VALDO JOS CAVALLET

A FORMAO DO ENGENHEIRO AGRNOMO EM QUESTO:

A expectativa de um profissional que atenda as demandas sociais do sculo XXI

SO PAULO
1999

VALDO JOS CAVALLET

A FORMAO DO ENGENHEIRO AGRNOMO EM QUESTO:

A expectativa de um profissional que atenda as demandas sociais do sculo XXI

Tese apresentada como exigncia parcial para a

obteno do ttulo de Doutor em Educao
Faculdade de Educao da Universidade de So
Paulo - FEUSP.
Orientador: Prof. Dr. Marcos Tarciso Masetto

SO PAULO
1999

TERMO DE APROVAO

Orientador: _____________________________________
Prof. Dr. Marcos Tarciso Masetto

_____________________________________
Prof. Dr.Manoel Oriosvaldo de Moura

_____________________________________
Prof. Dr. Wilson Schmidt

_____________________________________
Profa Dra. Miriam Celi Pimentel Porto Foresti

_____________________________________
Prof. Dr. Luiz Doni Filho

So Paulo, 26 de maro de 1999

ii

Sendo metdica, a certeza da incerteza no nega a

solidez da possibilidade cognitiva. A certeza
fundamental: a de que posso saber. Sei que sei. Assim
como sei que no sei o que me faz saber: primeiro, que
posso saber melhor o que j sei; segundo, que posso
saber o que ainda no sei; terceiro, que posso
produzir conhecimento ainda no existente.
(Paulo FREIRE, 1995)

iii

DEDICATRIA

Dedico este trabalho aos homens, mulheres e crianas, reprimidos e

subjugados historicamente no meio agrrio; e, em especial ao meu pai,
Ermindo Cavallet (falecido em 8 de junho de 1998), um homem de
origem rural que s teve a oportunidade de cursar um ano de escola, mas
mesmo assim foi o suficiente para faz-lo acreditar no potencial da
Educao e lutar para dar condies aos seus dez filhos conclurem a
formao universitria.

iv

AGRADECIMENTOS
Agradeo:

Ao meu orientador, Marcos Tarciso Masetto, que com atos de amor, incentivo e coragem
tem me despertado para o gosto de ensinar e apreender. A sua famlia, Dayse, Ana Helena
e Victor, pela calorosa acolhida nos momentos com os quais convivi.

Aos meus professores de disciplinas, Elizabete Monteiro de Aguiar Pereira

(FE/UNICAMP), Evaldo Amaro Vieira (FEUSP), Jos Camilo dos Santos Filho
(FE/UNICAMP), Manoel Oriosvaldo de Moura (FEUSP), Marli Eliza Andr (FEUSP),
Selma Garrido Pimenta (FEUSP), pelos conhecimentos e pelo carinho e pacincia, de
educadores, demonstrada para com o aluno, Engenheiro Agrnomo.

Aos meus colegas estudantes, Alexandre, Andra, Javert, La, Marta, Marineide e Mriam,
pela convivncia e amizade, construda ao longo do curso.

Aos parceiros de trabalho, no Grupo de Estudos de Formao de Professores, Selma,

Andra, Aida, Branca, Celso, Ftima, Fusari, Izabel, Klein, Mariazinha, Regina e
Terezinha, pelo aprendizado e saberes, prazerosamente construdos de forma solidria.

Aos funcionrios da secretaria de ps-graduao da FEUSP pelo esmero sempre

demonstrado no atendimento.

A famlia, que me adotou e que eu adotei, da cidade de So Paulo, Baltazar, Dora e

Paulinha, pela hospitalidade e afeio que demostraram.

Aos professores que assumiram minhas atividades na UFPR, reconhecendo que o

incentivo e a prestatividade, por parte dos mesmos, possibilitaram o meu doutorado.

Aos italianos, Tonino, Massimo, Roberta, Giuliano, Francesco e Vittorio, pela

receptividade e amizade demonstrada durante o meu estudo realizado naquele pas, no ano
de 1997.

A minha famlia, Susan, companheira de tantas lutas e as minhas filhas, Izabel Carolina,
Ana Paula e Luiza Helena. Cada uma destas quatro mulheres, que integram a minha vida,
contribuiu de forma peculiar, propiciando muita energia e amor para a caminhada no
doutorado.

SUMRIO

viii
LISTA DE SIGLAS...................................................................................
x
LISTA DE TABELAS...............................................................................
xi
RESUMO....................................................................................................
xii
ABSTRACT................................................................................................
1
INTRODUO..........................................................................................
9
1.O HOMEM, O MEIO AGRRIO E A AGRICULTURA...................
1.1 A AGRICULTURA ATRAVS DOS TEMPOS....................................
9
1.1.1 Os primrdios da agricultura................................................................
9
1.1.2 Primeiros avanos na sociedade agrcola.............................................. 10
1.1.3 A agricultura na Idade Mdia............................................................... 12
1.1.4 A agricultura na Idade Moderna - Sculo XV a XVIII......................... 13
1.1.5 As transformaes da agricultura no
15
capitalismo..................................
1.2 A AGRICULTURA BRASILEIRA........................................................ 18
1.2.1 A agricultura colonial..........................................................................
18
1.2.2 A agricultura no perodo Imperial........................................................ 20
1.2.3 A agricultura na Repblica................................................................... 23
1.3 O MEIO AGRRIO E A AGRICULTURA NA
26
ATUALIDADE...........
1.3.1 A questo scio-econmica.................................................................
26
1.3.2 A questo ambiental............................................................................
31
1.3.3 A questo cultural e educacional.......................................................... 34
1.3.4 O xodo rural e a questo urbana......................................................... 42
1.4 PONDERAES SOBRE OS DESAFIOS ATUAIS E
EMERGENTES DA REALIDADE AGRRIA........................................... 44
2.A AGRONOMIA E O EXERCCIO PROFISSIONAL DO
47
ENGENHEIRO AGRNOMO.................................................................
2.1 A AGRONOMIA...................................................................................
47
2.1.1 A Agronomia atravs dos tempos......................................................... 47
2.1.2 A Agronomia na atualidade.................................................................. 52
2.2 O EXERCCIO PROFISSIONAL DO ENGENHEIRO AGRNOMO.. 56
2.2.1 A legislao profissional...................................................................... 56
2.2.2 Organizao e posicionamento dos Engenheiros
59

vi

Agrnomos...............
2.3 A AGRONOMIA E O ENGENHEIRO AGRNOMO FRENTE A
UMA NOVA REALIDADE.........................................................................
3.A FORMAO DO ENGENHEIRO AGRNOMO...........................
3.1 A QUESTO CURRICULAR...............................................................
3.1.1 Conceito de currculo...........................................................................
3.1.2 Caractersticas curriculares no Brasil...................................................
3.1.3 Tendncias curriculares.......................................................................
3.2 O ENSINO DA AGRONOMIA.............................................................
3.2.1 O ensino da Agronomia atravs dos tempos.........................................
3.2.2 A legislao do ensino de Agronomia..................................................
3.2.3 O ensino de Agronomia na atualidade..................................................
3.2.4 O ensino de Agronomia voltado para uma nova
realidade....................
3.3 COMPONENTES BSICOS DE UM MODELO PEDAGGICO
PARA A AGRONOMIA..............................................................................
3.3.1 Conceito de Agronomia.......................................................................
3.3.2 Ideal da Agronomia.............................................................................
3.3.3 Objetivos da Agronomia......................................................................
3.3.4 Caractersticas de perfil do Engenheiro
Agrnomo...............................
3.3.5 Princpios Educativos do processo de formao
inicial.........................
3.3.6 Elementos Estruturantes do currculo...................................................
3.3.6.1 Fases com focos orientadores..........................................................
3.3.6.2 Atividades diversificadas..................................................................
CONCLUSO............................................................................................
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS......................................................

vii

63
69
69
71
73
76
89
91
93
97
101
104
104
105
105
106
107
108
108
109
110
114

LISTA DE SIGLAS
ABAG........
ABEAS......
ABRA.........
AEASP.......
AEC............
AS-PTA......
BIRD..........
CAPES.......
CBA............
CECA.........
CEFET........
CFE............
CONEA......
CONFEA....
CONSENGE
CNPq..........
CREA.........
CRUB.........
CTA............
DAU...........
ECO............
EMBRAPA.
EUA...........
FAEAB.......
FAEP..........
FAO............
FEAB..........

Associao Brasileira de Agribusiness

Associao Brasileira de Educao Agrcola Superior
Associao Brasileira de Reforma Agrria
Associao dos Engenheiros Agrnomos de So Paulo
Associao de Educao Catlica do Brasil
Assessoria e Servios em Projetos de Tecnologias
Alternativas
Banco
Internacional
para
Reconstruo
e
Desenvolvimento/Banco Mundial
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
Superior
Congresso Brasileiro de Agronomia
Comisso de Ensino de Cincias Agrrias
Centro Federal de Educao Tecnolgica
Conselho Federal de Educao
Congresso Nacional de Estudantes de Agronomia
Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
Congresso Nacional de Sindicatos e Engenheiros
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico
Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras
Centro de Tecnologias Alternativas
Departamento de Assuntos Universitrios
Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
Estados Unidos da Amrica
Federao das Associaes de Engenheiros Agrnomos do
Brasil
Federao da Agricultura do Paran
Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e a
Alimentao
Federao de Estudantes de Agronomia do Brasil

viii

FEUSP........
FISENGE....
IBGE..........
IES..............
INCRA.......
IPSO...........
JEA.............
LDB............
MA.............
MEC...........
MST...........
ONG...........
PUC...........
PNAD.........
PRONERA..
SBCS..........
SENAR.......
SENASCA..
SESU.........
UFCE..........
UFPA..........
UFPEL........
UFPR..........
UFSC..........
UFV............
UNESCO....
UNESP.......
USAID........
USDA.........
UNICAMP..
USP............

Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo

Federao Interestadual de Sindicatos de Engenheiros
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
Instituio de Ensino Superior
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
Instituto de Pesquisas e Projetos Sociais e Tecnolgicos
Jornal do Engenheiro Agrnomo
Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Ministrio da Agricultura
Ministrio da Educao e Cultura
Movimento dos Sem Terra
Organizao No-Governamental
Pontifcia Universidade Catlica
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria
Sociedade Brasileira de Cincia do Solo
Servio Nacional de Aprendizagem Rural
Seminrio Nacional sobre Currculo de Agronomia.
Secretaria de Ensino Superior
Universidade Federal do Cear
Universidade Federal do Par
Universidade Federal de Pelotas
Universidade Federal do Paran
Universidade Federal de Santa Catarina
Universidade Federal de Viosa
Organizao das Naes Unidas para a Educao
Universidade Estadual Paulista
United States Aid International Development
Departamento de Agricultura dos Estados Unidos
Universidade Estadual de Campinas
Universidade de So Paulo

ix

LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Propriedade da terra e ocupao social no setor agrrio

28

brasileiro..
Tabela 2 Caractersticas da distribuio da renda......................................... 29
Tabela 3 Distribuio percentual das pessoas ocupadas na agricultura,
conforme categorias ocupacionais.................................................. 30
Tabela 4 Situao dos agrotxicos no Brasil................................................. 33
Tabela 5 Distribuio percentual das pessoas ocupadas na agricultura,
conforme nveis de escolaridade, no Brasil e

37

regies......................
Tabela 6 Razo entre a renda mdia de cada categoria educacional e a
renda mdia dos sem instruo, na agricultura

38

brasileira................
Tabela 7 Rendimentos mdios relativos associados posio na

39

ocupao..
Tabela 8 Rendimentos mdios relativos associados educao:
distribuio das pessoas ocupadas na
agricultura..............................................

40

xi

RESUMO
O objetivo central deste estudo questionar a formao do Engenheiro
Agrnomo, do ponto de vista histrico e de perspectivas, buscando elementos
que possibilitem repensar de forma pedaggica e poltica essa formao, na
tentativa de propiciar maior aproximao, sintonia e profissionalidade desse
cientista com as demandas atuais e emergentes do setor agrrio brasileiro.
O setor agrrio foi identificado historicamente, de maneira simplista,
como o local de produo agrcola. Submetido dinmica dos modelos de
desenvolvimento na atualidade, este meio tornou-se altamente heterogneo e
complexo.
O Engenheiro Agrnomo, formado atravs de um modelo de ensino que
visava treinar tcnicos para a incrementao da produo agrcola, no
incorporou as novas demandas e desafios do setor e vem perdendo de forma
progressiva o seu reconhecimento social, elemento estruturante fundamental
para uma categoria deter o status de profisso.
As tentativas de melhoria na formao agronmica tm apresentado
resultados inexpressivos. Baseadas em anlises conjunturais de mercado
ocupacional do Engenheiro Agrnomo, submetidas aos interesses do setor de
agronegcios, circunscritas a aspectos agronmicos, ignorando o conhecimento
acumulado nas cincias da educao, limitam-se a alteraes de contedos e
arranjos na grade curricular.
Este estudo incorpora os marcos tericos da cincia da educao e
reconstri o conceito, ideal e objetivos da Agronomia, propondo para a
discusso da comunidade curricular, as caractersticas de perfil, os princpios
educativos e os elementos estruturais, componentes essenciais para a construo
de um novo modelo pedaggico de formao para o Engenheiro Agrnomo.

xii

ABSTRACT
The main objective of this research is to discuss, on a historic and prospective
point of view, the agronomists college education, searching for elements that
enable to think this over in a pedagogical and political way, as an attempt to
conciliate a better approximation, syntony and professionalism of this scientist
with its present and emerging requests in the Brazilian agrarian sector.
The agrarian sector was historically identified as the place of agricultural
production. When submitted to the dymanic of current models of development,
this environment became highly heterogeneous and complex.
The agronomist, majored in a model of educational system that aimed at
training technicians for the improvement of agricultural production, didnt
assimilate the new requests and challenges of the sector, and, in a progressive
way, has been losing his social recognition, a framing essential element for a
category to achieve the status of profession.
The attempts to improve the agricultural formation have been meaningless.
They are based on a conjunctural analysys of the agronomists job market,
subjected to the interests of the agrobusinessessector, circumscribed to
agronomical aspects, disregarding the knowledge acquired in the educational
sciences, and are limited to the changes of contents and arrangements in the
curriculum.
This research connects the theoretical marks of the educational science and
restores the concept, ideals and objectives of agronomy, proposing the
curricular community the discussion of the characteristics of the profile,
educational principles and structural elements, essential components to the
structure of a new pedagogical model of majoring for an agronomist.

xiii

INTRODUO
A Agronomia uma cincia de fundamentao multidisciplinar,
organizada h aproximadamente dois sculos, com o objetivo de produzir
conhecimentos direcionados a melhorar o desempenho da agricultura.
A agricultura uma atividade econmica que comeou h
aproximadamente dez mil anos, quando o homem passou a plantar, cultivar e
aperfeioar ervas, razes e rvores comestveis e domesticou, colocando sob sua
dependncia, algumas espcies de animais.
Com a agricultura, o homem passou de coletor a produtor de alimentos e
conquistou o controle sobre o abastecimento de sua alimentao. Este controle
possibilitou um crescimento populacional e a gerao de tempo livre nos
agrupamentos humanos da poca.
O tempo livre foi aproveitado diferenciadamente entre os indivduos dos
agrupamentos humanos, determinando o surgimento de outras atividades e
outras formas sociais de organizaes.
Progressivamente, ocorreu ao longo da histria, um processo de
urbanizao e estruturao de atividades relacionadas a meios com maior
concentrao demogrfica. Quem permaneceu no meio agrrio, obrigado pela
fora ou por no ter outra opo, limitou-se a continuar a penosa labuta de
produzir os recursos necessrios para abastecer a populao urbana.
A partir da Revoluo Industrial, aumentou a oferta de trabalho nas
cidades e o processo de urbanizao intensificou-se ainda mais, tanto pelo
crescimento populacional, como o xodo agrrio. O xodo agrrio a expresso
de busca, por parte da populao que habita naquele meio, a melhores
condies de vida. Contrape-se ao carter estico que os setores dominantes da
sociedade e aqueles que desconhecem as agruras da realidade agrria atribuem
s pessoas do campo.
Diante das premonies de falta de alimentos e com a filosofia capitalista
buscando impulsionar atividades econmicas promissoras de lucros, a
Agronomia foi organizada com o objetivo de propiciar solues para o processo
de produo agrcola, com base em um saber cientfico.
Em menos de dois sculos, a Agronomia contribuiu para uma profunda
alterao das formas de produo agrcola. A agricultura, at ento baseada em
prticas milenares, passou a integrar um crescente sistema de relaes e

negcios, fornecendo e consumindo mercadorias, de acordo com os interesses

dos detentores de poder, no setor chamado agronegcios.
Paralelamente s transformaes do processo de produo agrcola, a
Agronomia foi estruturando seus elementos constitutivos que, mesmo tnues,
lhe possibilitaram o status de profisso, com a presena de cursos de graduao
espalhados em todo o pas, em praticamente todo o sistema universitrio
brasileiro.

DEFINIO DO PROBLEMA
O meio agrrio brasileiro da atualidade apresenta-se como um setor
heterogneo, altamente complexo, permeado de situaes ambguas,
contraditrias e conflituosas, em processo contnuo de busca de um novo
paradigma.
O Engenheiro Agrnomo continua a ser formado com base numa
abordagem pedaggica tradicionalista, em que os conhecimentos tcnicos e
cientficos so repassados por especialistas, atravs de uma coletnea de
disciplinas que so reorganizadas periodicamente nas grades curriculares.
Atravs de constataes, provenientes de participao intensa em diferentes
momentos, como dirigente da categoria, como professor, como profissional da
rea, como persistente militante na busca de maior compromisso social dos
privilegiados egressos do ensino superior em nosso pas e como idealista de um
modo de vida digno para os que livremente optam ou vierem a optar por viver
no meio agrrio, deduzo que vem crescendo de uma forma generalizada a
contestao Agronomia como profisso.
Diante disto, a hiptese trabalhada neste estudo :
O modelo de ensino de Agronomia praticado no Brasil no possibilita mais
a profissionalidade1 necessria para responder aos desafios e demandas
atuais e emergentes do setor agrrio.
Para responder hiptese levantada so trabalhados trs focos:
Quais seriam os desafios atuais e emergentes que permeiam a realidade
agrria brasileira;
Quais seriam as contribuies da Agronomia e do Engenheiro Agrnomo
frente a esta realidade;
Quais seriam os componentes bsicos e essenciais para a construo de um
modelo pedaggico de formao do Engenheiro Agrnomo capaz de
propiciar-lhe um grau de profissionalidade reconhecido socialmente.

Profissionalidade um neologismo, utilizado neste estudo, como indicativo da capacidade do profissional em

implementar alternativas eficazes diante da crise e dos problemas da atualidade.

PROCEDIMENTO METODOLGICO
Todas as metodologias de pesquisa so vlidas e importantes,
tudo depende do objeto da pesquisa e das opes do
pesquisador. (SOARES, 1994)

Frente as mudanas no sistema de formao do Engenheiro Agrnomo e

seus inexpressivos resultados, pontuais e transitrios, procurei questionar esta
formao, atravs de uma metodologia que propiciasse ir alm de uma anlise
de opinies do pequeno grupo que tem influenciado historicamente a profisso.
Com tal determinao, busquei uma metodologia de pesquisa que
tornasse possvel superar a conceituao simplificada, segmentada e utilitarista
de agricultura, agricultor, setor agrcola e outras expresses, e que possibilitasse
desvelar o meio agrrio brasileiro em toda a sua complexidade econmica,
ecolgica, social e cultural.
Esta metodologia deveria dar voz aos diferentes segmentos presentes no
meio agrrio, identificando, dentre as suas aspiraes e necessidades, aquelas
que tm a ver com o campo de conhecimento da Agronomia.
A metodologia deveria possibilitar igualmente, sob a luz das teorias
educacionais, a formulao de componentes bsicos para um modelo de ensino
de Agronomia, dentro do objetivo de formar um profissional com perfil
adequado para atuar em um meio complexo e contraditrio.
Assim sendo, optei metodologicamente pela pesquisa etnogrfica,
seguindo a conceituao e princpios descritos em ENGERS (1994) e ANDR
(1995)
Para superar uma anlise restrita tanto econmica como social, da cincia
agronmica, a Etnografia contribuiu descrevendo os fenmenos de modo
global, respeitando seus contextos e sua totalidade como elementos bsicos.
Para ENGERS (1994), a Etnografia busca descrever, compreender e interpretar
os fenmenos educativos, com abordagem cultural, objetivando estudar os
significados e aes humanas na vida social e educacional. O processo de
pesquisa guiado por uma percepo particular na forma de proceder coleta
de dado, explorar questes e descrever achados. imprescindvel que o
investigador tenha presente seu grau de envolvimento na pesquisa e que atue
como observador e analista. Para ANDR (1995), na Etnografia, o pesquisador
tem sempre um grau de interao com a situao estudada, afetando-a e sendo
por ela afetado.

Os dados utilizados para as anlises e snteses que realizei foram

baseados em pesquisa descritiva bibliogrfica (KCHE, 1997) e
complementados por observao participante (LUDKE; ANDR, 1986);
(EZPELETA; ROCKWELL, 1989).
Atravs dos caminhos da agricultura e da Agronomia, atento s
preocupaes historiogrficas conforme abordadas por LINHARES e SILVA
(1981), busquei nas fontes bibliogrficas, dar historicidade ao tema da pesquisa.
A historicidade captada nas fontes e a observao participante no perodo mais
recente da agricultura, Agronomia e ensino universitrio contriburam para a
anlise da crise do modelo atual de formao e para a formulao dos
componentes apresentados.
Baseada nas orientaes de CASTRO (1994), a estruturao dos dados
coletados seguiu um design que foi se reconfigurando progressivamente,
permitindo com isso que se destaquem os elementos relevantes ao estudo.
Assim, o estudo consolidou-se em trs captulos distintos:
O primeiro reconstitui historicamente o homem e a agricultura no meio
agrrio e conclui com ponderaes referentes aos desafios atuais e
emergentes do meio agrrio.
O segundo analisa a progressiva estruturao dos elementos constitutivos da
Agronomia, destacando, no final, o papel da profisso e do profissional na
atualidade.
O terceiro constri bases para o que poder vir a ser um novo paradigma de
formao profissional, para a Agronomia e para o Ensino Superior.
Mesmo com o risco de simplificar a anlise realizada nos trs captulos,
no final apresentada uma concluso, em forma de sntese, dos principais
pontos que foram evidenciados pelo estudo.
Da imerso nas fontes de dados, pesquisa bibliogrfica e observao
participante, procurei atingir aquilo que FAZENDA (1994) preconizou : Um
estudo no qual me coloco por inteiro na busca da construo do conhecimento
dentro de uma totalidade que responda a minhas indagaes.

RAZES PESSOAIS: A HISTRIA DE VIDA, FRUTO DE UM IDEAL

Alm dos motivos racionais da cincia, profisso e educao,
considerados para a realizao deste estudo, aos quais atribuo significativa
importncia, extrapolo a rigidez normativa da metodologia cientfica e registro
motivos emocionais, redigindo em primeira pessoa alguns trechos do trabalho e
incorporando a seguir aquilo que considero a fora determinativa do meu
trabalho.
A regio do vale do Rio do Peixe, situada no meio-oeste do estado de
Santa Catarina, foi colonizada a partir do incio desse sculo. Os colonizadores
eram predominantemente filhos de europeus oriundos do Rio Grande do Sul,
estado que havia acolhido grandes levas de imigrantes na segunda metade do
sculo passado. (SANTOS, 1984)
Foi nesta regio de Santa Catarina que nasci e fui criado. Neto de
italianos imigrantes e migrantes convivi desde cedo com o modo de vida da
agricultura familiar. Foi quando cursava o ginsio escolar, no municpio de
gua Doce, na dcada de sessenta, que conheci o primeiro profissional de
cincias agrrias. Nas palestras e visitas a propriedades que a escola promoveu
com aquele agrnomo, pioneiro da profisso na regio, comecei a perceber a
existncia de outros conhecimentos que poderiam ser aplicados s atividades
agrcolas. Limitado a uma viso de mundo no qual as lutas do homem do campo
pela sobrevivncia e melhoria da qualidade de vida dependiam do seu
conhecimento emprico e da vontade divina, as novas descobertas foram um
achado. Incorporava-se ali, ao esprito de luta e solidariedade herdado da
famlia e desenvolvido pelo modo de vida do campo, um desejo de chegar a
universidade e adquirir aqueles conhecimentos, que poderiam contribuir para
melhorar aquele tipo de vida.
Do modo de vida nasceu um objetivo de luta. Nesta luta fui fazendo
aprendizados. No aprender, percebi caminhos. Caminhando em busca dos
objetivos e embalado em sonhos, cheguei a novos municpios, a um novo estado
e ao saber cientfico - entrei na Universidade Federal do Paran em janeiro de
1975.
Na busca da formao que me capacitaria para reincorporar-me a luta do
campo, procurei aprender tudo o que era possvel. Literalmente achando que

fazia o melhor, fiz tudo o que os professores solicitavam. Passei no vestibular

em primeiro lugar e conclu o curso de Agronomia no menor tempo possvel e
como o melhor aluno da turma.
Ainda na universidade, participei ativamente na busca daquilo que eu
entendia por melhores condies de ensino. Fui vice-presidente do diretrio
acadmico setorial e, posteriormente, membro do Conselho Universitrio, eleito
pelos estudantes da UFPR.
J como profissional, alm do trabalho do dia-a-dia, atuei intensivamente
junto as entidades organizadas da profisso. Cheguei a presidente regional
(1982-84), estadual (1984-86) e nacional (1986-88) da FAEAB - Federao das
Associaes de Engenheiros Agrnomos do Brasil.
Como dirigente nacional da categoria dos agrnomos, na poca, participei
ativamente do processo de alterao curricular, junto ao C.F.E.. Conheci
pessoalmente as sessenta escolas de Agronomia ento existentes no pas. O
processo de acompanhamento, discusso e representao junto aos segmentos
ligados formao e ao exerccio profissional, permitiram conhecer mais a
fundo a realidade da profisso.
No ensino universitrio, dirigi o curso de Agronomia (1991-93) e atuei
desde 1993 at abril de 1998 na Comisso de Avaliao da UFPR.
Em todo meu trajeto, permaneci fiel e ativo aos ideais traados na
infncia, ou seja, capacitar-me tambm pelo conhecimento cientfico para
contribuir para a melhoria do modo de vida do campo. Dentro das diversas reas
que atuei, sempre dediquei tempo especial para a questo da formao
profissional.
A experincia no exerccio da profisso, somada atuao como
dirigente da categoria em todos os nveis, formou e consolidou em mim uma
viso crtica da atuao do profissional de Agronomia junto a agricultura
brasileira.
Por outro lado, a participao mais direcionada no ensino, despertou uma
paixo a mais: a educao.
A viso da educao como instrumento de capacitao humana, de justia
social, de construo da liberdade e possibilitadora da formao de um
profissional mais compromissado socialmente contriburam decisivamente para
uma nova etapa : o estudo formal da educao, com um olhar direcionado a vida
do campo.
Da luta em busca do objetivo de vida, reconstrui conceitos. Na
reconstruo de conceitos, refiz caminhos. No refazer caminhos, cheguei ao
doutorado em Educao na Universidade de So Paulo, no incio de 1994.
Durante cinco anos, alm de fazer (no sentido literalmente ativo do
verbo) o curso de doutorado, procurei viver em famlia, em amizade e em

solidariedade com diversas situaes e lutas, inclusive as da minha

universidade. No ano de 1997, morando na Itlia, estudei intensivamente o
desenvolvimento agrrio naquele pas e visitei outras experincias europias
nessa rea. Como observador participante, neste perodo de doutoramento,
proferi mais de uma centena de palestras, conferncias e cursos referentes a
educao e profissionalidade e participei debatendo em outro tanto de eventos.
No ano de 1998, de volta ao Brasil, assessorei o Sistema CONFEA/CREAs na
elaborao de proposta alternativa as Diretrizes Curriculares para o Ensino
Superior, encaminhadas pelo MEC. O registro da maioria destas atividades
consta nos relatrios do curso de doutorado e nos relatrios de produo
docente.
Aps concludo os crditos e superada mais uma etapa com esta redao,
tendo participado ativamente da vida acadmica da USP, com a satisfao de
estar cativado por aquilo que est fazendo e longe de querer achar que foi tudo
at aqui muito fcil, creio ter me aproximando daquilo que SEVERINO (1993)
chama de amadurecimento para a realizao das vrias etapas de uma de
pesquisa e acrescento: para uma vida de professor reflexivo.
As condies de vida do campo, o modo de vida deste segmento social,
suas demandas de conhecimento na busca da melhoria de qualidade de vida e o
papel significativo que o profissional de Agronomia pode vir a desempenhar
nas determinantes daquele meio, impulsionam-me para continuar a caminhada.
A minha vontade de contribuio acadmica, meus vnculos, minha
solidariedade e responsabilidade com o homem do campo, a minha histria de
vida na rea e minha realizao na educao retratam a importncia do tema
para mim.

1. O HOMEM2, O MEIO AGRRIO E A AGRICULTURA

O homem uma criatura singular. Possui um conjunto de dons
que o torna nico entre os animais, diferentemente destes, no
apenas uma pea na paisagem, mas um agente que a
transforma. (BRONOWSKI, 1992)

1.1 A AGRICULTURA ATRAVS DOS TEMPOS

1.1.1 Os primrdios da agricultura

O aparecimento do homem sobre a terra identificado pelas suas criaes
ao longo do tempo. Durante milnios, o homem, no seu processo de evoluo,
viveu sobre a face da terra sem realizar modificaes significativas na natureza
que o abrigava. Para sobreviver, dependia exclusivamente da caa, pesca e
coleta de gros e razes. Empregava praticamente todo o seu tempo nestas
tarefas para garantir a sua subsistncia. Durante todas as prolongadas pocas
Glacirias, foi um coletor de alimentos que se deslocava em funo da
existncia dos mesmos na natureza. Vivia em pequenos grupos ou comunidades
que eram limitados em seus tamanhos pelo alimento existente e pela
possibilidade de acess-lo .
Aps o final das pocas Glacirias, a atitude do homem em relao ao
ambiente que habitava sofreu uma
mudana, com conseqncias
revolucionrias para toda a espcie. Houve o comeo da interveno na
natureza, buscando controle sobre o abastecimento de sua alimentao.
A agricultura nasceu h aproximadamente dez mil anos quando o homem
comeou a plantar, cultivar e aperfeioar ervas, razes e rvores comestveis
pela seleo. Nesta mesma poca, comeou a domesticar e colocar sob a sua
dependncia certas espcies de animais, em troca de alimento e da proteo que
2

O termo Homem utilizado neste trabalho no sentido antropolgico, de acordo com JAPIASS;
MARCONDES (1996).

10

podia oferecer. Com a agricultura o homem passava de coletor a produtor de

alimentos. (CHILDE, 1981)
Na base alimentar das primeiras aldeias agrcolas estavam presentes
cereais, como o trigo e a cevada, e animais como gado, carneiros, cabras e
porcos. Importantes parcelas dessa civilizao histrica estavam localizadas nos
vales dos rios Nilo (Egito), Tigre e Eufrates (Mesopotnia) e Indo (ndia).
Neste perodo histrico (o nascimento da agricultura), as variaes
climticas ainda eram significativas, fato que, aliado com a precariedade de
instrumentos e de conhecimentos, tornava a atividade de produo de alimentos
altamente penosa. Esta envolvia toda a aldeia o tempo todo, inclusive as
crianas.
Conquistado o controle sobre a proviso de sua alimentao, a populao
comeou a crescer significativamente em relao fase anterior.
Autores como BRONOWSKI (1992) consideram a passagem de coletor
de alimentos para produtor de alimentos o passo mais importante na escalada
do homem sobre a face da terra.

1.1.2 Primeiros avanos na sociedade agrcola

Quando o homem aprendeu a usar a fora do boi e dos ventos, inventou o
arado e dominou os processos de fundio, acelerou o desenvolvimento da
agricultura e concomitantemente o caminho da urbanizao. (CHILDE, 1981)
Com o desenvolvimento da agricultura passou a surgir um excedente de
alimentos; o homem comeou a produzir mais do que conseguia consumir. Esse
excedente era utilizado para enfrentar os anos de baixas colheitas e os aumentos
populacionais. Entretanto, os desdobramentos do desenvolvimento propiciado
pela agricultura trouxeram tambm criao de novos instrumentos de trabalho e
de novas relaes entre os homens. Os homens comearam a diferenciar-se uns
dos outros conforme sua funo na produo. Surgiram artesos de madeira,
cermica e metais.
Com os novos produtos, instrumentos e materiais desenvolvidos ento
iniciaram-se as trocas ou, mais especificamente, o comrcio entre as aldeias. Os
antigos grupos que formavam as aldeias multiplicavam-se rapidamente e
transformaram-se em cidades populosas onde o comrcio tornou-se possvel e
necessrio. (AQUINO; AIETA; MOURA, 1986)
A civilizao ganhou novas formas de organizao social, nas quais se
gestaram e implantaram-se diferentes tipos de governo. Como conseqncia

11

direta, comeou a aparecer de forma explcita a dominao de determinados

grupos sobre outros.
Os novos conhecimentos, incorporados ao processo produtivo,
proporcionaram a liberao de parcelas crescentes e significativas da populao
da tarefa bsica de produzir diretamente a sua prpria alimentao, permitindo
fazer as mesmas tarefas em menos tempo, gerando tempo livre no processo
bsico de produzir alimentos para a civilizao.
Esse tempo livre gerado no foi distribudo de forma igualitria para os
membros da sociedade. Enquanto o grupo encarregado da produo de
alimentos continuava a trabalhar em tempo total na atividade, o processo
produtivo exigia toda a fora disponvel, o tempo todo, em trabalhos braais,
pesados e cansativos apesar da incorporao da fora animal, os outros grupos
utilizavam o tempo livre gerado pela nova condio da agricultura, para
desenvolver outras atividades, principalmente nos nascentes centros urbanos.
As formas de vida e de produo na agricultura repetiam-se atravs dos
anos e de gerao em gerao. Os mais novos aprendiam o ofcio trabalhando
desde pequenos junto aos mais velhos, aproveitando a experincia acumulada
por estes ao longo de sua existncia.
Enquanto nas cidades o avano da civilizao possibilitava ganhos de
qualidade de vida, a forma de vida do produtor de alimentos, o campons3,
permanecia o mesmo. A vida se resumia a aprender o ofcio, fazer produzir a
terra e ensinar o ofcio aos descendentes.
Na idade antiga, aps o surgimento do processo de urbanizao, a
populao de camponeses que habitava e trabalhava no campo era constituda
por segmentos menos privilegiados ou capacitados de cada uma das civilizaes
que se desenvolveram naquela poca, e fundamentalmente, pela escravizao
dos povos conquistados nas guerras, que , muitas vezes, eram travadas com essa
finalidade. (BRONOWSKI, 1992); (CHILDE, 1981)
O processo de escravizao com a finalidade agrcola acentuou-se muito
no final da Idade Antiga. Durante o ciclo de dominao dos gregos e dos
romanos, na medida que crescia a populao e, consequentemente, a
necessidade de alimentos, incorporavam-se maiores contingentes de fora de
trabalho ao sistema de produo agrcola (expandia de acordo com as
necessidades) nas mesmas condies acima expostas..

O termo usado nesta tese representando o homem que habita e trabalha no campo tendo na atividade agrcola
seu meio de vida. Compreende tanto o campons produtor que com a famlia trabalha a terra , como o campons
assalariado que vende a sua fora de trabalho.

12

1.1.3 A agricultura na Idade Mdia

Na fase final da antigidade praticamente toda a produo agrcola estava
baseada na fora de trabalho escrava e, na Idade Mdia, com o final do Imprio
Romano do Ocidente e o advento do feudalismo, pouca coisa mudou no tipo de
vida do campons e na forma de produo agrcola Se antes era um imprio que
escravizava os povos conquistados e os direcionava como fora de trabalho
produo agrcola de acordo com as necessidades, no feudalismo, o escravocampons passou a ser o servo do senhor feudal. Os senhores feudais
constituam uma classe social referendada pela nobreza e pelo clero. A maior
riqueza da poca era a posse da terra , privilgio este conferido aos referidos
senhores feudais. Os camponeses, ou servos como eram chamados, cultivavam a
terra para os senhores feudais, em troca do direito de residirem sobre a mesma e
de terem uma pequena parcela da produo para a prpria alimentao.
O fim do imprio romano e os constantes saques s cidades contriburam
para o processo de ruralizao, no qual o sistema de produo agrcola passou a
ter caractersticas locais, visando o abastecimento do feudo. (AQUINO; AIETA;
MOURA, 1986)
A fora de trabalho agrcola evoluiu do sistema de escravido anterior
para o sistema de servido. Embora o campons no feudalismo no fosse mais
propriedade de ningum, ficava vinculado a terra que trabalhava por toda a
vida, sem direito a abandon-la. Levava uma vida miservel, trabalhando em
tempo integral, onde qualquer insubordinao era punida, at com a morte.
Ao longo dos sculos XI, XII e XIII, as cruzadas contriburam para
rearticular e expandir o comrcio alm do mbito restrito dos feudos, para
regies mais distantes. Houve um novo crescimento das cidades, que
tornaram-se plos e consequentemente, novos centros de poder, incrementando
o comrcio entre o ocidente e o oriente, tendo como eixo o mar Mediterrneo.
Nos sculos XIV e XV, intensificou-se o comrcio a longas distncias e
consolidou-se a influncia das cidades-polo como centros de poder. Tambm foi
um perodo de crises intensas, em que os efeitos maiores eram sentidos nas
classes pobres. Houve revoltas de camponeses por toda a Europa. Milhares
deles foram massacrados na luta da nobreza e do clero contra a emancipao
dos que trabalhavam na terra. Os campos foram sendo despovoados e a
produo agrcola reduzida em decorrncia das guerras, da urbanizao, das
insurreies dos camponeses e da peste negra. Como conseqncia, o trabalho

13

agrcola foi extremamente valorizado e foram conquistados progressivos nveis

de liberdade em relao ao senhor feudal.
O sistema de trabalho servil do feudalismo foi substitudo pelo
arrendamento com pagamento de taxas em moeda. Os camponeses passaram a
ter liberdade de se movimentar , arrendar, comprar ou legar terras. O fato de a
terra ter se transformado em mercadoria, como outra coisa qualquer,
caracterizou o fim do perodo feudal. (HUBERMAN, 1984)
Uma das grandes conseqncias do processo de passagem do trabalho
servil para o trabalho livre, na agricultura, foi que o campons passou a se
interessar concretamente sobre o processo produtivo. No sistema servil ele
produzia para viver. No possua qualquer incentivo para ir alm disso, pois o
adicional era usufrudo pelo senhor feudal. No novo sistema, os acrscimos
produtivos resultavam em rendimentos concretos para os camponeses. Quanto
mais e melhor produzissem, maior seria o retorno econmico. Abria-se assim ,
aps sculos de agricultura baseada na mo-de-obra escrava e servil, a
possibilidade de uma agricultura a ser desenvolvida atravs de seus principais
protagonistas : os que faziam diretamente a terra produzir. Os conhecimentos
empregados at ento estavam submetidos aos dogmas e tradio e
esbarravam na falta de estmulo dos trabalhadores na agricultura.

1.1.4 A agricultura na Idade Moderna - Sculo XV a XVIII

Este perodo histrico conhecido como a transio entre o feudalismo e
o capitalismo.
Na expanso comercial e martima constitua-se a base da poltica
mercantilista. Os pases europeus intensificaram a formao de esquadras
martimas expandindo o comrcio e constituindo grandes imprios coloniais
com a explorao de novas terras e de suas riquezas. O eixo econmico do
Mediterrneo foi
deslocado para o Atlntico. O capital comercial,
extremamente valorizado, determinou uma revoluo nos preos, que
beneficiou a burguesia, mas criou dificuldades para os outros setores da
economia. A possibilidade de firmao econmica dos segmentos sociais menos
favorecidos que viviam e trabalhavam no campo era assim abortada. A
agricultura realizada dentro de cada reino era muito pouco valorizada, pois
segundo a ideologia mercantilista conduzida pelas monarquias absolutistas da
poca , o que trazia riqueza e prosperidade para o reino era o comrcio
martimo.

14

Os reinos mercantilistas, na medida que foram se fortalecendo, foram

tambm se expandindo na busca de novos mercados, nos quais pudessem
comprar e vender mais. Surgiram assim as colnias em regies distantes,
constituindo o sistema mercantilista colonial, responsveis em grande parte pela
acumulao de capital nas mos da burguesia europia. (AQUINO; LOPES;
LEMOS, 1986)
O sistema mercantilista colonial tinha como uma de suas principais
caractersticas o monoplio, em que as colnias vendiam produtos para a
metrpole a preos muito baixos e eram obrigadas a comprar a preos muito
elevados. A colnia existia basicamente para beneficiar a metrpole. Um dos
principais produtos metropolitanos que foi comercializado na colnias , foi o
negro africano na forma de escravo. Com esse, as metrpoles ganhavam
duplamente: vendiam o negro escravizado a preos muito altos nas colnias e
compravam os produtos, feitos atravs dessa fora de trabalho a preos muito
baixos. Esse sistema contribuiu muito para o progresso e supremacia histrica
de naes como Portugal, Espanha, Holanda, Frana, Inglaterra e, numa fase
mais posterior, a Itlia e os EUA.
O mercantilismo e as concomitantes guerras, internas pelo poder e
externas pelo domnio das colnias, contriburam decisivamente para a
desorganizao do sistema agrcola europeu ps-feudalismo. Nos sculos XVI e
XVII, a grande prosperidade da emergente classe burguesa e da tradicional
monarquia contrastava com a misria generalizada dos camponeses e
trabalhadores urbanos. (HUBERMAN, 1984)
Com a revoluo dos preos4, os proprietrios de grandes extenses de
terra passaram a praticar o fechamento das terras e a elevao do preo dos
arrendamentos. Tanto o fechamento das terras para a criao de ovelhas e a
explorao da l - produto que ganhava valorizao crescente - como a elevao
dos preos de arrendamento agravaram a desestruturao do sistema produtivo
agrcola e o crescimento do nmero de desocupados e mendigos nas principais
naes europias.
As revoltas dos camponeses eram crescentes. Na Frana, a aliana dos
camponeses com os artesos e a burguesia, que desejava transformar seu poder
econmico em poder poltico, desencadeou , em 1789, a Revoluo Francesa. A
Revoluo Francesa somada Revoluo Industrial, que teve o seu centro
irradiador na Inglaterra a partir da segunda metade do sculo XVIII,
transformaram a sociedade ocidental europia de aristocrata e feudal em
burguesa e capitalista. (AQUINO; LISBOA, 1987)

Aumento extraordinrio dos preos na Europa, decorrente do grande afluxo de ouro e prata das colnias
espanholas e portuguesas na Amrica, ocorrido entre os sculos XVI e XVII. (HUBERMAN, 1984)

15

O fim do feudalismo e o surgimento de novos princpios da sociedade

europia alicerados em grande parte nos princpios da Revoluo Francesa,
Liberdade, Igualdade e Fraternidade, acabaram com o privilgio do
nascimento, embora esse privilgio tenha sido rapidamente substitudo pelo
privilgio do dinheiro. Os novos cdigos eram redigidos pela burguesia e para a
burguesia. Os camponeses, somados aos pobres e mendigos, foras atuantes nas
revolues transformadoras da sociedade, foram alijados do poder na nova
ordem econmica e social que nascia. Formava-se assim a classe trabalhadora,
livre e sem propriedades. A indstria capitalista encontrava sua mo-de-obra
entre esse gigantesco contingente desprovido de terra e de meios de produo.
(HUBERMAN, 1984)

1.1.5 As transformaes da agricultura no capitalismo

A Europa, com destaque para a Inglaterra, teve grandes aumentos
populacionais no sculo XVIII. HUBERMAN (1984), analisando diferentes
historiadores, credita esse crescimento a uma somatria de fatores:
- aumento da taxa de natalidade;
- diminuio da taxa de mortalidade;
- melhoria na alimentao com a introduo de alimentos de outros continentes.
O crescimento populacional aliado urbanizao, acelerada pelo novo
modo de produo capitalista, possibilitava, pela primeira vez na histria, que a
agricultura passasse de atividade fornecedora de alimentos para atividade
lucrativa. Ao lado da revoluo industrial comeou tambm uma revoluo
agrcola. O sistema de produo agrcola, baseado numa forma de produo
milenar, cujos avanos incorporados tinham sido muito pequenos em relao ao
tempo transcorrido, estava entrando numa nova fase de incorporao crescente
de novos conhecimentos.
Aberta a possibilidade histrica da agricultura gerar lucro, os grandes
donos de terra comearam a fazer investimentos na busca deste. Ao mesmo
tempo, acelerou-se o processo de fechamento de terras e o desalojamento de
grandes contingentes de camponeses que ali habitavam e trabalhavam. A
criao de ovelhas, visando a produo da l e a cultura do algodo, produtos
direcionados a industrializao, cresciam de forma impressionante.
Se, por um lado, crescia a produo agrcola e industrial, gerando
enormes lucros, por outro lado, o nmero de pobres e suas condies tambm
sofriam um agravamento constante.

16

O xodo rural era expressivo na busca de uma oportunidade de trabalho

na indstria urbana. Segundo HUBERMAN (1984), a populao rural na
Inglaterra de 1770 a 1841 havia retrocedido de quarenta por cento (40%) a vinte
e seis por cento (26%). A populao crescia de forma assustadora nos grandes
centros industriais.
Dentro desse contexto histrico, em 1798 surge uma tese que influenciou
muitos acontecimentos da poca e que influencia algumas correntes de
pensamento at os dias atuais. Escrita por Thomas Robert Malthus, no livro
Ensaio sobre o Princpio de Populao, embasa uma viso pessimista sobre o
futuro da humanidade que denominada como viso Malthusiana (POURSIN;
DUPUY, 1975). Da obra, o que mais foi referenciado como expresso de seu
pensamento, foi a equao terica que simboliza a afirmao de que a
populao cresce em progresso geomtrica, enquanto a produo de alimentos
cresce em progresso aritmtica. Segundo essa teoria o crescimento constante
destas duas variveis em ritmos diferenciados, como afirmado, levaria a
humanidade a grandes perodos de crise e fome, ocasionando epidemias, pestes
e pragas, com grandes mortandades, que reequilibrariam a populao em funo
da disponibilidade de alimentos.
Pela importncia da obra e do autor, ela foi e continua sendo utilizada
com diferentes objetivos, de acordo com cada segmento ideolgico que dela se
utiliza.
Malthus, um vigrio ingls reconhecido historicamente como economista,
procurou ser coerente com a elite dirigente de onde era originrio: atribuiu as
razes do crescente aumento da miserabilidade a causas naturais e no a fatores
scio-econmicos de concentrao da riqueza. Sua teoria contribuiu, assim,
como um forte argumento para fazer frente aos ideais que a Revoluo
Francesa inspirava na Europa. (HUBERMAN, 1984)
Para Malthus, fazer desaparecer a desigualdade, a propriedade, a
hierarquia lutar contra um problema falso e socializar a misria, cuja nica
verdadeira causa a superpopulao. Durante a maior parte do tempo nos dois
ltimos sculos, foi evocado constantemente para fazer frente a diferentes
doutrinas sociais e solues jurdicas e institucionais diante da misria. O que
Malthus conseguiu deixar como argumento histrico social atravs de sua obra
foi que os pobres so os nicos culpados de sua pobreza. (POURSIN;
DUPUY, 1975)
Nesta fase inicial do capitalismo, os sistemas produtivos trabalhavam os
meios de produo de acordo com as melhores oportunidades de obter maiores
lucros. Os proprietrios de terra direcionavam o sistema produtivo agrcola para
o algodo e a l, de grande valor e demanda para a indstria txtil. Grandes
contingentes populacionais, que haviam habitado historicamente o campo e de

17

onde obtinham ao menos o necessrio para a prpria alimentao, eram

expulsos e forados a buscar nas cidades um trabalho industrial que lhes
permitisse no morrer de fome. A parcela de camponeses que, embora
desprovidos da propriedade da terra, continuava trabalhando no sistema
produtivo agrcola, comeava um novo ciclo histrico na agricultura: a partir
do capitalismo iniciavam-se as relaes de trabalho assalariadas. Os valores
pagos para essa fora de trabalho, na forma de moeda ou, dissimulados com o
pagamento atravs de parte da produo, no permitiam esperar melhor sorte
aos camponeses daquilo que j havia sucedido aos seus antecessores, irmos de
profisso: trabalhar todo o tempo, o tempo todo para conseguir manter a si e a
sua famlia com as condies que os permitissem permanecer vivos e em p
para produzir mais.
A nova varivel incorporada ao sistema de produo agrcola capitalista
foi o conhecimento elaborado com vistas a obter maiores lucros. At o incio do
capitalismo, as diferentes civilizaes, para obterem os alimentos necessrios,
de acordo com o crescimento das necessidades, valiam-se basicamente do
aumento da fora de trabalho e incorporao de novas reas de produo. Havia
uma relao direta entre produo e necessidade . A partir do capitalismo, a
relao direta passou a ser produo e lucro. O lucro tanto poderia ser obtido
pelo baixo custo da mo-de-obra, como pela incorporao crescente de
conhecimentos tecnolgicos, visando ganhos de produtividade.
A agricultura , por dez milnios, do seu incio at o fim do feudalismo,
foi uma atividade elementar bsica com a funo de produzir alimentos
necessrios manuteno da vida humana. Ao ser executada pela fora de
trabalho de uma parcela da populao, possibilitou a outra parcela, crescentes e
sistemticos ganhos culturais, econmicos e sociais.
A produo agrcola, do capitalismo em diante, alm de sua funo
elementar e bsica, possibilitou tambm aos detentores dos meios de produo,
a obteno de lucros nas mesmas condies que qualquer outra atividade
econmica. Acima de ser um alimento, constitui-se numa mercadoria e como
tal dela se espera obter lucro. No produzida em funo de uma certa procura
decorrente de necessidade, mas sim baseado nas oportunidades de gerar lucros.

18

1.2 A AGRICULTURA BRASILEIRA

Desde o incio da colonizao, a terra, as tcnicas e a mo-deobra agrcola foram concentradas para gerar riquezas no
mercado internacional e no para elevar o nvel alimentar da
populao. J havia uma viso do propsito produtivo
desvinculado das necessidades sociais. A economia agrcola
brasileira pouco mudou em termos de propsito e
racionalidade, orientando-se basicamente para a exportao.
Mudou a forma como os agentes passaram a trabalhar. Os
modernizadores arcaicos continuam, entretanto, defendendo
como moderna uma lgica agrcola de quinhentos anos.
(BUARQUE, 1991)

1.2.1 A agricultura colonial

O Brasil foi colnia de Portugal no perodo que estendeu-se de 1500 a
1822. A chegada dos portugueses ao Brasil foi decorrncia direta da expanso
martima dos pases da Europa no final do sculo XV.
Inicialmente os portugueses priorizavam o comrcio com o Oriente, que
havia chegado ao seu apogeu nos sculos XV e XVI. A colonizao do Brasil
esbarrava na falta de interesse da elite econmica do pas pelos novos domnios
na Amrica, na baixa densidade populacional da metrpole para fazer uma
colnia de povoamento - Portugal contava na poca com menos de dois milhes
de habitantes - e no pequeno interesse econmico para explorar os recursos
naturais at ali conhecidos . No primeiro meio sculo, as atividades na costa
brasileira se resumiam ao extrativismo de madeira, em particular o pau-brasil,
utilizado para extrair uma matria corante para tinturaria. (PRADO JR,1984)
As constantes incurses na costa brasileira por parte dos franceses,
holandeses e ingleses, ainda na primeira metade do sculo XVI, que colocavam
em risco a posse portuguesa, obrigou a coroa a desenvolver alguma atividade a
mais, alm do extrativismo do pau-brasil. Esta nova atividade deveria propiciar
a ocupao e a colonizao efetiva do Brasil de uma forma no dispendiosa.
O territrio brasileiro foi ento dividido em quatorze capitanias,
distribudas a nobres portugueses, que implantaram a cultura da cana-de-acar.

19

Estes donatrios portugueses redividiam as reas em Sesmarias que eram

concedidas a senhores portugueses, denominados em Portugal de colonos e
que no Brasil eram na sua maioria os senhores de engenho. A agricultura
brasileira teve incio com caractersticas, que marcariam todo o perodo colonial
e cujos reflexos se fazem presentes at a atualidade - a grande propriedade com
explorao da monocultura.
Na colonizao dos trpicos americanos retorna com toda a fora a
escravido que estava em declnio desde os fins do Imprio Romano. (PRADO
JR, 1984)
A monocultura da cana dominou o cenrio brasileiro at o final do sculo
XVII, quando o Brasil, aps ocupar o posto de maior produtor mundial do
acar por mais de um sculo e meio, perdeu sua posio, com o incio das
descobertas dos minrios e a entrada de novas reas de produo desta cultura
na Amrica Central e nas Antilhas.
Durante todo o ciclo da cana-de-acar no Brasil, o sistema de produo
foi sempre o mesmo. Baseado na fora do trabalho escravo, explorava a
fertilidade natural do solo at a exausto, o que contribuiu muito para a
degradao acentuada dos recursos naturais em toda a regio de produo
agrcola. Neste perodo, teve tambm algum destaque a produo de aguardente,
subproduto da prpria cana, e a produo do tabaco, produtos estes que eram
utilizados no comrcio de escravos. (HOLANDA, 1976)
O sculo XVIII denominado o ciclo dos minerais, com destaque para a
minerao do ouro. A pecuria, que havia iniciado como atividade secundria
nos dois sculos anteriores, fornecendo a trao animal para os engenhos,
ganhou um destaque maior, pois a posio geogrfica das minas exigia animais
de carga para o transporte dos minrios extrados at os portos. A pecuria, que
at ento estava restrita ao interior do nordeste, passa a ocupar grande parte do
centro sul, principalmente nos campos gerais e nos pampas. O ciclo dos
minerais e a pecuria foram os principais determinantes da interiorizao do, at
ento, Brasil litorneo da cana-de-acar. Foi nas atividades do sculo XVIII
que o pas adquiriu a base do que viria a ser a sua atual dimenso geogrfica. Na
segunda metade do sculo, a minerao comeou a entrar em franca decadncia
com o exaurir progressivo das principais reas de lavra. (PRADO JR, 1984)
A agricultura no Brasil ressurge atravs de um novo ciclo da cana-deacar e da cultura do algodo, impulsionada pela Revoluo Industrial na
Inglaterra, que era fundamentada na indstria txtil; pela guerra da secesso nos
Estados Unidos, principal fornecedor de algodo para a Inglaterra; e pelos os
conflitos entre naes europias repercutindo em suas colnias produtoras de
acar na Amrica Central. (FURTADO, 1959)

20

No perodo compreendido entre as ltimas trs dcadas do sculo XVIII e

a primeira dcada do sculo XIX, a agricultura, impulsionada pelos fatores
acima, teve uma grande expanso. No entanto, continuou baseada nas mesmas
caractersticas do incio da colonizao: latifndio, trabalho escravo e
monocultura. As espcies cultivadas limitavam-se praticamente cana-deacar e ao algodo. (AQUINO; LOPES; LEMOS, 1986)
A caracterstica mais marcantes do perodo colonial brasileiro foi a
explorao dos recursos naturais, solo e minrios, atravs da produo e
exportao pelo monoplio portugus de alguns produtos que possuam
demanda no comrcio europeu. Neste modelo de economia praticamente no
existia mercado interno. O controle da metrpole era geral sobre a poltica, a
cultura e a economia. (IANNI, 1963)
A agricultura do Brasil colnia
foi toda atrelada conjuntura
internacional e os poucos produtos aqui produzidos , basearam-se em um
sistema rudimentar de produo puramente quantitativa. Entre as maiores
deficincias do final do perodo colonial estava a inexistncia de um sistema
minimamente organizado de produo e distribuio de recursos para a
subsistncia da populao aqui residente.

1.2.2.A agricultura no perodo Imperial

O perodo Imperial teve incio com a emancipao poltica em 1822 e se
estendeu at a proclamao da Repblica em 1889. Caracterizou-se como um
dos momentos de maior transformao da economia e em especial da
agricultura na histria brasileira. As bases das mudanas mais significativas
comearam a ser estabelecidas no perodo imediatamente anterior, a partir de
1808, com o deslocamento da corte portuguesa para o Brasil. A abertura das
portas s naes estrangeiras libertou o pas das amarras seculares do
monoplio comercial.
O perodo imperial pode ser dividido em duas fases distintas:
Primeira fase - transio do sistema colonial consolidao do Brasil
independente. Caracterizada por crises econmicas e polticas. Estendeu-se
at meados do sculo XIX.
Segunda fase - substituio do trabalho escravo pelo trabalho assalariado na
agricultura. Caracterizada por uma maior estabilidade econmica propiciada
pelo incremento do mercado do caf.

21

O ciclo compreendido entre o final do perodo colonial e a primeira fase

do Brasil Imperial Independente foi caracterizado por graves dificuldades
econmicas. A economia do pas estava ento toda vinculada s monoculturas
da cana-de-acar e do algodo. As condies internacionais que haviam
propiciado um novo impulso a estas culturas no Brasil foram desaparecendo.
Com o final da guerra da secesso nos Estados Unidos, a produo do algodo
comeou um novo ciclo de desenvolvimento naquele pas dominando o
mercado internacional. Situao idntica aconteceu com a cana-de-acar na
Amrica Central, onde terminados os conflitos entre as naes europias com
soberania sobre esta regio, a produo foi retomada. Como estas reas de
produo estavam a menor distncia dos mercados consumidores e tambm
tiveram uma modernizao do processo produtivo voltaram a dominar o
comrcio desses produtos. (PRADO JR, 1984)
O quadro de crise da agricultura brasileira e, consequentemente, da
economia do pas agravou-se ainda mais quando a Inglaterra condicionou o
reconhecimento da independncia ao fim do trfico de escravos. O que a
Inglaterra buscou com esta medida foi, principalmente, a diminuio da
concorrncia do acar brasileiro com o produzido nas colnias britnicas.
Alm das dificuldades acima, a agricultura brasileira era conduzida
atravs de tcnicas agrcolas rudimentares e a produo foi reduzindo na razo
direta da escassez da mo-de-obra escrava. (AQUINO, 1986)
O problema do Brasil passou a ser o de encontrar um produto de
exportao com valor comercial e que tivesse como principal fator de produo
a disponibilidade de terra, nico recurso amplamente disponvel naquele
momento histrico.
A alternativa econmica do comrcio interno, segundo PRADO JR
(1984), no era considerada. As populaes rurais, constitudas em sua grande
maioria de escravos e sediadas em fazendas autnomas, alimentavam-se muito
mal pois a prioridade do sistema produtivo era produzir para exportar. Por outro
lado o abastecimento das populaes dos centros urbanos, minoria em relao
ao conjunto da populao, tambm era bastante precrio e a regra era a
insuficincia o que determinava uma carestia crnica. A preocupao com o
abastecimento interno de alimentos s apareceu historicamente com a vinda da
corte portuguesa para o Brasil, mas as condies para atend-lo minimamente
s surgiriam na segunda fase do perodo imperial. Na primeira fase, com a
abertura dos portos, o abastecimento alimentar, ao menos da corte e dos que
possuam renda suficiente, continuou sendo obtido atravs de importaes.
Dentro do quadro de crise enfrentado, a alternativa agrcola que foi aos
poucos aparecendo, com perspectivas econmicas razoveis, foi o caf. Este
havia sido introduzido no Brasil no incio do sculo XVIII mas era utilizado

22

basicamente pelos escravos como bebida. Aos poucos tornou-se um artigo de

luxo nos mercados internacionais. Seu uso cotidiano difundiu-se amplamente no
final do sculo XVIII e no incio do sculo XIX, na Europa e nos Estados
Unidos, transformando-se, em meados do sculo XIX, no principal produto do
comrcio internacional.
As caractersticas do produto e do sistema de produo necessrio para o
cultivo possibilitaram ao Brasil transformar-se no maior produtor mundial. O
seu cultivo era adequado s condies da agricultura brasileira: monocultura de
latifndio baseada na mo-de-obra escrava. Decorrente da presena de capitais e
de empresrios, de mo-de-obra disponvel com a decadncia da minerao e
das condies ecofisiolgicas5, o desenvolvimento da cultura em larga escala
predominou no sudeste do Brasil, ocasionando o deslocamento do poder
econmico e poltico do nordeste para esta regio. (SZMRECSNYI, 1990)
O deslocamento do eixo produtivo do nordeste para o sudeste trouxe uma
migrao interna da mo-de-obra, agravando ainda mais este fator nas lavouras
do nordeste.
Segundo FURTADO (1959), com a independncia, o domnio poltico
passou para as mos da aristocracia agrria, que era ideologicamente
identificada com as polticas de escravido. Este fato, se por um lado atenuava
as dificuldades de mo-de-obra no campo, por outro lado, retardaria o fim da
escravido em quase meio sculo, levando a que o Brasil, juntamente com
Cuba, estivessem entre os ltimos pases do mundo a decretarem a abolio.
Conduzido por um poder poltico conservador escravista, valendo-se do
argumento de que o fim da escravido decretaria a falncia econmica do pas, a
abolio s foi acontecer em 1888.
Com o amplo domnio do mercado internacional do caf, embora com os
crescentes problemas de mo-de-obra no seu tradicional sistema de produo
agrcola, o pas supera a primeira fase crtica da consolidao da independncia
e inicia a segunda fase do imprio, por volta de 1850.
Toda esta fase, caracterizada pela crescente dificuldade de mo-de-obra
na agricultura, foi acompanhada de medidas polticas de retardamento da
abolio e de iniciativas, no sentido de abrir o pas para as grandes imigraes
europias. (IANNI, 1963)
Os incentivos s imigraes tiveram dois princpios bsicos:
A busca de mo-de-obra para a lavoura de caf na regio sudeste, em
substituio ao trabalho escravo;
povoamento de reas estratgicas do pas na regio sul.

Condies ecolgicas adequadas para a fisiologia da planta do caf, tais como: pluviosidade bem distribuda,
temperaturas amenas e solos frteis.

23

Nesta fase, o Brasil comeou a diversificar o seu modelo tradicional de

produo agrcola. Alm da monocultura de latifndio direcionada para a
exportao, iniciou a agricultura familiar. Contriburam para essa
transformao: o aumento contnuo da populao total a partir da vinda da
corte portuguesa; o crescimento da urbanizao decorrente do incio de algumas
atividades de industrializao e da organizao poltico-administrativa do pas;
estruturao crescente de um comrcio interno de alimentos; a promoo de
colnias de povoamento; e a chegada de imigrantes com tradio e iniciativa na
agricultura de subsistncia.
Para autores-historiadores como FURTADO (1959), HOLANDA (1976)
e PRADO JR (1984), foi a partir da segunda metade do sculo XIX que o Brasil
acumulou condies importantes para desenvolver, ao lado da tradicional
agricultura de monocultura de latifndio, uma agricultura mais social, baseada
na propriedade familiar. As bases sociais da nova agricultura originaram-se dos
imigrantes, de pequenas parcelas de escravos alforriados e de descendentes
portugueses que sofreram graves crises (at falncia) em ciclos econmicos
anteriores.
Quanto s transformaes na agricultura tradicional, limitaram-se
substituio da mo-de-obra escrava pela mo-de-obra assalariada.
No final do perodo Imperial, com esta diversificao scio-econmica da
agricultura, abria-se a possibilidade para que esta atividade se caracterizasse
como modo de vida, forma esta que vai muito alm da restrita condio de meio
de vida at ento existente.

1.2.3 A agricultura na Repblica

O afluxo contnuo do capital internacional, desde os primeiros anos da
Repblica, possibilitou a construo das estruturas de base para as condies
que o pas se encontra nos dias atuais. O modelo de pas construdo processouse sem modificaes substanciais do carter fundamental da economia , isto , a
produo precpua de gneros destinados ao comrcio exterior.
Se por um lado o sistema financeiro internacional possibilitou ao Brasil a
caminhada em direo a uma situao e ritmo de vida modernos, por outro
lado, a dvida e seus servios se acumularam, aprisionando o pas a uma
economia predominantemente primria, fornecedora de gneros tropicais ao
comrcio internacional e sujeita, como tanto, a todas as crises caractersticas
desse tipo de modelo econmico.

24

Como cultura mais representativa do modelo de produo agrcola do

pas, o caf continuou a sua expanso iniciada no Brasil Imprio e liderou
amplamente o mercado internacional, alcanando o seu limite nos anos trinta
deste sculo. Antes mesmo que a modernizao agrcola atingisse o seu pico
nessa cultura, j havia excedente de produo e eram visveis seus sintomas
clssicos, declnio de preos e formao de estoques excessivos. Tal situao
motivou a instituio de polticas governamentais de proteo do produto,
traduzidas especialmente pela criao do Instituto Brasileiro do Caf,
responsvel em gerir as polticas protetoras , que se confirmaram atravs da
destruio de estoques (atravs de queimas) e outras medidas de artificializao
de preos.
Alm do caf, a agricultura brasileira de exportao, no perodo da
repblica, teve outros produtos importantes. No incio do sculo foi a borracha e
o cacau. Aps a crise do caf nos anos trinta, ocasionada pela retrao parcial
dos grandes consumidores frente a dificuldades conjunturais e principalmente
pela entrada no mercado de novos pases produtores, teve como principais
culturas o algodo, a citricultura e, nas ltimas trs dcadas, predomina
amplamente a soja. O novo ciclo do algodo foi fruto da procura do produto no
perodo das grandes guerras mundiais, por parte do Japo e da Alemanha, fora
dos tradicionais grandes produtores como os Estados Unidos. Esse ciclo teve
como particularidade o fomento da imigrao japonesa para o Brasil. (PRADO
JR, 1984)
Depois da II Guerra mundial, desencadearam-se avanos na agricultura de
tal ordem e em tal intensidade, que o processo em escala global passou a ser
conhecido como Revoluo Verde6. Todo o avano industrial e da cincia, que
estavam mais voltados para as questes militares, foram redirecionados para
outras diferentes atividades da sociedade. A agricultura apresentava-se como
uma das principais atividades econmicas, com grande potencial para
incorporar este avano tecnolgico. Pases do terceiro mundo, como o Brasil,
com recursos naturais abundantes, com um sistema produtivo baseado em
tecnologia rudimentar e com a economia direcionada para a produo de
produtos agrcolas exportveis, tornaram-se mercados ideais para a indstria
multinacional capitalista, detentora de tecnologia comercializvel 7.
Com a tecnificao intensiva da agricultura, esta atividade, que at ento
era relativamente autnoma, passou a ficar gradativamente dependente do
conjunto de empresas e indstrias que atuavam no setor. A dependncia no se
6

Termo cunhado pela indstria multinacional, dado ao conjunto de tcnicas responsveis pelo aumento
significativo da produtividade das espcies cultivadas. (MOONEY, 1987).
7
A tecnologia comercializvel concentra-se fundamentalmente em trs reas do conhecimento: a gentica
selecionando sementes e matrizes; a mecnica, desenvolvendo mquinas, tratores e implementos; e, a qumica,
sintetizando fertilizantes, corretivos e agrotxicos.

25

restringiu apenas a rea tcnica, mas passou a ser tambm econmica e at

poltica. A integrao da produo agrcola com o setor industrial respectivo
passou a ser identificado como complexo agro-industrial . (MLLER 1989)
No Brasil, com o crescimento constante da populao e a elevao do seu
padro de vida e, consequentemente, de suas exigncias e necessidades, tambm
ampliou-se o mercado interno. Aos poucos, principalmente a partir de 1930,
quando houve a grande crise internacional, a produo brasileira, tanto
agropecuria como industrial, foi fazendo frente s solicitaes do mercado
interno, a propores cada vez maiores. A agricultura diversificada das
propriedades familiares passou a ocupar tambm um lugar de destaque na
realidade agrria do pas, paralelamente agricultura de exportao e
estruturao crescente da indstria. Alm do fator produo que predominava
at ento, passou a ter destaque no modelo de desenvolvimento adotado, o fator
consumo.
No entanto, sempre em nome da necessidade de buscar um equilbrio na
balana de pagamentos do Brasil junto ao comrcio internacional, as polticas
agrcolas continuaram a privilegiar o complexo agro-industrial. As grandes
lavouras de monocultura e o setor industrial correlato continuaram obtendo
prioridade absoluta em todas as polticas oficiais. (PRADO JR, 1984)
Embora a questo da industrializao do pas no seja objeto de anlise
deste trabalho, vale cit-la em funo da permanente atrao que exerceu e
exerce sobre a populao agrria, como fonte urbana de trabalho, em condio
de propiciar maior qualidade de vida e da cidadania do que a possvel no
campo, mesmo que considerada ilusria. (IANNI, 1963)
Tambm bastante relevante neste panorama histrico da vida do campo
brasileira o crescimento da pecuria, que veio a constituir-se no maior rebanho
do mundo. De acordo com PRADO JR (1984), foram aspectos importantes para
reforar tal atividade no Brasil:
grandes fazendas que perderam a fertilidade natural do solo;
grandes fazendas com dificuldade de mo-de-obra;
grandes proprietrios sem preparo para as relaes de trabalho psescravido;
proprietrios com outras atividades e prioridades;
ser uma atividade econmica de fcil implementao e de baixo custo para
descaracterizar a condio improdutiva de propriedades com grandes
extenses.
Transcorridos mais de cem anos de repblica, o complexo agropecurio
brasileiro transformou-se em um dos maiores mercados do mundo, tanto como
mercado produtor, como mercado consumidor. Os principais fatores que

26

influenciaram para essa situao foram: extenso das reas agricultveis,

populao, volume de produo e de uso de insumos tecnolgicos.

1.3 O MEIO AGRRIO E A AGRICULTURA NA ATUALIDADE

[...]as grandes companhias agropecurias arrunam o solo de
que depende nossa prpria existncia, perpetuam a injustia
social e a fome no mundo, e ameaam seriamente o equilbrio
ecolgico global. Uma atividade que era originalmente
dedicada a alimentar e sustentar a vida converteu-se num
importante risco para a sade individual, social e ecolgica.
(CAPRA, 1998)

1.3.1 A Questo scio-econmica

Com o avano do capitalismo, aps a Revoluo Industrial, a agricultura,
que at ento tinha como objetivos, alem de produzir o sustento da populao
diretamente envolvida, produzir excedentes capazes de liberar parcelas da
populao para outras atividades, passou a ser organizada com vistas a gerar
lucro. O produto agrcola agregou um valor adicional : alm de ser alimento,
passou a ser uma mercadoria.
Com o processo de industrializao, da urbanizao e do aumento
populacional, cresceram as demandas por produtos agrcolas nacionais e
internacionalmente; o avano tecnolgico possibilitou a mecanizao de boa
parte do trabalho agrcola, a melhoria das espcies exploradas economicamente
e a ampliao do uso dos recursos naturais, alm de um maior controle das
condies do processo produtivo. Essas condies possibilitaram a obteno de
lucros, tambm na atividade agrcola, em condies idnticas aos demais setores
da economia.
A indstria foi atrada por este novo mercado e passou a concentrar a sua
ateno no processo produtivo do campo. Com a forte estruturao da
agroindstria consolidou-se o complexo agro-industrial. (CARVALHO, 1992)
O desempenho do complexo agro-industrial passou a ser, para o governo
e a grande imprensa, o indicador privilegiado das condies da agricultura
brasileira. Indicadores como o volume comercializado de mquinas,

27

equipamentos e insumos e a produo de gros dissimulam as implicaes e

resultados do setor em outros campos, como por exemplo a questo da
concentrao da terra, da renda e da degradao ambiental.
O avano da industrializao e o aceleramento da modernizao da
agricultura vm sendo comandados pelo grande capital, seja ele agrrio ou
urbano.
Na busca da obteno de saldos positivos na balana comercial, as
polticas agrcolas das ltimas dcadas produziram efeitos distributivos
perversos, agravando ainda mais as histricas desigualdades sociais do pas.
(MLLER, 1989)
muito amplo o nmero de trabalhos que retratam o processo de
modernizao da agricultura brasileira e as conseqncias desse processo na
realidade atual. Trabalhos como os de MARTINS (1979), SZMRECSNYI;
QUEDA (1979); FURTADO (1982); SILVA (1982); VELHO (1982); SILVA
(1987); MARTINE; GARCIA (1987); MLLER (1989); VEIGA (1990);
GERMER (1992); ABRAMOVAY (1992); STDILE (1994) e RAMOS;
REYDON (1995) explicam com diferentes olhares e destaques o aumento das
desigualdades e o crescimento dos conflitos sociais no setor agrrio brasileiro.
De acordo com o objetivo deste trabalho, mais centrado na historicidade
do setor agrrio e suas relaes com a cincia e o ensino, destaca-se a seguir
elementos da realidade agrcola que possibilitam a reflexo, contribuindo na
elaborao de uma nova estratgia de desenvolvimento rural para o Brasil.
FAO/INCRA (1994) sistematizam dados de ocupao social e propriedade da
terra de forma que ficam evidentes as grandes diferenas no setor:
A Tabela 1 mostra que 75% da terra est nas mos da agricultura
patronal, que a utiliza de acordo com a conjuntura econmica e poltica. As
demais categorias, responsveis pela gerao de 80% da ocupao agrria e que
tm na atividade agrcola praticamente sua nica alternativa de vida, detm
apenas 25% da rea total.
Desde as origens da colonizao at o final da escravido, a propriedade
da terra, recurso bsico para a agricultura no Brasil, foi domnio exclusivo da
elite social. Posteriormente, mesmo com a abolio da escravido e com as
grandes correntes imigratrias, permaneceu altamente concentrada.
Com o avano do capitalismo no campo, nas ltimas dcadas, parte das
grandes propriedades modernizaram-se, transformando-se em empresas
agrcolas voltadas produo de monoculturas de grande mercado. A outra
parcela das grandes propriedades permaneceu na forma tradicional, com baixo
uso, sendo ocupadas, quanto muito, por uma pecuria rudimentar, servindo
como instrumento de riqueza e poder. Quanto s propriedades familiares,
constitudas em sua grande maioria a partir das grandes imigraes, estas

28

tambm tecnificaram-se em parte, a outra parcela permaneceu praticando a

agricultura tradicional de subsistncia.
Tabela 1 - Propriedade da terra e ocupao social no setor agrrio brasileiro
rea
Categoria No
estabeleci mdia
mentos
(ha)
(milhes)
1
0,5
600
Patronal
Familiar
1,5
50
consolidada

rea
%
ocupada rea
(milhes total
ha)
300
75
75
19

Pessoal
ocupado/
estabelec
imentos
10
4

Pessoal % total
ocupado pessoal
(milhes ocupado
)
5
20
6
24

Transio3
Perifrica4
TOTAIS

2,5
2,5
7,0

8
2
57

20
5
400

5
1
100

3
*2,5
*4

7,5
*6,5
*25

30
*26
100

Fonte: FAO/INCRA (1994)

* Estimativas
1. Estabelecimentos de caractersticas empresariais
2. Estabelecimentos relativamente estveis, conduzidos pelo trabalho predominantemente familiar.
3. Estabelecimentos com destacada instabilidade decorrentes de diversos fatores.
4. Estabelecimentos com mais nfase a residncia e subsistncia.

CORRA (1998), em seu trabalho de tese, demonstra o aumento das

desigualdades na distribuio da renda e a conseqente concentrao da riqueza
na agricultura brasileira. A pesquisadora sistematiza dados oficiais de acordo
com a posio na ocupao relativos ao meio agrrio que contribuem para
evidenciar a realidade daquele setor.
Segundo a Tabela 2, o Brasil alm de apresentar diferenas regionais
significativas, a nvel internacional, tem a maior concentrao de renda entre os
pases relacionados.

29

Tabela 2 - Caractersticas da distribuio da renda

Regies do Brasil e pases
selecionados
Brasil (agrcola) (1)
So Paulo
Sul
Sudeste
Centro-Oeste
Nordeste
Pases selecionados (2)
Bangladesh***
ndia***
Sri Lanka **
Marrocos***
Guatemala**
Peru ***
Colmbia **
Jamaica ***
Costa Rica**
Polnia **
Venezuela **
Brasil **
Hungria **
Iugoslvia **
Espanha*
Austrlia *
Itlia *
Frana*
Canad*
Alemanha, RF*
Dinamarca*
EUA*
Japo*

90
90
90
90
90
90

20% mais
pobres (em %)
3,5
4,0
3,8
4,5
3,7
4,3

10% mais ricos

(em %)
50,1
56,7
45,5
49,5
55,9
39,9

88-89
89-90
85-86
90-91
89
85-86
88
90
89
89
89
90
89
89
80-81
85
86
79
87
84
81
85
79

9,5
8,8
4,9
6,6
2,1
4,9
4,0
6,0
4,0
9,2
4,8
2,6
10,9
5,3
6,9
4,4
6,8
6,3
5,7
6,8
5,4
4,7
8,7

24,6
27,1
43,0
30,5
46,6
35,4
37,1
32,6
34,1
21,6
33,2
48,1
20,8
27,4
24,5
25,8
25,3
25,5
24,1
23,4
22,3
25
22,4

ANO

Fontes: (1) CORREA (1998)

(2) Relatrio do BANCO MUNDIAL (1993)
*
Dados classificados por renda Familiar
**
Dados classificados por renda per capita
***
Dados classificados por despesa per capita

30

Tabela 3 - Distribuio percentual das pessoas ocupadas8 na agricultura,

conforme categorias ocupacionais.
CATEGORIA/
ANO

REGIO
BRASI
L
SO
PAULO

Empregador
1981
1990
Conta -Prpria
1981
1990
Empregado
1981
1990
Vol. C/intermed.
1981
1990
Vol. S/intermed.
1981
1990
Assalariado
1981
1990

SUL

SUDESTE

CENTROOESTE

NORDESTE

5,2
6,6

5,9
7,4

5,6
5,3

6,9
9,9

9,7
11,3

3,2
4,6

44,6
43,2

18,6
17,7

57,4
59,9

29,3
27,6

36,6
31,5

53,1
49,9

34,5
36,0

53,3
61,0

24,2
26,1

48,1
46,1

42,7
48,2

27,2
28,8

3,1
2,5

12,6
5,0

2,9
2,4

1,4
4,4

1,9
1,5

2,1
1,5

12,6
11,7

9,6
8,9

9,9
6,3

14,2
12,0

9,1
7,5

14,4
15,2

50,2
50,2

75,5
74,9

37,0
34,8

63,7
62,5

53,7
57,2

43,7
45,5

Fonte: CORRA (1998)

A Tabela 3 aponta as grandes diferenas entre as categorias ocupacionais

no Brasil e em cada uma das regies, bem como a evoluo dessas diferenas de
1981 a 1990. Mais da metade das pessoas ocupadas na agricultura brasileira so
assalariadas, independente do ano que se tome como base.
Ao tratar igualmente um setor complexo e desigual, o governo provoca
desequilbrios ainda maiores nas condies econmicas e sociais do meio
agrrio. O complexo agro-industrial, em condies de responder mais rpido
aos benefcios e oportunidades propiciadas pelas polticas pblicas
implementadas, sobrepe-se e subjuga o conjunto do setor agrrio brasileiro.
8

Pessoas com rendimento positivo de todos os trabalhos, com 15 anos ou mais, trabalhando 20 horas ou mais por
semana.

31

Os setores dominantes da agroindstria e os formuladores das polticas

pblicas, profundos conhecedores da dinmica econmica do meio, capitalizam
a fora do conjunto da agricultura, fazem a representao das lutas do conjunto
da agricultura e, em nome do setor agrrio, buscam continuamente medidas
governamentais para todo o setor, de forma aparentemente democrtica, como
est evidenciado em trabalhos representativos deste setor, como BRASIL
(1991), ABAG (1993), PINAZZA; ARAJO (1993), FAEP (1996; 1997a e
1998a). Estes setores dominantes, respaldados na superioridade poltica,
econmica, administrativa e educacional, capitalizam a quase totalidade dos
benefcios e oportunidades. Diferentemente dos demais, que vivem
exclusivamente da agricultura, os empresrios da agroindstria podem optar por
reduzir ou at suspender as atividades no setor, quando a conjuntura lhes
desfavorvel.
A questo fome, que retratada nos setores dominantes como uma
conseqncia da baixa prioridade, ou at da ausncia de polticas agrcolas,
um efeito da distribuio da renda, posio social na ocupao das atividades
econmicas e utilizao da capacidade produtiva do setor de alimentos frente a
conjuntura econmica.
Trabalhos como POURSIN; DUPUY (1975), MINAYO (1985),
CHONCHOL (1989), SO PAULO (1992), FLORES; SILVA (1994) e
BRASIL (1996) permitem a interpretao das causas da fome e de como a
questo utilizada de forma falseada pelos setores dominantes e seus
representantes como forma de obterem mais privilgios.
De fato, como constata VEIGA (1991), o setor agrcola continua a ser
motivo de uma grande perplexidade para os cientistas sociais. Uma srie de
caractersticas de seu funcionamento tcnico-econmico atropelam o senso
comum formado ao longo dos ltimos duzentos anos, pela racionalidade
industrial.

1.3.2. A questo ambiental

Desde que o homem passou de coletor a produtor, suas aes sobre a
natureza, para condicion-la adequadamente a explorao de espcies animais e
vegetais, foram sentidas em diferentes nveis de intensidade.
Ao privilegiar uma determinada espcie, visando aumentar sua
produtividade, o homem altera o equilbrio natural, transformando o

32

ecossistema estvel, de alta diversidade e baixa produtividade, para um

ecossistema instvel de baixa diversidade e alta produtividade.
O sistema produtivo agrcola aproveita as potencialidades dos recursos
naturais - fauna, flora, solo e gua - para obter o mximo de produtividade para
a espcie desejada.
Durante toda a histria da agricultura at a poca da Revoluo Industrial,
na medida que haviam terras disponveis, o homem atenuou a degradao dos
recursos naturais, abandonando as reas desgastadas e trocando-as por reas
conservadas e frteis. O processo de desgaste dos recursos naturais era
relativamente lento, pois o sistema de produo integrava a produo animal e a
vegetal, possibilitando a reciclagem de diversos elementos da fertilidade.
A partir da Revoluo Industrial e posteriormente revoluo agrcola,
com a intensificao do processo produtivo, baseado em tecnologia de altos
impactos ambientais, o escasseamento de terras virgens agricultveis e a
degradao dos recursos naturais foi muito acelerada. O problema no ficou
restrito ao campo, pois com o uso persistente de produtos para o manejo
sanitrio das espcies animais e vegetais, surgiram os resduos txicos,
causando problemas no s de contaminao ambiental, mas tambm de
intoxicaes de produtores e consumidores.
Quando o homem foi histrica e culturalmente mais ligado terra, os
cuidados com a preservao dos recursos naturais foram mais apurados. No
Brasil, desde os primrdios da colonizao portuguesa, foi praticada uma
explorao depredatria. O modelo econmico baseado na mentalidade
colonizadora de explorar o mximo tudo o que fosse possvel e de valor,
acrescido, posteriormente, da falsa viso da infinidade das riquezas naturais
levaram a uma degradao sem precedentes. O descaso com a natureza em
detrimento da explorao econmica, no Brasil ao longo dos sculos,
lembrado com muita evidncia por FURTADO (1959), HOLANDA (1976) e
PRADO JR (1984) em suas reconstituies da histria brasileira.
No perodo mais recente, a questo ambiental tratada em inmeras obras
e, cotidianamente, a grande imprensa noticia agresses e desastres ambientais
de toda a ordem, resultantes da mentalidade colonizadora, na qual a
preservao dos recursos naturais e da natureza esteve quase sempre vista como
custo de produo e raras vezes como investimento.
A denncia da filosofia depredatria em detrimento de um modelo
baseado na sustentabilidade dos recursos naturais e na qualidade do ambiente
feita com muita propriedade em trabalho de pesquisadores como BULL;
HATHAWAY (1986), MOONEY (1987), COMISSO MUNDIAL SOBRE
MEIO AMBIENTE e DESENVOLVIMENTO (1988), PINHEIRO; NASR;

33

LUZ (1993), VIEIRA; MAIMON (1993), BURSZTYN (1994), VIEZZER;

OVALLES (1995) e BOFF (1995).
A grande imprensa tem feito inmeras reportagens que retratam a
degradao ambiental e do historicidade ao modelo de desenvolvimento
praticado no meio agrrio e na agricultura da atualidade. Como exemplos
destacam-se :
- Segundo BATMANIAN (1998), s nos ltimos anos foram desmatados
47 mil quilmetros quadrados de floresta natural, uma rea maior de que o
estado do Esprito Santo. A espoliao e destruio permanente da riqussima
fauna brasileira considerada um dos maiores crimes contra a natureza e a
humanidade. interessante notar que o extrativismo florestal foi uma atividade
econmica que esteve sempre presente, embora com diferente intensidade, nos
quase quinhentos anos que se seguiram a chegada dos portugueses ao Brasil.
- O Jornal FOLHA DE SO PAULO (1998) em caderno especial publica
ampla reportagem sobre as graves conseqncias do uso e abuso dos
agrotxicos no Brasil. Baseada em dados oficiais, a reportagem retrata a triste
situao atual:
Tabela 4 - Situao dos agrotxicos no Brasil
Ano
1993
1994
1995
1996
1997

Vendas
(em U$ milhes)
1.050
1.404
1.536
1.793
2.161

No de
intoxicaes
3.418
4.763
4.911
4.759
-

No de
bitos
118
139
130
142
-

Fonte: FOLHA DE SO PAULO (1998)

Obs.: Inclui apenas os casos notificados e comprovados em laudos mdicos.

Os nmeros registrados na Tabela 4 retratam apenas parte das

intoxicaes e mortes, visto que a constatao mdica da intoxicao por
agrotxicos na maioria das vezes no possvel. Embora parciais, estes
nmeros j so alarmantes e, mesmo assim, as providncias encaminhadas so
insignificantes e infrutferas. O descaso oficial e da prpria sociedade fica
evidente.
To grave quanto as intoxicaes diretas na produo a questo dos
resduos de agrotxicos nos alimentos. Conforme a mesma reportagem, o
prprio governo reconhece o seu despreparo para um maior monitoramento e

34

controle desses resduos. O monitoramento s efetuado regularmente para os

produtos exportados, por exigncia das naes importadoras.
Alm da falta de aes governamentais para melhorar o controle do uso
de agrotxicos, existem medidas tomadas no sentido inverso, como analisa
GONALVES (1996) : o governo por presso da indstria qumica, alterou a
classe toxicolgica de vrios produtos, tornando-os, por decreto, menos txicos,
como se fosse possvel a legislao alterar molculas qumicas.
Uma das maiores evidncias da ao pusilnime do governo frente a
questo ambiental foi dada pelo ento Ministro Costa Cavalcanti, chefe da
delegao brasileira, na Conferncia das Naes Unidas, realizada em
Estocolmo em 1972: Os pases que no atingiram ainda um nvel econmico
satisfatoriamente suficiente para atender s mnimas necessidades, no
deveriam desviar grandes recursos para proteger o ambiente. As posturas
governamentais brasileiras, com avanos e recuos, no perodo entre a
Declarao de Estocolmo sobre o meio e o final da dcada de 80, foram
abordadas em CAVALLET (1989).
Os perodos de faz de conta oficial em relao ao ambiente, que
dominaram a realizao da ECO-92 - Conferncia das Naes Unidas realizada
no Rio de Janeiro vinte anos aps a de Estocolmo, podem ser constatados em
BRASIL (1991b), relatrio oficial do governo Collor preparado para o evento.
Interessante ainda registrar que os incndios de Roraima, com graves
conseqncias para o ecossistema da Amaznia, e a seca do nordeste, com
graves desdobramentos econmico-sociais, fatos amplamente noticiados pela
imprensa no primeiro semestre de 1998, retratam mais uma vez a falta de
deciso poltica e o despreparo governamental para enfrentar e minimizar
catstrofes ambientais.

1.3.3 A questo cultural e educacional

Uma economia capitalista avanada exige a produo de altos nveis
de conhecimento tcnico/administrativo, por causa da competio
econmica nacional e internacional e para se tornar mais sofisticada na
maximizao de oportunidades para a expanso econmica, para o
controle cultural e comunicativo e para racionalizao(APPLE, 1989).
difcil fugir da constatao de que para a elite interessa, pelo menos
em certa medida, a ignorncia da populao, como ttica de manuteno
do status quo. Essa percepo torna-se tanto mais complicada, porque
para uma parte da elite j no poderia interessar o atraso, porque este

35

no lhe d mais lucro. A competitividade moderna da economia est

intrinsecamente conectada com a questo educativa, ainda que se fixe no
trabalhador. Entretanto, pode-se afirmar hoje que um trabalhador que
no sabe pensar j no til para a produtividade moderna (DEMO,
1997).

A realidade scio-econmica e educacional do meio agrrio e o tipo de

agricultura predominante no pas tm relaes diretas com a natureza da cultura
brasileira.
Para ARAUJO (1998), professora de economia da Universidade Federal
de Pernambuco, a herana da escravido e a mentalidade colonizada das elites
brasileiras so fatores que condicionam o modelo de desenvolvimento do pas.
Ainda segundo a mesma autora, a tradio dos polticos, economistas e
empresrios de valorizar a produo patronal para a exportao e desvalorizar
a pequena produo agrcola familiar.
A elite do Brasil colonial e, posteriormente, a elite do Brasil independente
transformaram culturalmente os privilgios de posses e capital em direitos
plenos.
As classes dominantes brasileiras sempre expressaram um
comportamento contraditrio. Em relao s classes menos favorecidas, foram
autoritrios e exploradores; em relao s matrizes colonizadores e ao capital
internacional, foram submissas e condescendentes. (HOLANDA (1976)
Para o dominante, o trabalhador bom aquele que trabalha muito e
questiona pouco, independentemente de suas condies de vida. So comuns
exemplos de manifestaes questionando o direito de acesso a fatores de
produo, baseadas em argumentos sobre a capacidade do pretendente.
PRADO JR (1984) e SZMRECSNYI (1990) ressaltam a questo
cultural da posse de escravos e/ou assalariados e da posse da terra como
indicadores de status social para a sociedade brasileira. Por outro lado, os
camponeses dominados histrica e culturalmente e na ausncia de uma
educao mnima, sedimentaram conceitos que s consolidaram ainda mais a
realidade ali existente. Trabalhar muito para agradar o patro; o
trabalhador que faz o patro; tem que se submeter pois preciso para viver;
estudar para rico; pobre tem que trabalhar se quiser viver; filho de pobre
no estuda, trabalha; a escola no permite o trabalho; o filho que sai para
estudar se perde. Ditos como estes, comuns no meio agrrio, s reafirmam os
preconceitos desencadeadores de privilgios sociais.
O meio agrrio, para a elite que o domina, muito mais que um local
possibilitador de um modo de vida fundamentalmente uma fonte de riqueza,
poder e renda, baseada nos recursos naturais e sociais ali presentes e
potencializada pelo domnio e acesso tecnolgico.

36

Em todo o processo histrico da agricultura, jamais a elite dirigente

encaminhou polticas e modelos de desenvolvimento que possibilitassem um
modo de vida com condies aceitveis de vida aos camponeses. As prprias
palavras Cidadania
e Urbanidade so expresses culturais construdas
historicamente em oposio s condies de vida existentes no campo.
At o final da escravido, a fora de trabalho necessria produo de
alimentos e produo de mercadorias, possibilitadora do tempo livre para
outras atividades e para o lucro, respectivamente, foram viabilizadas pelo poder
absoluto dos regimes dominantes. Para viabilizar a fora de trabalho, no perodo
mais recente, os setores dominantes ressaltam constantemente o carter idlico
do meio agrrio, e so favorecidos pela falta de outras alternativas ou
perspectivas de vida do homem do campo.
Apesar dos avanos de modernizao da agricultura e a evoluo nas
relaes de trabalho, CARVALHO (1998) constata a existncia ainda de
diversas situaes que se assemelham ao regime de escravido : trabalhadores
miserveis, analfabetos, embrutecidos e errantes submetidos ao regime de
trabalho forado.
Para historiadores como HUBERMAN (1984), HOLANDA (1976) e
AQUINO; LOPES; LEMOS (1986) a vida do homem do campo, muito mais que
idlica e herica, teve sempre um carter estico que contou com a indiferena e
conivncia da cultura urbana.
Todo o complexo quadro sociocultural do meio agrrio sempre foi
facilitado pelo baixo nvel de escolaridade e pelo carter reprodutor das
condies e dos valores urbanos nos modelos pedaggicos implantados naquele
meio. A necessidade de um modelo de educao que contribusse para o
rompimento do ciclo de dominao no meio agrrio e possibilitasse construir ali
um modo de vida digno e alicerado nos direitos fundamentais do homem, onde
fosse possvel, alm de viver, viver por opo e com qualidade de vida em todos
os sentidos, foi a utopia de educadores como FREIRE (1986). Essa luta permeia
toda a obra deste educador.
Independentemente do modelo de educao levado ao meio agrrio, os
nveis de escolaridade ali constatados ainda so extremamente modestos.
Segundo dados do IBGE (1998) relativos a Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios (PNAD) de 1996, a populao rural era de 31.850.015 habitantes9.
Portanto a populao rural brasileira naquele momento era aproximadamente
25% do total. Pelos mesmos dados foi constatado um ndice de analfabetismo
na populao com 7 anos ou mais, de 14,6%, sendo 10,5% na populao urbana
e 3l,0% na populao rural.
9

No est includa neste nmero a populao rural dos estados de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e
Amap. Os dados do meio agrrio desses estados ainda no so coletados pelo PNAD.

37

CORRA (1998), alm de sistematizar os dados da PNAD com referncia

a populao rural de acordo com os nveis de escolaridade, estabelece
correlaes, em seu trabalho de tese, que indicam a contribuio desta varivel
para o aumento da desigualdade na distribuio da renda no perodo de 1981 a
1990.
Tabela 5 - Distribuio percentual das pessoas ocupadas na agricultura
conforme nveis de escolaridade, no Brasil e regies.
CATEGORIA/ANO BRASIL

REGIO
SO
PAULO

Superior
1981
1990
Colegial
1981
1990
Ginsio completo
1981
1990
Ginsio Incompleto
1981
1990
Primrio Completo
1981
1990
Primrio Incompleto
1981
1990
Sem
instruo/<1ano
1981
1990

SUL

SUDESTE

CENTRO- NORDESTE
OESTE

0,4
0,7

0,5
2,0

0,7
0,8

0,4
0,1

0,5
1,5

0,1
0,2

1,0
2,2

2,0
3,9

1,5
3,4

1,3
2,9

1,9
4,2

0,3
0,6

1,1
2,0

2,2
3,5

1,7
4,1

1,3
2,0

1,9
2,5

0,4
0,7

4,3
6,9

5,8
8,1

10,0
15,3

3,0
6,2

5,0
9,4

1,9
3,1

14,4
16,4

22,0
26,7

25,1
27,3

18,3
21,8

16,5
19,4

5,4
6,9

32,6
29,0

37,6
33,8

34,0
29,3

37,4
33,0

34,8
30,2

28,2
26,0

46,2
42,8

29,9
22,0

27,0
19,8

38,3
33,1

39,4
32,8

63,7
62,5

Fonte: CORRA (1998)

A Tabela 5 demonstra o baixssimo nvel de escolaridade ainda existente

no meio agrrio, embora tenha havido uma melhoria dos ndices entre os anos
de 1981 e 1990.

38

A Tabela 6 aponta a crescente diferena da renda mdia, de acordo com o

nvel de escolaridade. Uma pessoa com menos de um ano de escola ganha
aproximadamente metade do que ganha uma pessoa com o primrio completo e
quatorze vezes menos do que uma pessoa com nvel superior que trabalha na
agricultura.
Tabela 6 - Razo entre a renda mdia de cada categoria educacional e a renda
mdia dos sem instruo, na agricultura brasileira
CATEGORIA/ANO BRASI
L

REGIO
SO
PAULO

Superior
1981
1990
Colegial
1981
1990
Ginsio Completo
1981
1990
Ginsio Incompleto
1981
1990
Primrio Completo
1981
1990
Primrio Incompleto
1981
1990
Sem instruo<1ano
1981
1990

12,94
14,47

SUL

12,72 7,09
7,8 12,02

SUDESTE CENTROOESTE

NORDESTE

11,87
14,35

7,779
11,23

20,92
10,64

5,94
5,19

7,26
3,75

3,30
3,59

3,63
4,28

4,83
4,89

6,85
3,83

4,15
3,05

2,42
2,78

3,54
2,10

4,28
2,83

2,07
2,82

4,55
2,45

2,74
3,11

1,79
7,0210

1,72
2,05

3,51
2,12

1,94
1,59

3,42
2,18

2,04
1,95

1,59
2,15

1,59
1,56

1,69
1,57

1,86
1,54

1,75
1,38

1,50
1,39

1,33
1,35

1,33
1,36

1,40
1,21

1,22
0,98

1,37
1,28

1,00
1,00

1.00
1,00

1,00
1,00

1,00
1,00

1,00
1,00

1,00
1,00

Fonte: CORRA (1998)

10

Esse valor est associado existncia de um empregador com nvel de escolaridade ginasial incompleto, com
renda muito elevada (cerca de 4152 salrios mnimos), em So Paulo, em 1990.

39

A Tabela 7 evidencia que a renda das categorias de ocupao na

agricultura brasileira so menores do que a renda mdia do conjunto da
populao, com exceo dos empregadores. Tambm fica claro que, apesar do
avano da escolaridade no setor agrrio entre os anos de 1981 e 1990, somente a
categoria dos empregadores melhorou seu rendimento no perodo.

Tabela 7 - Rendimentos mdios relativos11 associados posio na ocupao

CATEGORIA/ANO BRASI
L

REGIO
SO
PAULO

Empregador
1981
1990
Conta - Prpria
1981
1990
Empregado
1981
1990
Vol. C/intermed.
1981
1990
Vol. S/intermed.
1981
1990

SUL

SUDESTE

CENTRO NORDESTE
-OESTE

4,48
4,81

4,52 3,77
6,14 4,24

4,27
3,89

3,66
4,24

4,66
3,89

0,99
0,91

1,35 1,03
0,98 0,99

1,07
1,02

0,89
0,82

0,98
0,99

0,71
0,65

0,71 0,60
0,52 0,59

0,64
0,58

0,62
0,48

0,83
0,80

0,62
0,52

0,49 0,45
0,45 0,35

0,60
0,48

0,54
0,37

0,77
0,67

0,48
0,37

0,42 0,40
0,31 0,33

0,50
0,38

0,48
0,32

0,63
0,54

Fonte: CORRA (1998)

A Tabela 8 indica os rendimentos mdios crescentes de cada categoria de

ocupao do campo em relao a mdia do conjunto geral da populao, em
funo do nvel de escolaridade.
Portanto, alm do crescimento da renda estar diretamente relacionado aos
nveis de escolaridade, o fator bsico para obter-se crescentes rendimentos de
renda na agricultura brasileira a posse dos meios de produo. Para os poucos
detentores da riqueza que podem empregar mo-de-obra, os seus rendimentos
11

Rendimento mdio da categoria sobre o rendimento mdio da populao.

40

sero tanto maiores quanto maior for o nvel de escolaridade dos assalariados
contratados.
Para o empresrio, formado e informado, relativamente muito mais fcil
ler a conjuntura, ver as potencialidades, pressionar os rgos oficiais afim de
criar instrumentos de poltica agrcola e at contratar assessorias especializadas.
Produz quando as condies so favorveis. Contrata e dispensa a fora de
trabalho de acordo com as convenincias.
Tabela 8 - Rendimentos mdios relativos associados Educao: distribuio
das pessoas ocupadas na agricultura.
CATEGORIA/ANO BRASI
L

REGIO
SO
PAULO

Superior
1981
1990
Colegial
1981
1990
Ginsio Completo
1981
1990
Ginsio Incompleto
1981
1990
Primrio Completo
1981
1990
Primrio Incompleto
1981
1990
Sem instruo<1ano
1981
1990
Fonte: CORRA (1998)

SUL

SUDESTE CENTROOESTE

NORDESTE

8,54
8,83

8,43
3,51

4,89
7,33

8,07
9,33

5,61
7,41

16,74
9,05

3,92
3,17

4,79
1,69

2,28
2,19

2,47
2,78

3,48
3,23

5,48
3,26

2,74
1,86

1,60
1,25

2,44
1,28

2,91
1,84

1,49
1,86

3,64
2,08

1,81
1,90

1,18
3,167

1,19
1,25

2,39
1,38

1,40
1,05

2,74
1,85

1,35
1,19

1,05
0,97

1,10
0,95

1,15
1,02

1,34
1,02

1,40
1,17

0,99
0,85

0,88
0,61

0,92
0,83

0,95
0,79

0,88
0,65

1,10
1,09

0,66
0,61

0,66
0,45

0,69
0,61

0,68
0,65

0,72
0,66

0,80
0,85

41

O campons, tendo na agricultura o seu nico meio de vida, obrigado a

produzir para viver, formado no saber emprico da histria, desprovido de
informaes e saberes atualizados, desamparado e impossibilitado de conseguir
assessoria especializada, transforma a sua atividade econmica bsica numa
aventura diante da fora de uma economia cada vez mais globalizada.
As oportunidades de lucro na grande agricultura intensiva esto
condicionadas conjuntura e polticas do comrcio internacional. Com
conjuntura mercadolgica favorvel, a lucratividade diretamente proporcional
produtividade. Os empresrios, na busca de taxas crescentes de produtividade
lanam mo dos recursos tecnolgicos de ltima gerao, praticando a
agricultura de preciso. A execuo de uma agricultura de preciso demanda
trabalhadores escolarizados e capazes de usar com habilidade tecnologias cada
vez mais complexas.
Face s demandas de mo-de-obra cada vez mais especializada, so mais
freqentes as posturas como as expressas em FAEP (1998b), defendendo e
exigindo polticas educacionais para o meio agrrio. Entidades formativas de
mo-de-obra agrria, como o SENAR, subordinado poltica e institucionalmente
aos empresrios agrcolas esto intensificando os cursos de formao desta
mo-de-obra do homem do campo. Na busca de manter a hegemonia e a
dominao cultural sobre o homem do campo confundem constantemente o
processo que executam de qualificao de mo-de-obra para o trabalho com um
modelo ideal de educao.
Com relao a uma proposta de educao mais adequada ao meio agrrio,
somente nos ltimos anos que esto surgindo propostas, muito pontuais ainda,
mas que contribuem para aumentar o nvel de escolaridade neste meio. Frente a
uma realidade cultural e econmica do uso dos filhos como apoio e mo-deobra nos perodos crticos de trabalho na lavoura, busca-se, como uma dessas
medidas, adequar o calendrio escolar ao calendrio agrcola e abordar os
contedos em sintonia com a realidade vivida pelos alunos rurais. Nesse
sentido, as escolas denominadas Famlia- Agrcola, conduzidas em parceria por
diversas entidades que atuam no meio agrrio, so avanos importantes frente
ao modelo tradicional. (CTA, 1996)
Somente num perodo mais recente que, institucionalmente, as
Universidades Brasileiras dedicaram alguma ateno ao problema social do
meio agrrio. O CRUB (1996), ao realizar um evento nacional sobre a questo,
discutiu amplamente os fatores favorveis e limitaes de atuao das IES
frente a realidade agrria brasileira. Dentre os fatores limitantes apontados,
chama a ateno o registro da incompatibilidade da formao acadmica atual
frente a atual realidade social do pas. As questes sociais e educacionais do
meio agrrio so relativizadas e praticamente ignoradas na formao

42

universitria, inclusive nos cursos das cincias agrrias. O aspecto priorizado

foi sempre o desenvolvimento tecnolgico visando a produtividade
econmica. Como o acesso tecnolgico s possvel a quem tem recursos para
tal, na formao profissional ignoram-se os demais fatores da realidade.
O evento realizado pelos dirigentes das Universidades, alm de discutir a
realidade agrria brasileira, tambm contribuiu na formulao de uma proposta
mais efetiva de ao: TODOROV (1998), coordenador do PRONERA,
apresenta um projeto nacional de alfabetizao e educao rural a ser realizado
em parceria entre o governo, o CRUB, e os movimentos sindicais e sociais.
Decorrente da falta histrica de ao mais efetiva do estado e conscientes
do papel da educao na luta pela cidadania plena, movimentos sociais do
campo, como o MST, tm implementado um sistema educacional prprio.
Mesmo na rusticidade dos acampamentos e assentamentos, mas atribuindo uma
alta prioridade a questo educacional, conseguem, nas escolas implementadas e
coordenadas, atravs do movimento, uma qualidade de ensino equivalente ao
meio urbano. (SORIMA NETO, 1997)
Mas estas boas iniciativas so muito pouco frente a realidade dos
nmeros apresentados por CORRA (1998): 42,8% do total de um quarto da
populao brasileira que vive no meio rural no tem ao menos um ano de
escola.

1.3.4 O xodo rural e a questo urbana

O processo de urbanizao, ao longo da histria, aconteceu tanto devido a
industrializao, como a outros fatores ligados s condies de vida. Na medida
em que foram crescendo os nveis de industrializao e a mecanizao do
processo produtivo do campo, grandes contingentes humanos que eram
empregados na produo agrcola foram se deslocando para as cidades em
busca de novas oportunidades de trabalho. Alm do emprego, outras questes
relacionadas s condies de vida, propiciadas em maior intensidade no meio
urbano, tambm contriburam para esta migrao, tais como : a educao,
sociabilidade, lazer, transporte, infra-estrutura bsica e de servios (energia,
comunicao, saneamento, moradia, sade, assistncia social e legal).

43

A corrente migratria12 do campo para a cidade, alm de estar

diminuindo constantemente nos ltimos anos, comea a dar alguns sinais
pontuais de inverso. CROMARTIE; BEALE (1997) analisam o crescimento
populacional superior das reas no metropolitanas, ocorrido pela primeira vez
nas ltimas trs dcadas, no perodo de agosto de 1994 a julho de 1995 nos
Estados Unidos. Fenmeno idntico vm sendo observado na Europa com cada
vez mais intensidade. (CANNATA, 1995)
No Brasil, JUNQUEIRA (1998) constata, tambm, a fuga das grandes
metrpoles para o interior. A crescente degradao das condies de vida nas
grandes metrpoles, nos ltimos anos , em questes como : custo de vida,
segurana, poluio, trnsito, moradia, servios, relaes sociais e humanas,
tem se mostrado decisiva para que 41% da populao destes centros urbanos
desejem mudar, em busca de melhor qualidade de vida.
Para ENZENSBERGER (1997), o luxo do futuro vai ser o tempo, o
espao, a segurana, o meio ambiente, a ateno e o sossego. Para este pensador
alemo, nos prximos anos ocorrer uma curiosa inverso na lgica dos
desejos, na qual o conceito de luxo abandona o suprfluo e prende-se ao
necessrio.
Paradoxalmente, hoje, so as elites funcionais que dispem de menor
liberdade em seu prprio tempo de vida. O espao comprimido dificulta a
locomoo e aumenta infinitamente as distncias. Na disputa entre dinheiro e
poltica, esporte e arte, tcnica e publicidade, pouco resta da ateno. Quanto
maior a segurana, maior a perda da liberdade. Quanto maior o crescimento
econmico, maior a destruio do meio ambiente. Para Enzensberger, o que se
deve temer que as condies de luxo nos prximos anos, fiquem a disposio
de uma pequena minoria.
As condies difceis e complexas dos grandes centros urbanos levam a
cientistas como FURTADO (1997) e ARAJO (1998) afirmarem que, cada vez
mais, as possibilidades de criao de novos postos de trabalhos , alm de mais
viveis, sejam tambm mais econmicas no campo do que nas cidades.
O avano do conhecimento tecnolgico e organizacional possibilita
mudanas no meio agrrio, que at esse momento ficavam mais restritas ao
meio urbano. Novas tecnologias relativizam o tempo e o espao, permitindo a
realizao de outras e novas atividades no meio agrrio, ao lado da tradicional
atividade agrcola. (SCARPITTI; ZINGARELLI, 1996), (IACOVO;
FRANCESCONI; TELLARINI; ULIVIERI, 1997).
Assim, o meio agrrio

12

Dependendo do autor e do enfoque da anlise o fenmeno, quando ocorre migrao do campo para a cidade,
chamado tanto de xodo rural como de urbanizao; quando ocorre no sentido inverso chamado de contra
urbanizao ou urbanizao do campo.

44

torna-se gradativamente um espao potencial para oferecer condies de vida

em nveis semelhantes ou at melhores do que os do meio urbano.
Decorrente das novas condies e perspectivas que se abrem para o
espao agrrio, pesquisadores estrangeiros (SARACENO, 1996), (IACOVO,
1996) e brasileiros (SILVA, 1996) procuram reconceituar as compreenses
consagradas historicamente sobre agrrio, rural, agrcola, homem do campo e
agricultor. Na atualidade, o meio agrrio, complexo e heterogneo em suas
atividades, no pode mais ser usado como sinnimo de meio agrcola. Sua
composio social no se restringe a pessoas que se ocupam da agricultura
Com o crescente desenvolvimento de atividades no-agrcolas no campo,
est surgindo uma nova rea de pesquisa: a pluriatividade, que estuda o
conjunto das atividades realizadas no espao agrrio, bem como suas interaes
e inter-relaes. (SCHNEIDER, 1994; BENEDICTIS, 1995; SILVA, 1996)

1.4 PONDERAES SOBRE OS DESAFIOS ATUAIS E EMERGENTES DA

REALIDADE AGRRIA
Aps dez milnios do incio das atividades agrcolas sob a direo do
homem, cinco sculos da chegada dos portugueses ao Brasil e aproximadamente
250 anos da Revoluo Industrial, o meio agrrio, local identificado
historicamente como o mundo da agricultura, encontra-se envolvido em
profundos conflitos e paradoxos. As transformaes neste meio vm ocorrendo
de forma contnua e acelerada nos ltimos anos, dificultando e superando com
igual velocidade as anlises e vises estratificadas e as tentativas de
enquadramento do setor em modelos preestabelecidos.
O meio agrrio, submetido dinmica dos modelos de desenvolvimento
atuais, tem, internamente, sua prpria dinmica e tornou-se altamente
diversificado e complexo. (AGUIAR, 1986).
Atravs da anlise de relatrios oficiais, tais como, BANCO MUNDIAL
(1990) e BRASIL (1996) deduz-se que a quantidade produzida e a capacidade
de produo, principalmente a partir das ltimas trs dcadas, muito superior
s necessidades de toda a populao . A produo mundial de gros na
atualidade, segundo o USDA, de 1,890 bilhes de toneladas e a do Brasil,
segundo o MA, de 80,8 milhes de toneladas (FAEP,1998c). Essas

45

quantidades eqivalem a uma produo diria per capita de 863 gramas e de

1383 gramas, respectivamente. Tomando por base uma boa dieta diria base
de gros, onde so consumidas em torno de 250 gramas, o mundo est
produzindo 3,45 vezes e o Brasil 5,53 vezes a quantidade necessria para
alimentar todos os seus respectivos habitantes.
Esta anlise tem um efeito apenas didtico, pois a disponibilidade e o
acesso dos alimentos, na prtica, esto relacionados s condies de renda da
populao. Tambm interfere neste contexto, uma complexa transformao
protica, como por exemplo a transformao de protena vegetal em protena
animal e o balano energtico, nmero de calorias gastas por caloria produzida.
Neste processo demonstrativo simplificado no esto computados os outros
tipos de alimentos no derivados de gros, como as verduras, as frutas, as
razes, os tubrculos, a quase totalidade das carnes de peixe e bovina. Estes,
sendo computados no clculo, proporcionariam um aumento significativo na
disponibilidade mundial de alimentos demonstrada acima.
O acobertamento ou a falta de dados sobre as necessidades,
disponibilidades e destino da produo agrcola, como tambm do potencial
produtivo, favorecem ao jogo de presses e protees, comandados por
potncias comerciais e setores dominantes do complexo agro-industrial e
financeiro. Uma particularidade, decorrente da ausncia de dados, que a
populao ignora que uma quantidade significativa de produtos agrcolas
produzidos, em nome do flagelo histrico da fome, destinada, na atualidade,
para a alimentao dos animais de estimao. A constatao e a reflexo sobre
esse tema, mesmo na ausncia de dados, possvel a qualquer pessoa que queira
fazer as devidas comparaes, em grandes supermercados urbanos.
Do ponto de vista produtivo, as ameaas Malthusianas perderam-se no
tempo, fruto da capacidade do homem em superar desafios. Entretanto, se por
um lado o desafio de produzir alimentos em volume suficiente para toda a
humanidade foi sendo superado, por outro lado, foram surgindo e se agravando
contradies e conflitos relativos ao meio agrrio, to ou mais preocupantes que
a prpria questo da produo do alimento, tais como : excedentes de produo
agrcola; contaminao e degradao dos recursos naturais; contaminao de
alimentos; intoxicaes do homem e de seres vivos de forma geral; crescente
concentrao da terra e da renda; xodo rural; atraso cultural; dificuldades de
exerccio pleno dos direitos bsicos e degradao da vida humana.
A complexidade13, contradies, limites e perspectivas do setor agrrio
brasileiro, na atualidade, desvelam-se, na medida que se ampliam os estudos
13

O entendimento do termo aqui utilizado esta embasado em NOVAES (1992) para quem a complexidade no
deve nunca ser confundida com uma viso complicada de pensar as coisas, mas sim, com uma qualidade
particular das relaes e condies analisadas.

46

atravs dos seus diferentes agentes - governo, empresrios, profissionais,

agricultores e consumidores - e se aprofunda a caracterizao scio-econmica
e interesses de cada segmento estudado.
As atividades historicamente praticadas no meio agrrio visavam,
basicamente, a produo de alimentos e a extrao de riquezas naturais.
Decorrente da crescente desestruturao e degradao dos recursos naturais
ocasionada pelo modelo adotado e a partir do surgimento da conscincia social
sobre a importncia dos mesmos para a humanidade, a sustentabilidade
ecolgica do setor passou a merecer maior ateno. Com o avano dos direitos
fundamentais do homem, em contraposio com a progressiva degradao das
condies de vida nos grandes centros urbanos, o setor agrrio apresenta-se,
potencialmente, como um meio em que um novo modo de vida com qualidade
pode ser desenvolvido.
O desafio que se impe a construo de um modelo de desenvolvimento
agrrio, baseado na pluriatividade14, no qual, alm de outras novas atividades,
busque-se garantir a segurana alimentar da humanidade em quantidade e
qualidade, a sustentabilidade dos recursos naturais e os direitos fundamentais e
justia social para os que ali trabalham e habitam.
A prioridade deve ser a busca de condies em que as atividades
econmicas ali desenvolvidas, sejam elas agrcolas ou no-agrcolas, deixem de
ser apenas um fim e passem a ser MEIO DE VIDA, capaz de viabilizar um novo
MODO DE VIDA para todos aqueles que optarem em ali viver.
O MODO DE VIDA a ser atingido dever ser dotado de uma qualidade,
capaz de estimular a sociedade a rever o sentido etimolgico da expresso e
buscar um novo conceito para os valores e condies que foram expressos ao
longo da histria, atravs de palavras como CIDADania e URBANidade.

14

A pluriatividade ou agricultura de tempo parcial uma forma de desenvolvimento agrrio que vem avanando
nos ltimos anos, onde o espao rural deixa de ter como funo exclusiva a produo agrcola. A propriedade
que era o lugar de produo passa a lugar de moradia e o trabalho - a produo - desenvolvido tambm fora do
mbito de sua influncia. Atividades extra-agrcolas somam-se a atividades agrcolas, buscando melhores
condies de vida para a famlia que ali habita. (SCHNEIDER, 1994)

47

2 A AGRONOMIA E O EXERCCIO PROFISSIONAL DO

ENGENHEIRO AGRNOMO
No possvel entender as relaes dos homens com a natureza,
sem estudar os condicionamentos histrico-culturais a que esto
submetidas suas formas de atuar. A capacitao tcnica, que
no adestramento animal, jamais pode estar dissociada das
condies existenciais dos camponeses, de sua viso cultural de
suas crenas. Deve partir do nvel em que eles se encontram, e
no daquele em que o Agrnomo julgue deveriam estar.
(FREIRE 1988)

2.1. A AGRONOMIA
A cincia pela cincia uma iluso de cientistas que se fecham
em seus laboratrios ou mundos mentais. Querendo ou no, o
conhecimento que produzimos poder sempre ser usado por
algum, de forma totalmente oposta s nossas intenes. A
nica finalidade da cincia esta em aliviar a misria da
existncia humana. (ALVES, 1995)

2.1.1. A Agronomia atravs dos tempos

Desde os primrdios da agricultura, quando o homem passou de coletor a
produtor, as atividades de produo dos alimentos necessrios a sua existncia
foram baseadas nos recursos naturais disponveis internamente em cada
ecossistema.
A necessidade de maiores quantidades de alimentos era atendida atravs
de um aumento das reas cultivadas, com uma respectiva incorporao de
pessoas ao processo produtivo, por diferentes regimes de trabalho.
Durante milnios, o homem do campo, atravs do seu trabalho, acumulou
conhecimentos sobre como produzir alimentos. Estes conhecimentos

48

acumulados constituram-se num saber agrcola, que era repassado de gerao

em gerao. Assim, os homens agrcolas se educavam e educavam a seus
descendentes. Grande parte do conhecimento praticado, alm de aumentar a
produo, garantia a reproduo ecolgica do meio a longo prazo. Embora
muitas das fundamentaes tericas sobre as prticas agrcolas utilizadas na
poca fossem equivocadas, as atividades em si produziam efeitos benficos ao
processo produtivo. Alguns dos aspectos deste conhecimento acumulado
historicamente so validados e reproduzidos ainda nos nossos dias: a escolha
dos melhores solos, o pousio, a utilizao de leguminosas, as rotaes, as
reciclagens, os sistemas integrados de produo animal e vegetal.
(CAVALLET, 1996a)
Com o avano dos direitos sociais, o aumento da populao e o processo
de urbanizao que se intensificaram em torno do sculo XVIII, o modelo
histrico de produo de alimentos comeou a dar sinais de esgotamento. O
contexto da poca era o da Revoluo Industrial, em que os avanos do
conhecimento nas reas da qumica, da biologia e da fsica foram significativos,
constituindo-se na base cientfica de um novo modelo.
O mercantilismo, iniciado no sculo XVI, abriu a possibilidade para a
agricultura passar de uma atividade produtiva de sustentao bsica da
sociedade, para uma atividade comercial com perspectivas de lucro.
Assim, a limitao e desestruturao progressiva do modelo histrico de
produo agrcola, a perspectiva de falta de alimentos, o avano dos
conhecimentos em diferentes reas e a estruturao crescente do capitalismo
propiciaram as condies necessrias para o surgimento da Agronomia, no
incio do sculo XIX. (SEBILLOTTE, 1987)
A Agronomia, como um ramo das cincias naturais, teria a atribuio de
estudar cientificamente o desenvolvimento da agricultura. Esta atribuio
pressupunha pensar na agricultura e suas relaes, buscando solues e avanos
para a atividade, com base em um saber cientfico, porm, dentro da filosofia do
sistema capitalista.
Aps o surgimento da Agronomia, o sistema de produo agrcola passou
a receber incrementos crescentes de recursos externos ao ecossistema. A posse
do saber agrcola, historicamente acumulado no homem do campo, foi
gradativamente deslocado para os meios intelectuais e incorporado na
tecnologia, na condio de propriedade do capital, aprofundando a diviso entre
a concepo e a execuo do processo produtivo, restando ao campons o
trabalho braal. (CAVALLET, 1996b)
Com o avano da cincia, as prticas como a de sistemas vegetais
diversificados, associados criao animal, que at ento era utilizada para

49

garantir a reprodutibilidade ecolgica15 do meio de produo agrcola, foram

substitudas por produtos industrializados. Exemplo disso foi o uso de
fertilizantes qumicos para a adubao do solo. A utilizao de adubos
industriais possibilitou aos empresrios o incremento de uma agricultura
especulativa, baseada na produo intensiva da cultura com maior demanda e
perspectiva de lucratividade.
No entanto, a maximizao de lucros nem sempre foi compatvel com a
busca de solues para as questes sociais e culturais e com a reprodutibilidade
ecolgica do sistema agrcola a longo prazo (ROMEIRO, 1987)
Internacionalmente, a cincia agronmica, tendo como objetivo central a
produo de mercadorias agrcolas em quantidade suficiente para abastecer as
demandas de uma sociedade que se urbanizava, desenvolveu-se influenciada
pela indstria capitalista que, visualizando na agricultura grandes oportunidades
de crescimento, investiu no desenvolvimento tecnolgico para o setor.
No Brasil, somente aps a transferncia da Famlia Real Portuguesa, em
1808, que foi suspensa a proibio ao desenvolvimento da cincia e da
indstria. Mesmo aps a revogao da proibio, os avanos cientficos e
tecnolgicos foram insignificantes na primeira metade do sculo XIX. Com o
governo imperial dominado politicamente pela aristocracia agrria, numa
economia baseada no latifndio, na monocultura e na mo-de-obra escrava,
foram poucas as possibilidades de mudana do modelo. (PRADO JR, 1984)
Foi na segunda metade do sculo XIX, com a gradativa extino da
escravido, o declnio da cana-de-acar no nordeste e da pecuria no sul, que
se concretizaram as condies para o surgimento da cincia agronmica no
Brasil. A aristocracia agrria em processo de decadncia, tanto no nordeste
como no sul, devido ao deslocamento do eixo econmico do pas para o sudeste,
atravs da lavoura do caf, pressionava continuamente o governo imperial, na
busca de uma soluo para o problema de mo-de-obra e de comrcio e
competitividade de seus produtos agrcolas. Desta situao, nasceu em 1859 o
Imperial Instituto Baiano de Agricultura. No espao de um ano, foram criados
mais quatro institutos de cincias agrrias. O objetivo desses institutos era
desenvolver uma tecnologia capaz de substituir a mo-de-obra escrava e
melhorar a produo das lavouras. (SOUSA, 1993)
Portanto, a Agronomia no Brasil surge vinculada aos interesses da
aristocracia agrria, que buscava, atravs de uma modernizao tecnolgica,
superar as dificuldades conjunturais para a tradicional lavoura de monocultura
15

O meio ambiente natural diversificado tem como caracterstica uma alta estabilidade ecolgica e uma baixa
produtividade. Ao intensificar-se o cultivo de uma determinada espcie , em busca de um aumento de
produtividade, perde-se a estabilidade do meio. A produo agrcola intensiva em sistemas instveis, a curto e
mdio prazo, pode ser garantida por tecnologia qumica e mecnica, que no entanto, no somente no impedem a
degradao a longo prazo como contribuem para tal. (ROMEIRO, 1987).

50

de latifndios, naquele momento mais fortemente representada pela cana-deacar, com predominncia da mo-de-obra escrava que aqui era praticada.
Na regio sudeste, durante o perodo inicial do surgimento dessa cincia,
a presena da mo-de-obra imigrante, substituindo a mo-de-obra escrava, e o
domnio absoluto do caf brasileiro no comrcio internacional retardaram a
demanda pela Agronomia.
Do incio do Brasil Republicano at o perodo do ps-guerra,
aproximando-se dos anos sessenta, a agricultura, essencialmente
agroexportadora, e a oligarquia que a comandava foram perdendo fora. O
espao agrrio foi tambm sendo ocupado pela agricultura diversificada,
praticada pela fora do trabalho familiar e direcionada ao mercado interno, em
substituio s importaes. Nesse perodo, a cincia agronmica, inteiramente
vinculada ao estado, era comandada a partir do Ministrio da Agricultura que
fomentava a produo agrcola diversificada. A indstria ainda no estava
voltada aos bens de produo para a agricultura. A tecnologia externa
propriedade era importada e prioritariamente dirigida a atividades como o
beneficiamento do caf e do algodo. (SOUSA, 1993)
A cincia agronmica, embora com efetiva presena nas propriedades
rurais, no tinha como objetivo o desenvolvimento agrrio em seus aspectos
mais amplos como as questes sociais e ambientais. A partir de polticas
pblicas comandadas pelos rgos de governo, seu objetivo visava muito mais o
agrrio como meio para a obteno da produo agrcola.
Na dcada de sessenta, a agricultura brasileira comeou a sofrer uma
acentuada transformao tecnolgica, orientada por um processo de
internacionalizao. Essa mudana da agricultura foi baseada em pacotes
tecnolgicos16, gerados a partir da Revoluo Verde e difundidos mundialmente
pelo capital multinacional. O novo modelo agrcola, altamente dependente de
tecnologia industrializada, priorizava a produo de culturas de exportao,
fornecedoras de matria prima para o processamento industrial. A agricultura
ficou comprimida a montante e a jusante, transformando-se num sub-setor
industrial, compondo a agroindstria. Esse processo de transformao passou a
ser chamado pelos setores dominantes de modernizao17 da agricultura.
(ABAG, 1993)
O processo de transformao da agricultura foi financiado pelo capital
internacional, sendo implementado no pas atravs de um Sistema Nacional de
16

Segundo a definio de AGUIAR (1986), pacote tecnolgico o conjunto de tcnicas, prticas e

procedimentos agronmicos que se articulam entre si e que so empregados indivisivelmente numa lavoura ou
criao, segundo padres estabelecidos pela pesquisa.
17
O termo modernizao aqui descrito utilizado pela ABAG de forma restrita e refere-se ao processo de
incorporao crescente de tecnologias a agricultura sem nenhuma outra referncia a questes sociais, culturais ou
ecolgicas. (ABAG, 1993)

51

Crdito Rural, que condicionava a concesso de recursos aquisio do pacote

tecnolgico, direcionado para determinadas culturas de exportao. O governo
brasileiro, preocupado com a balana comercial e objetivando a gerao de
excedentes exportveis, promoveu ao mximo a modernizao da agricultura. O
sistema brasileiro de pesquisa e extenso rural foi reordenado visando essa
mudana. (AGUIAR, 1986)
A cincia agronmica, at o incio dessa transformao, servia
integralmente aos objetivos traados para a agricultura pelos setores dominantes
sem question-los. (CONGRESSO BRASILEIRO DE AGRONOMIA, 1940)
Com o avano do processo de democratizao da sociedade brasileira, no
perodo ps-guerra, os diferentes setores de trabalhadores, profissionais liberais
e estudantes mobilizaram-se de vrias formas, trazendo reflexos nas reas
cientficas. (IANNI, 1984)
O processo de avano democrtico da sociedade brasileira tambm teve
seus reflexos na Agronomia, quando os engenheiros agrnomos comearam a
construo do estatuto da profisso. So criadas, a partir da dcada de sessenta,
a entidade nacional dos profissionais, FAEAB e a dos estudantes, FEAB, que
passam a reivindicar, alm de condies vinculadas ao trabalho tcnico do
agrnomo, a participao poltica na formulao das propostas para o setor
agrrio. (CONGRESSO BRASILEIRO DE AGRONOMIA, 1965); (FEAB,
1996)
Com o avano da organizao dos profissionais e estudantes da rea, a
cincia agronmica comeou a apresentar alternativas acerca do modelo de
desenvolvimento para o campo. Embora majoritariamente continuasse fiel aos
setores dominantes dos agronegcios e da poltica oficial, voltada para os
aspectos quantitativos da produo agrcola, a Agronomia comeou tambm a
se preocupar com o desenvolvimento do meio agrrio, a agricultura familiar e a
sustentabilidade dos recursos naturais. (FAEAB, 1985a); (CONGRESSO
BRASILEIRO DE AGRONOMIA, 1979)
Com a organizao da categoria e o debate democrtico das idias, as
contradies do processo de modernizao da agricultura, j bastante explcitas
no meio agrrio, comearam a ser percebidas tambm nas cincias agronmicas.
Passou-se a formular idias e propostas para o setor agrrio, freqentemente
divergentes entre si, de conformidade com os interesses e objetivos a quem
estavam vinculados os diferentes segmentos da categoria agronmica.
ROMEIRO (1987)
O paradigma predominante na agricultura brasileira, mesmo com muitos
questionamentos em funo das diversas conseqncias dele decorrentes, tem
sido o do crescimento econmico dos agronegcios. Esse modelo
impulsionado pelo avano da cincia e da tecnologia agronmica.

52

2.1.2. A Agronomia na atualidade

Depois de sculos brincando com Deus, ao ampliar o horizonte
de suas explicaes, os cientistas passam a brincar de Deus,
ampliando o poder de suas interferncias, em um jogo no qual
tudo se passa como se o xito maior da cincia, ao explicar o
mundo, carregasse o germe de seu fracasso, ao ameaar
destru-lo com o saber criado. Conhecem os meios, mas no tm
o controle sobre os resultados. Salvo se dispuserem de uma
normatizao ditada por valores ticos. (BUARQUE, 1990)

Em menos de dois sculos, de seu incio at os dias de hoje, a Agronomia

contribuiu para uma profunda alterao das formas de produo na agricultura.
O seu objetivo central, dentro dos pressupostos que fundamentaram a sua
criao e organizao como cincia, de viabilizar uma produo agrcola em
quantidades adequadas ao comrcio capitalista, j foi amplamente
atingido.(TUBIANA; MARLOIE, 1995)
O fato de ser muito superior s necessidades reais, a capacidade concreta
da produo agrcola, realizada ou no, tanto a nvel mundial como a nvel
nacional, no impede que aquele objetivo para a Agronomia continue sendo
utilizado, mesmo que de forma mitificada, no intento da continuidade do
crescimento e manuteno da lucratividade dos agronegcios, que
concretizada atravs da comercializao dos pacotes tecnolgicos e do
processamento da produo agrcola. A afirmao incisiva de que preciso
produzir e para tanto preciso tecnificar sustenta o mito18, que na verdade
pretende alongar o perodo de uso, para continuar a produo de lucros das
tecnologias de ponta, atravs de sua implantao nos pases dependentes
tecnologicamente.
comum, no noticirio da grande imprensa, dados sobre a venda de
tecnologia serem utilizados como nico indicador de desempenho da
agricultura. Quando caem as vendas dos bens de produo, usam-se esses dados
para pressionar por polticas pblicas que favoream a comercializao de
tecnologia sob o argumento das conseqncias sociais que a suposta crise da
18

Mito uma condio aceita mesmo que injustificadamente, usado para responder a questes pessoais e da
sociedade. A crtica a esta condio pode produzir a desmitificao do fenmeno. Ao se abster da crtica, os
sistemas fechados contribuem para manter a situao, impedindo o desenvolvimento mais pleno e ntegro do
potencial humano. (ZIEMER, 1996)

53

agricultura poder ocasionar. O interessante que os benefcios para o setor so

direcionados para a tecnologia e no diretamente ao agricultor. ( O ESTADO
DE SO PAULO, 1998)
O uso intensivo de tecnologias de ponta em pases como o Brasil, onde a
maioria da populao carente de recursos, educao, conhecimento e pesquisa
adequados, favorece o interesse acima exposto, beneficiando uma pequena
minoria e, paradoxalmente, se por um lado so eficientes em termos de
produtividade, por outro lado agravam os problemas como:
Concentrao de riqueza. (CORRA, 1998)
As polticas direcionadas a um determinado setor, no caso a agricultura,
podem tanto buscar a eficincia como a eqidade. As polticas agrcolas do
Brasil tm visado sistematicamente a eficincia, buscando expandir a produo
e a produtividade. O predomnio de polticas que buscam a eficincia em
detrimento da eqidade contribui ainda mais para a concentrao da renda e da
riqueza no campo. Os setores mais organizados poltica e economicamente,
como o dos agronegcios, maximizam a utilizao das polticas direcionadas
para a agricultura.
Desestruturao social. (RATTNER, 1980)
O homem do campo, tanto o que pratica a agricultura familiar como o
assalariado, tem seu nico meio de vida baseado no saber cultural e
historicamente adquirido nas atividades do campo. O conhecimento cientfico,
incorporado tecnologia, substitui o fazer histrico desse homem do campo.
Como os ganhos do avano tecnolgico no so socialmente distribudos e o
sistema de educao formal limitado na sua capacidade de proporcionar a esse
homem a compreenso do novo modelo, bem como a abertura de novas
oportunidades restrita, resta a ele o subemprego ou a marginalidade, seja no
meio agrrio ou urbano.
Degradao ambiental. (AMSTALDEN, 1991); (HOBBELINK, 1990);
(CAVALLET, 1998a)
O desenvolvimento da tecnologia destinada agricultura realizado
basicamente nos pases desenvolvidos, onde o clima temperado e os recursos
naturais so especficos. No Brasil, a agricultura praticada no clima tropical e
equatorial onde os recursos naturais tambm tm suas especificidades. A
comercializao da tecnologia, difundida globalmente, visa muito mais a
maximizao do lucro, pelo volume de venda e prolongamento do retorno do
investimento, do que sua contribuio na preservao dos recursos naturais
atravs de um manejo adequado. A explorao intensiva e at abusiva dos
recursos naturais, aliada a uma inadequao ecolgica da tecnologia, contribui
significativamente para a degradao ambiental, para as condies imprprias

54

de sade do homem do campo e para a questionvel qualidade sanitria dos

produtos agrcolas.
Invaso e dominao cultural. (FREIRE, 1988)
Ao difundir-se num determinado meio agrrio uma tecnologia
desenvolvida em outras condies, o homem, inserido historicamente naquela
realidade, passa condio de ser abstrato, sendo invadido culturalmente. Na
medida que o avano tecnolgico no se d atravs de um trabalho pedaggico
que tome o homem como centro e propicie a sua realizao humana, a
tecnologia, em vez de libertar a esse homem, submete-o, aumentando a sua
dependncia e potencializando a sua miserabilidade. A substituio das formas
empricas de trabalhar a terra por formas tcnicas da cincia aplicada, onde o
homem do campo treinado para aplic-las, pode evidentemente propiciar uma
maior lucratividade aos detentores do processo, mas em nada contribuiro para
que o operrio abstrato se transforme em homem concreto, humanizado, capaz
de perceber-se criticamente numa determinada realidade histrica e capaz de
buscar suas utopias.
O Brasil, no cenrio cientfico internacional, ainda um pas perifrico e
a Agronomia brasileira, como cincia de um pas dependente tecnologicamente,
procede muito mais uma difuso de tecnologia externa do que uma gerao de
conhecimentos adequados realidade nacional. (AGUIAR, 1986)
O trabalho da cincia agronmica, mais limitado a adaptao e difuso de
pacotes tecnolgicos, continua sendo a principal atividade dessa cincia. Isto
compreensvel, na medida em que a maioria dos meios e recursos disponveis da
pesquisa, do ensino e da extenso esto concentrados no setor estatal e dos
agronegcios, que so voltados prioritariamente para a eficincia produtiva.
Apesar das dificuldades inerentes, segmentos da Agronomia tambm vem
contribuindo para a produo de conhecimentos divergentes aos empregados no
modelo de desenvolvimento da cultura dominante da atualidade. Esses
conhecimentos, que visam atender a demandas de setores no priorizados ou
marginalizados do meio agrrio, justamente por terem menores disponibilidades
de meios e recursos, so mais pontuais e intermitentes. Os movimentos
existentes so perifricos e produzem, atravs de entidades associativas,
religiosas, sindicais, ONGs ou de outras iniciativas isoladas, conforme a
disponibilidade de recursos que conseguem agregar. Estes, alm de terem
reduzida ajuda oficial, so estigmatizados e enfrentam resistncias de toda a
ordem, sendo realizados margem do ensino e da pesquisa oficial.
No entanto, esse movimento alternativo produz conhecimentos
fundamentais, que permitem compreender de forma mais abrangente as
interaes, desdobramentos e necessidades do meio agrrio, possibilitando
alternativas mais concretas, eficazes e equnimes para aqueles que se

55

constituem uma parcela majoritria da populao agrria. (REIJNTJES;

HAVERKORT; WATERS-BAYER, 1994), (FERRARI, 1996)
A presena de condies materiais e polticas mais favorecidas permite ao
modelo hegemnico um ganho de tempo no desenvolvimento da tecnologia. A
apresentao de respostas tempestivas e efetivas produtivamente, sem
alternativas que as contraponham simultaneamente, alm de dificultar o
questionamento e a avaliao da eficcia das mesmas, permite a sua
comercializao como sendo imprescindveis. Exemplo disso a
comercializao indiscriminada de agrotxicos. O modelo ignora os possveis
desajustes econmicos, ecolgicos e sociais do meio agrrio decorrentes de sua
prtica. Isto explica porque algumas reas do conhecimento agronmico
avanam mais velozmente do que outras que recebem menos incentivos,
ocasionando encaminhamentos equivocados da questo agrria.
A Agronomia, passados quase dois sculos de atuao no cenrio agrrio
brasileiro, evoluiu muito como cincia, atendendo plenamente s demandas, que
a originaram, mas como permanece presa ao paradigma19 que a gerou e ainda
est vigente, no responde satisfatoriamente s novas demandas e continua
agindo predominantemente, como retaguarda dos setores dominantes que atuam
no meio agrrio. Essa situao favorecida pela condio da posio cientfica
do pas, do modelo de desenvolvimento adotado, do processo de formao
profissional da categoria agronmica e do poder poltico e econmico do setor
de agronegcios .
Embora as contestaes e alternativas ao paradigma agronmico j sejam
expressivas, a Agronomia no atingiu ainda a sua maturidade20 , o que
possibilitaria uma ao de vanguarda na realidade agrria brasileira,
colocando-se de forma tica, pluralista e propositiva, juntamente com outras
cincias, a servio do conjunto da sociedade brasileira.

19

Paradigma o conceito definido na perspectiva epistemolgica de KUHN (1994) para descrever um modelo
que compartilha as mesmas regras e padres em sua base cientfica. Os profissionais formados dentro de um
determinado paradigma seguem-no doutrinariamente e raramente iro atuar em desacordo aos seus pontos
fundamentais.
20
O desenvolvimento da cincia madura, de acordo com SANTOS (1989), processa-se em duas fases, a fase da
cincia normal e a fase da cincia revolucionria. Na fase da cincia normal as solues so propostas dentro do
mesmo paradigma. Na fase da cincia revolucionria as solues no so mais possveis dentro do mesmo
paradigma e atravs da contribuio e gerao de conhecimentos externos a ele emerge uma nova base de
conceitos e alternativas que podem vir a se constituir um novo modelo paradigmtico.

56

2.2. O EXERCCIO PROFISSIONAL DO ENGENHEIRO AGRNOMO

O trabalho do Agrnomo no pode ser o de adestramento nem
sequer o treinamento dos camponeses nas tcnicas de arar, de
semear, de colher de reflorestar, etc. Se se satisfizer com um
mero adestrar pode, inclusive, em certas circunstncias,
conseguir uma maior rentabilidade do trabalho. Entretanto, no
ter contribudo em nada ou quase nada para a afirmao deles
como homens mesmo. (FREIRE, 1988)

2.2.1 A legislao profissional

A historicidade da legislao profissional do Engenheiro Agrnomo,
alm de possibilitar uma viso da profissionalizao21 da categoria, contribui
tambm para clarear o seu papel no modelo de desenvolvimento econmico, em
cada momento histrico.
O reconhecimento do trabalho do Engenheiro Agrnomo s veio
acontecer muito tempo aps o surgimento da Agronomia no Brasil. Em 12 de
outubro de 1933, conforme BRASIL (1933a), o Decreto presidencial no 23196
regulamentou o exerccio da profisso de Agronomia. Portanto, somente
cinqenta e oito anos aps a criao da primeira escola de Agronomia, fato
ocorrido em 1875 na Bahia, que foi oficializada a existncia desse
profissional. Esta data da regulamentao da profisso, 12 de outubro, passou a
ser adotada pela categoria como o dia do Engenheiro Agrnomo.
Embora o exerccio profissional do Engenheiro Agrnomo tenha sido
finalmente regulamentado, atravs do Decreto assinado por Getlio Vargas, sob
o ponto de vista de assegurar uma carreira profissional autnoma, os avanos
foram poucos. O Decreto foi inteiramente omisso quanto aos objetivos da
cincia agronmica. Como vinculou as atribuies dos Engenheiros Agrnomos
ao servio pblico oficial e condicionou o direito do trabalho ao registro no
Ministrio da Agricultura, o esprito daquela legislao deixava claro a
21

Segundo BOSI (1995), profissionalizao o conjunto de aes atravs das quais uma ocupao ou semiprofisso, busca conquistar o status de profisso. A obteno dos elementos constitutivos de uma profisso no se
d por um processo expontneo, mas fruto de conquistas obtidas atravs de intensa atividade poltica.

57

condio da profisso como instrumento da poltica de produo agrcola do

pas.
A Engenharia, a Arquitetura e a Agrimensura foram regulamentadas por
Getlio Vargas no dia 11 de dezembro de 1933, atravs do Decreto no 23569,
sessenta dias aps ter sido regulamentada a profisso agronmica.
(BRASIL,1933b)
A diferena de tratamento com relao as duas situaes foi o fato de
que, juntamente com a regulamentao destas ltimas, o Governo criou um
conselho especfico - CONFEA22 - com a atribuio de geri-las, o que
caracterizou uma condio diferenciada de autonomia com relao a
Agronomia, que ficou vinculada ao seu principal usurio, o Ministrio da
Agricultura.
Mesmo com as limitaes do Decreto no 23.196, a regulamentao
significou um avano em relao a fase inicial do trabalho do Agrnomo no
pas, em que os mesmos estavam a servio da aristocracia agrria sem nenhuma
regulamentao formal. (CONGRESSO BRASILEIRO DE AGRONOMIA,
1940)
O Decreto-lei no 9.585, de 15 de agosto de 1946, uniformizou o ttulo dos
profissionais da Agronomia. Aps este Decreto , em vigor at hoje, todos os
profissionais da Agronomia passaram a usar o ttulo de engenheiros agrnomos.
Anteriormente a esse decreto, coexistiam tanto o ttulo de Agrnomo como o de
Engenheiro Agrnomo. (BRASIL, 1946)
A Lei no 4.950-A estabeleceu o piso salarial para os profissionais
assalariados. Tendo como base a jornada de trabalho diria de seis horas, o piso
salarial foi fixado na lei em seis vezes o maior salrio mnimo vigente no pas,
com vinte e cinco por cento de acrscimo para as horas excedentes. (BRASIL,
1966a)
O exerccio profissional da Agronomia permaneceu submetido ao
Ministrio da Agricultura, rgo responsvel pela poltica de produo agrcola
do pas at a aprovao e sano da Lei no 5194, em 24 de dezembro de 1966,
quando a profisso do Engenheiro Agrnomo foi integrada ao CONFEA.
(BRASIL, 1966)
Depois de 91 anos da criao da primeira escola e 33 anos do
reconhecimento da profisso, o Engenheiro Agrnomo obtinha o seu estatuto de
profisso autnoma desvinculando-se oficialmente do controle direto do
usurio.

22

CONFEA no perodo de 1933 a 1966 era a sigla de Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e
Agrimensura. Com a incorporao da Agronomia em 1966, atravs da Lei 5194, a mesma sigla passou a
significar Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia. (CASTRO, 1995)

58

O CONFEA, uma entidade relacionada diretamente ao Ministrio do

Trabalho, regulamenta complementarmente as profisses por ele abrangidas
atravs de resolues. Das mais de quatrocentas resolues j emitidas
disciplinando o exerccio profissional, duas so particularmente importantes em
relao ao tema desta tese:
Resoluo no 205, de 30 de setembro de 1971- Adota o Cdigo de tica do
Engenheiro, do Arquiteto e do Engenheiro Agrnomo; - Atravs da
Resoluo no 205, o CONFEA oficializou o cdigo de tica para os
profissionais da engenharia, Arquitetura e Agronomia. (CONFEA, 1971)
Trata-se de um conjunto de deveres elaborados por uma comisso
nacional, designada para tal, com um enfoque corporativista, que valoriza a
atuao tcnica dos profissionais objetivando uma postura indiferente frente a
realidade poltica, econmica e social da poca em que foi aprovado. Hoje,
quase trs dcadas aps a sua adoo, este cdigo continua em vigor, embora a
realidade da poca esteja completamente superada. A realidade atual impe um
novo padro de procedimentos dos profissionais da Agronomia, que a categoria
atravs dos seus embates internos dever definir.
Resoluo no 218, de 29 de junho de 1973 - Discrimina as atividades das
diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e
Agronomia. (CONFEA, 1973)
Essa Resoluo procura em seu artigo 5o explicar os campos de
conhecimento que so atribuies do Engenheiro Agrnomo e em seu artigo 1o
as diferentes atividades com que pode atuar ao exercer a profisso.
A Lei no 8078, de 11 de setembro de 1990, veio preencher uma lacuna
jurdica na sociedade brasileira sobre os direitos do consumidor nas relaes
com o fornecedor. Como os profissionais de nvel superior prestam servios de
diferentes naturezas sociedade, so equiparados nessa lei como fornecedores.
A lei objetiva os direitos do consumidor, o respeito a sua dignidade, sade e
segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria de sua
qualidade de vida em relao a produtos e servios perigosos ou nocivos,
publicidade enganosa e abusiva e a procedimentos comerciais coercitivos ou
desleais. O exerccio profissional da Agronomia, em desacordo com a lei de
defesa do consumidor, caracterizado com exerccio ilegal e dele podero
decorrer responsabilidades tcnicas, civis e penais. (BRASIL, 1990)
Do ponto de vista legal, o Engenheiro Agrnomo dispe hoje de uma
regulamentao que, mesmo com limitaes, proporciona um elenco de direitos
e deveres, que contribuem para a consolidao da profisso.

59

2.2.2 Organizao e posicionamento dos Engenheiros Agrnomos

Um fator decisivo na luta de profissionalizao dos Engenheiros
Agrnomos foi a criao de uma entidade nacional de representao, a FAEAB,
que passou a assumir, como uma de suas principais lutas, a regulamentao do
exerccio profissional em novas bases, em que este no fosse apenas um mero
instrumento da produo agrcola, mas caracterizado por um estatuto prprio de
profisso autnoma.
Em 12 de outubro de 1963, na Universidade Rural do Brasil no Rio de
Janeiro, com a presena de onze delegaes estaduais, foi fundada a Federao
das Associaes de Engenheiros Agrnomos do Brasil. At aquele momento, os
Engenheiros Agrnomos estavam organizados em Associaes Estaduais.
Existia tambm uma entidade que, apesar de denominar-se Sociedade Brasileira
de Agronomia, tinha suas atividades restritas ao ento estado da Guanabara.
(CONGRESSO BRASILEIRO DE AGRONOMIA, 1965)
A FAEAB, como entidade mxima de representao da categoria no
Brasil assumiu diferentes lutas em consonncia com cada momento histrico.
As deliberaes da categoria so tomadas em congressos nacionais ou
referendadas nestes, quando so tomadas pela Diretoria Executiva da entidade.
Anteriormente fundao da FAEAB, foram realizados dois congressos,
promovidos por entidades regionais: em 1936, foi realizado o primeiro
congresso em Piracicaba e em 1938, foi realizado o segundo no Rio de Janeiro.
Estes dois primeiros congressos, cujos registros so insignificantes, retrataram o
esprito da recm conquistada regulamentao da profisso, em 1933.
(CONGRESSO BRASILEIRO DE AGRONOMIA, 1940)
Vinte e cinco anos depois, em 1963, foi realizado o terceiro congresso da
categoria, no Rio de Janeiro. Este retratou a luta pela fundao da entidade
nacional e a busca da autonomia da categoria. A partir deste evento, os
congressos ganharam uma caracterstica nacional, passaram a acontecer bianualmente e ganharam a denominao de Congressos Brasileiros de
Agronomia. Neste momento histrico, o pas vivia intensas lutas sociais, com
um processo acentuado de organizao popular.
O congresso de 1965, realizado em Belo Horizonte, teve como principal
tema o projeto de regulamentao da autonomia da profisso que viria a se
constituir na Lei o 5194, de 24 de dezembro de 1966. (CONGRESSO
BRASILEIRO DE AGRONOMIA, 1965)

60

Os congressos de 1967, em Recife, 1969, em Porto Alegre, 1971, em

Fortaleza, 1973, em Braslia, 1975, em Macei e 1977, em So Luiz, vividos em
pleno regime militar, foram caracterizados por um alinhamento da categoria
com as foras polticas da poca. A presena dos principais mandatrios do
pas, inclusive do Presidente da Repblica, era comum nos eventos
mencionados, em que a caracterstica principal foi a luta pela participao do
Engenheiro Agrnomo na formulao das polticas agrcolas para o pas.
Embora sem discordar das mesmas, o papel do Engenheiro Agrnomo
restringia-se ao trabalho tcnico. (CONGRESSO BRASILEIRO DE
AGRONOMIA, 1967; 1969; 1971; 1973; 1975; 1977)
A luta pela redemocratizao do pas, vivida a partir do final da dcada de
setenta, teve forte influncia na categoria agronmica. A luta pela autonomia
poltica da categoria, desatrelando-a do regime em vigor, possibilitou que temas
sociais e ecolgicos passassem a ser uma constante nas manifestaes e
deliberaes agronmicas. (CONGRESSO BRASILEIRO DE AGRONOMIA,
1979)
A participao poltica dos Engenheiros Agrnomos, atravs de sua
entidade nacional, viveu seu auge na dcada de oitenta. (CONGRESSO
BRASILEIRO DE AGRONOMIA, 1981; 1983; 1985; 1987; 1989)
Alm dos temas sociais, ecolgicos e polticos predominarem
amplamente nos congressos brasileiros, a FAEAB passou a organizar tambm
congressos sobre temas especficos de maior destaque, como por exemplo, os
Encontros Brasileiros de Agricultura Alternativa realizados em 1981, em
Curitiba, 1984, em Petrpolis, 1987, em Cuiab e 1989, em Porto Alegre. Estes
encontros de agricultura alternativa retratavam a discordncia do modelo
tecnolgico empregado na agricultura brasileira, e a busca de alternativas mais
sustentveis ecologicamente. (FAEAB, 1985a)
A luta na busca de um modelo tecnolgico compatvel com a
sustentabilidade dos recursos naturais ops a categoria ao processo de
comercializao desenfreada de agrotxicos no pas, o que contribuiu para a
aprovao de leis regulamentando o setor. (FAEAB/FEAB, 1986)
Outro tema tratado com destaque foi a questo agrria. Os Engenheiros
Agrnomos, questionando a histrica concentrao da terra no pas, passaram a
somar-se com outros movimentos na luta pela reforma agrria. (FAEAB, 1987a)
Um terceiro movimento foi a participao no processo da Assemblia
Constituinte de 1988. Foram realizados eventos e campanhas que visavam a
proposio, angariamento de assinaturas e a busca de aprovao no Congresso
Constituinte de emendas populares relacionadas a luta do campo.(FAEAB,
1987b)

61

No processo de questionamento de poltica agrcola e agrria, foram

sendo explicitadas diversas discordncias da categoria em relao ao ensino
agronmico. Decorrente disto, a categoria organizou seminrios brasileiros que
visavam uma mudana na formao dos futuros profissionais. Estes seminrios,
em nmero de trs, foram denominados SENASCA- Seminrio Nacional sobre
Currculo de Agronomia. O principal produto destes seminrios constituiu-se
numa proposta da categoria para o ensino agronmico denominada Currculo
Mnimo da Agronomia: proposta final e que viria se transformar no atual
currculo mnimo da profisso aprovado em 1984, pelo CFE. (FAEAB/FEAB,
1986)
Essas lutas da categoria agronmica foram realizadas conjuntamente com
os estudantes de Agronomia. Os estudantes de Agronomia haviam fundado, em
1955, sua primeira entidade representativa nacional, o Diretrio Central dos
Estudantes de Agronomia do Brasil. Esta entidade foi fechada em 1968, pelo
regime militar, quando as lutas desses estudantes passaram a acontecer na
clandestinidade. Em 1972, foi retomado o movimento em nvel nacional, com a
criao da Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil, entidade
responsvel pela representao do movimento estudantil de Agronomia at os
dias de hoje. Suas deliberaes e orientaes acontecem atravs dos CONEAsCongresso Nacional de Estudantes de Agronomia, que so realizados
anualmente. (FEAB, 1996)
Com as eleies diretas para governador de 1982, em diversos Estados
brasileiros, assumem governantes oriundos das lutas populares. Estes Estados
passaram a constituir-se em espaos privilegiados para a implantao de
propostas oriundas de movimentos organizados da sociedade, tais como da
Agronomia. No final da dcada de oitenta e incio da dcada de noventa,
intensificaram-se as tenses e contradies no interior da categoria agronmica.
Fruto de uma crescente desestruturao do Estado e conseqente
deteriorao das condies de trabalho no servio pblico, o espao de trabalho
da Agronomia passou a ser predominante na indstria de bens para a agricultura
e nas organizaes comercializadoras desta tecnologia. Os profissionais que
eram assalariados em servios de extenso rural, crdito agrcola, pesquisa
agropecuria, passaram a prestar servios, predominantemente como
profissionais liberais, para indstrias, cooperativas e diversos outros tipos de
empresas que atuam no setor de agronegcios. (CARVALHO,1987)
Decorrente desta desestruturao acentuou-se a participao dos
Engenheiros Agrnomos, especialmente da parcela assalariada, no movimento
sindical. Os profissionais da Agronomia, sendo uma categoria do campo das
engenharias, so representados nas questes trabalhistas atravs dos Sindicatos

62

de Engenheiros, organizados por estado e integrados nacionalmente em forma

de Federao. (CONSENGE, 1995)
Os impactos da crise sobre a estrutura da fora de trabalho do Engenheiro
Agrnomo refletiram-se na direo poltica da categoria. A partir de 1993, aps
quatorze anos nos quais preponderaram as lutas relativas a questes sociais e
ecolgicas, voltavam a prevalecer, nas manifestaes da FAEAB,
posicionamentos em conformidade com o paradigma vigente na agricultura.
Submetida s presses do setor de agronegcios, predomina, nos
posicionamentos oficiais da categoria agronmica, o carter corporativista da
busca de espao de trabalho para o Engenheiro Agrnomo, em detrimento de
um questionamento maior ao prprio paradigma. (CONGRESSO BRASILEIRO
DE AGRONOMIA, 1993; 1995; 1997), (PARAN AGRONMICO, 1998)
Com oportunidades limitadas na FAEAB para questionamentos ao
paradigma atual, a participao dos segmentos discordantes da poltica oficial
da categoria agronmica tem-se feito notar em outros espaos, como entidades
sindicais, partidos polticos, clubes de servio e diversas organizaes do
movimento popular.
Os estudantes, menos vulnerveis as presses do mercado de trabalho,
continuam, atravs da FEAB, exercendo uma funo de vanguarda nas lutas
relacionadas a Agronomia.
Portanto, a organizao e os posicionamentos dos Engenheiros
Agrnomos na atualidade, em decorrncia das divergncias ideolgicas, das
diferentes lutas decorrentes destas divergncias e da conjuntura de poder
organizacional, d-se atravs de diferentes entidades representativas de forma
multifacetada.

63

2.3 A AGRONOMIA E O ENGENHEIRO AGRNOMO FRENTE A UMA

NOVA REALIDADE

O trabalho do Agrnomo como educador no se esgota e no

deve esgotar-se no domnio da tcnica, pois que esta no existe
sem os homens e estes no existem fora da histria, fora da
realidade que devem transformar. (FREIRE, 1988)

A Agronomia como cincia e como profisso continua contribuindo,

predominantemente, com o paradigma que tem dominado historicamente a
agricultura. Esse paradigma limita o meio agrrio a local de produo e
comercializao de mercadorias agrcolas para o setor de agronegcios.
O setor empresarial no prioriza o desenvolvimento agrrio e desenvolve
as atividades produtivas de acordo com as possibilidades de mercado e lucro.
Entra e sai de uma determinada rea ou sistema de produo em funo da
conjuntura econmica. Busca assessoria intelectual e a contratao de mo-deobra para executar o processo produtivo de acordo com esta conjuntura. Utilizase do flagelo da fome de forma mitificada para manter o meio agrrio como
fonte de renda e riqueza e atravs do seu poder poltico e econmico, limita a
implantao de modelos alternativos que no estejam em sintonia com seus
objetivos para esse setor.
Decorrente do crescimento constante da produo agrcola, o processo
produtivo tornou-se altamente competitivo e dependente de avano tecnolgico
para manter-se como tal. Essa demanda, aliada fora poltica do setor de
agronegcios, monopolizou a capacidade cientfica da Agronomia.
O modelo de desenvolvimento adotado para o setor agrrio, limitado a
realizao de lucros e tomado pela crescente competitividade, foi tornando-se
gradativamente mais excludente.
Fruto de avanos na sociedade humana e em uma resposta s resultantes
negativas do modelo, o meio agrrio comeou a ser olhado, nos ltimos anos,
alm do aspecto de ser apenas um local de produo de mercadorias. No Brasil,
essa mudana de postura ficou consagrada no texto da ltima Constituio
Federal da Repblica, onde as atividades econmicas do campo foram
submetidas a efetivao das funes sociais daquele meio. O imvel rural que

64

no cumprir sua funo social fica passvel de desapropriao pela Unio,

conforme artigo 184. (BRASIL, 1988)
Embora a constituio brasileira garanta a funo social do meio
agrrio, uma observao crtica e um pouco mais detalhada da realidade no
confirma essa situao na prtica. O histrico domnio poltico e econmico do
meio agrrio, pressionando e limitando as polticas pblicas no sentido do
aumento da eficincia produtiva voltada aos ganhos financeiros, tem dificultado
a concretizao de sua funo social.
O campons, que tem a atividade agrcola como modo de vida, mesmo
que seja por falta de outra opo, v-se obrigado a trabalhar e a produzir,
independente da conjuntura econmica, e depende deste trabalho e desta
produo para reproduzir sua condio de vida. Na medida em que a atividade
agrcola torna-se cada vez mais globalizada e competitiva, o campons tem
dificuldades de compreender o processo e fazer frente a ele. Falta-lhe o
conhecimento para inserir-se e competir nos mercados atuais.
O campons assalariado, alm da necessidade de conhecimento, se optar
pela vida do campo, precisa ter acesso aos meios de produo, a comear pela
terra. Sem a posse da terra seu destino ser aquele prognosticado pelos
idelogos do produtivismo: As mudanas tecnolgicas melhoram a
produtividade e a mo-de-obra torna-se livre para iniciar novas atividades
econmicas (CRAWFORD, 1994). No caso referido, o homem, campons
assalariado, fica reduzido a uma unidade de produo - mo-de-obra, tornarse livre a metfora de ser expulso do campo, e provavelmente, a
oportunidade que ter para iniciar novas atividades econmicas ser a de
vaguear na periferia dos grandes centros urbanos.
A condio do campons, produtor ou assalariado, representativa do meio
agrrio, precisa ser vista dentro da tica da funo social do campo e, para tal,
deve convergir a ajuda pblica e associativa de que necessita.
A soluo do meio agrrio no pode ser buscada apenas pela via da
eficincia produtiva. O processo produtivo agrcola, como fim em si prprio,
tem dificultado que o homem do campo se realize como homem.
Para que seja possvel uma nova opo do agricultor e de sua famlia,
condio indispensvel que, juntamente com a formao para o trabalho, haja
um processo educativo que lhe permita autoconhecer-se como homem, desvelar
sua realidade e usufruir do tempo livre possibilitado pelo avano tecnolgico na
busca da qualidade de vida. Ou seja, este processo deve constituir-se numa
formao libertadora, que permita entender, optar e construir, dentro ou fora do
paradigma vigente, alternativas de modo de vida que melhor lhe convenham.

65

A educao hoje, quando levada para o campo, direcionada para a busca

da funcionalidade do processo produtivo, limitado-se a treinar o trabalhador
para o uso do avano tecnolgico.
A crise e contradies intensificadas no meio agrrio a partir da
implantao da modernizao da agricultura foram gradativamente envolvendo
as cincias voltadas para esse setor. (AGUIAR, 1986), (FERNANDES;
SOBRAL, 1994)
O processo de profissionalizao do Engenheiro Agrnomo, ao longo da
sua histria, permitiu que a categoria conquistasse um elenco de elementos
constitutivos bsicos23, que possibilitaram o seu reconhecimento como
profisso.
Segundo TUBIANA e MARLOIE (1995), o desafio que havia sido posto
para a Agronomia no incio de sua instituio, o da produo de alimentos em
quantidade compatvel com o crescimento populacional, j foi amplamente
superado. No entanto, em funo do processo de desenvolvimento econmico e
social, outros desafios econmicos, ecolgicos, sociais e culturais, foram
surgindo.
A Agronomia, ao permanecer predominantemente vinculada aos objetivos
que a geraram, limitados hoje a interesses comerciais, vem perdendo a sua
capacidade cientifica de responder s demandas da sociedade e vive um
paradoxo24: cada vez mais pressionada na busca de avanos tecnolgicos e
quanto mais eficincia consegue, mais contribui para a excluso dos menos
competitivos. Quanto mais limitado e seletivo torna-se o meio, mais reduz a
possibilidade de seu reconhecimento social como profisso, frente aos novos
desafios do meio agrrio. Neste contexto, com uma contribuio limitada,
imerge na crise do setor agrrio, sendo muito mais uma cincia em crise do
que, aquilo que BUARQUE (1994) preconiza como alternativa, uma cincia
para a crise.
No paradigma atual, busca-se a eficincia, mas no h lugar para todos.
difcil afirmar que seja eficiente um modelo com tais caractersticas. A
Agronomia ainda atua como retaguarda da comercializao tecnolgica, quando
deveria ser vanguarda do conhecimento para o meio agrrio. Desta forma, dado
que nem conceitualmente, nem tampouco operacionalmente so atendidas
ampla, eficaz e igualitariamente as demandas atuais e emergentes do conjunto
23

Os elementos constitutivos bsicos que caracterizam uma profisso so: conceito, ideal, objetivos sociais,
formao acadmica, contedos especficos, regulamentao profissional, autonomia, entidades representativas,
cdigo de tica e reconhecimento social. Para BOSI (1995), mais do que generalizar um conceito cientfico de
profisso, importante perceber atravs da historicidade, como uma dada sociedade determina quem e quem
no profissional num dado momento histrico.
24
O paradoxo uma proposio ao mesmo tempo verdadeira e falsa, que acarreta dedues contraditrias, entre
as quais a razo oscila interminavelmente entre o dilema e o crculo vicioso. (DORON; PAROT, 1998)

66

da sociedade no que tange ao setor agrrio, a superao dessa condio

constitui-se um grande desafio para a Agronomia e para os profissionais
Engenheiros Agrnomos.
De forma anloga Constituio Brasileira, quando trata da funo social
do meio agrrio, a lei de regulamentao da profisso do Engenheiro Agrnomo
caracteriza a carreira pelas relaes de interesse social e humano. (CASTRO,
1995)
Segundo SANTOS (1989), neste momento emergente da sociedade, no
possvel conviver com a ingenuidade constatada ao longo da histria, de crer
que, somente porque h a afirmao da funo social da cincia, esta
efetivamente cumpre este papel atravs de seus representantes, embora
legtimos legalmente. A ao desta cincia, pautada por um paradigma que j
no tem mais condies de apresentar solues ao novo momento, precisa ser
percebida, questionada e readaptada, apesar das dificuldades caractersticas de
tal revoluo. A aplicao do conhecimento cientfico precisa ser edificante, e
o seu responsvel precisa estar tica e socialmente comprometido com o seu
impacto. A aplicao edificante no prescinde de aplicaes tcnicas, mas
submete-as s exigncias do know-how tico. Ao contrrio, a aplicao tcnica
mais radical e prescinde do know-how tico. Para Santos, hoje, a
conflitualidade interna das cincias entre os partidrios da aplicao edificante
e os partidrios da aplicao tcnica.
Para BUARQUE (1990), decorrente do intenso avano e do crescente
poder transformador das cincias, mais do que nunca, h a necessidade de se
estabelecer uma tica reguladora ao processo do trabalho cientfico. O uso do
poder cientfico precisa ser submetido a valores morais. Para o mesmo, o xito
das cincias, entre as quais a Agronomia, convergente ao objetivo produtivista,
encontra seu prprio limite na expresso das conseqncias que produz.
A velocidade das mudanas exerce um efeito crucial na constituio da
pauta de valores. Quanto mais rpido o ritmo, mais rapidamente tambm se
instala o processo de ausncia de um sistema de valores que orienta o
comportamento dos indivduos e dos grupos na sociedade. (HAGUETTE, 1995)
Portanto, quanto mais veloz o avano do conhecimento, mais limitada
torna-se a capacidade de reflexo crtica da categoria, em funo da pouca
defasagem de tempo necessrio para o processo, e no interior do paradigma, a
crise tende a aumentar.
A Agronomia, como cincia, questionada e questiona-se tambm sobre
as contradies e os limites do modelo e do processo de desenvolvimento a que
est vinculada. Quando a crtica feita a partir do interior do paradigma
hegemnico existem dificuldades para se perceber alternativas externas a ele.
Por outro lado, os setores da categoria no atrelados ao modelo so minoritrios

67

e dispersos no possuindo ainda acmulo de condies para a superao do

mesmo.
Longe de ver no processo acima os limites da Agronomia, o que deve ser
percebido, pela comunidade cientfica e outros setores interessados, a urgente
necessidade de submeter essa cincia a uma reflexo que possibilite ampliar os
seus objetivos redirecionando-a para a construo de um novo modo de vida no
campo.
A Agronomia e seus profissionais, diante da crise que traspassa todo o
meio agrrio, e das crescentes dificuldades das condies de vida nos grandes
centros urbanos, tm a possibilidade concreta de contribuir para a transformao
do setor agrrio em MEIO, capaz de propiciar vida digna a todos aqueles que
optarem por ali viver, superando a situao histrica. Se a realidade e as novas
demandas possibilitam esse desafio, a transformao da profisso a condio
para concretiz-lo.
A contribuio da Agronomia para a superao da crise do meio agrrio
depende primeiro da superao da prpria crise que a envolve. Caso venha a
super-la, a Agronomia poder constituir-se numa cincia madura.
Para que a Agronomia obtenha as condies de superao dos entraves,
dever internalizar em seus elementos constitutivos de profisso a reflexo
sobre toda a extenso da crise, do meio e da profisso, bem como as demandas
que permeiam o setor agrrio na atualidade. Ao inserir-se concretamente na
realidade do meio agrrio, a Agronomia afastar-se- dos objetivos idealizados
em outro momento histrico e diminuir a fora das amarras que a mantm
presa ao setor dos agronegcios. Este processo contribuir para que a
Agronomia saia da crise e passe a discutir a crise, acumulando foras para a
superao paradigmtica.
Um dos elementos constitutivos bsicos que dever ser questionado para
essa superao a formao profissional, tanto a inicial como a continuada. A
formao profissional do Engenheiro Agrnomo atual continua a ser efetuada
visando um profissional direcionado busca da eficincia produtiva como fim,
de acordo com os objetivos do setor de agronegcios a quem serve
prioritariamente. Este modelo de formao dificulta ao profissional a percepo
da nova realidade do meio agrrio.
A Agronomia deve buscar uma base de conhecimentos ampla e pluralista
que, paralelo ao processo de contribuir tecnicamente com a produo, lhe
possibilite construir e contribuir para que se construa um desenvolvimento
integral, levando em conta todas as interaes desdobramentos e necessidades
do meio agrrio. Deve, tambm, interagir amplamente com outras cincias na
construo de um novo modelo de desenvolvimento.

68

tambm fator determinante neste processo de superao, alm do

conhecimento, o procedimento dos profissionais Engenheiros Agrnomos. Esse
procedimento tende a estar em sintonia com o setor onde se vinculam
profissionalmente. Da resulta parte da dificuldade na mudana paradigmtica,
face a predominncia de vinculao dos Engenheiros Agrnomos no sistema de
agronegcios. A forma de relativizar esse vnculo a participao da categoria
nas diferentes lutas da sociedade, atravs de suas entidades autnomas e
representativas da profisso e no somente atravs do respectivo setor de
trabalho.
A formao e a representao profissional devem interagir dialeticamente
na busca de um ideal para a Agronomia que lhe permita, atravs de uma ao
cientfica autnoma e edificante, obter o reconhecimento social, fundamental
para a manuteno do seu status de profisso neste momento histrico.

69

3 A FORMAO DO ENGENHEIRO AGRNOMO

A educao , fundamentalmente, um ato poltico. [...]Afirmar
que a educao um ato poltico no deve conduzir confuso
entre a funo tcnica e a funo poltica da educao. [...]
preciso estabelecer, sem ambigidades, que a funo tcnica
jamais neutra. [...]A funo tcnica, em concreto, aparece
sempre vinculada a uma orientao poltica determinada.
(SAVIANI, 1996)

3.1 A QUESTO CURRICULAR

Todos que habitamos o mundo escolar estamos, desde sempre,
envolvidos com currculo. (BICUDO, 1992)

O currculo no um elemento inocente e neutro de transmisso

desinteressada do conhecimento social. O currculo est implicado em relaes
de poder, transmite vises sociais particulares e interessadas, produz
identidades individuais e sociais direcionadas. No um elemento
transcendente e atemporal - ele tem uma histria, vinculada a formas especficas
e contingentes de organizao da sociedade e da educao. (MOREIRA;
SILVA, 1994)
Para MACEDO (1996), um plano curricular supe implcita e
explicitamente, uma viso de educao e de como a escola, como uma das
instituies sociais responsveis pela formao, realiza a sua parte.
APPLE (1994) ao reavaliar sua obra, Ideologia e Currculo (APPLE,
1982), escrita na dcada de setenta, contribui significativamente para
demonstrar o papel dos currculos frente aos interesses que esto em jogo nos
projetos educacionais. Sugere que, alm da pergunta: que tipo de
conhecimento vale mais, acrescente-se ao debate curricular outra pergunta: o
conhecimento de quem vale mais. A imensa presso exercida sobre o sistema
educacional para que os objetivos do modelo econmico se tornem questo
central, quando no o nico objetivo da formao escolar, ressalta a natureza
poltica da questo. Para APPLE, as teorias, diretrizes e prticas envolvidas na

70

educao no so tcnicas, pelo contrrio, definem o conhecimento e a

ideologia, dignos de serem transmitidos s futuras geraes, em sintonia com
quem detm o poder na sociedade.
GOODSON (1995) demonstra que o currculo no constitudo
basicamente de conhecimentos vlidos, mas antes disso, constitudo
fundamentalmente por conhecimentos considerados socialmente vlidos.
Atravs do resgate histrico, demonstra que os conflitos em torno da definio
do currculo proporcionam uma prova visvel, pblica e autntica da luta
constante que envolve as aspiraes e objetivos da formao escolar.
Longe de ser um produto tecnicamente racional, que resume
imparcialmente o conhecimento tal como ele existe num dado momento
histrico, o currculo escolar pode ser visto como veculo portador de
prioridades sociais. (GOODSON, 1997)
SACRISTN (1998) argumenta que a prtica escolar observada em um
determinado sistema educativo e momento histrico tem muito a ver com os
usos, as tradies, as tcnicas e as perspectivas dominantes em torno da
realidade do currculo.
Para GADOTTI (1992), a escola pode em sua intencionalidade reificar25,
ignorar ou desvelar as diferentes relaes e condies da realidade aos seus
alunos.
Decorrente das mais diferentes concepes de homem, mundo e
sociedade, visando objetivos diversos, a educao formal pode ser estruturada e
implementada em distintos modelos pedaggico-curriculares.
Na busca de reformas para a educao formal, existe uma tendncia a
centrar na grade curricular as possibilidades de mudanas. Este tipo de
procedimento decorrente da relao direta e observvel entre os contedos e
formas das grades curriculares e a viso de ensino, diletante ou descrente em
mudanas mais profundas, dos professores e demais agentes da comunidade
educacional.
A mudana, apenas de contedos e formas da grade curricular, pode ser
intencional, buscando melhorar determinada proposta pedaggica sem alterar na
essncia seus objetivos.
Em sntese, o currculo no pode ser visto apenas como a organizao do
conhecimento desprovido de ideologia, cultura e poder. Ele tem, efetivamente,
implicaes sociais e histricas e, na expectativa de uma educao crtica,
reflexiva e possibilitadora de uma formao integral e libertadora, deve ser visto
como uma rea contestada, uma arena poltica, na qual se trava um embate na
busca dos objetivos pretendidos.
25

O sentido dado a reificao, por Gadotti, est relacionado ao processo educacional onde o objetivo capacitar
o homem para o trabalho mantendo-o alienado em sua prtica social.

71

3.1.1 Conceito de currculo

Com freqncia, o currculo considerado simplesmente como
a organizao do que deve ser ensinado e aprendido, fruto de
uma concepo na qual o professor est ausente e sobre o que
tem muito pouco a dizer. (KEMMIS, 1988)

Neste trabalho, dado pouco destaque aos conceitos de currculo que se

limitam a descrever contedos e distribu-los, na forma de disciplinas, na grade
curricular. Tais conceitos so limitados para explicarem a Agronomia e suas
perspectivas.
KEMMIS (1988) conceitua o currculo como uma construo histrica e
social. O seu estudo possibilita a compreenso do papel da educao na
reproduo e transformao de uma determinada sociedade em um determinado
momento histrico.
Para SACRISTN (1998) o conceito de currculo adota significados
diversos, porque, alm de ser suscetvel a enfoques paradigmticos diferentes,
utilizado para processos ou fases distintas do desenvolvimento curricular. Para
ele, qualquer tentativa de organizar uma teoria coerente, alm de ser
obrigatoriamente do tipo crtica, deve dar conta de tudo o que ocorre no sistema
curricular, vendo como a forma de seu funcionamento num dado contexto afeta
e d significado ao prprio currculo. Aplicar o conceito de currculo somente a
alguns desses processos ou fases, alm de ser parcial, cria elementos
diferenciados, de perspectivas difceis de integrar numa teorizao coerente.
Uma viso tecnicista, ou que apenas pretenda simplificar o currculo, nunca
poder explicar a realidade dos fenmenos curriculares e dificilmente contribui
para mud-los, porque ignora que o valor real do mesmo depende dos contextos
nos quais se desenvolve e ganha significado.
GOODSON (1995), ao pesquisar a histria do currculo, alerta sobre as
dificuldades de atribuir significados e conceitos fixos e permanentes a palavras
como educao, currculo, disciplinas. Como resultantes de uma construo
social, carregam em si todos os interesses, conflitos e necessidades de
legitimao e controle de cada momento e cada situao histrica.
J nos trabalhos seguintes, GOODSON (1997) expe seu conceito de
currculo escolar como um artefato social, concebido para realizar determinados
objetivos humanos especficos.

72

Segundo COLL (1996), difcil responder na prtica o que currculo,

pois cada especialista tem sua prpria definio com nuanas diferenciais.
Baseado em interrogaes sobre as funes que deve desempenhar, Coll
descreve o currculo como o projeto que preside as atividades educativas
escolares, define suas intenes e proporciona guias de ao adequadas e teis.
Assim, para o professor, o currculo seria o elo entre a declarao de princpios
gerais e sua traduo operacional, entre a teoria educacional e a prtica
pedaggica, entre o planejamento e a ao, entre o que prescrito e o que
realmente sucede nas aulas.
Coll entende que o currculo, para cumprir suas funes, deve ser
integrado pelas componentes: o que ensinar, quando ensinar, como
ensinar e o que, como e quando avaliar. O o que ensinar composto por
dois temas: contedos e objetivos. Os contedos so compostos por fatos,
conceitos, princpios, atitudes, normas, valores e procedimentos; os objetivos
determinam a formao que se deseja construir mediante o ensino. O quando
ensinar organiza os contedos e objetivos. O como ensinar estrutura as
atividades de ensino/aprendizagem a fim de atingir os objetivos propostos. O
que, como e quando avaliar assegura que a ao pedaggica responda
adequadamente s intenes e introduza as correes, se necessrias.
Retomando APPLE (1994), o currculo nunca apenas um conjunto
neutro de conhecimentos. Ele sempre o resultado da seleo de algum, da
viso de algum grupo acerca do que seja conhecimento legtimo. produto das
tenses, conflitos e concesses culturais, polticas e econmicas que organizam
e desorganizam um povo.
Para MOREIRA (1997), a despeito de uma crescente valorizao do
termo, no h consenso em relao ao que se deve entender pela palavra
currculo. As divergncias refletem problemas complexos, no entanto, o
currculo constitui significativo instrumento utilizado por diferentes sociedades,
tanto para desenvolver processos de conservao, como para a transformao e
renovao dos conhecimentos historicamente acumulados e ainda, para formar
pessoas segundo valores tidos como desejveis.
O debate e as pesquisas sobre o currculo e os conceitos da resultantes
so amplos, predominantemente relacionados ao ensino fundamental e mdio, e
refletem as diferentes concepes de homem, mundo e sociedade. Isso, por si
s, demonstra o papel essencial das alternativas pedaggicas de currculo na
busca dos objetivos pretendidos atravs da escola. Assim, a anlise conceitual
do currculo contribui para a compreenso do papel e objetivos da educao
formal, em um determinado momento histrico da sociedade.
importante destacar que a anlise do processo curricular pode indicar se
o mesmo est organizado de forma a contribuir para o desvelamento da

73

realidade. Por outro lado, ela pode tambm indicar se est organizado de forma
a doutrinar o educando, afastando-o das contradies da mesma realidade, com
o objetivo de submet-lo aos diferentes interesses de setores dominantes.

3.1.2 Caractersticas curriculares no Brasil

No se renova a prtica, nem se faz avanar a teoria, sem um intenso

debate acadmico. Precisamos discutir mais entre ns, se de fato
desejamos construir teorias e prticas curriculares mais adequadas
realidade brasileira. (MOREIRA, 1998a)

Diferentemente do que ocorre nos nveis bsicos de educao, so

escassos os estudos e trabalhos especficos sobre o currculo no ensino superior.
Pela caracterstica de profissionalizao, que domina a graduao, os poucos
estudos existentes tratam de determinadas profisses e ficam limitados a
anlises de contedos e formas de grade curricular.(Maria Izabel da
CUNHA,1992); (PARASO, 1994)
Por ocasio de uma consulta direcionada a MOREIRA (1998b), este
pesquisador, um dos mais expressivos na rea de currculo, manifestou a
expectativa de que as discusses sobre diretrizes curriculares para o ensino
superior viessem a fomentar a produo de publicaes especficas nesta rea.
O ensino universitrio brasileiro, caracterizado por uma forte orientao
econmica na formao profissional (GIANNOTTI, 1987), (BUARQUE, 1994),
(COELHO, 1994), concebido e planejado em currculos mnimos nacionais
que, alm de limitarem as alternativas pedaggicas dos cursos, desobrigam os
professores da atividade de pensar a educao de forma integral e crtica.
APPLE (1989), ao analisar a forma do currculo e a lgica do controle
tcnico, constatou que um mecanismo utilizado para garantir a produo e a
reproduo do conhecimento, segundo a ideologia e os interesses dos setores
dominantes da sociedade a separao entre a concepo e a execuo do
processo curricular.
Em uma de suas obras posteriores, APPLE (1995) deixa claro os
interesses do sistema econmico internacional na educao:
uma economia capitalista avanada exige a produo de altos nveis de conhecimento
tcnico/administrativo por causa da competio econmica nacional e internacional e

74

para se tornar mais sofisticada na maximizao de oportunidades para a expanso

econmica, para o controle cultural e comunicativo e para a racionalizao. [...]O
controle de aspectos principais da cincia e do conhecimento tcnico obtido atravs
do uso do monoplio de patentes e da organizao e da reorganizao da vida
universitria (especificamente de seus currculos e de sua pesquisa).

Raramente os cursos de graduao no Brasil possuem um projeto de

formao no qual estejam explcitos os objetivos dessa formao e as condies
necessrias para alcan-la. Os cursos so constitudos por unidades dispersas,
que so agrupadas administrativamente numa grade curricular. Para COELHO
(1994), o mximo que se consegue nestes cursos repassar aos alunos
informaes isoladas, trein-los em determinadas habilidades, adestr-los como
mo-de-obra. Dificilmente ser possvel desta maneira, form-los
intelectualmente, ensin-los a pensar, questionar, compreender o real enquanto
totalidade concreta e possvel de ser recriada.
Tanto Bernstein (DOMINGO; BARRADAS; RAINHA; NEVES, 1986)
como SANTOS (1998) ressaltam que a fragmentao do conhecimento em
contedos que permanecem isolados em diferentes disciplinas de uma grade
curricular desprovida de um projeto pedaggico que lhes d conjunto dentro de
uma determinada formao, alm de prejudicar o sentido daquilo que ensinado
para os alunos, tirando-lhes o estmulo e o desafio da construo do saber, serve
basicamente para treinar ou adestrar o futuro profissional dentro de objetivos
especficos de determinados setores da sociedade.
Ao estudar a questo curricular, Maria Izabel da CUNHA (1992) arrola
diversas situaes de dificuldades de cursos, questionamentos de qualidade,
inovaes tecnolgicas, busca de mais espao para determinados grupos e reas
e outras que tem desencadeado mudanas no ensino superior brasileiro. No
entanto constata que as mudanas restringem-se a alteraes de grade curricular
e no so suficientemente estudadas dentro do marco terico da cincias da
educao, o que tem resultado num ciclo de alteraes e frustraes.
Professores desinteressados, conscientes ou no, desqualificam-se como
agentes de formao educacional e profissional e limitam-se a ministrar as
disciplinas que lhe so atribudas. Como um operrio do modelo Taylorista, o
professor universitrio no participa da concepo da formao universitria.
Especializado, limita-se a executar um segmento do processo curricular - a
disciplina. Freqentemente desprovido de uma viso de totalidade da formao,
de acordo com a relao de poder, transforma a sua parte em objetivo principal
do curso.
A anlise que Luiz Antonio CUNHA (1991) faz da poltica educacional
brasileira a partir da abertura do regime militar, que enfoca a escola pblica de
primeiro e segundo grau, contribui tambm para compreender as caractersticas

75

curriculares no ensino superior, visto que a cultura e as matizes ideolgicas que

influenciam os diferentes nveis educacionais so as mesmas. Cunha denomina
as polticas educacionais deste perodo como a Poltica Educacional Zig-Zag.
Cada governo, ou at mesmo diferentes responsveis pela educao dentro de
um mesmo governo, tem o seu modelo de escola, a sua prioridade, a sua
proposta de currculo e o seu plano de carreira para os professores. Segundo
Cunha, as razes da poltica Zig-Zag so trs :
o eleitoralismo - cada dirigente educacional, nos seus diferentes nveis,
procura elaborar polticas educacionais que provoquem impacto de curto
prazo e garantam votos para o projeto poltico a que esteja vinculado;
o experimentalismo pedaggico - implantao de propostas, elaboradas sem
base cientfica ou ainda sem serem suficientemente testadas, anunciadas
como capazes de resolver os problemas educacionais;
o voluntarismo ideolgico - a atitude generosa de querer acabar com os males
da educao escolar e da sociedade como um todo, no curto espao de uma
administrao.
Ainda para Cunha a poltica Zig-Zag tem resultado em no mnimo duas
conseqncias srias:
Dificuldade de avaliao, visto que os efeitos de medidas educacionais s se
fazem sentir anos depois do ato pedaggico;
Reaes de desconfiana, passividade e conservadorismo dos professores
diante da forma como gerida a educao.
Assim, as caractersticas curriculares e, de forma mais ampla, o modelo
de educao de nvel superior no Brasil, na sua concepo, priorizam o
treinamento de profissionais para as diferentes reas e necessidades do setor
produtivo, e na sua execuo, esto submetidos a um crculo vicioso de
dificuldades e aes conjunturais para super-las que, desprovidos de um apoio
cientfico mais consistente, expressa o oportunismo que se pratica nesse campo.
possvel notar no meio universitrio brasileiro o efeito paradoxal que as
limitaes da poltica educacional estimularam nos ltimos anos, propiciando
discusso coletiva e organizao sindical dos professores. No entanto, as aes
decorrentes deste processo ficaram muito restritas s questes econmicas de
trabalho da categoria e incuas em relao aos objetivos pedaggicos do
trabalho docente.
A integrao da concepo com a execuo do processo curricular,
atravs da discusso permanente na comunidade educacional, um elemento
fundamental na formao pedaggica do professor e consequentemente do
aluno, e poderia contribuir na superao do modelo atual.

76

3.1.3 Tendncias curriculares

Ao falarmos do futuro, mesmo que seja de um futuro que j nos
sentimos a percorrer, o que dele dissermos sempre o produto
de uma sntese pessoal embebida na imaginao. (SANTOS,
1998)

Nos dois ltimos sculos, com o avano extraordinrio da Cincia, a

Universidade passou a viver um dualismo: a formao humanista e generalista,
do homem para a vida, e a formao profissional e especializada, do homem
para o trabalho.
Ficou evidenciado no maior e mais recente evento internacional
relacionado formao universitria, a CONFERNCIA MUNDIAL SOBRE A
EDUCAO SUPERIOR, realizada pela UNESCO de 5 a 8 de outubro de
1998, em Paris (UFPR, 1998) que alm da busca pela construo de uma
instituio com mltiplas funes, existe tambm uma concreta disputa pela
hegemonia entre a concepo econmica de educao, que seria determinada
pelo mercado e uma concepo humanstica, voltada ao desenvolvimento
supremo do homem. Este dualismo divisionista, que tem marcado a
Universidade, substitui em muitos momentos a viso pluralista e enriquecedora
na construo dos conhecimentos.
Diante dos desafios da sociedade contempornea, o repensar da
instituio universitria comea a ser uma necessidade dos diferentes povos e
seus governos. Diferentes opes de modelos universitrios so pensados de
acordo com o grau de autonomia e as prioridades implementadas em cada pas.
O modelo brasileiro de ensino superior para a formao profissional, que
vigora at a atualidade, est voltado para o mercado e busca um profissional
com perfil para concorrer s ofertas de trabalho dali decorrentes.
Diante da velocidade do conhecimento, das constantes mudanas do
sistema produtivo, da complexidade das relaes de produo e do tempo
necessrio para a consolidao de um processo de formao inicial, os modelos
de ensino tradicionais, baseados na reproduo de perfis rgidos, previamente
determinados, ficaram muito limitados.
A partir da Revoluo Cientfica, modificou-se radicalmente a
compreenso e concepo terica de mundo, cincia, verdade, conhecimento e
mtodo. Foi com Galileu e, posteriormente, com Newton e Kant, que o homem

77

imaginou ter o conhecimento total e fiel da realidade. O acesso realidade

atravs do experimento cientfico denominou-se Mtodo Cientfico. A partir de
ento, o conhecimento verdadeiro foi considerado aquele determinado pela
cincia. O sucesso do mtodo cientfico-experimental predominou por trs
sculos e gerou tal confiabilidade que foi aplicado em todas as reas do
conhecimento humano. Para ter valor, o conhecimento deveria ser verificvel
experimentalmente e apresentar provas confirmadoras de sua veracidade. A
contestao do mtodo cientfico-experimental, baseada no carter dinmico da
cincia e na historicidade dos princpios epistemolgicos do fazer cientfico, foi
progressiva no transcorrer do sculo XX. Nos dias atuais, consolida-se uma
concepo de que h tantos mtodos quantos forem os problemas analisados e
os investigadores existentes. (KCHE, 1997)
O uso direcionado e utilitarista do conhecimento, aplicado em tecnologia,
faz com que se ignore ou se questione outros mtodos alm do cientficoexperimental, ainda utilizado, nestes casos, como verdade absoluta. Nesta
concepo de cincia, a formao de nvel superior, como o caso da
Agronomia, tem a realidade reificada e os olhos dos futuros engenheiros
agrnomos s vem aquilo que lhes possibilitado enxergar. So treinados para
difundirem determinadas tecnologias, independente da realidade trabalhada. A
superao dessa condio de dominao tecnolgica necessita, alm de outras
variveis, de uma formao que tenha como princpio o desvelamento da
realidade e que propicie um domnio metodolgico pluralista ao educando.
Sob o ponto de vista de diversas manifestaes a respeito das
expectativas de um perfil identificado com os desafios da sociedade
contempornea, inclusive dos setores empresariais modernos, o que se percebe
a busca cada vez maior de um profissional que desenvolva de forma integrada e
harmnica: conhecimentos, habilidades e atitudes.
Para NOVAES (1992), as inovaes tecnolgicas impem mudanas nos
perfis profissionais e no aperfeioamento e formao das pessoas. Mas,
acrescenta que, se no sculo XX a velocidade dos conhecimentos tecnolgicos
predominaram, no sculo XXI esta exploso de conhecimentos s ser
sustentada se vier acompanhada do poder criativo nas artes e da reformulao
de crenas para que o homem encontre pontos de equilbrio nas suas
necessidades, valores e atividades. Diante disso, a autora defende que a
universidade do futuro no ter funo de ensinar, mas sim de abrir o revelvel
a quem quiser tom-lo por conta prpria, de produzir inventos que nutram o
processo civilizatrio e equilibrem o homem nos adventos cclicos da
humanidade. Para ela o que se busca :
a formao de um homem mais criativo que, dever desenvolver a capacidade de
suportar o incomensurvel, conviver com a desordem e a contradio, dominar cdigos

78

e linguagens mais complexas, refinar sua sensibilidade pela percepo das nuanas das
diferenas, assumir os riscos da complexidade e do aprofundamento dos
conhecimentos, transcender as dualidades dos saberes, compreender as mutaes
processuais, e sair do desencantamento racionalista para o reencantamento do
imaginrio.

SENGE (1990) aponta cinco disciplinas essenciais que devem ser

agregadas aprendizagem nas organizaes, com nfase nas pessoas e que
permitiro a realizao de seus objetivos. Os componentes indispensveis
descritos por Senge so:
Raciocnio sistmico - identificado como viso do todo e das inter-relaes;
Domnio pessoal - clarificao do objetivo individual que propicia a
necessria concentrao de energia e habilidades compatveis com a realidade
objetiva;
Modelos mentais - identificao, conscincia e anlise das imagens que
influenciam no modo que cada indivduo v as coisas e seus respectivos
comportamentos, como ferramenta de aprimoramento constante;
Objetivo comum - viso do futuro que se pretende construir coletivamente de
forma compartilhada;
Aprendizado em grupo - iniciando pelo dilogo que se sobrepe a idias
preconcebidas produzindo o raciocnio em grupo. O grupo e suas
interaes constituem-se unidades bsicas do aprendizado, produzindo
resultados positivos para a organizao e seus integrantes.
Numa realidade social de instabilidade e com mltiplos e complexos
fatores que se inter-relacionam, ganha expresso a capacitao mais abrangente
do profissional, especialmente aqueles que, pelo diferencial de formao
superior, ocupam posies que influenciam aos segmentos sociais nos quais
interagem. Essa posio tende a ser naturalmente de liderana, embora seus
ocupantes nem sempre tenham conscincia da prpria influncia e, menos
ainda, do significado amplo que a palavra liderana tem recebido na atualidade .
DRUCKER (1998) identifica o lder eficaz pelos seguintes aspectos:
algum bastante visvel que possui seguidores, portanto caracteriza-se pelo
exemplo; no necessariamente popular, mas obrigatoriamente produz
resultados pelos quais possui responsabilidade, tambm identificada como
responsabilidade social.
KOUZES; POSNER (1997), executivos e consultores empresariais, que
defendem a liderana como importante no apenas para as carreiras ou
organizaes, mas para qualquer tipo de relacionamento, descrevem-na como
um desafio de todos e identificam como compromissos comportamentais da
referida condio:

79

Desafiar o estabelecido - buscando oportunidades, aprendendo com erros e

acertos;
Inspirar viso compartilhada - antecipar o futuro, imaginar o ideal, identificar
propsitos comuns e comprometer-se com o desafio da viso focalizada;
Capacitar as pessoas para agir - fortalecer, compartilhando o poder,
procurando solues integradoras e construindo relacionamentos de
confiana;
Modelar o caminho - com planejamento e pelo exemplo, valorizando a ao e
o fortalecimento do compromisso e das pessoas;
Encorajar o corao - reconhecimento, e comemorao das pequenas vitrias,
gerando confiana e coragem.
Numa compilao de ensaios inditos sobre o tema lder do futuro da
Fundao Peter F. Drucker, o tema ainda explorado de vrias formas,
destacando-se a viso de COVEY (1998), autor de Best-sellers como Os sete
hbitos das pessoas muito eficazes, Liderana baseada em princpios e First
things first- como definir prioridades num mundo sem tempo. Para este autor,
o lder do futuro ser algum capaz de desenvolver uma cultura ou um sistema
de valor baseado em princpios, algum que sobrepe ao fazer certo, fazer a
coisa certa. Aponta como princpios fundamentais: a imparcialidade, presteza,
igualdade, justia, integridade e confiana. A integridade que vem da humildade
e da coragem de alinhar-se a tais princpios, permite a mobilidade - ora em
direo estabilidade e sobrevivncia, ora rumo a desintegrao. As funes
bsicas do lder, apontadas pelo autor, so:
Explorar - viso e misso instigantes;
Alinhar - estrutura, sistemas e processos contribuindo para realizar a viso;
Dar autonomia - quando se alinham misses e vises individuais e
organizacionais emerge o talento, habilidades, inteligncia e criatividade
adormecidas.
Ainda na idia de que mais importante do que fazer certo fazer as coisas
certas, o professor PIEMONTE (1998), consultor empresarial, afirma: mais
importante do que ter acesso ao conhecimento ter viso para entender aonde
ele pode nos levar. As exigncias de novas aptides, como pressupem as
colocaes acima, demandam tanto posturas comportamentais, como tcnicas;
bem como respostas racionais, reflexivas e tambm intuitivas, capazes de lidar
com a imprevisibilidade.
A formao do Engenheiro Agrnomo frente aos desafios colocados neste
estudo deve ser compatvel com a sua atuao como agente de transformaes,
adequadas no tempo e situao, e viabilizadas proativamente pela efetividade
na ao e na produo de conhecimentos. O que no muito diferente do que se
espera das pessoas imbudas na institucionalizao de uma cultura de

80

aprendizagem, na viso de Edgar Shein (FLEURY; FLEURY, 1995), quando

menciona a expectativa de substituio das atitudes passivas e fatalistas em face
dos acontecimentos, por uma postura proativa, no apenas procurando resolver
problemas, mas envolvendo-se num processo constante de aprendizagem.
RATTNER (1994), em debate multidisciplinar sobre Processo e Gesto
do Trabalho, resume o perfil para os profissionais como sendo: capacidade de
anlise e interpretao, juntamente com habilidades e atitudes de correo e
defesa da nova postura perante as instncias pertinentes; enxergar os problemas
em horizontes geogrficos e temporais mais amplos do que o instantneo e
produzir com qualidade que garanta a colocao no mercado (melhoria dos
processos, produtos e competitividade); condio de expressar-se (impresses,
vontades, dar e receber feedback), propiciando maior entrosamento com a
organizao e com a tarefa; comunicao em duas mos e finalmente a
identificao com o contexto que traz consigo a solidariedade.
Quando um objetivo percebido como concreto e legtimo, as pessoas
dedicam-se e aprendem, no como uma obrigao, mas por vontade prpria,
construindo vises compartilhadas. (SENGE, 1990) A percepo e
compreenso dos sistemas em que operam e as influncias de suas presses
sobre os comportamentos proporcionam o desenvolvimento de um sentimento
mais profundo de solidariedade e empatia. Valores humanos intrapessoais e
interpessoais fazem parte das necessidades das pessoas, tanto de sobrevivncia
como de auto-realizao. O processo de construo desses valores permanente
e crescente. OBrien (SENGE, 1990), que aponta uma deficincia na sociedade
moderna, no seu modo de encarar o desenvolvimento humano amplo (fsico,
intelectual e emocional), v o pleno desenvolvimento emocional como promotor
de maior grau na alavancagem para desenvolver todo o potencial individual.
O indivduo que se auto-percebe, se auto-desenvolve e age eticamente,
facilita suas relaes interpessoais. O auto-conhecimento possibilita s pessoas
clarificar e aprofundar seus prprios objetivos, concentrar esforos e ver a
realidade de forma objetiva. Senge esclarece o assunto na sua disciplina
domnio pessoal, que traduz como algo que vai alm da habilidade e
competncia, embora seja baseado em habilidade e competncia; ele vai alm da
abertura espiritual, embora requeira crescimento espiritual; significa fazer da
vida um trabalho criativo, viver a vida de um ponto de vista criativo, em
contraposio a um reativo. So pilares bsicos apontados para o domnio
pessoal: esclarecer o que importante constantemente e aprender
continuamente a enxergar com mais clareza a realidade do momento.
GOLEMAN (1996) apresenta o Currculo da Cincia do Eu e seus
principais componentes: Autoconscincia, tomada de deciso, lidar com
sentimentos, lidar com a tenso, empatia, comunicaes, auto-revelao,

81

intuio, auto-aceitao, responsabilidade pessoal, assertividade, dinmica de

grupo e soluo de conflitos.
BAPTISTELLA (1994) destaca a relao direta entre a viso global do
educando e as possibilidades de sucesso no seu futuro profissional.
Espera-se que o profissional tenha insero na realidade e valores scio
culturais e ambientais, um compromisso com o todo que compe a sociedade
em que atua. Entenda sua complexidade atravs de conhecimentos conceituais,
tcnicos, operacionais e vivenciais, contextualizados no tempo e espao e
indissociados de valores socioculturais e ambientais.
Embora as cincias sejam divididas para fins didticos, a vida nica. Se
por um lado, cada disciplina pode agregar novas vises do todo, que se
complementam e ampliam as opes, por outro lado, se no houver a opo
clara pela interdisciplinaridade no sentido de entendimento e viabilizao dos
valores essenciais da vida, a fragmentao poder ser perigosamente perniciosa.
Da a defesa da interdisciplinaridade e, mais ainda, da ao coletiva.
Um dos temas do Primeiro Congresso Holstico Internacional de Braslia,
cuja proposta foi repensar a Psicologia e a Educao sob uma viso
pluridisciplinar, na busca de respostas aos desafios da ltima dcada, aponta a
educao holstica como alternativa para o que denomina como uma era de
sntese. Ele defende a educao integral que, alm de dedicar-se pessoa como
um todo, procura a integrao de conhecimentos e culturas, viso planetria das
coisas, equilbrio entre teoria e prtica, levando em conta o passado, presente e
futuro. (NARANJO, 1991)
DELUIZ (1996) integra grupo de pesquisa sobre o mundo do trabalho e
formao profissional; apresenta sua proposta de formao numa perspectiva de
politecnia, enfatizando a necessidade da sntese dialtica entre formao
profissional e formao poltica, promovendo o esprito crtico tanto para a
qualificao individual, como o desenvolvimento autnomo e integral que
possibilite, alm da insero e compreenso, o questionamento do mundo
tecnolgico e sociocultural. Destaca a necessidade de se discutir as novas
competncias e tambm o desenvolvimento do indivduo socialmente
competente. Caracterizando o indivduo socialmente competente como aquele
que busca autonomia e auto-realizao frente a realidade histrica na qual atua e
sobre a qual pensa, com capacidade para reagir coero da sociedade,
questionar normas sociais e buscar novas regras e princpios para a ao
individual e coletiva, identifica e agrupa as competncias necessrias em:
tcnico-intelectuais, organizacionais e metdicas, comportamentais, sociais e
comunicativas.
CAPRA (1998), fsico e pesquisador, publicou vrios trabalhos sobre as
implicaes da cincia moderna, com captulos especficos sobre economia,

82

crescimento econmico, sade e descreve uma estrutura conceitual, com base

no que chama uma nova viso da realidade, segundo uma concepo sistmica
da vida. Acredita em uma mudana ampla de concepo, extrapolando o modelo
cientfico cartesiano (entitulado pelo autor de paradigma obsoleto) e que viria,
atravs de um conjunto de modelos de abordagem sistmica26, integrar vrios
ramos do conhecimento humano, cuja estrutura basicamente ecolgica,
considera tanto concepes de cultura tradicional como conceitos e teorias da
fsica moderna. Considera esta base apropriada, tanto para as cincias do
comportamento e da vida, quanto para as cincias sociais. A abordagem em
desenvolvimento, que j possui muitos adeptos, transcende ao que j foi tentado
- incluir dados ecolgicos, fatos sociais e polticos e fenmenos psicolgicos,
com ntida referncia a valores culturais, ocupar-se- de aspiraes e
potencialidades humanas integradas ao ecossistema global, sendo em essncia
simultaneamente cientfica e espiritual. Destaca a preocupao com a sade
em sentido amplo, descrevendo vrios aspectos que esclarecem como o
excessivo crescimento tecnolgico e suas repercusses no ambiente tornou a
vida fsica e mentalmente doentia (insalubre no processo de produo e
consumo). Com relao agricultura, defende prticas que preservem a
integridade dos grandes ciclos ecolgicos e o respeito vida.
O ideal tambm se constitui em um elemento importante da formao
profissional. O mdico, estudioso de assuntos de psiquiatria, filosofia e
sociologia, INGENIEROS (1996), trata de maneira bastante profunda o assunto,
trazendo a tona no somente a importncia dos ideais para a evoluo humana,
como tambm aspectos da vida, que caracterizam a mediocridade e que
impedem a formao desses, tais como: rotina, hipocrisia e servilismo. Na
definio do autor, os ideais so formaes naturais, que acontecem quando a
funo de pensar atinge tal desenvolvimento que a imaginao pode anteciparse experincia, concebendo aperfeioamentos no futuro, que se identifica com
a perfeio. Tambm afirma que todo o ideal representa um novo estado de
equilbrio entre o passado e o futuro. Seu princpio bsico sntese e
continuidade (idia fixa ou emoo fixa), embora se modifique medida que se
amplia a experincia humana. Os ideais so acima de tudo crenas, cuja fora
sobre a conduta humana est na proporo direta do que se acredita,
potencializada quando intensamente pensadas ou sentidas.
Por trs dos grandes esforos realizados por homens ou povos, estiveram
e estaro presentes ideais que, na viso de Ingenieros, so luzes que apontam o
caminho e clareiam etapas da rota de evoluo mental dos indivduos de tempos
em tempos. Os ideais conferem aos acontecimentos maior significado, vida e
26

O pensamento sistmico, segundo CAPRA (1998), pensamento de processo, ao qual associada a forma,
bem como inter-relao e interao e os opostos complementam-se (unificam-se) pela oscilao.

83

calor. A histria da civilizao mostra uma infinita inquietude de perfeies,

que grandes homens pressentem, anunciam ou simbolizam. Dizia Ingenieros,
ainda em 1910, quando tambm caracterizou o idealista como homem
qualitativo, que percebe a diferena entre o ruim que observa e o melhor que
imagina e, com tais convices, defendeu a reintegrao dos ideais na filosofia
cientfica como diferencial dos homens que honram as virtudes da espcie
humana. Com a viso de ideal, como antecipao do que est por vir, influindo
na conduta como instrumento natural de todo o progresso humano, diferencia
instruo de educao: Enquanto a instruo se limita a estender as noes
que a experincia atual considera mais exatas, a educao consiste em sugerir os
ideais que se presumem favorveis perfeio.
A representao de um ideal atual e emergente pode ser a crena na
viabilidade e aplicabilidade da sugesto de CAPRA (1998) para restabelecer o
equilbrio e a flexibilidade nas instituies sociais, na economia e na tecnologia
: uma profunda mudana de valores. Segundo o mesmo autor, os sistemas de
valores e a tica no so perifricos em relao cincia e tecnologia, mas
constituem sua prpria base e fora propulsora. As alteraes de valores que
sugere e que constata, tambm atravs de outros autores, como libertadoras e
enriquecedoras para a vida humana, cuja escassez mais existencial do que
econmica, so as que caminham da auto-afirmao e da competio para a
cooperao e justia social; da expanso para a conservao; da aquisio
material para o crescimento interior.
Fala-se de mudana, inovao, responsabilidade ecolgica e social e, para
fazer frente a tais demandas, sugere-se a educao integral, conforme o novo
paradigma holstico. Essa realidade pressupe, mais do que treinamento de
pessoas, demanda por desenvolvimento, resgate do humano como sujeito de si e
de sua prpria educao. FREIRE (1989) argumenta em defesa da educao,
como dinamizadora do processo de mudana, atravs de um mtodo ativo e
participativo, firmando bases da aprendizagem:
Capacidade de auto-reflexo como desenvolvimento da conscincia crtica,
que reorganiza as experincias vividas, transformando a realidade.
A aprendizagem modifica o homem que, ao mesmo tempo em que se renova,
mantm a prpria identidade. Portanto, uma aprendizagem libertadora de
conquista e aumento da autonomia.
A busca permanente como sujeito, e no objeto da educao; com a
conscincia da caracterstica humana de ser inacabado.
A noo do tempo, que diferencia homens de animais, e caracteriza o homem
como ser histrico, capaz de construir o futuro com base no passado.
CARAVANTES; BJUR (1997), interpretando Paulo Freire, concluem:

84

a criatividade e inovao s se desenvolvem no exerccio da liberdade,

definida como capacidade de escolher entre as alternativas com a clara
compreenso de suas conseqncias;
a praxis criadora somente ocorre com a incorporao do aprendizado
refletido, que flui das trocas entre mestre e aprendiz, participativamente, na
construo da realidade, pelas decises do presente.
DRUCKER (1993), abordando tendncias, questes, preocupaes e
controvrsias da atualidade, discute tambm o conhecimento e a base
educacional, na sua viso de um mundo mais perspectivo do que analtico. Ele
aponta novas exigncias do desempenho educacional e sua responsabilidade tanto de forma como de contedo. Estende o conceito de alfabetizao para
alm de ler, escrever e efetuar operaes, incluindo noes de computao,
entendimento da tecnologia (dimenses, caractersticas, ritmo) e bom
conhecimento da complexidade de um mundo com fronteiras expandidas.
Menciona a exigncia de que os membros da sociedade instruda devem
aprender a aprender, uma vez que o conhecimento torna-se rapidamente
obsoleto. Ressalta a necessidade de discusso sobre o propsito social e a
responsabilidade da educao no novo contexto, colocando como requisitos
para o sistema educacional:
Propsito social, no qual a educao no est isenta de valores;
Sistema aberto permitindo acesso s pessoas de qualquer origem, condio
econmica ou educao anterior;
Educao contnua, que no se completa, principalmente nos altos nveis de
instruo;
Educao no restrita escola, sendo que as empresas assumem a educao
contnua de seus empregados;
Diploma como reconhecimento de capacidade ao invs de uma barreira
capacidade.
PASTORE (1998) prev para o futuro um declnio nas profisses que
independem de contatos com outras pessoas e o crescimento das que envolvam
interao entre profissionais e clientes. Para a agricultura, visualiza um declnio
acentuado das profisses manuais e um aumento de profissionais cientficos.
Para ele, os futuros profissionais tero de dominar uma grande gama de
conhecimentos, no s de seu ofcio, mas tambm de reas correlatas.
Denomina este novo momento histrico de era da polivalncia.
LANDI (1993), no cargo de Diretor da Escola Politcnica da USP, por
ocasio da comemorao do centenrio da instituio, pronuncia-se defendendo
uma formao mais abrangente e humanstica para o engenheiro da prxima
dcada, deixando a formao profissional para as oportunidades da vida.

85

A Associao Brasileira de Ensino de Engenharia, aps a realizao de

seminrios para a melhoria do ensino, a partir de 1994, passou a defender um
perfil de engenheiro para o sculo XXI, em que, ao lado dos conhecimentos da
profisso, aparecem, com igual destaque, caractersticas desejveis de valores e
habilidades diversificadas. (ABENGE, 1994)
O jornalista Gilberto Dimenstein tem se destacado no estudo,
organizao, publicao e disponibilizao de trabalhos, via site especializado
da Internet, referentes s necessidades educacionais para sobreviver e se
desenvolver na sociedade competitiva e excludente do conhecimento. O
trabalho que executa coerente com a necessidade de uma aprendizagem
permanente, que tem apregoado para todos os que desejam estar inseridos
socialmente. (DIMENSTEIN, 1997)
O professor e economista americano Martin Carnoy um especialista em
educao e trabalho. Em CARNOY (1998), analisa o tema relativamente ao
Brasil e pondera que, para avanar, o pas dever priorizar os gastos com
educao em todos os nveis e as universidades devero proceder mudanas
curriculares visando a substituio do ensino mecnico praticado, por uma
abordagem solucionadora de problemas. Para ele, o profissional do futuro deve
ser criativo, flexvel, com boa capacidade de comunicao e aprendizagem
diversificada em vrios campos do conhecimento.
Frente s necessidades de transformaes sociais e diante da limitao do
modelo de ensino baseado na transmisso de contedos especficos,
CAVALLET (1998) defende uma alterao que seja capaz de propiciar aos
estudantes o discernimento e a aptido para que venham contribuir de forma
decisiva no futuro do pas.
Olhando muito mais para os interesses dos futuros profissionais,
MACEDO (1998) orienta para que busquem aprender de forma contnua,
diferentes tipos de conhecimento e desenvolvam a capacidade de trabalhar
coletivamente, demonstrando ateno, iniciativa, autocontrole.
Integrando as anlises acima, percebe-se que, afora a busca do domnio
dos conhecimentos especficos de cada profisso, objetivo priorizado ao longo
da histria e que ainda persiste na grande maioria das instituies de ensino
superior, outras caractersticas passam a ser almejadas na formao dos futuros
profissionais. Mesmo tendo-se em conta as diferenas de diversas naturezas,
entre os autores que estudam a temtica da formao profissional, as novas
caractersticas por eles apontadas como desejveis, se no so de todo
semelhantes, so complementares. Atenuaram-se as contradies, aumentando o
consenso.
A formao reprodutivista de conhecimentos especficos de cada
profisso que domina o ensino universitrio desde a consolidao do

86

capitalismo e que, nos questionamentos do modelo, por diferentes foras e

segmentos sociais discordantes, produziu dicotomias como a formao
humanstica versus formao tecnicista, conhecimento generalista versus
conhecimento especializado, ensino tcnico versus ensino prtico e
responsabilidade social versus responsabilidade tcnico-contratual, chega
rapidamente ao seu estertor. Os argumentos utilizados para sustentar o modelo
de formao em vigor se esvaem em uma velocidade muito superior ao ciclo de
tempo necessrio para um estudante graduar-se. Mesmo aceitando o dualismo
das posies concorrentes presentes no debate intelectual acadmico, embora
no incorporado nos modelos pedaggicos pela doutrina monista da educao
oficial, esse dualismo seria insuficiente diante da magnitude dos novos desafios.
O esgotamento do modelo praticado envolve e desacredita igualmente os
argumentos e propostas at ento tidas como opositoras. Diante da
complexidade da realidade atual a essncia almejada passa a ser o pluralismo27.
Espera-se da diversidade o devir resolutivo para o modelo atual, incapaz de
superar seu auto-impasse, gerado pelo interesse da verdade nica e difundido
pela reproduo praticada na formao profissional.
Um conjunto de termos e neologismos utilizado para expressar a
filosofia pluralista das caractersticas almejadas nos futuros profissionais.
Assim: Sistmico, Holstico, Amplo, podem trazer a Flexibilidade e a
Compreenso da Complexidade e da Diversidade que com Aptido,
Propenso, Motivao, Capacidade e Crtica resultam em Iniciativa e
Criatividade, que devero ser submetidas com Equilbrio e tica a um
determinado Compromisso e tudo isso dever ter Aprendizagem Permanente
para ter Qualidade e Continuidade.
SANTOS (1997) faz um questionamento desta transio paradigmtica,
alertando que a transformao nas formas de conhecer e aprender devem ser
acompanhadas de transformaes nas formas de organizar a sociedade. Para o
autor, os conflitos no desaparecem, ao contrrio, permanecem nos objetivos,
nem sempre explcitos, do paradigma. Santos v a universidade colocada
perante transformaes que no controla, pressionada por exigncias
contraditrias, agindo de forma alinhada ao paradigma hegemnico e
preservando assim o seu carter reprodutor. Com tal postura, mesmo que altere
a sua ao epistemolgica, continuar cmplice da excluso social.
Buscando adequar-se a uma nova realidade, de abrangncia mundial, o
governo brasileiro vem impondo uma srie de mudanas na poltica
educacional. No ensino superior evidenciam-se duas situaes:
27

O temo pluralismo aqui utilizado no seu sentido ideolgico e poltico de aceitao de uma pluralidade de
conhecimentos, habilidades e atitudes, mesmo com posies divergentes. Contrape-se ao monismo da posio
nica, ou mesmo ao dualismo, que admite dois princpios. (JAPIASS; MARCONDES, 1996)

87

A universidade tem encontrado dificuldades enormes para superar a crise que

a envolve. Com a prtica docente limitada a um trabalho especializado nas
disciplinas, a concepo curricular continua a ser determinada pelos setores
responsveis pela poltica educacional oficial.
As mudanas educacionais que o estado brasileiro vm encaminhando esto
muito mais em sintonia com as propostas de setores da economia
internacional, como os defendidos pelo BIRD (1995), do que relacionadas a
um processo de debates com a comunidade universitria brasileira.
Para SAVIANI (1998), as mudanas educacionais encaminhadas pelo
governo brasileiro tm o objetivo pragmtico de atender s condies
internacionais de obteno de financiamentos, em especial as do Banco
Mundial.
DEMO (1997) tambm caracteriza as mudanas educacionais brasileiras
como bem sintonizadas com as exigncias do Banco Mundial.
Assim, enquanto educadores brasileiros fazem propostas participativas,
autnomas e complementares, como as de BUARQUE (1994), que prope um
intenso envolvimento da comunidade universitria na busca, atravs da paixo
pelo conhecimento, de viver a crise e atravs dela reinventar a instituio,
DEMO (1993), que prope a busca de um modelo prprio e moderno baseado
na pesquisa e na produo do conhecimento como princpio educativo, e Maria
Izabel da CUNHA (1992; 1995; 1996), que prope a busca de projetos
educacionais que rompam com a lgica tradicional e levem em conta questes
pedaggicas epistemolgicas e polticas de forma integrada, respeitando as
especificidades e complexidades de cada carreira universitria, o governo
encaminha para implantao modelos sugeridos pela comunidade internacional.
A promoo de uma formao de nvel superior mais flexibilizada
apoiada na crtica dos aspectos negativos provenientes de um possvel
corporativismo profissional, pode conter objetivos implcitos como:
Intensificar o processo de treinamento ocupacional do indivduo capacitandoo para o trabalho e limitar a formao integral, atenuando o processo de
conscientizao social do estudante;
Desonerar econmica e pedagogicamente o processo de formao,
incrementando a participao da iniciativa privada nas atividades de ensino.
A expectativa que se pode ter da educao que, mesmo diante da
intencionalidade de expanso, lucratividade e direcionamento para o mercado
internacional, ao se trabalhar dialeticamente com o conhecimento humano e as
suas inerentes contradies, h espao para a construo de processos
curriculares que possibilitem a formao de profissionais socialmente mais
compromissados.

88

Em um momento histrico em que as manifestaes de crise, incertezas e

hesitaes so mais evidentes do que as de estabilidade, convico e
determinao, a universidade, atravs de uma universalidade pluralista de
princpios e objetivos, poderia transformar-se na fora concreta, propulsora da
superao do paradigma vigente.
importante que seja desenvolvida uma forma de internalizar a
ampliao constante de conhecimentos, culturalmente amplos e suficientemente
especficos, para que sejam aplicveis em alternativas e solues significativas
na viabilizao dos objetivos da Agronomia. necessria a conscincia das
ligaes entre os atos praticados e os componentes do meio onde se inserem.

89

3.2 O ENSINO DE AGRONOMIA

Se os estudos e trabalhos relativos a currculo de ensino superior so
escassos, sobre o ensino de Agronomia h que se destacar trs pontos:
Primeiro, o nmero de trabalhos sobre a formao do Engenheiro
Agrnomo, tambm muito reduzido, em que pese os cursos de ps-graduao
na rea de cincias agrrias e particularmente em Agronomia sejam, ao menos
numericamente, os mais expressivos. (CAPES, 1996a; CAPES, 1996b).
Confirma aquilo que Luiz Antonio CUNHA (1995), ao tratar da avaliao
institucional, chamou de diletantismo do corpo docente da universidade
brasileira:
Com exceo dos pedagogos, os professores universitrios no se vem como
educadores. [...] O diletante despreza a aquisio de conhecimentos especializados,
mediante procedimentos formalizados, por considerar sua cultura geral capaz de dar
conta de toda e qualquer questo. [...] O que ocorre na universidade a valorizao do
improviso didtico-pedaggico, que permite a revelao do talento. (Luiz Antonio
CUNHA, 1995)

Segundo, os poucos trabalhos publicados sobre aspectos de formao

profissional na Agronomia se resumem praticamente a aspectos quantitativos e
descritivos sobre o nmero de escolas, nmero de profissionais formados e
caractersticas sobre o nmero de horas destinadas s diferentes matrias da
grade curricular de algumas dessas escolas.
Constata-se a ausncia de trabalhos sobre a formao do Engenheiro
Agrnomo, que articulem aspectos pedaggicos e epistemolgicos, com
estruturas scio polticas mais amplas, at mesmo nos quatorze volumes
editados at o ano de 1997, da nica publicao especfica de nvel nacional
sobre a educao agrcola superior, a revista da ABEAS28. Exceo a regra, so
as ltimas edies da revista ABEAS, que teve o seu Conselho Editorial
reformulado e que passou a ser integrado tambm por duas educadoras que se
destacaram nas lutas pelas mudanas do modelo de ensino junto Comisso
Tcnica de Apoio Pedaggico da entidade. (ABEAS, 1997); (ABEAS, 1998)

28

ABEAS - sociedade civil sem fins lucrativos que congrega todos os cursos superiores da rea de cincias
agrrias reconhecidos pelo CFE. Possui diversas publicaes onde se destaca a revista ABEAS com
periodicidade semestral. (ABEAS, 1995)

90

Nas diversas revistas cientficas das diferentes sub-reas da Agronomia,

em seus nmeros regulares, no existem trabalhos sobre aspectos pedaggicos e
epistemolgicos da formao do Engenheiro Agrnomo, embora a grande
maioria dos trabalhos l publicados sejam de autoria de professores
universitrios.
Terceiro, os poucos trabalhos mais relacionados com o ensino de
Agronomia e com abordagens mais qualitativas, inclusive alguns publicados na
revista da ABEAS, so de autoria de educadores com formao fora das
cincias agrrias.
Pelas contribuies que trazem para a formao do Engenheiro
Agrnomo, mesmo que no tratem de forma direta os objetivos desta pesquisa,
importante registrar aqui alguns desses trabalhos:
As questes histricas do ensino superior no pas foram levantadas por
CAPDEVILLE (1991), no seu trabalho de doutorado. Trata-se de uma pesquisa
documental informativa. Este educador, filsofo, professor da rea de educao
da Universidade Federal de Viosa, j no seu mestrado, havia tratado da
Agronomia. Pesquisou a percepo dos engenheiros agrnomos sobre a
adequao da formao e o mercado de trabalho da profisso. (CAPDEVILLE,
1977)
GODOY (1983), em sua pesquisa de mestrado, tratou da formao
pedaggica, ou da falta dela. Seu trabalho de campo foi realizado em escolas de
Agronomia.
MAIA (1984) pesquisou no seu mestrado no Cear, aspectos de mercado
de trabalho do Engenheiro Agrnomo similares ao que CAPDEVILLE (1977)
havia pesquisado em outros trs estados.
O processo de avaliao da aprendizagem, tendo como local de pesquisa
o curso de Agronomia da UNESP de Botucatu, foi estudado por ALMEIDA
(1992). A pesquisa mostra a inadequao do sistema tradicional de avaliao e
que tanto os professores quanto os alunos criticam o modelo, mas esto
acomodados nele.
A formao ideolgica do Engenheiro Agrnomo, no mbito da formao
escolar, foi estudada por BRAGA (1993). Na sua pesquisa procurou analisar e
refletir as condicionantes que determinam o forte comprometimento do
profissional de Agronomia para com os setores dominantes da sociedade, em
particular os setores que dominam os negcios da agricultura.
Buscando desenvolver metodologia para a educao continuada
FORESTI et al. (1994) trabalharam com pesquisa-ao junto a um grupo de
professores de fitotecnia ligados a diferentes escolas de Agronomia do pas.
BORDENAVE (1995) trabalhou a questo do ensino-aprendizagem,
abordando a simplificao que os professores fazem do processo de

91

comunicao. Simplificao esta que, para o autor, beneficia apenas ao

professor como transmissor de conhecimentos.
O reduzido nmero de trabalhos da Agronomia, sobre a formao
profissional com anlises que ultrapassem as questes particularizadas e
simplistas de cada rea da grade curricular, demonstra, por um lado, o
sincretismo e a falta de um processo de avaliao e reflexo no ensino dessa
profisso e, por outro lado, o desconhecimento ou diletantismo em relao as
cincias e conhecimento do campo da educao.

3.2.1 O ensino da Agronomia atravs dos tempos

As duas primeiras escolas de Agronomia no Brasil foram criadas ainda no
governo imperial.
A primeira foi criada na Bahia, na comunidade de So Bento das Lages,
no ano de 1875. Esse curso est hoje integrado a Universidade Federal da
Bahia, no campus de Cruz das Almas, no interior do estado. (CAPDEVILLE,
1991)
A segunda escola foi criada em Pelotas, no Rio Grande do Sul, no ano de
1883. Hoje, parte integrante da Universidade Federal de Pelotas. (UFPEL,
1983)
At 1910, quando o ensino agronmico foi regulamentado no Brasil,
foram criadas nove escolas, das quais cinco continuam at hoje.
(CAPDEVILLE, 1991)
No ensino de Agronomia, do seu incio at a dcada de sessenta, a
questo da formao para o trabalho foi explcita, no deixando qualquer dvida
desta profisso sobre o utilitarismo para o modelo de desenvolvimento. Toda a
poltica do chamado ensino agrcola, o de Agronomia inclusive, era ditada pelo
Ministrio da Agricultura. A poltica de ensino para essa rea era um
instrumento a servio da produo agrcola, questo central daquele ministrio.
Embora os principais cursos de Agronomia j estivessem a muito tempo
incorporados s Universidades, foi somente a partir da dcada de sessenta que
essa questo passou a ser tratada pelo Ministrio da Educao como uma
questo de formao e no mais como uma elemento da poltica de produo.
Com a transferncia das estruturas de ensino agrcola e do registro de
trabalho do Engenheiro Agrnomo para o Ministrio da Educao e o
Ministrio do Trabalho respectivamente, a Agronomia, que tinha, at ento, sua
misso diretamente decorrente dos interesses da poltica agrcola, passou a ser

92

condicionada indiretamente, atravs da poltica educacional, para continuar

servindo aos negcios da agricultura.
Como decorrncia de ter assumido a responsabilidade sobre o ensino
agrcola, o MEC, em 1972, instituiu a Comisso de Ensino de Cincias Agrrias
- CECA. A CECA publicou, em 1974 seu relatrio de anlises e recomendaes
sobre a situao do ensino agrrio. (BRASIL, 1974)
As anlises e recomendaes da CECA embasaram uma proposta de
currculo mnimo para os cursos de cincias agrrias que o MEC, atravs da
SESU, encaminhou ao CFE em 1981. (BRASIL, 1981)
Esses materiais, (BRASIL,1974; 1981), esto entre os documentos mais
importantes do ensino de cincias agrrias, pois retratam a intencionalidade da
posio oficial, dos rgos responsveis pela educao brasileira.
Em 1979, alguns setores organizados de profissionais e de estudantes de
Agronomia comearam, a partir da reativao de suas entidades nacionais FAEAB e FEAB, um processo de discusso nacional, buscando uma alternativa
proposta de currculo que estava sendo esboada pela SESU/CECA/MEC.
Estas entidades conseguiram adiar por vrias vezes a aprovao do novo
currculo mnimo, no Conselho Federal de Educao. (FAEAB, 1981)
No processo de discusso, no perodo de 1979 a 1984, a FAEAB e a
FEAB construram coletivamente, a nvel nacional, um slogan - Agronomia: a
cincia a servio da vida - e redefiniram o conceito de Agronomia como :A
cincia que estuda os vegetais, os animais, o meio ambiente e, sob direo do
homem, o desenvolvimento da integrao destes fatores, a proteo ambiental e
o aproveitamento sustentado. Estuda tambm os instrumentos e instalaes para
a produo, com finalidade de propiciar humanidade alimentos de alta
qualidade biolgica, matrias primas, trabalhos, segurana, bens e utilidades
com maior eficincia social, econmica, tcnica, ecolgica e cultural.
(FAEAB, 1985).
O slogan e o novo conceito de Agronomia constituram-se na linha
filosfica orientadora de uma proposta de currculo mnimo, na qual se buscava
a formao de um profissional de slida cultura, de alto preparo humanstico, de
elevado contedo poltico e de formao generalista, em contraposio
proposta da CECA/SESU. (FAEAB, 1986)
A presso exercida sobre o CFE levou a aprovao da proposta
alternativa da FAEAB e FEAB em 11 de abril de 1984, aps 7 anos de iniciado
o processo de reformulao curricular. (CFE, 1984)
A partir de 1985 as escolas, atendendo s disposies legais, passaram a
adaptar os seus currculos plenos ao novo currculo mnimo do CFE. O processo
caracterizou-se pelo inexpressivo envolvimento dos professores dos cursos de
Agronomia.

93

A FEAB continuou e at intensificou, em alguns perodos, a sua luta em

busca de uma reestruturao maior do ensino agronmico. FEAB (1996) retrata
essa luta dos estudantes de Agronomia por uma melhoria na sua formao.

3.2.2 A legislao do ensino de Agronomia

Nenhuma lei capaz, por si s, de operar transformaes

profundas, por mais avanada que seja, nem tampouco capaz
de retardar, por si s, o ritmo do progresso de uma dada
sociedade, por mais retrgrada que seja. (ROMANELLI, 1995)

O ensino de Agronomia no Brasil s foi criado e regulamentado

oficialmente 35 anos aps o surgimento da primeira escola, atravs do Decreto
Presidencial no 8319, de 20 de outubro de 1910. (BRASIL, 1910)
O decreto que regulamentou o ensino agronmico tinha 591 artigos e 10
anexos. Seu principal objetivo foi o de disciplinar a formao de mo-de-obra
para a agricultura. Tratava desde o treinamento do simples prtico, at o
profissional de nvel superior.
Muito diferente de preocupar-se com a formao profissional do
Engenheiro Agrnomo voltada ao desenvolvimento agrrio, o decreto no
deixava dvida sobre o papel deste profissional nas polticas de governo. O
ensino agronmico visa a instruo tcnica para o desenvolvimento das grandes
propriedades. No fazia qualquer meno s questes sociais do campo e a
agricultura familiar.
Quanto ao modelo pedaggico de ensino, determinava um ensino
demonstrativo e experimental, com durao de trs anos, acrescida de um ano
de especializao. Segundo o decreto, os alunos deveriam repetir, manipular,
manejar e experimentar as tcnicas demonstradas pelos professores.
Alm do currculo e da formao dos engenheiros agrnomos e dos
demais nveis de mo-de-obra necessrios produo agrcola, o decreto
cuidava da seleo do gado, da administrao das estaes experimentais do
Ministrio da Agricultura e do treinamento agrcola especial para as filhas dos
agricultores.

94

A Lei no 4.024, de 20 de dezembro de 1961, a primeira Lei de Diretrizes e

Bases da Educao Nacional, entre os seus diversos objetivos, disciplinou os
sistemas de ensino, definiu os objetivos do ensino superior e criou o CFE,
dando-lhe competncia para definir os currculos mnimos. (ROMANELLI,
1995)
A LDB, de 1961, abriu o caminho para a passagem do controle do ensino
agronmico do Ministrio da Agricultura para o Ministrio da Educao.
Em 23 de outubro de 1962, atravs do Parecer no 294, o CFE estabeleceu
o currculo mnimo para os cursos de Agronomia. (CAPDEVILLE, 1991)
Em relao aos contedos presentes, at ento, no ensino agronmico,
mais voltados a capacitar um profissional para a eficincia da produo
agropecuria das grandes propriedades, os contedos do novo currculo visavam
dar suporte modernizao da agricultura. A gentica, a fsica e a qumica,
incorporadas aos pacotes tecnolgicos, passaram a predominar na grade
curricular.
Aps a regulamentao da profisso atravs da Lei no 5.194, em 1966,
que subordinou o exerccio profissional do Engenheiro Agrnomo ao
CONFEA, uma autarquia do Ministrio do Trabalho, no havia mais razes para
manter-se o atrelamento da formao da Agronomia diretamente ao rgo de
execuo das polticas agrcolas.
Em 19 de maio de 1967, atravs do Decreto no 60.731, o Presidente da
Repblica transferiu os rgos de ensino agrcola do Ministrio da Agricultura
para o Ministrio da Educao e Cultura. (BRASIL, 1967)
Em 22 de janeiro de 1975, o CFE aprovou, atravs da Resoluo no 38, o
novo currculo mnimo para o curso de Agronomia. (CAPDEVILLE, 1991)
Este novo currculo foi fruto do trabalho da CECA, nomeada pelo
Ministro da Educao, com vistas a analisar e fornecer subsdios para adequar o
ensino de cincias agrrias no Brasil, de conformidade com as polticas de
educao do pas. O estudo da CECA foi realizado dentro da filosofia do acordo
MEC-USAID, financiador do processo.
Os contedos mnimos e os tempos de durao da formao agronmica,
atualmente em vigor, foram estabelecidos pelo Conselho Federal de Educao
para todo o pas atravs da Resoluo no 6, de 11 de abril de 1984. (CFE, 1984)
O processo de elaborao do currculo mnimo, aprovado em 1984,
comeou no ano de 1977, quando o Ministrio da Educao reativou a CECA,
com o objetivo de promover um ordenamento na proliferao de cursos e de
carreiras que vinha acontecendo no ensino de cincias agrrias. Os oito anos de
durao do processo deveram-se a forte oposio da FAEAB e da FEAB,
entidades ligadas Agronomia, proposta de currculo que o governo pretendia
aprovar. (BRASIL, 1981)

95

A constituio de 1988 em vigor, ao tratar da educao, estabeleceu o

princpio da indissociabilidade entre o ensino, a pesquisa e a extenso para as
universidades. Quanto Cincia e Tecnologia, determinou que a pesquisa
tecnolgica deve voltar-se preponderantemente para a soluo dos problemas
brasileiros. Tambm decretou que a formao para o trabalho e a promoo
humanstica, cientfica e tecnolgica do pas deveriam ser estabelecidas em lei,
na forma de Plano Nacional de Educao. (BRASIL, 1988)
Em 20 de dezembro de 1996, aps uma dcada de debates entre diferentes
concepes para a educao brasileira, o governo, ignorando o acmulo
produzido sobre a proposta original, imps seu projeto no congresso e
sancionou a Lei no 9394, que estabeleceu as Diretrizes e Bases das Educao
Nacional. (SAVIANI, 1997)
A LDB, ao tratar da educao superior, estabelece entre as finalidades
desse nvel de escolaridade a formao de diplomados aptos a participarem no
desenvolvimento da sociedade brasileira e a colaborao da escola na formao
contnua desses profissionais. Se por um lado a LDB visa a formao
profissional contnua e compromissada socialmente, possvel de ser viabilizada
atravs da pesquisa como princpio educativo, por outro lado, ao diferenciar as
instituies onde ser ministrada essa educao, limita a obrigatoriedade do
preceito constitucional da indissociabilidade do ensino, da pesquisa e da
extenso s universidades, legalizando assim, para as instituies que desejarem
, a formao baseada apenas na reproduo de conhecimentos. (DEMO, 1997)
Em 10 de dezembro de 1997, o MEC encaminhou s instituies de
Ensino Superior do pas o Edital no 4. Atravs desse Edital, convidou as
instituies interessadas a apresentarem propostas para as novas Diretrizes
Curriculares dos cursos superiores a serem elaboradas pelas comisses de
especialistas da SESU/MEC. (BRASIL, 1997a)
As novas diretrizes curriculares, quando aprovadas, devero substituir os
atuais currculos mnimos. O que chama a ateno no edital que, embora as
instituies tenham sido convidadas a opinar, o possvel dilogo com o MEC
estaria restrito ao encaminhamento das propostas via correio eletrnico para as
comisses de especialistas.
Como o prprio edital do MEC, j contm um conjunto de princpios
direcionando o perfil desejado e estabelecendo uma orientao geral de
flexibilidade na organizao dos programas de formao, podendo inclusive ser
ofertados de forma seqencial, as contribuies das instituies, caso viessem a
ocorrer, seriam encaminhadas s respectivas comisses de especialistas,
conclui-se que a concepo do ensino continua dissociada da execuo.
A professora Maria Izabel Cunha, em CUNHA (1998), ao analisar a
poltica do governo atual em relao ao ensino universitrio, taxativa : Em

96

nvel nacional, a preocupao ministerial tem sido com a adaptao dos

currculos e formatos da educao superior s demandas da nova ordem
capitalista da globalizao.
Dentro dos aspectos que interessa a esta pesquisa, vale ressaltar que a
Comisso de Especialistas em Cincias Agrrias - CECA, at o final de 1998
no havia ainda aprovado as diretrizes curriculares para a Agronomia. A
informao prestada por telefone pelo MEC de que algumas instituies
encaminharam propostas por meio eletrnico e que tais materiais foram
repassados s comisses de especialistas.
Convm ressaltar tambm que o CONFEA procurou a contribuio de
vrios segmentos29 para elaborar uma proposta alternativa, cujo documento foi
entregue oficialmente ao Ministro da Educao em meados de 1998. (CONFEA,
1998)
Quanto ao Plano Nacional de Educao previsto na Constituio de 1988,
em 16 de dezembro de 1997, o Ministro da Educao Paulo Renato de Souza,
finalmente encaminhou uma proposta, atravs da Exposio de Motivos no 221.
A proposta introduziu claramente uma lgica financeira na educao e contraria
frontalmente a Constituio sobre a indissociabilidade entre o ensino, a
pesquisa e a extenso, assumindo explicitamente as universidades de ensino e as
universidades de pesquisa. A separao das funes universitrias um dos
mecanismos que o governo pretende utilizar para atingir a proposta de triplicar
o nmero atual de universitrios, nos prximos dez anos, sem investir novos
recursos na formao superior. (BRASIL, 1997b)

29

Como professor envolvido com o tema, tive participao ativa nas discusses e elaborao do documento a
convite do CONFEA.

97

3.2.3 O ensino de Agronomia na atualidade

Alterar currculo, somente inserindo ou alterando a ordem de
contedos, pouco acrescenta de melhoria. O problema mais
complexo e tem origem na concepo de conhecimento que
preside a organizao dos contedos bem como no
entendimento do ato de aprender, que decorre de uma
concepo pedaggica. Ao final, sempre uma questo poltica,
como so todos os atos humanos, pois pressupe uma
concepo de homem e de sociedade, envolvendo os fins da
educao. Ou estamos trabalhando para a reproduo e a
dependncia ou queremos educar para a autonomia e a
independncia intelectual e social. (Maria Isabel da CUNHA,
1997)

Hoje, existem no Brasil 70 cursos de Agronomia funcionando

regularmente. Estes cursos, no seu conjunto, oferecem, aproximadamente, seis
mil vagas por ano nos concursos vestibulares. possvel que esses nmeros
sejam ainda mais expressivos, visto que, h mais de uma centena de pedidos
para criao de novos cursos e nenhuma instituio da categoria centraliza e
acompanha sistematicamente esses processos. Os nmeros acima so
preliminares e foram levantados atravs da integrao de dados, nem sempre
publicados, de diferentes entidades, como: ABEAS, CFE, CONFEA, FAEAB e
FEAB.
Os cursos de Agronomia no Brasil, na atualidade, so muito semelhantes.
As pequenas diferenas constatadas so relativas obrigatoriedade ou no de
estgio acadmico, a organizao do nmero de disciplinas, denominaes e
carga horria que basicamente atendem ao mesmo contedo. A semelhana
entre os cursos decorre do modelo de ensino de graduao praticado no pas e
da obrigatoriedade de cumprimento do currculo mnimo concebido pelo CFE.
A Resoluo no 6, de 11 de abril de 1984, do CFE, que estabelece o currculo
mnimo dos cursos de Agronomia, possibilita s escolas organizarem seus
currculos plenos com diferentes atividades pedaggicas, mas na prtica, a
obrigatoriedade de organizar a excessiva carga de matrias, atravs de
disciplinas, limita um modelo que v alm das atividades de aulas, sejam elas
tericas ou prticas.

98

Assim, a formao agronmica no Brasil tem sua concepo estabelecida

no currculo mnimo, pelo Ministrio da Educao e Cultura e executada pelas
escolas, na forma quase que exclusiva de disciplinas, que constituem-se em
unidades com grande independncia, sendo articuladas de forma administrativa,
atravs da grade curricular que constitui o curso.
A separao entre a concepo e a execuo da formao profissional
universitria, na Agronomia, onde o contato entre os professores para o
planejamento curricular minimizado, dificulta o desenvolvimento de
habilidades pedaggicas direcionadas a questionar as contradies da formao
dos estudantes. Os professores, preocupados com a execuo de suas
disciplinas, permanecem distanciados do objetivo principal do curso no qual
lecionam: a formao harmoniosa e integral de um profissional de nvel
superior - no caso o Engenheiro Agrnomo. A formao proveniente de um
currculo concebido numa esfera e executado em outra, atravs de docentes
especializados em diferentes reas do conhecimento, alm de proporcionar um
carter sincrtico30 ao projeto pedaggico, facilita sobremaneira a produo e
reproduo do conhecimento acrtico, de interesse restrito.
A Agronomia age no meio agrrio orientando a execuo dos sistemas de
produo e, com isso, aumenta ainda mais a distncia entre a concepo e a
execuo dos modelos ali implantados. Esta forma de atuao da Agronomia
coerente com seu projeto pedaggico de formao, em que a concepo objetivos e currculo - est separada da execuo - grade curricular e atividades
de ensino.
Sob o ponto de vista da produo e reproduo de componentes que
contribuem para as atuais condies da realidade agrria brasileira, os
engenheiros agrnomos e os agricultores desenvolvem prticas que em muito se
assemelham.
O modelo de formao atual da Agronomia ao manter afastada a
concepo da execuo, ao ser integralizado basicamente por disciplinas
dissociadas de um todo e ao trabalhar com objetivos direcionados s
necessidades de mercado, freqentemente distanciadas de interesses sociais,
ignora as contradies da realidade agrria e dificulta o desenvolvimento de
uma viso crtica nos futuros profissionais.
Os questionamentos sobre a formao profissional do Engenheiro
Agrnomo vm se intensificando. O ineditismo que, aos questionamentos j
histricos de setores descontentes com essa formao profissional, somaram-se,
atualmente, os reclamos daqueles setores que sempre foram favorecidos pelo
tipo de profissional que vinha sendo formado.
30

Viso de conjunto confusa, de uma totalidade complexa, decorrente da juno de doutrinas e concepes
heterogneas e no articuladas entre si.

99

Em CAVALLET (1996c) constata-se que a intensificao dos

questionamentos relativos formao profissional do Engenheiro Agrnomo
tem resultado em um aumento dos eventos sobre o ensino de matrias
especficas. A falta de uma viso mais geral sobre o processo de ensino, faz com
que os professores nucleados em suas respectivas especializaes, busquem
sadas mais especficas, como a de alterar os contedos de suas disciplinas,
tentando com isso resolver um problema que muito mais amplo.
As propostas de melhoria da qualidade de formao dos engenheiros
agrnomos so formuladas de acordo com os objetivos traados para a profisso
e o acmulo de conhecimentos epistemolgicos em educao dos diferentes
setores interessados nessa categoria.
Dentro do modelo clssico de atuao do Engenheiro Agrnomo, voltado
para propiciar uma melhoria efetiva da capacidade produtiva do campo, a FAO
tem liderado, nos ltimos anos, uma proposta de reformulao da formao
agronmica, direcionada aos pases da Amrica Latina, que merece uma ateno
especial. (FAO 1988; 1991; 1993a.; 1993b; 1994; 1997). Como Organizao
das Naes Unidas para a Agricultura e a Alimentao, com sede regional para
a Amrica Latina e o Caribe em Santiago, no Chile, atua, preferencialmente,
junto a pequenos agricultores. A entidade tem realizado aprofundados
diagnsticos referentes a realidade agrria, como tambm relativos a adequao
do Engenheiro Agrnomo frente aos desafios daquele meio. Como soluo para
as deficincias diagnosticadas, defende na sua proposta de formao
profissional, que define como politicamente neutra, a intensificao da
qualificao tcnico-agrnomica. A proposta traduz a crena da entidade de que
basta aumentar a produtividade nos estabelecimentos agrcolas, independente
das outras condicionantes econmicas, sociais e polticas, para melhorar a
marginalizao e dominao histrica a que os camponeses esto submetidos no
meio agrrio. No fosse originria de uma entidade especializada em produo
agrcola, com abrangncia mundial, como o caso da FAO, esta proposta
poderia ser considerada at ingnua. A boa acolhida da proposta pelos setores
empresariais da agricultura (FAEP, 1997b), acaba explicitando, ao menos em
relao ao Brasil, quais os beneficirios da formao de um Engenheiro
Agrnomo com as caractersticas ali apregoadas.
Algumas das propostas de melhoria da qualidade de formao do
Engenheiro Agrnomo, que surgem em eventos sobre o ensino de matrias
especficas, conseguem ultrapassar os limites da discusso dos contedos
especializados das disciplinas e ganham maior consistncia pedaggica. Um
desses casos ocorreu com a organizao de simpsio para discutir o ensino de
solos, organizado pela SBCS. Aps interao crescente com diferentes
movimentos sociais e intelectuais agrrios, e com a participao de renomados

100

educadores, foram realizados trs simpsios nacionais, que contriburam para a

construo de uma proposta de ensino direcionada superao da fragmentao
do conhecimento, presente no modelo de formao atual. Tal proposta busca um
modelo de cunho interdisciplinar, com profunda insero das atividades
pedaggicas na realidade. (SIMPSIO BRASILEIRO SOBRE ENSINO DE
SOLOS, 1995; 1996; 1997)
Um significativo avano na construo de um novo modelo pedaggico
para o ensino de Agronomia est sendo conseguido pelos estudantes, atravs de
sua entidade de representao nacional, a FEAB. De uma concepo construda
na dcada passada, juntamente com a FAEAB, quando ainda atuavam
articuladamente as lideranas do movimento estudantil e da Agronomia, vm
organizando, sistematicamente, estgios de vivncia. Trata-se de uma atividade
extracurricular de carter interdisciplinar e interprofissional, que realizada em
conjunto com movimentos sociais, de diferentes realidades do meio agrrio
brasileiro. Mais do que a realizao do estgio, a FEAB organiza essa atividade
como forma de questionar a formao atual e pressionar por mudanas. Ainda
assim, a nica escola oficial de Agronomia que implantou curricularmente o
estgio de vivncia, mesmo que parcialmente, foi o curso de Agronomia da
UFSC. (TREZE DIAS SOB O SOL DA ZONA DA MATA, 1996)
Apesar das presses de setores com diferentes objetivos na formao do
Engenheiro Agrnomo e, mesmo diante dos encaminhamentos promovidos pelo
governo federal, atravs das diretrizes curriculares, a constatao que se faz
sobre o ensino de Agronomia na atualidade de que as escolas continuam a
praticar um ensino de transmisso de conhecimentos, atravs de disciplinas
especializadas, articuladas administrativamente em grade curricular,
denominada, equivocadamente, de currculo pleno. A sensao que se tem ao
discutir possveis mudanas no histrico e ainda atual modelo de ensino de
graduao em Agronomia no Brasil, que a velocidade praticada
inversamente proporcional e consequentemente paradoxal intensidade dos
questionamentos que recebe.

101

102

3.2.4 O ensino de Agronomia voltado para uma nova realidade

A poltica da pedagogia no envolve apenas o que ou

como algum ensina, mas os direitos dos que esto sendo
ensinados de participar conjuntamente na criao do ambiente
pedaggico. (APPLE, 1997)

O estudo da evoluo histrica do meio agrrio, com suas contradies e

conflitos, possibilita o desvelamento de demandas sociais, econmicas e
ecolgicas, h tanto j existentes, ou que esto surgindo em decorrncia do
modelo de desenvolvimento adotado.
Do estudo histrico da formao agronmica destacam-se duas
afirmaes:
o ensino da Agronomia, antes de tudo, uma formao escolar e, como tal,
tem organizado os conhecimentos e saberes a serem transmitidos atravs de
currculos que expressam interesses de setores dominantes;
o ensino de Agronomia, se por um lado possibilitou a formao de
profissionais que contriburam para um significativo avano da produo
agrcola, por outro lado, ao ignorar os conflitos e contradies econmicas,
sociais, ecolgicas e culturais do meio agrrio, favoreceu determinados
grupos em detrimento de outros grupos, sendo que estes ltimos, se na
literatura foram idilizados, na prtica mal conseguiram ver a luz do dia.
As lutas e tentativas para a reformulao da formao agronmica,
embora possam conter determinados avanos, tm se revelado pouco eficientes
para mudar o paradigma. Mesmo nos setores dominantes, que determinam o
perfil de formao das escolas, as crticas sobre a qualidade do novo
profissional tornaram-se uma constante.
Quando o modelo pedaggico no d mais conta de formar um
profissional desejado para um determinado setor, que privilegiadamente
determina o perfil e outros componentes curriculares, o que se poderia esperar
da atuao desses profissionais frente a demandas no objetivadas
historicamente ou emergentes em uma nova realidade agrria? Alm,
evidentemente, do projeto curricular no contempl-las, ainda nem sequer esto
colocadas dentro do espao poltico das discusses e reformulaes da
formao profissional.

103

Para APPLE (1982), dentre as condicionantes que levam as escolas a

reproduzirem ideologicamente as condies de dominao social atravs de
componentes curriculares est a proximidade da comunidade acadmica dos
setores que detm o poder econmico e poltico.
Para a superao dessa condio, Apple sugere o desenvolvimento de
uma comunidade crtica do currculo, que colocasse no centro de suas
deliberaes tanto a responsabilidade tica e social, quanto a procura e a
integrao com movimentos culturais, polticos, econmicos e ambientais, que
estejam trabalhando conscientemente na busca de mudanas. Em seu trabalho
mais recente (APPLE, 1997), este educador resgata e chama a ateno dos
professores sobre as responsabilidades ticas e educacionais para alterar a
poltica dominante na cultura e os modos pelos quais a pedagogia e o currculo
so conduzidos neste perodo que chama de restaurao conservadora.
A incluso de todos os setores e atores presentes e relacionados como o
meio agrrio, no espao poltico da formao profissional, um passo decisivo
para superar a histrica submisso a que est submetida a Agronomia no Brasil.
A participao do conjunto das representaes sociais, relacionadas ao
setor agrrio, com seus conflitos, contradies e interesses transformar a
discusso do projeto curricular numa rea explicitamente poltica e contestada,
possibilitando Agronomia definir seus novos objetivos na tentativa de
consolidao dos elementos constitutivos de uma profisso que busca a sua
maturidade.
Quando forem dadas as condies para que todos os setores relacionados
com a formao do Engenheiro Agrnomo participem ativamente da formulao
e reformulao do conceito, ideal e objetivos dessa profisso, ser possvel
questionar de vrias maneiras, de diversos ngulos e com diferentes objetivos o
projeto curricular e os produtos da Agronomia.
Transgredir em relao ao modelo de formao atual da Agronomia
uma condio fundamental para se avanar e superar o entrave que, de acordo
com os postulados por KUHN (1994), pode estar acontecendo com a
Agronomia : uma paralisia de paradigma. A paralisia do paradigma, alm da
baixa eficincia em relao aos resultados nos objetivos traados, pode
determinar uma constante decadncia e at levar uma profisso extino.
O desafio para a Agronomia na atualidade duplo:
Incorporar novos desafios que lhe d legitimao social;
Construir um projeto pedaggico possibilitador de formar um profissional em
condies de contribuir frente aos novos desafios.
To importante quanto a construo de um novo modelo pedaggico para
a Agronomia so as qualificaes dos docentes que atuam na formao de nvel
superior. Proposta de formao profissional e de formao de docentes so

104

complementares e interdependentes. Devem atuar dialeticamente na busca da

eficcia social da educao universitria.
O repensar do modelo clssico de professor universitrio em que quem
sabe um determinado conhecimento, automaticamente sabe ensin-lo,
necessidade que vai se evidenciando progressivamente diante dos desafios de
uma nova realidade, tem-se constitudo em um campo de pesquisa prprio e j
conta com significativos trabalhos. Estes trabalhos demonstram que, alm do
conhecimento especfico de uma determinada rea, o professor deve ter uma
formao pedaggica e uma compreenso poltica condizentes com os desafios
do processo de ensino-aprendizagem, na sociedade contempornea.
(MASETTO, 1982); (ABREU; MASETTO, 1990); (CUNHA, 1994);
(VASCONCELOS, 1994); (MASETTO, 1998)
Embora a questo acima no seja objeto direto deste estudo, um novo
modelo de formao do Engenheiro Agrnomo dever tambm contar com uma
coerente proposta de formao de seus professores, de forma articulada com a
concepo e a execuo do processo curricular.

105

3.3 COMPONENTES BSICOS DE UM MODELO PEDAGGICO PARA A

AGRONOMIA

Novos currculos se fazem necessrios, j que o currculo

tradicional, abstrato, terico e desligado da vida real, no pode
desenvolver a conscincia crtica do educando. (MOREIRA,
1990)

MOREIRA (1997) incisivo ao indicar um caminho para a educao a

favor de um mundo social mais justo: preciso orientar o trabalho pedaggico
com base em uma viso de futuro, em uma perspectiva utpica que desafie os
limites do estabelecido, que afronte o real , que esboce um novo horizonte de
possibilidades.
Desafiando os limites do estabelecido, buscando esboar um novo
horizonte de possibilidades, que propiciem uma maior profissionalidade ao
futuro Engenheiro Agrnomo, os componentes aqui defendidos como essenciais
para a construo de um modelo pedaggico para formao desse profissional
so: Conceito, Ideal e Objetivos da Agronomia, Caractersticas de Perfil,
Princpios Educativos e Elementos Estruturantes do currculo.
O Conceito, o Ideal e os Objetivos so estabelecidos a luz da
historicidade da profisso, junto ao espao real de atuao.
As Caractersticas de Perfil, os Princpios Educativos e os Elementos
Estruturantes so propostos com base na teoria educacional acessada, nas
experincias dos modelos pedaggicos praticados e questionados na docncia e
na militncia profissional, na convico de que sempre possvel alterar-se uma
determinada realidade e na caminhada executada no curso de Doutorado em
Educao da USP, guiada por uma efetiva orientao.

3.3.1 Conceito de Agronomia

A Agronomia a cincia que estuda o desenvolvimento agrrio visando
contribuir com processos que propiciem um modo de vida digno sociedade.

106

3.3.2 Ideal da Agronomia

O ideal da Agronomia o desenvolvimento integral do ser humano em
harmonia ecozica31.

3.3.3 Objetivos da Agronomia

Os objetivos da Agronomia, tanto diretos e indiretos, estabelecidos com a
idia de serem buscados em atuao interprofissional com outras cincias e de
forma sinrgica com movimentos sociais, so:
desenvolver integralmente32 o homem do campo;
recuperar, conservar e defender a sustentabilidade33 do meio agrrio;
gerar e implementar processos produtivos pluriativos34, que possibilitem
segurana e rentabilidade justa ao homem agrrio;
orientar a produo agrcola buscando quantidade35 e qualidade adequadas36.

31

Conceito utilizado por BOFF (1998) para definir uma nova era da histria da terra e da humanidade,
caracterizada pela preocupao pela ecologia como arte e tcnica de viver em harmonia com o universo, com a
terra, com todos os seres vivos, com todos os elementos e energias universais.
32
O desenvolvimento integral do homem a condio humana que pode ser viabilizada atravs de um processo
educativo em que , ao lado da formao para o trabalho, haja a educao humanstica libertadora, que possibilita
ao homem idealizado, buscar seus direitos fundamentais e optar pelo modo de vida que lhe convier.
33
O entendimento deste neologismo est embasado em CARMO (1998) que analisa a sustentabilidade, como um
processo em construo histrica, que ultrapassa tempo e espao, integrante de relaes sociais de produo, sem
carter ideolgico, e mais abrangente do que um conjunto de tcnicas que visa somente aumentar a produtividade
agredindo menos o meio fsico.
34
A pluriatividade dos processos produtivos almejada no se restringe a atividades agrcolas. Engloba todas as
atividades que, dentro de princpios ticos, possam vir a ser desenvolvidas no meio agrrio.
35
A referncia diz respeito quantidade adequada visando o atendimento do conjunto das necessidades por
produtos agrcolas, sejam elas agrrias ou urbanas.
36
A referncia qualidade adequada, visa a busca radical de produtos com sanidade, isentos de resduos
indesejados de qualquer natureza, inclusive de agrotxicos.

107

3.3.4 Caractersticas de Perfil do Engenheiro Agrnomo

Para que o futuro Engenheiro Agrnomo desenvolva a profissionalidade
idealizada, as caractersticas a serem desenvolvidas de forma integrada na sua
formao so:
Viso cultural ampla
Habilidade de comunicao na igualdade e na diferena, oral e escrita,
convencional e eletrnica
Flexibilidade para acompanhar evolues
Compreenso de sistemas complexos
Aptido no uso da razo e da emoo
Conhecimento equilibrado: generalista e especializado
Iniciativa criadora
Domnio metodolgico pluralista
Competncia no relacionamento interpessoal
Propenso para o trabalho em equipe
Ao de liderana37
Motivao diante de adversidades e contrariedades
Postura tica fundamentada em Valores38 universalmente consagrados
Compromisso social
Disposio para a aprendizagem permanente e o auto-desenvolvimento

37

Desenvolvimento da capacidade de produzir resultados, influenciando pessoas pelo exemplo, com

responsabilidade social.
38
Por ocasio da comemorao dos 50 anos das Naes Unidas a Universidade Espiritual Mundial Brahma
Kumaris da ndia, publicou documento resultante de pesquisas sobre valores consensuais da humanidade na
atualidade. So doze: cooperao, liberdade, felicidade, honestidade, humildade, amor, paz, respeito,
responsabilidade, simplicidade, tolerncia e unidade. Este material divulgado no Brasil pela Professora Llian
de Bruns Guenther. (GUENTHER, 1998)

108

3.3.5 Princpios Educativos do processo de formao inicial

Diferente de treinar o ser humano para uma ocupao39 no mercado de
trabalho, a formao universitria deve formar um profissional para contribuir,
atravs da gerao, intermediao e inter-relao do conhecimento, de forma
decisiva na busca de um desenvolvimento baseado na eficincia, eqidade e
sustentabilidade. Para o profissional universitrio, o trabalho deve ser um ato
poltico-social consciente. Neste sentido, o Engenheiro Agrnomo, tendo uma
atuao de agente do desenvolvimento agrrio, baseada no trabalho intelectual,
mais do que um treinamento e um diploma, necessita de uma formao integral.
A profissionalidade do Engenheiro Agrnomo resultar de uma
aprendizagem permanente, que ser desencadeada por uma formao inicial,
integralizada em curso de graduao com consistncia pedaggica
rigorosamente adequada ao grau de complexidade cientfica e responsabilidade
dessa profisso na sociedade contempornea. Os princpios educativos
propostos para consubstanciar o conceito, ideal e objetivos e possibilitar o
desenvolvimento das caractersticas desejadas de perfil so:
Integrao plena da formao profissional com a realidade agrria;
Indissociabilidade do ensino, da pesquisa e da extenso, tendo a realidade
como ponto de partida e de chegada e a pesquisa como atividade integrante
do ensino;
Andragogia40 como base de fundamentao do modelo formativo;
Orientao acadmica individualizada na formao e mediao docente em
todas as atividades curriculares;
Desenvolvimento da capacidade crtica e da proatividade do educando em
todas as atividades curriculares;
Tempo de formao inicial compatvel com o desenvolvimento cognitivo e a
responsabilidade solicitada do jovem profissional;
39

No entender deste estudo, ocupao a atividade humana que se preocupa em atender s demandas normais da
sociedade, atravs da repetio de solues j conhecidas. Diferencia-se de profisso, na medida em que essa
ltima, ocupa-se, alm de atender demandas normais, atravs de solues j consagradas, em produzir anlises,
consolidar novos marcos tericos e em criar e desenvolver novos processos.
40
Andragogia: conceito utilizado por KNOWLES (1996; 1997) ao referir-se de forma especfica educao de
adultos. O autor questiona a eficcia da educao de adultos, quando processada com base nos mesmos
princpios aplicados educao de crianas e adolescentes. Para Malcolm Knowles, os adultos, incluindo os
jovens universitrios, apresentam caractersticas prprias quanto: a necessidade de conhecer; o conceito que
fazem de si prprios; a relao com a experincia j adquirida; a disposio para aprender; a orientao para a
aprendizagem; a motivao para a aprendizagem.

109

Incentivo s utopias e respeito aos limites humanos do educando;

Flexibilizao da grade curricular em harmonia com a oferta de atividades
formadoras;
Disponibilizao de toda a estrutura presente no meio acadmico, interrelacionada com o processo formativo;
Avaliao permanente, participativa e reflexiva de todo o processo curricular
- concepo e execuo, atravs da comunidade curricular41.
Formao permanente do corpo docente, fundamentada nas teorias
educacionais e integrada s aes da comunidade curricular.

3.3.6 Elementos Estruturantes do currculo

A estruturao do currculo ser norteada por dois elementos:
Fases com focos orientadores
Atividades diversificadas

3.3.6.1 Fases com focos orientadores

As fases do curso, em nmero de trs, so inter-relacionadas, seqenciais
e traspassadas:
Percepo crtica da realidade
Aprofundamento metodolgico Cientfico
Transio para o exerccio profissional

41

A comunidade curricular constitui-se num espao crtico, orientador e formador, integrado pelos docentes,
discentes e segmentos sociais do meio onde a profisso se insere.

110

3.3.6.2 Atividades diversificadas

As atividades a seguir sero priorizadas e integradas de acordo com o
foco de cada fase do curso, atravs do trabalho de orientao acadmica:
Estgios de vivncia
Trabalhos interdisciplinares e interprofissionais
Intercmbios
Trabalhos de extenso
Grupos temticos de estudo
Disciplinas terico-prticas
Estgios de aprimoramento, cientficos e tecnolgicos
Trabalhos de pesquisa
Trabalhos de monitoria
Monografias
Estgios de adaptao ao mercado de trabalho
Trabalhos pr-profissionais orientados
Nenhuma atividade curricular obrigatria dever, isoladamente, exceder a
um quinto das exigncias para a integralizao da formao inicial.
Alm das atividades curriculares, o estudante poder ser orientado a
desenvolver atividades extracurriculares, de acordo com suas expetativas em
relao a formao acadmica, como: Congressos, Fruns, Seminrios, Cursos
Especiais e Oficinas de trabalhos com simulao de atividades complexas.
As caractersticas sugeridas neste estudo almejam a formao de um
profissional que, acima das preocupaes ocupacionais, propicie uma
profissionalidade que seja decisiva para a transformao da realidade. Neste
sentido, para que o Engenheiro Agrnomo obtenha legitimao social, a
integralizao da formao inicial deve oportunizar ao acadmico o
conhecimento e o desenvolvimento de habilidades e valores condizentes com a
complexidade e os desafios da sociedade contempornea. Isso poder se tornar
tanto mais real quanto maior for a mudana no atual modelo de formao do
Engenheiro Agrnomo e mais vivenciado na realidade for o modelo a ser
construdo.

111

Alguns vem as coisas como elas so e dizem por que? Eu

sonho com coisas que nunca foram feitas e digo por que no?
(SHAW, 1999)

112

CONCLUSO
A velocidade dos acontecimentos na atualidade e a comunicao
instantnea e global dos mesmos causam um descompasso entre as
transformaes decorrentes do processo e o poder de reflexo e compreenso da
sociedade.
Nesta situao, o estado de crise normal. A crise expressa-se nos
questionamentos generalizados cotidianamente em todos os setores da
sociedade. Ganha dimenso de crise de paradigma, pois caracterstico de
momentos de grandes rupturas, as situaes de desvios e descontroles, que no
so compreendidos nem pelo sistema cultural da sociedade antiga e, nem pelo
sistema de valores da sociedade nascente.
Diante de um quadro complexo, permeado de situaes ambguas,
contraditrias e conflituosas, o tcnico de nvel superior, um ator social
destacado nos modelos de desenvolvimento, posteriores revoluo cientfica,
tem sido progressivamente questionado em sua profissionalidade.
Contestados em sua eficincia formativa, os cursos de nvel superior
fazem mudanas baseadas em estudos conjunturais de demandas, realizadas
junto aos segmentos econmicos, normalmente os mais influentes. Os
resultados das mudanas, quando elas chegam a ocorrer, tem sido pontuais e
passageiros.
Este estudo trabalhou a hiptese de que o modelo de ensino de
Agronomia adotado no Brasil j no possibilita mais a profissionalidade
necessria ao Engenheiro Agrnomo. Baseado nos tnues resultados das
mudanas que tm sido encaminhadas na formao desse profissional, buscouse aqui um caminho que fosse alm do procedimento convencional, em que as
anlises so conjunturais, com forte influncia de grupos que dominam os
setores relacionados profisso, no qual as alteraes ficam limitadas aos
contedos e arranjos das disciplinas na grade curricular.
Assim, apoiado na pesquisa etnogrfica, procedendo a historicidade da
agricultura, do meio agrrio, da profisso e do respectivo sistema de formao,
desvelaram-se condies significativas que influenciam a profissionalidade do
Engenheiro Agrnomo e que respondem hiptese trabalhada:
Na medida em que o homem foi criando condies para o desenvolvimento
de uma vida urbana, nos sucessivos ciclos histricos, o meio agrrio e os

113

seus remanescentes humanos ficaram limitados a fornecedores de produtos

para essa URBANidade, propiciadora de CIDADania.
As condies e demandas relativas aos aspectos quantitativos da produo
agrcola, que justificavam o surgimento da cincia agronmica como
profisso no incio do sculo XIX, esto superadas.
Outras demandas, relativas aos aspectos qualitativos da produo agrcola e
preservao dos recursos naturais, surgiram na medida que os impactos
ecolgicos do modelo de desenvolvimento se fizeram sentir.
A realidade agrria brasileira, nas suas variveis, evidencia-se como um
meio muito mais complexo do que um simples local de produo agrcola.
O meio agrrio e sua inerente complexidade tem potencial para acolher o
desenvolvimento de um novo modo de vida ecozico e pluriativo,
possibilitado por uma plena formao das capacidades humanas dos que ali
habitam, ou optem por habitar.
A Agronomia, no Brasil, foi criada para propiciar solues s crises de
produo, produtividade e mo-de-obra das grandes lavouras de produtos de
largo comrcio.
A Agronomia, dentro dos objetivos que lhe foram atribudos, concebe a
populao agrria de uma forma limitada, como um recurso para o modelo
de desenvolvimento adotado.
Como um instrumento a servio da produo agrcola, a Agronomia formao e exerccio profissional - ficaram subordinados ao Ministrio da
Agricultura, s adquirindo os elementos constituintes de uma profisso,
mesmo que tnues, nas ltimas trs dcadas.
Com o currculo mnimo sendo estabelecido pelo CFE, em que pese a
crescente profissionalizao nas ltimas dcadas, decorrente da estruturao
de entidades representativas da categoria e do avano da regulamentao
profissional, a Agronomia, como cincia, continuou voltada aos aspectos
tcnico-produtivos agrcolas do paradigma que a dominou historicamente.
Ancorada num conceito superado, sem ideal coletivo e com seus objetivos
direcionados pelos grupos dominantes do setor de agronegcios, a
Agronomia no consolidou os seus elementos constitutivos e, tambm
imersa em crises, no adquiriu o status de cincia madura, capaz de atuar na
crise paradigmtica como fora de mudana.
A Agronomia, na atualidade, circunscrita aos marcos tericos tcnicoagronmicos, no consegue visualizar sadas para si e para o meio agrrio,
que ultrapassem os aspectos produtivistas da agricultura.
Para superar a crise que a envolve, a Agronomia deve passar a discuti-la, em
toda sua extenso, atravs de um processo de participao efetiva, que
envolva os diversos setores inerentes realidade agrria.

114

Um dos elementos constitutivos bsicos que dever ser questionado de

forma especial a formao profissional. Esse questionamento, para ser
eficaz e propiciar as condies para a construo de um novo modelo de
formao, dever ocorrer de forma inserida e imbricada na realidade agrria,
desvelando ao mximo as condies deste meio, diminuindo assim a
dependncia e as amarras da profisso em relao ao setor dos agronegcios.
O currculo de Agronomia no Brasil concebido e executado em instncias
diferentes de forma que favorece a manuteno e reproduo do modelo.
Com um projeto de formao no explcito para a grande maioria da
comunidade educacional e profissional, dissociado da realidade, estruturado
em disciplinas de contedos especficos e isoladas, objetiva de forma
privilegiada o treinamento de tcnicas para o processo econmico-produtivo
do setor dos agronegcios.
As mudanas efetuadas na formao agronmica tm ficado limitadas a
alteraes de contedos e arranjos destes na grade curricular. Essa limitao
decorrente de fatores como: uma forte dissociao entre a concepo e a
execuo do processo curricular; professores especializados em
conhecimentos especficos da profisso exacerbam seu diletantismo em
relao s teorias educacionais praticando experimentalismo pedaggico; a
maioria da comunidade educacional mantm-se omissa, desmotivada e
descrente, em decorrncia das condies gerais da educao.
Embora sejam ainda reduzidos os trabalhos relativos ao currculo e a
formao de nvel superior, j existe uma sintonia nas anlises publicadas
sobre o tema, em relao limitao de modelos de formao, baseados na
reproduo de conhecimentos especficos das profisses.
As expectativas de perfil para fazer frente aos desafios da sociedade
contempornea apontam na direo de um profissional que integre de forma
harmnica: conhecimentos, habilidades e atitudes.
A proposta do governo para superar a crise que envolve a educao, em
especial a de nvel superior, privilegia o modelo de formao recomendado
por setores da economia internacional, direcionado para os aspectos
ocupacionais da conjuntura de mercado, em detrimento de propostas mais
participativas da comunidade educacional brasileira.
O devir resolutivo para a crise atual da Agronomia que, baseada nas
verdades produzidas no interior do seu paradigma, tem sido incapaz de
superar as progressivas limitaes, poder ocorrer atravs da incorporao
de novos desafios que lhe d legitimao social e da construo de um
modelo pedaggico possibilitador de formar um profissional em condies
de contribuir frente a estes novos desafios.

115

Ciente da limitao do potencial resolutivo de propostas geradas

academicamente, esse trabalho busca desafiar os limites do estabelecido,
contribuindo com a elaborao de componentes - conceito, ideal, objetivos,
caractersticas de perfil, princpios educativos e elementos estruturais - que
considera essenciais para a construo de um modelo pedaggico para a
Agronomia, consubstanciado epistemologicamente em marcos tericos da
educao, sem desconsiderar a importncia participativa anteriormente
abordada e, assim , complementando os objetivos que foram traados ao se
propor questionar a formao do Engenheiro Agrnomo.
Uma formao integral do Engenheiro Agrnomo, ativa, reflexiva,
sistmica, interdisciplinar, tica, permanente, criativa, estimuladora,
orientada pela mediao docente atravs de pluriatividades, baseada em
princpios da andragogia, problematizadora da realidade, ir possibilitar a
este profissional a atuao em conjunto com profissionais de outros campos
do conhecimento, uma profissionalidade que, acima de tudo, seja promotora
de uma educao libertadora no meio agrrio, capaz de habilitar aos que ali
vivem, para que construam o modo de vida que melhor lhes convier.

Se fazemos a nossa aposta em que o mundo regido por leis

idnticas quelas que movem o universo fsico, se acreditamos
que a sociedade tem o estatuto de coisa, se aceitamos que o
futuro no passa por dentro do que pensamos e do que dizemos,
em resumo, se no arriscamos tudo na confiana de que a
palavra tem um poder criador, resta-nos ento uma nica
opo: O silncio. (ALVES, 1995)

Tentei no ficar em silncio: O tempo dir se consegui dizer algumas

palavras.

116

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