Aula de Direito Penal 01 de junho de 2015

Condescendncia criminosa art. 320

O autor desse delito condescende com algum, e esse autor de crime
condescendente com o seu subalterno.
O superior vai fingir que no viu nada, vai fazer vista grosa.
Existe um escalonamento no servio pblico, uma hierarquia.
Obviamente que se o superior tomar conhecimento que o seu subordinado
comeu um erro, ele tem que disciplina-lo, mas se ele no tiver competncia
para tal, ele deve comunicar a autoridade competente.
Se o superior hierrquico no pune, e nada faz, ele que vai responder
por esse crime. Porque ele foi condescendente, ele foi benevolente para
aquele criminoso.
Ele no pode fazer vista grossa pq a administrao pblica no a casa
dele.
Quem responde por esse crime o chefe, pq o chefe foi tolerante
enquanto no podia.
A lei diz deixar de disciplinar o subordinado.
o subordinado que pratica uma infrao, mais quem comete o crime
Quando a lei diz: deixar de... aqui temos um crime omissivo. Eu tenho
um crime tipicamente omissivo, que se consuma com a omisso, e por isso
no cabe tentativa por se tratar de crime genuinamente puro.
O subordinado praticou uma infrao durante o exerccio do seu cargo,
essa infrao pode ser administrativa ou penal, pois onde a lei no
restringiu no caber ao interprete faze-lo.
O subordinado praticou uma infrao administrativa, durante o exerccio
do seu cargo, ele saiu e no fechou as janelas da repartio pblica, choveu
e molhou todo o equipamento eletrnico, se eu for o chefe, o superior dele,
eu devo disciplina-lo, mas se eu no tiver competncia para disciplina-lo eu
devo levar o fato para a corregedoria do rgo onde ele trabalha, onde ele
atua.

Se quem fez isso foi um servidor do MP, eu levo para a corregedoria do

MP, se eu tiver competncia para disciplina-lo eu mesmo fao isso, mais se
eu no tiver competncia eu tenho que levar para a corregedoria do rgo
onde ele atua, l eles vero se instauraro uma sindicncia ou um processo
administrativo.
Sindicncia infraes mais leves.
Processo administrativo disciplinar infraes mais graves
A depender da infrao cometida a corregedoria instaura uma
sindicncia ou um processo administrativo para apurar se a pessoa cometeu
a infrao.
A vida pessoal do meu subordinado no me interessa, se ele no final e
semana bateu em sua mulher, isso no me interessa, o que me interessa a
sua vida profissional.
Por isso que a lei fala de deixar de disciplinar um subordinado que
cometeu uma infrao no exerccio de seu cargo.
A partir da CF de 88 que constitucionalizou um princpio que prev que
o superior hierrquico no vai punir desde logo o subordinado, o superior
hierrquico vai comunicar a corregedoria do rgo, isso em se tratando de
infrao administrativa.
Em se tratando de infrao penal eu mesmo posso dar voz de priso,
priso em flagrante delito.
Se infrao penal, e se a hiptese de flagrante delito eu prendo logo.
A se ele cometeu um crime na semana passada, eu instauro um inqurito
para apurar os fatos atravs de uma portaria.
No pq eu deixo de instaurar de um inqurito sobre uma infrao
penal que ele cometeu durante a sua vida pessoa que o chefe responder
por condescendncia criminosa.
Se eu no tenho competncia eu tenho que informar a corregedoria do
rgo onde ele atua.
Desde a CF de 88, em se tratando de infrao administrativa de meu
subordinado que cometeu a cometeu durante o exerccio do cargo eu devo
comunicar a corregedoria, e no aplicar logo uma suspenso.

Palavra-chave indulgncia.
Por indulgencia significa por clemencia, por piedade, por pena. Por
sentir pena do subordinado que eu no puno ele. Porque ele um policial
antigo, um chefe de famlia...
Se eu no punir pq sentir pena eu cometo o crime de condescendncia
criminosa, no posso sentir pena.
Agora se eu deixo de punir algum que merece punio e nada fao
porque eu recebi dinheiro aqui o crime de corrupo passiva, posso at
sentir pena, mas se no puni porque recebi dinheiro.
Agora se eu deixo de punir o meu subordinado cedendo a pedido ou por
influncia aqui ele o superior pratica o crime de corrupo passiva
privilegiada.
O cdigo penal no exige um prazo para comunicar a infrao, mais o
bom senso quem me diz. Ento o crime se consumar depois que passar um
tempo juridicamente relevante, em que ele podia comunicar, j tinha
condies de comunicar.
Agora se o superior no sabe, no existe dolo, no existe crime.
O ponto de partida o superior saber.
Esse crime se consuma com um tempo juridicamente relevante, um ms
tempo d+.
Advocacia administrativa art. 321
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Objeto jurdico: a regularidade da administrao pblica.

Sujeito ativo: somente o funcionrio pblico.
Sujeito passivo: o Estado.
Tipo subjetivo: o dolo consistente na vontade livre e consciente de
patrocinar direta ou indiretamente interesse privado perante a
administrao pblica.
Obs.: o crime no admite a forma culposa.
Tentativa: admissvel.
Momento consumativo: ocorre com a pratica do primeiro ato que
importe em patrocnio.
Ao penal: publica incondicionada.

Nomes juris Advocacia administrativa patrocinar interesse privado

ante a administrao.
Esse crime no se chama de advocacia administrativa pq praticado
por advogado.
Esse crime praticado por um servidor pblico que age, tem o
modus operandis como se fosse um advogado.
Ele sai de sua repartio e vai at outra repartio para pedir por um
amigo, um parente, um irmo.
Eu no posso de forma alguma interceder por um interesse privado
dentro da administrao pblica.
Voc, funcionrio pblico, no
horrio de expediente para.

recebe salrio para sair do seu

Imaginemos que o sujeito realmente tem o direito, o interesse

legitimo mais o seu processo no anda, no vai para frente, mais mesmo
assim o sujeito no pode dar um empurrazinho, pois a administrao
publica no aceita nenhum tipo de ingerncia
Se for o particular que pede ele pode ser participe do crime de
corrupo passiva privilegiada. O funcionrio pblico responde pelo crime
de corrupo passiva privilegiada.
Aqui no exemplo eu sou funcionrio pblico.
Agora se eu sou funcionrio pblico e tenho um dinheiro para
receber e vou l cobrar ai o sujeito diz que tem um procedimento enorme e
burocrtico...
Mesmo que o interesse seja legitimo o cara vai cometer o crime de
advocacia criminosa.
Se o interesse ilegtimo a pena aumentada.
Como o paragrafo 1 falou de interesse ilegtimo porque no caput o
interesse legitimo.

Agora se o prprio funcionrio publico que esta indo na secretaria,

no rgo para tratar de interesse pessoal, prprio dele no haver crime
algum. Ento o prprio funcionrio que vai la dizer que colocaram falta
indevida nele, pedir uma restituio de uma falta indevida, etc...
Violncia arbitrria Art. 322 Revogado
Revogado pela lei 4898/65 lei de abuso de autoridade.
Art. 323
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Objeto jurdico: a regularidade da administrao pblica.

Sujeito ativo: somente o funcionrio pblico.
Sujeito passivo: o Estado, e secundariamente a pessoa prejudicada.
Tipo subjetivo: o dolo consistente na vontade livre e consciente de
abandonar cargo pblico fora dos casos previstos em lei.
Obs.: o crime no admite a forma culposa.
Tentativa: admissvel.
Momento consumativo: ocorre com o decurso de tempo
juridicamente relevante.
Ao penal: pblica incondicionada.

A lei batizou esse crime com o nome abandono de funo, mais isso
est errado, pois o crime no abandonar funo abandonar cargo.
De acordo com alei
Cargo pblico aquele criado por lei com denominao prpria e
pago pelos cofres pblicos.
Joao fez um concurso pblico para delegado de policia, ele passou e
comeou
Depois de um determinado momento ele aceita um pedido para
trabalhar na corregedoria da policia. Ele no vai instaurar inqurito, ele
vai so instaurar procedimento administrativo ou sindicncia.
Apesar do crime ser abandono de funo pblica, mas o crime no
Esse delegado deixou de fazer as suas atividades precpuas que
atinente as suas funes. Ele no praticou crime algum, pq o crime
consiste em deixar o cargo.

Ento seria diferente se Joao comprar uma passagem e dar uma volta
ao mundo em 90 dias. Ele deixa de fazer os inquritos e tudo mais, aqui
ele comete o crime.
O entendimento entre ns e na doutrina e jurisprudncia o tempo que
caracteriza o abandono de 30 dias.
Se ele faltar uma semana ele no comete o crime s descontada as
faltas do salrio.
Existe casos previstos em lei em que a funcionrio publico pode se
afastar do trabalho.
Se eu falto 30 dias no meu trabalho porque estou em gozo regular de
frias aqui eu no cometo crime algum, porque a lei me autoriza fazer
isso.
O servidor estadual goza de uma licena prmio, a cada 5 anos
trabalhados o servidor pblico tem direito a 3 anos de licena prmio.
Para efeito de aposentadoria, o servidor pblico estadual pode se
aposentar integramente com 25 anos de servio, devido a periculosidade
de seu servio, se durante 20 anos ele acumulou 12 meses de licena
prvio, ele pode se aposentar com 24 anos de servio porque 1 anos ele
tem de licena.
A lei autoriza o funcionrio pblico se afastar do cargo para fazer
mestrado ou doutorado.
Se o funcionrio pblico se afasta para fazer mestrado, ou doutorado,
gozar licena regular ou licena prmio no existe crime.
Para caracterizar o crime o funcionrio tem que trabalhar num
servio importante para administrao.
Se for um funcionrio do arquivo morto no haver o crime, porque
no houve probabilidade de dano administrao, mais ele responder a
um processo administrativo, pode at ser demitido, mas crime no
haver.
Crime ele no haver cometido se no tiver pelo menos uma
probabilidade de dano adm. Pb.

Paragrfao 1 - para haver o crime tem que haver pelo menos uma
probabilidade de dano adm. Pb. Se tiver dano a pena maior.
A pena do caput se tiver pelo menos uma probabilidade de dano
adm. Pb.
A pena do pargrafo quando houver dano Administrao Pblica.
Por isso que maior.
Se o crime acontece em faixa de fronteira (espao compreendido em
150 Km das fronteiras continentais). Determinados func. Pub. (PF) Tem
o dever de trabalhar nessas fronteiras para evitar o trfico de drogas, de
pessoas, de armas. Se o funcionrio pblico um policial que trabalha
na fronteira e abandona o cargo a pena dele maior.
Art. 324
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Objeto jurdico: a regularidade da administrao pblica.

Sujeito ativo: apenas o funcionrio pblico.
Sujeito passivo: o Estado, e secundariamente a pessoa prejudicada.
Tipo subjetivo: o dolo consistente na vontade livre e consciente de
entrar no exerccio da funo pblica antes de satisfeitas as
exigncias legais (exerccio funcional ilegalmente antecipado) ou
continuar a exerc-la depois de saber oficialmente que foi exonerado,
removido, substitudo ou suspenso (exerccio funcional ilegalmente
prolongado).
Obs.: o crime no admite a forma culposa,
Tentativa: admissvel.
Momento consumativo: ocorre com a pratica do primeiro ato de
oficio.
Ao penal: publica incondicionada.
Dois crimes num artigo s.
- Exerccio funcional ilegalmente antecipado primeira parte do
324.
- Exerccio funcional ilegalmente prolongado segunda parte do
324.
Exerccio funcional ilegalmente antecipado primeira parte do
324.

Joao quer ser func. Pub. Para isso ele tem que passar num concurso
publico, ele passa ento haver a sua nomeao no dirio oficial e depois a
sua investidura e futuramente ele entrar no exerccio daquela funo
pblica.
Eu s posso falar de Exer. Ilega. Antecipado se ele j foi nomeado.
Se ele no foi nomeado, s aprovado ele comete o crime de
usurpao de funo pblica (art. 328)
A lei fala antes de atender as exigncias legais - Eu tenho que passar
num concurso pblico, eu tenho que me submeter aos exames mdicos,
houve a nomeao no dirio oficial, mas o sujeito ainda no tomou posse, e
pratica atos de oficio, ento ele comete o crime.
Seria diferente se o sujeito ta so acompanhando um delegado j
investido no cargo, para aprender, ficar esperto, ele no comete o crime.
Voc lavrar flagrante, TCO que no pode, porque ele ainda no
delegado.
O crime consiste em atropelar a fase natural da coisa.
Exerccio funcional ilegalmente prolongado segunda parte do
324.
Aqui eu j sou funcionrio pblico, eu j fui nomeado e investido, eu
trabalho normalmente, o crime consiste me continuar a trabalhar, continuar
a praticar atos de ofcio sem poder.
No pode praticar por que foi exonerado,
# Exonerao diferente de demisso, so duas coisas distintas, uma
coisa dizer que o funcionrio pblico foi exonerado e outra coisa dizer
que ele foi demitido. Demisso uma penalidade que recai sobre o
funcionrio pblico, porque ele cometeu a uma infrao durante o exerccio
do cargo, depois de responder a um processo administrativo.
Exonerao no penalidade, e ela pode acontecer em duas
situaes:
1. Quando o prprio funcionrio pblico pede exonerao a
pedido do funcionrio pblico.

Eugenio Pateli era procurador da repblica a 20 anos, mais ele

tbm doutrinador e professor de curso preparatrio de concurso
pblico, ele tbm chamado para ento ele comeou a ganhar mais
dinheiro como professor do que como procurador da repblica.
Ento ele pediu exonerao.
2.

Quando o funcionrio pblico no satisfez os requisitos dos

estgios probatrios.
O servidor pblico passou e por 3 anos ele passa o estgio
probatrio. E durante esse perodo ele chega atrasado.
No punio, no uma penalidade, penalidade quando voc
passa por um processo administrativo.

# Remoo quando a administrao pblica retira um funcionrio

pblico de uma repartio pblico para colocar em outra. Vou tirar o
delegado do primeiro distrito policial e vou coloca-lo no segundo.
Esse funcionrio pblico j tomou conhecimento do ato, j chegou um
documento para ele e ele j assinou, ele assinou no dia 1 de junho de 2015
as 10:36, no basta sair um publicao no dirio oficial de justia, eu s
posso incrimin-lo se ele tomar cincia pessoa do ato de remoo.
# Substitudo quando existe uma troca, um vai para o lugar do outro.
Depois que saber oficialmente que foi exonerado, removido, substitudo ou
suspenso.
# Suspenso outra penalidade. O funcionrio pblico cometeu uma
infrao e por esse ato respondeu a uma sindicncia ou processo
administrativo, e ele foi suspenso por 30 dias ou 90 dias, durante a
suspenso ele no recebe salrio. E ele foi devidamente comunicado.
Art. 325 violao de sigilo funcional.
1. Objeto jurdico: a regularidade da administrao pblica.
2. Sujeito ativo: somente o funcionrio pblico.
3. Sujeito passivo: o Estado, e secundariamente a pessoa
prejudicada.
4. Tipo subjetivo: o dolo consistente na vontade livre e consciente
de violar o sigilo funcional.
5. Obs.: o crime no admite a forma culposa.
6. Tentativa: admissvel.

7. Momento consumativo: ocorre com a revelao de segredo

profissional.
8. Ao penal pblica incondicionada.
Esse crime irmo do crime de violao de segredo profissional. A
diferena uma s, saber quem comete esse crime e em que condies
comete.
Eu sou funcionrio pblico e devido ao meu trabalho eu fico sabendo
de um fato de deveria manter em sigilo e eu conto para 3 eu cometo o
crime de violao de sigilo funcional.
Agora eu no sou funcionrio pblico e em razo da minha profisso
ou ministrio, etc, aqui o crime do art. 154 - violao de segredo
profissional. Ele tomou conhecimento de um segredo, em razo de sua
funo.
Na primeira parte do 325 eu tenho a chamada revelao direta
quando a lei diz revelar algum sem justa causa... a chamada revelao
direta, da boca dele ou de prprio punho ele redige ou fala um fato sigiloso.
Na segunda parte e a chamada revelao indireta aqui ele no fala e
no redige nada, mais ele facilita o conhecimento do segredo.
Ex.: Eu sou funcionrio pblico e atendo no meu gabinete e eu
recebo um documento importante e sigiloso, tanto que na capa diz que
sigiloso, e eu sei que voc tem interesse em tomar conhecimento desse
segredo, eu pego esse documento e deixo em cima e saio da sala, digo que
vou fazer uma ligao, e eu deixo o documento em cima da mesa para a
pessoa olhar, eu no falei nada, no mostrei nada, mais no precisa eu
deixei o documento sigiloso em cima da mesa.
Agora se a situao diferente, eu no quero telefone na minha sala,
pq atrapalha ento na minha sala no tem telefone, mais na outra sala de
uma repartio onde eu trabalho, onde tem telefone, me ligam e me falam
que minha me foi atropelada, eu saio correndo para atender o telefone e
deixo o documento em cima da mesa, mais eu no cometo o crime porque o
crime no cabe a forma culposa, eu posso ter sido imprudente, mais no
responde pro crime algum.
Agora se eu sou funcionrio pblico e eu participo de uma comisso
que vai elaborar e corrigir as provas de um concurso pblico e eu digo as

questes para voc, vai cair isso e aquilo, aqui eu cometo o crime de
violao de segredo funcional.
No h concurso do 154 com o 325 pois um excluem o outro.
Inciso I eu poderia falar ou redigir mas eu fao pior, eu do a minha
senha, para que vc usando a minha senha tome conhecimento de algo que
era sigiloso ou confidencial.
Inciso II o acesso era restrito a determinados funcionrio pblicos,
mesmo sabendo disso eu acessei.
Paragrafo segundo - Se do falto resultar dano.... Antes desse pargrafo,
tudo antes, basta uma probabilidade de prejuzo ou dano. Vazou as questes
da prova, basta a probabilidade de dano ou prejuzo, se houve dano efetivo
a pena maio.
Art. 326
Foi revogado pela lei 8666/93 lei de licitaes e contratos.
Ar. 327
J comentamos.
Art. 328 capitulo 2 dos crimes praticados por particular contra a
administrao pblica.
Usurpao de ....