UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GOIS

UNIDADE DE CINCIAS EXATAS E TECNOLGICAS

PS-GRADUAO EM GESTO UNIVERSITRIA

PROPOSTA DE FORMATAO DE
UM SISTEMA DE INFORMAES GERENCIAIS
PARA A UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GOAS - UEG

ANPOLIS - GOIS
NOVEMBRO / 2004

ALEXANDRE LUIZ DE CASTRO OVELAR

CLEBER DOS SANTOS ALMEIDA
JOS ANTONIO NUNES MORAIS

PROPOSTA DE FORMATAO DE
UM SISTEMA DE INFORMAES GERENCIAIS
PARA A UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GOAS - UEG

Monografia apresentada a Universidade

Estadual de Gois como parte dos
requisitos para a obteno do Titulo de
Especialista em Gesto Universitria,
elaborada sob a orientao da Prof. Msc.
Maria Aparecida de Souza Melo.

ANPOLIS - GOIS
NOVEMBRO / 2004

ii

Os computadores so incrivelmente rpidos, precisos e burros;

os homens so incrivelmente lentos, imprecisos e brilhantes;
juntos, seu poder ultrapassa os limites da imaginao.
Albert Einstein

iii

Dedicamos este trabalho aos nossos

familiares pelo tempo que deles
subtramos para sua concretizao.

iv

Agradecemos em primeiro lugar a Deus,

Senhor e Criador de todas as coisas.
Tambm aos amigos e colegas que de
alguma forma sempre colaboraram e nos
incentivaram
na realizao deste
trabalho. Ao Prof. Dr. Antnio Lzaro
pelo apoio e incentivo
Agradecemos em especial a Prof Maria
Aparecida, nossa orientadora, pela
ateno, incentivo e disposio com que
sempre nos ajudou.

SUMRIO
Pensamento ......................................................................................................... iii
Dedicatria ........................................................................................................... iv
Agradecimento ..................................................................................................... v
Lista de Figuras .................................................................................................... 07
Lista de Siglas ...................................................................................................... 08
Resumo ................................................................................................................ 09
Abstract ................................................................................................................ 10
APRESENTAO ................................................................................................. 11
INTRODUO ...................................................................................................... 12
CAPITULO I........................................................................................................... 14
1.1 - SISTEMAS DE INFORMAES GERENCIAIS ........................................... 14
1.1.1 O SURGIMENTO DO SISTEMA DE INFORMAES .............................. 18
1.2 GERENCIAMENTO DE DADOS E INFORMAO ..................................... 19
1.3 - A ORGANIZAO DE UM SISTEMA DE INFORMAES......................... 22
CAPITULO II.......................................................................................................... 26
2.1 A IMPORTNCIA DA GESTO DA INFORMAO NAS
INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR ............................................................. 26
2.2 A IMPORTNCIA DA GESTO NAS UNIVERSIDADES
BRASILEIRAS ...................................................................................................... 29
CAPITULO III......................................................................................................... 33
3.1 PROPOSTA DE FORMATAO DE UM SISTEMA DE
INFORMAES GERENCIAIS PARA A UEG ..................................................... 33
3.1.1 O ENSINO SUPERIOR NA AMERICA E NO BRASIL............................... 33
3.1.2 O PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUICIONAL P.D.I............... 38
3.1.3 - PROPOSTA DE SISTEMA DE INFORMAES GERENCIAIS PARA
A UEG ................................................................................................................... 44
3.1.3.1 SISTEMA DE INFORMAES GERENCIAIS ADMINISTRATIVO........... 52
3.1.3.2 - SISTEMA DE INFORMAES GERENCIAS ACADMICO .................. 59
CAPITULO IV ........................................................................................................ 65
4.1 DISCUSSO E CONCLUSO........................................................................ 65
BIBLIOGRAFIA...................................................................................................... 68

RESUMO
No mundo globalizado e competitivo todas as instituies devem
estar preparadas para oferecerem produtos e servios de qualidade e com
rapidez, e as instituies de ensino no fogem desta realidade.

O presente trabalho tem como objetivo apresentar uma proposta de

formatao de um sistema de informaes gerenciais para a Universidade
Estadual de Gois UEG, delineado s diretrizes e metas estratgicas do
Plano de Desenvolvimento Institucional PDI.

Para alcanar o objetivo proposto, a metodologia empregada parte

de uma reviso bibliogrfica sobre o uso do sistema de informaes gerenciais
nas IES, sendo apresentada uma viso geral do que um sistema de
informaes gerenciais, seguido de uma anlise da importncia da gesto da
informao nas instituies de ensino superior e, tambm, a importncia da
gesto de informao nas universidades brasileiras. Por fim, aps apresentado
um apanhado geral do ensino superior na Amrica desde 1538, e no Brasil da
colnia at se chegar Universidade Estadual de Gois-UEG, chega-se a um
modelo de sistema de Informaes Gerenciais que atenda s peculiaridades da
Instituio.
Palavras-chaves: Instituies de Ensino Superior, Sistema de
Informaes Gerenciais, Planos de desenvolvimento Institucional.

ABSTRACT

In the world globalize and competitive all the institutions should be

prepared for they offer products and quality services and quickly, and the
teaching institutions don't escape from this reality.

The present work has as objective to present a proposal of formatting

of a system of managerial information for the State University of Gois - UEG,
delineated to the guidelines and strategic goals of the Plan of Institutional
Development - PDI.

To reach the proposed objective, the methodology maid it leaves of a

bibliographical revision on the use of the system of managerial information in
IES, being presented a general vision than it is a managerial system of
information, followed by an analysis of the importance of the administration of
the information in the higher education institutions and, also, the importance of
the administration of information in the Brazilian universities. Finally after having
presented a caught general of the higher education in America since 1538, and
in Brazil of the colony to arrive to the State University of Gois-UEG, he/she/it
arrives to a model of system of Managerial Information that assists to the
peculiarities of the Institution.

Key words: Higher education institutions, System of Managerial Information,

Plan of Institutional development.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Fontes de informaes gerenciais.................................................... 17

Figura 2 - A hierarquia dos dados. ................................................................... 20
Figura 3 - O processo de transformao de dados em informao.................. 21
Figura 4 - Os componentes de um sistema de informao. O feedback
fundamento para o sucesso da operao do sistema. .............................. 24
Figura 5 - Elementos de avaliao da Arquitetura de Sistema da Informao. 48
Figura 6 - Sistema de Informaes Gerenciais, UEG/FUEG............................ 51

LISTA DE SIGLAS

ANDIFES Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de

Ensino Superior
CNE Conselho Nacional de Educao
FACEA Faculdade de Cincias Econmicas de Anpolis
FUEG Fundao Universidade Estadual de Gois
IES Instituies de Ensino Superior
PAIUB Programa de Avaliao das Instituies Universitrias Brasileiras
PDI Plano de Desenvolvimento Institucional
PDInfo Plano Diretor de Informtica
SAPIEnS Sistema de Acompanhamento de Processos de Instituies de
Ensino Superior
SESu Secretaria de Ensino Superior
SAD Sistema de Apoio s Decises
SIG Sistema de Informaes Gerenciais
SPT Sistema de Processamento de Transaes
UCG - Universidade Catlica de Gois
UEG Universidade Estadual de Gois
UFG Universidade Federal de Gois
UnB Universidade de Braslia
UNIANA Universidade Estadual de Anpolis
UNIR Universidade Federal de Rondnia

APRESENTAO
Este trabalho composto por quatro captulos que procuram
demonstrar a importncia da formatao de um sistema de informaes
Gerenciais.

No capitulo I tratado o sistema de informaes gerenciais e seus

conceitos, seu histrico e sua forma de organizao.

No Capitulo II demonstrada a importncia da gesto da informao

no ensino superior.

E no capitulo III, apresenta-se o histrico do Ensino Superior na

Amrica Latina e no Brasil, o Plano de Desenvolvimento Institucional P.D.I da
Universidade Estadual de Gois UEG, atravs do qual se pretende identificar
a metas e a proposta de formatar um sistema de informaes gerenciais para a
Universidade.
Finalmente, no capitulo IV, a discusso do trabalho e algumas
sugestes para a implementao do sistema proposto, seguido da concluso
do presente estudo.

INTRODUO
Neste

milnio

as

informaes

tornaram-se

de

fundamental

importncia para toda as organizaes, uma vez que elas do suporte

tomada de deciso em todos os mbitos de uma instituio. A partir desta
realidade que se props um trabalho baseado em estudos da necessidade de
implantao de um sistema de informaes gerenciais que atenda s
necessidades de gesto da informao para a Universidade Estadual de Gois
UEG, e com este objetivo que se apresenta o presente trabalho.

Assim, este trabalho tem como objetivo conhecer as teorias sobre os

sistemas de informaes gerenciais e a sua importncia para as instituies de
ensino superior, bem como apresentar uma proposta de formatao de um
sistema de informaes gerenciais para a Universidade Estadual de Gois
UEG.

Como objetivos especficos, definiu-se o levantamento sistemtico

das informaes sobre a importncia de um sistema de informaes gerenciais
e sua aplicabilidade s instituies educacionais. Tambm, levantou-se dados
e informaes sobre a evoluo da educao superior brasileiro at se chegar
Universidade Estadual de Gois - UEG, objeto da proposta deste trabalho.
A

metodologia

empregada

constituiu-se

de

levantamentos

bibliogrficos sobre temas ligados ao sistema de informaes e sistemas de

informaes gerenciais, identificando sua importncia na gesto nas
instituies de ensino superior e, a partir disto, apresentou-se uma proposta de
formatao de um sistema de informaes gerenciais para a Universidade
Estadual de Gois UEG. O sistema visa atender os aspectos estruturais da
instituio, buscando abranger todos os produtos e servios ofertados,
agregando todos os processos atuais e futuros, levando em considerao as
metas e diretrizes estratgicas definidas no Plano de Desenvolvimento
Institucional - PDI.

Trata-se, portanto, de uma proposta que reflete o conhecimento dos

autores deste estudo, em face dos levantamentos realizados em documentos e
anlises diversas obtidas junto s gerncias de alguns setores da Instituio
UEG, o que espera-se, poder contribuir, no s para a formao dos autores
desta proposta, mas tambm como ponto de partida para o desenvolvimento
efetivo de um Sistema de Informaes Gerenciais para a UEG.

CAPITULO I

1.1 - SISTEMAS DE INFORMAES GERENCIAIS

Na atualidade, todas as instituies necessitam cada vez mais de

informaes atualizadas para se sobreviverem no mercado. No entanto,
poucas delas as dispem em tempo hbil e de forma adequada, em face de
que obter informao precisa e de forma rpida tem se tornado um grande
desafio para o nosso tempo. Uma sada para este problema tem sido a
sistematizao ou implantao de um sistema de informao que pode ser
simples ou complexo. O sistema simples aquele que contm poucos
elementos ou componentes e o complexo que contem muitos elementos e que
estejam altamente relacionados ou entrelaados. A informao no mundo de
hoje se tornou um dos bens mais preciosos, sendo que alguns autores chegam
afirmar que a informao tudo.
Segundo, Kotler, (1996, p. 486),
as exigncias crescentes por informaes tm sido resolvidas, pelo
lado da oferta, pelas novas e impressionantes tecnologias da
informao. Nos ltimos trinta anos testemunhamos uma verdadeira
revoluo no controle da informao, com o aparecimento do
computador, da microfilmagem, das mquinas copiadoras e muitos
outros artefatos que provocaram uma verdadeira revoluo no que diz
respeito gerao e controle das informaes.

No mundo globalizado, tanto no aspecto profissional quanto pessoal,

h

troca

de

informaes

entre

pessoas

sistemas,

quase

que

instantaneamente. Alguns autores mencionam a chamada era da Informao.

A realidade nos mostra este fato.

Mas segundo Smcsik e Polloni (2002, p.20),

a Informao foi motivo do Gerador trifsico (ABB J. Wenstronn
1833, melhorado para o Gerador/ Transformador Powerformer em
1988), do telegrafo (1944), da cmera fotogrfica de George Eastman

(1888), da lmpada incandescente (GE 1879), do rdio (1920), da

geladeira que refrigera por absoro (1925 D-Fridge/Electrolux, que
evolui para com compressor), Televiso (1926, que evolui para a
cores e tela plana e em qualquer tamanho), Sabo em P (que
dispensa alvejante; 1926 Protecter & Gamble; em 1961 lana nos
Estados Unidos a Fralda Descartvel no Brasil, em 91). Em 1969, a
ARPANET interliga Universidades nos Estados Unidos e a Concorde
faz o seu primeiro vo. 1975, apresenta a primeira impressora a laser
IBM; no ano seguinte o Apple I o primeiro PC disponvel
comercialmente. Em 1979, o walkman da SONY, NSPNet encampa a
ARPANET em 1990 e o protocolo de hipertexto, base de WWW,
criado em 1996. O DVD chega ao mercado dos Estados Unidos e do
Japo; 1998 indica o videogame da Sega, o Dreamcast de 128 bits;
em 99 lanado o gravador DVD da Pioneer.
.

Neste recurso, chamado linha do tempo, usado pelos autores,

destacada a importncia que a informao teve nos ltimos dois sculos para a
vida humana. Grandes descobertas ocorreram em virtude de a informao ter
tido maior fluxo no mundo moderno. Grandes descobertas inusitadas, alm dos
casos conhecidos como, por exemplo: Archimedes que descobriu a lei da
Fsica de que dois corpos no podem ocupar o mesmo lugar no espao,
foram realizadas atravs de tomada de decises. Para tanto, a informao,
ferramenta, fundamental, para que o ato de Tomar Decises que
sumariamente importante para uma Instituio seja tambm seguro.

Stair (1998, p.05) acrescenta dizendo que o valor da informao,

est diretamente ligado maneira como ela ajuda os tomadores de decises a
atingirem as metas da organizao.

As tomadas de decises dentro de uma organizao so algo

contnuo e que de modo algum devem parar, pois desta forma que uma
organizao garante a sua permanncia no mercado. A competitividade, nos
dias de hoje, uma realidade que, apesar de tudo, faz com que as
organizaes inovem a todo instante em produtos e servios oferecidos.
Portanto, no se tomando as decises, de forma segura, tendo nas
informaes bases reais de mercado e quais suas exigncias, ou seja, o que a

organizao deve fazer de modo a garantir seus produtos e servios, esta no

atingir suas metas e, por conseqncia, estar fora do mercado

Segundo Stair (1998, p. 41),

o compromisso da Organizao com suas metas, tais como
aperfeioamento contnuo, pode ser suportado pelo uso estratgico
dos sistemas de informaes. O aperfeioamento contnuo envolve
o constante aperfeioamento e modificaes dos produtos e servios
para continuarem competitivos e manterem uma forte base de
clientes.

A informao no mundo atual se tornou to necessria para auxiliar

os gestores no processo de tomada de deciso que, muitas vezes, uma
informao um tanto quanto imprecisa em tempo hbil e oportuna pode ser
bem mais valiosa do que esta mesma informao segura mas porm tardia.
Segundo Beuren (2000, p. 66), a informao estratgica no requer a preciso
da informao contbil tradicional, podendo esta, na maior parte das vezes, ser
contraproducente. Neste sentido, informao semiconfusa (no estruturada,
imprecisa) pode ser paradoxalmente, muito til.

Logo mais no item 1.2 ser discorrido sobre como as informaes

devem ser organizadas e gerenciadas.

O principal motivo para a criao de um sistema de informaes

gerencial SIG em uma organizao para que esta possa atingir da forma
que foi planejada as suas metas, definidas em seu planejamento estratgico,
sendo que ele deve fornecer aos administradores da instituio informaes
teis, para obter-se um feedback para as diversas operaes que a instituio
realiza em seu dia-dia. Segundo Stair (1998, p. 208), a finalidade principal de
um SIG ajudar uma organizao a atingir suas metas, fornecendo uma viso
das operaes regulares da empresa, de modo que possam controlar,
organizar e planejar mais eficaz e eficientemente.

A figura 1, apresentada em seguida, mostra as fontes de dados

internas e externas, as informaes recebidas informalmente das fontes
internas e externas, relatrios escritos dos SPTs1, sistemas manuais e fontes
externas, o SIG, Sistema de apoio s decises, Sistemas de apoio a
executivos, sistemas especialistas, que ser discorrido mais adiante, relatrios,
e o administrador. De acordo com Stair (1998), o SIG apenas uma das
diversas fontes de apoio tomada de deciso.

Fontes de dados
Informaes recebidas
informalmente das fontes
internas e externas

Internas

Relatrios escritos dos

SPTs sistemas manuais e
fontes externas

Externas

SIG

Relatrio
Administrador

Relatrio

Sistema de apoio s decises

Sistema de apoio a executivos

Sistemas especialistas
Fonte: (STAIR, 1998, p. 209)
Figura 1 - Fontes de informaes gerenciais.

Para Stair (1998), o sistema de apoio tomada de deciso SAD

um grupo organizado de pessoas, procedimentos, bancos de dados e
dispositivos usados para o apoio tomada de decises, referentes a um
problema especfico.

SPTs sistema de processamento de transaes.

1.1.1 O SURGIMENTO DO SISTEMA DE INFORMAES

O Sistema de informaes no uma criao recente, vez que j
existe h aproximadamente 40 anos e surgiu da necessidade das organizaes
de se ter relatrios gerenciais ou relatrios programados. Estes ajudavam os
administradores a executarem as tarefas a eles pertinentes, se no uma das
finalidades dos mesmos seria a possibilidade de se realizar previses, por
exemplo, sobre os custos de uma folha de pagamento.

Segundo Stair (1998, p. 15 -16),

os sistemas de informaes gerenciais (MIS Management
Informations Systems), comearam a ser desenvolvidos na dcada de
60, e so caracterizados pelo uso de sistemas de informao para
produzir relatrios gerenciais. (...) Outros tipos de relatrios tambm
foram desenvolvidos durante os primeiros estgios dos sistemas de
informaes
desenvolvidos

gerenciais.
para

dar

Os
aos

relatrios

de

tomadores

de

demanda

foram

decises

certas

informaes mediante solicitao. (...) Os relatrios de exceo

descrevem situaes incomuns ou crticas (...).

Aps a era dos relatrios gerenciais, veio a era do Sistema de Apoio

a Deciso, surgido nas dcadas de 70 e 80, em face da expanso dos
computadores que j eram mais abundantes e custavam menos. Nesta poca,
na maioria das empresas, em todos os nveis hierrquicos, os operadores
dispunham de computadores e podiam usufruir das informaes em todo
momento. Isto veio desonerar a estrutura da empresa, enxugando-a, por no
haver mais a necessidade de um Departamento de Informao para difundi-la
na respectiva organizao.

Segundo Stair (1998, p. 16),

nas dcadas de 70 e 80, grandes aperfeioamentos na tecnologia
resultaram em sistema da informao que custavam menos e eram
mais poderosos. Pessoas de todos os nveis das empresas passaram
a usar microcomputadores para fazer um variedade de tarefas; elas
no dependiam mais do departamento de sistema de informao para
todas as suas necessidades neste campo. Durante este perodo, foi

reconhecido que os sistemas de computador podiam dar apoio s

atividades adicionais de tomada de deciso. Um sistema de apoio
deciso (DSS decision support sytem) d apoio e assistncia em
todos os aspectos da tomada de decises sobre um problema
especifico.

A partir da dcada de 80, algumas empresas passaram a usar

sistemas especialistas que eram baseados na Inteligncia Artificial (A.I.), onde
os sistemas de computadores apresentam as caractersticas da inteligncia
humana. O sistema especialista que integra o campo da inteligncia artificial
um sistema de informao que pode chegar a concluses e a fazer sugestes,
igual a um profissional especialista.

Segundo Stair (1998, p. 38), um sistema de informaes gerenciais

(SIG) o agrupamento organizado de pessoas, procedimentos, bancos de
dados e dispositivos usados para oferecer informaes de rotina aos
administradores e tomadores de decises. Ele acrescenta, ainda, que as
informaes que uma organizao possui podem ser equiparadas ao seu
capital.

1.2 GERENCIAMENTO DE DADOS E INFORMAO

Uma organizao no seria capaz de efetuar a maioria de suas
atividades sem dados e sem a capacidade de process-los. Em geral, uma
instituio no poderia exercer as suas atividades normais sem dispor de
dados, como, por exemplo, pagar empregados e clientes, emitir documentos
em geral. Segundo Stair (1998, p. 106), para que os dados sejam
transformados em informao til, eles devem primeiramente ser organizados
de forma significativa.

Geralmente os dados so organizados de forma hierarquizada,

comeando pela menor parte (bit) e vai aumentando sua hierarquia at se
chegar ao chamado banco de dados. Na escala, os dados em um sistema de
computador so organizados da seguinte maneira: bits, que menor parte de

um dado, byte, sendo que um byte corresponde a 8 bits; e cada byte igual a
um caracter.
Os bancos de dados em geral esto dispostos conforme
apresentado na figura 2, sendo que se inicia pelo caracter, passando pelo
campo, registro, arquivo at chegar ao nvel do chamado banco de dados, que
em geral bem mais complexo.

Banco de
dados

Arquivos

Registros

Campos

Caracteres
(bytes)
Fonte: (STAIR, 1998, p. 106)
Figura 2 - A hierarquia dos dados.
As informaes so representadas por dados dos mais variados
tipos e de importncias. As informaes servem de base e muitas vezes so o
apoio tomada de decises dentro de uma organizao, sendo que tais
decises so as responsveis por garantir ou no a permanncia da
organizao no mercado competitivo dos dias atuais.

No entanto, em todas as organizaes existem Dados aos milhares

e muitas vezes existem poucas Informaes. E o motivo principal disto est na

falta do tratamento adequado destes dados, de modo a classific-los e

organiz-los. Para que os dados existentes possam se tornar informao, fazse necessrio junt-los de forma que eles adquiram valor, alm do que
representam

individualmente.

processo

de

transformar

dados

em

informaes consiste na sua organizao, de forma que eles possam fazer

sentido e tornem informao. Assim, ao serem organizados, transformam-se
em informao. Um exemplo simples disso seria uma escada de madeira que
poderia ser tida como a informao, em face da unio de pedaos de madeira
e pregos que, neste caso, so tidos como os dados de entrada, conforme
apresentado na figura 3 a seguir:

DADOS

O processo de
transformao

Informao

Fonte: (STAIR, 1998, p. 05)

Figura 3 - O processo de transformao de dados em informao.

De acordo com o exemplo infracitado, ao considerar uma escada de

madeira como sendo uma Informao, importante realizar a decomposio
dos dados que a compem. Assim, a escada de madeira, obviamente, contm
pedaos de madeira e pregos que so seus dados de entrada. O
processamento est na juno da madeira com o prego, atravs do trabalho de
algum, e a sada a escada de madeira pronta para uso. Para a formao de
qualquer informao o procedimento o mesmo, entra-se (entrada) com os
dados, processa-se dados (processamento) e obtm-se (sada) a informao.
Entretanto bom ressaltar que este um exemplo muito simples ou rudimentar
e que serve apenas para exemplificar este processo.

Segundo Stair (1998, p. 04),

dados so fatos em sua forma primria, como por exemplo o nome
de um empregado e o nmero de horas trabalhadas em uma semana,
nmeros de peas em estoque, ou pedidos de vendas. (...)
Informao um conjunto de dados organizados de tal forma que
adquirem valor adicional alm do valor do fato em si.

1.3 - A ORGANIZAO DE UM SISTEMA DE INFORMAES

Os executivos modernos dependem cada vez mais de fluxo

abundante de informaes para poderem tomar suas decises. Entretanto,
nem todas as instituies trabalham com um grau elevado ou exigido de
informaes, principalmente as que podem ocasionar bases para tomadas de
Decises. Na maioria das instituies, o fluxo adequado ou no das
informaes pode afetar sobremaneira sua administrao.

Um sistema consiste em entrada, processamento e sada. E como

exemplo de um sistema, pode se citar a confeco de um bolo, onde os
componentes ou elementos so a farinha, ovos, acar, leite e manteiga,
dentre outros. A energia, o tempo, tcnica e conhecimento so os
componentes de entrada que por sua

vez

fazem indispensveis para

combinar os ingredientes. O conhecimento para interpretar uma receita e

definir a proporo de cada ingrediente e a tcnica a habilidade para seguir
as instrues de uma receita. O processamento consiste, primeiramente, em
dosar os ingrediente em uma vasilha de forma correta para que se tenha uma
mistura correta e consistente por um determinando periodo de tempo e depois,
tambm, por certo tempo lev-lo ao forno para ass-lo a uma temperatura
adequada. A sada o bolo pronto que, aps servido, possibilitar a avaliao
de todo o processo utilizado na sua preparao.

Os sistemas podem ser simples ou complexos, abertos ou fechados.

Hospitais, bancos, empresas de transportes coletivos, mercados varejistas e
atacadistas, empresas de telefonia todos podem ser vistos como sistemas.
Estes so sistemas complexos e abertos, porque interagem, diretamente, o
tempo todo com seu meio ambiente.

Segundo Stair (1998, p. 06; p. 07; p. 08),

os sistemas tm entradas, mecanismos de processamento, sadas e
feedback.(...) Os sistemas podem ser relativamente simples, tal como
o processo de assar um bolo ou mais complexos.(...) Os elementos

do sistema podem incluir maquinaria, empregados, gerenciamentos e

coisas do gnero.(...) A forma na qual os elementos do sistema esto
ser organizados ou arranjados chamada configurao.(...) Eles
podem ser simples ou complexos, abertos ou fechados.(...) Um
sistema aberto interage com seu meio ambiente.(...) Um sistema
fechado o oposto do aberto.

A performance de um sistema pode ser ou no eficientes e eficazes,

isto dependendo do seu planejamento ou da maneira com a qual ele fora
criado. Ela pode ser medida pela relao entre o que foi produzido face ao que
fora consumido e pode promover uma avaliao que pode variar de 0 a 100%.

Segundo Stair (1998, p. 09),

h inmeras formas de medir a performance de um sistema. A
eficincia a medida do que produzido dividido pelo que
consumido. Ela pode ter um alcance de 0 a 100%.

Um exemplo prtico disto o sistema de contabilidade interna que

um dos sistemas mais antigos e bsicos de uma instituio, por nele estarem
inserido os registros de pedidos, das vendas, das contas a apagar e a receber,
o montante do estoque, que trabalha no ciclo pedido-despacho-faturamento.
Vale lembrar que os sistemas de contabilidade trabalham com fatos passados,
como as vendas, as compras, dentre outras, e muitas instituies s dispem
destes registros para fazerem suas previses futuras e embasam somente
nestas informaes para tomarem suas decises.

Segundo Stair (1998, p. 11),

(...) um sistema de informao (SI) uma srie de elementos ou
componentes inter-relacionados que coletam (entrada), manipulam e
armazenam (processo), disseminam (sada) os dados e informaes
e fornecem um mecanismo de feedback.

A figura 4, a seguir, apresenta os componentes de um sistema de

informao e agrega o fator feedback mostrando a importncia de se avaliar
constantemente o processo e realizar as correes, sejam elas quaisquer.

Feedback

Entrada

Processamento

Sada

Fonte: (STAIR, 1998, p. 11)

Figura 4 - Os componentes de um sistema de informao. O feedback
fundamental para o sucesso da operao do sistema.

Para um tratamento adequado das informaes nas organizaes,

no mundo contemporneo, no que tange dinmica, volume e velocidade com
que estas se processam, indispensvel o uso de computadores. O
computador um equipamento que funciona como um sistema, com entradas
de dados, processamento e sadas, que apesar de ser restrito quanto
imensido de informaes, ainda podem ser bastante teis para tal funo.

Segndo Stair (1998, p. 50),

um sistema de computador um subsistema especial de um sistema
de informao global de uma organizao. Ele a reunio integrada
de dispositivos fsicos, posicionados em volta de pelo menos um
mecanismo de processamento utilizando eletrnica digital, que
usado para fazer a entrada, processamento, armazenamento e sada
de dados e de informao.

Apesar do benefcio trazido ao mundo pela implantao de sistemas

computadorizados, percebe-se, no entanto, que as adaptaes no so to
simples pois esbarram em empecilho de ordem tcnica, cultural e social. Para
tanto, no desenvolvimento de um sistema que venha a ser adequado, deve-se
obedecer

os

critrios

de

Eficincia,

Efetividade,

Custo,

Controle

Complexidade. Ao se implantar um Sistema de Informao Computadorizado

no deve ser levando em conta somente a velocidade com que os dados so
processados (eficincia e efetividade), mas tambm quanto se gastou na
implantao (custo), qual a confiabilidade deste novo sistema e quem sero os
envolvidos no processo (complexidade).

Stair (1998, p. 50), aborda este questo afirmado que,

entretanto, reunir um sistema de computador completo, mais
abrangente do que apenas conectar os dispositivos do computador.
(...) Por exemplo, na construo de um carro, os fabricantes tentam
evitar a instalao de uma transmisso incapaz de levar a potncia
total do motor at as rodas. (...) A seleo de uma transmisso para
um carro de corrida, ento, exige no apenas a considerao de
quanto de potncia total do motor pode ser levado at as rodas
(efeciencia e efetividade), mas tambm quanto custam a transmisso
(custo), a sua confiabilidade (controle) e quantas marchas ele tem
(complexidade).

Deste modo, os subsistemas de computador so escolhidos para dar

apoio aos sistemas de informaes de maneira eficaz e eficiente, de modo que
este atinja seus objetivos. O objetivo de uso dos computadores no se constitui
somente

da

velocidade,

mas,

tambm,

de

armazenamento

aproveitamenteo dos dados processados. A organizao dos subsistemas de

uma organizao em um sistema nico que o sistema de informaes
gerenciais pode receber vrias denominaes, dependendo da forma com cada
instituio define suas metas institucionais.

Aps ter discorrido sobre o sistema de informaes gerenciais e

abordado a importncia da gesto das informaes para a manuteno das
empresas no mercado em que atuam, importante se faz abordar a questo da
gerncia das informaes nas instituies de ensino superior que o foco
deste estudo.

CAPITULO II

2.1 A IMPORTNCIA DA GESTO DA INFORMAO NAS INSTITUIES

DE ENSINO SUPERIOR

No mundo atual, com uma forte concorrncia e economia

globalizada, necessrio se faz uma busca constante do aperfeioamento dos
servios ou produtos ofertados pelas instituies de ensino, sendo que a
necessidade de informaes e o tratamento como fonte de gerenciamento
torna-se fator decisivo de permanncia e de crescimento no mercado em que
atuam. Constituem o tom deste sculo conceitos como: flexibilidade,
criatividade, parceria, qualidade total, planejamento estratgico e marketing,
dentre outros. H necessidade de repensar as instituies, neste contexto, de
novos conceitos gerenciais para se abrir novos horizontes, sendo que se deve
olhar mais para fora do que para dentro dessas instituies. Faz-se necessria
uma melhor reordenao interna e externa para uma boa adaptao ao
ambiente. Exige-se um novo conceito gerencial na forma de se gerir os
negcios, para alcanar a eficincia e a eficcia no processo administrativo em
geral das instituies de ensino.

Para a maior parte dos membros do corpo de uma instituio de

ensino ela nunca est completa e eles esto quase sempre insatisfeitos com a
sua forma de funcionamento, organizao, linha de atuao, aspectos e vrias
outras coisas, ou seja, para a maioria deles a instituio sempre precisa de
algo mais. Segundo Silva JR, (2000, p. 77), prprio do pensar acadmico
enxergar como algo incompleto, que sempre exigir um aperfeioamento.

Silva JR (2000) acrescenta que os produtos das universidades so:

graduao e ps-graduao, com a formao da mo-de-obra qualificada e a
satisfao do usurio quanto s suas necessidades culturais. A partir da podese estabelecer indicadores gerenciais, para servir de base para a confeco de
um modelo de informaes estratgicas para a universidade, onde o produto
formal a instruo ou educao.

De acordo com Silva JR (2000, apud AMARAL), as universidades

brasileiras passam por momentos crticos decorrentes da reforma universitria
de 1968. Momentos marcados pela burocracia em toda sua estrutura, desde a
questo de processos administrativos, o excesso de instncias nas decises, o
corporativismo existente nas unidades, a desarticulao entre a graduao e a
ps-graduao, enfim, as universidades brasileiras em geral apresentam
estruturas rgidas tendo pouca flexibilidade. Ento para acompanhar as
exigncias e evoluo da sociedade se faz latente mudar para uma estrutura
mais elstica, visando atender os anseio da sociedade que a cerca. Para sanar
esses problemas, a universidade deveria apresentar uma estrutura malevel,
reduo de nveis hierrquicos e com maior descentralizao; isso a tornaria
mais enxuta e por conseguinte suas decises seriam mais geis, alm de uma
interdisciplinaridade maior entre as reas. H exigncia de mudana para uma
estrutura mais flexvel, pois a gesto moderna necessita cada vez mais de uma
estrutura dinmica e eficiente para que a instituio possa atingir a sua misso
e alcanar sua viso.

Segundo Silva JR, (2000, apud SGUISSARDI), a avaliao da

universidade importante e se faz necessria e urgente, mas preciso saber
de qual tipo se trata esta avaliao. Deve-se analisar as crticas das propostas
de avaliao e estabelecer parmetros.

Para Silva JR (apud DRUCKER, 2000), o modelo atual de universidade

est em extino. Segundo ele, por exemplo, a atual estrutura fsica deve estar
superada em alguns anos, os custos devem aumentar, j que hoje em dia j
existem aulas virtuais, ou seja, que so dadas via satlite. Silva JR (apud
AULER, 2000, p. 81), afirma que as faculdades deveriam ter a preocupao de
ser como as empresas. medida em que o produto delas o ensino, deveriam
preocupar-se com a qualificao dos alunos.

Isso demonstra que

as

universidades devero apresentar um delineamento organizacional de estrutura

virtual.

Silva JR (apud HUBER, 2000), acrescenta que as universidades devem

adotar princpios de marketing e implementar a anlise de custo-benefcio para
a poltica de preos a ser seguida por ela. Isso as iguala s empresas.

SILVA JR (2000) diz que em 1993 a Associao Nacional de Instituies

Federais de Ensino Superior ANDIFES institucionalizou o Programa de
Avaliao Institucional das Universidades Brasileiras PAIUB, com o objetivo
de fornecer apoio tcnico e financeiro aos processos de avaliao nas
instituies de ensino superior. Isso se deve ao fato de a associao
reconhecer a necessidade de incentivar, orientar e estabelecer critrios
comuns para a avaliao do ensino superior. Com a criao do PAIUB, alguns
avanos importantes foram registrados:

a criao de um Comit Assessor, responsvel pela anlise, segundo

critrios de qualidade tcnica e de interesse para uma posterior
avaliao global;

a identificao de um conjunto de variveis e indicadores para subsidiar

os processos de avaliao;

o estabelecimento de orientaes metodolgicas para subsidiar a

elaborao

execuo

dos

projetos

de

avaliao

serem

desenvolvidos.

Os indicadores analisam os aspectos em relao ao corpo docente

s atividades de pesquisa, produo docente, estrutura curricular e em
relao do corpo discente.

De uma forma geral, necessrio que as universidades brasileiras

adotem uma viso de negcio competitivo, diferente da postura atual. E, como
forma de monitoramento, uma estrutura de informaes que possibilite o
gerenciamento estratgico.

2.2 A IMPORTNCIA DA GESTO NAS UNIVERSIDADES BRASILEIRAS

Ao longo dos sculos, ao que tudo indica, as universidades foram

estruturadas para mudar muito lentamente. O caminho da humanidade passa
pela universidade e esta poder assustar consigo mesma e ter que promover
transformaes para ser mais gil e flexvel para uma atuao mais incisiva,
para apresentar solues e superar o susto e a perplexidade deste milnio. As
constantes mudanas porque vm passando o mundo moderno exigem que
todas as instituies faam adaptaes cada vez mais rpidas em todos os
sentido para manter-se no mercado to competitivo. No mais aceitvel um
processo decisrio demorado, com estruturas arcaicas e um longo jogo de
poder.

Em geral as universidades possuem objetivos complexos, empregam

tecnologias tambm complexas e adotam estrutura mltipla para viabilizar o
seu funcionamento e atingir seus objetivos estratgicos.

Silva JR (2000), em sua tese de mestrado, ressalta que se tem

percebido alguns problemas de integrao no ambiente universitrio, tais
como: a rivalidade entre o corpo docente e o tcnico-administrativo que
gerado, em geral, por tratamento diferenciado e por falta de comunicao e
informao. Existe tambm um forte corporativismo dos grupos internos, em
virtude da forma eletiva dos cargos de gerncia e chefia. Tambm, o ambiente
universitrio onde se forma um verdadeiro feudo, com alguns membros
chegando a se proteger mutuamente. O corporativismo pode se transformar em
fator de integrao, como tambm pode gerar conflito entre os grupos.

A universidade, em face da revoluo tecnolgica, deve ser

comparada a qualquer organizao no mundo atual. Como um centro crtico
por natureza, ela jamais ser uma usuria condicional das convenincias da
tecnologia. Uma gesto moderna exige que se utilize a tecnologia.
Em se falando de gesto necessrio distinguir o que
administrao e o que burocracia nas universidades pblicas. Existe a

administrao pblica com tendncia a confundir procedimentos gerenciais e

procedimentos autoritrios, burocrticos e inibidor de atender os justos anseios
sociais. A gesto na verdade o meio de para atingir os objetivos, viso e
metas.

A avaliao, em particular, deve integrar todos os fluxos da

administrao universitria, no s do ponto de vista financeiro, como tambm
em termos de ensino-pesquisa-extenso e verificar se o que foi planejado
nesse item foi cumprido. O processo gerencial a verificao de como projetos
e iniciativas de vrias reas foram corretamente planejadas, estruturadas,
executadas e avaliadas.

Deve-se valorizar a cultura dos fluxos em substituio dos

processos. Nesta, cada problema, iniciativa ou projeto constitui um processo,
que por sua vez demanda tempo para ser resolvido, implicando num ritual que
envolve pareceres, anlises, percepes, tudo seguindo uma cronologia, at
que tudo se solucione ou no. Essa a chamada cultura dos processos. Por
outro lado, a cultura dos fluxos, cabe instituio priorizar os grandes fluxos
que determinam seu futuro sem prejuzo da documentao necessria.
Segundo Silva JR (apud Marcovitch 2000, p. 88), a cultura dos fluxos implica
um olhar mais abrangente dos procedimentos decisrios, onde cabe
instituio, sem prejuzo dos documentos formais que transitam de rea para
rea, priorizar os grandes fluxos que determinam o seu futuro.

Na gesto universitria, essa cultura de fluxos prioriza os resultados,

onde os resultados obtidos no exerccio anterior so analisados, como exemplo
o nmero de alunos formados, teses defendidas, para planejar o que ser
executado no futuro. Nessa cultura, a fim de se atingir um cenrio mais
completo do futuro, deve-se partir dos resultados.

importante que as universidades incorporem periodicamente, ou a

cada ano, medidas que venham gerir os parcos recursos de que elas dispem,
promovendo assim uma revoluo visando melhorar a qualidade dos servios

prestados. Mas, para isso, deve-se renovar a cultura que hoje existe que a de
destruir tudo que j foi elaborado por conta de no se conseguir permanecer no
poder. Independente do processo sucessrio, o que for avaliado de forma
positiva numa gesto deve dar continuidade na gesto seguinte, a comea a
renovao.

A tomada de decises nas universidades um processo moroso

dificultando, com isso, a gesto das mesmas.

A preocupao das universidades com a qualidade dos servios

prestados tem sido cada vez maior; isso posto que os rgos de fomento e
financiamento, responsveis pela alocao de recursos, exigem maior
aperfeioamento do quadro de servidores com o objetivo de melhor atenderem
a comunidade. Para tanto, as universidades j comeam a empreender
processos de melhoria da qualidade apesar de que, muitas delas, ainda
estejam concentrados na avaliao de estruturas e no na de processos e
resultados, e no possurem uma diviso para esse fim.

Silva JR (SGUISSARDI, 2000, p. 90), que a avaliao um processo de

indagao, de comparao, de obteno de informao que permite a emisso
de juzos e contribui para a tomada de decises.

Quando se estuda a tomada de decises numa organizao, leva-se

em conta o auxilio de indicadores gerenciais, em especial o de desempenho,
que segundo Silva JR (apud FITZ-GIBON, 2000, p. 91), ao citar um item de
informao, coletado a intervalos regulares, a fim de monitorar o desempenho
do sistema. Estes, por sua vez, ao medir o desempenho de instituies
educacionais, nem podem ser considerados objetivos ou sem erros, pois estas
tem uma complexidade tamanha e difcil de ser mensurada. Para Silva JR
(2000, p. 91), os indicadores de desempenho implicam num marco de
referncia, como um padro, um objetivo, uma avaliao ou uma comparao e
so relativos ao invs de absolutos como no primeiro caso.

Quando se instituiu no Brasil o PAIUB em 1993 (Brasil/MEC, 1994),

foram adotados alguns indicadores considerados bsicos para se construir uma
metodologia comum de avaliao global no mbito de cada IES e no sistema
como um todo por outras informaes substanciais.

No prximo capitulo ser apresentado proposta de formatao de

um sistema de informaes gerencias, para a Universidade Estadual de GoisUEG, sendo que objetivo deste trabalho a demonstrar a referida proposta.

CAPITULO III

3.1 PROPOSTA DE FORMATAO DE UM SISTEMA DE INFORMAES

GERENCIAIS PARA A UEG

Anteriormente apresentao da proposta deste trabalho, necessria se

faz situar a UEG no contexto das instituies de ensino superior brasileira, bem
como fazer uma interligao da proposta ora apresentada s definies
contidas no Plano de Desenvolvimento Institucional P.D.I, motivo pelo qual
sero discorrido os itens 3.1.1 O Ensino Superior na Amrica e no Brasil e
3.1.2 O Plano de Desenvolvimento Institucional P.D.I e 3.1.3 Proposta de
Sistema de Informaes Gerenciais para a UEG.
3.1.1 O ENSINO SUPERIOR NA AMERICA E NO BRASIL
O ensino superior na Amrica Latina surgiu primeiramente na colnia
Espanhola, vez que os Espanhis se preocuparam bem mais cedo em criar
instituies de ensino superior em suas colnias, sendo criada em 1538 a
primeira universidade no continente americano. Posteriormente, outras
universidades foram criadas no Mxico, Peru, Chile e Argentina.

O ensino superior na Amrica teve inicio na quarta dcada do sculo

XVI, sendo que em 1538 surgiu a primeira universidade em So Domingo na
ilha onde Colombo teve o primeiro contato com o novo mundo e em 1553 foi
inaugurada a universidade do Mxico, a Segunda universidade Americana. A
Universidade do Mxico contava com as trs faculdades usuais das
universidades espanholas (Filosofia, Cnones/Direito, Teologia) e mais tarde a
de Medicina, atuando com os mesmos privilgios da famosa Universidade de
Salamanca. Depois, surgiram as Universidades de So Marcos (Peru), de So
Felipe (Chile), Crdoba (Argentina) e outras, ao passo que por ocasio da
independncia brasileira j havia cerca de 26 ou 27 universidades na Amrica
Espanhola.

Segundo Cunha (1986, p. 11), nas colnias espanholas na Amrica, a

universidade no foi uma instituio estranha. Na quarta dcada do sculo XVI
foi fundada a primeira universidade no continente americano.

O sistema educacional brasileiro teve incio quando os padres da

Companhia de Jesus chegaram ao Brasil, em 1549, junto com o Governador
Geral Tom de Sousa. A misso da companhia era de cumprir mandato real de
converso dos ndios e dar apoio religioso aos colonos. Ao se instalarem na
colnia, os jesutas fundaram o primeiro colgio na Bahia, em 1550, e este
comeou a funcionar em 1553 com o curso de Humanidades.

Os Colgios Jesutas no Brasil ofereciam o curso elementar, cursos

de Humanidades, de Artes e Teologia, com os curso de Teologia conferindo
aos seus concluintes grau de doutor e tendo durao de quatro anos, sendo
oferecido em colgios e seminrios.

Com o crescimento da populao colonial proprietria, desde o

descobrimento e o desenvolvimento da vida urbana, onde se concentrava o
sistema administrativo e as atividades comerciais, com produtos importados e
locais, aumentou-se tambm o desejo pela melhoria da instruo.

O sistema colonial de ensino findou com a reforma pombalina, feita

em Portugal em meados do sculo XVIII pelo Marqus de Pombal, ministro do
Rei Dom Jos Primeiro. Em 1759, os jesutas foram expulso de todo o imprio
lusitano, desmantelando assim, o sistema de ensino no Brasil.

Desde a expulso dos jesutas, para dar continuidade ao ensino, foi

implantada uma soluo paliativa: criao de aulas avulsas, as chamadas
Aulas Rgias. Tambm foi criado um imposto colonial para financiar estas
aulas, treze anos aps a sua criao. Essas aulas foram criadas para suprir o
ensino existente nos extintos colgios jesutas.

Com a chegada da Famlia Real portuguesa, em 1808, teve inicio

uma nova fase na educao brasileira, pois da surgiu a necessidade de

formao de burocratas e profissionais liberais. A partir de ento, criou-se a

Academia Militar Real e a Academia de Marinha no Rio de Janeiro, em 1808. O
motivo principal para a mudana no ensino foi de formar aqui pessoas para
atenderem as necessidades do Estado, uma vez que ele necessitava de
profissionais especializados, para trabalhar nas reparties pblicas. Em
seguida foram criados os cursos de Medicina, Cirurgia e o de Matemtica,
sendo estes destinados aos militares e posteriormente, foram criados outros
cursos como Agronomia, Qumica, Desenho Tcnico, Economia, Arquitetura e
tambm curso de Direito destinados ao demais integrantes da populao.
Xavier sustentam que o ensino pouco mudara.

Segundo Xavier et. at. (1994, p. 66),

na verdade, um fenmeno parece ter determinado os rumos e
configurado

perfil

do

ensino

pblico

brasileiro,

desde

Independncia. Foi a busca insistente e persistente da formao

escolar superior, como ascenso social, por todos os segmentos da
populao que a ele vislumbrassem possibilidade de acesso. Isto viria
tona como uma sria questo poltico-social, no final do Imprio

At a criao do Colgio Dom Pedro II, no Rio de Janeiro, em

1837/1838, o ensino secundrio era ministrado atravs de aulas avulsas,
quando a partir de ento os primeiro currculos de ensino foram uniformizados.

O acesso ao ensino superior durante o Imprio era controlado pelos

chamados exames preparatrios, os quais aferiam os conhecimentos bsicos
para cada curso. No entanto, quem estudava no Colgio Dom Pedro II era
dispensado desses exames. Registra-se, tambm, a existncia de outra forma
de controle que era o monoplio do governo imperial na concesso dos
diplomas nesse perodo.

Nesta poca j existiam cursos superiores privados no Brasil, sendo

que a concesso de diploma destes cursos era feita atravs de exames de
equivalncia, ou seja, provas atravs das quais avaliava-se o resultado da

formao obtida nestes estabelecimentos de ensino, j que os cursos

superiores estatais gozavam de validade jurdica nacional.

Nota-se que o ensino superior no Brasil sempre teve carter elitista,

ou seja, no era ministrado a toda a populao, pois somente os colonos,
militares, burocratas em geral e seus filhos tinham acesso educao, sendo
que os demais e seus descendentes no tinham acesso a este tipo de ensino.

Segundo Xavier et. al. (1994, p. 76), a extrema limitao das

oportunidades de ascenso social, tpica da sociedade brasileira do perodo,
no tardou a represar a demanda social de ensino superior. Isto pressionaria
para que, no Segundo Reinado, se iniciasse um processo de facilitao do
acesso a esse ensino distintivo das elites.

A partir de 1891 at 1910, j existia no Brasil cerca de 27 Escolas de

ensino superior, situadas em diversos estados e cidades do Brasil, como
exemplo, a Faculdade Livre de Direito da Bahia, a Faculdade de Direito de
Gois, estas criadas em 1891, a Faculdade de Odontologia de Porto Alegre,
em 1898, a Escola de Farmcia Odontologia e Obstetrcia de So Paulo, em
1905, e a Escola Politcnica de So Paulo, em 1900, entre outras.

Em 1920, foi criada a Universidade do Rio de Janeiro, que mais tarde

passou a se chamar Universidade do Brasil e tambm, a Universidade de
Minas Gerais (1927), a Escola de Engenharia de Porto Alegre (1932) que
tambm passou a se chamar Universidade de Porto Alegre. Finalmente, em
1934, foi criada a Universidade de So Paulo.

Em Gois, em 1958 foi criada a Sociedade Goiana de Cultura,

entidade destinada a organizar e manter a Universidade Catlica de Gois
fundada em 1959 e que foi a primeira instituio universitria do Brasil Central.

Outro marco importante data de 14 de dezembro de1960, quando se

criou a Universidade Federal de Gois UFG, atravs da juno das

Faculdades de Direito, Faculdade de Farmcia e Odontologia, Escola de

Engenharia, Conservatrio de Msica e Faculdade de Medicina.

A Universidade de Braslia - UnB criada em 21 de abril de 1962, a

partir da sano pelo Governo Joo Goulart, em 15 de dezembro de 1961, da
lei que autorizava o Poder Executivo a instituir a Fundao Universidade de
Braslia - FUB, que a mantenedora da Universidade.
A UEG nasceu da transformao da Universidade Estadual de
Anpolis - (UNIANA), instituio esta que surgiu em 1961, como Faculdade de
Educao e Cincias Econmicas de Anpolis, e que, em 1990, passou a se
chamar Universidade Estadual de Anpolis-UNIANA. Alm da UNIANA,
tambm outras 27 Instituies de Ensino Superior (IES) isoladas, espalhadas
pelo Estado foram incorporadas UEG, sendo todas estas Instituies eram
mantidas pelo errio pblico estadual. Assim, a Lei Estadual no 13.456, de 16
de abril de 1999, que criou a UEG vinculando-a estrutural e organicamente
Secretaria Estadual de Educao, sendo, posteriormente, atravs do Decreto
no 5.158, de 29/12/1999, vinculada Secretaria de Cincia e Tecnologia de
Gois. A UEG foi organizada, como uma universidade multicampi, tendo como
sede central o campus da antiga UNIANA Universidade Estadual de Anpolis.
O teor do Artigo 2 da mencionada Lei Estadual, ao transformar a UNIANA na
Universidade Estadual de Gois, com sede em Anpolis, procedeu tambm
transformao da Fundao Universidade Estadual de Anpolis na Fundao
Universidade Estadual de Gois, bem como transformando em unidades
administrativas da UEG as seguintes autarquias: Escola Superior de Educao
Fsica de Gois (1962)2; Faculdade de Filosofia Cora Coralina (1968);
Faculdade de Educao, Cincias e Letras de Goiansia, Faculdade de
Educao, Cincias e Letras de Ipor, Faculdade de Educao, Cincias e
Letras Ilmosa Saad Fayad de Formosa, Faculdade de Educao, Cincias e
Letras de Morrinhos, Faculdade de Educao, Cincias e Letras de Luzinia,
todas estas criadas em 1985; Faculdade de Educao, Cincias e Letras de
Itapuranga, Faculdade de Educao, Cincias e Letras de Santa Helena de
Gois, Faculdade de Educao, Cincias e Letras de Quirinpolis, Faculdade
2

O ano entre parnteses refere-se a criao da instituio/autarquia.

de Educao, Cincias e Letras de Jussara, criadas em 1986; Faculdade de

Educao, Cincias e Letras de Crixs (1989); Faculdade de Agronomia e
Zootecnia de Sanclerlndia (1990); Faculdade de Cincias Agrrias do Vale de
So Patrcio, Faculdade de Cincias Agrrias, Biolgicas e Letras e Silvnia,
criadas em (1993); Faculdade Estadual Celso Inocncio de Oliveira de Pires do
Rio, Faculdade Estadual Rio das Pedras de Itabera, Faculdade de Educao,
Cincias e Letras de Uruau, Faculdade de Cincias Agrrias de Ipameri,
criadas em 1994; Faculdade de Cincias Humanas e Exatas de Jaragu
(1996); Faculdade de Educao, Cincias e Letras de So Lus de Montes
Belos (1998); Faculdade de Zootecnia e Enfermagem de Inhumas, Faculdade
de Educao, Agronomia e Veterinria de So Miguel do Araguaia, Faculdade
Dom Alano Maria Du Noday, criadas em 1999; e por fim a Faculdade de
Educao, Cincias e Letras de Posse; criada em 2000.

Segundo o Plano Diretor de Informtica da Fundao Universidade

Estadual de Gois (FUEG, 2004, p. 07),
dessas 28 Autarquias, 12 j se encontravam credenciadas com 39
cursos, dos quais 29 estavam reconhecidos e 10 autorizados pela
autoridade competente, sendo acrescidos mais 11 cursos originrios
da antiga UNIANA, todos reconhecidos. Ressalta-se, no entanto,
que, das 28 instituies incorporadas UEG pela Lei n 13.456,
somente 13 encontravam-se em funcionamento pleno, ou seja, com
cursos regularmente ofertados mediante processo seletivo.

A Universidade Estadual de Gois-UEG, conta hoje com 31 unidades

administrativas espalhadas pelo Estado e 21 plos, contando com mais de 40
mil alunos matriculados nos mais de 100 cursos existentes em todas as
unidades administrativas. Vale ressaltar que a Faculdade de Direito de Itapaci
nunca saiu do papel, entretanto, todas as demais e que foram transformadas
em Unidades Universitrias da UEG esto em pleno funcionamento.

3.1.2 O PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUICIONAL P.D.I

Assim como ocorre nas organizaes privadas e nas consideradas
sem fins lucrativos, faz-se necessrio tambm s instituies pblicas a

elaborao de diretrizes que possam orientar o rumo que estas devem seguir a
fim de atingirem os seus objetivos. Em especial, as instituies educacionais
no podem deixar de ser includas nesse grupo. Toda organizao seja ela
pblica ou privada necessita de planejamento estratgico, ttico e operacional
para que seus objetivos e metas sejam atingidos com eficincia e eficcia.

s instituies de ensino superior (IES), por fora da legislao

vigente, exigida a elaborao de um planejamento estratgico denominado
Plano de Desenvolvimento Institucional - PDI, um documento que estabelece
todas as estratgias, diretrizes, a serem adotadas por estas instituies para
que os seus objetivos sejam alcanados.

Segundo o PDI da Universidade Federal de Rondnia 2004-2012

(UNIR, 2003, p. 2)
considerando que as IES representam a conduo das polticas de
educao voltadas para o ensino superior, pesquisa e extenso, e que
tal conduo se define por uma estrutura formal, a concepo de
gesto do bem pblico neste trabalho adotada tem como principio
conduzir cidados e agentes pblicos ao exerccio prtico de uma
administrao pblica participativa, transparente, orientada para
resultados e preparada para responder s demandas.

O plano de desenvolvimento institucional de uma universidade,

acima de tudo, deve refletir a situao em que ela se encontra na atualidade,
no que diz respeito s suas deficincias tanto no aspecto estrutural e
organizacional quanto ao aspecto cultural ambiental e acadmico. Alm disso,
deve-se almejar solues para estes problemas, atravs de estratgias a
serem elaboradas para esse fim. Quando de sua elaborao, devem ser
considerados como princpios a clareza, objetividade, coerncia e factibilidade.

O PDI deve identificar a instituio e deve conter a sua filosofia de

trabalho, a misso a que se prope, as diretrizes pedaggicas que orientam
suas aes, a sua estrutura organizacional e as atividades acadmicas que
desenvolve e/ou que pretende desenvolver de acordo com o Sistema de

Acompanhamento de Processos das Instituies de Ensino Superior

SAPIEnS/MEC.

Ainda de acordo com o SAPIEnS/MEC,( BRASIL, 2004)

o Plano de Desenvolvimento Institucional PDI consiste num
documento em que se definem a misso da instituio de ensino
superior e as estratgias para atingir suas metas e objetivos.
Abrangendo um perodo de cinco anos, dever contemplar o
cronograma e a metodologia de implementao dos objetivos, metas
e aes do Plano da IES, observando a coerncia e a articulao
entre as diversas aes, a manuteno de padres de qualidade e,
quando pertinente, o oramento. Dever apresentar, ainda, um
quadro-resumo contendo a relao dos principais indicadores de
desempenho, que possibilite comparar, para cada um, a situao
atual e futura (aps a vigncia do PDI).

3.1.2.1 - EMBASAMENTO LEGAL

Atravs do Decreto Federal 3860/2001, o Ministrio da Educao

estabeleceu novas diretrizes para a Secretaria de Educao Superior SESu,
do Conselho Nacional de Educao CNE e do Instituto Nacional de Estudos e
Pesquisa Educacionais INEP, com o objetivo de garantir a eficincia e
eficcia do trabalho j realizado de acordo com os dispositivos da LDB, Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Lei n 9394/1996.

O P.D.I. uma exigncia do MEC e faz parte dos documentos

exigidos por lei para que a instituio de ensino superior seja credenciada,
autorizada ou esteja em fase de renovao de qualquer parte desses
processos. A Resoluo n 10/2002 do Conselho Nacional de E ducao, que o
considera o PDI como um compromisso entre a entidade mantenedora e a que
est sendo mantida por ela. Essa mesma Resoluo define ainda que poder
ser exigida no caso de uma superviso realizada pelo SESu/MEC.

Decreto

Federal

3860/2001

estabelece,

entre

outras,

obrigatoriedade de se avaliar programas, cursos e instituies de ensino

superior, sendo que estas ltimas sero realizadas pelo INEP, compreendendo
a avaliao de indicadores de desempenho do sistema nacional de ensino

superior, a avaliao institucional de desempenho individual das IES e a

avaliao dos cursos superiores de acordo com o exame nacional de cursos, o
Provo. Quando se avalia individualmente as IES, leva-se em considerao o
Plano de Desenvolvimento Institucional.

Caso a universidade pretenda criar cursos fora de sua sede, ser

exigido da instituio o Plano de Desenvolvimento Institucional e o
planejamento acadmico dos cursos fora dela, incluindo projetos de expanso
e melhoria desses cursos dentro do prazo de cinco anos institudo pelo P.D.I.,
em cumprimento ao estabelecido na Portaria 1466/2001, do MEC.

3.1.2.2 DIMENSES DO P.D.I.

O Plano de Desenvolvimento Institucional das instituies de ensino

superior devem ser considerados em trs nveis de hierarquia que so suas
dimenses, categorias de anlise e indicadores. As dimenses por sua vez
tambm so divididas em trs nveis a dimenso organizao institucional e
pedaggica; do corpo docente; e instalaes.

Quanto dimenso organizao institucional, enfocado o projeto

global da IES, a misso e as aes institucionais propostas e a gesto
acadmico-administrativa, que fazem parte do Plano de Desenvolvimento
Institucional, alm do projeto pedaggico dos cursos e a avaliao institucional.

Na dimenso organizao didtico-pedaggica, que tambm faz

parte da primeira, as trs categorias de anlise buscam avaliar a administrao
acadmica do curso, a proposta do curso em si, as atividades acadmicas
articuladas ao ensino de graduao. Importante tambm o projeto de autoavaliao.

Na dimenso corpo docente, as trs categorias de anlise

procuram avaliar os docentes em si (sua formao e qualificao profissional),
as condies de trabalho e de capacitao que a IES lhes oferece e sua

atuao ou desempenho na gesto acadmica, no ensino e nas demais

atividades acadmicas da instituio a pesquisa, a ps-graduao e a
extenso.

E na dimenso instalaes, as trs categorias de anlise procuram

avaliar as instalaes gerais da IES, a biblioteca e as instalaes especiais,
prprias ou especficas do conjunto de cursos. Embora a biblioteca seja um
indicador das instalaes gerais, est aqui destacada para que se permita
analis-la e, posteriormente, avali-la em separado, dada a sua importncia na
avaliao da qualidade de qualquer instituio de ensino superior.

Essas so orientaes do SAPIEnS quando da elaborao do P.D.I

das universidades.

3.1.2.3 - MISSO E VISO INSTITUCIONAL

Considerando que produzir o saber deve atender ao interesses

fundamentais da sociedade e ao bem comum, a UEG vem desenvolvendo suas
aes neste campo, ou seja, preparando-se para a sociedade do futuro,
atravs da formao de profissionais para satisfao de seus interesses.
Constitui-se neste propsito a misso institucional da UEG, qual seja:

Produzir e sociabilizar o conhecimento cientifico e o saber, desenvolver

a cultura e a formao integral de profissionais e indivduos capazes de
inserirem-se criticamente na sociedade, e promoverem a transformao da
realidade socioeconmica do Estado de Gois e do Brasil.(UEG, 2004, p.26
vol. I)

A viso o principio que orienta sobre o futuro da instituio e

baseado na ideologia essencial e futuro imaginado. A Universidade Estadual
de Gois ser uma instituio de referncia nacional, pela sua consolidao
como universidade pblica de excelncia e pela sua grande importncia como

instrumento de transformao socioeconmica do Estado de Gois e do Brasil.

(UEG, 2004, p. 27, vol. I)

Baseados na misso, viso, nos valores e propsitos essenciais, nas

diretrizes estratgicas e nos objetivos e metas especficos, quando da
elaborao do Plano de Desenvolvimento Institucional da UEG, definiu-se as
macro-aoes para o PPA Plano Pluri-Anual e o oramento democrtico da
universidade. Essas macro-aoes foram definidas, como foi supracitado, em
reunies realizadas entre a administrao universitria, ou seja a Reitoria, e as
demais unidades, a partir do entendimento, por parte dos gestores da
universidade, da necessidade de se intensificar o planejamento na mesma.
Servem de premissa ainda para o planejamento operacionais das unidades e
da administrao central.

O PPA Plano Plurianual consiste no planejamento de aes que

o Governo do Estado estabelece para o desenvolvimento do Estado. Dentro
deste plano, foi includo o programa Universidade Participativa constitudo de
estratgias para universidade para o perodo 2004-2007. Dentro deste plano,
foram definidas aes que permitindo manter a UEG como uma instituio que
visa assegurar a qualidade do ensino superior e a partir da vincular o
oramento a metas do ensino, pesquisa e extenso.

O Oramento Geral do Estado de Gois destina 3% (trs por cento)

para o ensino superior e cincia tecnologia, a partir da Emenda Constitucional
nmero 33/2003. Em face de a UEG esta Vinculada Secretaria de Estado de
Cincia e Tecnologia, definiu-se internamento que deste percentual, 2% (dois
por cento) ficou destinado a UEG. Assim, a partir de 2003 o Oramento da
Instituio elaborado tomando como base este patamar oramentrio.
Anualmente, a UEG, FUEG, rgos e Unidades, definem suas prioridades,
revisam suas metas e elaboram, de forma participativa, o oramento para o
ano de forma participativa somente, focando as diretrizes estratgias do PDI e
as macro-aes do PPA.

3.1.3 - PROPOSTA DE SISTEMA DE INFORMAES GERENCIAIS PARA A

UEG

Consultando o Plano de Desenvolvimento Institucional PDI da

Universidade Estadual de Gois - UEG, e tambm o Plano Diretor de
Informtica da FUEG, encontrou-se algumas diretrizes, que esto diretamente
atreladas melhoria dos sistemas de informaes gerenciais da Universidade,
e que esto diretamente ligados proposta deste trabalho. Assim, procurou-se
destacar em seqncias, as diretrizes identificadas e as aes estratgicas j
definidas pela UEG no seu PDI.

Na Diretriz 2 - Estrutura e gesto acadmica democrtica e

moderna, com Unidades Universitrias integradas e cultura institucional
consolidada, dentro das Aes estratgicas, encontra-se delineada a seguinte
ao: Implantar programa de modernizao administrativa, visando
racionalizao de processos e mtodos de gesto, criando procedimentos
comuns a todas as Unidades Universitrias (UEG, 2004, p.139, vol. I);

Para a Diretriz 4:

Excelncia na qualidade do ensino da

graduao, foi definido como objetivos: Instituir processos de avaliao que

objetivem o desenvolvimento e a melhoria contnua da qualidade do ensino da
graduao.
processos

Como

aes

acadmicos

estratgicas,
administrativos

identificou-se:
da

UEG

Informatizar
suas

os

Unidades

Universitrias (UEG, 2004, p.141, vol. I);

Na Diretriz 5: Desenvolvimento da Cincia, Tecnologia e Inovao,

definiu-se como objetivos: Ampliar e modernizar a infra-estrutura de pesquisa
da Universidade Estadual de Gois, priorizando a pesquisa cooperativa e em
rede, com enfoque regional, interdisciplinar e interinstitucional, e que contribua
para o avano do conhecimento e para o desenvolvimento harmnico e
sustentvel de Gois (UEG, 2004, p.142, vol. I);

A Diretriz 6: Extenso e Cultura como instrumento de incluso

social e de construo da cidadania plena, traz como aes estratgicas:
Ampliar a interao da Universidade com a sociedade, especialmente por
meio da divulgao dos programas, projetos e servios prestados em todo o
Estado (UEG, 2004, p.143, vol. I);

Atrelado Diretriz 7: Valorizao e qualificao dos profissionais da

Universidade Estadual de Gois, definiu-se como objetivo o de: Implementar
uma poltica permanente de capacitao dos profissionais da UEG (UEG,
2004, p.144, vol. I);

Por fim, a Diretriz 10: Melhoria contnua da infra-estrutura da

Universidade, enumera as seguintes aes estratgicas: Estabelecer poltica
de aquisio de equipamentos e computadores a serem colocados
disposio de professores, servidores e alunos; Elaborar e executar plano de
desenvolvimento

de

informtica,

abrangendo

segmento

acadmico-

administrativo da Universidade que atenda, no mnimo, s necessidades

prioritrias: Internet e Intranet, pesquisa e laboratrios de informtica com infraestrutura prpria (UEG, 2004, p. 147, vol. I);

Vale ressaltar que existem outras diretrizes dentro do PDI-UEG,

sendo que aquelas que esto diretamente ligadas informatizao e a
implementao de sistema voltado para a gesto das informaes so as
demonstradas anteriormente.

J dentro Plano Diretor de Informtica da Fundao Universidade

Estadual de Gois FUEG, (FUEG, 2004, p.15-16, p. 18-19) na Diretriz que
fala de Desenvolvimento da Tecnologia da Informao, encontra-se definido
como objetivos os a seguir descritos:
a) Priorizar solues, programas e servios baseados

em

software livre que promovam a otimizao de recursos e

investimentos em tecnologia da informao;

b) Priorizar a plataforma Web no desenvolvimento de sistemas e

interfaces de

usurios;

c) Priorizar o desenvolvimento de sistemas pela prpria UEG;

d) Adotar padres abertos no desenvolvimento de tecnologia da
informao

comunicao

desenvolvimento

multiplataforma de servios e aplicativos;

e) Adotar poltica de aquisio de Hardware priorizando a
compatibilidade com plataformas livres;
f) Garantir a livre distribuio dos sistemas em software livre de
forma colaborativa

e voluntria;

g) Fortalecer e compartilhar as aes existentes de software

livre dentro e fora da UEG;
h) Promover capacitao/formao de servidores da UEG para
utilizao dos recursos de Tecnologia da Informao;
i) Adotar a tecnologia de Portal Corporativo na UEG para a
divulgao

do conhecimento, prestao de servios e

Informaes;
j) Construir e implantar tecnologia de intranet na UEG;
k) Promover

modernizao

administrativa,

racionalizao de processos e
criando

procedimentos

comuns

mtodos
a

todas

visando

de

gesto,

as

Unidades

Universitrias;
l) Implantar a rede corporativa da UEG;
m) Implantar Sistema Administrativo de Gesto Unificada;
n) Produzir e socializar o conhecimento cientifico adotando
Tecnologia da Informao como instrumento, propiciando o
desenvolvimento scio-econmico para o pleno exerccio da
cidadania;
o) Implantar Sistema Administrativo de Gesto Unificada na
busca de racionalizao de processos e mtodos da gesto,
criando

procedimentos

Universitrias;

comum

todas

as

Unidades

p) Implantar Sistema de Gesto Acadmico na busca de

racionalizao de processos e mtodos da gesto, criando
procedimentos comum a todas as Unidades Universitrias;
q) A orientao de compatibilizao das informaes partir do
princpio do uso de recursos padronizados de software, casos
onde surja uma necessidade de outras solues as quais no
se encontram definidas no presente PDI, caber ao corpo
tcnico defini-las, compatveis com a arquitetura adotada.

Como se observa tanto no Plano de Desenvolvimento Institucional da

UEG, como no Plano Diretor de Informtica, derivado de um desdobramento do
PDI, h previso de implementao de um sistema de Gesto de forma a
integrar os sistemas da UEG. O Plano Diretor de Informtica da Fundao
Universidade Estadual de Gois FUEG, mantenedora daquela, descreve em
detalhes uma proposta preliminar de como seria a implementao de vrios
sistemas e dentre eles o Sistema Administrativo de Gesto Unificada, o que
vem ao encontro da proposta de formatao de um Sistema de Informaes
Gerenciais para a FUEG e UEG, o que ser tratado a seguir, neste trabalho.

Na Figura 5 apresentada a seguir, demonstra-se a arquitetura de um

sistema de informao, enfocando os macro-processos e subprocessos,
produtos, indicadores, gesto do negcio, infra-estrutura, dados, gesto da
informao, aspectos organizacionais, entre outros, sendo que estes so
extremamente relevantes quando se tem em mente a criao de um sistema de
informao, mesmo devendo ser seguido para o sistema de informaes
Gerenciais.

ARQUITETURA DA INFORMAO

Macro-Processos
PROCESSOS/SUBPROCESSOS

Produtos Indicadores

Gesto dos Negcios

Parmetros de mensurao Situao Atual X Situao Esperada

- INFRAESTRUTURA: hardware, software, procedimentos, outros.
- DADOS: disponveis no sistema
- GESTO DA INFORMAO: forma de apresentao, tempo oportunidades analises, outros
- ASPECTOS ORGANIZACIONAIS

Fonte: (SILVA JR, 2000, p. 145)

Figura 5 - Elementos de avaliao da Arquitetura de Sistema da

Informao.
A Universidade Estadual de Gois est atualmente presente em 52
municpios goianos atravs de 31 unidades universitrias e de 21 plos de
formao de professores. Alm disso, ela conta com mais de 40 mil estudantes
matriculados em mais de 100 cursos. Assim, o tamanho desta instituio aliado
necessidade de integrao das informaes, visto que, muitas vezes, as
informaes no esto disponveis aos que necessitam delas, como exemplo
saber quantos alunos fizeram matriculas ontem em toda a UEG, isto faz com
que se pense em um sistema integrado que possibilite ter acesso a estas
informaes em tempo real. Esta complexidade e outros fatores relevantes j
descritos neste trabalho vm justificar a urgncia em si implantar um sistema
eficiente para atender s necessidades da UEG. Pensando nisto que se

prope a formatao de um Sistema de Informaes Gerenciais que possa

subsidiar a UEG na implantao de um sistema de comunicaes de dados e
informaes que permita melhorar os processos de tomada de deciso.

Pelos levantamentos realizados para este estudo, verificou-se que

apesar da expanso acelerada vivenciada pela UEG, a universidade no
dispe de um sistema de informaes seguro e conciso, um sistema de
informaes adequado que possibilite um melhor gerenciamento das milhares
de informaes que so produzidas e tratadas diariamente. Sendo assim, as
informaes que so colhidas em cada unidade se apresentam de forma
diferenciada, ou seja, cada unidade administra as informaes que possui
independentemente de outras e as envia administrao central de um modo,
de certa forma, ainda no padronizado. Observa-se, no entanto, um esforo
muito grande da administrao superior para consolidar e tratar todas essas
informaes, transformando-as em relatrios de gesto que possam subsidiar a
tomada de deciso e o acompanhamento e avaliao das aes da
universidade. Este trabalho teve como objetivo apresentar uma proposta de
formatao de um sistema de informaes gerenciais para a UEG de modo a
mostrar Instituio os benefcios que este sistema pode trazer aos gestores
das diversas Unidades e Plos, alm da Administrao Superior e os rgos
governamentais aos quais encontra-se subordinados.
Como parte integrante do sistema SIG-UEG/FUEG3, dever ser
criado um subsistema para cadastros, manuteno e relatrio com o objetivo
de permitir a incluso, como por exemplo, de indicadores de desempenho,
dados para comparao etc. Salienta-se, ainda a necessidade de integrao
entre os subsistemas administrativos e acadmicos.

O subsistema manuteno do SIG-UEG/FUEG tem como finalidade

atualizar, alterar ou modificar os dados, para permitir que as informaes
sejam constantemente atualizadas, bem como fazer as correes de possveis
erros nos seus cadastramentos.
3

Sistema de informaes gerenciais da Universidade Estadual de Gois - FUEG e da

Fundao Universidade Estadual de Gois - UEG.

O subsistema de relatrio tem como funo a impresso e

visualizao de relatrio em todos os nveis do sistema, de acordo com a
necessidade de cada setor envolvido, sendo que todos os subsistemas
devero possuir cadastros, manuteno e relatrio.

A proposta de um Sistema Informaes Gerenciais para a UEG tem

como formatao bsica a apresentada na Figura 6, a seguir, onde se definiu
dois macro-sistemas constitudos do Sistema Administrativo e do Sistema
Acadmico. Para cada um desses sistemas, criou-se, com base na realidade
da UEG, subsistemas que englobem as diversas atividades desenvolvidas na
Instituio, cujo detalhamento de cada um encontra-se dispostas em
seqncia. Ressalta-se, aqui, que para todos os sistemas e subsistemas
devem existir as funes de entrada de dados, processamento das
informaes e sadas, bem como a utilizao dos sistemas de forma a
possibilitar o cruzamento de dados para se chegar a informaes que
possibilitem o gerenciamento da Instituio atravs das informaes obtidas.

Figura 6 - Sistema de Informaes Gerenciais, UEG/FUEG.

3.1.3.1 SISTEMA DE INFORMAES GERENCIAIS ADMINISTRATIVO

O Sistemas Informaes Gerenciais Administrativo composto

basicamente dos seguintes subsistemas: de informaes gerenciais financeiro, de
marketing, de recursos humanos, de contabilidade e sistema de servios.

a) Sistema de Informaes Gerenciais Financeiro: trata-se do

sistema que ir armazenar e fornecer informaes de natureza financeira a todos
os administradores, atravs da anlise das atividades histricas e atuais,
projetaro as necessidades futuras, do controle, monitoramento e uso dos
recursos atravs do tempo. O Sistema de informaes gerenciais financeiro
dever conter, ainda, o sistema de processamento de transaes - SPT, onde so
colhidas

todas

as

informaes

financeiras

todas

as

aplicaes

do

processamento de transaes como contas a pagar e a receber, folha de

pagamento, contabilidade geral, controle de estoque, processamento de pedidos.
Tambm este sistema que demonstrar os valores pagos pela Instituio aos
fornecedores, a quantia devida por clientes, dados contbeis detalhados.

As informaes externas, a respeito da concorrncia, podem ser de

fundamental para a tomada de decises financeiras. Assim, os relatrios e
balanos financeiros anuais ou peridicos dos concorrentes podero ser
incorporados ao sistema de informaes gerenciais para se obter unidades ou
bases de medidas para comparao, assim como os rgos governamentais
fornecem tambm informaes importantes financeiras e econmicas como ndice
de preos ao consumidor, indicadores econmicos, inflao dentre outros.
Ressalta-se que estes dados podem fazer parte tanto de um item componente do
sistema financeiro quanto do sistema de marketing.

Um Subsistema Financeiro tem, sem dvidas, muita importncia para

as organizaes, principalmente no que diz respeito s informaes das origens e
aplicaes dos recursos, provenientes das atividades normais da maioria delas.
Trata-se portanto, de um subsistema do SIG que funciona como uma espcie de
sistema acessrio deste e que por sua vez tem a finalidade de transmitir
informaes aos administradores financeiros, auxiliando-os na tomada de

decises quanto s questes relativas a recursos e suas respectivas aplicaes.

Serve, tambm, como instrumento da rea financeira, para que esta possa
realizar anlises financeiras, de modo a propiciar condies de projetar-se o
futuro financeiro da Instituio. Alm desses atributos, as informaes geradas
por este sistema possibilitar monitorar e a controlar a aplicao adequada dos
recursos e a priorizao das aes institucionais.
Atrelado ao Sistema de Informaes Gerenciais Financeiro esto os
subsistemas de previso financeira, de auditoria e gerenciamento do uso de
recursos, cujo detalhamento sucinto apresentado a seguir:
Subsistema de Previso Financeira: Trata-se do sistema que possibilita
realizar previses de receitas e despesas baseado no oramento anual,
como tambm em um determinado perodo de tempo, sobre o crescimento
futuro da receitas e das despesas, por exemplo, traar as expectativas de
faturamento e custos. Tambm permite simular um resultado ideal,
baseado no Plano Desenvolvimento Institucional da UEG, que um plano
plurianual, com diretriz e metas a serem alcanadas por perodo de tempo
definido;
Subsistema de Auditoria: envolve a anlise financeira e oramentria, bem
como controle e orientao de todas as receitas e despesas realizadas da
instituio, podendo ser determinada atravs de exames de balanos e
relatrios

financeiros, assim como de processos de pagamentos

produzidos pelo sistema financeiro. Este subsistema deve tambm conter

cadastros, manuteno e emisso de relatrios, tanto em nvel do
subsistema como em nvel do sig-geral;
Subsistema

Gerenciamento

de

Uso

de

Recursos:

possibilitar

gerenciamento das entradas e sadas de recursos, comparando com a

previso financeira, bem como, fazendo a combinao com outros
subsistemas do SIG, para que seja possvel gerar relatrios globais e
especficos, como por exemplo fluxo de caixa, boletim financeiro, dentre
outros.

b) Sistema de Informaes de Marketing trata-se do sistema que

agrega todas as informaes e atividades de planejamento da Instituio. A
adoo da nomenclatura marketing se deve ao fato de que aquela instituio que
desenvolve as suas aes focadas no atendimento s necessidades do mercado
em que atua adotam o conceito de marketing. Pelos estudos realizados em
relao atuao da UEG, observa-se claramente que esta possui um foco
bastante atuante nas atividades que atendam s reais demandas do povo goiano.
Assim sendo, o Sistema de Informaes de Marketing deve englobar os
subsistemas de Pesquisa, Planejamento e Oramento, desenvolvimento de
produtos/servios, comunicao e avaliao institucional.
Subsistema de Pesquisa: o subsistema de pesquisa de marketing dever
ser responsvel por pesquisas, questionrios e estudos-piloto, objetivando
realizar estudos formais de mercado e da preferncia e necessidades dos
clientes (alunos e sociedade), sendo que esta pesquisa deve encontrar as
preferncias do cliente em relao ao que ele deseja em termos de
produtos e servios. tambm neste bloco que estaro registrados e
sistematizados todas as informaes e coletas de dados realizadas quando
dos processos seletivos e outros como o censo universitrio;
Subsistema

de

Desenvolvimento

de

Produtos/Servios

desenvolvimento de produtos/servios em geral envolve a converso de

matrias-primas em servios e produtos. Este subsistema objetiva
sistematizar e registrar todos os produtos e servios novos a serem
ofertados pela instituio em toda a sua rea de atuao: ensino, pesquisa,
ps-graduao, extenso e gesto. Assim, este subsistema abarcar por
exemplo, os projetos de graduao a serem implementados, dentro de uma
formatao que obedeceu a tramitao interna da instituio e a legislao
que regulamenta o assunto. Desta feita, a partir dos estudos realizados
que se procede realizao dos projetos dos programas e serem ofertados
pela UEG;
Subsistema de Planejamento e Oramento: o sistema de planejamento
dever permitir o acompanhamento do oramento geral da instituio,

assim, como sistematizar o planejamento global para a instituio em todos

os nveis organizacionais. Este sistema de fundamental importncia para
a instituio, pois o planejamento uma tarefa que deve merecer ateno
especial em qualquer organizao e na universidade no dever ser
diferente. Quanto ao oramento, conforme especificado anteriormente, vale
ressaltar que ele dever interagir diretamente com sistema financeiro da
instituio e com o PPA Plano Plurianual do Governo Estadual, pois em
uma instituio pblica a base para gastos oramento anual. Neste
sistema deve ser tambm agregado o de planejamento de distribuio,
promoo e da propaganda a ser adotada para cada ao estratgica ou
operacional desenvolvida no planejamento;
Subsistema de Comunicao este sistema o responsvel pela
comunicao interna/externa da instituio, devendo interagir tanto com o
acadmico, bem como o administrativo, de forma a garantir que todas as
aes institucionais sejam plenamente comunicadas aos clientes internos e
externos, quando for o caso;
Subsistema de Avaliao Institucional o sistema de avaliao institucional
pode ser definido como um dos mais importantes para a Universidade, vez
que possibilitar, a partir dos diversos instrumentos de avaliao interna e
externa, averiguar e comparar o desempenho da Instituio. Alm dos
resultados dos programas de avaliao institucional, dever abarcar um
sistema de indicadores que interaja com todos os demais sistemas e
possa, de acordo com as necessidades da instituio, fornecer ndices de
desempenho setoriais, bem como a sua evoluo peridica.

c) Sistema de Recursos Humanos - deve tratar todas as atividades

relacionadas aos servidores (docentes, tcnico-administrativos, dirigentes e
outros indivduos colaboradores da organizao). Sua funo principal est
relacionada a todas as reas financeiras da organizao e se reveste de papel
fundamental no sucesso da Instituio. Vinculado a este sistema esto os

subsistemas de planejamento de recursos humanos, de recrutamento e seleo

de recursos humanos, programao e lotao dos recursos humanos,
desenvolvimento de recursos humanos e benefcios;
Subsistema de Planejamento de Recursos Humanos trata-se do primeiro
subsistema de RH e que permite o planejamento, bem como a
determinao da quantidade necessria e eficaz de pessoal para
realizao das atividades da Instituio, permitindo alocar as pessoas nos
cargos e funes da maneira mais adequada e produtiva possvel, como
tambm fazer previses de demandas futuras de todas reas ensino,
pesquisa, extenso e gesto;
Subsistema de Recrutamento e Seleo de Pessoal este sistema deve,
baseado no plano estratgico, agregar os dados atinentes aos processos
seletivos da instituio, sejam eles por meio de concursos pblicos,
conforme determina a legislao, ou por meio de contrato temporrio para
suprimento de vagas existentes at que ser realize o correspondente
concurso pblico. Desta forma, deve-se elaborar o perfil do profissional que
a instituio precisa, definir os critrios tcnicos e habilidades necessrias
ao profissional a ser selecionado e, a partir da, solicitar ao rgo
competente do Estado, a abertura do concurso. Ele deve revelar aos
gestores a pertinncia e poca necessria para a realizao de um
processo de seleo de recursos humanos, o local onde cada selecionado
ser lotado e a atribuies e competncias assumidas por este profissional;
Subsistema de Programao e Lotao de Trabalho esse subsistema de
RH responsvel por fazer a programao da lotao de pessoal nas
diversas Unidades Plos, rgos e Programas desenvolvidos pela
Instituio mais adequada, sendo esta uma tarefa muito simples ou
extremamente complexa, em face da capilaridade da UEG. Pode ser
simples como o planejamento das tarefas de cada um ou planejamento de
todas a tarefas em conjunto o que o ideal ento esta tarefa muito
complexa. Deve estar atrelado ao regime de trabalho de cada servidor, em
face das necessidades da rea em que for lotado;

 Subsistema de Desenvolvimento de Recursos Humanos: ele o

responsvel por planejar o desenvolvimento de RH, para qualificao e
requalificao dos profissionais, bem como sugerir e fazer a atualizao
dos conhecimentos nas diversas reas que a universidade atua. O
desenvolvimento de RH constituir da operacionalizao do PGCD Plano
Geral de Capacitao Docente e PGCT Plano Geral de Capacitao
Tcnico-Administrativo, alm de agregar as normas e prticas pertinentes
aos processos de participao em congressos e outros eventos atrelados
ao desenvolvimento dos recursos humanos da organizao;
Subsistema de Benefcios: agrega todos os benefcios ofertados pela
instituio aos seus servidores, como licena, afastamentos, sade,
transporte, alimentao, dirias, ajuda de custos, aposentadoria e outros.
Este sistema deve estar integrado de forma que garanta a agilidade de
todos os processos atrelados aos benefcios aos quais o servidor tenha
direito, podendo inclusive realizar a programao de concesso de cada
benefcio, observada a legislao em vigor.

d) Sistema de Informaes de Contabilidade - responsvel por

executar importantes tarefas para organizao e fornecer informaes contbeis
diversas sobre a: folha de pagamento, aplicaes financeiras, contas a pagar e a
receber, dentre vrias outras.

As informaes desse sistema, em geral, so

utilizadas por vrios outros sistemas, devendo fornecer relatrios contbeis,

elaborar balanos e demonstraes de resultados, dentre outras.

O sistema de informaes gerenciais de contabilidade da UEG/FUEG

no deve ser muito diferente dos demais, a no ser pelo fato do sistema da
universidade fazer parte da contabilidade geral do Estado de Gois. Assim, para
desenvolver

um

sistema

de

informaes

gerenciais

de

contabilidade,

obrigatoriamente ter que levar em conta o Sistema Geral do Estado. Baseado

nisto, o sistema informaes gerenciais de contabilidade, deve importar todos os
dados do sistema estadual, para este sistema permitir que se introduzam outros
dados a ele de forma a possibilitar a elaborao de relatrios de informaes

gerenciais. O sistema de contabilidade geral do Estado trabalha em conjunto com

o sistemas oramentrio/financeiro, sendo que algumas operaes so feitas
dentro do sistema oramentrio/financeiro, como contabilizar ordem de
pagamento, e outros ajustes contbeis.

O Sistema de informaes gerenciais de contabilidade agregar, ainda,

alm do subsistema de contabilidade, os subsistemas patrimonial e de
infraestrutura.
Subsistema Patrimonial - um dos subsistemas muito importante dentro do
contbil o sistema patrimonial que permitir o controle de todo o
patrimnio da instituio. Como em todas as organizaes, este um dos
subsistemas mais utilizados, sendo que na UEG no existe, at ento, um
controle centralizado em tempo real destas informaes. Pelo fato da UEG
ser multicampi e ter sido criada da incorporao de diversas faculdades
isoladas, ainda h uma dificuldade em agregar todo o patrimnio das
antigas Faculdades Isoladas em um banco de dados nico e que possa
fornecer informaes financeiras do patrimnio que possui;
Subsistema de infraestrutura este subsistema permite o registro de todos
os dados infraestruturais da instituio, por rgo, Unidade e Plo, vez que
para as instituies de ensino este um dos aspectos essenciais para a
oferta de cursos e programas. Assim, o sistema permitir obter o mapa de
cada infraestrutura da UEG, de forma que possibilitar, por exemplo, saber
quantas salas de aulas tem uma unidade, o tamanho das salas,
localizao, condies fsicas (construo, iluminao, ventilao, acesso
para portadores de necessidades especiais etc) e equipamentos e
mobilirio disponveis e condies de uso;
e) Sistema de Servios o sistema de servios visa agrupar todos os servios de forma de
organizada para permitir um controle adequado de todos eles, sendo composto de sistema
de protocolo, sistema de transporte, sistema de aquisio e limpeza, conservao e
vigilncia.

 Subsistema de Cadastro este subsistema dever permitir a incluso

dados e informaes em todos os subsistemas deste sistema.
Subsistema de Protocolo - Esse subsistema tem como finalidade registrar a
movimentao dos processos na instituio. um sistema que realiza a
formalizao dos processos e que interage com todos os setores da
instituio. Trata-se de uma fundamental ferramenta do Sistema de
Informaes Gerenciais, e por onde passam praticamente todas as
informaes relevantes da instituio;
Subsistema de Transporte este dever controlar o transporte e a
movimentao dentro da instituio, bem como elaborar as melhores rotas
a serem seguidas nas viagens de trabalho, assim como cuidar para que os
veculos estejam em perfeito estado, bem como providenciar todas as
ordens de trfegos;
Subsistema de Aquisies ele dever permitir o planejamento, controle
das aquisies de todas as espcies, tanto de material ou produto que
existem, para no permitindo assim, que se falte material em qual setor
da instituio;
Subsistema de Limpeza, Conservao e Vigilncia dever possibilitar o
controle de todos os processos da rea do que se pode denominar
servios gerais. Englobar tambm os contratos de terceiros para
execuo e controle. Deve possibilitar a emisso de ordens de servios de
reparos ou conservao, dentre outros atrelados aos servios gerais.

3.1.3.2 - SISTEMA DE INFORMAES GERENCIAS ACADMICO

O sistema de Informaes Gerenciais Acadmico objetiva agregar
todos os dados acadmicos da instituio e est subdividido em, sistema de
secretaria, sistema de registro de diplomas e certificados, sistema de bibliotecas
e sistemas de laboratrios.

Assim como os demais subsistemas de informaes gerenciais

vinculados ao sistema acadmico, este sistema deve interligar todas unidades e
plos da UEG, formando um sistema nico de controle de acesso s informaes.
a) Sistema de Secretaria - este sistema dever conter o cadastro de
alunos, professores, cursos, disciplinas, por curso como, tambm registro de
notas e frequncias dos alunos, aulas ministradas pelos professores, dentre
outros. Dever identificar a situao de cada estudante universitrio em cada
unidade, sejam estes advindos do processo seletivo, transferncias ou outro meio
de ingresso na instituio. Este sistema possibilitar a realizao de todos os
procedimentos de atendimentos aos alunos existentes, como a emisso de
declaraes, a entrada de processos de reviso de provas, a emisso de matriz
curricular, calendrio das aulas etc.

Para facilitar o cadastro e manuteno do sistema acadmico, propese a agregao de quatro subsistemas especficos incorporados ao sistema de
secretaria, a saber:
Subsistema Mdulo de Alunos em princpio, este subsistema deve
abranger o cadastro de todos os estudantes que tenham sido aprovados no
vestibular, sejam em cursos semestrais ou anuais, e que venham a efetuar
matrcula na universidade em todos os segmentos de ensino: graduao
regular, seqenciais, parcelada e ps-graduao. Neste caso, deve-se
importar os dados do arquivo com os dados dos aprovados no vestibular e
seus respectivos dados pessoais, de forma a minimizar o trabalho de
entrada de dados quando da efetivao da referida matricula. Este
cadastro deve incluir os dados pessoais do candidato aprovado, tais como
nome, endereo, o curso no qual ele foi aprovado, bem como o registro de
todas notas destes, obtidos das avaliaes realizadas. Outro aspecto a ser
considerado neste subsistema a possibilidade de controles de evaso e
repetncia por curso, unidade e global da instituio;

 Subsistema Mdulo de Professores: este sistema de cadastro deve conter

todas as informaes pessoais e acadmicas de forma a permitir que se
saiba em quais as unidades e plos os cursos o professor ministra aulas
em quais so as possveis reas de atuao deste profissional, bem como,
permitir que se saiba qual a carga horria semanal, mensal e ano deste,
por curso e no geral como a quantidade de aulas ministradas e a ministrar
na semana, ms e ano ou semestre. Trata-se de um subsistema que tem
interao estreita com o sistema de recursos humanos, vez que somente
aps o cadastramento neste ltimo que se ter possibilidade de cadastrar
o docente nos cursos e disciplinas.
Subsistema Mdulo de Disciplina e Cursos permitir que se cadastro todas
as disciplinas dos cursos e respectivos cursos ofertados, de forma que se
possibilite cruzar a informaes para gerar relatrios diversos que
envolvam este tipo informaes. O cadastro de disciplina e cursos engloba
todos os segmentos de ensino: graduao, seqencial, parcelada e psgraduao.
Subsistema de Manuteno este sistema dever ser capaz de emitir
relatrios comparativos, bem como emitir boletos para pagamento de
pequenas taxas de servios, como matricula e solicitaes de declaraes,
bem como gerenciais de todos os servios ligados secretaria;
Subsistema Mdulo de Controle de Egresso este sistema permitir a
transferncia de todos os alunos concluintes de cursos e programas da
universidade, com vistas a seu acompanhamento e oferta de novos
programas.

b) Sistemas de Registro e Diplomas e Certificados esse sistema

dever ser especfico, em face do nvel de segurana e de controles exigidos para
este setor. Assim, a partir dos dados dos alunos concluintes dos cursos, de todos
os segmentos da instituio, podero ser emitidos os diplomas e os certificados
de concluso de cursos, a partir dos procedimentos legais a serem obedecidos
para cada situao;

c) Sistemas de Bibliotecas o sistema de informaes da biblioteca

deve abranger toda a universidade de forma a integrar todas as bibliotecas
existentes nas diferentes unidades e plos. O sistema pode funcionar em parceria
com o SIBRE - Sistema Integrado de Bibliotecas Regionais de forma que todos
tero acesso ao acervo e materiais bibliogrficos, como tambm a toda rede
acadmica, ou seja, a todos os usurios sero permitidos acessos s pesquisas,
emprstimos, por meio de um sistema nico e que seja aplicado em toda
universidade. Para melhor organizao deste sistema, definiu-se os seguintes
subsistemas: de emprstimo de ttulos, de manuteno de acervo e de
informaes de biblioteca.
Subsistema Mdulo de Acervo - todas a aquisies devem ser registradas
e catalogadas, incluindo livros, peridicos, fitas de vdeo, cd-roms, enfim
todo material que venha a ser utilizado para consultas, devolues, ou
seja, os servios inerentes a qualquer biblioteca;
Subsistema de Emprstimo de Ttulos este sistema merece uma ateno
especial, pois nele que se registra toda a circulao dos ttulos o que
permitir formar estatstica de quais so os ttulos solicitados por
emprstimo, semanal, mensalmente, possibilitando analisar quais sofrem
maior rotatividade e tambm, possibilita identificar os estudantes
inadimplentes com a biblioteca, seja por no devoluo de materiais
bibliogrficos na data prevista, ou pelo simples pagamento de multas
advindas desse atraso. O sistema deve acessar o cadastro de todos os
estudantes matriculados na instituio, graduandos, ps-graduandos, e de
outros cursos mantidos por ela, a data em que foi efetuada a matrcula,
dados pessoais: nome, endereo, telefones. Este sistema dever abranger
todos os usurios da biblioteca, ou seja, professores e servidores tcnicoadministrativos;
Subsistema de Manuteno de Acervo - ele deve permitir a atualizao de
titulo e valores de forma automtica, permitindo que nenhum ttulo fique
sem o devido registro de forma correta. Quando se fala em manuteno,

refere-se maneira como essas informaes sero disponibilizadas e

sofrero atualizao. Neste caso, como j foi mencionado quanto ao
cadastro de usurios, o sistema dever permitir um acompanhamento
sistemtico aos usurios de forma que aqueles que deixarem de fazer
parte da instituio sejam imediatamente reparados para controles do
sistema de bibliotecas. Dever conter um sistema nico de cadastro dos
ttulos (acervos e peridicos), de forma que cada biblioteca descentralizada
no necessite entrar com dados que j existam em outra biblioteca da
UEG;
Subsistema de Informaes de Biblioteca - deve estar interligado a todos
os outros sistemas acadmicos, pois a condio de usurio da biblioteca
poder influenciar nas decises a serem tomadas pela secretaria ou ainda
pela direo; e mesmo pelo setor de registro de diploma. Isso porque, por
exemplo, um usurio em dbito com a biblioteca, no poder efetuar sua
matrcula nos perodos subseqentes, ou mesmo solicitar transferncia, ou
ainda, se j tiver concludo o curso, no poder requerer o diploma de
graduao. Este sistema permitir o controle geral de todos os servios da
biblioteca, de forma centralizada e setorizada;
Subsistema de Relatrios imprescindvel a elaborao destes para que
os gestores venham a tomar decises e medidas com base nos resultados
obtidos, como, por exemplo, sobre as aquisies de materiais do acervo e
perodo ou de estatsticas de uso e outros indicadores deste setor.

d) Sistemas de Laboratrios Sistemas de Laboratrios este

sistema visa quais laboratrios existentes na Instituio e dar a viso da infraestrutura dos mesmos e da demanda por novos laboratrios, bem como,
equipamentos e materiais de consumo necessrio para o seu funcionamento.
Alm de permitir saber quais cursos possuem ou no laboratrio, afim de que se
possa ter um diagnstico geral e especifico da cada um, tanto na unidade
universitria como na UEG como um todo, permitir subsidiar na elaborao de
projetos a criao de novos cursos que dependam de laboratrio ou de sua
criao. O objetivo deste sistema mapear todas os laboratrios pertencentes

universidade, vinculando-os aos cursos a que esto ligados, a fim de demonstrar

de forma clara e precisa a situao real destes. Para maior facilidade de controle
deste sistema, definiu-se que o sistema de laboratrio possui, alm do sistema de
manuteno e relatrios, sistema de cadastro, constitudo de:
Subsistema de Cadastro de Laboratrios constitui-se do cadastramento
de todos os laboratrios necessrios execuo de um projeto de curso
oferta do pela instituio. Assim, ele estar vinculado matriz e ao projeto
de cada curso, de forma que possibilite identificar quais os cursos possuem
ou no laboratrios e as condies pedaggicas de uso de cada um. O
sistema informar todos os dados de infraestrutura dos laboratrios, cursos
vinculados, programao das aulas (taxas de utilizao), capacidade,
equipamentos e materiais necessrios e disponveis. Este sistema
possibilitar aos coordenadores de laboratrios obter todos os controles
possveis e que subsidiaro nas suas tomadas de deciso, como:
agendamento de aulas, aquisio de equipamentos e materiais, nmero de
alunos que podem ser atendidos por aula, entre outros.

O sistema de informaes gerenciais aqui proposto buscou agregar a

realidade da instituio UEG e no se constitui de uma proposta fechada e
concluda, vez que carecer de estudo mais aprofundado de todos os setores
envolvidos, a partir do conhecimento cultural de que todos possuem. O objetivo
deste estudo foi, a importncia de um sistema de informaes gerenciais para
uma organizao, verificar se a UEG j possui este sistema e, a partir da
identificao da inexistncia, propor um sistema que possua uma configurao
visualizada pelos autores desta proposta ao concluir a descrio da proposta,
pode-se, agora, partir para as discusses e concluses deste trabalho, o que ser
apresentado no ltimo capitulo, a seguir.

CAPITULO IV
4.1 DISCUSSO E CONCLUSO
Este trabalho teve como finalidade demonstrar a importncia de um
sistema de informaes gerenciais para as organizaes em face da
necessidade e importncia deste instrumento na gesto dos negcios no mundo
globalizado e competitivo e, a partir da, elaborar uma proposta de um sistema
que atendesse s necessidades da instituio Universidade Estadual de Gois UEG.

A partir da buscou-se identificar a importncia da gesto das

informaes para as instituies de ensino superior - IES, sendo, tambm,
abordados e discutidos do ponto de vista estrutural seus programas de gesto,
produtos, bem como o relacionamento que se d entre os docentes e tcnicoadministrativos. Abordou-se, ainda, o programa da avaliao institucional das
universidades brasileiras PAIUB, criado pela ANDIFES Associao Nacional
dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior, em face da
importncia que dever ser atribuda ao processo de avaliao institucional das
IES.

Foi realizado um levantamento sobre a evoluo do ensino superior no

Brasil, salientando a criao dos cursos de graduao e das instituies isoladas,
bem como o seu desenvolvimento.

Nesta contextualizao, a Universidade

Estadual de Gois UEG surge da fuso de diversas faculdades Isoladas no

interior do Estado, com a sua estruturao sendo construda coletivamente e
como instrumento basilar o Plano de Desenvolvimento Institucional PDI e tendo
como finalidade a consolidao das diretrizes, objetivos e metas, estratgicas a
serem implementadas em curto, mdio e longo prazos.

A partir do conhecimento da realidade da UEG e da importncia de um

sistema de informaes gerenciais para a gesto de qualquer organizao,
props-se um sistema de informaes gerenciais que dividido em dois grandes
sistemas, o sistema de informaes gerenciais administrativo que engloba cinco

subsistemas e o sistema de informaes gerenciais acadmico que tambm

abarca outros quatro subsistemas, todos interligados.

Ressalta-se que a formatao de um sistema de informaes gerenciais

no uma tarefa fcil, pois em primeiro instante tem que se observar a
organizao como um todo, a sua forma de gesto, a forma pela qual ela toma
suas decises, bem como procurar estudar qual o melhor sistema se adapta
instituio.

A proposta elaborada levou em considerao o fato de que a

Universidade Estadual de Gois possui um portal na internet o qual poder ser
adotado como sistema de interao com o sistema de informaes gerenciais SIG, pois a rede mundial de computadores tornou-se o meio de comunicao
mais utilizado no mundo atual, devido a sua facilidade de acesso, o que torna-se
importante em face da capilaridade da UEG. Dessa forma, considerando este
meio de informao, alguns servios podero ser disponibilizados, clientela
(alunos, docentes, servidores e comunidade em geral), entre os quais permitir o
acesso aos dirigentes pela rede de todo o sistema de informaes gerenciais a
partir de qualquer local onde exista um computador conectado internet.

A construo, bem como a implementao de um SIG, pode ser

realizada em qualquer linguagem de forma integrada, recomendando-se a
utilizao de software livre, visando a reduo de custos, ao critrio da instituio.
Vale lembrar que para a criao, desenvolvimento e a implementao eficaz de
qualquer sistema faz-se necessrio que todos os integrantes da instituio
possam utilizar deste sistema, sendo de fundamental importncia uma mudana
de cultura organizacional. A implantao de um sistema de informaes
gerenciais sem que haja esta mudana cultural poder redundar em boicote dos
usurios e dificultar o atingimento das metas proposta. A fim de se evitar a
resistncia sua implantao essencial o envolvimento de todos os setores da
instituio e que se institua programas de treinamento de todos os envolvidos.
Assim sendo, todos os membros da instituio devem estar bem informados a
respeito do que veja o sistema e suas vantagens e desvantagens. Afinal a funo
principal do SIG a melhoria da qualidade dos servios desenvolvidos pela

instituio, bem como possibilitar a tomada de deciso gerencial a partir de dados

e informaes corretas e atualizadas.

Pelos estudos realizados pode-se concluir que um sistema de

informaes gerenciais SIG, voltado para a gesto, de fundamental
importncia para qualquer instituio que procure trabalhar de forma integrada e
organizada, querendo oferecer o melhor servio a todos os clientes tanto internos
como externos. Uma gesto moderna requer recursos da tecnologia da
informao e um sistema de informaes gerenciais tem como objetivo a
integrao da instituio fazendo com que ela interaja com os demais organismos
a ela vinculados, atravs de informaes de forma rpida e eficaz.

No se pretendeu aqui esgotar a discusso sobre a importncia de um

sistema de informaes gerenciais para uma instituio de ensino superior, no
entanto, espera-se que a contribuio deste estudo possa a se constituir de ponto
de partida para uma discusso ampla sobre a implantao de um sistema de
informaes gerenciais para a UEG ou para outra instituio de ensino superior.

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