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Paulo Lacerda
Receita Pblica
1. CONCEITO
Receita Pblica uma derivao do conceito contbil de Receita contbil, agregando outros conceitos utilizados pela
administrao pblica em virtude de suas peculiaridades. No entanto, elas no interferem nos resultados contbeis
regulamentados pelo Conselho Federal de Contabilidade CFC, por meio dos princpios Fundamentais, at porque, a
macro misso da contabilidade atender a todos os usurios da informao contbil, harmonizando conceitos,
princpios, normas e procedimentos s particularidades de cada entidade.
Receitas Pblicas, assim, so todos os ingressos de carter no devolutivo auferidas pelo poder pblico, em qualquer
esfera governamental, para alocao e cobertura das despesas pblicas.
Dessa forma, todo o ingresso
oramentrio constitui uma receita pblica, pois tem como finalidade atender s despesas pblicas.
Convm salientar que esse conceito no pacfico pela doutrina, haja vista a receita pblica atender inmeras
vertentes e disciplinas.
2. CLASSIFICAO
Cuidado: nem todas as receitas oramentrias, que ingressam nos cofres pblicos, afetam o saldo patrimonial do
Estado.
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Como exemplos temos as caues, fianas, depsitos para garantia, consignaes em folha de pagamento, retenes
na fonte, salrios no reclamados, operaes de crdito a curto prazo e outras operaes assemelhadas.
Sua arrecadao no depende de autorizao legislativa e sua realizao no se vincula execuo do oramento.
Em casos especiais, a receita extra oramentria pode converter-se em receita oramentria. o caso de quando
algum perde, em favor do Estado, o valor de uma cauo por inadimplncia ou quando perde o valor depositado em
garantia. O mesmo acontece quando os restos a pagar tm sua prescrio administrativa decorrida. importante frisar
que caues, fianas, e depsitos efetuados em ttulos e assemelhados quando em moeda estrangeira so registrados
em contas de compensao, no sendo, portanto considerados receitas extra oramentrias.
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2.3.2 Receitas Derivadas: So aquelas obtidas pelo Estado mediante sua autoridade COERCITIVA. Dessa forma, o
Estado exige que o particular entregue uma determinada quantia na forma de tributos ou de multas. Ex: Impostos.
2.4.1 Conceito
A classificao oramentria por natureza de receita estabelecida pelo 4do art. 11 da Lei n 4.320, de 1964. No
mbito da Unio, sua codificao normatizada por meio de Portaria da SOF, rgo do Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto.
Importante destacar que a classificao da receita por natureza utilizada por todos os entes da Federao e visa
identificar a origem do recurso segundo o fato gerador: acontecimento real que ocasionou o ingresso da receita nos
cofres pblicos.
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2 - Receitas de Capital: aumentam as disponibilidades financeiras do Estado. Porm, de forma diversa das
Receitas Correntes, as Receitas de Capital no provocam efeito sobre o Patrimnio Lquido.
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2.4.3 Codificao
A fim de possibilitar a identificao detalhada dos recursos que ingressam nos cofres pblicos, esta codificao
formada por uma sequncia numrica de 8 dgitos que se subdivide em seis nveis: categoria econmica (1 dgito),
origem (2 dgito), espcie (3 dgito), rubrica (4 dgito), alnea (5 e 6 dgitos) e subalnea (7 e 8 dgitos).
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3. ESTGIOS
3.1 Conceito
Conjunto de fases que se alinham ao processo econmico, a fim de solucionar lacunas ou lapsos temporais entre a
necessidade do Estado e a renda do contribuinte.
3.1 Fases
3.1.1 Previso
a estimativa, a projeo do que se espera arrecadar durante o exerccio financeiro. Serve de base para a fixao da
despesa oramentria. A partir das previses da receita inicia-se o processo de discusso de alocao desses recursos,
envolvendo todos os entes pblicos alcanados pelo Oramento, para posterior autorizao junto ao Poder Legislativo.
3.1.2 Lanamento
Segundo o Cdigo Tributrio Nacional, art. 142, lanamento o procedimento administrativo tendente a verificar a
ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o montante do
tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade cabvel.
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3.1.3 Arrecadao
Consiste no recebimento da receita pelo agente devidamente autorizado, agentes arrecadadores, por meio de
estabelecimentos bancrios oficiais ou privados, devidamente credenciados, a fim de se liquidarem obrigaes com o
ente pblico.
3.1.4 Recolhimento
Estgio no qual os agentes arrecadadores entregam o produto da arrecadao para o Caixa nico: Conta nica do
Tesouro Nacional, no Banco Central do Brasil, no caso da Unio.
4. DVIDA ATIVA
4.1 Conceito
A Dvida Ativa abrange os crditos a favor da Fazenda Pblica, cuja certeza e liquidez foram apuradas, por no terem
sido efetivamente recebidos nas datas aprazadas. O texto legal referido, que versa sobre normas gerais de direito
financeiro e finanas pblicas, institui os fundamentos deste expediente jurdico-financeiro, conforme seu artigo 39:
Art. 39. Os crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria, sero escriturados como receita do
exerccio em que forem arrecadados, nas respectivas rubricas oramentrias. (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.735,
de 20.12.1979)."
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