LEI O R G N IC A

D O M U N IC P I O D E S O B R A L

PREMBULO
O Povo de Sobral e seus representantes, reunidos em Assemblia Municipal
Constituinte, no uso da competncia que lhes asseguram o art. 29, da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil e o Art. 11, Pargrafo nico, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
invocando a proteo de Deus, adota e promulga a presente Lei Orgnica do Municpio de Sobral, de
modo a assegurar a todos os seus habitantes o direito educao, sade, ao trabalho, ao lazer,
segurana, previdncia social, proteo, maternidade, e infncia, assistncia aos
desamparados, ao transporte, habitao e ao meio ambiente equilibrado.
TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 - O Municpio de Sobral, no exerccio de sua autonomia poltica, administrativa e financeira, parte
integrante do Estado do Cear, e rege-se por esta Lei Orgnica e as demais que adotar, respeitados os
princpios estabelecidos na Constituio da Repblica e na Constituio Estadual.
Art. 2 - Sobral a sede do Municpio e tem a categoria de cidade.
Art. 3 - O territrio do Municpio dividido em distritos.
1 - A criao, alterao, restaurao, organizao, supresso e fuso de distrito far-se-o com
observncia da Legislao Estadual.
2 - A sede do distrito tem a categoria de vila e d-lhe o nome.
Art. 4 - Observar-se-o os seguintes requisitos para a criao de distrito:
I 800 eleitores quando o eleitorado do municpio no exceder 120.000;
1.000 eleitores quando o eleitorado for superior a 120.000 e inferior a 200.000;
1.200 eleitores quando o eleitorado for superior a 200.000.
II Nmero de edificaes superior a 50 (cinquenta), com infra-estrutura mnima, como escola pblica,
posto de sade, igreja, eletrificao, terreno para cemitrio e comrcio em franco desenvolvimento na
povoao sede.
1 - O requisito I deste artigo ser verificado pelo Cartrio Eleitoral e o requisito II pela Prefeitura
Municipal de Sobral.
Art. 5 - So Smbolos do Municpio: a bandeira, o hino e o braso de Sobral, na forma da Lei.
Art. 6 - So fundamentos bsicos do Municpio:
I - a soberania popular;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana.
TTULO II
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
Art. 7 - Compete ao Municpio:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - Suplementar as legislaes federal e estadual, no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar os balancetes nos prazos
fixados em lei;
IV - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, entre outros, os
seguintes servios:

a) transporte coletivo urbano e intra-municipal, que ter carter essencial;

b) abastecimento de gua e esgotos sanitrios;
c) mercados, feiras e matadouros locais;
d) cemitrios e servios funerrios;
e) iluminao pblica;
f) limpeza pblica.
V - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao prescolar e de ensino fundamental;
VI - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento
sade da populao;
VII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial , mediante planejamento e controle do
uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
VIII - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
IX - promover a proteo e preservao do meio ambiente natural e construdo, dos patrimnios cultural,
histrico, artstico, paisagstico e arqueolgica observadas as legislaes federal e estadual;
X - dar ampla publicidade a leis, decretos, editais e demais atos administrativos, atravs dos meios que
dispuser;
XI - instituir a guarda municipal destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme
dispuser a lei;
XII - Criar mecanismos que combatam a discriminao mulher, criana e ao adolescente em situao
de risco, s pessoas portadoras de deficincias e de doenas contagiosas, obesos mrbidos, ao
homossexual, ao idoso, ao ndio, ao negro, ao ex-detento e promovam a igualdade entre cidados;
XIII - realizar servios de assistncia social, diretamente ou por meio de instituies privadas, conforme
critrios e condies fixadas em lei municipal;
XIV - realizar programas de apoio s prticas desportivas;
XV - realizar ati vidades de defesa civil, inclusive a de combate a incndios e preveno de acidentes
naturais em coordenao com a Unio e o Estado;
XVI - elaborar e executar o Plano Diretor;
XVII - e xecutar obras de:
a) drenagem pluvial;
b) construo e conservao de estradas vicinais;
c) edificao e conservao de prdios pblicos municipais;
XVIII - fi xar:
a) tarifas dos servios pblicos, inclusive dos servios de txis;
b) horrio de funcionamento industriais, comerciais e de servios;
XIX - sinalizar as vias pblicas urbanas e rurais;
XX - regulamentar a utilizao de vias e logradouros pblicos;
XXI - conceder licena para:
a) localizao, industrializao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de
servios;
b) afixao de cartazes, letreiros , anncios, faixas, emblemas e utilizao de alto-falantes para fins de
publicidade e propaganda;
c) exerccio de comrcio eventual ou ambulante;
d) realizao de jogos, casas de diverses, bares, restaurantes, cafs, espetculos e circos, designando
os locais apropriados ao seu funcionamento, observadas as prescries legais;
e) prestao de servios de txis;
XXII - elaborar o seu oramento;
XXIII - decretar e arrecadar os tributos de sua competncia e aplicar as suas rendas;
XXIV - organizar os seus servios administrativos, criando os cargos necessrios e instituir o regime
jurdico nico de seus servidores;
XXV - Aceitar doaes, legados e heranas, livres de gravames, dando-lhes a necessria destinao,
observada a legislao federal, no que couber;
XXVI - autorizar a alienao, hipoteca, aforamento, comodato, arrendamento, utilizao ou permuta de
seus bens;
XXVII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por necessidade, utilidade ou interesse social,
na forma e nos casos previstos em lei;
XXVIII - dispor sobre concesso e permisso de servios pblicos de carter local;
XXIX - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios;
XXX - estabelecer normas de edificao, loteamento e zoneamento urbano, bem assim designar, nas
zonas rurais, as reas destinadas criao e lavoura, obedecidos os princpios da lei federal;
XXXI - determinar o itinerrio e os pontos de paradas dos transportes coletivos, bem como os de
estacionamentos de txis e de cargas;
XXXII - disciplinar o horrio dos servios de carga e descarga e a fixao de tonelagem mxima permitida
a veculo que circular em via pblica e estradas municipais;
XXXIII - construir, reparar e conservar estradas, muralhas, canais, caladas, viadutos, pontes, pontilhes,
bueiros, fontes, chafarizes e lavadouros, construir e conservar jardins pblicos, parques e praas de
esporte, campos de pouso para aeronaves, com orientao tcnica da Unio e do Estado, arborizar os

logradouros pblicos, e promover a arborizao dos quintais pertencentes a edifcios pblicos e de

particulares, quando houver anuncia de seus proprietrios; prover a tudo que for necessrio
convenincia pblica, ao decoro e embelezamento de ncleos populacionais do Municpio;
XXXIV - abrir, desobstruir, conservar, pavimentar, alargar, limpar, fazer alinhamento, irrigao,
nivelamento, e emplacamento das vias pblicas, numerao de edifcio e zelar pela esttica urbana;
XXXV - interditar edifcios, construes ou obras em runas ou em condies de insalubridade ou
insegurana e diretamente demolir, restaurar ou reparar quaisquer construes que ameacem a sade ou
incolumidade da populao.
XXXVI - fiscalizar as instalaes sanitrias e eltricas, inclusive as domiciliares, inspecionando-as,
freqentemente, para verificar se obedecem s prescries mnimas de segurana e higiene das
habitaes; vistoriar os quintais e os terrenos baldios, notificando os proprietrios a mant-los asseados,
murados e com as caladas correspondentes s suas testadas, devidamente construdas, se alcanadas
pelo meio fio levantado pela Prefeitura;
XXXVII - dispor sobre a apreenso e depsito de sementes, mercadorias e coisas mveis em geral, no
caso de transgresso de deliberaes e posturas municipais, bem como sobre a forma e condies de
alienao ou devoluo dos bens apreendidos;
XXXVIII - dispor sobre a matrcula, vacinao e captura de animais na zona urbana, com a finalidade
precpua de erradicao da raiva e outras molstias de que podem ser portadores ou transmissores;
XXXIX - Instituir os cdigos de postura, de obras e tributrio municipais, o Estatuto dos Funcionrios
Pblicos Civis do Municpio e demais cdigos que se fizerem preciso;
XL - designar local e horrio de funcionamento para os servios de alto-falantes, regularmente
registrados, e manter sobre os mesmos a devida fiscalizao para defesa da moral e sossego pblico;
XLI - estabelecer e impor multas, na forma e condies prevista nos cdigos locais e respectivos
regulamentos;
XLII - u tilizar, no e xerccio de seu poder de polcia administrativa, os meios necessrios para fazer cessar
as transgresses lei.
Art. 8- competncia comum do Municpio, do Estado e da Unio:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das Instituies democrticas e conservar o patrimnio
pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincias;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, destruio e descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor
histrico, artstico, cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio, em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de
saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos
setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos
hdricos e minerais em seu territrio;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
Art. 9- vedado ao Municpio:
I - criar distino entre brasileiros ou preferncias em favor de uns contra outros distritos;
II - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o exerccio ou manter com
eles, ou seus representantes, relaes de dependncia ou aliana, ressalvada a colaborao de interesse
pblico, notadamente nos setores educacional, hospitalar e artstico;
III - recusar f aos documentos pblicos;
IV - permitir ou fazer uso, para realizar propaganda poltico-partidria, salvo nos casos previstos pela
legislao eleitoral, ou para fins estranho administrao, de estabelecimentos grficos, estao de
rdio, televiso ou servio de alto-falante de sua propriedade;
V - fa zer doao, conceder direito real de seus bens imveis, outorgar isenes fiscais ou permitir a
remisso de dvidas, sem interesse pblico manifesto, sob pena de nulidade do ato, salvo nos casos
previstos nesta Lei Orgnica;
VI - instituir emprstimo compulsrio;
VII - estabelecer diferena tributria entre bens de qualquer natureza, em razo da sua procedncia ou
destino;
VIII - instituir tributo que no seja em todo territrio do Municpio ou que implique distino ou preferncia
em relao a qualquer distrito, em prejuzo de outros;

IX - instituir ou aumentar tributos sem que a lei o estabelea, ressalvados os casos previstos nas
Constituies Estadual e Federal;
X - estabelecer limitaes ao trfego de pessoa, mercadoria, por meio de tributos intermunicipais e por
meio de diferena de tratamento tributrio em funo dos que participam da operao ou origem ou
destino das mercadorias; e
XI - instituir impostos sobre:
a) o patrimnio e os servios da Unio e do Estado;
b) templos de cultos religiosos de qualquer natureza;
c) o patrimnio e os servios dos partidos e de instituio de educao ou assistncia social, observados
os requisitos da lei; e
d) o livro, o jornal e os peridicos, assim como o papel destinado sua impresso.
Art. 10 - de ver do municpio incentivar e promover o pleno desenvolvimento das micro-empresas locais.
Art. 11 - O Municpio promover a sinalizao sonora no trnsito, de modo a atender a todos os locais da
cidade que se fizerem necessrios fcil locomoo dos deficientes visuais.
Art. 12 - O Municpio providenciar a implantao de programas municipais de incentivos e orientao
para a criao de pequenos animais produtores de leite e carne.
Art. 13 - O Municpio suplementar, no que couber, os planos da previdncia social estabelecidos em Lei
Federal.
Art. 14 - O incentivo s festas populares, folclricas e religiosas, alm das atividades artsticas, festivas e
feiras de artesanato local, ser dado pelo Poder Pblico Municipal.
Art. 15 - Ao Municpio cabe, ainda:
I - incentivar a pesquisa e difuso da tecnologia em nvel de pequeno produtor;
II - a criao de uma linha de ao voltada para a captao d.gua com construo de cisterna e
perfurao de poos
profundos nos locais onde a gua no seja adequada ao consumo humano;
III - promover a capacitao dos jovens trabalhadores rurais, evitando-se, assim, o xodo rural.
TTULO III
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DOS PODERES MUNICIPAIS
Art. 16 - O povo sobralense a fonte de legitimidade dos poderes constitudos do Municpio, exercendoos diretamente ou atravs de seus representantes, eleitos por sufrgio universal, direto e secreto e
investidos na forma da lei.
Art. 17 - So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executi vo.
1 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal de Sobral, atravs dos vereadores eleitos
diretamente pelo povo, na forma estabelecida nesta Lei Orgnica.
2 - O Poder Executivo e xercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado pelos Secretrios e rgos que lhes
so subordinados, nos termos desta Lei Orgnica.
CAPTULO II
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 18 - O Poder legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores eleitos, em
pleito direto e secreto, pelo sistema proporcional, para mandato de quatro anos.
Pargrafo nico - Cada legislatura ter a durao de quatro anos, correspondendo cada ano, a uma
Sesso Legislativa.
Art. 19 - Fica fixado em 21(vinte e um), o nmero de vereadores do Municpio de Sobral-CE para a
legislatura subseqente a esta, de conformidade com o Artigo 29, Inciso IV, alnea g da Constituio
Federal.

Art. 20 - Os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais fixados por Lei de
iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os Art(s). 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153,
2, I; da Constituio Federal.
Art. 21 - A remunerao do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores composta somente de subsdios.
Art. 22 - Os subsdios do Vice-Prefeito no podero exceder a 2/3(dois teros) do subsdio do Prefeito.
1 - Os subsdios dos Vereadores sero fixados por Lei de iniciativa da Cmara Municipal na razo de
no Mximo 50% (cinquenta por cento), daquele estabelecido em espcie para os Deputados Estaduais,
observados o que dispem os Art(s). 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I, da Constituio
Federal".
2 - O total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder ultrapassar o montante de 5%
(cinco por cento) da receita do Municpio.
Art. 23 - Os Vereadores sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica,
vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra
espcie remuneratria, obedecido em qualquer caso, o disposto no Art. 37, X e XI da Constituio
Federal.
Art. 24 - Ao Presidente e demais membros da Mesa Diretora fica vedado o pagamento de verba de
representao.
Pargrafo nico Suprimido.
Art. 25 Resoluo fixar critrios de indenizao de despesas inerentes ao exerccio parlamentar e de
viagem de Vereadores.
Pargrafo nico A indenizao de que trata este artigo no ser considerada como remunerao.
Art. 26 - Salvo disposio em contrrio, as deliberaes da Cmara Municipal e de suas comisses sero
tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
Art. 27 - O Executivo Municipal repassar obrigatoriamente, ao Poder Legislativo, at o dia 20 de cada
ms 1/12 (um doze avos) dos recursos anuais, destinados a este Poder em conformidade com o que
determina as Constituies Estadual e Federal.
Pargrafo nico - So considerados recursos da Cmara, 6% (seis por cento) do somatrio da Receita
Tributria e das transferncias previstas no 5 do Art. 153 e nos Arts. 158 e 159 da Constituio
Federal, efetivamente realizado no exerccio anterior".
Art. 28 - A Cmara Municipal ter contabilidade prpria, sob responsabilidade do Presidente, o qual
prestar contas ao Plenrio, mensalmente, dos recursos que lhe forem repassados, respondendo por
qualquer ilcito em sua aplicao.
Pargrafo nico - O poder de administrar e ordenar as despesas da Cmara Municipal de Sobral no
tocante a Verba de Desempenho Parlamentar - VDP ser do 1 (primeiro) Secretrio por Ato
Administrativo de Delegao do Presidente da Cmara.
Art. 29 - A Cmara Municipal reunir-se- anualmente, em dois perodos legislativos, estendendo-se o
primeiro de 02 de fevereiro a 17 de julho e o segundo de 1 de agosto a 22 de dezembro,
independentemente de convocao.
1 - As reunies de incio dos perodos acima estabelecidos ser o transferidas quando coincidirem em
dias de sbado, domingo e feriado.
2- No primeiro ano de cada Legislatura, a partir de 1 de janeiro, sob a Presidncia do Vereador mais
votado, sero realizadas sesses preparatrias para a posse dos vereadores dip lomados e eleio da
Mesa Diretora da Cmara Municipal de Sobral, com mandato de 02 (dois) anos, obedecendo o rito
estabelecido no Regimento Interno.
3- As chapas que concorrerem as eleies da Mesa Diretora podero ser registradas a partir da
diplomao dos eleitos at as 10.00hs do dia da eleio, no incio da Legislatura e na renovao da Mesa
at ao final do expediente do dia anterior a eleio e devero ter em suas composies representantes
de no mnimo 50% dos partidos com representao na Casa no dia da eleio, desconsiderada a frao,
se houver.
4- Na hiptese de no haver nmero suficiente para eleio da Mesa, o vereador mais votado entre os
presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias at que a Mesa seja eleita.
5 - A eleio para renovao da Mesa Diretora da Cmara Municipal de Sobral, realizar -se-
obrigatoriamente, no primeiro sbado de junho, da Segunda Sesso Legislativa, s 18.00 hs, onde os

eleitos sero considerados automaticamente empossados em 01 de jan eiro da Sesso Legislativa

subsequente.
6 - A Mesa da Cmara compe-se do Presidente, dos 1 e 2 Vice-Presidentes e dos 1 e 2
Secretrios.
I - Na ausncia do Presidente da Cmara do Municpio, por um prazo superior a 10 dias, o 1 VicePresidente assumir automaticamente todas as atribuies previstas ao titular nesta Lei Orgnica;
II - Na ausncia do 1 Vice, o substituir o 2 Vice, o 1 Secretrio e o 2 Secretrio respectivamente.
a)

- Compete ao 1 Secretrio, alm do previs to no Regimento Interno, receber as solicitaes de dirias

e ajudas de custo dos Vereadores e Servidores e despachar com o Presidente, que as autorizar ou
no.

b)

- Compete ao 2 Secretrio, alm do previsto no Regimento Interno, coordenar as confeces das

atas.

7 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de 2/3 (dois teros) dos membros
da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies, devendo o
Regimento Interno da Cmara Municipal dispor sobre o processo de destituio e sobre a substituio do
membro destitudo.
8 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz -lo no prazo de 15
(quinze) dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara Municipal.
9 - No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se e fazer declarao de seus bens,
repetida quando do trmino do mandato, sendo ambas transcritas em um livro prprio, resumidas em ata
e divulgadas para o conhecimento pblico.
Art. 30 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias, solenes, conforme
dispuser o seu Regimento Interno.
Art. 31 - As sesses da Cmara Municipal devero ser realizadas em recinto destinado ao seu
funcionamento, considerando-se nulas as que se realizarem fora dele, salvo em carter extraordinrio
para serem realizadas nas sedes dos Distritos, por deciso da maioria de 2/3 dos membros do Poder.
1 - Comprovada a impossibilidade de acesso quele recinto, ou existindo outras causas que impeam a
sua utilizao, podero ser realizadas sesses em outro local pblico, por deciso da maioria dos
membros da Cmara.
2 - As sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara Municipal.
Art. 32 - A con vocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-:
I - pelo Prefeito, quando este a entender necessrio;
II - pelo Presidente da Cmara;
III - a requerimento da maioria absoluta dos membros da Cmara;
Pargrafo nico - Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal deliberar somente sobre a
matria para a qual foi convocada.
Art. 33 - A Cmara Municipal ter comisses permanentes e especiais, constitudas na forma e com as
atribuies definidas no Regimento Interno ou no ato de que resultar a sua criao.
1 - Em cada comisso ser assegurada, tanto quando possvel, a representao proporcional dos
partidos ou dos blocos parlamentares que participarem da Cmara.
2 - s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I - discutir projeto de lei, resoluo e decreto legislativo, ou outros expedientes e emitir parecer, quando
convocadas;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar secretrios municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza, para prestar
informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou
omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - apreciar programas de obras e planos, e sobre eles emitir parecer;
VII - acompanhar, junto Prefeitura Municipal, a elaborao da proposta Oramentaria, bem como a sua
posterior execuo.
VIII - Fiscalizar, inclusive efetuando diligncias, vistorias e levantamentos in loco, os atos da
administrao direta e indireta, nos termos da legislao pertinente, em especial para verificar a

regularidade, a eficincia e a eficcia dos seus rgos no cumprimento dos objetivos institucionais,
recorrendo ao auxlio do Tribunal de Contas, sempre que necessrio;
IX - Solicitar ao Prefeito informaes sobre assuntos inerentes administrao;
X - Requisitar, dos responsveis de toda a administrao pblica municipal, a apresentao de
documentos e a prestao dos esclarecimentos necessrios.
Art. 34 As comisses Parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prpria das
autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, sero criadas pela Cmara
Municipal, mediante requerimento de 1/3 (um tero) de seus membros, composta por um
representante de cada partido com assento na Casa, para apurao de fa to determinado e por prazo
certo, sendo suas concluses deliberadas pelo plenrio, e se for o caso, encaminhadas para o Ministrio
Pblico, para que este promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Pargrafo nico - Os membros das Comisses Parlamentares de Inqurito, a que se refere este artigo,
no interesse da investigao, podero, em conjunto ou isoladamente:
I - proceder a vistoria e levantamento nas reparties municipais e entidades descentralizadas, onde tero
livre acesso e permanncia;
II - requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao dos esclarecimentos
necessrios;
III - transportar-se aos lugares onde se fizer necessria a sua presena, ali realizando os atos que lhe
competirem.
IV requisitar ao Presidente da Cmara, suporte tcnico e assessoria para auxili-los nos procedimentos.

SUBSEO I
DAS ATRIBUIES DA CMARA
Art. 35 - Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, legislar sobre matrias de competncia do
municpio, especialmente no que se refere ao seguinte:
I - assunto de interesse local, inclusive suplemento legislao federal e estadual, notadamente no que
diz respeito:
a) sade, assistncia pblica, proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia;
b) proteo de documentos, obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, como
monumentos e as paisagens naturais notveis;
c) a impedir a evaso, destruio e descaracterizao de obras de arte e outros bens de valor artstico e
cultural do Municpio;
d) abertura de meios de acesso cultura e cincia;
e) proteo ao meio ambiente e ao combate poluio;
f) ao incentivo indstria e ao comrcio;
g) criao de distritos industriais;
h) ao fomento da produo agropecuria e organizao do abastecimento alimentar;
i) promoo de programa de construo de moradias, melhorando as condies habitacionais e de
saneamento bsico;
j) ao combate s causas da pobreza e aos fatores da marginalizao;
l) ao registro, ao acompanhamento e fiscalizao das concesses de pesquisa e explorao dos
recursos hdricos e minerais do Municpio;
m) ao estabelecimento e implantao de poltica de educao e trnsito;
n) cooperao com a Unio e o Estado, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar,
atendidas as normas fixadas na Lei Complementar Federal;
o) ao uso e armazenamento de agrotxicos, seus componentes e afins;
p) s polticas pblicas do Municpio.
II - tributos municipais, bem como autorizao de isenes, anistias e remisso de dvidas;
III - oramento anual, plano plurianual, diretrizes oramentrias, bem como autorizao de abertura de
crdito suplementares e especiais;
IV - obteno e concesso de emprstimos e operaes de crditos, bem como sobre a forma e os meios
de pagamentos;
V - concesso de auxlio e subvenes;
VI - concesso de servios pblicos;
VII - concesso de direito real de uso de bens municipais;
VIII - alienao e concesso de bens municipais;
IX - criao, organizao e supresso de distritos, observada a legislao estadual;
X - criao, alterao e extino, empregos e funes pblicas e fixao da respectiva remunerao;
XI - plano diretor;
XII - denominao e alterao de nomes de prdios, vias e logradouros pblicos;

XIII - guarda municipal destinada a proteger bens, servios e instalaes pblicas municipais;
XIV - ordenamento, parcelamento, uso e ocupao do solo urbano;
XV - organizao e prestao de servios pblicos.
Art. 36 - Compete Cmara Municipal, privativamente, entre outras, as seguintes atribuies:
I - eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la na forma desta Lei Orgnica e do Regimento Interno;
II - elaborar o seu regimento interno;
III - fixar a remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito, e dos Vereadores, observando o disposto no artigo
29, inciso V da Constituio Federal e o estabelecido nesta Lei Orgnica;
IV - e xercer, com o auxlio do Tribunal de Contas dos Municpios, a fiscalizao financeira, oramentria,
operacional e patrimonial do Municpio;
V - julgar as contas anuais do Municpio e apreciar os relatrios, sobre a execuo dos planos do
Governo;
VI - Sustar os atos normativos do Poder Executivo e das autarquias municipais, que exorbitem do poder
de regulamentar ou dos limites da delegao legislativa, atravs de Decreto Legislativo;
VII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino de cargos,
empregos e funes de seus servios e fixar a respectiva remunerao;
VIII - autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio quando a ausncia exceder 10 (dez) dias;
IX - mudar, temporariamente, sua sede;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder Executivo;
XI - proceder tomada de contas do Prefeito, quando no apresentadas Cmara, dentro do prazo de 60
(sessenta) dias aps a abertura da sesso legislativa;
XII - processar e julgar os Vereadores, na forma da Lei Orgnica;
XIII - representar ao Procurador-Geral da Justia, mediante aprovao de 2/3 (dois teros) dos seus
membros, contra o Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios Municipais ou ocupantes de cargos da mesma
natureza, pela prtica de crime contra a Administrao Pblica de que tiver conhecimento;
XIV - dar posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito, conhecer de suas renncias e afast-los definitivamente dos
cargos, nos termos previstos em lei;
XV - conceder licena ao Prefeito, ao Vice- Prefeito e aos Vereadores para afastamento do cargo;
XVI - criar comisses especiais de inqurito sobre determinado assunto que se inclua na competncia da
Cmara, sempre que requerido, pelo menos, por 1/3 (um tero) de seus membros;
XVII - con vocar os secretrios Municipais, ou ocupantes de cargos da mesma natureza, para prestarem
informaes sobre matria de sua atribuio;
XVIII - solicitar informaes ao Prefeito sobre assunto referente administrao;
XIX - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XX - decidir sobre a perda de mandato de Vereador, por voto secreto e deciso de 2/3 (dois tero) de
seus membros, nas hipteses previstas nesta Lei Orgnica;
XXI - conceder ttulo honorfico, a pessoas que tenham reconhecidamente prestado servio ao Municpio,
mediante projeto de Decreto Legislativo, aprovado pela maioria de 2/3(dois tero) de seus membros.
SUBSEO II
DA MESA DA CMARA E DO PLENRIO
Art. 37 - Compete Mesa Diretora da Cmara Municipal, alm de outras atribuies previstas no
Regimento Interno:
I - enviar ao Prefeito Municipal, at o primeiro dia de maro, as contas do exerccio anterior;
II - Propor ao Plenrio, Projetos de Lei que criem, transformem e extingam cargos, empregos ou funes
da Cmara Municipal, bem como fixao da respectiva remunerao, observadas as determinaes
legais;
III - declarar a perda de mandato de Vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer dos membros da
Cmara, nos casos previstos nesta Lei Orgnica, assegurando ampla defesa, nos termos do Regimento
Interno;
IV - elaborar e encaminhar ao Prefeito, at o dia 30 de setembro, aps a aprovao em Plenrio, a
proposta parcial do oramento da Cmara, para ser includa na proposta geral do Municpio;
V - Apresentar Projetos de Lei dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs
do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara;
VI - Em decorrncia da soberania do Plenrio, todos os atos da Mesa e da Presidncia esto sujeitos a
seu imprio;
VII - O Plenrio pode avocar, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, qualquer matria ou ato
submetidos Mesa e Presidncia, para sobre eles deliberar.
VIII - Devolver Prefeitura Municipal de Sobral, no final do exerccio financeiro, todo o saldo de caixa
existente na Cmara Municipal, incluindo o saldo proveniente de outros exerccios financeiros anteriores
ao do ano de 2013, desde que no existam despesas empenhadas e no pagas, referente aos exerccios
anteriores, vinculadas ao saldo existente.
Pargrafo nico - A Mesa decidir sempre por maioria de seus membros.

SUBSEO III DOS

VEREADORES
Art. 38 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavra e votos no exerccio do
mandato, na circunscrio do Municpio.
Art. 39 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento Interno, o
abuso das prerrogativas asseguradas aos Vereadores ou a percepo, por estes, de vantagens
indevidas.
Art. 40 - So condies de elegibilidade para o exerccio da Vereana:
I - a nacionalidade brasileira;
II- o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - idade mnima de dezoito anos.
Art. 41 - Os vereadores no podero:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Municpio, suas autarquias, empresas pblicas, sociedade de
economia mista, fundaes ou empresas concessionrias de servios pblicos municipais, salvo quando
o contrato obedecer clusula uniforme;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis "ad
nutum", nas entidades constantes da alnea anterior.
II - desde a posse:
a) ser proprietrios , controladores ou diretores de empresa que gozam de favor decorrente de contrato
celebrado com o municpio ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades referidas na alnea "a" do
inciso I, salvo o cargo de Secretrio Municipal ou equivalente;
c) patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a alnea "a" do
inciso I;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 42 - Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da
Cmara, salvo em caso de licena ou misso oficial autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VII - que deixar de tomar posse sem motivo justificado dentro do prazo estabelecido nesta Lei Orgnica.
1- Extingue-se o mandato, e assim ser declarado pelo Presidente da Cmara, quando ocorrer
falecimento ou renncia por escrito do Vereador.
2- Nos casos dos incisos I,II,VI e VII deste artigo, a perda de mandato ser decidida pela Cmara, por
voto secreto de 2/3(dois teros), mediante provocao da Mesa ou de Partido Poltico representado na
Cmara, assegurada ampla defesa.
3- Nos casos dos incisos III, V e VIII , a perda do mandato ser declarada pela Cmara, de ofcio ou
mediante provocao de qualquer Vereador ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada
ampla defesa.
Art. 43 O Vereador poder licenciar-se:
I Por motivos de sade, devidamente comprovados.
II Para tratar de interesses particulares, desde que o perodo de licena no seja superior a 120 (cento e
vinte) dias por Sesso Legislativa.
III Para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do municpio, sempre
inferior a 30 (trinta) dias.
IV Para exercer cargo de provimento em comisso nos Governos Federal e Estadual, bem como de
Secretrio Municipal ou equivalente.
1 - Nos casos dos incisos I e II, con vocar-se- o suplente, no podendo o vereador titula r reassumir
sem que tenha escoado o prazo da licena.
2 - Para fins de remunerao adotar-se-o os seguintes critrios:
a) Licenciado nos termos do Inciso I e III, considerar-se- em exerccio para todos os efeitos,
percebendo remunerao normal;
b)

Licenciado nos
remunerao;

termos do Inciso II, no far jus

c)

Licenciado nos termos do Inciso IV, poder optar por uma das remuneraes, a de Vereador o u
S e c re t ri o Mu n i ci p a l .

d)

Licenciado nos termos do Inciso IV, poder optar por uma das remunera es, a de Vereador ou do
cargo comissionado.

3 - Para efeito de pagamento, o suplente far jus ao subsdio a partir do momento de sua posse,
proporcional ao nmero de sesses assistidas por ms.
4 - Por serem o vereador e Cmara Municipal de Sobral contribuintes do Regime Geral da Previdncia
Social, a comprovao a que se refere o Inciso I, dever ser autorizada pelo INSS, sempre que a licena
for superior a 15 dias, em conformidade com a Lei Federal n 8.112, de 11 de dezem bro de 1990,
devendo a Cmara arcar com o pagamento da diferena salarial quando houver.
Art. 44 - Nos casos de vaga, licena nos casos dos incisos I por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias,
II e IV do Art. Anterior, far-se- a convocao do suplente pelo Presidente da Cmara.
1 - O suplente convocado dever tomar posse dentro de 15 (quinze) dias, salvo motivo justo aceito pela
Cmara, sob pena de ser considerado renunciante.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, o Presidente da Cmara comunicar o fato, dentro de
48(quarenta e oito) horas, ao Tribunal Regional Eleitoral.
3 - Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcular-se- .quorum. em
funo dos Vereadores remanescentes.
4 - O suplente convocado poder abrir mo da convocao, tendo no entanto que faz-lo por escrito
Mesa. Neste caso o suplente seguinte ser convocado imediatamente.
SEO II
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I DISPOSIO
GERAL

Art. 45 - O processo Legislativo compreende a elaborao de:

I - emendas Lei Orgnica;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - decreto legislativo; e
V - resolues.
Pargrafo nico - Salvo exigncia expressa, nesta Lei Orgnica, todas as deliberaes da Cmara
Municipal, sero abertas, com votao simblica, ou nominal se solicitado por algum Vereador e acatado
pelo Plenrio.
SUBSEO II
DA EMENDA LEI ORGNICA
Art. 46 - A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I - De 1/3 dos Vereadores;
II - Do Chefe do Poder Executivo;
III - Popular, subscrita por no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.
1 - A proposta de emenda Lei Orgnica ser discutida e votada em dois turnos de discusso e
votao, com interstcio de dez dias, aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal.
2 - A emenda Lei Orgnica do Municpio ser promulgada pela Mesa Diretora da Cmara com o
respectivo nmero de ordem.
Art. 47 - No ser objeto de deliberao a proposta que vise modificar as regras atinentes a abolir:
I - a independncia e a harmonia dos Poderes:
II - o voto direto, secreto, universal, igual e peridico;
Pargrafo nico - A matria constante de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser
objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

SUBSEO III
DAS LEIS

Art. 48 - A iniciativa das Leis Complementares e Ordinrias cabe:

I - aos Vereadores;
II - s Comisses da Cmara Municipal;
III - ao Prefeito Municipal.
IV - iniciativa popular.

Art. 48-A - A iniciativa popular de propor Projetos de Leis de interesse do municpio e de sua populao,
pode ser exercida pela apresentao Cmara Municipal, de Projeto de Lei subscritos por no mnimo 5%
(cinco por cento) do eleitorado de Sobral, considerando-se o nmero de eleitores fornecidos pela Justia
Eleitoral.
1 - Os Projetos de Leis de que tratam o caput deste artigo, devero ser enviados Cmara Municipal
de Sobral com a assinatura ou a impresso digital dos eleitores, constando ao lado, seu nome legvel e o
nmero do seu ttulo de eleitor.
2 - As folhas utilizadas para a subscrio dos Projetos de Leis de que tratam o caput deste artigo,
devero obrigatoriamente terem impressos em seu cabealho, a ementa dos referidos projetos, com o
ttulo de PROJETO DE LEI DE INICIATIVA POPULAR.
3 - O Regimento Interno da Cmara Municipal assegurar espao para debate sobre o Projeto de Lei
apresentado por iniciativa popular, bem como garantir a efetiva participao de 2 (dois) entre os 5 (cinco)
primeiros representantes subscritores do Projeto, nas discusses do Plenrio e das Comisses.
4 - O Regimento Interno da Cmara Municipal estabelecer que a votao dos Projetos de Lei de
Iniciativa Popular, tanto nas Comisses como no Plenrio da Cmara, dar-se- nominalmente.
5 - Os Projetos de Lei de Iniciativa Popular tero prazo conjunto mximo de 30 (trinta) dias para serem
analisados e votados nas Comisses e no Plenrio da Cmara Municipal de Sobral, obedecendo o
quorum de votao estabelecido no Regimento Interno, de acordo com a natureza da matria.

Art. 49 - da competncia exclusiva do Prefeito Municipal a iniciativa das leis que:

I - disponham sobre servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria, observados os preceitos das Constituies Estadual e Federal;
II - concedam subveno ou auxlio, ou de qualquer modo aumentem a despesa pblica municipal;
III - criao de cargos, empregos e funes na administrao direta e autarquia do Municpio, ou aumento
de sua remunerao;
IV - tratem da criao, estruturao e atribuies dos rgos da administrao direta do Municpio;
Art. 50 - So objetos de leis complementares as seguintes matrias:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Cdigo de Obras e Edificaes;
III - Cdigo de Postura;
IV - Lei de Zoneamento;
V - Lei de Parcelamento do Solo;
VI - Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano;
VII - Regime Jurdico nico dos Servidores Municipais.
Pargrafo nico - As leis complementares exigem para a sua aprovao o voto favorvel da maioria
absoluta dos membros da Cmara.
Art. 50-A - A Cmara Municipal, atravs de suas Comisses Permanentes, na forma regimental e
mediante prvia e ampla publicidade, convocar obrigatoriamente pelo menos uma audincia pblica na
tramitao de Projetos de Lei que versem sobre:
I - Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano;
II - Plano Plurianual;
III - Diretrizes Oramentrias;
IV - Oramento;
V - Matria tributria;
VI - Zoneamento urbano, lei de parcelamento uso e ocupao do solo;
VII - Cdigos e edificaes.
Art. 51 - No ser admitido aumento das despesas previstas;

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvados, neste caso, os projetos de leis
oramentrias;
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal.
Art. 52 - O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia na apreciao de projetos de sua iniciativa,
considerados relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo de 15 (quinze) dias.

1 - Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no CAPUT deste artigo, o projeto ser obrigatoriamente
includo na ordem do dia, para que se ultime a sua votao, sobrestando-se deliberao sobre qualquer
outra matria, exceto veto e leis oramentrias.
2 - O prazo referido neste artigo no corre no perodo de recesso da Cmara e nem se aplica aos
projetos de codificao.
Art. 53 - O Projeto de Lei aprovado pela Cmara ser, no prazo de 10 dias teis, enviado pelo seu
presidente ao Prefeito, que concordando, o sancionar no prazo de 15 dias teis.
1 - Decorrido o prazo de 15 dias teis, o silncio do Prefeito importar em sano tcita.
2 - Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse
pblico, vet-lo total ou parcialmente, no prazo de 15 dias teis, contados da data do recebimento, e
comunicar, dentro de 48 horas, ao Presidente da Cmara, os motivos do veto.
3 - O veto parcial somente abranger texto de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
4 - O veto ser apreciado no prazo de 15 dias, contando do seu recebimento, com parecer ou sem ele,
em uma nica discusso e votao.
5- O veto ser rejeitado pela maioria absoluta dos Vereadores, mediante votao secreta.
6 - Esgotada sem deliberao, o prazo previsto no 4 deste artigo, o veto ser colocado na ordem do
dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies at sua votao final.
7 - Se o veto for rejeitado, o Projeto ser enviado ao Prefeito, em 48 horas para promulgao.
8 - Se o Prefeito no promulgar a Lei nos prazos previstos, e ainda , no caso da sano tcita, o
Presidente da Cmara a promulgar, e se este no o fizer no prazo de 48 horas, caber ao VicePresidente, obrigatoriamente, faz-lo.
9 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara.
Art. 54 - a matria constante de Projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto,
na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Art. 55 - A resoluo destina-se a regular matria poltico-administrativa da Cmara, de sua competncia
exclusiva, no dependendo de sano ou de veto do Prefeito.
Art. 56 - O decreto legislativo destina-se a regular matria de competncia exclusiva da Cmara que
produza efeitos externos, no dependendo de sano ou de veto do Prefeito.
Art. 57 - O processo legislativo das resolues e dos decretos legislativos dar-se- conforme determinado
no Regime Interno da Cmara, observando, no que couber, o disposto nesta Lei Orgnica.
CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 58 - O poder Executivo e xercido pelo Prefeito, com funes executivas e administrativas.
Art. 59 - O Prefeito e o Vice- Prefeito sero eleitos mediante sufrgio direto, secreto e universal, em pleito
simultneo realizado em todo o Pais, at noventa dias antes do trmico dos mandatos daqueles a que
devam suceder.
Art. 60 - Os mandatos do Prefeito e do Vice-Prefeito sero de quatro anos e a posse verificar-se- em
primeiro de janeiro do ano subsequente eleio, em sesso solene na Cmara Municipal, ou , se esta
no estiver reunida, perante a autoridade judiciria competente.
1 - Se at o dia dez de janeiro o Prefeito ou Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, devidamente

comprovado e aceito pela Cmara, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
2 - Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o cargo o Vice-Prefeito e, na falta ou
impedimento deste, o Presidente da Cmara Municipal.
3 - No ato de posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice- Prefeito faro declarao pblica de
seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio, resumida em ata e divulgada para conhecimento
pblico.
4 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pela legislao municipal,
auxiliar o Prefeito sempre que por ele convocado para misses especiais, o substituir nos casos de
licena e o suceder no caso de vacncia do cargo.
5 - Empossado, o Prefeito Municipal dever, num prazo de 60 (sessenta) dias, enviar Cmara
Municipal de Sobral documento firmado contendo as propostas de governo apresentadas durante o
perodo eleitoral.
Art. 61 - Em caso de licena, impedimento do Prefeito e Vice Prefeito ou vacncia dos respectivos
cargos, ser chamado ao exerccio do cargo de Prefeito o Presidente da Cmara Municipal.
1 - A recusa, injustificada, do Presidente em assumir, interinamente, o cargo de Prefeito Municipal,
implicar em perda do mandato que ocupa na Mesa.
2 - No caso de impossibilidade, por qualquer motivo, do Presidente da Cmara Municipal assumir o
cargo de Prefeito Municipal, assumir o cargo o Procurador Geral do Municpio.
Art. 62 - O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero desde a posse, sob pena de perda de mandato:
I - firmar ou manter contrato com o Municpio ou com sociedade de economia mista, fundaes ou
empresas concessionrias de servio pblico municipal;
II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel "ad
nutum", da administrao pblica Direta e Indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico,
aplicando-se nesta hiptese, o disposto no Artigo 38 da Constituio Federal;
III - ser titular de mais um mandato eletivo;
IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades mencionadas no inciso I deste
artigo;
V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato celebrado
com o Municpio ou nela exercer funo remunerada;
VI - fi xar residncia fora do Municpio.
Pargrafo nico - No se aplica ao Vice-Prefeito as disposies normativas previstas no inciso II deste
artigo.
Art. 63 - O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero ausentar-se do Municpio por tempo superior a dez
dias, sem prvia autorizao da Cmara, sob pena de responsabilidade.
Pargrafo nico Nos casos previstos no caput deste artigo , ficar o Chefe do Poder Execu ti vo ,
bem como o vice, obrigados a informar sua ausncia ao Poder Legislativo no prazo de 24 horas, para
fins de transmisso do cargo de conformidade com o que preceitua o Art. 61 e pargrafos do mesmo
diploma legal, sob pena de referida transmisso ser considerada de ofcio, obedecendo ordem
sucessria do Art. 61 a fim de assegurar o pleno exerccio das atividades do Poder Executivo.
Art. 64 - O Prefeito poder licenciar-se:
I - Quando em servio ou em misso de representao do Municpio;
II - Quando impossibilitado do exerccio do cargo por motivo de doena devidamente comprovada, ou em
licena-gestante, ou em licena paternidade, onde far jus a remunerao integral;
III - Para tratar de assunto de interesse particular, sem remunerao, por perodo de at sessenta dias por
ano.
Art. 65 - O Vice-Prefeito ocupante do cargo ou funo do Municpio ficar, automaticamente, disposio
da municipalidade, enquanto perdurar a condio de Vice-Prefeito, sem prejuzo do salrio e vantagens
junto instituio de origem.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 66 - Compete privativamente ao Prefeito:
I - representar o Municpio em juzo e fora dele;
II - e xercer a direo superior da administrao pblica municipal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execuo;

V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;

VI - en viar Cmara Municipal o plano plurianual, diretrizes oramentrias e o oramento anual do
Municpio;
VII - dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao, na forma da lei;
VIII - remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal por ocasio da abertura da sesso
legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias;
IX - prestar, anualmente, Cmara Municipal, dentro do prazo legal, contas do Municpio referentes ao
exerccio anterior;
X - prover e e xtinguir cargos, ou empregos e funes pblicas municipais, na forma da lei;
XI - decretar, nos termos legais, desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse
social;
XII - celebrar convnios com entidades pblicas ou privadas para a realizao de objetivos de interesse
do Municpio;
XIII - prestar Cmara, dentro de 30 dias, as informaes solicitadas, podendo o prazo ser prorrogado, a
pedido, pela complexidade da matria ou pela dificuldade de obteno dos dados solicitados;
XIV - entregar Cmara Municipal, no prazo legal, os recursos correspondentes s suas dotaes
oramentarias;
XV - solicitar o auxlio das foras policiais para o cumprimento de seus atos, bem como fazer uso da
guarda municipal na forma da lei;
XVI - decretar calamidade pblica quando ocorrerem fatos que a justifiquem;
XVII - con vocar extraordinariamente a Cmara;
XVIII - fi xar as tarifas dos servios pblicos concedidos e permitidos, bem como daqueles explorados pelo
prprio Municpio, conforme critrios estabelecidos na legislao;
XIX - requerer, autoridade competente, a priso administrativa de servidor pblico municipal omisso ou
remisso na prestao de contas do dinheiro pblico;
XX - Superintender a arrecadao de tributos e preos com a guarda e a aplicao da receita,
autorizando as despesas e os pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos
autorizados pela Cmara;
XXI - Aplicar as multas previstas na legislao e nos contratos ou convnios, bem como relev-las,
quando for o caso;
XXII - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil e com membros da comunidade;
XXIII - destinar, atravs de convnios com entidades pblicas ou privadas no mbito municipal, de carter
assistencial e sem fins lucrativos, que tenham como finalidade a recuperao de dependentes qumicos
todo o montante financeiro proveniente da devoluo anual realizada pela Cmara Municipal desde que as
entidades apresentem um plano de trabalho e prestem, posteriormente, contas da aplicao do repasse ao
municpio.
Pargrafo nico - O Prefeito Municipal poder delegar as atribuies previstas nos Incisos XII, XX, XXI e
XXII, deste artigo.
SEO III
DOS AUXILIARES DO PREFEITO MUNICIPAL
Art. 67 - So auxiliares diretos do Prefeito:
I - os Secretrios Municipais;
II - Presidente ou Diretores de Autarquias e Fundaes Municipais;
Pargrafo nico - Os cargos de que trata este artigo so de livre nomeao e exonerao do Prefeito.
Art. 68 - Alm das atribuies fixadas em Lei Ordinria compete aos Secretrios do Municpio;
I - orientar, coordenar e superintender as atividades dos rgos, entidades da administrao municipal, na
rea de sua competncia;
II - e xpedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos relativos aos assuntos de sua
secretaria;
III . apresentar, anualmente, ao prefeito e Cmara Municipal relatrio anual dos servios realizados nas
suas secretarias;
IV - comparecer Cmara Municipal, quando for por esta convidado e sob a justificao especfica;
V - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes foram delegadas pelo Prefeito;
Pargrafo nico - Aplica-se aos diretores das autarquias ou fundaes pblicas municipais o disposto
neste artigo.
Art. 69 - O Prefeito Municipal, por intermdio de ato administrativo, estabelecer as atribuies dos seus
auxiliares diretos, definindo-lhes competncias, deveres e responsabilidades.
Art. 70 - Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal so solidariamente responsveis, junto com este,
pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
Art. 71 - Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal devero fazer declarao de bens no Ato de sua
posse em cargo ou funo pblica municipal e quando de sua exonerao.

TTULO IV
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 72 - A Administrao Pblica direta, indireta, ou fundacional, e qualquer dos poderes do Municpio
obedecero aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia e, tambm
aos seguintes:
I - Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma de lei;
II A in vestidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvada as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao;
III O prazo de validade do concurso ser de dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso
pblico de provas
ou de provas e ttulos ser convocado, com prioridade sobre novos concursados, para assumir cargo ou
emprego, na carreira;
V - os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos, preferencialmente, por servidores
ocupantes de cargo de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies previstas em lei;
VI - garantida ao servidor pblico a livre associao sindical;
VII - O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica;
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender necessidade
temporria de excepcional interesse pblico;
X - A remunerao dos servidores pblicos municipais e o subsdio de que trata o 4 do Art. 39 da
Constituio Federal, aplicados aos agentes pblicos municipais, somente podero ser fixados ou
alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral
anual, sempre na mesma data;
XI - A remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da
administrao direta, autrquica e fundacional, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes
polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no,
includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder, no mbito do
Poder Legislativo e no mbito do Poder Executivo, o subsdio mensal, em espcie, do Prefeito Municipal;
XII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico ressalvado o disposto no inciso anterior e no Art. 39, 1 da
Constituio Federal;
XIII Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados
para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
XIV O subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis,
observado o disposto nos Incisos XI e XIV do Art. 37, Arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I, da
Constituio Federal;
XV vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de
horrios, observado em qualquer caso o disposto no Art. 37, Inciso XI da Constituio Federal:
a) A de dois cargos de professor;
b) A de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) A de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas.
XVI A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes,
empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo Poder Pblico;
XVII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia,
precedncia sob os demais setores administrativos, na forma da lei;
XVIII - Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa
pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso,
definir as reas de sua atuao;
XIX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias, das entidades
mencionadas no inciso anterior assim como participao de qualquer delas em empresas privadas;
XX - ressalvados os casos especficos na Legislao Federal, as obras servios, compras e alienao
sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos
os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies
efetivas da proposta, nos termos da lei que somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e
econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter
carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podem constar nomes, smbolos ou
imagem que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
2 - A no observncia do disposto nos incisos II e III, implicar a nulidade do ato e a punio da
autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 - As reclamaes relativas prestao de servios pblicos, sero disciplinadas em lei.

 4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da

funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas
em lei, sem prejuzos da ao penal cabvel.
5 - A Lei Federal estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente,
servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento.
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos
respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurando o
direito de regresso contra o responsvel no caso de dolo ou culpa.
7 - Lei Municipal disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e
indireta, regulando especialmente:
I As reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de
servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
II O acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado
o disposto no Art. 5, X e XXXIII da Constituio Federal;
III A disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo
na administrao pblica.
8 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado que prestem servios ao Poder
Executivo Municipal, sempre que solicitadas por cidados, rgos pblicos, sindicatos ou entidades da
sociedade civil local, inclusive as controladorias sociais criadas livremente por usurios, prestaro, no
prazo de 45 dias, informaes detalhadas sobre planos, projetos, investimentos, custos, desempenhos e
demais aspectos pertinentes sua execuo, sob pena de resciso do contrato, sem direito a
indenizao.
9 - A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e
indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o Poder
Pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, mediante
autorizao legislativa, cabendo lei dispor sobre:
I O pra zo de durao do contrato;
II Os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos
dirigentes;
III A remunerao do pessoal.
Art. 73 - Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou
funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo facultado optar
pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso
anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio do mandato eletivo, seu tempo de servio
ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como
se no exerccio estivesse.
Art. 74 - As provas a serem realizadas para preenchimento de cargos, empregos ou funes da
Administrao Municipal no podero ser iniciadas antes de 45 (quarenta e cinco) dias a contar da
publicao do edital.
Pargrafo nico - A publicao do edital que trata este artigo dever ser realizada pelo rgo oficial. No
havendo, o edital dever ser afixado na Prefeitura do Municpio, em local de fcil acesso e visualizao.

Art. 75 - O Municpio assegurar a seus servidores e dependentes na forma da lei municipal, servios de
atendimento mdico, odontolgico e de assistncia social.
Art. 76 - A publicao das leis e dos atos municipais far-se- em rgo oficial ou, no havendo, em
rgos da imprensa local.
Pargrafo nico - No caso de no haver peridicos no municpio, a publicao ser feita por fixao, em
local prprio e de acesso pblico, na sede da prefeitura municipal ou da Cmara.
Art. 77 - A formalizao dos atos administrativos de competncia do prefeito far-se-:
I - mediante decreto, numerado em ordem cronolgica, quando se tratar de:
a) regulamentao da lei;
b) criao ou extino de gratificaes, quando autorizadas em lei;
c) declarao de utilidade pblica ou de interesse social para efeito de desapropriao ou servido
administrativa;
d) criao, alterao e extino de rgos da Prefeitura, quando autorizado em lei;
e) definio da competncia dos rgos e das atribuies dos servidores da Prefeitura, no privativas de
lei;
f) aprovao de regulamentos e regimentos dos rgos da administrao direta;
g) aprovao de estatutos e rgos da administrao descentralizada;
h) fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo Municpio e aprovao dos preos dos
servios concedidos ou autorizados;
i) permisso para a explorao de servios pblicos e para uso de bens municipais;
j) aprovao de planos de trabalho dos rgos de administrao direta;
l) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados, no privativos de lei;
m) medidas executrias do plano diretor;
n) estabelecimento de normas e efeitos externos, no privativos em lei.
II - mediante portaria, quando tratar de:
a) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos de efeito individual relativos aos servidores
municipais;
b) lotao e relotao dos quadros de pessoal;
c) criao de comisses e designao de seus membros;
d) instituio e dissoluo de grupos de trabalhos;
e) autorizao para contratao de servidores por prazo determinado e dispensa;
f) abertura de sindicncias e processos administrativos e aplicao de penalidades;
g) outros atos que, por sua natureza ou finalidade, no sejam objeto de lei ou decreto.
Pargrafo nico - Os atos constantes no item II deste artigo podero ser delegados, de forma expressa,
pelo Chefe do Poder Executivo aos Secretrios Municipais.
Art. 78 - A remunerao dos servidores pblicos municipais ser paga at o dia cinco do ms
subseqente ao vencimento.
Art. 79 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder aos limites
estabelecidos em Lei Complementar Federal.
Art. 80 - vedada a transferncia de servidores municipais sem motivo determinado e sem prvio
ressarcimento das despesas decorrentes da trans ferncia.
CAPTULO II
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Art. 81 - O Municpio Instituir regime jurdico e planos de carreira para os servidores da administrao
direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
1 - A lei assegurar, aos servidores da administrao direta, isonomia de vencimentos para cargos de
atribuies iguais ou semelhantes do mesmo Poder ou entre servidores do Poder Executivo e Legislativo,
ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou de local de trabalho.
2 - Aplica-se a esses servidores o disposto do Art. 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII,
e XXX da Constituio Federal.
Art. 82 - O servidor ser aposentado:

I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de acidentes em servios,
molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e proporcionais nos
demais casos;
II - Compulsoriamente, aos setenta anos de idade, se homem, e aos sessenta e cinco anos se mulher,
com proventos integrais;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e aos vinte e cinco anos,
se professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servios, se homem, e aos vinte e cinco se mulher, com proventos proporcionais a
esse tempo;
d) Aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio.
1 - Lei Complementar Federal poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, a e c, no caso
de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
2 - A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
3 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado integralmente para os
efeitos da aposentadoria e de disponibilidade.
4 - Os proventos da aposentadoria sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que
se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos
quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive,
quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a
aposentadoria, na forma da lei.
5- O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou proventos do
servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o disposto no pargrafo anterior, no
podendo ser inferior ao salrio mnimo.
Art. 83 - So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude de
concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado
ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
2 - In validada, por sentena judicial, a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o e ventual
ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo
ou posto em disponibilidade.
3 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade
remunerada, at seu adequadamente em outro cargo.
Art. 84 - So direitos dos servidores municipais ainda:
I - reajustes salariais peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo;
II - gratificao por aperfeioamento profissional, em cada rea;
III - jornada de trabalho de quarenta horas em dois turnos ou trinta em turno nico;
IV - gratificao adicional por tempo de servio na base de cinco por cento a cada cinco anos de efetivo
exerccio;
V - licena especial de trs meses a cada cinco anos de exerccio ininterruptos.
VI Remunerao ou proventos no inferiores ao salrio mnimo, inclusive para aposentados e
pensionistas;
VII Go zo de frias remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do valor normal da remunerao;
VIII Licena gestante sem prejuzo do cargo ou emprego e do salrio, com durao de 180 (cento e
oitenta) dias;
IX Licena paternidade, sem prejuzo do emprego e dos vencimentos, com durao de 10 (dez) dias,
assistindo igual direito ao pai adotante;
X Mudana de funo pelo tempo necessrio por recomendao mdica.
CAPTULO III
DOS BENS DO MUNICPIO
Art. 85 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara
quanto queles, empregados em seus servios.

Art. 86 - A alienao dos bens municipais obedecer s seguintes normas:

I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica, dispensada esta,
nos casos de doao ou permuta;
II - quando mveis, depender apenas de concorrncia pblica; esta ser dispensada nos casos
de doao, a qual ser permitida exclusivamente para fins assistncias, ou quando houver
interesse
relevante, justificado pelo Executivo.
1 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar a
concesso ou a permisso de uso.
2 - A venda aos proprietrios de imveis de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis
para edificao, resultante da obra pblica, depender de prvia avaliao e autorizao
legislativa, dispensada, porm, a licitao. As reas resultantes de modificao de alinhamento sero
alienadas nas mesmas condies quer sejam aproveitveis ou no.
3 - A doao de bens imveis pertencentes ao Municpio para empresas com o fito de alavancar
o desenvolvimento da indstria, comrcio e economia local atravs de programas especficos nos quais as
empresas beneficirias no sejam constitudas no Municpio de Sobral dependero de contrapartida
destas, no percentual de 2% (dois por cento) do valor do referido bem para fins de lanamento do IPTU,
que ser destinado a instituies filantrpicas de assistncia a dependentes qum icos, pessoas com
deficincia, portadores do vrus HIV, portadores de cncer e de Assistncia a idosos e crianas,
legalmente constitudas no Municpio de Sobral.
4 - O valor de que trata o pargrafo anterior s poder ser repassado s entidades que estiverem
regularmente inscritas no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica e que no estejam a entidade bem como
seus representantes legais, inscritos nos rgos de proteo ao crdito, e nem em dbito com as
Fazendas Pblicas Federal, Estadual e Municipal.
5 - As entidades beneficirias devero, para fins de cumprimento desta Lei, firmar convnio
com o Municpio de Sobral, atravs da Secretria de Desenvolvimento e Combate a Extrema Pobreza,
bem como apresentar prestao de contas junto municipalidade, dos valores por elas recebidos no prazo
de 30 (trinta) dias do recebimento, sob pena de suspenso de futuros repasses, e ainda de proibio de
conveniar com a Administrao Pblica Federal, Estadual e Municipal.
6 - Competir Secretaria de Desenvolvimento e Combate a Extrema Pobreza ordenar o
repasse s instituies a ela conveniadas, respeitando para tanto a sequncia quanto o recebimento, de
forma que aquela quer receber um primeiro repasse s poder ser beneficiada novamen te aps todas as
demais tambm o receberem.
7 - A lavratura do termo de doao no Cartrio de Registro de Imveis competente ser
precedida do comprovante do repasse constante no Art. 3 desta Lei para a instituio beneficiria.
8 - Aplicar-se- a presente Lei somente quelas empresas que derem incio ao processo de
habilitao junto a Secretaria de Tecnologia e Desenvolvimento Econmico STDE, para fins do constante
no 3 do Art. 1, aps a entrada em vigor desta.

Art. 87 - Todos os bens municipais devero ser cadastrados com a identificao respectiva, numerandose os mveis, segundo o que for estabelecido em regulamento.
Art. 88 - O uso dos bens municipais por terceiro poder ser feito mediante concesso, permisso ou
autorizao, conforme o interesse pblico o exigir.
1 - A concesso do uso depender de lei e concorrncia pblica e far-se- mediante contrato, sob pena
de nulidade do ato. A concorrncia poder ser dispensada mediante lei, quando o uso se destinar a
concessionrio de servio relevante.
2 - A permisso do uso ser feita a ttulo precrio por ato unilateral do Prefeito.
Art. 89 - Constituem bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis direitos e aes que, a qualquer
ttulo, lhe pertenam.
Art. 90 - A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e
autorizao legislativa.
Art. 91 - A utilizao e a administrao dos bens pblicos de uso especial, tais como mercados,
matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de esportes, sero feitas na forma das leis e
regulamentos respectivos.
CAPTULO IV

DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA

Art. 92 - Os Poderes Executivo e Legislativo, de forma integrada, mantero sistema de controle interno
com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo
e dos oramentos do Municpio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal, bem como da aplicao de
recursos pblicos por entidades de direito privado;
III - e xercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do
Municpio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou
ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas dos Municpios sob pena de responsabilidade
solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicatos so parte legtima para, na forma de lei,
denunciar irregularidades perante o Tribunal de Contas dos Municpios.
Art. 93 - As contas do Municpio ficaro, durante setenta dias, anualmente, disposio de qualquer
contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade nos termos da lei.
Art. 94 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das
entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao
das subvenes e renncias de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal mediante controle externo,
e pelo sistema de controle de cada Poder.
Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade,
guarde, ou administre dinheiro, bens e valores pblicos pelos quais o Municpio responda, ou que, em
nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 95 - O Prefeito Municipal obrigado a enviar Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas dos
Municpios, at o dia 30 do ms subsequente, prestao de contas relativas aplicao dos recursos,
acompanhada da documentao comprobatria, que ficar disposio dos Vereadores para exame.
Art. 96 - O controle externo exercido pela Cmara Municipal com o auxlio do Tribunal de Contas dos
Municpios, a quem compete emitir parecer prvio sobre as contas prestadas, s rejeitado pelo voto de
2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal.
CAPTULO V
DA ADMINISTRAO DOS BENS PATRIMONIAIS
Art. 97 - Compete ao Prefeito Municipal a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia
da Cmara quanto queles, empregados nos servios desta.
Art. 98 - A alienao de bens municipais se far nos termos desta Lei Orgnica e de conformidade com
legislao pertinente.
Art. 99 - A afetao e a desafetao de bens municipais depender de lei:
Pargrafo nico - As reas transferidas ao Municpio em decorrncia da aprovao de loteamento sero
consideradas bens dominiais enquanto no se efetivarem benfeitorias que lhe dem outra destinao.
Art. 100 - O Municpio poder ceder seus bens a outros entes pblicos, desde que atendido o interesse
pblico.
Art. 101 - O Municpio poder ceder a particulares, para servios de carter transitrio, conforme
regulamentao a ser expedida pelo Prefeito Municipal, mquinas e operadoras da Prefeitura, desde que
os servios da municipalidade no sofram prejuzos, e o interessado recolha, previamente, a
remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela conservao e devoluo de bens.
Art. 102 - A concesso administrativa dos bens municipais, de uso especial e dominiais depender de lei
e de licitao e far-se- mediante contrato por prazo determinado, sob pena de nulidade do ato.
1 - A licitao poder ser dispensada nos casos permitidos na legislao aplicvel.
2 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita mediante licitao, a ttulo
precrio e por decreto.
3 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portarias, para
atividades de usos especficos ou transitrios.

 4 - O Prefeito dever encaminhar anualmente Cmara Municipal relatrio contendo a identificao

dos bens municipais, objeto de concesso de uso, permisso de uso e locao social, em cada exerccio,
assim como a sua destinao e o beneficirio.
Art. 103 - Nenhum servidor ser dispensado, transferido, exonerado ou ter aceito o seu pedido de
exonerao ou resciso, sem que o rgo responsvel pelo controle dos bens patrimoniais da Prefeitura
ou da Cmara ateste que o mesmo devolveu os bens imveis do Municpio que estavam sob sua guarda.
Art. 104 - O rgo competente do Municpio ser obrigado, independentemente de despacho de qualquer
autoridade, a abrir inqurito administrativo e a propor, se for o caso, a competente ao civil e penal
contra qualquer servidor quando forem apresentadas denncias contra o extravio ou danos de bens
municipais.
Art. 105 - O Municpio, preferencialmente venda ou doao de seus bens imveis outorgar concesso
de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia.
Pargrafo nico - A concorrncia poder ser dispensada quando o uso se destinar a concessionrio de
servio pblico, a entidades assistncias, ou quando se verificar relevante interesse pblico na
concesso, devidamente justificado.
TTULO V
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DOS PRINCPIO GERAIS
Art. 106 - Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:
I - imposto sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana;
b) transmisso intervivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso
fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua
aquisio;
c) vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
d) servios de qualquer natureza, definidos em Lei Complementar Federal.
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia e pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios
pblicos especficos ou divisveis, prestados ao contribuinte ou colocados sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;
Pargrafo nico - O imposto previsto no inciso I, alnea a, poder ser progressivo, nos termos da lei
municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
Art. 107 - A administrao tributria atividade vinculada, essencial do Municpio e dever estar dotada
de recursos humanos e materiais necessrios ao fiel exerccio de suas atribuies, principalmente no que
se refere a:
I - cadastramento dos contribuintes e das atividades econmicas;
II - lanamentos dos tributos;
III - fiscalizao do cumprimento das obrigaes tributrias;
IV - inscrio dos inadimplentes em dvida ativa e respectiva cobrana judicial.
Art. 108 - O Municpio poder criar colegiado constitudo paritariamente por servidores designados pelo
Prefeito Municipal e contribuintes indicados por entidades representativas das categorias econmicas e
profissionais, com atribuio de decidir, em grau de recurso, as reclamaes sobre lanamentos e demais
questes tributrias.
Pargrafo nico - Enquanto no for criado rgo previsto neste artigo, os recursos sero decididos pela
Cmara Municipal.
Art. 109 - O Prefeito Municipal promover, periodicamente, a atualizao da base do clculo dos tributos
municipais.
1 - A base de clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU - ser atualizada anualmente,
antes do trmino do exerccio, podendo, para tanto, ser criada uma comisso da qual participaro, alm
dos servidores do Municpio, representantes dos contribuintes, de acordo com decreto do Prefeito
Municipal.
2 - A atualizao da base de clculo do imposto municipal sobre servios de qualquer natureza,
cobrado de autnomos e sociedades civis, obedecer aos ndices oficiais de atualizao monetria e
poder ser realizada mensalmente.
3 - A atualizao das taxas decorrentes do exerccio do poder de polcia municipal obedecer aos
ndices oficiais de atualizao monetria e poder ser realizada mensalmente.

 4 - A atualizao da base de clculo das taxas de servios levar em conta a variao de custos e
servios prestados ao contribuinte ou colocados sua disposio, observados os seguintes critrios:
I - quando a variao de custos for inferior ou igual aos ndices oficiais de atualizao monetria, poder
ser realizada mensalmente;
II - quando a variao de custos for superior queles ndices, a atualizao poder ser feita mensalmente
at esse limite, ficando o percentual restante para ser atualizado por meio de lei que dever estar em
vigor antes do incio do exerccio subseqente.
Art. 110 - A concesso de iseno de anistia de tributos municipais depender de autorizao legislativa,
aprovada por maioria de 2/3 (dois teros) da Cmara Municipal.
Art. 110-A - A pessoa fsica ou jurdica s poder receber benefcio ou incentivo fiscal apresentando
certido negativa de dbitos municipais.
Art. 111 - A remisso de crditos tributrios somente poder ocorrer nos casos de calamidade pblica ou
notria pobreza do contribuinte, devendo a lei que a autorize ser aprovada por maioria de 2/3 (dois teros)
dos membros da Cmara Municipal.
Art. 112 - A concesso de iseno, anistia ou moratria de carter individual no gera direito adquirido e
ser revogada de ofcio sempre que se apure que o beneficirio no satisfazia ou deixou de satisfazer as
condies, no cumpria ou deixou de cumprir os requisitos para concesso.
1 - A Cmara Municipal deve avaliar a cada legislatura os efeitos de disposio legal que conceda
anistia, remisso, iseno ou qualquer outro tipo de benefcio ou incentivo que envolva matria tributria;
2 - Os direitos deferidos neste artigo tero por princpio a transparncia da concesso, devendo a
Cmara Municipal publicar periodicamente a relao de beneficirios de incentivos, respectivos
montantes, a justificao do ato concessivo e o prazo do benefcio;
3 - Os benefcios a que se refere este artigo, excludas as imunidades, sero concedidos por prazo
determinado, em conformidade com a lei.
Art. 113 - de responsabilidade do rgo competente da Prefeitura Municipal, a inscrio em dvida ativa
dos crditos provenientes de impostos, taxas, contribuies de melhorias e multas de qualquer natureza,
decorrentes de infraes legislao tributria com prazo de pagamento fixado pela legislao ou por
deciso proferida em processo regular de fiscalizao.
Pargrafo nico Para o exerccio da cobrana amigvel da dvida ativa, poder a Administrao
Pblica proceder contratao de empresas especializadas, selecionadas mediante prvia licitao, cuja
remunerao no poder exceder ao limite mximo de 10% (dez por cento) do valor efetivamente
recolhido aos cofres do Municpio de Sobral em funo do servio executado.
Art. 114 - Ocorrendo a decadncia do direito de constituir o crdito tributrio ou prescrio da ao de
cobr-lo, abrir-se inqurito administrativo para apurar as responsabilidades na forma da lei.
Pargrafo nico - A autoridade municipal, qualquer que seja seu cargo, emprego ou funo, e
independentemente do vnculo que possuir com o Municpio, responder civil, criminal e
administrativamente pela prescrio ou decadncia sob responsabilidade, cumprindo-lhe indenizar o
municpio do valor dos crditos prescritos ou no lanados.
Art. 115 - Para obter o ressarcimento da prestao de servios de natureza comercial ou industrial ou de
sua atuao na organizao e explorao de atividades econmicas, o Municpio poder cobrar preos
pblicos.
Pargrafo nico - Os preos devidos pela atualizao de bens e servios municipais devero ser fixados
de modo a cobrir os custos dos respectivos servios e ser reajustados quando se tornarem deficitrios.
Art. 116 - Lei Municipal estabelecer outros critrios para fixao de preos pblicos.
Art. 117 - So isentos do Imposto Predial e Territorial Urbano:
I - os templos religiosos, os hospitais reconhecidos de utilidade pblica, as associaes beneficentes e os
clubes de servios;
II - o proprietrio que comprove manter preservado o imvel de reconhecido valor histrico;
III - As vivas que, quando do falecimento do cnjuge varo, o esplio se constitua de um nico imvel na
cidade e o utilizarem como residncia, independentemente da realizao de inventrio ou arrolamento. As
inuptas ficaro asseguradas os mesmos direitos inerentes as vivas.
CAPTULO II DOS
ORAMENTOS
Art. 118 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:

I - plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer de forma regionalizada, objetivos e metas da
administrao pblica municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos programas de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica
municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a
elaborao da Lei Oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer
a poltica das agncias financeiras oficiais de fomento.
I - O Poder Executivo Municipal publicar at 30 dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio
resumido da execuo oramentria.
3 - O plano plurianual compreender:
I - diretrizes, objetivos e metas para as aes municipais de execuo plurianual;
II - in vestimento de execuo plurianual;
III - gastos com a execuo de programas de durao continuada.
4 - O oramento anual compreender:
I - o oramento fiscal da administrao direta municipal, incluindo os seus fundos especiais;
II - os oramentos das entidades de administrao indireta, inclusive das fundaes institudas pelo Poder
Pblico Municipal;
III - o oramento de investimentos de empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto;
IV - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculadas, da
administrao direta ou indireta, inclusive das fundaes.
5 - As diretrizes oramentrias compreendero:
I - as prioridades da administrao pblica municipal, com respectivas metas, incluindo a despesa de
capital para o exerccio financeiro subseqente;
II - orientaes para a elaborao da Lei Oramentria anual;
III - alteraes na legislao tributria;
IV - autorizao para a concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, criao de cargos
ou alterao da estrutura de carreiras, bem como a demisso de pessoal de qualquer ttulo, pela unidade
governamental da administrao.
Art. 119 - Os oramentos previstos no 4 deste artigo sero compatibilizados com o plano plurianual e
as diretrizes oramentrias, evidenciando os programas e polticas de governo municipal.
Art. 120 - So vedados:
I - a incluso de dispositivos estranhos Previso da receita e a fixao de despesas, excluindo-se as
autorizaes para abertura de crditos adicionais, suplementares e contrataes de operaes de crdito
de qualquer natureza e objetivo;
II - o incio de programas ou projetos no includos no oramento anual;
III - A realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios originais ou adicionais;
IV - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas
as autorizaes mediante crditos suplementares ou especiais, aprovados pela Cmara Municipal por
maioria absoluta;
V - a vinculao de receita de impostos a rgo ou fundos especiais, ressalvada a que se destina
prestao de garantia s operaes de crdito por antecipao;
VI - a abertura de crditos adicionais suplementares ou especiais sem prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
VII - a concesso ou utilizao de crditos limitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal e da seguridade
social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos especiais;
IX - a instituio de fundos especiais de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 - Os crditos adicionais especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele
exerccio, no caso em que, reabertos os limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subseqente.
2 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e
urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica, observando o disposto nesta Lei Orgnica.
Art. 121 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos

suplementares e especiais, destinado ao rgo do Poder Legislativo, ser-lhe- entregue at o dia 20 de

cada ms.
Art. 122 - As despesas com pessoal ativo e inativo do Municpio no podero exceder os limites
estabelecidos em Lei Complementar Federal.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos
ou alterao da estrutura de carreiras, bem como da administrao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos
rgos e entidades, da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesas de pessoal e
aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as despesas pblicas
e as das sociedades de economia mistas.
Art. 123 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual
e aos crditos adicionais suplementares e especiais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma
do Regimento Interno.
1 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando
incompatveis com o plano plurianual.
2 - O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificaes nos
projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na comisso de oramento e
finanas, da parte cuja alterao proposta.
3 - Os Projetos de Lei do Plano Plurianual, das Diretrizes Oramentrias e do Oramento Anual sero
enviados pelo Prefeito Cmara Municipal, nos termos da lei e nos seguintes prazos:
I - Diretrizes Oramentrias: 15 de abril;
II - Plano Plurianual: 30 de setembro do 1 ano do mandato;
III - Oramento Anual: 30 de setembro.
4 - O Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias encaminhado Cmara Municipal no prazo previsto
no Inciso I do 3 deste artigo ser votado e remetido sano at 30 de junho.
5 - O Projeto de Lei do Plano Plurianual encaminhado Cmara Municipal no prazo previsto no Inciso
II do 3 deste artigo ser votado e remetido sano at 31 de dezembro.
6 Aplicam-se aos projetos referidos neste artigo, no que no contrariar o disposto neste captulo, as
demais normas relativas ao processo legislativo.
7 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do Projeto de Lei Oramentria
Anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante
abertura de crditos adicionais suplementares ou especiais com prvia e especfica autorizao
legislativa.
Art.123-A - No tendo o legislativo recebido a proposta de oramento anual at a data prevista no Inciso
II, do 3 do artigo anterior ser considerado como Projeto a Lei Oramentria vigente, pelos valores de
sua edio inicial monetariamente corrigidos pela aplicao de ndice inflacionrio oficial, respeitado o
princpio do equilbrio oramentrio.
Art.123-B - Aplicar-se-, para o ano subseqente, a Lei Oramentria vigente, pelos valores de edio
inicial, monetariamente corrigidos pela aplicao de ndice inflacionrio oficial, caso o legislativo, at 31
de dezembro, no tenha votado a proposta de oramento.
Art. 124 - Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista recurso disponvel e saldo
oramentrio, com autorizao legislativa, salvo a que ocorrer por conta de crdito extraordinrio, na
forma desta Lei Orgnica.
Art. 125 - As dotaes oramentrias destinadas aos setores de educao, sade, segurana e
saneamento sero aplicadas regionalizadamente, obedecendo, como base de clculo para investimento,
proporcionalidade populacional.
Art. 126 - O Projeto de Lei Oramentria encaminhado Cmara Municipal trar a apresentao
descritiva do oramento anual o qual ser apresentado pelo Poder Executivo.
TTULO VI
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSIO GERAIS

Art. 127 - O governo municipal manter processo permanente de planejamento visando promover o
desenvolvimento do Municpio, o bem-estar da populao e a melhoria da prestao dos servios
pblicos municipais.
Art. 128 - O processo de planejamento municipal dever considerar os aspectos tcnicos e polticos
envolvidos na fixao de objetivos, diretrizes e metas para a ao municipal, propiciando que autoridades,
tcnicos de planejamento, executores e representantes da sociedade participem do debate sobre os
problemas locais e as alternativas para o seu enfrentamento, buscando conciliar interesses e solucionar
conflitos.
Art. 129 - O planejamento municipal dever orientar-se pelos seguintes princpios bsicos:
I - transparncia das informaes disponveis;
II - eficincia e eficcia na utilizao dos recursos financeiros, tcnicos e humano disponveis;
III - complementariedade e integrao de polticas, planos e programas setoriais;
IV - viabilidade tcnica e econmica das proposies;
V - respeito e adequao realidade local, observada a consonncia com planos e programas estatuais e
federais existentes.
Art. 130 - A elaborao e a execuo dos planos e programas do governo municipal obedecero s
diretrizes do plano diretor e tero acompanhamento e avaliao permanentes.
Art. 131 - O planejamento das atividades do Governo Municipal obedecer s diretrizes deste captulo e
ser feito por meio de elaborao e manuteno atualizada, entre outros, dos seguintes instrumentos:
I - plano diretor;
II - plano de governo;
III - lei de diretrizes oramentrias;
IV - oramento anual;
V - plano plurianual.
Art. 132 - Os instrumentos de planejamento municipal mencionados no artigo anterior devero incorporar
as propostas constantes dos programas setoriais do municpio, dadas as suas implicao para o
desenvolvimento local.
Art. 133 - O municpio buscar, por todos os meios ao seu alcance, a cooperao das associaes
representativas no planejamento municipal.
Pargrafo nico - Para fins deste artigo, entende-se como associaes representativas qualquer grupo
organizado, de fins lcitos, que tenha legitimidade para representar seus filiados independente de seus
objetivos ou natureza jurdica.
Art. 134 - O Municpio submeter apreciao das associaes, antes de encaminh-los Cmara, os
projetos de lei do plano plurianual, do oramento anual e do plano diretor, a fim de receberem sugestes
quanto oportunidade e ao estabelecimento de prioridades das medidas propostas.
CAPTULO II
DA POLTICA URBANA
Art. 135 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Municipal, conforme diretrizes
gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes da cidade e garantir
o bem-estar de seus habitantes.
Art. 136 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica urbana e
tm por objetivo definir diretrizes para a execuo de programas que visem reduo da segregao das
funes urbanas e ao acesso da populao ao solo, habitao e aos servios pblicos, observados os
seguintes princpios:
I Determinao dos limites fsicos, em todo o territrio municipal, das reas urbanas, de expanso
urbana e rural e das reservas ambientais, com as seguintes medidas:
a) Delimitao das reas imprprias ocupao urbana, por suas caractersticas geolgicas;
b) Delimitao das reas de preservao ambiental;

c) Delimitao de reas destinadas implantao de atividades com potencial poluidor, hdrico,

atmosfrico e do solo.
II Determinao das normas tcnicas mnimas obrigatrias no processo de urbanizao de reas de
expanso urbana;
III Delimitao de reas destinadas habitao popular, observando a infraestrutura bsica do local;
IV Estabelecimento das permisses e impedimentos do uso do solo em cada zona funcional, assim
como dos ndices mximos e mnimos de aproveitamento do solo;
V Identificao dos vazios urbanos e das reas subutilizadas, para o atendimento do disposto no Art.
182, 4, da Constituio Federal;
VI Estabelecimento de parmetros mnimos e mximos para parcelamento do solo urbano, que
assegurem o seu adequado aproveitamento, respeitadas as necessidades mnimas de conforto urbano.
1 - O plano diretor fixar os critrios que assegurem a funo social da propriedade, cujo uso e
ocupao devero respeitar a legislao urbanstica, a proteo do patrimnio ambiental, natural e
construdo e o interesse da coletividade.
2 - O plano diretor definir as reas especiais de interesse social, urbanstico ou ambiental, para os
quais ser exigido aproveitamento adequado nos termos previsto na Constituio Federal.
3 - O plano diretor dever ser elaborado com a participao das entidades representativas da
comunidade diretamente interessada.
4 - Para dar cumprimento ao disposto no pargrafo anterior, o Poder Legislativo dar ampla
publicidade sesso que ir aprovar o Plano Diretor, atravs da pgina na internet da Cmara Municipal
de Sobral e em locais pblicos.
Art. 137 - Para assegurar as funes sociais da cidade, o Poder Executivo dever utilizar os instrumentos
jurdicos, tributrios, financeiros e de controle existentes e a disponibilidade do Municpio.
Art. 138 - O Municpio, em consonncia com a sua poltica urbana e segundo o disposto em seu plano
diretor, dever promover programas de saneamento bsico, destinados a melhorar as condies
sanitrias e ambientais das reas urbanas e os nveis de sade da populao.
Pargrafo nico - A ao do Municpio dever se orientar para:
I - ampliar, progressivamente, a responsabilidade local, pela prestao de servio de saneamento bsico;
II - executar programas de saneamento em reas pobres, com solues adequadas e de baixo custo para
o abastecimento d'gua e esgoto sanitrio.
III - e xecutar programas de educao sanitria e melhorar o nvel de participao das comunidades na
soluo de seus problemas de saneamento;
IV - levar pratica, pelas autoridades competente, tarifas sociais para o servio de gua.
Art. 139 - O Municpio dever manter articulao permanente com o Estado, visando racionalizao da
utilizao dos recursos hdricos, respeitadas as diretrizes estabelecidas pela Unio.
Art. 140 - O Municpio em consonncia com sua poltica urbana e segundo o disposto em seu plano
diretor, dever promover plano de programas setoriais destinados a melhorar as condies de transporte
pblico, da circulao de veculos e de segurana do trnsito.
Art. 141 - A poltica urbana a ser executada pelo Municpio compreender o direito ao acesso de todo
cidado moradia, transporte pblico, saneamento, energia eltrica, abastecimento, iluminao pblica,
lazer e segurana, assim como preservao do patrimnio ambiental e cultural.
Art. 142 - Alm do percentual exigido por Lei Federal para uso institucional e circulaes, os loteamentos
devero doar ao Municpio o percentual de 5% (cinco por cento) da gleba loteada, que constituir um
Fundo de Terras Pblicas para, preferencialmente, assentamento popular.
Pargrafo nico - Loteamento poder trocar estes 5% (cinco por cento) por uma rea em outro local,
respeitado o mesmo quantitativo.
Art. 142-A A propriedade do solo urbano dever cumprir sua funo social, atendendo s disposies
estabelecidas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, preservando os aspectos ambientais,
naturais e histrico-culturais, e no comprometendo a infraestrutura urbana e o sistema virio.
1 O Municpio, mediante lei, exigir do proprietrio do solo urbano no-edificado, subutilizado, noutilizado ou que compromete as condies da infraestrutura urbana e o sistema virio, que promova seu

adequado aproveitamento
sucessivamente, de:

ou

correo

do

agravamento

das

condies urbanas, sob pena,

I parcelamento ou edificao compulsrios;

II imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo.
2 A lei municipal de que trata o 1 deste artigo definir parmetros e critrios para o cumprimento
das funes sociais da propriedade, estabelecendo prazos e procedimentos para a aplicao do disposto
nos Incisos I e II.
Art. 142-B Toda rea urbana de propriedade particular que, por qualquer motivo, permanea sem o uso
social previsto na poltica urbana, nos termos da Constituio Federal, suscetvel de desapropriao,
com vistas a sua integrao nas funes sociais da cidade.
1 Anualmente, o Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal Projeto de Lei identificando as
reas de urbanizao e ocupao prioritrias.
2 Ficam excludos do disposto neste artigo.
I reas caracterizadas como sendo de preservao ambiental ou cultural.
CAPTULO III
DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS
Art. 143 - responsabilidade do Municpio, mediante licitao e de conformidade com os interesses e as
necessidades da populao, prestar servios pblicos, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, bem como realizar obras pblicas, podendo contrat-las com particulares atravs de processo
licitatrio.
Pargrafo nico - A prestao dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio sero
prestados exclusivamente pelo Poder Pblico Municipal, podendo este autorizar sua concesso para os
Poderes Pblicos Estadual ou Federal, ficando proibida a privatizao, concesso ou permisso privada
destes servios, no mbito do Municpio de Sobral.
Art. 144 - Nenhuma obra pblica, salvo os casos de extrema urgncia devidamente justificados, ser
realizada sem que conste:
I - o respectivo projeto;
II - o oramento do seu custo;
III - a indicao dos recursos financeiro para o atendimento das respectivas despesas;
IV - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse pblico;
V - os prazos para o seu incio e trmino.
Art. 145 - A concesso ou permisso de servio pblico somente ser efetivada com a autorizao da
Cmara Municipal, mediante contrato, precedido de licitao.
1 - Sero nulas de pleno direito as concesses e as permisses, bem como qualquer autorizao para
a explorao de servio pblico, feitas em desacordo com o estabelecido neste artigo.
2 - Os servios concedidos ou permitidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao da
administrao Municipal, assegurando-se sua participao em decises relativas a:
I - plano e programa de expanso dos servios;
II - re viso da base de clculo dos custos operacionais;
III - poltica tarifria;
IV - Nvel de atendimento da populao em termos de quantidade e qualidade;
V - mecanismos para ateno de pedidos e reclamaes dos usurios, inclusive apurao de danos
causados a terceiros.
Pargrafo nico - Em se tratando de empresas concessionrias ou permissionrias, a obrigatoriedade
mencionada dever constar do contrato de concesso ou permisso;
Art. 147 - As entidades prestadoras de servios pblicos so obrigadas, pelo menos uma vez por ano, a
dar ampla divulgao de suas atividades, informando em especial, sobre plano de expanso, aplicao de
recursos financeiros e realizao de programas de trabalho.

Art. 148 - Nos contratos de concesso ou permisso de servios pblicos sero estabelecidos, entre
outros:
I - os direitos dos usurios, inclusive as hipteses de gratuidade;
II - as regras para remunerao do capital e para garantir o equilbrio econmico e financeiro do contrato;
III - as normas que possam comprovar eficincia no atendimento do interesse pblico, bem como, permitir
a fiscalizao pelo Municpio, de modo a manter o servio contnuo, adequado e acessvel;
IV - as regras para orientar a reviso peridica das bases de clculo dos custos operacionais e da
remunerao do capital, ainda que estipulada em contrato anterior;
V - a remunerao dos servios prestados aos usurios diretos, assim como a possibilidade de cobertura
dos agentes beneficiados pela existncia dos servios;
VI - as condies de prorrogao, caducidade, resciso e reverso da concesso ou permisso.
Pargrafo nico - Na concesso ou a permisso de servios pblicos, o Municpio reprimir qualquer
forma de abuso do poder econmico, principalmente as que visem dominao do mercado,
explorao monopolista e do aumento abusivo de lucros.
Art. 149 - O Municpio poder revogar a concesso ou a permisso dos servios que forem executados
em desconformidade com o contrato ou ato pertinente, bem como daqueles que se revelarem
manifestamente insatis fatrios e praticarem aumento abusivo de lucros.
Art. 150 - As licitaes para a concesso ou permisso de servios pblicos devero ser precedidas de
ampla publicidade.
Art. 151 - As tarifas dos servios pblicos prestados diretamente pelo Municpio ou por rgo de sua
administrao sero fixadas pelo Prefeito Municipal cabendo Cmara definir os servios que sero
remunerados pelo custo, acima do custo e abaixo do custo, tendo em vista seu interesse econmico e
social.
Pargrafo nico - Na formao do custo dos servios de natureza industrial, computar-se-o, alm das
despesas operacionais e administrativas, as reservas para depreciao e reposio dos equipamentos e
instalaes, bem como previso para expanso dos servios.
Art. 152 - O Municpio poder consorciar-se com outros Municpios para a realizao de obras ou
prestao de servios pblicos de interesse comum.
Pargrafo nico - O Municpio dever propiciar os meios para criao dos consrcios de rgo
consultivo constitudo por cidados no pertencentes ao servio pblico municipal.
Art. 153 - Ao Municpio facultado conveniar com a Unio ou com o Estado a prestao de servios
pblicos de sua competncia privativa, quando lhe faltarem recursos tcnicos e financeiros para a
execuo do servio em padres adequados, ou quando houver interesse mtuo para a acelerao do
convnio.
Pargrafo nico - Na celebrao de convnio de que trata este artigo, dever o Municpio:
I - propor os planos de expanso dos servios pblicos;
II - propor critrios para fixao da tarifas;
III - realizar avaliao peridica da prestao do servio;
Art. 154 - A criao pelo Municpio de entidade da administrao indireta para execuo de obras ou
prestao de servios pblicos s ser permitida caso a entidade possa assegurar sua auto-sustentao
financeira.
Art. 155 - Os rgos colegiados das entidades de administrao indireta do Municpio tero a participao
obrigatria de um representante de seus servidores, eleito por este, mediante voto direto e secreto,
conforme regulamentao a ser expedida por ato do Prefeito.
Art. 156 - Nenhum empreendimento, obra ou servio do Municpio, poder ter incio sem a elaborao do
plano respectivo, constando, obrigatoriamente, reais condies de adaptao e locomoo aos
deficientes motores.
TTULO VII
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIO GERAL

Art. 157 - A Ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia
social.
CAPTULO II
DA SADE
Art. 158 - A sade direito de todos e dever do Municpio, garantido mediante polticas sociais e
econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e
igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 159 - Para atingir os objetivos estabelecidos no artigo anterior, o Municpio promover por todos os
meios ao seu alcane:
I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e lazer.
II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
III - acesso universal e igualitrio de todos os habitantes s aes e servios de promoo, proteo e
recuperao da sade;
Art. 160 - As aes de sade so de relevncia pblica, devendo sua execuo ser feita,
preferencialmente, atravs de servios pblicos e complementarmente, atravs de servios de terceiros.
Pargrafo nico - vedado ao Municpio cobrar do usurio pela prestao de servios de assistncia
sade mantidos pelo Poder Pblico ou contratados com terceiros.
Art. 161 - So atribuies do Municpio no mbito do Sistema de Sade ( SUS ):
I - planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e os servios de sade;
II - planejar, programar e organizar a rede municipal do Sistema de Sade, em articulao com a sua
direo estadual;
III - gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes s condies e aos ambientes de trabalho;
IV - e xecutar servios de:
a) vigilncia epidemiolgica;
b) vigilncia sanitria;
c) alimentao e nutrio.
V - planejar e executar a poltica de saneamento bsico em articulao com o Estado e a Unio;
VI - e xecutar a poltica de insumos e equipamentos para a sade;
VII - fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre a sade humana e atuar
junto aos rgos estaduais e federais competentes, para control-las;
VIII - integrar consrcios intermunicipais de sade;
IX - gerir laboratrios pblicos de sade;
X - a valiar e controlar a execuo de convnios e contratos, celebrados pelo Municpio, com entidades
privadas prestadoras de servios de sade;
XI - autorizar a instalao de servios privados de sade e fiscalizar-lhes o funcionamento.
XII - Facilitar, nos termos da lei a remoo de rgos tecidos e substncias humanas para fins de
transplante.
Art. 162 - As aes e os servios de sade realizados no Municpio integram uma rede hierarquizada,
constituindo o Sistema de Sade no mbito do Municpio, organizado de acordo com as seguintes
diretrizes:
I - comando exercido pela Secretaria Municipal de Sade ou equivalente;
II - integridade na prestao das aes de sade;
III - organizao de distrito sanitrio com alocao de recursos tcnicos e prticos de sade adequados
realidade epidemiolgica local.
IV - participao, em nvel de deciso, de entidades representativas dos usurios, dos trabalhadores de
sade e dos representantes governamentais na formulao, gesto e controle da poltica municipal e das
aes de sade, atravs do Conselho Municipal de carter deliberativo e partidrio;
V - direito do indivduo de obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos pertinentes promoo,
proteo e recuperao de sua sade e da coletividade;
Pargrafo nico - Os limites dos distritos referidos no inciso III constaro do plano diretor de sade e
sero fixados segundo os seguintes critrios:
I - rea de abrangncia;
II - adscrio de clientela;
III - resolutividade de servios disposio da populao.

Art. 163 - O Prefeito convocar anualmente o Conselho Municipal de Sade para avaliar a situao do
Municpio com ampla participao da sociedade, e fixar as diretrizes gerais da poltica de sade do
Municpio.

Art. 164 - A lei dispor sobre a organizao e o funcionamento do Conselho Municipal de Sade que ter
as seguintes atribuies:
I - formular a poltica municipal de sade;
II - planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos destinados sade;
III - aprovar a instalao e o funcionamento de novos servios pblicos ou privados de sade, atendidas
as diretrizes do plano municipal de sade.
Art. 165 - As instituies privadas podero participar de forma complementar do Sistema de Sade,
mediante contrato de direito pblico ou convnio.
Art. 166 - O Sistema de Sade no mbito do Municpio ser financiado com recursos do oramento do
Municpio, do Estado, da Unio e da seguridade social, alm dos recursos de outras fontes.
1 - Os recursos destinados s aes e aos servios de sade no Municpio constituiro o Fundo
Municipal de Sade conforme dispuser a lei.
2 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies privadas
com fins lucrativos.
Art. 167 - O Secretrio Municipal de Sade ou extraordinariamente o Conselho Municipal de Sade,
convocar, anualmente, uma Conferncia Municipal de Sade, formada por representaes dos vrios
segmentos sociais para avaliar a situao do setor no Municpio e estabelecer as diretrizes da poltica
municipal de sade.
Art. 168 - A participao popular se dar atravs dos Conselhos Municipais de Sade, de carter
deliberativo, sendo no mnimo metade de seus membros representantes da populao usuria do sistema
e os demais representantes das Instituies Pblicas prestadoras de servio de sade na sua rea de
abrangncia.
Art. 169 - A e xpanso do servio de sade contemplar todos os distritos do Municpio.
Art. 170 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 15 % (quinze por cento) de suas receitas
no desenvolvimento no setor de sade.
CAPTULO III
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 171 - A ao do Municpio, no campo da assistncia social, objetivar promover:
I - a integrao do indivduo ao mercado de trabalho e ao meio social;
II - o amparo velhice e criana abandonada;
III - a integrao das comunidades carentes.
Art. 172 - O Municpio dever assumir, prioritariamente, o amparo e a proteo s crianas carentes, pela
construo de creches que ofeream condies essenciais de sobrevivncia, no que concerne
alimentao, higiene, sade e educao.
Art. 173 - A promoo da formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs do
ensino primrio e os servios de assistncia maternidade e infncia, constituem atribuies do
Municpio.
CAPTULO IV
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
SEO I
DA EDUCAO
Art. 174 - A educao direito de todos e dever do Municpio e da famlia, ser promovida e incentivada
com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exerccio da cidadania, e sua qualificao para o trabalho.
Art. 175 - O Municpio manter:

I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que no tiverem acesso na idade prpria;
II - atendimento educacional aos portadores de deficincias fsicas e mentais;
III - Atendimento em creches e pr-escolas s crianas de zero a seis anos de idade;
IV - ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
V - atendimento ao educando, no ensino fundamental por meio de programas suplementares de
fornecimento de material didtico, transporte escolar, alimentao e assistncia sade;
VI - transporte gratuito e de qualidade aos alunos carentes da Zona Rural para a sede do Municpio, onde
no houver ensino de segundo grau.
Art. 176 - O Municpio promover, anualmente, o recenseamento escolar e far a chamada dos
educandos.
Art. 177 - O Municpio zelar, por todos os meios ao seu alcance, pela permanncia do educando na
escola.
Art. 178 - O calendrio escolar municipal ser flexvel e adequado s peculiaridades do Municpio e
valorizao de sua cultura e do seu patrimnio histrico, artstico, cultural e ambiental.
Art. 179 - Os currculos escolares sero adequados s peculiaridades do Municpio e valorizao de
sua cultura e do seu patrimnio histrico, artstico, cultural e ambiental.
Art. 180 - O Municpio poder, em convnio com o Estado ou com a Unio, implantar ensino de segundo
grau.
Art. 180-A assegurado aos pais, professores, alunos e funcionrios organizarem-se em todos os
estabelecimentos de ensino municipal, atravs de associaes, grmios e outras formas.
Pargrafo nico Ser responsabilizada a autoridade educacional que embaraar ou impedir a
organizao ou o funcionamento das entidades referidas neste artigo.
Art. 180-B As escolas pblicas municipais contaro com conselhos escolares, constitudos pela direo
da escola e representantes dos segmentos da comunidade escolar, com funes consultiva, deliberativa e
fiscalizadora, na forma da lei.
Art. 181 - O Municpio, aplicar, anualmente, nunca menos de 25% (vinte e cinco por cento) da receita de
impostos e das trans ferncias do Estado e da Unio, na manuteno e no desenvolvimento do ensino.
Art. 182 - O Conselho Municipal de Educao, rgo normativo e deliberativo do Sistema de Ensino do
Municpio de Sobral ser entidade autnoma e constituir-se- em unidade oramentaria e de despesas.
Art. 183 - O Municpio, no mbito de sua competncia, garantir:
I - a participao dos rgos representativos de classes no estudo do plano de carreira da categoria;
II - destinao de 2% (dois por cento) da totalidade dos recursos pertinentes ao setor educacional no
incentivo tcnico e profissional nas reas industrial, agrcola e comercial;
III - a erradicao do analfabetismo como meta prioritria;
IV - ensino de 1 e 2 graus nos distritos;
V - complementao da merenda escolar com produtos em hortas escolares e comunitrias;
VI - assessoramento sistemtico s creches e pr-escolas, atravs de equipe interdisciplinar;
VII - valorizao dos profissionais da educao, garantindo-lhes condies e remunerao adequada s
suas responsabilidades profissionais e nveis de formao;
VIII - aplicao semanal de bochecho com fluoreto de sdio;
IX - progressivamente, em suas escolas, a implantao do tempo integral de estudo, garantindo aos
alunos educao, alimentao e programa scio-recreativo;
X - a inspeo mdica, nos estabelecimentos de ensino municipal constituindo-se exigncia indispensvel
a apresentao, no ato da matrcula, de atestado de vacina contra molstia infecto contagiosa;
XI - nas escolas do meio rural, aulas prticas de tcnicas agrcolas.
XII - Cursos bsicos de informtica nas escolas municipais do ensino infantil e fundamental.
Art. 184 - Sero ministradas, obrigatoriamente, nas escolas municipais, noes de combate ao uso de
drogas, defesa do meio ambiente, planejamento familiar, combate AIDS, histria do Municpio e
programas de sade.
Art. 184-A - O Municpio publicar, at 30(trinta) dias aps o encerramento de cada semestre
informaes completas sobre receitas arrecadadas, transferncias e recursos recebidos e destinados

educao, nesse perodo, bem como a prestao de contas das verbas utilizadas discriminadas por
programas.
Art. 184-B O Municpio promover a valorizao dos profissionais da educao, atravs de plano de
carreira que assegure:
I Ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos;
II Piso salarial profissional;
III Regime Jurdico nico;
IV Progresso funcional e salarial;
V Liberao de tempo para estudo, durante a jornada normal, no local de trabalho;
VI Poltica de incentivos e remunerao adicional de at 50% (cinquenta por cento) para os professores
que trabalhem em rea de difcil acesso;
VII aperfeioamento profissional continuado, com licenciamento peridico, sem prejuzo salarial.
SEO II DA
CULTURA
Art. 185 - O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da
cultura regional e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
Art. 186 - Ao Municpio compete promover a proteo do patrimnio histrico cultural local, criando
dispositivos, atravs de leis ordinrias, para tombamento de prdio, sitio arqueolgico, bem como das
paisagens naturais e construdas.
1 - O Municpio poder conceder, na forma da lei, financiamento, incentivos e isenes fiscais ao
proprietrio de bens culturais e ambientais tombados ou sujeitos outras formas legais de preservao
que promovam o restauro e conservao desses bens, de acordo com a orientao do rgo competente.
2 Aos proprietrios de imveis utilizados para objetivos culturais podero ser concedidas isenes
fiscais enquanto mantiverem o exerccio de suas finalidades.
3 O Municpio estimular na forma da lei, os empreendimentos privados que se voltem criao
artstica, a preservao e restaurao do patrimnio cultural e histrico.
Art. 187 - O Municpio manter arquivo municipal integrado ao Sistema Estadual de Arquivo, para a
preservao de documentos de valor histrico, jurdico e administrativo nos termos da lei.
SEO III
DO DESPORTO
Art. 188 - dever do Municpio, fomentar prticas desportivas formais e no formais, como direito de
cada um, observando:
I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto sua organizao e
funcionamento;
II - a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional e, em casos
especficos, para a do desporto de alto rendimento;
III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e no profissional.
Art. 189 - Fica criado o Fundo de Desenvolvimento do Esporte Amador, cabendo lei definir a origem dos
recursos e rgo ao qual caber sua administrao.
Art. 189-A - O Municpio, na forma da lei, promover programas esportivos destinados aos portadores de
deficincias, cedendo equipamentos fixos em horrios que lhes permitam vencer as dificuldades do meio,
principalmente nas unidades esportivas, conforme critrios definidos em lei.
CAPTULO V
DO MEIO AMBIENTE
Art. 190 - O Municpio dever assegurar a todos os cidados o direito ao meio ambiente ecologicamente
saudvel e equilibrado, essencial qualidade de vida.
Pargrafo nico - Para assegurar efetivamente este direito o Municpio dever articular-se com os
rgos estaduais, regionais e federais competentes e ainda, quando for o caso, com outros municpios,
objetivando a soluo de problemas comuns relativos proteo ambiental.

Art. 191 - O Municpio dever atuar mediante planejamento, controle e fiscalizao das atividades
causadoras efetivas ou potenciais de alteraes significativas no meio ambiente.
Art. 192 - O Municpio, ao promover a ordenao de seu territrio, definir zoneamento e diretrizes gerais
de ocupao que assegurem a proteo dos recursos naturais, em consonncia com o disposto na
legislao estadual pertinente.
Art. 193 - A poltica urbana do Municpio e o seu plano diretor devero contribuir para a proteo do meio
ambiente, atravs de adoo de diretrizes adequadas de uso e ocupao do solo urbano.
Art. 194 - As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos devero atender
rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental em vigor, sob pena de no ser renovada a
concesso ou permisso pelo Municpio.
Art. 195 - Ficam declaradas reas de preservao ambiental as localidades denominadas Crrego, Lagoa
da Fazenda, Olho D'gua do Paj, regulamentadas na forma da lei.
Art. 195-A O Municpio dever recuperar e promover o aumento de reas pblicas para implantao,
preservao e ampliao de reas verdes, inclusive arborizao frutferas e fomentadoras da avifauna.
CAPTULO VI
DA AGRICULTURA
Art. 196 - A poltica agrcola municipal ser planejada e executada, na forma da lei, com a participao
efetiva do setor produtivo do municpio, envolvendo os pequenos produtores e seus representantes
legais.
Art. 197 - dever do Municpio criar mecanismos de incentivos para o desenvolvimento da agricultura e
pecuria, tais como banco de smen, banco de sementes, implementos e insumos agrcolas e assistncia
aos pequenos produtores, visando ao seu pleno desenvolvimento.
CAPTULO VII DOS
TRANSPORTES
Art. 198 - Compete ao Executivo, planejar, organizar, implantar e executar, diretamente sobre o regime
de concesso, permisso ou outras formas de contratao bem como regulamentar, controlar e fiscalizar
o transporte pblico no mbito do municpio.
Pargrafo nico Lei dispor sobre a organizao e a prestao dos servios de transportes pblicos,
que tm carter essencial, respeitadas as interdependncias com outros Municpios, o Estado e a Unio.
CAPTULO VIII
DA ASSISTNCIA JURDICA
Art. 199 - O Poder Municipal dever efetuar o planejamento, a concesso, a fiscalizao, e a operao
dos transportes interdistritais garantindo aos usurios tarifas acessveis e boas condies de veculos.
1 - O Executivo Municipal definir, segundo critrio do plano diretor, o percurso, a freqncia e a tarifa
do transporte coletivo local.
2 - A operao e a execuo do sistema ser feita na forma direta, ou por concesso ou permisso,
nos termos da lei municipal.
3 - Os deficientes fsicos e motores, bem como os idosos acima de 65 anos, tero assegurados livre
acesso, sem nus, nos transportes coletivos do Municpio.
Art. 199-A - O Municpio apoiar servio pblico de assistncia jurdica, que dever ser prestado
gratuitamente s comunidades e grupos sociais menos favorecidos para prover, por seus prprios meios,
a defesa de seus direitos, em convnio com a Defensoria Pblica.
Pargrafo nico O Municpio realizar, sempre que possvel, seleo para a contratao de
estagirios, dentro dos parmetros exigidos por lei.
TTULO VIII
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 200 - O Poder Executivo conveniar com a Universidade Estadual Vale do Acara - UVA, a
implantao de Cursos Intensivos, de carter emergencial, para qualificao de docentes integrantes da
Rede Municipal de Ensino.
Art. 201 - O Municpio fixar disposies relativas ao uso, conservao, proteo e ao controle dos
recursos hdricos, superficiais e subterrneos no sentido:
I - de serem obrigatrias a conservao e a proteo das guas e a incluso nos planos diretores, de
reas de preservao daquelas utilizveis para o abastecimento das populaes;
II - do saneamento de reas inundveis com restries educao naquelas, sujeitas a inundaes
freqentes;
III - da implantao de programas permanentes de racionalizao do uso das guas para abastecimento
pblico, industrial e para irrigao;
IV - da implantao do sistema de alerta e defesa civil, para garantir a segurana e a sade pblica,
quando da ocorrncia de secas, inundaes e de outros eventos crticos.
Art. 202 - O municpio dever ter conhecimento das zonas de riscos de calamidades e proceder a um
mapeamento destas reas.
Excludo os Atos das Disposies Transitrias.
Sobral, 05 de abril de 1990.

... A LEI ORGNICA DO MUNICPIO est atualizada, at a ltima

Emenda a Lei Orgnica N 027/2014, e, publicada no site da Cmara por
Edmar Rodrigues.