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Os desafios na insero de pessoas com

deficincia no mercado de trabalho:


estudo de caso em uma multinacional
Juliano Nunes Alves
Mestre em administrao pela Universidade Federal de Santa
Maria (UFSM), RS, Brasil. Professor do Curso de Graduao em
Administrao na Universidade de Cruz Alta (Unicruz), RS, Brasil.
E-mail: admjuliano@yahoo.com.br

Fabio Teodoro Tolfo Ribas


Mestre em administrao pela Universidade Federal de Santa Maria.
Santa Maria (UFSM), RS, Brasil. Professor do Curso de Administrao
da Faculdade da Serra Gacha (FSG), Caxias do Sul, RS, Brasil.
E-mail: fabiotolfo@hotmail.com

Camila Eveline Correa dos Santos


Faculdade da Serra Gacha (FSG), Caxias do Sul, RS, Brasil.
E-mail: camilaecsantos@hotmail.com

Resumo
O presente estudo teve como objetivo identificar as
aes predominantes para o processo de insero dos
colaboradores com deficincia no mercado de trabalho,
visando atender s exigncias legais e o seu papel na
sociedade. Utilizou-se da abordagem qualitativa, de
natureza exploratria e do tipo estudo de caso. Por
meio de entrevistas pode-se verificar que as aes
predominantes para o processo de insero de pessoas
com deficincia necessitam ser planejadas e que
devem ser realizadas adequaes necessrias tanto no
espao fsico quanto na adaptao na funo. Diversas
dificuldades foram identificadas: falta de qualificao
tcnica-prtica, falta de incentivo das famlias e receio
de perder o benefcio financeiro recebido da Previdncia
Social famlia da pessoa com deficincia. Tambm
foi possvel verificar certa resistncia por parte dos
entrevistados do setor de produo quanto contratao
de pessoas com deficincia, em virtude das presses no
cumprimento de objetivos e metas de produo.
Palavras-chave
Deficincia. Mercado de Trabalho. Insero.
Comportamento.

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Challenges in integration of disabled


individuals in the work market: a case study
in a multinational company
Abstract
The objective of this paper is to identify the predominant
actions in the process of integration of disabled employees
in the work market, meeting legal requirements and
what role they play in society. A qualitative approach
of exploratory nature was used in the study of case.
By means of interviews it is possible to verify that the
predominant actions for the process of insertion of
disabled individuals have to be planned and carried out
according to the needs of both space arrangements and
adjustments to the functions. On the other hand, several
problems were identified, as for instante, lack of technical
skill and practical experience, lack of encouragement
from their families and fear that they might lose the
financial benefits received from Social Security granted
to the family of the disabled individuals. It was also
possible to verify that the ones in charge of hiring disabled
individuals for the production sector were unsecured as to
accomplishment of production goals of the enterprise.
Keywords
Disabled. Work Market. Insertion. Behavior.

INTRODUO
O contexto atual em que as empresas esto inseridas
est exigindo adaptaes da postura adotada perante
a sociedade. O governo, diante da dificuldade de
colocao de minorias no mercado de trabalho,
fez intervenes como a adoo de cotas, a fim
de solucionar o problema. Diante da posio
do governo, as organizaes precisam se ajustar
buscando profissionais no apenas que se encaixem
nas cotas, mas que tambm contribuam para a
produtividade das instituies.

Inc. Soc., Braslia, DF, v. 4 n. 1, p.28-40, jul./dez. 2010

Os desafios na insero de pessoas com deficincia no mercado de trabalho: estudo de caso em uma multinacional

Pessoas com deficincia, conforme explicitado


no Decreto no 3.298 de 20 de dezembro de 1999,
so classificadas nas seguintes categorias de
deficincias: deficincia fsica - alterao completa
ou parcial de um ou mais segmentos do corpo
humano, acarretando comprometimento da funo
fsica, apresentando-se sob a forma de paraplegia,
paraparesia, monoplegia, dentre outros; deficincia
auditiva - perda parcial ou total das possibilidades
auditivas sonoras; deficincia visual - acuidade
visual igual ou menor que 20/200 (tabela de
Snellen) no melhor olho, aps a melhor correo;
deficincia intelectual, em que para a American
Association on Mental Retardation (AAMR)
considera que os dficits no funcionamento
intelectual esto associados a dficits em habilidades
sociais, conceituais e prticas (LUCKASSON et al.,
2002). Alm disso, alguns estudos internacionais,
realizados desde a dcada de 90, tm confirmado
que em geral existem dficits de habilidades sociais
e excessos de problemas de comportamento em
crianas com essa deficincia; deficincias mltiplas
- associao de duas ou mais deficincias.
No Brasil, a situao da pessoa com deficincia
teve um tratamento mais relevante a partir da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil
de 1988, que considera ilegal a discriminao no
salrio e na admisso. Em 1991, a lei n. 8.213, de
24 de outubro, sobre os Planos de Benefcios da
Previdncia Social, no art. 93, instituiu as quotas para
empresas privadas. Para que a lei de quotas, como
conhecida, seja posta em prtica, necessrio que
as empresas privadas se adaptem, reestruturem seus
ambientes e polticas. Seguindo tal regulamentao,
as empresas com mais de 100 funcionrios vm
contratando pessoas com deficincia, mas o
processo ainda no est claro (SARNO, 2006)
Segundo o Censo de 2000 realizado pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica, havia no pas
cerca de 24,6 milhes de pessoas com deficincia,
porm essas pessoas no circulam nas ruas, nas
escolas comuns, nos locais de lazer e cultura, alm
de ter pouco acesso ao trabalho. A partir disso,
desencadeiam-se problemas que refletem a baixa
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escolaridade desse grupo, grande dificuldade


de insero social, de constituio de vnculos
familiares alm de seu lar. A responsabilidade
social das organizaes, aliada ao cumprimento da
lei, torna-se um esforo para que esse cenrio se
transforme, flexibilizando as exigncias genricas
para a composio de seus quadros, de modo a,
objetivamente, abrir suas portas a esse grupo social
em evidente estado de vulnerabilidade.
A integrao da pessoa portadora de deficincia no
mercado de trabalho e sua insero na sociedade
esto relacionadas busca por direitos sociais, no
que se refere ao emprego e alternativas de renda,
direito de poder transitar livremente no meio social,
bem como ter acesso a bens e servios pblicos, pois
Mazzilli (2001) afirma que a pessoa portadora de
deficincia (motora, sensorial, intelectual) inteira,
no que diz respeito dignidade e direitos.
Apesar de todos os esforos para a contratao de
pessoas com deficincia, no simples a tarefa de
encontrar candidatos que atendam ao perfil traado e
que se adaptem s condies oferecidas pela empresa.
Surge a necessidade de se conhecer os tipos de
deficincia para realizar o levantamento das funes
que possam ser desempenhadas por cada portador,
alm de planejar as mudanas estruturais requeridas.
A atual conjuntura econmica restringe investimentos
que no tragam retorno em curto prazo, existe o
medo do desconhecido junto com a resistncia
s mudanas no que diz respeito reestruturao
de organizaes para atender s necessidades das
pessoas com deficincia. Esses fatores atrelados
limitam as possibilidades de assumir a contratao
delas como uma das polticas da organizao, da
mesma maneira com que priva a empresa de explorar
os recursos produtivos das pessoas com deficincia.
FUNDAMENTAO TERICA
Pessoas com deficincia
Tendo como referncia as discusses de Priestley
(1998), a deficincia foi tratada, na presente pesquisa,
como a alterao completa ou parcial de um ou
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mais segmentos do corpo humano, que acarreta


o comprometimento da funo fsica, auditiva,
visual ou mental. Essas alteraes, em funo de
contingncias histricas, sociais e espaciais, podero
resultar em perda da autonomia para a pessoa, trazer
problemas de discriminao social e dificultar a sua
insero social.
Deficincia, segundo Ribas (2003), um estado
fsico ou mental eventualmente limitador que deve
ser entendido a partir do ambiente sociocultural e
fsico em que o indivduo est inserido e, tambm, de
como a prpria pessoa se v. Segundo a Declarao
dos Direitos das Pessoas Deficientes, elaborada
pela Organizao das Naes Unidas (ONU), em
1975, pessoa com deficincia aquela: incapaz
de assegurar por si mesma, total ou parcialmente,
as necessidades de uma vida individual ou social
normal, em decorrncia de uma deficincia
congnita ou no, em suas capacidades fsicas ou
mentais (ONU, 1975).
Os termos deficincia e pessoa deficiente
apresentam diferentes conotaes na literatura
acadmica. Alm disso, tais conceitos mudam ao
longo da histria, segundo os valores particulares
de cada cultura e, at mesmo, em funo de valores
individuais (SARNO, 2006).
Dados da Organizao Mundial da Sade (OMS,
2003) mostram que 10% da populao mundial
tm algum tipo de deficincia. A Coordenadoria
Nacional para Integrao da Pessoa Portadora
de Deficincia (Corde), rgo ligado Secretaria
de Direitos Humanos do Ministrio da Justia,
distribui essas pessoas da seguinte forma: 50%
tm limitao mental; 20%, fsica; 15%, auditiva;
10%, mltipla, e 5%, visual.
No Brasil h duas normas internacionais devidamente
ratificadas, o que lhes confere fora de leis desde a
sua data de ratificao. A primeira a Conveno
n159 sobre reabilitao profissional e emprego de
pessoas deficientes da Organizao Internacional do
Trabalho (OIT) ratificada por meio do Decreto n.
129, de 18 de maio de 1991. A segunda Conveno
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Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas


de Discriminao Contra as Pessoas Portadoras de
Deficincia, tambm conhecida como Conveno da
Guatemala, promulgada pelo Decreto n 3.956, de 8
de outubro de 2001. Ambas conceituam deficincia,
para fins de proteo legal, como uma limitao fsica,
intelectual, sensorial ou mltipla, que incapacite a
pessoa para o exerccio de atividades normais da vida
e que, em razo dessa incapacitao, a pessoa tenha
dificuldades de insero social.
Corroborando tais normas, esto os preceitos da
Conveno da Guatemala, assimilada pela nossa
Constituio Nacional do Brasil de 1988, em
2001, que deixa clara a [...] impossibilidade de
diferenciao com base na diferena, definindo a
discriminao como toda diferenciao, excluso
ou restrio baseada em deficincia [...] que tenha
o efeito ou propsito de impedir ou anular o
reconhecimento, gozo ou exerccio por parte de
pessoas com deficincia de seus direitos humanos
e suas liberdades fundamentais (art. I, n 2, a). De
acordo com o princpio da no discriminao, trazido
por essa conveno, admitem-se as diferenciaes
com base na deficincia apenas com o propsito de
permitir o acesso ao direito, e no para se negar o
exerccio dele (MANTOAN, 2006).
Contudo o artigo 3 do Decreto 3.298 de 20 de
dezembro de 1999 aborda que deficincia toda
perda ou anormalidade de uma estrutura ou
funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica que
gere incapacidade para o desempenho de atividade,
dentro do padro considerado normal para o ser
humano. Pode ser permanente (aquela que ocorreu
ou se estabilizou durante um perodo de tempo
suficiente para no permitir recuperao ou ter
probabilidade de que se altere, apesar de novos
tratamentos) ou pode ser uma incapacidade (uma
reduo efetiva e acentuada da capacidade de
integrao social, com necessidade de equipamentos,
adaptaes, meios ou recursos especiais para que
a pessoa portadora de deficincia possa receber
ou transmitir informaes necessrias ao seu
bem-estar pessoal e ao desempenho de funo ou
atividade a ser exercida).
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Os desafios na insero de pessoas com deficincia no mercado de trabalho: estudo de caso em uma multinacional

O termo pessoa com deficincia difere do termo


pessoa deficiente, pois ao se deslocar o eixo
de atributo do indivduo para sua condio,
simultaneamente recupera-se a pessoa como
sujeito da frase, d-se um carter mais descritivo,
do que valorativo e a deficincia dessa forma no
se torna sinnimo da pessoa. Este termo tambm
foi escolhido como melhor opo a ser utilizada no
texto da Conveno Internacional para a Proteo
e Promoo dos Direitos e Dignidade das Pessoas
com Deficincia da Organizao das Naes Unidas
(ONU), de 2003, e essa escolha foi realizada pela
prpria populao com deficincia (AMARAL,
1995; SIMONELLI, 2009).
Mercado de trabalho e insero de pessoas com
deficincia
A contratao de pessoas com deficincia deve ser
vista como qualquer outra; as organizaes esperam
do trabalhador nessas condies profissionalismo,
dedicao e assiduidade. Enfim, atributos nsitos
a qualquer empregado. As organizaes de
pessoas com deficincia detm um conhecimento
acumulado h dcadas acerca das potencialidades
das pessoas com deficincia e dos mtodos para sua
profissionalizao (OLIVEIRA et al., 2008).
Ainda em se tratando da contratao de pessoas com
deficincia para o preenchimento das cotas, existem
duas consideraes: a dispensa de trabalhador
reabilitado ou de deficiente habilitado ao final
de contrato por prazo determinado de mais de
90 (noventa) dias, e a imotivada, no contrato por
prazo indeterminado, s poder ocorrer aps a
contratao de substituto de condio semelhante;
e o Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social
dever gerar estatsticas sobre o total de empregados
e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes
habilitados, fornecendo-as, quando solicitadas,
aos sindicatos ou entidades representativas dos
empregados (SERRANO; BRUNSTEIN, 2007).
vlido ressaltar que as organizaes no devem
encarar a lei de cotas para a insero de deficientes no
mercado de trabalho apenas como uma obrigao ou
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imposio. Esse sistema deve ser considerado como


oportunidade de incluso social e tambm como
forma de a empresa assumir seu papel de instituio
responsvel socialmente perante a comunidade.
Gonalves (2006) alerta que preciso mudar a
mentalidade dos empresrios brasileiros, que
tratam o assunto com preconceito devido falta de
informao. preciso que eles vejam possibilidades
diferentes quanto questo da empregabilidade
de pessoas com deficincia. No possvel mais
superestimar a deficincia, no enxergando as
qualidades destas pessoas. O computador
uma ferramenta que veio a somar, facilitando a
incluso destas pessoas no mercado de trabalho.
Na realidade cotidiana das pessoas com deficincia,
ainda predomina a dependncia econmica, uma
vez que a maioria no possui renda prpria. O
subemprego e a estagnao profissional so fatores
que contribuem para que se mantenham margem
da vida nacional, sem chances de participao social
e estigmatizadas (CORREIA, 1990 p 124).
Westmacott (1996) comenta que muitas pessoas
com limitaes so cercadas por outras pessoas que
no reconhecem o que elas fazem como trabalho.
Em um mundo em que o emprego remunerado
para todos nem sempre possvel, importante
que a contribuio das pessoas com deficincia
seja reconhecida. Em contraponto, Sassaki (2006)
pontua que o percentual de pessoas com deficincia
em idade economicamente ativa que esto fora
da fora de trabalho duas vezes superior ao das
pessoas sem deficincia, embora todas tenham o
mesmo direito de trabalhar.
Segundo Sassaki (2006), no Brasil a incluso de
pessoas com deficincia no mercado de trabalho tem
sido praticada por algumas empresas. No comeo
so feitas pequenas adaptaes especificamente no
posto ou nos instrumentos de trabalho, com apoio
dos empregadores que reconheciam a necessidade
de a sociedade abrir mais espao para pessoas com
deficincia, caracterizando assim, uma empresa
inclusiva.
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O mercado de trabalho pode ser comparado a


um campo de batalha: de um lado, as pessoas
com deficincia e seus aliados, empenhando-se
arduamente para conseguir alguns empregos; e de
outro, os empregadores, praticamente desesperados
e desinformados sobre a questo da deficincia,
recebendo ataques furiosos por no preencherem
as vagas com candidatos com deficincia to
qualificados quanto os candidatos sem deficincia
(SASSAKI, 2006 p. 57).
Alm das consideraes j apresentadas, o Censo de
2000 realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica (IBGE) demonstra que no Brasil residem
cerca de 24,6 milhes de pessoas com deficincia,
o que significa 14,5% da populao total. Desses,
15,22 milhes tm entre 15 e 59 anos e 15,14 milhes
tm condies de integrarem o mercado formal de
trabalho. Porm apenas 7,8 milhes esto empregados.
Somando-se todas as faixas etrias, o censo encontrou
9 milhes de pessoas com deficincia trabalhando
no pas. Contudo, apenas 10,4% desse contingente
possuam carteira de trabalho assinada, ou seja, 2,05%
do total de trabalhadores formais do Brasil. A pesquisa
revelou ainda que 23% das pessoas com deficincia em
idade de trabalhar sobreviviam com renda mensal de
at um salrio mnimo.
Apesar de possuir uma das maiores populaes de
pessoas com deficincia do mundo, segundo Pastore
(2000), o Brasil possui uma das menores taxas de
participao desses cidados no mercado de trabalho.
Nos pases mais avanados, a proporo de pessoas
com deficincia no mercado formal de trabalho fica
entre 30% e 45% do total de trabalhadores.

(eliminao de barreiras fsicas), comunicacional


(eliminao de bar reiras de comunicao
interpessoal), metodolgica (eliminao de barreiras
nos mtodos de estudo, trabalho etc.), instrumental
(eliminao de barreiras nos instrumentos e
ferramentas de trabalho), programtica (referente
a polticas pblicas, normas e regulamentos) e
atitudinal (preconceitos, estigmas, discriminao)
(SASSAKI, 2006). Acontece em dois nveis, no
individual e no organizacional, sendo criada em
cada momento e em cada interao (DAVIDSON;
FERDMAN, 2002).
Sendo o homem um ser social, ele possui interfaces
que tanto o separam como o aproximam dos
demais. O grupo a base para a formao da
identidade social, juntamente com as crenas e os
comportamentos a ela associados. Essa identidade
faz parte do autoconceito do indivduo, que deriva
do reconhecimento de pertencer a um grupo social,
associado ao significado emocional e de valor ligado
quela filiao. um processo social dinmico,
que se constri por semelhana e oposio. Os
indivduos veem a si mesmos como semelhantes aos
membros do intragrupo (ou esses como semelhantes
a si prprios) e como diferentes dos membros do
extragrupo (HOOG; TERRY, 2000).

A incluso e as redes de relacionamento

A categorizao das pessoas em grupos resulta em


relaes intergrupais que, por sua vez, definem os
comportamentos sociais (HOGG; TERRY, 2000).
A categorizao social o primeiro passo para o
preconceito, que est presente em todas as instncias
e em algum grau em todas as pessoas (ARONSON;
WILSON; AKERT, 2002). A manifestao do
preconceito individual, mas surge do processo de
socializao como resposta aos conflitos gerados
neste processo. O preconceito , a priori, uma reao
congelada, que pode assumir exagero de aceitao;
pode levar-nos a dar um consolo antecipado a
quem no o solicitou ou manifestar compaixo para
esconder a aflio; ou aparecer em forma de rejeio
(CROCHIK, 1995).

A incluso da pessoa com deficincia pressupe


acessibilidade em diversos nveis: arquitetnica

Goffman (1975) alerta para o fato de que, em uma


interao, a observao da conduta e da aparncia

Conforme os empregadores e gestores recebem


informaes acerca da lei de cotas, eles percebem a
importncia das mudanas na poltica de contratao
que devem ser realizadas para dar incio busca de
pessoas com deficincia que esto disponveis no
mercado de trabalho.

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Os desafios na insero de pessoas com deficincia no mercado de trabalho: estudo de caso em uma multinacional

do indcios que permitem s pessoas utilizar sua


experincia anterior e aplicar esteretipos no
comprovados, em uma relao sutil na qual as
pessoas assumem papis e designam papis umas
s outras, em conformidade com o que esperado,
sem necessariamente apresentarem manifestaes
autnticas.
No caso das pessoas com deficincia, poderia ser
considerado, por exemplo, que todas esses sujeitos
tm capacidades limitadas, o que justificaria sua
colocao em posies inferiores. Tal viso revelaria
uma expectativa de desempenho inferior por parte
das chefias ou colegas de trabalho, bem como na
forma de relacionamento entre todos (CARVALHOFREITAS; MARQUES, 2006). Neste sentido, o
indivduo estigmatizado pode sentir-se inseguro no
que se refere reao das pessoas que o recebero
em um novo contexto, como o identificaro, em
qual categoria ser colocado, se essa categoria ser
favorvel ou no (GOFFMAN, 1988).
Cabe ressaltar que a percepo de esteretipo
e discriminao pode estar apenas presente no
portador de deficincia, em funo de sua biografia
e suas representaes mentais, que podem ser
resultado de baixa autoestima, que levaria a pessoa
a responder a essa percepo de maneira defensiva.
Aceitar a prpria deficincia o primeiro passo para
a incluso.
Para Goffman (1975, p.21), quando um indivduo
projeta uma defi nio da situao de contato
inicial, e com isso pretende implcita ou
explicitamente, ser uma pessoa de determinado
tipo, automaticamente exerce uma exigncia moral
sobre os outros, obrigando-os a valoriz-lo e tratlo de acordo com o que as pessoas de seu tipo tm
o direito de esperar. Uma pessoa estigmatizada
pode dedicar grande esforo individual no
domnio de atividades consideradas geralmente
fechadas, por motivos fsicos ou circunstanciais,
a pessoas como ela, numa tentativa de romper
com a realidade de seus atributos, empregando
uma interpretao no convencional do carter
de sua identidade social.
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Quanto mais frequentes as interaes, mais


provvel que relaes e comportamentos sociais
se desenvolvam paralelamente s relaes e
comportamentos de trabalho. As pessoas tendero
a se aproximar daquelas que consideram mais
parecidas consigo e a evitar as que no atendam a
esse critrio. Contudo, sentimentos negativos podem
ser muitas vezes superados quando interagem de
fato e passam a conhecer uma pessoa ou grupo em
particular.
As pessoas reagem ao desconhecido, e passar a
conhec-lo uma forma de reconstruir significados.
Logo, sendo o preconceito o resultado de uma
cognio social, uma das formas de reduzi-lo seria
reunir os grupos intra e extra, ou seja, propiciar o
contato entre as pessoas. A teoria da hiptese do
contato, desenvolvida por Aronson, Wilson e Akert,
(2002) surge do pressuposto da atrao interpessoal,
ou seja, o contato entre membros de grupos distintos
permitiria verificar as semelhanas existentes quanto
aos valores, ideias, emoes, permitindo reelaborar a
percepo inicial de diferenas. Essa hiptese implica
que o preconceito um julgamento estabelecido na
ausncia da experincia.
A frequncia, a diversidade, a durao e o estatuto
dos grupos dos membros em relao, se essa
competitiva ou cooperativa, se de dominao ou
de igualdade, se voluntria, se real ou artificial,
o tipo de personalidade dos indivduos e as reas
do contato so fundamentais para a reduo do
preconceito. Condies inadequadas podem levar
a efeitos negativos.
METODOLOGIA
A metodologia utilizada no presente trabalho foi
exploratria. Gil (2007, p. 130) afirma que este tipo
de pesquisa define um conjunto de amplas categorias
relativas ao comportamento social bsico. Em
contraponto, Severino (2007) pontua que a pesquisa
exploratria busca apenas levantar informaes
sobre determinado objeto, delimitando assim um
campo de trabalho, mapeando as condies de
manifestao desse objeto.
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Juliano Nunes Alves / Fabio Teodoro Tolfo Ribas / Camila Eveline Correa dos Santos

A pesquisa exploratria, segundo Gil (2007), tem


como objetivo proporcionar maior familiaridade
com o problema, com vistas a torn-lo mais explcito
ou a constituir hipteses, com o objetivo principal
de o aprimoramento de ideias ou a descoberta
de intuies. Geralmente esse tipo de pesquisa
abrange levantamentos bibliogrficos, entrevistas
com pessoas que tiveram experincias relativas ao
problema pesquisado, alm da anlise de exemplos
que estimulem a compreenso.
A abordagem utilizada ser a qualitativa, e o objetivo
da anlise construir a teoria atravs dos dados. Para
Roesch (2007), a pesquisa qualitativa apropriada
para melhorar a efetividade de um programa e no
caso de proposio de planos, ou seja, quando se
trata de selecionar as metas de um programa e
construir uma interveno a partir das mesmas.
Como estratgia de pesquisa, utiliza-se o estudo
de caso em muitas situaes, para contribuir
como o conhecimento que se tem dos fenmenos
individuais, organizacionais, sociais, polticos e
de grupo (YIN, 2005). Marconi e Lakatos (2001)
observam que o estudo de caso examina fenmenos
contemporneos dentro do contexto atual. Ele
descreve completamente os fenmenos e realiza
anlises prticas e tericas. Segundo Yin (2005, p.
111), as fontes de evidncias so as mais comumente
utilizadas ao realizar estudos de caso: documentao,
registros em arquivos, entrevistas, observao
direta, observao participante e artefatos fsicos.
Este escopo rene grande nmero de informaes
detalhadas pelo diferencial de tcnicas de coleta
de dados que oferece (MARTINS; LINTZ, 2000).
Por apresentar tais caractersticas, tornou-se o mais
adequado proposta.
O estudo de incluso de pessoas com deficincia
tem como objeto de estudo a maior empresa da
Amrica Latina do ramo de materiais de frico
(lonas e pastilhas), situada no Rio Grande do Sul e
com fbricas na China e Estados Unidos, alm de
escritrios comerciais nos Estados Unidos, no Chile,
na Europa, Mxico, nos Emirados rabes Unidos,
frica e na China. Para o estudo, a populao
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abordada composta por cinco funcionrios da


fbrica brasileira que atuam diretamente com a
insero de pessoas com deficincia, e com dois
funcionrios que possuem cargo de liderana no
processo fabril.
Bervian e Cervo (2002) afirmam que h diversas
formas de coletas de dados, todas com suas
vantagens e desvantagens. Na deciso do uso de
uma modalidade ou de outra, o pesquisador levar
em conta a que menos desvantagens oferecer,
respeitando os objetivos propostos. No decorrer da
pesquisa, sero utilizadas tcnicas de coleta de dados,
como entrevistas semiestruturadas, observao e
levantamento bibliogrfico.
Em pesquisa com abordagem qualitativa, as tcnicas
de coleta de dados mais utilizadas so a entrevista e
observao, as quais sero utilizadas no projeto. Para
Marconi e Lakatos (2001), a entrevista um encontro
entre duas pessoas, a fim de que uma delas obtenha
informaes a respeito de determinado assunto,
mediante uma conversao de natureza profissional.
Martins e Lintz ressaltam que ela tem como principal
objetivo conhecer o entrevistado buscando esclarecer
qual o significado de questes e situaes supostas pelo
pesquisador (MARTINS; LINTZ, 2000).
Foram realizadas entrevistas atravs de questionrios
semiestruturados. Segundo Martins e Lintz (2000),
esse tipo de entrevista orientado por um conjunto
de perguntas definidas, mas com flexibilidade de
coleta de dados por meio da conversao objetiva.
Para Marconi e Lakatos (2001, p. 190), tratase de [...] uma tcnica de coleta de dados para
conseguir informaes e que utiliza os sentidos na
obteno de determinados aspectos da realidade.
O levantamento bibliogrfico uma tcnica que se
unir s anteriores. elaborado a partir de material
j existente, com contribuio de diversos autores
sobre um assunto especfico, a partir de livros e
artigos cientficos (GIL, 2007).
Segundo Marconi e Lakatos (2001) as fontes de
informao dividem-se em primrias e secundrias.
Entre as fontes primrias, sero utilizados na
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Os desafios na insero de pessoas com deficincia no mercado de trabalho: estudo de caso em uma multinacional

pesquisa dados levantados por meio de entrevista


semiestruturada, individual e focalizada, bem como
aqueles obtidos atravs da observao local no
estruturada. J como fonte secundria, os dados
tcnicos e tericos aplicveis ao problema obtidos
atravs do levantamento bibliogrfico.
No tipo de pesquisa qualitativa, h quantidade
expressiva de dados para serem organizados e,
posteriormente, analisados. Para isso, ser utilizada
a tcnica de anlise de contedo. De acordo com
Bauer (2000), a anlise de contedo uma tcnica
receptiva a diferentes contribuies e que, por
suposto, pode ajudar a superar a dicotomia artificial
que por vezes se estabelece entre pesquisa social
quantitativa e qualitativa. De outra parte, propicia a
reduo da complexidade de um conjunto de textos,
podendo ser aplicada no exame de documentos
escritos ou discursos (espontneos), em transcries
de entrevistas individuais/grupo e questionrios
(no caso de material resultante da pesquisa, diz-se
provocado), peridicos, propagandas e outros.
Para a elaborao da pesquisa, foi necessrio seguir
as seguintes etapas: na primeira fase, atravs de
pesquisa bibliogrfica, realizou-se o levantamento
dos fatores legais que regem a proporo de pessoas
com deficincia por quantidade de funcionrios da
empresa. Tambm se discorreu a respeito de cada
tipo de deficincia e suas limitaes.
Na segunda fase, realizou-se o levantamento,
juntamente com o servio de recursos humanos da
empresa, sobre os cargos institudos na empresa que
podem ser ocupados por pessoas com deficincia.
Tambm poder ser feita uma anlise sobre quais
funes so as mais indicadas para cada tipo de
deficincia.
Na terceira fase, coletaram-se dados em algumas
instituies de amparo s pessoas de deficincia,
como APAE (Associao de Pais e Amigos dos
Excepcionais), Apadev (Associao de Pais e Amigos
de Deficientes Visuais) e Associao Educacional
Helen Keller, a fim de conhecer a realidade dos
que l convivem. Em paralelo a isso, aplicaram-se
Inc. Soc., Braslia, DF, v. 4 n. 1, p.28-40, jul./dez. 2010

entrevistas com os colaboradores da empresa que


fazem parte do grupo de trabalho responsvel
pela insero de pessoas com deficincia, com a
finalidade de comparar as diferentes percepes:
empresa versos entidades de apoio.
Por ltimo, analisaram-se os dados coletados,
para assim poder identificar as carncias que a
organizao deve suprir para a colocao dos
colaboradores com necessidades especiais e as
adaptaes que precisaro ser realizadas.
ANLISE DOS RESULTADOS
Apresenta-se a anlise dos dados em tpicos com
intuito de expor uma abordagem sistemtica,
justificando-se pela maior clareza para sua
interpretao. Posteriormente sero abordadas as
sugestes e consideraes finais sobre os resultados
obtidos.
Mapeamento dos postos de trabalho e suas
adaptaes s pessoas com deficincia
Segundo o entrevistado que trabalha na rea de Gesto
de Pessoas, est sendo realizado um mapeamento
organizacional pela da equipe do Servio de
Engenharia e Segurana da Medicina do Trabalho
(Sesmet), de quais setores da empresa poderiam ser
alocados funcionrios com necessidades especiais
e quais seriam suas limitaes. Os locais at ento
analisados, que comportam pessoas com deficincia,
so o laboratrio, a fbrica de revestimentos, a de
pastilhas, a de lonas, a de blocos e a expedio.
Ao analisar os setores, por exemplo a fbrica de
revestimentos, percebe-se que para cada subsetor
so elencadas as tarefas realizadas. A partir delas
se avaliam quais as limitaes que no permitem
a sua execuo. Um preparador de misturas que
trabalha na parte de fiao no pode ser deficiente
visual, no pode ter ausncia parcial ou total de
membros superiores ou inferiores e no pode
depender de cadeira de rodas. Entretanto pode ter
viso monocular, deficincia auditiva, ausncia de
falanges ou dedos e membro inferior mais curto.
35

Juliano Nunes Alves / Fabio Teodoro Tolfo Ribas / Camila Eveline Correa dos Santos

Verificando os mapeamentos j realizados, entendese que a empresa est ampliando as informaes e


dados necessrios sobre as limitaes e necessidades
dos colaboradores que possuem algum tipo de
deficincia, pensando assim, numa preveno,
possibilitando suprir a carncia de estrutura nos
postos de trabalho.
A empresa conta atualmente com nmero reduzido
de colaboradores com deficincia, conforme o relato
do primeiro entrevistado: por esse motivo optou
por adequar os postos de trabalho conforme a
necessidade do colaborador portador de deficincia.
O segundo entrevistado, responsvel pela segurana
de trabalho, complementa: os prdios mais antigos
no foram construdos para atender s exigncias da
Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT)
relacionadas ao pblico com necessidades especiais,
entretanto, as edificaes recentes contemplam
todas as normas tcnicas, como as rampas de acesso
e banheiros especiais.
Quando um colaborador com deficincia inserido
no quadro funcional da empresa, segundo o primeiro
entrevistado, algum membro da equipe do SESMT,
juntamente com a liderana, analisa o posto de trabalho
que ser ocupado e aps isso, realizam as adaptaes
para o cumprimento das tarefas pertinentes funo
e ao local. fundamental a interao do tcnico
de segurana do trabalho, que visa segurana e a
ergonomia, e a liderana, que conhece as tarefas que
so executadas na jornada laboral e o colaborador, que
consciente de suas limitaes.
Conforme o relato do segundo entrevistado, a
empresa busca suprir todas as necessidades de
adaptaes no posto de trabalho e em locais
comuns (como os sanitrios), a fim de oferecer um
ambiente de trabalho saudvel aos colaboradores,
porm ainda no consegue prover acesso adequado
aos cadeirantes. Ele ressalta que, para que seja possvel
a incluso de um colaborador que faa uso da cadeira
de rodas, muitos ambientes exigem ajustes, inclusive
alguns de responsabilidade de terceiros. o caso do
servio de transporte oferecido pela empresa, porm
executado por trs empresas diferentes. Tambm ficaria
36

comprometido o acesso ao refeitrio e s catracas que


permitem a entrada na organizao. Observa-se que
a respectiva deficincia fsica exige da empresa uma
reestruturao mais complexa do que a deficincia
auditiva, e que essa limitao j est nos planos de
desenvolvimento estrutural da organizao.
Insero da pessoa portadora de deficincia no
mercado de trabalho
Seguindo as disposies do art. 35 do Decreto 3.298,
de 20 de dezembro de 1999, a insero da pessoa
portadora de deficincia no mercado de trabalho
se dar mediante trs diferentes modalidades: sob a
forma de colocao competitiva, seletiva e por conta
prpria. Conforme o relato dos entrevistados, a
empresa utiliza o mtodo de insero por colocao
competitiva.
Nessa forma de contratao, o contrato de trabalho
regulado pelas normas trabalhistas e previdencirias,
concorrendo o portador de deficincia em condies
de igualdade com os demais trabalhadores; a
colocao no emprego independe da adoo de
procedimentos, mas no exclui a possibilidade de
utilizao de apoios especiais.
De acordo com o primeiro entrevistado, o processo
de recrutamento e seleo se realiza da seguinte
maneira: a partir da necessidade de abertura de
vaga externa, a liderana preenche o formulrio
para que seja iniciado o recrutamento. O formulrio
contempla um campo onde identificado se o
candidato possui alguma necessidade especial ou
no. A empresa que presta o servio de recrutamento
e seleo analisa o perfil de cargo exigido pela vaga e
busca em seu banco de currculos os candidatos mais
adequados (inclusive as pessoas com deficincia)
e realiza uma entrevista. Aps a escolha dos
possveis colaboradores, eles so encaminhados para
entrevista com os futuros lderes e efetuam um teste
na linha de produo.
Quando aprovados nessas etapas, so encaminhados
ao mdico do trabalho para fazerem o exame
admissional, e caso o colaborador possua algum
Inc. Soc., Braslia, DF, v. 4 n. 1, p.28-40, jul./dez. 2010

Os desafios na insero de pessoas com deficincia no mercado de trabalho: estudo de caso em uma multinacional

tipo de deficincia, haver, juntamente com o exame


de admisso, a emisso do laudo que comprove a
deficincia, atestando seu enquadramento legal para
integrar-se na cota, de acordo com as definies
estabelecidas na Conveno n 159 da OIT, Decreto
n 3.298, de 20 de dezembro de 1999, com as
alteraes dadas pelo art. 70 do Decreto n 5.296,
de 2 de dezembro de 2004. Esse laudo dever
especificar o tipo de deficincia e ter autorizao
expressa do empregado para utilizao do mesmo
pela empresa, tornando pblica a sua condio.
Aps essa fase, o funcionrio participar do
processo de integrao de novos colaboradores e
dependendo da necessidade, a empresa o adaptar
para favorecer o recebimento das informaes. Um
exemplo disso que, quando um deficiente auditivo
passa a fazer parte do quadro funcional da empresa,
disponibilizado na integrao um intrprete de
Lngua Brasileira de Sinais (Libras).
O fator incluso e as dificuldades enfrentadas
Uma das caractersticas da empresa ter uma
conduta transparente e tica com os acionistas,
fornecedores, a comunidade e os colaboradores. Por
isso o empenho no cumprimento da legislao algo
natural, assim como as aes de responsabilidade
social que permitem que ela seja reconhecida
como uma organizao que adere a princpios da
sustentabilidade.
A empresa oferece subsdios para que, alm da
insero de pessoas com deficincia, acontea a
incluso deles no mbito organizacional. Desde
o incio do planejamento do sistema de cotas,
houve a preocupao por parte da empresa sobre
a incluso, conscientizando os colaboradores que
provavelmente teriam colegas com necessidades
especiais. O terceiro entrevistado enfatiza que foram
realizadas palestras e campanhas para sensibilizar
e trabalhar na quebra de paradigmas de todos os
colaboradores at a alta hierarquia.
A liderana que trabalha ou trabalhar diretamente
com pessoas portadoras de deficincia tambm
Inc. Soc., Braslia, DF, v. 4 n. 1, p.28-40, jul./dez. 2010

recebe treinamento para que o relacionamento entre


o subordinado e a liderana seja harmnico, assim
como entre os colegas. Para o terceiro entrevistado,
essencial a compreenso e conscientizao
por parte da liderana, porque apesar de serem
receptivos aos colaboradores com deficincia, existe
uma cobrana em relao ao comprimento de metas
e objetivos de produo e esse receio influenciar
diretamente enquanto ele optar por preencher a vaga
por algum com limitaes.
Segundo o primeiro entrevistado, a estratgia
utilizada para conquistar a liderana na questo
inclusiva foi a de sensibilizao e conscientizao
gradual, disponibilizando informaes e com
algumas situaes de conversa informal. O
receio de trabalhar com funcionrio portador
de deficincia muitas vezes uma caracterstica
pessoal do lder. De acordo com o quarto
entrevistado, os mais flexveis encaram a situao
como desafio e oportunidade de aprendizado, na
sua maioria auxiliam indicando vagas e postos de
trabalho que possam ser preenchidos por uma
pessoa com deficincia.
Com a liderana preparada para enfrentar os
desafios e quebrar as barreiras impostas pela
prpria sociedade, torna-se mais fcil transpor essa
cultura para a equipe de trabalho. E essa a postura
dos colaboradores quando recebem os colegas
com deficincia. Conforme o relato do quinto
entrevistado, os prprios colegas sugerem melhorias,
tanto no posto de trabalho quanto nos processos
produtivos, pensando no bem-estar do colaborador
com deficincia e na relao de interdependncia
entre as tarefas realizadas. Algumas pessoas
estreitam os laos de amizade e aproveitam para
aprender com os colegas com deficincia, conforme
o texto do informativo da empresa.
A informao a maior aliada para enfrentar as
barreiras, superar dificuldades e quebrar paradigmas.
Quando a sociedade est munida de conhecimento,
a incluso se d de forma natural. Porm a
disseminao das informaes no acontece da
forma que deveria.
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Juliano Nunes Alves / Fabio Teodoro Tolfo Ribas / Camila Eveline Correa dos Santos

A cidade onde est instalada a empresa brasileira


no apresenta dados estatsticos oficiais referentes s
pessoas com deficincia. Desse modo, no h como
mensurar a populao com necessidades especiais.
As prprias entidades de amparo a esse seguimento
populacional, muitas vezes no disponibilizam as
informaes pertinentes ao assunto. Ao entrar em
contato com quatro entidades, a fim de levantar
dados pertinentes ao trabalho, apenas duas
retornaram, tornando a quantidade as informaes
inviveis para chegar s concluses relevantes.
Entretanto, conforme o relato do segundo entrevistado,
essa no a nica dificuldade enfrentada na busca
de profissionais com deficincia: devido relao
entre a oferta e a demanda, existem muitas empresas
na cidade recrutando pessoas com deficincia para
o preenchimento de vagas, porm no existe a
mesma proporo de pessoas com deficincia aptos
e interessados a serem inseridos no mercado de
trabalho. Os que esto dispostos a fazer parte da
populao economicamente ativa muitas vezes no
possuem qualificao para disputar vagas operacionais,
administrativas ou tcnicas nas organizaes.
Outra situao que dificulta o processo de incluso
est relacionada aos laos familiares. O primeiro
entrevistado afirma que muitas pessoas com
deficincia no encaram o mercado profissional em
virtude do beneficio concedido pela Previdncia
Social. A partir do momento que a pessoa com
necessidades especiais se torna capaz de gerir o
prprio sustento, automaticamente o benefcio
cancelado. Assim, a famlia da pessoa com
deficincia desencoraja a iniciativa da busca de uma
vaga no mercado de trabalho.
Constata-se nos resultados apresentados que h
um empenho por parte a empresa em se adequar s
necessidades das pessoas com deficincia, tanto na
disseminao de informaes e a sensibilizao dos
colegas e lideranas, quanto nas adaptaes dos postos
de trabalho e na acessibilidade fsicas das organizaes.
Entretanto h barreiras que atrasam, e em outros
casos, dificultam a incluso das pessoas com
necessidades especiais no meio profissional, sejam
38

elas paradigmas comportamentais e culturais, como


tambm complexidade nas mudanas estruturais.
CONSIDERAES FINAIS
Para o desenvolvimento do trabalho foi necessrio
analisar a realidade da empresa, tradicional na
cidade de Caxias do Sul, e que conta com reas
bem estruturadas, com polticas de qualidade, de
planejamento estratgico e de recursos humanos.
A organizao, que preza pela conduta tica e de
responsabilidade social, est buscando adequao
legislao de cotas de insero de pessoas com
deficincia. O objetivo deste trabalho foi levantar
as aes realizadas pela empresa identificando as
necessidades perante os processos de recrutamento
e seleo, reestruturao fsica, adaptao de postos
de trabalho e sensibilizao dos colaboradores
perante as pessoas com deficincia.
A incluso de pessoas com deficincia no mbito
profissional pode ser considerada uma temtica
recente para as empresas, por isso se fez o uso de
pesquisa exploratria com a finalidade de adquirir
conhecimento relativo lei de cotas, bem como
referente a gesto de pessoas, cultura e ao
comportamento organizacional, responsabilidade
social dos indivduos. Aps agregar as informaes
pertinentes, foi utilizado o mtodo de entrevista
semiestruturada para a coleta de dados que
evidenciaram a realidade da empresa.
Com as informaes adquiridas nas entrevistas,
verificou-se as aes predominantes para o processo
de insero de pessoas com deficincia e percebeuse que existe um planejamento para a incluso dos
colaboradores com este perfil. Evidenciou-se que
h muito tempo se promove a responsabilidade
social, por meio de campanhas, palestras e cursos
que trabalham as questes de conscientizao
e sensibilizao para a incluso de colegas com
deficincia.
Alm disso, constatou-se que j foram mapeados
alguns setores da organizao que permitem que
pessoas com limitaes sejam contratadas e alocadas
Inc. Soc., Braslia, DF, v. 4 n. 1, p.28-40, jul./dez. 2010

Os desafios na insero de pessoas com deficincia no mercado de trabalho: estudo de caso em uma multinacional

para cumprir a jornada laboral. O mtodo de


recrutamento de pessoas com necessidades especiais
praticado pela empresa o de insero competitiva,
e a partir da contratao da pessoa deficiente que
se realizam as adaptaes adequadas no posto de
trabalho e, quando preciso, nos locais de comum
convivncia. Observou-se que a limitao que
implica adequaes mais complexas, em termos de
estrutura fsica, da pessoa que depende de cadeira
de rodas; no entanto, o deficiente auditivo o que
menos exige esse tipo de estruturao.
Foram identificadas algumas dificuldades em
relao incluso deste perfil de colaborador, como
a diferena entre a percepo dos colegas e sua
liderana. Geralmente os colegas agem de forma
proativa, sugerindo melhorias e se adaptando s
necessidades do portador de deficincia. Em relao
liderana, existe receio na contratao deles em
virtude das presses no cumprimento de objetivos
e metas de produo.
Uma barreira constatada na busca de profissionais
com limitaes a qualificao. Muitas pessoas
portadoras de deficincia frequentam escolas
(regulares ou especiais), porm o conhecimento
tcnico e comportamental exigido pelas empresas
na atualidade dificilmente adquirido. Os familiares
no colaboram incentivando-os busca de colocao
profissional, relatando que um dos fatores que
dificultam essa insero inicia-se por parte do
instinto de superproteo dos pais em relao aos
filhos. O outro est diretamente ligado tambm ao
mbito familiar, onde o receio de perder o benefcio
fornecido pela previdncia social famlia do
deficiente maior do que a busca de inserir-se num
campo ainda inseguro (ambiente organizacional).
Outro dilema referente s pessoas com necessidades
especiais a falta de dados estatsticos oficiais na
cidade onde se encontra instalada a empresa. Essas
informaes so de fundamental importncia para
as empresas que desejam se adequar legislao ou
mesmo tomar aes que beneficiem esse pblico.
Assim, a falta de estatsticas dificulta a criao e
at mesmo a reestruturao da organizao para
Inc. Soc., Braslia, DF, v. 4 n. 1, p.28-40, jul./dez. 2010

comportar novos colaboradores que demandam


cuidados e condies fsicas especiais.
Percebe-se, pelos resultados obtidos, que a empresa
atua favorecendo a insero de pessoas com
deficincia no mercado de trabalho. Tanto no campo
fsico (estrutura) quanto no campo da sensibilizao
(comportamental), a empresa est promovendo
aes que impactam positivamente no crescimento
da conscincia e posterior sensibilidade dos
colaboradores e da liderana, para que as mudanas
ocorram conforme a lei estabelece, ao tempo em que
se firmem as polticas de responsabilidade social.
Cabe destacar que este estudo apresenta algumas
limitaes, principalmente por se restringir ao
contexto de um caso, o que impede de se avaliar
o grau de fidedignidade das demais empresas e
tambm pelo fato de ter sido realizado em apenas
uma das fbricas.
Sugere-se um estudo que compare a situao das
pessoas com deficincia em outros contextos, por
exemplo, uma anlise nas outras fbricas da empresa
na China e nos Estados Unidos, para relacionar
tanto a questo interna quanto legislativa em relao
incluso dos deficientes. Outra sugesto um
estudo em outras empresas para proporcionar maior
confiabilidade nos resultados correlatos.
Artigo submetido em 21/02/2010 e aceito em 03/06/2011.
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