com o contexto do qual
fazem parte.
Diante da abordagem adotada, a anlise ocorreu durante toda a
investigao, em um processo interativo com a coleta de dados, o que tornou
possvel a realizao de ajustes e redirecionamentos durante a realizao da
pesquisa.
A anlise e interpretao dos dados foram divididas em duas partes: a
primeira corresponde lista de categorias LAG e VCGE -, e a segunda ao e-PMG.
Para a primeira parte, considerou-se:

a) apresentao dos nveis hierrquicos que compem cada verso;
b) a identificao, quantificao e comparao das categorias e termos em
cada nvel;
c) a quantificao das categorias e termos includos, excludos, alterados e
remanejados no VCGE;
d) a identificao do nvel hierrquico que teve maior incluso, excluso,
alterao ou remanejamento;
e) sinalizar quais reas ou segmentos da sociedade so mais focalizadas
pela Administrao Pblica Federal, conforme a identificao dos termos
utilizados para representar os conceitos.

Quanto ao e-PMG, analisou-se os seus elementos, considerando-se as
relaes de complementaridade e similaridade existente entre ele e o padro DC,
assim como se focalizou os elementos especialmente definidos para esse padro de
metadados. Alm disso, aproximou-se o VCGE do e-PMG com o intuito de verificar
se a interao entre eles possibilitaria uma melhor representao da informao.

5.1 LISTA DE CATEGORIAS LAG E VCGE

Nesta seo, sero analisados os dados coletados provenientes da LAG e
da sua nova verso, o VCGE. No quadro a seguir, so apresentados os dados
quantificados referentes s categorias e termos que compem a LAG, verso 1.

149
Nvel N de categorias
Primeiro 17
Segundo 113
Terceiro 413
Quarto 352
Quinto 54
TOTAL 949
Quadro 11- Levantamento das categorias da LAG Verso 1
Fonte: Brasil (2007)
Elaborado pela pesquisadora (2010)

Conforme o quadro acima, a LAG estruturada em cinco nveis
hierrquicos, sendo o primeiro nvel composto por 17 termos principais, o segundo
por 113 termos, o terceiro por 413, o quarto por 352 e o quinto nvel por 54 termos.
O quadro apresenta o total de 949 termos e subtermos quantificados, o que
demonstra a quantidade de assuntos levantados e categorizados pela verso
analisada, com vistas a organizar as informaes que cobrem as diversas reas e
assuntos tratados pelos diversos rgos governamentais.
Observou-se que o segundo, terceiro e quarto nveis so compostos por
termos que podero dar origem a novos termos (subtermos) que, por sua vez,
tambm podero originar novos termos que atendam ao contexto, de acordo com
uma estrutura hierrquica.
O grfico a seguir permite visualizar a distribuio dos termos e subtermos
entre diversos nveis hierrquicos da LAG Verso 1.

150
Distribuio das categorias da LAG entre os diversos nveis
hierrquicos
17, 1,79%
54, 5,69%
352, 37,09%
413, 43,52%
113, 11,91%
Primeiro
Segundo
Terceiro
Quarto
Quinto

Grfico 1- Distribuio dos termos e subtermos entre os nveis hierrquicos da LAG Verso 1.
Fonte: Brasil (2007)
Elaborado pela pesquisadora

Ao se analisar o grfico, observa-se que o primeiro e o quinto nveis
apresentam menor nmero de termos quantificados em relao aos demais nveis,
principalmente em relao ao terceiro e quarto nveis.
Ranganathan (1967, p.48), define que em uma estrutura de classificao, a
primeira classe derivada do universo original ou domnio, e baseia-se em uma
caracterstica ou atributo para diviso e formao do primeiro estgio de
classificao.
Conforme Brasil (2009, p. 6), o universo original ou domnio a
Administrao Pblica, onde sua subdiviso atende viso poltico-filosfica do
Estado em busca de alcanar uma realidade almejada, atravs da identificao de
reas bsicas de atendimento sociedade e assuntos em foco e de maior interesse
da Administrao, em busca de melhor atendimento s necessidades dos cidados
em geral. Foram originadas, assim, 17 classes de primeiro nvel, sendo este o ponto
de partida para a definio e hierarquizao dos conceitos a serem abrangidos pela
estrutura de taxonomia criada.
Esse nvel composto pelas categorias: Agricultura, Extrativismo e Pesca;
Cincia, Informao e Comunicao; Comrcio, Servios e Turismo; Cultura, Lazer e
Esporte; Defesa e Segurana; Economia e Finanas; Educao; Governo e Poltica;
Habitao, Saneamento e Urbanismo; Indstria; Justia e Legislao; Meio
151
Ambiente; Pessoa, Famlia e Sociedade; Relaes Internacionais; Sade; Trabalho;
Transportes e trnsito.
Na sua teoria, Ranganathan (1967, p. 57), afirma que o processo de diviso
em um sistema de classificao baseia-se na aplicao sucessiva de caractersticas,
at que o universo ou domnio seja totalmente classificado, isto , quando todas as
entidades de um universo finito forem separadas e organizadas. O quinto nvel da
LAG corresponde s entidades finais, resultantes das caractersticas anteriormente
aplicadas e que, por isso, apresenta um quantitativo menor em relao s classes
anteriores.
Observa-se que a adoo e utilizao da LAG visam permitir a organizao
da informao no mbito do Governo de acordo com a adoo de categorizao
especfica para o domnio do conhecimento, neste caso, a Administrao Pblica,
cujo objetivo permitir a estruturao e hierarquizao da informao pertinente.
No Quadro 12 a seguir, apresenta-se os dados coletados ao se analisar a
documentao do VCGE, com a quantificao das categorias e termos que o
compe.

Nvel N de categorias
Primeiro 17
Segundo 147
Terceiro 497
Quarto 521
Quinto 256
Sexto 62
Stimo 5
TOTAL 1.505
Quadro 12- Levantamento das Categorias do VCGE Verso 2010
Fonte: Brasil (2010)
Elaborado pela pesquisadora

A verso atual encontra-se estruturada em sete nveis hierrquicos, com a
seguinte quantificao de categorias por nveis: primeiro composto por 17 termos,
segundo por 147 termos, terceiro por 497 termos, quarto por 521 termos, o quinto
por 256 termos, o sexto por 62 termos e o stimo por 5 subtermos.
Como j observado na LAG, nesta Verso o segundo, terceiro, quarto e
quinto nveis podem ser compostos por termos ou por subtermos, isto , o
152
surgimento de classes e subclasses est condicionado caracterstica de diviso
adotada, sendo vlidas as observaes e justificativas apresentadas para aquela
verso. O stimo nvel composto por entidades que no se submeteram a
qualquer critrio de diviso. O quadro apresenta o total de 1.505, entre termos e
subtermos quantificados.
Pelo levantamento realizado, ao se comparar o nmero de nveis e de
termos definidos em cada verso, observa-se o aumento significativo tanto de nveis
hierrquicos quanto do nmero de termos e subtermos em cada um deles, como
apresentado a seguir.

Distribuio das categorias do VCGE entre os diversos nveis
hierrquicos
17, 1,13%
147, 9,77%
497, 33,02%
521, 34,62%
256, 17,01%
62, 4,12%
5, 0,33%
Primeiro
Segundo
Terceiro
Quarto
Quinto
Sexto
Stimo

Grfico 2- Distribuio dos termos e subtermos entre os nveis hierrquicos do VCGE
Verso 2010
Fonte: Brasil (2010)
Elaborado pela pesquisadora

O Grfico 2 mostra que para essa nova verso, foram includos dois novos
nveis (sexto e stimo nveis), o que amplia a estruturao da lista e permite a
incluso e ajuste dos termos com vistas a possibilitar melhor organizao dos
conceitos do domnio em estudo, ou seja, a Administrao Pblica.
Como observado na LAG, o primeiro e ltimo nveis apresentam um menor
nmero de categorias (17 e 5, respectivamente), sendo tal fato justificado com o
mesmo embasamento terico apresentado para aquela verso, ressaltando-se que
153
no VCGE so mantidos o mesmo nmero de termos apresentados nesses dois
nveis.
Ao se comparar o Grfico 1 e Grfico 2, verificou-se o aumento percentual
de cada nvel do VCGE em relao verso anterior : 30,08% segundo nvel;
20,34% terceiro nvel; 48,01% quarto nvel; 374,07% quinto nvel; 62,00% sexto nvel
e 5,00% para o stimo nvel. O primeiro no apresentou aumento. Como indicam os
percentuais, o quinto nvel destaca-se dos demais por apresentar aumento
significativo da quantidade de termos e subtermos includos.
O grfico a seguir, apresenta a quantificao comparativa entre as
categorias da LAG e do VCGE, alm da totalizao das mesmas, e tem como
objetivo possibilitar a comparao de cada uma das verses estudadas, atravs da
atribuio de sries especficas para cada uma delas.

17
113
413
352
54
949
17
147
497
521
256
62
5
1.505
5
205
405
605
805
1005
1205
1405
Nvel
N

d
e

c
a
t
e
g
o
r
i
a
s
LAG
VCGE
LAG 17 113 413 352 54 0 949
VCGE 17 147 497 521 256 62 5 1.505
Primeiro Segundo Terceiro Quarto Quinto Sexto Stimo TOTAL

Grfico 3 Quantificao comparativa entre as categorias da LAG e do VCGE
Fonte: Brasil (2007) e Brasil (2010)
Elaborado pela pesquisadora

Pela avaliao estatstica realizada, verifica-se que o primeiro nvel o
nico, dentre os demais nveis, que manteve o nmero de categorias na nova verso
(17). Os demais nveis apresentam acrscimo de termos e subtermos, a saber: 34
no segundo nvel, 84 no terceiro nvel, 169 no quarto nvel, 202 no quinto, 62 no
154
sexto nvel e 5 no stimo nvel. O total de aumento corresponde a 549 categorias em
relao verso anterior.
Para que se pudesse sinalizar quais reas ou segmento da sociedade so
mais focalizadas pela Administrao Pblica, atravs da identificao dos termos
utilizados para representar os conceitos, decidiu-se apresentar uma sntese da
quantificao realizada dos termos e subtermos includos, excludos, alterados e
remanejados nos sete nveis hierrquicos que compem o VCGE.


Nvel Categorias
includas
Categorias
excludas
Categorias
alteradas
Categorias
remanejadas
Primeiro - - - -
Segundo 19 9 8 30
Terceiro 108 22 52 56
Quarto * 205 33 35 33
Quinto * 228 3 8 5
Sexto 59 - 2 -
Stimo 5 - - -
TOTAL 624 67 105 124
Quadro 13- Quantificao dos nveis hierrquicos do VCGE (incluso,
excluso, alterao e remanejamento de termos e subtermos)
Elaborado pela pesquisadora

Atravs desse quadro, verifica-se que o nmero de termos e subtermos
includos (624) destacou-se em relao aos excludos, alterados ou remanejados
(67, 105 e 124, respectivamente), como evidenciado pelo Grfico 3, exibido
anteriormente.
Em funo desse aumento significativo, decidiu-se por apresentar no
Quadro 14 a seguir, os termos e subtermos includos no quarto nvel hierrquico.

155

TERMO/SUBTERMO CLASSIFICAO
Tecnologia de segurana de dados e informao Subtermo
Classificao da informao
Privacidade da informao
Subtermo
Certificado Internacional de Vacinao e Profilaxia (CIVP) Subtermo
Tributo Termo
Ensino fundamental de 8 anos
Ensino fundamental de 9 anos
Subtermo
Subtermo
Troca de lmpadas
Carto transporte
Horrio nibus
Iseno tarifria
Itinerrios transportes coletivos
Passe escolar
Pesquisa comportamental no transporte coletivo
Concesses de equipamentos urbanos
Alvar de funcionamento
Consulta protocolo
Recurso ao conselho municipal de urbanismo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Declarao de localizao de imveis
Parcelamento de solo
Plantas de imveis
Potencial construtivo
Preservao de bosques e imveis
Tombamento histrico
Documentos de publicidade ao ar livre
Especificao do projeto de publicidade
Legislao de publicidade ao ar livre
Procedimentos para publicidade ao ar livre
Requerimento de publicidade ao ar livre
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Revitalizao de bacias hidrogrficas Termo
Demanda de gua
Oferta de gua
Qualidade de gua
Quantidade de gua
Instrumentos para gesto de recursos hdricos
Recursos hdricos transfronteirios
Sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos
Usos mltiplos de recursos hdricos
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Termo
Termo
Termo
Amaznica
Atlntico leste
Atlntico nordeste ocidental
Atlntico nordeste oriental
Atlntico sudeste
Atlntico sul
Paraguai
Paran
Parnaba
So Francisco
Tocantins-Araguaia
Uruguai
Doenas de veiculao hdrica
Regies com balano deficitrio de recursos hdricos
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Quadro 14- Termos e subtermos includos no quarto nvel hierrquico do VCGE
Elaborado pela pesquisadora

156

TERMO/SUBTERMO CLASSIFICAO
Mananciais
Restaurao e preservao
Corredor central da amaznia (CCA)
Corredor central da mata atlntica (CCMA)
Consolidao territorial
Criao de unidades de conservao
Entorno das unidades de conservao
Gerao de renda nas unidades de conservao
Manejo nas unidades de conservao
Recuperao e manejo sustentvel
Proteo integral
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Subtermo
Subtermo
Termo
Subtermo
Subtermo
Termo

Uso pblico das unidades de conservao
Uso sustentvel das unidades de conservao
Desertificao
Desmatamento
Espcies exticas invasoras
Termo
Termo
Subtermo
Termo
Termo
Habitats naturais
Mudanas climticas
Queimadas e incndios
Uso do solo
Amaznia
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Conservao e preservao de biomas
Pampa
Pantanal
Agrotxicos
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Biopirataria
Biotecnologia
Nanotecnologia
Organismos geneticamente modificados (OGM)
Pesquisas para conservao de espcies
Riscos associados a novas tecnologias
Agricultura familiar
Agrobiodiversidade
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Agronegcio
reas prioritrias para a biodiversidade
Arranjos produtivos locais (APL)
Cadeias produtivas sustentveis
Espcies de valor econmico atual ou potencial
Integrao do meio ambiente e produo
Manejo da biodiversidade
Planejamento ambiental
Termo
Subtermo
Subtermo
Termo
Subtermo
Termo
Termo
Subtermo
Produo mais limpa (P+L)
Recursos pesqueiros
Sistema de certificao e rastreabilidade socioambiental
Sustentabilidade ambiental
Ecossistemas aquticos
Ecossistemas terrestres
Patrimnio espeleolgico
Colees
Subtermo
Termo
Subtermo
Subtermo
Termo
Subtermo
Termo
Termo
Conhecimento tradicional associado ao patrimnio gentico (CTA)
Espcies de intercmbio facilitado
Recursos genticos naturais sujeitos a restries legais
Utilizao do patrimnio gentico
Termo
Subtermo
Termo
Termo
Quadro 14- Termos e subtermos includos no quarto nvel hierrquico do VCGE
Elaborado pela pesquisadora
157

TERMO/SUBTERMO CLASSIFICAO
Implementao da agenda 21
Condutas ambientalmente adequadas
Tecnologia ambientalmente adequadas
Licitaes pblicas sustentveis
Capacitao para a implementao de atividades florestais
Capacitao social nas regies hidrogrficas
Coletivos educadores
Educao em reciclagem
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Estruturas educadoras integradas
Salas verdes
Biocomrcio
Feiras de negcios
Investidores interessados na rea ambiental
Agroextrativismo
Cadeias produtivas de sociobiodiversidade
Extrativismo
Gerao de renda nas unidades de conservao
Compensao ambiental
Compras pblicas sustentveis
Fomento
Subtermo
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Termo
Termo
Termo
Termo
Servios ambientais
Mercado de carbono
Concesso florestal
Criao de florestas nacionais, estaduais e municipais
Destinao de florestas pblicas s comunidades locais
Gesto de florestas pblicas
Termo
Subtermo
Termo
Subtermo
Subtermo
Termo
Inventrio floresta nacional
Pesquisa florestal
Unidades de manejo em florestas pblicas
Deteco da explorao florestal (DETEX)
Deteco do desmatamento em tempo real (DETER)
Empreendimentos potencialmente causadores de impacto ambiental
reas degradadas
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Florestas nativas
Cadeias produtivas de base florestal
Explorao de servios florestais
Manejo florestal sustentvel
Produtos e servios gerados pelas florestas
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Termo
Racionalizao do uso dos recursos e sua destinao
Emergncias ambientais urbanas
Minimizao dos efeitos de secas e inundaes
Preveno e atendimento a situao de emergncia ambiental
Queimadas e incndios
Rede brasileira de fundos socioambientais
Repartio de competncias
Sistema nacional de meio ambiente SISNAMA
Avaliao ambiental
Licenciamento ambiental
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Termo
Termo
Informaes geogrficas
Organizao da produo
Zoneamento ecolgico e econmico ZEE
Mapas georeferenciados
Ilcitos associados
Relacionados unidades de conservao e zonas de amortecimento
Termo
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Quadro 14- Termos e subtermos includos no quarto nvel hierrquico do VCGE
Elaborado pela pesquisadora

158

TERMO/SUBTERMO CLASSIFICAO
Sanes administrativas
Sanes cveis
Sanes criminais
Camada de oznio
Qualidade do ar
reas susceptveis desertificao
Conveno das naes unidas de combate desertificao
Degradao da terra nas reas semi-ridas e submidas secas
Eroso do solo
Mitigao dos efeitos das secas
reas desmatadas
Desmatamento ilegal
Explorao ilegal de madeira
Preveno e controle do meio ambiente
Termo
Subtermo
Subtermo
Termo
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Subtermo
Termo

Conservao de energia
Eficincia energtica
Energia no renovveis
Energias renovveis
Matriz energtica ambientalmente adequada
Avaliao da qualidade ambiental
Indicadores ambientais
Adaptao mudana do clima
Aquecimento global
Conveno sobre mudana do clima
Efeito estufa
Mecanismo de desenvolvimento limpo MDL
Subtermo
Subtermo
Termo
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Mitigao da mudana do clima
Protocolo de Quioto
Aterros sanitrios
Cemitrios
Drenagem pluvial
Gesto integrada de resduos slidos urbanos
Materiais perigosos
Reciclagem
Resduos comerciais
Resduos da construo civil e demolio
Resduos domiciliares
Resduos rurais
Saneamento ambiental urbano
Segurana qumica
Emergncias ambientais
Gerenciamento de reas contaminadas
Gerenciamento de substancias e resduos
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Preveno e combate poluio Subtermo
Desnutrio
Obesidade
Subtermo
Subtermo
AIDS
Dengue
DST
Gripe
Paralisia infantil
Bombeiro 193
SAMU 192
UPA 24 horas
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Quadro 14- Termos e subtermos includos no quarto nvel hierrquico do VCGE
Elaborado pela pesquisadora
159

TERMO/SUBTERMO CLASSIFICAO
Certificado Internacional de Vacinao e Profilaxia (CIVP)
Planejamento e administrao em sade pblica
Preveno de acidentes de trnsito
Subtermo
Termo
Subtermo
Quadro 14- Termos e subtermos includos no quarto nvel hierrquico do VCGE
Elaborado pela pesquisadora

Aps estudo do documento tcnico especfico do VCGE, infere-se que os
205 termos e subtermos includos nesse nvel foram definidos com base na
realidade e pela identificao das reas e assuntos de interesse, tendo como
objetivo representar de maneira adequada os conceitos atualmente em foco, o que
requer a utilizao de termos e subtermos que os representem de acordo com o seu
contexto.
Essa realidade, representada pelos termos/conceitos do VCGE, de acordo
com Gomes, Motta e Campos (2009), [...] reflete uma viso momentnea de um
assunto ou do rgo ao qual o site [portal] pertence. que, por tratar-se de uma
taxonomia para navegao [...] por definio classificao, sistemtica. Ali as
classes se apresentam segundo uma ordem lgica, apoiada em princpios.
Analisando-se o quadro acima, verifica-se que reconhecida a necessidade
de se gerir, preservar e possibilitar o acesso informao, utilizando-se sistemas e
tcnicas conhecidas aplicadas na sua classificao, armazenamento e segurana.
O termo Tributo permitiu a especificao e desmembramento dos seus
tipos, dando origem ao quinto nvel (contribuio, imposto e taxa), assim como
se infere que os subtermos relacionados ao Ensino Fundamental (linha 5) tenham
sido includos com vistas a representar a nova estrutura de ensino adotada pelo
Governo.
O termo e subtermos includos e apresentados nas linhas 6 e 7,
representam de forma objetiva as questes atuais inerentes aos centros urbanos, no
que se refere aos transportes de uso coletivo e utilizao de imveis.
Os assuntos que se referem ao meio ambiente so os que apresentaram
maior representatividade atravs da definio dos termos e subtermos atribudos, o
que vem refletir os anseios e iniciativa do Governo brasileiro em utilizar e
disponibilizar uma terminologia adequada no que se refere s questes ambientais,
priorizadas nas discusses tcnicas e pela adoo de medidas mundiais para
reduzir os impactos causados natureza.
160
Diante disso, identificou-se 174 incluses referentes ao termo Meio
Ambiente, o que sugeriu verificar quais reas ou segmentos receberam maior
ateno da Administrao Pblica, atravs da identificao dos termos
imediatamente superiores ao quarto nvel:

Meio Ambiente
guas
Disponibilidade de gua
Gesto de recursos hdricos
Regies hidrogrficas
Segurana hdrica
reas protegidas
reas de preservao permanente (APP)
Corredores ecolgicos
Gesto das unidades de conservao
Reserva legal
Unidades de conservao (UCS)
Biodiversidade
Ameaas biodiversidade
Biomas brasileiros
Biossegurana
Desenvolvimento, produo e uso sustentvel
Ecossistemas aquticos e terrestres
Patrimnio gentico ou recursos genticos
Cidadania ambiental
Agenda 21
Cdigos voluntrios
Compras pblicas sustentveis
Educao ambiental
Economia e meio ambiente
Ecomercados e negcios sustentveis
Explorao econmica de recursos naturais
Instrumentos econmicos
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL)
161
Florestas
Florestas pblicas
Monitoramento e proteo das florestas
Recuperao e restaurao de ecossistemas
Uso e ocupao das florestas
Gesto de meio ambiente
Emergncias ambientais
Gesto ambiental compartilhada
Instrumentos de planejamento e gesto
ambiental
Ordenamento territorial
Infraes ambientais
reas embargadas pelo IBAMA
Crimes ambientais
Sanes
Qualidade ambiental
Atmosfera
Combate desertificao
Combate ao desmatamento
Energia e meio ambiente
Monitoramento do meio ambiente
Mudanas climticas
Resduos e rejeitos
Substncias qumicas

Com uma representatividade menor, observou-se que a rea de Sade
tambm foi contemplada com a incluso de novos termos, como pode ser verificado
abaixo, conforme identificao dos termos imediatamente superiores ao quarto nvel:

Sade
Alimentao e nutrio
Transtornos alimentares
Educao para a sade
Campanhas de sade
162
Emergncias e urgncias
Primeiros socorros
Sade do viajante
Vacinao do viajante
Sistema de sade
Sistema nico de Sade

Apresenta-se abaixo o Quadro 15, onde constam os termos e subtermos
includos no quinto nvel hierrquico, sendo este o que registrou a maior incluso de
termos e subtermos. Nesse quadro, verifica-se as reas que demandam ateno da
Administrao Pblica para a criao de novos termos que representem novos
conceitos resultantes, na maioria das vezes, do avano cientfico, tecnolgico e
social pelo qual passa a sociedade.

TERMO/SUBTERMO CLASSIFICAO
Televiso digital
Televiso terrestre
TV a Cabo
TV via satlite
Web TV
Preservao de dados e informaes
Classificao da informao
Privacidade da informao
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Tributo
Contribuio
Imposto
Taxa
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Aterro sanitrio
Coleta domiciliar (rotas, datas e horrios)
Compra de lixo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Lixo txico
Concesso aos taxistas
Moto frete
Transporte escolar
Comrcio em parques
Feiras livres
Mercado municipal
Alvar de funcionamento
Consulta protocolo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo

Quadro15 - Termos e subtermos includos no quinto nvel hierrquico do VCGE
Elaborado pela pesquisadora
163


TERMO/SUBTERMO CLASSIFICAO
Alto Paraguai
Paraba do Sul
Subtermo
Subtermo
So Francisco
Tocantins-Araguaia
Cobrana pelo uso da gua
Enquadramento dos corpos de gua em classes de uso
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Outorga dos direitos de uso de recursos hdricos
Planos de recursos hdricos
Sistema de informaes sobre recursos hdricos
Acordos e tratados de cooperao internacionais
guas transfronteirias
Agncia de gua
Comits de bacias hidrogrficas
Conselho nacional de recursos hdricos
Conselhos estaduais de recursos hdricos
rgos pblicos gestores de recursos hdricos
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Abastecimento de gua
Aquicultura e pesca
Gerao de energia eltrica
Recursos hdricos na agropecuria
Recursos hdricos na indstria
Transporte aquavirio
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Regularizao fundiria
Ecoturismo
Produtos e subprodutos da flora e da fauna
Uso pblico das unidades de conservao
Estaes ecolgicas
Monumentos naturais
Parques Nacionais
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Refgio da vida silvestre
Reservas biolgicas
Roteiros metodolgicos de proteo integral de UCS
Programas recreacionais em unidades de conservao
Visitao de unidades de conservao
rea de relevante interesse ecolgico
reas de proteo ambiental
Florestas nacionais
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Rede de unidades de conservao particulares
Reserva da fauna
Reservas de desenvolvimento sustentvel
Reservas extrativistas
reas desmatadas
Fragmentao de florestas
gua de lastro
Anlise de risco das espcies exticas invasoras
Controle das espcies exticas invasoras
Disperso
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Invases biolgicas
No nativas
Vetores
Degradao de habitats
Perda de habitats
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Quadro15 - Termos e subtermos includos no quinto nvel hierrquico do VCGE
Elaborado pela pesquisadora


164

TERMO/SUBTERMO CLASSIFICAO
Infraestrutura para conservao e preservao de biomas
Medidas preventivas, mitigadoras e compensatrias
Ecossistemas costeiros
Espaos litorneos
Ilhas, parceis e atis
Mangue
Recifes de coral
Zona econmica exclusiva
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Espcies ameaadas de extino
Espcies dependentes de conservao
Espcies vulnerveis
Controle das espcies exticas invasoras
Transgnicos
Manejo de agrobiodiversidade
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Rastreamento e certificao da produo agrcola (Subtermos)
Agroindstria
Atividade sucroalcooleira
Cadeias produtivas de sociobiodiversidade
Caracterizao tcnico-econmica de cadeias produtivas sustentveis
Segurana alimentar
Sustentabilidade ambiental da atividade turstica
Subtermo
Subtermo
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Turismo sustentvel na Amaznia legal
Adoo de tecnologias sustentveis
Incentivos produo sustentvel
Manejo sustentvel de animais silvestres
Manejo sustentvel de espcies da flora
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Reposio florestal (Subtermos)
Aqicultura
Avaliao de estoque pesqueiro
Ecossistemas aquticos degradados
Gesto dos recursos pesqueiros
Ordenamento do uso dos recursos pesqueiros
Pesca amadora
Pesca predatria
Sustentabilidade dos recursos pesqueiros
Uso sustentvel de recursos pesqueiros
Zonas midas
Cavernas
Cavidades
Subtermo
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Banco de germoplasma Subtermo
Cadastro de colees de espcies
Colees nacionais de referncia
Instituies fiis depositrias
Jardins botnicos
Direitos das comunidades tradicionais associado ao patrimnio gentico
Acesso a recursos genticos naturais
Coleta e transporte de recursos genticos naturais
Autorizaes para uso de patrimnio gentico
Bioprospeco
Desenvolvimento tecnolgico de produtos
Pesquisa cientfica de patrimnio gentico
Subtermo
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Termo
Subtermo
Termo
Repartio de benefcios do patrimnio gentico
Valorao do patrimnio gentico
Termo
Subtermo
Quadro15 - Termos e subtermos includos no quinto nvel hierrquico do VCGE
Elaborado pela pesqisadora

165

TERMO/SUBTERMO CLASSIFICAO
Salas verdes x pontos de cultura
Produtos do extrativismo
Ecoturismo
Produtos e subprodutos da flora e da fauna
Uso pblico das unidades de conservao
Aplicao dos recursos
Clculo da compensao ambiental
Cmara de compensao ambiental
Compensao de reserva legal
Condicionantes dos licenciamentos
Sanes da compensao ambiental
Licitaes pblicas sustentveis
Fomento gerao do conhecimento
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Fomento produo sustentvel
Fomento ao desenvolvimento sustentvel
Incentivos fiscais, tributrios e creditcios
Execuo das aes de carter permanente
Remunerao dos servios ambientais
Valorao dos servios ambientais prestados pelas florestas e demais
formas de vegetao nativa
Valorao econmica dos recursos naturais
Concesso de uso florestas pblicas
Florestas naturais
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo

Subtermo
Termo
Subtermo
Florestas plantadas
Reservas de desenvolvimento sustentvel
Reservas extrativistas
Direitos de acesso s florestas pblicas e aos benefcios decorrentes
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Estmulo investimentos de longo prazo em florestas pblicas
Promoo do processamento local em florestas pblicas
Proteo dos ecossistemas
Uso eficiente e racional das florestas
Manejo de florestas comunitrias
Processamento de produtos florestais
Produo florestal sustentvel
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Acidentes com produtos qumicos perigosos
Sistema Nacional de Informao Sobre o Meio Ambiente SINIMA
Avaliao ambiental estratgica
Avaliao ambiental integrada de bacia hidrogrfica
Avaliao de impactos ambientais
Compensao ambiental
Subtermo
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Estudo de Impacto Ambiental EIA
Licenas ambientais
Licenciamentos especiais
Participao e controle
Procedimentos tcnicos e administrativos
Projeto bsico ambiental
Relatrio de Impacto Ambiental RIMA
Sistemas georreferenciados
Transio agroecolgica de sistemas de produo
Zoneamento agro-ecolgico
Subtermo
Termo
Termo
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Converso de multas de sanes administrativas
Sanes administrativas compensatrias
Conveno de Viena e protocolo de Montreal
Converso tecnolgica
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Quadro15 - Termos e subtermos includos no quinto nvel hierrquico do VCGE
Elaborado pela pesquisadora
166

TERMO/SUBTERMO CLASSIFICAO
Gerenciamento do passivo das substncias destruidoras da camada de
oznio
Substncias que destroem a camada de oznio
Poluentes atmosfricos
Poluio sonora
Desmatamento na Amaznia
Fragmentao
Monitoramento
Subtermo

Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Carvo mineral
Energia nuclear
Gs natural
Petrleo
Biomassa
Elica
Geotrmica
Hdrica
Maremotriz
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Solar
Consrcios pblicos
Valorizao dos resduos slidos
Minimizao dos impactos gerados por resduos perigosos
Resduos hospitalares
Resduos qumicos
Resduos radiativos
Resduos txicos
Agrotxicos
Tratamento e disposio do esgoto
Agrotxicos
Comisso Nacional de Segurana Qumica- CONASQ
Frum intergovernamental
Gesto Internacional das Substncias Qumicas -SAICM
Movimento transfronteirios
Pneus
Poluentes orgnicos persistentes
Registro de emisso e transferncias de poluentes
Resduos perigosos
Polticas e diretrizes para o SUS

Subtermo
Subtermo
Termo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Subtermo
Quadro15 - Termos e subtermos includos no quinto nvel hierrquico do VCGE
Elaborado pela pesquisadora


Observa-se que os 228 termos e subtermos includos nesse nvel, seguiram
as mesmas caractersticas e pr-requisitos dos apresentados no quarto nvel,
anteriormente apresentado.
Analisando-se o quadro acima, verifica-se que o termo cincia, informao
e comunicao incluiu subtermos que detalharam de forma clara o conceito
Televiso, nvel imediatamente superior. Infere-se que esse detalhamento decorre
das novas tecnologias utilizadas no uso e transmisso por esse veculo,
principalmente tecnologia digital e a proposta de incorporao de acesso ao
ambiente Web em aparelho televisivo. Ainda sob esse termo, observa-se o interesse
167
na incluso de subtermos que representem o interesse no que se refere gesto,
preservao, acesso e segurana de dados e informaes.
A habitao, saneamento e urbanismo tambm figura como o termo que
recebeu novos subtermos especficos no que tange gesto dos resduos slidos,
mais especificamente coleta seletiva, transportes coletivos rodovirios,
concesses de equipamentos urbanos e consulta comercial.
Como observado no quarto nvel hierrquico, o Meio Ambiente foi a rea
que novamente apresentou maior representatividade, com a incluso de termos e
subtermos, o que vem refletir, mais uma vez, os anseios e a iniciativa do Governo
brasileiro em utilizar terminologia adequada no que se refere s questes
ambientais.
Identificou-se 195 incluses referentes ao termo Meio Ambiente, o que
sugeriu verificar quais reas ou segmentos contemplados pela Administrao
Pblica ao receber termos e subtermos especficos para representar novos
conceitos e nas diversas reas da sociedade, como detalhados abaixo

Meio ambiente
guas
Bacias hidrogrficas
Revitalizao de bacias hidrogrficas
Gesto dos recursos hdricos
Instrumentos para gesto dos recursos hdricos
Recursos hdricos transfronteirios
Sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos
Usos mltiplos de recursos hdricos
reas protegidas
Gesto das unidades de conservao
Consolidao territorial
Gerao de renda das unidades de conservao
Unidades de conservao
Proteo integral
Uso pblico das unidades de conservao
Uso sustentvel das unidades de conservao
Biodiversidade
168
Ameaas a biodiversidade
Desmatamento
Espcies exticas invasoras
Habitats naturais
Biomas brasileiros
Conservao e preservao de biomas
Zona costeira e marinha
Biossegurana
Espcies ameaadas
Espcies exticas invasoras
Desenvolvimento, produo e uso sustentvel
Agronegcio
Cadeias produtivas sustentveis
Consumo sustentvel
Ecoturismo
Integrao do meio ambiente e produo
Manejo da biodiversidade
Recuperao de reas degradadas
Recursos pesqueiros
Ecossistemas aquticos e terrestres
Ecossistemas aquticos
Patrimnio espeleolgico
Patrimnio gentico ou recursos genticos
Colees
Conhecimento tradicional associado ao patrimnio gentico
Recursos genticos naturais sujeitos a restries legais
Utilizao do patrimnio gentico
Cidadania ambiental
Educao ambiental
Salas verdes
Economia e meio ambiente
Explorao econmica e recursos naturais
Gerao de renda nas unidades de conservao
Instrumentos econmicos
169
Compensao ambiental
Compras pblicas sustentveis
Fomento
Servios ambientais
Florestas
Florestas pblicas
Concesso florestal
Gesto de florestas pblicas
Uso e ocupao das florestas
Manejo florestal sustentvel
Produtos e servios gerados pelas florestas
Gesto de meio ambiente
Emergncias ambientais
Preveno e atendimento a situao de emergncia ambiental
Gesto ambiental compartilhada
Sistema nacional de meio ambiente
Instrumentos de planejamento e gesto ambiental
Avaliao ambiental
Licenciamento ambiental
Ordenamento territorial
Informaes geogrficas
Organizao da produo
Infraes ambientais
Sanes
Sanes administrativas
Qualidade ambiental
Atmosfera
Camada de oznio
Qualidade do ar
Combate ao desmatamento
Desmatamento na Amaznia
Preveno e controle do meio ambiente
Energia e meio ambiente
Energias no renovveis
170
Energias renovveis
Resduos e rejeitos
Gesto integrada de resduos slidos urbanos
Materiais perigosos
Resduos rurais
Saneamento ambiental urbano
Substncias qumicas
Gerenciamento de substncias e resduos

Constata-se nos grficos anteriormente apresentados e, mais
especificamente, atravs dos Quadros 13, 14 e 15 que o VCGE tem como
caracterstica a atualizao dos seus termos e subtermos, possibilitada pela
incluso, supresso, alterao ou remanejamento com vistas a refletir, de acordo
com a sua estrutura, os avanos alcanados nas variadas reas da Administrao
Pblica.
Dessa forma, verifica-se que o VCGE segue as orientaes tericas
preconizadas pela C.I. para a construo e utilizao de linguagens documentrias,
apresentando-as como [...] instrumentos dinmicos, capazes de incorporar os
avanos do conhecimento, ou as modificaes de significado de termos j
existentes. (CINTRA et al., 1994, p. 34).
Analisando-se, ainda, a adoo dessas orientaes tericas, observa-se a
priorizao pelo controle do vocabulrio com vistas atribuio de um nico termo
para a representao de cada conceito. Utilizou-se para sua construo, como
descrito em Brasil (2010, p. 6) vrias fontes tais como: Funes do Estado definidos
na Lei Oramentria Anual, Government Category List (GCL)
36
, Constituio Federal
do Brasil, Tabela das reas do Conhecimento (TAC) CNPq, stios governamentais,
tesauros especializados, especialistas, dicionrios.
Observa-se que a disposio dos termos que representam os diversos
conceitos, permite o estabelecimento de relaes entre si, o que possibilita o
surgimento de redes de relacionamentos entre eles.

_______
36
Lista publicada cujos termos atuam como um vocabulrio controlado para ser utilizado por governos locais no
elemento de metadados subject.category (assunto.categoria), para todos os recursos de governo eletrnico.
(Traduo nossa)
171
Conforme Dahlberg (1978, p. 104), os tipos de relacionamentos semnticos
(relao hierrquica, partitiva, de oposio ou funcional) possibilitam a organizao
dos termos que representam os conceitos tanto em sistemas classificatrios quanto
nos tesauros.
As relaes hierrquicas [...] so aquelas que acontecem entre termos de
um conjunto, onde cada termo superior ao termo seguinte, por uma caracterstica
de natureza normativa. (CINTRA et al., 1994, p. 36). Essa caracterstica permite a
subdiviso de um conceito localizado em nvel hierrquico mais alto (classe mais
alta) em classes de nvel hierrquico mais baixo (classes subordinadas) originando,
assim, as relaes gnero e espcie.
Segundo Dahlberg,

Pode-se ento falar de conceitos mais amplos ou mais restritos. Pode-se
tambm falar de conceito superior e inferior. O conceito superior o mais
genrico e o inferior o mais especfico. (DAHLBERG, 1978, p. 104).

Diante disso, deduz-se que o VCGE, no que tange organizao dos seus
termos e subtermos e s relaes surgidas dessa organizao, atende aos
princpios elencados na teoria do conceito para esses tipos de relacionamentos,
como se pode constatar nas relaes hierrquicas firmadas ao longo da sua
estrutura, a exemplo de:

Cincia, informao e comunicao
Cincia e Tecnologia
Comunicao
Servios postais
Telecomunicaes
Certificao de produto de telecomunicaes
Comunicao mvel
Mvel aeronutico
Mvel celular
Mvel especial de radiochamada
Mvel especializado

Quanto s relaes partitivas, Cintra e outros conceituam que,
172
A relao partitiva expressa a relao entre o todo e suas partes. preciso
observar que a relao partitiva no se confunde com a relao genrica,
embora geralmente elas sejam representadas do mesmo modo. Na relao
partitiva o conceito da parte no pode ser definido previamente definio
do conceito do todo.[...] (CINTRA et al., 1994, p. 45).

Dessa forma, as relao partitiva uma relao hierrquica que se
caracteriza por apresentar na classe superior objeto considerado como um todo e as
classes subordinadas apresentarem objetos que representam as suas partes.
Como exemplo de relao semntica partitiva identificada no VCGE, pode-
se citar:

Educao bsica
Educao infantil
Ensino fundamental
Ensino mdio

Pelo exemplo acima, infere-se que no se pode definir as diretrizes para o
Ensino infantil, Ensino mdio ou Ensino fundamental antes de se definir as diretrizes
norteadoras para a Educao bsica.
As relaes funcionais, segundo Dahlberg,

[...] aplicam-se sobretudo a conceitos que expressam processos. Pode-se
conhecer o carter semntico de tais relaes tendo por base as chamadas
valncias semnticas dos verbos, dando ateno aos verbos e respectivos
complementos. (DAHLBERG, 1978, p. 105).

Assim, quanto valncia dos verbos, informa a autora citada acima que
corresponde s ligaes dos conceitos destes verbos com demais conceitos
gerados a partir deles, o que gera relaes funcionais.
Caracterizando uma relao semntica funcional no VCGE, tem-se:

Autorizaes para uso de patrimnio gentico
Acesso ao patrimnio gentico
Coleta de patrimnio gentico
Remessa de patrimnio gentico
Termo de anuncia prvia (TAP)
Termo de transferncia de material
173
Nesse sentido, observa-se que os termos utilizados no VCGE relacionam-se
semanticamente de forma adequada, o que permite que a idia ou conceito
representado por cada um deles estejam semanticamente relacionados.
Percebe-se que os critrios utilizados para a estruturao dos termos do
VCGE podem ser regidos pelo Cnone da Relevncia formulado por Ranganathan
(1967, p. 146), uma vez que a caracterstica tomada como base de diviso [...] deve
ser relevante para os propsitos da classificao..
Gomes, Motta e Campos afirmam ainda que,

Em se tratando de outros tipos de classificao como tesauro e taxonomia,
talvez pudesse ser sugerido o mtodo de tentativa e erro para selecionar
caractersticas teis, ou seja, em primeiro lugar deveriam ser selecionadas
as caractersticas relevantes e verificadas as possveis classificaes
destas derivadas. Em segundo lugar, seriam retidas somente as
caractersticas que gerassem classificaes teis ao pblico alvo.
(GOMES; MOTTA; CAMPOS, 2009, p. 10).

Neste contexto, o pblico alvo o cidado e o governo, atravs da definio
de critrios ou caractersticas teis organizao dos recursos informacionais no
mbito da Administrao Pblica Federal, possibilitar o atendimento das
necessidades desse usurio/cidado, atravs da disponibilizao das informaes e
servios fornecidos por cada rgo governamental.
Complementar aplicao desse cnone, tem-se o Cnone da Sucesso
Relevante proposto por Ranganathan (1967, p. 154), onde [...] a sucesso de
caractersticas no esquema associado de caractersticas deve ser relevante para os
propsitos da classificao..
Gomes, Motta e Campos, mais uma vez complementam ao afirmarem que:

Numa taxonomia ou num tesauro online a sucesso das caractersticas
revela para o usurio a extenso da informao contida numa base de
dados e a lgica - ou, em alguns casos, a viso de mundo - adotada para
agrupar essa informao. (GOMES; MOTTA; CAMPOS, 2009, p. 11).


Como exemplo, tem-se no VCGE:

guas
guas de chuva
guas subterrneas
174
guas superficiais
guas transfronteirias

O Cnone da Exclusividade pode ser verificado no VCGE atravs de seus
termos pertencerem de maneira exclusiva s classes que lhe deram origem,
conforme Gomes, Motta e Campos (2009, p. 12), ao afirmarem que Num tesauro ou
taxonomia, segundo o Cnone da Exclusividade, o termo 'exportao' no poderia
ser classificado como processo e ainda como entidade.
Outro parmetro a ser considerado, refere-se atualizao dos termos que
compem o VCGE, estando, assim, de acordo com o surgimento de novas reas ou
assuntos de interesse da sociedade, sugestes dos rgos ou profissionais
envolvidos com a LAG, necessidades surgidas no desenvolvimento de atividades no
ambiente do rgo ou constatao de erros, etc.

5.2 PADRO DE METADADOS DO GOVERNO ELETRNICO

Esta seo corresponde segunda parte da anlise dos dados, onde
so apresentados os elementos gerais e adicionais que compem o e-PMG, ao
mesmo tempo em que analisa as relaes existentes entre esse padro e o DC.
Ao se ter acesso ao documento que apresenta a verso do e-PMG,
identificou-se os seguintes elementos que compem esse padro de metadado:
abrangncia, assunto, colaborador, contexto jurdico-administrativo, criador, data,
descrio, destinao, destinatrio, direitos, fonte, formato, identificador, idioma,
localizao, preservao, publicador, relao, tipo e ttulo.
Verificou-se que para cada elemento so atribudos dados cuja funo
possibilitar o seu detalhamento, com vistas a permitir seu entendimento e
aplicabilidade, conforme elencados a seguir: nome, identificador, definio,
obrigatoriedade, objetivo, comentrios, no confundir com, qualificadores, exemplos,
sintaxe de HTML, esquemas e mapeamento.
Para melhor entendimento, decidiu-se por apresent-los no quadro a
seguir, acompanhado por breve significado e funo de cada um deles.


175
DADO SIGNIFICADO/O QUE DEFINE
Nome Termo atribudo ao elemento em Portugus
Identificador Termo atribudo de acordo com o padro originrio (DC)
Definio Descrio do elemento
Obrigatoriedade Define o grau de uso do elemento (obrigatrio, obrigatrio se aplicvel,
opcional)
Objetivo Informa sobre a aplicabilidade do elemento
Comentrios Informao adicional do elemento
No confundir com Fornece informaes comparativas com outros elementos que possam
gerar dvidas ou semelhanas no nome e suscitar uso inadequado.
Qualificadores Tornam o significado de um elemento mais especfico
Exemplos Indica como os elementos podem ser acrescentados para diferentes
situaes
Sintaxe HTML Visa facilitar a forma de uso do e-PMG nas pginas web
Esquemas Indicam a forma ou valores possveis para um elemento
Mapeamento Correlao com elementos de outros padres de metadados
Quadro 16-Dados para detalhamento do e-PMG
Fonte: Brasil (2009)
Elaborado pela pesquisadora

Para que se procedesse a analise da estrutura e dos elementos que
compem o e-PMG, so apresentados a seguir os vinte elementos que o compe,
acompanhados pelos dados que melhor os define selecionados dentre os doze
apresentados anteriormente, no Quadro 16.





176



ELEMENTO IDENTIFICADOR DEFINIO OBJETIVO QUALIFICADORES OBRIGATORIEDADE
Abrangncia Coverage Extenso espacial e
temporal do recurso
Permitir que uma pesquisa
se restrinja ao contedo do
recurso, no que se refere
ao lugar ou tempo
coverage.spatial
(abrangncia.espacial)

coverage.temporal
(abrangncia.temporal)

Obrigatrio de aplicvel
Assunto Subject Palavras-chave ou termos
que representem
corretamente o contedo do
recurso
Possibilitar a recuperao
do recurso com base em
termos de interesse
pesquisa. Indicar de forma
sucinta o contedo geral
do recurso
subject.category
(assunto.categoria)
subject.keyword
(assunto.palavra-chave)
subject.person
(assunto.pessoa)
Categoria Obrigatrio
Palavras-chave Opcional
Pessoa Opcional
Colaborador Contributor Entidade (pessoa ou
organizao) que contribuiu
para a elaborao do
contedo do recurso ou
para sua divulgao
Permitir que usurios
pesquisem e localizem
uma pessoa ou
organizao que contribuiu
para o recurso
(contributor.role)
(colaborador.papel

Opcional
Contexto jurdico-
administrativo *
Mandate Legislao e normas que
regulam e autorizam o
funcionamento e o
desempenho das atividades
da organizao responsvel
pela produo e/ou
disponibilizao do recurso
Fornecer informaes
sobre origem,
desenvolvimento e
atividades da organizao
responsvel pelo recurso a
fim de torn-lo mais
compreensvel.
mandate.authorisingStatute
(contexto.estatutoDeAutorizao)

Obrigatrio p/ documentos
arquivsticos;

Opcional para material
bibliogrfico, museolgico ou
outros tipos de recursos.
Criador Creator Uma entidade (pessoa ou
organizao) originalmente
responsvel pela criao e
manuteno do contedo
do recurso
Permitir ao usurio
encontrar recursos que
foram criados por uma
pessoa ou organizao.
Demonstrar a
autenticidade de um
recurso, indicando a
entidade diretamente
responsvel pela sua
criao
creator.autor
(criador.autor )

creator.productor
(criador.produtor)

Obrigatrio
Quadro17 - Elementos e-PMG
Fonte: (BRASIL, 2010)
Elaborado pela pesquisadora


177


ELEMENTO IDENTIFICADOR DEFINIO OBJETIVO QUALIFICADORES OBRIGATORIEDADE
Data Date Uma data associada a um
evento no ciclo de vida do
recurso
Indicar a data de um
recurso.
Permitir que um usurio
localize um recurso,
especificando uma data
date.accepted
(data.aceitao)
date.modified
(data.alterao)
date.created
(data.criao )
date.declared
(data.captura)
date.available
(data.disponibilidade)
date.issued
(data.publicao)
date.updatingFrequency
(data.frequnciaDeAtualizao)
date.nextVersionDue
(data.prximaVerso)
date.acquired
(data.recebimento)
date.submitted
(data.submisso)
date.valid
(data.validade)

Obrigatrio
Descrio Description Resumo e explicao do
contedo do recurso
Permitir que o usurio
avalie a relevncia do
recurso
description.abstract
(descrio.resumo)
description.tableOfContents
(descrio.sumrio)
Opcional
Quadro17 - Elementos e-PMG
Fonte: (BRASIL, 2010)
Elaborado pela pesquisadora








178



ELEMENTO IDENTIFICADOR DEFINIO OBJETIVO QUALIFICADORES OBRIGATORIEDADE
Destinao * Disposal Deciso quanto ao
encaminhamento dos
documentos arquivsticos
para guarda permanente
ou eliminao
Apoiar o gerenciamento
do ciclo de vida dos
recursos e assegurar que
sejam conservados pelo
tempo previsto para a
guarda e somente sejam
eliminados quando no
forem mais necessrios
disposal.autoRemoveDate
(destinao.dataDeAuto-Remoo)
disposal.action
(destinao.ao)
disposal.timePeriod
(destinao.prazoDeGuarda)
disposal.conditions
(destinao.condies)
disposal.date
(destinao.data)
disposal.authorizedBy
(destinao.responsvel)
disposal.comment
(destinao.nota)
(Disposal.exportDestination)
(destinao.localDeDestinao)
disposal.exportStatus
(destinao.estgioDeExportao)

Obrigatrio para documentos
arquivsticos;

Opcional para material
bibliogrfico, museolgico ou
outros tipos de recurso.
Destinatrio * Addressee Entidade (pessoa ou
organizao) para quem a
informao contida no
documento foi dirigida
Identificar a entidade
(organizao ou pessoa) a
quem o recurso foi
dirigido.
Demonstrar a
autenticidade de um
documento, indicando a
quem o documento
dirigido
(addressee.copy)
(destinatrio.cpia)

Obrigatrio se aplicvel
Quadro17 - Elementos e-PMG
Fonte: (BRASIL, 2010)
Elaborado pela pesquisadora






179


ELEMENTO IDENTIFICADOR DEFINIO OBJETIVO QUALIFICADORES OBRIGATORIEDADE
Direitos Rights Informao relativa s
restries e
permisses sobre o
acesso e o uso ao
recurso, tais como ler,
copiar, distribuir,
publicar ou ainda fazer
uso de todo ou de
parte do recurso
Indicar ao usurio as
restries quanto ao
acesso e uso do
recurso e informar
quando essas
restries podem ser
alteradas ou
removidas.
Facilitar a gesto
apropriada de recursos
sensveis ou sigilosos
rights.direitosAutorais
(Direitos.direitosAutorais)

rights.classificaoDoGrauDe Sigilo
(Direitos.classificaoDoGrauDeSigilo)

rights.descriptor
(Direitos.descritor)

rights.dataDeExpiraoDoGrauDeSigilo
(Direitos.dataDeExpiraoDoGrauDeSigi
lo)

rights.custodian
(Direitos.custodiador)

rights.groupAccessList
(Direitos.listaDeAcessoDosGrupos)


Obrigatrio se aplicvel



Obrigatrio

Opcional


Obrigatrio se aplicvel


Opcional


Opcional
Fonte Source Identificao do
recurso que deu
origem ao recurso atual
Encontrar recursos
que foram
desenvolvidos a partir
do contedo de uma
fonte especfica

--

Opcional
Formato Format Conjunto de
caractersticas fsicas e
lgicas que define a
apresentao do
recurso
Identificar formatos
especficos do recurso.
Informar sobre a
dependncia de
hardware e software
necessrios para
apresentar o recurso
format.fileFormat
(formato.formatoDeArquivo)
format.extent
(formato.dimenso)
format.medium
(formato.mdia)

Opcional
Quadro17 - Elementos e-PMG
Fonte: (BRASIL, 2010)
Elaborado pela pesquisadora




180



ELEMENTO IDENTIFICADOR DEFINIO OBJETIVO QUALIFICADORES OBRIGATORIEDADE
Identificador Identifier Uma referncia
inequvoca ao
recurso em um
determinado contexto
Identificar de forma
unvoca e persistente
um recurso
identifier.systemID
(identificador.idDoSistema)

identifier.fileplanID
(identificador.cdigoDeClassificao)

identifier.version
(identificador.verso)

Obrigatrio


Obrigatrio para documentos
arquivsticos


Obrigatrio se aplicvel
Idioma Language Idioma em que
expresso o contedo
do documento
Identificar o idioma
do contedo
intelectual do
recurso.
Permitir a pesquisa a
um determinado
idioma


--

Opcional
Localizao * Location Local de
armazenamento atual
do recurso
Facilitar o acesso ao
recurso.
Gerenciar o
armazenamento

--

Opcional
Preservao * Preservation Informao para
apoiar o acesso, uso
e preservao de
longo prazo de um
recurso
Apoiar as atividades
de preservao do
recurso a fim de
permitir o seu acesso
e uso
(preservation.originaFormat)
(preservao.formatoOriginal)
preservao.dependnciaDeHardware
preservao.dependnciaDeSoftware
preservao.DependnciaDeSistemaOperaci
onal
preservao.resoluo
preservao.dataDaAo
preservao.tipoDeAo
preservao.descrioDaAo
preservao.ferramentasDaAo
preservao.proximaAo
preservao.dataDaProximaAo

Opcional
Quadro17 - Elementos e-PMG
Fonte: (BRASIL, 2010)
Elaborado pela pesquisadora


181


ELEMENTO IDENTIFICADOR DEFINIO OBJETIVO QUALIFICADORES OBRIGATORIEDADE
Publicador Publisher Uma organizao ou
pessoa responsvel
por tornar o recurso
disponvel, o qual
pode ser uma edio
impressa ou uma
publicao eletrnica
Identificar o
responsvel pela
disponibilizao do
recurso


--

Obrigatrio se aplicvel
Relao Relation Uma referncia a um
outro recurso
relacionado
Registrar o tipo de
relao entre os
recursos.
Assegurar a
identificao de
todos os recursos
associados a fim
contextualizar o
recurso que est
sendo descrito
relation.conformsTo
(relao.conformidadeCom)
relao.descrioDaRelao
relation.isFormatOf
(relao.FormatoDe)
relation.isPartOf
(relao.ParteDe)
relation.isReferencedBy
(relao.ReferenciadoPor)
relation.isRequiredBy
(relao.RequeridoPor)
relation.isReplacedBy
(relao.SubstitudoPor)
relation.isVersionOf
(relao.VersoDe)
relao.razoDaTarjaOuTruncamento
relation.references
(relao.referncia)
relation.require
(relao.requer)
(relation.replaces)
(relao.substitui)
relao.tarjaOuTruncamento

Opcional
relation.hasFormat
(relao.temFormatoDe)
relation.haspart
(relao.temParteDe)
relation.hasVersion
(relao.temVersoDe)

Opcional
Quadro17 - Elementos e-PMG
Fonte: (BRASIL, 2010)
Elaborado pela pesquisadora

182



ELEMENTO IDENTIFICADOR DEFINIO OBJETIVO QUALIFICADORES OBRIGATORIEDADE
Tipo Type Natureza ou gnero do
contedo do recurso
Informar sobre a
tipologia do recurso.
Apoiar a interpretao
do contedo do recurso

--

Obrigatrio se aplicvel
Ttulo title Palavra, frase ou grupo
de caracteres que
nomeia um recurso e
que pode corresponder
sua denominao oficial
ou legal, ou ainda ao
nome que aparece de
forma evidente ou
explcita
Permitir a localizao de
um recurso por meio de
um ttulo.
Servir como elemento
de acesso para a
pesquisa.
Possibilitar tambm a
realizao de pesquisas
mais precisas
title.alternativeTitle
(ttulo.ttuloAlternativo)

Obrigatrio Ttulo
Opcional Ttulo
alternativo
Quadro17 - Elementos e-PMG
Fonte: (BRASIL, 2010)
Elaborado pela pesquisadora

* Elemento exclusivo do e-PMG



183
O quadro acima apresenta de forma resumida os vinte elementos do e-
PMG, indicando os elementos exclusivamente criados para atender s necessidades
de descrio dos recursos informacionais do Governo eletrnico brasileiro, que so:
contexto jurdico administrativo, destinao, destinatrio, localizao e
preservao.
Os seguintes dados: nome, identificador, definio, objetivo,
qualificadores e obrigatoriedade, selecionados entre os doze definidos com o
objetivo de melhor detalh-lo, possibilitaram apresentar de forma resumida os seus
elementos e o seu significado. Destacam-se para o escopo deste trabalho os dados
qualificadores e obrigatoriedade, pois tm o objetivo de especificar ao mximo o
significado dos elementos e definir o seu grau de uso e de seus qualificadores.
Ressalta-se que o dado obrigatoriedade informa o grau atribudo
necessidade de se informar o elemento, com vistas a contribuir com a descrio
mais precisa do recurso a ser representado.
Para se analisar os elementos e-PMG, tomou-se como referncia o
documento tcnico que apresenta essa verso de metadado, uma vez que os
conceitos e definies apresentados so especficos para a representao da
informao dos recursos informacionais governamentais.
Dessa forma, o elemento contexto jurdico administrativo embasa-se na
legislao e nas normas que regulam a produo e a disponibilizao dos recursos,
priorizando-se as mais especficas, pois estaro mais voltadas s particularidades
do recurso a ser descrito. O dado qualificadores tem a funo de especificar a
legislao ou norma associada criao do recurso, sendo a sua obrigatoriedade
opcional, dependendo da existncia de legislao ou normas.
O elemento destinao refere-se ao encaminhamento dos documentos
arquivsticos para guarda ou eliminao, e tem como principal funo apoiar o
gerenciamento do ciclo de vida dos recursos, alertando os responsveis pela gesto
de documentos para as datas a serem consideradas na sua avaliao. Os
qualificadores utilizados destinam-se a dar suporte ao controle e gerenciamento dos
recursos, a exemplo das datas, ao a ser tomada na destinao, (eliminao,
exportao ou recolhimento), prazo de guarda, contagem do prazo de guarda,
cumprimento do prazo de guarda, identidade do responsvel pela autorizao da
destinao, local previsto para a destinao e andamento da destinao. A sua
obrigatoriedade est condicionada ao recurso descrito, ou seja, obrigatrio para
184
documentos arquivsticos ou opcional para material bibliogrfico, museolgico ou
outros tipos de recursos.
O elemento destinatrio descreve a entidade definida como receptora da
informao contida no recurso informacional, tendo como funo principal a sua
identificao com vistas a definir a quem o recurso dirigido ressaltando-se que,
neste contexto, diverge do sentido de pblico alvo. O seu qualificador especifica o
nome dessa entidade, que pode ser uma organizao ou pessoa, sendo essa
descrio obrigatria quando se tratar de documentos arquivsticos.
O elemento localizao especifica o local atual em que se encontra o
recurso, tendo como objetivo facilitar o acesso, ao mesmo tempo em que pretende
possibilitar o seu gerenciamento. Verificou-se que a localizao refere-se tanto a
uma localizao fsica quanto a uma localizao no ambiente digital, atravs dos
localizadores de recursos URL ou URI. Observa-se, ainda, que esse elemento no
possui qualificadores especficos, o que induz a se inferir que tal fato seja em
decorrncia de no deixar dvidas quanto sua real funo, sendo a sua
obrigatoriedade opcional.
O ltimo elemento refere-se preservao, que tem como objetivo apoiar
as atividades de preservao do recurso, com vistas a permitir o seu acesso e uso.
Ressalta-se que esse recurso ter expressiva utilizao pelos profissionais
arquivistas, uma vez que visa a apoiar as atividades de recolhimento e preservao
dos documentos oficiais.
Como detalhado no documento de especificao da verso, esse elemento
ser utilizado no apoio s atividades de recolhimento e preservao permanente de
um recurso, ou quando for necessrio preservar informaes sobre a provenincia
de recursos, quando ocorrer mudana da sua custdia pelos diversos
departamentos governamentais ou, ainda, quando for recolhido pelo Arquivo
Nacional. Apesar de apresentar obrigatoriedade opcional, alguns de seus
qualificadores podem se tornar compulsrios no futuro, estando essa mudana
dependente da estratgia de preservao adotada pela APF.
Os qualificadores utilizados por esse elemento descrevem de forma
especfica as atividades de preservao, como: formato em que o recurso foi
primeiramente criado, hardware necessrio para acessar o recurso, software e
verso necessrios para acesso ao recurso, sistema operacional e verso para
acesso ao recurso, resoluo de imagem digital fixa ou em movimento, data e hora
185
em que foi iniciada a ao de preservao (converso, atualizao, microfilmagem),
detalhes especficos da ao de preservao, ferramentas utilizadas, prxima ao
ou avaliao de preservao que o recurso deve passar e a data programada para a
prxima ao de preservao.
A seguir, apresenta-se anlise comparativa entre os qualificadores utilizados
pelo DC e os utilizados pelo e-PMG, chamando-se a ateno para o nvel de
detalhamento apresentado para os qualificadores.

186

Elementos DC Elementos
e-PMG
Qualificadores
DC Refinamento
Qualificadores e-PMG Qualificadores
DC Codificao
Esquemas e-PMG
title title alternative title.alternativeTitle

- -
creator creator - creator.autor
creator.productor

- AACR2
SIORG
subject subject - subject.category
subject.keyword
subject.person

LCSH
MeSH
DDC
LCC
UDC


DDC

UDC
CDD
37

LAG
description description tableOfContents
abstract
description.tableOfContents
description.abstract
-- ABNT
publisher publisher - - --
contributor contributor - contributor.role

--
Quadro 18 - Qualificadores DC x Qualificadores e-PMG
Fonte: DCMI (2005) e Brasil (2009)
Elaborado pela pesquisadora


______
37
Classificao Decimal de Direito

187


Elemento DC Elemento
e-PMG
Qualificadores
DC Refinamento
Qualificadores e-PMG Qualificadores
DC Codificao
Esquemas e-PMG
date date created
valid
available
issued
modified
date.created
date.valid
date.available
date.issued
date.modified
date.accepted
date.declared
date.updatingFrequency
date.nextVersionDue
date.acquired
date.submitted

DCMI Period
W3C-DTF
DCMI Period
W3C-DTF
type type - -- DCMI Type
Vocabulary
-
format format extent

medium
format.extent

format.medium
-

IMT
MIME Media Types
PRONOM

Quadro 18 - Qualificadores DC x Qualificadores e-PMG
Fonte: DCMI (2005) e Brasil (2009)
Elaborado pela pesquisadora

188


Elemento DC Elemento
e-PMG
Qualificadores
DC Refinamento
Qualificadores e-PMG Qualificadores
DC Codificao
Esquemas e-PMG
format.fileFormat MIP
identifier identifier - identifier.systemID
identifier.fileplanID
identifier.version
URI CONARQ
ISBN
ISSN
source source -- -- URI URI
ISBN
ISSN
language language -- -- ISO 639-2
RFC 1766
ISO 639-2
RFC 1766
relation relation isVersionOf
hasVersion
isReplacedBy
replaces
isRequiredBy
requires
isPartOf
hasPart
relation.isVersionOf
relation.hasVersion
relation.isReplacedBy
relation.replaces
relation.isRequiredBy
relation.requires
relation.isPartOf
relation.hasPart
URI URI
ISBN
ISSN
Quadro 18 - Qualificadores DC x Qualificadores e-PMG
Fonte: DCMI (2005) e Brasil (2009)
Elaborado pela pesquisadora

189


Elemento DC Elemento
e-PMG
Qualificadores
DC Refinamento
Qualificadores e-PMG Qualificadores
DC Codificao
Esquemas e-PMG
isReferencedBy
references
isFormatOf
hasFormat
relation.isReferencedBy
relation.references
relation.isFormatOf
relation.hasFormat
relation.conformsTo
relao.descrioDaRelao
relao.razoDaTarjaOuTruncamento
relao.tarjaOuTruncamento


coverage coverage spatial



temporal
coverage.spatial



coverage.temporal

DCMI Point
ISO 3166
DCMI Box
TGN
DCMI Period
W3C-DTF

ISO 3166


DCMI Period
W3C-DTF
CEP
Quadro 18 - Qualificadores DC x Qualificadores e-PMG
Fonte: DCMI (2005) e Brasil (2009)
Elaborado pela pesquisadora

190


Elemento DC Elemento
e-PMG
Qualificadores
DC Refinamento
Qualificadores e-PMG Qualificadores
DC Codificao
Esquemas e-PMG
rights rights rights.direitosAutorais
rights.classificaoDoGrauDe Sigilo
rights.descriptor
rights.dataDeExpiraoDoGrauDeSigilo
rights.custodian
rights.groupAccessList
-- --
Ostensivo ou sigiloso
*
-- mandate -- mandate.authorisingStatute -- SIORG
-- disposal -- disposal.autoRemoveDate
disposal.action
disposal.timePeriod
disposal.conditions
disposal.date
disposal.authorizedBy
disposa.comment
disposal.exportDestination
disposal.exportStatus
-- CONARQ
W3C-DTF
-- addressee -- Adressee.copy -- CPD
SIORG
-- location -- -- -- --
* sigiloso: ultra-secreto, secreto, reservado e confidencial
Quadro 18 - Qualificadores DC x Qualificadores e-PMG
Fonte: DCMI (2005) e Brasil (2009)
Elaborado pela pesquisadora

191



Elemento DC Elemento
e-PMG
Qualificadores
DC Refinamento
Qualificadores e-PMG Qualificadores
DC Codificao
Esquemas e-PMG
-- preservation -- preservation.formatoOriginal
preservao.dependnciaDeHardware
preservao.dependnciaDeSoftware
preservao.dependnciaDeSistemaOper
acional
preservao.resoluo
preservao.dataDaAo
preservao.tipoDeAo
preservao.descrioDaAo
preservao.ferramentaDaAo


-- PRONOM

Preservao.proximaAo
Preservao.dataDaProximaAo


Quadro 18 - Qualificadores DC x Qualificadores e-PMG
Fonte: DCMI (2005) e Brasil (2009)
Elaborado pela pesquisadora




192
No quadro acima, tm-se nas duas primeiras colunas os elementos que
compem ambos os padres, iniciando-se com os quinze elementos comuns,
seguidos pelos cinco elementos especficos do e-PMG (mandate, disposal,
addressee, location e preservation). As colunas Qualificadores DC Refinamento e
Qualificadores e-PMG apresentam identificadores utilizados para tornar a descrio
e significado do elemento mais especfico.
As colunas Qualificadores DC Codificao e Esquemas e-PMG
correspondem s normas, regras e esquemas adotados para a padronizao dos
dados utilizados na descrio dos recursos.
Ao se comparar as colunas Qualificadores DC Refinamento e
Qualificadores e-PMG, verifica-se que alguns elementos comuns aos dois padres
de metadados possuem qualificadores definidos: title, description, date, format,
relation e coverage. Desses elementos, date, format e relation, apresentam
qualificadores adicionais no e-PMG, como destacado no referido quadro (fonte azul
com grifo). Finalizando a anlise dos elementos comuns, verifica-se que os
elementos creator, subject, contributor e identifier no possuem qualificadores
definidos no DC, sendo os mesmos atribudos no e-PMG.
No que concerne aos elementos exclusivos e-PMG, verifica-se que os
elementos mandate, disposal, addressee e preservation possuem qualificadores
definidos, ressaltando-se que o elemento location o nico que no apresenta
qualificador definido. Diante disso, deduz-se que, por referir-se ao local de
armazenamento do recurso, esse elemento no requer detalhamento mais apurado
uma vez que, de acordo com sua especificao, poder receber dado relativo a um
lugar (depsito, estante ou repositrio digital), notao fsica, URL ou URI.
Quanto utilizao de normas, regras e padres, ao se comparar as
colunas Qualificadores DC Codificao e a coluna Esquemas e-PMG, verifica-se
que para os quinze elementos originrios, algumas normas e padres so comuns a
ambos (DDC, UDC, DCMI Period, W3C-DTF, URI, ISO 639-2, RFC 1766, ISO 3166),
enquanto outras so acrescentadas no e-PMG com vistas a possibilitar melhor
padronizao dos dados: AACR2, SIORG, CDD, LAG, ABNT, MIME Media Types,
PRONOM, MIP, CONARQ, ISBN, ISSN, CEP. Para os elementos especficos e-
PMG, verifica-se a utilizao das seguintes normas e padres: SIORG, CONARQ,
W3C-DTF, CPD e PRONOM.

193
Conforme Robredo (2005, p. 338), a no aplicao de padres
internacionais na descrio de recursos informacionais, a exemplo dos
recomendados pelo W3C e DCMI, podem comprometer o acesso aos documentos
armazenados nas bases de dados dos portais corporativos ou governamentais e,
assim, comprometer o acesso aos servios e contedos pelos cidados.
O quadro a seguir resume a quantificao dos qualificadores utilizados pelo
DC e pelo e-PMG, o que permite analisar as relaes de similaridade e
complementaridade entre ambos os padres de metadados identificando, assim, os
qualificadores utilizados do padro DC e os exclusivamente criados para o e-PMG.

Qualificadores/
Esquemas
Originrios DC Acrescentados
Pelo e-PMG
Exclusivos
e-PMG
TOTAL
Qualificadores
DC Refinamento

24

-

-

24
Qualificadores
e-PMG

24

26

22

72
Qualificadores
DC Codificao

16

-

-

16
Esquemas
e-PMG

8

12

1

21
Quadro 19 - Quantificao dos qualificadores DC e e-PMG
Fonte: DCMI (2005); BRASIL(2009)
Elaborado pela esquisadora

Atravs desse quadro pode-se analisar as relaes de similaridade e
complementaridade existentes entre o DC e o e-PMG, ao mesmo tempo em que
permite identificar os pontos de aproximao deste padro com os padres
internacionais.
Quanto aos qualificadores de refinamento:

a) o padro DC apresenta o total de 24 qualificadores de refinamento
originais, que so mantidos pelo e-PMG;
b) o e-PMG acrescenta 26 novos qualificadores aos elementos comuns aos
dois padres de metadados;
c) no que se refere aos elementos exclusivos e-PMG, so criados 22
qualificadores, o que totaliza 72 qualificadores para esse padro de metadados.

194
Quanto aos qualificadores de codificao (normas e padres):

a) o padro DC apresenta o total de 16 qualificadores de codificao, sendo
apenas 8 mantidos pelo e-PMG para os elementos comuns;
b) o e-PMG acrescenta 12 qualificadores aos elementos comuns a ambos
os padres;
c) quanto aos elementos exclusivos e-PMG, alm das normas e padres j
aplicados aos elementos comuns (SIORG, CONARQ, W3C-DTF e PRONOM),
utilizado o Catlogo Padro de Dados (CPD), totalizando 21 qualificadores para esse
padro.
Assim, verifica-se que o e-PMG dispe de 72 qualificadores de refinamento
e 21 qualificadores voltados para a padronizao para a descrio de cada recurso
informacional, o que aumenta significativamente a possibilidade de se representar o
contedo de documentos.

Segundo Miranda,

A maior carncia nos ambientes virtuais um sistema universal que
possibilite a representao, estruturao e classificao permitindo a busca
e o tratamento da informao da forma mais adequada de qualquer pgina
Web e os documentos eletrnicos e objetos digitais necessitam ser
identificados, descritos e localizados e, isto pode acontecer atravs dos
metadados. (MIRANDA, 2005, p. 240).

A utilizao de uma estrutura de classificao juntamente com a adoo de
um padro de metadados especfico, tem como objetivo facilitar que os recursos
informacionais sejam localizados e recuperados pelos cidados de acordo com as
suas necessidades. Esse modelo significa o amadurecimento dos profissionais
envolvidos no seu desenvolvimento, no que se refere aplicao das ferramentas
amplamente conhecidas e referenciadas pela C.I. da informao no ambiente Web,
com a incorporao de novos conceitos e de tecnologias inovadoras.
A aproximao feita entre o VCGE e o e-PMG teve como objetivo verificar
se a associao entre eles possibilitar uma melhor descrio dos recursos e a
representao da informao no mbito governamental, possibilitando que os
cidados tenham acesso aos recursos informacionais (documentos ou servios
195
prestados pelo governo), independente do rgo diretamente responsvel pelo
atendimento.
Como apresentado neste trabalho, o VCGE uma lista de categorias que
visa classificar os variados assuntos do mbito da Administrao Pblica, utilizando
termos que representam os conceitos de cada rea de atuao dos diversos rgos
que compem a APF. Os descritores adotados, alm de se encontrarem
hierarquicamente organizados, permitem a padronizao da terminologia adequada
a cada rea de atuao governamental, adotando-se uma linguagem padro que
possibilite ao cidado localizar a informao ou servio desejado, ao afirmar que

O foco do VCGE o cidado. O esquema tem por objetivo ser intuitivo para
os cidados que buscam assuntos de seu interesse na faixa larga de
informaes do setor pblico. Portanto o VCGE: prefere a linguagem do
leigo ao jargo do servio pblico ou termos tcnicos [...] (BRASIL, 2010, p.
3).

O VCGE apresenta-se como um instrumento utilizado pelo Governo
eletrnico com vistas a permitir a padronizao terminolgica das reas envolvidas
na Administrao Pblica, e como tal, possibilita a normalizao dos termos, o que
acarreta o descarte da utilizao de termos livres.
Com essa padronizao, verifica-se a possibilidade de comunicao entre
as diversas partes envolvidas na tarefa de descrever, representar, buscar e
recuperar a informao desejada pelos usurios finais e pelos profissionais
envolvidos no seu tratamento.
Diante disso, infere-se que a utilizao dos termos que compem a
LAG/VCGE utilizadas no elemento assunto do e-PMG, como proposto pelo
governo, possibilitar descrever os recursos informacionais e identificar os servios
que atendam s expectativas e necessidades dos cidados, atravs da utilizao de
termos padronizados, hierarquicamente distribudos e semanticamente relacionados.
Ao se utilizar esses termos, elimina-se a adoo de termos livres e que no
correspondem aos conceitos previamente definidos e autorizados para a descrio
dos recursos. Os qualificadores a serem utilizados, quer tenham sido originrios do
DC, ou especficos para utilizao no e-PMG, possibilitaro maior detalhamento na
descrio atravs da aplicao de normas e padres internacionalmente aceitos.

196
Nesse sentido, ressalta-se o papel fundamental dos organismos
internacionais responsveis pela elaborao e recomendao de utilizao de
normas e padres na Web, a exemplo do DCMI e do W3C, que atravs de trabalho
cooperativo disponibilizam comunidade de pesquisadores, desenvolvedores e
colaboradores recomendaes com vistas a possibilitar o melhor uso da Web, mais
especificamente, o acesso aos recursos de acordo com seu contedo semntico.
Portanto,

Para atingir tal propsito, necessria uma padronizao de tecnologias,
de linguagens e de metadados descritivos, de forma que todos os usurios
da Web obedeam a determinadas regras comuns e compartilhadas sobre
como armazenar dados e descrever a informao armazenada e que esta
possa ser "consumida" por outros usurios humanos ou no, de maneira
automtica e no ambgua. (SOUZA; ALVARENGA, 2004, p.5).

Verifica-se que, para o escopo desta pesquisa, a LAG/VCGE e o e-PMG
so os elementos tecnolgicos que fornecem as regras e padres necessrios para
a representao da informao oficial, com o objetivo de facilitar a localizao dos
recursos disponibilizados no portal do Governo, pelos cidados.





197
6. CONSIDERAES FINAIS


A busca pelo conhecimento caracteriza-se pelo movimento constante na
busca de novas informaes, que facultam ao homem, no uso de suas funes
cognitivas, selecionar aquelas que atendam s suas necessidades e que venham a
possibilitar a atualizao de novos conhecimentos, sendo esse um ciclo permanente
que permite o desenvolvimento da cincia.
Nesse sentido, verifica-se a importncia da informao como fonte de
pesquisa geradora de conhecimento e catalisadora no desenvolvimento das reas
do saber, em todos os perodos evolutivos da humanidade. E, nesse contexto,
destaca-se tambm o avano de tecnologias na tentativa de resolver o caos
causado pelo exponencial aumento do volume de informao.
As TICs tornaram-se o meio de acessar, disponibilizar e disseminar a
informao independente da localizao fsica, o que vem caracterizar a
desmaterializao e desterritorialidade do acesso a contedos temticos produzidos
e acumulados dos mais diversos assuntos. Assim, num mundo conectado em
redes de computadores locais ou, a nvel global, atravs da Internet, o poder e o
valor da informao apresenta-se como o diferencial significativo para o crescimento
e desenvolvimento da sociedade.
Assim, tem-se na C.I. o arcabouo necessrio para embasar e direcionar de
forma consistente, com a aplicao das teorias, princpios e conceitos que lhe so
inerentes, essa nova estrutura informacional, onde as TICs desempenham papel
significativo no tratamento, comunicao e disseminao da informao. Percebe-se
que diante do crescente volume de informao disponibilizado na Internet, a
aplicao da base conceitual fornecida pela C.I. suprir a necessidade de se
descrever, representar, sistematizar e organizar contedos temticos, luz de
princpios cientficos.
Ao se tomar como referencial terico os cnones, postulados e princpios de
Ranganathan, a partir da Teoria da Classificao Facetada, verifica-se que os seus
princpios apresentam-se pertinentes e atuais nesse novo contexto, sendo
frequentemente citada e adequada s estruturas e tecnologias atuais. Assim, a C.I.,
no mbito da Biblioteconomia, vem contribuindo com a organizao da informao,
198
no que se refere ao fornecimento de uma ampla gama de orientaes e
possibilidades cientificamente elaboradas.
Por outro lado, sem os recursos das TICs no atual contexto social, no
teramos como acessar e disponibilizar o volume de informao disponvel e utiliz-
la para gerao de conhecimento cabendo, assim, que se utilize formas de
descrev-la, represent-la e organiz-la e, por fim, recuper-la.
Para que os recursos informacionais disponibilizados na Web sejam
recuperados, necessrio que o contedo temtico seja descrito de maneira
precisa, o que possibilitar o acesso por meio de mecanismos de busca, quer sejam
em intranets, na Web ou em portais corporativos. Verifica-se que grande parte
desses recursos descrito utilizando-se as tags de ttulo da linguagem HTML ou
pelo fornecimento de palavras que no representam o contedo de forma adequada,
ou seja, a linguagem natural.
A Internet apresenta-se como um grande repositrio de informao nos
mais variados formatos textos, imagens e sons -, o que possibilita concentrao de
dados espera de acesso e recuperao por usurios vidos no atendimento s
suas necessidades imediatas. Ao mesmo tempo, verifica-se que esse acesso
encontra-se vinculado ao contexto sinttico, ou seja, grafia das palavras
utilizadas/empregadas nos processos de busca e recuperao da informao.
O projeto Web semntica tem como proposta criar um meio universal de
intercmbio de informao, onde o sentido semntico priorizado como uma
maneira de permitir o acesso, uso e recuperao da informao, atravs de
tecnologias inovadoras que possibilitem descrever e representar o contedo de cada
recurso. Verifica-se que essa proposta amplia a Web que se tem hoje e permite
aumentar, de maneira significativa, a descrio e a representao da informao no
ambiente virtual.
Cabe ressaltar que essa nova perspectiva de utilizao dos servios e
recursos da Web no significa a adoo de uma nova Web, desvinculada da que
temos atualmente, mas sim uma rede revestida por uma nova perspectiva no
fornecimento de servios e disponibilizao de informaes, levando-se em
considerao o contedo e o significado semntico.
As TICs apresentam-se como ferramentas facilitadoras, que tem como
objetivo elevar a Web atual a um patamar baseado no contedo e significado da
informao, atravs de novas possibilidades proporcionados por sistemas de
199
informao, softwares e aplicativos, fazendo surgir novas abordagens aos
procedimentos de tratamento da informao.
Percebe-se que, apesar de todos os esforos empreendidos no
desenvolvimento e na utilizao das TICs, existe uma lacuna no que concerne aos
critrios e metodologias que estejam substanciadas em bases tericas consistentes.
E, , justamente, nesse ponto que a C.I., com os princpios da Biblioteconomia e da
Documentao, se destaca e se faz presente no contexto atual, fornecendo a base
norteadora a ser empregada no ambiente digital, com vistas a validar cientificamente
a utilizao das novas tecnologias e o tratamento da informao.
A utilizao de padres apresenta-se como um fator crucial para a
universalizao da web, uma vez que se fundamenta na definio de normas e
recomendaes que tm como objetivo principal conduz-la a um elevado patamar
quanto descrio e representao de recursos. Para que isso seja alcanado,
organismos internacionais responsveis pela edio e recomendao de normas, a
exemplo do W3C e do Dublin Core Metadada Initiative, esto cada vez mais
presentes, fornecendo o referencial necessrio para a uniformizao da descrio
informacional s empresas, rgos e profissionais envolvidos na tarefa de
tratamento da informao.
Nesse sentido, ao rever teorias e conceitos da Biblioteconomia, observou-se
que essa rea baseia-se em normas e padres especficos, quer na classificao
dos acervos de bibliotecas, quer na catalogao de assuntos, demonstrando que a
adoo de padres no se caracteriza como iniciativa recente. Ao mesmo tempo,
percebe-se que a adoo no ambiente Web vista como uma nova perspectiva para
descrever e representar a informao.
Desde o seu surgimento, a Web semntica fez perceber, ainda mais, a
necessidade de se aprimorar a forma de se descrever o contedo dos recursos
informacionais, considerando-se suas caractersticas e propriedades. Nesse sentido,
os metadados figuram como ferramenta de destaque para esse fim, uma vez que
so resumidamente definidos como dados sobre dados, ou seja, dados que
descrevem e representam a informao com o fito de recuper-la e disponibiliz-la
numa abrangncia global, meio considerado primordial na representao temtica
no ambiente web.

200
O Governo brasileiro, ao tomar a iniciativa de criar legislao especfica
para a utilizao das TICs em todos os rgos, lana bases necessrias para que os
servios e contedos governamentais, tradicionalmente fornecidos aps solicitao
em balces de atendimento, passem a ser disponibilizados ao cidado na Web.
Ressalta-se a importncia conferida pelo Governo em definir de forma clara os
objetivos a serem alcanados por esse programa, atravs da definio de polticas
de organizao da informao alinhadas a essa proposta, assim como a definio
do escopo dos rgos e empresas participantes e comprometidas na implementao
de aes que a tornasse realidade.
O estudo da LAG/VCGE, taxonomia para navegao adotada pelo e-gov e
do e-PMG, padro de metadados a ser adotado, permitiu que se conhecesse
detalhadamente a estrutura taxonmica e os elementos que compem o metadado
que, por tratar-se de um padro em estudo, ainda no foi colocado em prtica pelos
rgos governamentais.
A anlise realizada em ambas as verses da taxonomia mostrou que a LAG
composta por cinco nveis hierrquicos, enquanto o VCGE composto por sete
nveis hierrquico, o que vem demonstrar um aumento significativo no nmero de
categorias includas nos quarto e quinto nveis hierrquico. Com isso, deduz-se que
os conceitos baseiam-se na realidade e na identificao das reas e assuntos de
interesse atuais, e tm como objetivo representar de maneira adequada as reas em
foco.
De acordo com os termos includos, verificou-se que os assuntos referentes
ao Meio Ambiente so os que apresentaram maior representatividade, sugerindo
refletir os anseios e iniciativa do Governo brasileiro em utilizar e disponibilizar
terminologia adequada para representar as questes ambientais.
Com uma representatividade menor, a rea de Sade tambm apresentou
incluso de novos termos, seguida pela rea de Cincia, Informao e
Comunicao. Habitao, Saneamento e Urbanismo tambm figuram como reas
que incluem novos termos especficos no que tange Gesto de Resduos Slidos,
mais especificamente Coleta Seletiva.
A estrutura hierrquica apresentada pela taxonomia, assim como a relao
entre os termos e subtermos mostrou-se coerente com o referencial terico adotado,
no que se refere ao dinamismo de atualizao dos termos, pelo controle do
vocabulrio e o estabelecimento, entre eles, de relaes semnticas. Os cnones,
201
princpios e regras da teoria da classificao facetada apresentam-se bastante
atuais e identificveis na estrutura das verses analisadas, com possibilidade de
aplicao de determinados princpios, a exemplo dos advindos do cnone da
relevncia e do cnone da sucesso relevante.
Percebe-se a importncia da iniciativa do e-Gov ao propor um padro de
metadados que venha atender a uma finalidade especfica, levando-se em
considerao as especificidades de cada rgo que o compe, tendo como
referncia o Dublin Core, que se constitui em um padro de metadados para pginas
da Web. Nesse sentido, o e-PMG apresenta-se como o ncleo de esforos de
gestores, tcnicos e profissionais da informao, com aes que venham a
possibilitar a padronizao e a descrio dos recursos de informao no governo
eletrnico.
A iniciativa da e-PING, ao criar esse padro especfico e propor sua adoo
e utilizao juntamente com o VCGE, um marco na tarefa de tratar e representar a
informao governamental de forma coerente, de acordo com o contedo e sentido
de cada recurso informacional.
A utilizao desse padro apresenta-se como uma alternativa para uma
melhor representao da informao conforme recomendaes internacionais, alm
da definio de elementos especficos que atendam necessidade de descrio dos
recursos utilizados no mbito governamental. Ao mesmo tempo, observa-se que o
desenvolvimento desse padro visa atender integrao entre os diversos sistemas
de informao que compem o governo eletrnico, com o fito de permitir o
compartilhamento e a disponibilidade de recursos alcanados pela uniformidade na
descrio e interao dos mais variados dados.
O estudo acerca dos elementos do e-PMG possibilitou analisar as relaes
de similaridade e complementaridade com os elementos DC e identificou os
especificamente criados para o e-PMG, atravs de anlise comparativa entre os dois
padres. Os qualificadores utilizados mostraram o grau de refinamento e de adoo
de normas e padres aplicados para a descrio de recursos.
A pesquisa emprica possibilitou identificar os qualificadores associados a
cada elemento e-PMG, listando-os e quantificando-os para ambos os padres,
destacando-se, alm dos utilizados pelo e-PMG e os exclusivamente criados para
esse padro, os qualificadores originrios do DC mantidos pelo padro
governamental. Assim, verificou-se que o e-PMG apresenta maior nmero de
202
qualificadores, tanto os relativos ao refinamento quanto os que se referem s
normas e padres.
Dessa forma, infere-se que a utilizao desse padro de metadados
possibilitar maior detalhamento e especificidade na descrio dos recursos
informacionais na Web, o que aumentar de forma significativa a representao da
informao de acordo com o contedo.
Ao se aproximar a taxonomia ao padro de metadados a ser adotado,
utilizando-se os termos definidos no VCGE no elemento subject.category
(assunto.categoria) do e-PMG, como proposto pelo Governo eletrnico brasileiro,
deduz-se que a descrio dos recursos estaro pautados em termos previamente
definidos e de acordo com a rea ou domnio especfico, ou seja, a Administrao
Pblica Federal.
Com base nas anlises efetuadas, percebe-se que essa associao trar
benefcios significativos para a representao dos recursos informacionais
disponveis no portal do Governo eletrnico brasileiro, facilitando a localizao e a
recuperao de informao nas diversas fontes governamentais disponveis.
Dessa forma, o e-PMG apresenta-se como uma nova perspectiva na
descrio da informao, contribuindo com melhor relacionamento entre governo e
sociedade no que se tange uniformidade para a descrio dos recursos
informacionais governamentais, possibilitando ao cidado localizar informaes de
seu interesse e que atendam s suas necessidades, com o fito de contribuir com o
fortalecimento da transparncia enunciada na implantao do Governo eletrnico
brasileiro.
Ao se fazer uma aproximao entre a C.I. e o projeto Web semntica,
considerando-se as tecnologias emergentes que se apresentam nessa proposta
para a Web, procurou-se evidenciar as teorias, conceitos, princpios e ferramentas
que essa cincia disponibiliza e que podem ser aplicadas para embasar e nortear a
utilizao dessas tecnologias.
Assim, procurou-se contribuir com a C.I., ao mesmo tempo em que se
apresenta o empenho do Governo eletrnico brasileiro em organizar e representar
os seus recursos informacionais de acordo com a sua significao semntica.
Dessa forma, aproximou-se a proposta, conceito e tecnologias da Web semntica a
um exemplo prtico e atual voltado descrio e representao da informao
203
governamental, com vistas a possibilitar a sua localizao e acesso pelo seu
significado semntico, pelos cidados.
Ao trmino desta pesquisa, verificou-se que as informaes advindas das
leituras e estudo mais apurado sobre a proposta do Governo eletrnico brasileiro, o
conhecimento de todo o aparato jurdico criado para legalizar e oficializar a sua
instituio, alm do acesso s informaes tcnicas referentes aos objetos
estudados, contriburam para a formao de uma nova viso, acerca do que se
constitui a proposta do Governo eletrnico brasileiro.
Assim, uma nova perspectiva se apresenta quanto conduo das
atividades profissionais desta pesquisadora, resultado do ganho de experincia
possibilitado pela pesquisa emprica, destacando-se, ainda, as informaes terico
conceituais da C.I. adquiridas e convertidas em novos conhecimentos.
Esta pesquisa, por no possuir carter conclusivo, abre espao para outros
estudos correlatos, assim como prosseguimento desta pesquisa, sugerindo-se
verificar se aps a sua implementao, o padro de metadado, juntamente com a
taxonomia adotada, descreve e representa a informao governamental de forma
adequada a possibilitar as solicitaes de busca dos cidados.


204
REFERNCIAS

AACR2 - Anglo-American Cataloguing Rules. Desenvolvido por American Library
Association, Canadian Library Association, and the Chartered Institute of Library and
Information Professionals, 2006. Disponvel em: < http://www.aacr2.org/index.html>.
Acesso em: 12 ago.2008.

AL-FEEL, Haythman T.; KOUTB, Magdy; SUOROR, Hoda. Semantic Web on Scope;
A new architectural model for the semantic web. Journal of Computer Science,
Egypt, v. 4, n. 7, p. 613 624, 2008.

ALVARENGA, Ldia; MOREIRA, Alexandra; OLIVEIRA, Alcione de Paiva. O nvel do
conhecimento e os instrumentos de representao: tesauros e ontologias.
DataGramaZero - Revista de Cincia da Informao, v.5, n.6, p. 1-45, dez. 2004.
Disponvel em: <http://dgz.org.br/dez04/F_I_art.htm>. Acesso em: 15 mai. 2008.

ALVES-MAZZOTTI, Alda Judith; GEWANDSZNAJDER, Fernando. O mtodo nas
cincias naturais e sociais: pesquisa quantitativa e qualitativa. So Paulo: Pioneira,
1998. 203p.

BARBOSA, Alice Prncipe. Classificaes facetadas. Cincia da Informao, Rio de
Janeiro, vol. 1, n.2, p. 73-81, 1972. Disponvel em:
<http://revista.ibict.br/index.php/ciinf/article/view/1665>.. Acesso em: 10 jul. 2010.

BRAGA, Ktia Soares. Aspectos relevantes para a seleo de metodologia
adequada pesquisa social em Cincia da Informao. In: MUELLER, S. (org.).
Mtodos para pesquisa em Cincia da Informao. Braslia: Thesaurus, 2007. 192 p.
(Srie Cincia da Informao).

BRASCHER, Marisa; CAF, Lgia. Organizao da informao ou organizao do
conhecimento. In: IX ENANCIB Encontro Nacional de Pesquisa em Cincia da
Informao, 9., 2008, So Paulo. Anais do IX ENANCIB, 2008.

BRASIL. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Decreto de 03.04.2000.
Braslia, DF, 3 abr. 2000(a). Institui Grupo de Trabalho Interministerial para
examinar e propor polticas, diretrizes e normas relacionadas com as novas formas
eletrnicas de interao. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil. Brasilia,
DF, 04 mai. 2000(a). Disponvel em <http://www.governoeletronico.gov.br/e-
gov.br/historico/index/?searchterm=decreto%20de%2018%20de%20outubro%20de
%202000>. Acesso em 20 mai. 2009.

______.______. Sociedade da informao no Brasil: livro verde. In: TADAO
TAKAHASHI (Org.). Braslia, 2000(b), 195p. Disponvel em:
<http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/18878.html>. Acesso em: 01 jun.
2009.



205
______. ______. Decreto de 18 de outubro de 2000. Cria, no mbito do Conselho
de Governo, o Comit Executivo do Governo Eletrnico, e d outras providncias.
Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 18 out. 2000(c).
Disponvel em <http://www.governoeletronico.gov.br/o-
gov.br/historico/index/?searchterm=decreto%20de%2018%20de%20outubro%20de
%202000>. Acesso em 25 mai. 2009.

______. ______. Proposta de Poltica de Governo Eletrnico para o Poder
Executivo Federal. Grupo de trabalho novas formas eletrnicas de interao.
Braslia, DF, 20 set. 2000(d). Disponvel em: <http://www.governoeletronico.gov.br/o-
gov.br/historico/index/?searchterm=decreto%20de%2018%20de%20outubro%20de
%202000>. Acesso em: 18 mai. 2009.

______.______. Relatrio preliminar consolidado subgrupos GTTI. Braslia, DF,
[2000?]. Disponvel em:<
http://www.governoeletronico.gov.br/biblioteca/resultado_pge_sisp>. Acesso em: 05
mar 2009.

______. ______. Dois Anos de Governo Eletrnico: balano de realizaes e
desafios futuros. Braslia, DF, 2002. Disponvel em:
<http://www.governoeletronico.gov.br/o-
gov.br/historico/index/?searchterm=decreto%20de%2018%20de%20outubro%20de
%202000>. Acesso em 25 mai. 2009.

______. ______. Rede Governo: o portal de servios e informaes para o cidado.
Concurso inovao na Gesto Pblica Federal. Braslia, DF, [2002?]. Disponvel
em:
<http://inovacao.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=3
5>. Acesso em: 20 mai. 2009.

______. ______. LAG Lista de Assuntos do Governo: taxonomia para Navegao:
verso 1, Braslia, DF, 2007. Disponvel em:
<http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/e-ping-padroes-de-
interoperabilidade/lista-de-assuntos-do-governo-lag>. Acesso em: 23 mai. 2008.

______. ______. VCGE Vocabulrio Controlado do Governo Eletrnico: verso
consulta pblica, Braslia, DF, fev. 2010. Disponvel em:
<http://www.governoeletronico.gov.br/noticias-e-eventos/eventos/consulta-publica-
vocabulario-controlado-do-governo-eletronico-vcge/?searchterm=vcge>. Acesso em:
20 fev. 2010.

______. ______. Padro de Metadados do Governo Eletrnico e-PMG, verso 1,
Braslia, DF, jan. 2010. Disponvel em: <http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-
e-projetos/e-ping-padroes-de-interoperabilidade/padrao-de-metadados-do-governo-
eletronico-e-pmg>. Acesso em: 10 jan. 2010.

______. ______. Documento de Referncia da e-PING : padres de
Interoperabilidade de Governo Eletrnico verso 2010, Braslia, DF, 11 dez. 2009.
Disponvel em:
206
<http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/e-ping-padroes-de-
interoperabilidade/versoes-do-documento-da-e-ping>. Acesso em: 20 mai. 2009.


BRITISH LIBRARY. Bibliographic services Bibliographic Standards. Desenvolvido
por The British Library Board. Metadada Services Standards. Apresenta formatos
para intercmbio de informao entre computadores e outros dispositivos de
armazenamento digital. Disponvel em:
<http://www.bl.uk/bibliographic/exchange.html>. Acesso em: 06 out.2008.

BURKE, Peter. Uma histria social do conhecimento: de Gutemberg a Diderot. Trad.
Plnio Dentzien. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 2003.

CINTRA, Ana Maria et al. Para entender as linguagens documentrias. So Paulo:
Polis: APB, 1994. 72 p.

CORRA, Rosa Maria Rodrigues. Catalogao descritiva no sculo XXI : um estudo
sobre o RDA, 2008. 65 f. Dissertao (Mestrado em Cincia da Informao)
Faculdade de Filosofia e Cincias, da Universidade Estadual Paulista, Marlia, 2008.

DAHLBERG, Ingetraut. Teoria da Classificao, ontem e hoje. IN: CONFERNCIA
BRASILEIRA DE CLASSIFICAO BIBLIOGRFICA, 1972, Rio de Janeiro. Anais
Brasilia, DF : IBICT/BDF, 1979. Disponvel em:
http://www.conexaorio.com/biti/dahlbergteoria/dahlberg_teoria.htm. Acesso em: 18
jun.2008.

______. Teoria do Conceito. Braslia, 22-25 de julho de 1975. Ci. Inf., Rio de Janeiro,
v. 7, n. 2, p. 101-7, 1978. Dsponvel em:
<http://revista.ibict.br/index.php/ciinf/article/view/1680/1286. Acesso em: 22 jul.2009.

DCMI Dublin Core Metadata Initiative. Dublin Core Qualifiers (SUPERSEDED, SEE
DCMI Metadata Terms [/documents/dcmi-terms/]), 2000. Disponvel em: <
http://dublincore.org/documents/2000/07/11/dcmes-qualifiers/>. Acesso em: <22
jun.2009.

______. The Dublin Core Metadata Element Set, 2007. Disponvel em:
<http://www.ietf.org/rfc/rfc5013.txt>. Acesso em: 09 abr. 2009.

______. Using Dublin Core Dublin Core Qualifiers, 2005. Disponvel em:
<http://dublincore.org/documents/usageguide/qualifiers.shtml>. Acesso em: 07
abr.2009.

DEWEY, Mevil ; MITCHELL, Joan S. Dewey decimal classification and
relative index. 22st ed. Albany, NY: Forest: OCLC, 2003. 4v. (obra completa)

DODEBEI, Vera Lcia Doyle. Tesauro: linguagem de representao da memria
documentria. Niteri: Intertexto; Rio de Janeiro: Intercincia, 2002.

DUQUE, Andra Paula Osrio. As cinco leis da biblioteconomia aplicada web
potencializando a arquitetura de cursos distncia. In: ENCONTRO NACIONAL DE
207
PESQUISA EM CINCIA DA INFORMAO, 7., 2006, Marlia. Anais ..., Rio de
Janeiro: ENANCIB, 2006.

FEITOSA, Ailton. Organizao da informao na web: das tags a web semntica.
Braslia: Theaurus, 2006.

FID. Classificao decimal universal: edio mdia em lngua portuguesa. 2.
Ed.Brasilia: Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia.
Braslia:IBICT, 1987. 542 p. Parte 1. Tabelas sistemticas

FUNDAO CASA DE RUI BARBOSA. Desenvolvimento institucional Ana Pessoa.
Apresenta informaes relativas ao acervo documental da Fundao Casa de Rui
Barbosa, 2010 (a). Disponvel em:
http://www.casaruibarbosa.gov.br/dados/DOC/artigos/a-
j/FCRB_Vocabulario_sistematizado_a_experiencia_da_Fundacao_Casa_de_Rui
Barbosa.pdf. Acesso em: 25 jan. 2010.

______. ______. ______, 2010 (b). Disponvel em : <:
http://www.casaruibarbosa.gov.br/dados/DOC/artigos/a-
j/FCRB_MariaIreneBrasil_informatizacao_do_acesso_aos_acervos_bibliograficos_ar
quivisticos_e_museologicos.pdf>. Acesso em: 25 jan. 2010.

GARDIN, J.C ., et al. Lautomatisation des recherches documentaries: um modle
gnral Le SYNTOL. 2. ed. Paris: Gauthier-Villars, 1968.

GIL, Antnio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. 3. Ed., So Paulo: Atlas,
1991.

GOMES, Hagar Espanha; MOTTA, Dilza Fonseca da; CAMPOS, Maria Luiza de
Almeida. Revisitando Ranganathan: a classificao na rede. Disponvel em: <
http://www.conexaorio.com/biti/revisitando/revisitando.htm#renque>. Acesso em: 10
,jul.2009.

Governo Eletrnico. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Disponvel
em: < http://www.governoeletronico.gov.br/o-gov.br>. Acesso em: 03 mar. 2009.

______. ______. Disponvel em: < http://www.governoeletronico.gov.br/noticias-e-
eventos/eventos/consulta-publica-vocabulario-controlado-do-governo-eletronico-
vcge/?searchterm=vcge>. Acesso em: 03 nov. 2010.


INSTITUTO BRASILEIRO DE INFORMAO EM CINCIA E TECNOLOGIA.
Disponvel em:< http://www.ibict.br/noticia.php?id=462>. Acesso em: 12 jun.2009.


IKEMATU, Ricardo Shoiti. Gesto de metadados: sua evoluo na Tecnologia da
Informao. DataGramaZero Revista de Cincia da Informao, v.2 n.6, dez, 2001.
Disponvel em: <http://dgz.org.br/out10/F_I_aut.htm>. Acesso em: 12 ago.2009.

208
JOINT STEERING COMMITTEE FOR DEVELOPMENT OF RDA (JSA). Apresenta
informaes e material especfico sobre RDA. Disponvel em: <http://www.rda-
jsc.org/index.html>. Acesso em: 09 jul.2009.

KAULA, Prithvi N. Repensando os Conceitos no Estudo da Classificao. Herald of
Library Science, 1984. Disponvel em:
http://www.conexaorio.com/biti/kaula/index.htm. Acesso em: 30 set.2009.

KUNZE, J; BAKER, T.;. The Dublin Core Metadata Element Set. 1997. Disponvel
em: < http://www.ietf.org/rfc/rfc5013.txt>. Acesso em 13 mai.2009.

LANCASTER, F. W. Indexao e resumos: teoria e prtica. Braslia, DF: Briquet de
Lemos/Livros. 1993.

______. ______. 2. Ed., rev. atual. Braslia: Briquet de Lemos/Livros, 2004.


LAKATOS, Eva Maria; MARCONI, Maria de Andrade. Fundamentos de Metodologia
Cientfica. 6. ed. So Paulo: Atlas, 2009.

LIBRARY OF CONGRESS Network Development and MARC Standards Office.
Marc Standards. Apresenta textos sobre formato MARC. Disponvel em
<http://www.loc.gov/marc/>. Acesso em: 06 out.2008.

MARTINHO, Noemi Oliveira; GUEDES, Emanuel Ferreira. Charles Ammi Cutter: sua
contribuio para organizao da informao. In: ENCONTRO NACIONAL DE
PESQUISA EM CINCIA DA INFORMAO, 10., 2009, Joo Pessoa. Anais ... Rio
de Janeiro, ENANCIB, 2009.

MEY, Eliane Serro Alves. Bibliotheca Alexandrina. Revista Digital de
Biblioteconomia e Cincia da Informao, Campinas, v . 1, n. 2, p.71-91, jan./jun.
2004. Disponvel em em:
<http://polaris.bc.unicamp.br/seer/ojs/viewissue.php?id=2#Artigos>. Acesso em: 13
jun.2008.

MIRANDA, Marcos Luiz Cavalcanti de. Organizao e representao do
conhecimento: fundamentos terico-metodolgicos na busca e recuperao da
informao em ambientes virtuais. 2005, 354 f. Tese (Doutorado em Cincia da
Informao) Convnio MCT/IBICT-UFRL/ECO, Rio de Janeiro, 2005.

MODESTO, Fernando. Metadados introduo bsica. So Paulo: Departamento de
Biblioteconomia e Documentao da Escola de Comunicao e artes da
Universidade de So Paulo, 2005. 2 ed. ( Texto para uso na Disciplina de
Representao Descritiva II). Disponvel em
http://www.eca.usp.br/prof/fmodesto/textos/livrometadados.pdf. Acesso em: 25
jan.2010.

NOVO, Hildenise Ferreira. A elaborao de Taxonomia: princpios classificatrios
para domnios interdisciplinares. 2007, 172 f. Dissertao (Mestrado em Cincia da
209
informao) Instituto de Arte e Comunicao Social, Universidade Federal
Fluminense, Niteri, 2007.

ONLINE COMPUTER LIBRARY CENTER (OCLC). Disponvel em:
http://www.oclc.org/dewey/updates/default.htm>. Acesso em: 05 mai. 2009.

PACHECO, Roberto Carlos dos Santos; KERN, Vincius Medina. Uma ontologia
comum para a integrao de bases de informaes e conhecimento sobre cincia e
tecnologia. Cincia da Informao, v. 30, n.3, p. 56-63, set./dez. 2001. Disponvel
em: <http://revista.ibict.br/index.php/ciinf/article/view/271>, Acesso em: 15
jun.2009.

PELLEGRIN, Pierre. Aristteles: a vertigem. Scientific American Brasil Gnios da
Cincia. Edio especial. So Paulo: Ediouro, [2009?], p. 6-15, ISSN 1676-9791.

PIEDADE, Maria Antonieta Requio. Introduo teoria da classificao. 2 Ed. Ver.
E aum., Rio de janeiro: Intercincia, 1983.

POMBO, Olga. Da Classificao dos seres classificao dos saberes. Revista da
Biblioteca Nacional de Lisboa, n 2., Primavera, pp. 19-33. Disponvel em:<
http://cfcul.fc.ul.pt/equipa/3_cfcul_elegiveis/olga%20pombo/opombo.htm>. Acesso
em: 06 jun.2009.

RAMALHO, Rogrio Aparecido S. Web Semntica: aspectos interdisciplinares da
gesto de recursos informacionais no mbito da Cincia da Informao, 2006.
Dissertao (Mestrado em Cincia da informao) Faculdade de Filosofia e
Cincias, Universidade Estadual Paulista, 2006.

RANGANATHAN, Shiyali Ramamrita. Prolegomena to library classification.
Bombay: Asia Publishing House, 1967. 640 p.

______. As cinco leis da biblioteconomia. Braslia: Briquet de Lemos, 2009. 336 p.

ROBREDO, Jaime. Documentao de hoje e de amanh: uma abordagem revisitada
e contempornea da Cincia da Informao e de suas aplicaes biblioteconmicas,
documentrias, arquivsticas e museolgicas. 4 ed. Braslia-DF: Edio de autor,
2005.

SOUZA, Marcia Izabel Fugisawa; MOURA, Maria Fernanda; SANTOS, Adriana
Delfino. Estudo Comparativo entre os Metadados da Agncia de Informao
Embrapa e do Acervo Documental do AINFO. Disponvel em:
http://www.cnptia.embrapa.br/content/06604-estudo-comparativo-entre-os-
metadados-da-agencia-de-informacao-embrapa-e-do-acervo-doc.html. Acesso em:
17 set 2009.


SOUZA, Mrcia Izabel Fugizawa; VENDRUSCULO, Laurimar Gonalves; MELO,
Geane Cristina. Metadados para a descrio de recursos de informao eletrnica:
utilizao do padro Dublin Core. Cincia da Informao, Braslia, v.29, n.1, p.93-
210
102, jan/abr. 2000. Disponvel em:
http://revista.ibict.br/index.php/ciinf/article/view/271. Acesso em: 17 set.2009.

SOUZA, M. I. F.; ALVES, M. das D. R.; QUEIROS, L. R.; SANTOS, A. D. dos;
OLIVEIRA, L. H. M. de. Representao descritiva e temtica no Sistema
agncia de Informao Embrapa: controle de vocabulrio. Transinformao,
Campinas, v. 22, n. 1, jan./abr. 2010. Disponvel em: < http://revistas.puc-
campinas.edu.br/transinfo/index.php>. Acesso em: 02 out. 2010.

SOUZA, Renato Rocha; ALVARENGA, Ldia. A Web Semntica e suas contribuies
para a cincia da informao. Cincia da Informao, Braslia, v. 33, n. 1, p. 132-41,
jan./abril 2004. Disponvel em: <
http://revista.ibict.br/index.php/ciinf/article/view/50/50>. Acesso em: 03 out.2008.

VILLALOBOS, Ana Paulo de O.; SILVA, Daniel C. A relevncia da web semntica
para a cincia da informao. In: ENCONTRO NACIONAL DE ENSINO E
PESQUISA EM INFORMAO, 2009, Salvador/Ba. Anais do IX CINFORM, 2009.

W3C . O futuro da Internet e novas oportunidades de servios. Palestra proferida no
37 SECOP. Realizado em 08 de otubro de 2009, Salvador-Ba, 2009 (a). Disponvel
em: < http://www.w3c.br/palestras/2009/W3C_Secop.pdf>. Acesso em: 20 jun.2008.

______. Padres web: passado, presente e futuro. In: CONFERNCIA
LATINOAMERICANA DE SOFTWARE LIVRE, 5, 2008, Foz de Iguau. Anais.. Foz
do Iguau, 2008. Disponvel em: <http://www.w3c.br/palestras/internet-web-jun-jul-
2008/internetWeb_Out08.html#%286%29>. Acesso em: 22 nov.2008.

______. Sobre o Consrcio W3C. Desenvolvimento institucional por Ian Jacobs,
Diretor de Comunicaes do W3C, 2009 (b). Disponvel em:
<http://www.w3c.br/sobre/. Acesso em: 11 jan. 2009.



FONTES CONSULTADAS


ALVES, Maria das Dores Rosa; SOUZA, Mrcia Izabel Fugisawa. Converso de
registro MARC 21 para Dublin Core na Agncia de Informao EMBRAPA.
Disponvel em: < http://www.cnptia.embrapa.br/content/08007-conversao-de-registro-
marc-21-para-dublin-core-na-agencia-de-informacao-embrapa.html>. Acesso em: 10
ago. 2009.

BRASIL. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Documento de
Referncia. e-PING Padres de Interoperabilidade de Governo Eletrnico Verso
4.0, Braslia, DF, 2008. Disponvel em:< http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-
e-projetos/e-ping-padroes-de-interoperabilidade/versoes-do-documento-da-e-ping>.
Acesso em: 03 abr.2009.

______. ______. Padro de Metadados do governo eletrnico e-PMG, Minuta,
Braslia, DF, set. 2009.
211

______. ______. Padro de Metadados do governo eletrnico e-PMG, verso 0,
Braslia, DF, out. 2009. Disponvel em: < http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-
e-projetos/e-ping-padroes-de-interoperabilidade/padrao-de-metadados-do-governo-
eletronico-e-pmg>. Acesso em: 25 nov. 2009.


DCMI Dublin Core Metadata Initiative. Background. Disponvel em: <
http://dublincore.org/metadata-basics/> Acesso em: 12 mai.2009.

______. DCMI Abstract Model. Disponvel em: <
http://dublincore.org/documents/abstract-model/
http://dublincore.org/documents/abstract-model/>. Acesso em: 12 mai.2009.

DUARTE, Zeny. Arranjo e descrio do esplio de Godofredo Filho: estudo
arquivstico e catlogo informatizado. 2000, Tese (Doutorado em Letras e
Lingsticas) UFBA, Salvador, 2000.

W3C World Wide Web Consortium. A atividade Governo eletrnico do W3C vai
contribuir com a cidadania. Disponvel em: < http://www.w3c.br/2008/release-03-06-
2008.htm>. Acesso em: 10 jul.2008.



212




















APNDICES
213

APNDICE A: Roteiro de entrevista aplicada ao Coordenador do Grupo
Organizao e Intercmbio de Informaes


1) Como feita a manuteno da LAG?


2) As alteraes sugeridas durante o perodo de consulta pblica, so normalmente
aceitas?


3) Existe alguma periodicidade para coloc-la em consulta pblica?


4) Como se encontra atualmente a sua adoo pelos diversos rgos do governo?


5) O senhor poderia citar algum rgo que j adotou a LAG?


6) Quais as dificuldades mais significativas que dificulta a sua implementao de
maneira efetiva pelos rgos do Poder Executivo?


7) Existe algum registro de alterao da LAG independente dos trmites
anteriormente citados?


8) Qual o padro de metadados atualmente utilizado pelo governo eletrnico
brasileiro?


9) Aps a homologao do PMG (padro de metadados do governo), este passar a
ser uma recomendao ou haver alguma iniciativa do governo em forar os
rgos em utiliz-lo?


10) Atualmente j existe algum grau de interoperabilidade entre os sistemas
governamentais?


11) Como se encontra atualmente a iniciativa do e-gov em relao capacitao
dos seus servidores e profissionais que iro implementar a utilizao da LAG e
PMG?




214
APNDICE B: Levantamento dos termos e subtermos da Lista de Assuntos do
Governo (LAG)




Nvel N de categorias
Primeiro
Segundo
Terceiro
Quarto
Quinto

TOTAL



215
APNDICE C: Levantamento dos termos e subtermos do Vocabulrio
Controlado do Governo Eletrnico (VCGE)



Nvel N de categorias
Primeiro
Segundo
Terceiro
Quarto
Quinto
Sexto
Stmo
TOTAL


216
APNDICE D: Quadro comparativo entre as verses da lista de categorias
(verses LAG e VCGE)



LAG V.1 VCGE









































Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso
AAaa - remanejamento

217
APNDICE E: Formulrio para registro de incluso de termos/subtermos do
VCGE

PRIMEIRO SEGUNDO TERCEIRO QUARTO QUINTO SEXTO SETIMO













































218
APNDICE F: Formulrio para registro de excluso de termos/subtermos do
VCGE

PRIMEIRO SEGUNDO TERCEIRO QUARTO QUINTO SEXTO SETIMO













































219
APNDICE G: Formulrio para registro de alterao de termos/subtermos do
VCGE

PRIMEIRO SEGUNDO TERCEIRO QUARTO QUINTO SEXTO SETIMO













































220
APNDICE H: Formulrio para registro de remanejamento de
termos/subtermos do VCGE

PRIMEIRO SEGUNDO TERCEIRO QUARTO QUINTO SEXTO SETIMO













































221

APNDICE I: Quadro resumo elementos Padro de Metadados do Governo Eletrnico (e-PMG)


NOME DO
ELEMENTO
IDENTIFICADOR DEFINIO OBJETIVO QUALIFICADORES OBRIGATORIEDADE




























* Elemento exclusivo do e-PMG


222

APNDICE J: Verso completa da lista de categorias (LAG e VCGE)
Comparativo das incluses/alteraes/excluses e remanejamento de termos

LAG V.1 VCGE
1Agricultura, Extrativismo e Pesca
1.1Abastecimento
1.1.1Armazenamento de alimento
1.1.2Comercializao agrcola
1.1.3Estocagem
1.1.3.1Estoque regulador
1.1.4Segurana alimentar
1.1.5Suprimento de alimento
1.1.6Transporte
1.2Agricultura familiar

1.3Agricultura de subsistncia

1.4Agricultura orgnica

1.5Alimento
1.5.1Composio de alimentos
1.5.2Contaminao de alimentos
1.5.3Tecnologia de alimentos
1.5.3.1Aditivos de alimentos
1.5.3.2Embalagem
1.5.3.3Preservao de alimentos

1.6Assistncia Tcnica
1.7Defesa Vegetal
1.7.1Anlise de risco - rea vegetal
1.7.2Distrbio vegetal
1.7.3Doena de planta
1.7.4Erva daninha
1.7.5Fiscalizao vegetal
1.7.6Praga de planta
1.7.7Quarentena
Agricultura, extrativismo e pesca
Abastecimento
Armazenamento de alimento
Comercializao agrcola
Estocagem
Estoque regulador
Segurana alimentar
Suprimento de alimento
Transporte
Agricultura de subsistncia

Agricultura familiar

Agricultura orgnica

Alimento
Composio de alimentos
Contaminao de alimentos
Tecnologia de alimentos
Aditivos de alimentos
Embalagem de alimentos
Preservao de alimentos

Assistncia Tcnica
Defesa Vegetal
Anlise de risco - rea vegetal
Distrbio vegetal
Doena de planta
Erva daninha
Fiscalizao vegetal
Praga de planta
Quarentena vegetal
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

223



LAG V.1 VCGE

1.8Engenharia agrcola
1.8.1Agricultura de Preciso
1.8.2Aviao agrcola
1.8.3Construo rural
1.8.4Eletrificao rural
1.8.5Equipamento agrcola
1.8.6Irrigao e drenagem
1.8.7Mecanizao agrcola

1.9Extenso rural

1.10 Extrativismo
1.10.1Extrativismo animal
1.10.1.1 Couro
1.10.1.2 Pele
1.10.2Extrativismo vegetal
1.10.2.1 Cera Vegetal
1.10.2.2 Combustvel
1.10.2.3 Fibra vegetal
1.10.2.4 Goma
1.10.2.5 Latex
1.10.2.6 Madeira
1.10.2.7 leo vegetal
1.11Organizao Agrria
1.11.1Assentamentos rurais
1.11.2Associao agrcola
1.11.3Colonizao
1.11.4Cooperativa agrcola
1.11.5Estrutura agrria
1.11.6Gesto da produo agrria
1.11.7Reforma agrria


Engenharia agrcola
Agricultura de preciso
Aviao agrcola
Construo rural
Eletrificao rural
Equipamento agrcola
Irrigao e drenagem
Mecanizao agrcola

Extenso rural

Extrativismo
Extrativismo animal

Pele
Extrativismo vegetal
Cera Vegetal
Combustvel
Fibra vegetal
Goma
Latex
Madeira
leo vegetal
Organizao Agrria
Assentamentos rurais
Associao agrcola
Colonizao
Cooperativa agrcola
Estrutura agrria
Gesto da produo agrria
Reforma agrria
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

224


LAG V.1 VCGE

1.12Pecuria
1.12.1Defesa animal
1.12.1.1 Anlise de risco rea animal
1.12.1.2 Distrbios de animais
1.12.1.3 Doena animal
1.12.1.4 Fiscalizao animal
1.12.1.5 Praga de animal
1.12.1.6 Quarentena
1.12.2Produo animal
1.12.2.1Animais exticos
1.12.2.2Apicultura
1.12.2.3Avicultura
1.12.2.4Bovinocultura
1.12.2.5Bubalinocultura
1.12.2.6Caprinocultura
1.12.2.7Equideocultura
1.12.2.8Estrutiocultura
1.12.2.9Estrutura animal
1.12.2.10Fisiologia animal
1.12.2.11Melhoramento gentico animal
1.12.2.12Nutrio animal
1.12.2.12.1Forragem
1.12.2.12.2Pastagem
1.12.2.12.3Rao
1.12.2.13Ovinocultura
1.12.2.14Sericicultura
1.12.2.15Suinocultura
1.12.2.16Zootecnia
1.12.3Produto animal
1.12.3.1Carne
1.12.3.2Cera animal
1.12.3.3Couro
1.12.3.4Fibra animal

Pecuria
Defesa animal
Anlise de risco rea animal
Distrbios de animais
Doena animal
Fiscalizao animal
Praga de animal
Quarentena animal
Produo animal
Animais exticos
Apicultura
Avicultura
Bovinocultura
Bubalinocultura
Caprinocultura
Equideocultura
Estrutiocultura
Estrutura animal
Fisiologia animal
Melhoramento gentico animal
Nutrio animal
Forragem
Pastagem
Rao
Ovinocultura
Sericicultura
Suinocultura
Zootecnia
Produto animal
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

225



LAG V.1 VCGE


1.12.3.5L
1.12.3.6Leite
1.12.3.7Mel
1.12.3.8Ovo
1.12.3.9Vscera
1.12.4Veterinria
1.12.4.1Clnica animal
1.12.4.2Higiene veterinria
1.12.4.3Inseminao artificial
1.12.4.4Sanidade animal
1.12.4.5Vacinas

1.13Pesca
1.13.1Biologia pesqueira
1.13.2Comunidade pesqueira
1.13.3Economia pesqueira
1.13.4Equipamentos de pesca
1.13.5Indstria pesqueira
1.13.6Peixe de gua doce
1.13.7Peixe marinho
1.13.8Pesca continental
1.13.9Pesca artesanal
1.13.10Pesca extensiva
1.13.11Pesca fluvial
1.13.12Pesca industrial
1.13.13Pesca intensiva
1.13.14Produo pesqueira
1.13.14.1Aqicultura
1.13.14.2Carcinicultura
1.13.14.3Ostreicultura
1.13.14.4Piscicultura







Veterinria
Clnica animal
Higiene veterinria
Inseminao artificial
Sanidade animal
Vacinas

Pesca
Biologia pesqueira
Comunidade pesqueira
Economia pesqueira
Equipamentos de pesca
Indstria pesqueira
Peixe de gua doce
Peixe marinho
Pesca artesanal (inverso odem alf)
Pesca continental (inverso )
Pesca extensiva
Pesca fluvial
Pesca industrial
Pesca intensiva
Produo pesqueira
Aqicultura
Carcinicultura
Ostreicultura
Piscicultura
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

226


LAG V.1 VCGE
1.14Poltica Agrcola
1.14.1Agronegcios
1.14.2Crdito agrcola
1.14.3Desenvolvimento agrcola
1.14.4Economia agrcola
1.14.5Plano Agrcola e pecurio
1.14.6Poltica de preo
1.14.6.1Preo mnimo
1.14.7Programas de governo
1.14.8Safra
1.14.8.1Previso de safra

1.15Produo Vegetal
1.15.1Biologia vegetal
1.15.2Estrutura vegetal
1.15.3Fisiologia vegetal
1.15.4Floricultura
1.15.5Fruticultura
1.15.6Horticultura
1.15.7Insumos agrcolas
1.15.7.1Fertilizantes e agrotxicos
1.15.8Melhoramento gentico vegetal
1.15.9Produo de sementes e mudas
1.15.9.1Certificao de sementes
1.15.9.2Variedades
1.15.10Sistema de produo (Sistemas de cultivo)
1.15.11Tratos culturais
1.15.11.1Capina
1.15.11.2Colheita
1.15.11.3Cultivo
1.15.11.4Plantio
1.15.11.5Poda


Poltica Agrcola
Agronegcio (ficou no singular)
Crdito agrcola
Desenvolvimento agrcola
Economia agrcola
Plano agrcola e pecurio
Poltica de preo
Preo mnimo
Programas de governo - agricultura
Safra
Previso de safra

Produo Vegetal
Biologia vegetal
Estrutura vegetal
Fisiologia vegetal
Floricultura
Fruticultura
Horticultura
Insumos agrcolas
Fertilizantes e agrotxicos
Melhoramento gentico vegetal
Produo de sementes e mudas
Certificao de sementes
Variedades de sementes e mudas
Sistema de produo
Tratos culturais
Capina
Colheita
Cultivo
Plantio
Poda
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

227



LAG V.1 VCGE

1.16Produto vegetal
1.16.1Arroz
1.16.2Feijo
1.16.3Trigo

1.17Solos
1.17.1Preparo do solo
1.17.1.1Adubao e Correo
1.17.1.2Manejo e conservao
1.17.1.2.1Plantio convencional
1.17.1.2.2Plantio direto
1.18Transgenia e seqenciamento

2Cincia, Informao e Comunicao
2.1Cincia e tecnologia
2.1.1Biotecnologia
2.1.2Cincia espacial
2.1.2.1explorao espacial
2.1.2.2tecnologia espacial
2.1.3Desenvolvimento tecnolgico
2.1.3.1Inovao tecnolgica
2.1.4Engenharia
2.1.5Nanotecnologia
2.1.5.1nanocincia
2.1.5.2nanomaterial
2.1.5.3nanomedicina
2.1.6Pesquisa cientfica e tecnolgica
2.1.7Tecnologia da informao e comunicao (TIC)
2.1.7.1Banco de Dados
2.1.7.2Hardware
2.1.7.3Inteligncia artificial
2.1.7.4Internet

Produto vegetal




Solos
Preparo do solo
Adubao e correo
Manejo e conservao
Plantio convencional
Plantio direto
Transgenia e sequenciamento

Cincia, Informao e Comunicao
Cincia e Tecnologia
Biotecnologia
Cincia espacial
Explorao espacial
Tecnologia espacial
Desenvolvimento tecnolgico
Inovao tecnolgica
Engenharia
Nanotecnologia
Nanocincia
Nanomaterial
Nanomedicina
Pesquisa cientfica e tecnolgica
Tecnologia da informao e comunicao
Banco de Dados
Hardware
Inteligncia artificial
Internet
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

228


LAG V.1 VCGE

2.1.7.5Meios de acesso
2.1.7.6Multimdia
2.1.7.7Redes de comunicao
2.1.7.8Robtica
2.1.7.9Segurana da informao
2.1.7.10Sistemas de Informao
2.1.7.11Software
2.1.7.11.1Qualidade de software
2.1.7.11.2Software livre
2.1.7.11.3Software proprietrio

2.2Comunicao
2.2.1Servios Postais
2.2.2Telecomunicaes
2.2.2.1Certificao de produto
2.2.2.2Comunicao mvel
2.2.2.2.1Mvel Aeronutico
2.2.2.2.2Mvel Celular
2.2.2.2.3Mvel Especial de Radiochamada
2.2.2.2.4Mvel Especializado
2.2.2.2.5Mvel Martimo
2.2.2.2.6Mvel Pessoal
2.2.2.2.7Servio Mvel Global por Satlite - SMGS
2.2.2.3Comunicao Multimdia
2.2.2.3.1Teleconferncia
2.2.2.4Explorao de Satlite
2.2.2.5Radioamador
2.2.2.6Radiodifuso
2.2.2.7Telefonia fixa
2.2.2.8Televiso
2.2.2.8.1Televiso Digital
2.2.2.8.2Televiso terrestre

Meios de acesso
Multimdia
Redes de comunicao
Robtica

Sistemas da informao
Software
Qualidade de software
Software livre
Software proprietrio
Tecnologia de segurana de dados e informao
Comunicao
Servios postais
Telecomunicaes
Certificao de produto de telecomunicaes
Comunicao mvel
Mvel aeronutico
Mvel celular
Mvel especial de radiochamada
Mvel especializado
Mvel martimo

Servio mvel por satlite
Comunicao multimdia
Teleconferncia
Explorao de satlite
Radioamador
Radiodifuso
Telefonia fixa
Televiso
Televiso digital
Televiso terrestre

Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

229



LAG V.1 VCGE

2.2.2.8.3Tv a Cabo
2.2.2.8.4Via Satlite
2.2.2.8.5Web TV
2.2.3veculo
2.2.3.1Imprensa
2.2.3.2Rdio
2.2.3.3Televiso





2.3Informao: Gesto, Preservao e Acesso
2.3.1Arquivos
2.3.2Bibliotecas
2.3.3Centrais de atendimento
2.3.4Centros de documentao
2.3.5Classificao da Informao
2.3.6Informaes Estatsticas
2.3.7Museus
2.3.8Privacidade

2.3.9Publicaes oficiais
2.3.10Segurana de dados e Informaes (Preservao)

3Comrcio, Servios e Turismo
3.1Comrcio e Servios
3.1.1Comrcio Eletrnico
3.1.2Comrcio exterior
3.1.2.1Barreiras Externas
3.1.2.2Exportao

TV a Cabo
TV via satlite
Web TV
Veculos de comunicao
Imprensa
Rdio
Televiso
Televiso digital
Televiso terrestre
TV a Cabo
TV via satlite
Web TV
Informao: Gesto, Preservao e Acesso
Arquivos
Bibliotecas
Centrais de atendimento
Centro de documentao

Informaes estatsticas
Museus

Preservao de dados e informaes
Publicaes oficiais
Segurana de dados e informaes
Classificao da informao
Privacidade da informao
Comrcio, Servios e Turismo
Comrcio e Servios
Comrcio eletrnico
Comrcio exterior
Barreiras externas
Exportao
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

230



LAG V.1 VCGE

3.1.2.2.1Crdito e Financiamento
3.1.2.2.2Exportao de Servios
3.1.2.2.3Logstica e Transporte
3.1.2.3Importao





























Crdito e financiamento de exportao
Exportao de servios
Logstica e transporte de exportao
Importao

Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

231



LAG V.1 VCGE

3.1.2.3.1Importao de Servios
3.1.2.4Negociao Internacional
3.1.3Empresas
3.1.3.1Comrcio
3.1.3.2Servios
3.1.4Entidades Representativas
3.1.5Indicadores e Estatsticas
3.1.6Poltica de incentivo
3.1.7Promoo comercial
3.1.7.1Exposio
3.1.7.2Feira
3.1.8Registro Comercial
3.1.9Regulamentao comercial

3.2Turismo
3.2.1Conselhos e Cmaras temticas
3.2.2Incentivos e promoes
3.2.3Informaes sobre o pas
3.2.3.1Clima
3.2.3.2Feriados
3.2.3.3Moeda
3.2.3.4Regies e Estados
3.2.3.5Vacinao
3.2.4Infra-estrutura
3.2.4.1Aeroportos
3.2.4.2Agncias de viagens
3.2.4.3Estradas
3.2.4.4Hospedagem
3.2.4.5Portos


Importao de servios
Negociao internacional
Empresas
Comrcio
Servios
Entidades representativas do comrcio e servios
Indicadores e estatsticas em comrcio e servios
Poltica de incentivo de comrcio e servios
Promoo comercial
Exposio
Feira
Registro comercial
Regulamentao comercial

Turismo
Conselhos e cmaras temticas de turismo
Incentivos e promoes do turismo
Informaes sobre o pas
Clima
Feriados
Moeda
Regies e estados

Infra-estrutura de turismo
Aeroportos
Agncias de viagens
Estradas
Hospedagem
Portos

Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

232


LAG V.1 VCGE
3.2.4.6Restaurantes
3.2.4.7Rodovirias
3.2.5Roteiros e atraes
3.2.6Turismo Internacional
3.2.6.1Cmbio
3.2.6.2Consulados e embaixadas
3.2.6.3Documentos e vistos
3.2.6.4Sade e seguro
3.2.7Turismo temtico
3.2.7.1Ecoturismo
3.2.7.2Eventos e Negcios
3.2.7.3Turismo Cultural
3.2.7.4Turismo de Aventura
3.2.7.5Turismo Gastronmico
3.2.7.6Turismo Religioso
3.2.7.7Turismo Rural




4.Cultura, Lazer e Esporte
4.1Cultura
4.1.1Artes Cnicas
4.1.1.1Circo
4.1.1.2Dana
4.1.1.3pera
4.1.1.4Teatro
4.1.2Artes Visuais
4.1.2.1Desenho
4.1.2.2Escultura
4.1.2.3Fotografia
4.1.2.4Artes grficas
4.1.2.5Gravura
4.1.2.6Pintura
Restaurantes
Rodovirias
Roteiros e atraes tursticas
Turismo internacional
Cmbio
Consulados e embaixadas
Documentos e vistos
Sade e seguro
Turismo temtico
Ecoturismo
Eventos e negcios
Turismo cultural
Turismo de aventura
Turismo gastronmico
Turismo religioso
Turismo rural
Vacinao do viajante
Certificado Internacional de Vacinao e Profilaxia (CIVP)

Cultura, Lazer e Esporte
Cultura
Artes Cnicas
. Circo
Dana
pera
Teatro
Artes Visuais
Artes grficas (ordenou alfab)
Desenho
Escultura
Fotografia
Gravura
Pintura
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

233


LAG V.1 VCGE

4.1.3Cinema
4.1.4Culturas tnicas
4.1.4.1Afro-brasileiro
4.1.4.2Imigrantes
4.1.4.3Indgena
4.1.5Folclore e Cultura Popular
4.1.6Literatura
4.1.7Msica
4.1.8Patrimnio histrico, artstico e arqueolgico
4.1.9Poltica cultural
4.1.10Vdeo

4.2Esporte
4.2.1Esporte comunitrio
4.2.2Esporte de rendimento

4.3Lazer
4.3.1Jogos e loterias
4.3.2Parques e jardins
4.3.3Recreao

5Defesa e Segurana
5.1Defesa Nacional
5.1.1Aeronutica
5.1.2Exrcito
5.1.3Marinha
5.1.4Servio militar

5.2Segurana nacional

5.3Segurana Pblica
5.3.1Aes e polticas de preveno e represso ao crime
5.3.2Corpo de bombeiros

Cinema
Culturas tnicas
Afro-brasileiro
Imigrantes
Indgena
Folclore e cultura popular
Literatura
Msica
Patrimnio histrico, artstico e arqueolgico
Poltica cultural
Vdeo

Esporte
Esporte comunitrio
Esporte de rendimento

Lazer
Jogos e loterias
Parques e jardins
Recreao

Defesa e Segurana
Defesa Nacional
Aeronutica
Exrcito
Marinha
Servio militar

Segurana nacional

Segurana Pblica
Aes e polticas de preveno e represso ao crime
Corpo de bombeiros
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

234


LAG V.1 VCGE

5.3.3Defesa Civil
5.3.4Formao de recursos humanos em segurana pblica
5.3.5Identificao criminal
5.3.6Medicina legal
5.3.7Modernizao e aparelhagem dos rgos de segurana pblica
5.3.8Percia tcnica
5.3.9Polcia
5.3.9.1Civil
5.3.9.2Federal
5.3.9.3Militar
5.3.9.4Municipal
5.3.9.5Rodoviria
5.3.10Porte de arma

5.4Servio de inteligncia

6Economia e Finanas
6.1Administrao financeira
6.1.1Administrao de concesses
6.1.2Administrao de despesas
6.1.3Administrao de receitas

6.2Economia
6.2.1Defesa Econmica e da Concorrncia
6.2.2Poltica econmica
6.2.2.1Desenvolvimento econmico
6.2.2.2Monoplios e fuses
6.2.2.3Nacionalizao/privatizao

6.3Encargos financeiros
6.3.1Dvida externa
6.3.1.1Refinanciamento da dvida externa

Defesa civil
Formao de recursos humanos em segurana pblica
Identificao criminal
Medicina legal
Modernizao e aparelhamento dos rgos de segurana pblica
Percia tcnica
Polcia
Polcia civil
Polcia federal
Polcia militar
Polcia municipal
Polcia rodoviria
Porte de arma

Servio de inteligncia

Economia e Finanas
Administrao financeira
Administrao de concesses
Administrao de despesas
Administrao de receitas

Economia
Defesa Econmica e da concorrncia
Poltica econmica
Desenvolvimento econmico
Monoplios e fuses
Nacionalizao/privatizao

Encargos financeiros
Dvida externa
Refinanciamento da dvida externa
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao


235



LAG V.1 VCGE

6.3.1.2Servio da dvida externa
6.3.2Dvida interna
6.3.2.1Precatrios
6.3.2.2Refinanciamento da dvida interna
6.3.2.3Servio da dvida interna
6.3.3Encargos financeiros especiais
6.3.4Transferncias financeiras

6.4Finanas
6.4.1Finanas pessoais
6.4.2Finanas pblicas
6.4.2.1Tributao (Impostos, taxas, contribuies)



6.4.3Financiamento pblico e privado
6.4.4Investimentos
6.4.5Sistema financeiro
6.4.5.1Bancos
6.4.5.2Mercados de capitais
6.4.5.3Moedas e cmbio
6.4.5.4Seguros
6.4.5.5Sistema de Pagamentos Brasileiro (SPB)

7.Educao
7.1Assistncia ao estudante
7.1.1Financiamento estudantil
7.1.2Material didtico
7.1.3Merenda escolar
7.1.4Transporte escolar



Servio da dvida externa
Dvida interna
Precatrios
Refinanciamento da dvida interna
Servio da dvida interna
Encargos financeiros especiais
Transferncias financeiras

Finanas
Finanas pessoais
Finanas pblicas
Tributo
Contribuio
Imposto
Taxa
Financiamento pblico e privado
Investimento
Sistema financeiro
Bancos
Mercado de capitais
Moedas e cambio
Seguros
Sistema de pagamento brasileiro

Educao
Assistncia ao estudante
Financiamento estudantil
Material didtico
Merenda escolar
Transporte escolar

Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

236


LAG V.1 VCGE

7.2Avaliao do sistema educacional
7.2.1Estatsticas educacionais
7.2.2Indicadores educacionais

7.3Educao a distncia

7.4Educao ambiental

7.5Educao bsica
7.5.1Educao infantil
7.5.1.1Creche
7.5.1.2Pr-escola
7.5.2Ensino fundamental
7.5.2.1Primeiro ciclo
7.5.2.2Segundo ciclo
7.5.3Ensino mdio



7.6Educao de jovens e adultos
7.6.1Alfabetizao de jovens e adultos
7.6.2Educao continuada
7.6.2.1Supletivo
7.7Educao do campo

7.8Educao indgena

7.9Educao para quilombolas

7.10Educao profissional e tecnolgica
7.10.1Educao profissional tcnica de nvel mdio
7.10.2Educao profissional tecnolgica de graduao e ps-graduao
7.10.3Formao inicial e continuada de trabalhadores

Avaliao do sistema educacional
Estatsticas educacionais
Indicadores educacionais

Educao a distncia

Educao ambiental

Educao bsica
Educao infantil
Creche
Pr-escola
Ensino fundamental
Ensino fundamental de 8 anos
Ensino fundamental de 9 anos
Primeiro ciclo
Segundo ciclo
Ensino mdio

Educao de jovens e adultos
Alfabetizao de jovens e adultos
Educao continuada
Supletivo
Educao do campo

Educao indgena

Educao para quilombolas

Educao profissional e tecnolgica
Educao profissional tcnica de nvel mdio
Educao profissional tecnolgica de graduao e ps-graduao
Formao inicial e continuada de trabalhadores
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

237




LAG V.1 VCGE

7.11Educao superior
7.11.1Curso Seqencial
7.11.1.1Complementao de estudos
7.11.1.2Formao cientfica
7.11.2Diploma
7.11.2.1Revalidao
7.11.2.2Validade
7.11.3Fomento ps-graduao
7.11.3.1Acesso e divulgao da produo cientfica
7.11.3.2Agncia
7.11.3.3Apoio tcnico pesquisa e iniciao cientfica
7.11.3.4Auxlio pesquisa
7.11.3.5Bolsa de estudos
7.11.3.6Cooperao acadmica
7.11.3.7Cooperao cientfica internacional
7.11.3.8Fundao de apoio
7.11.4Graduao
7.11.4.1Bacharelado
7.11.4.2Licenciatura
7.11.4.2.1Curso Normal Superior
7.11.4.2.2Licenciatura plena
7.11.5Ingresso no ensino Superior
7.11.5.1Certificado de proficincia em lngua portuguesa para
estrangeiros
7.11.5.2Transferncia
7.11.5.2.1Facultativa
7.11.5.2.2Por amparo legal
7.11.5.3Vestibular
7.11.5.3.1Sistema de reserva de vagas



Educao superior
Curso Seqencial
Complementao de estudos
Formao cientfica
Diploma educao superior
Revalidao diploma curso superior
Validade diploma educao superior
Fomento a ps-graduao
Acesso e divulgao da produo cientfica
Agncia de fomento a ps-graduao
Apoio tcnico a pesquisa e iniciao cientfica
Auxlio a pesquisa
Bolsa de estudos ps-graduao
Cooperao acadmica
Cooperao cientfica internacional
Fundao de apoio ps-graduao
Graduao
Bacharelado
Licenciatura
Curso normal superior
Licenciatura plena
Ingresso no ensino superior
Certificado de proficincia em lngua portuguesa para
estrangeiro
Transferncia
Facultativa
Por amparo legal
Vestibular
Sistema de reserva de vagas

Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

238


LAG V.1 VCGE

7.11.6Instituies federais de ensino superior (IFES)
7.11.6.1Autorizao de cursos
7.11.6.2Credenciamento de cursos
7.11.6.3Reconhecimento de cursos
7.11.7Ps-graduao
7.11.7.1Latu sensu
7.11.7.1.1(MBA) Master Business Administration
7.11.7.1.2Especializao
7.11.7.1.3Residncia Mdica
7.11.7.1.3.1Hospitais Universitrios
7.11.7.2Stricto senso
7.11.7.2.1Doutorado
7.11.7.2.2Mestrado
7.11.7.2.2.1Acadmico
7.11.7.2.2.2Profissional
7.11.8Tecnlogo

7.12Financiamento da educao

7.13Gesto escolar
7.13.1Projeto curricular
7.13.2Projeto pedaggico

7.14Legislao educacional
7.14.1Conselho nacional de educao (CNE)
7.14.1.1Pareceres
7.14.1.2Resolues
7.14.2Leis de diretrizes e bases da educao nacional (LDB)
7.14.3Plano nacional de educao (PNE)

7.15Mtodos e meios de ensino e aprendizagem
7.15.1Meios de ensino-aprendizagem
7.15.1.1Livro didtico

Instituies federais de ensino superior
Autorizao de cursos
Credenciamento de cursos
Reconhecimento de cursos
Ps-graduao
Latu sensu
Especializao (inverteu ordem alfab)
Master business administration
Residncia Mdica
Hospitais Universitrios
Strictu senso
Doutorado
Mestrado
Mestrado acadmico
Mestrado profissional
Tecnlogo

Financiamento da educao

Gesto escolar
Projeto curricular
Projeto pedaggico

Legislao educacional
Conselho nacional de educao
Pareceres
Resolues
Leis de diretrizes e bases da educao nacional
Plano nacional de educao

Mtodos e meios de ensino e aprendizagem
Meios de ensino-aprendizagem
Livro didtico
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

239


LAG V.1 VCGE

7.15.1.2Tecnologia educacional
7.15.2Mtodos de aprendizagem
7.15.3Mtodos de ensino

7.16Parmetros e diretrizes curriculares nacionais

7.17Profissionais da educao
7.17.1Apoio escolar
7.17.1.1Alimentao escolar
7.17.1.2Infra-estrutura material e ambiental
7.17.1.3Multimeios didticos
7.17.1.4Secretaria escolar
7.17.2Magistrio
7.17.2.1Especialista em educao
7.17.2.2Professor (Docente)

8.Governo e Poltica

8.1Administrao Pblica
8.1.1Atendimento ao cidado
8.1.1.1Protocolo
8.1.2Compras governamentais
8.1.2.1Licitao
8.1.2.2Prego
8.1.3Controle social e Prestao de contas
8.1.3.1Consulta pblica
8.1.3.2Indicadores
8.1.3.3Oramento participativo
8.1.3.4Prestao de contas
8.1.4tica Pblica
8.1.4.1Cdigo de conduta
8.1.4.2Procedimento administrativo disciplinar

Tecnologia educacional
Mtodos de aprendizagem
Mtodos de ensino

Parmetros e diretrizes curriculares nacionais

Profissionais da educao
Apoio escolar
Alimentao escolar
Infra-estrutura material e ambiental
Multimeios didticos
Secretaria escolar
Magistrio
Especialista em educao
Professor

Governo e Poltica

Administrao Pblica
Atendimento ao cidado
Protocolo
Compras governamentais
Licitao
Prego
Controle social e prestao de contas
Consulta pblica
Indicadores
Oramento participativo
Prestao de contas
tica Pblica
Cdigo de conduta
Procedimento administrativo disciplinar

Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

240


LAG V.1 VCGE

8.1.4.3Regime de quarentena
8.1.5Legislao e Normas
8.1.6Patrimnio da Unio
8.1.7Planejamento e Oramento
8.1.7.1Oramento do Estado
8.1.7.1.1Execuo oramentria e financeira
8.1.7.1.2Realizaes
8.1.7.2Planejamento estratgico
8.1.7.3Plano plurianual
8.1.8Recursos Humanos
8.1.8.1Capacitao
8.1.8.2Concursos
8.1.8.3Estgio
8.1.8.4Remunerao
8.1.8.4.1Contracheque
8.1.9Recursos Logsticos
8.1.9.1Alienao de bens
8.1.9.2Obras
8.2Fiscalizao do Estado
8.3Governo Eletrnico
8.3.1Tecnologia da Informao e Comunicao
8.3.1.1Infra-estrutura
8.3.1.2Rede
8.3.1.3Segurana
8.3.1.4Sistemas de informao

8.4Organizao do estado
8.4.1Governo estadual
8.4.2Governo federal
8.4.3Governo municipal
8.4.4Ministrio pblico
8.4.5Organizao territorial


Regime de quarentena
Legislao e normas
Patrimnio da unio
Planejamento e oramento
Oramento do Estado
Execuo oramentria e financeira
Realizao oramentria e financeira
Planejamento estratgico
Plano plurianual
Recursos Humanos
Capacitao
Concursos
Estgio
Remunerao
Contracheque
Recursos logsticos
Alienao de bens
Obras
Fiscalizao do Estado
Governo Eletrnico






Organizao do estado
Governo estadual
Governo federal
Governo municipal
Ministrio pblico
Organizao territorial

Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

241


LAG V.1 VCGE

8.4.6Poderes do estado
8.4.6.1Poder executivo
8.4.6.2Poder judicirio
8.4.6.3Poder legislativo

8.5Poltica
8.5.1tica poltica
8.5.2Organizao poltica
8.5.2.1Partidos polticos
8.5.2.2Regime poltico
8.5.2.3Sistema eleitoral
8.5.3Sistema poltico

9.Habitao, Saneamento e Hurbanismo
9.1Habitao
9.1.1Casa prpria
9.1.2Financiamento habitacional
9.1.3Seguro habitacional
9.1.4Transferncia do imvel

9.2Planejamento urbano
9.2.1Ocupao e Uso do Solo

9.3Saneamento
9.3.1Gesto da gua
9.3.1.1Drenagem pluvial
9.3.1.2Tratamento de gua
9.3.1.3Tratamento de esgoto
9.3.2Gesto de resduos slidos
9.3.2.1Coleta seletiva



Poderes do estado
Poder executivo
Poder judicirio
Poder legislativo

Poltica
Etica poltica
Organizao poltica
Partidos polticos
Regime poltico
Sistema eleitoral
Sistema poltico

Habitao, Saneamento e Hurbanismo
Habitao
Casa prpria
Financiamento habitacional
Seguro habitacional
Transferncia de imvel

Planejamento urbano
Ocupao e uso do solo

Saneamento urbano
Gesto da gua
Drenagem pluvial
Tratamento de gua
Tratamento de esgoto
Gesto de resduos slidos
Coleta seletiva
Aterro sanitrio
Coleta domiciliar (rotas, datas e horrios)
Compra de lixo
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

242


LAG V.1 VCGE


9.3.2.2Limpeza Urbana
9.3.2.3Tratamento

9.4Servios Urbanos
9.4.1gua
9.4.2Iluminao pblica

9.4.3Luz
9.4.4Telefonia
9.4.5Transportes coletivos




9.4.5.1Metr


9.4.5.2Rodovirio



9.4.5.3Trem metropolitano

9.5Urbanismo





9.5.1Consulta comercial



Lixo txico
Limpeza Urbana
Tratamento de resduos txicos

Servios Urbanos
gua
Iluminao pblica
Troca de lmpadas
Luz
Telefonia
Transportes coletivos
Carto transporte
Horrio nibus
Iseno tarifria
Itinerrios transportes coletivos
Metr
Passe escolar
Pesquisa comportamental no transporte coletivo
Rodovirio
Concesso aos taxistas
Moto frete
Transporte escolar
9.4.5.3Trem metropolitano

Urbanismo
Concesses
Concesses de equipamentos urbanos
Comrcio em parques
Feiras livres
Mercado municipal
Consulta comercial
Alvar de funcionamento
Consulta protocolo
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

243


LAG V.1 VCGE


9.5.2Imveis
9.5.2.1Ampliao
9.5.2.2Concluso de obra
9.5.2.3Construo

9.5.2.4Demolio




9.5.2.5Reforma

9.5.3Publicidade ao ar livre






10Indstria
10.1Poltica e gesto industrial
10.1.1Conservao da energia
10.1.2Normalizao e qualidade
10.1.3Promoo industrial
10.1.4Propriedade industrial
10.1.5Regulamentao industrial
10.1.6Tecnologia industrial



Recurso ao conselho municipal de urbanismo
Imveis
Ampliao
Concluso de obra
Construo
Declarao de localizao de imveis
Demolio
Parcelamento de solo
Plantas de imveis
Potencial construtivo
Preservao de bosques e imveis
Reforma de imveis
Tombamento histrico
Publicidade ao ar livre
Documentos de publicidade ao ar livre
Especificao do projeto de publicidade
Legislao de publicidade ao ar livre
Procedimentos para publicidade ao ar livre
Requerimento de publicidade ao ar livre

Indstria
Poltica e gesto industrial
Conservao da energia
Normalizao e qualidade
Promoo industrial
Propriedade industrial
Regulamentao industrial
Tecnologia industrial

Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

244


LAG V.1 VCGE

10.2Produo industrial
10.2.1Agroindstria
10.2.1.1Indstria sucroalcooleira
10.2.2Construo civil
10.2.3Indstria alimentar
10.2.3.1Tecnologia de alimentos
10.2.4Indstria cermica
10.2.5Indstria couro-caladista
10.2.6Indstria cultural
10.2.7Indstria de arma e munio
10.2.8Indstria de celulose e papel
10.2.9Indstria de equipamentos mdico-hospitalares
10.2.10Industria eletro-eletrnica
10.2.11Indstria extrativa
10.2.12Indstria farmacutica
10.2.13Indstria madeireira e moveleira
10.2.14Indstria mecnica e metalrgica
10.2.14.1Indstria automobilstica
10.2.15Indstria naval
10.2.16Indstria qumica e petroqumica
10.2.17Indstria txteis

10.3Recursos energticos
10.3.1lcool
10.3.2Bioenergia
10.3.2.1Biocombustvel
10.3.2.2Biomassa
10.3.3Energia eltrica
10.3.4Energia Nuclear
10.3.5Gs
10.3.6Petrleo


Produo industrial
Agroindstria
Indstria sucroalcooleira
Construo civil
Indstria alimentar
Tecnologia de alimentos
Indstria cermica
Indstria couro-caladista
Indstria cultural
Indstria de arma e munio
Indstria de celulose e papel
Indstria de equipamentos mdico-hospitalares
Industria eletro-eletrnica
Indstria extrativa
Indstria farmacutica
Indstria madeireira e movelaria
Indstria mecnica e metalrgica
Indstria automabilstica
Indstria naval
Indstria qumica e petroqumica
Indstria txteis

Recursos energticos
lcool
Bioenergia
Biocombustvel

Energia eltrica
Energia nuclear
Gs
Petrleo

Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

245


LAG V.1 VCGE

11Justia e Legislao
11.1Justia
11.1.1Ao Judiciria
11.1.1.1Assistncia Jurdica Gratuita
11.1.1.2Defesa da ordem jurdica
11.1.1.3Defesa do interesse pblico
11.1.1.3.1Recuperao de Ativos
11.1.1.4Sentena judicial (Sentenciamento)
11.1.2Anistia Poltica
11.1.3Conselhos de justia
11.1.4Execuo Penal
11.1.4.1Assistncia Social ao Preso e a famlia
11.1.4.2Autorizaes de sada - Indulto
11.1.4.3Educao do preso
11.1.4.4rgos de execuo penal
11.1.4.4.1Cadeias
11.1.4.4.2Casa de albergados
11.1.4.4.3Centro de triagem
11.1.4.4.4Hospital de custdia
11.1.4.4.5Penitencirias
11.1.4.4.6Presdios
11.1.4.5Penas alternativas
11.1.4.6Regime
11.1.4.6.1Aberto
11.1.4.6.2Fechado
11.1.4.6.3Semi-aberto
11.1.4.7Sade do preso
11.1.4.8Trabalho do preso
11.1.5Formao de pessoal penal e penitencirio
11.1.6Modernizao dos rgos de justia e estabelecimentos penais
11.1.7Poltica nacional de justia
11.1.8Reforma do Judicirio

Justia e Legislao
Justia
Ao Judiciria
Assistncia jurdica gratuita
Defesa da ordem jurdica
Defesa do interesse pblico
Recuperao de ativos
Sentena judicial
Anistia poltica
Conselhos de justia
Execuo penal
Assistncia social ao preso e a famlia
Autorizaes de sada
Educao do preso
rgos de execuo penal
Cadeias
Casa de albergados
Centro de triagem
Hospital de custdia
Penitencirias
Presdios
Penas alternativas
Regime de execuo de pena
Regime aberto
Regime fechado
Regime semi-aberto
Sade do preso
Trabalho do preso
Formao de pessoal penal e penitencirio
Modernizao dos rgos de justia e estabelecimentos penais
Poltica nacional de justia
Reforma do judicirio

Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

246


LAG V.1 VCGE

11.1.9Ressocializao do egresso
11.1.10Sistema Judicial
11.1.10.1Acompanhamento Processual
11.1.10.2Poder judicirio
11.1.10.3Representao judicial e extrajudicial
11.1.10.4Tribunais de justia

11.2Legislao e Jurisprudncia
11.2.1Jurisprudncia
11.2.1.1Tribunais de Alada
11.2.1.2Tribunais Estaduais
11.2.1.3Tribunais Federais
11.2.1.4Tribunais Superiores
11.2.2Legislao
11.2.2.1Estadual
11.2.2.2Federal
11.2.2.3Internacional
11.2.2.4Municipal
11.2.3Projetos de Lei
11.2.3.1Estadual
11.2.3.2Federal
11.2.3.3Municipal
12Meio Ambiente







Ressocializao do egresso
Sistema judicial
Acompanhamento processual
Poder judicirio
Representao judicial e extrajudicial
Tribunais de justia

Legislao e Jurisprudncia
Jurisprudncia
Tribunais de alada
Tribunais estaduais
Tribunais federais
Tribunais superiores
Legislao
Legislao estadual
Legislao federal
Legislao internacional
Legislao municipal
Projetos de Lei
Projeto de lei estadual
Projeto de lei federal
Projeto de lei municipal
Meio Ambiente
guas
guas de chuva
guas subterrneas
guas superficiais
guas transfronterias
Bacias hidrogrficas
Revitalizao de bacias hidrogrficas
Alto Paraguai
Paraba do Sul

Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

247


LAG V.1 VCGE



































So Francisco
Tocantins-Araguaia
Disponibilidade de gua
Demanda de gua
Oferta de gua
Qualidade de gua
Quantidade de gua
Estudos hidrometeorolgicos
Eventos crticos (secas e enchentes)
Gesto dos recursos hdricos
Instrumentos para gesto de recursos hdricos
Cobrana pelo uso da gua
Enquadramento dos corpos de gua em classes de uso
Outorga dos direitos de uso de recursos hdricos
Planos de recursos hdricos
Sistema de informaes sobre recursos hdricos
Recursos hdricos transfronteirios
Acordos e tratados de cooperao internacionais
guas transfronteirias
Sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos
Agncia de gua
Comits de bacias hidrogrficas
Conselho nacional de recursos hdricos
Conselhos estaduais de recursos hdricos
rgos pblicos gestores de recursos hdricos
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

248


LAG V.1 VCGE































12.1reas Protegidas (Parques, Unidades de conservao)
12.1.1rea de preservao permanente

Usos mltiplos de recursos hdricos
Abastecimento de gua
Aquicultura e pesca
Gerao de energia eltrica
Recursos hdricos na agropecuria
Recursos hdricos na indstria
Transporte aquavirio
Proteo e conservao de gua
Regies hidrogrficas
Amaznica
Atlntico leste
Atlntico nordeste ocidental
Atlntico nordeste oriental
Atlntico sudeste
Atlntico sul
Paraguai
Paran
Parnaba
So Francisco
Tocantins-Araguaia
Uruguai
Reuso e reaproveitamento de gua
Segurana hdrica
Doenas de veiculao hdrica
Regies com balano deficitrio de recursos hdricos

Ambientes ocupados pelo homem

reas prioritrias para a biodiversidade

reas protegidas
rea de preservao permanente (APP)
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

249


LAG V.1 VCGE




















12.1.2Reserva Legal


12.1.3Unidades de conservao




Mananciais
Restaurao e preservao
reas ambientalmente sensveis
reas prioritrias para a biodiversidade
reas protegidas com reconhecimento internacional
Corredores ecolgicos
Corredor central da amaznia (CCA)
Corredor central da mata atlntica (CCMA)
Gesto das unidades de conservao
Consolidao territorial
Regularizao fundiria
Criao de unidades de conservao
Entorno das unidades de conservao
Gerao de renda nas unidades de conservao
Ecoturismo
Produtos e subprodutos da flora e da fauna
Uso pblico das unidades de conservao
Manejo nas unidades de conservao
Gesto de reas protegidas
Reserva legal
Recuperao e manejo sustentvel
Sistema de mosaicos de reas protegidas
Unidades de conservao (UCS)
Proteo integral
Estaes ecolgicas
Monumentos naturais
Parques Nacionais


Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

250


LAG V.1 VCGE


















12.2Biodiversidade





Refgio da vida silvestre
Reservas biolgicas
Roteiros metodolgicos de proteo integral de UCS
Uso pblico das unidades de conservao
Programas recreacionais em unidades de
conservao
Visitao de unidades de conservao
Uso sustentvel das unidades de conservao
rea de relevante interesse ecolgico
reas de proteo ambiental
Florestas nacionais
Rede de unidades de conservao particulares
Rede particular do patrimnio natural
Reserva da fauna
Reservas de desenvolvimento sustentvel
Reservas extrativistas

Biodiversidade
Ameaas biodiversidade
Desertificao
Desmatamento
reas desmatadas
Fragmentao de florestas
Espcies exticas invasoras
gua de lastro
Anlise de risco das espcies exticas invasoras
Controle das espcies exticas invasoras
Disperso





Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

251


LAG V.1 VCGE











12.2.1Biomas

12.2.1.1Caatinga
12.2.1.2Cerrado e Pantanal





12.2.1.3Floresta amaznica
12.2.1.4Mangue
12.2.1.5Mata atlntica e Pampa


12.2.1.6Zona costeira e Marinha






12.2.2Biossegurana


Invases biolgicas
No nativas
Vetores
Habitats naturais
Degradao de habitats
Perda de habitats
Mudanas climticas
Queimadas e incndios
Uso do solo
Antrtida
Biomas brasileiros
Amaznia
Caatinga
Cerrado
Conservao e preservao de biomas
Infraestrutura para conservao e preservao de
biomas
Medidas preventivas, mitigadoras e
compensatrias
Floresta amaznica

Mata atlntica
Pampa
Pantanal
Zona costeira e marinha
Ecossistemas costeiros
Espaos litorneos
Ilhas, parceis e atis
Mangue
Recifes de coral
Zona econmica exclusiva
Biossegurana
Agrotxicos
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

252


LAG V.1 VCGE



12.2.3Conservao da Biodiversidade
12.2.4Espcies ameaadas









12.2.5Espcies endmicas
12.2.6Espcies exticas invasoras











12.3Desenvolvimento sustentvel
12.3.1Agroextrativismo





Biopirataria
Biotecnologia

Espcies ameaadas
Espcies ameaadas de extino
Conservao de espcies ameaadas de
extino
Fauna ameaada de extino
Flora ameaada de extino
Manejo de espcies ameaadas de extino
Proteo e recuperao de espcies
ameaadas de extino
Espcies dependentes de conservao
Espcies vulnerveis
Espcies endmicas
Espcies exticas invasoras
Controle das espcies exticas invasoras
Nanotecnologia
Organismos geneticamente modificados (OGM)
Transgnicos
Pesquisas para conservao de espcies
Riscos associados a novas tecnologias
Conveno sobre diversidade biolgica (CDB)
Desenvolvimento, produo e uso sustentvel
Agricultura familiar
Agrobiodiversidade
Manejo de agrobiodiversidade
Agroextrativismo
Extrativismo
Florestas plantadas
Manejo alternativo de animais crioulos e
silvestres
Plantas medicinais
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

253


LAG V.1 VCGE
















12.3.2Consumo sustentvel

12.3.3Ecoturismo
12.3.4Tecnologias de proteo e recuperao de Meio Ambiente
12.4Educao ambiental
12.5Fenmenos naturais
12.5.1Clima
12.5.2Meteorologia
12.5.2.1Previso de tempo
12.6Gesto do meio ambiente
12.6.1Controle ambiental
12.6.1.1Manejo de rejeitos ou resduos
12.6.2Poluio ambiental
12.6.3Preservao e conservao ambiental
12.6.3.1Gesto de resduos
12.6.3.1.1Reciclagem e reaproveitamento
12.6.3.1.2Tratamento e destino
12.6.3.2Proteo ambiental

Silvicultura com espcies nativas
Sistemas agroflorestais (SAFS)
Variedades crioulas
Rastreamento e certificao da produo agrcola
Agronegcio
Agroindstria
Atividade sucroalcooleira
Biocombustvel
reas prioritrias para a biodiversidade
Arranjos produtivos locais (APL)
Cadeias produtivas sustentveis
Cadeias produtivas de sociobiodiversidade
Caracterizao tcnico-econmica de cadeias
produtivas sustentveis

Consumo sustentvel
Segurana alimentar
Ecoturismo
Sustentabilidade ambiental da atividade turstica
Campanha conduta consciente
Campanha frias sustentveis
Turismo sustentvel na amaznia legal
Espcies de valor econmicoatual ou potencial
Integrao do meio ambiente e produo
Adoo de tecnologias sustentveis
Incentivos produo sustentvel
Manejo da biodiversidade
Manejo sustentvel de animais silvestres
Manejo sustentvel de espcies da flora
Planejamento ambiental
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

254


LAG V.1 VCGE

12.6.3.3Proteo dos animais
12.6.4Recuperao de reas degradadas
12.7Recursos naturais
12.7.1Fauna (animais)
12.7.2Flora (plantas)
12.7.3Florestas (mudou de nvel do 3 para o 2 no VCGE)
12.7.4Recursos hdricos
12.7.5Recursos minerais
12.7.6Uso da terra

























Produo mais limpa (P+L)
Recuperao de reas degradadas
Reposio florestal
Recursos pesqueiros
Aquicultura
Carcinocultura (falar grafia Eloi)
Avaliao de estoque pesqueiro
Ecossistemas aquticos degradados
Gesto dos recursos pesqueiros
Ordenamento do uso dos recursos pesqueiros
Pesca amadora
Pesca predatria
Sustentabilidade dos recursos pesqueiros
Uso sustentvel de recursos pesqueiros
Recuperao de recursos pesqueiros
sobreexplotados
Sobreexplotao
Sobrepesca
Sistema de certificao e rastreabilidade socioambiental
Sustentabilidade ambiental
Ecossistemas aquticos e terrestres
Ecossistemas aquticos
Zonas midas
Ecossistemas terrestres
Patrimnio espeleolgico
Cavernas
Cavidades
Patrimnio gentico ou recursos genticos
Colees
Banco de germoplasma
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

255


LAG V.1 VCGE







Cadastro de colees de espcies
Colees nacionais de referncia
Carpotecas
Colees de plantas vivas
Herbrios
Xilotecas
Instituies fiis depositrias
Jardins botnicos
Conhecimento tradicional associado ao patrimnio
gentico (CTA)
Direitos das comunidades tradicionais
associado ao patrimnio gentico
Espcies de intercmbio facilitado
Recursos genticos naturais sujeitos a restries legais
Acesso a recursos genticos naturais
Coleta e transporte de recursos genticos
naturais
Utilizao do patrimnio gentico
Autorizaes para uso de patrimnio gentico
Acesso ao patrimnio gentico
Coleta de patrimnio gentico
Remessa de patrimnio gentico
Termo de anuncia prvia (TAP)
Termo de transferncia de material
(TTM)
Transporte de patrimnio gentico
Bioprospeco
Desenvolvimento de bioprodutos
Desenvolvimento tecnolgico de produtos
Pesquisa cientfica de patrimnio gentico
Atividades cientficas e de pesquisa de
patrimnio gentico

Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

256


LAG V.1 VCGE







Colees cientficas de patrimnio
gentico
Conservao de patrimnio
gentico
Cultivo de patrimnio gentico
Rede laboratorial de sementes
Identificao taxonmica de patrimnio
gentico
Pesquisa e coleta de material biolgico
Cavidades naturais subterrneas
Unidades de conservao
Sistema de informao cientfica do
patrimnio gentico
Repartio de benefcios do patrimnio gentico
Valorao do patrimnio gentico

Cidadania ambiental
Agenda 21
Implementao da agenda 21
Agenda ambiental na administrao pblica (A3P)
Cdigos voluntrios
Condutas ambientalmente adequadas
Tecnologia ambientalmente adequadas
Colegiados
Compras pblicas sustentveis
Licitaes pblicas sustentveis
Conferncia nacional de meio ambiente
Consumo sustentvel
Educao ambiental
Capacitao para a implementao de atividades florestais
Capacitao social nas regies hidrogrficas
Coletivos educadores
Educao em reciclagem
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

257


LAG V.1 VCGE







Estruturas educadoras integradas
Salas verdes
Salas verdes x pontos de cultura
Entidades ambientalistas
Museu do meio ambiente

Economia e meio ambiente
Comrcio internacional e meio ambiente
Ecomercados e negcios sustentveis
Biocomrcio
Feiras de negcios
Investidores interessados na rea ambiental
Explorao econmica de recursos naturais
Agroextrativismo
Cadeias produtivas de sociobiodiversidade
Extrativismo
Produtos do extrativismo
Gerao de renda nas unidades de conservao
Ecoturismo
Produtos e subprodutos da flora e da fauna
Uso pblico das unidades de conservao
Instrumentos econmicos
Compensao ambiental
Aplicao dos recursos
Clculo da compensao ambiental
Cmara de compensao ambiental
Compensao de reserva legal
Condicionantes dos licenciamentos
Sanes da compensao ambiental
Compras pblicas sustentveis
Licitaes pblicas sustentveis
Fomento
Fomento gerao do conhecimento
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

258


LAG V.1 VCGE






Fomento produo sustentvel
Fomento ao desenvolvimento sustentvel
Incentivos fiscais, tributrios e creditcios
Servios ambientais
Execuo das aes de carter permanente
Remunerao dos servios ambientais
Valorao dos servios ambientais prestados pelas
florestas e demais formas de vegetao nativa
Valorao econmica dos recursos naturais
Mecanismo de desenvolvimento limpo (MDL)
Mercado de carbono
Florestas (12.7.3 mudou do nvel 3 para o nivel 2))
Explorao de florestas e formaes sucessoras
Florestas pblicas
Concesso florestal
Concesso de uso florestas pblicas
Processo licitatrio de concesso de uso
florestas pblicas
Projetos agroextrativistas de florestas
pblicas
Projetos de assentamento florestal
Projetos de desenvolvimento sustentvel
Florestas naturais
Florestas plantadas
Reservas de desenvolvimento sustentvel
Reservas extrativistas
Criao de flores nacionais, estaduais e municipais
Destinao de florestas pblicas s comunidades locais
Gesto de florestas pblicas
Direitos de acesso s florestas pblicas e aos
benefcios decorrentes
Comunidades locais de florestas pblicas

Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao


259


LAG V.1 VCGE






Estmulo investimentos de longo prazo em
florestas pblicas
Promoo do processamento local em florestas
pblicas
Proteo dos ecossistemas
Uso eficiente e racional das florestas
Inventrio floresta nacional
Pesquisa florestal
Unidades de manejo em florestas pblicas
Gesto florestal compartilhada
Macios florestais urbanos
Monitoramento e proteo das florestas
Deteco da explorao florestal (DETEX)
Deteco do desmatamento em tempo real (DETER)
Empreendimentos potencialmente causadores de impacto
ambiental
Planejamento florestal
Plantio e recomposio florestal
Recuperao e restaurao de ecossistemas
reas degradadas
Florestas nativas
Reposio florestal
Servido ambiental
Silvicultura em espcies nativas
Sistemas agroflorestais em bases sustentveis
Uso e ocupao das florestas
Cadeias produtivas de base florestal
Explorao de servios florestais
Manejo florestal sustentvel
Manejo de florestas comunitrias
Produtos e servios gerados pelas florestas
Processamento de produtos florestais
Produo florestal sustentvel
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

260


LAG V.1 VCGE






Produtos florestais madeireiros
Produtos florestais no-madeireiros
Racionalizao do uso dos recursos e sua destinao
Valorao dos servios ambientais prestados pelas florestas e
demais formas de vegetao nativa
Valorizao de resduos florestais

Gesto do meio ambiente
Emergncias ambientais
Emergncias ambientais urbanas
Minimizao dos efeitos de secas e inundaes
Preveno e atendimento a situao de emergncia
ambiental
Acidentes com produtos qumicos perigosos
Queimadas e incndios
Gerenciamento costeiro e marinho
Gesto ambiental compartilhada
Rede brasileira de fundos socioambientais
Repartio de competncias
Sistema nacional de meio ambiente SISNAMA
Sistema nacional de informao sobre o meio
ambiente SINIMA
Acordo de nvel de servio de gesto
ambiental
Indicadores ambientais
Gesto de conflitos da atividade mineraria
Instrumentos de planejamento e gesto ambiental
Avaliao ambiental
Avaliao ambiental estratgica
Avaliao ambiental integrada de bacia hidrogrfica
Avaliao de impactos ambientais
Licenciamento ambiental
Compensao ambiental
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao


261


LAG V.1 VCGE






Estudo de impacto ambiental EIA
Licenas ambientais
Licena de instalao
Licena de operao
Licena prvia
Licenciamentos especiais
Atividades de turismo
Empreendimentos hidreltricos
Participao e controle
Audincias pblicas
Procedimentos tcnicos e administrativos
Projeto bsico ambiental
Relatrio de impacto ambiental RIMA
Ordenamento territorial
Informaes geogrficas
Sistemas georreferenciados
Organizao da produo
Transio agroecolgica de sistemas de produo
Zoneamento agro-ecolgico
Zoneamento ecolgico e econmico ZEE
Planejamento ambiental da aqicultura

Infraes ambientais
reas embargadas pelo IBAMA
Mapas georreferenciados
Biopirataria
Crimes ambientais
Ilcitos associados
Relacionados unidades de conservao e zonas de
amortecimento
Monitoramento da cobertura vegetal
Polcia ambiental
Sanes
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao


262



LAG V.1 VCGE






Sanes administrativas
Converso de multas de sanes administrativas
Sanes administrativas compensatrias
Sanes cveis
Sanes criminais

Qualidade ambiental
Atmosfera
Camada de oznio
Conveno de Viena e protocolo de Montreal
Converso tecnolgica
Gerenciamento do passivo das substncias
destruidoras da camada de oznio
Substncias que destroem a camada de oznio
Qualidade do ar
Poluentes atmosfricos
Poluio sonora
Combate desertificao
reas susceptveis desertificao
Conveno das naes unidas de combate desertificao
Degradao da terra nas reas semi-ridas e submidas
secas
Eroso do solo
Mitigao dos efeitos das secas
Combate ao desmatamento
reas desmatadas
Desmatamento ilegal
Desmatamento na Amaznia
Explorao ilegal de madeira
Preveno e controle do meio ambiente
Fragmentao
Monitoramento
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao


263


LAG V.1 VCGE






Deteco do desmatamento em tempo real -
DETER
Energia e meio ambiente
Conservao de energia
Eficincia energtica
Energia no renovveis
Carvo mineral
Energia nuclear
Gs natural
Petrleo
Energias renovveis
Biomassa
Biocombustvel
Biogs
Esgoto sanitrio
Resduos agropecurios
Resduos florestais
Resduos slidos urbanos
Elica
Geotrmica
Hdrica
Maremotriz
Solar
Matriz energtica ambientalmente adequada
Monitoramento do meio ambiente
Avaliao da qualidade ambiental
Iindicadores ambientais
Mudanas climticas
Adaptao mudana do clima
Aquecimento global
Conveno sobre mudana do clima
Efeito estufa
Mecanismo de desenvolvimento limpo MDL
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao


264


LAG V.1 VCGE




Mitigao da mudana do clima
Protocolo de Quioto
Resduos e rejeitos
Aterros sanitrios
Cemitrios
Drenagem pluvial
Gesto integrada de resduos slidos urbanos
Consrcios pblicos
Valorizao dos resduos slidos
Minimizao de rejeitos
Materiais perigosos
Minimizao dos impactos gerados por resduos
perigosos
Resduos hospitalares
Resduos qumicos
Resduos radiotivos
Resduos txicos
Reciclagem
Resduos comerciais
Resduos da construo civil e demolio
Resduos domiciliares
Resduos rurais
Agrotxicos
Saneamento ambiental urbano
Tratamento e disposio do esgoto
Segurana qumica
Substncias qumicas
Emergncias ambientais
Gerenciamento de reas contaminadas
Gerenciamento de substancias e resduos
Agrotxicos
Comisso nacional de segurana qumica-
CONASQ
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao


265



LAG V.1 VCGE











Frum intergovernamental
Gesto internacional das substncias qumicas -
SAICM
Movimento transfronteirios
Pneus
Poluentes orgnicos persistentes
Registro de emisso e transferncias de poluentes
Resduos perigosos
Preveno e combate poluio






















Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao


266


LAG V.1 VCGE

13Pessoa, Famlia e Sociedade
13.1Assistncia e Desenvolvimento Social
13.1.1Auxlio sociais
13.1.2Entidades de assistncia
13.1.3Programas de transferncia de renda
13.1.4Proteo social bsica famlia, criana, pessoa idosa, ao
jovem e ao deficiente
13.1.5Proteo social especial pessoa em situao de risco
13.1.6Trabalho social voluntrio

13.2Comunidade e Sociedade
13.2.1Minorias
13.2.2Povos indgenas
13.3Famlia
13.3.1Adoo
13.3.2Formas unio
13.3.2.1Casamento
13.3.2.2Concubinato
13.3.2.3Parceria
13.3.2.4Unio estvel
13.3.3Penso alimentcia e alimentos
13.3.4Planejamento familiar
13.3.5Poder familiar (ptrio poder)
13.3.6Reconhecimento de filho
13.3.7Separao e Divrcio
13.3.8Sucesso
13.3.9Tutela e Curatela
13.4Organizao e Participao da Sociedade Civil
13.4.1Associao
13.4.1.1Sindicato
13.4.2Conferncias

Pessoa, famlia e sociedade
Assistncia e desenvolvimento social
Auxlio sociais
Entidades de assistncia
Programas de transferncia de renda
Proteo social bsica

Proteo social especial pessoa em situao de risco
Trabalho social voluntrio

Comunidade e sociedade
Minorias
Povos indgenas
Famlia
Adoo
Formas de unio
Casamento
Concubinato
Parceria
Unio estvel
Penso alimentcia e alimentos
Planejamento familiar
Poder familiar
Reconhecimento de filho
Separao e divrcio
Sucesso
Tutela e curatela
Organizao e Participao da Sociedade Civil
Associao
Sindicato
Conferncias
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao


267


LAG V.1 VCGE

13.4.3Conselhos
13.4.4Entidades de interesse pblico
13.4.5Fundao
13.4.6Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP)
13.4.7Organizao religiosa
13.4.8Partido poltico

13.5Pessoa
13.5.1Direitos e deveres individuais
13.5.1.1Estatuto da criana e do adolescente
13.5.1.2Estatuto do idoso
13.5.1.3Estatuto do ndio
13.5.2Direitos Humanos
13.5.3Identificao pessoal
13.5.3.1Achados e perdidos
13.5.3.2Alistamento militar
13.5.3.3Atestado de antecedentes
13.5.3.4Carteira de estudante
13.5.3.5Carteira de identidade
13.5.3.6Carteira de trabalho
13.5.3.7Carteira nacional de habilitao
13.5.3.8Certides
13.5.3.9CPF
13.5.3.10Passaporte
13.5.3.11Registro de nascimento
13.5.3.12Ttulo de eleitor

13.6Previdncia Social
13.6.1Benefcio assistencial ao idoso e ao deficiente
13.6.2Benefcios previdencirios

Conselhos
Entidades de interesse pblico
Fundao
Organizao da sociedade civil de interesse pblico
Organizao religiosa
Partido poltico

Pessoa
Direitos e deveres individuais
Estatuto da criana e do adolescente
Estatuto do idoso
Estatuto do ndio
Direitos Humanos
Identificao pessoal
Achados e perdidos
Alistamento militar
Atestado de antecedentes
Carteira de estudante
Carteira de identidade
Carteira de trabalho
Carteira nacional de habilitao
Certides
CPF
Passaporte
Registro de nascimento
Ttulo de eleitor

Previdncia Social
Benefcio assistencial ao idoso e ao deficiente
Benefcios previdencirios
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

268


LAG V.1 VCGE

13.6.2.1Aposentadoria especial
13.6.2.2Aposentadoria por idade
13.6.2.3Aposentadoria por invalidez
13.6.2.4Aposentadoria por tempo de contribuio
13.6.2.5Auxlio doena
13.6.2.6Auxlio recluso
13.6.2.7Penso por morte
13.6.2.8Salrio famlia
13.6.2.9Salrio maternidade
13.6.3Penses
13.6.4Previdncia bsica
13.6.5Previdncia complementar

13.6.6Previdncia do servidor
13.6.7Reabilitao profissional

13.7Proteo e defesa do cidado
13.7.1Assistncia jurdica gratuita
13.7.2Classificao indicativa de vdeos, jogos, cinemas e outros
13.7.3Defesa do Consumidor
13.7.4Denncia
13.7.5Ouvidoria

14Relaes Internacionais
14.1Estrangeiro
14.1.1Carteira de identificao
14.1.2Extradio
14.1.3Igualdade de direitos
14.1.4Naturalizao
14.1.5Permanncia
14.1.6Trabalho estrangeiro

Aposentadoria especial
Aposentadoria por idade
Aposentadoria por invalidez
Aposentadoria por tempo de contribuio
Auxlio doena
Auxlio recluso
Penso por morte
Salrio famlia
Salrio maternidade
Penses
Previdncia bsica
Previdncia complementar
Previdncia do regime estatutrio
Previdncia do servidor
Reabilitao profissional

Proteo e defesa do cidado
Assistncia jurdica gratuita
Classificao indicativa de vdeos, jogos, cinemas e outros
Defesa do Consumidor
Denncia
Ouvidoria

Relaes Internacionais
Estrangeiro
Carteira de identificao do estrangeiro
Extradio
Igualdade de direitos do estrangeiro
Naturalizao
Permanncia do estrangeiro
Trabalho estrangeiro
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao


269


LAG V.1 VCGE

14.2Organizaes internacionais
14.2.1Grupos e Organismos Polticos

14.3Poltica externa
14.3.1Acordos internacionais
14.3.1.1Asilo Poltico
14.3.1.2Convenes
14.3.1.3Tratados
14.3.2Cooperao jurdica internacional
14.3.3Mercosul e Integrao Regional
14.3.4Relaes bilaterais

14.4Promoo comercial
14.5Relaes diplomticas
14.6Servios consulares
14.6.1Representao Brasileira no exterior
14.6.2Representao Estrangeira no Brasil

15Sade



Organizaes internacionais
Grupos e organismos polticos internacionais

Poltica externa
Acordos internacionais
Asilo Poltico
Conveno internacional
Tratado internacional
Cooperao jurdica internacional
Mercosul e Integrao regional
Relaes bilaterais

Promoo comercial internacional
Relaes diplomticas
Servios consulares
Representao brasileira no exterior
Representao estrangeira no brasil

Sade
Alimentao e nutrio(15.8.2)
Alimentao saudvel (15.8.2.1)
Segurana alimentar e nutricional (15.8.2.2)
Transtornos alimentares (15.8.2.3)
Desnutrio
Obesidade

Ambiente e sade (15.8.3)
Resduos de servios de sade (15.8.3.1)
Resduos industriais (15.8.3.2)
Resduos perigosos (15.8.3.3)
Saneamento (15.8.3.4)

Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao


270

LAG V.1 VCGE




15.1Auditoria
15.2Cincia e Tecnologia
15.2.1Biotica
15.2.2Pesquisa em sade
15.2.3Tecnologia em sade














15.3tica de profissionais de sade






15.4Legislao


Arquitetura e engenharia em sade
Equipamentos mdico-hospitalares

Auditoria em sade
Cincia e Tecnologia em sade
Biotica
Pesquisa em sade
Tecnologia em sade
Educao para a sade
Campanhas de sade (15.8.4)
AIDS
Dengue
DST
Gripe
Paralisia infantil

Emergncias e urgncias
Primeiros socorros
Bombeiro 193
SAMU 192
UPA 24 horas
Pronto socorro
tica de profissionais de sade
Farmcia
Farmcia bsica
Farmcia hospitalar
Farmcia popular
Humanizao na sade
Infeco hospitalar (15.8.5)
Legislao de sade
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao




271

LAG V.1 VCGE
















15.5Oramento
15.6Participao e Controle Social
15.6.1Conselhos de Sade
15.6.2Direito dos Usurios
15.6.3Ouvidoria
15.7Promoo da Sade
15.7.1Educao em sade (passou gesto da educ em sade)
15.7.2Sade Bucal (remanejado)
15.7.3Sade da Criana
15.7.4Sade da Famlia
15.7.5Sade da Mulher
15.7.6Sade da Populao Negra
15.7.7Sade do Adolescente e do Jovem
15.7.8Sade do homem
15.7.9Sade do Idoso

Medicamentos (15.9.1)
Custos de medicamentos
Medicamentos essenciais
Medicamentos fitoterpicos
Medicamentos fracionados
Medicamentos genricos
Medicamentos proibidos
Medicamentos similares
Qualidade dos medicamentos

Medicina natural
Acupuntura
Fitoterapia
Homeopatia

Oramento de sade
Participao e Controle Social em sade
Conselhos de sade
Direito dos usurios dos servios de sade
Ouvidoria
Recursos humanos em sade(15.10)
Gesto da educao em sade
Gesto do trabalho em sade
Sangue e hemoderivados (remanejado de 15.9.2)
Banco de sangue
Sade bucal (15.7.2)
Brasil sorridente
Sade da criana (15.7.3)
Aleitamento materno
Banco de leite humano
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao




272


LAG V.1 VCGE

15.7.10Sade do indgena
15.7.11Sade do Trabalhador
15.7.12Sade do viajante
15.7.13Sade dos portadores de deficincias
15.7.14Sade materno-infantil
15.7.15Sade Mental
15.7.16Sade ocular
15.7.17Sade reprodutiva

15.8Proteo da sade
15.8.1Acidentes
15.8.1.1Primeiros socorros
15.8.2Alimentao e Nutrio
15.8.2.1Alimentao saudvel
15.8.2.2Segurana alimentar e nutricional
15.8.2.3Transtornos alimentares
15.8.3Ambiente e sade
15.8.3.1Resduos de servios de sade
15.8.3.2Resduos industriais
15.8.3.3Resduos perigosos
15.8.3.4Saneamento
15.8.4Campanhas de Sade
15.8.5Infeco hospitalar
15.8.6Preveno e controle de doenas
15.8.7Vacinao
15.8.7.1Calendrio da criana
15.8.7.2Calendrio do adulto
15.8.7.3Calendrio do idoso
15.8.8Vigilncia Sanitria
15.8.8.1Equipamentos mdico-hospitalares
15.8.8.2Qualidade de produtos para o consumidor

Mortalidade infantil
Sade da famlia (15.7.4)
Sade da mulher (15.7.5)
Mortalidade materna
Sade da populao negra (15.7.6)
Sade do adolescente e do jovem (15.7.7)
Sade do homem (15.7.8)
Sade do idoso (15.7.9)
Sade do indgena (15.7.10)
Sade do trabalhador (15.7.11)
Sade do viajante (15.7.12)
Vacinao do viajante
Certificado Internacional de Vacinao e Profilaxia (CIVP)
Sade dos portadores de deficincias (15.7.13)
Sade mental (15.7.15)
Sade no sistema penitencirio
Sade ocular (15.7.16)
Sade reprodutiva (15.7.17)
Sistema de informao em sade (15.11)
Cadastro nacional de estabelecimento de sade
Carto nacional de sade
Estatsticas em sade (15.11.1)
Sistema de sade (15.12)
Sistema de sade suplementar (15.12.1)
Planos de Sade (15.12.1.1)
Sistema nico de Sade (SUS) (15.12.2)
Planejamento e administrao em sade pblica
Polticas e diretrizes para o SUS
Transplantes de rgos e tecidos (15.9.3)
Unidades de sade (15.9.4)*****
****alterado e remanejado

Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

273



LAG V.1 VCGE

15.8.8.2.1Agrotxicos
15.8.8.2.2Alimentos
15.8.8.2.3Cosmticos
15.8.8.2.4Derivados do tabaco
15.8.8.2.5Medicamentos
15.8.9Violncia
15.8.9.1Violncia contra o idoso
15.8.9.2Violncia contra o menor
15.8.9.3Violncia de gnero
15.8.9.4Violncia domstica
15.8.9.5Violncia urbana

15.9Recuperao da Sade
15.9.1Medicamentos
15.9.1.1Controle de medicamentos e entorpecentes
15.9.1.2Custos de medicamentos
15.9.1.3Medicamentos essenciais
15.9.1.4Medicamentos fitoterpicos
15.9.1.5Medicamentos fracionados
15.9.1.6Medicamentos genricos
15.9.1.7Medicamentos homeopticos
15.9.1.8Medicamentos proibidos
15.9.1.9Qualidade dos medicamentos
15.9.2Sangue e Hemoderivados
15.9.3Transplantes de rgos e tecidos
15.9.4Unidades de Sade (Rede de servios de sade)
15.9.4.1Ambulatrio
15.9.4.2Hospital
15.9.4.3Policlnica
15.9.4.4Posto de sade
15.9.4.5Pronto socorro

Ambulatrio
Hospital
Policlnica
Posto de sade
Pronto socorro
Unidade bsica de sade
Vacinao (15.8.7)
Calendrio de vacinao da criana(15.8.7.1)***
Calendrio de vacinao do adulto (15.8.7.2)***
Calendrio de vacinao do idoso (15.8.7.3)***
Vigilncia Sanitria (15.8.8)
Qualidade de produtos para o consumidor (15.8.8.2)
Qualidade de agrotxicos(15.8.8.2.1) ***
Qualidade de alimentos(15.8.8.2.2)***
Qualidade de cosmticos(15.8.8.2.3)***
Qualidade de derivados do tabaco(15.8.8.2.4)***
Qualidade de medicamentos(15.8.8.2.5)***
Qualidade de saneantes
Vacinas
Violncia (15.8.9)
Violncia contra o idoso(15.8.9.1)
Violncia contra o menor(15.8.9.2)
Violncia de gnero(15.8.9.3)
Violncia domstica(15.8.9.4)
Violncia urbana(15.8.9.5)

****alterado e remanejado
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao

274


LAG V.1 VCGE
15.10Recursos humanos em sade
15.11Sistema de informao em sade
15.11.1Estatsticas em sade
15.12Sistema de Sade
15.12.1Sistema de sade suplementar
15.12.1.1Planos de Sade
15.12.2Sistema nico de Sade (SUS)
15.12.2.1Planos
15.12.2.2Programas
15.12.2.3Projetos

16Trabalho
16.1Fiscalizao do trabalho
16.2Legislao trabalhista
16.2.1Contrato de trabalho
16.2.2Relaes de trabalho
16.2.3Segurana no trabalho
16.3Mercado de trabalho
16.3.1Desemprego
16.3.2Emprego
16.3.2.1Demanda de emprego
16.3.2.2Oportunidades de emprego
16.3.3Informaes sociais

16.4Poltica trabalhista
16.4.1Alimentao do trabalhador
16.4.2Contribuio previdenciria
16.4.3Proteo ao trabalhador
16.4.4Seguro desemprego
16.4.5Transporte do trabalhador













Trabalho
Fiscalizao do trabalho
Legislao trabalhista
Contrato de trabalho
Relaes de trabalho
Segurana no trabalho
Mercado de trabalho
Desemprego
Emprego
Demanda de emprego
Oportunidades de emprego
Informaes sociais

Poltica trabalhista
Alimentao do trabalhador
Contribuio previdenciria
Proteo ao trabalhador
Seguro desemprego
Transporte do trabalhador



Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao


275

LAG V.1 VCGE

16.5Profisses e ocupaes
16.5.1Classificao brasileira de ocupaes
16.5.2Entidade representativa de classe
16.5.3Regulamentao profissional

16.6Qualificao e aprendizagem profissional

16.7Trabalho estrangeiro

17Transportes e trnsito










17.1Transporte areo
17.2Transporte aquavirio (hidrovirio)
17.2.1Autorizao
17.2.2Fiscalizao
17.2.3Infra-estrutura de transportes
17.2.3.1Hidrovias interiores
17.2.3.2Portos
17.2.3.3Terminais privativos
17.2.4Marinha Mercante
17.2.5Transporte de cargas
17.2.6Transporte de passageiros

Profisses e ocupaes
Classificao brasileira de ocupaes
Entidade representativa de classe
Regulamentao profissional

Qualificao e aprendizagem profissional

Trabalho estrangeiro

Transportes e trnsito
Trnsito
Acidentes de trnsito
Educao no trnsito
Preveno de acidentes de trnsito
Estatsticas de trnsito
Mapas
Multas / infraes
Parcelamento de multas
Radares

Transporte areo
Transporte aquavirio
Autorizao de transporte aquavirio
Fiscalizao de transporte aquavirio
Infra-estrutura de transporte aquavirio
Hidrovias interiores
Portos
Terminais privativos
Marinha mercante
Transporte aquavirio de cargas
Transporte aquavirio de passageiros
Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao




276

LAG V.1 VCGE

17.3Transporte dutovirio
17.3.1Gasodutos
17.3.2Minerodutos
17.3.3Oleodutos


17.4Transporte ferrovirio
17.4.1Concesso
17.4.2Fiscalizao
17.4.3Infra-estrutura de transportes
17.4.4Transporte de cargas

17.5Transporte internacional
17.5.1Transporte de cargas
17.5.2Transporte de passageiros

17.6Transporte multimodal
17.6.1Operador de transporte multimodal OTM
17.6.2Servios de coleta, unitizao, desunitizao, movimentao,
armazenagem e entrega de cargas ao destinatrio

17.7Transporte rodovirio
17.7.1Concesso
17.7.2Fiscalizao
17.7.3Infra-estrutura de transportes
17.7.4Transporte de cargas
17.7.5Transporte de passageiros

17.8Transportes especiais

Transporte dutovirio
Gasodutos
Minerodutos
Oleodutos
Transporte especial

Transporte ferrovirio
Concesso de transporte ferrovirio
Fiscalizao de transporte ferrovirio
Infra-estrutura de transporte ferrovirio
Transporte ferrovirio de cargas
Transporte ferrovirio de passageiros
Transporte internacional
Transporte internacional de cargas
Transporte internacional de passageiros

Transporte multimodal
Operador de transporte multimodal
Servios de coleta, unitizao, desunitizao, movimentao,
armazenagem e entrega de cargas ao destinatrio

Transporte rodovirio
Concesso de transporte rodovirio
Fiscalizao de transporte rodovirio
Infra-estrutura de transportes rodovirio
Transporte rodovirio de cargas
Transporte rodovirio de passageiros



Legenda:
AAaa no-alterao AAaa- incluso AAaa excluso AAaa remanejamento AAaa-alterao