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Isabel Braga
16/02/1999 - 00:00
Os diplomatas portugueses j no no recrutados entre os filhos de famlia, no tm
como principais qualidades ser bem educados e falar lnguas, nem como principais
ocupaes receber pessoas em casa e assistir a festas. Se Ea de Queirs fosse vivo,
tambm no poderia ironizar, como fez, com a penria em que vivem no estrangeiro.
A diplomacia portuguesa atravessa um perodo ureo, como prova o nmero recorde
de candidatos ao ltimo concurso de acesso carreira. H razes para isso, algumas
bvias, outras no tanto. O ministro dos Negcios Estrangeiros, ouvido pelo PBLICO,
revelou-se um fiel guardador da tradio diplomtica portuguesa.
O concurso nacional para o ingresso na carreira diplomtica organizado pelo
Ministrio dos Negcios Estrangeiros (MNE) encerrou a 29 de Janeiro com um nmero
recorde de candidatos: dois mil para um total de 40 vagas, mais do dobro do que no
ltimo concurso, em 1997, em que se inscreveram cerca de 900 candidatos para 32
vagas. Para Jaime Gama, ministro dos Negcios Estrangeiros, isto acontece, em
primeiro lugar, "porque a actividade diplomtica se tornou bastante mais visvel, com
um contedo til aos olhos da opinio pblica e susceptvel de motivar os jovens". Em
segundo lugar: "Porque foram criadas as condies estatutrias que permitiram, para
os jovens diplomatas em incio de carreira, uma remunerao compatvel com as
exigncias do mercado. Agora j podemos competir, em termos de salrios, com o
Centro de Estudos Judicirios ou a banca" (ver caixa). Depois deste concurso destinado a adidos diplomticos, o grau zero da carreira -, ficaro preenchidas "todas
as vagas de base, no entendimento de que melhor faz-lo agora, para preparar a
presidncia portuguesa da Unio Europeia no ano 2000", afirmou ao PBLICO o
secretrio-geral do MNE, Pedro Ribeiro de Menezes. Os concursos para a carreira
diplomtica "tm vocao anual" e nele podem participar quaisquer licenciados, sem
limite de idade. Todos os concorrentes precisam de dominar pelo menos duas lnguas,
o francs e o ingls. Quem for seleccionado ter de passar obrigatoriamente dois anos
no MNE como adido. Mas s ao fim de um ano confirmado na carreira, ascendendo
categoria seguinte, de secretrio de embaixada. A partir daqui, h que ir subindo os
quem tivesse mais de cinco anos de carreira. O corpo diplomtico no sofreu grandes
modificaes com o 25 de Abril, porque no houve saneamentos. "Apenas algumas
pessoas se afastaram voluntariamente", afirma o secretrio-geral do Ministrio dos
Negcios Estrangeiros (MNE), Pedro Ribeiro de Menezes. E adianta uma explicao: "A
esmagadora maioria dos diplomatas manteve-se margem dos aspectos mais
controversos do antigo regime." Mas Ribeiro de Menezes no esquece o papel de Mrio
Soares, enquanto ministro dos Negcios Estrangeiros do I e II Governos Provisrios.
"No seu primeiro dia de trabalho aqui [no Palcio das Necessidades], cumprimentou
toda a gente e, ao subir a escada para o gabinete, voltou-se para trs e disse: 'Meus
senhores, julgo que concordaremos todos em que no haver saneamentos, agora
vamos trabalhar.' Foi to simples como isto." O corpo diplomtico ficou sempre grato
a Soares por este gesto.Com a mudana de regime, a diplomacia portuguesa mudou
tambm de objectivos, explica Bernardo Futscher Pereira, diplomata de carreira, que,
entre outros cargos, foi chefe de gabinete do embaixador Jos Cutileiro na UEO e
actualmente assessor do ministro da Defesa. "A principal misso da diplomacia
portuguesa, antes do 25 de Abril, era a defesa das colnias. Os diplomatas estavam
muito isolados, muito fechados sobre si prprios, no estavam habituados a uma
participao activa. Agora mudou tudo e, sendo um pas mdio, temos interesses
muito alargados, somos chamados para os assuntos mais diversos. Isso tambm
acontece porque Portugal tem um capital de simpatia inacreditvel em todo o mundo,
desde a frica, ao mundo rabe e Amrica Latina", afirma Futscher Pereira. E se o 25
de Abril representou uma viragem em termos diplomticos, a adeso de Portugal
Unio Europeia foi uma espcie de vendaval, exigindo aos diplomatas portugueses um
protagonismo poltico e um dinamismo de actuao at a inditos.O PBLICO quis
saber como que um corpo de funcionrios se adaptou to bem a defender duas
realidades to distintas. "Somos como os militares, cumprimos ordens", afirma
Futscher Pereira. " uma carreira habituada a servir o Estado", refere Ribeiro de
Menezes.Quando se fala no embaixador de Portugal em Londres, Paris ou Braslia,
pode estar a referir-se algum que no tem a categoria profissional de embaixador: "As
chefias de misses diplomticas podem ser preenchidas por embaixadores ou por
ministros plenipotencirios. que h muito mais embaixadas que embaixadores",
explica o secretrio-geral do Ministrio dos Negcios Estrangeiros (MNE), Pedro
Ribeiro de Menezes.Se contarmos com trs funcionrios em mdia por representao
diplomtica - "funcionamos com muito pouca gente, h dezenas de embaixadas onde
est apenas o embaixador e um funcionrio e outras onde o embaixador est sozinho",
afirma aquele responsvel - e existindo um total de 441 representaes diplomticas 69 embaixadas, 66 consulados e 12 misses permanentes, junto de organizaes
internacionais -, conclui-se que Portugal tem cerca de 500 diplomatas no
estrangeiro.Nem todos os postos diplomticos so iguais, por isso esto classificados
em A, B e C, consoante so mais ou menos "duros" em termos de condies de vida.
Para esta classificao concorrem factores como a distncia em relao a Lisboa, o
certas cidades de frica, se exige algum decidido, afoito, enrgico, h outros em que
preciso outro tipo de pessoa, mais cerebral ou mais poltica", sublinha Ribeiro de
Menezes.Sejam quais forem as tarefas a desempenhar, a principal misso dos
diplomatas dar informaes ao Governo, muitas vezes secretas. "Os embaixadores
nos seus postos so uma antena com continuidade, uma memria, transmitem uma
percepo multifacetada sobre a realidade", afirma Jaime Gama. E acrescenta: "O MNE
, no fundo, uma sofisticada mquina de informaes e de transmisso de instrues."
Pelo gabinete do ministro passam diariamente centenas de documentos, apreciaes e
notas com comandos diplomticos para utilizao dos postos. Na sexta-feira, Jaime
Gama analisava o telegrama 9200 e qualquer coisa, numa numerao que comeou do
zero no princpio do ano."Todavia, h uma diferena substancial entre um servio
diplomtico e um servio secreto. Este concentra-se na recolha de informaes sobre
capacidades e aquele na recolha e anlise de informaes sobre intenes", acrescenta
o ministro. O PBLICO pediu-lhe que explicasse melhor a sua ideia. "Um servio de
informaes quer saber se X ou Y tem ou no uma pistola, o MNE quer saber o que vai
na cabea de X ou Y."As informaes so transmitidas ao MNE por vrias vias,
principalmente o rdio. As mensagens, vulgo "telegramas", podem vir "em ostensivo"
ou "em cifrado". Neste caso, so codificadas na origem, descodificadas no destino e
arquivadas ou destrudas, consoante a sua natureza. Mesmo ao lado do gabinete do
ministro, est instalada uma sofisticada mquina de cifra. Dentro de pouco tempo, o
rdio ser substitudo por um sistema de correio electrnico, com terminais de "email" nas secretrias. "A melhoria das comunicaes um dos nossos grandes
investimentos", sublinha Jaime Gama.A diplomacia s se abriu s mulheres a seguir ao
25 de Abril e, desde ento, a presena feminina afirmou-se rapidamente. Ainda
nenhuma alcanou o topo da carreira, ou seja, no h mulheres com a categoria
profissional de embaixadoras, mas h vrias a chefiar misses, algumas bastante
difceis.Maria do Cu Alegre, ministra plenipotenciria, est frente da embaixada
portuguesa na Nambia, Margarida S Carneiro o nmero dois da Representao
Permanente (Reper) de Portugal na Unio Europeia, em Bruxelas, Ana Barata,
directora dos assuntos multilaterais do Ministrio dos Negcios Estrangeiros (MNE),
prepara-se para inaugurar a embaixada portuguesa em Zagreb, capital da Crocia, e foi
uma mulher, Ana Gomes, que o ministro Jaime Gama escolheu para chefiar a seco de
interesses que Portugal abriu em Jacarta. No ano passado, houve um concurso para
conselheiros e trs dos quatro primeiros lugares foram conquistados por mulheres. No
penltimo concurso de acesso carreira, em 1997, foram admitidas 13 mulheres num
total de 35 pessoas e, no de 1995-96, entraram 19 mulheres e 19 homens.Mas,
seguindo as tendncias gerais da sociedade portuguesa, o nmero de mulheres
diplomatas maior nos nveis mais baixos da carreira: h 25 adidos homens e 10
mulheres; como secretrios de embaixada, contam-se 117 homens contra 62
mulheres; entre os conselheiros, 89 so homens e 22 mulheres; quanto a ministros
plenipotencirios, h 98 homens e apenas sete mulheres; e, finalmente, os
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