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PREFEITURA MUNICIPAL DE CHAPADO DO SUL/MS

PROJETO DE COLETA SELETIVA

CHAPADO DO SUL/MS
2012

iii

APRESENTAO
A implantao do sistema de coleta seletiva em Chapado do Sul
uma ao essencial para se atingir a meta de reduo, reutilizao e reciclagem
dos resduos slidos reciclveis e orgnicos, representando um fator estratgico
para a consolidao da Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n 12.305/2010).
Com a diminuio dos resduos dispostos em aterros sanitrios ou em locais
inadequados, o municpio reduz os possveis impactos ambientais relacionados e
tambm o custo operacional do sistema, garantindo ainda um aumento na vida til
do seu aterro sanitrio, bem como a criao de um mercado da reciclagem com a
gerao de oportunidades de trabalho e renda.
Neste

sentido,

este

Projeto

apresenta

caracterizao

do

gerenciamento dos resduos slidos no municpio, servindo de base para o


planejamento do sistema de coleta seletiva, propondo as aes estruturais,
operacionais e logsticas, administrativa e institucional, de orientao, divulgao e
sensibilizao, acompanhamento e controle, embasados em escolhas mais
vantajosas economicamente para o municpio de Chapado do Sul/MS.
Ademais, exibe as receitas possveis oriundas do comrcio de reciclveis,
o planejamento das aes, metas e investimentos e, assim, correlacionando-os
apresenta um estudo de viabilidade econmica do Projeto de Coleta Seletiva para
um horizonte temporal de 20 anos.

R. Cludia, 239 - Giocondo Orsi - Campo Grande/MS - CEP 79022-070 (67)3351.9100 www.dmtr.com.br / contato@dmtr.com.br

SUMRIO
Projeto de Coleta Seletiva (PCS)

LISTA DE SIGLAS ............................................................................................................................... IX


LISTA DE FIGURAS ............................................................................................................................ XI
LISTA DE QUADROS........................................................................................................................ XIII
LISTA DE GRFICOS ........................................................................................................................XV
1

INTRODUO .......................................................................................................................... 17

HORIZONTE DE PLANEJAMENTO ............................................................................................. 19

CARACTERIZAO GERAL DE CHAPADO DO SUL/ MS ....................................................... 21


3.1

DADOS POPULACIONAIS..................................................................................................22
CARACTERIZAO DO SISTEMA DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS.................... 25

4.1

ACONDICIONAMENTO..................................................................................................... 25

4.2

COLETA DOS RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES (RSD), COMERCIAIS (RCC) E DE


PRESTADORES DE SERVIO ............................................................................................... 26

4.3

UNIDADE DE TRIAGEM DE RESDUOS SLIDOS .................................................................27

4.4

DESTINAO FINAL .......................................................................................................... 28


4.4.1

Lixo .................................................................................................................................... 28

4.4.2

Local de disposio final de resduos da construo civil (RCC), de podas e


de varrio ........................................................................................................................ 29

4.4.3

Aterro Sanitrio ................................................................................................................ 30

4.4.4

Sntese da Gesto e Gerenciamento dos Resduos Slidos em Chapado do


Sul ........................................................................................................................................ 31

ESTIMATIVA DA GERAO DOS RESDUOS SLIDOS EM CHAPADO DO SUL/ MS ............. 33

CONCEPO DO PROJETO DE COLETA SELETIVA ................................................................. 37


6.1

6.2

AES ESTRUTURAIS ......................................................................................................... 39


6.1.1

Instalao de coletores pblicos para coleta seletiva ........................................... 40

6.1.2

Distribuio de recipientes para acondicionamento .............................................. 43

6.1.3

Instalao de Locais de Entrega Voluntrios (LEVs)................................................ 47

6.1.4

Instalao de Locais de Entrega de Pilhas, Baterias e leo de Cozinha (LEVs


Especiais) ........................................................................................................................... 54

6.1.5

Instalao de Ecopontos ............................................................................................... 55

6.1.6

Aquisio de Veculos para a coleta seletiva porta a porta ................................. 56

6.1.7

Instalao da Unidade de Triagem de Resduos (UTR) ............................................ 60

6.1.8

Instalao da Unidade de Compostagem (UC) ...................................................... 61

AES OPERACIONAIS E LOGSTICAS ............................................................................ 62


6.2.1

Segregao dos resduos gerados............................................................................... 63

6.2.2

Definio da Frequncia e Setores da Coleta Seletiva porta a porta ................ 64

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vi

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

6.2.3

6.3

6.2.3.1

Destinao dos resduos reciclveis ............................................................ 67

6.2.3.2

Destinao dos resduos slidos compostveis .......................................... 69

6.2.3.3

Logstica Reversa .......................................................................................... 70

AES ADMINISTRATIVAS E INSTITUCIONAIS ..................................................................74


6.3.1

Criao de uma equipe de coordenao do projeto ........................................... 75

6.3.2

Fomentar a Criao de Cooperativas ........................................................................ 75

6.3.3

Forma de prestao do servio.................................................................................... 77

6.4

AES DE ORIENTAO, DIVULGAO E SENSIBILIZAO .......................................... 78


6.4.1

Criao da semana da reciclagem............................................................................ 79

6.4.2

Gincana escolar de coleta seletiva (Reciclar) .......................................................... 79

6.4.3

Material de divulgao .................................................................................................. 80


6.4.3.1

Logomarca e mascote da Coleta Seletiva ................................................ 80

6.4.3.2

Adesivos informativos ................................................................................... 81

6.4.3.3

Selo de participao na coleta seletiva ..................................................... 83

6.4.3.4

Website da Coleta Seletiva .......................................................................... 85

6.4.3.5

Rdio.............................................................................................................. 85

6.4.3.6

Outros meios de divulgao ........................................................................ 85

6.4.4

Criar e Implantar Placar da Coleta Seletiva .............................................................. 87

6.4.5

Realizar a capacitao e atualizao peridica dos funcionrios envolvidos


com manejo de resduos slidos................................................................................... 89

6.5

Destinao dos materiais separados .......................................................................... 66

AES DE ACOMPANHAMENTO E CONTROLE ............................................................... 89


6.5.1

Definio dos Indicadores ............................................................................................. 89

6.5.2

Indicadores de avaliao dos resultados e dos impactos da coleta seletiva ... 90

6.5.3

Planilhas de Controle, Monitoramento e Avaliao ................................................ 91

AES REALIZADAS ................................................................................................................ 95


7.1

MASCOTE E LOGOMARCA ............................................................................................... 95

7.2

FOLDER INFORMATIVO ..................................................................................................... 96

7.3

CAMISETAS ....................................................................................................................... 97

7.4

OUTDOOR E BANNERS ...................................................................................................... 97

RECEITA ESTIMADA DO COMRCIO DE RECICLVEIS E ORGNICOS .................................. 99

APLANO DE AES, METAS E INVESTIMENTOS DO PROJETO DE COLETA SELETIVA .............101

10 ESTUDO DE VIABILIDADE ECONMICA .................................................................................103


11 FONTES DE RECURSOS E FINANCIAMENTOS ..........................................................................107
12 RECOMENDAES GERAIS ...................................................................................................109
13 CONSIDERAES FINAIS .......................................................................................................111
14 IDENTIFICAO DA EMPRESA CONTRATADA E EQUIPE TCNICA RESPONSVEL ................113
14.1

EQUIPE TCNICA ............................................................................................................. 115


Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

vii

14.2

APOIO TCNICO ............................................................................................................. 115

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.....................................................................................................117
ANEXOS .........................................................................................................................................119

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ix

LISTA DE SIGLAS

ALL

Amrica Latina Logstica

ANP

Agncia Nacional de Petrleo

BID

Banco Interamericano de Desenvolvimento

BNDES

Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico Social

CREA

Conselho Regional de Engenharia e Agronomia

EPIs

Equipamentos de Proteo Individual

FNDD

Fundo Nacional de Direitos Difusos

FNMA

Fundo Nacional do Meio Ambiente

FUNASA

Fundao Nacional de Sade

IBAM

Instituto Brasileiro de Administrao Municipal

IBGE

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

IMASUL

Instituto de Meio Ambiente de Mato Grosso do Sul

inpEV

Instituto Nacional de Processamento de Embalagens Vazias

LEV

Locais de Entrega Voluntria

MS

Mato Grosso do Sul

PEV

Ponto de Entrega Voluntria

RCD

Resduos da Construo Civil e Demolio

RSD

Resduos Slidos Domiciliares

RV

Resduos Volumosos

SEDEMA

Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente

UC

Usina de Compostagem

UTR

Unidade de Triagem de Resduos

CEASAS

Centrais de Abastecimento

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xi

LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Localizao do municpio de Chapado do Sul em relao ao Estado de Mato
Grosso do Sul e ao Brasil .................................................................................................. 21
Figura 2 Porcentagem da populao rural e urbana de Chapado do Sul/MS .................... 24
Figura 3 Formas de acondicionamento temporrio dos resduos slidos domiciliares,
comerciais e de prestadores de servio. (A) lixeira; (B) bombona; e (C)
resduos dispostos no solo. ............................................................................................... 25
Figura 4 Execuo do servio de coleta dos resduos slidos na cidade Chapado do
Sul/MS .................................................................................................................................. 26
Figura 5 Galpo da Unidade de Triagem de Resduos, em destaque a esteira utilizada
para segregao dos materiais reciclveis ................................................................ 27
Figura 6 Galpo da futura Unidade de Triagem de Resduos em construo de
Chapado do Sul ............................................................................................................. 28
Figura 7 Trator realizando a disposio dos rejeitos aps a triagem, em uma rea do
lixo. ................................................................................................................................. 29
Figura 8 Local de disposio final de resduos da construo civil, podas e de varrio ..... 30
Figura 9 Aterro Sanitrio em construo ........................................................................................... 30
Figura 10 Sntese da situao da gesto e gerenciamento de resduos slidos em
Chapado do Sul/MS ...................................................................................................... 31
Figura 11 Porcentagem de materiais reciclveis, compostveis e rejeitos ............................... 35
Figura 12 Concepo do Projeto de Coleta Seletiva de Chapado do Sul/MS ..................... 37
Figura 13 Aes estruturais propostas para a coleta seletiva de Chapado do Sul .............. 39
Figura 14 Exemplos de coletores utilizados na coleta seletiva ..................................................... 40
Figura 15 Recomendao do que deve conter na identificao dos coletores seletivos
pblicos ............................................................................................................................... 41
Figura 16 Sugesto da distribuio espacial dos coletores seletivos em Chapado do Sul . 42
Figura 17- Exemplos de recipientes para acondicionamento dos resduos secos
(reciclveis). ....................................................................................................................... 43
Figura 18 Exemplo de Locais de Entrega Voluntria de Reciclveis (LEVs) ............................. 48
Figura 19 Distribuio dos Locais de Entrega Voluntria de Reciclveis na rea urbana
com base na densidade demogrfica do municpio .............................................. 51
Figura 20 Possveis locais de implantao dos LEVs de reciclveis na cidade de
Chapado do Sul ............................................................................................................. 53
Figura 21 Exemplo de recipientes para o armazenamento de lmpadas, pilhas/baterias e
leo de cozinha ................................................................................................................ 54
Figura 22 Layout sugerido para a implantao do Ponto de Entrega Voluntria (PEV) ou
Ecoponto no municpio de Chapado do Sul/MS. ................................................... 55

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xii

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Figura 23 - Exemplos dos veculos para cada categoria (1)............................................................ 56


Figura 24 Exemplos dos veculos para cada categoria (2) ........................................................... 57
Figura 25 Aes operacionais e logsticas propostas para a coleta seletiva em
Chapado do Sul ............................................................................................................. 62
Figura 26 Formas de separao dos resduos slidos ..................................................................... 63
Figura 27 Sugesto dos setores da coleta seletiva porta a porta em Chapado do Sul ...... 65
Figura 28 Fluxo ideal do encaminhamento dos resduos slidos gerados ................................. 66
Figura 29 Produtos com logstica reversa obrigatria .................................................................... 70
Figura 30 Central de recebimento de embalagens vazias de agrotxicos gerida pela
ARDAC em Chapado do Sul/MS ................................................................................ 71
Figura 31 Aes administrativas e institucionais propostas para a coleta seletiva em
Chapado do Sul ............................................................................................................. 74
Figura 32 Organograma proposto para equipe da Coleta Seletiva .......................................... 75
Figura 33 Competncia e tipos de prestao de servios pblicos admitidos pela
Constituio Federal ........................................................................................................ 78
Figura 34 Faixa do projeto Reciclar fixada em uma escola. Podem-se observar os
desenhos e frases vencedoras....................................................................................... 80
Figura 35 Exemplos de mascotes utilizados em projetos de coleta seletiva ............................. 80
Figura 36 Modelo de adesivo em tamanho A4 para entrega nas residncias,
estabelecimentos comerciais e prestadores de servio .......................................... 82
Figura 37 Exemplos de selos da coleta seletiva ............................................................................... 84
Figura 38 Modelo sugerido para o placar da coleta seletiva em Chapado do Sul/MS ...... 88
Figura 39 Indicadores de controle para o projeto de coleta seletiva em Chapado do
Sul/MS .................................................................................................................................. 90
Figura 40 Indicadores de avaliao propostos para Chapado do Sul/ MS ........................... 91
Figura 41 Mascote adotado para o Projeto de Coleta Seletiva em Chapado do Sul/MS . 95
Figura 42 Verso preliminar do folder com foco na sustentabilidade, inovao e na
coleta seletiva. .................................................................................................................. 96
Figura 43 Modelo de camisetas para a divulgao do Projeto de Coleta Seletiva ............... 97
Figura 44 Legenda do Plano de aes, Metas e Investimentos ................................................ 101

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

xiii

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Condies de trafegabilidade das rodovias de acesso ao municpio de


Chapado do Sul ............................................................................................................. 22
Quadro 2 Principais produtos reciclveis ou no reciclveis por material ................................ 64
Quadro 3 Principais empresas recebedoras de materiais reciclveis no Estado de Mato
Grosso do Sul ...................................................................................................................... 67
Quadro 4 Unidades da Organoeste em Mato Grosso do Sul ....................................................... 69
Quadro 5 Coletores de leo lubrificante autorizados pela ANP.................................................. 73
Quadro 6 Descrio dos principais aspectos relacionados s cooperativas ........................... 76
Quadro 7 Materiais de divulgao e valores unitrios .................................................................. 86
Quadro 8 Exemplo de Planilha de controle, monitoramento e avaliao da coleta
seletiva. ............................................................................................................................... 92
Quadro 9 Plano de aes, metas e investimento do Projeto de Coleta Seletiva em
Chapado do Sul/MS .................................................................................................... 102
Quadro 10 Possveis fontes de recursos financeiros ...................................................................... 107

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xv

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Evoluo da populao total do municpio de Chapado do Sul entre 1991 e


2012 ...................................................................................................................................... 23
Grfico 2 Evoluo da populao total no municpio de Chapado do Sul/MS em
porcentagem. ................................................................................................................... 23
Grfico 3 - Estimativa da gerao futura de resduos com base no crescimento
populacional e gerao per capita constante......................................................... 33
Grfico 4 Composio gravimtrica dos resduos slidos (peso) de Chapado do Sul........ 34
Grfico 5 Estimativa do nmero de domiclios e residncias a serem atendidos pelo
Projeto de Coleta Seletiva e da populao total do municpio. ........................... 45
Grfico 6 Comparao entre os custos totais na distribuio de sacos plsticos e cestos
de lixo .................................................................................................................................. 47
Grfico 7 Percentual mximo de recolhimento dos resduos slidos reciclveis nos LEVs
de acordo com a frequncia de coleta. .................................................................... 50
Grfico 8 Quantidade estimada de veculos necessrios para a coleta setorizada porta
a porta na cidade de Chapado do Sul .................................................................... 57
Grfico 9 Comparativo dos custos estimados totais para implantao e operao da
coleta seletiva porta a porta considerando a utilizao dos diferentes
veculos. .............................................................................................................................. 60
Grfico 10 Evoluo da estimativa de receita oriunda da comercializao dos produtos
reciclveis e orgnicos .................................................................................................. 100
Grfico 11 Percentual da receita total gerada durante os 20 anos por categoria de
produto ............................................................................................................................. 100
Grfico 12 Comparao das receitas e despesas totais provenientes do sistema de
coleta seletiva em Chapado do Sul ........................................................................ 103
Grfico 13 Saldo acumulado do sistema de coleta seletiva em Chapado do Sul
durante 20 anos .............................................................................................................. 105

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17

INTRODUO
O servio de limpeza urbana tem carter fundamental para a sade e

bem estar da populao. Diante de um servio deficiente ou precrio pode ser


verificada a existncia de lixo pelas ruas, em terrenos baldios e margens de rios,
propiciando com isso a proliferao de vetores de doenas, a contaminao do
solo

gua,

possveis

entupimentos

de

galerias

de

guas

pluviais

consequentemente contribuindo para a ocorrncia de enchentes, dentre outros.


Diante

do cenrio supracitado

tm-se gastos elevados para a

remediao dos problemas ocasionados, acarretando em uma gesto de resduos


ainda mais onerosa. A limpeza urbana um dos servios mais dispendiosos do
municpio em virtude da quantidade de mo de obra que empregada e dos
gastos de aquisio, manuteno e operao das frotas de veculos e
equipamentos.
Neste sentido, a soluo deste servio deve ser compartilhada pelos
administradores

municipais,

priorizando

investimentos

preventivos,

aes

orientaes para que os cidados, atravs da conscientizao, participem de


forma conjunta neste trabalho de limpeza e manuteno da qualidade de vida da
cidade.
A coleta seletiva dos resduos slidos, como instrumento do sistema de
limpeza urbana, primordial para que os municpios, alm de se adequarem as
exigncias da Lei Federal n 12.305/2010 (Poltica Nacional de Resduos Slidos),
reduzam custos de disposio final, gerem renda para trabalhadores, incluso
social, bem estar da populao e contribuam com um meio ambiente equilibrado
e saudvel.
Ademais, a coleta seletiva objetiva recolher os resduos slidos
domiciliares, comerciais e de servios pblicos de maneira previamente segregada
em reciclveis e orgnicos na fonte geradora. Entretanto, h a necessidade de
infraestruturas especficas como uma unidade de triagem de resduos para a
separao dos reciclveis por tipo e separao dos rejeitos.
Deste modo fundamental uma boa estruturao das fases de
planejamento, implantao e manuteno, buscando identificar as melhores
tecnologias acessveis, os meios de informao e educao a sociedade e o
desenvolvimento do mercado de reciclveis.

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18

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Este Projeto de Coleta Seletiva (PCS), se efetivamente implantado e


aderido pela sociedade, consagra-se como um importante instrumento para o
aproveitamento de materiais reciclveis e de matria orgnica, aliado a
adequao do municpio as exigncias legais e benefcios ambientais associados.
Neste sentido, so elencados a seguir os principais aspectos positivos associados
diretamente coleta seletiva:
Proporciona boa qualidade dos materiais recuperados, pois no
h

contaminao

proveniente

de

outros

materiais,

principalmente da parcela orgnica;


Estimula a cidadania, uma vez que a participao popular,
essencial para a consolidao da coleta seletiva, refora o esprito
comunitrio;
Reduz a quantidade de rejeito a ser disposto, assim aumentando a
vida til do local de disposio final de resduos slidos (aterro
sanitrio);
Gera empregos direta e indiretamente;
Incentiva o beneficiamento e a reciclagem e;
Reduz os impactos ambientais oriundos da demanda por matria
prima, energia e gua.
Diante das vantagens e benefcios atribudos coleta seletiva, a
Prefeitura Municipal de Chapado do Sul optou por elaborar e implantar tal
instrumento de gesto em conjunto com as demais aes ambientais que vem
sendo realizadas (elaborao do Plano Municipal de Saneamento Bsico, do Plano
de Gesto Integrado de Resduos Slidos, do Plano Diretor e execuo de aes de
educao ambiental), que, complementares entre si, contribuem para melhor
qualidade de vida da populao chapadense e preservao ambiental do
municpio.

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19

HORIZONTE DE PLANEJAMENTO
A implantao deste Projeto de Coleta Seletiva demandar aes,

principalmente estruturais, que se estendero durante vrios anos, sendo definido o


horizonte temporal de 20 (vinte) anos e recomendadas revises a cada 4 (quatro)
anos. Estas so de extrema importncia para avaliar o sistema implantado, bem
como realizar correes de projeo devido a fatores imponderveis no presente
momento.
A fixao do horizonte temporal e da periodicidade de reviso deste PCS
fundamental para o planejamento envolvido na construo deste instrumento de
gesto, possibilitando o escalonamento das aes e da utilizao de recursos
financeiros, garantindo que o sistema ser monitorado no mnimo a cada 4 anos e
que os investimentos resultaro nos benefcios esperados, alm de estar em
consonncia com o Politica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) e com a Poltica
Nacional de Saneamento Bsico (PNSB).

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21

CARACTERIZAO GERAL DE CHAPADO DO SUL/ MS

O municpio de Chapado do Sul possui uma rea territorial de 3.851,004


km, segundo dados do IBGE (2010), est localizado na mesorregio leste do Estado
do Mato Grosso do Sul e microrregio de Cassilndia, distante aproximadamente
330 quilmetros da capital sul-matogrossense, Campo Grande.
Faz limite com os municpios de gua Clara/MS, Costa Rica/MS,
Cassilndia/MS e com o Estado de Gois, mais precisamente o municpio de
Chapado do Cu. Visando ilustrar a localizao do municpio em epgrafe em
relao ao Brasil e ao Estado foi confeccionada a Figura 1.

Figura 1 Localizao do municpio de Chapado do Sul em relao ao Estado de


Mato Grosso do Sul e ao Brasil
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012 a partir dos dados do IBGE (2008).

A principal forma de acesso ao municpio e a sua sede atravs da


malha rodoviria, destacando a rodovia federal BR 060 que liga a capital sulmatogrossense com Braslia/DF e a rodovia estadual MS 306, que liga o municpio a
Cuiab/MT. Segundo informaes do Departamento Nacional de Infraestrutura de

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22

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Transportes (DNIT), atualizadas em 20/06/2012, a BR 060 apresenta pista e sinalizao


horizontal e vertical em boas condies, porm no possui acostamento e h
registros da ocorrncia de animais silvestres na pista. De acordo com o Relatrio
Pesquisa Confederao Nacional de Transporte (CNT) de Rodovias 2011 o trecho
de Campo Grande ao distrito So Pedro, coincidente com a BR 163, apresenta
boas condies e o trecho So Pedro a Chapado do Sul apresenta condies
ruins.
A estrada estadual MS 306 que liga Costa Rica/MS a Chapado do
Sul/MS apresenta condies razoveis de trafegabilidade, sendo o trecho prximo
a Chapado do Sul o que apresenta piores condies. Segundo Relatrio Pesquisa
CNT de Rodovias 2011 o trecho da MS 306 que liga Chapado do Sul a Cassilndia
apresenta condies pssimas de rodagem.
O Quadro 1 apresenta a classificao por rodovia pesquisada no
Relatrio Pesquisa CNT de Rodovias 2011.
Quadro 1 Condies de trafegabilidade das rodovias de acesso ao municpio de
Chapado do Sul
Rodovia

Extenso
Pesquisada
(km)

Geral

MS-306
103
Pssimo
BR 060
677
Regular
Fonte: Pesquisa CNT de rodovias 2011.

Pavimento

Sinalizao

Geometria

Ruim
Regular

Pssimo
Regular

Pssimo
Pssimo

No que concerne malha ferroviria, Chapado do Sul est no trecho


da ALL Amrica Latina Logstica Malha Norte que liga o municpio ao Porto de
Santos (SP), principal porto do Brasil, sendo um importante meio de transporte para
os produtos agrcolas da regio.

3.1

DADOS POPULACIONAIS
O municpio de Chapado do Sul/MS registra, desde sua criao em

1987, um aumento expressivo em sua populao atingindo em 2012 estimativa de


20.482 pessoas. Segundo dados do Censo do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE), em 1991 havia no municpio 5.383 habitantes e 19.648 para o ano
de 2010, fato este evidenciado no Grfico 1, onde se pode visualizar a evoluo da
populao total de 1991 a 2012.
Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

Ano

23

1991*
1992
1993
1994
1995
1996**
1997
1998
1999
2000*
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007**
2008
2009
2010*
2011
2012

Populao Total (hab.)

5383
5.716
5.779
5.839
6.446
8489
9.007
9.444
9.881
12.140

12.402
12.923
13.510
14.743

15.425
16.102
16193
16.781
17.293
19648
20.261
20.482

Grfico 1 Evoluo da populao total do municpio de Chapado do Sul entre


1991 e 2012
Fonte: Elaborado a partir dos dados do IBGE disponveis no Banco de Dados do Estado do
Mato Grosso do Sul
Nota: * Censo Demogrfico; ** Contagem populao do IBGE

Analisando o Grfico 1 fica evidente o aumento da populao total no


municpio, sendo que ocorreu um incremento de 125,5% de 1991 a 2000 e de 61,8%
de 2000 a 2010. Considerando o perodo compreendido entre 1991 a 2010 o
aumento populacional foi ainda mais significativo atingindo 265,0%, ou seja, 14.265
habitantes (Grfico 2).

61,8%

125,5%

Grfico 2 Evoluo da populao total no municpio de Chapado do Sul/MS em


porcentagem.
Fonte: Elaborado a partir de dados dos Censos do IBGE (1991, 2000 e 2010).

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24

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

O incremento populacional
supracitado refletiu efetivamente na
populao urbana do municpio que

43,25%

em 1991 era de 2.328 habitantes (43,25

75,66%

% da populao total) e aumentou


para 16.777 habitantes (85,39% da
populao total) no ano de 2010.

56,75%
24,34%

Enquanto que o nmero de habitantes


em rea rural sofreu uma pequena
diminuio, em 1991 era 3.055 e em

85,39%

1991

2000

Populao Rural

14,61%
2010

Populao Urbana

2010 de 2.871, porm, se considerado Figura 2 Porcentagem da populao rural


o seu porcentual em relao e urbana de Chapado do Sul/MS

Fonte: Elaborado a partir de dados dos Censos

populao total houve uma grande do IBGE (1991, 2000 e 2010).

reduo, em 1991 era de 56,75% e em 2010 atingiu apenas 14,61% (Figura 2).
.

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

25

CARACTERIZAO

DO

SISTEMA

DE GERENCIAMENTO

DE

RESDUOS

SLIDOS

Este captulo visa apresentar sinteticamente o atual sistema de


gerenciamento dos resduos slidos no municpio de Chapado do Sul, de forma a
embasar o planejamento e a concepo do Projeto de Coleta Seletiva.
Os Resduos Slidos Domiciliares (RSD) so aqueles provenientes de
atividades domsticas em residncias, os quais apresentam

caractersticas

semelhantes aos estabelecimentos comerciais e prestadores de servios, com


variaes qualitativas e quantitativas em suas caracterizaes, porm, compatveis
entre si conforme as normas e legislaes vigentes.

4.1

ACONDICIONAMENTO
A principal forma de acondicionamento temporrio dos resduos slidos

domiciliares, comerciais e dos prestadores de servios na cidade de Chapado do


Sul atravs de sacos plsticos disposto em lixeiras (Figura 3 - A). Entretanto, em
algumas localidades estes so embalados em sacos plstico e armazenados em
bombonas (Figura 3 - B) ou pendurados na grade da residncia, ou ainda, dispostos
diretamente sobre o solo (Figura 3-C). Destaca-se que devido ao grande volume
gerado nos estabelecimentos comerciais e de prestao de servio h um
predomnio na utilizao de bombonas por parte destes geradores.

Figura 3 Formas de acondicionamento temporrio dos resduos slidos


domiciliares, comerciais e de prestadores de servio. (A) lixeira; (B) bombona; e (C)
resduos dispostos no solo.
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 04/06/ 2012.

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26

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

A falta de padronizao dos coletores utilizados interfere negativamente


na eficincia de coleta dos funcionrios devido, principalmente, ao excesso de
peso e dificuldade de manuseio de alguns recipientes. Ademais, a disposio de
sacos diretamente sobre o solo, acarreta na facilidade de acesso por animais e
consequentemente na disperso dos resduos, assim causando degradao
paisagstica, probabilidade de contaminao e dificuldade na coleta.

4.2

COLETA DOS RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES (RSD), COMERCIAIS (RCC)


E DE PRESTADORES DE SERVIO

O servio de coleta dos resduos domiciliares, comerciais e de


prestadores de servio (Figura 4) realizado de segunda a sbado entre as 03:00 e
12:00 horas em setores de definidos, ou seja, cada caminho atende uma rea. No
perodo vespertino um dos caminhes realiza a coleta dos resduos gerados nos
supermercados, escolas e nas fazendas prximas a sede municipal.
Os trabalhadores da coleta so funcionrios da Prefeitura Municipal,
sendo designados nove trabalhadores distribudos em trs equipes (1 motorista e 2
coletores). Cada equipe auxiliada por um caminho compactador, sendo um da
Prefeitura com capacidade de 6 m e outros dois locados com 8 m de
capacidade.

Figura 4 Execuo do servio de coleta dos resduos slidos na cidade Chapado


do Sul/MS
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.
Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

27

Foi constatado que apesar dos supermercados receberem uma coleta


diferenciada existe uma grande quantidade de resduos reciclveis contaminados
com resduos orgnicos acarretando na perda da qualidade do material para a
triagem, reutilizao e reciclagem. Neste sentido, essencial a segregao nos
pontos geradores e a respectiva coleta seletiva dos resduos.

4.3

UNIDADE DE TRIAGEM DE RESDUOS SLIDOS

A Unidade de Triagem de Resduos Slidos (UTR) est instalada em uma


rea contigua ao lixo (Figura 5), onde trabalham 25 (vinte e cinco) funcionrios
sendo 14 (quatorze) mulheres e 11(onze) homens, com idade mdia entre 55
(cinquenta e cinco) e 60 (sessenta) anos, que realizam suas atividades de segunda
sbado, com jornada diria de 8 horas (7 s 11 e das 13 s 17 horas). Os
trabalhadores so funcionrios da Prefeitura e ingressaram no ofcio por meio de
concurso e em sua maioria esto trabalhando, em mdia de 10 a 11 anos nesta
unidade.

Figura 5 Galpo da Unidade de Triagem de Resduos, em destaque a esteira


utilizada para segregao dos materiais reciclveis
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

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28

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Os materiais so separados em 28 (vinte e oito) tipos, enfardados ou


armazenados em big bags e comercializados por meio de leiles que acontecem
de trs em trs meses. Os rejeitos so destinados ao lixo, conforme descrio no
4.4.1.
A UTR apresenta espao fsico j insuficiente para a demanda de resduos
a serem coletados. Portanto, est em fase de construo uma nova unidade
(Figura 6) na rea do futuro aterro sanitrio, assim, reduzindo os custos com o
manejo dos resduos (principalmente relacionados logstica).

Figura 6 Galpo da futura Unidade de Triagem de Resduos em construo de


Chapado do Sul
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

4.4

DESTINAO FINAL
Os tpicos seguintes contemplam uma breve descrio dos atuais locais

de disposio final dos resduos slidos coletados no municpio de Chapado do


Sul, bem como o Aterro Sanitrio em construo.

4.4.1 Lixo
Os rejeitos slidos da cidade de Chapado do Sul so dispostos em rea
contgua a UTR, sendo esta classificada como Lixo (Figura 7). Destaca-se que
est sendo executado um Plano de Recuperao de reas Degradadas por
Resduos Slidos (PRAD-RS), sendo possvel observar o recobrimento por terra da
massa de resduos e uma cortina arbrea formada por eucaliptos.
Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

29

O lixo est com sua capacidade esgotada, sendo diariamente


despejadas de 22 a 25 toneladas de resduos. Pelo fato do aterro sanitrio ainda
no estar em operao, foi aberta recentemente uma vala que tem capacidade
para receber os resduos coletados no municpio por um ano.

Figura 7 Trator realizando a disposio dos rejeitos aps a triagem, em uma rea
do lixo.
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 03/06/2012.

4.4.2 Local de disposio final de resduos da construo civil (RCC), de


podas e de varrio
A disposio final dos resduos da construo civil, podas e de varrio
realizada em uma eroso (Figura 8). Observa-se tambm o descarte de resduos
domiciliares (reciclveis, orgnicos e rejeitos) no local.

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30

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Figura 8 Local de disposio final de resduos da construo civil, podas e de


varrio
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

4.4.3 Aterro Sanitrio


Est em fase de
construo o aterro sanitrio
do municpio (Figura 9), que
dever

receber

todos

rejeitos

gerados

os

ainda

acolher a estrutura da nova


Unidade

de

Triagem

de

Resduos (Figura 6).


O
empreendimento

possui

licena ambiental prvia e de Figura 9 Aterro Sanitrio em construo


instalao
(LP
E
LI), Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.
aguardando a finalizao das obras para o requerimento da Licena de Operao
(LO) junto ao Instituto de Meio Ambiente do Mato Grosso do Sul (IMASUL).

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31

4.4.4 Sntese da Gesto e Gerenciamento dos Resduos Slidos em


Chapado do Sul
A Figura 10 visa apresentar os principais aspectos positivos (+) e negativos
(-) referentes ao sistema de gesto e gerenciamento dos resduos slidos
domiciliares, comerciais e de prestadores de servio.

Aterro sanitrio em construo e


licenciado

Ausncia de padronizao das


lixeiras

Plano de Recuperao de rea


Degradada por Disposio final
de Resduos Slidos (PRAD-RS)
para o Lixo em execuo

Ausncia de coleta seletiva

Existncia de uma UTR e a


construo de outra unidade em
condies mais adequadas.
Coletores de pilhas e baterias

Descarte dos rejeitos em lixo


Despejo de efluentes de fossas na
rea do lixo
Caminhes de coleta locados
Idade elevada dos trabalhadores
da coleta e da triagem

Destinao para os pneus

Figura 10 Sntese da situao da gesto e gerenciamento de resduos slidos em


Chapado do Sul/MS
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

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33

ESTIMATIVA DA GERAO DOS RESDUOS SLIDOS EM CHAPADO DO


SUL/ MS
As caractersticas dos resduos slidos podem variar em funo de

aspectos sociais, econmicos, culturais, geogrficos e climticos, sendo estes


fatores os que diferenciam as cidades em si. Neste sentido, objetivando a preciso
quanto s caractersticas de gerao, composio gravimtrica e peso especfico
utilizaram-se os dados do Plano Municipal de Saneamento Bsico (PMSB) de
Chapado do Sul, em fase de elaborao.
Desta forma, a estimativa da gerao de resduos foi calculada
considerando a gerao per capita constante e correlacionando com crescimento
populacional urbano (Grfico 3). Esta informao imprescindvel para a definio
das estratgias e dimensionamento dos sistemas de coleta, transporte e destinao

10.811,38

10.586,94

10.362,50

10.138,05

9.913,61

9.689,17

9.240,28

9.015,84

8.791,39

8.566,95

8.342,51

8.118,06

7.893,62

7.669,18

7.444,73

7.220,29

6.995,85

6.771,40

6.546,96

(t/ano)

9.464,72

dos resduos reciclveis, compostveis e rejeitos.

Grfico 3 - Estimativa da gerao futura de resduos com base no crescimento


populacional e gerao per capita constante
Fonte: Plano Municipal de Saneamento Bsico ( 2012)

O resultado obtido no Plano Municipal de Saneamento Bsico (PMSB)


para o peso especfico aparente de (141,30 kg/m), e da composio
gravimtrica exposto no Grfico 4.

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34

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Vidro
Metais 4,59%
0,95%
Sanitrios
7,97%

Matria Orgnica
55,54%

Plstico
18,65%

Embalagens
multicamadas
0,95%

Outros
2,84%

Papel e Papelo
8,51%

Grfico 4 Composio gravimtrica dos resduos slidos (peso) de Chapado do


Sul.
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

Correlacionando a projeo de gerao de resduos slidos com a


composio

gravimtrica,

estimou-se

gerao

diria

dos

resduos

por

componente (plstico, papel e papelo, embalagens multicamadas, metal, vidro,


matria orgnica, sanitrio e outros), sistematizados na Tabela 1.
Tabela 1 - Estimativa de gerao de resduos por tipo (toneladas).
ANO

Papel/
papelo

Plstico

Sanitrios

Metal

Vidro

(t/dia)

(t/dia)

(t/dia)

(t/dia)

(t/dia)

Matria
Embalagens
Orgnica multicamadas
(t/dia)

(t/dia)

Outros

Quantidade
estimada

(t/dia)

(kg/dia)

2013

1,53

3,34

1,43

0,17

0,82

9,96

0,17

0,51

17,94

2014

1,58

3,46

1,48

0,18

0,85

10,30

0,18

0,53

18,55

2015

1,63

3,57

1,53

0,18

0,88

10,65

0,18

0,54

19,17

2016

1,68

3,69

1,58

0,19

0,91

10,99

0,19

0,56

19,78

2017

1,74

3,80

1,63

0,19

0,94

11,33

0,19

0,58

20,40

2018

1,79

3,92

1,68

0,20

0,97

11,67

0,20

0,60

21,01

2019

1,84

4,03

1,72

0,20

0,99

12,01

0,20

0,61

21,63

2020

1,89

4,15

1,77

0,21

1,02

12,35

0,21

0,63

22,24

2021

1,95

4,26

1,82

0,22

1,05

12,69

0,22

0,65

22,86

2022

2,00

4,38

1,87

0,22

1,08

13,04

0,22

0,67

23,47

2023

2,05

4,49

1,92

0,23

1,11

13,38

0,23

0,68

24,09

2024

2,10

4,61

1,97

0,23

1,13

13,72

0,23

0,70

24,70

2025

2,16

4,72

2,02

0,24

1,16

14,06

0,24

0,72

25,32

2026

2,21

4,84

2,07

0,25

1,19

14,40

0,25

0,74

25,93

2027

2,26

4,95

2,12

0,25

1,22

14,74

0,25

0,75

26,55

2028

2,31

5,07

2,17

0,26

1,25

15,09

0,26

0,77

27,16

2029

2,36

5,18

2,21

0,26

1,28

15,43

0,26

0,79

27,78

2030

2,42

5,29

2,26

0,27

1,30

15,77

0,27

0,81

28,39

2031

2,47

5,41

2,31

0,27

1,33

16,11

0,27

0,82

29,01

2032

2,52

5,52

2,36

0,28

1,36

16,45

0,28

0,84

29,62

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

35

Verifica-se

predominncia

de resduos de matria orgnica, com


55,54% do peso (Figura 11), ou seja,
aproximadamente 9,96 toneladas por dia
em

2013.

Ainda,

quantidade

de

resduos reciclveis, somando os vidros,


metais,

plsticos,

multicamadas,

papel

embalagens
e

papelo

representam 33,65% em peso, ou seja,


aproximadamente 6 toneladas dirias em
2013.

reciclveis,

quantificao

dos

resduos

rejeitos

compostveis

coletados durante

o horizonte

projeto apresentada na Tabela 2.

deste

Figura 11 Porcentagem de materiais


reciclveis, compostveis e rejeitos
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

Tabela 2 Estimativa dos resduos slidos reciclveis, compostveis e de rejeitos em


Chapado do Sul no perodo de 2013 a 2032
Ano

Reciclveis (t)

Compostveis (t)

Rejeitos (t)

2013

2.202,96

3.636,22

707,78

2014

2.278,49

3.760,87

732,04

2015

2.354,01

3.885,53

756,31

2016

2.429,53

4.010,19

780,57

2017

2.505,05

4.134,85

804,84

2018

2.580,57

4.259,50

829,10

2019

2.656,10

4.384,16

853,36

2020

2.731,62

4.508,82

877,63

2021

2.807,14

4.633,47

901,89

2022

2.882,66

4.758,13

926,16

2023

2.958,18

4.882,79

950,42

2024

3.033,71

5.007,44

974,68

2025

3.109,23

5.132,10

998,95

2026

3.184,75

5.256,76

1.023,21

2027

3.260,27

5.381,41

1.047,48

2028

3.335,80

5.506,07

1.071,74

2029

3.411,32

5.630,73

1.096,01

2030

3.486,84

5.755,39

1.120,27

2031

3.562,36

5.880,04

1.144,53

6.004,70

1.168,80

2032
3.637,88
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

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36

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Esta estimativa imprescindvel para fundamentar a concepo do


Projeto de Coleta Seletiva a ser adotado no municpio de Chapado do Sul,
permitindo o dimensionamento e escolha das aes estruturais, logsticas e
operacionais do sistema, bem como nortear as iniciativas pblicas e privadas sobre
as receitas possveis vinculadas com o comrcio dos reciclveis e compostveis.

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

37

CONCEPO DO PROJETO DE COLETA SELETIVA


Existem diversas modalidades de coleta seletiva, entretanto sua escolha

depende das caractersticas do municpio em que se deseja implementar. Neste


sentido, proposta para o municpio de Chapado do Sul a mescla de trs
modalidades de coleta: a porta a porta; a ponto a ponto atravs de Locais de
Entrega Voluntria (LEVs) e atravs de ecopontos (Figura 12). A combinao das
modalidades visa alcanar a maior eficincia e qualidade da coleta seletiva.

Figura 12 Concepo do Projeto de Coleta Seletiva de Chapado do Sul/MS


Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

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38

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

A coleta seletiva porta-a-porta semelhante coleta convencional,


entretanto em dias e/ou horrios especficos. Os moradores colocam os reciclveis
em frente s residncias, acondicionados em recipientes especficos.
A coleta seletiva em LEVs que consiste na implantao de recipientes
(contineres, big bag, lixeiras ou outra estrutura de acondicionamento) colocados
em pontos fixos no municpio, onde o cidado espontaneamente realiza o descarte
dos reciclveis, pilhas e baterias, lmpadas e leo de cozinha.
A ltima metodologia a implantao de um PEV ou Ecoponto, sendo
instalaes pblicas e de uso gratuito pela populao, tendo como foco receber
em pequenas quantidades (no mximo 1m), os resduos da construo civil,
reciclveis, volumosos, pneus, entre outros resduos que no forem coletados na
coleta convencional ou seletiva.
Ademais, sero necessrias aes estruturais complementares como
finalizao da nova UTR em construo para comportar a capacidade de
operao diante do aumento da quantidade e qualidade dos resduos a serem
triados, prensados, comercializados e

a instalao de

uma Unidade de

Compostagem (UC), anexa nova UTR, objetivando o beneficiamento atravs do


tratamento destes resduos.
No que concerne forma de separao dos resduos, sugere-se a
adoo do sistema de coleta binria, ou seja, em resduos secos (reciclvel) e
resduos midos (matria orgnica e rejeito). Destaca-se que os resduos midos
devero ser recolhidos atravs da coleta convencional j operante no municpio
Deste modo, so descritas nos subcaptulos a seguir as aes estruturais,
operacionais e logsticas, administrativas e institucionais, de orientao, divulgao
e sensibilizao e as de fiscalizao e controle para a implantao e
funcionamento o Projeto de Coleta Seletiva em Chapado do Sul.

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39

6.1

AES ESTRUTURAIS
A implantao deste PCS demanda aes estruturais envolvendo

equipamentos e infraestruturas. Na Figura 13 so elencadas as aes propostas,


bem como seu objetivo.

Instalao de coletores pblicos com Aumento no recolhimento dos resduos reciclveis


Reduo de resduos nas ruas
distino entre reciclveis e no
reciclveis

Instalao de Locais de Entrega


Voluntrias

Instalao de Ecopontos

Aumento na eficincia do recolhimento dos resduos


slidos reciclveis gerados

recebimento, em pequenas quantidades (no mximo 1m),


dos resduos da construo civil, reciclveis, volumosos, pneus,
entre outros resduos que no so coletados na coleta
convencional ou seletiva

realizar a coleta porta a porta dos resduos slidos

Aquisio de Veculos de Coleta

Distribuio de recipientes de
acondicionamento de reciclveis

Acondicionar de forma diferenciada os resduos slidos secos


ou reciclavis para a coleta seletiva

Aumentar a capacidade de triagem

Finalizao da UTR em construo

Construo de uma Unidade de


Compostagem

Reduzir a quantidade de resduos a ser disposta no aterro


sanitrio
Tratar a parcela rganica dos resduos coletados de forma a
gerar um produto passvel de utilizao/comercializao

Figura 13 Aes estruturais propostas para a coleta seletiva de Chapado do Sul


Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

No decorrer deste subcaptulo so detalhadas as aes supracitadas


com a justificativa, recomendaes e custo estimado de implantao.

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40

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

6.1.1 Instalao de coletores pblicos para coleta seletiva


Visando maior eficincia no recolhimento dos resduos slidos segregados
na fonte geradora e a reduo da disposio incorreta dos mesmos nas ruas,
sugere-se a implantao de coletores pblicos nos passeios pblicos e em frente a
locais com grande fluxo de pessoas.
Os coletores devem respeitar a forma de separao dos resduos
definidos neste projeto, ou seja, em seco (reciclveis) e midos (matria orgnica e
rejeitos), apresentar identificao clara de quais tipos de resduos podem ser
acondicionados

seguirem

uma

padronizao

que

facilite

coleta,

preferencialmente de 50 litros. Alguns exemplos de coletores so apresentados na


Figura 14.

Figura 14 Exemplos de coletores utilizados na coleta seletiva


Fonte: Fabiano Fracarolli e Prefeitura Municipal de Carazinho (2012)

A identificao de quais tipos de resduos devem ser acondicionados


de grande importncia para que no haja equvocos no momento do descarte
pelos habitantes. Neste sentido, este elemento pode ser gravado diretamente no
coletor

ou

atravs

de

adesivos,

sendo apresentada

na

recomendao do que deve conter.

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

Figura

15

uma

41

Figura 15 Recomendao do que deve conter na identificao dos coletores


seletivos pblicos
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

Baseado nestas premissas realizou-se um mapeamento das principais


localidades e passeios pblicos para instalao dos coletores seletivos (Figura 16),
considerando, alm do fluxo de pessoas, o tipo de ocupao das reas (comercial
e residencial) e a prioridade de implantao.
Os custos para implantao destes dispositivos esto elencados na
Tabela 3, divididos por prioridade, sendo que o custo unitrio por conjunto de
coletores seletivos (dois recipientes de tampa basculante e suporte metlico) foi de
R$ 350,00, assim totalizando um investimento total de R$ 44.450,00. Destaca-se que
no foram contabilizados os custos para instalao dos mesmos.
Tabela 3 Custo de implantao dos coletores pblicos seletivos
Prioridade
Quantidade (Und.)
Custo Total (R$)
Alta

82

28.700,00

Mdia

24

8.400,00

Baixa

21

7.350,00

Total

127

44.450,00

Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012 a partir de oramentos realizados em Setembro de


2012.

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42

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Figura 16 Sugesto da distribuio espacial dos coletores seletivos em Chapado


do Sul
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

43

6.1.2 Distribuio de recipientes para acondicionamento


Alm da necessidade da segregao correta dos resduos slidos
gerados fundamental para o efetivo sucesso do Projeto de Coleta Seletiva o
acondicionamento adequado dos mesmos, identificando o tipo de resduo (seco
ou mido). Para tanto, a Prefeitura Municipal deve fornecer aos cidados
mecanismos para acondicionar os resduos secos (reciclveis) que so o alvo da
coleta seletiva, podendo ser atravs de cestos de lixos ou atravs de sacos plsticos
(Figura 17), sendo recomendada a utilizao de uma capacidade mnima de 100
litros e uma cor que a populao identifique que est associada coleta seletiva.

Figura 17- Exemplos de recipientes para acondicionamento dos resduos secos


(reciclveis).
Fonte: Prdio News e Lojas Americanas, (2012)

Neste sentido, realizou-se uma comparao entre os custos envolvidos no


fornecimento de recipiente tipo cesto de lixo e a entrega de sacos plsticos para
determinar a escolha economicamente mais vantajosa. Desta maneira, houve a
demanda de uma pesquisa de mercado para se estimar os valores unitrios destas
mercadorias, bem como a necessidade de estimar o nmero de domiclios e
residncias a serem contemplados com o Projeto de Coleta Seletiva (Grfico 5).]

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45

35.000
30.000

12.279
10485

12.011
10256

11.743
10027

11.474
9798

11.206
9569

10.938
9340

10.670
9111

10.401
8882

10.133
8653

9.865
8424

9.597
8195

9.328
7966

9.060
7737

8.792
7508

8.255
7050

7.987
6821

10.000

7.719
6591

15.000

8.524
7279

20.000

12.548
10715

25.000

7.451
6362

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40.000

5.000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

Domiclios atendidos pelo projeto (und.)

Nmero de residncias

Populao total (hab.)

Grfico 5 Estimativa do nmero de domiclios e residncias a serem atendidos pelo Projeto de Coleta Seletiva e da populao
total do municpio.
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.
Nota: Adotou-se 2,85 habitantes por residncia

46

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Com posse dos dados supracitados, elaborou-se o custo estimado para a


distribuio tanto de cesto de lixo quanto para sacos plsticos (Tabela 4). Para
compor este clculo foram adotadas as seguintes premissas:
Reposio de 10% dos cestos de lixo por ano devido a quebras,
roubos, vandalismo, etc.
Troca dos cestos de lixo a cada 5 anos;
Distribuio mdia de 4,8 sacos plsticos por residncia ao ms;
Custo unitrio do cesto de lixo de R$ 50,00;
Custo unitrio do saco plstico sem personalizao de R$ 0,34
(colorido).
Tabela 4 Custos estimados para a distribuio de sacos plsticos e cestos de lixo
Ano

Sacos Plsticos (100 litros)


Unidades

Custo Total

Cestos de Lixo (100 litros)


Unidades

Custo Total Anual


R$ 318.100,00

2013

366.452

R$

124.593,68

6.362

2014

379.642

R$

129.078,28

888

R$

44.400,00

2015

392.890

R$

133.582,60

912

R$

45.600,00

2016

406.080

R$

138.067,20

934

R$

46.700,00

2017

419.271

R$

142.552,14

957

R$

47.850,00

2018

432.461

R$

147.036,74

7.508

R$

375.400,00

2019

445.652

R$

151.521,68

1.003

R$

50.150,00

2020

458.842

R$

156.006,28

1.026

R$

51.300,00

2021

472.032

R$

160.490,88

1.049

R$

52.450,00

2022

485.223

R$

164.975,82

1.071

R$

53.550,00

2023

498.413

R$

169.460,42

8.653

R$

432.650,00

2024

511.604

R$

173.945,36

1.117

R$

55.850,00

2025

524.794

R$

178.429,96

1.140

R$

57.000,00

2026

537.984

R$

182.914,56

1.163

R$

58.150,00

2027

551.175

R$

187.399,50

1.186

R$

59.300,00

2028

564.365

R$

191.884,10

9.798

R$

489.900,00

2029

577.556

R$

196.369,04

1.232

R$

61.600,00

2030

590.746

R$

200.853,64

1.255

R$

62.750,00

2031

603.936

R$

205.338,24

1.278

R$

63.900,00

2032

617.184

R$

209.842,56

1.302

R$

65.100,00

Total

9.836.302

49.834

R$ 2.491.700,00

R$ 3.344.342,68

Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012 a partir de oramentos realizados em julho de 2012.
Nota: Utilizaram-se valores correntes de julho de 2012.
Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

47

Comparando os custos apresentados obteve-se que para o horizonte de


projeto, a escolha economicamente mais vantajosa a dos cestos de lixo com o
valor de R$ 2.491.700,00, ou seja, R$ 852.642,68 menos onerosa(Grfico 6). Ademais,
contribui para a no gerao de 9.836.302 sacos plsticos, ou seja, tendo um
enfoque de sustentabilidade ambiental, alvo deste projeto.
Custo total em 20 anos (R$)
34,87%
R$ 3.344.342,68
R$ 2.445.250,00

Cestos de Lixo

Sacos plsticos

Grfico 6 Comparao entre os custos totais na distribuio de sacos plsticos e


cestos de lixo
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

6.1.3 Instalao de Locais de Entrega Voluntrios (LEVs)


Para a entrega voluntria dos resduos secos (reciclveis) segregados
pela populao sugere-se a instalao de Locais de Entrega Voluntria de
Reciclveis

(LEVs)

supermercados,

em

postos

pontos
de

de

grande

circulao de

combustveis, farmcias,

praas,

pessoas,

como

dentre

outros,

considerando a densidade populacional. Estes locais devem possui ao mnimo as


seguintes condies:
1. Facilidade para o estacionamento de veculos.
2. O local escolhido deve ser pblico, visando garantir o livre acesso
dos participantes.
3. O entorno dos LEV`S no pode estar sujeito a alagamentos e
intempries (ao da chuva, vendavais, etc.).
4. As condies de iluminao do local devem propiciar relativa
segurana para a populao usuria.

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48

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Ademais, os LEVs devem conter informaes (estampadas nos big bags


ou em cartazes/banners), apresentadas de forma clara e objetiva, sobre os tipos de
resduos a serem dispostos (resduos secos). Ainda, podero ser divulgadas as
empresas parceiras do Projeto de Coleta Seletiva no municpio de Chapado do
Sul/MS.
Existem diversas composies para os LEVs, dentre as quais a mais
vantajosas economicamente e aconselhadas neste projeto, so as estruturadas por
suporte de metal e uma bolsa (Big Bag) para o acondicionamento dos resduos
(Figura

18).

Recomenda-se

que

estas

estruturas

tenham

cobertura

ou

preferencialmente sejam alocadas em locais cobertos e protegidos de intempries,


assim garantindo a qualidade do resduo armazenado.

Figura 18 Exemplo de Locais de Entrega Voluntria de Reciclveis (LEVs)


Fonte: Prefeitura Municipal de Bertioga/SP e Prefeitura Municipal de Vitria/ES

O dimensionamento destas estruturas considerou a premissa de existir 1


LEV para at 1.000 habitantes, ou seja, 19 (dezenove) LEVs na rea central,
conforme distribuio espacial estabelecida com base na densidade demogrfica
(Figura 19), 2 (dois) localizados nos extremos da cidade para atender as fazendas
da regio e 1 (um) para o recebimento dos resduos reciclveis gerados no
assentamento Aroeira, desta forma, totalizando 22 LEVs.
Destaca-se que a Prefeitura deve instituir parcerias com empresas para a
instalao dos LEVs ficando a cargo da Secretria de Desenvolvimento Urbano e
Meio Ambiente (SEDEMA) a aprovao e sistematizao dos locais.
Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

49

A frequncia do recolhimento dos resduos acondicionados nestas


estruturas depender da taxa de adeso da populao, assim definido a
capacidade

da

coleta

ponto

ponto.

Desta

forma

primordial

acompanhamento e monitoramento do volume armazenado em cada LEV para


que o sistema no opere de forma ineficiente e onerosa.
Neste sentido, estimou-se a capacidade do sistema de recolhimento dos
resduos reciclveis gerados no municpio frente a diversas frequncias, sendo
apresentada no Grfico 7. Observa-se que com uma frequncia maior de coleta
nos LEVs a capacidade dos mesmos de recolher os reciclveis aumenta em at 6
vezes. Entretanto, durante o horizonte do PCS h a tendncia de aumento na
gerao de reciclveis, fato este que, caso o nmero de LEVs mantenha-se
constante, acarretar em uma reduo no potencial de recolhimento dos resduos
reciclveis gerados, evidenciando a necessidade de aumento na quantidade de
LEVs disponveis.

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50

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Percentual do total de resduos reciclveis gerados

60,00%

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%

10,00%

0,00%

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

1 vez na
semana

8,85%

8,56%

8,28%

8,03%

7,78%

7,56%

7,34%

7,14%

6,95%

6,77%

6,59%

6,43%

6,27%

6,12%

5,98%

5,85%

5,72%

5,59%

5,47%

5,36%

2 vezes
na semana

17,70% 17,12% 16,57% 16,05% 15,57% 15,11% 14,68% 14,28% 13,89% 13,53% 13,18% 12,86% 12,54% 12,25% 11,96% 11,69% 11,43% 11,19% 10,95% 10,72%

3 vezes
na semana

26,56% 25,68% 24,85% 24,08% 23,35% 22,67% 22,03% 21,42% 20,84% 20,30% 19,78% 19,28% 18,82% 18,37% 17,94% 17,54% 17,15% 16,78% 16,42% 16,08%

De segunda
44,26% 42,79% 41,42% 40,13% 38,92% 37,79% 36,71% 35,70% 34,74% 33,83% 32,96% 32,14% 31,36% 30,62% 29,91% 29,23% 28,58% 27,96% 27,37% 26,80%
a sexta
De segunda
53,11% 51,35% 49,71% 48,16% 46,71% 45,34% 44,05% 42,83% 41,68% 40,59% 39,55% 38,57% 37,63% 36,74% 35,89% 35,08% 34,30% 33,56% 32,85% 32,16%
a sbado

Grfico 7 Percentual mximo de recolhimento dos resduos slidos reciclveis nos LEVs de acordo com a frequncia de coleta.
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

51

Figura 19 Distribuio dos Locais de Entrega Voluntria de Reciclveis na rea


urbana com base na densidade demogrfica do municpio
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

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52

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

A coleta dos resduos armazenados nos LEVs pode ser efetuada por um
caminho caamba da Secretaria de Obras ou outra que possua a disponibilidade
de fornecimento deste veculo. Preferencialmente, no utilizar o caminho
compactador, assim garantindo a melhor qualidade do material transportado.
Os custos envolvidos na aquisio destas estruturas foram baseados em
oramentos realizados em setembro de 2012, sendo custo unitrio orado de R$
600,00, sendo assim ser necessrio um investimento de R$ 13.200,00.
Ademais, realizou-se o mapeamento simplificado dos possveis locais de
implantao (Figura 20), devendo este ser complementado com outros locais
parceiros como: supermercados, postos de gasolina, farmcias, entre outros.
Recomenda-se a adoo de um sistema de requerimento destas estruturas nos
estabelecimentos, podendo este estar disponvel no site da coleta seletiva.

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

53

Figura 20 Possveis locais de implantao dos LEVs de reciclveis na cidade de


Chapado do Sul
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

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54

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

6.1.4 Instalao de Locais de Entrega de Pilhas, Baterias e leo de Cozinha


(LEVs Especiais)
A cidade de Chapado do Sul j
tem implantado 20 (vinte) coletores de
pilhas e baterias, desta forma, sugere-se a
verificao do estado de conservao
destes

ainda,

caso

necessrio,

realocao para prximo aos LEVs. Ainda,


recomenda-se

disponibilizao

de

recipientes rgidos para o armazenamento


dos resduos de lmpadas e leo de cozinha
(exemplo Figura 21), encaminhados pela
populao.
Neste

sentido

devero

ser

instalados 20 coletores para lmpadas e 20


para o acondicionamento de leo de
cozinha.

Recomenda-se

que

estes

recipientes devero estar prximos ao LEVs


e em rea coberta.

Figura 21

Exemplo de
recipientes
para
o
armazenamento de lmpadas,
pilhas/baterias
e
leo
de
cozinha
Fonte: Demter Engenharia Ltda.,
2012.

Visando a reduo nos custo de implantao destes coletores


recomenda-se que os mesmos sejam confeccionados em tubos de papelo com
tampas e impresso em apenas uma cor. Considerando estas premissas, obtiveramse os custos apresentados na Tabela 5.
Tabela 5 Custo de implantao dos LEVs Especiais
Item
Quantidade
Custo total (R$)
Coletores de Pilhas e Baterias
20
J existente
Coletores de Lmpadas
20
600,00
Coletores de leo de cozinha
20
800,00
Total
60
1.400,00
Fonte: Oramentos realizados pela empresa Demter Engenharia Ltda., Setembro de 2012.

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

55

6.1.5 Instalao de Ecopontos


Os ecopontos so instalaes pblicas e de uso gratuito pela populao,
os quais tm como foco receber, em pequenas quantidades (no mximo 1m), os
resduos da construo civil, reciclveis, volumosos, pneus, dentre outros resduos
que no so coletados na coleta convencional ou seletiva.
O local sugerido para implantao desta estrutura a rea onde est a
atual UTR, devendo ser realizada aps o encerramento das atividades de triagem e
mediante todas as adequaes necessrias. Esta escolha visa reduo de custos,
uma vez que, o local j possui uma rea coberta, escritrio e banheiros. Ademais,
localiza-se aproximadamente a um quilmetro das primeiras edificaes da sede
municipal, ou seja, de fcil acesso dos moradores e o local j est vinculado com
o recebimento de resduos slidos.
Para sua concepo necessrio a elaborao de um projeto executivo
por profissional tecnicamente habilitado. Dentre as estruturas que compe um PEV
devem haver locais para o armazenamento temporrio de resduos da construo
civil e demolio (RCD), solos e rejeitos da construo civil; baias para
armazenamento de resduos volumosos (RV); baias em local coberto para o
armazenamento de mveis domiciliares, de pneus, resduos eletrnicos e perigosos;
e uma para papel, papelo e isopor.
O manual Manejo e gesto de resduos da construo civil do Ministrio
das Cidades sugere o layout apresentado na Figura 22 como o recomendvel para
a implantao de um PEV.

Figura 22 Layout sugerido para a implantao do Ponto de Entrega Voluntria


(PEV) ou Ecoponto no municpio de Chapado do Sul/MS.
Fonte: Ministrio das Cidades, Ministrio do Meio Ambiente e Caixa Econmica Federal.

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56

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Ser necessrio um veculo para remoo dos resduos acumulados ou a


terceirizao deste servio mediante a contratao de uma empresa. Destaca-se
que os veculos despendem um alto investimento, por exemplo, um caminho
poliguidaste custa por volta de R$ 67.000,00.
Conforme apresentado, os custos de implantao sero sensivelmente
reduzidos, pois diversas estruturas presentes na atual UTR podero ser aproveitadas.
Desta forma, o recurso necessrio para adequao desta estrutura na ordem de
R$ 32.000,00.

6.1.6 Aquisio de Veculos para a coleta seletiva porta a porta


A coleta seletiva porta a porta necessita de um ou mais veculos para
transportar os resduos, sendo que a escolha mais adequada ser aquela que
equalizar os aspectos culturais, sociais e econmicos. Dentre as categorias de
veculos foram selecionados ao todo seis para comparativo neste projeto (Figura 23
e Figura 24).

Exemplo de carrinho de mo (2m)


Fonte: www.coletaseletivaonline.com.br

Exemplo de tricicleta de carga (4m)


Fonte: http://www.stilusbike.com.br

Exemplo de moto com carretinha (4m)

Exemplo de Kombi para carga

Fonte: http://imganuncios.mitula.net

Fonte: http://images02.olx.com.br/

Figura 23 - Exemplos dos veculos para cada categoria (1)

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

57

Exemplo de Caminho Gaiola (26 m)


Fonte: http://1.bp.blogspot.com/

Exemplo de Caminho Compactador (15


m)
Fonte: http://www.codepas.com.br

Figura 24 Exemplos dos veculos para cada categoria (2)

Neste sentido, foi dimensionada a quantidade de veculos necessria,


considerando que haver 5 setores de coleta com frequncia semanal e que
adotar apenas uma das categorias apresentadas, sendo esta apresentada no
Grfico 8. Destaca-se que o dimensionamento da frota foi baseado nas orientaes
tcnicas da Fundao Nacional de Sade (FUNASA).

2024

6,00

2017

2015

2013

Quantidade (unidade)

1,00
5,00
1,00
4,00
3,00
2,00

4,00
1,00
2,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

0,00
Carrinho de
mo (2m)

Tricicleta
(4m)

Motocarretinha
(4m)

Kombi Gaiola
(8m)

Caminho
Gaiola (26m)

Caminho
Compactador
(15)

Grfico 8 Quantidade estimada de veculos necessrios para a coleta setorizada


porta a porta na cidade de Chapado do Sul
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

R. Cludia, 239 - Giocondo Orsi - Campo Grande/MS - CEP 79022-070 (67)3351.9100 www.dmtr.com.br / contato@dmtr.com.br

58

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Considerando

as

quantidades

supracitadas

foi

realizada

uma

composio dos investimentos anuais necessrios para adoo de cada uma das
categorias de veculos (Tabela 6). Destaca-se que no devem ser considerados
apenas os custos de aquisio para escolha, mas, tambm os custos de operao
conforme apresentado adiante.
Tabela 6 Custos estimados com a aquisio de veculos para a coleta seletiva
considerando as quantidades pr-dimensionadas.
Ano

Carrinho de
mo (2m)

Tricicleta
(4m)

Moto com
carretinha
(4m)

Kombi
Gaiola
(8m)

Caminho
Gaiola
(26m)

Caminho
Compactador
(15 m)

2013

R$ 4.360,00

R$4.900,00

R$ 2.000,00

R$50.043,00

R$ 43.000,00

R$ 242.800,00

2015

R$ 2.000,00

2017

R$ 1.090,00

2024

R$ 1.090,00

TOTAL R$ 6.540,00 R$4.900,00 R$24.000,00 R$50.043,00 R$143.000,00 R$ 242.800,00


Fonte: Oramentos realizados pela empresa Demter Engenharia Ltda., Setembro de 2012.

Neste sentido, para estimar os custos de operao com cada um dos


veculos na coleta porta a porta (Tabela 7) foram seguidas as seguintes premissas:
Cada veculo possui uma equipe formada por 2 coletores e um
motorista. Excetuando o carrinho de mo e bicicleta que
contaram, apenas, com 2 coletores.
Salrio mensal dos coletores de R$ 900,00 j inclusos os 40% de
insalubridade;
Salrio mensal dos motoristas R$1.200,00;
Mdia de km/l para cada veculo:
o

Carrinho de mo (2 m): 0 km/L;

Tricicleta (4m): 0 km/L;

Moto com carretinha (4 m): 25 km/L;

Kombi gaiola (8m): 9 km/L;

Caminho Gaiola (26m): 6 km/L;

Caminho Compactador (15 m): 4 km/L.

Valor dos combustveis a preos correntes de Setembro de 2012


o

Gasolina: R$ 2,83;

Diesel: R$ 2,44;

Custo de manuteno anual de 5% do valor do veculo.


Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

59

Tabela 7 Custo estimado de operao do sistema de coleta porta a parta para a


cidade de Chapado do Sul/MS
Ano

Carrinho de
mo (2m)
(R$/ano)

Tricicleta
(4m)
(R$/ano)

Moto com
carretinha
(4m)
(R$/ano)

Kombi
gaiola
(8m)
(R$/ano)

Caminho
Gaiola
(26m)
(R$/ano)

Caminho
Compactador
(15)
(R$/ano)

2013

86.618,00

48.245,00

37.418,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2014

86.618,00

48.245,00

37.418,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2015

86.618,00

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2016

86.618,00

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2017

108.272,50

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2018

108.272,50

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2019

108.272,50

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2020

108.272,50

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2021

108.272,50

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2022

108.272,50

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2023

108.272,50

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2024

129.927,00

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2025

129.927,00

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2026

129.927,00

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2027

129.927,00

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2028

129.927,00

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2029

129.927,00

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2030

129.927,00

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2031

129.927,00

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

2032

129.927,00

48.245,00

74.018,44

38.560,13

39.540,20

41.010,30

TOTAL

2.273.722,50

964.900,00

1.407.168,72

771.202,67

790.804,00

820.206,00

Fonte: Estimativa da Demter Engenharia Ltda., 2012.

Com os valores obtidos tanto para a implantao quanto para a


operao pde-se analisar qual opo seria economicamente mais vantajosa,
conforme apresentado no Grfico 9.

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60

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Carrinho de
mo (2m)

Tricicleta (4m)

Motocarretinha
(4m)

Kombi Gaiola
(8m)

Custo Total de Implantao (20 anos)

Caminho
Gaiola (26m)

820.206,00

R$ 242.800,00

790.804,00

R$ 143.000,00

771.202,67

R$ 50.043,00

1.407.168,72

R$ 24.000,00

R$ 6.540,00

R$ 4.900,00

964.900,00

2.273.722,50

R$ 2.280.262,50

Caminho
Compactador
(15)

Custo total de Operao (20 anos)

Grfico 9 Comparativo dos custos estimados totais para implantao e operao


da coleta seletiva porta a porta considerando a utilizao dos diferentes veculos.
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

Assim, a Kombi Gaiola foi a que apresentou os valores mais baixos,


entretanto sua capacidade de aproximadamente um tero da de um caminho
gaiola e, neste sentido, recomenda-se a adoo do caminho gaiola que
atenderia plenamente o sistema caso houvesse um aumento no tendencial, sem a
necessidade de aquisio de outro veculo.

6.1.7 Instalao da Unidade de Triagem de Resduos (UTR)


A nova unidade de triagem, em fase de construo, dever ser
planejada e implantada de forma a possuir as seguintes infraestruturas:

Cercas impedindo a entrada de animais e pessoas no


autorizadas na rea;

Guarita para controle de entrada e sada;

Galpo coberto;

rea de descarga dos resduos em local elevado, garantindo o


fluxo dos resduos por gravidade at as esteiras de triagem;

Instalao de mesas e esteiras de triagem;


Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

61

Instalao de prensas e balana;

rea de estoque de fardos;

rea administrativa;

Refeitrio e sanitrios;

Contineres para rejeitos

A eficincia desta estrutura de suma importncia para que se possa


atingir um alto ndice de reduo dos resduos a serem disposto no aterro sanitrio
e, consequentemente, aumentando a vida til deste, bem como amortizar o valor
de disposio final de resduos slidos.
O custo estimado de uma UTR para um municpio do porte de Chapado
do Sul de aproximadamente R$ 242.000,00 com um custo de operacional mensal
de R$ 3.400,00.

6.1.8 Instalao da Unidade de Compostagem (UC)


Sugere-se a instalao de uma Unidade de Compostagem dentro da
rea onde ser instalada a UTR ou o mais prximo possvel, auxiliando a logstica de
movimentao de resduos. No caso de ser instalada junto a UTR poder utilizar as
estruturas existentes, caso contrrio dever possuir em sua rea no mnimo as
seguintes infraestruturas:

Cercas impedindo a entrada de animais e pessoas no


autorizadas na rea;

Compactao do solo com 30 cm de argila e instalao de


drenos de guas pluviais ao entorno;

Guarita para controle de entrada e sada;

rea de armazenamento dos equipamentos (enxadas, garfos, ps,


EPIs);

Refeitrio e sanitrios;

Assim como a UTR, esta estrutura componente essencial para que se


possa alcanar um elevado ndice de reduo dos resduos a serem disposto no
aterro sanitrio, uma vez que, 55,54% dos resduos gerados so orgnicos. Deste
modo, a implantao de UC aumentar a vida til do aterro sanitrio, alm de

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62

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

reduzir o valor de disposio final de resduos slidos e gerar renda proveniente da


comercializao de composto.
Os investimentos necessrios para implantao e estruturao da UC so
de aproximadamente R$ 158.000,00 com custos de operao mensal de R$6.200,00.
Ainda, dever ter um veculo tipo trator esteira para o revolvimento das leiras dos
compostveis,

processo

indispensvel

para

funcionamento

ideal

da

compostagem, sendo o custo estimado em R$ 100.000,00.

6.2

AES OPERACIONAIS E LOGSTICAS


Este subcapitulo apresenta as recomendaes operacionais e de

logstica da coleta seletiva quanto segregao dos resduos, definio da


frequncia e setorizao da coleta e orientar quanto destinao a ser dada aos
materiais separados. Na Figura 25 so elencadas estas aes operacionais e
logsticas, sendo descritas nos tpicos seguintes.

Segregao dos Resduos

Definio da frequncia e Setores


e de Coleta seletiva porta a porta

Destinao dos materiais


separados

Melhorar a qualidade dos materiais reciclveis


Reduzir o volume de resduo a ser disposto em
Aterro Sanitrio

Orientar quanto a operacionalizao do


sistema

Orientar quanto a destinao dos resduos


segregados

Figura 25 Aes operacionais e logsticas propostas para a coleta seletiva em


Chapado do Sul
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

63

6.2.1 Segregao dos resduos gerados


H basicamente trs formas de segregao dos resduos slidos (Figura
26), a coleta binria a mais vantajosa para o municpio de Chapado do Sul, uma
vez que demanda menor quantidade de recipientes para acondicionamento,
facilita a separao dos resduos pela populao e colabora para uma maior
cooperao dos mesmos em virtude da simplicidade.

COLETA TRPLICE

COLETA BINRIA

Separao da matria
orgnica, reciclvel e
rejeito

Separao de resduos
secos (reciclvel) e
resduos midos
(matria orgnica e
rejeito)

Coleta de diversas
categorias
Separao de
plstico, metal,
papel, orgnico e
rejeitos

Figura 26 Formas de separao dos resduos slidos


Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012 adaptado do site Minas Sem Lixes.

A comunidade chapadense deve ser orientada sobre quais os resduos


slidos que so reciclveis e devem ir para a coleta seletiva e os no reciclveis
que devem ir para a coleta convencional. Neste sentido, apresenta-se Quadro 2,
onde so elencados os principais produtos nestas categorias.

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64

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Quadro 2 Principais produtos reciclveis ou no reciclveis por material


MATERIAL

PAPEL

VIDRO

METAL

Etiquetas adesivas
Papel carbono e
celofane
Fita crepe
Papis parafinados
Bitucas de cigarro
Fotografias

Tampinhas de garrafa
Latas de leo de leite em p
e de conservas
Latas de refrigerante, cerveja
e suco
Embalagens metlicas de
congelados

Clipes
Grampos
Esponjas de ao
Tachinhas
Pregos
Canos

Cano
Sacos
CDs
Disquetes
Embalagem de margarina e
produtos de limpeza
Embalagens PET:
refrigerantes, suco e leo
Plsticos em geral

Cabos de panelas
Tomadas

Garrafas
Copos
Recipientes em geral

NO RECICLVEL

Espelhos
Vidros planos e cristais
Cermicas e
porcelanas
Tubos de tv
Computadores

PLSTICO

RECICLVEL
Jornais e revistas
Folhas de caderno
Formulrios de
Computador
Caixas em geral
Fotocpias
Envelopes
Rascunhos
Cartazes velhos
Papel
Fax
Papis metalizados

Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012 adaptado de http://www.tre-rj.jus.br.

6.2.2 Definio da Frequncia e Setores da Coleta Seletiva porta a porta


Os setores da coleta seletiva foram definidos para que fosse possvel
estimar a frota necessria. Neste sentido, foram considerados as extenses de ruas,
relevo e a diviso da cidade por loteamentos, assim obtendo 5 setores de coleta
(Figura 27) que corresponderiam aos dias da semana. Destaca-se que os setores
so sugestes e devem ser modificados caso no venham a ser a melhor opo.
Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

65

Ressalta-se que a frequncia da coleta seletiva deve ser revista


periodicamente, conforme a taxa de adeso da populao e quantidade de
resduos secos (reciclveis) for coletada. Recomenda-se neste projeto, que cada
setor seja atendido ao menos uma vez na semana.

Figura 27 Sugesto dos setores da coleta seletiva porta a porta em Chapado do


Sul
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

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66

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

6.2.3 Destinao dos materiais separados


Primeiramente, deve-se analisar e informar o fluxo da gerao dos
resduos slidos a ser seguido para assim identificar para onde sero destinados.
Deste modo, foi elaborada a Figura 28 onde se ilustra uma viso global e ideal do
encaminhamento dos principais resduos gerados. Cabe ressaltar que devem ser
tomadas aes de reduo, reutilizao e reciclagem na fonte geradora,
exemplificando, a reciclagem do leo de cozinha por meio da produo de sabo
pelos moradores e a doao de roupas.

Figura 28 Fluxo ideal do encaminhamento dos resduos slidos gerados


Nota: * parte dos reciclveis pode no ter viabilidade econmica ou qualidade para ser
reciclada, ento deve ser encaminhada a um aterro sanitrio.
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

Neste sentido, efetuou-se um levantamento das empresas e dos locais


onde so recebidos os produtos obtidos com a segregao dos resduos slidos
Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

67

gerados e so apresentados no decorrer deste tpico. Destaca-se que se


priorizaram as empresas sul-matogrossense, objetivando fomentar o comrcio de
reciclveis no Estado.
Apesar da grande importncia em realizar o aprofundamento de todos
os resduos gerados, neste projeto sero abordados, apenas, os resduos
diretamente relacionados com a coleta seletiva.

6.2.3.1 Destinao dos resduos reciclveis


So elencadas no Quadro 3 as principais empresas que recebem os
produtos reciclveis em Mato Grosso do Sul. A empresa Metap - Comrcio de
Reciclveis merece destaque devido capacidade de recebimento e por, em
alguns casos, realizar parcerias com cooperativas, catadores, entre outros,
fornecendo equipamentos (prensas).
Quadro 3 Principais empresas recebedoras de materiais reciclveis no Estado de
Mato Grosso do Sul
Nome Comercial

Materiais

Metap Comrcio
de Sucatas

Todos exceto vidro

Centro Oeste
Reciclagem

Metais em Geral

Crecil Comrcio
Material Reciclvel

Todos exceto vidro


e pilhas

CMH - Comrcio
de Metais Humait

Alumnios, Ferro e
Metais.

Sucatas So Miguel

Todos

Reciclagem e Ferro
Velho Liderana

Cobre Metal e Ferro

Recicladora
Popular

Exceto Papis e
Plsticos

Reciclagem
Liderana

Recicle

Endereo

Municpio

Contato

Campo Grande

(67) 3388-9000

Campo Grande

(67) 3373-0221

Campo Grande

(67) 3361-2523

Campo Grande

(67) 3325-7061

Campo Grande

(67) 3346-3284

Campo Grande

(67)3373-4497

Rua Thomas Edson,


765, Vila Progresso

Campo Grande

(67) 3342-0582

Apenas metais,
alumnios e ferros.

R. Marechal
Deodoro, 4853,
Conj. Aero Rancho.

Campo Grande

(67) 3385-7290

Todos

Rua Joo
Fernandes Vieira,
142, Vilas Boas

Campo Grande

(67) 3341-3595

Rua Francisco
Galvo Pain, 1709,
Res. Estrela Park.
Av. Edgar Lopes de
Farias km1, Mini
Anel Rodovirio.
Av. Presidente
Vargas, 339, Bairro
Santo Antnio.
R. Santa Adlia,
440, Taquaruss
R. 9 de julho, 273,
Vila Progresso.
Rod. Anel Virio,
247, Estao
Andorinhas.

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68

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

(Continuao) Principais empresas recebedoras de materiais reciclveis no


Estado de Mato Grosso do Sul
Nome Comercial

Materiais

Endereo

Municpio

Contato

Reciclagem
Campo Grande

Exceto Vidro

R. Firminpolis, 234,
Vila Cidade
Morena.

Campo Grande

(67) 3393-0203

Sucata Vencedora

Todos

R. Filinto, 1050

Dourados

(67) 3424-1580

Asecomar

Sem informaes

Rua Andr
Rodrigues Silva, 69,
BNH

Navira

(67) 3461-6244

Todos

15 de Agosto, 828

Aquidauana

(67)3241-3208

Sem informaes

Al 15, 1640, Centro

Selvria

(67)3579-1886

Papis, Plstico e
Papelo.

A. Pena, 250

Dourados

(67) 3422-8090

Todos exceto cobre


e isopor

Av. Mascarenhas
de Moraes,1948,
Vila Noroeste

Campo Grande

(67)3356-6262

Sem informaes

Rua Aliana,72

Campo Grande

(67) 3342-7825

Sem informaes

R. 15 de novembro,
1307

Campo Grande

(67) 3384-9644

Ponta Por

(67) 3432-0665

Campo Grande

(67)3352-0148

Campo Grande

(67)3383-4177

Trs Lagoas

(67) 3522-7888

Campo Grande

(67) 3354-8430/
8406-4126

Ecipel - Sem
Informaes
Plastsul
Reciclagem
Plstica
Reciclagem
Camilloti
Recipel
Reciclagem de
Papel
Reciclagem RM
Andra Comrcio
Produtos
Reciclveis
GM Reciclagem Sem Informaes
Moacyr de Castro
da Silva - Sem
Informaes
Garrafaria Nana

Sem informaes
Sem informaes
Apenas garrafas
Chanel, campo
largo e garrafo

R. 13 de
setembro,1379
Av. Mascarenhas
de Moraes,2960,
Coronel Antonino
R. 1 de Julho, 440,
Vila Carvalho
Rua Getlio
Marques
Garcia,425, PQ.
Res. Quinta Lagoa
Rua Manoel Pereira
da Silva, 203, Jd
Campo Verde

Reciclagem
Alvorada

Todos exceto vidro

Revidro Reciclagem de
Vidro

Vidro, papelo,
ferro e pet.

Pontes ,Leandro B

Sem informaes

S G Monteiro,501

Sem informaes

Av. Marechal
Deodoro,
4782,Centro

Campo Grande

(67)3386-8678

Sem informaes

Rua N.S. de Ftima,


s/n

Corumb

(67) 3231-4447

Exceto vidro

Av. Internacional,
2720 (Marechal
Floriano)

Ponta Por

(67) 3431-9696

Centro Sul
Reciclagem e
Sacarias em Geral
Ferro Velho e
Reciclagem
Nossa Senhora de
Ftima
Comercial Paladini

(67) 3354-7803

Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

69

6.2.3.2 Destinao dos resduos slidos compostveis


Os resduos slidos compostveis aps o beneficiamento na Unidade de
Compostagem sero transformandos em adubos orgnicos de boa qualidade, que
podero ser aplicado no paisagismo das obras e estabelecimentos pblicos. Devese ainda realizar parcerias com comerciantes para que haja a comercializao
deste produto para a sociedade.
Ainda, existem empresas que recebem os resduos slidos orgnicos para
realizar o processo de compostagem, destaca-se no Estado de Mato Grosso do Sul
a Organoeste que possui duas unidade em operao (Campo Grande e Dourados)
e uma terceira em implantao no municpio de Coxim (Quadro 4).
Quadro 4 Unidades da Organoeste em Mato Grosso do Sul
Unidade

Endereo

Telefone

E-mail

Unidade de
Dourados

Avenida 4 Quadra 12
Lotes E/F CEP: 79804970 Dist. Industrial

(67) 34241531
(67) 81229410

dourados@organoeste.com.br

Unidade
Campo
Grande

Av. Radialista Edgar


Lopes de Farias, S/N
Lote G CEP: 79097840. Plo Empresarial
Oeste

(67) 41413255
(67) 81242791

campogrande@organoeste.com.br

Unidade
Coxim

Em implantao

Fonte: Organoeste (2012)

Segundo a Organoeste, dentre os resduos orgnicos que a empresa


trabalha esto o lixo urbano domstico (s a parte orgnica, que representa em
mdia 50% de todo o lixo gerado), restos de alimentos de CEASAs e
hortifrutigranjeiros, podas de rvores e jardins, cinzas de caldeiras provenientes da
queima de biomassa e/ou lenha, resduos de madeireiras, de indstrias de papel e
celulose, indstrias de alimentos, setor fumageiro, setor sucroalcoleiro, laticnios,
frigorficos (bovino, suno, avcola, etc.), cervejeiras, lodo da estao de tratamento
de gua, resduos de avicultura (tratamento de resduos e cama de frango),
suinocultura (dejetos de sunos), bovinocultura (confinamentos e granjas leiteira),
torta de vegetais (torta de filtro), cascas de cereais, varreduras de silos, dentre
outros.

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70

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

6.2.3.3 Logstica Reversa


A Lei Federal n 12.305/2010 determina como obrigatrio estruturar e
implementar sistemas de logstica reversa1, atravs do retorno dos produtos (Figura
29) aps o uso pelo consumidor, de forma independente do servio pblico de
limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos, aos fabricantes, importadores,
distribuidores e comerciantes dos produtos.

Agrotxicos, seus
resduos e embalagens,
assim como outros
produtos cuja
embalagem, aps o uso,
constitua resduo
perigoso

Pilhas e Baterias

Pneus

leos lubrificantes, seus


resduos e embalagens

Lmpadas fluorescentes,
de vapor de sdio e
mercrio e de luz mista

Produtos eletroeletrnicos
e seus componentes

Figura 29 Produtos com logstica reversa obrigatria


Fonte: Demter Engenharia Ltda., a partir da Lei Federal n 12.305/2010.

Apesar de haver legislao estabelecendo a logstica reversa, ainda no


existem sistemas funcionando plenamente para todos os produtos objetos da
obrigatoriedade. Neste sentido, so apresentadas as opes de destinao dos
mesmos a seguir.

6.2.3.3.1

Embalagens Vazias de Agrotxicos

Alm da Lei Federal n 12.305/2010, a Lei Federal n 9.974/2000 e o


Decreto n 4.074/2002 definem que a destinao correta das embalagens vazias de

instrumento de desenvolvimento econmico e social caracterizado por um conjunto de aes, procedimentos e


meios destinados a viabilizar a coleta e a restituio dos resduos slidos ao setor empresarial, para
reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinao final ambientalmente
adequada (Lei Federal n12.305/2010)
1

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

71

agrotxicos de responsabilidade de todos os agentes atuantes na produo


agrcola: agricultores, canais de distribuio/cooperativas, indstria fabricante e o
poder pblico.
As embalagens de agrotxicos geradas no municpio de Chapado do
Sul so encaminhadas para a Central de recebimento (Figura 30), gerenciada pela
Associao das Revendas de Defensivos Agrcolas dos Chapades (ARDAC) que a
opera desde 2003. Posteriormente, o Instituto Nacional de Processamento de
Embalagens Vazias (inpEV), representante da indstria fabricante, coleta as
embalagens vazias que foram devolvidas nas unidades de recebimento e as envia
para a correta destinao (reciclagem ou incinerao).

Figura 30 Central de recebimento de embalagens vazias de agrotxicos gerida


pela ARDAC em Chapado do Sul/MS
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 01/08/2012.

Portanto, as embalagens vazias de agrotxicos geradas em Chapado


do Sul, devem ser levadas a Central de Recebimento.

6.2.3.3.2
Pilhas, baterias e lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio e
mercrio e de luz mista;
Estes

resduos em

alguns

casos j possuem

a logstica reversa

implementada, como as baterias de celulares e de carro. Entretanto as pilhas e


baterias de uso comum como as utilizadas em eletroeletrnicos e as lmpadas
fluorescentes no possuem um efetivo sistema.
Portanto, at o estabelecimento da logstica reversa para estes produtos,
aconselha-se que se destinem a empresas aptas para a destinao correta dos

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72

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

mesmos. Neste sentido, so elencadas a seguir algumas empresas que realizam a


reciclagem ou destinao final destes produtos:
Apliquim: situada em Paulnia (SP), realiza a reciclagem de pilhas e baterias
contendo mercrio e lmpadas de descarga que contm mercrio metlico
(lmpadas fluorescentes, lmpadas de vapor de vapor de sdio e as de luz
mista). Telefone: (0XX11) 3313-1277
Bayer S.A. - localizada no complexo industrial de Belford Roxo/RJ, possui um
Sistema integrado de Proteo Ambiental, composto por uma Estao de
Tratamento de Efluentes Industriais, por um Incinerador Rotativo e por um
Aterro Industrial. Telefone: (0XX21) 762-5203; Fax: (0XX21) 761-4686.
Suzaquim Indstrias Qumicas Ltda. Recebe e reprocessa pilhas e baterias
alcalinas. Situada em Suzano/SP. Telefone: (0XX11) 4748-6202
Reverse- Localizada em Novo Hamburgo/RS realiza a coleta e destinao
final de pilhas e baterias de chumbo reciclagem.

A relao fornecida tem como nico objetivo orientar e informar sobre as


atuais alternativas para destinao de pilhas e baterias existentes no Brasil,
cabendo Prefeitura Municipal a articulao junto ao Instituto de Meio Ambiente do
Mato Grosso do Sul (IMASUL) ou a outro rgo competente, quando o transporte e
destinao final forem interestaduais.
6.2.3.3.3

Pneus

A Reciclanip, entidade da indstria nacional de pneumticos que cuida


exclusivamente da coleta e destinao de pneus inservveis (aqueles que no tm
mais condies de serem utilizados para circulao ou reforma), possui um
convnio com o setor de Controle de Vetores de Chapado do Sul, realizando a
coleta

dos

resduos

pneumticos

gerados

no

municpio

na

UTR,

sob

gerenciamento do setor supracitado, cujo telefone para contato (67)3562-6613.


6.2.3.3.4

leos Lubrificantes

A logstica reversa no se encontra plenamente efetiva, sendo portanto


recomendado que estes resduos sejam coletados por empresas especializadas,
perante contrato firmado para a finalidade especfica. No Quadro 5 so elencadas
as empresas coletoras de leo lubrificante autorizadas pela Agncia Nacional de
Petrleo (ANP). Destaca-se que a empresa Lwart Lubrificantes que responsvel
pela coleta de aproximadamente 140 milhes de litros/ano de leos lubrificantes
usados (Telefone: (14) 3269-5319 /0800-701-0088).
Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

73
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Quadro 5 Coletores de leo lubrificante autorizados pela ANP


EMPRESAS COLETORAS
1. Antnio Hilrio de Souza e Cia.
Ltda.

11. Indstria Petroqumica do


Sul Ltda.

21. Nortlub Reciclagem de


leos Minerais Ltda.

31. Resipetrol Ltda.

2.

12. Jos Carlos de Mendona


Regente Feij EPP

22. Nortoil Lubrificantes Ltda.

32. Rode Removedora de Resduos


Ltda.

3. Biopetro Prestao de Servios


Ambientais Ltda. ME

13. Leandro Fazion

23. Perfilub Indstria e


Comrcio de Produtos de
Petrleo Ltda.

33. Silvio Furquim Pereira Votorantim


- ME

4. Braslub Indstria Qumica e


Petroqumica Ltda.

14. Lubercol Coleta de


Lubrificantes Ltda.

24. Petrolub Industrial de


Lubrificantes Ltda.

34. Tansul Industrial de Embalagens


Ltda.

5.

Brasqumica Lubrificantes Ltda.

15. Lubrasil Lubrificantes Ltda.

25. Prolub Rerrefino de


Lubrificantes Ltda.

35. Tasa Lubrificantes Ltda.

6.

Brazo Lubrificantes Ltda.

16. Lubrificantes Fnix Ltda.

26. Proluminas Lubrificantes


Ltda.

36. Transmar leos Comrcio e


Derivados Ltda. - ME

7. Dgol Indstria e Comrcio de


Lubrificantes Ltda.

17. Lubririber Comercial


Ribeiro Preto de
Lubrificantes Ltda.

27. Qumica Industrial Supply


Ltda.

37. T.R.O. Tratamento e


Reciclagem de leos, Indstria e
Comrcio Ltda.

8. DrasaTrasnportes e Comrcio de
Sucata Ltda.

18. Lwart Lubrificantes Ltda.

28. Re-Refinadora Brasileira de


leos Lubrificantes Ltda.

38. Vitoria Ambiental Engenharia e


Tecnologia S/A

9. Eternal - Ind. Com. Servios e


Tratamento de resduos da Amaznia
Ltda.

19. Molecular Brasil Ltda.

29. Reginaldo Jos da Costa ME

10. Fbrica Qumica Petrleo de


Derivados Ltda.

20. Multimineral Qumica Ltda.

30. Renato Aparecido Santos


Mato Ltda.

Betumat Qumica Ltda.

Fonte: http://www.anp.gov.br/?pg=61451 atualizado em 13/08/2012 17h51min

74

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

6.2.3.3.5

Produtos eletrnicos e seus componentes

Recomenda-se

que,

enquanto

logstica

reversa

no

estiver

estabelecida, se crie uma cooperativa para recuperao de eletrnicos e os que


no forem passveis de recuperao, devero ter seus componentes retirados e
encaminhados para as empresas especializadas.

6.3

AES ADMINISTRATIVAS E INSTITUCIONAIS


Este subcapitulo traz as recomendaes de aes administrativas e

institucionais para a coleta seletiva. Na Figura 31 so elencadas estas aes, sendo


descritas nos tpicos seguintes.

Definio de uma equipe de


coordenao do Projeto de
Coleta Seletiva

Fomentar a criao de
cooperativas

Acompanhar:
Fiscalizar e
Gerenciar o projeto de coleta seletiva

Minimizar os custo de operao da Prefeitura


Municipal;
Atender as recomendaes estabelecidas na
legislao federal
Alcanar prioridade na obteo de recursos
financeiros
Fomentar a Incluso socal
Orientar quanto as formas de prestao de
servio de coleta seletiva

Forma de prestao do servio


de coleta seletiva

Figura 31 Aes administrativas e institucionais propostas para a coleta seletiva


em Chapado do Sul
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

75

6.3.1 Criao de uma equipe de coordenao do projeto


O Projeto de Coleta
Seletiva dever ter uma equipe
designada

para

acompanhamento
coordenao

Coordenador da UTR

do

Coordenador da Coleta
Convencial

sistema,

composta por um coordenador


geral e seu auxiliares (Figura 32),

Coordenador Geral

para a tomada de deciso e


apoio aos funcionrios que faro
o

trabalho

de

triagem

Coordenador da Coleta
ponto a ponto

Coordenador da Coleta
seletiva porta a porta

compostagem, e tambm aos


responsveis

pela

coleta

Coordenador do UC

transporte dos resduos, sendo


eles

ligados

diretamente

Prefeitura ou terceirizados.

6.3.2

Figura 32 Organograma proposto para equipe


da Coleta Seletiva
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012

Fomentar a Criao de Cooperativas


A Lei Federal n 12.305 de 2010 preconiza que os municpios devem

priorizar a insero dos catadores de materiais reciclveis na cadeia produtiva,


garantindo a incluso social, gerao de renda e melhoria operacional do sistema
de triagem dos resduos.
Atualmente, em Chapado do Sul/MS no h a ocorrncia de catadores
de materiais reciclveis, entretanto existem trabalhadores contratados pela
Prefeitura na unidade de triagem. Portanto, a organizao destes em cooperativas
uma excelente forma de se garantir uma forma socialmente justa de renda a
estas pessoas, alm de contribuir para que o processo de manejo de resduos seja
menos oneroso para a gesto pblica.
As cooperativas so instituies que desenvolvem um trabalho comercial
de forma coletiva, onde os cooperados so os administradores do projeto e so
beneficiados pelos proventos gerados. Os principais aspectos referentes s
cooperativas so apresentados no Quadro 6.

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76

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Quadro 6 Descrio dos principais aspectos relacionados s cooperativas


ASPECTOS

DESCRIO

Conceito

Sociedade de pessoas sem fins lucrativos e com especificidade de atuao na


atividade produtiva/comercial

Finalidade

Viabilizar e desenvolver atividades de consumo, produo, prestao de


servios, crdito e comercializao, de acordo com os interesses dos seus
associados. Formar e capacitar seus integrantes para o trabalho e a vida em
comunidade.

Legalizao

Aprovao do estatuto em assembleia geral pelos associados. Eleio do


conselho de administrao (diretoria) e do conselho fiscal. Elaborao da ata
de constituio. Registro do estatuto e da ata de constituio na junta
comercial. CNPJ na Receita Federal. Inscrio Estadual. Registro no INSS e no
Ministrio do trabalho. Alvar na prefeitura.

Constituio

Mnimo de 20 pessoas fsicas

Legislao

Lei n 5.764/71. Constituio (art. 5. XVII a XXI e art. 174, par 2.) Cdigo Civil.

Patrimnio / Capital

Possui capital social, facilitando, portanto, financiamentos junto s instituies


financeiras. O capital social formado por quotas-partes podendo receber
doaes, emprstimos e processos de capitalizao.

Representao

Pode representar os associados em aes coletivas do seu interesse. Pode


constituir federaes e confederaes para a sua representao.

Forma de Gesto

Nas decises em assembleia geral, cada pessoa tem direito a um voto. As


decises devem sempre ser tomadas com a participao e o envolvimento
dos associados.

Abrangncia / rea
de Ao

rea de atuao limita-se aos seus objetivos e possibilidade de reunies,


podendo ter abrangncia nacional.

Operaes

Realiza plena atividade comercial. Realizam operaes financeiras, bancrias


e pode candidatar-se a emprstimos e aquisies do governo federal.

Responsabilidades

Os associados no so responsveis diretamente pelas obrigaes contradas


pela cooperativa, a no ser no limite de suas quotas-partes e a no ser
tambm nos casos em que decidem que a sua responsabilidade ilimitada. A
sua diretoria s pode ser responsabilizada se agir sem o consentimento dos
associados.

Remunerao

Os dirigentes podem ser remunerados por retiradas mensais pr-labore,


definidas pela assembleia, alm do reembolso de suas despesas.

Contabilidade

A escriturao contbil mais complexa em funo do volume de negcios e


em funo da necessidade de ter contabilidades separadas para as
operaes com os scios e com no scios.

Tributao

No paga Imposto de Renda sobre suas operaes com seus associados. Deve
recolher o Imposto de Renda Pessoa Jurdica sobre operaes com terceiros.
Paga as taxas e os impostos decorrentes das aes comerciais.

Fiscalizao

Pode ser fiscalizada pela prefeitura, pela Fazenda Estadual (nas operaes de
comrcio), pelo INSS, pelo Ministrio do Trabalho e pela Receita Federal.

Dissoluo

Definida em assembleia geral e, neste caso ocorre dissoluo. No caso de


interveno judicial, ocorre a liquidao, no podendo ser proposta a falncia.

Resultados
Financeiros

Aps deciso em assembleia geral, as sobras so divididas de acordo com o


volume de negcios de cada associado. Destinam-se 10% para o fundo de
reserva e 5% para o Fundo Educacional

Fonte: Sandra Mayrink Veiga e Daniel T. Rech e publicado no livro Associaes como
construir sociedades civis sem fins lucrativos editora DP&A.

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

77

Um

incentivo

cooperativas

prioridade

facilidade

na

contratao, visto que o artigo 40 do Decreto Federal n 7.404/2010, determina que


o sistema de coleta seletiva de resduos slidos priorizar a participao de
cooperativas constitudas por pessoas fsicas de baixa renda. Ainda estabelece que
as polticas pblicas voltadas aos catadores devero observar: a possibilidade de
dispensa de licitao para contratao de cooperativas, o estmulo capacitao
e o fortalecimento institucional de cooperativas.
Outro aspecto importante do instrumento legislativo supracitado que a
Unio e os rgos ou entidades a ela vinculados daro prioridade de recursos aos
Municpios que implantarem a coleta seletiva com a participao de cooperativas
ou outras formas de associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis
formadas por pessoas fsicas de baixa renda.
Portanto, a organizao destes em cooperativas e/ou associaes
uma excelente maneira de se garantir uma forma socialmente justa de renda a
estas pessoas (baixa renda ou catadores), alm de contribuir para que o processo
de manejo de resduos seja menos oneroso para a gesto pblica, uma vez que
gera a prioridade na obteno de recursos federais.
Diante do exposto, buscando orientar, subsidiar e fomentar a formao e
criao de cooperativas de catadores apresentado no Anexo I um modelo de
estatuto social.

6.3.3 Forma de prestao do servio


A prestao dos servios de manejo de resduos slidos e limpeza urbana,
incluindo a coleta seletiva, so de competncia do municpio (Figura 33), sendo
que este pode exercer a funo diretamente ou deleg-lo a outro ente pblico ou
estadual mediante a celebrao de contrato de programa ou a um privado
atravs de um contrato de concesso. Ademais, h a gesto associada do servio
com outros municpio via convnio de cooperao ou consrcio pblico, conforme
a Lei Federal n 11.107/2007 e o Decreto n 6.017/2007.

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78

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Figura 33 Competncia e tipos de prestao de servios pblicos admitidos pela


Constituio Federal
Fonte: Adaptado do Ministrio das Cidades (2011)

Cabe advertir que a prestao do servio de coleta seletiva de forma


indireta pode inviabilizar a aquisio de recursos financeiros junto aos rgos
pblicos para a obteno de equipamentos, estruturas, veculos, dentre outros,
sendo incumbncia da empresa privada ou pblica para qual o servio foi
delegado, investir em melhorias/adequao no sistema.

6.4

AES DE ORIENTAO, DIVULGAO E SENSIBILIZAO


Este subcapitulo traz as aes e materiais recomendados para orientar,

divulgar e sensibilizar a comunidade chapadense a aderir ao Projeto de Coleta


Seletiva, sendo estas descritas nos tpicos seguintes.

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

79

6.4.1 Criao da semana da reciclagem


Sugere-se a criao de uma semana da reciclagem no municpio de
Chapado do Sul envolvendo as escolas, onde os alunos devem realizar visitas s
unidades componentes do gerenciamento dos resduos slidos, peas teatrais,
atividades de reutilizao e reciclagem de materiais.
Esta ao objetiva transformar os alunos em agentes fiscalizadores,
conscientizar a populao sobre a importncia da coleta seletiva e trazer
orientaes sobre o gerenciamento dos resduos slidos.
A semana da reciclagem pode ser o momento inicial para a gincana
escolar (Projeto Reciclar) que ser abordado no tpico seguinte.

6.4.2 Gincana escolar de coleta seletiva (Reciclar)


H no municpio de Chapado do Sul o projeto Reciclar Meio
ambiente,

minha vida

que

possui

esta

caracterstica

de

gincana

com

arrecadao de materiais reciclveis, concurso de decorao natalina e de frases


e desenhos. Este apresentou grande aceitao pela comunidade escolar e obteve
resultados significativos, assim fundamental sua continuao aps a insero
deste PCS.
O projeto possui quatro categorias:
1- Categoria I, arrecadao de garrafas PETs;
2- Categoria II, arrecadao de latinhas de alumnio;
3- Categoria III, decorao natalina com materiais reciclveis nas
escolas;
4- Categoria IV, concurso de frases e desenhos correlacionados com o
meio ambiente.
H ainda uma premiao por categoria e os desenhos e frases
vencedoras estamparo os elementos de divulgao da prxima gincana (Figura
34)

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80

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Figura 34 Faixa do projeto Reciclar fixada em uma escola. Podem-se observar os


desenhos e frases vencedoras
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 28/08/2012.

6.4.3 Material de divulgao

6.4.3.1 Logomarca e mascote da Coleta Seletiva


importante criar uma mascote que representar o Projeto de Coleta
Seletiva no municpio de Chapado do Sul/MS, assim, vinculando este elemento
grfico as aes do projeto, de modo que a populao possa correlaciona-los.
Alguns exemplos de mascotes da coleta seletiva so apresentados a seguir.

Figura 35 Exemplos de mascotes utilizados em projetos de coleta seletiva


Fonte: Embrapa, Prefeitura Municipal de So Gabriel do Oeste/MS e Prefeitura Municipal de
Campo Grande/MS.
Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

81

Recomenda-se que haja o envolvimento da sociedade na escolha do


nome da mascote podendo ser atravs de enquete eletrnica no site da Prefeitura
Municipal de Chapado do Sul/MS.
Sugere-se ainda que a mascote escolhida seja definida como a
logomarca do Projeto de Coleta Seletiva.
O custo para elaborao deste produto de grande variabilidade,
entretanto, estimou-se o valor de R$ 3.000,00.

6.4.3.2 Adesivos informativos


Em substituio aos panfletos que geram uma quantidade enorme de
resduos, recomenda-se a distribuio de cinco tipos de adesivos informativos sobre
o Projeto de Coleta Seletiva, um para cada setor mantendo o mesmo padro.
Neste sentido, este dever conter informaes sobre os resduos que
devem ser separados, os dias de coletas, a localizao dos LEVs e ecopontos,
sendo apresentado na Figura 36 um modelo com o referido contedo.
O adesivo deve ser entregue nas residncias pelos agentes de sade ou
pelos responsveis pela coleta seletiva, de preferencia no dia em que ser
realizada a coleta seletiva no setor, este deve fazer todas as recomendaes e
explicaes necessrias.

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Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Figura 36 Modelo de adesivo em tamanho A4 para entrega nas residncias,


estabelecimentos comerciais e prestadores de servio
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.
Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

83

Considerando o nmero de domiclios apresentados no censo do IBGE de


2010 acrescidos de um valor de 10% de segurana estimou-se a quantidade deste
material a ser distribudos e o custo (Tabela 8).
Tabela 8 Estimativas da quantidade e custo dos adesivos informativos
Ano

Quantidade (Und.)

Custo Total (R$)

2013

6.362

2014

229

2015

230

2016

229

2017

229

2018

7.508

2019

229

2020

229

2021

229

2022

229

2023

8.653

2024

229

2025

229

2026

229

2027

229

2028

9.798

2029

229

2030

229

2031

229

2032

230

9.752,95
351,06
352,59
351,06
351,06
11.509,76
351,06
351,06
351,06
351,06
13.265,05
351,06
351,06
351,06
351,06
5.020,33
351,06
351,06
351,06
352,59

TOTAL

35.987

55.168,07

Fonte: Oramentos realizados pela empresa Demter Engenharia Ltda., Setembro de 2012.
Nota: Um cesto de lixo por domiclio
Reposio dos cestos de lixos a cada 5 anos

6.4.3.3 Selo de participao na coleta seletiva


Visando a motivao da populao sugere-se que seja criado um selo
indicando que a residncia ou estabelecimento participa da coleta seletiva, sendo
assim este deve ser adesivo, possibilitando que seja fixado na frente destes locais.
Alguns exemplos destes so apresentados na Figura 37.

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84

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Figura 37 Exemplos de selos da coleta seletiva


Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012 e Prefeitura Municipal de Andradina.

A estimativa da quantidade de selos a serem confeccionados e os custo


so apresentados na Tabela 9.
Tabela 9 Estimativas da quantidade e custo dos adesivos informativos
Ano

Quantidade

Custo Total

2013

6.362

R$

7.284,49

2014

229

R$

262,21

2015

230

R$

263,35

2016

229

R$

262,21

2017

229

R$

262,21

2018

7.508

R$

8.596,66

2019

229

R$

262,21

2020

229

R$

262,21

2021

229

R$

262,21

2022

229

R$

262,21

2023

8.653

R$

9.907,69

2024

229

R$

262,21

2025

229

R$

262,21

2026

229

R$

262,21

2027

229

R$

262,21

2028

9.798

R$

11.218,71

2029

229

R$

262,21

2030

229

R$

262,21

2031

229

R$

262,21

2032

230

R$

263,35

TOTAL
35.987
R$
41.205,12
Fonte: Oramentos realizados pela empresa Demter Engenharia Ltda., Setembro de 2012.
Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

85

6.4.3.4 Website da Coleta Seletiva


Recomenda-se a criao de um website ou site da coleta seletiva de
Chapado do Sul/MS trazendo informaes sobre os setores de coleta, dias de
coleta, localizao dos locais de entrega voluntria (LEVs) e ecopontos,
recomendaes sobre quais resduos separar e como separar, disponibilizao dos
materiais orientativos e o placar online da coleta seletiva.
O endereo eletrnico deve ser de fcil memorizao pelos habitantes,
assim, sugere-se o seguinte: www.reciclachapadao.com.br.
Os custos de elaborao e construo do site so de aproximadamente
R$ 2.500,00.

6.4.3.5 Rdio
Recomenda-se a veiculao de uma vinheta/msica da coleta seletiva
nas rdios locais, bem como a participao dos responsveis em debates
objetivando informar a populao a respeito da coleta seletiva. Podendo, a rdio
ser uma parceira do Projeto de Coleta Seletiva.
Os custos aproximados so de R$ 320,00 para elaborao de spot/jingle
de at 30 segundos.

6.4.3.6 Outros meios de divulgao


H uma gama enorme de materiais que podem ser utilizados na
divulgao de um Projeto de Coleta seletiva, sendo para tanto necessrio
identificar a aceitao da populao local, os recursos disponveis e o carter
ambiental com a concepo dos 3 Rs. Na Quadro 7 so elencados alguns
materiais e seus respectivos valores unitrios.

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86

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Quadro 7 Materiais de divulgao e valores unitrios


Item

Valor unitrio

Sacolas Ecolgicas (Eco


Bag)

Ilustraes

R$ 13,90

Camisetas

R$ 16,50

Canetas Plsticas

R$ 1,00

Canetas Ecolgicas

R$ 1,05

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

87

(Continuao) Materiais de divulgao e valores unitrios


Item

Valor unitrio

Folders em A4 frente e verso

R$ 992,00 (2.000 unidades)

Cartazes A3

R$ 2,50

Banners

R$ 200,00

Bolas de Vinil

R$ 2,00

Ilustraes

Fonte: Oramentos realizados pela empresa Demter Engenharia Ltda., Setembro de 2012.
Nota: As figuras so meramente ilustrativas

6.4.4 Criar e Implantar Placar da Coleta Seletiva

Elaborar um placar indicando a quantidade de material recolhido pela


coleta seletiva objetivando motivar a populao com os resultados obtidos.

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88

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Recomenda-se que sejam elaborados dois destes instrumentos e que sejam fixados
em locais de grande fluxo de pessoas a serem definido pela Prefeitura Municipal.
Recomenda-se que os placares possuam a dimenso de 2,00 x 1,00
metros fixados em suporte de alumnio natural ou ao galvanizado trazendo a
informao da quantidade de material coletado pela coleta seletiva. Como
sugesto de modelo foi confeccionada a Figura 38.

Figura 38 Modelo sugerido para o placar da coleta seletiva em Chapado do


Sul/MS
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.
Nota: Utilizou-se para ilustrao a mascote da coleta seletiva de Campo Grande/MS que
deve ser substitudo pelo de Chapado do Sul

Conforme observado na Figura 38, importante haver um espao no


placar para destacar as empresas que contribuem efetivamente para a coleta
seletiva, atravs de doao de materiais ou recursos.
A quantificao dos recursos necessrios para sua implantao
apresentada no Tabela 10.
Tabela 10 Estimativas da quantidade e custo do Placar da Coleta Seletiva
Quantidade
2
Valor Unitrio

R$ 1.200

Valor Total

R$2.400

Fonte: Oramentos realizados pela empresa Demter Engenharia Ltda., Setembro de 2012.
Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

89

Recomenda-se ainda, a disponibilizao de um placar online com


caractersticas semelhantes ao placar fsico vinculado ao site da Prefeitura
Municipal.

6.4.5 Realizar a capacitao e atualizao peridica dos funcionrios


envolvidos com manejo de resduos slidos
Deve haver mecanismos como cursos e palestras para a capacitao e
atualizao dos funcionrios envolvidos com manejos dos resduos slidos em
Chapado do Sul/MS, de modo a garantir uma maior eficincia no processo da
coleta seletiva e da triagem dos resduos slidos.

6.5

AES DE ACOMPANHAMENTO E CONTROLE

6.5.1 Definio dos Indicadores


Para garantir a correta operacionalizao do sistema de coleta seletiva
alguns indicadores de controle sero criados para o seu monitoramento. Estes
indicadores devero ser sistematizados e fiscalizados pelo grupo responsvel pela
implantao e coordenao do projeto e serviro como ferramenta para as
tomadas de decises visando sempre uma melhoria contnua do sistema. Dentre os
indicadores de controle sugerem-se os apresentados na Figura 39:

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90

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Total coletado
diariamente em cada
setor

Tonelagem de material
triado e estocado na
UTR

Tonelagem de material
vendido

Tonelagem de rejeitos
na UTR

Total de horas de
trabalho dos
caminhes

Total de quilmetros
rodados

Consumo de
combustvel

Mo de obra envolvida

Grau de adeso ao
programa pela
populao

Grau de motivao dos


funcionrios da coleta
e da triagem

Figura 39 Indicadores de controle para o projeto de coleta seletiva em Chapado


do Sul/MS
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

Todos estes indicadores serviro para demonstrar as necessidades de


melhorias, desde a segregao por parte dos geradores, s caractersticas
operacionais e logsticas do sistema.
O nvel de aceitao do sistema pela populao pode ser avaliado
periodicamente atravs de questionrios, bem como por meio da avaliao visual
e funcional dos LEVs e Ecopontos, verificando se a capacidade e a frequncia de
coleta so suficientes, se est existindo depredao dos equipamentos e se a
localizao dos LEVs est adequada.
Todas as aes de manuteno e acompanhamento visam avaliar a
eficincia do processo, seus resultados permitem identificar a necessidade de
melhorias atravs do redimensionamento dos equipamentos e das logsticas
operacionais, bem como a preciso de intensificar os programas de divulgao do
sistema de coleta seletiva.

6.5.2 Indicadores de avaliao dos resultados e dos impactos da coleta


seletiva

O sistema de coleta seletiva alm de monitorado deve ser avaliado, para


tanto, devem ser estabelecidos alguns indicadores de avaliao de resultados e
Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

91

dos impactos decorrentes desta atividade. Neste sentido, serviro como ferramenta
para a tomada de decises, visando sempre uma melhoria contnua do sistema.
Dentre os indicadores de avaliao sugerem-se os elencados na Figura 40.

Quantidade mensal de
resduos desviados do
aterro sanitrio
(toneladas/ms)

Percentual de resduos
desviados mensalmente da
disposio final em aterro,
em relao ao total de
resduos que seria disposto
(%)

Receita mensal com a


venda dos materiais
reciclveis (R$)

Ganho da vida til do


aterro (dias)

Custo de operao (R$)

Figura 40 Indicadores de avaliao propostos para Chapado do Sul/ MS

6.5.3 Planilhas de Controle, Monitoramento e Avaliao


A seguir

apresentado um modelo de

tabela para controle,

monitoramento e avaliao do Projeto de Coleta Seletiva no municpio de


Chapado do Sul, devendo ser adaptada durante a operao do sistema.

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92

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Quadro 8 Exemplo de Planilha de controle, monitoramento e avaliao da coleta seletiva.


PERODO

jan/13

fev/13

mar/13

abr/13

mai/13

jun/13

jul/13

ago/13

set/13

out/13

nov/13

dez/13

jan/14

fev/14

BAIXA

ALTA

ALTA

ALTA

ALTA

MDIA

MDIA

ALTA

BAIXA

ALTA

ALTA

ALTA

ALTA

ALTA

Setor 1
Total de
resduos
coletados (t)

Setor 2
Setor 3
Setor 4
Setor 5

Total de resduos
coletados (t)

CONTROLE, MONITORAMENTO E AVALIAO

Setor 1
Resduos
coletados pela
Coleta Seletiva
(t)

Setor 2
Setor 3
Setor 4
Setor 5

Total de Resduos
Coletados nos LEVs
Total de Resduos
coletados pela Coleta
Seletiva (t)
Material triado e
estocado na UTR
(tonelada)
Material vendido (t)
Total de rejeitos (t)
Trabalho dos caminhes
(h)
Quilmetros Percorridos
Consumo de
combustvel (L)
Mo de obra envolvida;
Grau de adeso ao
programa pela
populao

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

93

CONTROLE, MONITORAMENTO E AVALIAO

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(Continuao) Exemplo de Planilha de controle, monitoramento e avaliao da coleta seletiva.


PERODO

jan/13

fev/13

mar/13

abr/13

mai/13

jun/13

jul/13

ago/13

set/13

out/13

nov/13

dez/13

jan/14

fev/14

Grau de motivao dos


funcionrios da coleta e
da triagem

ALTA

ALTA

MDIA

BAIXA

ALTA

MDIA

BAIXA

BAIXA

ALTA

ALTA

BAIXA

BAIXA

ALTA

ALTA

Receita mensal com a


venda dos materiais
reciclveis (R$)

Custo de operao (R$)

Quantidade de resduos
desviados do aterro (t)

Percentual de resduos
desviados em relao
ao total (%)

Ganho na vida til do


aterro sanitrio (DIAS)

Fonte: Demter Engenharia Ltda.,2012.

95

AES REALIZADAS
Este captulo apresenta as aes j realizadas pela Prefeitura Municipal

de Chapado do Sul, principalmente, no que concerne a mobilizao social com a


elaborao de materiais de divulgao para implementao do Projeto de Coleta
Seletiva.

7.1

MASCOTE E LOGOMARCA

A primeira ao da Prefeitura Municipal de Chapado do Sul foi a


confeco da mascote da coleta seletiva, que tambm atuar nas aes
correlatas a sustentabilidade ambiental. Este uma ilustrao de um Tatu Peba
(Figura 41), animal com grande ocorrncia na regio do municpio. Este um dos
instrumentos essenciais para o projeto, uma vez que, ser o mecanismo de maior
vinculao com o mesmo, sendo responsvel pela associao da comunidade
com a coleta seletiva.

Figura 41 Mascote adotado para o Projeto de Coleta Seletiva em Chapado do


Sul/MS
Fonte: Prefeitura Municipal de Chapado do Sul/MS

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96

7.2

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

FOLDER INFORMATIVO
Desenvolveu-se um folder informativo sobre a sustentabilidade e

inovao, onde a mascote atua na divulgao das aes vinculadas a


preservao ambiental, entre elas o Projeto de Coleta Seletiva. Ainda, traz
orientaes sobre os resduos reciclveis e no reciclveis e a importncia da
participao da comunidade para a eficincia do projeto. A Figura 42 apresenta
uma verso preliminar deste material.

Figura 42 Verso preliminar do folder com foco na sustentabilidade, inovao e na


coleta seletiva.
Fonte: Prefeitura Municipal de Chapado do Sul/MS.

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

97

7.3

CAMISETAS
Foram elaboradas camisetas (Figura 43) para a divulgao do Projeto de

Coleta Seletiva com a mascote, assim vinculando este com a populao.

Figura 43 Modelo de camisetas para a divulgao do Projeto de Coleta Seletiva


Fonte: Prefeitura Municipal de Chapado do Sul/MS

7.4

OUTDOOR E BANNERS
J esto implantados na cidade de Chapado do Sul outdoors

vinculados ao Projeto de Coleta Seletiva e a sustentabilidade ambiental. E, ainda,


sero elaborados banners para a divulgao deste projeto.

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99

RECEITA ESTIMADA DO COMRCIO DE RECICLVEIS E ORGNICOS


Para compor a estimativa da receita proveniente do comrcio de

reciclveis e orgnicos foi necessrio estimar a quantidade destes resduos que


efetivamente sero comercializados, sendo para isto utilizada uma projeo sobre
as metas que dispe da reduo dos reciclveis e midos dispostos em aterro
apresentadas no Plano de Metas Intermedirio da verso preliminar do Plano
Nacional de Resduos Slidos (2011) e considerou-se que um 1 kg de lixo orgnico
gera 0,5 kg de composto. Na sequncia realizou-se uma consulta de mercado e de
referncias consolidadas para obter os valores mais baixos comercializados para
estes produtos no Brasil, ou seja, o pior cenrio possvel, sendo que os resduos
devem estar prensados e limpos.
Deste modo, estimaram-se as receitas por ano e por categoria de
produto, sendo estas apresentas na Tabela 11.
Tabela 11 Estimativa da receita proveniente do comrcio de reciclveis no
municpio de Chapado do Sul/MS.
ANO
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032

Papel/
papelo
(R$)
16.721,29
17.294,53
17.867,77
19.670,41
22.183,29
24.157,91
26.880,98
29.027,56
31.960,82
34.279,38
37.422,82
39.913,35
43.266,98
45.929,48
49.493,31
51.483,78
54.375,58
56.461,60
58.585,83
60.748,28

Plstico
(R$)

Metal
(R$)

Vidro
(R$)

134.301,16
138.905,28
143.509,40
157.987,76
178.170,58
194.030,17
215.901,17
233.142,00
256.701,17
275.323,23
300.570,59
320.573,89
347.509,42
368.893,95
397.517,66
413.504,66
436.730,84
453.485,20
470.546,49
487.914,73

19.415,28
20.080,87
20.746,47
22.839,53
25.757,27
28.050,01
31.211,80
33.704,22
37.110,06
39.802,16
43.452,05
46.343,83
50.237,77
53.329,23
57.467,23
59.778,39
63.136,09
65.558,19
68.024,66
70.535,50

12.633,86
13.066,98
13.500,09
14.862,09
16.760,71
18.252,64
20.310,07
21.931,93
24.148,17
25.899,97
28.275,02
30.156,75
32.690,61
34.702,28
37.394,94
38.898,86
41.083,77
42.659,87
44.264,85
45.898,70

Embalagens
multicamadas
(R$)
1857,92
1921,61
1985,30
2185,60
2464,81
2684,21
2986,77
3225,28
3551,20
3808,81
4158,09
4434,81
4807,44
5103,27
5499,25
5720,42
6041,73
6273,51
6509,53
6749,80

Orgnicos
(R$)

Total
(R$)

31.084,25
35.289,66
41.348,45
46.002,62
52.609,91
57.712,85
64.868,62
70.420,33
78.124,59
84.125,06
92.377,82
98.827,05
107.628,30
114.526,30
123.876,04
131.222,80
141.121,03
148.916,56

184.929,52
191.269,28
228.693,29
252.835,05
286.685,12
313.177,57
349.900,70
378.743,85
418.340,05
449.533,89
492.003,17
525.547,70
570.890,05
606.785,27
655.000,69
683.912,41
725.244,05
755.661,16
789.052,39
820.763,57

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100

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Pode-se visualizar que a receita aumenta gradativamente (Grfico 10),


uma vez que, as metas de reduo estabelecidas so progressivas, principalmente,
dos orgnicos que em 2013 de 0% para 66% de aproveitamento em 2032. E ainda,
h o aumento na gerao destes materiais pela populao.

900.000,00

Receita total (R$/ano)

800.000,00
700.000,00
600.000,00

500.000,00
400.000,00
300.000,00
200.000,00
100.000,00

Grfico 10 Evoluo da estimativa de receita oriunda da comercializao dos


produtos reciclveis e orgnicos
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

Ainda, foi observado que,


para os 20 anos, o plstico a
categoria de resduos que gera o maior
percentual da receita proveniente da
venda de

reciclveis

com

62,23%,

seguido dos orgnicos com 14,31%,


conforme apresentado no Grfico 11.

Grfico 11 Percentual da receita total


gerada durante os 20 anos por categoria
de produto
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

101

APLANO DE AES, METAS E INVESTIMENTOS DO PROJETO DE COLETA


SELETIVA
Para que a implantao do Projeto de Coleta Seletiva seja eficiente

devem ser seguidas as informaes e metodologia descritas neste, tendo como


meta o atendimento de 100% da populao com o servio, bem como com a
efetiva participao de toda a comunidade, contribuindo com a no destinao
de resduos reciclveis para o aterro sanitrio e otimizando o trabalho na UTR.
Entretanto, a implantao plena e imediata de todos os componentes
descrito neste projeto , atualmente, invivel frente dificuldade na obteno de
recursos e, portanto, o processo deve ser escalonado por aes, metas e
investimentos. Deste modo, apresenta-se no Quadro 9 o Plano de Aes, Metas e
Investimento para a implantao do Projeto de Coleta Seletiva em Chapado do
Sul/MS, sendo as aes classificadas pelas cores apresentadas na Figura 44.

LEGENDA
Tipo de Ao
Estrutural
Operacional e Logstica
Administrativas e Institucionais
Orientao, Divulgao e sensibilizao
Acompanhamento, monitoramento e controle

Figura 44 Legenda do Plano de aes, Metas e Investimentos


Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

Ressalta-se que as metas estipuladas tero como marco inicial a


apresentao e aprovao do Projeto de Coleta Seletiva pela Prefeitura Municipal.
Ademais, os dados apresentados no captulo 10 so comparados com as
receitas estimadas proveniente da venda dos materiais reciclveis e dos produtos
da compostagem, com a finalidade de verificar a viabilidade econmica do
projeto.

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102

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Quadro 9 Plano de aes, metas e investimento do Projeto de Coleta Seletiva em Chapado do Sul/MS
Ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
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24
25
26

Descrio

Meta
1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano 5Ano e
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2

Instalao dos coletores seletivos pblicos com alta


prioridade
Instalao dos coletores seletivos pblico com mdia
prioridade
Instalao dos coletores seletivos pblico com baixa
prioridade
Distribuio de recipientes para acondicionamento dos
resduos secos
Instalao dos LEV"S de Reciclveis
Instalao dos LEV's Especiais
Instalao do Ecoponto
Aquisio de Veculo para a coleta seletiva porta a porta
Coleta seletiva porta a porta
Instalao da nova UTR
Operao da nova UTR
Instalao da Unidade de Compostagem
Operao da Unidade de Compostagem
Segregao do resduos gerados em secos e midos
Definio da frequncia e setores da coleta seletiva porta a
porta
Criao de uma equipe de coordenao do projeto
Fomentar a criao de cooperativas
Elaborao da Logomarca e mascote
Elaborao grfica dos adesivos informativos
Distribuio de adesivos informativos
Selo de participao da coleta seletiva
Website da coleta seletiva
Elaborao dos materiais grficos e divulgao do projeto
de Coleta Seletiva
Inserir placar da coleta seletiva
Realizar capacitao e atualizao peridica
Planilhar os indicadores de controle, monitoramento e
avaliao

Nota: Para os custos de operao foram considerados do inicio de operao at o final do 5 ano.

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

Investimento/
Custo
R$

28.700,00

R$

8.400,00

R$

7.350,00

R$

435.600,00

R$
R$
R$
R$
R$
R$
R$
R$
R$
R$

13.200,00
1.400,00
32.000,00
143.000,00
118.620,60
242.000,00
163.200,00
258.000,00
223.200,00
-

R$

5.000,00

R$
R$
R$
R$
R$
R$
R$

3.000,00
600,00
11.158,71
8.334,46
2.500,00

R$

20.000,00

R$
R$

2.400,00
-

R$

103

10 ESTUDO DE VIABILIDADE ECONMICA


Com objetivo de analisar a viabilidade econmica do sistema de coleta
seletiva quantificou-se os investimentos e custos anuais para implantao e
operao baseados no Plano de aes, metas e investimentos apresentado
anteriormente, ou seja, os primeiros 5 anos e as receitas totais com a
comercializao dos materiais reciclveis no municpio de Chapado do Sul

800,00

-R$ 1,14

ANO 4

R$ 42,13

R$ 244,55

R$ 286,69

R$ 253,97

252,84

228,69

191,27

-R$ 99,92

ANO 3

-R$ 338,39

-200,00

ANO 1 -R$ 99,92 ANO 2

-R$ 299,14

R$ 284,85

200,00

184,93

400,00

R$ 567,09

600,00
R$ 490,41

Milhares

(Grfico 12).

ANO 5

-400,00
-R$ 399,06
-600,00
-800,00

-R$ 737,45

-R$ 738,59

-R$ 696,46

-1.000,00
Receitas Totais

Despesas Totais

Saldo

Saldo acumulado

Grfico 12 Comparao das receitas e despesas totais provenientes do sistema de


coleta seletiva em Chapado do Sul
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

Analisando o Grfico 12, observa-se que h um custo elevado para


implantao do sistema, principalmente, em decorrncia da aquisio do veculo
de coleta e implantao e estruturao da UTR e UC, fato este que acarretou em
saldo negativo de R$ 696,46 mil ao final do 5 ano.

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104

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Entretanto, quando se considera o horizonte de planejamento deste


Projeto de Coleta Seletiva, o sistema apresentou-se vivel com um saldo
acumulado de R$ 2.658.012,58 ao final de 2032 (Grfico 13), sendo possvel verificar
que no ano de 2026 o saldo fica positivo frente ao aumento da receita decorrente
do melhor aproveitamento e a inexistncia da necessidade de aes estruturais de
alto investimento como UTR e UC. O saldo em epgrafe se dividido pelo horizonte de
projeto (20 anos) acarretaria em uma receita anual de R$132.900,63, ou seja, R$
11.075,05 mensais.
Os custos de implantao podero ser minimizados com a aquisio de
recursos federais acarretando em melhores condies econmicas do sistema, pois
as estruturas fsicas so as que demandam maiores investimentos. Alm, do
aumento da receita oriunda da remunerao atravs de taxas ou tarifas ou outros
preos pblicos conforme estabelecido na Lei Federal n 11.455/2007.
Ressalta-se ainda, deve-se ter em mente que dever haver cobrana
pela prestao dos servios, conforme preconiza a Lei Federal n 11.445/2007 em
seu artigo 29, de modo que, a sustentabilidade econmico-financeira esteja
assegurada.
Ademais, conclui-se que para uma anlise completa deve-se realizar a
viabilidade do sistema de gesto integrada de resduos slidos por inteiro,
quantificando inclusive os ganhos ambientais, a economia ocasionada com o
aumento da vida til do aterro sanitrio, bem como a gerao de renda e
emprego. Ainda, importante rever as projees de receitas e de custos estimados
neste projeto nas revises peridicas pr-estabelecidas.

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

500.000,00

2028

R$ 1.097.991,18

2027

R$ 2.658.012,58

1.000.000,00

R$ 638.791,63

R$ 280.784,09

1.500.000,00

R$ 672.163,47

2.000.000,00

2031

2032

2024

2025

-R$ 63.591,47

2023

-R$ 373.283,40

2022

-R$ 229.799,90

2021

-R$ 463.028,13

2020

-R$ 654.998,69

2019

-R$ 816.934,32

2018

-R$ 940.485,33

2017

-R$ 681.671,15

-1.500.000,00

2016

-R$ 742.079,08

-1.000.000,00

2015

-R$ 738.591,15

-500.000,00

2014
-R$ 399.061,20

2013

-R$ 737.454,74

-R$ 99.920,48

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2.500.000,00

R$ 1.586.396,25

3.000.000,00

R$ 2.106.980,96

105

2026

Receitas Totais

Despesas Totais

Grfico 13 Saldo acumulado do sistema de coleta seletiva em Chapado do Sul durante 20 anos
Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.

2029

2030

Saldo Acumulado

107

11 FONTES DE RECURSOS E FINANCIAMENTOS


O Projeto de Coleta Seletiva parte integrante de um conjunto de
atividades e estruturas correlacionadas diretamente ao planejamento da gesto
integrada de resduos slidos urbanos. Neste sentido, existem fontes de recursos e
financiamentos para incentivar a implantao e a operao do sistema de coleta
seletiva. Portanto, no Quadro 10 so elencadas as principais instituies a nvel
federal que so consideradas como possveis fontes de recursos financeiros para
este projeto.
Quadro 10 Possveis fontes de recursos financeiros
Fontes de financiamento para investimentos em gesto e gerenciamento de
resduos slidos urbanos
BID - Banco Interamericano de Desenvolvimento
BANCO MUNDIAL
BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico Social
CAIXA ECONMICA FEDERAL
FUNASA - Fundao Nacional de Sade
FNDD Fundo Nacional de Direitos Difusos
FNMA - Fundo Nacional do Meio Ambiente
MINISTRIO DAS CIDADES

Inerente a isto, o PCS e os respectivos projetos podero embasar


tecnicamente as solicitaes de recursos para estruturao do sistema de coleta
seletiva, da UTR e da unidade de compostagem, bem como para a aquisio de
equipamentos e veculos vinculados ao gerenciamento de resduos slidos no
municpio de Chapado do Sul/MS.

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109

12 RECOMENDAES GERAIS
Este captulo traz algumas recomendaes complementares necessrias
para auxiliar os gestores que estaro implantando e operando este sistema, dentre
elas:
Escalonar o processo de implantao de acordo com recursos
disponveis;
Utilizar

equipamentos

existentes,

em

bom

estado

de

funcionamento, para que seja possvel o incio de implantao do


Projeto de Coleta Seletiva at que sejam viabilizados os demais
itens necessrios;
Mobilizar a comunidade atravs dos meios de comunicao e
tambm nas escolas, reforando a participao dos jovens e
ampliando a atuao do Projeto Reciclar;
Utilizar uma linguagem acessvel para a divulgao do Projeto de
Coleta Seletiva e sensibilizao da comunidade;
Realizar um acompanhamento social, verificando a participao
da comunidade, as dvidas, crticas e sugestes existentes visando
o melhoramento contnuo do sistema;
Utilizar os instrumentos de controle para verificar a eficincia do
processo e os pontos a serem melhorados e/ou alterados;
Quando necessrio, priorizar, a aquisio e utilizao de materiais
reciclados e/ou de construo sustentvel;
A Prefeitura dever alavancar o processo de reciclagem sendo o agente
incentivador, atravs de cadastramentos dos compradores de resduos reciclveis,
a instalao em terrenos pblicos de unidades organizadas para a triagem e
compostagem de resduos e a possvel reduo de impostos para a implantao
de indstrias recicladoras no poluentes no municpio; poder tambm ser o
agente implementador, atravs da implantao do PCS, construo das unidades
de triagem e compostagem, treinamento e capacitao dos funcionrios,
instituio de uma coordenao municipal de reciclagem e instituio de
consrcios intermunicipais; e por ltimo pode ser o agente consumidor, utilizando
todo e qualquer produto produzido atravs de reciclagem nas reparties pblicas,
nas escolas e no municpio como um todo, a emprego dos resduos de entulho

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110

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

como agregados em obras pblicas, o uso do adubo orgnico para praas, hortas
e reas verdes e a utilizao de podas e restos vegetais como combustveis.
O ideal que o municpio esteja envolvido em todos estes processos,
incentivando, implantando e consumindo os materiais provenientes da reciclagem
de forma a fechar a cadeia produtiva da reciclagem e agregar valores
econmicos, ambientais e sociais ao municpio e seus habitantes.

Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

111

13 CONSIDERAES FINAIS
O Projeto de Coleta Seletiva dever ser implementado seguindo todas as
diretrizes, estratgias e aes sugeridas, sendo avaliadas e discutidas pelos grupos
de trabalhos responsveis pela implantao e acompanhamento dos sistemas.
Destaca-se que h aes que demandaro estudos complementares e
devero ser realizadas por equipe tcnica especializada, garantindo a criao de
instrumentos especficos de melhorias do sistema de coleta seletiva no municpio. A
avaliao de todos os servios dever ser realizada periodicamente, identificando
oportunidades de melhorias continuas no sistema de coleta seletiva dos resduos
slidos domiciliares.
O municpio dever contar com a participao da sociedade na
identificao dos problemas e discusso sobre as necessidades de melhoria no
sistema de coleta seletiva e limpeza urbana. Desta forma, a conscientizao da
populao em relao s condies atuais do sistema, a divulgao das aes de
melhoria, seus resultados e a participao da rede de ensino se apresentam como
atividades fundamentais e contnuas a serem desenvolvidas, bem como a
responsabilidade do poder pblico em implantar um sistema sustentvel de coleta
seletiva dos resduos slidos domiciliares.
Portanto, conforme define a Lei N 12.305, que instituiu a Poltica Nacional
de Resduos Slidos, a responsabilidade oriunda da gerao de resduos dever ser
compartilhada,

envolvendo

todos,

desde

os

geradores,

comrcio,

os

transportadores, as indstrias e o poder pblico. Sendo assim, quando definido o


modelo de gesto todos devero se adequar e contribuir com o sucesso ambiental,
social e econmico do mesmo.

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113

14

IDENTIFICAO

DA

EMPRESA

CONTRATADA

EQUIPE

TCNICA

RESPONSVEL
A empresa Demter Engenharia Ltda. composta por um grupo de
profissionais, que buscaram formao terica, experincia e tcnica prtica
visando poder oferecer aos seus clientes as solues tecnolgicas, ambientais e
construtivas necessrias para o bom e correto andamento dos mais diversos ramos
de atividades.
Os profissionais da engenharia que hoje compem a equipe da Demter
Engenharia Ltda. possuem experincia na coordenao e elaborao de grandes
estudos ambientais e planejamento sanitrio/ambiental, para os setores pblico e
privado. Na esfera pblica, os principais trabalhos desenvolvidos consistem em
Planos de Gerenciamento e Gesto de Resduos Slidos, Planos Municipais de
Saneamento Bsico, Planos cujo enfoque o controle da poluio e o
planejamento tanto urbano quanto rural. Na esfera privada, a equipe trabalhou
com grandes empreendimentos como Usinas do Setor Sucroenergtico, Usinas
Hidroeltricas, Percias Judiciais Ambientais, Auditorias no Setor Rural e Diagnstico
Ambientais.
Consciente de seu papel na preservao de um ambiente sadio para a
vida de atuais e futuras geraes, a equipe da Demter Engenharia Ltda. objetiva
cumprir esta meta atrelando-a ao desenvolvimento social e econmico do pas.
Nossa equipe formou-se e especializou-se na rea ambiental por acreditar ser a
engenharia uma fonte infindvel de solues que tm por fim ltimo a resoluo de
problemas.
O respeito ao meio ambiente e a opo por tecnologias limpas so
compromissos ticos firmados profissionalmente pelos integrantes da empresa em
seus projetos e aes.
O princpio bsico constitui inicialmente na adoo de medidas
preventivas, cumprindo-se os requisitos legais e buscando-se dimensionar, desde o
incio de um projeto, todos os impactos ambientais adversos do mesmo e, a partir
disso, desenvolver os programas necessrios para eliminao ou minimizao
destes. Dessa maneira, possibilita-se o controle dos riscos envolvidos e promove-se o
to almejado desenvolvimento sustentvel.

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114

Projeto de Coleta Seletiva


Chapado do Sul/MS

Demter Engenharia Ltda.


CNPJ n: 10.695.543/0001-24
Registro no CREA/MS: 7.564/D
Cadastro do IBAMA n. 4397123
Endereo: Rua Cludia, n.o 239, Bairro Giocondo Orsi
Campo Grande/MS
CEP: 79.022-070
Telefone/Fax: (67)3351-9100
E-mail: fernanda@dmtr.com.br
lucas@dmtr.com.br
neifsalim@dmtr.com.br
Responsveis tcnicos:

Fernanda Olivo
Lucas Meneghetti Carromeu
Neif Salim Neto

Nome: Fernanda Olivo


Formao: Engenheira Sanitarista e Ambiental, acadmica de Direito e
Especialista em Percia, Auditoria e Gesto Ambiental.
CREA-MS: 12.185/D - Cadastro IBAMA: 2635995 - Cadastro IMASUL: 1.991
Telefone: (67)3351-9100 / Celular: (67)8118-9330
E-mail: fernanda@dmtr.com.br
Nome: Lucas Meneghetti Carromeu
Formao: Engenheiro Sanitarista e Ambiental e Especialista em Percia,
Auditoria e Gesto Ambiental.
CREA-MS: 11.426/D - Cadastro IBAMA: 2524352 - Cadastro IMASUL: 2.971
Telefone: (67)3351-9100 / Celular: (67)8401-5370
E-mail: lucas@dmtr.com.br
Nome: Neif Salim Neto
Engenheiro Sanitarista e Ambiental e Mestre em Agroecossistemas
CREA-MS: 9.803/D - Cadastro IBAMA: 5068407
Telefone: (67)3351-9100 / Celular: (67)8136-3881
E-mail: neifsalim@dmtr.com.br
Demter Engenharia Ltda. - Verso 01 Setembro de 2012

115

14.1 EQUIPE TCNICA

KALIL GRAEFF SALIM


Engenheiro Sanitarista e Ambiental, Mestre em Engenharia Ambiental
CREA-MS: 84.1004/D
JORGE JUSTI JNIOR
Engenheiro Ambiental
CREA-MS: 16407/P

TIAGO HENRIQUE LIMA DOS SANTOS


Engenheiro Ambiental
CREA-MS: 16.450/D

14.2 APOIO TCNICO

SIS DE JESUS FERNANDES


Acadmica de Arquitetura e Urbanismo

RODRIGO AVILA BARSOTTI


Acadmico de Engenharia Ambiental

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas. NBR 10.004 Resduos Slidos, de


31 de maio de 2004. Classificar os resduos slidos quanto aos seus riscos potenciais
ao meio ambiente e sade pblica, para que possam ser gerenciados
adequadamente. ABNT, 2004.
BRASIL Lei n 12.305, de 02 de agosto de 2010. Institui a Poltica Nacional de Resduos
Slidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e d outras providncias.
BRASIL - Ministrio das Cidades Sistema de Nacional de Informaes sobre
Saneamento Diagnstico do Manejo de Resduos Slidos Urbanos. Disponvel em:
<www.snis.gov.br>.
CNDIDO C. V. L et al. Plano de Gerenciamento Integrado de Coleta Seletiva. Belo
Horizonte: Fundao do Meio Ambiente, Fundao Israel Pinheiro, 2009.
FUNASA Orientaes Tcnicas para Apresentao de Projetos de Resduos Slidos
Urbanos. Fundao Nacional de Sade FUNASA (2006).
FUZARO, J. A. Coleta Seletiva para prefeituras. 4 edio. So Paulo, 2005.
IBAM. Manual de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos. Rio de Janeiro:
IBAM, 2001. 200p.
IPT CEMPRE. Lixo Municipal: Manual de Gerenciamento Integrado. 3 edio. 370
p. So Paulo, 2010.

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ANEXOS

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Anexo I -Modelo de estatuto social para a criao de associaes e/ou


cooperativas de catadores de materiais reciclveis

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ESTATUTO SOCIAL PARA A CRIAO DE ASSOCIAES E/OU COOPERATIVAS DE CATADORES


DE MATERIAIS RECICLVEIS
CAPTULO I

DA DENOMINAO, SEDE, FORO, REA DE AO DA SOCIEDADE, PRAZO DE DURAO E ANO SOCIAL


Art. 1 - A COOPERATIVA DOS CATADORES DE MATERIAIS RECICLVEIS - XXXXXX, rege-se pelo presente Estatuto e
pelas disposies legais em vigor, tendo:
a.

Sede, administrao e foro na cidade, municpio e comarca de xxxxxxxxxx;

b.

rea de ao em todos os municpios que compem xxxxxxx, conforme definido, para


efeito de administrao de associados, atendendo-se s possibilidades de reunio,
facilidade de coleta e distribuio dos produtos comercializveis, controle e fiscalizao de
operaes;

c.

O prazo de durao indeterminado e o ano social coincide com o ano civil.

CAPTULO II

DOS OBJETIVOS DA SOCIEDADE


Art. 2 - A Cooperativa tem por objetivo organizar a ao solidria de seus associados, em suas atividades
profissionais especficas, proporcionando viabilidade econmica em suas tarefas de coleta, armazenamento,
processamento e comercializao de aparas e materiais reaproveitveis.
Pargrafo nico. No cumprimento de sua finalidade, tem ainda a Cooperativa a funo de:
a.

Defender o interesse social e econmico de seus cooperados, libertando-os da


dependncia de comerciantes intermedirios e tratar de seus interesses junto ao poder
pblico e a terceiros;

b.

Buscar integrao com outras cooperativas desta mesma atividade profissional, visando a
formao e fortalecimento de cooperativa de segundo grau e integrar-se com
cooperativas

similares

e demais

segmentos

do

cooperativismo, garantindo

maior

economicidade nos negcios desenvolvidos e o fortalecimento do cooperativismo como


um todo;
c.

Desenvolver servios de apoio aos associados, de carter jurdico, social e econmico,


envolvendo a defesa de seus direitos, sua sade e segurana no trabalho e bem estar no
convvio comunitrio;

d.

Desenvolver atividades de orientao, formao e apoio para o engajamento de novos


associados, conscientizando-os dosa valores e objetivos do cooperativismo;

e.

Desenvolver ainda atividades para a divulgao do cooperativismo e apoio formao


de novas unidades cooperativa.

Art. 3 - Com o fim de cumprir seus objetivos, a cooperativa organizar e manter, com aprovao de Assembleia
Geral, os servios que se fizerem necessrios, obedecendo regulamentos especficos aprovados.

CAPTULO III

DIREITOS E DEVERES DOS ASSOCIADOS

Art. 4 - Podero associar-se cooperativa, salvo se houver impossibilidade tcnica de prestao de servios, todos
aqueles que, por livre opo, concordem com o presente Estatuto e exeram a profisso de autnomo de aparas
e materiais reaproveitveis na regio de XXXX e, no se dediquem a outras atividades que possam prejudicar ou
colidir com os interesses e objetivos da cooperativa.
1 - O nmero de associados ilimitado, no podendo, entretanto, ser inferior a 20 pessoas
fsicas;
2 - Para adquirir a qualidade de associado da cooperativa, o interessado dever conhecer
e aceitar este Estatuto, ser proposto por dois scios e, depois de aceito pela diretoria, assinar
o Termo de Administrao no Livro de Matrcula e, ainda subscrever as quotas-partes do
capital, nos termos previstos neste Estatuto.

Art. 5 - Cumprindo o que dispe o artigo anterior o associado receber a Carteira de Associado, o texto deste
Estatuto e a reproduo das declaraes constantes no Livro de Matrculas. Adquire assim todos os direitos, e
assume as obrigaes decorrentes da lei deste Estatuto e das deliberaes tomadas pela Assembleia Geral da
cooperativa.
a.

Tomar parte nas Assembleias Gerais, discutindo e votando os assuntos que nela forem
tratados, ressalvadas as restries legais especficas;

b.

Propor Diretoria ou Assembleia Geral medidas de interesse da cooperativa;

c.

Votar e ser votado para os cargos sociais, ressalvadas as restries legais estaturias;

d.

Demitir-se da Sociedade quando bem lhe convier;

e.

Efetuar as operaes que so objeto desta sociedade, de conformidade com a lei, a este
Estatuto e s regras que a Assembleia Geral estabelecer;

f.

Solicitar quaisquer informaes sobre negcios da cooperativa e, dentro do ms que


anteceder Assembleia Geral Ordinria, consultar, na sede da sociedade, os livros e peas
do balano geral.

Art. 7 - O associado tem o dever e a obrigao de:


a.

Subscrever e realizar as quotas partes do capital nos termos deste Estatuto e contribuir com
as taxas e encargos operacionais que forem estabelecidos;

b.

Realizar atravs da cooperativa as operaes que constituem seus objetivos sociais,


profissionais e econmicos;

c.

Cumprir com as disposies da lei, do Estatuto, respeitar as resolues regulamentares


tomadas pelo Conselho de Administrao e acatar as deliberaes da Assembleia Geral;

d.

Zelar pelos interesses morais e materiais da sociedade;

e.

Pagar pontualmente seus compromissos para com a sociedade;

f.

Satisfazer pontualmente seus compromissos para com a cooperativa, participando


ativamente da sua vida societria e empresarial e adquirir bens e servios que a
cooperativa dispuser;

g.

Concorrer com o que lhe couber, na conformidade das disposies deste Estatuto, para a
cobertura da sociedade;

h.

Prestar cooperativa esclarecimentos relacionados com as atividades que lhes facultaram


associar-se.

Art. 8 - O Associado responde subsidiariamente pelos compromissos da cooperativa, at o valor do capital po r ele
subscrito.
Pargrafo nico - A responsabilidade do associado como tal, pelos compromissos da sociedade, em face a
terceiros, perduram para os demitidos, eliminados ou excludos, at que sejam aprovadas as contas do exerccio
em que se deu o desligamento, mas s poder ser invocada depois de exigida judicialmente da cooperativa.

Art. 9 - As obrigaes dos associados falecidos, contradas com a cooperativa e as oriundas de sua
responsabilidade como associado em face a terceiros, passam aos seus terceiros, prescrevendo porm, aps um
ano do dia da abertura da sucesso.
Pargrafo nico - Os herdeiros do Associado falecido tem direito ao capital realizado e demais crditos
pertencentes ao extinto, assegurando-lhes o direito de ingresso na cooperativa, desde que preencham as
condies estabelecidas neste Estatuto.

CAPTULO IV

DA DEMISSO, ELIMINAO, EXCLUSO


Art. 10 - A demisso do associado, que no poder ser negada, dar-se- unicamente a seu pedido e ser
requerida ao Presidente, sendo por este levada ao Conselho de Administrao em sua primeira reunio e
averbada no Livro de Matrcula, mediante termo assinado pelo Presidente.

Artigo 11 - A eliminao do associado, que ser aplicada em virtude da infrao da lei, ou deste Estatuto, ser feita
por deciso do Conselho de Administrao, depois de notificao ao infrator; os motivos que a determinaram
devero constar no termo lavrado no Livro de Matrcula e assinado pelo Presidente da cooperativa.
1 - Alm de outros motivos, o Conselho de Administrao dever eliminar o associado que;
a.

Vier a exercer qualquer atividade considerada prejudicial cooperativa ou que colida


com os seus objetivos;

b.

Houver lavado a cooperativa prtica de atos judiciais para obter o cumprimento de


obrigao por ele contradas;

c.

Depois de notificado, voltar a infringir disposies da lei, deste Estatuto, das Resolues ou
Deliberaes da Assembleia Geral;

d.

Deixe de operar com a sociedade por perodo superior a um ano, desviando sua produo
para o comrcio de intermedirios excetuando-se o caso de impossibilidade de
recebimento pela cooperativa por questes tcnicas.

2 - Cpia autntica da deciso ser remetida ao interessado por processo que comprove as
datas de remessa e do recebimento, no prazo mximo de 30 dias contar da data da deciso.
3 - O atingido poder, dentro do prazo de 30 (trinta) dias contados da data do recebimento
da notificao, interpor recurso, que ter efeito suspensivo, at a primeira Assembleia Geral.

Art. 12 - A excluso do associado ser feita:


I.

Por parte da pessoa fsica;

II.

Por incapacidade civil no suprida;

III.

Por deixar de atender aos requisitos estaturios de ingresso ou permanncia na


cooperativa.

Art. 13 - Ocorrendo o falecimento, a pessoa fsica ser imediatamente excluda. O esplio passar a ser
representado na sociedade, devidamente matriculado, sendo o seu representante o Inventariante.

Pargrafo nico - A excluso se efetivar mediante Termo lavrado no Livro de Matrcula, assinada pelo Presidente,
aps aprovada pelo Conselho de Administrao.
Art. 14 - Em qualquer caso, como nos de demisso, eliminao ou excluso, o associado s ter direito restituio
do capital que integralizou, acrescido das sobras que lhe tiverem sido registradas.
1 - A restituio de que trata este artigo somente poder ser exigida depois de aprovado,
pela Assembleia Geral, o Balano do Exerccio em que o associado tenha sido desligado da
cooperativa.
2 - A administrao da cooperativa poder determinar que a restituio desse capi tal
fosse feita em parcelas iguais, mensais e sucessivas a partir do exerccio financeiro que se
seguir quele em que se deu o desligamento.
3 - Ocorrendo demisses, eliminaes ou excluses de associados em nmero tal que as
restituies das importncias referidas no Artigo possam ameaar a estabilidade econmicafinanceira da cooperativa, esta poder restitu-las mediante critrios que resguardem a sua
continuidade.
4 - Os deveres dos associados perduram, para os demitidos, eliminados ou excludos, at
que sejam aprovados pela Assembleia Geral as contas dos exerccios em que o associado
deixou de fazer parte da sociedade.

CAPTULO V

DO CAPITAL

Art. 15 - O capital da cooperativa, representado por quotas-partes, variar conforme o nmero de quotas-partes
subscritas, no sendo entretanto inferior a 60 (sessenta) quotas-partes, que ora perfazem R$ 326,40.
1 - O capital subdividido em quotas-partes de valor unitrio correspondente a 20% do
SMR poca da subscrio, ou ao ndice que vier a suced-la em caso de extino.
2 - A quota parte indivisvel, intransfervel a no associados, no poder ser negociado de
modo algum nem dada em garantia; sua subscrio, realizao, transferncia ou restituio
ser sempre escriturada no Livro de Matrcula.
3 - A transferncia de quotas-partes total ou parcial, ser escriturada no Livro de Matrcula
mediante termo que conter as assinaturas do cedente, do cessionrio e do Presidente da
cooperativa.
4 - O associado poder pagar as quotas-partes vista de uma s vez ou em prestaes
mensais independente de chamada, dentro do prazo de no mximo 10 (dez) meses, ou por
meio de contribuies.
5 - Para efeito de integralizao das quotas-partes ou de aumento de capital social,
poder a cooperativa receber bens, avaliados previamente e aps homologao em
Assembleia Geral.
6 - O valor correspondente correo monetria do capital social efetuada em
observncia a legislao vigente, ser mantida em conta reserva de equalizao, indivisvel
para fins de distribuio, no podendo ser utilizada para integralizao de quotas-partes de
capital.
7 - A cooperativa pagar juros de 12% (doze por cento) ao ano, que sero contados sobre
parte do capital integralizado, se houver sobras no exerccio.
8 - A cooperativa reter at 10% (dez por cento) do movimento financeiro de cada
associado, sobre a entregada de sua produo, para aumento de capital, que se destinar a
formao do FUNDO ROTATIVO e para o FUNDO DE RESERVA.

9 - O Conselho de Administrao rever, sempre que necessrio, o valor da taxa a que se


refere o pargrafo anterior, propondo alternativas Assembleia Geral.
10 - A cooperativa poder reter as sobras lquidas para cobertura de prestaes vencidas
dos associados relativos a integralizao do capital subscrito pelos mesmos.

Art. 16 - Ao ser admitido, cada associado dever subscrever no mnimo uma quota-parte do capital social e no
mximo tantas quotas-partes cujo valor no exceda 1/3 (um tero) do capital social subscrito da cooperativa.
CAPTULO VI

DA ASSEMBLEIA GERAL
Art. 17 - A Assembleia Geral dos associados ordinria ou extraordinria, o rgo supremo da cooperativa; dentro
dos limites da lei e deste Estatuto, tomar toda e qualquer deciso de interesses da sociedad e e suas deliberaes
vinculam a todos, ainda que ausentes ou discordantes.

Art. 18 - A Assembleia Geral ser convocada e dirigida pelo Presidente, aps deliberao do Conselho de
Administrao.
1 - Poder tambm ser convocada pelo Conselho Fiscal, se ocorrem motivos graves e
urgentes ou ainda, 1/5 (um quinto) dos associados em pleno gozo de seus direitos sociais,
aps uma solicitao no atendida, no prazo de 15 (quinze) dias.
2 - - No poder votar e ser votado na Assembleia Geral o associado que:
a.

Tenha sido admitido aps a sua convocao;

b.

Que esteja na infringncia de qualquer disposio dos itens do Artigo 7 desde Estatuto;

c.

No tenha operado durante um ano na cooperativa, sob qualquer forma;

d.

Tenha aceito e estabelecido relao empregatcia com a cooperativa, at a operao


das contas do ano social em que tenha deixado essa funo.

Art.19 - Em qualquer das hipteses do Artigo Anterior, as Assembleias Gerais sero convocadas com antecedncia
mnima de (dez) dias para a primeira convocao, observado o intervalo de 01 (uma hora para a segunda, e de 01
(uma) para a terceira, com exceo de previsto no Artigo 28 deste Estatuto.
Pargrafo nico - As 03 (trs) convocaes podero ser num nico Edital, desde que dele constem, expressamente,
os prazos para cada uma delas.

Art. 20 - No havendo qurum para instalao da Assembleia convocada nos termos do artigo anterior, ser feita
nova srie de trs convocaes, com antecedncia mnima de 10 (dez) dias para cada uma delas.
Pargrafo nico - Se ainda no houver qurum para a instalao, ser admitida a inteno de dissolver a
sociedade.

Art. 21 - Dos Editais de Convocao das Assembleias Gerais devero constar:


I.

A denominao da cooperativa, seguida da expresso Convocao da Assembleia


Geral Ordinria ou Extraordinria, conforme o caso;

II.

O dia e a hora da reunio, em cada Convocao, assim como o endereo do local e sua
realidade, o qual, salvo motivo justificado, ser sempre o da Sede Social;

III.

A sequncia ordinal das convocaes;

IV.

A ordem do dia dos trabalhos, com as devidas especificaes;

V.

O nmero de associados existentes na data de sua expedio, para efeito de clculo do


qurum de instalao.
1 - No caso de a convocao ser feita por associados, o Edital ser assinado, no mnimo,
pelos 04 (quatro) primeiros signatrios do documento que o solicitou.
2 - Os Editais de convocao sero fixados em locais visveis nas dependncias mais
comumente frequentadas pelos associados, publicados em jornal e comunicados por
circulares aos associados.

Art. 22 - da competncia das Assembleias Gerais, ordinrias ou extraordinrias, a destituio dos membros do
Conselho Administrativos e Fiscal.
Pargrafo nico - Ocorrendo destituio que possa comprometer a regularidade da administrao ou fiscalizao
da Entidade, poder a Assembleia designar administradores e conselheiros provisrios, at a posse dos novos, cuja
eleio se efetuar no prazo mximo de 30 (trinta) dias.
Art. 23 - O quorum, para instalao da Assembleia Geral, o seguinte:
I.

2/3 (dois teros) do nmero de associados, em condies de votar, em primeira


convocao;

II.

Metade mais 1 (um) dos associados, em segunda convocao;

III.

Mnimo de 10 (dez) associados, na terceira convocao.

Pargrafo nico - Para efeito de verificao do qurum de que trata este artigo, o nmero de associados, em
cada convocao, se far por suas assinaturas, seguidas dos respectivos nmeros de matrcula, apostas no Livro de
Presenas.

Art. 24 - Os trabalhos das Assembleias Gerais sero dirigidos pelo Presidente, auxiliado pelo Secretrio da
cooperativa, sendo convidados a participar da Mesa os ocupantes de cargos sociais presentes.
1 - Na aus6encia do Secretrio da cooperativa, e de seu substituto, o Presidente convidar
outro associado para secretariar os trabalhos e lavrar a respectiva Ata.
2 - Quando a Assembleia Geral no tiver sido convocada pelo Presidente, os trabalhos sero
dirigidos pelo associado escolhido na ocasio, e secretariado por outro, convidado por aquele,
compondo a Mesa dos trabalhos, os principais interessados na sua convocao.

Art. 25 - Os ocupantes de cargos sociais, como qualquer outros associados, no podero votar nas decises sobre
assuntos que a eles se refiram de maneira direta ou indireta, entre os quais os de prestao de contas, mas no
ficaro privados de tomar parte nos respectivos debates.
Art. 26 - Nas Assembleias Gerais, em que forem discutidos o Balano de Contas, o Presidente da Cooperativa, logo
aps a leitura do Relatrio do Conselho de Administrao, das peas contbeis e do parecer do Conselho Fiscal,
solicitar ao Plenrio que indique um associado para coordenar os debates e a votao da matria.
1 - Transmitida a direo dos trabalhos, o Presidente, os Membros do Conselho de
Administrao e Fiscal deixaro a Mesa, permanecendo contudo, no recinto, disposio da
Assembleia, para os esclarecimentos que lhes forem solicitados.
2 - O Coordenado indicado escolher, entre os associados, um Secretrio ad-hoc para
auxili-lo na redao das decises a serem includas na Ata, pelo Secretrio da Assembleia.
3 - O mesmo procedimento ser adotado quando da deliberao da remunerao dos
conselheiros.

Art. 27 - As deliberaes das Assembleias Gerais somente podero versar sobre os assuntos constantes no Edital de
Convocaes.
1 - Em regra, a votao ser por aclamao, mas a Assembleia poder optar pelo voto
secreto, atendendo-se ento s normas usuais.
2 - O que ocorrer na Assembleia Geral dever constar de Ata circunstanciada, lavrada no
Livro prprio, aprovada e assinada ao final dos trabalhos pelos diretores e fiscais presentes, por
uma comisso de associados designados pela Assembleia e, ainda, por quantos o queiram fazer.
3 - As deliberaes nas Assembleias Gerais sero tomadas por maioria de simples votos dos
associados presentes com direito de votar, tendo cada associado presente direito a 01 (um) s
voto, qualquer que seja o nmero de suas quotas-partes.
4 - Prescreve em 04 (quatro) anos a ao para anular as deliberaes das Assembleias Gerais
viciadas de erro, dolo, fraude ou simulao, ou tomadas com violao da Lei ou do Estatuto,
contando o prazo da data em que a Assembleia tiver sido realizada.

Art. 28 - Todas as Assembleias Gerais convocadas para realizao d eleies para o preenchimento de vagas no
Conselho de Administrao, quer sejam para renovao integral ou parcial, os respectivos Editais de convocao
devero ser publicados com a antecedncia mnima de 30 (trinta) dias.
1 - Os candidatos s eleies em referncia, devero apresentar suas candidaturas e registrlas na sede da cooperativa, at 10 (dez) dias antes da realizao das respectivas Assembleias,
acompanhadas da declarao de elegibilidade, nos termos do Art. 34, caput deste Estatuto.
2 - Na eventualidade de que dentro do prazo previsto no pargrafo anterior, no sejam
registrados candidatos para concorrerem aos cargos do Conselho de Administrao, a
Assembleia poder deliberar, se houver convenincia, que as eleies sejam efetivadas durante
suas realizao e mediante a concesso de, at, 01 (uma) hora de prazo para apresentao de
chapa e declarao de elegibilidade.
3 - Se ainda no houver candidatos ser considerado prejudicado esse item e a Assembleia
prosseguir com os demais itens da ordem do dia, devendo ser realizada AGE para a eleio.
4 - Os candidatos podero fazer a indicao de seus fiscais, conjuntamente com o registro de
suas candidaturas, sendo que as comisses de acompanhamento das eleies e a de
apurao, devero ser indicadas em reunio conjunta do Conselho de Administrao e
Conselho Fiscal, em exerccio, at 05 (cinco) dias anteriores realizao do pleito.

CAPTULO VII

DA ASSEMBLEIA GERAL ORDINRIA


Art. 29 - A Assembleia Geral Ordinria, que se realizar obrigatoriamente uma vez por ano, no decorrer dos 03 (trs)
primeiros meses, aps o trmino do exerccio social, deliberar sobre os seguintes assuntos, que devero constar da
Ordem do Dia:
I.

Prestao de conta dos rgos da administrao, acompanhada do parecer do Conselho


Fiscal, compreendendo:
Relatrio da gesto;
Balano;

Demonstrao das sobras apuradas ou das perdas decorrentes da insuficincia das


contribuies para cobertura das despesas da sociedade e do parecer do Conselho Fiscal;

Plano de atividade da sociedade para o exerccio seguinte.


Destinao das sobras apuradas ou rateio das perdas decorrentes da insuficincia das
contribuies para cobertura das despesas da sociedade, deduzindo-se no primeiro caso, as
parcelas para os fundos obrigatrios;
III. Eleio dos componentes do Conselho de Administrao e Fiscal;
IV. Fixao do valor dos honorrios da Diretoria Executiva, bem como o valor da cdula de
presena dos membros do Conselho de Administrao e do Conselho Fiscal efetivo, pelo
comparecimento s reunies respectivas.
V. Quaisquer assuntos de interesse social, excludos os enumerados no Artigo 31 deste Estatuto.
II.

1 - Os membros dos rgos de administrao e fiscalizao no podero participar da


votao das matrias referidas nos itens I e IV deste Artigo.
2 - A aprovao do Relatrio, Balano e Contas dos rgos de administrao, desonera seus
componentes de responsabilidade, ressalvados os casos de erro, fraude ou simulao, bem
como de infrao da lei ou deste Estatuto.

CAPTULO VIII

DA ASSEMBLEIA GERAL EXTRAORDINRIA


Art. 30 - A Assembleia Geral Extraordinria realizar-se- sempre que necessrio e poder deliberar sobre qualquer
assunto de interesse da sociedade, desde que mencionado no Edital de Convocao.

Art. 31 - da competncia exclusiva da Assembleia Geral Extraordinria deliberar sobre os seguintes assuntos:
I. Reforma do Estatuto;
II. Fuso, incorporao ou desmembramento;
III. Mudana de objeto da sociedade;
IV. Dissoluo voluntria da sociedade e nomeao de Liquidantes;
V. Contas do Liquidante.
Pargrafo nico - So necessrios os votos de 2/3 (dois teros) dos associados presentes, para tornar vlidas as
deliberaes de que trata este artigo.

CAPTULO IX

DO CONSELHO DE ADMINISTRAO E DA DIRETORIA


Art. 32 - A cooperativa ser administrada por um Conselho Administrativo, composto por 5 (cinco) membros, todos
associados, eleitos pela Assembleia Geral, para um mandato de 04 (quatro) anos, sendo obrigatria, no trmino de
cada perodo de mandato, a renovao de no mnimo 02 (dois) dos seus componentes.
1 - Os membros do Conselho Administrativo no sero remunerados.
2 - No podem compor o Conselho de Administrao, parentes entre si, at o 2 (segundo)
grau, em linha reta, colateral, afins, bem como o cnjuge.
3 - Os administradores, eleitos ou contratados, no sero pessoalmente responsveis pelas
obrigaes que contrarem em nome da sociedade, mas respondero pelos prejuzos resultantes
de seus atos, se agirem com culpa ou dolo.
4 - A cooperativa responder pelos atos a que se refere o pargrafo anterior, se os houver
ratificado ou deles logrado proveito.

5 - Os que participarem do ato ou operao social em que se oculte a natureza da


sociedade, podem ser declarados pessoalmente pelas obrigaes em nome dela contradas,
sem prejuzo das sanes penais cabveis.

Art. 33 - Aps a posse do novo Conselho de Administrao, este, em sua primeira reunio, compor a Diretoria
Executiva da cooperativa, formada por um Diretor-Presidente, um Diretor-Secretrio, um Diretor-Tesoureiro e dois
Diretores vogais, estes com funes a serem designados pelo Presidente.
1 - Os membros da diretoria executiva da cooperativa no sero remunerados.
Pargrafo nico - No ato de posse, os membros eleitos devero apresentar a declarao de
bens e no-parentesco.

Art. 34 - So inelegveis, alm das pessoas impedidas por lei, os condenados a pena que vede, ainda que
temporariamente, o acesso a cargos pblicos; ou por crime falimentar, de prevaricao, suborno, concusso,
peculato ou contra a economia popular, a f pblica ou a propriedade.
1 - O associado, mesmo ocupante de cargo eletivo na sociedade, que em qualquer
operao tiver interesse oposto ao da cooperativa, no poder participar das deliberaes que
sobre tal operao versarem, cumprindo-lhe acusar o seu impedimento.
2 - Os componentes do Conselho de Administrao, do Conselho Fiscal, assim como
Liquidantes, equiparam-se aos administradores das sociedades annimas, para efeito de
responsabilidade criminal.
3 - Sem prejuzo da ao que possa caber a qualquer cooperado, a sociedade, por seus
dirigentes, ou representado pelo associado escolhido em Assembleia Geral, ter direito de ao
contra os administradores, para promover a sua responsabilidade.

Art. 35 - O Conselho de Administrao rege-se pelas seguintes normas:


I - Rene-se ordinariamente uma vs por ms e extraordinariamente sempre que necessrio, por
convocao do Presidente, da maioria do Prprio Conselho de Administrao, ou ainda por
solicitao do Conselho Fiscal;
II - Delibera validamente com a presena da maioria dos votos dos presentes, reservado ao
presidente o exerccio do voto de desempate;
III - As deliberaes sero consignadas em Atas circunstanciadas lavradas no Livro prprio, lidas,
aprovadas e assinadas, ao final dos trabalhos, pelos membros presentes.
1 - Nos impedimentos por prazos inferiores a 90 (noventa) dias, o Presidente ser substitudo
pelo Secretrio.
2 - O Secretrio e o Tesoureiro sero substitudos pelos vogais.
3 - Se ficarem vagos, por qualquer tempo, mais de metade dos cargos do Conselho de
Administrao, dever o Presidente, ou os membros restantes, se a Presidncia estiver vaga,
convocar Assembleia Geral Extraordinria para o devido preenchimento.
4 - Os escolhidos exercero o mandato pelo prazo que restar aos seus antecessores.
5 - Perder automaticamente o cargo o membro do Conselho de Administrao que, sem
justificativa, faltar 03 (trs) reunies ordinrias consecutivas ou a 06 (seis) durante o ano.

Art. 36 - Compete ao Conselho de Administrao, dentro dos limites da lei e este Estatuto, atendidas as decises ou
recomendaes da Assembleia Geral, planejar e traar normas para as operaes e servios da cooperativa e
controlar os resultados.
1 - No desempenho das suas funes, cabem-lhes, entre outras, as seguintes atribuies:
a) Programar as operaes e servios, estabelecendo qualidades e fixando quantidades,
valores, prazos, taxas, encargos e demais condies necessrias a sua efetivao;
b) Estabelecer, em Instrues ou Regulamentos, sanes ou penalidades a serem aplicadas nos
casos de violao ou abuso cometido contra disposies da lei, deste Estatuto ou das regras
de relacionamento com a sociedade, que venham a ser expedidas de suas reunies;
c) Determinar a taxa destinada a cobrir as despesas dos servios da sociedade assim como o
percentual a que se refere o pargrafo, item 8, do Artigo 15 deste Estatuto;
d) Avaliar e providenciar o montante dos recursos financeiros e dos meios necessrios ao
atendimento das operaes e servios;
e) Estimar previamente a rentabilidade das operaes e servios, bem como sua viabilidade;
f) Fixar as despesas de administrao, em oramento anual que indique a fonte dos recursos
para sua cobertura;
g) Fixar as normas de disciplinas funcional;
h) Contratar o gerente, tcnico ou comercial, o contador e fixar normas para admisso dos
demais empregados;
i) Designar, por indicao do gerente, o substituto deste nos seus impedimentos eventuais;
j) Julgar os recursos formulados pelos empregados contra decises disciplinares tomadas pelo
gerente;
k) Avaliar a conveni6encia e fixar o limite de fiana ou seguro de fidelidade para os
empregados que manipulem dinheiro ou valores da cooperativa;
l) Estabelecer as normas para o funcionamento da sociedade;
m) Contratar, quando se fizer necessrio, um servio de auditoria, para o fim e conforme o
disposto no Art. 112 da Lei 5764/71, de 16 de dezembro de 1971 - Lei Cooperativista;
n) Indicar o Banco, ou Bancos, nos quais devem ser feitos os depsitos do numerrio disponvel e
fixar o limite mximo que poder ser mantido em Caixa;
o) Estabelecer as normas de controle das operaes e servios, verificando, no mnimo o estado
econmico-financeiro da cooperativa e o desenvolvimento das operaes e atividades em
geral, atravs de balancetes da contabilidade e demonstrativos especficos;
p) Deliberar sobre a admisso, demisso, eliminao e excluso de associados;
q) Deliberar sobre a convocao da Assembleia Geral;
r) Alienar ou onerar bens imveis da sociedade, com expressa autorizao da Assembleia
Geral;
s) Contrair obrigaes, transigir, alienar e onerar bens mveis, ceder direitos e constituir
mandatrios;
t) Zelar pelo cumprimento das leis do Cooperativismo e outros aplicveis, bem assim pelo
atendimento da legislao trabalhista e fiscal.
2 - O Conselho de Administrao solicitar sempre que julgar conveniente o assessoramento
do gerente ou do contador, conforme o caso, para auxili-lo no esclarecimento dos assuntos a
decidir, podendo determinar que qualquer deles apresente previamente projetos sobre questes
especficas.
3 - As normas estabelecidas pelo Conselho de Administrao sero baixadas em forma de
Resoluo ou Instruo e constituiro o Regimento Interno da Cooperativa.
Art. 37 - Ao Presidente cabem entre outras, as seguintes atribuies:
a) Supervisionar as atividades da Cooperativa, atravs de contatos assduos com o Governo;
b) Verificar frequentemente o saldo do Caixa;
c) Assinar os cheques bancrios conjuntamente com o tesoureiro, ou outro Diretor, ou com o
Gerente;
d) Assinar, conjuntamente com o Secretrio, ou outro Diretor, contratos e demais documentos
constitutivos de obrigaes;
e) Convocar e presidir as Reunies do Conselho de Administrao, bem como as Assembleias
Geral dos associados;
f) Apresentar Assembleia Geral Ordinria:
Relatrio da gesto
Balano
Demonstrativo das sobras apuradas ou das perdas decorrentes da insuficincia das
contribuies decorrentes, para cobertura das Despesas da Sociedade e o parecer do
Conselho Fiscal;
Representar ativa e passivamente a Cooperativa em juzo ou fora dele;
g) Elaborar o plano anual de atividade da Cooperativa.

Art. 38 - Ao Secretrio cabe interessar-se permanentemente pelo trabalho do Presidente, substituindo-o nos seus
impedimentos inferiores a 90 (noventa) dias e tambm secretariar e lavrar as atas das reunies do Conselho de
Administrao e das Assembleias Gerais, responsabilizando-se pelos livros, documentos e arquivos.

Art. 39 - Ao Tesoureiro cabem, entre outras, as seguintes funes:


a) Assinar, conjuntamente com o Presidente, cheques, contratos e demais documentos
constitutivos e obrigaes;
b) Controlar as contas e o caixa da cooperativa;
c) Controlar os contatos comerciais da cooperativa.

Art. 40 - Aos Diretores vogais compete participar nas reunies do Conselho Administrativo com direito a voz e voto, e
acompanhar o desempenho geral da cooperativa, propondo solues e medidas que julgarem convenientes,
alm de substiturem o Secretrio e o Tesoureiro por prazos inferiores a 90 (noventa) dias.
CAPTULO X

DO CONSELHO FISCAL
Art. 41 - A administrao da sociedade ser fiscalizada, assdua e minuciosamente, por um Conselho Fiscal,
constitudo de 03 (trs) membros efetivos e 03 (trs) suplentes, todos associados, eleitos anualmente pela
Assembleia Geral, sendo permitida apenas a reeleio de 1/3 (um tero) dos seus componentes.
1 - No podem fazer parte do Conselho Fiscal, alm dos inelegveis enumerados no Artigo 34
deste Estatuto, os parentes dos Diretores at 2 (segundo) grau em linha reta, colateral, afins ou
cnjuge, bem como os parentes entre si at esse grau.
2 - O associado no pode exercer comulativamente cargos no Conselho de Administrao e
no Conselho Fiscal.

Art. 42 - O Conselho Fiscal rene-se ordinariamente uma vez por ms e extraordinariamente sempre que necessrio,
com a participao de 03 (trs) de seus membros.
1 - Em sua primeira reunio escolher, dentre os seus membros efetivos, um Presidente,
incumbido de convocar as reunies e dirigir os trabalhos desta, e um Secretrio.
2 - As reunies podero ser convocadas, ainda, por qualquer dos seus membros, por
solicitao do Conselho de Administrao ou da Assembleia Geral.
3 - Na ausncia do Presidente, os trabalhos sero dirigidos por substituto escolhido na ocasio.
4 - As deliberaes sero tomadas por maioria simples de votos e constaro de Ata, lavrada
no Livro prprio, lida, aprovada e assinada ao final dos trabalhos, em cada reunio, pelos 03
(trs) fiscais presentes.

Art. 43 - Ocorrendo trs ou mais vagas no Conselho Fiscal, o Conselho de Administrao, ou o restante dos
membros, convocar a Assembleia Geral, para o devido preenchimento.

Art. 44 - Compete ao Conselho Fiscal exercer assdua fiscalizao sobre as operaes, atividades e servios da
cooperativa, cabendo-lhes, entre outras, as seguintes atribuies:
a) Conferir, mensalmente, o saldo do numerrio existente em Caixa, verificando, tambm, se o
mesmo est dentro dos limites estabelecidos pelo Conselho de Administrao;
b) Verificar se os extratos de contas bancrias conferem com a escriturao da cooperativa;

c) Examinar s os montantes das despesas e inverses realizadas esto de conformidade com os


planos e decises do Conselho de Administrao;
d) Verificar se as operaes realizadas e os servios prestados correspondem em volume,
qualidade e valor s previses feitas e s convenincias econmico-financeira da
cooperativa;
e) Certificar se o Conselho de Administrao vem se reunindo regularmente e se existem cargos
vagos na sua composio;
f) Averiguar se existem reclamaes dos associados aos servios prestados;
g) Inteirar-se se o recebimento dos crditos feito com regularidade e se os compromissos
sociais so atendidos com pontualidade;
h) Averiguar se h problemas com empregados;
i) Certificar se h exigncias ou deveres a cumprir junto a autoridades fiscais, trabalhistas ou
administrativas, bem assim quanto aos rgos do Cooperativismo;
j) Averiguar se os estoques de materiais, equipamentos e outros esto corretos, bem como se os
inventrios peridicos ou anuais so feitos com observncia de redes prprias;
1. Estudar os balancetes e outros demonstrativos mensais, o balano e o relatrio anual do
Conselho de Administrao, emitindo sobre estes, parecer, para a Assembleia Geral;
k) Dar conhecimento ao Conselho de Administrao das concluses de seus trabalhos,
denunciando a este, este, Assembleia Geral ou s autoridades competentes, as
irregularidades constatadas e convocar a Assembleia Geral, se ocorrerem motivos graves e
urgentes.
Pargrafo nico - Para os exames e verificaes dos Livros, contas e documentos necessrios ao cumprimento das
suas obrigaes, poder o Conselho Fiscal contratar o assessoramento de tcnico especializado e valer-se dos
relatrios e informaes dos servios de autoria externa, correndo as despesas por conta da cooperativa, conforme
Artigo 112, da Lei 5764/71.

CAPTULO XI

DOS FUNDOS, DO BALANO, DAS DESPESAS, DAS SOBRAS E PERDAS


Art. 45 - A cooperativa obrigada a constituir:
I.

O FUNDO RESERVA, destinado a reparar perdas e atender ao desenvolvimento de suas


atividades, constituindo 25% (vinte e cinco por cento) das sobras lquidas do exerccio e de
60% (sessenta por cento) retiradas anualmente da taxa que se refere o pargrafo 8 do Artigo
15.
II. O FUNDO DE ASSISTNCIA TCNICA, EDUCACIONAL E SOCIAL, destinado prestao de
assistncia aos associados, seus familiares e aos seus prprios empregados, constitudo de 05%
(zero cinco por cento) das sobras lquidas apuradas no exerccio;
III. O FUNDO ROTATIVO, destinado a manuteno de capital em giro da sociedade, ser
constitudo de 40% (quarenta por cento) retirados anualmente da taxa a que se refere o
pargrafo 8 do Artigo 15; a devoluo das parcelas individuais que compuserem o FUNDO
ROTATIVO, ser feita na forma e no prazo previsto no Artigo 14 e seus pargrafos, deste
Estatuto.

Art. 46 - Alm da taxa de 25% (vinte e cinco por cento) das sobras lquidas apuradas no Balano de exerccio,
revertem em favor do FUNDO DE RESERVA:
a) Os crditos no reclamados, decorridos 05 (cinco) anos;
b) Os auxlios e doaes com destinao especial.

Art. 47 - O Balano Geral incluindo o confronto da receita e despesa, ser levantado no dia 31 de dezembro de
cada ano.
Pargrafo nico - Os resultados sero apurados segundo a natureza das operaes ou servios.

Art. 48 - As despesas da sociedade sero cobertas:


I.
II.

Os custos operacionais diretos ou indiretos, pelos associados que participarem dos servios
que lhes derem causa;
Os custos administrativos, pelo seu rateio em partes iguais entre os associados, que tenham ou
no usufrudo dos servios da cooperativa, durante o exerccio.

Pargrafo nico - Para os efeitos dos dispostos neste Artigo, as despesas da sociedade sero levantadas
separadamente.

Art. 49 - As sobras lquidas apuradas no exerccio depois de deduzidas as taxas para os FUNDOS indivisveis, sero
rateados entre os associados, em partes diretamente proporcionais aos servios usufrudos da cooperativa, no
perodo salvo deliberao diversa da Assembleia Geral.
Art. 50 - Os prejuzos de cada exerccio, apurados em Balano, sero cobertos com o saldo do FUNDO DE RESERVAS.
Pargrafo nico - Se, porm, o FUNDO DE RESERVA for insuficiente para cobrir os prejuzos referidos no Artigo, esses
sero rateados entre os associados, na razo direta dos servios usufrudos.

CAPTULO XII

DOS LIVROS
Art. 51 - A cooperativa dever ter os seguintes Livros:
I. Matrcula;
II. Atas da Assembleia Geral;
III. Atas do Conselho de Administrao;
IV. Atas do Conselho Fiscal;
V. Presena dos Associados nas Assembleias Gerais;
VI. Registro de Chapas;
VII. Outros Fiscais e Contbeis obrigatrios.
Pargrafo nico - facultada a adoo de Livro de folhas soltas ou Fichas.

Art. 52 - No Livro de Matrcula os associados sero inscritos por ordem cronolgica de admisso e dever constar:
I.
II.

O nome, a idade, estado civil, nacionalidade, profisso e residncia do associado;


a data de sua admisso e, quando for o caso, a de sua demisso a pedido, de eliminao
ou de excluso;
III. a conta corrente das suas quotas-partes do Capital Social.

CAPTULO XIII

DA DISSOLUO E LIQUIDAO
Art. 53 - A Cooperativa se dissolver voluntariamente, salvo se o nmero de 20 (vinte) associados se dispuser a sua
continuidade, quando:
I.
II.

Tenha alterado a sua forma jurdica;


Quando o nmero de associados se reduzir a menos de 20 (vinte) ou o seu Capital Social
mnimo se tornar inferior ao estipulado no caput do Artigo 15 deste Estatuto, salvo se at a
Assembleia Geral subsequente, realizada em prazo no inferior a 6 (seis) meses, eles no
forem restabelecidos;
III. Pela paralisao de suas atividades por mais de 120 (cento e vinte) dias.
Pargrafo nico - Quando a dissoluo da Sociedade no for promovida voluntariamente, nas hipteses previstas
neste Artigo, a medida dever ser tomada judicialmente a pedido de qualquer associado.

CAPTULO XIV

DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 54 - Os FUNDOS a que se referem os itens I, II do Artigo 45 deste Estatuto so indivisveis entre os associados,
ainda no caso de liquidao da Sociedade, hiptese em que sero, juntamente com o remanescente, destinados
ao BANCO NACIONAL DE CRDITO COOPERATIVO S.A - BNCC.
Pargrafo nico - A devoluo das parcelas que compuserem o FUNDO ROTATIVO a que se refere o item III do
Artigo 45 ser feita, individualmente, na mesma proporo em que foi procedido a reteno, mesmo na
eventualidade da dissoluo e liquidao da Sociedade.

Art. 55 - A Assembleia Geral Ordinria se realizar, obrigatoriamente, uma vez por ano, no decorrer dos 3 (trs)
primeiros meses aps o trmino do exerccio social: dever no entanto, quando tiver de eleger novos
administradores, realizar-se em data que permita coincidir a posse dos novos com a sada daqueles cujos
mandatos se expiram.

Art. 56 - Os casos omissos sero resolvidos de acordo com a lei e os princpios doutrinrios, ouvidos os rgos
assistenciais do Cooperativismo.

Nome do municpio, data e ano

O presente cpia da ata da Assembleia Geral Extraordinria realizada no dia XX/XX/XX, em que se deliberou por
alterao estatutria, conforme consta do Livro de Atas de Assembleias da Cooperativa, onde as assinaturas foram
apostas de prprio punho.

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Presidente
_________________________________
Advogado
OAB/

Realizao

Elaborao

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