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EDITORA DA UFPB
Diretora
IZABEL FRANA DE LIMA
Vice-Diretor
JOS LUIZ DA SILVA
Superviso de Editorao
ALMIR CORREIA DE VASCONCELLOS JNIOR
Superviso de Produo
JOS AUGUSTO DOS SANTOS FILHO
ABASTECIMENTO DE GUA
Editora da UFPB
Joo Pessoa
2014
Capa:
Raynner Menezes Lopes
Diagramao:
Raynner Menezes Lopes
Ananda Cristina Froes Alves
Roberta Macdo Marques Gouveia
Impresso no Brasil
Esta publicao foi viabilizada com recursos da ELETROBRAS, no mbito do
Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica - PROCEL.
O Livro Abastecimento de gua: Informao para Eficincia Hidroenergtica um
dos produtos do convnio ECV-DTP 004/2010, firmado entre a ELETROBRAS, a
Universidade Federal da Paraba (UFPB) e a Fundao de Apoio Pesquisa e a
Extenso (FUNAPE), tendo Comisso Editorial constituda pelos seguintes
profissionais:
CDU: 628.1
APRESENTAO
As decises tcnicas, polticas, econmicas, sociais e ambientais para o uso de
gua e de energia eltrica precisam ser aliceradas no ciclo informacional e em
atributos de qualidade da informao hidroenergtica.
Entre os desafios a serem enfrentados na prestao dos servios de
abastecimento de gua esto a definio, a divulgao e o uso de informaes
necessrias para a quantificao e para a reduo do grande volume perdido de gua
nos municpios brasileiros, que, por sua vez, relacionado ao consumo e s despesas
de energia eltrica desde a retirada do manancial at a entrega da gua ao usurio final.
Para conhecer, enfrentar e detalhar essa questo, as instituies governamentais,
os prestadores de servio e os usurios tm diferentes percepes e enfoques, o que
torna a informao hidroenergtica o elemento de integrao e que, portanto, deve
subsidiar as aes para a universalizao do acesso da populao aos servios de
abastecimento de gua.
Nesse sentido e atendendo ao convite do Prof. Heber Pimentel Gomes,
coordenador do Convnio ECV-DTP 004/2010, que ns, autores deste livro,
refletimos sobre como a produo, sistematizao e disseminao de informao
podem melhorar e aumentar a eficincia do uso racional de gua e de energia eltrica
na prestao dos servios de saneamento bsico.
Para isso, comentamos aspectos crticos e apresentamos sugestes para ampliar
o debate, sempre enfocando a informao hidroenergtica como uma das prioridades
para o planejamento, gesto e eficincia do setor de abastecimento de gua no Brasil.
Finalizando, entendemos ser essa obra uma contribuio para o esforo
coletivo de valorizao do dado, da informao e do conhecimento na tomada de
deciso de aes que melhorem a infraestrutura e os servios essenciais qualidade de
vida nos municpios brasileiros.
gua bruta
Agncia Nacional de guas
Agncia Nacional de Energia Eltrica
gua tratada
Conjunto motor e bomba
Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social
Contribuio Provisria sobre Movimentao ou Transmisso de
Valores e de Crditos e Direitos de Natureza Financeira
Despesas de explorao
Despesas totais com os servios
Elevatria de gua Bruta
Elevatria de gua Tratada
Estao de Tratamento de gua
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
Imposto Predial e Territorial Urbano
Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores
International Organization for Standardization
Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza
International Water Association
Laboratrio de Eficincia Energtica e Hidrulica em Saneamento
Ministrio da Indstria e do Comrcio
Ministrio do Meio Ambiente
Ministrio de Minas e Energia
Norma brasileira
Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao
Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico
Programa de Integrao Social
Plano Municipal de Saneamento Bsico
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
Plano Nacional de Eficincia Energtica
Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico
Programa de Eficincia Energtica
Programa de Eficincia Energtica em Saneamento Ambiental
Policloreto de Vinila
Reservatrio
Sistema de Abastecimento de gua
Secretaria de Energia Eltrica
Sistema Nacional de Informao em Saneamento Bsico
Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento
Unidades consumidoras de energia eltrica
Universidade Federal de Minas Gerais
Universidade Federal de Mato Grosso do Sul
UFPA
UFPB
UFPR
UFRGS
UNIFEI
UTS
SUMRIO
Apresentao
1 Introduo
11
15
18
22
22
23
25
26
29
29
31
31
33
33
39
40
41
43
45
48
51
52
53
5.1
5.2
5.3
5.4
54
57
59
61
65
65
69
Sumrio
10
73
7.1
7.2
7.3
7.4
73
75
76
77
79
80
81
88
91
91
91
92
93
93
93
94
95
97
99
100
103
108
109
11 Consideraes Finais
115
Referncias
119
1
1
INTRODUO
Introduo
12
Introduo
13
14
2
2
Inicialmente, o homem utilizava gua diretamente dos corpos dgua para saciar
a sede e a limpeza pessoal. Contudo, a necessidade de habitar, plantar e criar animais
em reas mais afastadas obrigou a utilizao da fora fsica de homens e de animais
para o transporte de recipientes com gua entre os pontos de coleta e de consumo.
Na tentativa de diminuir o emprego da fora fsica, sempre que possvel, o
homem aproveitou a topografia do terreno para escoamento da gua do manancial at
o ponto de consumo, tendo criado canais e, em algumas situaes, modificado o curso
natural de corpos dgua (Imagem 1a).
O aumento das reas cultivveis levou ao desenvolvimento tecnolgico na
antiguidade, especialmente nos locais com necessidade de grande quantidade de gua
e/ou sem a possibilidade de escoamento da gua por gravidade. Castilla Ruiz e Galvis
Castao (1993) citam que as tcnicas desenvolvidas tornaram o trabalho do homem
mais eficiente, exemplificando a utilizao do shaduf egpcio (Imagem 1b) para regar as
palmeiras, videiras, hortas e canteiros de flores dos egpcios no segundo milnio a.C.
Com o passar do tempo, vrias tcnicas foram desenvolvidas para
deslocamento da gua de um ponto a outro, como o Sarilho, a Noria Chinesa, a Roda
Persa, o Catavento, o Parafuso de Arquimedes, entre outros.
O Sarilho (Imagem 1c) um cilindro mvel, acionado por manivela, em volta
do qual se enrolam cordas para levantar recipientes com gua. Esse dispositivo de
captao de gua foi muito empregado para a retirada de gua de poos, sendo ainda
hoje utilizado em algumas localidades rurais.
Andrade Filho (2009) cita que a Noria Chinesa (Imagem 1d) uma roda
munida de caambas movida por fora animal ou humana. Uma variao a Roda
Persa (Imagem 1e), que Fraenkel e Thake (2010) comentam ter movimento circular
para encher de gua os potes fixados na sua estrutura, descarregando a gua
transportada em canaletas que iniciam no seu interior.
O cata-vento (Imagem 1f) uma estrutura com ps que giram em torno de um
eixo pela ao dos ventos, transmitindo a energia mecnica no movimento de subida e
descida de um pisto que eleva a gua at o ponto de coleta e/ou transporte.
Prince (2006) ressalta que o Carneiro Hidrulico (Imagem 1g) deve ser
posicionado abaixo do ponto de captao da gua, pois a altura da gua a montante
possibilita uma sequncia de rpidos e contnuos transientes hidrulicos (golpes de
arete) que resultam em sobrepresses de intensidade adequada para elevao da gua.
O Parafuso de Arquimedes (Imagem 1h) formado por uma rosca embutida
em um tubo. Quando esse conjunto girado, a gua entra pela extremidade
mergulhada na gua e sobe ao longo do eixo da rosca, at transbordar na parte
superior.
16
Fonte: Panzera,
Gomes e Moura
(2012).
d)
e)
f)
Fonte: Fraenkel e
Thake (2010).
g)
c)
h)
Fonte: Catavento
(2013).
17
18
Grfico 1 Volume de gua retirado dos mananciais brasileiros, por setor de atividade
19
2012
76,9%
1,6%
2,7%
3,3%
7,9%
0,9%
6,7%
100%
20
21
22
Crescimento da Populao
23
24
(>2000m3/ano/hab). Com isso, o Brasil apresenta regies com muita e com pouca
disponibilidade hdrica per capita.
Tabela 2 Disponibilidade hdrica per capita nas bacias hidrogrficas no Brasil
Disponibilidade Hdrica
Populao 2010
Regio Hidrogrfica
(hab)
(m/ano)
(m/hab.ano)
Amaznica
9.694.728
2.325.716.928.000 239.895,02
Tocantins-Araguaia
8.572.716
171.555.843.808
20.011,84
Paraguai
2.165.938
24.661.152.000
11.385,90
Uruguai
3.922.873
17.817.840.000
4.542,04
So Francisco
14.289.953
59.476.896.000
4.162,15
Paran
61.290.272
182.656.512.000
2.980,19
Parnaba
4.152.865
11.952.144.000
2.878,05
Atlntico Nordeste Ocidental
6.244.419
10.104.134.400
1.618,11
Atlntico Sul
13.396.1800
20.416.406.400
1.524,05
Atlntico Sudeste
28.236.4360
34.973.424.000
1.238,59
Atlntico Leste
15.066.543
9.618.480.000
638,40
Atlntico Nordeste Oriental
24.077.328
2.885.544.000
119,84
Fonte: ANA (2012).
A regio do Semirido formada pelos estados de Alagoas, Bahia, Cear, Minas Gerais, Paraba,
Pernambuco, Piau, Rio Grande do Norte e Sergipe (ANA, 2010).
Corresponde a 12% da populao brasileira.
25
26
2.2.4
522,06
22
109,08
Abastecimento Rural
23,73
12,12
Dessedentao Animal
142,38
133,32
11
Irrigao
1281,42
54
872,64
72
Abastecimento Industrial
403,41
17
84,84
522,06
109,08
412,98
79,11
Abastecimento Rural
23,73
12,12
11,61
48,93
Dessedentao Animal
142,38
133,32
9,06
6,36
Irrigao
1281,42
872,64
408,78
31,90
Abastecimento Industrial
403,41
84,84
318,57
78,97
Brasil
2.373
1.212
1161
48,92
27
3
3
ETAPAS DO SAA
O SAA pode ser entendido como uma linha industrial, constituda por unidades
integradas em trs grandes grupos, no caso o de obteno de gua bruta, o de
processamento de gua e o de distribuio de gua tratada, a saber:
a) Grupo de Obteno - tem a finalidade de retirada e transporte da matria-prima
(gua bruta) do manancial at a primeira unidade do Grupo de Processamento.
constitudo pelas unidades de captao, elevao e aduo de gua bruta;
b) Grupo de Processamento - tem a finalidade de transformar a matria-prima
(gua bruta) em produto (gua tratada) que atenda s exigncias do mercado
consumidor (domiciliar, industrial, comercial etc.) e aos requisitos legais e
normativos. constitudo pelas unidades de tratamento, reservao, elevao e
aduo de gua tratada;
c) Grupo Distribuio - tem a finalidade de entregar o produto (gua tratada) aos
clientes da(s) rea(s) de atendimento do SAA. constitudo pelas unidades de
reservao, elevao e distribuio de gua tratada.
No arranjo e integrao das unidades do SAA preciso contemplar as entradas
e sadas de gua nos grupos relacionados no Quadro 1.
30
Obteno
Processamento
Distribuio
Tipo de gua
Entrada
Sada
Bruta
Bruta
Bruta
Tratada
Tratada Tratada
Captao de AB
Adutora de AB
Res. Apoiado
Elevatria de AT
Adutora de AT
Res. Elevado
Rede Distribuio
EAT do Setor
3.1.1
31
Processamento de gua
32
33
34
35
36
37
4
4
40
gua, com seus problemas e impactos na rea a ser atendida. Alm disso, o
planejamento deve orientar a elaborao dos projetos de engenharia, que so
indispensveis para a obteno dos recursos e para a realizao das obras, servindo,
ainda, como referencial nas atividades de operao e manuteno do SAA.
O bom planejamento hidroenergtico pode definir as novas unidades ou
melhorar o funcionamento de SAAs instalados, por enfocar prioritariamente a
adequao de unidades com elevado consumo de energia eltrica, identificando rotina
operacional inadequada ou manuteno deficiente de equipamentos eletromecnicos.
Independentemente de fase de concepo ou de SAA instalado, o planejamento
hidroenergtico deve apontar quais so e como se relacionam as unidades com
possibilidade de aes de eficincia hidroenergtica.
4.1
41
PROJETOS DE ENGENHARIA
42
Daniel Costa dos Santos. Professor Associado e Coordenador do Laboratrio de Eficincia Energtica
e Hidrulica em Saneamento da Universidade Federal do Par. Entrevista concedida a Jos Almir
Rodrigues Pereira, abr. 2013.
43
44
14% na despesa de energia eltrica no perodo de seca, segundo o Engo Arlindo Sales
Pinto15.
O Engo Arlindo ainda comenta ser, em mdia, de 14 m o desnvel geomtrico
no ponto de captao de gua superficial na cidade de Manaus Amazonas, j que o
nvel de gua do rio Negro passa da cota 29 no perodo da cheia para a cota 15 no
perodo da vazante.
A qualidade da gua outro fator que precisa ser considerado no projeto da
unidade de captao, pois os riscos de poluio / contaminao do manancial
influenciam diretamente:
a) a continuidade de utilizao do manancial;
b) a eficincia da unidade de tratamento da gua;
c) a depreciao de equipamentos eletromecnicos;
d) os custos de operao e manuteno do SAA.
Fotografia 5 Captao de gua na Ponta do Ismael, Manaus AM
45
46
O consumo de energia eltrica precisa ser conhecido pelo projetista, com base
na vazo de gua e na altura manomtrica utilizadas no clculo da potncia dos CMBs.
Pereira e Silva (2010) observam que a altura manomtrica o resultado da soma
da altura geomtrica com os valores de perda de carga16 (ao longo da canalizao e de
pontos localizados), sendo relacionada com o desnvel a ser vencido e com as
caractersticas das tubulaes de suco e de recalque. Os valores de altura
manomtrica e de vazo de gua so utilizados no dimensionamento da potncia do
CMB, conforme representado no Fluxograma 2.
Fluxograma 2 Dados para o dimensionamento da potncia do CMB
47
Definido como horrio de ponta e horrio fora de ponta, para fins de faturamento da energia eltrica
consumida. Esse tema ser comentado no item 7.2.1.
48
Filtrao Direta
Dupla Filtrao
Ciclo completo
Aerao*
Coagulao
Coagulao
Coagulao
Floculao
Floculao
Leito de Contato
Filtrao
Filtrao asc.
Filtrao
Filtrao
Filtrao desc.
Desinfeco
Desinfeco
Desinfeco
Desinfeco
Sedimentao
Notas: * Aerao - considerados aeradores sem consumo de energia eltrica (de tabuleiro, de chicanas
etc.); asc. ascendente; desc. descendente.
49
Com isso, o projetista precisa definir o tipo de ETA mais indicado para cada
situao, sempre considerando as caractersticas da gua bruta, as exigncias para o
efluente tratado e os processos e operaes que utilizam equipamentos
eletromecnicos, no caso:
a) coagulao - equipamentos para preparo (agitadores) e dosagem (conjuntos
motor e bomba) de suspenses e solues de produtos qumicos;
b) floculao - equipamentos de mistura lenta da massa lquida;
c) sedimentao - equipamentos para remoo de lodo (raspadores) e de material
flotante;
d) filtrao - equipamentos para bombeamento de gua de lavagem (suspenso do
leito filtrante);
e) desinfeco - equipamentos para dosagem de produtos qumicos.
Em algumas ETAs a etapa de sedimentao substituda por sistema de
flotao, o que depende das caractersticas da gua bruta e da disponibilidade de rea.
Os processos e operaes citados so encontrados na ETA de Ciclo Completo,
o que resulta em maiores consumo e despesa de energia eltrica, em razo da
necessidade de utilizao de equipamentos eletromecnicos diversificados e em grande
nmero para garantir a eficincia desejada ao tratamento da gua bruta. No Desenho 5
so representadas as etapas da ETA de Ciclo Completo.
Desenho 5 Etapas de tratamento na ETA de Ciclo Completo
50
51
52
5
5
54
55
56
57
58
Neste livro abordada a viso do SAA, razo para o maior detalhamento das
despesas de explorao, que corresponde ao custo operacional do servio prestado.
De acordo com o SNIS, o DEX o valor das despesas realizadas para a explorao
dos servios (BRASIL, 2013), compreendendo:
a) despesas com pessoal - soma de ordenados e salrios, gratificaes, encargos
sociais (exceto Programa de Integrao Social - PIS/ Programa de Formao
do Patrimnio do Servidor Pblico - PASEP e Contribuio para o
Financiamento da Seguridade Social - COFINS), pagamento a inativos e demais
benefcios concedidos, tais como auxlio-alimentao, vale-transporte, planos de
sade e previdncia privada;
b) despesas com energia eltrica - valor referente ao pagamento da energia eltrica
consumida nas unidades operacionais, de controle e administrativas do SAA;
59
c) despesas com produtos qumicos - soma dos valores gastos com produtos
qumicos para o processo de tratamento de gua e para o controle laboratorial
das anlises de amostras de gua;
d) despesas com servios de terceiros - valor referente ao pagamento de
prestadores de servios, como manuteno de rede, leitura de hidrmetros etc.;
e) despesas com gua importada - valor referente ao pagamento da importao de
gua bruta ou tratada fornecida por outra unidade ou organizao;
f) despesas fiscais ou tributrias computadas na DEX - despesas realizadas com
impostos, taxas e contribuies, que fazem parte das despesas de explorao,
tais como PIS/PASEP, COFINS, Contribuio Provisria sobre
Movimentao ou Transmisso de Valores e de Crditos e Direitos de Natureza
Financeira (CPMF), Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores
(IPVA), Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU), Imposto sobre Servios
de Qualquer Natureza (ISS), contribuies sindicais e taxas de servios
pblicos;
g) outras despesas de explorao - valor realizado como parte das despesas de
explorao que no so computadas nas categorias de despesas com pessoal,
produtos qumicos, energia eltrica, servios de terceiros, gua importada,
esgoto exportado e despesas fiscais e tributrias computadas na DEX.
De acordo com Brasil (2004a), as tarifas, quando cobradas, geralmente so
menores que as despesas com operao e manuteno, o que resulta na deteriorao
de materiais ou de equipamentos e at na falta de insumos bsicos, por exemplo, o
cloro utilizado para desinfeco da gua.
As deficincias aumentam as despesas de explorao dos sistemas de
abastecimento de gua, sendo as maiores com pessoal, energia eltrica e produtos
qumicos, as quais seguem, em muitas empresas, essa ordem de importncia.
O consumo de energia eltrica ocorre em atividades operacionais, iluminao
das instalaes, servios de escritrio, equipamentos de monitoramento e controle,
dentre outros.
Os conjuntos motor e bomba das estaes elevatrias de gua so os principais
responsveis pelas despesas com energia eltrica, tendo grande influncia no valor das
tarifas e na sustentabilidade do SAA.
Desse modo, na gesto devem ser desenvolvidas aes para a eficincia
hidroenergtica do SAA.
5.3
60
Para isso, preciso determinar o consumo de gua dos usurios, o que pode ser
realizado com a leitura dos valores registrados no hidrmetro instalado no cavalete de
entrada do ramal predial, que mostrado no Desenho 9.
No SAA ideal existem hidrmetros em todas as ligaes prediais, ou seja,
medido todo o volume de gua fornecido pelo SAA que entra na instalao do
usurio, passando esse volume a ser denominado de volume consumido.
Desenho 9 Ramal predial com hidrmetro instalado
A leitura dos valores registrados nos hidrmetros de determinada rea pode ser
realizada por equipe de campo, que monitora o consumo mensal em cada instalao;
ou por transmisso dos dados registrados nesses equipamentos (hidrmetros) para um
sistema central de informao.
Em muitos SAAs no existem hidrmetros instalados nos ramais prediais dos
imveis, o que leva a empresa a estimar o consumo de gua dos usurios.
Dificilmente essa estimativa corresponde ao consumo efetivo de gua, o que prejudica
o usurio com a cobrana de valor superior ao do volume de gua consumido, ou a
empresa, que no cobra todo o valor do servio prestado.
Independentemente do tipo de leitura ou da estimativa do consumo de gua, os
dados registrados so convertidos em cobrana na forma de fatura, que a empresa
entrega diretamente, encaminha por correio ou disponibiliza na Internet, para os
usurios do SAA.
Na fatura estabelecido determinado prazo para o usurio efetuar o pagamento
do servio recebido, bem como podem ser cobrados outros servios realizados pela
empresa a pedido do usurio, como ligao do ramal predial, substituio de
hidrmetro etc.
Quando o pagamento da fatura realizado, a empresa arrecada o valor
monetrio correspondente ao volume de gua disponibilizado para consumo e aos
demais servios prestados ao usurio, quando includos na fatura.
De acordo com Brasil (2012), a arrecadao total o valor anual efetivamente
arrecadado de todas as receitas operacionais, diretamente no caixa do prestador de
61
servio ou por meio de terceiros autorizados (bancos e outros), tendo como unidade
R$/ms ou R$/ano.
O ideal que na fatura sejam discriminados os valores cobrados pela empresa
ao usurio, identificando o volume de gua entregue em R$/perodo e em
m3/perodo, bem como ressaltando se o consumo de gua foi medido ou estimado,
pois isso facilita o melhor controle da empresa e do usurio.
Contudo, alguns prestadores de servio ainda no discriminam os valores do
volume de gua disponibilizado e nem os servios realizados a pedido do usurio. A
falta dessas informaes e do detalhamento dos doze ltimos valores mensais
faturados, em reais e m3 de gua, prejudicam o acompanhamento da evoluo do
consumo de gua por parte do usurio.
Assim, no controle do desempenho do SAA devem ser monitorados os
volumes de gua na entrada e na sada de cada unidade, conhecidas as despesas de
explorao e os dados comerciais, pois isso permite definir as aes para o equilbrio
econmico-financeiro e o uso racional de gua e de energia no SAA.
5.4
62
63
64
6
6
66
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
67
Brasil (2004b) ressalta que o volume perdido de gua na ETA pode variar de 2
a 10%, dependendo do estado das instalaes e da eficincia operacional.
Mesquita et al. (2007) comentam que o volume perdido de gua em estaes de
tratamento resulta em perda de produto qumico e de energia eltrica, repercutindo
diretamente nas despesas das empresas de saneamento, portanto, so indispensveis
aes que objetivem melhorar o controle da operao das ETAs, como na lavagem de
filtros.
As falhas em procedimentos rotineiros podem resultar em perda de gua na
tubulao extravasora21 de reservatrios apoiados e elevados. Normalmente, essas
perdas acontecem pela falta de dispositivos para controle do nvel de gua, como
sensores ou boias.
As trincas e problemas na impermeabilizao ou na estrutura das instalaes
fsicas da ETA e dos reservatrios resultam em perda de volume de gua, o que no
fcil de detectar nas obras enterradas.
Os vazamentos nas tubulaes da rede de distribuio e dos ramais prediais
podem ser provocados por terceiros, como na escavao de obras de outros setores da
infraestrutura urbana (drenagem, telefonia etc.); nas condies operacionais
inadequadas, como sobrepresses, golpe de arete etc.; ou no uso de tubos e conexes
de materiais inadequados.
Os vazamentos reduzem os valores de presso e de vazo da gua
disponibilizada para os consumidores, tendo maior impacto nos locais sem setorizao
da rede de distribuio de gua. O grande perodo de tempo entre a identificao e a
recuperao do vazamento aumenta o consumo de energia eltrica no SAA e reduz o
volume a ser faturado na prestao do servio de abastecimento de gua.
Na gesto do SAA devem ser estabelecidos os volumes desviados (perdidos)
em cada unidade e por Grupo de unidades, conforme Quadro 4.
importante observar que os vazamentos podem ocorrer nos tubos, vlvulas,
registros, peas e conexes, bem como em estruturas danificadas das unidades, nas
fissuras de paredes de concreto de reservatrios e instalaes da ETA. Na Fotografia
10 mostrado vazamento em rede de distribuio de gua.
Normalmente, a perda real de gua determinada em volume (m3) no perodo
analisado (dia, semana, ms, ano), sendo decorrente de falha ou ineficincia na
operao e manuteno das unidades. Essa perda real corresponde ao volume
produzido de gua (m3/perodo) que no chega ao consumidor, conforme parcelas
representadas no Esquema 2.
As parcelas de P1 a P3 e de P4 a P7 so relacionadas com o volume perdido de
gua bruta e com o volume perdido de gua tratada, respectivamente. Por sua vez, as
parcelas de P8 a P11 correspondem ao volume perdido de gua tratada em cada setor
de distribuio, representando a soma dos valores especficos das diversas reas
atendidas.
Tubulao instalada acima do nvel superior de operao de reservatrios, que transporta o volume
excedente de gua at grandes galerias, canais ou corpos de gua.
21
68
Distribuio
Processamento
Obteno
P1
P2
P3
P4
P5
P6
P7
P8
P9
P10
P11
69
Processamento
Distribuio
P1 + P2 + P3
P4 + P5 + P6 + P7
P8 + P9 + P10 + P11
PERDA DE FATURAMENTO
70
O valor faturado em reais (R$) serve para avaliar o quanto cobrado com o
servio realizado no SAA, devendo ser utilizado na definio das metas de equilbrio
econmico-financeiro da empresa em relao s despesas para prestao desse servio.
Nessa mesma lgica, preciso verificar quanto foi arrecadado em relao ao
faturado (cobrado), ou seja, qual o pagamento do consumidor pelo produto entregue.
Vale observar que nem todo volume faturado devidamente pago pelos usurios, ou
seja, transformado em recurso financeiro para a empresa.
A diferena entre os valores faturado e arrecadado considerada como perda
de faturamento, sendo um dos principais problemas na prestao dos servios de
abastecimento de gua.
Entretanto, o conceito de perda de faturamento tem sido confundido com o de
perda aparente, que para Gomes e Jerozolimski (2008) corresponde ao volume de
gua distribuda para os usurios, mas no contabilizado devido submedio e
fraudes, sem considerar o valor no pago pelo consumo da gua.
O termo perda aparente adotado de forma equivocada no balano hdrico
proposto pela International Water Association (IWA), pois includa como uma das
perdas de gua no faturada e chamada de perdas comerciais, conforme apresentado
no Quadro 5.
Quadro 5 Balano hdrico da IWA
Consumo
autorizado
Entrada de
gua no
Sistema
(inclui gua
importada)
Consumo
autorizado
faturado
Consumo
autorizado
no
faturado
Perdas
aparentes
Perdas de
gua
Perdas
reais
Vazamentos adutoras /
redes de distribuio
Vazamentos e
extravasamento em
reservatrios
Fugas nos ramais
(a montante do ponto de
medio)
gua
faturada
gua no
faturada
(perdas
comerciais)
71
Por outro lado, na prtica difcil a avaliao do desempenho do SAA com essa
proposta da IWA, em razo de ser muito difcil a medio de consumos e de perdas,
como os volumes de gua de uso no autorizado e de erros de medio, bem como
por no permitir o conhecimento da situao por unidade ou por Grupo (obteno,
processamento e distribuio) do SAA. Com isso, a falta de detalhamento e de
quantificao resulta em estimativas dos volumes de gua, o que no corresponde
realidade do SAA.
Desse modo, o valor da perda aparente corresponde ao volume de gua entre a
rede e o usurio, porm que no quantificado para faturamento. possvel
considerar essa perda aparente como perda real de gua na unidade de distribuio
(P11), razo para no ser confundida com a perda de faturamento, que a diferena
entre os valores faturados e arrecadados na relao empresa usurios.
Tsutiya (2006) ressalta que as perdas de faturamento esto diretamente
associadas aos recursos financeiros que a empresa deixa de receber por falta de
pagamento de volumes de gua consumidos.
Em termos fsicos, a perda real ocorre entre a captao de gua e o final da
unidade de distribuio, no caso os hidrmetros das ligaes prediais. Esse o ponto
que separa o prestador de servio dos usurios do SAA, sendo esses ltimos os que
respondem pelas instalaes internas de gua de cada imvel ativo.
Assim, a converso do volume de gua registrado no hidrmetro (consumido)
em moeda corrente corresponde ao valor de faturamento, sendo a diferena entre este
e o valor em moeda corrente pago pelos consumidores (arrecadado) a perda de
faturamento.
No Desenho 11 so apresentados os limites de perda real de gua e de perda de
faturamento.
Desenho 11 Perda real e perda de faturamento
72
7
7
74
75
Processamento
Distribuio
Unidade
EAB
EAB (1)
Adutora AB
ETA (2, 3, 4 e 5)
Res. ETA
EAT (6)
Adutora AT
Res. Apoiado
EAT setor (7)
Res. Elevado
Rede
...kWh
Unidade Consumidora EE
EAT
ETA
EAT
Setor
UCEE
1
...kWh
...kWh
...kWh
...kWh
...kWh
...kWh
...kWh
...kWh
...kWh
Nota: o consumo de energia eltrica na ETA a soma dos valores da prpria ETA e da elevatria de gua
de servio. Quando existir sistema de recuperao de gua na ETA, tambm devem ser somados os
valores da ETA auxiliar e da EAT auxiliar.
76
porm precisa ser avaliada em funo do volume produzido de gua, dos horrios de
funcionamento dos equipamentos, da altura manomtrica de operao, do volume
perdido de gua entre outros fatores.
Tabela 5 Participao da despesa com energia eltrica nos custos de explorao
das Prestadoras de Servio Regional
Prestadoras
Regionais
CAEMA
CAERN
COMPESA
CASAL
COSANPA
CESAN
SANEPAR
CAGECE
SANEATINS
CAGEPA
DEPASA
COPANOR
EMBASA
DESO
COPASA
SANEAGO
SABESP
SANESUL
CAER
CAERD
CEDAE
AGESPISA
COSAMA
CASAN
CORSAN
CAESA
CAESB
2010
285.242,20
230.620,00
625.634,20
142.825,80
152.862,80
520.892,00
650.110,80
316.640,00
75.709,30
201.151,20
20.113,30
5.050,00
657.530,40
165.697,40
887.213,30
342.225,70
2.948.771,30
97.621,10
46.304,30
67.833,90
1.716.359,20
163.527,70
14.669,70
197.016,50
521.942,10
68.846,70
230.714,00
2011
305.194,66
239.114,93
680.613,52
145.074,03
152.377,00
245.796,06
681.768,94
379.844,00
78.749,30
216.655,74
19.680,34
7.578,45
659.369,22
179.276,00
905.929,75
352.909,57
2.988.678,85
99.766,28
44.576,47
69.593,34
2.167.166,00
195.921,79
15.986,72
280.054,68
507.027,44
70.337,94
234.902,00
2011
39,15
22,76
19,16
24,38
19,83
12,53
15,58
17,96
17,60
15,48
14,38
21,52
12,41
14,32
12,63
9,97
11,65
12,95
9,75
11,11
12,34
14,22
10,26
8,80
10,16
4,50
6,25
7.3
77
b) nas outras 3 horas do dia aumentado o valor X por Kwh em cerca de trs
vezes, no perodo denominado de Horrio de Ponta.
O estabelecimento desses horrios varia entre as concessionrias de energia
eltrica, sendo em algumas adotadas as dezessete primeiras horas e as trs ltimas
horas do dia para o Horrio Fora de Ponta, ficando as demais horas para o Horrio de
Ponta, como representado no Quadro 7.
Quadro 7 Horrios de consumo de energia eltrica: de Ponta e Fora de Ponta
Horrio
Fora de Ponta
Ponta
Horrio
Fora de Ponta
Ponta
00 - 01
x
12 13
x
01 - 02
x
13 14
x
02 03
x
14 15
x
03 04
x
15 16
x
04 05
x
16 17
x
05 - 06
x
17 18
x
06 - 07
x
18 19
3x
07 - 08
x
19 20
3x
08 09
x
20 21
3x
09 10
x
21 22
x
10 11
x
22 23
x
11 - 12
x
23 - 24
x
Condur e Pereira (2010) comentam que preciso considerar o funcionamento
dos equipamentos eletromecnicos de cada UCEE nos horrios de ponta e fora de
ponta, pois o detalhamento dessa informao hidroenergtica importante para a
avaliao das despesas de explorao.
Para reduzir ou evitar o funcionamento de equipamentos eletromecnicos no
perodo das 3 horas que correspondem ao horrio de ponta, devem ser analisadas as
melhores alternativas de operao das unidades do SAA.
Na gesto do SAA preciso buscar a eficincia energtica, o que inicia na
escolha adequada dos equipamentos e passa pelo ajuste no horrio de seu
funcionamento, pela regularidade da manuteno e pela realizao de aes que
resultem em uso racional de gua e de energia eltrica no SAA.
7.4
78
8
8
INFORMAES HIDROENERGTICAS EM
FONTES GOVERNAMENTAIS
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
9
9
Grupo de Obteno
92
93
Grupo de Distribuio
No SNIS no constam dados dos volumes de gua nas unidades dos setores de
distribuio de gua, no caso reservao, elevao e na entrada da rede de distribuio,
bem como no so detalhados os volumes de servio e de uso especial.
Apesar do campo para registro do volume consumido, a falta de dados de
volume do SNIS impede a determinao do valor da perda real de gua no Grupo de
Distribuio.
Tambm importante observar que a diferena entre os valores de volumes
consumidos, micromedidos e faturados decorrem da estimativa de valores em funo
de deficincias de medio, o que pode ocasionar prejuzos para o consumidor ou
para o prestador do servio de abastecimento de gua.
9.1.4
94
95
96
97
98
10
10
PROPOSTA DE INFORMAO
HIDROENERGTICA PARA A TOMADA DE
DECISO EM SAA
100
101
condicionamento do efluente
102
Macromedido
Estimado
Total
Micromedido
Estimado
Total
Consumo
Rede
Res. Elevado
EAT setor
Res. Apoiado
Adutora AT
Sistema Auxiliar
Sistema A.
Servio
EAT
ETA
Adutora AB
EAB
Medio do Volume
de gua
(m3/ms)
Captao
Medido
Estimado
Total
EAT setor
Distribuio
EAT
EAT auxiliar
ETA auxiliar
EAT de servio
ETA
EAB
103
104
Entrada
Importado
Exportado
Servio
Uso especial
Sada
Consumo
Rede
Res. Elevado
EAT setor
Res. Apoiado
Adutora AT
Sistema Auxiliar
Sistema A.
Servio
EAT
ETA
Adutora AB
EAB
Dados de
Volume de gua
(m3/ms)
Captao
105
Unidade
Grupo de unidade
SAA
Consumo
Rede
Res. Elevado
EAT setor
Res. Apoiado
Adutora AT
Sistema Auxiliar
Sistema A.
Servio
Elevatria AT
ETA
Adutora AB
Elevatria AB
Dados de Perda
Real de gua
(m3/ms)
Captao
EAT setor
EAT
EAT auxiliar
ETA auxiliar
ETA
EAB
Dados do Consumo
de Energia Eltrica
(kWh/m3)
EAT de servio
Horas de ponta
Horas Fora Ponta
Total
Os dados de consumo de energia eltrica devem ser detalhados por
equipamento e forma de operao. importante o registro das alturas manomtricas
nas rotinas operacionais em cada horrio de funcionamento.
Isso possibilita o conhecimento e a avaliao do consumo de energia eltrica de
cada UCEE, sempre relacionando o valor consumido (kWh/ms) com a altura
manomtrica (diferena geomtrica e perdas de carga) e com a eficincia e a rotina
operacional dos equipamentos.
A soma dos valores das UCEEs resulta no valor total do consumo de energia
eltrica no SAA (CESAA), que pode ser calculado pela soma das parcelas fora de
ponta (CEfpSAA) e na ponta (CEhpSAA), como mostrado nas seguintes expresses:
106
EAT setor
EAT
EAT auxiliar
ETA auxiliar
ETA
EAB
Dados de Despesa
Energia Eltrica
(R$ EE/ms)
EAT de servio
Horas de ponta
Horas Fora Ponta
Total
A avaliao das despesas com energia eltrica permite verificar o desempenho
por unidade consumidora, identificando as de maior valor por Grupo e no SAA. Para
isso, recomendado registrar e totalizar todos os dados no perodo de um ms, o que
facilita a relao e a comparao com outros dados do SAA, como horas trabalhadas,
faturamento etc.
Da mesma maneira, as despesas com energia eltrica precisam ser detalhadas
quanto aos horrios fora de ponta (DEfpSAA) e de ponta (DEhpSAA), bem como
calculadas por unidade consumidora de energia eltrica, por Grupo e para o SAA.
Para isso proposta a seguinte expresso:
DEtSAA = DEfpSAA + DEhpSAA
DEfpSAA = DEfpSAA (obteno + Processamento + Distribuio)
DEhpSAA = DEhpSAA (obteno + Processamento + Distribuio)
Em seguida, os dados hidroenergticos registrados devem ser relacionados por
cada SAA do municpio, para possibilitar o real conhecimento da situao e facilitar a
definio de aes e de investimentos nos pontos mais crticos.
No Quadro 15 so relacionados os dados de volume de gua que devem ser
monitorados e registrados para cada SAA do municpio.
107
Municpio
108
109
110
EAT setor
Distribuio
EAT
EAT auxiliar
ETA
EAB
Indicadores
Hidroenergticos
(m3/kWh/100 mca)
ETA auxiliar
Processamento
EAT de servio
Obteno
Volume no HP
Volume no HFP
Volume no dia
Nota: Volume de gua produzido, tratado, reservado, bombeado, consumido, micromedido, estimado,
faturado e arrecadado
111
EAT setor
Distribuio
EAT
EAT auxiliar
ETA
EAB
Indicadores
Hidroenergticos de
Perda de gua
(m3/kWh/100 mca)
ETA auxiliar
Processamento
EAT de servio
Obteno
Perda na Unidade
Horrio de ponta
Fora de ponta
Total
Perda no Grupo
Horrio de ponta
Fora de ponta
Total
Perda no SAA
Horrio de ponta
Fora de ponta
Total
O detalhamento de indicadores hidroenergticos por horrio permite identificar
os pontos que precisam de aes hidroenergticas para melhorar o desempenho do
SAA.
Os indicadores hidroenergticos ainda devem combinar informaes do
volume perdido de gua com as de consumo e de despesa de energia eltrica, bem
como devem segmentar esses resultados para os horrios de ponta e fora de ponta.
No Quadro 19 so relacionados indicadores hidroenergticos para a avaliao
de despesas de energia eltrica nas UCEE e grupos de unidades do SAA.
112
EAT setor
Distribuio
EAT
EAT auxiliar
ETA
EAB
Indicadores
Hidroenergticos
de Despesa de Energia
Eltrica
ETA auxiliar
Processamento
EAT de servio
Obteno
R$ EE/kWh/100 mca
Horrio de ponta
Fora de ponta
Total
R$ EE/m3/100 mca
Horrio de ponta
Fora de ponta
Total
Os indicadores hidroenergticos produzidos devem ter maior consistncia e
serem sistematizados e disseminados de forma compatvel com as necessidades do
planejamento, da definio de investimentos e da gesto, tornando mais detalhadas e
reais as metas a serem atingidas para o uso racional de gua e reduo do consumo
de energia eltrica na prestao dos servios de abastecimento de gua nos municpios
brasileiros.
Nesse sentido, o detalhamento por horrio (de ponta e fora de ponta) e a
utilizao de valor da altura manomtrica de cada UCEE possibilitam a padronizao
de procedimentos, facilitando a comparao entre diferentes UCEEs ou SAAs.
O conjunto de indicadores hidroenergticos dos SAAs demonstra a situao do
municpio. Por sua vez, a somatria dos municpios corresponde ao quadro
hidroenergtico em cada Estado e no Distrito Federal, com esse conjunto
representando a informao hidroenergtica do Brasil.
Alm disso, os indicadores hidroenergticos precisam ser avaliados em relao
aos dados gerais do municpio, pois isso propicia a comparao e o melhor
entendimento do desempenho de cada SAA, facilitando a identificao de demandas
ou problemas.
No Quadro 20 so relacionados alguns dados gerais que devem ser
relacionados com os valores dos indicadores hidroenergticos, em m3/kWh/
100 mca, em R$ EE /kWh /100 mca e em R$ EE /m3/ 100 mca, para cada SAA e
para o municpio.
113
Quadro 20 Dados gerais do SAA que devem ser relacionados com indicadores
hidroenergticos (IHE)
Dados para relacionamento com
indicadores hidroenergticos
SAA1
SAA2
SAAn
Municpio
114
SAA 1
Municpio 1
Municpio 1
SAA 2
SAA 2
SAA n
SAA 1
SAA 1
Municpio 2
Estado 1
Estado n
Municpio 2
SAA 2
SAA n
SAA 1
SAA 2
SAA n
SAA 1
Municpio n
Municpio n
SAA 2
SAA n
11
11
CONSIDERAES FINAIS
Consideraes Finais
116
Consideraes Finais
117
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