Curso Multiplus Grupo de Estudos TRT Brasil Direito Constitucional Aula 01 (07.02.

2015)
1. INTERPRETAO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS (HERMENUTICA)
1.1. Mutao constitucional e Derrotabilidade.
1.1.1. Mutao constitucional: alterao do significado da norma sem que tenha havido qualquer
alterao do seu texto. Ex: Art. 5, XI, CF/88 conceito de casa. Em 1988, o STF entendia que seria apenas o local da
residncia. Hoje a Suprema Corte alterou sua interpretao , tornando-a mais ampla, para alcanar quarto de hotel,
barco, trailer, etc.
1.1.2. Derrotabilidade: em primeiro lugar, ressalte-se que os princpios, assim como as regras,
possuem natureza de norma jurdica. Ou seja, o princpio no um mero conselho. Caso seja descumprido, pode o
interessado buscar o Poder Judicirio de maneira a obter a correspondente reparao. Por exemplo, a vedao ao
nepotismo (Smula Vinculante n. 13/STF) no decorre de nenhuma lei, mas sim diretamente dos princpios
constitucionais da impessoalidade e da moralidade.
Entretanto, apesar de serem normas jurdicas, regras e princpios possuem aplicao prtica distinta.
Vejamos:
a) Regras: so normas que so sempre ou satisfeitas ou no satisfeitas. Por exemplo, o art. 130, CLT:
Art. 130 - Aps cada perodo de 12 (doze) meses de vigncia do contrato de trabalho, o empregado
ter direito a frias, na seguinte proporo:
I - 30 (trinta) dias corridos, quando no houver faltado ao servio mais de 5 (cinco) vezes;
Ou seja: para adquirir direito a 30 dias de frias, dois requisitos: trabalhar 12 meses + cinco faltas no
mximo. Se algum completar os requisitos ganha 30 dias de frias. Se no completar os requisitos no ganha 30
dias de frias. Concluso: OU APLICA TUDO, OU NO APLICA NADA!! Regras trabalham com lgica binria: ou zero,
ou um no h meio termo!
E como se resolve um conflito entre regras? Atravs dos seguintes critrios:
- hierrquico (ex: lei x CF/88 vale a CF/88),
- especialidade (vale a norma mais especfica. Ex: aplica-se a multa do art. 475-J do CPC (10%
sobre o valor da condenao) no Processo do Trabalho? TST: no, pois a CLT possui regra especfica citao para
pagamento em 48 horas, sob consequncia de penhora e avaliao de bens art. 880, CLT.
- cronolgico (norma posterior prevalece sobre a anterior). Ex: Lei 12.010/2009, revogou
dispositivos da CLT que davam perodos distintos de licena maternidade para a me adotante, em virtude da idade
da criana.
Concluso: s fica UMA REGRA. o esquema do TUDO OU NADA!
b) Princpios: so normas que podem ser aplicadas seguindo a lgica do MAIS OU MENOS. Ora se
aplicam com mais intensidade, ora com menos intensidade. Ou seja, entre zero e um, por vezes o princpio ser
aplicado com 0,6, outra com 0,1, e outra com 0,985... Veja: uma questo de INTENSIDADE. Por exemplo, vedao
ao nepotismo (SV 13/STF). A Corte Superior entendeu que os princpios da impessoalidade e da moralidade probem
a nomeao de parentes at o 3 grau. Poderia ser at o 2 grau, ou at o 4 grau, ou apenas at o 1 grau... Mas o
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STF entendeu que seria at o 3!!! Perceba intensidade!!! Por isso os princpios so chamados de MANDAMENTOS
DE OTIMIZAO!
E como se resolve um conflito entre princpios? Atravs da PONDERAO. Os dois princpios
permanecem, mas um aplicado com mais intensidade, e o outro com menos intensidade. Vejamos trs situaes:
- Fotgrafo divulga, sem autorizao, na capa de uma revista, foto de Dilma Rousseff num
comcio, em campanha poltica. O que prevalece direito informao ou intimidade? Informao!
- Fotgrafo divulga, sem autorizao, na capa de uma revista, foto de Dilma Rousseff de mai
numa praia reservada. O que prevalece direito informao ou intimidade? Informao! Mas alguns poderiam
falar em intimidade, no acha?
- Fotgrafo divulga, sem autorizao, na capa de uma revista, foto de Dilma Rousseff nua,
tomando banho. O que prevalece direito informao ou intimidade? Intimidade!
Concluso: em nenhum momento se pensa em excluir o direito informao ou o direito
intimidade. O que se faz , no caso concreto, dar mais ou menos intensidade a cada um dos princpios envolvidos no
conflito.
Exposta a aplicao de regras (tudo ou nada) e princpios (mais ou menos), alm das formas se
resoluo de conflitos entre regras (s fica uma) e entre princpios (os dois permanecem intensidade), chegamos
ao momento de falar sobre DERROTABILIDADE. Ou seja: possvel no aplicar uma regra, em determinado caso
concreto, e mesmo assim continuar dizendo que ela vlida???
Pelo raciocnio acima, num primeiro momento, diramos que no. Isso porque se a regra vlida, ele
deve ser aplicada a todos os casos. Mas ser que possvel, mesmo num quadro desses, deixar de aplicar a regra em
casos concretos especficos???
Esse raciocnio a chamada derrotabilidade. Como funciona? Veja um exemplo na jurisprudncia:
BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADADA. LOAS. RENDA PER CAPITA. NECESSIDADE DE SE
CONTRAPR A REGRA LEGAL EM FACE DE TODAS AS CIRCUNSTNCIAS DO CASO. ANTINOMIA EM
ABSTRATO VS. ANTINOMIA EM CONCRETO."DERROTABILIDADE"DO 3 DO ART. 20 DA LEI 8.742/93.
1. Embora o STF j tenha reconhecido a constitucionalidade em tese do 3 do art. 20 da Lei 8.742/93, o requisito da
renda mensal per capita inferior a 1/4 (um quarto) do salrio mnimo, consideradas todas as circunstncias do caso,
pode apresentar antinomia concreta em face de algum princpio constitucional ou regra implcita deste decorrente.
2. O reconhecimento dessa antinomia concreta gera a "derrotabilidade" (defeasibility) da regra legal, mas no viola
a autoridade da deciso do STF proferida na ADIn 1.232/DF.
3. Quando se resolve uma antinomia em abstrato, considera-se a norma desprezada, para todas as demais hipteses
em que norma se aplicaria porque: (a) invlida (em caso de conflito hierrquico); ou (b) sem vigncia (conflito
cronolgico); ou (c) ineficaz (conflito da especialidade). Diferentemente, a resoluo de uma antinomia em concreto
no implica qualquer juzo de invalidao da norma que se deixou de aplicar, a qual segue vlida, vigente e eficaz
para se aplicar a outras situaes.
4. No bastasse, a deciso de mrito da ADIn 1.232/DF tampouco dispe de efeitos vinculantes, j que proferida
antes da edio da Lei 9.868/99.
5. Comprovados gastos com medicamentos necessrios manuteno da pessoa que necessita do amparo
constitucional, deve ser diminuda, em iguais propores, a base de clculo da renda mensal per capita.

6. Recurso desprovido.
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado, 18 ed. So Paulo: Saraiva, 2014, p. 167.

Concluso: a derrotabilidade significa o afastamento de determinada regra VLIDA luz das circunstncias
do caso concreto, sem que esse afastamento torne a regra invlida!
1.2. Mtodos de Interpretao.
1.2.1. Mtodo jurdico (hermenutico clssico). Adota a premissa de que a Constituio uma lei.
Logo, interpretar a Constituio interpretar uma lei. A Constituio uma lei e, como tal, pode e deve ser
interpretada segundo as regras tradicionais da hermenutica, articulando-se, para revelar-lhe o sentido, os
elementos filolgico, lgico, histrico, teleolgico e gentico.
1.2.2. Mtodo tpico-problemtico (mtodo da tpica). Confere primazia ao problema perante a
norma, parte-se do problema para a norma.
1.2.3. Mtodo hermenutico concretizador: pr-compreenso do sentido do texto constitucional
atravs do intrprete, conferindo primazia norma perante o problema, formando um crculo hermenutico.
1.2.4. Mtodo cientfico-espiritual Com feio sociolgica, leva em conta a ordem de valores
subjacente ao texto constitucional, bem assim a integrao do texto constitucional com a realidade da comunidade.
1.2.5. Mtodo normativo-estruturante. O teor literal da norma deve ser analisado luz da
concretizao em sua realidade social. A concretizao ocorrer no apenas pela atividade do legislador, mas
tambm pelo Judicirio, pelo Governo, etc.
1.2.6. Mtodo da comparao constitucional. Comparao entre diferentes ordenamentos
constitucionais, a partir do direito constitucional comparado.
1.3. Princpios da interpretao constitucional.
Todas as citaes retiradas do livro Direito Constitucional Esquematizado Pedro Lenza.
1.3.1. Princpio da unidade da Constituio. A Constituio deve ser sempre interpretada em sua
globalidade como um todo e, assim, as aparentes antinomias devero ser afastadas.
1.3.2. Princpio do efeito integrador. Associado ao princpio da unidade, na resoluo dos problemas
jurdico-constitucionais deve dar-se primazia aos critrios ou pontos de vista que favoream a integrao poltica e
social e o reforo da unidade poltica.
1.3.3. Princpio da mxima efetividade (ou eficincia ou interpretao efetiva). A norma
constitucional deve ter a mais ampla efetividade social.
1.3.4. Princpio da justeza ou da conformidade. O intrprete mximo da Constituio, no caso
brasileiro o STF, ao concretizar a norma constitucional, ser responsvel por estabelecer a fora normativa da
Constituio, no podendo alterar a repartio de funes constitucionalmente estabelecidas pelo constituinte
originrio, como o caso da separao de poderes, no sentido de preservao do Estado de Direito.
1.3.5. Princpio da concordncia prtica ou da harmonizao. Os bens jurdicos constitucionalizados
devero coexistir de forma harmnica na hiptese de eventual conflito ou concorrncia entre eles, buscando, assim,
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evitar o sacrifcio (total) de um princpio em relao a outro em choque. O fundamento da ideia de concordncia
decorre da inexistncia de hierarquia entre os princpios.
1.3.6. Princpio da fora normativa. Deve-se dar primazia a solues interpretativas que,
compreendendo a historicidade das estruturas constitucionais, possibilitam que a Constituio permanea sempre
atual, garantindo, do mesmo p, a sua eficcia e permanncia.
1.3.7. Princpio da interpretao conforme a Constituio. Diante de normas plurissignificativas ou
polissmicas (que possuem mais de uma interpretao), deve-se preferir o sentido que mais se aproxime da
Constituio e, portanto, no seja contrria ao texto constitucional.
1.3.8. Princpio da proporcionalidade ou razoabilidade. Divide-se em trs partes. Adequao: a
medida apta a produzir o resultado pretendido? Necessidade: para se alcanar o resultado pretendido utilizou-se o
meio menos gravoso? Proporcionalidade em sentido estrito: a ideia de mxima efetividade e mnima restrio.
1.4. Teoria dos poderes implcitos.
Significa que ... a outorga de competncia expressa a determinado rgo estatal importa em
deferimento implcito, a esse mesmo rgo, dos meios necessrios integral realizao dos fins que lhe foram
atribudos (MS 26.547-MC/DF, Rel. Min. Celso de Mello, j. 23.05.2007, DJ de 29.05.2007).
Neste sentido, por exemplo, a questo da possibilidade de investigao criminal pelo prprio
Ministrio Pblico, independente da atividade da polcia judiciria (Civil ou Federal). Ou seja, o Ministrio Pblico
poderia ofertar denncia em virtude de provas colhidas diretamente, sem a necessidade de instaurao de inqurito
policial. Ora, se o MP o titular da ao penal (art. 129, I, CF/88), ele deve ter os meios para coletar provas de
maneira a subsidiar a denncia (poder investigatrio do MP, o qual no est expresso na CF/88).
1.5. Sociedade aberta dos intrpretes da Constituio.
Com base nesta ideia busca-se uma interpretao da Constituio pluralista e democrtica. No direito
brasileiro, destacam-se as figuras do amicus curiae (amigo da corte) e das audincias pblicas.
1.6. Prembulo.
Conforme Pedro Lenza, ...o Ministro Celso de Mello, aps interessante estudo, conclui que o prembulo ...
no se situa no mbito do Direito, mas no domnio da poltica, refletindo posio ideolgica do constituinte (...). No
contm o prembulo, portanto, relevncia jurdica. O prembulo no constitui norma central da Constituio, de
reproduo obrigatria na Constituio do Estado-membro. O que acontece que o prembulo contm, de regra,
proclamao ou exortao no sentido dos princpios inscritos na Carta.
2. APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
Classificao de Jos Afonso da Silva
a) Normas de eficcia plena: aquelas que j esto aptas a produzir seus efeitos integrais desde a entrada em vigor
da CF/88, no dependendo de regulamentao por lei. Possuem aplicabilidade:
- imediata: esto aptas a produzir efeitos imediatamente, com a simples entrada em vigor da CF/88.
- direta: incidem diretamente, sem depender de nenhuma norma regulamentadora para produzir efeitos.
- integral: desde logo j produzem todos os efeitos que esto aptas.
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b) Normas de eficcia contida: tambm esto aptas a produzir seus efeitos integrais desde a entrada em vigor da
CF/88; mas podem sofrer restrio posteriormente. Aplicabilidade:
- imediata: esto aptas a produzir efeitos imediatamente, com a simples entrada em vigor da CF/88.
- direta: incidem diretamente, sem depender de nenhuma norma regulamentadora para produzir efeitos.
- no-integral: como podem sofrer restrio, acabam por no possuir aplicao integral.
c) Normas de eficcia limitada: s produzem plenos efeitos depois de regulamentao do texto constitucional.
Aplicabilidade:
- mediata: eficcia diferida para o futuro, pois depender de norma jurdica para produzir plenos efeitos.
- indireta: no incidem diretamente, pois o exerccio do direito previsto na CF/88 depender de norma
jurdica posterior.
- reduzida: sem a regulamentao, a norma constitucional produz eficcia restrita. Quais seriam os efeitos j
produzidos pela norma quando da promulgao da CF, em 1988? 1) No-recepo da legislao pretrita em sentido
contrrio. 2) proibio de edio de legislao futura em sentido contrrio. 3) Servem de parmetro para a
interpretao constitucional.
c.1) de princpio institutivo/organizativo: so as regras para a futura criao e estruturao de
rgos/entidades, mediante lei.
c.2) de princpio programtico: so aquelas que estabelecem princpios e diretrizes a serem cumpridos
futuramente pelo Poder Pblico.
Classificao de Maria Helena Diniz
a) Normas supereficazes ou com eficcia absoluta: so normas que no podem ser emendadas. Ex: art. 60, 4,
CF/88:
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
(...)
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
b) Normas com eficcia plena: correspondem s normas de eficcia plena de Jos Afonso da Silva.
c) Normas com eficcia relativa restringvel: correspondem s normas de eficcia contida de Jos Afonso da Silva.

d) Normas com eficcia relativa complementvel ou dependente de complementao legislativa: correspondem s

normas de eficcia limitada de Jos Afonso da Silva.
3. PODER CONSTITUINTE
3.1. Conceito. o poder exercido pelo legislador constituinte seja para estabelecer uma nova Constituio,
seja para alter-la. Fundamenta-se na distino entre poder constituinte e poder constitudo. O primeiro aquele
que cria a Constituio. O segundo o resultado dessa criao, ou seja, so os poderes estabelecidos pela
Constituio.
3.2. Titularidade e exerccio. Atualmente, h consenso de que a titularidade do poder constituinte pertence
ao povo. Entretanto, apesar dessa titularidade, nem sempre o seu exerccio tem se dado de forma democrtica ou
seja, atravs do povo. Por vezes, encontramos ditadores ou grupos que alcanam o poder e no refletem as
vontades do povo. Acaba ocorrendo o chamado exerccio autocrtico do poder, atravs do processo de outorga da
Constituio.
J o exerccio democrtico ocorre, normalmente, atravs da assembleia nacional constituinte, resultando em
uma Constituio promulgada. Ressalte-se que se admite tambm o exerccio do Poder Constituinte pelo agente
revolucionrio, resultando numa constituio outorgada.
A Assembleia Nacional Constituinte titulariza o Poder Constituinte? NO! Ela apenas uma forma de
exerccio deste Poder, o qual titularizado pelo POVO.
Povo e populao so conceitos sinnimos?
3.3 Espcies.
3.3.1. Poder Constituinte Originrio. aquele que inaugura uma nova ordem jurdica, seja atravs de
uma Constituio ou mesmo por Atos Institucionais. um poder essencialmente poltico. Tanto haver poder
Constituinte no surgimento de uma primeira Constituio, quanto na elaborao de qualquer Constituio posterior.
possvel classificar o PCO em histrico/fundacional ou revolucionrio. No primeiro caso, ocorre
quando se estrutura, pela primeira vez, o Estado. J o segundo decorre da ruptura com a antiga ordem
constitucional e instaura uma nova.
O Poder Constituinte Originrio possui as seguintes caractersticas:
a) inicial, pois sua obra a Constituio a base da ordem jurdica. No se funda em outros, e os
poderes derivam dele.
b) ilimitado e autnomo, pois no est de modo algum limitado pelo direito anterior, no tendo
que respeitar os limites postos pelo direito positivo antecessor.
c) incondicionado, pois no est sujeito a qualquer forma prefixada para manifestar sua vontade;
no tem ela que seguir qualquer procedimento determinado para realizar sua obra de constitucionalizao.
d) permanente, pois no desaparece com a elaborao da Constituio, estando latente, podendo
se manifestar a qualquer tempo.
3.3.2. Poder Constituinte Derivado. aquele previsto no texto da Constituio, sendo
essencialmente jurdico. Ele conhece de limitaes constitucionais expressas, sendo assim subordinado aos limites
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do texto da Constituio e condicionado ao procedimento de alterao estabelecido pelo Texto Maior. Temos trs
espcies:
a) Reformador. aquele que tem o poder de modificar a Constituio, desde que respeitadas as
regras e limitaes impostas pelo poder constituinte originrio. Est previsto no corpo permanente da CF/88. No
Brasil, atribudo ao Congresso Nacional, que pode alterar o texto da Constituio, desde que respeitados os
procedimentos e limitaes especiais assim estabelecidos.
A doutrina classifica as limitaes impostas ao poder reformador em quatro categorias:
1 temporais: quando a Constituio estabelece um perodo em que seu texto no pode ser
modificado;
2 circunstanciais: quando a Constituio veda a sua modificao durante certas circunstncias
excepcionais;
CRFB/88
Art.60.
1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado
de stio.
3 materiais: quando a Constituio enumera certas matrias que no podero ser abolidas do seu
texto;
CRFB/88
Art.60.
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
4 processuais ou formais: quando a Constituio estabelece certas exigncias no processo
legislativo de alterao da Constituio, tornando-o distinto e mais trabalhoso em relao s demais leis do
ordenamento.
CRFB/88
Art.60.
2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se
aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.
3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o
respectivo nmero de ordem.
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 5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova
proposta na mesma sesso legislativa.
b) Revisor. Instituiu um procedimento simplificado de alterao do texto constitucional, nos termos
do art. 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.

ADCT
Art. 3. A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promulgao da
Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso
unicameral.
Como o poder revisor poderia alterar a CF/88 atravs de um procedimento simplicado (maioria
absoluta em sesso unicameral), o STF entende que no cabe a instituio de nova reviso!!! Logo, tambm
configura um limite implcito ao poder de reforma.
Ainda, vejamos o art. 2 do ADCT:

ADCT
Art 2. No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definir, atravs de plebiscito, a forma
(repblica ou monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou
presidencialismo) que devem vigorar no Pas.
Logo, Repblica e Presidencialismo tornaram-se limites implcitos ao poder de reforma, pois apenas
em 1993 foi possvel a modificao da forma de governo e do sistema de governo!
c) Decorrente. o poder atribudo pela Constituio Federal aos Estados-Membros para se autoorganizarem, atravs da elaborao de suas prprias Constituies, desde que observadas as regras e limitaes
impostas pela Constituio Federal.
3.4 Limites implcitos ao poder de reforma.
Alm dos dois citados acima, Jos Afonso da Silva cita trs categorias de normas constitucionais que
estariam fora do alcance do poder de reforma. So elas:
I - As concernentes ao titular do poder constituinte, tendo em vista que uma reforma constitucional no
pode mudar o titular do poder que cria o prprio poder reformador.
II - As referentes ao titular do poder reformador, j que no haveria sentido que o legislador ordinrio
estabelecesse novo titular de um poder derivado s da vontade do constituinte originrio.
III - As relativas ao processo da prpria emenda; Aqui, admitem-se apenas mudanas para tornarem mais
difcil seu processo, no as aceitando quando visa atenu-lo.
1) O que significa desconstitucionalizao? Normas da constituio anterior, desde que compatveis, permaneam
em vigor como normas infraconstitucionais. Em regra, no se admite, salvo quando a CF expressamente o fizer.
2) O que significa hiato constitucional? Manifesta-se pelo choque entre a realidade e o contedo da Constituio.
Quatro consequncias: a) convocao de ANC; b) hiato autoritrio; c) mutao constitucional; d) reforma
constitucional.
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3) O que significa teoria da dupla reviso? Significa excluir uma limitao expressa e depois reformar aquilo que era
proibido. Ex: excluir, atravs de emenda constitucional, a clusula ptrea de forma federativa de Estado (art. 60,
4, I, CF/88) para, aps, novamente por emenda constitucional, instituir forma unitria de Estado no Brasil no
pode!
4) O poder constituinte decorrente, conferido aos Estados-membros, foi estendido aos Municpios? E aos Territrios
Federais? No. Municpio edita Lei Orgnica. Para ser considerado PCD, deve buscar fundamento direto no texto da
CRFB, o que no o caso da Lei Orgnica. Tambm no, pois constituem hiptese de descentralizao, com natureza
jurdica de autarquias.
5) Como se deu o processo de reviso constitucional no Brasil? Art. 3 ADCT votao por maioria absoluta em
sesso unicameral.
6) Como se relaciona a nova constituio e a ordem jurdica anterior? Recepo, e no inconstitucionalidade
superveniente.
7) O que significa recepo material de normas constitucionais? Persistncia de normas da constituio anterior por
prazo certo, desde que expressamente estabelecida na nova constituio.

ADCT
Art. 34. O sistema tributrio nacional entrar em vigor a partir do primeiro dia do quinto ms
seguinte ao da promulgao da Constituio, mantido, at ento, o da Constituio de 1967, com
a redao dada pela Emenda n 1, de 1969, e pelas posteriores.
8) Existe inconstitucionalidade formal superveniente? No.
9) Uma lei que feriu o processo legislativo previsto na Constituio anterior mas que nunca foi objeto de controle de
constitucionalidade pode ser recebida pela nova Constituio se for com ela compatvel? No. Possui vcio insanvel,
maculando a lei desde a origem.
10) Fale sobre o fenmeno da repristinao. Regra, no se admite, salvo se a nova constituio expressamente
admitir.
QUESTES DE CONCURSOS
(FCC_TRT-09_2013_OJAF) O inciso XIII do artigo 5o da Constituio Federal brasileira estabelece que livre o
exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer e o
inciso LXVIII afirma que conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer
violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder. Estes casos, so,
respectivamente, exemplos de norma constitucional de eficcia
(A) plena e limitada.
(B) plena e contida.
(C) limitada e contida.
(D) contida e plena.
(E) contida e limitada.
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(FCC_TRT-18_2013_TJAA) Considere o artigo 37, VII, da Constituio Federal de 1988: O direito de greve ser
exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica. Trata-se de norma de eficcia
(A) contida.
(B) plena.
(C) limitada.
(D) programtica.
(E) exaurida.
(FCC_TRT-18_2013_Tnico TI) Analise o Art. 2 , da Constituio Federal de 1988: So Poderes da Unio,
independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Trata- se de norma de eficcia
(A) plena.
(B) contida.
(C) limitada.
(D) programtica.
(E) exaurida.
(FCC_TRT-09_2013_Analista TI) O artigo 7o , inciso XI da Constituio Federal brasileira estabelece que so direitos
dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: participao nos
lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa,
conforme definido em lei. Esta norma constitucional de eficcia
(A) limitada.
(B) contida
(C) plena.
(D) plena restringvel.
(E) contida absoluta.
(CESPE_STF_2013_Tcnico TI) A norma constitucional que trata do direito de greve do servidor pblico considerada
pela literatura e pela jurisprudncia como norma de eficcia limitada.
(CESPE_ANTT_2013_Analista-Direito) As normas constitucionais de eficcia absoluta, mesmo sendo intangveis,
submetem-se ao processo de emenda constitucional.
(CESPE_MTE_2013_Auditor Fiscal) O dispositivo constitucional que reconhece aos trabalhadores urbanos e rurais o
direito remunerao pelo servio extraordinrio superior, no mnimo, em 50% remunerao normal tem aplicao
imediata para os servidores pblicos, por ser norma autoaplicvel.
(CESPE_TCE-RO_2013_Agente Adm) Ao determinar que os cargos, os empregos e as funes pblicas sejam
acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, a CF estabelece norma de eficcia
limitada.
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(CESPE_TCE-RO_2013_Contador) Constitui exemplo de norma programtica a norma constitucional que impe ao

Estado o dever de apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
(CESPE_DEPEN_2013_Especialista) Normas programticas, que no so de aplicao imediata, explicitam
comandos-valores e tm como principal destinatrio o legislador.
(CESPE_DEPEN_2013_Especialista) As normas constitucionais de eficcia contida so aquelas em que o constituinte
tenha regulado suficientemente os interesses relativos a determinado assunto, mas tenha possibilitado que a
competncia discricionria do poder pblico restrinja o assunto, nos termos que a lei estabelecer ou nos termos de
conceitos gerais nelas enunciados.
(CESPE_DEPEN_2013_Especialista) Segundo a Constituio Federal de 1988, assegurada a prestao de assistncia
religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva. Entretanto, tal norma de eficcia limitada, pois
depende de complementao de lei ordinria ou complementar para ser aplicada.
(CESPE_TCE-RO_2013_Analista) A norma constitucional que estabelece a inviolabilidade do sigilo das comunicaes
telefnicas, salvo por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal
ou instruo processual penal, exemplo de norma de eficcia limitada.
(CESPE_DPF_2014_Administrador) A prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao
coletiva pode ser considerada exemplo de norma constitucional de eficcia limitada.
(CESPE_Cmara dos Deputados_2014_Analista Legislativo) As normas constitucionais de eficcia limitada no
produzem qualquer efeito no momento de sua entrada em vigor, dada a necessidade de serem integradas por meio
de emenda constitucional ou de lei infraconstitucional.
(CESPE_SUFRAMA_2014_Nvel Superior) As normas constitucionais de carter programtico tm como destinatrio
principal o legislador, isto , tm mais natureza de expectativas do que de verdadeiros direitos subjetivos.
(CESPE_PMCE_2014_Primeiro-Tenente) 81 A norma programtica vincula comportamentos pblicos futuros. Ao
editar uma norma desse tipo, o constituinte, ento, direciona, formalmente, o desdobramento da ao legislativa dos
rgos estatais.
(CESPE_TJSE_2014_CEBRASPE) De acordo com o STF, a regra constitucional que assegura a gratuidade nos
transportes coletivos urbanos aos maiores de sessenta e cinco anos de idade norma
(A) de eficcia contida.
(B) meramente programtica.
(C) de eficcia redutvel.
(D) de eficcia plena e aplicabilidade imediata.
(E) de eficcia limitada.
(FCC_TJ-AP_2014_Tcnico Judicirio) Segundo o art. 16 da Constituio Federal: A lei que alterar o processo eleitoral
entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua
vigncia.
Trata-se de norma constitucional
11

(A) de eficcia limitada.

(B) de aplicabilidade imediata e eficcia plena.
(C) de aplicabilidade imediata e eficcia restringvel.
(D) no autoexecutvel.
(E) programtica.
(FCC_TRF-04_2014_OJAF) As normas constitucionais que tm aplicabilidade direta, imediata e integral, mas cujo
alcance pode ser reduzido em razo da existncia na prpria norma de uma clusula expressa de redutibilidade, so
ditas normas
(A) de princpio institutivo.
(B) de eficcia contida.
(C) de eficcia limitada.
(D) de eficcia plena.
(E) programticas.
(FCC_MPE-PE_2014_Promotor de Justia) Possui eficcia limitada a norma constitucional segundo a qual
(A) livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei
estabelecer.
(B) ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei.
(C) o servidor pblico estvel s perder o cargo mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na
forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
(D) a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.
(E) assegurado categoria dos trabalhadores domsticos o direito a dcimo terceiro salrio, com base na
remunerao integral ou no valor da aposentadoria.
(FCC_TCEPI_2014_Assessor Jurdico) No tocante eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais, as
(A) definidoras dos direitos e garantias fundamentais so programticas, dependendo sempre de regulamentao
infraconstitucional.
(B) de eficcia contida ou prospectiva tm aplicabilidade indireta e imediata, no integral, produzindo efeitos
restritos e limitados infraconstitucionalmente quando de sua promulgao.
(C) de eficcia limitada so de aplicabilidade mediata e diferida, mas sem vinculao com as normas
infraconstitucionais subsequentes, ou seja, sem relevncia jurdica interpretativa e integrativa.
(D) de eficcia plena e aplicabilidade direta, imediata e integral so aquelas normas que, no momento em que a
constituio entra em vigor, j esto aptas a produzir todos os seus efeitos, independentemente de norma
integrativa infraconstitucional.
12

(E) declaratrias de princpios programticos veiculam programas a serem implementados pelos cidados, sem
interferncia estatal, visando realizao de fins sociais e culturais.
(FCC_TCE-PI_2014_Assessor Jurdico) INCORRETO afirmar que, na interpretao da norma constitucional, por meio
do mtodo
(A) hermenutico-concretizador, parte-se da norma constitucional para o problema concreto, valendo-se de
pressupostos subjetivos e objetivos e do chamado crculo hermenutico.
(B) jurdico ou hermenutico clssico, a Constituio deve ser encarada como uma lei e, assim, todos os mtodos
tradicionais de exegese devero ser utilizados na tarefa interpretativa.
(C) tpico-problemtico, parte-se de um problema concreto para a norma, atribuindo-se intepretao um carter
prtico visando soluo dos problemas concretizados.
(D) normativo-estruturante, esta ter de ser concretizada to-s pela atividade do legislador, excluindo-se os demais
Poderes federais.
(E) cientfico-espiritual, a sua anlise da norma constitucional no se fixa na literalidade da norma, mas parte da
realidade social e dos valores subjacentes do texto constitucional.
(CESPE_TJ-RN_2013_Juiz) O mtodo hermenutico-concretizador de interpretao constitucional embasa-se na
tcnica do pensamento problemtico, que consiste em interpretar a norma constitucional a partir do caso concreto.
(CESPE_AGU_2013_Procurador Federal) O texto constitucional analisado, no em sua literalidade, mas na realidade
social na qual est inserido, que, por consequncia, traz constantes modificaes em sua interpretao, de forma a se
adequar ao mximo aos valores almejados pela sociedade, consiste no mtodo de interpretao denominado
"cientfico-espritual". No mtodo da tpica ou tpico-problemtico, na verdade, parte do caso concreto, com
pluralidade de intrpretes e uma Constituio que rene regras e princpios, tentar-se- adequar o problema a norma
constitucional, objetivando sua soluo.
(CESPE_CBM-DF_2011_Oficial Bombeiro Militar) Pelo mtodo da comparao constitucional, o intrprete parte de
um problema concreto para a norma, atribuindo interpretao carter prtico na busca da soluo dos problemas
concretizados.
(MPE-RS_2014_Assessor Direito) A interpretao conforme a constituio ao mesmo tempo uma tcnica de
controle de constitucionalidade e um critrio de exegese constitucional; trata-se de um mecanismo hermenutico
pelo qual as Cortes Supremas evitam as violaes constitucionais, partindo do pressuposto de que leis e atos
normativos devem sempre ser interpretados de acordo com a constituio. Pode dar-se com ou sem reduo de
texto, isto , mediante a excluso de termos ou expresses da lei reputada viciada, ou apenas adotando-se a
interpretao do dispositivo legal inquinado que mais se coaduna com o texto constitucional.
(CESPE_PM-CE_2014_Oficial) Segundo a doutrina majoritria, o poder constituinte permanente, uma vez que, ao
contrrio da assembleia constituinte, cuja atuao se exaure com a promulgao da Constituio, no desaparece
com a entrada em vigor da carta constitucional.
(CESPE_Cmara dos Deputados_2014_Analista) Considere que, por emenda constitucional, tenha sido
expressamente revogada a previso do voto direto, secreto, universal e peridico como clusula ptrea e que, em
seguida, nova emenda tenha estabelecido o voto censitrio e aberto. Nessa situao, as mudanas efetivadas,
apesar de questionveis socialmente, esto de acordo com o ordenamento constitucional brasileiro vigente.
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(CESPE_Cmara dos Deputados_2014_Analista) Suponha que uma lei infraconstitucional tenha sido revogada pelo
advento de uma nova ordem constitucional, por ser com ela incompatvel. Nessa situao, com a entrada em vigor de
uma terceira ordem constitucional, ainda que seja compatvel com ela, a referida lei infraconstitucional no poder
ser restaurada, salvo se houver disposio constitucional expressa nesse sentido.
(CESPE_Cmara dos Deputados_2014_Analista) O poder constituinte originrio tem o condo de instaurar uma nova
ordem jurdica por meio de uma nova constituio ou mesmo de um ato institucional.
(CESPE_Cmara dos Deputados_2014_Analista) Considere que lei editada sob a gide de determinada Constituio
apresentasse inconstitucionalidade formal, apesar de nunca de ter sido declarada inconstitucional. Nessa situao,
com o advento de nova ordem constitucional, a referida lei no poder ser recepcionada pela nova constituio,
ainda que lhe seja materialmente compatvel, dado o vcio insanvel de inconstitucionalidade.
(CESPE_ANTT_2013_Analista-Direito) No Brasil, h limitaes processuais ao poder constituinte derivado, como, por
exemplo, o fato de se exigir que a emenda constitucional seja aprovada por trs quintos dos votos de cada casa do
Congresso Nacional e promulgada pelo presidente da Repblica.
(CESPE_ANTT_2013_Analista-Direito) A reforma constitucional visa ajustar a constituio vida social, evitando a
desarmonia entre o preceito vigente e os valores sociais, no estando relacionada, portanto, ao princpio da
supremacia da constituio.
(CESPE_PC-BA_2013_Investigador) Considera-se inconstitucional por violao a uma das clusulas ptreas proposta
de emenda constitucional em que se pretenda abolir o princpio da separao de poderes.
(CESPE_SEGER-ES_2013_Analista Executivo-Direito) Acerca do poder constituinte, assinale a opo correta.
(A) A lei orgnica municipal, por ser fruto do poder constituinte derivado decorrente, pode ser parmetro para o
controle de constitucionalidade municipal.
(B) Um dos limites ao poder constituinte derivado reformador de reviso previstos pela CF o qurum qualificado de
aprovao, de trs quintos.
(C) Para a maioria da doutrina constitucional, a CF foi produto do poder constituinte originrio, pois implicou a
ruptura com o regime poltico anterior e o estabelecimento de novos valores constitucionais.
(D) A CF proibiu a elaborao de emendas constitucionais durante o perodo eleitoral, sendo este um limite
circunstancial ao poder constituinte derivado reformador.
(E) A proposta de emenda constitucional que pretenda abolir o direito educao no viola a CF, pois os direitos
sociais no so limites materiais ao poder constituinte derivado reformador.
(CESPE_DPE-ES_2013_Defensor Pblico) Considerando a teoria geral da constituio, assinale a opo correta.
(A) Consoante a doutrina majoritria, as normas constitucionais classificam-se, quanto sua eficcia e
aplicabilidade, em normas de eficcia plena, de organizao, materiais e principiolgicas
(B) A promulgao de nova constituio no acarreta a revogao da constituio anteriormente em vigor.
(C) Segundo o STF, ser revogada a lei que for materialmente incompatvel com texto constitucional promulgado
posteriormente a ela.

14

(D) A rigidez constitucional, importante mecanismo de defesa da constituio, relaciona-se com a dificuldade de
aplicao do texto constitucional.
(E) De acordo com o regime constitucional brasileiro, os estados- membros so dotados de poder constituinte
originrio.
(CESPE_TRT-10_2013_OJAF) Caso a nova Constituio estabelea que algumas leis editadas sob a gide da ordem
constitucional anterior permaneam em vigor, ocorrer o fenmeno da repristinao.
(CESPE_CORREIOS_2011_Advogado) Julgue os itens que se seguem, referentes a poder constituinte originrio e
derivado.
(A) Quando, no exerccio de sua capacidade de auto-organizao, o estado-membro edita sua constituio, ele age
com fundamento no denominado poder constituinte derivado decorrente.
(B) O poder constituinte originrio, por ser aquele que instaura uma nova ordem jurdica, exige deliberao da
representao popular, razo pela qual no se admite a outorga como forma de sua expresso.
(CESPE_PC-AL_2012_Delegado) Para a doutrina constitucional majoritria, no existem limites implcitos ao poder
constituinte derivado reformador. possvel, assim, adotar a teoria da dupla reviso.
(CESPE_DPF_2013_Delegado) A CF contempla hiptese configuradora do denominado fenmeno da recepo
material das normas constitucionais, que consiste na possibilidade de a norma de uma constituio anterior ser
recepcionada pela nova constituio, com status de norma constitucional.
(CESPE_Cmara dos Deputados_2014_Analista) Com o advento de uma nova ordem constitucional, possvel que
dispositivos da constituio anterior permaneam em vigor com o status de leis infraconstitucionais, desde que haja
norma constitucional expressa nesse sentido.
(CESPE_Cmara dos Deputados_2014_Analista) O titular do poder constituinte o povo, que, no Brasil, engloba
tanto os brasileiros natos quanto os naturalizados.
(CESPE_Cmara dos Deputados_2014_Analista) O poder constituinte originrio tem o condo de instaurar uma nova
ordem jurdica por meio de uma nova constituio ou mesmo de um ato institucional.
(CESPE_MPU_2013_Analista) Projeto de emenda constitucional que vise alterar o 4. do art. 60 da CF, de maneira
a ab-rogar a clusula ptrea consistente na periodicidade do voto, no ofende a Constituio, j que inexiste vedao
expressa de que o poder constituinte reformador ab-rogue clusulas ptreas.
(CESPE_SERPRO_2013_Analista) O Supremo Tribunal Federal (STF) poder, por meio de interpretao, alterar o
sentido de determinado dispositivo constitucional sem alterao material do texto, em procedimento que a doutrina
denomina como mutao constitucional.
(CESPE_TJ-RN_2013_Juiz) A mutao constitucional ocorre quando, em virtude de evoluo na situao de fato sobre
a qual incide a norma, ou por fora do predomnio de nova viso jurdica, altera-se a interpretao dada
constituio, mas no o seu texto.
(CESPE_TRT-10_2013_TJAA) O poder constituinte estadual classifica-se como decorrente, em virtude de consistir em
uma criao do poder constituinte originrio, no gozando de soberania, mas de autonomia.

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(CESPE_TCE-ES_2012_Auditor) O poder constituinte derivado decorrente consiste na possibilidade de os estadosmembros institurem suas prprias constituies estaduais, desde que em observncia aos preceitos limitativos
estabelecidos na CF.
(CESPE_CNJ_2013_AJAJ) O poder constituinte inicial, autnomo e condicionado, exprimindo a ideia de direito
prevalente no momento histrico e que moldar a estrutura jurdica do Estado.
(CESPE_TRT-10_2013_OJAF) Em determinado pas, como resultado de uma revoluo popular, os revolucionrios
assumiram o poder e declararam revogada a Constituio ento em vigor. Esse mesmo grupo estabeleceu uma nova
ordem constitucional consistente em norma fundamental elaborada por grupo de juristas escolhido pelo lder
dos revolucionrios. Com base nessa situao hipottica, julgue os itens a seguir.
A nova Constituio desse pas no pode ser considerada uma legtima manifestao do poder constituinte
originrio, visto que sua outorga foi feita sem observncia a nenhum procedimento de aprovao predeterminado.
(CESPE_TCE-ES_2012_Auditor) Denomina-se poder constituinte originrio histrico aquele que cria, pela primeira
vez, um Estado novo, que no existia antes; e poder constituinte originrio revolucionrio, o poder seguinte ao
histrico, que cria um novo Estado mediante uma ruptura com o Estado anterior.
(FCC_TRERS_2010_TJAA) Em matria de Poder Constituinte analise:
I. O poder que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil vigente atribui aos estados-membros para se auto
organizarem, por meio da elaborao de suas prprias Constituies.
II. O poder que tem como caracterstica, dentre outras, a de ser ilimitado, autnomo e incondicionado.
Esses poderes dizem respeito, respectivamente, s espcies de poder constituinte
(A) decorrente e originrio.
(B) derivado e reformador.
(C) reformador e revisor.
(D) originrio e revisor.
(E) decorrente e derivado.
(CESPE_MPS_2010_Agente Adm) O poder constituinte derivado, ou de reviso ou reforma, caracteriza-se por ser
inicial, autnomo e incondicionado, corporificando-se por meio de instrumento denominado emenda constitucional.
(FCC_TCMPA_2010_Tcnico) Considere:
I. certo que o poder constituinte derivado essencialmente poltico, enquanto o poder constituinte originrio
especialmente jurdico.
II. O poder constituinte originrio tambm um poder permanente, pois no se esgota no momento de seu exerccio.
Mesmo depois de elaborada a nova Constituio, esse poder permanece em estado de latncia, na titularidade do
povo.
III. Dentre as limitaes que podem ser impostas pelo poder constituinte originrio atuao do poder constituinte
derivado, encontram-se as de natureza circunstancial.
16

IV. O procedimento de reforma vem previsto no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT, enquanto
que o de reviso vem disciplinado na Constituio Federal, em seu processo legislativo.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) II, III e IV.
(B) II e IV.
(C) I, II e III.
(D) I e IV.
(E) II e III.
(FCC_TRT-01_2013_Juiz do Trabalho) Em junho de 2013, o plenrio da Cmara dos Deputados rejeitou a Proposta de
Emenda Constitucional (PEC) no 37/2011, a qual tinha por objeto a definio de competncia para a investigao
criminal. Em consequncia, a matria constante na referida PEC ;
(A) no poder ser rediscutida pelo Congresso Nacional, caso contrrio, haver uma afronta deciso soberana que
rejeitou a PEC no 37/2011.
(B) pode ser objeto de nova proposta, na mesma sesso legislativa, mediante solicitao de trs quintos de
Deputados e Senadores, em dois turnos de votao.
(C) no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
(D) pode ser objeto de nova proposta, na mesma sesso legislativa, mediante solicitao da maioria absoluta dos
membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.
(E) pode ser objeto de nova proposta a qualquer tempo, pois o Congresso Nacional soberano para debater
democraticamente assuntos de natureza legislativa.
(CESPE_IRB_2014_Diplomata) Clusula ptrea da CF, o princpio da separao dos Poderes veda qualquer emenda
que tenda a suprimi-lo ou que institua a dominao de um dos Poderes por outro.
(CESPE_PGEPI_2014_Procurador do Estado) Assinale a opo correta em relao disciplina constitucional do poder
constituinte no Brasil.
(A) No existe direito adquirido a regime jurdico, mesmo em face do poder constituinte estadual de reforma.
(B) Emenda constitucional pode determinar que o poder constituinte de reviso se realize a cada cinco anos.
(C) O poder constituinte originrio estadual sujeita-se aos mesmos condicionamentos do poder constituinte
reformador federal.
(D) A CF no poder ser emendada na constncia do emprego da Fora Nacional de Segurana.
(E) A matria constante de proposta de emenda constitucional rejeitada ou havida por prejudicada somente poder
constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposio da maioria absoluta dos
membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.

17

(FCC_PGE-RN_2014_Procurador de Estado de Terceira Classe) Proposta de emenda Constituio subscrita por 27

Senadores pretende alterar os dispositivos da Constituio relativos chefia do Poder Executivo federal, bem como
forma de escolha dos Ministros de Estado, para estabelecer que: a) o Poder Executivo ser exercido pelo Presidente
da Repblica, na qualidade de chefe de Estado, com o auxlio dos Ministros de Estado, dentre os quais caber ao
Primeiro-Ministro a chefia de governo; b) o Primeiro-Ministro ser escolhido dentre brasileiros natos, maiores de
trinta e cinco anos, integrantes de uma das Casas legislativas, pelo voto da maioria absoluta dos membros do
Congresso Nacional; c) o Primeiro-Ministro poder ser destitudo do cargo pelo voto de dois teros dos membros do
Congresso Nacional, mediante requerimento de qualquer membro das Casas legislativas, nas hipteses estabelecidas
na Constituio.
Se eventualmente aprovada, a emenda constitucional resultante de proposio com essas caractersticas
(A) deveria ser promulgada pelo Presidente do Congresso Nacional e, aps publicada, entraria em vigor
imediatamente, salvo se a prpria emenda dispusesse em sentido contrrio.
(B) violaria limite formal ao poder de reforma constitucional, referente iniciativa para sua propositura.
(C) violaria limite material implcito ao poder de reforma constitucional, referente ao sistema de governo adotado
pela Constituio, bem como limite explcito, relativo separao de poderes.
(D) violaria limite material explcito ao poder de reforma constitucional, relativo separao de poderes, to
somente no que se refere escolha do Primeiro Ministro pelo Congresso Nacional.
(E) somente entraria em vigor aps ser submetida a plebiscito.
(FCC_TCE-GO_2014_Analista de Controle Externo Jurdica) No tocante a emenda a Constituio Federal, considere:
I. A Constituio Federal poder ser emendada atravs de proposta de um tero dos membros da Cmara dos
Deputados.
II. A Constituio Federal poder ser emendada atravs de proposta de um tero do Senado Federal.
III. A Constituio Federal poder ser emendada atrevs de proposta de mais da metade das Assebleias Legislativas
das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
IV. A proposta de emenda ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em um turno, considerandose aprovada se obtiver, dois teros dos votos dos respectivos membros.
V. A matria constante de proposta de emenda havida por prejudicada, mas no rejeitada, poder ser objeto de nova
proposta na mesma sesso legislativa.
Est correto o que consta APENAS em
(A) I, III e IV.
(B) I, II e III.
(C) II, III e IV.
(D) I, IV e V.
(E) II, III, IV e V.
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(FCC_AL-PE_2014_Analista Legislativo) s, visando diminuir as exigncias referentes ao exerccio de iniciativa popular

para projetos de lei, bem como a viabiliz-la relativamente a propostas de emenda constitucional. A PEC foi, na
sequncia, remetida Cmara dos Deputados, onde aguarda, desde ento, emisso de parecer da Comisso de
Constituio e Justia e de Cidadania.
A PEC em questo
(A) dever ser discutida e aprovada, em dois turnos de votao, na Cmara dos Deputados, para ento ser
promulgada, com o respectivo nmero de ordem, pelo Presidente da Repblica.
(B) padece de vcio de iniciativa, na medida em que no se atingiu o nmero mnimo de assinaturas necessrias
propositura de propostas dessa natureza.
(C) foi, em verdade, rejeitada no segundo turno de votao, em que no se alcanou o quorum necessrio
aprovao de emendas Constituio, de maneira que deveria ter sido arquivada e a matria somente poderia ser
objeto de eventual nova PEC a partir da sesso legislativa seguinte.
(D) no poderia ter sido objeto de deliberao pelo Senado Federal, diante da existncia de limitaes circunstanciais
ao poder de reforma constitucional, vigentes poca de sua aprovao.
(E) versa, em parte, sobre matria que diz respeito a aspecto formal ou procedimental da reforma constitucional,
considerado por parcela da doutrina como limite implcito ao poder de reforma.
(FCC_TRF-04_2014_AJAJ) No mbito do Direito Constitucional, sobre a aplicao do princpio da proibio do
retrocesso e sua correlao com o poder de emenda Constituio,
(A) o qurum constitucional exigido para aprovao da emenda no pode ser aumentado.
(B) o princpio da proibio do retrocesso no se relaciona com o poder de emenda Constituio.
(C) o Supremo Tribunal Federal no pode ter aumentado o seu nmero de ministros.
(D) o direito ao popular no pode ser suprimido
(E) a reeleio do presidente da Repblica no pode ser objeto de supresso.
(FCC_MPE-PE_2014_Promotor de Justia) Em abril deste ano, foi apresentada Cmara dos Deputados uma
proposta de emenda Constituio (PEC), subscrita por 194 dos 513 membros da Casa legislativa, que pretende
alterar dispositivos constitucionais referentes s carreiras da magistratura e do Ministrio Pblico, prevendo que, em
ambas, o ingresso se d mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados
do Brasil, exigindo-se do bacharel em Direito, cumulativamente, no mnimo, trinta anos de idade e trs anos de
atividade jurdica, contados aps a concluso do curso de graduao e obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de
classificao. Neste caso, referida PEC, se aprovada e promulgada,
(A) modificar as regras constitucionais relativas ao ingresso em ambas carreiras, no que se refere exigncia de
idade mnima e explicitao de que o exerccio da atividade jurdica se d aps a concluso do curso.
(B) padecer de inconstitucionalidade formal, por no atingir o patamar mnimo de assinaturas exigidas.
(C) padecer de inconstitucionalidade formal, por violar iniciativa reservada aos Tribunais superiores e ao
Procurador-Geral da Repblica.
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(D) modificar as regras constitucionais relativas ao ingresso na carreira da magistratura, aumentando de dois para
trs anos a exigncia de exerccio de prvia atividade jurdica.
(E) modificar as regras constitucionais relativas ao ingresso na carreira do Ministrio Pblico, no que se refere
participao da Ordem dos Advogados do Brasil no concurso respectivo.
(FCC_TJ-AP_2014_Juiz) O Governador do Amap apresentou proposta de emenda Constituio (PEC) do Estado
para ter a prerrogativa de editar medidas provisrias conforme as regras bsicas do processo legislativo previstas na
Constituio da Repblca. O processo de discusso e votao desta PEC encontra-se em trmite na Assembleia
Legislativa do Amap. Neste caso, a referida proposta
(A) inconstitucional, pois a edio de medidas provisrias ato privativo do Presidente da Repblica, excluindo-se,
portanto, a possibilidade de os Governadores de Estado editarem medidas provisrias.
(B) inconstitucional, pois o Governador do Estado no tem legitimidade para apresentar proposta de emenda
Constituio Estadual.
(C) constitucional, considerando-se aprovada se obtiver, no mnimo, 3/5 dos votos dos Deputados Estaduais, em dois
turnos de votao.
(D) inconstitucional, podendo ser objeto de ao direta de inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal
em face da Constituio da Repblica.
(E) constitucional e, caso seja aprovada, dever ser promulgada pelo Governador do Estado.
(FCC_Prefeitura de Cuiab-MT_2014_Procurador Municipal) Em outubro de 2013, foi apresentada Cmara dos
Deputados uma proposta de emenda Constituio (PEC), que tramita sob o no 334/2013 e pretende dar nova
redao ao artigo 14, 1 , da Constituio, com vistas a tornar o alistamento eleitoral e o voto facultativos. Em
conformidade com o relatrio de conferncia de assinaturas da Casa legislativa, referida PEC foi validamente
subscrita por 174 de um total de 513 Deputados Federais. Diante da disciplina constitucional da matria, a PEC
334/2013, em princpio
(A) no afronta os limites formais, circunstanciais ou materiais impostos ao poder de reforma constitucional, estando
apta a prosseguir o trmite regular das proposies normativas da espcie.
(B) no atende exigncia constitucional relativa ao exerccio de iniciativa conjunta para propositura de emendas
Constituio por membros das Casas Legislativas.
(C) no poder ser objeto de deliberao pelas Casas do Congresso Nacional, por afrontar limite material imposto ao
poder de reforma constitucional.
(D) somente poder ser objeto de deliberao no que se refere facultatividade do alistamento eleitoral, mas no do
voto, que goza de tutela reforada contra a atuao do poder de reforma constitucional.
(E) dever ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando- se aprovada se
obtiver, em ambos, a maioria absoluta dos votos dos respectivos membros.
(FCC_SEFAZ-RJ_2014_Auditor Fiscal) lterar a Constituio da Repblica, para que uma parte dos Deputados Federais
seja eleita por outro sistema que no o proporcional,

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(A) possvel, mediante proposta de emenda constitucional discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, aprovada pela obteno, em ambos, de trs quintos dos votos dos respectivos membros.
(B) possvel, mediante proposta de emenda constitucional a ser discutida e votada no Congresso Nacional, em
sesso unicameral, aprovada pela maioria absoluta dos votos dos respectivos membros.
(C) no possvel, pois a referida alterao deve ser feita por meio da manifestao do Poder Constituinte Originrio.
(D) possvel, mediante a aprovao de projeto de lei complementar pelo voto da maioria absoluta da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal, em um s turno de discusso e votao.
(E) possvel, mediante a aprovao de decreto legislativo baseado em proposta de iniciativa popular subscrita por,
no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo, pelo menos, por cinco Estados, com no menos de trs
dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.
(FCC_TCM-GO_2015_Procurador do MP de Contas) Na doutrina do direito constitucional intertemporal, a
possibilidade de normas apenas formalmente constitucionais constantes da constituio pretrita continuarem
vlidas sob a gide da nova constituio, desprovidas porm de estatura constitucional, denominada de
(A) recepo mitigada.
(B) desconstitucionalizao.
(C) novao de fontes constitucionais.
(D) desafetao constitucional.
(E) reduo normativa.
(MPE-RS_2014_Assessor Direito) A impossibilidade de Emenda Constitucional destinada, por exemplo, a implantar
a censura prvia expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, por ofender o disposto
no 4 do art. 60 da Constituio Federal (repositrio das ditas clusulas ptreas), constitui um limite material tanto
ao poder constituinte originrio quanto ao poder constituinte derivado.
(CESPE_TJ-SE_2014_Titular de Servios de Notas e de Registro Provimento) Acerca do conceito de Constituio, da
interpretao das normas constitucionais e do poder constituinte, assinale a opo correta.
(A) De acordo com o denominado neoconstitucionalismo, os princpios constitucionais devem ser considerados meros
textos exortativos, sem qualquer fora normativa ou eficcia positiva.
(B) O prembulo da CF tem eficcia positiva e pode servir de parmetro para a declarao de inconstitucionalidade
de ato normativo.
(C) A CF possui clusulas ptreas implcitas, existindo limitaes ao poder de reforma constitucional que no esto
expressamente indicadas em seu texto.
(D) O princpio da mxima efetividade das normas constitucionais, de carter interpretativo, estipula que a CF deve
ser interpretada de forma a se evitarem contradies, antinomias ou antagonismos.
(E) Os elementos de estabilizao constitucional so encontrados nas normas que estabelecem regras de aplicao
das Constituies, como, por exemplo, nas disposies constitucionais transitrias.

21

(CESPE_TJ-DF_2014_Juiz) No que se refere aplicabilidade e interpretao das normas constitucionais, assinale a

opo correta.
(A) Conforme o mtodo de interpretao denominado cientfico- espiritual, a anlise da norma constitucional deve-se
fixar na literalidade da norma, de modo a extrair seu sentido sem que se leve em considerao a realidade social.
(B) As denominadas normas constitucionais de eficcia plena no necessitam de providncia ulterior para sua
aplicao, a exemplo do disposto no art. 37, I, da CF, que prev o acesso a cargos, empregos e funes pblicas a
brasileiros e estrangeiros.
(C) O dispositivo constitucional que assegura a gratuidade nos transportes coletivos urbanos aos maiores de sessenta
e cinco anos no configura norma de eficcia plena e aplicabilidade imediata, pois demanda uma lei integrativa
infraconstitucional para produzir efeitos.
(D) A norma constitucional de eficcia contida aquela que, embora tenha aplicabilidade direta e imediata, pode ter
sua abrangncia reduzida pela norma infraconstitucional, como ocorre com o artigo da CF que confere aos estados a
competncia para a instituio de regies metropolitanas.
(E) Conforme o mtodo jurdico ou hermenutico clssico, a Constituio deve ser considerada como uma lei e, em
decorrncia, todos os mtodos tradicionais de hermenutica devem ser utilizados na atividade interpretativa,
mediante a utilizao de vrios elementos de exegese, tais como o filolgico, o histrico, o lgico e o teleolgico.
(CESPE_TJ-SE_2014_Titular de Servios de Notas e de Registro Remoo) Assinale a opo correta de acordo com
a CF e com o entendimento doutrinrio a respeito do poder constituinte, do conceito de constituio, da
aplicabilidade e da interpretao das normas constitucionais.
(A) Conforme a moderna teoria constitucional, postulados normativos so normas metdicas, ou de segundo grau,
que devem ser utilizados na interpretao e aplicao de princpios e regras presentes na constituio.
(B) No Brasil, somente ser possvel alterar a forma federativa do Estado se houver aprovao de trs quintos dos
votos dos membros de cada casa do Congresso Nacional.
(C) Denomina-se princpio da mxima efetividade o fenmeno constitucional consistente na alterao do sentido de
norma constitucional originria, em razo da conjugao do texto da norma com fatores externos, sem que o texto
dessa norma tenha sido modificado.
(D) A eficcia das normas constitucionais de eficcia contida, cuja aplicabilidade direta e imediata, somente pode
ser reduzida por outra norma constitucional.
(E) De acordo com o mtodo jurdico ou hermenutico clssico de interpretao, constituio um sistema aberto de
regras e princpios, atribuindo-se interpretao um carter prtico na busca da soluo do caso concreto.
SABATINA
1 O que mutao constitucional?
2 Princpios e regras possuem a mesma natureza?
3 Como se manifesta a aplicao prtica de regras e princpios?
4 Como se resolve um conflito de regras e um conflito de princpios?
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5 O que derrotabilidade?
6 Cite seis mtodos de interpretao constitucional. Explique-os.
7 Cite oito princpios de interpretao constitucional. Explique-os.
8 Explique a teoria dos poderes implcitos.
9 O que significa a expresso sociedade aberta dos intrpretes da Constituio?
10 O prembulo da CF/88 possui relevncia jurdica?
11 No que tange aplicabilidade das normas constitucionais, explique as classificaes de Jos Afonso da Silva e
Maria Helena Diniz.
12 Qual o conceito de poder constituinte?
13 De quem a titularidade do poder constituinte? Quem o exerce?
14 Povo e populao so conceitos sinnimos?
15 O que poder constituinte originrio?
16 Existe alguma classificao para o poder constituinte originrio?
17 Cite quatro caractersticas do poder constituinte originrio.
18 Quais so as trs espcies de poder constituinte derivado?
19 Quais so as limitaes impostas ao poder constituinte reformador?
20 Quais so os limites implcitos ao poder de reforma?
21 O que significa desconstitucionalizao?
22 O que significa hiato constitucional?
23 O que significa teoria da dupla reviso?
24 O poder constituinte decorrente, conferido aos Estados-membros, foi estendido aos Municpios? E aos
Territrios Federais?
25 Como se deu o processo de reviso constitucional no Brasil?
26 Como se relaciona a nova constituio e a ordem jurdica anterior?
27 O que significa recepo material de normas constitucionais?
28 Existe inconstitucionalidade formal superveniente?
29 Uma lei que feriu o processo legislativo previsto na Constituio anterior mas que nunca foi objeto de controle
de constitucionalidade pode ser recebida pela nova Constituio se for com ela compatvel?
30 Fale sobre o fenmeno da repristinao.
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