Artigo original

Acessibilidade de pessoas com deficincia:

o olhar de uma comunidade da periferia
de Porto Alegre
Accessibility of people with disabilities: a look
from a peripheral community of Porto Alegre*
Luciane Carniel Wagner1

Artemis Pacheco3

Cristiane Kroll Lindemayer2

Larissa Dall Agnol da Silva4

RESUMO
O estudo objetivou investigar, em uma comunidade da periferia de Porto Alegre, a percepo de pessoas
com decincia (PCDs), cuidadores e membros da comunidade sobre a acessibilidade em seu territrio. Como
mtodo de estudo, elegeu-se uma abordagem qualitativa, utilizando-se a tcnica dos grupos focais. Foram realizados quatro grupos: PCDs (n=10), cuidadores informais (n=8), cuidadores formais (n=6) e membros da comunidade (n= 4). O discurso dos grupos foi gravado e transcrito para posterior anlise (semntica) de contedo, de
acordo com as seguintes categorias: necessidades de acessibilidade, alternativas comunitrias de resoluo de
necessidades de acessibilidade, direitos, estigma e necessidades bsicas. Os resultados apontam para uma
grande preocupao dos participantes com suas necessidades bsicas no satisfeitas, que so muitas. As carncias sociosanitrias e o distanciamento geogrco inuenciam negativamente na acessibilidade de PCDs,
acentuando a excluso social e prejudicando sua autonomia. A comunidade, PCDs e familiares carecem de
organizao e informao sobre direitos e cidadania, o que os impulsiona a criar solues caseiras e pouco
adequadas para resolver suas necessidades. Os prossionais queixam-se de insucincia de capacitao e recursos para atender adequadamente esta populao. A falta de condies comunitrias de acessibilidade e a
negao de atendimento ou de vagas nas escolas so entendidas como resultado de estigma e o preconceito.
Estes dados assinalam que urgente a necessidade de criao de polticas de promoo de sade, educao
e planejamento urbano que visem melhorar as condies de acessibilidade em nosso meio, especialmente em
comunidades carentes como a investigada.
PALAVRAS-CHAVE
Acessibilidade - Pessoas com decincia - Territrio.

*Artigo produzido dentro do projeto de iniciao cientca Terapia Ocupacional: Um estudo comunitrio sobre limitaes,
necessidades e aternativas de acessibilidade de portadores de necessidades especiais, desenvolvido pelo Centro Universitrio
Metodista, do IPA.
1
Doutora em Psiquiatria, Pesquisadora Responsvel pelo Projeto de Iniciao Cientca que deu origem ao presente artigo,
Vice-Coordenadora do Mestrado Prossional em Reabilitao e Incluso do Centro Universitrio Metodista, do IPA.
2, 3
Professoras auxiliares do Projeto de Iniciao Cientca que deu origem ao presente artigo, Terapeutas Ocupacionais, Professoras do curso de Terapia Ocupacional do Centro Universitrio Metodista, do IPA.
4
Bolsista de Iniciao Cientca - curso de Terapia Ocupacional do Centro Universitrio Metodista, do IPA.
Cincia em Movimento | Ano XII | N 23 | 2010/1

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Acessibilidade de pessoas com decincia:

ABSTRACT
The study aimed to investigate, in a community of the periphery of Porto Alegre, the perception of people
with disabilities, carers and community members about accessibility in their territory. As study method, a qualitative approach was chosen, using the focal groups technique. Four groups had been carried through: PCDs
(n=10), informal carers (n=8), formal carers (n=6) and members of the community (n=4). The speech of the
groups was recorded and transcript for posterior analysis (semantics) of content, in accordance with the following
categories: needs of accessibility, communitarian alternatives for resolution of accessibility needs, rights, stigma
and basic needs. As the results, we nd that the concern on basic needs dominated the speeches. The lack of
basic needs and the geographic distance inuence negatively the accessibility of people with disabilities, making
difcult their independence and social inclusion. The community, people with disabilities and their family lack of
organization and information on rights and citizenship, which drives them to create home-made solutions. We
conclude that there is an urgent need to create policies for health promotion, education and urban planning to
improve the accessibilitys conditions of this kind of population.
KEYWORDS
Accessibility - People with disabilities Territory.

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Cincia em Movimento | Ano XII | N 23 | 2010/1

Acessibilidade de pessoas com decincia:

INTRODUO

acessibilidade leva a comunidade a construir suas pr-

Pessoas com deficincia (PCDs) enfrentam comu-

prias alternativas, nem sempre adequadas a este m.

mente limitaes em sua vida diria. Essas limitaes esto

A presente pesquisa nasceu da reexo sobre este

intimamente relacionadas a problemas de acessibilidade,

problema a partir de uma experincia vivida pelos in-

ou seja, s condies que permitam o exerccio da autono-

vestigadores em um bairro perifrico e carente de Por-

mia e a participao social do sujeito, podendo interferir ou

to Alegre. Neste bairro, a Rede Metodista de Educao

prejudicar no seu desenvolvimento ocupacional, cognitivo

do Sul, atravs dos cursos de graduao em sade de

e psicolgico, contribuindo para a sua excluso social.

seu Centro Universitrio, desenvolve um trabalho co-

O termo acessibilidade, historicamente, tem sua

munitrio. A observao emprica de uma grande pre-

origem na dcada dos quarenta, para designar a con-

cariedade nas condies de acessibilidade da popula-

dio de acesso das pessoas com decincia vincula-

o que a reside levou os autores aos seguintes ques-

da ao surgimento dos servios de reabilitao fsica e

tionamentos: Como a populao com decincia do

prossional. Inicialmente era descrita como condio

bairro percebe seu territrio? Esta populao e seus

de mobilidade e eliminao das barreiras arquitetni-

familiares tm conscincia de seus direitos no que tan-

cas e urbansticas, numa clara aluso s condies de

ge acessibilidade? Como os problemas de acessibili-

acesso a edifcios e meios de transporte (ARAJO,

dade so resolvidos ou manejados pela comunidade?

2009; TORRES, 2002). Este conceito ampliou-se e, atu-

A partir destes questionamentos, os autores deci-

almente, a acessibilidade congura-se como um para-

diram elaborar um projeto visando investigar qualitati-

digma da incluso, entendo-se que as barreiras so

vamente a percepo de pessoas com decincia, de

mais complexas e vo alm da questo mobilidade.

seus cuidadores e membros da comunidade sobre a

O direito acessibilidade de pessoas com decin-

acessibilidade em seu territrio.

cia se fundamenta nos direitos humanos e de cidadania,

sendo regulamentado, no Brasil, pela Norma Brasileira

ESTRATGIA METODOLGICA

9050 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas

Estudo qualitativo, observacional, utilizando a tc-

(ABNT/NBR, 2004). um direito universal, solidicado

nica dos grupos focais. Essa tcnica objetiva a produ-

no direito constitucional de igualdade, representando

o de um discurso grupal, orientado para a discusso

uma concretizao dos objetivos e princpios traados

de uma temtica especca (FLICK, 2009), que neste

por Constituies, Declaraes e Conferncias de v-

estudo foi a acessibilidade de PCDs.

rios estados e naes, incluindo o Estado Brasileiro e a

Sujeitos:

Constituio de 1988. Esta igualdade no deve ser com-

1. Pessoas com decincia (PCDs): indivduos

preendida em um sentido de igualdade formal, mas

com decincia fsica e/ou sensorial, com mais

como uma isonomia de oportunidades sociais, acesso

de 18 anos, de ambos os sexos e com capacida-

a trabalho, educao e lazer (CANOTILHO, 2000).

de de comunicao.

A existncia da legislao, todavia, no implica em

2. Cuidadores informais: indivduos com mais de

uma materializao do direito igualdade, cidadania e

18 anos de idade; de ambos os sexos; em geral

acessibilidade. Em nosso meio, os problemas sociais

familiares; identicados como cuidadores princi-

e econmicos ainda signicam que muitas pessoas

pais de PCDs; sem vinculao administrativa ou

caro margem da sociedade, e no tero seus

contratual com entidades formais de cuidado; e

direitos garantidos. Nas periferias das grandes cidades,

que prestassem a PCDs aqueles cuidados que

os problemas de acessibilidade para PCDs se ampliam

no so oferecidos pelo sistema sociosanitrio.

de modo assustador, devido a questes estruturais e

3. Cuidadores formais: prossionais da rea da

culturais. A baixa renda, aliada aos problemas educa-

sade e educao; de ambos os sexos; que pres-

cionais e de segurana, resulta em diculdade dos mo-

tam cuidados formais a PCDs.

radores de se apropriarem do seu territrio e exigirem

4. Membros da comunidade: moradores da co-

seus direitos (ALMEIDA & OLIVER, 2001). A falta glo-

munidade investigada; sem vnculo formal ou

bal de alternativas institucionais que deem conta da

informal com PCDs.

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Acessibilidade de pessoas com decincia:

Local de realizao do estudo

Os grupos focais foram realizados na prpria comu-

A pesquisa ocorreu em um bairro perifrico, popu-

nidade, em espao cedido por uma instituio de cari-

loso, na zona sul de Porto Alegre, cuja maioria da po-

dade. Foram coordenados por uma terapeuta ocupacio-

pulao de baixa renda (devido a questes ticas e

nal com conhecimento em dinmica de grupo, acom-

visando proteger a comunidade, omitiremos sua iden-

panhada de uma bolsista de iniciao cientca que ti-

ticao direta). A comunidade, inicialmente, habitava

nha a funo de ser observadora. Esta equipe foi trei-

algumas chcaras e, posteriormente, passou a invadir

nada por uma psiquiatra especializada na tcnica. Um

o espao privado ao redor do bairro, instalando-se em

roteiro temtico contendo perguntas relacionadas s

moradias com precria estrutura e saneamento. H dez

categorias em estudo auxiliava o coordenador na tarefa

anos, atravs de reivindicaes, foi criado um ncleo

de orientar a discusso grupal. Os discursos foram gra-

de habitaes com estrutura sociosanitria bsica.

vados e posteriormente transcritos. As reunies grupais duraram em mdia uma hora e trinta minutos.

Contato com a comunidade

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e seleo dos participantes

Anlise dos dados

O projeto teve incio em dezembro de 2005, atravs

Concludo o trabalho prtico, os investigadores inicia-

de contato com funcionrios da Unidade Bsica de Sa-

ram a anlise das transcries. Os dados foram explora-

de (UBS) da comunidade e com uma instituio de cari-

dos atravs do processo de anlise de contedo, em seu

dade no Bairro. Agentes de sade locais foram facilita-

nvel semntico (BAUER & GASKELL, 2002). Neste pro-

dores do processo, auxiliando no dilogo com a comu-

cesso, realizou-se a segmentao do discurso em pe-

nidade e na identicao dos possveis participantes do

quenas unidades (textuais), que foram classicadas den-

estudo. Foram realizadas quatorze visitas comunidade,

tro de um mapa de categorias. Para aumentar a cona-

nas quais se realizou o cadastramento de 69 participan-

bilidade do mtodo, as transcries eram codicadas

tes para os grupos focais: 12 PCDs, 9 familiares (cuida-

individualmente por diferentes membros da equipe e

dores informais), 26 prossionais (cuidadores formais) e

comparadas posteriormente. Divergncias na codica-

22 membros da comunidade. Exceto pelos membros

o eram ento discutidas e resolvidas por consenso.

da comunidade, que foram selecionados ao acaso, os

As categorias analisadas foram as seguintes:

demais participantes foram indicados pelos agentes de

Necessidades de acessibilidade: carncias ou fal-

sade e selecionados por convenincia, porque tinham

ta de recursos que possibilitem a autonomia da PCD

contato regular com a Unidade Bsica de Sade em

(Exs: rampas e adaptaes de mobilirio).

funo de serem PCD ou cuidadores de PCD.

Alternativas comunitrias de resoluo de necessidades de acessibilidade: respostas informais

A tcnica dos grupos focais

s necessidades de acessibilidade da PCD (Ex: adap-

O objetivo inicial era realizar dois grupos focais pa-

taes caseiras do mobilirio).

ra cada perl de participantes. Porm, dos 69 indivdu-

Direitos: para ns deste estudo, diz respeito ao

os cadastrados inicialmente, somente 28 aceitaram

conhecimento da comunidade, em especial da PCD e

participar, alocados em quatro grupos: 10 PCDs, 8 cui-

de seus cuidadores, sobre os recursos de acessibilida-

dadores informais, 6 cuidadores formais e 4 membros

de assegurados ao indivduo atravs das leis (Ex: direi-

da comunidade. As razes para a recusa em participar

to transporte pblico adaptado).

foram desde diculdades de acesso, problemas nas

agendas pessoais, at a falta de interesse.
Idealmente, os grupos focais deveriam ter entre 6

Estigma: refere-se s atitudes sociais de preconceito que limitam a autonomia e acessibilidade contribuindo para a diminuio da autoestima da PCD.

e 10 participantes, conforme preconiza o mtodo.

Alm destas quatro, uma categoria adicional foi

Aceitamos, todavia, levar adiante o grupo com os

analisada, devido frequncia com que apareceu es-

membros da comunidade (somente com 4), em con-

pontaneamente nos discursos. Trata-se de Necessida-

siderao aos presentes e porque a opinio destes

des Bsicas, denida como estados de carncia de

sujeitos era muito importante na investigao.

recursos sociosanitrios (Exs: demanda por educao,

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Acessibilidade de pessoas com decincia:

sade, saneamento, infraestrutura).

Com relao ao sistema de transporte, h

O projeto foi aprovado pelo Comit de tica e Pesqui-

apenas uma linha de nibus que atende o bair-

sa do Centro Universitrio Metodista, do IPA (CONSUNI

r o . O ve c u l o c i r c u l a d e h o r a e m h o r a e s o -

6600032, dezembro 2005), cumprindo a Resoluo CNS

mente dois destes horrios, durante o dia to-

196/96.Todos os participantes foram informados sobre os

do, est o contemplados com adapt ao para

objetivos do estudo e aceitaram participar do mesmo.

pessoas cadeirantes.
A carncia se faz presente tambm com re-

RESULTADOS

lao aos recursos de cuidado e assistncia

As diculdades e limitaes enfrentadas por pes-

sade. Participantes de todos os grupos recla-

soas com decincia (PCDs) so ampliadas em situa-

mam da falta de profissionais habilitados para

es em que sua acessibilidade no garantida. De

atender a PCDs, da falta de consultas e meios

modo geral, os participantes do presente estudo enfa-

formais que permitissem atenuar as necessida-

tizaram esta questo, especialmente no que tange aos

des desta populao.

problemas estruturais do bairro, que impedem ou prejudicam severamente a locomoo e socializao de

PCDs. As categorias analisadas descrevem tais percepes e sero expostas a seguir.
Necessidades de acessibilidade

...quero ir na sioterapia, mas falta dinheiro...s vezes eu peo para a Assistente Social, porque nunca
tem passagem...e no posto, no tem remdio...a
sioterapia longe, l no centro, e passa pouco nibus...ento, muitas vezes, eu perco....
PCD

A decincia pode gerar limitaes de toda a ordem.

De modo geral, as PCDs que participaram do estudo

Alm disso, faltam atividades e espaos de reabi-

apresentam decincias fsicas, mentais e sensoriais

litao psicossocial, incluso social e laboral desta

que geram limitaes para deslocamento, alimentao,

populao, que com raras excees se encontra ocio-

comunicao, aprendizagem, lazer e trabalho. Segundo

sa e restrita ao ambiente domiciliar.

alguns participantes, estas limitaes causam dependncia para as atividades de vida diria e prtica, prejudicando a autoestima e o desenvolvimento intelectual,
social e cultural dos sujeitos. Os familiares identicados
como cuidadores informais so aqueles que geralmente auxiliam a PCD a minimizar tais diculdades.
...quando eu quero sair de casa, dependo dos meus
familiares para me locomover...eu digo, fulano, eu
quero que voc me leve em tal lugar, e tenho que
car esperando para ver se a pessoa pode me ajudar...quero ser independente.
PCD

.... a gente deveria fazer um trabalho para ocupar

essas pessoas, para que elas possam andar de
cadeira de rodas no bairro, jogando vlei,...mostrar que estas pessoas tm condies, porque
levanta a autoestima.
Membro da comunidade

Muitos participantes, sobretudo os familiares,

queixaram-se de que mesmo as instituies ditas de
caridade e assistncia, responsveis por atividades
comunitrias de lazer, no aceitam PCDs, especialmente aquelas muito dependentes sicamente. Tais
instituies alegariam no ter condies fsicas de

A comunidade investigada possui carncias impor-

acolher esta clientela.

tantes no atendimento s necessidades de seus moradores decientes. Como regra, faltam adaptaes e
equipamentos que permitam a acessibilidade da PCD
nas moradias, transporte pblico e no bairro em geral.
... ele (a PCD) usa o banheiro dos professores, porque
no banheiro das crianas ele no tem acesso... a porta
minscula e ele no passa com a cadeira de rodas....
Cuidador formal (Professora)

...tu no v pessoas de cadeiras de roda aqui dentro...deveria ter uma rampa de acesso para o meu
lho participar dos jogos e das atividades que tm
aqui (um centro de convivncia comunitrio)
Cuidador informal (familiar)
...ela no faz nada...s sai de casa pra ir no mdico.
Cuidador informal (familiar)
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Acessibilidade de pessoas com decincia:

No que tange educao, a realidade no diferente.

Mesmo as instituies formais, como escolas, re-

A escola do bairro atende alunos com decincias, mas

solvem eventualmente seus problemas de acessibili-

faltam adaptaes que permitam uma adequada acessi-

dade fazendo adaptaes precrias no ambiente. Es-

bilidade. Alm disso, comum que a PCD no preen-

tas alternativas incluem tambm o desvio de funes,

cha os critrios para ser includa na escola, alegando-se

como no caso de funcionrios que auxiliam PCDs nas

especialmente falta de capacitao da equipe.

atividades de vida diria ou prtica.

...h uma falta total de informao, tanto dos familiares como nossa mesmo... no sabemos trabalhar
e lidar com vrias situaes...
Cuidador formal (Professora)

A maioria dos participantes relata que a comunida-

... o guarda leva ele no banheiro... ele ca constrangido...temos barra, mas no temos espao para ele colocar a cadeira...alm disso, ele nunca fez um treinamento para saber como se usam as barras...se tivesse feito e houvesse espao, poderia fazer sozinho.
Cuidador formal (Professora)

de, os familiares e os prossionais carecem globalmente de informaes sobre as questes relacionadas

A comunidade tambm se organiza para arrecadar

PCD. Ainda assim, alguns prossionais relatam que

fundos, a m de melhorar as condies de acessibili-

se esforam para receber e acolher esta clientela.

dade. Alguns centros religiosos auxiliam neste processo, organizando eventos beneficentes e prestando

...ns no temos recursos em matria de sade para atender as pessoas com necessidades especiais...eu co triste e ao mesmo tempo envergonhada de no poder oferecer para minha populao
condies mais favorveis de bem estar...
Cuidador formal (Assistente Social)

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cuidado informal PCD.

Um problema grave, surgido a partir da carncia de
recursos e da necessidade de criar alternativas, o fato
de que muitos familiares deixam de trabalhar para atender
as necessidades de cuidado do deciente. Isso diminui a
renda familiar acentuando fatores de excluso social.

Alternativas comunitrias de resoluo

de necessidades de acessibilidade
Adaptaes nos domiclios e vias de acesso do bairro (ex: rampas improvisadas), criao de recursos e
materiais alternativos (ex: cadeiras de roda criadas a

Meu neto t na escola faz cinco anos, mas o horrio reduzido... disseram que no d para car mais
de uma hora com ele... acho isso a horrvel porque
tranca eu e a minha guria de trabalhar.
Cuidador informal (familiar)

partir de sobras de outros meios de locomoo) so

solues caseiras que surgem como resposta informal da comunidade s necessidades de acessibilidade
que deveriam ser sanadas por rgos pblicos.

DIREITOS
A comunidade em geral carente de informaes
sobre os direitos da PCD, desconhecendo a legislao
que poderia minimizar ou mesmo resolver suas neces-

... um aparelho auditivo t super caro... ento, ele

levanta o som a todo o volume... a televiso tambm, ele coloca o ouvido e ca ali...
Cuidador in formal (familiar)

sidades de acessibilidade. Seus discursos pem em

evidncia certa passividade e tambm culpabilidade
pelas limitaes e necessidades, considerando a decincia como um problema individual/familiar, que, por-

Segundo alguns participantes, as alternativas infor-

tanto, deve ser resolvido a este nvel.

mais para solucionar as necessidades de acessibilidade surgem comumente de maneira espontnea, sustentadas pela solidariedade e disponibilidade de familiares, amigos e prossionais.
Temos um cego na rua... e algum sempre o leva
para pegar o nibus... s vezes, no tem como algum levar, mas a gente sempre d um jeito....
Membro da comunidade
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... minha me no caminha, nem tem cadeira de

rodas... mas eu levo ela nas costas.
Cuidador informal (familiar)

Alguns prossionais enfatizam a situao de despreparo e desinformao familiar no que tange no

somente a direitos, mas tambm sobre a histria pessoal, necessidades e demandas da PCD.

Acessibilidade de pessoas com decincia:

...me chamou muito a ateno a falta total de informao da famlia...a gente tentava saber sobre tratamentos e outras coisas, mas eles no querem
saber nada com nada....
Cuidador formal (Orientadora Educacional)

No existe, no bairro, um movimento organizado

de familiares e PCDs com a nalidade de reivindicar
a resoluo formal de suas necessidades. Isso foi debatido com entusiasmo pelo grupo focal de cuidadores informais, que apontou para a necessidade da
comunidade se articular. Ou seja, o grupo focal parece

cipantes consideram que a falta de condies de acessibilidade e negar atendimento (em geral justicado
pela falta capacitao dos prossionais) so atitudes
de preconceito. Tais situaes so comuns e tm impacto negativo na autoestima da PCD e de seus familiares, que muitas vezes, resignados, terminam desistindo de buscar a ateno ou o servio.
...ele no queria mais vir na associao porque mandavam ele ficar sentado, quieto... no
entrosavam com ele...
Cuidador informal (familiar)

ter extrapolado os objetivos originais da pesquisa, servindo tambm como espao de troca de informaes
e reexo para os participantes.
Sabe o que falta aqui? Um centro de reabilitao... mas as pessoas se acomodam... no tem
luta, entendeu?
Cuidador informal (familiar)

...a dentista no quis atender... eu disse que entrava

junto pra conversar em sinais e ele seguir as ordens,
mas ela no quis atender e no deu uma justicativa...
Cuidador informal (familiar)

Por outro lado, alguns prossionais apontam para

o estigma presente nas atitudes familiares de evitao
social, como, por exemplo, esconder o lho decien-

A conscientizao sobre cidadania surge a partir

te em casa. Tais atitudes seriam uma maneira de negar

de iniciativas independentes, como o caso da orga-

a decincia, que causa constrangimento e vergonha

nizao de prossionais de uma escola em torno do

para a famlia. No discurso dos familiares, aparecem

objetivo de educar a comunidade sobre o direito a

depoimentos que conrmam esta hiptese.

passe livre, transporte adaptado, incluso escolar, benefcios e cuidados em sade. Outras lutas isoladas,
por parte de alguns familiares, tambm trouxeram be-

...no exponho porque eles (outras pessoas) cam

comentando nas costas da gente.
Cuidador informal (familiar)

nefcios comunidade e PCD.

A vergonha e um autoconceito negativo esto espe... nunca tinha nibus de cadeira de rodas... ai algum botou um processo contra a empresa e eles
colocaram um....
Cuidador informal (familiar)

ESTIGMA
Situaes de rechao e preconceito esto presentes nas atitudes da comunidade e tambm nas percepes que os prprios sujeitos portadores de decincia tm de si e de sua condio.
Ele se acha normal, s que todo mundo acha que
ele diferente... Ento ele se sente tipo discriminado, tipo duvidando da capacidade dele...
Cuidador informal (familiar)

O estigma tambm parece estar reetido na maneira como as instituies e organismos pblicos oferecem cuidados e servios a esta populao. Os parti-

cialmente presentes entre PCDs, que costumam apresentar reaes de negao e evitao como forma de lidar com situaes dolorosas impostas pela decincia.
...todo mundo acha que ele diferente porque ele
no enxerga direito...mas ele no aceita a decincia e no vai no mdico...da briga em casa quando
no acha as coisas...
Cuidador informal (familiar)

Para alguns participantes, a falta de informao e

educao que diculta a aceitao da decincia, gerando uma viso negativa de PCDs e sua excluso
social. O imaginrio da comunidade parece estar impregnado de concepes negativas a respeito destas
pessoas, vistas como improdutivas e incapazes.
...tem que dar uma qualicao para os familiares,
para eles saberem como trabalhar com os PNE,
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Acessibilidade de pessoas com decincia:

porque muitas vezes ns melindramos o portador ao
ponto de ele se tornar vulnervel e incapaz... e muita coisas ele seria capaz de fazer...
Membro da comunidade

O sentimento de pena e a percepo do deciente como vtima est bastante presente, e parece ser acentuado pelas prprias condies sociosanitrias (precrias) da comunidade.
Onde eu moro tem um guri deciente... ele uma
criana sofrida...o pessoal do colgio t ajudando a
famlia a conseguir uma casa...ele vive na cadeira de
rodas, faz xixi, coc essas coisas na cadeira...o pai
dele bebe... aquela opresso sabe?
Membro da comunidade

Essa viso menos acentuada entre os mais jovens, que parecem ter mais abertura e compreenso
com as diferenas. A experincia em uma escola comunitria aponta para os resultados positivos da incluso escolar de PCDs, conforme se constata nas
atitudes de considerao entre colegas com e sem
decincia, promovendo o cultivo de valores como o

62

respeito e a solidariedade.
Eles (os alunos no decientes) meio que adotaram ela (PCD)...se ela chora, eles a acalmam...
pegam ela pela mo dizem assim fulana, um p
depois o outro.
Cuidador formal (Professora)

A falta de infraestrutura e saneamento bsicos

que predomina na comunidade interfere no cotidiano
e gera prejuzos substanciais s PCDs e seus familiares. Estes prejuzos so ampliados nos casos em que
a PCD reside em regies mais afastadas do centro do
bairro, em que a urbanizao ainda mais precria.
Nestas realidades, o deslocamento da PCD pode inclusive no ocorrer.
...por causa da minha perna, no posso ir no armazm, tenho que car dependendo das crianas, do
meu irmo...a rua ruim, no tem calamento, no
tem nada, a gente mora no meio do mato.
PCD

Algumas diferenas nos discursos dos grupos

Os grupos de familiares e PCDs discutiram de
maneira mais ampla as limitaes e necessidades
desta populao, percebendo como preconceito a negao de atendimento e a falta de recursos sociosanitrios. Estes grupos tambm se mostraram mais
reexivos a respeito das questes sobre estigma e
direitos, quando comparados com os grupos de prossionais e moradores.
No grupo de profissionais, a discusso se centrou na falta de capacitao e informao sobre o
manejo da PCD, alm da preocupao sobre a falta
de recursos de acessibilidade. Os moradores, por
outro lado, mantiveram-se absorvidos por seus
prprios problemas, relacionados s necessidades
bsicas da comunidade.

Necessidades bsicas
Esta foi uma categoria debatida exaustivamen-

Aspectos da observao participante

te por todos os grupos, provavelmente por estar

A aproximao com a comunidade foi lenta, ao

relacionada com demandas sociosanitrias e estru-

longo dos dois anos de coleta de dados. Houve di-

turais que afligem todos os membros da comuni-

culdades devido s condies bsicas precrias, des-

dade. O grupo de moradores, alis, concentrou-se

conana da comunidade e espaos do bairro ocupa-

basicamente na discusso desta categoria, mesmo

dos pelo trco. Inicialmente, os moradores tinham

aps vrias tentativas da coordenadora de trazer o

receio em receber o grupo de investigao, mas com

foco do debate para as questes relacionadas

a ajuda dos agentes comunitrios as resistncias fo-

PCD. Os problemas relacionados com a gua (falta,

ram gradativamente sendo vencidas.

escassez, poluio, etc.) foram os mais mencionados nesta categoria.

Temos muitos problemas com a gua, as doenas
por causa dos ratos...e o pessoal aqui junta lixo para
ter uma renda...e tem muita criana necessitada...
Membro da comunidade
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A relao com a populao gerou expectativas na

mesma. Embora tenham sido esclarecidos sobre a
natureza investigatria do estudo, muitos participantes tinham esperana de que o grupo de investigao
fosse oferecer alguma soluo para os problemas de
acessibilidade discutidos.

Acessibilidade de pessoas com decincia:

O nosso medo que se algum vem fazer o trabalho
que seja consciente de que vai gerar expectativas para todos que moram aqui... vai trabalhar com uma
comunidade pobre e... vai criar vnculos. O importante quebrar essa formalidade que existe que sejamos
todos iguais porque vamos trocar muitas coisas...
Cuidador formal e Membro da Comunidade

autoestima e o desenvolvimento da PCD.

O Brasil possui legislao bastante avanada no
que tange aos direitos de PCDs. Cabe mencionar a Lei
7.853, estabelecendo os direitos das PCDs e o Decreto 3.298, que fortaleceu as demais legislaes garantindo tais direitos (BRASIL, 1999); e a Lei 10.098, tratando das normas e critrios para a promoo da aces-

DISCUSSO

sibilidade (BRASIL, 2000). Existe, porm, uma grande

Estudos comunitrios de natureza qualitativa so

lacuna entre os direitos descritos na legislao e reali-

bastante importantes, uma vez que privilegiam a fala

dade cotidiana dos portadores de decincias. Embora

espontnea dos participantes, sua percepo e opini-

a discusso acadmica sobre o tema acessibilidade em

es. Este fator, associado escuta de todas as partes

nosso meio remonte a dcada de noventa, o tema ain-

envolvidas na questo investigada fortalece o estudo.

da se mantm pouco explorado pela populao direta-

A escolha do mtodo qualitativo era mandatria em

mente interessada (ELIAS et al., 2008; MACIEL, 2000).

uma abordagem inicial do problema investigado. Par-

A falta de acesso informao provavelmente um

timos do pressuposto de que precisvamos primeiro

dos fatores responsveis por essa lacuna.

observar e conhecer as necessidades de acessibilida-

Percebe-se na fala dos participantes da presente

de da populao estudada, para ento pensarmos na

investigao o escasso conhecimento sobre a deci-

construo de outras abordagens.

ncia e direitos da PCD, reetidos na pouca organiza-

Como limitaes podemos mencionar a prpria na-

o comunitria em torno da resoluo formal das

tureza do estudo, que investiga percepes, que se ba-

necessidades de acessibilidade desta populao. Co-

seiam obviamente em juzos de valor, e, portanto, no

mo consequncia, tais necessidades permanecem

so exatas nem reproduzveis. Por outro lado, possvel

em suspenso, carentes de soluo, ou terminam sen-

supor que muitos dos achados do estudo sejam comuns

do manejadas com a criao de alternativas informais.

a outras comunidades com as mesmas caractersticas.

Torres e colaboradores (2002) apontam que o maior

Outra limitao seria o nmero pequeno de partici-

obstculo acessibilidade da PCD no so as barrei-

pantes no grupo de membros da comunidade, o que

ras arquitetnicas, mas o acesso informao e, con-

talvez tenha signicado perda de informaes importan-

sequentemente, a aspectos importantes relaciona-

tes. E, nalmente - e talvez o mais importante em ter-

dos a ela, como a educao, o trabalho e o lazer.

mos de limitaes, realizamos apenas um grupo focal

A falta de assimilao da legislao por parte da

para cada perl de participantes, o que tambm pode ter

sociedade e a perpetuao do olhar preconceituoso

resultado em perda de informaes, uma vez que o tema

sobre as diferenas faz com que a decincia seja

no seria esgotado no que tange sua discusso.

considerada uma enfermidade crnica e insolvel,

A comunidade pesquisada apresenta-se distante

muitas vezes dissociada do contexto sociocultural

do centro da cidade, sua maior rea de limites so

(OLIVER et al., 2004). Percebidas como incapazes,

com chcaras, o que gera escassez de informao,

indefesas e improdutivas, as PCDs enfrentam di-

recursos bsicos e especcos, exigindo que seus

culdades para acender socialmente, conquistar

moradores faam grandes deslocamentos para resol-

postos de trabalho e exercer sua cidadania, proble-

ver parte de suas demandas. A falta de estrutura, sa-

mas que se agravam nas periferias das grandes ci-

neamento e condies bsicas para uma existncia

dades. A superao deste estigma um processo

saudvel se associam intrinsecamente excluso so-

complexo, uma vez que estamos lidando com um

cial, agravada para pessoas com decincias, cujo

imaginrio social impregnado por vrios sculos de

potencial e habilidades em geral so desconhecidos

preconceito (FERRONATTO et al., 2008).

ou desvalorizados (MACIEL, 2000). As necessidades

A comunidade pesquisada demonstra que alguns

de acessibilidade no assistidas geram dependncia

espaos coletivos j tm um olhar menos discrimina-

nas atividades de vida diria, agravam e prejudicam a

trio e esto sensibilizados para acolher PCDs, muito

Cincia em Movimento | Ano XII | N 23 | 2010/1

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Acessibilidade de pessoas com decincia:

64

embora no disponham de condies de acessibilida-

de a sua prpria problemtica, estimulando a cons-

de apropriadas. A experincia da escola pblica, em

truo de solues coletivas atravs do despertar do

que alunos sem decincia posicionam-se de forma

sentimento de solidariedade.

acolhedora e apoiadora para com seus colegas com

As construes grupais so fracas na comunidade

decincia, sugere que a convivncia com PCDs es-

estudada, possivelmente, devido falta de legitima-

timula sentimentos de solidariedade e respeito, um

o de cada um enquanto cidado, problema agravado

achado importante que necessita ser explorado,

pela falta de conhecimento e informao, o que con-

apontando para um benefcio social signicativo do

tribui para a no apropriao do espao fsico coletivo.

processo de incluso.

Este interpretado tambm como o espao existen-

Por outro lado, os prossionais participantes rela-

cial, denominado territrio por alguns autores (BAR-

taram que a falta de capacitao e recursos limita sua

ROS, 2002; ALMEIDA, 20001), isto , espao para

atividade e aumenta as chances da PCD ser rechaa-

pensar, falar, ouvir, desejar, ver, sonhar, trabalhar, en-

da e no receber a ateno apropriada. Wagner & King

m, espao de prtica de cidadania. Para a comunida-

(2005) encontraram queixa semelhante entre cuida-

de pesquisada apropriar-se do seu territrio seria fun-

dores formais de pessoas com esquizofrenia, suge-

damental que pudesse observar e conhecer o seu

rindo que este problema atinge outras populaes e

espao coletivo, percebendo-o como seu. Na prtica,

pode ser uma caracterstica da ateno oferecida a

para a PCD e seus familiares, isso signicaria deixar

pessoas com enfermidades de longa evoluo.

a situao de acomodao, enfrentar o olhar precon-

A mesma dinmica parece estar presente na

ceituoso, utilizar os espaos e, principalmente, ques-

maioria das relaes das PCDs e nos espaos pbli-

tionar a excluso social e a falta de acessibilidade.

cos e privados em que elas circulam, onde predomina

Isso tambm permitiria que a comunidade convivesse

a diculdade comunitria de se adaptar diversidade

mais com as diferenas.

humana, explicitada nas inmeras demandas de aces-

Os prossionais que atuam no campo sociosani-

sibilidade. A comunidade em geral responde com rei-

trio tm a responsabilidade de auxiliar neste proces-

vindicaes individuais e acaba no desempenhando

so. Na comunidade investigada, alguns prossionais

seu papel poltico. O labirinto burocrtico que precisa

tm trabalhado neste sentido, o que resultou na con-

ser percorrido para se ascender aos direitos da popu-

quista de alguns direitos para as pessoas com deci-

lao com decincia muitas vezes to longo que

ncia. O discurso o precursor das aes, traduzidas

leva as pessoas a desistirem. Alm disso, a precarie-

em respostas sociais capazes de ultrapassar normas

dade social frequentemente se congura em baixa

e nmeros sobre a acessibilidade. O presente estudo

autoestima, enfraquecimento e passividade diante de

indica que a comunidade, se estimulada, tem condi-

entraves polticos, econmicos e sociais. A expecta-

es de buscar a transformao social para minimizar

tiva dos participantes com relao aos resultados da

suas necessidades de acessibilidade.

presente pesquisa conrma essa fragilidade, pois vai

Para nalizar, importante que discutamos outras

alm do esperado para este tipo de processo, indican-

duas questes muito importantes surgidas a partir da

do um profundo abandono e carncias sociais.

anlise dos dados. A primeira diz respeito grande

Por outro lado, as reexes sobre a falta de orga-

preocupao comunitria com suas necessidades b-

nizao de portadores e familiares, surgidas espon-

sicas no assistidas. Esta preocupao inclusive re-

taneamente nos grupos focais, indicam que a comu-

sultou na criao de uma categoria homnima que no

nidade investigada carece de estmulo e espao pa-

estava prevista no projeto inicial. Especialmente, no

ra discutir e pensar seus problemas. Oliver e colabo-

grupo de membros da comunidade, foi difcil manter

radores (2004) consideram que os desaos implica-

o foco da discusso centrado em questes de aces-

dos na participao potencializam as pessoas e im-

sibilidade de PCDs, uma vez que os sujeitos pareciam

pulsionam sua autonomia e emancipao. A intera-

extremamente ansiosos e angustiados com seu pr-

o permite que os indivduos se percebam como

prio estado de carncia/deficincia social. Embora

participantes ao mesmo tempo em que d visibilida-

num primeiro momento esta questo tenha suscitado

Cincia em Movimento | Ano XII | N 23 | 2010/1

Acessibilidade de pessoas com decincia:

frustrao nos entrevistadores, o aprofundamento re-

nicam tambm pouqussimas possibilidades desta

exivo assinalou que o grupo no poderia ter tomado

populao de usufruir seus direitos, incluindo aqueles

um rumo diferente em seu discurso. Como fugir s

concernentes s reservas de cargos de trabalho para

prprias necessidades quando se abre um espao de

PCDs. No foi por acaso que a incluso laboral da

escuta em que as mesmas podero receber ateno

pessoa com decincia sequer foi mencionada pelos

e signicado? O prprio mtodo de investigao ado-

participantes, exceto por algumas falas que aponta-

tado pelos pesquisadores estimulou que os partici-

vam para a importncia de atividades ocupacionais.

pantes usassem o grupo tambm com propsitos

Alm do desconhecimento, podemos argumentar

confessionais e mesmo teraputico. E, neste proces-

que a falta deste discurso signica tambm falta de

so, aquilo do qual se necessita com mais premncia

oportunidades, gerada, sobretudo, pelas pssimas

apareceu com toda a sua fora. A comunidade, de

condies de transporte do bairro.

certa forma, mostrou-se menos passiva e mais aut-

As necessidades bsicas no assistidas e to de-

noma do que se imaginava, reivindicando seu direito

batidas pelos participantes so impeditivos para a in-

de abordar aquilo que lhe parecia mais importante.

cluso social e laboral das PCDs do bairro investigado,

Este achado apoiaria a hiptese de Maslow (1975),

uma vez que comprometem de forma denitiva a aces-

eminente terico das necessidades humanas, sobre

sibilidade destes indivduos. Infelizmente, bastante

a existncia natural - no que tange preservao da

provvel que esse problema se repita em todas as co-

espcie, de uma hierarquia de necessidades. Maslow

munidades carentes do nosso meio. Tal situao re-

armava que as necessidades no esto todas em um

almente constrangedora para um pas que se autoper-

mesmo plano, mas sim escalonadas, hierarquizadas,

cebe como batendo s portas do desenvolvimento.

formando uma pirmide, e esta pirmide no se imagina por razes expositivas, seno que se postula co-

CONCLUSO

mo caracterstica imutvel da espcie humana. O cri-

O estudo aponta que a precariedade das condi-

trio de ordenao seria a humanizao, dando lugar

es bsicas de vida da comunidade investigada in-

a que na base da pirmide se encontrem as necessi-

uencia negativamente na acessibilidade das PCD1s.

dades mais prximas aos instintos (necessidades f-

As necessidades de acessibilidade so muitas e em

sicas) e na parte mais alta as necessidades de autor-

geral carecem de soluo formal. O distanciamento

realizao, passando por cinco nveis intermedirios:

geogrco acentua estes problemas, produzindo ex-

segurana, de pertencimento, cognitivas, estticas e

cluso social, limitando o acesso a informaes, pre-

de autoestima. A preocupao da comunidade est,

judicando severamente a autonomia e o desenvolvi-

em ltima instncia, profundamente conectada ao te-

mento poltico e social desta populao.

ma da acessibilidade, um problema (e/ou direito e/ou

Familiares e PCDs parecem desconhecer seus

necessidade) que no pode ser desvinculado das

direitos, despojados de informaes e sem organiza-

questes estruturais bsicas da comunidade.

o para buscar resolver formalmente seus proble-

Desta reexo partimos para a ltima questo a

mas de acessibilidade. Os prossionais, por sua parte,

ser discutida: a acessibilidade fator fundamental pa-

queixam-se de falta de capacitao e recursos para

ra a incluso social dos indivduos, sejam eles porta-

atender adequadamente a populao deciente.

dores ou no de decincia A incluso social, assegu-

Privados dos recursos de acessibilidade a que tm

rada pelo artigo 6 da Constituio Brasileira (1988),

direito, muitas PCDs e seus familiares buscam solu-

que trata dos direitos sociais dos indivduos, no se

es caseiras, emergenciais - e em geral no ade-

d nem se dar se o indivduo no tiver condies de

quadas, para resolver suas necessidades cotidianas.

ir e vir, por exemplo. E esse apenas um dos proble-

A vergonha e a autoreprovao do deciente, o

mas das PCDs da comunidade estudada. Como vi-

rechao social, a negao de atendimento nos servi-

mos ao longo do texto, os relatos dos participantes

os de sade ou de vagas nas escolas - e tambm a

so taxativos ao apontar a falta de recursos materiais

falta de condies de acessibilidade - so entendidos

e sociais de toda a ordem. Os recursos ausentes sig-

como manifestao de estigma e preconceito.

Cincia em Movimento | Ano XII | N 23 | 2010/1

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Acessibilidade de pessoas com decincia:

Esses resultados sugerem a necessidade urgente

tidades pblicas e privadas, incluindo os servios de

de polticas de promoo de sade, educao e pla-

sade, escolas, entidades religiosas e instituies co-

nejamento urbano que visem melhorar as condies

munitrias de assistncia social.

de acessibilidade das populaes que vivem em zonas urbanas como as da comunidade investigada. A

COLABORADORES

melhora nas condies de acessibilidade fator im-

As contribuies individuais, neste artigo, acon-

prescindvel para que PCDs sejam de fato includas

teceram aps vrios momentos de discusses so-

socialmente. A comunidade acadmica precisa con-

bre a pesquisa realizada pelo grupo e foram dividi-

tribuir para a modicao desta realidade, realizando

das da seguinte forma: a primeira autora participou

projetos que objetivem auxiliar a populao a desco-

com concepo, anlise e interpretao dos dados,

brir os caminhos de luta pelos seus direitos de forma

reviso crtica relevante do contedo intelectual e

esclarecida e organizada.

aprovao nal da verso a ser publicada. A segunda autora participou com a concepo, anlise e

AGRADECIMENTOS

interpretao dos dados, redao do artigo e apro-

Gostaramos de agradecer a todos os participan-

vao nal da verso a ser publicada. A terceira e

tes e aqueles que contriburam para a realizao do

quarta autoras realizaram anlise e interpretao

estudo, especialmente os agentes comunitrios que

dos dados e da concepo do artigo, esta ltima foi

facilitaram o contato com a comunidade, alm de en-

estagiria do projeto de pesquisa.

66

Cincia em Movimento | Ano XII | N 23 | 2010/1

Acessibilidade de pessoas com decincia:

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