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Alessandra Ald

A construo da poltica
Cidado comum, mdia e atitude poltica

Tese apresentada ao Instituto Universitrio de

Pesquisas do Rio de Janeiro como requisito parcial
para a obteno do grau de Doutora em Cincias
Humanas: Cincia Poltica.

Banca examinadora:
_____________________________
Marcus Faria Figueiredo (orientador)
_____________________________
Csar Guimares
_____________________________
Ricardo Benzaquem de Arajo
_____________________________
Afonso de Albuquerque
_____________________________
Antnio Albino Canelas Rubim

Rio de Janeiro
2001

A. O que voc acha da corrupo na poltica? Basta ser poltico pra ser corrupto?
Vera. No, no, mas existe. Existe no Brasil e no mundo inteiro, n?
A. E da?
V. E a, como que eles falam, hein? A vem aquela exploso, as notcias.
Fraude, dinheiro foi desviado no sei pra onde, o banco suo, o banco alemo, o banco no sei o qu...
O dinheiro que era pra um determinado projeto, saiu, foi prali...
E a gente escuta, e a gente, como bom ouvinte, acata isso.
E sem nenhuma iniciativa prpria, sem poder fazer nada, a gente escuta como cidado.

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NDICE
INTRODUO

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1. CIDADANIA NA DEMOCRACIA DE PBLICO

1.1. Discursividade e a produo de sentido para o mundo pblico
1.2. Discursividade e enquadramento
1.3. Atitudes do senso comum e explicaes estruturais para a poltica
1.4. Alienao poltica
1.5. O eleitor brasileiro: um debate

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2. ATITUDES POLTICAS DO CIDADO BRASILEIRO

2.1. Atitude poltica: valncia e intensidade
- Atitude forte/positiva
- Atitude forte/negativa
- Atitude forte/tensa
- Atitude fraca/positiva
- Atitude fraca/negativa
2.2. Convergncias: em busca do conhecimento poltico suficiente

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3. ATITUDE POLTICA E A MDIA

3.1. Ambiente informacional: quadros de referncia para explicar a poltica
3.2. Situaes de comunicao: informao poder
3.3. Uma tipologia do receptor: o espectador e os meios
- vidos
- Assduos
- Consumidores de escndalos
- Frustrados
- Desinformados
3.4. Implicaes para a atitude poltica

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4. MECANISMOS DE CONSTRUO DA POLTICA:

A TELEVISO COMO REPERTRIO DE EXPLICAES POLTICAS
4.1. Os jornalistas e a essncia dos fatos
4.2. O estatuto visual da verdade: naturalizao
4.3. Personagens da poltica: novelizao

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5. CONCLUSO: A DEMANDA DO PBLICO MAIS CANAIS E MAIS SENTIDOS

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6. APNDICE METODOLGICO: DESCOBRINDO OS PERSONAGENS

6.1. Seleo dos entrevistados: mdia e diversidade sociocultural
6.2. As entrevistas: observador como intrprete
6.3. Interferncias: expectativas e ambiente
6.4. Anexo I: Questionrios de seleo
6.5. Anexo II: Cronograma das entrevistas
6.6. Anexo III: Roteiros das entrevistas

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7. BIBLIOGRAFIA

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RELAO DE FIGURAS
QUADRO 1. Elementos da atitude poltica e expresso da opinio

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FIGURA 1. Tendncias da atitude poltica: intensidade e valncia

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QUADRO 2. Atitude poltica dos tipos de receptor

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QUADRO 3. Intensidade da atitude poltica dos tipos de receptor

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QUADRO 4. Valncia da atitude poltica dos tipos de receptor

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QUADRO 5. Caractersticas dos entrevistados: alto interesse vs. acesso

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QUADRO 6. Caractersticas dos entrevistados: baixo interesse vs. acesso

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INTRODUO

O conhecimento sobre o que pensam as pessoas comuns sempre teve um papel

central na poltica, e portanto na cincia poltica. A indagao sobre a atribuio de
razes pelos homens para suas prprias aes remonta preocupao dos primeiros
tericos polticos com a natureza humana, sua relativa capacidade, habilidade, vontade e
autonomia para a organizao coletiva e a conduo dos negcios comuns. No campo
da poltica concreta, mesmo em regimes autoritrios, em que a participao do povo no
efetiva, ela sempre foi estratgica. J Maquiavel aconselhava ao prncipe que
conhecesse os costumes e opinies do povo; um certo grau de consenso sempre foi
vantajoso para o exerccio do poder. E, muito antes da atual democracia representativa,
vox populi j era vox Dei. Manter favorvel a opinio popular, nas palavras de
Maquiavel, sempre tornou a poltica menos onerosa, tanto em termos financeiros quanto
em termos sociais.
medida que se expandem os direitos polticos e civis, ao longo dos ltimos
dois sculos, a questo das idias que o povo tem sobre a poltica ganha novos
contornos. A necessidade de conquistar e manter o favor popular, a ser periodicamente
confirmado atravs das eleies, torna seu conhecimento cada vez mais importante tanto
em termos estratgicos, para a conduo do Estado e organizao da sociedade, quanto
em termos normativos, na medida em que preciso incorporar este novo ator poltico, o
cidado comum, ao modelo de democracia a ser adotado como legtimo, com as
implicaes decorrentes de suas caractersticas especficas. O papel mais ativo previsto
para o cidado pelos modelos democrticos traz novos problemas, principalmente em
relao ao conhecimento sobre a poltica como pr-requisito para sua participao,
ainda que mnima, em uma esfera pblica definida como racional e tendendo ao bem
comum. A capacidade e disposio das pessoas comuns para buscar e obter
conhecimentos sobre a poltica, bem como os processos e condies envolvidos nesta
busca, passam ao primeiro plano da reflexo sobre a poltica e sociedade
contemporneas.
Estas transformaes sociais e polticas foram acompanhadas por avanos
cientficos evidentes, por exemplo no campo da estatstica, que permite a sistematizao

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cada vez mais acurada das informaes sobre opinies e escolhas polticas dos cidados
no agregado. A anlise dos mecanismos individuais relativos ao conhecimento e
discurso poltico do cidado comum, por outro lado, permite determinar algumas
caractersticas bsicas, fundamentais, que, justamente por serem comuns, interessam
quer aos produtores da moderna comunicao de massa, quer aos polticos
contemporneos, interessados em dominar os cdigos de novas exigncias, por parte
dos eleitores, bem como para avaliar e elaborar critrios de legitimidade teis ao debate
democrtico.
A introduo da mdia de massa nesta equao, central para sua compreenso,
tambm vai ganhar espao crescente dentro do interesse cientfico. Hoje,
acompanhamos nos jornais competies eleitorais marcadas pela corrida estatstica, nas
quais o povo, tomado agregadamente pelos institutos de pesquisa, pelas curvas de
inteno de voto ou de popularidade do governo, ou ainda pelos resultados eleitorais,
parece cada vez mais interagir com a poltica atravs da mdia de massa. Outras formas
de comunicao, claro, so relevantes no contexto de cada indivduo, mas podemos
afirmar que os meios de comunicao, e particularmente a televiso, so considerados,
por parte significativa da grande maioria que os consome, fonte importante de
referncias a partir das quais organizam o mundo da poltica.
Foi buscando contribuir para a compreenso da formao das atitudes polticas
do cidado comum, e investigar a influncia relativa da mdia de massa neste processo,
que se definiu o presente trabalho de pesquisa. Para isso, partimos de algumas perguntas
simples: uma pessoa qualquer, em qualquer cidade do pas, que expectativas alimenta
em relao ao Estado? Como justifica sua insero, mesmo que mnima, em um mundo
poltico no qual a sua participao descrita como fundamental? A partir de quais
quadros de referncia o faz, e condicionado por que mecanismos cognitivos? Como
situar os diferentes meios de comunicao nesta realidade poltica e cognitiva?
A partir de uma anlise qualitativa, tendo por base entrevistas em profundidade,
procurei levantar estes problemas a partir dos pontos de vista dos prprios indivduos,
para registrar e entender as idias polticas do cidado comum tal como formuladas por
ele mesmo, afim de mapear as explicaes estruturais de que os cidados lanam mo
para organizar de maneira coerente o mundo da poltica, para se situar e agir num
contexto democrtico que, por definio, exige sua participao, ainda que espordica e
pouco motivada.

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A inteno mais abrangente desta pesquisa , portanto, examinar de que forma
as situaes de comunicao em que encontramos os indivduos, em sua relao com a
mdia, influem em suas respectivas atitudes polticas; investigar que condies
propiciam uma vivncia mais democrtica deste sistema poltico por parte do cidado
comum, no especializado, que constitui a grande maioria da populao.
O primeiro captulo, Cidadania na democracia virtual, apresenta as principais
perspectivas analticas a partir das quais foram organizadas as entrevistas. Estamos
diante de um tipo especfico de ordem poltica e social, marcada pela presena ativa dos
meios de comunicao de massa. Trata-se de um sistema que mantm caractersticas
fundamentais de representao pelas quais podemos consider-lo uma democracia, mas
apresenta tambm traos especficos cujas implicaes polticas so objeto, hoje, de
grande interesse cientfico. Este novo cenrio poltico habitado por uma maioria de
pessoas cuja interao com o mundo da poltica predominantemente discursiva. A
partir da constatao de uma democracia de pblico, este captulo descreve a
importncia do processo de construo das atitudes polticas, com nfase no carter
cognitivo: seu contedo so as explicaes estruturais que os indivduos elaboram para
se situar, enquanto cidados, na poltica.
Para melhor estabelecer a perspectiva prpria deste estudo, a explorao das
atitudes polticas inclui a retomada de um conceito clssico da cincia poltica, o da
alienao, cuja incorporao como chavo ao discurso comum para descrever o
desinteresse poltico do homem contemporneo indicativa do espao ocupado por essa
percepo no imaginrio social. Os desdobramentos do conceito de alienao e sua
contrapartida, a idia de integrao, vo iluminar algumas caractersticas centrais das
atitudes polticas, enfatizando sua distncia ou proximidade em relao ao ideal do
cidado informado e integrado polis.
Na indagao acerca da relao entre a atitude poltica dos entrevistados e os
meios de comunicao, o perodo de democracia que vivemos, no Brasil, desde meados
dos anos 80, coloca questes especficas para o entendimento das atitudes polticas de
um cidado carioca comum, tal como os que foram entrevistados. Pareceu importante
apontar, assim, as principais perspectivas a partir das quais tem sido tratado o problema,
no mbito da produo recente da cincia poltica brasileira.
No segundo captulo, Atitudes polticas do cidado brasileiro, apresento uma
alternativa analtica para a categorizao das principais atitudes polticas reveladas na
pesquisa, redimensionando as questes colocadas pelas diferentes perspectivas

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presentes no captulo anterior. Acredito ser possvel explicar as atitudes polticas do
cidado comum a partir de duas tendncias principais, ao longo das quais parecem se
organizar as diferentes caractersticas percebidas tanto nas teorias da alienao, como na
pesquisa emprica empreendida para este estudo. Trata-se de dois eixos fundamentais: a
intensidade e a valncia das atitudes polticas, na verdade presentes, de uma forma ou de
outra, em todas as conceituaes que envolvem o binmio alienao/integrao. O
primeiro eixo diz respeito relativa centralidade da poltica entre as preocupaes
cotidianas do cidado comum; o segundo ancora-se na constatao de que as atitudes
polticas variam tambm de acordo com a perspectiva individual positiva ou negativa
quanto s possibilidades e condies da poltica. Foi possvel identificar cinco atitudes
tpicas em relao poltica: forte/positiva, forte/negativa, forte/tensa, fraca/positiva e
fraca/negativa.
Para alm das diferenas entre os tipos atitudinais construdos, encontramos nos
depoimentos uma convergncia que aponta para duas caractersticas: a atribuio de um
valor central questo da informao, como indispensvel ao conhecimento poltico; e
um tratamento afetivo e personalista da poltica, marcado pela subjetividade e pela
paixo. Estes focos, importantes como so no discurso dos cidados comuns, sero
desenvolvidos nos captulos seguintes.
O terceiro captulo, Mdia e atitude poltica, trata justamente do ambiente
informacional em que encontramos estes cidados, contracenando com quadros de
referncia que alimentam as explicaes que eles constroem para a poltica. As
condies de acesso so especialmente significantes na diferenciao da recepo, mas
seu efeito modulado pelo interesse por assuntos polticos, ou seja, o grau de atividade
com que cada um busca informar-se sobre a poltica, e pela relativa satisfao que
obtm do que considera informao suficiente. O cidado comum receptor da
comunicao de massa e usurio de um sistema diferenciado de informao e
conhecimento poltico, a que recorre de forma mais ou menos ativa. Sua insero no
universo da comunicao de massa d origem a uma classificao dos tipos de receptor,
estabelecidos em funo da situao de comunicao em que encontramos os
indivduos; assim, os cidados comuns se distribuem entre vidos, assduos,
consumidores de escndalos, frustrados e desinformados.
Este captulo encerra-se com uma descrio das principais tendncias atitudinais
encontradas em cada grupo de receptores, apontando para as relaes entre as atitudes
polticas e os tipos de recepo de comunicao dos indivduos, com implicaes

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importantes para o que se pode dizer acerca das possibilidades e expectativas polticas
deste cidado.
O quarto captulo, Mecanismos de incorporao de explicaes polticas: a
televiso como repertrio de exemplos, tambm ganhou corpo a partir da anlise da
relao dos cidados com a mdia. Aqui, focalizamos a importncia da televiso como
um meio especfico que, alm do consumo qualificado e diversificado de informao
poltica, implica, devido ao seu prprio formato, na utilizao de mecanismos
cognitivos comuns, a que todos os cidados parecem recorrer no momento de construir
explicaes polticas. Neste captulo, apresento os trs principais mecanismos
cognitivos identificados na construo de explicaes polticas pelos cidadostelespectadores, que elevam a televiso a uma posio singularmente vantajosa na
constituio da opinio pblica, e conseqentemente central para a reflexo acerca de
suas implicaes polticas. Os mecanismos cognitivos de incorporao de explicaes
caracterizam-se pela essncia dos fatos, com especial destaque figura dos jornalistas
e apresentadores de televiso; pelo estatuto visual da verdade; e pela personalizao
prpria do enquadramento telejornalstico e das explicaes populares para a poltica.
Ao focalizar este cenrio e estes personagens, observamos que as pessoas
comuns trafegam por um universo vasto e variado de informaes, por vezes at
excessivas, em sua interao rotineira com diferentes quadros de referncia, disponveis
e elaborados de acordo com o ambiente cognitivo de cada um. Para evitar a paralisia,
buscam marcas, sinais, uma orientao que contextualize, enquadre cada elemento
particular numa moldura maior, dando-lhe sentido. Os meios de comunicao de massa
se oferecem, neste contexto, como uma estrada sinalizada; propem uma organizao
autorizada dos eventos. No pouco. As exploses de notcias que pontuam um
cotidiano dedicado esfera privada, de equilbrio s vezes precrio, orientam e
informam as atitudes polticas do cidado comum.
Alm de algumas reflexes finais, e das referncias bibliogrficas de praxe, esta
tese inclui um apndice metodolgico em que se explicitam os protocolos da pesquisa,
descrevendo desde o processo de seleo dos dezenove entrevistados at as implicaes
da metodologia adotada para o andamento do trabalho de campo e para a posterior
anlise dos dados. Vrios aspectos metodolgicos relevantes, inseridos na discusso
atual das cincias sociais, ficam assim reservados aos que se dispuserem a uma leitura
mais paciente e especfica.

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CIDADANIA NA DEMOCRACIA DE PBLICO

O cenrio em que encontramos os cidados da democracia contempornea

caracteriza-se por uma esfera pblica cada vez mais dependente dos meios de
comunicao de massa para a exposio de eventos, idias, programas e lderes polticos. Os partidos parecem ter perdido o monoplio do espao pblico da poltica para os
meios de comunicao, que crescem em importncia, tornando-se os canais de
informao poltica mais importantes e universalmente acessveis. Este canal pblico
tem um lgica perversa: a mdia oferece o mximo de informao sobre o mximo de
assuntos, no mnimo de tempo.
Vrias abordagens tericas, tanto no campo da comunicao quanto no campo
da cincia poltica, tm procurado dar conta desta nova realidade. Termos como
videopoltica, telecracia, democracia midiacentrada, cibersociedade e outros tentam
traduzir a especificidade poltica das relaes de comunicao na sociedade
contempornea. A questo das relaes entre mdia e sociedade e, principalmente, entre
mdia e poder, est presente na reflexo de importantes pensadores sociais e polticos
contemporneos, como Umberto Eco e Pierre Bourdieu; a intelectualidade bempensante parece cada vez mais alarmada, no curso da expanso dos meios e das
inovaes da tecnologia crescentemente com os jornais, o rdio e, finalmente, a
televiso , com os efeitos perniciosos da indstria cultural para a poltica e, mais
especificamente, para a cidadania.
Em uma breve retrospectiva, vemos que a primeira vez em que o mundo
acadmico atentou para as possveis conseqncias polticas dos meios de comunicao
de massa remonta ao segundo ps-guerra, quando o profissionalismo e eficcia da
comunicao poltica, cujo exemplo mais gritante era o do nazismo, geraram uma onda
de espanto e pessimismo quanto suposta onipotncia persuasiva e manipuladora dos
meios. O incio do interesse pela recepo da comunicao poltica de massa coincide
com a especulao a respeito dos possveis efeitos da propaganda nazista e com fatos
anedticos, como o pnico causado pela transmisso radiofnica de Orson Welles

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narrando uma invaso marciana. Crescia a sensao de que a mdia era capaz de
manipular sem freios uma audincia passiva.
A partir de ento, tanto estudiosos da comunicao quanto da poltica tm
procurado dar conta das implicaes do fenmeno da comunicao de massa, com seu
desenvolvimento tecnolgico e seus desdobramentos sociais, nas mais diversas frentes
de pesquisa, e com resultados muitas vezes diferentes ou at contraditrios, mas que
iluminam aspectos importantes da relao entre cidadania e mdia na democracia
contempornea. No campo da comunicao, o que se convencionou chamar de estudos
de recepo ou audincia tm se alinhado segundo dois eixos antagnicos, alternando
teorias que contrapem, de um lado, a concepo dos meios de comunicao como
todo-poderosos, que atribui os efeitos da comunicao via mdia exclusivamente ao
do emissor sobre o receptor, relegando este a um papel mais ou menos passivo; do
outro, a nfase na capacidade interpretativa do receptor que, como qualquer leitor pode
modificar o significado das mensagens de acordo com suas prprias contingncias. As
diferentes orientaes encontram explicao em questes histricas e metodolgicas
(Wolf, 1992; Gans, 1993), estruturais (Sampedro, 1999) ou evolutivas (Martins, 1996).
Em relao cincia poltica, embora vrias pesquisas internacionais e
brasileiras apontem para a centralidade crescente da mdia no funcionamento do sistema
poltico nas democracias da sociedade moderna (Matos, 1994; Swanson e Mancini,
1996; Wattemberg, 1991), a presena macia dos meios de comunicao de massa como
novo ator poltico relevante ainda no foi incorporada de maneira satisfatria s teorias
democrticas correntes: Seja porque minimizam o aspecto de construo social das
preferncias, presente na luta poltica, seja porque idealizam o processo comunicativo,
ignorando seus constrangimentos concretos, as teorias da democracia tm dificuldade
para trabalhar com os meios de comunicao (Miguel, 2000, p. 51). Dentro do nosso
prposito, evidente a importncia de esclarecer os motivos e conseqncias desta
dificuldade terica. Para tanto, organizamos nossas consideraes em torno da reflexo
esquemtica e concisa de Bernard Manin.
Manin (1995) procura entender o que chama de democracia de pblico como
uma transformao no sistema representativo, equivalente que marca a passagem de
um parlamentarismo de notveis (scs. XVII/XIX) democracia de partido tpica dos
sculos XIX e XX. Assim, o que tem sido entendido como crise da democracia e
declnio das relaes de identificao entre representantes e representados seria para

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Manin um novo modelo poltico, porm mantendo constantes as principais
caractersticas democrticas.
O foco nas continuidades deste sistema de governo pode permitir um fio
condutor para pensar normativamente a questo da informao do cidado comum, e
conseqentemente dos fluxos sociais de comunicao. Por trabalhar com tipos ideais,
que na prtica poltica se encontram combinados em graus diferentes, o modelo de
Manin tambm permite analisar especificamente os aspectos relacionados
comunicao e informao que, segundo ele, vo caracterizar o sistema poltico
contemporneo que o autor chama de democracia de pblico como uma mutao
do governo representativo, equivalente revoluo promovida pelo sufrgio universal e
pelos partidos.
Para ele, as caractersticas gerais do governo representativo seriam a eleio dos
representantes, sua independncia parcial, o debate parlamentar e a liberdade de opinio
pblica. Em relao eleio de representantes para a administrao da coisa pblica,
ela implica a atribuio de autoridade, o consentimento com um governo exercido
indiretamente. No se trata de um governo direto do povo, mas sim de seu governo
autorizado. A relao mediada pelos representantes entre cidados e esfera pblica
reforada pela segunda caracterstica do governo representativo: o mandato livre, a
independncia parcial que os representantes conservam.
Os dois outros aspectos sintetizam o pesado pressuposto cognitivo que uma
viso deliberativa da democracia (ver tambm Manin, 1987) impe sobre o cidado
comum, e nos interessam mais de perto, visto o foco deste trabalho na relao entre
mdia e atitude poltica. Para que se considere um sistema poltico como representando
legitimamente os interesses comuns, requisito que a opinio pblica sobre os assuntos
polticos seja livre e plural, e que o cidado comum, para desempenhar seu papel de
eleitor, tenha acesso suficiente informao sobre polticas e decises governamentais.
Assim, o amplo acesso, inteligibilidade e variedade da informao poltica so condies importantes para o funcionamento de uma democracia baseada na universalidade
do voto: Para que os governados possam formar opinio sobre assuntos polticos,
necessrio que tenham acesso informao poltica, o que supe tornar pblicas as
decises governamentais e demais processos polticos (Manin, 1995, p. 11), bem como
a liberdade para expressar diferentes opinies polticas.
O quarto e ltimo ponto, relacionado ao anterior, a norma de que as decises
polticas, para serem legtimas, so tomadas aps debate. Democracia, segundo essa

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viso, implica discusso para se chegar verdade, competio entre opinies
estabelecendo um acordo entre interesses nem sempre convergentes.
O governo representativo parlamentar, primeiro tipo ideal de Manin, cujo
exemplo modelar seria a Inglaterra do sculo XVIII, define-se pela eleio como
relao de confiana de carter pessoal, levando escolha de personalidades
proeminentes publicamente, os notveis. A independncia parcial dos representantes,
que nessa poca passa a ser defendida por autores ingleses como Edmund Burke,
aparece como o desvinculamento do deputado em relao a suas bases eleitorais, agindo
de acordo com sua conscincia e julgamento pessoais. Assim, grande o peso das
associaes polticas extra-parlamentares, que exercem ativamente a opinio pblica
como forma de presso e controle sobre os representantes. Este modelo implica, ainda,
que as decises pblicas sejam atingidas por meio do debate, da deliberao, exercida
no mbito do Parlamento. Os deputados no so porta-vozes de vontades preexistentes,
ou de uma vontade geral universalmente conhecida, e podem mudar de opinio atravs
da argumentao persuasiva e livre manifestao de idias.
Trata-se, justamente, do modelo parlamentar que deu origem influente
concepo habermasiana de uma esfera pblica, com sua nfase na discusso livre e
racional das questes de interesse coletivo; sua base de legitimidade consistiria na
possibilidade de reunir um pblico, formado por pessoas privadas que constroem uma
opinio pblica com base na racionalidade do melhor argumento, e fora da influncia do
poder poltico e econmico e da ao estratgica dos grupos de interesse. Mesmo
quando, em obras posteriores, Habermas amplia o conceito de deliberao para alm das
limitaes histricas presentes em sua obra mais importante, Mudana estrutural da
esfera pblica (1996), de 1962, este princpio fundamental do debate racional e
esclarecido permanece como o principal critrio de legitimidade para uma democracia,
dando grande dimenso ao fenmeno da comunicao em geral, sem no entanto admitir
algumas das caractersticas concretas dos sistemas miditicos contemporneos (ver
Habermas, 1995).
Na concepo historicizada de Manin, a representao poltica com predomnio
do parlamento daria lugar, com a extenso gradual do direito ao voto, a uma
democracia de partido, em que a relao entre representantes e representados no
mais pessoal, mas sim mediada pelos partidos. Os sistemas polticos histricos que
inspiram o modelo so as democracias europias dos grandes partidos socialistas. O
comportamento eleitoral tornava-se mais estvel, reproduzindo as clivagens

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socioeconmicas e o conflito entre as classes; a representao proporcional, neste
sentido, passava a refletir a estrutura de interesses da sociedade.
Neste sistema, a independncia do deputado condicionada disciplina
partidria; o partido que parcialmente independente do programa e dos prprios
eleitores. Em relao liberdade da opinio pblica, as associaes polticas e a
imprensa em geral apresentam-se marcadas por vnculos partidrios. Os eleitores de
cada partido, com o qual se alinham geralmente por identificao socioeconmica, so
pouco expostos a pontos de vista divergentes. A liberdade, aqui, relaciona-se fundamentalmente com a livre organizao e manifestao da oposio. O carter deliberativo da
representao estaria presente nos debates internos de cada partido, refletindo posies
estveis em cada campo, definidas previamente. As votaes parlamentares, assim,
conferem carter legal s decises, mas o frum de discusso efetivo transferido para
as convenes e demais instncias partidrias; a negociao no Parlamento se d entre
os partidos e, eventualmente, interesses organizados corporativamente.
Na democracia de pblico, o ltimo modelo proposto por Manin, reconhecemos
nossa democracia de massa contempornea. Manin resume seus traos caractersticos.
No que diz respeito eleio dos representantes, indica a crescente personalizao da
escolha eleitoral, com foco no candidato, em oposio aos critrios partidrios vigentes
no modelo anterior, e a atribui, em primeiro lugar, a mudanas nos canais de comunicao poltica, que afetam a natureza da relao de representao. Os candidatos se
comunicam diretamente com seus eleitores atravs do rdio e da televiso, dispensando
a mediao de uma rede de relaes partidrias (Manin, 1995, p. 26, grifo meu); seriam
beneficiados, segundo este modelo, os candidatos que melhor dominam as tcnicas da
mdia, os melhores comunicadores. Os partidos tendem, cada vez mais, a se colocar a
servio de um lder.
Mesmo no momento eleitoral, praticamente a ocasio exclusiva de participao
mais ativa deste pblico, o poltico que teria a iniciativa de oferecer alternativas,
propor a cada vez os termos de clivagem para o eleitor, a partir de pesquisas de opinio.
Assim, o resultado eleitoral tende a variar, independentemente da clivagem social;
cresce a importncia do eleitor flutuante. O voto ganha importante dimenso reativa: o
eleitor reagiria aos termos especficos de cada eleio, muito suscetvel s campanhas.
A complexidade social crescente daria origem a categorias de identificao social
mltiplas e superpostas, plurais.

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Numa democracia de pblico, os eleitores passam a ter maior interao com as
especificidades de cada eleio, mais do que expressar suas identidades sociais ou
culturais atravs de um voto segmentado partidria ou ideologicamente em clivagens
duradouras. Embora o voto ainda seja uma expresso do eleitorado, este apresenta-se
desalinhado e atento performance: a escolha decorre principalmente de aes
relativamente independentes dos polticos, permanentemente empenhados em identificar
as questes que melhor dividem o eleitorado, para poder adaptar seu discurso a suas
expectativas e, num clculo downsiano, procurar obter o sucesso eleitoral. Manin (1995)
v a uma convergncia entre os termos da escolha eleitoral e as divises do pblico,
apoiada nas pesquisas de opinio.
Os eleitores mantm o poder de no renovar, na eleio seguinte, o mandato do
candidato que no tiver correspondido a suas expectativas. Tambm neste caso, no
entanto, o papel dos meios de comunicao de massa revela-se importante, uma vez que
estes so fontes nada desprezveis de informao sobre a atuao dos polticos. Como
notado por diversos autores, os prprios partidos, a partir de um certo momento, alteram
profundamente seu comportamento em funo da televiso (Wattemberg, 1991; Gans,
1993; Semetko, 1991), passando a promover eventos de acordo com critrios de noticiabilidade. O programa partidrio perde fora, devido complexidade crescente do
governo, que exige agilidade diante de situaes muitas vezes imprevistas.
A independncia parcial dos representantes manifesta-se, nesta variante de
governo representativo, em vrios nveis. Segundo Manin, a campanha constri
antagonismos de imagem entre os candidatos, em que os compromissos so vagos e a
relao estabelecida com o eleitor de confiana: a credibilidade do poltico substitui a
possibilidade de verificao. Os cidados recebem uma variedade de imagens que
competem entre si; trata-se, no entanto, de representaes polticas muito simplificadas
e esquematizadas. Para Manin, um meio de resolver o problema dos custos da
informao poltica, desproporcionais em relao influncia que o eleitor espera
exercer sobre o resultado das eleies. E acrescenta que, quando a identidade social e a
identificao partidria perdem importncia na determinao do voto, surge a
necessidade de encontrar caminhos alternativos para obter informao poltica (Manin,
1995, p. 30). No caso das modernas democracias de pblico, so os meios de
comunicao de massa, e especialmente a televiso, que se encarregariam portanto de
fornecer atalhos para a obteno da informao poltica funcionalmente necessria
para o cidado comum, cumprindo papel equivalente ao que Downs atribua aos

15

16
partidos polticos, eles prprios atalhos freqentes nas simplificaes cognitivas
operadas pelo cidado comum (Downs, 1957).
tambm nos meios de comunicao de massa que se concretiza, para Manin, a
liberdade de opinio pblica na democracia de pblico. Uma especificidade
politicamente relevante dos modernos meios de comunicao sua declarao de
neutralidade poltica, ou seja, sua no-filiao ideolgica ou partidria. Ao contrrio do
que ocorre na democracia partidria, em que as pessoas escolhem suas fontes de
informao de acordo com suas inclinaes polticas, os partidos polticos no so mais
proprietrios de grandes jornais, e o rdio e a televiso no tm, oficialmente, orientao
partidria. O carter no-partidrio dos institutos de pesquisa tem relevncia ainda
maior, uma vez que as sondagens de opinio do voz ao cidado comum, aptico, e os
polticos tendem a apresentar suas propostas considerando as demandas levantadas junto
a este eleitor mediano, estabelecendo muitas vezes os prprios termos do debate (ver
Champagne, 1998). Trata-se, como se v, de modelo democrtico bem distinto daquele
em que os partidos vocalizam interesses de grupos abrangentes e socialmente definidos.
Neste tipo de sociedade, possvel observar um sistema jornalstico caraterizado
pela crescente homogeneizao da informao poltica: os indivduos recebem informaes equivalentes, independentemente de suas preferncias polticas. A escolha de
assistir determinado telejornal, por exemplo, se d de acordo com outros critrios, sejam
de contedo, estticos ou de imitao. Um segmento importante do eleitorado passa a
ser flutuante, ou seja, passa a votar de acordo com a pauta de problemas e questes
levantada a cada eleio, identificada pelos institutos de pesquisa e fartamente
evidenciada pela cobertura jornalstica. Trata-se de uma informao, no entanto,
simplificada, em que problemas complexos so expressos de acordo com o meio,
tornados curtos, simples e espetaculares, para reter a ateno do espectador.
Quanto premissa de que as decises polticas sejam tomadas a partir do debate
pblico, quarto princpio do sistema representativo, para Manin seu novo frum so os
meios de comunicao de massa. a que se discutem, a cada eleio, as prioridades e
problemas polticos de maior audincia, levantados pelos institutos de pesquisa; os
eleitores, geralmente flutuantes, ou seja, sem identificaes polticas mais duradouras,
so vistos como pblico, responsvel por receber e avaliar as informaes e produzir
a deciso eleitoral. Podemos imaginar uma pauta de prioridades pblicas estabelecida a
partir das relaes entre os emissores e os diversos atores polticos, todos atentos s

16

17
manifestaes da opinio pblica e s oportunidades de mobiliz-la a seu favor,
poltica de opinio (Gomes, 2000).
Esta viso esquemtica evidencia os problemas efetivos e potenciais do modelo.
Manin no deixa claro, ao que parece, a dimenso condicional que assume a questo da
representao legtima de interesses, especialmente em relao aos dois ltimos pontos,
mais especificamente comunicacionais. Se cotejarmos a realidade poltica com estes
pressupostos, vrias das questes levantadas por um sistema poltico sujeito a grande
influncia dos meios de comunicao de massa ficam diminudas em sua possibilidade
analtica.
A prpria estrutura econmica de propriedade dos meios tem graves
conseqncias polticas. Esta preocupao ganha cores bastante concretas quando se
sabe que, no Brasil, mais da metade das emissoras de rdio e televiso pertencem a
polticos, parentes ou pessoas ligadas a polticos1.
Uma das questes centrais, para uma concepo democrtica dos meios de
comunicao, passvel ainda de muita investigao, a dependncia recproca entre
mdia e poltica: o governo e os polticos so fontes indispensveis para o jornalismo,
que por sua vez, com suas rotinas industriais de produo, exige a incorporao, pelos
polticos e governos, de uma srie de transformaes tcnicas e estratgicas. O crescente
profissionalismo miditico dos polticos, por sua vez, tem implicaes nos critrios de
cobertura da poltica.
H um abismo entre a produo de decises polticas e o mundo da poltica tal
como representado na TV. Mdia e esfera pblica tendem a seguir lgicas diferentes: os
meios de comunicao de massa seguem critrios de captao da ateno.
Especialmente em termos de televiso, muito j se ouviu sobre sua tendncia ao
entretenimento no tratamento da informao jornalstica e espetacularizao da poltica;
o valor da notcia segue a necessidade de captao da ateno, com critrios de
noticiabilidade e espetculo. A notcia, industrialmente produzida para estar sempre
fresquinha (e portanto vender mais, como no anncio de biscoitos), depende de
elementos de apelo popular como a novidade, o negativismo, o escndalo, a presena de

Cerca de 60% das emissoras de rdio e TV passaram, na dcada de 90, para os beneficirios da generosa
poltica de concesses adotada em 1988 pelo ento presidente Jos Sarney, na negociao da prorrogao
em um ano de seu mandato (Ald, 2000). Outros dados mostram que, na eleio de 1998, em 13 estados
havia candidatos ao governo que eram donos de rdios e televises locais, sem considerar jornais
impressos. No Congresso daquele ano, 96 parlamentares eram detentores de concesses, dentre os mais
influentes (Godoi, 2001, p. 102).

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18
atores proeminentes, a personalizao, o conflito, a exceo. A poltica adapta-se a estas
exigncias, mas no sem perda de confiabilidade por parte do grande pblico.
Como fica, nesta nova democracia, o cidado pea-chave para a compreenso
e avaliao do cenrio? Em que medida as expectativas dos modelos democrticos
precisam ser adaptadas, ou revistas? E, mais importante, como pensa o cidado
brasileiro comum sobre a poltica, num ambiente informativo em que predominam os
meios de comunicao de massa? Apesar da centralidade crescente do cidado-receptor,
tanto na cincia poltica quanto na comunicao a maioria das pesquisas relativas
interpretao e atividade das audincias tem presumido, mais do que examinado, as
explicaes do cidado comum sobre o mundo, valendo-se de teorias de fundo
econmico ou ideolgico.
Acredito que, iluminando os caminhos percorridos pelo cidado comum no
processo de construir suas opinies polticas, possvel tentar preencher algumas das
principais brechas ou questes abertas por este novo sistema poltico. Em especial pela
articulao entre os sistemas da comunicao e da poltica, atravs da anlise de um ator
situado em sua interseo, e importante para ambos: ao mesmo tempo cidado e
receptor de mdia de massa. Numa democracia de pblico tal como vimos que a nossa
se afigura, seja qual for a centralidade relativa atribuda aos meios, a coincidncia destes
dois aspectos nos mesmos sujeitos aponta para a importncia crucial do estudo de suas
relaes e influncias recprocas.
Empreenderemos assim, em primeiro lugar, uma reviso da origem e
importncia das atitudes polticas para a formao das opinies e escolhas polticas dos
indivduos; esta preocupao inclui o esclarecimento de seu carter discursivo, ou seja,
a compreenso do raciocnio do senso comum como sendo composto de relatos,
verses, explicaes ou esquemas que se concretizam na elaborao narrativa.

18

19
1.1. DISCURSIVIDADE
E A PRODUO DE SENTIDO PARA O MUNDO PBLICO

A presente pesquisa de doutorado orientou-se desde o incio para as verses

oferecidas pelos prprios sujeitos sobre os acontecimentos pblicos. A deciso de
procurar junto aos indivduos suas formulaes acerca do mundo poltico, e a maneira
pela qual articulam seu discurso com os ecos dos meios de comunicao de massa,
colocou uma srie de questes metodolgicas. Como reconstruir a ideologia do
cidado comum e sua interao com a mdia de massa? Como investigar a maneira
pela qual as pessoas conferem sentido ao mundo pblico no qual esto inseridas2?
A opo por uma abordagem qualitativa sustenta-se na idia de que, para melhor
entender os dados agregados quer nas pesquisas de opinio, quer nos resultados eleitorais, necessariamente organizados de acordo com categorias ou alternativas fechadas,
preciso investigar os discursos das pessoas sobre a poltica. O ponto de partida do
estudo foi justamente este discurso explcito, os relatos elaborados pelos prprios
cidados sobre o mundo pblico, para investigar suas atitudes polticas e as principais
variveis relacionadas sua formao e transformao. a partir da verso deste outro
lado, seu discurso, a expresso da opinio com seus elementos de explicao, que
podemos nos aproximar das atitudes que orientam a ao poltica dos cidados.
Os indivduos procuram justificativas vlidas para se orientar e agir num
contexto poltico do qual, querendo ou no, so obrigados a participar e em relao ao
qual, s vezes contra sua vontade, precisam se posicionar. Para o cidado comum, a
construo destas justificativas se apia em discursos elaborados e recebidos. Discursos
ao mesmo tempo informados e limitados pelos diversos quadros de referncia a que os
cidados recorrem. O prprio processo de construo das atitudes polticas um
processo comunicacional, uma vez que estes quadros de referncia mais ou menos
importantes na elaborao das explicaes com que organiza o mundo da poltica tm
natureza discursiva.
Embora a situao ordinria do cidado comum seja a de no pensar sobre a
poltica, assunto marginal em relao aos seus interesses mais imediatos, as ocasies
que se apresentam para o conhecimento e expresso da opinio poltica so sempre
situaes de comunicao, que condicionam uma elaborao da opinio. A vivncia
poltica em primeira pessoa da maioria dificilmente abarca a gama de informaes

19

20
necessrias para entender todos os aspectos e se posicionar ativamente numa esfera
pblica cuja conduo e processos de tomada de deciso parecem cada vez mais
complexos e distantes da prtica cotidiana de pessoas que, afinal, tm nos interesses
privados seu foco de ateno.
A discusso sobre a poltica pressupe a existncia de uma pluralidade de
opinies evidente no velho e ainda usado ditado segundo o qual falta de cortesia
falar de poltica, religio e futebol, por serem temas que envolvem as paixes, mais
do que a razo. neste momento que o argumento, enquanto ferramenta discursiva para
validar uma posio ou atitude, mostra sua relevncia. Ao mesmo tempo, fica claro que
as explicaes discursivas construdas pelas pessoas para a poltica ou qualquer outro
assunto no se do em bases puramente racionais; a opinio poltica envolve, alm da
razo interesseira dos meios/fins, valores e pressupostos sobre o funcionamento do
mundo, afetos e identificaes no necessariamente cientficos ou filosficos.
Encontramo-nos na iminncia de investigar a controversa mente humana, a parte
da comunicao social que diz respeito cognio, ou seja, aos vrios processos
psicolgicos atravs dos quais as pessoas lidam com a informao sua volta. Nosso
foco ser necessariamente o indivduo embora sem perder de vista os fatores sociais e
estruturais que influenciam o processo global da comunicao poltica. As questes
relativas ao mundo pblico, no entanto, no pertencem ao centro das preocupaes
cotidianas do cidado comum, ao menos desde a ciso moderna entre pblico e privado.
Neste sentido, talvez em relao s atitudes polticas, mais do que a qualquer outro
aspecto psicolgico, faa sentido a investigao discursiva, uma vez que na construo
do discurso, muito mais do que pela ao, que o homem contemporneo pode e quer
participar da poltica.
O esforo no sentido de entender como as pessoas definem, em seus prprios
termos, o mundo da poltica, atribuindo-lhe sentido, deve ser compreendido dentro de
um panorama mais global de transformao do pensamento social, que tem
testemunhado a importncia crescente das noes de interpretao e discurso. As
cincias sociais viveram, nas ltimas trs dcadas, um processo de questionamento e
auto-reflexo evidente na filosofia da cincia produzida por diversas reas, e que
recebeu o nome geral de guinada narrativa ou converso lingstica3. Seja na filosofia

O aspecto metodolgico que esta questo implica est tratado em maior detalhe no apndice
metodolgico que fecha este trabalho.
3
A partir do ingls narrative ou linguistic turn. Ver, especialmente, Habermas (1987).

20

21
da histria, na histria das cincias, na sociologia da vida cotidiana ou na leitura mais
recente da experincia etnogrfica, esta abordagem aponta para o carter discursivo e,
portanto, construdo, de qualquer relato.
Depois do objetivismo, naturalismo e funcionalismo predominantes na
sociologia americana, principal influncia nas cincias sociais de todo o mundo desde o
comeo do sculo at o perodo do ps-guerra, a tradio interpretativa volta nos anos
60 e 70 para o primeiro plano no pensamento social, retomando fundadores clssicos
como Weber, que atentara para a multiplicidade de leituras possveis do mundo social.
O papel central da linguagem e das faculdades cognitivas dos atores humanos encontra
a dimenso interpretativa mesmo na filosofia das cincias naturais, domnio at ento
aparentemente refratrio a qualquer subjetivismo. Essas concepes, influenciadas pela
filosofia da linguagem, apontam para o carter ativo e reflexivo da conduta humana,
enfatizando o agente humano cognitivo. A perspectiva discursiva rejeita a noo de uma
determinao exclusivamente externa para o comportamento humano. Os sujeitos no
so regido por foras sobre as quais no tm controle ou possibilidade cognitiva; ao
contrrio, so produtores de sentido.
Embora sejam muitos os exemplos possveis, a viso de Michel Foucault (1971)
para quem em toda sociedade a produo do discurso ao mesmo tempo controlada,
selecionada, organizada e redistribuda por um nmero de procedimentos para conjurar
seus poderes e perigos parece emblemtica desta nova perspectiva sobre a cincia
social. A sntese proposta por Anthony Giddens (1989), em sua teoria da estruturao,
tambm aponta para a possibilidade de elaborar concepes acerca da natureza concreta
da atividade social humana, sem pretender no entanto organizar seus mltiplos
significados em um conjunto de leis dedutivas, que no se constituem na nica
aproximao analtica em que a teoria social pode apoiar generalizaes explicativas
perspectiva qual nos alinhamos aqui. Contextual em mais de um sentido, a explicao
depende das prprias indagaes para as quais busca esclarecimento. A descoberta de
generalizaes no , tampouco, a nica nem a mais importante misso da teoria social,
fornecendo-nos tambm os meios conceituais para analisar o que os atores sabem acerca
das razes que os levam a atuar da forma como atuam (Giddens, 1989, Introduo).
Esta viso alterada da interseo entre dizer e fazer, ou seja, entre a produo de
sentido e a ao social, parte do pressuposto de que os atores tm uma capacidade
inerente de entender o que fazem, no ato mesmo de faz-lo. No se trata apenas de uma
cognoscividade discursiva, mas de uma conscincia prtica, distinta tanto do discurso

21

22
lgico como do inconsciente. Na atividade social cotidiana, a rotinizao de convenes
aparentemente secundrias na verdade organiza o mundo, restringindo fontes potenciais
de tenso. Os atores so capazes de prestar contas, em seus prprios termos e atravs de
aes coerentemente justificveis, de seus motivos para a ao, da ideologia, se
quisermos, a partir da qual constroem sentidos.
Por que este e no aquele candidato? Poltica pblica? Opinio? Quer sejam
usadas para se justificar diante de si mesmos, argumentar com quem pensa diferente,
convencer o outro de algo em que se acredita, sempre na forma de explicaes
comunicativas que as pessoas organizam e expressam suas opinies e atitudes acerca da
poltica. Os caminhos cognitivos para a construo destas explicaes podem ser mais
ou menos sofisticados; podem incluir processos de seleo, deduo, inferncia, interpretao e anlise, e tambm imagens emblemticas, anedotas e parbolas, generalizaes moralistas, enfim, marcos e sinais que forneam chaves de leitura para o mundo
social e poltico. Os diferentes processos no so excludentes; o importante lembrar
que o cidado comum geralmente considera ter discernimento suficiente para no agir
de forma aleatria, e busca portanto uma coerncia interna para o conjunto de opinies
que emite sobre o mundo. Quando tem ocasio de faz-lo, o prprio processo de
construir explicaes em forma de comunicao lhes d consistncia cognitiva.
A partir desta perspectiva, a abordagem etnometodolgica mostrou-se um instrumento valioso na aproximao atitude do senso comum (Schutz, 1953), segundo a
qual adultos perseguindo objetivos prticos raciocinam normalmente por tipicidade, ou
seja, atravs de expresses indiciais suficientes para orientar a ao. Segundo Schutz,
falhas menores no abalam, para pessoas envolvidas nas presses mltiplas da vida
cotidiana, o sentido geral do mundo. Mais importante do que estabelecer regras fixas e
inquestionveis, ser capaz, atravs de explicaes desta natureza, de conferir
previsibilidade ao mundo social, possibilitando a concretizao dos planos elaborados a
partir delas. Cada fenmeno cultural ou social, assim, evidncia de padres mais
abrangentes, que do sentido sempre historicamente produzido s manifestaes
particulares.
Partindo do pressuposto de que as pessoas procuram economizar o esforo
cognitivo envolvido em observar e considerar os eventos cuidadosamente, e priorizam
os assuntos que consideram mais importantes, a etnometodologia focaliza problemas
considerados cotidianos, comuns. Do ponto de vista do ator, trata-se de situaes
analisadas de maneira superficial; a ateno que o homem comum presta ao mundo

22

23
dada de maneira rotineira, habitual. O universo da poltica est inserido nesta
perspectiva cotidiana; apreender as rotinas e hbitos dos indivduos, bem como a verso
que oferecem para os eventos pblicos e o iderio poltico, tarefa central na teorizao
acerca de suas escolhas e aes4.
significativo o uso, por Handel (1982) e outros etnometodlogos, do termo
account, com suas variaes, para dar conta do processo que usam os sujeitos para
justificar suas motivaes. As mltiplas acepes do termo em ingls (dar razes,
causas; avaliar; conferir valor, importncia; considerar, ter em conta, julgar mas
tambm tomar nota, e prestar contas), bem como dos derivados accountability (responsabilidade) e accountable (responsvel; explicvel, justificvel), remetem mesma
idia: a de um relato significativo mas, ao mesmo tempo, construdo maneira de um
esquema que simplifique a tarefa do sujeito de conferir ao mundo compreensibilidade.
A estrutura destes relatos no segue as regras da lgica formal, mas nem por isso
deixa de ser coerente; trata-se do que Handel (1982) chama de raciocnio cotidiano,
outro tipo de sistema para desenvolver argumentos e inferncias orientadores da ao.
As categorias usadas pelas pessoas na vida cotidiana, ao contrrio dos argumentos da
lgica tradicional, so conceitos frouxos, definidos empiricamente a partir de
julgamentos imprecisos, necessrios no entanto para guiar a conduta prtica dos atores5.
A noo de raciocnio do senso comum vem iluminar a idia, importante nesta
tese, de explicao estrutural construes discursivas que fundamentam as atitudes
dos indivduos em relao ao mundo l fora; no nosso caso, o mundo pblico, a
poltica. Os cidados comuns elaboram categorias a partir das quais conseguem explicar
a poltica e situar, mais ou menos confortavelmente, suas aes e tomadas de posio.
Partimos do pressuposto de que a elaborao dos argumentos que usam para justificar
suas opinies coerente e busca validar-se e atualizar-se de acordo com critrios de
validade argumentativa, explcitos ou no. As construes discursivas dos sujeitos
funcionam como chaves de leitura (Goffman, 1974) que lhes permitem dar coerncia
a suas opinies, escolhas e aes.
possvel aproximar estas concepes acerca do conhecimento humano
racionalidade discursiva de Habermas (1987), se levarmos em conta que, mais do que
4

Uma das conseqncias da abordagem etnometodolgica a ateno para a interferncia na anlise no

relato cientfico do ponto de vista do prprio pesquisador, com suas rotinas de percepo e seu
envolvimento especfico nos incidentes que baseiam seu relato, contribuindo na construo do sentido.
Este ponto encontra-se desenvolvido no apndice metodolgico.

23

24
padres estruturados e formais, abstratos, os discursos que so instados a construir para
justificar suas atitudes polticas, que sempre envolvem escolhas, obedecem a uma lgica
argumentativa, em que as razes e exemplos aceitveis obedecem tambm a critrios
pessoais, afetivos, retricos (ver tambm Magalhes, 2000). Podemos pensar, assim, em
tipos de informao recolhidos por sua pertinncia, ligados aos modos de explicao e
de justificao das aes nas quais estas informaes so usadas. Sua organizao
depende do rendimento cognitivo que tm para cada cidado, o que inclui a valorizao
de determinadas fontes e quadros de referncias, capazes de minimizar o custo
envolvido na elaborao de explicaes aceitveis e reproduzveis discursivamente.
Muitas vezes, questes do cotidiano podem ser resolvidas recorrendo-se a instrumentos
cognitivos de baixo custo, sobre os quais repousam juzos domsticos comuns
(Thvenot, 1992).
A noo de esquema, tomada emprestada psicologia cognitiva, tambm
aproxima-se da concepo de account e de minha idia de explicaes estruturais.
Segundo a abordagem cognitiva, entender o significado de algo no apenas reproduzir
um contedo, perceber sensorialmente um objeto, arquiv-lo e busc-lo quando
necessrio, mas aceitar uma verso sobre como opera, que conseqncias advm dele, o
que o causa e que usos pode ter.
O significado de determinada informao aumenta para o indivduo medida
que este domina o contexto que a delimita. Este contexto pode incluir informao sobre
eventos abstratos, ou seja, estabelecer regularidades das quais vrios objetos especficos
podem fazer parte. Isto permite isolar causas possveis para os eventos, e identificar
hipteses explicativas razoveis. O conhecimento que a pessoa tem de seu ambiente
contextual mais rico do que o conhecimento das caractersticas do objeto isolado; procura-se incorporar cada nova informao ao esquema preexistente, que flexvel e
reflexivo, dinmico e constantemente atualizado. O processo de compreenso, em suma,
basicamente construtivo. Se determinada informao no tem ganchos" que a
relacionem ao contexto preexistente, sua compreenso torna-se mais difcil. Um
fragmento de informao, ao contrrio, pode ter suas lacunas complementadas por
inferncia (Bransford e McCarrell, 1974, p. 207).
A estrutura formal desta razo prtica no um conjunto de regras neutro e
universalmente reconhecvel. Exige, ao contrrio, a aceitao de axiomas e definies
que lhe conferem sentido, ativamente produzido e constantemente refeito em
cooperao com outros indivduos. As caractersticas bsicas destes relatos, ou verses,

24

25
so sua reflexividade e sua referencialidade (indexicality) a capacidade de fazer
sentido a partir de indcios, indutivamente. O carter indicial ou referencial das
explicaes remete ao fato de que qualquer objeto traz em si ndices da atividade
humana com a qual se relacionam, quer em relao sua confeco, quer no que diz
respeito ao seu uso. A percepo que se tem deles, porm, os manipula. Podem existir
fora dos nossos relatos, mas no tm significao humana fora das explicaes de que
nos servimos para conferir sentido ao mundo (Handel, 1982). No h verdade final,
apenas verdades relatadas.
A explicao estrutural tem ao reflexiva, ou seja, age sobre si mesma. Cada
relato, na medida em que produz uma definio do realque serve de base para a ao,
produz tambm conseqncias. Trata-se de um acordo socialmente ratificado, em que as
pessoas acreditam e que aceitam como certo, apropriado. A tentativa de entender algo
baseia-se na necessidade de tomar, ou justificar, decises (Handel, 1982, p. 37.) As
explicaes estruturais indicam o que compreensvel, em cada situao. Quando
mudanas de situao tornam insatisfatria a explicao ou verso dos fatos utilizada,
ela atualizada. Se a atualizao no parece necessria, a mesma explicao tende a
subsistir.

1.2. DISCURSIVIDADE E ENQUADRAMENTO

A idia de que as pessoas operam cognitivamente recorrendo a repertrios
relativamente constantes de exemplos ajuda a entender por que a tendncia incorporar
aos esquemas explicativos apenas a concluso ou a moral de uma seqncia de
fatos, descartando os detalhes. Trata-se de um mecanismo que apareceu de modo
freqente nas entrevistas, utilizado s vezes conscientemente pelo cidado comum.
Na entrevista de seis de novembro, para explicar por que considera a Rede
Manchete melhor do que a Globo embora, por hbito, assista mais ao Jornal Nacional
Leonardo sugere que o compromisso desta ltima com interesses econmicos seria
prejudicial para uma cobertura poltica completa e imparcial. Os telejornais da
Manchete mostram mais as coisas, conclui. Quando se pede para que ele seja mais
especfico, Leonardo recorre autoridade de certas pessoas do seu crculo de relaes
interpessoais para justificar sua convico de que o Roberto Marinho que comanda
nosso pas. As informaes que fundamentam esta opinio, uma vez entendidas,

25

26
incorporadas, no esto mais disponveis para que ele defenda seus argumentos, mas
isso no os torna menos convincentes para a certeza de sua opinio.
Leonardo. Na realidade, essas firmas Por exemplo, minha concunhada
trabalha na Petrobrs, ento a privatizao da Petrobrs, esse negcio todo, essas
firmas que esto comprando isso, aquilo, e tal, voc pode ter certeza que junto
com elas tem um p do Roberto Marinho. Eu tenho certeza disto. Pessoas que eu
conheo, que so graduadas, de um certo nvel, dessas empresas maiores, que
concorrem a meu cunhado que procura se informar, corre atrs, meu irmo
outro e da vai saindo as informaes. De onde tiram essas informaes, no
sei. A gente t conversando aqui, vamos supor, voc me explicou aquele negcio,
tal, tal, tal, aquilo vai entrar na cabea, agora, se voc vier daqui a trs, quatro
meses, conversar comigo, eu j formei opinio daquilo que entrou na minha
cabea. O que voc me falou mais ou menos a respeito daquilo, eu no vou me
lembrar, dificilmente...

O mecanismo de formar opinio descrito por Leonardo ilustra o uso da memria semntica (Wolf, 1992), que serve para atribuir significados a um mundo complexo,
sem sobrecarregar intelectualmente o indivduo com a necessidade de comprovao,
evidncia e demonstrao do processo de julgamento. Uma vez aceito o argumento,
guarda-se a concluso, capaz de orientar o cidado quanto s suas posies e escolhas.
Desta forma, os fatos, nomes e detalhes modificam-se quase diariamente, mas a estrutura na qual se enquadram o sistema simblico mais duradoura (Bird e Dardenne,
1988, p. 265). Tanto nas relaes interpessoais quanto nos meios de comunicao de
massa, um dos elementos centrais na adoo ou no de determinados enquadramentos
pelas pessoas a atribuio de autoridade ao emissor, ao qual se confere a
responsabilidade de organizar cognitivamente uma grande quantidade de informaes
sobre um mundo complexo, auxiliando o cidado a adquirir e demonstrar a competncia
mnima que lhe exige a poltica.
Estas chaves de compreenso do mundo podem vir de vrios quadros de referncia, de acesso e credibilidade variados para cada pessoa. No exemplo de Leonardo, o
quadro de referncia a partir do qual constri a explicao de que Roberto Marinho
uma fora poltica oculta e influente remete autoridade de pessoas do seu crculo,
graduadas, de um certo nvel, que procuram se informar. So os famosos formadores
de opinio, identificados nas teorias de aprendizado indireto, segundo as quais
lideranas reconhecidas no meio social do receptor so fundamentais para pautar os
interesses e prioridades de uma audincia seletiva, parte de um fluxo comunicativo em
duas etapas (two-step flow of communication) (Berelson, Lazarsfeld e McPhee, 1954).
Assim, a explicao a que o entrevistado recorre para avaliar a credibilidade relativa dos

26

27
dois meios externa aos prprios meios, provm de sua interao em primeira mo com
estas pessoas6.
Estas explicaes relativamente simples, de preferncia comuns, s quais as
pessoas recorrem para articular suas atitudes polticas, tm sido tratadas por alguns
autores, especialmente os ligados pesquisa das audincias dos meios de comunicao
de massa, como enquadramentos. Para Erving Goffman, um dos primeiros a
sistematizar o conceito, estes so definies da situao construdas de acordo com
princpios de organizao que governam os eventos ao menos os eventos sociais e
nosso envolvimento subjetivo com eles (1974, p. 10).
Estas estruturas cognitivas, que organizam o pensamento, so compostas de
crenas, atitudes, valores e preferncias, bem como de regras a respeito de como ligar
diferentes idias. So esquemas, que dirigem a ateno para a informao relevante,
guiam sua interpretao e avaliao, fornecem inferncias quando a informao falha
ou ambgua, e facilitam sua reteno (Fiske e Kinder, citados por Entman, 1989).
Trata-se, portanto, de construes culturais que se realizam na narrativa, na articulao.
Como o mito, o esteretipo e o arqutipo, as notcias podem atuar na difuso de
valores e explicaes estruturais a respeito da esfera pblica, naturalizando um mundo
distante da experincia direta dos indivduos. Enquadramentos de mdia so padres
persistentes de cognio, interpretao e apresentao, de seleo, nfase e excluso,
atravs dos quais os manipuladores de smbolos organizam rotineiramente o discurso,
seja verbal ou visual (Gitlin, 1980, p. 7).
Isso no quer dizer que a via seja de mo nica; a mdia no opera no vazio, e as
narrativas que produz so resultado de sua interao com os eventos e seus protagonistas sua matria-prima , alm de uma srie de expectativas com relao
audincia, cuja fidelidade vital para os meios de comunicao de massa e que convive
com outros enquadramentos, oriundos de outras fontes. No estabelecimento dessa
sintonia com a audincia, a televiso muitas vezes reproduz e refora elementos
dominantes de cada cultura, num crculo de que difcil determinar o ponto de partida,
e que se retroalimenta de forma dinmica.
Um dos campos privilegiados de produo de enquadramentos, uma vez aceita a
realidade de um mundo em que a poltica e a cultura atuam crescentemente na esfera da
6

diferena da teoria lazarsfeldiana, no entanto, os formadores de opinio que encontramos na pesquisa

so definidos e aceitos socialmente como emissores autorizados de opinio sobre a poltica,

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28
mdia, portanto o dos meios de comunicao de massa. Todas as ramificaes da
cultura de massa ocupam esse espao, fornecendo explicaes que servem aos cidados
para entender as estruturas e eventos polticos. Um exemplo interessante dado por
Pedro, que, depois de apresentar explicaes conspiratrias para as mortes de Tancredo
Neves e da princesa Diana, segundo ele assassinatos, justifica como um fim provvel
para quem se mete com os poderosos:
Pedro. Isso no d'agora no, isso do tempo de outrora. A gente l esses livrinhos,
esse livros que eu falei a voc que lia a uns tempos, do Oeste americano, e aqui
mesmo j acontecia esses lances. [] Crimes que se transformam em acidente.

Pedro refere-se a uma coleo de livros de bangue-bangue chamada Stefania,

que vendida em bancas de jornal e da qual chegava a ler cinco ou seis livros por
semana, geralmente no nibus, entre a casa e o trabalho. A partir dos esquemas
explicativos oferecidos nas tramas ambientadas no velho Oeste, Pedro generaliza o
enquadramento para o gnero humano; conclui que sempre se maquiaram crimes para
que parecessem acidentes.
De acordo com o enfoque da presente pesquisa, importante chamar a ateno
para a importncia dos meios de comunicao, e especialmente a televiso, como
quadros de referncia dos mais relevantes no fornecimento de explicaes para a poltica. Basta lembrar que a mdia, justamente por seu carter de massa, divulga enquadramentos mais homogneos que outros quadros de referncia, como a experincia
idiossincrtica de cada um, as diferentes igrejas, ambientes familiares e profissionais.
Num sistema informativo como o nosso, em que poucos canais dominam a emisso
regular de comunicao de massa, as explicaes que a se repetem tornam-se
especialmente acessveis e freqentes.
Na pesquisa, constatamos justamente que a importncia dos meios cresce em
sentido inverso variedade e proximidade de outros quadros de referncia. Mesmo fontes interpessoais de idias sobre a poltica, no entanto, tm lugar num ambiente informativo em que a mdia tem papel preponderante, como sugerem vrios estudos. A situao receptiva das mensagens televisivas marcada pelo espao familiar. A tev interpela o espectador enquanto indivduo-membro da comunidade familiar, reunida na parte

principalmente, em funo de seu acesso qualificado informao considerada relevante. Este ponto ser
desenvolvido adiante.

28

29
da casa onde se concentra a atividade coletiva, fornecendo muitas vezes assunto, ou ao
menos pano de fundo, para a comunicao interpessoal (Sodr, 1984, p. 58).
Alm de sua importncia na comunicao indireta, a televiso assume, em
muitos casos, o papel de repertrio primrio de exemplos, fornecendo explicaes prontas, incorporadas pelas pessoas compreenso que tm do mundo poltico. O Fantstico, programa dominical da Rede Globo, recorrente no discurso de muitos dos
entrevistados como referncia a partir da qual avaliam a poltica, como fica claro no
exemplo de Felipe: para traduzir, retratar a ineficincia burocrtica e o jogo de
influncias do INSS, ele descreve uma matria emblemtica do programa.
Felipe. Voc viu a reportagem do Fantstico? Eles traduzem muito bem o que o
INSS. Vou resumir: o cara queria a aposentadoria dele e no saa de jeito
nenhum. Ele foi diversas vezes em diversos departamentos do INSS, e no
resolvia. Ele resolveu, por dica de algum, viver um personagem. Ento ele ligava
pros departamentos e dizia: Aqui o Dr. Fulano de Tal, olha, resolve o caso a
do meu amigo fulano de tal. Um personagem. Deu no Fantstico. E ele
conseguiu se aposentar assim, depois chamou a televiso. Isso um retrato do
INSS.

So estas explicaes que constituem uma realidade, para aqueles que esto nela
envolvidos. As explicaes estruturais estabelecem o que pertinente num cenrio; este,
no entanto, construdo pelos prprios relatos. Os processos de produo e aceitao de
explicaes so fundamentais na compreenso do mundo social, e incluem as maneiras
pelas quais os indivduos fazem sentido suficiente do mundo poltico para funcionar
enquanto cidados.
O discurso, como uma espcie de razo prtica, pode ser entendido ento
como justificativa para a ao, uma vez que atravs de narrativas que as pessoas
alimentam suas interpretaes do mundo, e tambm na construo discursiva que as
expressam, procurando apresent-las como plausveis e coerentes, enfim, como
alternativas polticas vlidas. Para que seja possvel apontar limitaes na concepo de
esfera pblica em que participam cidados igual e perfeitamente informados, preciso
entender o fenmeno da opinio poltica como algo essencialmente discursivo,
construdo na expresso, argumentao e defesa.
a partir desta viso acerca do cidado e suas possibilidades de articulao
acerca do mundo da poltica que retomamos a preocupao com sua insero na
democracia de pblico. Na medida em que o tema tem sido recorrente no pensamento
poltico moderno, cabe esclarecer, aqui, o que se entende por atitude poltica em relao

29

30
ao cidado comum da democracia de massa, procurando avaliar o rendimento de
algumas abordagens relevantes da questo, como os conceitos de alienao e integrao
e suas variantes, bem como as anlises recentes sobre as atitudes polticas do cidado
brasileiro. A compreenso do processo atravs do qual as pessoas formam idias
polticas pretende servir, em suma, para falarmos de questes bsicas da democracia,
tais como as qualificaes necessrias noo de um cidado interessado e beminformado, a natureza e estrutura das atitudes polticas e, no menos importante, que
papel tm, na construo destas explicaes, os meios de comunicao de massa.

1.3. ATITUDES DO SENSO COMUM

E EXPLICAES ESTRUTURAIS PARA A POLTICA

O processo de formao da atitude tem sido um campo frtil para as investigaes da cincia poltica, preocupada em explicar as diferentes orientaes dos cidados,
que se manifestam em suas opinies e comportamentos. Atitudes so geralmente
entendidas como um quadro relativamente estvel de crenas, cuja origem e
flexibilidade relativa so matria de grande controvrsia. Atitudes polticas so centrais
na definio da opinio e da ao polticas. Afinal, a maneira como os cidados encaram
a poltica tem papel fundamental na estrutura e processos dos sistemas polticos desde
Maquiavel, quanto mais em regimes democrticos, crescendo em importncia medida
que aumenta a participao dos cidados, seno na definio das polticas pblicas, ao
menos na escolha dos governantes atravs do sufrgio. O estudo das atitudes polticas
no recente. Depois de viver seu momento ureo nos anos 70, tem sido crescentemente recuperado por autores contemporneos (ver, por exemplo, Wolling, 2001).
A partir do estudo das atitudes polticas, entendidas em relao dinmica com o
ambiente informacional em que se inserem, possvel: 1) analisar os campos de
influncia a que esto submetidas e investigar sua origem e construo; 2) avali-las
como preditoras do comportamento poltico dos cidados. O primeiro ponto o que
interessa especificamente nesta pesquisa. Vrios estudos tm investigado os principais
elementos identificados na formao da atitude poltica, que podem ser resumidos no
quadro abaixo.

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31
QUADRO 1. Elementos da atitude poltica e expresso da opinio
Fatores subjetivos/psicolgicos
1. histria familiar
2. trajetria pessoal
3. predisposio intelectual

Fatores de contexto social

1. renda
2. sexo
3. idade
4. grau de instruo
5. etnia
6. religio

ATITUDE (em relao poltica)

atitude ao mesmo tempo
influencia o ambiente
informacional, pois acesso seletivo,
e influenciada por ele, que limita
as possibilidades do discurso
Ambiente informacional (cognitivo)
quadros de referncia principais e secundrios:
relaes interpessoais, mdia, igreja, famlia,
trabalho, partidos, governos etc.

Discurso
expresso da opinio: explicaes, argumentao

As diversas relaes destes elementos na produo da opinio pblica tm sido

objeto de investigao recorrente na cincia poltica. A sociologia, de modo geral,
contempornea do crescimento, em termos de poder explicativo, das divises e
identidades sociais dos cidados. O que se convencionou chamar de explicao
sociolgica para o voto, que viveu seu momento mais profcuo com a democracia de
partido tal como descrita por Manin, considera as influncias de caractersticas
estruturais dos cidados tais como sua renda, idade, sexo, religio e etnia. Os primeiros
surveys realizados nos Estados Unidos, como o estudo clssico de Lazarsfeld com o
intuito de medir as mltiplias influncias da opinio do eleitor comum durante o
processo eleitoral de 1948, apontavam justamente para as identificaes sociais de

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32
longo prazo como os principais indicadores a partir dos quais seria possvel prever o
voto. Embora tenham certamente influncia sobre as atitudes polticas do cidado
comum, dado o enfoque discursivo desta pesquisa, estas variveis no sero
detalhadamente analisadas.
J Lippman (1960) chamava a ateno para o fato de que o conhecimento que o
cidado comum pode obter sobre a poltica indireto, mediado pelas imagens de nossa
mente the symbolic pictures in our heads, esteretipos constantemente comparados,
checados, argumentados e, portanto, dinmicos. Fatores no diretamente estruturais,
como histria familiar, trajetria pessoal e predisposio intelectual, tambm so vistos
por muitos autores, especialmente os que trabalham com paradigmas da psicologia
social, como fundamentais para entender as diferenas de atitude entre os cidados (ver
Smith, Bruner e White, 1967).
De acordo com os tericos da escola de Michigan, de matriz psicolgica, as
atitudes se formam individualmente, a partir da socializao poltica, reflexo de seu
ambiente social imediato, especialmente o familiar. Converse (1962), um dos principais
tericos desta linha de pensamento, situa a explicao para as crenas polticas nos
diferentes nveis de conceituao com que os cidados so capazes de elaborar o
mundo poltico, e que variam de acordo com o nvel de centralidade e o grau de
motivao para a poltica. Um sistema de crenas de massa seria um conjunto de
idias e opinies sobre o mundo social cujos elementos esto interligados por esquemas
cognitivos funcionais, e cuja consistncia exige uma coerncia entre os vrios
elementos, de modo que uma mudana de opinio requereria outras mudanas que
adaptassem todo o sistema, evitando contradies.
Converse acreditava que os indivduos capazes de apresentar um sistema de
crenas reconhecvel utilizavam nveis de conceitualizao mais altos e com dimenso
abstrata para definir suas opinies sobre temas polticos especficos, como o papel do
Estado e polticas governamentais. A grande maioria dos eleitores americanos, no
entanto, de acordo com sua pesquisa, mostrou avaliar as questes polticas sem levar
em conta critrios significativos nessse sentido, entre os quais enfatizou a dimenso
liberal/conservador da atitude poltica. Sem o nvel de consistncia ideolgica e
organizao lgica caracterstico de um sistema de crenas, o cidado comum seria
incapaz de desenvolver pontos de vista mais globais sobre a poltica (Converse, 1962,
pp. 245-247). Esse modelo sobre a estrutura ou, no caso, a falta de das atitudes
polticas do cidado comum bastante influente no campo de estudos, mas pesquisas

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33
empricas posteriores revelaram que as medidas de sofisticao poltica usadas por
Converse no so muito precisas, e que no existe diferena significativa entre os
sistemas de crenas dos lderes e aqueles dos cidados. Os pressupostos e resultados do
modelo dos sistemas de crenas tm sido, portanto, submetidos a crticas severas, como
revela o prprio Converse em anlise mais recente (1980, citado por Porto, 1999).
A investigao do que ele chamava de mente poltica do cidado comum foi o
maior objetivo de Robert Lane, explcito em suas obras fundamentais Political Life e
Political Ideology, cuja leitura foi de extrema importncia para esta tese, desde a inspirao metodolgica at alguns pressupostos sobre a insero do cidado comum no
mundo da poltica. Lane procura entender a ideologia latente do homem urbano comum
a partir de entrevistas com quinze cidados, escolhidos entre os trabalhadores de uma
pequena cidade americana. Vai ento buscar as fontes do sistema de crenas na cultura e
experincia de vida destas pessoas, atribuindo a esta ideologia do senso comum o papel
central de justificar e definir as relaes dos indivduos com a esfera pblica. A
contrrio de Converse, Lane v no discurso do homem comum sobre a poltica uma
coerncia prpria, embora no necessariamente convergente com os pontos de
referncia dos pesquisadores, ou das teorias clssicas. Mas atribui importncia
capacidade varivel dos indivduos de contextualizar as informaes polticas para lhes
dar sentido.
Mais recentemente, tambm Boudon (1997) chama a ateno para a capacidade
dos atores, mesmo sem as ferramentas do raciocnio lgico clssico, de atribuir sentido
a seus prprios atos, longe de agir irracionalmente. Trata-se de uma concepo
cognitivista e discursiva da elaborao das atitudes polticas, importante na medida em
que contribui para a definio e explicao das crenas coletivas. Para Boudon, os
processos de formao das crenas so largamente independentes da natureza e do
contedo destas crenas. Crenas cientficas e crenas ordinrias, crenas polticas e
crenas privadas se instalam da mesma forma: elas pegam se, e somente se, so
percebidas para o sujeito implicado (de maneira mais ou menos confusa) como fazendo
sentido para ele, ou seja, como fundadas em razes slidas (p. 21). Boudon as chama
de razes transubjetivas: para terem credibilidade, estas razes devem ser vistas pelo
sujeito, seno como demonstrveis, ao menos como convicentes.
As atitudes dos cidados comuns em relao poltica caracterizam-se por uma
estrutura esquemtica que, embora complexa em graus variados, sempre simplifica o
mundo poltico percebido, transformando o excesso de informao, que poderia gerar

33

34
confuso e paralisia, em quadros norteadores suficientes para a avaliao do mundo
pblico e definio da insero de cada sujeito. No esforo para evitar o sentimento de
aleatoriedade, profundamente incmodo, os indivduos elaboram atitudes do que vem
como senso comum, e as utilizam para enquadrar o mundo o suficiente para orientar, ou
ao menos justificar, qualquer ao, inclusive poltica.
A informao disponvel para que o cidado comum tome decises sempre
incompleta e nunca perfeitamente clara, tendo em vista que cada pessoa deixa passar
falhas e incongruncias que no prejudicam o sentido. Pode, no entanto, ser satisfatria,
ou seja, permitir ao indivduo agir sem se dar ao luxo de procurar informao adicional
(Handel, 1982). Os indivduos, instados de uma forma ou de outra em uma conversa
no trem ou mesa, no momento eleitoral ou respondendo a uma pesquisadora insistente
manifestam suas atitudes polticas recorrendo a explicaes simplificadas e
conclusivas a respeito do mundo da poltica. Os processos de construo e legitimao
destas explicaes e atitudes passam, assim, para o primeiro plano de uma reflexo
sobre a democracia contempornea.
Em relao s tendncias das atitudes, diferentes abordagens na cincia poltica
procuram descrever e explicar as variaes no interesse e participao dos cidados na
esfera pblica e na adeso ao governo ou ao sistema poltico. Uma das mais importantes
a que identifica nos cidados da democracia de massa a tendncia para a alienao
poltica, com suas variantes e conceitos complementares.

1.4. ALIENAO POLTICA

Alienao um conceito clssico da filosofia poltica, que designa um processo
de perda da prpria identidade individual ou coletiva, relacionada com uma situao
negativa de dependncia e falta de autonomia. possvel entender o conceito de
alienao por uma perspectiva sociolgica, como em Marx, que descreve o modo de
produo capitalista em oposio a uma unidade ideal entre indivduo e comunidade
rompida pela alienao concepo mais tarde enriquecida pelas idias de reificao e
fetichismo. Estranhamento da prpria essncia humana, sua superao s pode se dar
atravs da abolio da propriedade privada e do trabalho alienado. Transpondo a noo
marxista de alienao para a poltica, podemos dizer que esta experimentada como

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35
externa; pode at ser o meio para alcanar algum objetivo, mas no um fim em si
mesma. O homem deixa de se realizar nesta esfera, e passa a negar sua natureza.
A idia de alienao tem no conceito durkheimiano de anomia uma de suas
variantes mais importantes. Denota uma situao em que as normas sociais que regulam
o comportamento individual no so mais reconhecidas como vlidas; a ausncia
mesmo de um sistema tico, especialmente na esfera econmica da sociedade. Assim
como em Marx, esta uma concepo de alienao sociologicamente orientada, ou seja,
relativa s condies objetivas da sociedade. A condio de anomia causa, e no
conseqncia, dos conflitos sociais: um estado que impede o bom funcionamento da
sociedade, sua coeso e ordem (Israel, 1971, p. 138).
Ainda na vertente sociolgica, Merton (195..) desenvolve alguns tipos de
adaptaes atitudinais por parte dos indivduos, da conformidade ao desvio, que
podem ser percebidos em situaes de anomia, em que objetivos culturalmente
prescritos (como, por, exemplo, o sucesso na sociedade americana) no so congruentes
com os meios disponveis para atingi-los.
Os anos 50 trazem um momento de extremo florescimento do conceito de
alienao nas cincias sociais americanas, embora com uma inflexo substantiva em
relao ao tratamento sociolgico predominante at ento. Seguindo uma matriz psicolgica, vrios autores passaram a apontar para a importncia de variveis subjetivas
relacionadas, por exemplo, personalidade, ou capacidade cognitiva e afetiva dos
indivduos. Robert Lane (1962), um dos pioneiros desta linha de investigao,
pesquisou a ideologia do cidado comum nos Estados Unidos dos anos 50 e concluiu
que a alienao poltica reflete sentimentos de afastamento em relao ao mundo
pblico. Segundo este autor, o indivduo alienado sente-se objeto, e no sujeito da
poltica, e acredita que o governo no se preocupa com seus interesses. No concorda
com as decises ou regras; no v benefcios pblicos, s deveres, como impostos e
obrigaes.
Tal concepo psicolgica aproxima o conceito de alienao dos termos desta
pesquisa, cujo objetivo analisar as atitudes polticas individuais. Embora cada pessoa
esteja inserida em um contexto social mais amplo que modula sua abordagem da poltica, consideramos sua atitude em seus fundamentos psicolgicos, individuais. Neste
sentido, os diferentes aspectos da alienao poltica, bem como as expectativas destas
teorias quanto s possibilidades e condies para a integrao ou engajamento do

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36
cidado, contribuem para uma compreenso mais abrangente e poltica do papel desempenhado pelas atitudes polticas na ideologia e comportamento do cidado comum.
Em 1959, Melvin Seeman sistematizou os principais sentidos adquiridos pelo
termo alienao ao longo de sua trajetria no pensamento poltico e social. So cinco
variaes sobre o tema, que Seeman, a partir da perspectiva psicolgica de alienao
poltica, descreve com base nos conceitos de expectativa e remunerao, ou valor,
termos oriundos da psicologia cognitiva.
Em termos psicolgicos, a alienao pode ser entendida genericamente como
uma discrepncia entre as expectativas do indivduo e a maneira como o sistema social
efetivamente funciona, que impede a concretizao dos objetivos de tais expectativas. O
conceito desdobrado por Seeman em cinco significados mais particulares,
identificados pelo autor na vasta literatura sobre o tema: o de impotncia
(powerlessness),

ininteligibilidade

(meaninglessness),

ausncia

de

normas

(normlessness), isolamento (isolation) e estranhamento (self-estrangement).

Seeman define impotncia como a expectativa ou probabilidade, por parte do
indivduo, de que seu prprio comportamento no pode determinar a ocorrncia dos
resultados que busca (Seeman, 1959, p. 784). Aponta para o sentimento do sujeito de
que os resultados independem de seu controle pessoal, determinados que so por fatores
externos como o acaso, a sorte ou a manipulao por parte de outras pessoas. Trata-se
da frustrao de expectativas de influenciar eventos sociopolticos como o sistema
poltico, a economia industrial ou as relaes internacionais. O segundo uso de alienao pode ser sintetizado no conceito de ininteligibilidade. A atitude alienada, neste
caso, se daria quando baixa a expectativa de fazer predies satisfatrias sobre
resultados futuros do comportamento (Seeman, p. 786); se o mundo no faz sentido, se
considerado excessivamente complexo, a condio mais uma vez de alienao.
A ausncia de normas ou regras para a ao deriva do conceito durkheimiano de
anomia. Seeman descreve este tipo de alienao como uma discrepncia fundamental
entre os fins desejados e os meios necessrios para atingi-los: do ponto de vista
individual, pode ser entendida como uma alta expectativa de que comportamentos
socialmente reprovados so necessrios para atingir determinados objetivos (Seeman,
p. 788). O quarto desdobramento, isolamento, descreve os indivduos alienados como
aqueles que atribuem baixo valor remunerativo a objetivos ou crenas que so
tipicamente valorizados em determinada sociedade (Seeman, p. 789). Trata-se de um

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37
apartamento do indivduo, tpico do rebelde para quem a prpria estrutura social
situa-se fora de padres aceitveis.
O quinto e ltimo significado rastreado por Seeman para o conceito de alienao
na literatura das cincias sociais o de self-estrangement, que pode ser traduzido como
estranhamento ou auto-estranhamento. Diz respeito ao afastamento do indivduo de sua
condio humana ideal. A discusso de Riesman (1971) sobre a personalidade alterdirigida encaixa-se neste sentido do termo, na medida em que aponta para a perda da
satisfao significativa intrnseca atividade humana, substituda por atividade alienada
avaliada pelo grau de dependncia de determinado comportamento em relao a
recompensas futuras antecipadas, ou seja, a incapacidade do sujeito de engajar-se em
atividades que sejam fins em si mesmas.
A classificao de Seeman de extrema importncia para a leitura que faz da
alienao a escola de psicologia social americana, que retoma o conceito nos anos 60 e
70. Ela d origem a definies mais especificamente polticas, como a de Ada Finifter
(1970), que retoma quatro das definies de Seeman, apontando de modo semelhante
para as mltiplas dimenses da alienao poltica:
a) impotncia poltica: sentimento do indivduo de que no pode afetar as aes do
governo, de que a alocao autoritria de recursos para a sociedade, centro do
processo poltico, no est sujeita sua influncia. Inversamente relacionado com o
conceito de eficcia poltica, sentimento de que seus desejos e julgamentos
encontram respaldo na atuao pblica.
b) ausncia de sentido da poltica, ou seja, a percepo de que as decises polticas
so imprevisveis, regidas por um padro aleatrio que foge ao entendimento do
cidado.
c) ausncia de normas da poltica, descrita como a percepo de que as regras
estabelecidas para o funcionamento do mundo pblico so sistematicamente
burladas, como no caso, mais uma vez apontado pela presente pesquisa, da crena
generalizada no comportamento ilegal e imoral da classe poltica.
d) isolamento poltico, caracterizado pela rejeio de normas polticas e de
objetivos amplamente compartilhados na sociedade, majoritrios ou consensuais.
As diferentes dimenses da alienao polticaindicam, portanto, uma percepo
negativa, por parte dos sujeitos, das possibilidades da poltica. Como podemos perceber,
elas se organizam em torno de dois eixos principais: em seu aspecto valorativo, o cida-

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38
do alienado percebe a poltica como ineficaz, mentirosa, comprometida com interesses
outros que no o bem coletivo. A idia de alienao tambm inclui elementos ligados a
outro aspecto, relativo distncia percebida entre os indivduos e a esfera pblica.
para este sentido que apontam as dimenses de ininteligibilidade e isolamento. Como
veremos adiante, separar estes dois eixos analiticamente til, uma vez que os cidados
da democracia de pblico podem estar bem prximos da poltica mesmo a partir de uma
atitude negativa ou, da mesma forma, perceberem-na como distante sem v-la necessariamente como negativa. E isto tm implicaes nas expectativas e decises que
envolvem seu potencial de compreenso e vivncia da esfera pblica.
A idia de integrao o contraponto clssico ao conceito de alienao,
relacionando-se ao conjunto oposto de atitudes polticas. O sentimento predominante,
no caso, o da validade e legitimidade do mundo pblico e suas regras, embora possa se
dar, como o caso da alienao, em diferentes nveis, da poltica pblica especfica ao
pacote democrtico, passando pelo governo em exerccio. Adeso, obedincia ou
submisso e fidelidade (allegiance) so termos afins.
David Easton (1962), um dos tericos mais influentes da viso do sistema
poltico como um processo de input (demandas) e output (respostas), v a adeso ou
apoio poltico dividido em trs objetos fundamentais: o cidado pode apoiar,
simplesmente, a comunidade poltica, a nao, sentindo-se, por exemplo, integrado
comunidade brasileira, independentemente do sistema poltico; o segundo nvel de
adeso consistiria no apoio ao regime, com seus valores e normas bsicas de
funcionamento; em terceiro lugar, os cidados tambm podem apoiar, em maior ou
menor escala, as autoridades, ou seja, a personificao temporal das regras do regime: o
governo, os representanes eleitos naquele mandato especfico, com seus elementos de
personalismo e carisma.
A idia de integrao tambm desdobrada em dimenses bsicas por Lipset
(1967), cujas noes de apoio difuso e especfico referem-se legitimidade percebida
do sistema poltico e a crena na eficcia do governo, motivada pela performance
imediata dos governantes.
A partir de uma viso, como vemos, bastante pessimista quanto vocao cvica
do cidado contemporneo, no possvel evitar o questionamento da nossa perspectiva
especfica: e no Brasil, que tipos de alienao possvel verificar? Como tem sido
traduzido o comportamento poltico e eleitoral do cidado comum? Quais os principais
achados e disputas neste campo? A partir desta srie de novos questionamentos,

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39
organizamos a exposio de alguns dos principais achados, entre analistas brasileiros,
quanto s caractersticas e dimenses das atitudes polticas dos cidados comuns.
Descartando a possibilidade de uma reviso exaustiva da literatura pertinente ao
comportamento poltico e eleitoral, que extensa e abrangente, constituindo uma das
reas clssicas de estudo da disciplina no Brasil, a alternativa foi focalizar as duas
vertentes de pesquisa mais significativas para esta tese: a discusso quanto relativa
legitimidade ou desencanto dos brasileiros em relao ao sistema democrtico, e a
possvel competncia do cidado comum no exerccio do voto.
O objetivo desta exposio, na verdade, investigar o rendimento destes
conceitos na anlise dos cidados brasileiros que encontramos na pesquisa, habitantes
de um sistema democrtico em que os meios de comunicao poltica desempenham um
papel fundamental. As hipteses e expectativas em relao ao comportamento poltico e
eleitoral nacional, que, como veremos, no so nada consensuais, tornaram-se mais um
incentivo para a elaborao emprica das categorias alternativas apresentadas adiante.

1.5. COMPORTAMENTO POLTICO E ELEITORAL

DO BRASILEIRO: ALGUMAS ABORDAGENS
Dentro desta investigao inicial das expectativas a partir das quais seria
possvel formular uma anlise das atitudes polticas do cidado comum e sua relao
com a poltica, resta esclarecer as especificidades nacionais, regionais e locais
significativas para o nosso estudo, encontradas em outras pesquisas sobre o cidado
comum brasileiro, e sua possvel relevncia para a anlise. Hipteses acerca das atitudes
polticas do cidado brasileiro tm emergido especialmente no mbito dos estudos de
comportamento eleitoral, mais prdigo em dados empricos sistematizveis.
Entre os estudos sobre as atitudes polticas recentes dos brasileiros, uma parte
importante enfoca o problema da transio, e de como os valores democrticos so
incorporados pelos cidados no perodo de redemocratizao que se inicia com o
movimento pelas eleies diretas para presidente e a eleio, ainda indireta, de
Tancredo Neves, depois de duas dcadas de ditadura militar. Dentro deste marco maior,
as principais questes tm girado, por um lado, em torno dos sentimentos de
legitimidade ou desencanto do cidado em relao ao regime democrtico. Outra

39

40
vertente, mais ligada aos estudos eleitorais, concentra o debate em torno da relativa
competncia e racionalidade do cidado comum no exerccio do voto.
Este ltima questo mais abrangente, e algumas de suas principais
contribuies antecedem o perodo especfico de redemocratizao de enfatizamos aqui,
procurando estabelecer um perfil mais estrutural do eleitor brasileiro. Este problema tem
sido visto a partir de diferentes perspectivas, em que caractersticas distintas so vistas
como qualificando a relao do homem comum com a esfera pblica. De modo geral,
estes estudos podem ser enquadrados de acordo com o predomnio de elementos
sociolgicos, psicolgicos ou institucionais. Sem pretender exaurir a literatura existente,
esta seo busca apresentar resumidamente as principais explicaes atribudas ao
comportamento poltico e eleitoral dos brasileiros nos anos recentes7.
Estudos baseados em uma perspectiva sociolgica ou marxista, como os de
Soares (1973) e Reis (1978), entre outros, atribuem ao cidado maior ou menor
competncia em funo da coerncia entre situao socioeconmica e adeso partidria.
Os resultados eleitorais, assim, so analisados em termos de alinhamentos de classe
social, blocos religiosos, tnicos ou de gnero. A expectativa sociolgica quanto a um
indivduo consciente e informado, integrado a seu grupo social, seria sua consistncia
para com as preferncias daquele grupo.
A partir desta expectativa, muitos estudos constatam a aparente incompetncia
do cidado comum, visto que ele no se comporta de acordo com as expectativas
classistas. Algumas anlises, no entanto, procuram atribuir ao eleitor algum nvel de
coerncia partidria, como no caso do prprio Soares (1973) e de Souza, Lima Jr. e
Figueiredo (1982). Estes autores enfatizam o carter mais oposicionista que ideolgico
do voto, descrevendo-o, no entanto, como claramente partidrio, e no uma resposta a
apelos meramente populistas (Souza, Lima Jr. e Figueiredo, 1982, p. 13).
Os autores que apontam a inconsistncia dos partidos tendem a enfatizar as
relaes entre indivduos e lideranas polticas, culminando no clientelismo e no
personalismo poltico. uma outra ordem de explicaes, como o populismo
identificado por Weffort (1980) nas regies urbanas, e que descrito como uma forma
de identificao pessoal na relao entre o Estado e a base eleitoral, atravs do contato
direto do lder com os indivduos. No Rio de Janeiro, em particular, o fenmeno do
brizolismo originou estudos interessantes sobre um tipo de partidarismo personalista em

Para uma reviso atualizada das teorias de comportamento eleitoral, ver Radmann, 2001.

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que a marca do partido seu lder, tendo como resultado lealdades duradouras sem, no
entanto, um vnculo de classe ou ideologia (ver Guanabara, 1999).
O comportamento voltil de boa parte do eleitorado, flutuante em relao s
expectativas sociolgicas, deu origem a uma srie de explicaes alternativas, uma vez
que mudanas de curto prazo, ou envolvendo lgicas distintas, no podiam ser explicadas sob essa perspectiva. Uma importante tentativa de superar as limitaes da
explicao sociolgica partiu de uma linha mais psicolgica de pesquisa, em que so
especialmente relevantes os estudos de Baquero (1985), Lavareda (1991) e Reis (1978),
que procuravam explicar o comportamento eleitoral do cidado comum a partir de suas
atitudes e percepes sobre a poltica. Em termos de perspectiva, tais abordagens
aproximam-se do referencial adotado nesta tese.
De modo geral, seus resultados apontam para a baixa consistncia ideolgica do
cidado brasileiro. Com o processo de redemocratizao e a volta das eleies diretas, a
maior parte das pesquisas realizadas tende a confirmar o baixo nvel de estruturao
ideolgica e de identificao partidria da maioria do eleitorado. Uma resposta a este
problema aparece nos estudos que se propem a distinguir categorias em relao
capacidade ideolgica dos eleitores, atribuindo caractersticas especficas a uma minoria
participativa, enquanto reafirmam a tese de uma maioria desinteressada e aptica.
Destaca-se a aplicao, por Marcelo Baquero (1985), da classificao de
Converse relativa aos nveis de conceituao dos eleitores, uma vez que seus sistemas
de crenas so entendidos como ferramenta cognitiva bsica para o interesse e
acompanhamento da poltica. De acordo com a pesquisa, realizada em Porto Alegre, a
maior parte dos eleitores v a poltica como uma coisa abstrata, no procurando se
informar de maneira ativa sobre as questes da pauta pblica, e no se mobilizando para
a participao poltica, nem mesmo eleitoral. No entanto, possvel perceber que a
variao no interesse acompanha os nveis de conceitualizao poltica; quanto maior a
capacidade de abstrao e contextualizao, maior o interesse e a coerncia poltica e
eleitoral, bem como os nveis de preferncia partidria.
A maioria dos estudos, no entanto, segue atribuindo ao personalismo alto poder
explicativo quanto ao comportamento poltico e eleitoral do brasileiro. O voto
personalista identificado em Baquero (1985 e 1997), Goldman e SantAna (1996) e
Silveira (1998).
Para Flavio Silveira (1998), a principal caracterstica do eleitor brasileiro seria
no sua identificao ideolgica, mas a emoo; desenvolvendo a descrio de um

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eleitor intuitivo, o autor defende que a maioria do eleitorado se identifica com um
novo tipo de comportamento eleitoral, no-racional, em que elementos afetivos como
amizade, imagem e gosto ocupam o lugar das lealdades partidrias ou clientelistas
tradicionais. Mesmo nestes casos, Silveira aponta para o carter personalista, muitas
vezes, das escolhas e justificativas. A novidade do comportamento intuitivo estaria no
predomnio de uma imagem genrica, especialmente nos nveis de governo mais
afastados da vivncia pessoal em primeira pessoa. Para este novo eleitor no-racional,
portanto, cresce significativamente a importncia da mdia na definio do voto. O autor
no v, nas justificativas apresentadas para o voto, os requisitos mnimos para se falar
de racionalidade.
Andr Singer, por outro lado, encontra lgica cognitiva e coerncia ideolgica
no voto do brasileiro nas eleies presidenciais de 1989 e 94. Para o autor, a capacidade
das pessoas de se localizar espontaneamente em relao s ideologias polticas reflete
clareza quanto a expectativas e demandas que podem ser entendidas ideologicamente, e
que tm peso na deciso eleitoral. Assim, nas eleies de 1994, mais do que votar
retrospectivamente em funo de melhora pessoal de salrio e nvel de vida, as
principais explicaes para o voto foram, segundo Singer, a identificao partidria, a
satisfao com o Plano Real e a identificao ideolgica. No entanto, para o cidado
comum brasileiro as diferenas entre direita e esquerda no correspondem aos usos
clssicos dos termos.
Esquerda e direita teriam em comum uma identificao com objetivos prestatizantes, enquanto o centro representaria, para o cidado comum, a proposta
econmica de cunho menos intervencionista, mais liberal. Direita, alm disso, seria
identificada de alguma forma com a manuteno da ordem, ou a autoridade atribuda ao
Estado para reprimir movimentos sociais; esquerda, por sua vez, remete os eleitores ao
atendimento s reivindicaes dos movimentos populares e contestao desta
autoridade do Estado. O conservadorismo dos eleitores que se colocam direita se
expressa no numa rejeio s mudanas, mas no apego autoridade e ordem
(Singer, 2000, p. 164).
Outros autores, ainda, discutem a relativa competncia do cidado comum
principalmente para o exerccio do voto a partir de critrios mais ou menos
abrangentes de racionalidade (Figueiredo, 1991 e Radmann, 2001), encontrando um
eleitor que se comporta de modo bastante coerente. Baquero contribui para esta
avaliao com sua anlise do comportamento pragmtico do eleitor gacho (1997), em

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que descreve um cidado preocupado em avaliar as aes administrativas dos
governantes e optar por um candidato a partir de consideraes de natureza pragmtica.
Outra vertente importante dos estudos recentes sobre o comportamento e atitude
poltica do cidado comum brasileiro mais nova, e enfatiza as especificidades da
sociedade brasileira ps-redemocratizao, com ateno especial aos anos 80 e 90 e
volta das eleies diretas. Um dos pontos relevantes levantados por esta literatura tem
interesse direto para esta tese: a existncia de uma gerao de brasileiros que se
decepcionaram depois do surto de civismo das Diretas-J (Kotscho, 1986). Os estudos
de Baquero (1994) sobre a cultura poltica dos gachos tambm enfatizam as incertezas
e o descrdito dos eleitores em relao poltica, focalizando especialmente a
deteriorao social gerada por uma seqncia de planos econmicos mal-sucedidos. O
pessimismo da populao acentua-se com sentimento de ineficcia poltica, alimentado
pelos escndalos de corrupo, que adquirem grande visibilidade na mdia de massa.
Para outros autores, no entanto, essa decepo no se traduz em uma rejeio aos
valores democrticos fundamentais. o caso de Jos lvaro Moiss (1995), que conclui
que o mal-estar generalizado com a inefetividade dos governos democrticos e a
desconfiana diante de polticos e de algumas instituies polticas tm coexistido com
uma espcie de reserva de legitimidade do regime (p. 190). Mesmo com a evidente
insatisfao tanto com a performance econmica do governo como com sua atuao
poltica mais estrita, associada corrupo e ao clientelismo, a crena do pblico
brasileiro no regime per se revelou-se, segundo Moiss, menos instvel. Para o autor,
seria necessrio realizar um refinamento analtico nas noes de apoio poltico,
confiana no governo e legitimidade poltica (p. 197).
Tambm Cli Pinto (1994) analisa o comportamento poltico brasileiro como
caracterizado pela crena nos direitos democrticos como essenciais, e diagnostica o
pessimismo e desconfiana percebidos em pesquisas de opinio como essencialmente
conjunturais. A autora identifica tambm a existncia, no Brasil ps-redemocratizao,
de um discurso popular de ampla aceitao, que constri a competio poltica em torno
de uma unidade imaginria do povo, contra a qual identificam o inimigo, seja ele a
inflao, a corrupo ou o interesse dos poderosos. Nota-se a existncia de um ideal de
bem-comum, uma unidade que deveria ser promovida pela poltica entre os diferentes
interesses. A democracia no seria entendida, de acordo com esta perspectiva, como
uma competio, com regras justas, pela alocao dos recursos comuns, mas de modo
mais substantivo, como responsvel pelo bem-estar de todos. Trata-se de um enqua-

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dramento que privilegia o discurso personalista, salvacionista, da poltica nacional e
que, como demonstramos nesta tese, tem grande repercusso junto ao cidado comum.
A partir de outra perspectiva, o psicanalista Jurandir Freire Costa (1999) v a
privatizao da felicidade das dcadas de 80 e 90, no Brasil, como um afastamento
em relao aos interesses pblicos que mobilizaram muitos grupos sociais em prol da
democracia no momento anterior. Trata-se de um ponto j indicado por Moiss (1995) e
outros, sobre o sentimento de frustrao e decepo de grande parte do eleitorado
brasileiro aps os governos Sarney e Collor, ambos empossados em meio a grande
mobilizao e apoio popular e execrados quando de seu afastamento. O clima de
opinio resultante seria de desencanto e apatia.
Poderamos identificar uma semelhana com Hirschman (1983), que nota ciclos
alternados de participao poltica intensa e volta atividade privada, muitas vezes
como resultado de uma alta expectativa quanto s possibilidades de concretizao dos
interesses coletivos que levam ao, frustrada por uma realidade cuja conduo escapa
ao cidado comum. Para Hirshman, no entanto, este no seria um sintoma de alienao
ou afastamento definitivo da esfera pblica, mas de ciclos normais no processo
democrtico.
As mais recentes eleies presidenciais, de 1994 e 1998, no processo de
consolidao democrtica depois da ditadura militar, deram por sua vez origem a
descries e avaliaes especficas. este o contexto poltico que nos interessa mais de
perto nesta tese, e convm portanto destacar alguns pontos comuns e relevantes.
Jorge Almeida (1998), que analisou o comportamento e opinio do cidado
brasileiro a partir de surveys realizados durante o ano eleitoral de 1994, apresenta um
cidado disposto mudana, como mostra a votao expressiva em Lula, mas marcado
por uma forte rejeio aos polticos e instituies eleitos pelo voto popular, como o
Congresso e a Presidncia da Repblica; a ausncia de partidos autnticos, com exceo
do PT, faz com que a identificao e confiana nos partidos seja fraca. Um significativo
desinteresse pelas eleies perdurou at o final do pleito de 1998, mostrando
possivelmente o desgaste que os entusiastas das diretas demonstravam depois dos
escndalos e do impeachment de Collor. Tambm era baixa a confiana no
empresariado, banqueiros e empreiteiros, bem como em suas associaes.
Para Almeida, o cidado comum capaz de priorizar suas preocupaes,
apontando os principais problemas do pas como a carestia, desemprego, fome,
educao, sade, violncia e corrupo. Diante de palavras e conceitos mais abstratos,

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como capitalismo, socialismo, direita e esquerda, o eleitorado se distribua entre a
desinformao ou incompreenso, ou ainda posicionamentos contraditrios, dificultando uma caracterizao do ponto de vista poltico-ideolgico. Assim,
a maioria dizia no gostar do conceito de esquerda, e preferir o de direita,
enquanto afirmava preferir o socialismo que o capitalismo e apoiar uma srie de
bandeiras tradicionais da esquerda. Ou apoiava palavras da moda como
privatizao e se dizia contra o monoplio de Estado, enquanto diante de um
questionamento mais concreto se mostrava mais defensora das principais estatais e
do monoplio estatal do que o prprio programa do PT. (Almeida, 1998, p. 138)

No mesmo sentido, Luciana Veiga (1998), em suas anlises psicolgicas sobre a

relao do eleitor com a propaganda poltica, tambm desenvolve uma descrio
genrica do eleitor brasileiro, revelando sujeitos cognitivos ativos, dotados de uma
ideologia do cidado comum centrada nos grupos de referncia e opinio poltica
herdados de seu ambiente social. Seu fundo prvio de conhecimento e postura ser
determinante de seu comportamento poltico e da interpretao que d informao
poltica que recebe, mas em condies de defasagem cognitiva, ou seja, de pouco
estmulo para acompanhar e muita dificuldade para entender o noticirio corrente sobre
a poltica. Seriam centrais, nesta ideologia, o desafeto e a alienao, que levam os
indivduos a sentir-se como objetos, e no sujeitos da vida poltica, frustrados com a
falta de influncia, participao e informao poltica.
Venturi, analisando as sondagens de opinio que monitoraram a eleio de 1998,
chama a ateno para a importncia da mdia em geral no processo eleitoral, enfatizando
a introduo do mecanismo da reeleio e as conseqncias da alta visibilidade do
mandatrio na mdia cotidiana para seu bom desempenho eleitoral.
Alguns autores do grande peso, por outro lado, varivel econmica do voto
nas ltimas duas eleies (Camargos, 1999). A percepo da eficcia do Plano Real no
nvel do bem-estar pessoal seria, de acordo com esta perspectiva, uma das principais
explicaes para o voto presidencial, assim como os investimentos permitidos aos
prefeitos nos oramentos municipais engordados pela Constituio de 1988 teria
resultado no alto ndice de aprovao, reeleio e eleio dos sucessores nos pleitos de
1996 e 2000.

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Estes dados contraditrios apontam para a importncia da anlise qualitativa das
atitudes e posies diante de conceitos cuja definio prtica, usada na orientao e
explicaes oferecidas pelos cidados comuns, pode ser significativamente diferente das
acepes clssicas e das expectativas tericas de correntes polticas antagnicas. Em
relao s noes de direita e esquerda, por exemplo, nossas entrevistas indicam que
estes so conceitos de baixo poder explicativo em relao atitude poltica do cidado
comum brasileiro.
Como explicar as atitudes polticas dos cidados brasileiros a partir de tantas
aparentes contradies? Como avaliar a sua competncia para participar, enquanto um
ator cujo comportamento relevante no processo poltico democrtico? Qual a
legitimidade, para os eleitores, das vrias instituies democrticas? A pesquisa parte da
retomada destas questes, centrando-se em um dos aspectos menos focalizados e, no
entanto, mais influentes na atitude poltica do cidado comum: sua existncia em um
ambiente poltico em que os meios de comunicao so um ator fundamental.
A partir das variadas expectativas tericas apresentadas, nosso problema inicial
investigar as formas de articulao entre cidadania e meios de comunicao de massa
adquiriu contornos mais precisos. Procuramos, nesta tese, adotar uma nova
perspectiva de anlise da relativa competncia do cidado comum para a poltica, bem
como redimensionar a disputa em torno dos sentimentos de desencanto ou legitimidade
dos brasileiros para com a democracia. Os captulos que se seguem buscam, justamente,
oferecer explicaes para o comportamento poltico-eleitoral do cidado comum
incorporando um elemento fundamental da democracia contempornea: o fato de que
estes cidados-eleitores se caracterizam politicamente tambm por seus padres de
recepo. Incorporando, portanto, suas relaes, enquanto consumidores, com este
ambiente especfico de comunicaes de massa.
Nos marcos da democracia midiacentrada que decidimos analisar, a primeira
tarefa que se desenhou, portanto, foi a de identificar traos comuns nas atitudes dos
cidados sobre a poltica, propondo uma categorizao alternativa para suas diferentes
orientaes polticas.

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ATITUDES POLTICAS DO CIDADO BRASILEIRO

O impulso inicial desta tese foi explorar as atitudes polticas dos entrevistados,
atravs da maneira pela qual se manifestam no seu discurso. Esta investigao dos
discursos polticos do cidado comum confirmou o carter esquemtico da orientao
poltica dos cidados, construdo a partir de explicaes recorrentes provenientes de
diferentes quadros de referncia e constituindo diferentes nveis de aproximao da
realidade poltica, quer atribuindo significados mais abrangentes (nvel esquemtico) ou
avaliando conjunturas especficas (nvel factual). Os dados da presente pesquisa
tambm sugeriram uma classificao alternativa das atitudes polticas. Pois, atravs de
enquadramentos e explicaes esquemticas, os indivduos expressam atitudes que
podem ter diferentes valncias e intensidades. Todos conhecemos o cidado certinho,
que procura respeitar todas as leis e relativiza, em termos ideolgicos ou histricos, os
problemas da poltica; o alienado, que anula o voto por no acreditar em nada que
venha da esfera poltica, que procura ignorar; o maria-vai-com-as-outras passivo, que
normalmente no se interessa, mas empolga-se s vsperas da eleio pelo candidato
favorito nas pesquisas; o sujeito amargurado que j desistiu de ver suas demandas
atendidas por governos que s representam seus prprios interesses.
Na verdade, mais do que propor uma classificao indita, a inteno aglutinar
as diferentes dimenses identificadas nas atitudes polticas em torno de dois eixos
principais: intensidade e valncia da atitude em relao poltica. A partir das
entrevistas, foi possvel perceber que o que mais varia entre as pessoas a centralidade
da poltica, o interesse que ela desperta e se, importante ou no, vista e vivida de
forma positiva ou negativa.
Por que insistir numa classificao alternativa das atitudes polticas, tendo em
vista o evidente rendimento dos conceitos clssicos? Uma das caractersticas centrais do
conceito de alienao a necessidade de estabelecer, ainda que implicitamente, um
contraponto ideal, baseado no mais das vezes em determinada concepo da natureza
humana essencial; se algum se aliena, aliena-se de algo. Em outras palavras, a idia
de que o cidado possa alienar-se da poltica pressupe uma situao ideal, quando

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no um cidado ideal, que participasse efetivamente do mundo pblico: o integrado,
cidado plenamente consciente, informado e participante da vida pblica.
O desdobramento efetuado por Seeman no conceito, bem como as verses mais
especificamente polticas de Lane e Finifter, pressupem igualmente a informao
perfeita do cidado ideal; mesmo que implcito, ele est presente na teoria, impedindo
que consideremos como pode agir e pensar a poltica o cidado menos que perfeito e
desigualmente informado, que efetivamente habita a democracia de pblico o cidado
comum, com seus mecanismos especficos de relacionamento com a esfera pblica
concreta.
Acredito que a anlise das atitudes pode ser enriquecida se, alm de tendncias
de valncia como as descritas pelo conceito de alienao, incluirmos a idia de que a
intensidade das atitudes polticas tambm varia entre os indivduos. Analisando as
combinaes possveis a partir deste segundo eixo, relativo centralidade que o mundo
poltico tem para diferentes cidados, passamos a investigar as variveis passveis de
influenci-lo.
A constatao do afastamento do cidado comum da conduo dos negcios
pblicos assombra a cincia poltica desde Marx e Tocqueville, que identificavam no
cidado moderno uma ciso entre o mundo privado dos interesses ordinrios e a esfera
pblica de comunidade na plis. Efetivamente, o cidado comum que emerge neste
estudo apresenta-se majoritariamente desinteressado; a poltica ocupa um lugar
marginal entre suas preocupaes cotidianas. Dentro deste afastamento caracterstico de
toda uma civilizao, no entanto, h nveis distintos de relacionamento entre cidado e
esfera pblica, que parece possvel descrever como diferentes situaes de proximidade,
combinada ou no a uma viso positiva do mundo poltico, a partir de uma concepo
menos rgida do que seria a atitude vlida no-alienada do cidado. Vimos nas
entrevistas que, embora no sejam centrais no interesse do homem contemporneo, a
reflexo e ao sobre a poltica podem interess-lo, talvez o suficiente para participar de
alguma forma de democracia, ainda a ser plenamente compreendida. Mesmo sem se
sentirem perfeitamentes integradas a uma esfera pblica que as represente plenamente,
vrias pessoas tm interesse pelo destino dos negcios comuns. Para se ter uma idia de
como pode ser prosaica esta aproximao, muitas colocam o problema em termos de
impostos. Mrcia, como outros, encara os servios pblicos como uma retribuio
devida ao imposto pago.

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Mrcia. [Um bom cidado] tem que trabalhar direito, no roubar ningum, pagar os
impostos em dia e cobrar. O que paga tem que receber de volta. Aqui nesse pas
difcil. Como que a gente cobrou a queda do Collor? S se unindo. O dia que o
Brasil pare de pagar o Imposto de Renda eles vo tomar uma atitude, mas o Brasil
inteiro. [] Enquanto no tiver sade e educao que meu imposto paga, no pago
mais nada, eu estou pagando e no estou tendo. Aes pblicas, vamos entrar todos
na justia contra o INSS, por qu? Vrias pessoas aqui tm plano de sade porque
no so atendidas. Os grupos [tm que] se organizar. Como que os aposentados
conseguiram recuperar os atrasados, que pagaram a vida toda? S entrando na justia.
Agora, nossa lei bem clara: deu para um, tem que dar para todos. O governo no
cumpre a outra parte, s d para quem entra na justia? Ento tem que ser grupos,
grupos e grupos.

Embora admitindo que difcil cobrar, mobilizar o Brasil inteiro, e constatando que o governo no atende s demandas do contribuinte, Mrcia, como outros
entrevistados, acha que suas demandas podem ser atendidas pela via poltica da organizao de interesses. Afinal, a unio aconteceu para derrubar Collor, num exemplo
citado por muitos entrevistados para ilustrar o alcance potencial da vontade popular.
Outro indicador importante que a democracia aparece como um valor a ser
preservado para quase todos, especialmente para os mais velhos. A nica exceo, digna
de maior detalhamento adiante, o pessimista Mrio. No entanto, os mais pobres
reclamam uma democracia mais completa ou real, capaz de minimizar a desigualdade e seus efeitos. Nesse sentido, percebemos uma demanda por igualdade que vai
alm da equiparao jurdica e poltica, mas indica uma aspirao distribuio mais
justa da riqueza, um bem-estar material assegurado pelo Estado. interessante notar a
diferena feita entre o Estado, geralmente visto como benfeitor e responsvel pela
soluo das mazelas sociais, ao menos em potencial, e o governo e os polticos, muito
concretamente entendidos como os responsveis pela incapacidade do Estado de
cumprir to elevado papel.
Parece possvel afirmar que, muitas vezes, por trs de uma aparente apatia em
relao s questes polticas, encontra-se na verdade um sentimento de incompreenso,
uma defasagem cognitiva quanto aos termos em que os problema so oferecidos pelos
emissores dominantes, geralmente formulado a partir de concepes tericas e abstratas,
distantes do cotidiano dos cidados. Quando consegue traduzir os problemas pblicos
em termos compreensveis, coerentes dentro do sentido que atribui ao mundo, o cidado
comum tende a tomar um partido, emitir uma opinio. Constatamos, talvez contraintuitivamente, que a poltica assunto para boa parte dos entrevistados; ou seja, faz
parte das conversas cotidianas, exige a elaborao de argumentos e a tomada de

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posies ou, no mnimo, a reproduo de chaves acerca do que est acontecendo.
Estas justificativas permitem aos indivduos elaborar concepes prticas acerca de
conceitos fundamentais da vida poltica, como direita e esquerda, socialismo, impostos e
corrupo, entre outros.
Trata-se de uma poltica prxima, prtica, construda a partir de referncias do
cotidiano, entre as quais se inclui o que visto diariamente, narrado por parentes,
vizinhos e colegas ou, freqentemente, comentado a partir dos meios de comunicao
de massa. Como veremos adiante, um dos elementos centrais nessa atitude a
valorizao da informao, em que os cidados comuns se vem divididos entre uma
elite cognitiva, que se julga habilitada para avaliar e avalizar escolhas polticas, e uma
massa ignorante, da qual poucos admitem fazer parte, mas que vista como o maior
empecilho para o bom funcionamento das instituies polticas. A autoridade adquirida
pelo grupo de formadores de opinio, capacitados justamente por seu acesso qualificado
aos meios de informao poltica, ratificada e consolidada socialmente: eles prprios
se vem como uma categoria parte, em termos de conhecimento poltico, e so
buscados pelos outros para fonecer explicaes consideradas vlidas para fundamentar
suas escolhas e atitudes polticas.
Na medida em que a inteno da pesquisa justamente descrever os cidados
comuns, e propor que suas atitudes so esquemticas ou seja, suficientes, embora
imperfeitas, para construir opinies e fundamentar aes polticas nos afastamos da
concepo dicotmica alienao/integrao, que supe a possibilidade de um mundo
pblico vivido plenamente, e passamos a v-lo tambm como precrio, sem que por isso
o cidado seja obrigado a abrir mo de toda forma de ao e reflexo poltica. Ou seja,
alguns dos cidados que, de acordo com o modelo clssico, seriam classificados como
alienados, na verdade esto, a seu modo, prximos da poltica.

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2.1. VALNCIA E INTENSIDADE DAS ATITUDES POLTICAS
O debate terico acerca da intensidade e valncia das atitudes polticas pode ser
esquematicamente agrupado, a partir das diferentes dimenses identificadas pelos
estudos na rea, em dois eixos principais, um padro de tendncias que possvel
simplificar no campo de foras abaixo.

FIGURA 1. Tendncias da atitude poltica: intensidade e valncia.

positiva
forte

fraca
negativa

A atitude poltica do cidado em relao poltica pode ser, em primeiro lugar,

de intensidade forte ou fraca. Esta proximidade, ou salincia, da poltica, pode ser
observada na disponibilidade e interesse pelo tema, em sua recorrncia no discurso
cotidiano e conversas com outras pessoas, na espontaneidade com que os assuntos
polticos surgem no discurso dos cidados. Podemos portanto dizer que um cidado tem
uma atitude tanto mais forte em relao poltica quanto mais central esta for no
universo de suas preocupaes cotidianas. claro que tal centralidade, em se tratando
de cidados comuns, no especializados, relativa: so os assuntos eminentemente
privados da famlia, trabalho e interao social mais prxima que ocupam
primordialmente quase todas estas pessoas.
As atitudes polticas dos indivduos tambm variam de um extremo a outro de
um segundo eixo, positivo/negativo, que contempla a valncia atribuda ao mundo poltico: em que medida acreditam nas instituies existentes, professam valores polticos
positivos e admitem a possibilidade de melhorar o mundo pblico atravs da poltica.
Neste eixo, tambm interessa a postura de cada um quanto s possibilidades, individuais
ou coletivas, de promover mudanas num quadro poltico visto como negativo mesmo

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que, pessoalmente, no se disponham a empreender esforos neste sentido. Neste caso,
no entanto, a opo pela passividade poltica no gera frustrao.
Analisando os depoimentos, foi possvel identificar diferentes posies em torno
dos eixos de intensidade e valncia, resultando em algumas combinaes que ora se
esboam e, acredito, podem ser teis para a compreenso das variaes possveis nas
atitudes polticas dos cidados. Para cada indivduo, a tendncia da atitude evidencia-se
de diferentes formas, a partir dos quadros de referncia a que tem acesso e de que faz
uso mais ou menos freqente.
Uma atitude forte e positiva identifica o que poderamos chamar de cidados
integrados. A poltica ocupa um lugar importante nas preocupaes e conversas do seu
dia-a-dia, mesmo fora do perodo eleitoral, e est relacionada a um sentimento de validade do mundo pblico, conhecimento e aceitao das regras do jogo, mesmo quando
acompanhado de uma avaliao conjuntural crtica ao governo ou aos polticos. Esto
neste grupo Leonardo, Lus e Joana.
Outras pessoas tm uma atitude ctica em relao poltica, ao mesmo tempo
forte em sua intensidade e negativa quanto valncia. Extremamente crticos em
relao poltica, se interessam e acompanham, no entanto, a conjuntura do pas. O
mundo pblico, aes de polticos e explicaes recorrentes sobre o tema so salientes
em seu discurso espontneo e nas conversas cotidianas, mas sua atitude em relao s
possibilidades da poltica de ceticismo. De modo geral so pessoas que
experimentaram e abriram mo de formas de ao poltica institucionalizada, como
sindicato e associao de moradores, ou j tiveram experincia como cabos eleitorais;
muitas vezes o sentimento em relao poltica de trauma. Grupo majoritariamente
masculino, inclui Geraldo, Ivone, Mrio e Wilson.
Um terceiro e importante grupo o dos cidados que podemos chamar de
angustiados, com uma atitude claramente forte em relao poltica, mas tensa quanto
valncia que lhe atribui. Motivados pelos temas polticos, sentem-se tensionados entre a
falta de perspectivas positivas em relao poltica e o sentimento de cidadania ou
patriotismo como um dever, mesmo intuitivamente, ou a vocao espontnea para as
preocupaes pblicas, o altrusmo visto como excepcional em teorias como a de Olson
(1965). H certa frustrao, no sentido de entender o potencial da poltica como
produtora de bem-estar, mas ao mesmo tempo no acreditar nas vias institucionais
disponveis para a ao poltica, ou no conhecer as vias possveis de insero na vida
pblica. So tensos em relao poltica Felipe, Mrcia, Pedro, Otvio e Solange.

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Outra atitude bastante comum em relao poltica mais passiva: fraca e
positiva. O mundo poltico apresenta-se distante do cotidiano dessas pessoas. No um
tema prioritrio em seu leque de interesses e no tomam a iniciativa de participar.
Quando instados a faz-lo ou quando questionados, como no caso das entrevistas,
sobre o tema , no entanto, no se sentem particularmente ofendidos por regras e
procedimentos que consideram, seno perfeitamente legtimos, ao menos usuais,
corriqueiros humanos, em ltima instncia. Geralmente deixam-se mobilizar pela
proximidade das eleies, no tempo da poltica8. Contrapondo-se tendncia
forte/negativa, este grupo formado predominantemente por mulheres: Ana, Cludia,
Mriam, Vera e Roberto.
O ltimo grupo, de atitude fraca e negativa, composto de cidados que
demonstram uma indiferena em relao poltica que se traduz em impacincia e
irritabilidade sempre que o tema aparece. Geralmente, so pessoas com histrico de
pouco contato com a poltica, que preferem no considerar os problemas da pauta
pblica como de sua alada ou interesse, procurando evitar um tema que s lhes
provoca sensaes de fraude e impotncia, e portanto rejeitam. Carlos e Cristina so os
que melhor exemplificam esta tendncia, embora em certos momentos entrevistados de
outros grupos manifestem a mesma atitude. So cidados que gostam de declarar que
anulam o voto e ignoram a poltica, enfatizando este ponto em diversas entrevistas.
Embora esteja distante, assim, de seus interesses, sua disposio em relao poltica
claramente negativa.
Cabe enfatizar que as pessoas no so unvocas em suas atitudes. Indivduos cuja
atitude tendencialmente fraca em relao poltica podem, por ocasio de um
escndalo ou das eleies, demonstrar mais interesse, assim como, mesmo tendendo
para uma aproximao negativa da poltica, mobilizar-se positivamente em relao a
algum ponto da pauta pblica ou algum personagem poltico especfico. importante
tambm ressaltar que, ao longo dos depoimentos, no houve nenhum entrevistado que
no tivesse crticas, em alguma medida, em relao conduo das polticas pblicas,
ao comportamento dos polticos e outros temas da pauta pblica. Quando me refiro
tendncia positiva das atitudes polticas de alguns deles, portanto, isso no significa sua
adeso incondicional ao mundo da poltica tal como conduzido, mas uma aceitao

Palmeira e Heredia (1995) tomam a expresso emprestada ao vocabulrio popular, e chamam a ateno
para a dinmica social distinta que marca esse perodo.

53

54
mais ou menos realista das possibilidades e limitaes da arena poltica, e uma
avaliao de sua possibilidade de participao como relativamente satisfatria.
A apresentao das caractersticas mais importantes de cada grupo, que rene
combinaes de tendncias evidenciadas na pesquisa, opta por seguir nossos
personagens. medida que tomamos conhecimento dos mecanismos e explicaes de
cada um para lidar com a poltica, mostrando como as categorias transparecem no
discurso dos prprios sujeitos, os cinco tipos identificados ganham consistncia,
evocando cidados de carne e osso da nossa vivncia poltica cotidiana. Os exemplos
escolhidos tm a inteno de mostrar como as diferentes atitudes polticas se revelam no
discurso dos cidados.
Ao longo da descrio das tendncias de atitude identificadas na pesquisa, tornase evidente a importncia do aspecto que interessa, presentemente, focalizar: as relaes
entre atitude e meios de comunicao.

ATITUDE FORTE/POSITIVA
Alguns cidados tm um alto grau de interesse por assuntos polticos, combinado crena de que possvel modificar a realidade (nem sempre vista como positiva)
atravs da poltica. Em comum, esses cidados tm uma percepo que podemos classificar como otimista, de que nos encaminhamos para um mundo melhor em termos
polticos, embora haja diferenas importantes quanto ao horizonte em que situam a melhora9. Mais importante, falam da poltica como o espao prprio para a negociao da
sociedade, em que a mudana para melhor pode ser obtida, conhecem e acreditam nas
instituies democrticas. O engajamento marca a trajetria pessoal de nossos trs
cidados integrados que coincidem, entre outras coisas, na passagem pelo ativismo
social catlico e de esquerda. A atitude forte e positiva no exclusiva de cidados de
educao superior e renda alta, mas est relacionada ao consumo vido, ou ao menos
assduo, de informao poltica, como veremos em mais detalhe no prximo captulo.
Uma das caractersticas centrais deste discurso a diferenciao entre a
legitimidade do sistema democrtico e a eventual crtica ao governo em curso, como nos
casos de Joana e Leonardo que, crticos em relao poltica econmica do governo
Fernando Henrique Cardoso, depositam esperanas num governo de esquerda, que
9

O que nos distancia definitivamente do conceito de eficcia poltica, entendido como a adeso
administrao em curso.

54

55
mudaria o encaminhamento das polticas pblicas. Joana, por exemplo, afirma em
muitas ocasies sua orientao poltica de esquerda, antagnica ao governo, que
classifica como neoliberalista, movido pela lgica do dinheiro e a servio dos
vencedores e do capitalismo em nvel global. Sua atitude em relao poltica, no
entanto, pode ser classificada como positiva, uma vez que aceita as regras do modelo
democrtico, e v os problemas sociais como solveis atravs desta esfera. A resposta
estaria numa mudana de paradigma para uma perspectiva mais humana e ecolgica,
qual mesmo o capitalismo ter que se adaptar, se quiser sobreviver.
Joana. No sei se tivesse outro governo qual seria a sada, eu acredito que todo
governo no seria muito bom. uma coisa do momento. Este governo, por exemplo,
um governo que eu no votei. Nem digo que Lula seja um dos melhores, certo? Mas
se voc faz um governo neoliberalista fazer um governo para os vencedores,
aqueles que te apoiaram. [] Inclusive estava lendo que o capitalismo tambm uma
coisa que est meio balanando, que tambm vai acabar. Tinha um artigo guardado,
recortei do jornal, dizia assim que o comunismo e o capitalismo foram criados numa
mesma poca, um vive em funo do outro, ento se um acaba o outro acaba. E ante a
dialtica das coisas, eu acredito que vai haver um ajuste. Nesse novo sculo que vem
a vai ter umas discusses bem mais reais, porque eram umas discusses muito
fantasiosas, as discusses do sculo passado [XX]. [O homem] criava alguma coisa,
destrua tudo, nem prestava ateno quilo que poderia fazer, ao desequilbrio que
poderia trazer para a natureza, isso tudo est sendo mais discutido. Eu acho que a
educao, acho que vai haver um ajuste de coisas, porque se continuar nessa excluso
o capitalismo tem seus dias contados, ou eles colaboram com a sociedade ou

As mudanas vistas como possveis so decorrentes da vontade poltica, ou seja,

o problema no a inoperncia do sistema poltico em si, mas o comprometimento dos
seus ocupantes, aliados dos vencedores. O capitalismo pode ser forado a colaborar
com a sociedade, pela prpria dialtica das coisas. Uma das caractersticas centrais
deste grupo de entrevistados que no abrem mo da participao de acordo com as
regras vigentes, mesmo quando se posicionam ideologicamente contra o sistema. o
caso de Joana, que mesmo tendo largo histrico de oposio, participa ativamente do
processo pr-eleitoral, engajando-se, procurando informar-se por diversos canais,
divulgando e distribuindo santinhos de seus candidatos. Da mesma forma, a opo de
Leonardo pela esquerda justificada a partir da vontade de mudana:
Leonardo. [Direita e centro so] as pessoas que esto gostando agora, do jeito que o
pas est com o Real, quer continuar do jeito que est administrando, de repente
tentando melhorar algumas coisas mas em cima do que j est. A esquerda no, a
esquerda quer melhorar de 100% o que est a, vai aproveitar 30 e 70 vai ter que
modificar.

55

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Mesmo achando que no suficiente simplesmente melhorar o que j est,
Leonardo acredita que as reformas sociais mais profundas, necessrias, podem ser feitas
atravs dos canais institucionais existentes, da informao e do voto. Tambm para
Joana, uma mudana partidria em nvel de governo, promovida pelo voto de uma
populao disposta a experimentar, pode trazer a transformao necessria.
As deficincias da poltica so muitas vezes relativizadas a partir de explicaes
ideolgicas, histricas ou macroeconmicas. Estes cidados vem a poltica como passvel de conserto, e procuram contextualizar a ao dos indivduos em explicaes
mais abrangentes. O recurso histria para explicar a poltica recorrente, por exemplo,
no discurso de Lus, para quem o desrespeito s normas e o comportamento desviante
dos polticos tm explicao histrica e fazem parte do amadurecimento democrtico da
sociedade.
Lus. Eu acho que o grande problema do Brasil, com essa cultura portuguesa, ns
herdamos uma tradio sebastianista. Quando Portugal foi anexado Espanha, o rei
de Portugal, Dom Sebastio, virou o sujeito que ia salvar Portugal. O Brasil sempre
teve um Dom Sebastio. Se chamou Jnio Quadros, se chamou Fernando Collor...
uma caracterstica nossa, ter um salvador da ptria. Eu j tive discusses com pessoas
que acham que o governo que se vire, tem que resolver as coisas. Olha, no d pra
voc resolver em dois, quatro anos, nem em oito, um processo que vem se
deteriorando ao longo dos anos. Realmente, uma continuidade. O que tem que se
olhar se o que est sendo feito neste momento, se est correto ou no. [] Tem que
ter um projeto pra consertar. E ele [Fernando Henrique] t tentando aplicar esse
projeto. Voc no faz omelete sem quebrar os ovos. Tem gente que vai ser
prejudicado. Eu, com a inflao, vivia muito bem. Por isso eu vou ficar com a
inflao? No, claro que no. T vivendo muito apertado agora, mas e da? O
dinheiro no d pra pagar alguns funcionrios pblicos, no d!

Lus v os problemas do pas a partir de um enfoque informado e sofisticado,

prximo da poltica. Diagnostica como histricas as causas de erros polticos como a
busca de salvadores da ptria, conseqncia da tendncia herdada dos portugueses para o
sebastianismo, e usa o argumento para enfatizar as mudanas e benefcios obtidos por
um governo com projeto de longo prazo, como o que acredita estar fazendo Fernando
Henrique, cujo partido apia, mesmo tendo como conseqncia prejuzos pessoais de
curto prazo. Na crtica ao patrimonialismo das elites polticas e empresariais brasileiras,
Lus refora e atualiza a explicao histrica pelo recurso aos meios de comunicao de
massa, especialmente o Jornal do Brasil e a revista Veja. Embora tambm seja assduo
consumidor de televiso, os exemplos retirados da so menos importantes e menos
recorrentes no discurso de Lus, o que est relacionado a seu valor enquanto quadro de
referncia para explicar a poltica, como veremos mais adiante. Outro ponto

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57
significativo, no depoimento abaixo, tambm comum nas entrevistas destas pessoas: a
identificao com a nao a plis a ponto de usar a expresso a gente para falar das
polticas de importao e subsdios do governo.
A. O que voc entende por patrimonialismo e paternalismo?
Lus. Patrimonialismo as elites brasileiras se apropriarem do Estado e fazerem dele
o seu balco de negcios. O prejuzo socializado. Jos Ermrio de Morais outro dia
estava reclamando, deu entrevista na Veja, estava enfiando o cacete no Fernando
Henrique. No est nem um pouco conformado que a gente est importando cimento
da Tchecoslovquia e fazendo concorrncia ao cimento dele aqui. Na realidade, ele
queria que o Estado continuasse a dar subsdios pro cimento, e ele continuasse a
ganhar muito dinheiro.

Leonardo, por sua vez, reconhece que as pessoas tm uma viso negativa dos
partidos polticos, mas a atribui tendncia geral de reclamar, mais fcil do que ver
o outro lado. Tambm aproxima a poltica da religio, um de seus quadros de
referncia mais importantes, para enfatizar seu carter ideolgico: cada partido tem uma
finalidade diferente, um caminho prprio para chegar ao mesmo objetivo, a
melhoria. Distores podem ocorrer, mas a poltica no intrinsecamente m, como
para os cidados de atitude negativa. O contra-exemplo escolhido para ilustrar essa
constatao interessante: Leonardo cita os policiais de Diadema10, para concluir que,
assim como em outros campos da atividade humana, tambm na polcia h bons e maus.
Lus parte de perspectiva semelhante quando diz que o fenmeno da corrupo na
poltica no privilgio do Brasil: Ela permeia o ser humano.
Leonardo. Eu acho que cada partido tem a sua finalidade, tipo uma religio, na
realidade o ideal um s. Cristo, Deus. Cada um chega por um caminho. Acho que a
poltica a mesma coisa. Cada partido, vai querer o qu? A melhoria. Eu no acho
que ela cria aquele partido diretamente querendo se dar bem, em termos financeiros,
agora a partir que essas pessoas criaram o partido, a gente vai ver se valeu, se o
partido vai continuar com aquela finalidade. [] Tem partidos que sim, tem partidos
que no. aquela histria do policiamento aquele negcio em Diadema, tal, tal, tal,
t legal, teve aquilo, mas ser que a polcia toda culpada? Tudo bem, de mil
policiais, tem 500 bons, 500 ruins. Porque a boa coisa que o cara t fazendo, voc no
v, s v o outro lado... mais fcil estar sempre reclamando de uma pessoa do que
estar sempre elogiando. Voc pode ver isso no geral. O pessoal da rua t sempre
comentando, fulano faz isso, fulano faz aquilo... De dez vizinhos que o cara
reclamou, ele fala de um que fez um negcio bom. [] De repente um que pertence
quele partido e fez um determinado trabalho que no foi bom pra comunidade, no
vai riscar o partido inteiro. Apesar que o partido, ele tem o dever de estar sempre
auxiliando, sempre fiscalizando, acho que o partido existe pra isso. Se eu sou
10

O episdio foi gravado clandestinamente e depois exibido no Jornal Nacional, em 1997. As cenas
mostravam um grupo de policiais militares paulistas extorquindo, espancando e atirando em cidados
pacficos, numa favela em Diadema. Uma das vtimas morreu, baleada pelas costas, e alguns policiais
foram julgados e cumpriram pena.

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candidato a vereador, ganhei pelo PT, acho que o PT tem sempre que estar
fiscalizando o meu trabalho na Cmara Municipal pra ver se eu t fazendo o trabalho
do partido. Mas aquilo que a gente fala, reclama que a poltica isso, aquilo, mas
na realidade, se a gente tivesse l, a gente no ia agir igual a eles? Eu no sei, no
tenho certeza, eu vou lutar pelo que eu quero, mas ser que vo deixar eu lutar?

Corolrio deste conjunto de explicaes a atribuio de importncia crucial ao

papel da sociedade civil, apontada freqentemente, neste grupo, como co-responsvel
pelos resultados, geralmente vistos como insatisfatrios, das polticas estatais. O que
precisa mudar a postura do cidado. Para Lus, cabe sociedade civil da qual se
v como membro organizar-se, para escapar da ganncia e burrice das elites.
comum a referncia instruo, conhecimento, informao e cultura como as armas
para esta mudana estrutural da sociedade. Sem a adeso das pessoas, mesmo um
grupo com projeto, uma necessria elite esclarecida, no consegue resolver os
problemas comuns.
A. Como que voc acha que a situao do pas pode mudar?
Lus. um processo. Tem que ter um grupo que tenha um projeto. E esse grupo
propor esse projeto e as pessoas comearem a aderir. As coisas s acontecem quando
a sociedade... Por exemplo, a inflao acabou porque a sociedade no agentava mais
a inflao. Na realidade, a elite tinha mecanismos compensatrios nessa inflao,
tinha correo monetria, etc. e tal. Quando o povo, a classe mdia, resolveu que ia
acabar a inflao, acabou a inflao. [] Um grupo de pessoas pode fazer uma
proposta; se voc no tiver apoio da sociedade civil, ela no acontece. A reforma
agrria mais radical que j foi feita foi a reforma agrria do Peru. Mais radical at que
a de Cuba. Dez anos [depois] tinha voltado o latifndio.
()
Lus. Eu estava conversando outro dia e o cara falou: Poxa, o colgio troca o livro
de um ano pro outro, e o governo no faz nada. O que ns estamos falando de uma
postura voc espera tudo de um governo e no espera nada de voc como cidado.
O cidado tem que chegar e dizer: Eu vou l na escola, vou reclamar, vou entrar na
associao de pais e alunos porque o livro mudou. [] Na realidade ns vivemos
num estado patrimonialista e paternalista. As pessoas continuam a achar que o
governo vai resolver os problemas, que obrigao do Estado.

Assim, a atitude perante o mundo pblico tambm no de impotncia, uma vez

que acreditam na ao coletiva da sociedade civil. Leonardo sempre se remete a
organizaes como a igreja e sindicatos importantes, como o dos Correios, do qual seu
irmo dirigente, ou a partidos, como o PT, com que simpatiza e j colaborou,
freqentando passeatas e comcios e participando de um projeto do partido junto
favela de Acari. Todos se referem aos partidos como atalhos cognitivos eficientes para
orientar suas opinies sobre a poltica. Atento para a realidade poltica prpria do
subrbio, onde vive, Leonardo, por exemplo, critica o comportamento eleitoral da
populao, observando que as pessoas votam em busca de benefcios pessoais,

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59
afirmando um ponto que vai ser determinante na definio das caractersticas deste
grupo: sua excepcionalidade, enquanto cidado, est justamente no interesse regular
pelos temas da poltica, e a conseqente busca de informao cotidiana, no
condicionada pelo escndalo ou pelo calor de momentos como o eleitoral, que mobiliza
indiscriminadamente a todos.
De modo geral, os entrevistados de atitude forte e positiva excluem a si prprios
da crtica alienao da sociedade civil, por se considerarem cidados acima da mdia,
prximos do ideal. Na viso deste grupo de cidados, falta conhecimento na populao
em geral, que no sabe nem distinguir as atribuies do prefeito das do vereador. Uma
das concluses freqentes de que o povo facilmente enganvel e, quando se
manifesta contra os abusos do governo, o faz de forma desorganizada. Para Joana, a
reao violenta, por exemplo, revela uma populao sem conscincia poltica. No
entanto, seria um sinal de que j est comeando a querer falar. Como para Lus, a
cidadania um aprendizado ainda incompleto, atrapalhado no caso brasileiro pela
contingncia autoritria das ltimas dcadas.
Joana. Acho que depende da gente, a gente viveu uma ditadura durante muitos anos
e era proibido voc opinar, foram 30 anos, uma gerao. Uma gerao que era
proibido criar, era proibido ser gente porque o que diferencia a gente dos animais
essa capacidade de criar e de mudar. Falava em mudana era cortada sua cabea, as
escolas foram proibidas de criar, uma gerao que sente dificuldades em fazer
mudana. [] Ainda tempo para voc aprender, e a populao vem experimentando, vem mudando, ela tem essa esperana, ela vem mudando de partido, eu j
votei em tal partido E eu acho que a populao chega l, se no tiver outro golpe.
Porque o Brasil saiu da ditadura do Getlio e teve dois ou trs anos livre, entre as
ditaduras. o pas das ditaduras. A populao no teve a oportunidade de treinar sua
cidadania, eu acho que isso um aprendizado, hoje a populao presta mais ateno
que antigamente.

Mesmo no participando de nenhuma atividade associativa ou poltica continuada, estes entrevistados se caracterizam por um interesse poltico que vai alm das
conjunturas particulares, embora conversem mais sobre o assunto no perodo eleitoral
devido disponibilidade da famlia, vizinhos e amigos para o tema. Nem sempre ativos
politicamente, se consideram no entanto e so considerados como especialmente
competentes para emitir opinies sobre a poltica. Geralmente, acreditam ter informao
e discernimento acima da mdia, o que no de se desprezar, tendo em vista a

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importncia atribuda informao e competncia cognitiva para ocupar posies mais
ativas e proeminentes nas redes de comunicao existentes entre as pessoas11.
Para eles, a poltica um assunto presente espontaneamente nas conversas do
dia-a-dia. Para Lus, por exemplo, poltica e cultura so assuntos preferidos nas
conversas com os amigos, namorada e mesmo com as filhas adolescentes, petistas opo poltica que considera coerente com sua juventude, uma vez que ele prprio foi
militante de esquerda quando estudante. Fica clara a centralidade da poltica tambm na
vida cotidiana de Leonardo, mesmo indo contra a tendncia que ele mesmo observa nos
familiares e amigos mais prximos. O perodo eleitoral, para ele, uma poca de
distoro da poltica, de sua novelizao, transformao em fico. Para saber como
realmente funciona, preciso estar atento, em poca extra-eleitoral, aos noticirios, mas
tambm propaganda, considerada por ele elemento importante na comunicao
poltica.
Leonardo. Eu tiro aquilo como se fosse uma novela. Programa eleitoral, a pessoa
s coloca o que fala bem do partido dela. Se eu for por aquilo ali, eu vou votar em
todos os partidos. Agora, e o outro lado? Voc pode pegar um partido falando
alguma coisa do outro partido, voc no vai ter certeza se verdade ou no. Essa
poca agora [novembro de 97], j o contrrio. Como no poca de eleio,
quando tem um poltico falando a respeito de partido, eu j gosto de ver. nessas
pocas que voc v o que existe nesses partidos. Porque se eles fizerem um bom
trabalho, mostrando que o partido deles bom, voc j pensa que a pessoa pra
entrar praquele partido tem que ser boa tambm. Ento, no importa quantas
pessoas tem neste partido, quantas pessoas tem naquele. Importa o que o partido
representa. Acho que por isso eles tm que ter, mais ou menos, o tempo igual.
Quero saber porque aquele partido surgiu, como surgiu, quem botou ele, como ele
manuseado. Isso eles no colocam pra gente. Vo colocar essa obra ali, tanta
propaganda. Tem uma propaganda a, do Marcelo Alencar, voc tem que prestar
bastante ateno no anncio, seno, pra voc, j est funcionando o metr at a
Pavuna. Eles colocam como se a Linha Amarela do Csar Maia tivesse pronta. S
est pronta uma tera parte dela. Isso no interessa, o que interessa o
fundamento do partido deles. Porque o partido deles est fazendo aquilo.

Uma das caractersticas dos cidados que tm uma atitude forte em relao
poltica , justamente, a valorizao da informao neutra (mesmo quando esta
neutralidade qualificada) que se pode obter com o acompanhamento rotineiro dos
meios de comunicao de massa. A propaganda eleitoral, por outro lado, costuma ser
desqualificada pelos que consideram j acompanhar a poltica cotidianamente, como
Lus, Leonardo e outros entrevistados; o que interessa saber, em poltica, o
fundamento dos diferentes partidos, sua essncia, ou seja, sua ideologia por que
11

Este ponto ser desenvolvido no prximo captulo.

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61
est fazendo aquilo. Joana tambm aponta para a importncia de uma cidadania
vigilante, atravs dos meios, mas com foco nos partidos. Como os demais entrevistados
de atitude forte, considera-se mais informada e preparada que a mdia dos cidados,
atenta o ano inteiro s atividades da poltica.
Joana. [] No s no horrio eleitoral que voc vai Uma coisa interessante, mas
geralmente a gente no gosta, esse horrio de partidos. Durante o ano inteiro o
partido sai. Antigamente voc tinha os comcios, mas hoje, um deputado estadual, um
deputado federal, de repente d curiosidade porque voc no conhece, de repente
voc fica ouvindo atravs do rdio, da televiso A propaganda dos polticos tem
que ser atravs desse tipo de coisas. Para identificar o partido esses programas de
partidos eu acho muito interessantes, eu assisto.
A. Voc acha que as pessoas assistem?
J. Eu acho que no.
A. Porqu?
J. Porque as pessoas ainda no tm esse sentido de fiscalizar os polticos. [] Voc
tem uma populao muito pequena de votantes que tm uma conscincia poltica, eu
no sei dizer percentagem mas muito pouca, uns 10% com conscincia poltica,
voc tem um grupo do tipo voto populista e voc tem o grupo que vende seu voto,
vende em troca de uma vaga da escola, uma casa, um saco de cimento.
()
J. Um salrio de deputado no de se jogar fora, e o do vereador tambm. Voc no
encontra em lugar nenhum, emprego que voc entre sem saber fazer nada,
simplesmente porque voc conseguiu enrolar as pessoas. [] O povo est
desesperanado, a fica mais fcil tudo de ser comprado.

A vivncia poltica em primeira pessoa, sem dvida, tem papel importante no

estabelecimento desta centralidade. A experincia poltica pessoal quadro de referncia permanente e importante para estes cidados. Todos passaram por experincias
marcantes e, embora no militem mais, sua atitude reflete este gosto pessoal.
Joana, com seu longo histrico de militncia, primeiro em sua cidade de origem,
no Nordeste, passando da juventude catlica para o movimento estudantil, e mais tarde,
no Rio, com sua intensa atividade na sade pblica, a nica entrevistada para quem as
atividades ligadas aos interesses pblicos eram as principais: sem filhos nem famlia no
Rio de Janeiro, com uma relao estvel bastante aberta mas morando sozinha, ela se
dedicava a projetos polticos na rea da sade, participava de mobilizaes populares,
parcerias com ONGs e outras formas de atividade poltica. Seus quadros de referncia
eram portanto bem variados, incluindo sua experincia poltica em primeira pessoa, a
voz do povo que escuta em seu trabalho na Baixada e diversos meios de comunicao,
especialmente rdio e jornais. No caso de Lus, a experincia pessoal da juventude lhe
serve para desqualificar o governo Brizola, cujos efeitos de falta de autoridade
assistiu quando trabalhava com grupos carentes no morro Dona Marta. Ela no faz

61

62
oscilar, no entanto, suas convices polticas mais profundas. No se trata, portanto, de
uma avaliao positiva do governo simplesmente atrelada performance econmica
medida a partir do bem-estar pessoal. Tanto assim que Lus perde o emprego logo no
comeo do processo de entrevistas, no consegue se recolocar no mercado at o final e,
embora fique crescentemente tenso com o fim de suas reservas e a falta de perspectivas,
no atribui a culpa poltica econmica do governo que apia.
Neste sentido, h que observar que a experincia direta destas trs pessoas com a
poltica teve momentos frustrantes, e acabou sendo interrompida, a no ser no caso de
Joana. No entanto, ao contrrio de outros entrevistados, isto no resulta em ceticismo
quanto s possibilidades da poltica. No nvel da poltica mais prxima, local, passvel
de ser acompanhada e controlada no dia-a-dia, o cidado integrado encontra
possibilidades de transformao. Mesmo que seja, como no exemplo trazido por Joana,
na contramo do poder do dinheiro e sem muita divulgao. Essa turma, com a qual
se identifica ideologicamente, prova que possvel organizar a coletividade: preciso
empenho e, mais uma vez, vontade poltica, ou seja, uma opo moral, valorativa, pelo
bem-estar comum.
Joana. Muitos tm boa vontade, tem polticos que tm feito de fato alguma coisa,
mas to pequena que no tem grande repercusso. Essa turma, no sei se porque
no tem acesso mdia ou porque no sabe fazer... Voc fica sabendo medida que
voc trabalha com a populao, ento voc encontra prefeituras que de fato tm
conseguido alguma coisa, mas existe o poder do dinheiro que desmancha tudo. Eu
no sou brizolista, peguei uma briga muito grande na rea de sade com Brizola, mas
uma coisa que eu vi: foi criado onde eu trabalhava trs brizoles, Cieps, e a
populao ajudou a construir, escolheu quem seria a direo. Tinha um terreno
enorme, que a populao tinha planos de fazer criao de porcos e galinhas para fazer
adubo para hortas, para dar assistncia crianada toda da regio. Quando muda de
governo, entra Moreira Franco, a eu assisti uma diretora que foi imposta, a
populao na porta jogando pedras, e a polcia dando cobertura para a diretora. Todo
o trabalho que a gente estava montando l dentro acabou. uma coisa pequena, mas
aconteceu em vrios locais. Os Cieps esto todos fechados. Um faz, o outro
desmancha.

O exemplo com que Joana ilustra a competio estril pelo poder poltico, que
acaba abafando as boas iniciativas, vem de sua experincia pessoal, do que viu, assistiu
onde trabalhava. A referncia interrupo do projeto educacional do governo Brizola,
recorrente em mais de uma entrevista, comum justamente devido ao seu carter
prximo, aos efeitos que tem sobre a vida cotidiana dos cidados, em seu momento de
dependncia em relao ao Estado. A atitude forte e positiva admite no entanto uma boa
dose de pragmatismo, como fica claro no depoimento de Leonardo, condescendente em

62

63
relao ao comportamento eventualmente desviante dos polticos, como o nepotismo; o
importante que seu representante que, afinal, foi colocado em seu cargo pela prpria
sociedade esteja fazendo alguma coisa, que esteja dando certo.
Leonardo. Eu no esquento muito a cabea, eu voto em quem eu acho, eu gosto de
votar consciente de quem eu estou votando, votar na pessoa que eu acho que vai fazer
alguma coisa l dentro. Agora, ficar falando, fulano e sicrano roubou ali, fulano e
sicrano t fazendo aquilo, mas botou o filho, botou o tio pra trabalhar com ele... Eu
no esquento muito a cabea no... O problema dele. Se ele estiver fazendo alguma
coisa, pode estar pai, mulher, me, filho dele, mas t fazendo alguma coisa que t
dando certo, deixa ele trabalhar. Agora se no estiver dando certo, ainda tem quatro
anos, ele pode botar quantas pessoas quiser. E eu vou ficar reclamando do cara por
qu? Ele t ali porque a gente quer. [] Acho que temos bons polticos, no to
ruim quanto o povo fala, no. Acho que condio, n, quando chega um vendedor
aqui, ningum gosta de vendedor, n?

Parece natural que as pessoas no gostem de poltica, quase inerente prpria

atividade. Por outro lado, uma atividade vista como legtima; o papel do cidado no
reclamar, visto como estril, mas se informar para votar coerentemente com suas
necessidades e convices, e atuar atravs dos canais existentes ou possveis na
sociedade civil. O eleitor, afinal, responsvel pelos resultados da poltica, e caso se
arrependa do voto, quatro anos mais tarde ter a chance de mostrar seu
descontentamento. Assim, embora sempre atualizado em relao aos escndalos e
impasses da poltica, descontente e crtico em relao s vrias esferas do governo,
Leonardo um cidado prximo da poltica, com atitude forte e positiva.
Os exemplos usados por cada um para construir explicaes que dem sentido
ao mundo da poltica provm de sua vivncia, dos quadros de referncia que tm
disponveis; a variedade e riqueza destes quadros tm importncia evidente na
proximidade com que o sujeito se relaciona com o mundo pblico, e na avaliao de
suas possibilidade de ao poltica. A multiplicidade de quadros de referncia - a igreja,
os partidos, a universidade, a literatura, jornais, rdio, televiso, interao social
uma das caractersticas centrais na atitude de cidados que se relacionam de forma
prxima e positiva com a poltica.

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64
ATITUDE FORTE/NEGATIVA
Respondendo a um survey que pretendesse identificar cidados alienados, os
deste grupo provavelmente se enquadrariam nessa categoria, pois a percepo que tm
da poltica claramente negativa. No acreditam nas instituies, sentem-se impotentes
e geralmente lesados pela conduo dos negcios pblicos. No entanto, so pessoas com
um grande potencial para a poltica. No por pura morbidez ou masoquismo,
como diz um deles que se interessam e acompanham o noticirio, e que todos j se
envolveram ou foram envolvidos pela poltica, ainda que em seu aspecto festivo e
competitivo, eleitoral. Como os outros cidados de atitude forte, se julgam mais sabidos,
mais vividos, menos trouxas que a massa desinformada.
Trata-se, efetivamente, de um grupo que procura manter-se a par dos
acontecimentos polticos, nem que seja para desqualific-los ou us-los como exemplos
em esquemas explicativos negativos. O cidado bem-intencionado, minoritrio e
isolado, visto como impotente diante de uma sociedade injusta e individualista;
mesmo o voto, nica oportunidade deixada para a participao popular, visto com
desconfiana.
Em seu discurso, mais do que desinteresse, constatamos o afastamento
provocado pela decepo com a ineficincia e m-vontade da burocracia, o desrespeito
s normas, a corrupo e abuso das autoridades, que s respeitam o poder do dinheiro.
O poder informal dos empresrios considerado maior que o das instituies
democrticas. Apresentam caractersticas em comum com a gerao de brasileiros
identificados nas pesquisas usadas por Moiss (1995) como cnicos, que se
decepcionaram depois do surto de civismo das Diretas-J.
Nos depoimentos, fica clara a decepo, ou frustrao, em relao poltica.
Wilson, um mecnico inteligente e curioso, demostra de forma recorrente seu interesse
pelos assuntos polticos. Os primeiros estmulos ocorreram j na infncia, quando
conviveu com os filhos de Carlos Lamarca, seus vizinhos no bairro pobre onde morava.
A amizade propiciou-lhe ouvir repetidamente as histrias hericas que os meninos
contavam sobre o pai, incutindo em Wilson um sentimento revolucionrio que o levou a
filiar-se no PCB e participar ativamente da associao de moradores de Mag. Com as
frustraes decorrentes destas experincias, no entanto, Wilson passou a sentir-se
pessoalmente impotente para promover as mudanas que considera necessrias no
mundo poltico. A soluo seria as pessoas se revoltarem, uma insurreio popular
que desse cabo de um sistema poltico visto como corrompido e insensvel,

64

65
possibilidade considerada remota e independente de seus esforos pessoais, que s a
fome generalizada difcil, num pas de produo farta como o Brasil poderia causar.
A experincia poltica em primeira mo, em eleies ou dirigindo a associao de
moradores, transformou-se em afastamento. Mais uma vez, o caso de decepo: hoje
em dia o que impera a desconfiana, a desmobilizao entre as pessoas, atribuda
falta de cultura e solidariedade.
Wilson. Olha, j tentei fazer tanta mudana no mundo... No foi gratificante no, foi
sacrificante e triste. J trabalhei com associao de moradores e essas coisas s vezes
sai at crime. Voc quer o correto, o bem-estar das pessoas, mas as pessoas no
querem. Nem aquela que voc quer ajudar, nem aquela que quer enganar as outras.
por falta de uma cultura. Hoje em dia a gente no pode nem olhar muito pra cara do
vizinho que ele j est perguntando: Que ? O que est olhando? Duvida de tudo e de
todos. Se fosse uma cultura mais homognea, de conhecimento, a gente estava mais
de brao dado um com outro, em busca de melhorias.

De modo geral, esta frustrao com a poltica est associada a uma desiluso
mais profunda com o gnero humano como um todo. Wilson exemplifica abundantemente o desrespeito das autoridades s leis e tica, do policial da esquina aos polticos
em Braslia. O porteiro Geraldo, desconfiado e pessimista quanto natureza humana,
outro que se indigna contra a poltica, sente-se injustiado pela sociedade e por uma
organizao de interesses que privilegia os poderosos e premia os corruptos. As pessoas
em geral, e os polticos em particular, s pensam nos prprios interesses. O mundo
poltico obscuro, misterioso, guiado por interesses escusos. A imagem que Geraldo
tem da PM, forjada na experincia em primeira mo de seus anos na favela, ilustrativa
de uma atitude anmica, de sua percepo de que as regras no so cumpridas. Nem o
argumento recorrente dos baixos salrios desculpa para o comportamento ilcito dos
policiais, no que apenas um dos exemplos que usa para falar do descaso e desrespeito
das autoridades para com o cidado comum.
Geraldo. So tudo uns corruptos. Tanto os policiais, os coronis, os comandantes...
No tempo que eu morava na comunidade porque eu agora moro na rua, pago
aluguel. Fui criado no morro, ento eu via de tudo que era corrupo, polcia indo
pegar dinheiro do trfico, polcia pegar bandido seqestrado de outro morro, os
outros caras pagaram mais dinheiro. uma classe que no presta. Como que o cara
trabalha ganha uma misria, eu entendo, acho que eles deveriam ganhar melhor,
mas eles foram pra l sabendo que era aquilo, assinou um contrato pra ganhar aquilo,
sabia quanto era o salrio, ento no posso reclamar que eu ganho mal. Eu sou pago
pra fazer esse trabalho. Tenho que execut-lo, eu j vim sabendo disso e eles se
corrompem por pouco, pouca coisa. Eles fumam, eles cheiram, tudo isso eu via com
os meus olhos quando eu morava na comunidade. O que mais se v seqestro de

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66
policial, a polcia seqestra mesmo, os empresrios, as coisas, ento uma classe que
no vale nada.

O morro a comunidade, onde construiu com dificuldade uma casa para a

famlia, mas de onde foi expulso pela violncia do trfico e a rua so vistos como
ordens polticas distintas, mas nenhuma das duas oferece conforto para os muitos problemas do trabalhador. Ao contrrio dos cidados integrados, que descrevem a esfera
pblica como um espao para a negociao, ainda que desigual, de interesses nem
sempre convergentes, para Geraldo existe um grande lesado, o povo, um ns identificvel eternamente prejudicado por eles, os detentores do poder. Sempre faz referncia
falta de transparncia do sistema poltico, fechado em sua cpula, que no deixa sair
pra fora as reais dimenses dos roubos. Geraldo chega a parecer paranico, tal a
intensidade com que se sente lesado pelos poderosos, coerentemente com a centralidade
dedicada poltica em suas preocupaes. Fala em mfia, em cpula, associando a
poltica ao crime e atribuindo carter violento disputa. Mesmo os que um dia
obtiveram seu voto de confiana mostraram mais tarde ter esquecido do povo.
Geraldo. Como o Brizola. Brizola era do meu partido, PDT, Marcelo Alencar
tambm, fizeram um trabalho comunitrio l onde eu moro, no Groto, mas
depois ficou um clima meio de guerra entre os dois e esqueceram do povo,
ficaram na cpula deles, na panela l... Coisas de poltica. Ento ficou claro: pra
mim, nenhum deles vale nada, so todos ladres e corruptos. No sei o que rola
na vida deles, mas com certeza pra voc querer entrar na poltica, tem muita coisa
pra rolar. Seno todo mundo no ia querer entrar. Eles fazem uma reunio extra e
ganham uma grana violenta, ouvi falar que coisa de R$10 mil por um dia de
trabalho. Assim diz a televiso. Isso uma pouca vergonha, como pode o
deputado federal, ele elabora o salrio dele? E o povo, quem vota o salrio do
povo? Eles... cmodo voc dar um salrio mnimo pro povo de R$120, e pra
eles dar mil salrios.

A concluso natural destas explicaes que a corrupo da poltica se estende

ao procedimento eleitoral, visto como fraudulento e pouco confivel, um desestmulo ao
voto.
Geraldo. A poltica, votos, eleio, isso pra mim uma grande mfia. O voto
secreto, o cara vai l e vota Na minha concepo o povo no arbitra isso, eles
botam quem eles querem.
A. Voc acha que o voto que voc d no vale nada?
G. No vale, porque somem urnas, aparecem urnas, mata-se candidatos... Eu no
acredito que o povo, o povo mesmo a maior parte da populao, pobre, da
classe baixa, e que nem tem classe, que so as comunidades de favelas, da classe
miservel eu no acredito que esse povo, em maioria, votaria em Csar Maia.
No entanto, ele era o prefeito. Pelo que se ouve dele, no so coisas que a

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comunidade quer ouvir. Eu no acredito que o povo v votar num poltico que vai
fazer as coisas s pra classe alta e esquecer da classe baixa.

A atitude exemplificada pelos depoimentos de Geraldo e Wilson de decepo

com a poltica, que no cumpre seu papel de geradora de bem-estar. O fato de
dependerem do Estado, em maior ou menor grau, para a obteno de servios
essenciais, induz estes cidados conscincia dessa dependncia, como deixa claro
Geraldo, e isso torna especialmente dolorosas as sucessivas decepes polticas. Estes
cidados no responsabilizam a si mesmos, vistos enquanto sociedade civil, por estes
resultados, pois no vem o poder pblico como extenso legtima do seu interesse, e
sim como um eles inimigo e predatrio, que no cumpre suas atribuies mais
bsicas. Alm disso, o povo j suficientemente sacrificado em sua labuta privada para
que tenha que despender esforos adicionais, como o de se organizar, para obter os
benefcios coletivos mais ordinrios de que se sentem privados.
A decepo com a poltica por parte de cidados potencialmente ativos,
interessados pelos negcios pblicos, alimentada por quadros de referncia
predominantemente negativos, pode levar rejeio do prprio sistema democrtico. A
percepo do autoritarismo como uma soluo a ser considerada para o pas recorrente
entre os entrevistados deste grupo. A insatisfao com a organizao coletiva tal que a
demanda pela ordem e os direitos e benefcios bsicos que julgam decorrer da
muito mais importante do que a preocupao com a representao, a liberdade ou outros
valores democrticos. A sada revolucionria, mais do que uma possibilidade concreta,
afigura-se s vezes como um cone, um smbolo da falta de perspectivas, porque mesmo
a eventual insurreio dependeria de uma participao de que no julgam capaz o
brasileiro. Isso fica claro no depoimento de Geraldo, que sugere uma sada
revolucionria, anti-sistmica, explicada em termos de uma unio geral greve geral,
paralisao do pas inteiro que porm no acontece porque as pessoas tm medo.
Por outro lado, a sada poderia tambm ser um golpe militar, um sistema autoritrio que
devolvesse a tica administrao pblica.
Geraldo. Medo de poder, medo de poltica, medo da polcia, se voc faz alguma
coisa, voc vai levar porrada por isso, enquanto se todo mundo parasse, inclusive
todas as classes, at a prpria polcia, se parasse por um salrio melhor, junto com
todo mundo, tudo seria melhor. Digamos, se o pas todo parasse para tirar todos os
corruptos de l, acho que no ia ficar ningum l. Poderia a gente, um golpe militar...
Acho que o militarismo, eu no conheci, mas dizem que era melhor que agora.

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68
Mrio o exemplo mais radical deste discurso anti-democrtico. Ele veemente
e loquaz nas entrevistas, e a poltica , espontaneamente, um dos temas prediletos do
vendedor. Crtico do sistema, ele a favor da volta dos militares, de um regime poltico
que restabelecesse pela fora a ordem perdida. Sua convivncia com a deteriorao do
bairro em que vive, onde o crescimento de uma grande favela submeteu os moradores
mais antigos ao crime e ao trfico, usada como exemplo de que a democracia no
funciona. Como outros cariocas de classe baixa, Mrio se v expropriado em seu espao
social pela invaso de parabas, responsvel pela deteriorao da periferia, e que
atribui ao excesso de democracia do Rio de Janeiro. Sua referncia poltica regional,
pois a corrupo e a baguna democrticas parecem ser um fenmeno poltico
caracterstico do sudeste do pas. Em outros lugares, como Belm, onde passou uma
temporada com a mulher, ainda vigora a ditadura.
Mrio. Na poca dos militares, eu por exemplo fiz uma ponte no dente, as que eu fiz
agora, pagas, j caram, era muito diferente. E na poca era sade pblica! [] Podia
botar os militares de novo, acabar com o Congresso, assim como tem que ser.
Antigamente tinha educao, entrava para um colgio e voc saa bem, entendia tudo
o que estava acontecendo. Hoje em dia tem uma poro de crianas que no vai na
escola, no tem interesse de ir.
A. O que voc acha que os militares faziam diferente?
M. Ordem. Organizavam muito melhor isso aqui. A democracia, o que fez a
democracia? Nada! Fez com que, por exemplo, se dez querem o ruim e um quer o
bom, vai ter que ficar com o ruim. Isso o que a democracia fez aqui, porque aqui
no tem qualidade de vida, voc sabe disso...

Mrio contrape claramente a normatividade da democracia, centrada em seu

aspecto procedimental, a seus parcos resultados. O princpio numrico da maioria no
qualitativo, no garante o melhor resultado, obrigando a sociedade a aceitar que, se dez
querem o ruim e um quer o bom, vai ter que ficar com o ruim, em suas prprias
palavras. Mais do que representao, para Mrio, o bem comum se traduz em eficcia,
no grau de bem-estar obtido pelo cidado, independentemente dos procedimentos de
deciso coletiva. A poltica seria responsvel, para usar seus prprios termos, por
fornecer servio pblico de qualidade, e no proteo a bandidos, desorganizao e
roubalheira, que como v o governo democrtico, ps-Figueiredo. a partir de
referncias pessoais de acesso a bons servios pblicos, como o canal que fez no dente
na poca da ditadura, que julga a decadncia do sistema poltico. As privatizaes so
vistas neste mesmo prisma: as empresas estatais poderiam gerar riqueza, mas foram
quebradas pela corrupo dos agentes pblicos.

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69
Mrio sente-se enrolado pelos polticos. Tendo acompanhado a conjuntura
recente do pas, interessado em poltica e consumidor de informaes sobre o assunto,
sente-se decepcionado por no ver relao entre o discurso e os atos dos polticos. A
decepo com a transio para a democracia engloba alguns de seus principais atores,
inclusive cones culturais como Chico Buarque, de quem era f mas tornou-se uma
decepo recorrentemente lamentada: Por que que ele no vem eleito a alguma
coisa? A democracia est a para ele, ele se envolveu tanto, fez a cabea da gente que
era novo O que ele queria ele conseguiu: fama e dinheiro. Mrio no v relao
entre o Estado democrtico e a sociedade civil que o legitima, expressa na figura do
compositor, de quem cobra responsabilidade pblica e representao poltica. Frustrado
tanto em sua identificao poltica quanto na avaliao pragmtica dos benefcios
providos pelo Estado, Mrio parece fazer questo de manter-se informado para
alimentar esta perspectiva negativa da poltica. Os militares so a nica categoria em
que deposita esperanas de honestidade e organizao.
Mrio. Eles so honestos, no podem se aproveitar de nada. Agora no existe nada
disso. O cara que hoje em dia honesto ele passa como bobo, certo, ele se d de
bobeira, porque honesto, l, eu acho que eles pensam nisso em seguida.
A. L, onde?
M. L no Congresso e de modo geral neste pas. [] Este governo no tem organizao, a democracia matou o nosso pas, o Brasil no tem condies de ser democracia,
aqui tem que ser ditadura. Porque, voc v, quem est administrando hoje em dia
rouba. Por que que uma siderrgica nacional vai dar prejuzo? O cara est
roubando, entendeu? Ento tem que privatizar. [] O nico jeito de melhorar
conduo, segurana, tudo, de modo geral, acabar com a democracia, voltar a
ditadura. Era lindo esse bairro, qualquer um podia vir aqui, sentia orgulho desse meio
ambiente.

Os militares parecem os nicos com fora o bastante para se opor ao nico outro
poder organizado que Mrio v de perto: o dos traficantes, quem manda mesmo. Mas
mesmo os bandidos de antes, com o Escadinha, eram mais dignos, mais responsveis,
no deixavam favelado mandar na gente, jovens de 17 anos exercendo arbitrariamente
o poder das armas e do trfico, como na favela de hoje. Era um regime duro, mas
garantia a segurana da comunidade mais prxima. Vacilo roubava ou fazia alguma
merda aqui, morria. O nico Estado possvel, nesta situao, para Mrio, o
hobbesiano: a segurana e o bem-estar garantidos a qualquer preo, independentemente
de garantias democrticas ou representativas.
importante esclarecer que Mrio no repudia o sistema democrtico em si. a
frustrao das expectativas em relao poltica que o leva a considerar o brasileiro

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70
incapaz, despreparado para a democracia. (o povo desse pas ignorante, no tem
cabea para isso, para ser democrata). A explicao, como no caso de Wilson, em
parte geogrfica atribuda ao tamanho e riqueza do Brasil, pois se a alimentao no
fosse to fcil, como por exemplo no Japo, no haveria tanta vagabundagem. Mas
ele tambm aponta, em vrios momentos, para a falta de educao, cultura, cabea do
povo.
Mrio. No tem cultura para fazer uma democracia aqui, no tem educao. como
colocar macaco para tomar conta de banana.
A. Em outro lugar d certo?
M. Na Inglaterra d certo, l pequeno, menor que Minas Gerais, l d para
controlar. D pra controlar isso aqui? No d, tem muita sada e muita entrada, tem
gente estpida.

Em diversos momentos, Mrio chega a negar qualquer virtude sociedade e ao

progresso. Parece desejar a volta a um Estado de natureza em que os indivduos
contassem apenas como as prprias foras para se defender dos outros. Este mesmo
trecho, no entanto, indica que a leitura negativa provm da frustrao das expectativas
positivas possveis. Se usasse termos do jargo mais politizado, Mrio talvez dissesse
que falta vontade poltica; pois, se sabemos o que bom e temos tecnologia para
concretiz-lo, por que no fazemos?
A. Voc acha que culpa de quem, esses desastres ecolgicos?
Mrio. Da tecnologia, a tecnologia traz muito mais prejuzo do que benefcio.
No tem nem comparao o problema que ela causa. E dizem o seguinte, dizem
que se acabasse com todas as fbricas ia dar mais vida para ns do que a
tecnologia traz. Por que que a gente sabe o que bom e temos a tecnologia para
fazer o que bom e no fazemos?
A. O que voc acha que poderia ser feito?
M. Por mim arrancava as fbricas todinhas, no precisa ficar fbrica nenhuma,
nem de papel.
A. O seu trabalho depende de fbrica de papel...
M. O meu trabalho est acabando com o mundo, pode registrar isso a. Eu no
gosto de trabalhar, eu trabalho por necessidade de trabalhar, esse trabalho pelo
menos a gente encontra muita gente boa, muita amizade se faz. Eu preferia no
trabalhar, s viver. [...] Viver, sei l. Fazer tudo, me defender dos outros, viver
a vida... Cada lugar tem seu [desconforto], no sei o que aconteceria aqui.
Ningum vai se deixar de alimentar por causa das fbricas, a alimentao
basicamente no vem de fbrica nenhuma. Carne no vem de fbrica, a fruta
vem da rvore.

A partir desta perspectiva para a vida em sociedade, em que parece negado ao

cidado a mnima garantia de sobrevivncia, parece natural que o discurso destas
pessoas enfatize a manuteno da ordem. Assim, alm dos militares, como Newton

70

71
Cruz, Mrio identifica-se com o nacionalismo raivoso de Enas e com Csar Maia, cujo
discurso centrado na recuperao da ordem12.
Cidados de atitude forte e negativa como Mrio, Wilson e Geraldo mostram
desnimo e impotncia diante das possibilidades do cidado de operar mudanas no
mundo pblico. O cidado colocado numa situao de dependncia: tudo o que pode
fazer se informar, votar e torcer, tentar acreditar.
Geraldo. Ns poderamos ver, no sei, se informar e votar nas pessoas que a gente
acredita que possa melhorar isso, j que a gente obrigada a votar. No temos poder
de mudar isso, s eles. Acho que atravs deles a gente deveria se informar e ver qual
deles poderia fazer um governo bom, e acreditar no cara, esperar por isso. E se no
fizesse, nas prximas eleies procurar um outro, tentar de novo, que a gente no tem
perspectiva nenhuma e nem condies nenhuma de mudar nada.

Chama a ateno, no entanto, a importncia atribuda neste grupo ao tema, e a

esperana presente em depoimentos como o de Geraldo, que, embora sem perspectiva
de mudana, valoriza a informao e o voto consciente. A crtica evidente destes
cidados s instituies e mecanismos polticos mostra uma descrena fundamental
quanto s possibilidades de regenerao do mundo poltico, mas encontra-se associada,
neste grupo, ao que identificamos como uma atitude forte: eles tm um nvel bastante
alto de interesse, principalmente considerando o pouco tempo disponvel e o acesso
limitado que tm informao poltica. Ao contrrio dos entrevistados de atitude fraca
para quem os assuntos preferidos, entre uma entrevista e outra, podem ser as
desventuras amorosas ou as pescarias com os amigos Geraldo puxa assunto sobre os
polticos e os tentculos do poder, que no se ocupam do bem pblico mas
exclusivamente de seus prprios interesses. O luxo egosta da classe poltica, pago pelo
povo, causa indignao, e portanto mobiliza uma atitude que est longe de ser aptica.
Apesar de apresentarem a atitude poltica negativa, so pessoas que j
participaram ativamente, se julgam mais escolados e interessados, valorizam o
sentimento de sentir-se em dia com o que se passa. Alguns chegaram a filiar-se em
algum partido poltico, todos os trs atuaram como cabos eleitorais. As ms notcias que
evocam espontaneamente geralmente versam sobre temas polticos, ao contrrio dos
cidados menos interessados, que muitas vezes se referem a problemas pessoais ou a

12

O voto em Enas, desde sua primeira candidatura Presidncia, em 1989, concentra-se nas periferias e
satlites das grandes metrpoles industriais, relativamente educadas, como as que habitam os
entrevistados deste grupo (Jacob e outros, 2000).

71

72
dramas de grande repercusso. Alm de acompanhar e comentar o noticirio,
geralmente se interessam tambm pela poltica local.
Como os outros integrantes deste grupo, Wilson reclama da falta de informao
e transparncia das atividades do governo na mdia a que tem acesso. A explicao
subjacente de que a cultura, o conhecimento sobre os atos do governo e dos direitos e
deveres de cada um, por parte do povo, a sada para que a sociedade possa exigir mais
dos polticos. No h, no entanto, canais competentes para tanto: por um lado, o povo
no toma conhecimento; por outro, no h como transformar a indignao em resultados
concretos, no fornecimento pelo Estado das condies mnimas de que julgam
necessitar enquanto membros da sociedade. A televiso, em muitos momentos, vista
como um instrumento capaz de pressionar e vigiar os gastos pblicos. Para estes
cidados, no entanto, mesmo a predomina a viso negativa: tanto para Wilson quanto
para Mrio, a coisa no divulgada; as informaes ou explicaes que dessem
sentido a uma interpretao contra-hegemnica dos fatos polticos esto ausentes do
seu universo. Os custos de obt-las ultrapassam os recursos e a disponibilidade destes
indivduos.
A vontade de exercer mais ativamente sua cidadania, cobrar, esbarra na
sensao de impotncia, construda a partir de uma vivncia negativa que os meios de
comunicao amplificam: se por um lado so considerados importantes para a educao
do cidado, na prtica so parcialmente responsveis pelo processo de deteriorao da
moral e bons costumes, e partcipes na conspirao dos poderosos, como no caso, citado
mais de uma vez, do assassinato de Tancredo Neves, camuflado pelos meios em
funo de interesses polticos. Para Mrio, a imprensa democrtica, que como
identifica os meios de comunicao em geral, tambm alvo de duras crticas, vista
como responsvel pela imoralidade reinante na sociedade. A soluo, para ele, seria que
as notcias fossem peneiradas, censuradas, como na poca dos militares.
Mrio. O Povo, agora A Notcia, e O Dia, na poca Divulgar a desgraa.
Antigamente isso no existia, na poca dos militares era raro tu ver no jornal uma
coisa dessas. No sei se por que eles escondiam, mas pelo menos... Agora a chacina
normal, a notcia vai passando, o cara matador de tal lugar, vou matar tambm pra
ser igual a ele; aproveito, me vingo. S pode ser isso. [] Isso um dos que causa
essa violncia. A notcia, essa liberdade de imprensa que veio depois da ditadura,
arrasou esse Estado; pelo menos aqui, no subrbio, arrasou, estragou, a liberdade de
imprensa. Vai se espalhando a violncia. O cara pega o jornal, v uma desgraa, fica
normal, fica banal. Porra! O cara pra ser vagabundo precisa ter um currculo de
matador, pra ser respeitado no lugar. O que que ele vai fazer? Vai aproveitar que
to arrancando a cabea, ele vai arrancar tambm.

72

73
()
M. Comeou a divulgar cadver, mulher pelada, divulgar tudo quanto tipo de
notcia, qualquer notcia eles multiplicam por dez, batia na mesma tecla. A imprensa,
televiso, tudo junto, acabou com o Estado do Rio de Janeiro.

A poltica sendo impenetrvel e corrupta, cidados como estes, interessados no

destino dos negcios pblicos, do dinheiro do povo, que paga, acabam viciados em
ms notcias, sua forma de acompanhar a poltica. A mdia ganha para estes cidados
uma grave responsabilidade, o papel de conferir transparncia aos desmandos do Estado
e educar a sociedade, de fiscalizar as realizaes e denunciar as irregularidades das
instituies e rgos polticos. Embora Mrio e Wilson no achem que ela cumpra a
contento este papel, sua expectativa explica o que buscam na audincia assdua dos
meios de comunicao. Para Geraldo, ainda mais claramente, a televiso vista atravs
deste prisma herico, um meio, seja no programa do Ratinho ou no noticirio, de obter
dos polticos a informao a que o povo tem direito, mas que eles no transparecem
mesmo contra a sua vontade. Eles falam porque os reprteres dizem: Presidente,
prefeito, qual projeto o senhor pretende fazer? Mas no se expem. Se expem no
horrio poltico, por qu? No interesse poltico, avalia Geraldo.
Geraldo. incrvel, mas acho que sou meio masoquista. Gosto quando prendem,
flagram corruptos na televiso, tipo o fiscal do imposto de renda, tipo o lance da
polcia de Diadema, a covardia que fizeram com o pessoal, traficante ou no, no sei,
mas no deveriam fazer isso com o ser humano. Tipo o poltico envolvido com
vantagens que eles dizem que no. Eu gosto dessas notcias assim.

Para os cidados deste grupo, sua atitude negativa no significa um afastamento

definitivo em relao aos assuntos polticos. Alm da identificao com propostas
autoritrias, outra alternativa poltica para pessoas com atitude forte e negativa a
valorizao de propostas de mudana, identificadas, mesmo a partir do jeito, como
populares ou dissociadas disso que est a. o caso, exemplificado recorrentemente
neste grupo, de Enas. Tambm comum o voto em polticos novos do PT, como Chico
Alencar e mesmo Lula, vistos por Mrio como no-polticos que nunca tiveram uma
oportunidade, ao contrrio desses que esto a h muito tempo. Mesmo sem acreditar
na eficcia da poltica democrtica, Mrio conhece vrios partidos, presta ateno
propaganda na televiso, respondeu ao questionrio inicial da pesquisa indicando
preferncia pelo PT, PTB e PRONA. Usa seu voto como forma de insero na esfera
pblica. Alguns personagens polticos concentram sua revolta com o governo, colocada
em termos subjetivos. Vota na direita nacionalista e histrica de Enas, pois gosta do

73

74
seu jeito de pobre, o acha parecido com o sofrimento que o brasileiro passa a.
Alm desta identificao, a sinceridade e espontaneidade que atribui ao jeito de Enas
tambm influenciam esta opinio positiva: Eu no sei se o que ele fala, tudo a, tem
razo, mas o jeito que ele fala j me agrada. Aquele jeito transmite o que devia ser todo
poltico no pas, no aquele jeito que todo mundo est vendo que o cara est enrolando,
dos outros partidos, PMDB, PSDB.
Mrio acompanha a conjuntura do pas, interessando-se pelo seu aspecto negativo
os escndalos e pelas estratgias adotadas por partidos e polticos no cotidiano da
poltica, especialmente no que diz respeito competio eleitoral. Logo antes das
eleies para governador, por exemplo, achava que saberia o que fazer para que seu
candidato, Csar Maia, no perdesse as eleies, como quela altura j parecia claro que
iria acontecer. Da mesma forma, critica a estratgia do PT, acha Lula meio burro, por
no aproveitar o cansao da populao com os mesmos. Embora desqualificando a
imprensa, Mrio um consumidor de notcias, entrevistas e debates polticos na
televiso, informado sobre pontos especficos como a visita de Clinton e votaes no
Congresso. Lembra espontaneamente, entre outras coisas, uma entrevista de Enas no
programa de Carlos Chagas, na Manchete, que diminuiu seu entusiasmo pelo poltico.
Os meios de comunicao interagem ativamente com este filo de consumidores,
como podemos perceber pela proliferao de programas que se propem a substituir ou
cobrar da esfera pblica a soluo de problemas sociais, promovendo uma unidade
impossvel para os polticos, fragmentados em partidos burocratizados e que no
colaboram entre si. J que os polticos so omissos, no fazem o que deveriam fazer, os
nicos que se salvam so polticos novos, como os do PT, ou ligados aos meios de
comunicao, como Roberto Jefferson e Garotinho. Geraldo, que lembra desses nomes,
no associa Garotinho ao seu partido, o PDT, mas sim sua insero nos meios de
comunicao de massa: Ele era um cara de uma rdio, n? E eles comeam assim, se
candidatam a vereador, tem o impulso do povo, a conseguem fazer um bom trabalho.
Geraldo. [] Dentro do partido algum quer fazer alguma coisa, mas depende de
uma srie de burocracias, de apelaes de pessoas que so do mesmo partido porm
no se do muito bem, inventam, no colaboram, no assinam os documentos.
Acham que tem que ser os seus e os dos outros no. Eles deveriam, em vez de
brigarem, se unificarem, e fazer o programa de todos do partido que tm interesse.
Pra modificar, acho que j est havendo isso, o Roberto Jefferson eu falo nesse cara
porque eu gostava dele no programa de TV e tal, foi um cara que sempre fez um bom
programa, desde a televiso, no SBT mesmo, TVS na poca, tinha um programa Aqui
e Agora que beneficiava as pessoas, que conseguia coisas, no sei se o Slvio Santos,

74

75
por a tambm, mais pra clientes dele, n? So programas construtivos, so pessoas
que comearam assim, na TV, ou antes disso...

Geraldo parece atribuir a estas personalidades, tornadas pblicas na mdia e

dependentes dela para sua comunicao com o eleitorado, a misso e capacidade de
promover a comunho de que sente falta. A evidncia dos polticos via meios de
comunicao responde a uma carncia destes cidados de alternativas polticas, tendo
frustradas suas tentativas de participar, e no vendo nas instituies tradicionais canais
competentes ou legtimos de representao de interesses. Na fala abaixo, fica claro que
os partidos menores, que poderiam representar interesses mais especficos da populao,
no tm fora para enfrentar a mquina dos grandes partidos:
Mrio. Partido mesmo o PMDB, agora o PSDB, o resto tudo coitado. O PT, o
PFL, esses que voc j conhece. Agora, vamos dizer, PRONA, PMN, PSTU, essas
porcarias que tem por a Eu fui na administrao do PV. Quando cheguei l, a
maior baguna! Eu fui l pra me cadastrar, tudo o que eu adoro a natureza, o cara
protetor da natureza... Mas, porra, eles so mais partido do que verde, eles so
polticos, iguais aos outros. Eu me inscrevi no PV, eu sou filiado ao PV. [] Uma
casa velha, caindo aos pedaos, o pessoal mal-humorado, como que pode! Acha que
um partido desses vai chegar aonde? Se o PFL, o PMDB, o PSDB, esses partidos que
so os mais fortes, a maioria j antigo na poltica e com vrias empresas, um curral
eleitoral certo, certo de ter seis mil votos Pra no votar nele, vai perder a mordomia
que tem, voc vai perder o emprego, pode at no perder o emprego, mas o cara
saindo de l no vai ter um salrio mais, no vai ter a mordomia que tem numa
empresa, entendeu, certo. Vai votar em quem, em mim ou vai votar no patro dele?
A. Como voc acha que os partidos deveriam ser?
M. Um partido deve funcionar o seguinte, que que ele quer, quer fazer sua base
poltica, quer fazer seus vereadores, no caso deputados estaduais e federais e chegar
pra ser presidente. Tem o ideal do partido, todo partido tem um ideal diferente.

O seu prprio ideal, um enquadramento ecolgico e nacionalista da economia,

que deveria ser subordinada s necessidades ambientais, no encontra repercusso na
esfera pblica, embora esteja presente no discurso da poltica. Os partidos pequenos,
com os quais se identifica, esto fadados ao fracasso devido prpria engrenagem
poltica, para a qual no tem esperana de melhora.
Mais uma vez, fica clara a caracterstica central deste conjunto de atitudes: a
discrepncia entre a intensidade com que vivida a poltica e a impotncia perante sua
conduo, vista como negativa. A conseqncia, para o indviduo, a desistncia da
poltica no nvel mais prximo, pessoal. Como no caso extremo de Mrio, que conhecia
todo mundo em Acari mas dizia no poder se preocupar com as coisas do bairro por
no ter tempo na verdade, expulso pela nova realidade da favela dominada pelo trfico
impondo a violncia sobre o que fora um bairro afvel da periferia carioca. Preferiu

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isolar-se at fisicamente: mudou-se, assim que foi possvel, para uma rea quase rural
da cidade, levando a mulher e as filhas para um stio isolado de onde s sai para fazer
suas entregas de vendedor e para o qual volta assim que pode. Sobram, em seu universo
poltico, as ms notcias cotidianas da televiso.
ATITUDE FORTE/TENSA
Talvez a combinao menos bvia de tendncias quanto atitude poltica, a
atitude forte/tensa caracteriza-se por um certo grau de angstia pois, ao contrrio dos
cticos do grupo anterior, estes cidados sentem-se pressionados a uma participao
poltica maior do que o espao que vem disponvel para agir, no se sentem
confortveis em sua declarao de desencanto com o mundo poltico.
Embora de maneiras diferentes, estes cidados manifestam um certo interesse
pelos assuntos polticos, mas que acaba abafado pela sensao de impotncia; na
prtica, sentem-se paralisados entre a vontade de atuar politicamente, ou uma
recriminao por no o fazerem, e a descrio do mundo poltico como negativo, acima
das possibilidades individuais de transform-lo. o caso de Mrcia, quando diz que a
poltica seria melhor se os universitrios, as pessoas de maior preparo e conhecimento
entre as quais se inclui assumissem cargos pblicos, se dispusessem a exercer funes
polticas.
Mrcia responsabiliza essa elite cultural, que deveria assumir os assuntos
pblicos, dedicar-se Repblica em vez de deix-la nas mos de lderes polticos
incompetentes e corruptos, no dedicados ao bem comum. Muitas vezes coloca os
problemas do pas em termos de falta de patriotismo, da ausncia de uma cultura cvica
arraigada na populao. Para recuperar o amor ptria que diz faltar no brasileiro,
chega inclusive a valorizar as aulas de OSPB que tinha em criana, no Rio Grande do
Sul. comum, neste grupo, a referncia ao exemplo do civismo democrtico dos
americanos, atribuvel a fatores como o clima e a alimentao. Os Estados Unidos so
uma referncia positiva em vrios aspectos, especialmente no que diz respeito ao
patriotismo e cidadania. Quanto entrevistada, embora, pessoalmente, professe esses
valores positivos, e demonstre interesse e proximidade com a poltica, mostra-se
tambm desiludida em relao conduo dos negcios pblicos no pas. Em sua viso,
falta cultura s elites brasileiras entendida, juntamente com a educao, como o
antdoto para os males da sociedade. Falta, tambm, humanidade para moderar a
ganncia dos empresrios, que poderiam se contentar com uma margem menor de lucro.

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Solange e Otvio, por sua vez, consideraram mais de uma vez a possibilidade de
entrar para a poltica. Por um ou outro motivo, acabam nunca concretizando tais planos, mas significativo que a possibilidade no os revolte, nem seja vista como absurda
ou intil. Apesar desta abertura potencial para o tema, e de defenderem, no discurso, a
participao institucionalizada como caminho possvel para a necessria reforma do
sistema poltico, no desenvolvem aes do gnero no cotidiano. Em certa medida, isto
representa um certo sentimento de culpa em parte, talvez, estimulado pela
insistncia das entrevistas no tema em relao a sua passividade enquanto
descontentes com o atual estado de coisas.
Funcionrio pblico com nvel superior, Otvio, por exemplo, j teve
experincia indireta de engajamento, e sofre por ter chegado concluso, baseada na
vivncia pessoal, de que mesmo os sindicatos e os polticos de oposio, com que se
identifica ideologicamente, podem ser corrompidos pelo governo. Prximo da poltica,
presente em suas conversas cotidianas com o pai a partir das notcias dos jornais e
outros quadros de referncia, identifica-se com a esquerda definida em oposio ao
mal, as classes privilegiadas.
Otvio. Se voc da esquerda, voc vai funcionar como um vigia, ficar esperando
uma brecha para acabar com a direita. Eu, por exemplo, sou da esquerda. Eu tenho
que ficar vendo o que que o governo est fazendo de bom ou de ruim. Se me
perguntar se nos Estados Unidos tem esquerda, eu no sei. Para mim s vai ter
esquerda em pases que realmente voc tenha governos fracos. Se voc tem um pas
com um governo forte, que atenda os anseios da populao, voc pode at ter pessoas
que querem ser oposio, contra o governo por mania, por revanchismo. Direita so
as pessoas que esto numa determinada situao, privilegiada, e esquerda so as que
esto sentindo as maldades. Se fosse um governo forte, num pas forte, no teria nem
esquerda nem direita, todos estariam unidos. Se ns tivssemos um pas equilibrado
ns no precisvamos.
A. Ento em termos de idias no to diferente?
O. Isso relativo, em termos de idias acho que o momento. A pessoa critica o
governo, mas a partir do momento que passar para o outro lado, ele vai fazer a mesma coisa. igual aqui [na empresa], suponhamos que a direo a direita e os
funcionrios a esquerda, a o pessoal da associao seria CUT, CGT, esse pessoal da
vida. O pessoal do sindicato faz um discurso bonito Sabe o que que esto fazendo
agora na direo, de repente eles chegam, [Fulana], tem um cargo a, aquela
gratificao melhor do governo. A pessoa aceita, nunca mais aparece no sindicato,
rompe com o sindicato e vai defender a presidncia [da empresa]. Ento jogo de
interesses, cada um est ocupado com seus interesses. Existe um ideal enquanto voc
est por baixo, quando voc tem uma oportunidade voc esquece tudo.

A partir do quadro de referncia pessoal do sindicato de sua categoria, cujas

atividades acompanhou durante os quinze anos de emprego, Otvio acaba concluindo
que a ideologia do bem, da unio, do equilbrio, em suma, de um governo que

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atendesse aos anseios da populao, pregada pela esquerda, acaba na verdade
subordinada aos interesses pessoais, e passvel de corrupo. Na mesma perspectiva,
partidos polticos no tm ideais, na essncia da palavra, o que fica claro na facilidade
com que as pessoas mudam de partido: Querem levar vantagem em tudo. Os interesses
pessoais. Acaba, no final das contas, sendo tudo igual. [] Ningum vota no partido.
Os lderes polticos tambm tm uma imagem negativa. A maioria no tem vergonha na
cara, faz de tudo para agradar o eleitor quando o momento. Nem todos so
necessariamente corruptos, mas no so srios. Otvio critica a falta de organizao da
sociedade para enfrentar o governo, as classes dominantes e a corrupo.
Geralmente, os quadros de exemplos para as explicaes deste grupo so mais
variados que os de atitude negativa. Para Otvio, provm principalmente de seus anos
como funcionrio pblico, da mdia e de conversas familiares. Embora reclame de
estresse, Otvio encontra tempo para se interessar e se informar sobre a poltica, para a
qual constri explicaes multicausais e s vezes sofisticadas, como no exemplo do
desemprego, que explica a partir das polticas pblicas, da competio desleal em nvel
internacional por parte dos pases asiticos e da informatizao. Como de se esperar
de cidados com atitude forte em relao poltica, muitos dos assuntos que indignam
Otvio so polticos, como a reforma administrativa e a troca de favores envolvida em
sua negociao, a privatizao das empresas pblicas, cuja m administrao, como no
exemplo da previdncia, proposital: um sucateamento com o intuito de beneficiar as
empresas privadas, elites, porque to levando algum.
Otvio. [FHC] est usando o funcionrio pblico como bode expiatrio. Na
realidade, o que est acontecendo? O dinheiro todo est indo pro esgoto, voc v a o
ensino, est se falando em privatizaes, esto sucateando, beneficiando a escola
particular, a sade particular, os bancos, os planos mdicos O cara passa pro povo
que a privatizao importante, mas na realidade voc v o caso da ponte RioNiteri, ah, os servios so excelentes agora que privatizou ns poderamos ter um
servio bom na rea de sade, as estradas boas, o ensino, ao mesmo tempo tendo
lucro, s que este lucro seria revertido para o ensino, para a sade, para a educao.
Com a privatizao, voc est tendo lucro, mas o lucro est sendo revertido pra onde?
Pros proprietrios agora comprarem casa de praia, manses, e o povo no v isso.

Explicaes negativas deste tipo alternam-se com o contraponto positivo, ainda

que no terreno da possibilidade: Otvio acredita que, se as elites fossem mais espertas,
fariam melhor distribuio de renda, para evitar uma guerra civil j aparente nos
seqestros e no encastelamento dos ricos. Se os representantes do pblico no mostram
respeito pelas normas corretas de comportamento tico, o resultado para pessoas

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como Otvio a angstia quanto s possveis sadas polticas. Como no caso dos outros
cidados angustiados, tensos com a poltica, ela ocupa um lugar de destaque nos seus
assuntos cotidianos, mas a continuada frustrao de expectativas faz com que o impulso
para a participao seja freado pela previsibilidade de novas frustraes, pela
expectativa negativa.
Otvio. difcil, ser que o povo ou os polticos esto to preocupados com o bem
do pas? Acho que cada um est preocupado consigo prprio. Acho que voc no tem
uma pessoa que tenha um ideal, seja patritica. difcil, e na atual conjuntura a
pessoa est preocupada com seu bem-estar mesmo. No fundo o poltico o povo l,
voc l, eu l. Eu me considero um cara patritico, idealista, se um dia assumisse um
cargo desses eu acho que eu colocaria em prtica. Porque eu acho que voc tem que
fazer, j que no pode fazer muito tem que fazer alguma coisa.

O contraponto entre a situao ideal como as coisas deveriam ser e a realidade como efetivamente so constante entre estes entrevistados. O problema no o
sistema democrtico, que em teoria conhecem e aprovam, mas a qualidade das elites
polticas e do prprio povo. Em certos momentos, mostram-se descrentes do brasileiro,
visto como egosta, desinteressado dos negcios pblicos, acomodado. Ao contrrio do
americano, que pensa realmente na ptria exemplo comum a todos os entrevistados
deste grupo:
Otvio. Pelo que voc l, pela histria, ele pensa na ptria dele, independente de
tudo. As pessoas tm que pensar no neto, bisneto Pensar no pas. No isso que
acontece. [O brasileiro] est voltado totalmente para seus interesses. Se eu, que sou
povo, penso assim, sem ter acesso aos meios de enriquecer, imagina quem tem esses
meios O camarada est reclamando porque est sendo prejudicado. Mas se mais
tarde ele tiver oportunidade de agir da mesma maneira, ele vai agir. Poucos so
aqueles que vo ter um ideal e vo continuar tendo ideal, mesmo tendo as facilidades
para chegar e roubar. [] Eu sou um deles. Eu me considero por eles. Mas no
adianta, voc minado. Uma pessoa s no vai resolver. O cara tem uma posio no
governo e comea a desviar direo da nao.

Como todos os integrantes deste grupo, a explicao idealista, do que deveria

ser feito, e mesmo do que ele pessoalmente, enquanto cidado, faria, se lhe fossem dadas
as condies de participar, seguida pela manifestao negativa de descrena no gnero
humano, ou no brasileiro. Como conseqncia, em vrios momentos manifesta descrena quanto possibilidade de democracia no Brasil, e fala do ideal de um governo central
radical, autoritrio, que pusesse fim ao desgoverno com mo de ferro. Neste sentido,
sua viso da democracia tem um componente claramente negativo: Otvio no acredita
que possa se chegar a resultados satisfatrios com a democracia que, na prtica, existe

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no Brasil. Teoricamente, tudo bem, mas na prtica as coisas so todas meio
desvirtuadas.
Otvio. Eu sempre tive o ponto de vista de que a democracia era o primeiro passo pra
um negcio chamado anarquia. Pro Brasil, tem que ser um governo central, radical.
S na mo de ferro aqui.
A. Uma ditadura?
O. No aquela ditadura militar. Mas s uma ditadura mesmo. [] Tem que ser
pessoas com ideais firmes, e partir do zero. Primeira coisa que acho que devia ser
feita: acabar com a liberdade de imprensa. A televiso um dos fatores que est
fazendo com que a nossa juventude esteja se perdendo. O jovem s v falar em crime,
corrupo, o corrupto no pagando pelo que faz, o assassino no pagando pelo que
faz As pessoas agindo de maneira ilcita, se beneficiando A impunidade. Ento,
o jovem pensa, eu trabalhar, por qu? Ele vai querer trabalhar para ganhar dois
salrios mnimos? A partir do momento que voc mostra para a juventude a
impunidade, j est atrapalhando. . .

O discurso, primeira vista, assemelha-se ao dos cticos analisados h pouco,

inclusive na referncia negativa liberdade de imprensa. O caso de Otvio foi um dos
mais difceis de classificar. Forte quanto intensidade de sua atitude poltica, ele foi
enquadrado, num primeiro momento, como negativo. S com a anlise mais cuidadosa
das entrevistas que os aspectos positivos vieram tona. A principal diferena do grupo
de atitude forte/tensa que, embora possam ser bastante crticos quanto legitimidade e
eficcia do governo, e mesmo pessimistas quanto aos resultados que possvel esperar
da esfera pblica, eles tm um forte impulso em direo participao. Quer
entendendo este impulso como patriotismo, civismo ou conscincia poltica, o fato que
possvel mobilizar estes sujeitos em relao ao mundo pblico. Sua atitude, prxima
da poltica, mas tensa entre os dois plos valorativos que vimos considerando, pode
pender para a aceitao do jogo poltico. No caso de Otvio, isso acontece quando o
objetivo poltico a ser alcanado prximo, e seu esforo de organizao gira em torno
de um interesse coletivo no caso, impedir a obra de um milho de reais que arrancaria
as amendoeiras tradicionais do calado de Muriqui, onde seus pais tm casa de
veraneio. O conhecimento em primeira mo do problema e seus personagens, e o
envolvimento do pai na campanha, bem como a possibilidade concreta de resultados,
acabaram mobilizando o cidado, disposto mesmo a entrar em uma ao judicial contra
o prefeito da cidade, responsvel pelo projeto de reforma. Interessante notar a
proeminncia, nessa narrativa, da imprensa como instrumento de ao poltica.
Otvio. Ningum l se manifestou. Mas eu e meu pai j ligamos pro jornal O Globo,
ns vamos ser entrevistados. Eu j estou l no movimento, que o prefeito meu
vizinho. Particularmente eu estou para o movimento de conscientizao junto

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populao, mas infelizmente a maioria, o pessoal no tem viso. O prefeito fala, as
pessoas ligadas ao prefeito falam com eles, mas eles Esto olhando outros
interesses, que eu no sei quais so. Infelizmente, o pessoal tem medo de ir contra o
prefeito, porque todos eles tm na cabea que vo precisar de um favor, no vo
querar se queimar.

Assim, mesmo indo na contramo da maioria, Otvio se considera participante

do movimento de conscientizao. Em outro momento, descrevendo as caractersticas
de um lder comunitrio ideal, ele conclui que tem o carisma, a humanidade, dedicao
e honestidade necessrios. raro que este impulso se traduza em atividade poltica
efetiva em certos momentos, os ardores cidados destes entrevistados parecem
retricos, uma espcie de lio de casa recitada para os outros. Muitas vezes, sua
capacidade de organizao realiza-se na esfera do trabalho, da vizinhana ou da famlia.
A viso desencantada que manifestam sobre a poltica serve para justificar, em vrios
depoimentos, o afastamento de instncias polticas locais e a falta de tempo para uma
participao mais ativa. Mas uma atitude tensa em relao poltica faz com que estas
pessoas, que acompanham com algum interesse a conjuntura poltica do pas, possam
vislumbrar alternativas polticas positivas, preocupando-se com o andamento dos
negcios pblicos.
Mrcia tambm apresenta estas caractersticas, que tensionam o cidado entre a
vontade de agir e percepes negativas sobre a poltica, como a constatao de que as
normas ticas no so obedecidas. Para ela, o governo brasileiro atual no tem
humanidade nem tica; este o problema, e no a linha poltica econmica liberal
adotada, pois em termos ideolgicos a favor de um governo s de proteo, que inclua
o social, mas sem subsdios ou controle de mercado. Mais do que distinguir entre
esquerda e direita, situao e oposio, para ela o problema poltico define-se em termos
de bem pblico, que no deveria se organizar em torno de interesses de classes ou
grupos, mas em leis que ajudassem igualmente pobres e ricos.
Mrcia. Aqui sempre a turma da situao, a mesma coisa que respondi da esquerda
e direita. O ideal, para mim, seria um meio termo que no existe, o cara que
defendesse acima de tudo os direitos dos ricos e dos pobres e tambm fizesse leis que
ajudassem a ambos, e cobrasse deveres de ambos, e direitos para ambos. Seria a idia
do social da esquerda com a fora do capitalismo da direita. Se misturasse as duas
coisas, daria certo, dentro de um pensamento de igualdade utopia.
A. Voc acha que tem alguma corrente poltica que exprima essa sua vontade de
juntar as duas coisas?
M. Pode at ter, mas vai depender do nmero de indivduos mandantes dentro dessa
poltica. Onde 15 pensassem em fazer a coisa direita, os outros cinco seguiriam;
agora, se os 15 pensassem no seu bem prprio estou falando de corrupo, de
clientelismo, est tudo incubado a.

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A estrutura tpica do discurso do cidado tenso se repete: depois de expor seu

ideal, Mrcia aponta para o auto-interesse da maioria dos polticos, responsvel pelo
resultado final negativo. A tenso fica clara na prtica, comum neste grupo, do
advogado do diabo: de modo geral, cada vez que elaboram uma explicao positiva
para a poltica, os cidados angustiados logo em seguida apresentam uma explicao
correspondente ao mesmo assunto, s que negativa. Sente-se uma preocupao em ser
realista, em no passar por trouxa, muito menos diante da entrevistadora, que entende
do assunto, como dizem os entrevistados. Bem informada sobre a poltica, Mrcia
admite que esta envolve negociao, conciliao de interesses mltiplos, e v sadas em
mobilizaes pblicas como quando tiramos Collor. Reproduz, no entanto, tambm
enquadramentos negativos, como o argumento, comum na mdia, de que os deputados
roubam e no cumprem horrio de trabalho, sendo a minoria honesta pressionada pela
maioria corrupta. Trata-se de uma explicao recorrente para vrios dos entrevistados.
Se os congressistas simplesmente cumprissem as leis, j seria uma soluo.
Solange tambm demonstra grande preocupao com o bem-estar pblico, tem
interesse pelos temas polticos e curiosidade em relao a como as coisas funcionam e
como deveriam funcionar, apesar do baixo grau de instruo e da falta de pacincia
para ler jornais, especialmente os mais intelectuais, como O Globo e o JB. Tem
orgulho da imagem do Brasil grande, de natureza farta, mas revolta-se contra a injustia
social. Tambm se incomoda com a falta de iniciativa da sociedade civil em casos como
a privatizao da Vale do Rio Doce, em que uma manifestao na PUC a lembrou do
movimento estudantil dos anos 70, visto com admirao, especialmente depois da
leitura casual (o livro foi esquecido no txi do marido) de Brasil: Tortura nunca mais.
Esta vocao para os assuntos sociais pode ser difcil de perceber, num
primeiro momento, diante do aparente desinteresse, pois preciso formular os
problemas polticos em termos da vida ordinria, que o afeta de perto, para que este tipo
de cidado demonstre seu interesse e demanda por acesso informao, especialmente
no que diz respeito aos seus direitos. No caso de Solange, este interesse pelos outros
se traduz em sua intensa atividade na rede de favores (e fofocas) do prdio em que vive,
mas tem pouco estmulo para concretizar-se na esfera pblica, o que resulta num
sentimento de impotncia poltica: ela reclama da falta de canais de comunicao entre
os cidados e o governo, e chega a indicar a mdia como uma possvel soluo, atravs
de reportagens reveladoras e da promoo de debates. O governo, por outro lado, no

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sabe o que pensa o povo, e no o respeita; prefere que o povo fique burro, no se
esclarea. A barreira entre cidado e Estado colocada muitas vezes, por estes cidados,
em termos de comunicao e informao, qual no acreditam ter suficiente acesso.
A tenso na atitude de Solange fica clara quando revela que, embora a inteno
do governo seja negativa, de emburrecer o cidado comum, sua percepo de que o
povo est na verdade ficando mais esperto, como ela, que no se ilude mais quando lhe
oferecem como sendo favores, em troca de votos, benefcios cuja concesso seria
obrigao do Estado. Os partidos, segundo ela, so acomodados porque tiram proveito
da situao, sem trazer mudanas; isso vale mesmo para o PT, que fala muito mas
tambm se aproveita dos benefcios do poder. Mesmo sem muita sofisticao
ideolgica, entende direita e esquerda como representando o conflito entre as classes.
Solange, embora ache que o povo est ficando mais esperto, acredita que os candidatos
continuam querendo iludi-lo, e so bem-sucedidos porque a maioria no tem uma
cultura melhor. Assim, sua fala explicita a preocupao dos cidados tensos em no
generalizar as explicaes negativas sobre a poltica.
Solange. [Os polticos] sabem [o que melhor para o pas], mas eles pensam em tudo
que melhor para eles, apesar que tem muito poltico justo. Tem um canal que de vez
em quando dou uma olhadinha, o Canal de Braslia TV Senado, a eles falam e tem
os polticos que s vezes a gente v que batalha.
A. E voc grava o nome deles?
S. No gravo no, poltico muito chato, a gente esquece. uma falsidade, quando
eles querem o voto, passam aqui no prdio, apertam tua mo, de repente ele um
bom candidato, ele faz uma boa poltica, ele cresce, a ele no vem mais, ele esquece
aquilo. Mas, por exemplo, ele prometeu, ele fez, no, realmente ele batalha, o que
ele prometeu cumpriu, a gente v que ele faz coisas boas, a gente vota outra vez
nele.
A. Tem algum que voc tenha ficado satisfeita?
S. Tem sim, quando a gente fala assim, no acusando a todos, tem bastantes
polticos bons.

Normalmente, sua prpria atitude preocupada, interessada com a poltica

vista pelos entrevistados como excepcional. Otvio entende que a maior parte dos
cidados, pressionada pelos problemas particulares da vida cotidiana, tem bons motivos
para se alienar, desinteressar-se dos problemas pblicos. mais fcil manter-se
atualizado para algum como ele, cuja vida privada no oferece barreira:
Otvio. Conversando com um primo meu chegamos seguinte concluso: as coisas
esto to pretas que d vontade de voc se alienar. tanta revolta que vai tendo em
relao aos fatos que vm sendo apresentados, que no est fazendo bem. [] Tem
pessoas que tm essa capacidade, de no absorver, no se preocupar Outras
pessoas tm capacidade de absorver e de se preocupar quando as coisas atingem a si

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prprios. Eu no. Eu sou solteiro, meu pai tem uma situaozinha boa pra eles l, eu
tenho alguns bens, o dinheiro d muito bem pra mim Eu acabo me revoltando
mais, por qu? Eu no tenho problemas em casa, prestao pra pagar, uma srie de
incumbncias, ele acaba no tendo tempo pra se revoltar tanto! O tempo que ele tem
pra pensar como ele vai arcar. Eu no tenho essa barreira, meu interior est
totalmente aberto para absorver esses problemas que esto acontecendo no pas. Eu
fico indignado no comigo no, o que est acontecendo com todo mundo a. Voc
v o pas sendo esfacelado, desemprego comendo solto. . .
()
Otvio. Esse desnimo est atingindo todas as classes. As pessoas esto sem
esperana e por isso esto sem poder de luta. Acho que est todo mundo muito mal
conseguindo sobreviver, pro cara levar pra casa o leitinho das crianas, ento voc
vai ficando debilitada. Voc no v as pessoas se revoltando, se indignando, esse o
primeiro passo, eu no vejo isso na conduo, as pessoas conversando de uma
maneira mais exaltada, nos grupos. [As pessoas] esto ficando impotentes em funo
disso, esto tentando preservar o mnimo.

Todos se descrevem como bons cidados, recitam os princpios democrticos, se

indignam com os escndalos polticos, consideram sua conscincia poltica acima da
mdia dos cidados brasileiros. Assim, acreditam estar cumprindo, dentro das
possibilidades, seu papel poltico na democracia. No entanto, sentem que isso atributo
de uma minoria especialmente esclarecida. A sociedade em geral vista como aptica e
desinformada, e portanto incompetente para uma cidadania mais participativa.
A grande responsvel pela ineficincia na conduo dos negcios pblicos, no
entanto, a elite poltica. Repetindo um chavo comum na imprensa, tendem a achar
que os polticos saberiam como resolver os problemas da pauta pblica, falta vontade.
Solange, por exemplo, acha que o governo no tem ou no quer ter conhecimento
exato dos problemas do pas, que poderia ser obtido atravs de censos. Depois, bastaria
ter vontade poltica para resolv-los, estabelecendo o bem comum.
Este outro ponto que chama a ateno, neste grupo de entrevistados: parecem
compartilhar a idia, s vezes implcita, de que existe um bem comum, para alm da
disputa ideolgica ou partidria. Os interesses da nao, do povo, uma orientao
ideolgica que satisfizesse ambas as classes: a insatisfao destas pessoas denota a
demanda por uma vontade geral cuja expresso no encontram na disputa partidria,
que parecem associar exibio despudorada do interesse pessoal, sem tica nem
escrpulos, pelos polticos que conhecem. Para pessoas de atitude forte e tensa, a
conseqncia destas constataes sobre o mundo da poltica que, para preservar as
esperanas que ainda depositam na poltica, passam a atribuir grande importncia a
aspectos subjetivos, personalizando sua perspectiva. Todos eles, assim, falam da falta de
renovao na poltica brasileira, na expectativa de um lder carismtico e bem-

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intencionado. Gente nova, nas palavras de Solange, e no os mesmos da ditadura, ou
seus familiares.
Mrcia. Os que esto a so os mesmos, e quando no so os mesmos, so os filhos
dos mesmos. O filho do ACM est l, o filho do Sarney est l, o neto daquele de
Minas, Tancredo Neves, est l, a mulher dele est l, o filho do Brizola est aqui
metido e por a afora. [] Esses caras que eu citei se deram bem na poltica, por que
que os filhos vo mudar? Falta nacionalismo, falta um lder que queira lutar por um
todo. Nossa liderana muito pobre. Ns choramos pelo Senna, ns choramos muito
pouco pelo Betinho, cad a comoo nacional pelo homem que cuidava da fome?
Todo mundo que pobre, que recebeu sua cestinha bsica, fazer pelo menos uma
passeata, alguma coisa. Fiquei to magoada porque Betinho morreu. Eu acho que a
mdia quem faz nossa cabea e cria esse sentimento. Porque to bonito ver um
cara bonito, num carro bonito, que tem famlia bonita, que morava em Mnaco, que
um grande campeo mundial. O bonito, o rico atrai a todos, a tal histria do ouro,
tudo brilha. O Betinho era to magrinho, pobre, classe mdia ali, que que tinha de
bonito no Betinho? A no ser o ato.

A mdia tem um papel importante na construo destas explicaes. Mrcia vota

em pessoas, e no em partidos, porque estes no tm ideologia. O que chama de
ideologia, e busca como base para suas explicaes e argumentos polticos, um
sentido que possa considerar razovel. Betinho, com sua cruzada vista como pessoal
por um objetivo to incontestvel, uma resposta possvel para esta demanda por
valores polticos com os quais se identificar. Embora Mrcia critique a fraca cobertura
dada morte de Betinho, preciso notar como a disputa pelo afeto popular passa para a
arena dos meios de comunicao; uma vez que as instituies e os partidos parecem
incapazes de fornecer estas pistas ou atalhos, sem dvida a mdia apresenta-se como um
quadro de referncia confivel e acessvel para estes cidados se situarem e organizarem
suas explicaes e discursos sobre a poltica.
A personalizao da poltica no se limita ao momento da escolha eleitoral, mas
est presente tambm na conduo ordinria dos assuntos pblicos, como quando atribui
a Fernando Henrique a culpa pelo desemprego: porque o presidente tem a obrigao de
saber, responsvel pelo que se passa no pas.
Mrcia. O desemprego est nesse nvel porque ns mais uma vez temos um governo
que no se preocupa com o social. Voc tem que proteger suas empresas. O que que
Fernando Henrique fez com a cidade de Americana? Deixou os coreanos acabar com
25 mil empregos. A cidade de Americana basicamente txtil, tinha suas fbricas,
mas no eram altamente competitivos, os produtos no eram to maravilhosos como
os do exterior Tudo bem, mas o produto que derrubou Americana o pior do
mundo, o coreano. [] Ele baixou as alquotas e permitiu que essa importao
entrasse s toneladas, ento o confeccionista deixou de confeccionar e comprava
pronto, ele botou toda a confeco na rua. As madames de grifes deixaram de ter suas
fbricas, fecharam todas e compraram tudo pronto, qualquer dona de Maria Bonita ia

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para Miami e chegava com trs malas de blazers prontos, com um blazer importado
ela tinha o lucro de dez blazers nacionais. Por que o americano no deixa nosso
algodo entrar s toneladas l? Porque vai derrubar a indstria deles, tem quotas.
Fernando Henrique deixou entrar tudo. Abertura de mercado errada, porque ele abriu
tudo, aqui oito ou 80, tudo ou nada...

Fica difcil para o cidado correto, honesto e solidrio, que como se

consideram, fazer valer seus direitos atravs das instituies. Assim, em muitos
momentos, o recurso aos meios de comunicao vislumbrado como uma possvel
garantia da cidadania, um mecanismo de representao de interesses. Para Felipe, como
para outros entrevistados deste grupo, uma soluo seria vincular o cumprimento de
promessas manuteno do mandato, numa responsabilizao semelhante da defesa
do consumidor, presente tambm no discurso de Mrcia, que atribui mdia uma funo
de proteo dos direitos do cidado.
Como os demais cidados de atitude forte, lamentam a insuficincia da informao disponvel sobre poltica. O que indica, mais uma vez, a centralidade atribuda
comunicao de massa nas relaes entre cidados e Estado, poltica e sociedade. A
carncia de instruo e a falta de acesso geral e especializado a diferentes veculos so
consideradas um grave impedimento ao bom funcionamento da democracia. O antdoto
para a prtica da compra de votos pelos polticos, que Solange conhece em primeira
mo, a obteno de uma cultura melhor. Nesta fala, a entrevistada mostra com orgulho
conhecer melhor seus prprios direitos do que a maioria desinformada.
Solange. Vo num lugar fazem uma escada, botam l no sei qu e como voc
tem uma obrigao, as pessoas votam nele. Quando eu terminei de pagar meu
apartamento ia ter uma eleio, a um candidato pediu a escritura definitiva para a
gente, e falou o que a senhora acha?. Eu falei: Eu acho que no mais do que
obrigao do sindicato porque eu acabei de pagar meu apartamento, voc no tem
que fazer nada para mim.
A. Voc acha que as pessoas votam nos candidatos que fazem coisas para elas?
S. Eu acho, a no ser as pessoas que tm uma cultura melhor. Essa escolhe porque
ela sabe, tem mais informao, ela sabe o que bom. Eu s vezes vejo o debate
[horrio gratuito], a tem coisas que eles falam, pode ser mentira mas assim eu
escolho de quem gosto.

Nos depoimentos de Mrcia, a boa poltica tambm relacionada ao grau de

instruo. O exemplo utilizado o de Lula, a quem falta cultura, educao, que no
enxerga como ela, no tem a cabea aberta pelos livros. Felipe tambm considera a
informao fundamental para a qualidade do mundo poltico, um antdoto contra a
corrupo: o povo tem que aprender a votar, conhecer para depois poder cobrar dos
polticos. Atribui parte dos males da poltica, justamente, definio das eleies pelos

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mais carentes, desenganados pela repetio de pancada e comprados pelo
clientelismo, na base do sopo. O povo, no entanto, est mais esperto, mais maduro
politicamente do que no passado. Os leitores de jornal em particular, mas as pessoas
mais informadas em geral tendem a se colocar acima deste voto desinformado, embora
identificando-o como majoritrio na sociedade.
Como entre os entrevistados do grupo anterior, de atitude forte/negativa, o
pessimismo de sua perspectiva poltica manifesta-se pela descrena nos canais institucionalizados de exerccio da cidadania. No entanto, talvez por no terem vivido as
frustraes em primeira mo dos cidados de atitude forte/negativa, estes se mostram
mais otimistas quanto aos possveis resultados de um bom governo. Esta oscilao
entre perspectivas otimistas e pessimistas acerca do mundo poltico, aliada
centralidade que atribuem mdia na representao dos interesses pblicos, faz com que
estes cidados sejam especialmente flutuantes, ou seja, suscetveis s variaes
percebidas no clima de opinio em cuja construo a mdia contribui significativamente.
ATITUDE FRACA/POSITIVA
Estes eleitores apresentam-se como desinteressados da poltica, que geralmente
vem como estando alm de seu campo de ao, totalmente absorvido por problemas
particulares pessoais, profissionais, familiares ou mesmo existenciais, mas sem
preocupao pela organizao dos interesses coletivos.
Ana, Cludia, Mriam, Vera e Roberto so cidados que procuram manter-se
afastados da esfera pblica, cumprindo em geral suas atribuies de eleitores nos
momentos prescritos, pagando os impostos e procurando ter o menor custo possvel com
a soluo dos problemas coletivos. No se envergonham, ao contrrio dos cidados
tensos, de ser menos informados ou participantes do que o ideal democrtico; sua
histria de vida afastou-os da poltica, o que visto com naturalidade. Embora
reclamem, como todos, dos polticos e dos resultados da atuao do Estado, em geral
consideram a informao que lhes chega e o nvel de participao que lhes exigido
como suficientes, seno excessivos. Predomina em suas preocupaes a esfera privada,
os interesses do trabalho, famlia e crculo social mais prximo. Para preservar sua
tranqilidade ou conquistas pessoais, preferem ignorar tanto quanto possvel as ms
notcias. Muito freqentemente incorporam, portanto, os enquadramentos predominantes nos meios de comunicao sobre os variados assuntos polticos, uma vez que a mdia
minimiza os esforos que o cidado precisa empenhar na obteno de justificativas

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razoveis e abalizadas para expressar as opinies e tomar decises polticas, mesmo
limitando-se ao exerccio bsico do voto.
Esta atitude, que pode ser vista como um tipo de alienao, considerada por
muitos autores um elemento de estabilidade para o sistema poltico, quer isso seja
entendido como positivo, na medida em que minimiza o conflito poltico, quer seja
enfatizado o seu aspecto negativo, centrado nas maiores possibilidades de manipulao
da conscincia ou fabricao do consenso.
No primeiro sentido, um certo grau de apatia poltica, aliado a um sentimento de
que as normas fundamentais so seguidas ou, ao menos, a um conformismo do tipo
as coisas so como sempre foram reflete para alguns autores um apoio difuso que
pode ser til na manuteno do consenso necessrio legitimidade da democracia
representativa (ver Easton, 1965). para este carter que apontam os analistas do
comportamento eleitoral brasileiro, quando explicam os altos ndices de desinteresse,
absteno e voto nulo nas mais recentes eleies como produto da normalizao do
processo democrtico. A partir de uma perspectiva mais crtica, no entanto, a
passividade no exerccio deste tipo de cidadania reativa interfere na plenitude da
vivncia poltica destes cidados.
importante no subestimar as conseqncias da existncia de um grande grupo
deste tipo numa democracia. No Brasil, podemos presumir suas dimenses,
considerando as caractersticas das atitudes destes entrevistados, e o j comentado vis
desta pesquisa, que toma cidados urbanos, consumidores em alguma medida de
informaes sobre a poltica e dispostos o suficiente para aceitar o nus envolvido em
participar das entrevistas. Assim, de se imaginar que, na populao em geral, a
proporo de cidados de atitude fraca e positiva seja muito maior.
Um exemplo tpico desta atitude a da secretria Vera, que no se interessa
pelos temas polticos, a no ser quando apresentam um componente sensacional, como a
viagem de Fernando Henrique Inglaterra, em que descobriu que ele e a Rainha
Elizabeth se presentearam e foram colegas numa universidade l de fora. Ela no se
liga em negcio de partido, no se lembra em quem votou, nem de que partido o
prefeito, que ajudou a eleger, e acha que Fernando Henrique do PMDB. Para eleitores
como ela, que no sabem discutir poltica, a adeso ou antipatia por determinado
poltico determinada pelo que ele passa, a partir de esteretipos ou atalhos
cognitivos, que podem provir de quadros de referncia distintos, mas entre os quais a
mdia, por sua acessibilidade e credibilidade, desempenha papel predominante.

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Os cidados de atitude fraca e positiva tendem a uma viso afetiva e personalista
da poltica; buscam marcas emblemticas que facilitem sua orientao num universo
que lhes aparece como complexo e distante. Uma pista para entender este tipo de
relao com a poltica nos fornecida pela espantosa comparao feita por Vera, depois
de uma empolgada elegia apresentadora Xuxa: J no gosto da Anglica, igual
Brizola: no sei por qu. Como nos exemplos de Fernando Henrique, Itamar Franco,
Ciro Gomes, os personagens polticos so transformados em cones, caricaturas deles
mesmos, a partir de referncias extremamente subjetivas e, muitas vezes, visuais.
Suas explicaes sobre por que gostava de Moreira Franco demonstram uma
adeso afetiva, motivada pela imagem, uma afinidade que lhe difcil explicar. A
antipatia por Brizola segue a mesma linha, sem qualquer referncia mais objetiva a
questes administrativas, polticas e muito menos ideolgicas.
Vera. Eu comecei a votar aqui no Rio. Eu era de menor quando vim pra c.
Praticamente me tornei cidad aqui no Rio, mesmo. Tinha 17 anos. Eu gostava muito
do PMDB, Ulysses Guimares, eu lembro desses grandes nomes. Eu tinha pavor do
Brizola. Eu tenho ojeriza a Brizola. No gosto assim de poltica, no sei discutir
poltica, mas ele no me passa nada que de ouvir os procedimentos da gesto
dele na poca de governador, baixaria, entendeu? Das pessoas humildes, sempre
falando do povo, desprezando...
A. Voc acha que ele menosprezava?
V. Eu acho. Tudo isso, essa coisa, a correria, mas a pessoa dele em si, e ele como
poltico, pra mim, no sei, tudo isso, e ele principalmente... A figura dele no... []
O Moreira, j tem assim pode dizer, os polticos, as pessoas criticam, falam isso,
falam aquilo, mas o Moreira tem afinidade como poltico, como cidado.

Nas primeiras entrevistas, Vera falava muito de Moreira Franco. Era uma de
suas nicas referncias polticas positivas, contraposta a Brizola no plo negativo.
Gostava do poltico, mesmo sem saber dizer bem por qu. Analisando seus
depoimentos, no entanto, foi possvel associar este afeto ao PMDB, partido admirado
por seus grandes nomes e por seu papel na transio democrtica, principalmente na
campanha pelas eleies diretas para presidente, episdio marcante na trajetria poltica
da cidad Vera. Moreira Franco, expresso estadual do partido que lhe servia como
atalho, herdou o mesmo prestgio.
muito interessante acompanhar o processo de decepo de Vera com Moreira,
por ocasio da divulgao via mdia do dinheiro gasto pelo governo do Estado, em
sua gesto, com propaganda poltica. A princpio, mesmo afirmando conhecer
denncias a respeito de seu governo, dizia que no deixaria de gostar dele. Mais adiante,
depois da divulgao dos gastos irregulares, disse ter se decepcionado, mas no deixado

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de gostar. Em uma das ltimas entrevistas, Vera j afirmava no gostar mais de
Moreira Franco, que no ganhou seu voto para senador.
Vera. [O que o governo] no deveria fazer? Gastar o dinheiro do povo com poltica,
como fez o Moreira Franco. , com propaganda poltica, que a partir do momento, eu
sou uma candidata, se eu no tiver posses nem recursos nenhum para poder me lanar
a qualquer cargo, eu no vou meter a mo no que dos outros, estou mostrando a
minha desonestidade j diante do pblico, ento se eles se mostram to bonzinhos,
to certinhos como que eu posso confiar em uma pessoa? Eu me decepcionei com o
Moreira Franco, o desfalque, eu acredito que tenha feito. Me decepcionei, mas no
deixei de gostar, para mim ele um cara certinho, eu gostava do partido, PMDB,
achava um partido forte, na poca eu curtia o Ulisses Guimares, achava assim, coisa
de simpatia entendeu, que eu no tenho pelo partido do Brizola, que eu no sei nem
qual , no tenho certeza, acho que do PT. Tenho antipatia do Brizola, no sei por
que, coitado, outro dia eu estava olhando ele na televiso, mas no era propaganda
poltica. Me deu uma pena dele, sabe aquelas feiezinhas dele de velhinho.
Geralmente eu olho para as pessoas assim, no sei, eu fico pensado como que as
coisas acabam sabe, [] fiquei olhando para ele, no fiquei mais com aquela raiva,
quando ele fazia as polticas dele, que eu achava que era horrvel.

O personalismo presente nestes depoimentos no indica escolhas polticas

irracionais ou desprovidas de sentido. Indica, antes de mais nada, a ateno seletiva para
determinados personagens polticos preferidos. Respondendo pergunta sobre o que o
governo no deveria fazer e depois de discorrer sobre o que ele deveria fazer, como
sade e educao, que so primordiais , o que vem mente a traio da confiana
por um poltico que considerava certinho, motivo para no mais votar nele, e
desqualificar inclusive a referncia a seu partido como elemento decisivo para o voto. A
decepo s anula a afeio quando Vera encontra, na televiso, a confirmao da
corrupo de que antes tinha ouvido falar, e que portanto lhe parecia vaga.
A procura por esteretipos explicativos afetivos j se concretizara, para Vera,
atravs de um partido, o PMDB que ela caracteriza a partir de seu personagem mais
mtico, Ulysses Guimares, usando termos como curtir e simpatia. Vera foi uma das
muitas pessoas a se mobilizar com o movimento das diretas-j e da redemocratizao,
liderado pelo PMDB. Tratou-se, na verdade, de um daqueles momentos em que mesmo
os cidados mais voltados para a esfera privada se vem atrados por movimentos
pblicos que atingem toda a sociedade, e que Hirschman (1983) v como cclicos.
interessante notar o papel da mdia na difuso dos movimentos sociais em
geral e da campanha das diretas-j em particular, contribuindo para dar-lhes visibilidade
e relevncia e conferindo-lhes um carter espetacular e personalizado (Guimares e
Vieira, 1985; Ald, 2001). Quando eventos polticos deste tipo ganham a mdia e as
ruas, cidados passivos, de atitude fraca e positiva, como Vera, podem ver-se

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envolvidos na mobilizao coletiva. A participao, contudo, mantm seu carter de
adeso personalista, motivada pela excepcionalidade de algum lder ou momento
poltico. No trecho abaixo, em outra entrevista, Vera mostra como o partido, autorizado
como legtimo por seus grandes personagens, serviu-lhe de atalho para argumentos e
escolhas posteriores; da mesma forma, pelo pecado pessoal de Moreira que lhe retira a
credibilidade. sempre o mesmo exemplo que lhe vem mente para ilustrar sua
decepo com a poltica. O atalho partidrio, tambm potencialmente importante para
este tipo de eleitor, no caso de Vera perdeu credibilidade. O PMDB no serve mais para
marcar candidatos fortes, deixando uma sensao de desorientao (Hoje nem sei
quem quem) que a mdia, com sua fartura de enquadramentos prontos e sua tendncia
personalizao, ajuda a mitigar.
A. Tem alguma coisa que voc tenha mudado em relao a poltica, alguma
coisa que voc gostava e no gosta mais?
Vera. No. S o PMDB. Eu achava o PMDB um partido muito forte. Ulysses
Guimares, Moreira Franco. Pela primeira vez na minha vida eu me interessei,
e agora me decepcionei com eles. O Moreira, depois que falaram daquele
escndalo da campanha, no gosto mais dele. Mesmo que eu no conhecesse o
candidato, se ele fosse do PMDB eu achava que era forte. Hoje nem sei quem
quem.

Mesmo no caso em que usa o partido como orientao poltica, os exemplos de

Vera so geralmente calcados em imagens genricas, valorativas, a partir de quadros de
referncia como o rdio e a televiso. Quando esclarece que sua perene e reiterada
antipatia por Brizola mitigada pela imagem de velhinho desamparado vista na
propaganda, mais uma vez a avaliao do poltico se d com base em caractersticas
humanas, subjetivas, dentro da mesma lgica que faz com que Vera se emocione at s
lgrimas ao ver crianas abandonadas na rua, sem no entanto sentir-se culpada ou
impelida ao. O foco de seu interesse so pessoas pblicas tratadas de maneira afetiva, como na ocasio da morte de Lady Di, que a fez chorar ao lembrar-se do episdio
numa entrevista, meses depois. Perguntada a respeito de Bill Clinton, acha o presidente
americano um coroa bonito, mas sobre sua poltica diz no saber nada.
Essa adeso ou rejeio afetiva aos polticos, embora tenha na mdia um de
seus principais quadros de referncia, mais forte ainda quando o conhecimento
pessoal, ou prximo da vivncia em primeira pessoa dos entrevistados. O conhecimento
em primeira mo importante o suficiente para questionar mesmo fontes de explicao
sempre usadas, como no caso de Vera, que geralmente recorre aos advogados
intelectuais da firma em que trabalha para escolher em quem votar. Na eleio de

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Collor, a experincia pessoal e o depoimento de parentes de Vera, nascida e criada em
Alagoas, falaram mais alto que a orientao, usualmente procurada, dos formadores de
opinio. Suplantando inclusive o argumento do esclarecimento, que confere conotao
positiva a polticos que preencham a imagem de mais cultos, de preferncia com curso
superior para poder se expressar, falar. Lula, mais uma vez, usado como exemplo de
despreparo poltico, mas acaba tornando-se uma opo contra o que j conhece e rejeita,
como Collor.
Vera. [Um poltico deve ter] conhecimento de tudo, que abranja todos os setores, um
pouco de cada coisa, tem que ter uma condio. O Lula, para mim, um candidato
que no me Mal ele sabe falar, se expressar, muito mal, como que a gente vai ter
uma pessoa para ser o espelho de um pas?
A. Ento voc no votaria nele?
V. De jeito nenhum, embora votei na poca do Collor s pra contrariar.

So cidados que se vem distantes da poltica, mas mostram uma diferena

significativa em relao atitude negativa vista em outros grupos. Sua viso
eminentemente privada da vida social requer uma aceitao das coisas como so, sob
pena de verem-se compelidos a querer mudanas. neste sentido que caracterizamos
sua atitude como fraca e positiva: embora adotando chaves acerca do comportamento
poltico, como o de que os polticos no querem o bem comum (querem encher o
bolso de dinheiro do povo, todo mundo viajando), Vera, por exemplo, minimiza o
carter negativo dessa afirmao e de sua impossibilidade de agir a respeito, inserindoas numa perspectiva mais ampla sobre a natureza humana, que s poderia ser mudada
por milagre: assim o tempo todo, desde a poca que eu sou criana. Se vai ser
sempre assim, eu no sei. Pode ser que exista um milagre, n?. A corrupo poltica,
assim, existe no Brasil e no mundo todo. De vez em quando vem aquela exploso, as
notcias, acompanhadas em funo do destaque que recebem, mas a sensao, em
geral, a da impotncia do cidado, elemento passivo do processo poltico, fadado a
acatar o que sempre foi igual. A soluo, mais uma vez, a publicidade via mdia, que
permite este exerccio passivo de cidadania.
Vera. [] Fraude, dinheiro foi desviado no sei pra onde, o banco suo, o banco
alemo... O dinheiro que era pra um determinado projeto, saiu, foi pra ali... E a gente
escuta, como bom ouvinte. Acato isso e sem nenhuma iniciativa prpria, sem poder
fazer nada, a gente escuta como cidado. o que eu te falo, desde a poca que eu sou
criana, adolescente, agora mulher, adulta...
A. Acha que tem algum jeito de acabar com a corrupo na poltica?
V. Entre eles, que eles se educassem entre si, n? Eu no posso fazer nada.
A. Mas voc acha que tem polticos que no so corruptos?

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Vera. [] Existe poltico safado, existe poltico no safado, o que tem boas
intenes, os que so coagidos, so levados, so fragilizados pela situao, enfim, e
tudo que a gente entende da vida, de tudo existe um pouco.
A. Voc acha que se poderia fazer alguma coisa pra melhorar a corrupo?
V. Como houve a CPI do Oramento, tudo, lgico, isso que tinha que se fazer, dos
escndalos vir tona, e a gente fica sabendo o que est acontecendo.

Embora distante e desinteressada do mundo poltico, que v como genericamente

corrupto e a respeito do qual no h nada que acredite poder fazer, em outra fala,
caracterstica dos cidados de atitude fraca e positiva, Vera deixa claro que os problemas
da poltica so de alada do governo; ao contrrio do que pensam os cidados mais
integrados, para ela no cabe exigir da sociedade civil a gesto dos interesses coletivos.
uma viso basicamente positiva: polticos e povo so como so e, mal ou bem, cada
um cumpre seu papel.
A. Quem voc acha que sabe mais o que melhor para o pas? O povo ou os
polticos?
Vera. Eu acho que um pouco de cada um. O povo vivencia a situao sempre que o
sapato aperta, e os polticos que ficam na frente, que tm que escutar a opinio do
povo para poder chegar a uma base. O que seria o poltico sem o povo? Teria que ter
um povo para eles comandar e tem que ter a gente para eles poderem estudar cada
situao, cada coisa, a sociedade, seno, no ia ter graa um poltico fazer um escopo
de alguma coisa em cima de qu? Se mal ou bem eles esto sempre pensando no
povo, no bem-estar, na sociedade, no pas, no Estado. [] O poltico com ajuda da
gente, quem no chora no mama, tem que ter os dois.

Como outros entrevistados menos interessados em poltica, Vera critica de

maneira genrica os ataques entre polticos na mdia, nem sempre lembrando exemplos.
Disputas entre polticos no horrio eleitoral so malvistas, em funo da noo de que
existe um nico bem comum, o melhor para o povo, que pode ser alcanado se as
faces, que disputam por interesses prprios, entrassem em acordo. uma viso
bastante difundida, que reflete noes personalistas e estereotipadas sobre os partidos,
raramente usados como explicao para as escolhas eleitorais. Vera explica que, para ela,
poltica deveria ser unio e no conflito. Tipo uma famlia.
Vera. at agresso quando um partido se refere a outro, coisa que no poderia
acontecer. P, como agora, apareceu o Csar assim parado e o outro falando, ah,
coisa que no prometeu e fez. tipo assim, o Marcelo dizendo que o prefeito no
fez e ele vai fazer. A Linha Amarela, o investimento seria de tantos milhes e se
gastou tanto... Quando eles poderiam se unir, no haver rivalidade, porque t
trabalhando em cima, como se fosse pai e me dentro de uma casa - pai e me no
pode jogar filho contra filho. O governo, o prefeito e o presidente deviam ser assim.
Tipo uma famlia. [] Como que eu vou ferir o teu partido ou voc o meu se a
gente est com o mesmo intuito de mostrar pro povo que queremos melhoria? Eles

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no esto pensando em melhorar as coisas em si, no Estado. Esto querendo se
eleger, ser melhor do que o outro.

Vera no se sente, no entanto, lesada pela poltica. Num exemplo eloqente, ao

contrrio de todos os entrevistados de atitude forte Lus, Leonardo e Joana, positivos,
e Felipe, Otvio e Mrcia, tensos ela no se sente prejudicada pelos impostos que
paga: s se lembra do IPTU, que mnimo. Os entrevistados de atitude fraca, de
modo geral, no consideram excessiva a presena do Estado; o governo afeta pouco
suas vidas, e no lembram com facilidade de experincias pessoais de interao com a
esfera pblica, a no ser o voto, obrigatrio. Suas preocupaes centram-se na
conduo, s vezes laboriosa, da vida privada.
A poltica tambm um assunto marginal nas preocupaes de Cludia, a nica
estudante entre todos os entrevistados e que, com 19 anos, iria votar em 1998 pela
primeira vez. Desinteressada do mundo pblico, Cludia constri suas explicaes sobre
o assunto a partir de informaes que lhe chegam casualmente atravs da televiso e do
discurso de pessoas prximas como a cunhada jornalista, experiente, que ensina sobre
o casamento e a vida em geral. Sua viso de que poltico tudo mentiroso. Pessoas
comuns, sem instruo, e o povo, entendem mais os problemas do pas que os polticos.
Quanto aos partidos, Cludia no confia em nenhum deles, porque eles enganam muito
o povo.
Cludia. [Corrupo na poltica] no tinha que existir. Num pas como o nosso... Por
isso tambm no vai pra frente. [Os eleitores] deviam escolher muito bem as pessoas
que vo botar l dentro. Tem que pesquisar muito sobre a vida... Uma pessoa entra,
conhece assim, um ano, t se candidatando, quer ser presidente... O que a gente tem
que fazer? Umas pesquisas, sobre o que passou na vida, se a pessoa honesta
mesmo...
A. Como voc acha que devia procurar essas informaes? Descobrir essas coisas?
C. Ser que o reprter? Porque o do governo, vem de l mesmo, o presidente, se ele
j foi, ele no vai tentar investigar outro que vai pro lugar dele.

Cludia tambm critica a propaganda negativa, em que os polticos ficam

atacando um ao outro, e produz uma proposta ouvida de mais de um entrevistado: que
os polticos fossem obrigados por lei a cumprir o que prometeram. Trata-se, como
comum neste grupo, de uma perspectiva privada e personalizada da esfera pblica.
Da mesma forma, quando se referem s deficincias da sociedade civil, estes
cidados costumam enfatizar as dificuldades dos indivduos em se adequar alta
exigncia do sistema poltico democrtico, e no em uma maior demanda de participao, centrada, por exemplo, nas dificuldades de organizao de interesses ou acesso

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representao. Nem todos os cidados, por exemplo, esto preparados para votar.
certo que, no exemplo abaixo, reconhecemos um tipo de alienao entre o cidado e a
poltica: uma esfera do conhecimento e comportamento humanos to distante da vida
ordinria que, para considerar algum habilitado a participar dela caberia, segundo
Cludia, um teste para medir, justamente, seu grau de informao esta, portanto, vista
como uma possvel ponte para superar a distncia entre o cidado e o Estado.
A. Numa democracia todo mundo vota, voc acha isso certo?
Cludia. No, porque tem pessoas que no querem votar, no querem saber de nada.
Os analfabetos no nem culpa deles, no tem algum para explicar umas coisas
mas tem pessoas que no esto nem a, que no tinham que se meter no. Acho que
tinha que ter um teste, se voc quer saber ou no, se voc tem capacidade para votar
ou no.
A. Um teste de que tipo?
C. Tipo esse teste que voc est me fazendo. Tipo entrevista sobre poltica, essas
coisas, pelo menos se sabe alguma coisa de algum poltico.
A. O que voc acha importante a pessoa saber para poder votar?
C. [Se est] certo que vai votar, se isso mesmo que quer, se o deputado est fazendo
isso que tem que fazer, entender um pouquinho se est bem, alguma coisa do
passado.
A. O analfabeto, no tiraria ele?
C. No, porque eles so cidados tambm.
A. O que voc perguntaria para as pessoas?
C. Em quem vai votar, o motivo, o que fez descobrir, onde a pessoa tirou a
informao. [Se a pessoa] no sabe em quem vai votar difcil. [] Vou votar em
fulano, ter algum na mente, dvida entre essa e essa pessoa, j sabe pelo menos,
mais ou menos, em quem vai votar.
A. Qual seria uma resposta ruim, que no passaria no seu teste?
C. Porque eu acho que legal, porque eu fui com a cara dele, porque ele
bonitinho. Como que soube, algum me disse, algum no informada.

O discurso de valorizao do conhecimento, comum a todos os entrevistados e

que retomaremos em mais detalhe adiante, inclui cidados mas tambm polticos, que
deveriam ser mais preparados. Como de hbito neste grupo, a responsabilidade pela
conduo dos assuntos pblicos atribuda elite poltica e social, pessoas mais
preparadas e dispostas, em relao s quais se colocam numa situao de dependncia
para a construo de suas explicaes e justificativas polticas. Neste mesmo espao,
concorrem as explicaes e enquadramentos oferecidos pelos meios de comunicao de
massa, valorizados como provenientes de fontes autorizadas a emitir opinies e
julgamentos polticos.
A tendncia, para as pessoas de atitude fraca e positiva, votar na situao,
aceitar a descrio de mundo oferecida pelos mandatrios, positivo, relativamente
organizado embora o governo seja um dos focos de reclamao, e os polticos, sem

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distino ideolgica, malvistos. Assim, embora tenha preenchido o formulrio de
seleo da pesquisa dizendo ter preferncia pelo PT, explica depois que o irmo fez a
cabea, e descreve o partido como sendo mais atraente por ter gente mais jovem.
Quando se trata, mais tarde, de avaliar o candidato do partido, conservadora,
apontando para a falta de formao de Lula como empecilho para sua atuao poltica.
A experincia poltica em primeira ou segunda mo, como vimos, sempre
proeminente nas explicaes produzidas pelo cidado comum. Assim, Cludia refere-se
estabilidade nos preos pagos pela me no supermercado e aos depoimentos de
amigos camels sobre os desmandos de Csar Maia. A poltica, para este tipo de
cidado, vista a partir de uma perspectiva bastante privada, tendo em vista o bem-estar
dos mais prximos, ligados por vnculos de conhecimento.
A. O que acha do Csar Maia?
Cludia. Eu no acho nada dele, s acho que ele no serve no, esse tempo que ele
ficou l que ele j foi, n. No melhorou nada e todo mundo reclama dele, pelo
menos camel. Se ele ganhar, vai tirar todo mundo da rua. Eu acho que ele devia
deixar as pessoas trabalhar. [Conheo o camel] ali debaixo da academia, ele vende
incenso, outro dia ele estava falando alguma coisa de poltica, se ele ganhar, que ele
estava ferrado, que ia tirar todos os camels da rua.
A. E por causa disso voc no gosta do Csar Maia?
C. No por isso, mas eu acho que, eu no lembro nada que ele tenha feito, assim, de
bom, que chamou ateno na poca do mandato dele.

Apesar de no se engajar, no se considerar prxima da poltica e ver os

polticos com desconfiana, a atitude de Cludia no pode ser descrita como negativa. A
corrupo na poltica, por exemplo, pode melhorar, pois depende da pessoa; nem
todos so maus polticos, como acredita ser Collor; alguns simplesmente cedem
tentao. Sem interesse particular pela poltica, como fica claro em sua opo por no
votar antes de ser obrigada a isso, aos 18 anos, Cludia v seu papel como cidad
atravs de um prisma positivo, sentindo-se parcialmente responsvel pelos resultados
eleitorais e compelida a formar uma opinio.
A. Voc votou nas eleies passadas?
Cludia. Eu podia, mas no era obrigatrio. Tem gente que gosta. Eu tirei [o
ttulo de eleitor] porque era obrigao minha.
A. Se no fosse obrigao, voc no tinha feito?
C. Pra depois no botar a culpa em algum. Eu votei nele, no foi legal... culpa
minha tambm, porque eu no fiz uma escolha legal.
[]
A. Voc vai procurar seu irmo e sua cunhada para saber em quem vo votar?
C. Cada um tem sua cabea, mas pelo menos com uma opinio de um, de outro, eu
fao a minha. Esse ano vai acontecer isso. Agora, vou tambm ver mais horrio
poltico, as coisas que vo passar mais, porque meu primeiro ano que vou votar,

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vou prestar ateno. Todo mundo fala meu primeiro ano, anulei. Eu no quero,
quero prestar ateno para ver em quem vou votar. Porque se acontece alguma coisa
a vou me sentir mais responsvel. Quem vota para votar mesmo, para escolher
quem quer, nem sempre a gente sabe quem a gente quer mas para dar opinio, seu
voto, no para qualquer um.

Outra entrevistada deste grupo, Ana, explica seu desinteresse a partir de sua
trajetria pessoal, e fala de como a vida cotidiana o casamento, o trabalho, filhos e
netos, pais idosos ocupa seu tempo, deixando pouco espao para se dedicar aos temas
da agenda pblica. Interessada no lado humano e cultural, seu foco de ateno o
aspecto subjetivo, o ponto de vista dos sentimentos individuais frente aos problemas
sociais, como quando se refere ao caso da grvida retirada da sala de cirurgia para falar
dos planos de sade. Fala do trauma de ter convivido com pessoas perseguidas pela
ditadura. Fala do regime autoritrio com reticncias, como se tivesse medo de se
comprometer. Sua experincia mais contempornea com a poltica tem como quadro de
referncia principal os colegas de magistrio mais politizados.
Ana. Para dizer a verdade, sou super, assim no desinteressada, porque eu me
interesso por poltica, mas eu acho supercomplicado, superdecepcionante e at
traumatizante para mim. Na poca de universidade eu convivi com algumas pessoas
que foram prejudicadas [pela ditadura], e isso me deu uma vontade incrvel de me
afastar, umas pessoas que eu gostava muito, era muito chegada, e a gente ficou muito
aflita em saber onde esto, onde no esto. Pessoas que eu conhecia conheceram
pessoas que passaram por esses processos e a At me alienei, conscientemente,
no tive vontade de saber de nada, de participar de nada, no me politizar, entre
aspas. A casei jovem e tive filhos, trabalhei, fiz faculdade, professora para
sobreviver, marido professor tambm
()
Ana. A maioria se aliena, alguns poucos se revoltam, aqueles grupos que so mais
politizados... Minha experincia muito no magistrio, e tenho colegas politicamente
muito atuantes, faziam as greves, participavam dos movimentos de rua. E na hora da
competncia com o aluno deixavam muito a desejar. Eu me decepcionei muito
porque via que as pessoas pregavam uma coisa e lutavam por um ideal e na hora de
representar seu papel deixavam a desejar. [] So muito envolventes, pregam muitas
coisas e na hora de fazer bem feito, de ser profissional, deixa a desejar.

O resultado de sua trajetria que Ana tem medo de se envolver, de comcios e

de grandes multides em geral, suficiente para impedir que v ver o Papa no aterro do
Flamengo ou eventos culturais que adora. Esse afastamento da poltica, no entanto, no
implica uma viso derrotada ou impotente. Ana insere as deficincias da poltica dentro
de um paradigma maior, que acredita estarmos vivendo, de crise de valores, em que as
pessoas no sabem mais o que certo e errado. A corrupo, por exemplo, existe de
forma geral, tambm em outros pases e outros tempos: O prprio Noel Rosa, tantos

97

98
anos atrs, j falava nisso. A dinmica prpria da poltica leva mesmo os honestos e
bem-intencionados a abrir mo de seus ideais, em funo das negociaes e armaes
necessrias para conseguir coisas superimportantes. Como Vera, Ana tem a impresso
que a maior parte dos cidados fala da poltica em tom de deboche, gozao. A
diferena entre teoria e prtica nas polticas pblicas, como no exemplo dos Cieps,
poderia ser solucionada a partir da valorizao da educao. Em muitos momentos, a
poltica torna-se inacessvel, ininteligvel.
Ana. A poltica para mim muito confusa, tem fachadas, negociaes, o governante
tem que abrir mo de determinada crena dele para defender um grupo ou outro
poltico de outro partido. De repente o cara tem uma proposta, uma viso, e voc
acredita naquilo que est falando, e de repente voc tem que entender que no pode
fazer aquilo, que precisou de um grupo para fazer uma outra coisa. [] Eu no
entendo, mas talvez por causa dessas armaes que tm que ser feitas, e que uma
pessoa para realizar uma coisa superimportante tem que abrir mo, acho que poltico
fica meio preso. Acho que polticos honestos s vezes se deixam levar para poder
alcanar outra, e existem outros que so por aproveitamento, para favorecer
determinados grupos, ter prestgio A gente ouve muito falar, muito escrachado,
aquela gozao. E isso no de agora no, agora a mdia explora mais isso, [mas]
outro dia estava ouvindo uma msica de Noel Rosa, cantada por Ivan Lins, que fala
sobre isso, os polticos eu prometo, eu prometo. O prprio Noel Rosa, tantos anos
atrs, j falava nisso. [O poltico honesto] acaba abrindo mo de determinados
padres, ideais que ele tinha, a ponto de se corromper.

A informao poltica que estes cidados buscam geralmente motivada pela

sua funcionalidade social. No caso de Ana, ela deixa claro que se interessava e lia mais
sobre o assunto na poca em que isso era importante para sua dinmica com os alunos.
Hoje, a discrepncia entre o custo de se manter atualizada e os resultados passveis de se
obter com a interferncia individual na esfera pblica a leva a abrir mo da participao,
sem grandes ressentimentos. A tentativa de incutir nos alunos e nos filhos a nova
gerao um interesse poltico que no teve revela que, mais do que considerar
negativa a poltica como um todo, Ana acredita no ter a vocao necessria. Como
cidad, considera que faz a sua parte tentando ajudar pessoas do crculo mais
prximo, como as empregadas jovens que teve.
Ana. Acho que s vezes voc ficar s lendo o que est importando muito, e voc no
vai atuar diretamente Chega um momento, na minha faixa de idade Eu era
professora, eu tinha alunos em classe, a eu tentava ver notcias, para que pudesse
discutir com eles, para que eles que so jovens se interessassem mais. Por exemplo,
em poca de eleio, se eles tivessem interesse, buscava assuntos que estavam saindo
naquele momento, do que cada partido se prope, orientar um pouco, para que eles
comeassem a se interessar por aquele processo, n? Coisa que eu no tive na minha
adolescncia.
()

98

99
Ana. Um pouquinho vou acompanhando, algumas coisas que esto acontecendo, mas
realmente no tenho vontade de ir fundo nesse assunto, no. Acho que desgasta
muito, para mim difcil, n? E eu sei que no vou ter uma interferncia direta, sabe?
No tive quando fui mais jovem, no acho que agora No tenho vontade, no t
trabalhando mais em setor nenhum que eu possa Quando eu era professora me
sentia na obrigao de estar mais consciente pra poder estimular os jovens.

Como veremos no prximo captulo, o caso de Ana exemplifica que no

simplesmente o acesso ou no informao que determina uma perspectiva sobre a
poltica. Ela elabora explicaes sofisticadas sobre os assuntos que a motivam, como a
violncia e a impunidade para o crime, e mostra-se atualizada sobre temas correntes,
reproduzindo muitas vezes o enquadramento miditico, como no caso da reforma da
previdncia, caracterizada, como comum quando fala da poltica em geral, pelas
centenas de emendas e pela lentido do processo. Em outro exemplo, para explicar a
queda das bolsas, Ana fala da situao de dependncia do pas no contexto poltico
internacional. Assumidamente mais interessada em outras coisas, Ana mantm-se
atualizada sobre as principais notcias polticas, reforando seus esquemas explicativos
usuais e tornando mais freqente seu emprego na elaborao de justificativas polticas.
Roberto outro entrevistado desinteressado pela maior parte dos assuntos
especificamente polticos, a no ser quando envolvem aspectos econmicos. Ele acha
chato o assunto, embora possa ser considerado bem-informado sobre as reformas e
iniciativas do governo, que apia. otimista quanto aos resultados da poltica: acredita
que o sistema vai melhorando, avanando aos poucos, e que esta melhora espontnea,
manifestando-se contra a presso sindical. Mudanas, para Roberto (alto executivo de
uma empresa nacional), acontecem por iniciativa, por exemplo, de uma gerao de
empresrios mais sensveis, como a de que se considera parte, que vem na melhora das
condies dos trabalhadores um benefcio para a prpria empresa.
Procura conversar sobre poltica com pessoas ponderadas e manifesta-se
contra radicalismos. Considera os conceitos de direita e esquerda esteretipos radicais
que no refletem a moderao que tanto preza. Os problemas polticos que o mobilizam
so aqueles mais diretamente relacionados sua vida pessoal, como os impostos, para
os quais acha necessria uma reforma, e a segurana, tema central especialmente depois
que se viu vtima de uma tentativa de seqestro.
Para cidados como Roberto, a personalizao da poltica e o uso da mdia para
economizar os custos do processo de deciso so recursos comuns. Ele deixa claro que

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100
escolhe o candidato, e no o partido, na hora de votar, e que informao suficiente
chega at ele atravs da mdia.
Roberto. Escolho pessoas que j conheo alguma coisa do passado, que tenha
alguma coisa que foi relevante, um pouco da histria, contada, vista... Caso eu
no consiga preencher a cdula toda, eu posso eventualmente votar num
conhecido, mas de preferncia eu voto numa pessoa. O partido no influi. Tem
dois partidos que eu no gosto o PT e o PDT. Mas se for uma pessoa do PT ou
do PDT e eu achar que uma pessoa interessante Eu te dou exemplo: o Darcy
Ribeiro. Votaria nele apesar de estar no PDT. Basicamente o que me faz votar
numa pessoa conhecer um pouco das idias dela, o que pretende fazer, e alguma
coisa do passado.
A. Como que voc procura se informar sobre os candidatos?
R. Normalmente, os top de linha voc j tem algum conhecimento. Se vier a
informao a mim, eu vou avaliar ele, mas se ela no vier... Honestamente, eu no
vou buscar.

No caso de Roberto, interessante notar a diferena que faz entre votar num
conhecido, algum indicado pessoalmente em quem se vota por obrigao social, e uma
pessoa, algum notvel publicamente, cuja imagem construda basicamente nos
meios de comunicao, os top de linha. Para pessoas menos informadas do que ele,
admite no entanto a importncia do contato fsico.
Roberto. O cara vai l, aperta a mo dele... A minha me, uma vez, queria que
todo mundo votasse no Paulo Maluf, porque ele apertou a mo dela. Num outro
encontro ele aprendeu o nome dela. Ento minha me queria convencer todo
mundo no bairro dela a votar no Paulo Maluf.

Como para a maioria dos cidados comuns entrevistados, as eleies

mobilizam uma ateno especial por parte deste grupo. A adeso basicamente
afetiva, se d por simpatia, pelo que o poltico passa para o cidado. A mdia, com
veremos adiante em maior detalhe, importante na construo desta imagem
genrica, estereotipada, de polticos e eventos. As escolhas eleitorais tambm so
personalizadas e baseadas em valores morais individuais, como foi possvel
constatar no percurso do voto de Vera para governador. Ela vinha declarando o voto
para Csar Maia, justificando-se com argumentos remetidos a seus formadores de
opinio habituais, os advogados da firma onde trabalha. Na vspera da eleio, no
entanto, decidiu votar em Garotinho, devido covardia de Csar, que no
compareceu a um debate programado na televiso.
importante lembrar que, embora habitualmente desinteressada da poltica, no
perodo eleitoral, como comum para os cidados deste grupo, Vera acaba se deixando
mobilizar pelo clima competitivo e festivo, que ganha nfase tambm na mdia (A

100

101
gente sabe que muda, toda a histria da poltica, todo mundo quer ficar inteirado, quer
saber, que que vai falar, que que vai acontecer, os prprios polticos entre si, para
ganhar votos). Na poca eleitoral, as notcias que chamam mais ateno,
espontaneamente, passam a ser sobre o tema, como a dupla Brizola e Lula, que a
deixou irritada. No comeo de 1998, ano eleitoral, Vera ainda no havia entrado no
clima da competio, mas j tinha idias formadas sobre o estilo dos que achava que
seriam os concorrentes: Fernando Henrique e Itamar Franco.
Vera. Agora que vai ser a eleio pra presidente? Sabe que eu nem sabia, embora
ouvia as pessoas comentar assim ah, esse ano vai ser muito doido porque vai ter
Copa, vai ter eleies, uma semana de carnaval, feriado bea, mas eu achava que
era eleies para prefeito, para governador... Eu no sei, para mim o Fernando
Henrique bom, se ele for reeleito vou reeleg-lo, porque eu acho o Itamar meio
paradinho, uma tartaruguinha, meio boiolazinho, melindroso, esse jeitinho dele de
homem babaca, eu no gosto de homem babaca. o estilo dele, a estampa dele,
aquela timidez, aquele homem sem iniciativa. Fernando Henrique eu acho dentro do
estilo, j o Itamar acho meio assim paradinho demais.

Para estes cidados, imagens genricas captadas em programas eleitorais vistos

poucas vezes, em um ambiente de relativa desateno, ganham bastante importncia na
construo de explicaes polticas e justificaes para o voto. Para Cludia, o pouco
que v do Horrio Eleitoral Gratuito, durante o qual geralmente prefere tentar estudar,
serve para balizar sua opo eleitoral, na medida em que vai descartando os que no
sabem nem falar nada mas postulam a conduo dos negcios pblicos. A informao
adquirida assim vista como legtima, diferena do voto ou apoio poltico em troca de
dinheiro, como no caso de seu pai.
A. Voc viu algum dia o horrio poltico?
Cludia. Um dia, eu vi metade do programa. Eu acho que no tinha aparecido
ningum de importante no, mais conhecido. Tinha uns candidatos, a cmera aqui e
ficava lendo ali. Eu morri de rir, at falei, gente que nem decorar uma fala eles conseguem, eles tinham que ter mais preparao. No sabe nem falar, chega na televiso,
quer pedir votos. Eu penso um dia ver todo, para ver quem eu vou descartando,
porque eu ainda no sei em quem vou votar, mas est difcil de assistir.
A. Como que voc descarta?
C. Eu procuro escutar e entender o que eles esto falando, ou pela pessoa mesmo,
porque tem pessoas que no sabem falar nada, quer ser governador, deputado de
alguma coisa, se no tem estrutura pelas promessas, tem muita gente que promete e
no cumpre, n, pelo jeito...
A. Esses mais importantes voc viu algum?
C. No, eu s vi pouco. Eu acho que eu vi o Enas. Ele fica falando a mesma coisa,
todos os anos, ele no muito conhecido, mas eu acho que ele fala bem. Ele
inteligente, mas ele meio louco, maluco...
()
A. Como que voc acha que as pessoas fazem para escolher em quem votar?

101

102
L. Tem uma idia deles, n? At l em casa mesmo, na ltima eleio, [um
candidato] deu R$100 pra botar uma faixa na janela, mais algumas camisas, a botou
uma faixa enorme, meu pai votou nele, disse: Nunca ningum me d nada, foram na
minha casa, me deram R$100 pra botar uma faixa na janela. Eu acho que no tem
nada a ver. Perto das eleies, a pessoas no tm muita idia, n? Mas a pessoa
[deveria] votar porque acreditou, no porque deu dinheiro, comprou.

O acompanhamento do processo eleitoral tambm centrado em seu aspecto

sensacional e competitivo. Para Vera, como para Cludia, a impresso mais forte que
fica do Horrio Eleitoral diz respeito ao seu lado cmico, pouco srio. Mais do que
esclarecer o programa substantivo de cada candidato, a propaganda e os debates e
noticirios do perodo eleitoral parecem divulgar, a julgar pelos depoimentos destes
entrevistados, uma imagem genrica, a coragem ou iniciativa integrando um
estilo prprio de cada um. como avalia o candidato Ciro Gomes, em quem pretende
votar por seu aspecto.
Vera. Acho que deveriam apresentar pessoas mais srias. Vota no Zequinha das
Flores, vota no no-sei-que-do-Mocot. Cada nome!
A. E dos outros, candidatos principais presidncia, voc viu alguma coisa deles?
V. Vi, vi. Conversei com pessoas de cabeas boas, instrudas. [] Dizem que o
Garotinho a mesma coisa que o Brizola, vai ficar igual na poca do Brizola.
Camels na rua, roubalheira. O Csar Maia segura mais um pouco. Vou votar pra
governador no Csar Maia, pra senador Roberto Campos.
()
A. E a propaganda do Fernando Henrique, voc viu?
V. Vi, no tem nada demais no, sabe? Eu acho que vou votar no Ciro.
A. O que voc acha do Ciro?
V. No tenho muita informao sobre o Ciro no, mas acho que ele traz coisa nova.
A. Voc disse que viu a propaganda do Ciro Gomes.
V. Vi... vi, mas tambm no fiquei escutando o que ele vai fazer de bom, o que no
vai fazer. Fico mais com o Ciro pelo aspecto dele.
A. O que voc achou do aspecto dele?
V. Bom... bom.

Embora o processo de seleo tenha privilegiado pessoas com ao menos um

mnimo de interesse13, o caso de Mriam pode ser semelhante ao de um grande nmero
de cidados. Analfabeta, alheia poltica, ela no sabe nem o que sindicato, e muitas
vezes escolheu em quem votar na fila de sua seo, olhando o retrato de um santinho.
Em outras ocasies, valeram as promessas de emprego pro pessoal, especialmente
para cargos locais, em que o poltico pessoalmente conhecido.
Mriam. Como eu sou analfabeta, quando eu chego l tem as pessoas que: A, no
se preocupe, e se eu vejo que o que aquela pessoa est falando est certo, voto

13

Ver apndice metodolgico.

102

103
naquela pessoa. Tem muitos que prometem emprego pro pessoal, para ganhar votos
promete empregos pro desempregado. Eu acho legal, nesse eu voto.

Como os outros cidados passivos, Mriam no se preocupa muito com a

poltica, deixando para pensar no assunto quando instada, como por exemplo nas
entrevistas, mas mudando de assunto sempre que possvel. Quanto a suas escolhas
eleitorais, h um alto grau de imprevisibilidade e subjetividade, uma vez que capaz de
deixar para decidir apenas quando no h outra opo, como na fila para o voto
obrigatrio, em que avalia a confiabilidade dos candidatos a partir das fotos nos
santinhos e da persuaso dos cabos eleitorais. Em outros casos, mostrou usar atributos
subjetivos para avaliar polticos, como a aparncia, as pessoas de presena, que
chamam a ateno e sabem falar melhor, geralmente vistos na televiso.
Mriam. Eu acho [os polticos] umas pessoas gentil, no momento que eles esto
fazendo aquela propaganda, eles so gentil. Falam com todo mundo, sabe
conversar com as pessoas.
A. Voc acha que so assim s na hora da propaganda?
M. No, tem muitos que cumprem depois que acaba a propaganda e permanece
sendo o que eles falam, tem muito aqui.
A. Voc assiste propaganda poltica na televiso?
M. Quando tem partido poltico sempre assisto.
A. Tem alguns que voc prefere e outros que voc no gosta?
M. Eu vou mais pela atrao que eu sinto pelas pessoas de presena. Eu quero
aqueles de presena, que chamam mais a ateno, que sabem falar melhor. Tem
muitos que falam uma coisa mais assim confusa, e tem outros que tm firmeza no
que est falando.

Justificando ter votado em Lula, Mriam remete a outro quadro de referncia

importante de sua atitude sobre a poltica: o partido, conhecido atravs de um dos
nicos polticos que elegeu mais objetivamente, um lder comunitrio do bairro pobre
de periferia em que vive, com o qual mostra uma identificao marcadamente
clientelista e que foi assassinado antes de tomar posse, aparentemente em funo de
questes envolvendo a doao e legalizao de posses populares. O uso do partido como
atalho, e especialmente a partir de uma identificao marcadamente scio-econmica,
com os pobres, como no caso deste depoimento, no comum entre estes
entrevistados. Trata-se, no entanto, de um uso esquemtico, simblico da legenda
partidria. O partido no aparece em outras ocasies no discurso de Mriam.
Mriam. Votei no Lula.
A. Votou no Lula por qu?
M. Por causa do partido e do candidato.
A. Voc gostava do partido?
M. Gostava.

103

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A. Por qu?
M. Sei l, o que eles falavam, falavam do povo, os pobres, essas coisas todas
Eu escutei e por acaso eu me interessei e votei.

Estamos diante de um grupo de pessoas que se apia em chaves explicativas

geralmente bastante esquemticas e simplificadas para orientar-se na poltica. Ganham
relevo, como vimos, aspectos ligados aos afetos e sentimentos, e s imagens
personalistas projetadas pelos lderes polticos, percebidas pessoalmente ou, nos nveis
mais centrais do governo, atravs dos meios de comunicao, especialmente da
televiso, uma vez que estes cidados no esto empenhados na busca ativa de
participao ou informao poltica. No obstante, todos aprovam o sistema democrtico e buscam atender a sua demanda mnima enquanto cidados; acreditam que a
mdia desempenha com eficincia seu papel de transmitir ao cidado no especializado
informao suficiente para este funcionamento mnimo. Neste sentido, os cidados deste
grupo podem ser uma base de apoio fundamental para a manuteno e avano da
democracia. Ao mesmo tempo, so particularmente suscetveis s oscilaes da mdia,
tanto pelos picos de cobertura que do a certos eventos a possibilidade de ganhar a
rua, quanto pela manipulao das imagens eleitorais baseadas em marketing e
pesquisas de opinio.

ATITUDE FRACA/NEGATIVA
O desgosto com a atuao dos polticos a principal alegao para a apatia
destes entrevistados. So cidados que gostam de se declarar apolticos e de dizer que
votam nulo, enfatizando este ponto em diversas entrevistas; mas eventualmente, diante
da urna, acabam escolhendo um candidato, para reproduzir o voto a pedido de algum
prximo e mais interessado, como o marido de Cristina. A escolha poltica no vale o
custo de formar ou manter uma opino. Diante de uma esfera pblica que desprezam, e
de um Estado que vem como incompetente e corrupto, estas pessoas se distanciam,
buscando ignorar por meio da apatia uma arena de conflito que no visa seus interesses.
Se forados a manifestar-se, reproduzem enquadramentos negativos generalistas e
vagos.
Trata-se de outra vertente da atitude passiva, que, diferena dos cidados
positivos do grupo anterior, aparece aqui acompanhada de uma perspectiva
exclusivamente negativa da poltica. No h bom poltico, a disputa pelo poder e pelo

104

105
dinheiro corrompe indistintamente toda a elite; a atuao do governo sobre os cidados
sempre em prejuzo destes ltimos, que arcam, com seus suados impostos, pelas
mordomias e enriquecimento ilcito de representantes vistos como ilegtimos. Quando
se lembram de algum fato poltico, isto se d negativamente. Os polticos so vistos
geralmente como uma cambada que tem prazer em falar meia dzia de palavras e
enganar gente ignorante, nas palavras de Carlos.
Carlos. Eu no vejo credibilidade. Eu tenho nojo, raiva de polticos porque eles
so os verdadeiros culpados de tudo, o cara no ter onde morar, eles que fazem,
que esto no Congresso. Agora chegam na frente da televiso com uma
fisionomia, olha, eu vou ajudar, vote em mim. que o brasileiro, a maioria da
populao, ignorante. O Congresso fica baseado neles e a, por essa ignorncia,
por esse aperto da vida que est passando, a pessoa chega a se vender. Chega l o
deputado, faz o churrasquinho, d a cervejinha, pagode Favelado s sabe disso:
pagode, mulher e samba. No pensa em progredir, em ser algum na vida. T
morando no barraco, tem arroz e feijo, t tudo bem, no tem problema. Ganhou
o voto deles porque legal, bacana, aperta a mo.

Para Carlos, as leis so pouco rgidas, no punem as monstruosidades cometidas,

que so seu assunto preferido tanto no consumo de mdia como na produo de
explicaes recorrentes sobre a natureza e o comportamento humanos, que tambm
generaliza para a poltica. Ele a favor da pena de morte e fala contra a liberalizao
dos costumes, mas gosta de assuntos sensacionais, como estupros de crianas,
assassinatos de grvidas, bombas em avies, liberao da prostituio ou, ainda,
grandes eventos esportivos como o campeonato brasileiro de futebol. Relaciona poltica
a mfia, a mquina, sempre falando de objetivos ocultos e negociaes por debaixo
dos panos, mas sem exemplos especficos nem ateno para o noticirio sobre o tema,
a no ser para os grandes escndalos que transcendem o espao jornalstico
propriamente dito.
Carlos. Aquilo ali uma panela. como se fosse assim: o Carlos se candidatou,
falou que ia ajudar todo mundo, a chega no meio daquela panelinha e algum fala
assim: Olha, voc foi eleito, voc pode ganhar A, B, C, ou D e Y. Voc comea a
se interessar pela quantia, comea a pegar o sistema deles, quando voc menos v
voc est no meio da panela deles. [] Acho que tem uma cpula, e quem manda
nisso o dinheiro, e tem um lado que ns mesmos talvez... A o cara passa a no se
interessar mais pela poltica que manifestou antes de tudo. A corrupo vai existir e
sempre existiu e sempre vai existir.
A. No tem modo de acabar com a corrupo?
C. No tem, no tem, isso est em todos os lugares, em todos os lugares.

105

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Os principais problemas polticos lembrados por estes cidados costumam
remeter esfera da proteo pessoal, do modo mais individualista. A nica lembrana
positiva de Carlos, por exemplo, diz respeito ao prefeito Conde como tendo feito algo
pela segurana na zona Sul do Rio, utilizando a Guarda Municipal embora enfatize
que o prefeito tenha ignorado o subrbio. A relao clientelista, embora vista
negativamente como parte de um sistema poltico baseado na corrupo e favores
pessoais, tambm pode levar ao voto destas pessoas, como no caso de Cristina, que
votou, sempre acompanhando o marido, na vereadora que prometeu trazer o
encanamento de gua para um quarteiro mais prximo de seu prdio.
Carlos revolta-se com os bandidos menores de idade, que ficam sem punio,
protegidos pela lei, pelos assistentes sociais e pelo discurso dos direitos humanos. A
explicao, para ele, o sistema da vida, noo muito recorrente que engloba situao
social e psicolgica da famlia, influenciando o carter e personalidade dos menores
carentes. Pouco confiantes no gnero humano, entrevistados de atitude poltica fraca e
negativa, como Carlos, no prezam especialmente os valores democrticos, e sentem a
sociedade civil no s como impotente, mas tambm como incapaz de contribuir para o
bem comum.
A constatao da situao poltica e social negativa e insatisfatria que descrevem no tem como resultado, para estes cidados, nenhum tipo de responsabilidade,
positiva ou negativa: no se sentem nem parcialmente responsveis pelo estado de
coisas, como os cidados de atitude positiva, nem compelidos a exercer um direito para
o qual no vem espao ou frustrados com a impermeabilidade da poltica s tentativas
de organizao de minorias ou grupos sociais marginalizados, como os de atitude tensa.
Procuram afastar-se de um tema to desagradvel e pouco pertinente s suas preocupaes cotidianas. Ao contrrio de cidados de atitude forte como Mrio ou Geraldo,
Carlos e Cristina evitam tanto quanto possvel pensar e falar em poltica.
Carlos. Olha, eu no sou muito baseado em poltica, no. Trs coisas que eu no
gosto de debater: poltica, futebol e religio, porque cada um tem o seu carter e a sua
personalidade.

Carlos exemplifica claramente este tipo de atitude. Sente-se alheio poltica em

todos os nveis: acha-a inacessvel, distante, pouco transparente, como fica claro na
explicao sobre a visita de Clinton ao Brasil.
A. E com o presidente, voc sabe de que eles conversaram?

106

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Carlos. Olha, at agora no conversaram absolutamente nada. Se encontraram, foram
a entrevistas Dos assuntos deles, concretos, bvio que a gente vai ser o ltimo a
saber, e se saber tambm.

Sobre assuntos polticos da agenda de cada momento, estes cidados tendem a

encaix-los em explicaes mais abrangentes e estereotipadas, alimentadas pelos escndalos de grande visibilidade e pela experincia em segunda mo, a partir de relatos de
conhecidos e parentes. Carlos, questionado sobre os motivos do desemprego, por exemplo, vai responder que um problema antigo, devido acomodao, e que no h nada
que o governo possa fazer a respeito. A explicao, como sempre, a falta de informao e cultura das pessoas comuns. Se as pessoas so acomodadas, porque a metade
da populao uma populao semi-analfabeta ou analfabeta ou ignorante. A novidade, neste tipo de atitude, que o cidado v, nesta descrio do mundo, incentivo para
evitar a participao e mesmo os custos de manter-se informado. A soluo, embora
improvvel, tem que vir de cima; s um poder autoritrio capaz de impor pela fora
leis que obriguem um povo acomodado e inconsciente a fazer melhor para si mesmo.
Carlos. Essa uma coisa que vem de cada pessoa. Se voc for entrar numa favela,
voc vai ver um barraco, dormindo no cho, uma televiso, um vaso sanitrio, essa
que a verdade. No tem nem que comer, mas em compensao est grvida, tem
trs filhos e o marido... Agora, um amigo meu falou: isso pura ignorncia. talvez
de uma personalidade, de um carter, de um respeito no pelas pessoas, mas por
ela mesma e pelas crianas, t me entendendo? Porque ela est assim acomodada
daquele jeito, daquele sistema de vida medocre, t passando tambm aquilo pras
crianas, qual vai ser o futuro das crianas a no ser esse, depois? Uma garota de 12,
13 anos engravida, vai o mesmo sistema comear a mesma coisa [] Tinha que ter
uma lei, hoje em dia tinha que ter um filho de acordo com o salrio da pessoa.

Em relao a um dos problemas sociais mais recorrentes em seus depoimentos, o

dos menores de rua, Carlos capaz de propor solues, mas sempre remete a responsabilidade ao governo, a instncias superiores, inacessveis e fora da alada dos
indivduos. Ele lembra a visita do Papa ao Rio, durante a qual notou no Centro, onde
trabalha, a ausncia dos habituais meninos de rua. Para Carlos, isso mostra que o
problema das crianas de rua, o principal do Rio de Janeiro, s no resolvido por falta
de iniciativa das autoridades competentes. Em determinada ocasio, oferece uma
soluo bem elaborada: fala de instituies que oferecessem acompanhamento
psicolgico e reintegrao sociedade. No curso da sesso, esclarece que as idias
provm de uma conversa que teve com um amigo no dia anterior; o prprio Carlos
parece responder aos argumentos do amigo, pois termina cada dissertao sobre a tal
instituio ideal de recuperao dizendo que a famlia qual o menino seria reintegrado

107

108
possivelmente tambm era um inferno e que h pessoas que j nascem com m ndole.
Sua atitude predominante, pessimista, prevalece mesmo quando usa argumentos mais
elaborados, reproduzidos a partir do discurso de um amigo apresentado como
competente para falar no assunto. Embora freqentemente parea apontar como nica
sada a interveno paternalista do Estado fala de instituies como a Funabem e
despreza os resultados da caridade particular , Carlos ctico quanto a seus possveis
resultados. Mesmo campanhas de solidariedade amplamente divulgadas e aceitas, como
o Criana Esperana, da Rede Globo, so vistas por este grupo de cidados com
desconfiana, como provavelmente destinadas a algum proveito de seus patrocinadores.
Sem conhecer detalhes das polticas implementadas, como a muito noticiada
reforma da Previdncia, que acabara de ser votada, Carlos apoiava o governo Fernando
Henrique. uma maneira de encerrar rapidamente um assunto para ele penoso: a
poltica, e minha insistncia em saber os porqus. Ele muda de assunto fora,
comentando que vo tirar as revistas pornogrficas dos jornaleiros, insistindo em um
tema que lhe caro: a imoralidade.
Carlos. T gostando [do Fernando Henrique] porque ele est fazendo de tudo. Talvez
que nosso real se iguale a um dlar, e pode ver, um real hoje em dia t uma coisa a
mais, no muita, mas alguma coisa a mais que voc pode fazer, ele valoriza muito,
valoriza muito atravs do trabalho dele, atravs do esforo dele ento t gostando, t
gostando, t gostando dele, acho que no tem nada pra falar dele, t gostando, t
gostando.

Cristina, dona-de-casa com poucos quadros de referncia alm da televiso,

entende os principais problemas do pas a partir de uma explicao que batiza de o
problema do dinheiro, que inclui o desemprego, o salrio mnimo e a misria de um
lado, e os altos salrios, mordomias e viagens dos polticos de outro. Ela sente-se lesada
pelo Estado, roubada nos impostos at mesmo pelos presidirios, que deviam trabalhar e
pagar por seu sustento. A soluo, para Cristina, seria todos pararem de votar, para
forar os polticos a trabalhar.
A. O que voc diria que o principal problema do Brasil hoje?
Cristina. O maior essa dvida que est tendo a. Que eles querem pagar e no
conseguem. Parece que aumenta, eu j escutei. Eles pedem dinheiro l fora, no
final a conta vai crescendo e no pagam. E quem paga o pato a gente. Inventaram mais esse imposto, o IPMF. Pra qu? Pra poder arrecadar dinheiro, no
para ajudar a sade. Juntar dinheiro para eles poderem pagar l fora. Nunca que
paga.
A. O que eles poderiam fazer?
C. J que eles esto fazendo economia no bolso do povo, eles deveriam fazer
economia no bolso deles tambm. Acabar com aquelas mordomias todas, ficar

108

109
andando de carro pra l e pra c. Um deputado est l em Braslia, tem oportunidade de viajar com a famlia, de avio, fica no sei quantos dias, no sei aonde,
pra descansar. O povo trabalha pra caramba, ganha aquela droga de salrio e qual
a diverso que o povo tem? Ficar vendo televiso. Eles deviam trabalhar igual ao
povo, o ano todo, com um salariozinho igual ao povo. O povo assalariado pode
descansar 2 ou 3 vezes no ano? No pode. Eu acho que eles deviam botar isso l
tambm: fosse viajar, s vai pro Mercosul, pra reunio, mas pra trabalhar, pra
resolver as coisas. No porque eu no vou no, mas eu acho desaforo Eles
so todos pagos pra isso, pra resolver, resolve alguma coisa?

Estes cidados se consideram alijados da esfera pblica, e no enxergam, nem

utopicamente, como a poltica poderia funcionar para promover o bem comum. Cristina
enxerga o mundo, inclusive a poltica, como regulado pela lgica do dinheiro, numa
competio em que se v constantemente desfavorecida. uma atitude que situa a
maioria dos brasileiros, o povo, como ao mesmo tempo abandonado pelas
autoridades, a quem caberia providenciar a soluo de problemas coletivos bsicos
como a segurana, a sade e a educao, e impotente para agir no sentido de mudar tal
estado de coisas.
Para cidados de atitude fraca e negativa, as eleies so momentos de reafirmar
sua relao privatizada e pessimista em relao poltica. Quando cheguei para uma
entrevista j em pleno perodo eleitoral, toda a varanda no apartamento de Cristina,
numa movimentada avenida do subrbio carioca, estampava a propaganda de um
candidato a deputado estadual. Vinha a ser um ex-chefe do marido, para quem o filho
estava trabalhando na panfletagem de rua. Em todo o relato, o foco da me foi na remunerao pouca, atrasada , no carter de trabalho da atividade poltica do filho (ele
ainda no arrumou [outro] trabalho) e no tempo tomado aos estudos. Cristina disse no
saber se o marido votaria no candidato, em quem os filhos votariam, e disse no ter
inteno de votar nem neste, nem em nenhum. A atitude do contra, no entanto, justamente por preferir evitar custos excessivos na construo de explicaes, acaba sendo
bastante permevel s notcias e enquadramentos predominantes dos quadros de referncia mais significativos, com nfase para os meios de comunicao e a propaganda. A
ameaa de um novo pacote caso Fernando Henrique fosse reeleito, por exemplo, parece
ter sado dos comerciais eleitorais do PSTU, que na poca abordavam o tema.
A. O que voc t achando desses candidatos que esto a?
Cristina. Eu nem sei, eu desligo a televiso. Comea aquela brigalhada, um contra
o outro. O Lula fala do Fernando Henrique, o outro fala do Brizola... Acho que o
Brizola t com o Lula. Fica um metendo o malho no outro. Eu digo: chega! Vou l
e desligo o rdio ou a televiso, no quero nem escutar.
A. Sei, mas a como que voc vai saber se eles so...

109

110
C. , mas quando j comea assim, um acusando o outro, eu como j no gosto
disso eu desligo.
A. Mas tem vezes que passam esses anncios curtinhos.
C. A eu levanto, vou para a cozinha estender roupa, lavar loua, fazer comida.
A. Voc no assiste mesmo. O que voc acha dele, do Fernando Henrique, e do
Lula?
C. Olha, pelo que eu escutei, dizem que se o Fernando Henrique ganhar vem mais
imposto e vem um pacoto a, t lascado o povo. Eu j escutei at falar que vai vir
mais impostos pra pagar. Se o dinheiro j no t sobrando pra nada... Se o dinheiro
j t pouco e vem mais imposto, aonde que o povo vai parar? No buraco, debaixo
da ponte, no vai ter dinheiro nem pra comprar comida de tanto imposto que
pagam.
A. Quem voc viu comentar que o imposto vai subir?
C. Tenho visto a na televiso, e o pessoal falando, entendeu? E nesses
breakzinhos da propaganda, tem uma mulher falando: disse que se ele se
reeleger vai sair um pacoto.
A. Voc acha que vai sair mesmo?
C. Olha, no duvido muito no, viu?
A. Por que que voc acha?
C. tanta gente falando. J escutei at falar... no sei se foi na televiso ou no
rdio, que ele j gastou o dinheiro todinho do que recebeu dessa, acho que venda
que se fala, daquelas coisas que sairam privatizando tudo.

Cristina argumenta que Fernando Henrique no tem sido um bom presidente,

exemplificando em primeiro lugar com o desemprego, e logo com a poltica de
privatizaes. Ou seja, embora pessimista e desinteressada, e fugindo tanto quanto
possvel das informaes sobre a poltica, algumas passam, e ela mostra-se sempre
suficientemente informada para confirmar uma perspectiva negativa diante das
possibilidades de organizao dos esforos pblicos em benefcio da sociedade.
Perguntada sobre Lula, Cristina disse que uma vez j quis votar nele, s pra
no votar no outro, pra ele no ganhar. Predominou a atitude negativa que caracteriza
sua viso de mundo: embora Lula transmitisse uma imagem mais popular, a diferena
entre os partidos foi avaliada como pura encenao eleitoral na frente do povo;
indiferenciados, os candidatos no valiam o voto. Cristina anulou.
Cristina. Eu nunca tenho candidato. Uma vez eu quis votar nele (Lula), mas
desisti, anulei meu voto, no votei em ningum, que vai dar no mesmo. Depois
todo mundo faz as pazes, a pinimba s na frente do povo, depois todo mundo faz
as pazes l. Cada um pega um pouquinho da idia do outro, mas ningum v o
povo aqui.
A. Por que voc quase votou no Lula? O que ele tinha? Por que ele e no outro?
C. Ah, sei l, porque acho que ele mais povo, n? s vezes eu no sei, eu no
escuto. Sei que ele deve ser mais povo.
A. E pro governo do estado? O que voc est achando dos candidatos?
C. o Garotinho, n, o Luiz Paulo e um outro a...
A. Csar Maia.
C. Tambm no voto em nenhum deles.
A. No? O que voc acha? Fala de cada um deles.

110

111
C. Ah, eu... Os outros eu no conheo. O Garotinho disseram que ele, passa na
televiso que l no Esprito Santo onde ele foi l no sei o qu, ele fez as coisas l,
deu casa pro povo. O Csar Maia, isso mesmo, s faz as coisas l pra baixo [zona
Sul]. Aqui pra cima ele no faz porcaria nenhuma. O outro eu no conheo, nunca
ouvi falar dele.
[...]
C. Meu marido pretende votar naquele barbudo do Prona.
A. No Enas, ? Ele j votou nele alguma vez?
C. No. Sei que ele no vai ganhar mesmo, ento pra no dar voto pros outros, a
capaz de eu at votar nele. A minha filha que fala pra mim votar em tudo quanto
for mulher. Vamos botar mulher na presidncia, tem que botar mulher em tudo
quanto canto.
A. Ela vota em mulher?
C. No sei, eu acho que ela vai votar.
A. E o Enas, por que o Enas e no outro qualquer?
C. porque o partido fraquinho, no vai ganhar mesmo. Ah, tudo... Eu no
agento mais. Quando eu deixo a televiso ligada, olha, aparece tanto homem ali,
tanta gente falando, que eu no distinguo partido por partido. Qualquer partido
baixo desses que eu cismar, vou votar, pra anular meu voto.

Indiferente origem das explicaes que repete, como propagandas ouvidas e

informaes truncadas como a associao de Garotinho ao Esprito Santo Cristina
responde o que lhe vem em mente, mostrando a irrelevncia do tema entre suas
preocupaes cotidianas, sobre as quais discorre fluentemente, como os filhos, o
marido, sua falta de liberdade e as viagens que faria. Nesta entrevista, Cristina acabou
se impacientando com a insistncia de perguntas sobre poltica, sempre recebidas com
um ar irnico e cansado: como se pensasse, l vem ela de novo. Na entrevista
posterior, disse que, a pedido do marido, o voto para deputado estadual acabara indo
para o tal ex-chefe. Para os demais cargos, anulou.
Cristina e Carlos tm em comum esta desistncia da poltica, uma atitude
distante e pessimista que, embora no seja fruto de uma vivncia e decepo direta,
como para os cidados de atitude forte, cristalizada e aparentemente inabalvel. Os
fortes esteretipos negativos sobre a poltica parecem encontrar respaldo na mdia tal
como consumida por este desinteressado cidado: os grandes escndalos incorporados
atravs de prismas moralistas, e as propagandas que por acaso interferem na audincia
de sua programao de interesse espontneo, basicamente entretenimento ou jornalismo
sensacionalista e de denncia. Mais uma vez, vemos que a atitude poltica refora e
reforada por um tipo especfico de relao com os meios de comunicao de massa e
com a informao poltica em particular. O resultado um voto que vale pouco para
seus titulares; a poltica no compensa o esforo mnimo.

111

112
2.2. CONVERGNCIAS
Algumas convergncias no discurso dos diferentes entrevistados, que se repetem
independentemente da valncia e intensidade da atitude poltica, apontam para o
caminho a seguir nos prximos dois captulos. Por um lado, a atribuio pelo cidado
comum de um papel central mdia na elaborao de suas atitudes polticas impe a
tarefa de categorizar um universo variado e multifacetado de posies e atividades de
comunicao, que tm lugar em um ambiente informacional tambm mltiplo e
complexo. Em segundo lugar, alguns padres de construo de explicaes polticas
parecem indicar semelhanas que perpassam os diferentes tipos de atitude e, como
veremos, tambm as diferenas na recepo. Trata-se de mecanismos cognitivos
comuns, que facilitam a incorporao de determinados esquemas e explicaes somente
por seu formato, mais adequado a estes atalhos psicolgicos.
A centralidade da mdia na construo das atitudes polticas do cidado comum
fica explcita em seu discurso e na interpretao que oferece para o mundo poltico.
Implica porm em demandas, necessidades, gostos, possibilidades de acesso e recursos
cognitivos que variam de pessoa para pessoa. Estabelecem-se, enfim, relaes variadas
entre cidados e meios. As diferentes situaes de comunicao em que encontramos os
sujeitos modificam o valor atribudo a sua prpria insero na reproduo e propagao
das opinies e explicaes polticas.
Em outras palavras, o capital de conhecimento e informao torna-se fundamental na definio dos fluxos da opinio pblica, atribuindo aos meios o papel de capacitar
determinados cidados a emitir explicaes mais aceitvis, e portanto influentes, para
um mundo pblico que se mostra distante das preocupaes mais imediatas da maioria.
As variveis que modificam a relao com a mdia promovem uma considervel
distribuio de poder na circulao de informaes e opinies polticas mais ou menos
abalizadas, mais ou menos suscetveis de serem adotadas como explicaes estruturais
sobre o mundo. O uso diferenciado da mdia traduz-se numa teia de relaes
interpessoais de comunicao poltica em que o prprio consumo ativo e qualificado dos
meios de comunicao de massa usado como justificativa para a atribuio de maior
competncia cognitiva a alguns cidados.
O segundo ponto que chama a ateno, nos discursos polticos analisados, a
constncia de algumas perspectivas e prismas, recorrentes nas explicaes de todos os
tipos de entrevistados, independentemente de sua atitude poltica. Estaremos diante de

112

113
caractersticas mais gerais, de uma atitude nacional do cidado brasileiro, ou mesmo
do cidado contemporneo, do pblico da democracia midiacentrada? o caso de
uma perspectiva moral simplificada, fundamentada em valores genricos e numa
acepo de bem comum identificado como do povo, acima dos conflitos de interesses,
e passvel de ser avaliado em termos de bem e mal.
De forma semelhante, notamos o personalismo desideologizado, baseado em
atributos subjetivos e estereotipados, que permeia tantos depoimentos. Estas
convergncias nas atitudes polticas do cidado brasileiro contemporneo podem
contribuir para entender o papel e a influncia exercidos pelos meios de comunicao,
apontados como a principal maneira de obter conhecimento poltico suficiente para uma
cidadania satisfatria, tanto em termos pessoais como em seus resultados agregados.
Tendo estabelecido o que se entende por atitude poltica e como esta se revela no
discurso dos cidados comuns estudados, passamos ento a examinar mais detidamente,
no prximo captulo, a relao entre as atitudes e os meios de comunicao de massa.

113

114

3
MDIA E ATITUDE POLTICA

A partir da anlise da dinmica de estruturao das atitudes polticas,

empreendida no captulo precedente, evidencia-se a centralidade da mdia para a
definio bsica de aspectos fundamentais da democracia contempornea, relacionados
ao conhecimento e elaborao dos discursos polticos pelos cidados comuns. Este
elemento vital das atuais democracias de pblico tem recebido ateno relativa no
terreno limtrofe que ocupa, entre os estudos de comunicao e a cincia poltica. No
campo da comunicao, tem sido objeto das diferentes linhas dos estudos de recepo e
audincia; no da cincia poltica, integra os esforos para dar conta do comportamento e
atitudes dos cidados, com nfase no momento eleitoral.
Assim, por um lado, as pesquisas de recepo apontam para a importncia, na
aquisio de informao e na construo da atitude poltica, do grau de exposio e
modo de consumo dos meios de comunicao de massa como varivel explicativa,
enquanto outros estudos de comunicao indicam a existncia de enquadramentos
identificveis, homogneos ou no, exclusivos ou no, com que os meios oferecem sua
interpretao das coisas como elas so. No campo da cincia poltica, possvel
identificar nas vrias vertentes da teoria democrtica uma pesada demanda cognitiva
sobre o cidado, titular do direito informao, instado a participar da esfera pblica de
maneira racional e informada; por outro lado, estudos apontam para a superficialidade e
desinteresse com que o cidado concreto parece dedicar-se a esta tarefa. Na medida em
que os meios de comunicao de massa tornam-se extremamente relevantes na
construo dos argumentos e explicaes de que constituda a opinio pblica, vemos
que a poltica exercida na contemporaneidade tem que incluir consideraes a respeito
das conseqncias, do ponto de vista do cidado, de ser tambm telespectador, ouvinte
de rdio, leitor de jornal. Este captulo procura entender as influncias mtuas que
exerce a convivncia, no mesmo sujeito, das condies de cidado de uma democracia e
receptor de comunicao de massa.
Como vimos no captulo 1, as explicaes com que os indivduos organizam seu
discurso sobre a poltica so elaboradas a partir de algumas aproximaes quanto ao que
visto como o mundo real. H diferentes nveis em que esta construo social da reali-

114

115
dade pode se dar, dependendo do grau de abstrao, ou seja, da generalidade do esquema, da possibilidade daquela explicao em particular servir para enquadrar novas informaes, de acordo com a perspectiva cognitivista deste trabalho. Assim, explicaes
podem ser construdas a partir da dimenso factual ou episdica dos eventos, quando o
sujeito baseia-se na exemplaridade de determinada histria, que passa a fazer parte do
seu repertrio recorrente, sendo usada para ilustrar casos variados. Por outro lado,
explicaes tambm podem constituir-se em construes a partir da dimenso esquemtica ou semntica, como enquadramentos, as chaves de leitura de Goffman (1974).
importante lembrar que estes enquadramentos, as chaves cognitivas que aqui
chamamos de explicaes estruturais, no so provenientes exclusivamente dos meios
de comunicao de massa; vrios quadros de referncia das histrias pessoais e de
conhecidos literatura cientfica constroem para cada sujeito, como veremos, um
universo mais ou menos plural de informao e esquemas explicativos, para a poltica
como para qualquer outro domnio. A matria-prima para a elaborao destas
explicaes estruturais para o mundo pblico, base das atitudes polticas, pode provir de
qualquer quadro de referncia, e as explicaes sero tanto mais variadas e complexas
quanto mais diferenciados forem estes. A variedade de quadros de referncia ,
efetivamente, um dos elementos centrais na capacidade cognitiva do sujeito de elaborar
explicaes mais autnomas e multicausais para os eventos (ver Lane, 1962).
Por outro lado, a reiterao de argumentos e explicaes pela mdia, objeto de
estudo nas anlises de enquadramento, tem contrapartida, no campo da recepo, em
situaes de comunicao que modulam e em mecanismos de incorporao de explicaes que facilitam a elaborao e atualizao das explicaes com que rotineiramente
enquadram a poltica. Quando os enquadramentos propostos pelos meios so incorporados ao discurso dos cidados sobre a poltica, tornam-se explicaes com que estes
estruturam suas opinies, atitudes e decises polticas. O que nos interessa, portanto,
estabelecer que situaes e mecanismos transformam a mdia num quadro de referncia
privilegiado para a obteno de enquadramentos pelos sujeitos, capaz de fornecer as
explicaes mais recorrentes no discurso dos cidados comuns sobre a poltica.
Enquadramentos, entendidos genericamente, so definies da situao
construdas de acordo com princpios de organizao que governam os eventos ao
menos os eventos sociais e nosso envolvimento subjetivo com eles (Goffman, 1974).
Estas estruturas cognitivas, que organizam o pensamento, so compostas de crenas,
atitudes, valores e preferncias, bem como de regras a respeito de como ligar diferentes

115

116
idias. So esquemas que ...dirigem a ateno para a informao relevante, guiam sua
interpretao e avaliao, fornecem inferncias quando a informao falha ou
ambgua, e facilitam sua reteno (Fiske e Kinder, citados por Entman, 1989). Tratase, portanto, de construes culturais que se realizam na narrativa, na articulao.
Ora, o enquadramento um recurso discursivo dos meios de comunicao, que
pode ou no colar, sendo incorporado ao repertrio mais constante de explicaes
estruturantes de que os sujeitos precisam para justificar suas escolhas e aes. Quanto
mais os meios utilizam-se de prismas de fcil assimilao pelos cidados para enquadrar
as notcias, maior a probabilidade de influirem, na hora de escolher a explicao mais
plausvel para determinado cenrio poltico. Esta assimilao pode ser potencializada
pelas caractersticas formais dos prprios enquadramentos, relacionadas ao uso
recorrente de determinados mecanismos psicolgicos pelos indivduos, em seu
conhecimento do mundo. Por outro lado, elementos de avaliao relacionados
atribuio de funes e valores diferenciados, pelos sujeitos, aos emissores e mensagens
com que interagem, tambm tm conseqncias na predileo por este ou aquele
enquadramento. Ganham destaque, aqui, as diferentes situaes de comunicao em que
encontramos cada pessoa, que vo justificar determinados quadros de referncia como
confiveis, acessveis ou suficientes para elaborar explicaes polticas, atribuindo
tambm a determinados cidados a capacidade e autoridade para reproduzir por sua vez
enquadramentos vistos como legtimos, tornando-se assim emissores no fluxo de
comunicao poltica da sociedade.
Nesse sentido, mais do que a possibilidade ou habilidade do indivduo para usar
a razo na maximizao dos prprios fins objetivamente concebidos, sejam materiais
ou simblicos pensamos na necessidade psicolgica e social que sente de construir
justificaes plausveis e defensveis para suas atitudes e aes polticas. Como vimos
anteriormente, as atitudes polticas manifestam-se numa srie de argumentos e discursos
produzidos pelos sujeitos para justificar e avalizar as opinies que expressam. Embora o
desenho das atuais democracias representativas no obrigue o cidado expresso
pblica das opinies e argumentos polticos, permitindo-lhe uma atuao poltica
reativa, restrita participao eleitoral, na grande metrpole a vivncia da poltica se d
freqentemente em termos discursivos. So as conversas em famlia, as discusses e
arengas ouvidas nas vans e nibus, muitas vezes tendo como tema notcias veiculadas
pelos meios de comunicao, alm das narrativas e exemplos presentes na prpria
mdia, que do substncia ao cotidiano da poltica.

116

117
As justificativas racionais ou racionalizantes que precisa encontrar para suas
aes e atitudes so portanto justificativas discursivas, porque construdas na e para a
interao social. Como vimos no captulo 1, impossvel tentar entender como os
sujeitos agem no mundo social sem acreditar que eles atribuem sentido a estas aes e
escolhas. A necessidade de construir justificaes discursivas tem como conseqncia o
recurso, numa procura que pode ser mais ou menos ativa, a uma srie de quadros de
referncia que, como vimos, informam diferentes perspectivas. Mesmo os indivduos de
atitude mais fraca elaboram explicaes para dar conta de seu ceticismo ou falta de
interesse. Explicaes plausveis, suficientes e facilmente recuperveis, para a
eventualidade, para uns mais freqente que para outros, de se verem instados a formular
sua opinio como discurso. E como o discurso tambm um aprendizado de cdigos
que conformam a expresso dos indivduos, quadros de referncia predominantes que
reiteram explicaes facilmente assimilveis, como os da mdia de massa, ganham
importncia central na democracia contempornea.
Se a elaborao destas construes comunicativas no est diretamente relacionada com as escolhas polticas agregadas dos cidados em determinado momento, como
podem sugerir anlises de curto prazo, sem dvida as caractersticas de sua circulao
so determinantes para a fundamentao das atitudes polticas dos cidados. No
processo de elaborar justificaes e discursos, os sujeitos apresentam critrios de
incorporao de explicaes que se inserem nas variadas situaes de comunicao de
cada um, com seus quadros de referncia prevalecentes. Por que alguns discursos
adquirem maior credibilidade ou ressonncia do que outros? O que se argumenta aqui
que certas caractersticas dos meios de comunicao de massa, quer formais, quer
relativas s diferenciadas situaes de comunicao em que encontramos os indivduos,
tornam a mdia especialmente relevante na elaborao de discursos sobre a poltica.
O objetivo deste captulo, portanto, explicitar os cdigos que transformam a
mdia num quadro de referncia privilegiado, num provedor de atalhos especialmente
acessvel e aceitvel para contribuir na elaborao de explicaes sobre a poltica. Para
escapar ao frustrante sentimento de incoerncia e aleatoriedade, a informao enquadrada dos meios pode conferir inteligibilidade mnima aos negcios pblicos, vistos muitas
vezes pelo cidado comum como distantes, complexos e mesmo incompreensveis.
Dada sua demanda, portanto, de racionalidade, ou ao menos de razoabilidade, os
cidados se vem envolvidos num processo comunicativo de construo de explicaes
que fundamentem suas atitudes polticas e justifiquem, quer no mbito pblico quer no

117

118
privado, suas decises e mesmo omisses polticas. Estamos prximos dos processos
psicolgicos conhecidos como racionalizaes: as construes cognitivas com que os
cidados fundamentam, para si mesmos ou para os outros, suas atitudes polticas, e que
esto intimamente relacionadas com suas escolhas, aes e tomadas de deciso. Os
mecanismos e situaes cognitivas em que encontramos os sujeitos obedecem lgica
do senso comum, e incluem afetos e aparentes incoerncias. No so, no entanto,
aleatrios. Obedecem a impulsos estruturantes individuais, medida que se procura
organizar de forma coerente o mundo poltico para si mesmo. A existncia de
explicaes e perspectivas mais acessveis e legtimas do que outras relaciona-se com a
construo dessa ideologia do cidado comum, justificando a investigao dos seus
padres.
Assim, dois objetivos se afiguram: sondar o discurso intencional destes
cidados, que atribui aos meios de comunicao de massa um papel democrtico
fundamental para o exerccio da poltica cotidiana; e explicitar as maneiras pelas quais
se revelam as nuances da influncia da mdia, especialmente a televiso, na construo
de suas explicaes acerca da poltica.
Em relao demanda explcita dos cidados ao direito informao, previsto
no cdigo democrtico, no se trata simplesmente de reproduzi-la, mas de avaliar as
conseqncias polticas da atribuio de um papel central para a mdia na escolha das
explicaes que informam suas atitudes polticas. Neste aspecto, este captulo desenvolve alguns pontos sugeridos anteriormente: a valorizao da informao, da educao e
da cultura como pr-requisitos para uma boa cidadania, como o melhor parmetro
para diferenciar capazes e incapazes politicamente. Mais do que a educao formal, esta
avaliao positiva do conhecimento engloba os meios de comunicao como a mais
importante arma dos cidados para atuar geralmente na defensiva numa poltica
vista predominantemente como incompetente e corrupta. Os jornais, telejornais e
jornalistas so apontados como fundamentais para o acesso ao mundo pblico,
promovendo a circulao de informao entre polticos e cidados. Os cidados com
acesso amplo e qualificado, vistos como especialmente competentes, transformam-se
assim numa elite cognitiva cujo papel central na circulao de informaes e na
construo de explicaes e atitudes polticas.
preciso, contudo, ir alm da vocalizao da opinio consciente sobre a mdia,
em que fica clara a demanda do cidado comum por mais e melhor informao,
analisando, dentro da perspectiva que nos propomos, a maneira pela qual a mdia apare-

118

119
ce na estruturao das explicaes sobre a poltica. O primeiro objetivo deste captulo,
portanto, situar o uso que cada um faz dos meios de comunicao de massa, entre os
diversos quadros de referncia disponveis em seu ambiente informacional, ou
cognitivo.

3.1. AMBIENTE INFORMACIONAL:

QUADROS DE REFERNCIA PARA EXPLICAR A POLTICA

As pessoas recorrem consistentemente a um repertrio de explicaes e

analogias, usadas para ilustrar temas, esclarecer conceitos um pouco abstratos, resumir
cenrios complexos. So casos, sempre repetidos, simples e conclusivos, morais
reaproveitveis em mais de um contexto. Vrios quadros de referncia podem formar a
base a partir da qual cada indivduo vai elaborar um conjunto coerente de explicaes e
analogias um discurso para orientar-se no mundo14. Eles fornecem a matria-prima
das explicaes que as pessoas vo construir acerca da poltica. Cada cidado tem
acesso a um nmero varivel de quadros de referncia para buscar exemplos deste tipo;
fontes importantes de exemplos, alm da prpria experincia, so a vida familiar e
social, com nfase para os relatos de pessoas conhecidas; a vida do trabalho; esferas de
participao coletiva como a instituio religiosa, a militncia poltica ou sindical, entre
outras.
A mdia, evidentemente, ocupa um lugar de destaque no universo de referncia
de todos os indivduos, quer pela sua homogeneidade discursiva, tendendo a repetir os
principais enquadramentos, quer pela acessibilidade quase universal dos meios de massa
um conhecimento mais acessvel quanto mais recente, freqente ou cronicamente
disponvel15. Enquanto cada indivduo est sujeito a enormes variaes no que diz
respeito a outros quadros de referncia, os meios de comunicao de massa oferecem
maciamente uma diversidade limitada de enquadramentos16. claro que h tipos
distintos de meios e campos diferenciados de informao, e o acesso e uso de
determinados meios atribuem certas caractersticas a seus usurios, conferindo

14

Ver Quadro 1, Captulo 1.

O conceito de acessibilidade heurstica desenvolvido por Tversky e Kahneman (1974), citados por
DAdamo, Garca Beaudoux e Freidenberg (2000).
16
Vrios estudos, no Brasil e no exterior, apontam para a homogeneidade dos enquadramentos
predominantes na grande imprensa. Ver, por exemplo Gitlin, Porto, Waisbord, Ald e Lattman-Weltman.
15

119

120
complexidade ao quadro de referncia composto pelos meios de comunicao, como
veremos adiante.
Mas outros quadros de referncia, interpessoais, interagem com cada indivduo,
modificando e condicionando seu uso da mdia. A variedade destes quadros de referncia influenciada pela proximidade de cada entrevistado com instituies e organizaes coletivas: so tanto mais variados quanto maior a interao social do cidado.
No uma simples coincidncia o fato de que, geralmente, as mesmas pessoas possuem
mais de um quadro de referncia alm dos meios de comunicao de massa, engajandose em mais de uma atividade coletiva. Estes so os cidados mais interessados em
poltica, os que se situam no lado forte do espectro de atitudes polticas, tanto positivas quanto negativas17. Os cidados que consideram a poltica um assunto relevante,
prximo, com conseqncias para suas vidas, tendem a buscar mais ativamente esferas
de informao e participao polticas. A variedade cognitiva proporcionada por essa
vivncia poltica em primeira pessoa, por sua vez, permite a estes indivduos
construrem explicaes mais autnomas e consistentes sobre o mundo pblico.
Como Lane (1962), encontramos que a comparao de mais de um discurso, ou
enquadramentos diferentes para os mesmos eventos, permite ao indivduo contextualizar
as explicaes que elabora. A interseo de quadros de referncia miditicos com
quadros interpessoais relevantes para os cidados reflete-se, assim, em discursos mais
inteligentes sobre a poltica, em que o hbito de comparar diferentes enquadramentos
dados aos mesmos eventos, instituies e pessoas polticas habitua o cidado a receber
novas informaes com certo relativismo e autonomia, escolhendo, interpretando,
zappeando at encontrar assuntos entendidos como relevantes, ou procurando-os
intencionalmente18. Para pessoas como Joana ou Lus, por exemplo, com uma histria
de vida rica de debate e atividade poltica, outros quadros de referncia primrios so
mais importantes mais usados e com maior confiana do que exemplos retirados dos
telejornais ou do horrio eleitoral. Os jornais impressos ocupam um lugar importante na

17

A disponibilidade de um quadro de referncia sobre a poltica no quer dizer que as explicaes

provindas da sejam positivas; no caso de Otvio, por exemplo, as referncias ao sindicato ilustram seu
ceticismo quanto s possibilidades de organizaes polticas funcionarem honesta e eficientemente,
exemplificam sua frustrao: mesmo o discurso solidrio da organizao trabalhista encobre manobras e
interesses particulares, como comprovado pelo exemplo, sempre repetido, da lder comprada com um
cargo de chefia.
18
Pesquisas com o receptor brasileiro mostram a importncia de quadros de referncia interpessoais no
uso diferenciado da comunicao de massa, inclusive poltica. Ver, por exemplo, Trigueiro (1995) e Jacks
e Ronsini (1995), ambas abordando as especificidades do espectador rural, e os relatos de famlia de Jacks
(2000).

120

121
constituio de seu repertrio de exemplos, usados para avalizar e autorizar argumentos
e explicaes. Para estes cidados que, como notamos, tm uma atitude forte em relao
poltica, o recurso mdia no entanto sempre condicionado pelas premissas de
interesse poltico de caracterizam seu pensamento, e muitas vezes enquadradas em
perspectivas ideolgicas do mundo, mesmo que simplificadas.
nestes quadros de referncia que os indivduos buscam os elementos
cognitivos e chaves interpretativas que lhes permitem dar sentido a suas idias e
escolhas polticas. A necessidade de relativa coerncia interna das atitudes polticas
traduz-se numa certa constncia dos quadros de referncia utilizados na construo de
explicaes estruturais, discursivas. Cada indivduo recorre a uma rede de referncias
que pode ser mais ou menos complexa, combinando critrios como a facilidade, ou
acessibilidade discursiva, a plausibilidade, a credibilidade da fonte, a ressonncia ou
clima de opinio (Noelle-Neuman, 1993) envolvendo explicaes especficas. Para os
diferentes cidados, o acesso prioritrio a diferentes quadros de referncia faz com que
possamos falar em quadros primrios e secundrios, em que podemos situar influncias
interpessoais e via mdia. Neste sentido, a contradio estabelecida por autores como
Lenart (1994) entre o recurso a quadros de referncia interpessoais ou miditicos pode,
na verdade, ser entendida como uma relao de complementaridade, uma vez que
mesmo as fontes interpessoais de informao, como conversas familiares ou entre
amigos, tm lugar num ambiente informativo em que a mdia tem papel preponderante
(ver Sodr, 1984).
Os meios de comunicao, cada qual com suas especificidades rdio, televiso,
jornais, revistas, internet , interagem com os indivduos no mesmo nvel cognitivo que
os outros quadros de referncia, fornecendo enquadramentos e explicaes para o
mundo em geral e a vida poltica do pas em particular. No entanto, as caractersticas de
cada um desses emissores de comunicao incluem sua audincia e credibilidade, que
lhes conferem uma autoridade pblica que no tem sido lograda por outras organizaes
da sociedade civil (ver Figueiredo, 2000).
Os indivduos de atitude fraca, pouco predispostos a buscar ativamente
informaes sobre a poltica, tendem a evitar os custos envolvidos no uso de outros
quadros de referncia. A televiso e o rdio so quase universalmente acessveis; o
jornal, embora implique um esforo maior, ainda assim bastante acessvel,
principalmente tendo em conta seu grande retorno social: os leitores de jornal so vistos
como uma elite cognitiva relevante na formao da opinio pblica. As caractersticas

121

122
dos receptores destes meios e suas combinaes sero desenvolvidas adiante. Por ora,
importante ressaltar a tendncia, para um grupo grande de cidados, de se contentar com
as explicaes polticas mais acessveis, recorrentes e redundantes, com o conhecimento
dos eventos e enquadramentos que, amplificados pelos meios de massa, ganham
visibilidade extraordinria.
Neste sentido, os meios de comunicao interpessoais e de massa tendem, para
estes cidados, a reforar-se mutuamente, no que Gerbner (citado por DAdamo, Garca
Beaudoux e Freidenberg, 2000) chama de efeito de ressonncia. Em termos cognitivos,
o efeito inverso ao da disponibilidade de quadros de referncia efetivamente plurais: a
homogeneidade de enquadramentos tpica dos meios encontra respaldo e justificao na
sensao dos receptores de que simplesmente refletem a vida tal como ela , sem
manipulao, intencional ou no, dos fatos. Assim, muitas vezes, difcil tratar um
quadro interpessoal, como conversas familiares sobre poltica, como realmente separado
da esfera dos meios. Para Otvio, por exemplo, um quadro de referncia importante,
alm do funcionalismo pblico a que pertence e seu respectivo sindicato, so as
conversas com o pai, que pr-processa boa parte da informao poltica usada nas
explicaes oferecidas por Otvio; assim, embora receptor assduo dos meios de
comunicao de massa, Otvio refora os enquadramentos da mdia discutindo-os com a
famlia, uma das atividades a que se dedica cotidianamente19.
Ao longo das entrevistas, vrios exemplos espontneos apontaram para a
presena importante de diversos veculos de comunicao na construo e difuso de
relatos explicativos sobre o mundo da poltica. o caso de uma matria sobre Fidel
Castro, da revista Manchete, que Ivone diz ter mudado sua concepo a respeito do
ditador cubano. To importante que a advogada foi procurar a revista, arrancou as
pginas e nos deu para ler. Era uma crnica de Gabriel Garca Mrquez, centrada no
lado humano de Fidel. Para Lus, uma entrevista concedida por Fernando Henrique
Cardoso revista Veja tambm chave importante para sua compreenso do momento
poltico contemporneo, citada mais de uma vez como espelhando a clareza mental e
boa-f do presidente. Em pelo menos trs encontros, ele perguntou se eu j lera a
entrevista, e me aconselhou que o fizesse.

19

interessante a funo exercida por muitos aposentados que, com mais tempo e disposio, assumem
para as famlias o papel de pr-processar contedos de mdia. O pai de Ana, como outros, tambm recorta
matrias de interesse especfico para familiares.

122

123
Dependendo de sua centralidade, os quadros de referncia principais podem
modificar e condicionar o uso de outros quadros de referncia. o caso de Cristina,
cujas preocupaes principais o marido e os filhos refletem-se no consumo
direcionado da informao poltica disponvel dos meios, nico quadro de referncia
externo: quando assiste ao telejornal, Cristina o faz de maneira instrumental, buscando
s vezes notcias teis encomendadas pelo marido, monitorando assuntos como a
previdncia e a reforma administrativa que poderia atingi-lo, como funcionrio de
empresa estatal. Tambm fica de olho em informaes sobre jovens, sendo no entanto
muito seletiva: incorpora geralmente exemplos e explicaes que reforam seus
esquemas prvios. Trata-se de uma perspectiva eminentemente privada da poltica,
que traduz sua atitude fraca/negativa.
Os quadros de referncia a partir dos quais os indivduos constroem
generalizaes sobre a poltica mais ou menos usados, mais ou menos proeminentes
indicam a existncia subjacente de diferentes estilos de vida (ver Graber, 1988),
noo que, embora vaga, tem a utilidade de nos lembrar as condies estruturais e
histricas em que se situam as pessoas. Os quadros de referncia variam em funo da
vivncia de cada um, suas trajetrias pessoais e profissionais e suas diferentes
interaes sociais. Eles podem ser mais homogneos, quando dois ou mais quadros de
referncia reforam-se mutuamente como no exemplo tpico dos escndalos oriundos
da mdia que alcanam grande repercusso ou heterogneos, quando o mesmo
indivduo obtm, a partir de seus quadros de referncia habituais, interpretaes ou
enquadramentos

conflitantes,

sendo

obrigado

process-los

avali-los

autonomamente.
importante frisar que as relaes dos cidados com estes quadros de referncia
so relaes de comunicao; as pessoas esto inseridas em redes de mensagens
recebidas e enviadas, em que os diferentes quadros de referncias e os prprios
indivduos, quando sua posio nessas redes de comunicao o permite podem ser
entendidos com emissores de mensagens e construtores ou multiplicadores de
explicaes sobre a poltica, ao menos potencialmente.
A centralidade da mdia no universo de referncia dos cidados da democracia
contempornea tem duas conseqncias, em vista das ferramentas cognitivas
disponveis para que cada indivduo construa explicaes que vo possibilitar sua
interao com o mundo pblico. Em primeiro lugar, como j ficou claro, importa a
variedade e proximidade de quadros de referncia pessoais alternativos presena

123

124
homogeneizadora dos meios de comunicao de massa. O estmulo associao e
participao, portanto, tambm um requisito indispensvel democratizao da esfera
comunicacional propriamente dita, importante para a construo de um ambiente
cognitivo mais plural.
Em segundo lugar, as possibilidades polticas de pensar uma comunicao de
massa democrtica apontam para a necessidade de pluralidade tambm no consumo (e
tambm, de alguma forma, na emisso) dos prprios meios de comunicao. O
estreitamento dos quadros explicativos at o limite mximo da desinformao
favorecido por um ambiente informativo em que predominam canais unssonos de
informao, e tem como conseqncia um afastamento ainda maior entre os cidados e
a esfera pblica.
Fica evidente, assim, a importncia de investigar as diferentes relaes que os
cidados estabelecem com estes meios, centrais no estabelecimento e alimentao das
atitudes polticas, bem como os mecanismos discursivos que possibilitam sua maior
aceitao, entre os quadros disponveis. As questes que decorrem desta constatao
referem-se, portanto, s caractersticas que modulam a recepo dos meios de comunicao de massa, dando origem a situaes de comunicao distintas, com diferentes
conseqncias polticas. Mais do que a quantidade de horas que cada pessoa passa em
frente televiso, nos interessa aqui um panorama global da mdia, na medida em que
conforma seu universo cognitivo. Como usada? Trata-se de uma abordagem
fundamentalmente qualitativa da questo, justificada pela necessidade de explicitar as
conseqncias polticas do consumo diferenciado dos meios de comunicao.
No mbito desta pesquisa, o que se procurou foi evitar que os argumentos
produzidos para explicar a relao entre mdia e cidadania cassem na circularidade,
evidente quando se sugere, por exemplo, que as pessoas que entendem, processam ou
usam a mensagem ou servio oferecido por um sistema de comunicao so as que so
capazes disso, possuidoras dos recursos, tempo, habilidades e/ou acesso. De certa
forma, o que indicam as anlises de fundo estrutural: os mais capazes de interagir
proveitosamente com os meios de comunicao de massa disponveis so, muito
provavelmente, mais parecidos com seus emissores, mais educados, mais ricos, mais
desenvoltos em termos comunicacionais, melhor inseridos socialmente. O que est
implcito que os que no tm sua demanda de informao satisfeita precisam, de
alguma forma, obter algo que lhes falta educao, recursos econmicos ou de tempo,

124

125
motivao para ler jornais, complexidade cognitiva de modo a se tornarem mais
parecidos com os que j tm acesso.
Ora, estas consideraes estruturais, embora importantes na definio de metas
polticas visando a obteno destes pr-requisitos para um uso mais aparelhado dos
meios de comunicao, deslocam o problema do campo da comunicao propriamente
dito para elementos de ordem socioeconmica, cujo tratamento escapa ao interesse mais
direto desta pesquisa. Tambm tendem a permitir uma perspectiva elitista do problema,
uma vez que se estabelece que os grupos de cidados de maior renda, maior educao e
maior acesso coincidem na caracterizao dos mais competentes. No fornecem, no
entanto, indicaes para um uso inovador das novas tecnologias, ou para reformular
sistemas cujos padres de uso e exposio so monopolizados ou pouco democrticos.
Como alternativa, possvel pensar o processo comunicativo do ponto de vista
do receptor, em relao a suas especificidades, investigando a situao de comunicao
de cada indivduo, ou seja, quais os constrangimentos e barreiras que indica como
relevantes na busca e acesso a diferentes quadros de referncia, qual o poder que atribui
a si prprio na relao com o meio, qual o propsito da busca e processamento de
informaes. Afinal, os objetivos que motivam a busca por informao podem ser os
mais variados: obter orientao, imagens sobre a realidade, um aprendizado com
objetivos prticos ou motivacionais, sentir-se atualizado grande premncia do nosso
tempo ou simplesmente distrair-se, descansar, relaxar no pouco tempo de lazer, com
ou sem a famlia (Dervin, 1989), enfim, as diferentes situaes disso que se chama,
generalizando, o consumo dos meios, as estratgias empregadas para buscar e usar
informao, bem como os critrios e valores pelos quais o indivduo vai avali-la.
A mdia no simplesmente um veculo de informaes disposio de
diferentes emissores, mas ela mesma um quadro de referncia principal, que antecede
e orienta a percepo e apreciao dos eventos propriamente ditos. Entre os estudos de
recepo, a perspectiva que mais se aproxima do nosso enfoque justamente a que
aponta para o fato de que mensagem e receptor so interdependentes, ou seja, necessitam um do outro para a construo do sentido. Como afirma Livingstone (1993, p. 7),
ao invs de conceber textos poderosos e espectadores passivos, ou textos
indeterminados e espectadores poderosos, faz-se necessria uma posio negociada que
reconhea a complexidade da interao entre texto e espectador, em que a codificao
pode diferir radicalmente da decodificao.

125

126
Trata-se do que Entman chama de modelo de interdependncia entre audincia
e mdia, em contraposio ao de uma audincia autnoma: A opinio pblica
formada pela interao das mensagens da mdia e o que a audincia saca delas
(Entman, 1989, p. 77). O sentido, por unvoco que possa parecer no momento da emisso da mensagem, s emerge totalmente na interao especfica com o espectador
concreto.
Isso no quer dizer que a mensagem, no momento de sua emisso, seja isenta de
intencionalidade. O produtor da mensagem agente privilegiado no processo da
comunicao. O texto procura, sempre, posicionar seu futuro leitor como um tipo particular de receptor, endereando-se a ele de determinada forma, e convidando-o a subscrever determinados conhecimentos especficos e perspectivas, propondo um contrato
de leitura para o qual procura atrair o leitor (Vern, 1983). Este, por sua vez, est
inserido num ambiente informativo em que os diversos quadros de referncia tm
presena e credibilidade desiguais. Tambm so diversas as capacidades de cada quadro
de referncia de repercutir junto ao pblico, ganhando visibilidade atravs da
ressonncia.O leitor desfruta do grau inevitvel de abertura de qualquer texto, e pode
aceitar ou negligenciar a direo de sentido proposta pela mensagem; isto
especialmente verdadeiro quanto mais abrangente e variado for o leque de informaes
com o qual contracena. Mas preciso no levar ao extremo a concepo de um
espectador relativamente ativo, e no confundir sua ao sobre a mensagem com
autonomia total em relao ao texto, sob pena de negligenciar o poder persuasivo do
esquema explicativo oferecido pela mensagem. Apesar de polissmico, ou seja, aberto a
diferentes interpretaes, um texto possui uma leitura preferencial, aquela para a qual a
prpria mensagem procura atrair o leitor.
Alm disso, alguns fatores discursivos incidem na predominncia dos meios de
comunicao de massa como quadro de referncia: as diferentes situaes de
comunicao, que envolvem as relaes de identidade que cada indivduo estabelece
com determinados meios, e em cujo mbito vamos situar muitas vezes aspectos cruciais
como a acessibilidade, credibilidade e plausibilidade das explicaes. Estas situaes de
comunicao do origem a tipos de relao com os meios, ou tipos de recepo, que
detalharei em seguida. Tambm ficou evidente, ao longo da pesquisa, a existncia de
mecanismos cognitivos recorrentes na construo de explicaes para a poltica cujo
funcionamento adequa-se particularmente bem ao modo, formato e enquadramentos da

126

127
televiso. Estes mecanismos, que perpassam os diferentes tipos de recepo, sero
abordados no prximo captulo.

3.2. SITUAES DE COMUNICAO:

INFORMAO PODER
O principal ponto em relao demanda explcita dos cidados com respeito aos
meios de comunicao, recorrente no discurso de todos os entrevistados, o sentimento
de que a massa dos cidados mais desinformada do que seria saudvel para a poltica,
e a democracia em particular. esta a mais freqente explicao para a m qualidade da
elite poltica, resultados eleitorais insatisfatrios, falta de controle popular sobre as
instituies e os representantes, e outras mazelas da vida poltica contempornea. Os
entrevistados podem ou no se incluir nesta maioria de ignorantes, mas todos
concordam com o diagnstico e com a importncia de estar por dentro, saber o que
vai no mundo, conhecer as notcias importantes, em evidncia. Salta aos olhos a
centralidade conferida por todos os entrevistados informao, quando se trata de
manifestar suas opinies sobre a poltica.
A questo do conhecimento emerge nitidamente como um elemento bsico na
percepo que os indivduos tm de si mesmos enquanto cidados e de sua capacidade
de lidar com o mundo poltico. A cultura serve de referncia no s para avaliar a
qualidade do cidado, mas tambm do poltico, e parece ser a maior causa da rejeio
sofrida por Lula. De modo geral, pessoas com instruo, cultura, graduadas, so vistas
como conhecedoras privilegiadas do mundo pblico, para alm do cotidiano, uma elite
cognitiva. Mrcia exemplifica esta noo, embora ela no seja exclusiva dos mais
instrudos.
Mrcia. Por que o Lula? Por que no o Lula? Eu no posso achar, depois de tanta
literatura quando voc se forma em poltica externa voc l feito um animal,
nesse curso de relaes internacionais no d para computar o nmero de livros
que voc tinha que ler, a cabea da gente quando voc l ela abre, no possvel
que eu fosse admitir que algum confiasse em Lula. Ele no tem a mesma
literatura porque lhe falta conhecimento. No tem a cabea que eu espero. No
tem a discriminao de ser da classe trabalhadora porque eu tambm sou, no tem
a discriminao do fator pobreza, o fator "mente aberta" que ele no responde.
Instruo. No que o Lula seja pouco inteligente, na minha concepo ele tinha
pouca abertura de idias, sabe?

127

128
Destaca-se o papel importante de uma certa noo de conhecimento, vinculada
idia de graduao, instruo, ou seja, escolaridade formal, combinada valorizao
do acesso informao. A questo da educao e de seu reverso, a ignorncia
tambm protagoniza uma verso freqente para o comportamento eleitoral de polticos e
cidados. uma explicao, como vemos, que posiciona as pessoas de modo
diferenciado em relao poltica a partir da competncia cognitiva que possuem ou
acreditam possuir20. Para os diferentes grupos de entrevistados, saber como funcionam
as coisas da poltica apontado como necessrio para atuar politicamente.
A. Voc acha que uma coisa da poltica, ser sempre assim corrupta, ou acha
que pode melhorar?
Felipe. Acho que pode melhorar sim. Com a educao. Por que educao?
Com a educao, a pessoa vai tendo mais cultura. No educao de somente
estudar, tudo; estudar pra ler, pra saber que o senador est empregando crianas
a R$ 1 por dia, pergunta a a milhares de pessoas, quem esse ano do
Oramento? Pra saber o que o Antnio Carlos Magalhes escondeu na pasta
rosa. Que que tinha na pasta rosa? O nome de muita gente boa, n? Tanto
tinha que o Econmico foi vendido para o Excel e morreu o assunto. Por que
no fizeram a mesma coisa com o Andrade Vieira? Ele estava no governo, n?
[...] Ningum ouviu falar mais do Andrade Vieira. O dono do Bamerindus.
A. Voc acha que faltam essas informaes?
F. Falta muita informao pro povo tomar vergonha na cara e aprender a votar.
Porque poltico, voc tem que cobrar do poltico. Eu sempre pensei nisso, se eu
fosse do meio eu ia fazer: a promessa que foi feita em campanha, se no for
cumprida, a pessoa pode perder o mandato. Voc tem a plataforma de
campanha. [...] Eu vou dar sopa pra todo mundo na ladeira, todo dia. A no
dou. A um dia o cara quer comer sopa na avenida. O homem da sopa l. A no
dou. No tem condio. Se o cara renunciar ao mandato, ele no reelegvel.
A o cara rouba pra caramba... sobra de campanha. A ele novamente eleito.
Poltico? Ele pode mudar sim, mas tem que ter a cobrana da sociedade.

A proficincia cvica descrita por Felipe, medida que ele fala, distancia-se da
imagem da educao formal, educao de somente estudar; trata-se, claramente, do
acompanhamento das informaes cotidianas da poltica, ganhando relevncia os fatos
presentes no noticirio jornalstico. A educao, assim, seria um passo no sentido de
poder ler, obtendo informaes acuradas sobre a poltica para poder exercer com
competncia o direito eleitoral, visto como a principal contribuio do cidado comum
para o andamento da democracia. Na fala de Felipe, nota-se a valorizao da
20

Vrios entrevistados mostraram, em momentos diferentes das entrevistas, grande tenso e expectativa
por colocarem a pesquisadora na posio do saber, apontando para uma defasagem cognitiva muitas
vezes sentida como constrangedora. Os entrevistados se consideravam menos informados e conhecedores
da poltica do que a pesquisadora, e muitos resistiam a falar de um tema que diziam dominar pouco. s
vezes reagiam como se estivessem tendo seu conhecimento testado. Estes e outros pontos da relao entre
entrevistados e pesquisadora so retomados adiante, no apndice metodolgico.

128

129
informao jornalstica cotidiana como a arma por excelncia dos cidados esclarecidos, alimentando a possibilidade de denncias. Mesmo sua idia de um mandato
atrelado s promessas feitas em campanha repousa no papel fundamental da mdia (no
caso, a propaganda eleitoral) como documento. Outro aspecto de destaque no trecho
citado, recorrente na reproduo das explicaes polticas pelos cidados comuns, a
nfase na importncia de conhecer os nomes por trs dos feitos, negativos ou positivos.
Trata-se de um dos mecanismos de incorporao mais freqentemente usados pelos
receptores de todos os grupos, a ser analisado detalhadamente no prximo captulo.
A. Como que voc acha que as pessoas escolhem em quem elas vo votar?
Felipe. Acho que o povo amadureceu, mas acho que ainda est base do sopo.
Isso acontece com muita gente que diz: Que nada, chego l, risco, boto um
palavro. So pessoas que estudaram pouquinho, pessoas amargas, que d
chance pra um, pra dois, sofre pancada, pancada, pancada... Eu procuro saber, por
isso que eu digo que voc tem que ler. Eu te falei que a Camata foi quem fez a
lei dos 60%, porque eu li. Voc sabe que ela fez essa lei, que o Brizola que fez os
Cieps, que o Chico Vigilante criou isso e aquilo. Se voc se informar quem so as
pessoas, voc pode at errar, mas vai estar com a conscincia tranqila.
A. Voc procura se informar mais na poca das eleies?
F. Eu leio poltica o ano todo. Mas quando comea a propaganda poltica, eu vejo
a propaganda poltica. Pode ser coisa de idiota, mas eu vejo propaganda poltica e
escuto a Hora do Brasil.

Desenha-se uma elite cognitiva, que no inclui somente a educao formal,

embora ela seja geralmente vista como requisito bsico para a aquisio desta
competncia. As pessoas estudadas, que freqentaram faculdades, como Ana, Lus e
mesmo Vera, que apenas comeou um curso de Comunicao numa faculdade privada
do subrbio, tm conscincia e orgulho desta distino, mas nem sempre isto coincide
com sua insero mais ativa na cadeia comunicacional. Tambm pertencem a essa elite
cognitiva as pessoas que participam ativamente da vida poltica, seja em associaes, na
igreja, nos sindicatos. So pessoas capazes de traduzir o excesso e complexidade das
informaes disponveis sobre o mundo pblico em atalhos prticos que facilitam a
orientao e ao poltica dos demais.
O uso da imprensa escrita pelos receptores de importncia central para a
compreenso da influncia da mdia nas atitudes polticas. O acesso e hbito de leitura
de jornais impressos um dos principais diferenciais entre as vrias modalidades de
recepo, qualificando uma elite cognitiva com papel semelhante ao dos formadores de
opinio das pesquisas clssicas. Ora, este grupo de formadores de opinio guarda muita
semelhana com o processo de comunicao em duas etapas, j descrito por Lazarsfeld,

129

130
mas importante ressaltar as diferenas significativas que caracterizam a elite cognitiva
que identificamos aqui. Em primeiro lugar, sua qualificao como melhor habilitados
que os outros para explicar (e portanto mediar explicaes) reside no mais, como no
modelo clssico, em sua proeminncia social, sua atuao reconhecida na comunidade,
mas sim no acesso e interesse pela informao especializada, no nosso caso, sobre a poltica. Os lderes de opinio detectados pelos estudos sobre a opinio pblica operam
hoje em uma sociedade em que a mdia elemento central na explicao do mundo
pblico; por mais plural que seja o universo de referncias de cada cidado particular, o
quadro miditico o mais diretamente acessvel, dando conta tambm da dimenso
temporal de atualizao constante, presente na exigncia do receptor de saber as
ltimas.
Ou seja, o capital de conhecimento e informao torna-se fundamental na
definio dos fluxos da opinio pblica, atribuindo aos meios o papel de capacitar
determinados cidados a emitir explicaes razoveis para o mundo pblico, distante
das preocupaes mais imediatas da maioria. Os demais cidados justificam a busca
destas opinies argumentando que provm de pessoas instrudas, informadas,
intelectuais que, imagina-se, tm amplo acesso s notcias, cumprindo o papel de
avali-las e tirar concluses, oferecendo ao cidado a resposta certa, o atalho
cognitivo que economize os custos, necessariamente maiores, de construir explicaes a
partir de informaes em primeira mo. Pois mesmo para Carlos, cujo consumo de
informao bastante limitado, sem se atualizar a pessoa fica desnorteada, sem assunto
pra nada, voc pra em um barzinho, a reportagem que passou ontem, as pessoas param
pra conversar, no dia-a-dia. Mriam e Cludia, quando no conseguem responder a
alguma das minhas perguntas, dizem que tm que se ligar mais um pouquinho.
Nesse sentido, o papel atribudo aos profissionais da imprensa corrobora a
importncia dos meios enquanto instrumento por excelncia de conhecimento sobre a
poltica, critrio inclusive para o exerccio da boa cidadania. Os jornalistas,
especialmente, so vistos como responsveis pela transparncia da administrao
pblica e pela denncia e vigilncia do poder poltico, atravs da incumbncia, que lhes
atribuem os espectadores, de fornecer-lhes a essncia dos fatos polticos, como
veremos adiante. Demanda ao mesmo tempo construda e respondida na nfase da
informao de massa no denuncismo e no jornalismo caracterizado como de servio,
que vem ganhando espao e visibilidade especialmente no telejornalismo local. alto,
assim, o valor das denncias polticas via mdia, seja nos programas televisivos de

130

131
escndalo como na mdia impressa, nas revistas semanais cujas matrias dificilmente
passam sem comentrio entre os receptores que costumam fazer da poltica um dos
assuntos das conversas interpessoais, como Felipe e Lus.
A contrapartida de jornalistas individualmente hericos um sistema informativo
visto por muitos como manipulado, controlado pelo governo e submisso aos poderosos.
Trata-se de uma personalizao do poder poltico, equiparvel que j encontramos
quando os cidados criticam o sistema poltico e os polticos em geral, atribuindo no
entanto o poder de mudar as coisas ao presidente, ou a outros personagens especficos
do cenrio poltico, como os jornalistas. Ou, ao menos, alguns deles: muitas vezes, o
poder manipulador do sistema sobrepe-se aos esforos dos heris para cumprir sua
misso de esclarecer o povo. Um exemplo recorrente em mais de um depoimento diz
respeito a um boato conhecido, o de que Tancredo teria sido assassinado antes de tomar
posse.
Wilson. Na minha opinio, o apresentador manipulado a dar um tipo de notcia
que o povo est esperando e no a informao real. Pra gente acho que no chega.
A. Quem voc acha que manipula os apresentadores?
W. Deve ser o governo, indiretamente ou diretamente. Mesmo que o jornal queira
publicar aquilo que ele quer, acho que no vai ter liberdade de expressar. S pra
ter uma idia: foi comentado, no foi noticiado, que Tancredo foi assassinado.
Diversas pessoas falaram. A Glria Maria presenciou. Ia comear a falar no
jornal. E vamos dizer que tivesse acontecido isso, ele ter tomado um tiro. E se
fosse noticiado isso na televiso, que seria do nosso pas? O cara quando morreu,
minha sogra chorou, minha filha chorou, todo mundo achando que seria
esperana do pas, de uma mudana. Quer dizer, seria uma notcia que o povo no
poderia saber. Assim que o Tancredo morreu, ela ficou afastada um tempo.
Naturalmente ela queria dizer ou botar a matria no ar e no deixaram, seqestraram ou sei l o que fizeram. Ela mora numa manso no Jardim Botnico, e hoje
em dia s faz reportagem no exterior. De repente, p, voc vai ganhar mais
grana, vai ficar numa posio privilegiada dentro da emissora, voc vai trabalhar
l fora. De repente voc vai numa boa, que vai fazer que milhes de gente no se
enfurea. Mas de repente a nossa causa seria que um monto de gente se
enfurecesse.

Wilson acha que os apresentadores, reprteres e telejornais so manipulados no

sentido de manter as coisas como esto, tm funo conservadora: a omisso do
possvel assassinato do primeiro presidente civil do pas, uma morte que comoveu o
pas, pode ter impedido uma revoluo de milhes de pessoas enfurecidas.
Encontramos, no entanto, a mesma perspectiva em relao ao deverser do heri
jornalstico e sua misso cvica, personalizante e moralizadora, e que contribui para a
incorporao ao discurso comum de explicaes jornalsticas que atendam a estes
critrios cognitivos.

131

132

3.3. UMA TIPOLOGIA DO RECEPTOR:

ESPECTADOR E OS MEIOS
Embora variveis sociais, culturais, psicolgicas e conjunturais, como vimos,

sejam importantes para entender o universo completo de referncias de cada entrevistado, algumas explicaes recorrentes em seu discurso, provenientes dos meios de
comunicao, ajudam a delinear tipos de receptor, e diferentes relaes com a mdia.
A influncia dos meios de comunicao vai alm do seu quadro de referncia
exclusivo, interferindo no que seriam consideradas, numa perspectiva mais limitada,
relaes de comunicao interpessoais. Falaremos, assim, de situaes de comunicao,
que envolvem a questo da vivncia urbana destes indivduos. Todos, exceo de
Cristina, trabalham fora de casa, e geralmente gastam muitas horas por dia no translado
entre a casa e o trabalho, alguns com o rdio ligado. exceo de duas mulheres
Joana e Vera, que vivem sozinhas e de Lus que convive com a empregada , todos
vivem em famlias nucleares. A televiso ocupa um espao importante no tempo livre
de todos eles. Embora a estudante Cludia assista rotineiramente sete horas por dia (o
recorde entre os pesquisados), o fato de executivos ocupados costumarem assistir
cerca de duas horas de televiso por dia continua sendo significativo.
S foram selecionadas pessoas que responderam, no questionrio que serviu de
base para a escolha dos entrevistados, que assistiam toda noite a algum telejornal pois
a idia era, justamente, comparar o consumo de meios especficos, com seus
enquadramentos, s explicaes construdas pelos indivduos. A seleo procurou
equilibrar, alm disso, os espectadores escolhidos em funo de seu acesso informao
de modo geral e do interesse pela informao poltica em particular21.
No entanto, ao longo das entrevistas, foi possvel perceber que a assiduidade ao
telejornal preferido varia, para alguns, de acordo com a intensidade do trabalho naquele
perodo, a chegada do vero e do calor, contingncias familiares, todas essas razes e
outras mais justificando a falta de cabea para assistir aos jornais. Da mesma forma, o
recurso e a combinao diversificada de meios de comunicao com caractersticas
prprias modula a recepo de cada um deles tanto quanto caractersticas demogrficas
ou econmicas. Em outras palavras, dados demogrficos como a idade e o sexo tm

21

Inspirada na classificao de Graber (1988), que distribui os receptores de noticirio poltico em quatro
grupos a partir de interesse (alto/baixo) e acesso (amplo/restrito), a seleo feita para a presente pesquisa
procurou equilibrar os entrevistados de acordo com estes parmetros, que tm validade explicativa,
segundo Graber, no processamento das informaes.

132

133
tanto peso, na anlise de um espectador de televiso, quanto saber se ele tem ou no o
hbito de ler jornal, ou que programas de televiso assiste assiduamente.
Neste sentido, entendo a mdia em geral, e a televiso em particular, como um
quadro de referncia no mesmo nvel de outros a que cada indivduo est sujeito. Em
termos cognitivos, no faz diferena para o indivduo se a explicao estrutural que usa
recorrentemente para entender e explicar a poltica foi ouvida entre os amigos do bar, na
van em que volta do trabalho ou no telejornal das oito. Justamente a riqueza e
superposio de diferentes quadros de referncia um dos principais fatores que vai
determinar a situao de comunicao de cada pessoa, relacionada por sua vez a uma
atitude poltica mais forte e positiva. Como vimos, no entanto, a mdia de massa ocupa
hoje um espao privilegiado no universo da informao disponvel para qualquer
cidado, caracterizando-se num quadro de referncia especialmente acessvel a qualquer
cidado, autorizado pelo status e credibilidade que lhe atribuem as pessoas na construo de seu universo de referncias. Embora a emisso dos grandes meios tenda
homogeneidade, fato tanto mais significativo para uma grande maioria que no recorre a
quadros de referncia alternativos, as diferentes situaes de comunicao em que se
encontram os cidados modulam e pluralizam a recepo.
claro que as caractersticas scio-econmicas das pessoas, como seu nvel
educacional ou de renda, so determinantes para situaes de comunicao diferenciadas, influenciando desde a capacidade e hbito de leitura quanto o acesso a quadros de
referncia miditicos mais exclusivos como canais a cabo e internet. Aqui, no entanto,
categorizaremos os diferentes tipos de recepo de acordo com elementos como o
objetivo e motivao da busca e processamento de informaes, as estratgias de uso da
informao, bem como os critrios e valores pelos quais o indivduo vai avali-la. O
acesso amplo ou restrito e o tempo de exposio tambm modulam a recepo22, e
se encontram portanto considerados nas relaes dos indivduos com os meios, que
procuramos sistematizar.
A partir desta distino bsica, procuramos identificar padres comuns de
consumo dos meios, para ento extrair concluses a respeito da inter-relao entre este
quadro de referncia especfico e a atitude poltica de cada cidado. As modalidades ou
tipos de recepo, as maneiras identificveis pelas quais as pessoas usam os meios, vo

22

De acordo com a classificao de Gerbner (citado por DAdamo, Garca Beaudoux e Freidenberg,
2000), os telespectadores dividem-se, de acordo com o nmero de horas de televiso a que assistem, entre
duros (que consomem mais de quatro horas de televiso por dia), moderados e leves.

133

134
alm da quantidade de informao disponvel, embora influenciadas certamente pela
intensidade com que cada cidado procura manter-se a par dos assuntos pblicos. Este
interesse, por sua vez, pode ser relacionado com as diferentes atitudes polticas.
Portanto, convm qualificar acesso ou no aos meios, levando em conta o contedo e o
modo como usam o quadro de referncia miditico, que varia muito entre os
consumidores de meios de comunicao. S assim possvel dar conta das diferenas
entre pessoas que no saem da rotina de assistir toda noite ao Jornal Nacional, como
Lus, Mrio, Solange e Leonardo. O contato com a imprensa escrita, a comparao com
outros jornais e com quadros de referncia externos mdia, a importncia e
credibilidade relativa dos meios determinam diferenas na recepo.
Esta categorizao indutiva, resultado da anlise de entrevistas em que os
cidados foram instados a emitir e justificar suas opinies polticas, nos permite uma
perspectiva prpria em relao a alguns achados e pressupostos dos estudos de
audincia. Neste sentido, o que sugerimos que determinados comportamentos e
padres de recepo da informao poltica, apontados pela literatura, parecem estar
ligados aos diferentes modos especficos de recepo que, aqui, procuramos apreender.
Mais do que simplesmente a variao das atitudes em funo da quantidade de horas de
televiso a que tal cidado assiste, vamos investigar uma relao mais humana e,
portanto, complexa, com uma rede de meios de comunicao com caractersticas e
pblicos distintos, cujas diferentes combinaes de consumo do origem a tipos de
receptor, alguns dos quais nos remetem a comportamentos e estratgias j identificados
em outros contextos.
De forma semelhante aos desdobramentos efetuados em relao s atitudes
polticas, problematizando a dicotomia clssica alienado/integrado, o que encontramos
no uma diviso clara entre elite cognitiva e massa ignorante, mas uma srie de
nuances que diz respeito tambm insero destes cidados na cadeia de construo de
explicaes que confere sentido ao mundo poltico. Diferentes tipos de relao com o
conjunto dos meios modulam a recepo especfica de cada veculo, programa e notcia.
nesse sentido que se desdobram, aqui, os ditos receptores.

134

135
VIDOS
Felipe, Lus, Joana e Mrcia tm acesso plural e diversificado mdia de massa:
todos assistem com assiduidade vrios canais de televiso, inclusive via cabo, procuram
ler um ou mais jornais diariamente, lem revistas e livros. No chega a ser um grupo
variado em sua composio educacional e socioeconmica, como de se esperar, pois
estes so elementos que tendem a abrir maiores possibilidades de acesso informao,
tanto especializada quanto geral. Lus e Mrcia so de classe mdia-alta, mas Felipe
classe mdia e a mdica Joana, embora tenha um alto nvel educacional, tem baixa
renda. Tomado em conjunto, o grupo de mais alta escolaridade todos, exceto Felipe,
tm curso superior completo. Tendem a ter boa memria para a histria recente e
oferecer explicaes multicausais para as questes levantadas, apresentando muitas
vezes mais de um ponto de vista.
O que os caracteriza como vidos a inclinao quase compulsiva em relao a
manter-se informados sobre o mundo em geral e a poltica em particular. O motivo da
busca vida por informao poltica pode atender ao desejo de bom funcionamento
social, para a aceitao em crculos em que este um assunto recorrente, como para
Lus; ao sentimento de dever cvico, como para Felipe; ou, ainda, aos benefcios diretos
que decorrem do capital de conhecimento, como para Mrcia, recompensada por
conhecer as mudanas na lei do Imposto de Renda, privilgio dos leitores de jornal,
principalmente os muito atentos, beneficirios de uma informao poltica rotineira e
confivel.
Mrcia. Quando eu me separei eu fui no Banco Ita: eu sei que vocs esto me
devendo. Mas como que voc sabe? Porque eu li que o Ministro tal falou
que ia haver um negcio que ia ser assim. Passou, ningum mais falou nada,
sabe aquelas coisas que ficam escondidas e que eles mencionam numa frase de
jornal, se voc pegou, pegou, se no, no pega mais. Se algum for reclamar,
estava no jornal. Eu acho que o cidado tinha a obrigao de ler o jornal.

Este trecho ilustra uma percepo comum a estes entrevistados: a de que

pertencem a uma elite cognitiva, melhor aparelhada para avaliar o mundo, com
maiores possibilidades de escapar falta de informao ou manipulao da
televiso. De modo geral, pessoas com instruo, cultura, graduadas, so vistas como
conhecedores privilegiados do mundo pblico, tanto por si mesmas quanto pelas
pessoas dos demais grupos, que se descrevem como pouco informadas e pouco
interessadas.

135

136
Em termos de seu consumo de mdia, so pessoas que valorizam a velocidade da
informao, importante na medida em que manter-se atualizado, conhecendo os
nomes e fatos em foco no noticirio cotidiano, um dos critrios para a demarcao
entre informados e desinformados. Neste sentido, tambm importa a novidade, o furo
jornalstico, contraposto sensao de redundncia de que s vezes reclamam alguns
destes receptores. Mas o que caracteriza especificamente os receptores vidos a
tentativa de avaliar autonomamente as explicaes propostas, valendo-se de sua
capacidade de comparar diferentes canais e meios. Assim, na nsia por obter informao
qualificada, tendem a sobrepor vrias fontes.
O recurso a mais de uma fonte obedece a critrios de abrangncia, relativos
sensao de sentir-se suficientemente informado sobre o que interessa, e demanda
de veracidade, ou seja, a acurcia da cobertura jornalstica. Para este tipo de receptor,
com acesso mltiplo comunicao de massa, os meios so considerados heterogneos,
e alguns mais valorizados. Para os que lem jornal diariamente, esta uma das fontes
mais freqentes de exemplos. Na verdade, o jornal impresso desempenha um papel
importante para todos os grupos, na qualidade de documento confivel e capaz de dar a
indicao valorativa demandada pelas pessoas. Embora nem todos o leiam, a autoridade
e a credibilidade conferidas ao jornal perpassam os diferentes tipos de recepo. Lus
enfatiza, no trecho abaixo, a necessidade de ir alm da informao mais facilmente
disponvel na televiso, ou seja, no diferencial que ler o jornal todo dia. O curioso
que as colunas citadas como exemplo de uma anlise mais aprofundada, uma leitura
mais substanciosa, so informes com notinhas curtas, de bastidores o que h no
jornal de mais parecido com a televiso23.
A. Em matria de televiso, quais assuntos chamam mais a sua ateno?
Lus. Nada de especial. Como eu estou dizendo, os jornais [da televiso] so muito
vazios... Eu leio o jornal todo dia. Leio o Jornal do Brasil de cabo a rabo. Eu acho a
mdia escrita mais densa, mais informativa. Te d a possibilidade mais analtica,
certo? O audiovisual no te d essa possibilidade analtica. [] Por exemplo, o
Informe JB, ou Informe Econmico, a leitura exige de voc mais ateno, mais
concentrao. Na realidade, eu ouo telejornal, eu ouo radiojornal eu boto na rdio
Jornal do Brasil e essa a sensao que eu tenho, de ser uma coisa muito
superficial. Se voc quiser uma coisa mais substanciosa, voc tem que ler no jornal.
23

Os prprios jornalistas de ambos os meios tambm consideram o jornal impresso o espao adequado
para a compreenso de temas mais difceis, excessivamente novos, tcnicos ou abstratos para a
linguagem de televiso. Recentemente, o apresentador de um dos principais telejornais americanos, Dan
Rather, a respeito do discurso do presidente Bush sobre as clulas-tronco, em um dos picos da polmica
da clonagem humana, declarou: Esse o tipo de assunto com que, francamente, o rdio e a televiso tm
alguma dificuldade. (...) Se voc estiver realmente interessado nisso, vai querer ler, em detalhe, um dos
melhores jornais amanh (Revista Time, edio Amrica Latina, agosto de 2001).

136

137

interessante notar a semelhana entre a postura destes leitores assduos de

jornal e a tendncia do enfoque destes veculos, que tm se caracterizado por uma
orientao mais cvica, de guardies das instituies democrticas, com uma nfase
maior nos partidos, governo etc., em oposio ao rdio e televiso, mais
sensacionalistas, personalistas e apelativos (ver Lattman-Weltman, 1998).
Corresponde a essa tendncia a atitude predominantemente forte e positiva dos
receptores vidos, para os quais o jornal impresso um importante quadro de
referncia24. Neste sentido, cabe chamar a ateno sobre o status adquirido no apenas
pelo aprendizado da leitura, o domnio simples das tcnicas de ler e escrever, mas
principalmente o aprendizado atravs da leitura, vista como uma ferramenta que permite
o acesso a conhecimentos extremamente especializados, s vezes exclusivos25.
O acesso diversificado ampliado pelo conhecimento do funcionamento tcnico
dos meios, dando-lhes uma perspectiva mais crtica em relao aos enquadramentos
predominantes26. Estes receptores assistem e comentam inclusive programas
importantes, mas de que no gostam, como o horrio eleitoral. Conhecimentos
provindos de outros quadros de referncia tambm podem servir para qualificar a
recepo da mdia de massa, como mostra Mrcia, quando usa seu conhecimento
acadmico sobre as regras da economia de mercado para questionar o otimismo reinante
na mdia e na opinio de seus interlocutores.
A. Compraram o qu?
Mrcia. Carros e geladeiras, linha branca, eles compraram em 36 vezes. Eu
tenho um colega l da empresa que t demitido agora que comprou carro
atrelado ao dlar. Eu ainda falei: Vocs so corajosos demais!, No porque
o dlar no vai mais aumentar. Gente vocs no sabem o que t se passando.
No faam isso, peguem uma taxa fixa e assinem o contrato com taxa fixa e
ponto final. Compraram em dlar. O que aconteceu com o dlar, o dlar deu
essa vup, os contratos vup, agora o dlar cai, tudo bem. E quando ele subir de
novo? Ento, pode ser que eu esteja falando uma grande bobagem. O pessoal
diz que no. Todo mundo diz que quem comprou dlar se danou. Vamos ver, se
tudo der certo, se o Fernando Henrique continuar com essa paridade. Essa
paridade irreal. Como que pode o Brasil ter uma moeda mais alta do que o
24

Um quadro completo das implicaes dos tipos de recepo para as atitudes polticas finaliza este
captulo.
25
Central na distino entre capazes e incapazes politicamente, o domnio do aprendizado pela leitura
tambm pode ser visto como elemento-chave para a demarcao clara do que hoje conhecido como
infncia, fenmeno que para alguns autores coincide com a difuso da imprensa (ver Eisenstein, Elizabeth
L., citada por Meyrowitz, 1985).
26
Lins e Silva (1985) nota, em seu estudo sobre a recepo do Jornal Nacional entre trabalhadores, que,
medida que so apresentados a algumas tcnicas de apurao e, especialmente, edio telejornalstica,
eles vo se tornando mais conscientes do potencial de manipulao do meio.

137

138
dlar? No justifica isso, eu acho um absurdo. O dlar uma moeda superforte
no mundo todo, aqui uma moeda mais baixa?

A expertise cognitiva que lhes atribuda tambm os situa, como vimos, em

posio especialmente proeminente em termos da construo de explicaes polticas.
Suas opinies so demandadas, avaliadas e incorporadas por outras pessoas, justamente
por possurem o aval de um acesso amplo e especializado informao. Essa busca
intencional de informao poltica, motivada como para a elaborao de justificativas
suficientes e aceitveis para a ao e opinio polticas, privilegia o uso de atalhos
cognitivos, ou seja, explicaes mais abrangentes, essenciais, que escusem o esforo
de processar autonomamente grandes quantidades de informao sobre assuntos que,
muitas vezes, so perifricos na ordem do dia pessoal de cada um, pois mesmo os
cidados de atitude forte e positiva o so em comparao com os outros; foram
selecionados todos por serem comuns, ou seja, no terem na poltica o centro de sua
vida ordinria. A necessidade de que tais explicaes sejam especializadas, como disse,
significa que devem ser abalizadas, provir de fontes consideradas confiveis. por isso
que a leitura de jornais vale mais, na definio deste grupo, do que o acesso a canais de
TV a cabo ou internet.
Consumidores vidos de comunicao de massa consideram-se, portanto,
especialmente qualificados quanto a seus conhecimentos polticos, em relao aos
telespectadores comuns. No entanto, a prpria pluralidade de quadros de referncia a
que tm acesso faz com que estabeleam parmetros de avaliao dos diferentes meios,
priorizando os mais confiveis, na falta de tempo para recorrer a quadros de
referncia externos mdia. Embora todos estes cidados tenham recurso a quadros de
referncia alternativos mdia de massa, esta torna-se muitas vezes um atalho,
cognitivamente autorizado, destinado a poupar o sujeito do tempo e esforo necessrios
para processar autonomamente, em primeira mo, todos os fatos polticos.
Deste grupo, embora tenha outros quadros de referncia (saiu numa pesquisa,
um amigo me contou), Felipe dos entrevistados que mais recorrem aos meios de
comunicao, considerando-os fundamentais para o exerccio de uma cidadania
esclarecida, situando-se, como vimos, como parte da elite cognitiva autorizada a emitir
juzos fundamentados sobre a poltica. Felipe dos que mais assistem TV a cabo,
especialmente esporte, programas jornalsticos e documentrios, sempre reclamando da
repetitividade dos noticirios da Globonews, dos quais no deixa no entanto de ver todas

138

139
as verses que consegue. Felipe gosta de conversar sobre conjuntura poltica e
escndalos, de exercer com os amigos (e nas entrevistas da pesquisa) o papel de
indignao fundamentada; quando proponho o assunto das empreiteiras a Felipe, ele
reage dizendo que esse assunto gostoso. Na televiso aberta tambm assiste
basicamente a programas jornalsticos e esportes, cita muito o Fantstico, gosta de
documentrios e filmes. Quando no tem tempo de ler O Globo, que assina e leva de um
lugar para o outro na esperana de ler, diz que relaxou, dando uma conotao culpada
afirmao. Felipe procura suprir sua alta demanda de informao poltica recorrendo
quase exclusivamente aos meios de comunicao de massa, que informam suas
explicaes preferidas sobre a poltica; neste caso, eles tendem a se reforar, numa
circularidade que o prprio Felipe aponta quando reclama da repetitividade do
noticirio.
Outro exemplo deste tipo de receptor Joana, cuja relao mais ideolgica com
os meios tem conotao claramente crtica. Ela faz questo de frisar seu acesso e cultivo
de fontes de informao eclticas e variadas: procura em vrios canais (particularmente
a TVE, j que no conta com canais pagos) entrevistas que lhe interessem, ouve muito
rdio de madrugada, gosta de saber o que est acontecendo na novela. No trem para a
Baixada, usa o tempo para ler jornais, alm de conversar com as pessoas. Sua rotina
multi-informada inclui, quase todo dia, assistir ao Jornal Nacional e ao da Manchete,
mesas redondas e programas polticos variados. A importncia que d ao conhecimento
de informao poltica ilustra-se no hbito de recortar e guardar os artigos de jornal de
que mais gosta atestando, assim, o valor documental e o carter confivel atribudos a
este veculo pelo grupo mais influente em termos de quadros de referncia interpessoais.
Para elaborar uma explicao a favor do argumento de que se no houver uma melhor
distribuio da riqueza, a vida vai ser invivel, Joana recorre ao aval de um grupo de
economistas, em caderno especial de jornal, o tipo de coisa que ela costuma recortar
para guardar. importante notar que o argumento no reproduzido, mas passa a fazer
parte de um substrato cognitivo que permite o uso de explicaes simplificadas, porm
autorizadas.
Joana. A confuso toda a no mundo, e os que esto ganhando dinheiro
querendo chupar as tetas. Eu tava vendo a turma falando os economistas, n
eu tava lendo no Jornal do Brasil, na Folha de So Paulo. A opinio de vrios
economistas porque essas coisas geralmente eu guardo, mas com a mudana
tive de jogar fora muita coisa. Os economistas dizendo, e eles mesmo
contestando, que tudo o que eles disseram, tudo o que eles diziam, eles no

139

140
tinham idia do que ia acontecer depois, mas que tava acontecendo, tava. Todos
eles, no sabiam o que estava acontecendo de fato. Todos eles mas todos eles,
certo? Era assim, a opinio de vrios economistas brasileiros.

O acesso a tecnologias diversificadas de informao no necessariamente denota

uma variedade de quadros de referncia. o caso da internet, que tem usos diferentes
nas diferentes categorias de receptores: Ivone, do grupo dos assduos, usa a internet para
comunicar-se por e-mail com a sobrinha que mora nos Estados Unidos, simplesmente
como um correio mais rpido, mantendo seu padro de consumo mais passivo. J
Felipe, embora no soubesse mexer direito, entra no site do Supremo Tribunal Federal
para obter uma informao especfica para um amigo, mostrando um interesse mais
ativo. E Vera, consumidora de escndalos, aproveita a possibilidade de se conectar no
trabalho para checar as reportagens dos grandes jornais dirios sobre o assunto
quente, do momento.
Entre as caractersticas do grupo de receptores que caracterizamos como vidos,
destaca-se portanto a proeminncia poltica que assumem, uma vez que se atribuem, e
lhes atribudo, o papel de traduzir para os cidados menos informados a essncia
dos fatos e notcias polticos, ocupando o lugar de formadores de opinio, no mais
diretamente vinculado ao exerccio de um papel socialmente significativo na
comunidade e ao conhecimento em primeira mo de seus problemas, mas sim pelo
consumo dos meios, ou seja, exatamente por sua condio percebida de vidos.
ASSDUOS
Uma frase de Ana ajuda a entender este grupo de receptores: A gente que
razoavelmente esclarecida fica confusa, imagine a maioria!, espanta-se, tentando
explicar pesquisadora, e a si mesma, a intrincada lgica das coligaes nos diferentes
nveis federal e estadual das eleies de 1998. Decidida a votar em Fernando
Henrique e no conseguindo distinguir, entre as sinalizaes dbias do presidente e os
partidos aliados, o caminho para o voto coerente que gostaria de dar, ela parte para
outros atributos na hora de definir seu voto, mais acessveis a partir da mdia, quadro de
referncia central.
Roberto, Ana, Ivone, Leonardo e Otvio tm amplo acesso TV aberta, hbitos
de consumo regular de meios de comunicao, combinando um telejornal dirio
leitura habitual de um jornal e audincia, eventual, de algum outro meio. Ana, Ivone e
Otvio so assinantes do jornal O Globo. Roberto folheia O Globo e a Gazeta
Mercantil, no trabalho, parando realmente para ler uma vez por semana, quando muito.

140

141
O jornal que chega casa de Otvio, na verdade, lido cuidadosamente pelo pai,
funcionrio de empresa estatal aposentando, que gosta de poltica e fonte de vrios
enquadramentos para as explicaes preferidas pelo entrevistado. Roberto e Ana tm
canais de TV por assinatura. Pedro ouve muito rdio e assiste ao Ratinho. De modo
geral, consideram-se acima da mdia em termos de acesso e compreenso da
informao poltica e so, em alguma medida, embora em menor escala que o grupo
anterior, vistos e procurados como explicadores da poltica.
Excetuando-se Leonardo, que tem nvel educacional secundrio, os outros todos
tm curso superior. Ana sente necessidade de justificar-se para poder comentar o
programa do Ratinho, que , junto com outros programas de auditrio, assistido pelos
pais, uma vez que a expectativa de cultura deles totalmente diferente da nossa. No
entanto, embora considerem importante manterem-se informados, se comparados s
pessoas do grupo anterior, que se empenham ativamente na busca de informao, estes
receptores so mais passivos em relao procura por notcias polticas, geralmente
limitando-se audincia do telejornal habitual, leitura eventual de um ou outro jornal
e, para Pedro, o rdio. Tendem a prestar ateno ao que chega s suas mos, pois so
todos curiosos em relao ao mundo que os cerca, mas no tm motivaes maiores
para se mobilizarem na busca de informaes para alm das que lhes chegam, j em
grande quantidade, pelos meios que usam rotineiramente. Os hbitos do consumo de
informaes tm papel importante para este grupo (ver DAdamo, Garca Beaudoux e
Freidenberg, 2000); seu consumo de uma variedade restrita de enquadramentos,
tendencialmente homogneos, faz com que funcionem como caixas de ressonncia para
os enquadramentos predominantes na mdia.
Enquanto os receptores vidos procuram intencionalmente informaes sobre a
poltica, empenhados em comparar quadros ou, no mnimo, procurar informao
autorizada por fontes especializadas, os receptores assduos deixam-se informar,
numa atitude basicamente passiva, privilegiando os meios, canais e horrios de maior
audincia, a informao mais prontamente acessvel. A principal diferena em relao
ao prximo grupo, dos consumidores de escndalos, a preferncia em geral pela mdia
jornalstica, e no s de entretenimento. Para este grupo, alm do noticirio e
documentrios, o esporte ocupa lugar de destaque entre os interesses na oferta dos
meios; para Ana, especificamente, o mundo da cultura teatro, cinema, letras e artes
tambm chave em sua relao com a mdia.

141

142
Embora apresentem maior uniformidade em termos dos tipos de mdia a que tm
acesso, estes receptores podem ter um universo cognitivo bastante rico e plural, quando
os indivduos encontram-se em contato, como no caso de Leonardo e Otvio, com
outros quadros de referncia, interpessoais. O acesso a quadros de referncia variados,
como notamos em relao aos consumidores vidos, permite uma perspectiva crtica em
relao mesmo imprensa cotidiana, levando Leonardo o mais plural deste grupo em
termos de referncias externas mdia a comparar as diferentes coberturas dadas ao
arrasto dos camels, avaliando inclusive suas implicaes polticas.
Leonardo. Em cima da poltica tem muito trabalho de imprensa. Essa coisa que o
Conde fez agora, de recolher os barracos na praia, padronizou, cortou muita coisa a
imprensa, pelo que eu vi, deu um apoio ao Conde. Hoje mesmo teve uma reportagem,
foram confirmar como que estava. Teve um apoio da imprensa, em termos de
televiso e jornal, principalmente televiso. O 4 estava mais acompanhando, dando
mais freqncia, claramente eles estavam a favor do Conde, eles conseguiram no ter
tumulto. Teve tumulto um dia s, no teve mais tumulto. Geralmente so coisas que
do vrios tumultos, d um, 2, 3 dias. Esse no, foi o dia da coleta mesmo e no teve
mais, no teve manifestao, no teve nada. Agora, se a imprensa comea a partir do
outro lado, o negcio seria um pouquinho diferente, Conde at que ia conseguir fazer
o que ele fez, mas ia demorar um pouquinho de tempo.
A. O outro lado, o dos camels?
L. Justamente. Comear a correr atrs, achar que no deveria ser naquele ponto... Por
exemplo, tinha 500, agora vai ter 200. Se a imprensa acha que deveria ficar pelo
menos 400, comea a questionar isso, se a imprensa puxa para esse lado, Conde at ia
conseguir cortar os 300, mas eu acho que levaria mais tempo.
A. A mdia que manda?
L. Eu creio que sim, no manda mais que o prefeito, o que eu te falei, Conde
poderia at conseguir fazer o que fez, mas no faria no tempo em que ele fez, ele
conseguiu em duas semanas. A imprensa envolve muito essas coisas, facilita.

A tendncia, no entanto, como no esto prioritariamente preocupados com a

informao poltica, uma certa circularidade, com forte presena das explicaes
oferecidas pela mdia de massa, pois os meios que consomem tendem a reforar-se
mutuamente, repetindo enquadramentos. Alguns receptores assduos, dedicados exclusivamente a consumir variedades da mdia de massa, embora muito informados, tm
portanto um universo de referncias relativamente pobre.
O acesso assduo mdia de massa, embora com as limitaes expostas, habilita
mesmo estes a se pronunciarem com autoridade sobre a poltica. Roberto deixa claro
que, no momento eleitoral, pode prescindir do horrio eleitoral por ser um consumidor
assduo, conhecer os candidatos top de linha. Assim, polticos em evidncia na mdia
podem situar-se, para este grupo, acima das diferenas partidrias que, a princpio,
poderiam ser um critrio claro para a escolha eleitoral. Roberto deixa claro como a

142

143
informao que chega at ele, sem que ele precise buscar, e quais os critrios para
consider-la suficiente. Considera-se competente para avaliar as opes disponveis, e a
informao existente suficiente. Quando perguntado sobre seus critrios para votar em
determinado candidato, comeou apontando para o peso negativo das legendas de
esquerda, afirmando no gostar do PT nem do PDT.
medida que nos afastamos dos receptores mais vidos por informao poltica,
notamos que a motivao para informar-se vai ganhando carter mais instrumental. As
justificativas dadas para lembrar tal ou qual matria remetem mais comumente
utilidade profissional, familiar ou pessoal, e menos importncia cvica e poltica de um
exerccio informado de cidadania. Assim, o ponto de vista pessoal, a identificao dos
problemas individuais que rege, muitas vezes, o padro das matrias mais lembradas; as
situaes de comunicao estabelecem-se em funo de suas conseqncias para o
indivduo. Estamos prximos do que Piaget chamou de egocentrismo intelectual (ver
Levorato, 1988).
Roberto. Eu li uma notcia ontem que no me irritou, mas me deixou
preocupado. Que o Carrefour vai centralizar as compras.
A. E isso quer dizer?
R. Que de repente ele passa a comprar de So Paulo. A central deles So
Paulo, e a eu paro de vender para eles.
A. Voc tinha me dito que j aconteceu com outro...
R. Aconteceu com o Po de Acar, ento preocupante. Mas no chega a
irritar, no vai matar ningum.
A. E alguma notcia que tenha te desagradado?
R. Que Lula subiu nas pesquisas.
A. Isso te irritou?
R. Me irritou no, me desagradou.
A. Mas o Lula continua subindo nas pesquisas?
R. Acho que no, que ele deu uma estabilizada, ou uma queda pequena, e o
Fernando Henrique subiu um pouco mais.

Curioso que ele faa questo de ser preciso na definio de sua reao,
retirando-lhe o cunho emocional que a pesquisadora, com a insistncia no termo
irritar, parecia querer lhe impor. Os fatos so vistos desapaixonadamente, como
convm a um tipo de receptor declaradamente passivo em termos da informao e
conhecimento polticos. Ao mesmo tempo, tendem a desprezar programas de auditrio,
novelas e programas sensacionalistas, a mdia mais fcil, identificada com o grupo de
consumidores de escndalos. Ana exemplifica de maneira clara seu caminho de leitura
do jornal O Globo, tpico de um leitor assduo: pautado pelas notcias da ordem do dia
mas superficialmente alinhavado:

143

144

Ana. Quando uma coisa assim muito, muito atual, por exemplo, quando saiu
o pacote de mudanas econmicas, a eu vou dar uma olhada primeiro naquilo,
ficar por dentro. Mas no tenho assim vontade maior de esmiuar, questes
econmicas, polticas, uma coisa que no gosto. [...] Eu vou na notcia, vejo,
tomo conhecimento, at para no ficar alienada, n? Saber das coisas. Mas logo
em seguida procuro a parte de amenidades que a parte cultural, eu quero saber
o que est acontecendo na parte de cultura na cidade, da exposio de arte,
mesmo que eu no v.
A. Ento o segundo caderno voc l inteiro?
Ana. , eu vejo a parte de cinema, de teatro, de dana, a parte de entrevistas, se
tem uma entrevista interessante, o editorial, dou uma olhada, vejo qual o tema
nem sempre leio, n? E alguns artigos, os artigos eu vejo pelas pessoas, quem
t escrevendo.

Em relao aos temas que escapam de seus interesses mais pessoais, Ana exemplifica a reao comum dos espectadores deste grupo. o padro recorrente para as
explicaes oferecidas sobre o mundo poltico: a poltica interessa na medida em que
me afeta de perto, seja com as mudanas nas taxas de juros ou com a ameaa de uma
moeda nica para todo o Mercosul. Quando sentem as notcias como distantes, estes
espectadores tendem a diminuir a ateno e a desconsiderar os enquadramentos menos
correntes.
A. Eu queria que voc comentasse (...) a tal crise das bolsas.
Ana. Essa uma coisa que me assusta e est distante de mim [...] A gente sabe
que est muito prximo, que o que acontece l tem repercusso aqui, ento
uma coisa que me assusta, que eu no entendo.
A. E o que que voc sabe a respeito? O que aconteceu?
Ana. Ah, eu sei que acontece l e que aqui comea todo mundo j a se
[preocupar]. O governo e os empresrios. As medidas do governo em funo do
que acontece l fora, eu sei que tem.
A. E o que que acontece l fora, voc sabe dizer?
Ana. No, nem desconfio. [...] Acho que a crise econmica do pas, agora,
gerada por qu e em funo do tipo de economia, eu no entendo da economia,
aqui do meu, quanto mais l de fora, n? Mas uma coisa que assusta.
A. Qual a repercusso que tem aqui?
Ana. Mudanas de medidas, polticas, eu acho que a gente est atrelado a
determinados pases mais desenvolvidos, atravs das medidas de taxao, de
importao, de exportao, eu vejo relao nisso. As coisas que a gente importa
e exporta tm a ver com o que eles decidem l, como a gente um pas menor
em termos econmicos, em termos financeiros mesmo, o que eu leio, o que eu
percebo, [] que a gente depende das decises de l para tomar as nossas aqui,
o outro dia estava lendo daquela reunio tambm, dos presidentes do Sul, do
Mercosul, uma coisa que tambm tenho que comear a tomar conscincia
disso, que que vai ser isso? Essa uma coisa que vai mudar, inclusive eu li
que vai haver mudanas de moeda, que uma proposta nesse sentido [...]
A. Sabe quais foram as medidas (tomadas para prevenir a crise econmica)?
Ana. Aumento de taxas de juros, agora j esto voltando atrs, j esto
diminuindo em funo da recesso, do desemprego... Quer dizer, um
pouquinho vou acompanhando, algumas coisas que esto acontecendo, mas

144

145
realmente no tenho vontade de ir fundo nesse assunto, acho que desgasta
muito, que para mim difcil. E eu sei que no vou ter uma interferncia direta,
sabe? [...] Quando eu era professora, ainda me sentia na obrigao de estar mais
consciente pra poder estimular os jovens...

No momento eleitoral, Ana evidencia a importncia do assunto para receptores

pautados, como sabemos, pelo que est em evidncia no noticirio. Para ela, neste
momento o foco eram as eleies para presidente, que o voto maior. E que envolve
mesmo cidados de atitude poltica fraca, como Ana. O longo trecho citado justifica-se
como o melhor exemplo de um cidado cujo quadro de referncia miditico evidentemente o mais central em suas elaboraes sobre os candidatos a presidente. Ela
parte espontaneamente para o tema, descartando a pergunta, que era sobre Clinton. O
cotidiano da poltica, alimento do noticirio televisivo, personalizado, superficial e antagonstico, com nfase na competio, predomina em seu discurso sobre a poltica.
Ana. De poltica tenho lido mais essa parte da disputa presidencial. Lula e Brizola,
no consigo entender, os dois juntos. Brigaram tanto e se xingaram tanto, era sapo
barbudo pra l e pra c e de repente esto a. So essas coisas da poltica que no
consigo entender, aceitar. Me soa muito falso, de repente num perodo as pessoas
esto totalmente opostas, com idias totalmente diferentes, propostas antagnicas,
se digladiando e se xingando e de repente se juntam.

Uma das conseqncias da uniformidade informativa a que esto sujeitos os

receptores assduos est presente neste primeiro trecho, em que Ana ilustra a averso de
muitos cidados comuns ao conflito e acomodao de interesses que caracteriza a
democracia pluralista, representativa. Uma das principais demandas do cidado comum,
como vimos, a orientao valorativa por parte dos meios; ora, a poltica, baseada na
argumentao e deliberao, revela a existncia de enquadramentos alternativos para os
mesmos assuntos.
A. E outros candidatos?
Ana. Teve a uma queda com relao ao racha do PMDB, o partido que iria dar
apoio a ele est se dividindo. [...] A reeleio de Fernando Henrique e do Maciel,
do Lula com Brizola e o Ciro Gomes, que est aparecendo agora a tambm, para
tirar alguns votos do Fernando Henrique, eu acho. E tem uma poro a, que eu
andei lendo, que eu no estava nem sabendo... Tem uma lista de uns 10
presidenciveis. Como sempre, Enas, tem um a que saiu numa outra campanha e
depois saiu fora, que at joga basquete com meu marido: Ivan Frota. Acho que ele
militar. Tem uma poro a, que nunca ouvi falar, nomes que nem conheo.
A. E os mais importantes, o que est achando?
Ana. So os trs. Novamente a tentativa do PT, que eu estou achando que est
muito desgastado. A terceira candidatura do Lula. Acho que continuam insistindo
e no acredito que v. Eu acho que tem at pessoas que tem vontade de acreditar
que venha um partido mais popular, mais do povo, com uma origem como o Lula,
do trabalhador e tudo, mas j desgastou muito o discurso, as propostas.

145

146
A. O que que ele tem dito que vai fazer, quais so as propostas?
Ana. Mudanas radicais, mudanas totais, em termos das ideologias. Mas eu estou
achando muita diviso dentro do prprio PT. As pessoas no estavam aceitando
muito a coligao com Brizola. E a eu acho tambm que uma tentativa ltima, e
j est mesmo em fim de carreira, o Brizola. J tem experincia, idade, e
ultimamente vem sendo muito derrotado, nas pesquisas. Na prpria prtica da
eleio j vem sendo derrotado, j teve o tempo dele. No tenho nem vontade de
ouvir a voz, s de ouvir...

Embora diga ter prestado mais ateno s crticas petistas ao presidente, seu
argumento reproduz vrios enquadramentos, antigos e modernos, da mdia, alm de
remeter a argumentos do prprio horrio eleitoral de Fernando Henrique. O ponto de
vista que adota, inclusive, o do candidato-presidente, uma viso estratgica, que
considera apoios e a fora dos adversrios. Quanto a Lula, Ana reproduz uma imagem
genrica positiva de homem do povo, cujo potencial eleitoral limitado por
propostas radicais que critica, e que ilustram o recurso a um esquema explicativo
pronto, uma vez que no se desdobra em argumentos que a esclaream, dando lugar a
uma explicao em torno das divises internas do PT e da aliana com Brizola, mais
fcil de alinhavar tendo em conta a nfase nos personagens e conflitos, e no programas,
dos meios que cita como fontes.
Ana. Houve uma poca que eu achava [o PT] mais ameaador em termos de
oposio, uma oposio forte. Mas eu acho que o prprio PT est muito dividido,
muito rachado. Ento na minha viso pode crescer a candidatura do Ciro: que
uma pessoa jovem, que est com algumas idias diferentes. As pessoas sempre
tendem a acreditar que vem algum diferente.
A. Voc gosta dele?
Ana. No sei, eu fico muito desconfiada, ele me lembra muito quando comeou a
poca do Collor. Que Collor comeou a surgir como um poltico jovem. A
primeira vez que li alguma coisa estava at no curso de ingls, de conversao, e a
professora at perguntou. Se eu estava ouvindo falar do jovem, do Nordeste,
comeou aquela luta contra os marajs, comecei a me interessar por um novo lder
que talvez estivesse surgindo, e realmente acreditei, e votei nele como candidato.
E depois foi toda aquela decepo, e ele est a.

Surge, mais uma vez, o efeito perverso da confiana depositada em Collor, que
vimos ter traumatizado politicamente muitos brasileiros. Ana remete a primeira
impresso, positiva, sobre um novo lder, em luta contra os marajs, a um quadro de
referncia peculiar: uma formadora de opinio, a professora do curso de conversao
em ingls, cuja dinmica consistia em conversarem sobre temas da atualidade,
conferindo uma relevncia especialmente autorizada aos assuntos, geralmente peneirados nos meios de comunicao de massa.

146

147
Os receptores assduos de mdia, devido a seus hbitos de consumo ricos em
informao poltica, tambm so vistos e procurados como parte da elite cognitiva
habilitada a emitir opinio autorizada sobre o mundo pblico. Como vimos, no entanto,
no necessariamente esta proeminncia poltica vem acompanhada por um engajamento
dos indivduos no sentido de empreender ativamente a busca de quadros de referncia
menos facilmente acessveis. Por sua vez, a mdia cotidiana, que chega at eles, nas
palavras de Roberto, no necessariamente reflete pluralidade de enquadramentos, mas
vista como suficiente para uma orientao poltica esclarecida. assim que o recurso
a estas fontes interpessoais, por parte de cidados ainda menos interessados, pode
simplesmente conferir maior ressonncia aos enquadramentos veiculados, j bastante
homogeneamente, pelos meios de comunicao.
CONSUMIDORES DE ESCNDALOS
Os consumidores de escndalos incorporam s suas explicaes sobre a poltica
principalmente as notcias que ganham destaque e evidncia, especialmente nos canais
abertos da televiso e em programas no diretamente jornalsticos, de revista, como o
Fantstico. Assistem em geral muita televiso, em horrios variados e alternativos ao
horrio nobre, sem interesse especial pelo telejornalismo. Tm atitude basicamente
passiva em relao aos meios, que ocupam muitas horas de seus dias e contribuem
significativamente para os enquadramentos apresentados sobre o mundo em geral.
Assistem regularmente, embora sem a assiduidade do grupo anterior, ao Jornal
Nacional, mas sua preferncia por outros gneros de programao, como
entretenimento e o para-jornalismo sensacional/policial que assola as televises abertas.
Tambm fazem parte da audincia de programas de auditrio de vrios formatos. No
tm o hbito de ler jornal.
Entre nossos entrevistados, enquadram-se nesta categoria Cludia, Cristina,
Vera, Carlos, Geraldo e Pedro. Parece razovel supor dada a construo um tanto
enviesada de nosso grupo, que procurou pessoas declaradamente assduas em seu
consumo da informao de massa que este padro de consumo esteja entre os mais
freqentes para o cidado comum brasileiro contemporneo. Veremos que so
predominantemente distantes, fracos e negativos em termos de sua atitude poltica.
Este grupo guarda semelhanas interessantes com os telespectadores hard de
Gerbner, receptores intensivos de televiso, se considerarmos a influncia do que vem
neste meio quase a totalidade da mdia a que tm acesso em suas perspectivas e

147

148
atitudes polticas. Os principais critrios para a incorporao de explicaes polticas
so a proximidade, seja pelo tratamento humano, personalista, dado notcia, seja por
sua especificidade, sua aplicabilidade vida privada, aos interesses mais restritos de
cada um; e a visibilidade, ou seja, em que medida os eventos de mdia transcendem os
meios de comunicao e ganham a rua, as conversas e comentrios no trabalho,
traslados e outras ocasies de interao social. Geralmente, apenas os acontecimentos
de maior destaque, os grandes escndalos, repercutem junto a estes indivduos.
Todos consideram-se espectadores habituais de informao telejornalstica;
foram selecionados aps confirmar, por telefone, este dado de seus questionrios de
seleo, que foi tomado como critrio bsico para a participao na pesquisa. No
entanto, a ateno dispensada ao aparelho ligado na sala, em um momento geralmente
tumultuado, principalmente dos que vivem em famlia, pode ser muito baixa. No nico
caso em que concretizei minha demanda de assistir ao telejornal com um entrevistado, o
alvoroo causado pela minha presena, desviando a ateno do noticirio, remete a
muitos momentos semelhantes. Para Cristina, como para a maioria deles, a ateno
reservada pela famlia aos jogos da Copa, no nico aparelho da casa, reduziu ainda mais
o pouco tempo dedicado s notcias.
Vera, como quase todos os deste grupo, costuma deixar o aparelho ligado
sempre que est em casa, noite e nos fins-de-semana, mas assiste com ateno apenas,
e esporadicamente, o telejornal noturno do SBT. Sua principal referncia informativa
o programa de rdio do Antnio Carlos (Rdio Globo), que sempre ouve de manh e
que serve de quadro de referncia para muitos exemplos. Eu sou uma ouvinte muito
assdua. Pior que eu adoro, sabe, ele fala de tudo. Seu foco de interesse espontneo,
quando falamos em meios de comunicao de massa, so os bastidores e vida ntima de
personalidades e artistas, bem como personagens do telejornalismo. Ganham destaque,
por exemplo, o nascimento dos filhos do apresentador William Bonner, ou a festa de
comemorao de dois anos do programa de Mrcia Peltier.
Entre as explicaes mais usadas por estes entrevistados, acaba predominando,
muitas vezes, o anedotrio poltico que parece abastecer a mdia de novidades. O
discurso poltico da era pr-televiso, programtico e ideolgico, que podia ser repetido
muitas vezes a diversas audincias, deu lugar ao imediatismo da televiso, que no pode
contentar-se em repetir as linhas mestras do programa de governo, mas busca tambm
as gafes e escorreges responsveis por boas sensaes e altos ndices de audincia (ver
Meyrowitz, 1985). As fofocas polticas e seu lado competitivo, centrado no conflito

148

149
pessoal, tm grande aceitao entre estes indivduos. Tambm ganham espao os
esteretipos construdos nos programas no-jornalsticos, como por exemplo os
humorsticos, e reproduzidos nas conversas do dia-a-dia. Mesmo sem a convico de
seus interlocutores, Vera incorpora as gozaes do programa Casseta & Planeta a
FHC s suas explicaes sobre as limitaes da democracia efetivamente existente.
A. Que tipo de coisas voc considera no-democrticas?
Vera. No sei, tipo as viagens de Fernando Henrique, que viaja muito com o dinheiro
do povo, eu acho errado e antidemocrtico porque eu ouo falar p, Fernando
Henrique s vive viajando com o dinheiro do povo, ele faz mais essas viagens por
lazer, eu no sei mas o que passa, at Casseta & Planeta faz gozaes em cima
disso, eu acho um pouco, mas tambm no tenho certeza, coitado, porque as pessoas
falam com muita convico, estou falando o que falam mas sem muita convico [...]
De ouvir, na televiso, estou sempre vindo de van, voc ouve p, esses polticos so
isso e o outro, vive viajando s custas, Conde est querendo tirar proveito, agora
parece que o Conde est querendo ajudar as pessoas querendo se reeleger, s ouve
sempre que est querendo tirar vantagens em cima de alguma coisa, a
antidemocrtico...
A. Rola muito nas vans?
Vera. Rola, sobre poltica...
A. O pessoal gosta de poltica?
Vera. Gosta, mas sempre esculachando, eu no entro no, fico na minha, no falo
nada mas o que eu escuto assim dessa forma, de gozao, quando passa Casseta &
Planeta, chamam de Fernando Henrique Caridoso, eles sacaneiam.

Programas sensacionalistas e de denncias tambm repercutem junto a este

grupo de receptores. o caso de Geraldo, que lembra-se principalmente dos programas
mundo co, como o de Ratinho. Embora tenha pouco tempo e uma vida corrida,
sacrificada, assiste na televiso aos jornais e ao futebol, quando a mulher enferma e a
filha pequena no monopolizam o nico televisor e cmodo da casa com novelas
mexicanas e programas de auditrio. De atitude forte e negativa, um espectador que
valoriza o carter policial do jornalismo, em que reprteres e apresentadores ganham a
aura de investigadores em nome do povo. A valorizao da oposio poltica
tradicional inclui tambm polticos vistos sob este prisma, como o vereador Srgio
Cabral, que ganha seu voto e apreo por ter sido at ameaado por polticos corruptos.
O mesmo indica Carlos, quando elogia programas como Realidade (Band), caracterizados por um jornalismo mais sensacionalista, denuncista e reivindicatrio do que a
naturalizao realista de um Jornal Nacional.27
Para estes receptores, a mdia tambm vista como requisito para funcionar
socialmente, na expectativa de possveis interaes a respeito das quais a expresso da

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150
opinio ser tanto mais valorizada quanto mais abalizada for considerada. Muitas vezes,
esta sinalizao ou marcao de relevncia parte, para estes entrevistados, dos
indviduos identificados nos grupos anteriores como elite cognitiva. A mdia cumpre um
papel fundamental na distino entre os capazes e incapazes de articular tais opinies.
Para os consumidores de escndalos, que no demandam um papel mais ativo nem o
acesso a quadros de referncia plurais, a televiso tem a funo de dar a sensao de
estar em dia com os principais acontecimentos do pas, uma vez que estes, justamente
por sua grande visibilidade, atingem os espaos no-jornalsticos e as conversas interpessoais, principal parmetro de importncia para o grupo de consumidores de escndalos. O rdio cumpre o mesmo papel: os programas que privilegiam so de bastidores e
comentrios, mais do que os de notcias.
Trata-se de reforo entre mdia e fontes interpessoais de opinio, tal como
concebido no modelo de Ball-Rokeach e Defleur (Citados por DAdamo, Garca
Beaudoux e Freidenberg, 2000). Isto especialmente verdadeiro em relao poltica,
distante da vivncia em primeira pessoa. Assim, as explicaes incorporadas por este
grupo geralmente so as que deixam o mbito exclusivo dos meios e ganham a rua, ou
seja, transformam-se em peas de conversa nas relaes interpessoais, seja nos
comentrios entre os passageiros da van que leva Vera ao trabalho, seja na escola de
Cludia, ou no trabalho de Geraldo e Pedro, que interagem com o pblico e vrios
colegas.
Assim, mesmo consumindo com assiduidade notcias sobre a poltica,
geralmente isto acontece com pouca ateno para as matrias j no previamente
marcadas como importantes. Convm lembrar que a prpria mdia, com a reiterao e
insistncia em determinados assuntos, tende a priorizar e enfatizar determinados
eventos. A influncia da mdia, na verdade, contingente dependncia em relao aos
meios: quanto maior a interao social do indivduo, e mais variados seus quadros de
referncia no-miditicos, menor a influncia direta, os famosos efeitos, da mdia.
FRUSTRADOS
Basicamente consumidores de televiso, Solange, Wilson e Mrio gostam de
noticirios, a que assistem diariamente, e programas de informao em geral, como
documentrios e debates, mas criticam o contedo dos meios de comunicao. Valori27

O ncleo de telejornalismo da Rede Globo parece estar investindo neste segmento ao elaborar
programas jornalsticos e parajornalsticos como Linha Direta e No Limite.

150

151
zam um ideal de alta informao como importante para o funcionamento satisfatrio do
cidado na democracia, mas no encontram esta informao disponvel no ambiente
cognitivo a que tm acesso. Coincidem na atitude forte em relao poltica, mas no
positiva: Wilson e Mrio so negativos, Solange tensa. Os meios de comunicao de
massa, e especialmente a televiso, desempenham um papel singular para estes
entrevistados, ao mesmo tempo atentos e crticos. Solange explicita esta frustrao,
tipificada em seu discurso tenso sobre a poltica. A informao vista como ferramenta
para conquistas polticas e sinal de avano em direo liberdade que faltava na
ditadura, mas ao mesmo tempo responsvel pela decadncia moral da atual gerao de
adolescentes.
Solange. Olha, esse livro esqueceram dentro do carro do meu marido (Brasil nunca
mais, com dados sobre a tortura). Eu li um pedao dele porque eu me senti muito
chocada quando fiquei lendo aquelas coisas, aqueles depoimentos do que fizeram com
eles, fui me entristecendo. A gente ficou assim muitos anos, na ditadura, e poucos
foram os que lutaram, eu acho, pelo nmero de pessoas que tem no Brasil... Eu no
sei tambm, porque hoje ns estamos mais bem-informados, n?
A. Voc acha?
S. Eu acho, estamos mais bem-informados.
A. Pela televiso?
S. Televiso, jornal, revistas, as pessoas tambm, a gente conversa, na rua as pessoas
falam, n, se expressam, sei l, eu acho que bem melhor hoje.
A. Por que voc acha que a informao importante?
S. Ah! Porque voc fica sabendo de coisas, agora voc v, na minha poca... Eu acho
que hoje mesmo com muita informao tambm estragou um pouco, n? Tem mais
adolescentes engravidando; na minha poca as moas se perdiam com o namorado
dela, hoje elas ficam com um que elas nem conhecem, ainda ficam com os filhos que
nem assumem, aquelas coisas que a gente v.

Para Mrio e Wilson, a imoralidade e falta de decncia da mdia so responsveis pelos maus costumes vigentes, pelas atitudes consumistas dos jovens e a
liberdade excessiva em relao a sexo, drogas e violncia. Programas como os do
Ratinho e da Mrcia so exemplos tpicos do lixo com que as pessoas perdem tempo
assistindo televiso. O mais enftico Mrio, para quem a principal culpada pela
degenerao moral que v na sociedade a imprensa (como chama os meios de
comunicao de massa), entendida num contexto mais amplo de crtica prpria
democracia.
Mrio. J viu como so as notcias nesses jornais vagabundos que tem por a? Sem
cabea... O Povo, agora A Notcia, O Dia, na poca, foi um dos que mais divulgava a
desgraa. Antigamente isso no existia, na poca dos militares, era raro tu ver no
jornal uma coisa dessas. No sei se porque eles escondiam, mas pelo menos... Agora,
a chacina normal, passou, a notcia vai passando. O cara matador de tal lugar, vou

151

152
matar tambm pra ser igual a ele; aproveito, me vingo. S pode ser isso. [...] Isso
uma das [coisas] que causa essa violncia. A notcia, essa liberdade de imprensa que
veio depois da ditadura, arrasou esse Estado; pelo menos aqui, no subrbio, arrasou,
estragou, a liberdade de imprensa.
A. Voc acha? Em que que interfere?
M. Voc acha que no interfere? A violncia, vai se espalhando a violncia. O cara
pega o jornal, v uma desgraa, fica normal, fica banal. O cara pra ser vagabundo
precisa ter um know-how desses a, um currculo de matador, pra ser respeitado no
lugar. Que o que ele vai fazer? Vai aproveitar que to arrancando cabea, ele vai
arrancar tambm.

Mrio exemplifica uma relao forte e negativa com a poltica, que tem como
conseqncia, ao mesmo tempo, uma grande ateno ao tema Mrio costuma assistir a
todos os telejornais da televiso aberta, programas de debates e horrio eleitoral, quando
chega a poca e um sentimento de frustrao quanto ao sensacionalismo da cobertura
jornalstica e quanto aos resultados passveis de serem obtidos pelo cidado comum.
Imprensa e televiso acabam sendo responsabilizadas por nossa democracia ser uma
baguna: Comeou a divulgar cadver, mulher pelada, divulgar tudo quanto tipo de
notcia, qualquer notcia eles multiplicam por dez, bate na mesma tecla. Esses
espectadores diferena dos consumidroes de escndalos, relativamente satisfeitos
com uma ateno superficial ao mundo da poltica indignam-se com veemncia
falando de poltica.
Mrio, revoltado com a notcia de um filho que matou a me, atribui como
sempre a culpa imprensa. O desrespeito generalizado para com os mais velhos e a
degradao do ambiente geral, Mrio tambm atribui imprensa. Mesmo que o mais
velho no merecesse respeito, antigamente a gente respeitava. Hoje em dia no, existe
uma disputa at entre crianas, na TV a gente v isso, isso influi mesmo. A avaliao
que este cidado forte e negativo faz das instituies democrticas, j vimos, pssima.
Por outro lado, a mdia, ltimo recurso do cidado para descobrir as coisas da poltica,
tambm vista com desconfiana.
Mrio. O Congresso uma baguna, no tem como funcionar, nada leva a nada, CPI
nenhuma leva a lugar nenhum, toda CPI acaba no meio do caminho. S essa a que
vai vigorar, o cara que o prdio caiu, e se no casse, ningum ia descobrir, ia viver a
vida toda fazendo besteiras e ningum ia fazer nada, o prdio caiu e est arriscado a
no acontecer nada. Esse cara, o Srgio Naya, um idiota, o cara deputado federal e
no sabe nem se expressar, no sabe nem explicar o que aconteceu. Eu ouvi ele [no
Bris] falando sobre um lance que ia se defender, falou que era bravata e tal. Ele no
tem concordncia, no tem fluncia verbal, um idiota que est a, o diploma dele
deve ter sido comprado.
A. O Bris Casoy entrevistou ele, falou o qu?
M. Entrevistou sobre aquela fita que foi gravada, falando que [ele] tinha condies de
obter assinaturas de qualquer pessoa, falsificar. A ele se explicou, mas se explicou

152

153
estupidamente. [...] Eu acho que ele vai ser punido, porque ele idiota. J esto
esquecendo, j esto indo devagar, mas acho que esse vai danar porque para dar
uma satisfao para o povo, tem eleies a. [Mas] se passar a Copa do Mundo e o
Brasil for campeo, t arriscado a esse cara sumir, esquecerem desse cara. Brasileiro
no tem memria, depois a festa e tal, Brasil campeo, aquilo tudo, no vai caber
notcia para ele.

Vemos que a relao de Mrio com a mdia tensa e cheia de ambigidade.

A grande responsabilidade atribuda aos meios de comunicao, capazes de manter
os fatos polticos em evidncia ou deix-los cair no esquecimento que, para ele,
caracteriza o cidado comum, no correspondida por um comportamento politicamente atuante da mdia. A demanda, no caso de Mrio, no por pluralismo, mas
por uma atividade de controle e denncia das instituies, das quais desconfia. O
poder de pautar o entretenimento e a informao a que o cidado comum tem acesso,
sumindo e desfazendo as notcias e acontecimentos, tambm prev a
possibilidade de manipul-la, fazendo e construindo verdade. o que fica claro na
interpretao que Mrio faz de uma capa do jornal O Dia, considerada armao.
A. Sem notcias as pessoas esquecem?
Mrio. Claro, eu j esqueci vrias. Tem muitas, tem os anes do Oramento, j
esqueci, eu sou um cara de marcar as coisas, imagina quem no marca. A imprensa
a maior culpada dessa situao, porque eles somem com a notcia, desfazem a notcia.
[...] Uma coisa que me deixou muito constrangido, aquele cara que apareceu no jornal
(O Dia), com cocana em cima da Bblia, com a mulher e um resto de comida no
prato acabando de comer, no colo da mulher, a mulher cheirando. Daqui a pouco caiu
em cima da Bblia. Um cara com roupa de pastor, um terno... Esse reprter deveria ser
cassado, voc bate de frente numa coisa que no existe. Foi um troo forjado, no
realidade, por que vai bater [cocana] em cima da Bblia, forando para botar a
criana no colo, com um prato de comida? Armaram, tinham que ser cassados, se esse
governo tivesse vergonha, esse cara ia ser preso.

Para estes cidados, a negatividade do noticirio apenas repete as coisas de

sempre, ou seja, manifestaes diferentes das mesmas estruturas fundamentais, da
mesma natureza humana. Mrio e Wilson reclamam da mesmice do noticirio, dizendo
estar de saco cheio do jornal. So potencialmente vidos de informao, tanto que
quando lhes cai algo atraente sobre histria e poltica em mos tendem a ler, marcar e
comentar, como os livros que Wilson achou, as revistas catlicas e ecolgicas de Mrio
e o Brasil Nunca Mais esquecido no txi do marido de Solange. So pessoas, como diz
Mrio, de marcar as coisas. S que, por contingncias externas, estes cidados no
tm acesso a quadros de referncia especializados, e no se identificam com os meios de
massa mais facilmente disponveis. Adaptam a estas necessidades a oferta dos canais

153

154
abertos, como na fico histrica e socialmente crtica da novela Mandacaru, da ento
Rede Manchete, em que ao menos tem a parte educativa de uma poca.
A. Voc assiste televiso?
Wilson. A nica coisa que eu estou assistindo, que eu fao questo de ver eu gosto
ver porque o negcio cmico aquela novela Mandacaru. Jornal, eu vejo uma vez
ou outra, de dia, eu pego o finalzinho, porque eu j estou de saco cheio do jornal. O
jornal no tem mais nada de bom. A sua vida j fica meio flutuando, no tem nada
decidido, tipo agora, nosso emprego: no sabe o que vai fazer com esses 30, se vai
mandar embora 6, 11 carros [...] A coisa t me afetando...
A. Voc deixa de ver o jornal ?
W. Eu posso at ver, mas a programao dessa comum agora de televiso, no sei a
cabo, eu no tenho condies de assinar a Net, talvez pra ver se tem alguma coisa de
melhor, n? Tudo do primeiro mundo que sobrou de lixo, jogaram pro Brasil. Porque
voc tinha de entretenimento, passatempo, no tem mais nada. Voc v a
programao a, desse Ratinho... O cara chegar grvido...
A. Teve um cara que chegou grvido?
W. Tinha um lombriga na barriga de 15 metros de tamanho, mas o cara era
homossexual e tinha relaes com outro cara, a achou que tinha ficado grvido,
aquela coisa toda, ento eu fico olhando pras pessoas perderem tempo com isso... o
tipo de programao pra quem no tem nada na cabea, no tem em que se enfiar e
perde tempo da vida dela com uma coisa dessas.

A crtica aos baixos nveis da programao disponvel para o cidado comum

feita de forma ainda mais severa pelos receptores frustrados, dada a importncia
que atribuem mdia no sentido de esclarecer cidados potencialmente interessados
em poltica, como eles mesmos. Fontes de informao alternativas ao noticirio,
assim, so um substituto, ainda que insatisfatrio, para basear a construo de
explicaes. Estes espectadores vo busc-las nas novelas, documentrios e filmes a
que podem ter acesso com os quadros de referncia que tm disponveis. Tambm,
de maneira significativa, na propaganda partidria e eleitoral. A verdade que fontes
de informao que requerem um grande esforo ou mobilizao esto fora das
consideraes destes cidados, com o cotidiano tomado pelas questes mais urgentes
da vida privada, para todos bastante difcil.
Wilson. Por exemplo, Mandacaru, apesar de ser cmico, tem a parte educativa de
uma poca. O coronel mandando, os caras dizendo: P, a gente t morrendo de fome,
o Nordeste t passando fome. Eles no esto falando aquilo porque a novela fez
aquela fico, [mas] porque aquilo foi realidade e continua sendo realidade. que a
gente no tem condio de pegar um avio e ir l ver essa misria.
A. Quer dizer que a novela mostra...
W. , um pouco da realidade. Por exemplo, teve uma cena que ele falou assim: bom,
ele era um cara normal, os pais tinham um pedacinho de terra, um poderoso coronel l
foi querendo comprar terra, o pai no quis vender, ele matou o pai e a me e tomou as
terras na marra. Ele conseguiu fugir e se tornou um cangaceiro. Quer dizer, ser que
esse cangaceiro bandido? Olha s o que a novela est mostrando pra gente. [...] Ele
no aquele bandido de fazer aquelas atrocidades. Ele faz aquilo pelo sistema que

154

155
encontrou no pas. E tem o outro que se aproveita do sistema que se aprontou, que foi
o cangao, pra fazer todas as atrocidades.

Como vemos, Wilson acredita que a televiso tem uma funo educativa, de
mostrar um pouco da realidade s pessoas comuns, muitas vezes sem condies para
o conhecimento em primeira pessoa, nem para uma mdia especializada como a das televises a cabo. Esta necessidade cognitiva, precariamente atendida pelo sistema de comunicao, coloca um problema premente quanto diversificao interna dos grandes
meios de comunicao de massa, padronizados pela busca de uma audincia comum.
Em relao a quadros de referncia alternativos, as principais barreiras, nos
casos analisados, so, em primeiro lugar, a falta de domnio dos cdigos letrados usados
nos meios mais especializados. Solange, por exemplo, considera os jornais Globo e JB
de intelectual, difceis de ler pelo povo. As limitaes econmicas, sociais e
culturais restringem o uso de meios mais especializados como a internet e revistas, que
poderiam responder mais de perto s demandas especficas destes espectadores
insatisfeitos. Desencaixados das tendncias predominantes do mercado, eles acabam
tornando-se consumidores de escndalos tambm por falta de escolha.
DESINFORMADOS
Apesar de terem contato ao menos espordico com a mdia, sua demanda bsica
por entretenimento, e no costumam interessar-se por notcias ou informaes,
preferindo fico e romance, com alguma tolerncia para assuntos muito em evidncia.
No assistem regularmente a nenhum telejornal.
Mriam, cujo perfil serviu de base para a definio deste tipo de espectador,
constitui, involuntariamente, quase um elemento de controle no grupo. nica analfabeta
entre os entrevistados, no momento da seleo assistia diariamente ao Jornal Nacional,
em companhia do marido. Antes do incio das entrevistas, no entanto, separou-se e
perdeu, alm da guarda do filho, os poucos mveis que tinha, inclusive a televiso. At
setembro, no havia concretizado o plano de abrir mais um financiamento para tirar
um novo aparelho, devido principalmente a outras prioridades, como os credirios que
abriu para comprar fogo e geladeira, e o videogame para o aniversrio do filho. Seu
acesso mdia, portanto, ficou restrito a eventuais flashes do Fantstico e outros
programas populares, entrevistos na casa de parentes e amigos, geralmente em
ambientes ruidosos e com a ateno dividida com afazeres domsticos. Sem televiso,

155

156
sem ouvir rdio o passatempo, em casa, ouvir fitas de msica sertaneja e bastante
desinteressada do mundo fora das preocupaos em relao ao filho e ao amor, central
na vida desta nordestina romntica e passional, cujo romance secreto com o vizinho
casado alimentava de emoo um cotidiano repetido entre a semana como empregada
domstica na Zona Sul e o fim-de-semana em que, havendo sol, empurrava um carrinho
de milho verde pela praia da Barra.
Suas explicaes para a poltica passam margem dos meios. Um bom exemplo
disto quando, instada a pronunciar-se sobre qual seria o principal problema do pas,
Mriam lembra-se da inflao problema ausente dos meios desde o plano Real, em
1994.
O desinteresse pelo mundo pblico, claro, desempenha um papel importante
neste perfil desinformado, mas no determinante: Mriam nos conta episdios de sua
infncia e adolescncia no interior de Alagoas, e do esprito festivo com que
acompanhava o carro de som do candidato a prefeito apoiado por seu pai. Existe
margem para uma certa participao, limitada no entanto pela desinformao: afastado
dos meios de comunicao, ou com acesso apenas ao entretenimento, o indivduo desta
categoria tem dificuldade em construir explicaes sobre as esferas da poltica mais
afastadas de seu cotidiano. No caso de Mriam, a frase-coringa no sei, ou disso a eu
estou por fora so usadas para se esquivar dos temas cuja ignorncia a constrange. Mas
algo da poltica, em seu nvel mais local, recuperado quando descreve as aes de um
lder da comunidade em que vive, e principalmente sua morte trgica, assassinado,
segundo Mriam, por motivos polticos. Assim, a escolha e a avaliao dos vereadores,
por exemplo, assim como outros temas polticos de alada local, podem encontrar
algum eco para estes cidados, principalmente atravs de quadros de referncia
prximos, interpessoais, marcadamente personalizados e afetivos.
Por outro lado, a fora das imagens e das escolhas intuitivas (Silveira, 1998),
baseadas no que os polticos passam nos programas de TV ou mesmo na expresso
das fotos dos santinhos de boca de urna, torna a relao deste grupo com a poltica
extremamente superficial e, por outro lado, tambm extremamente dependente dos
meios; j no, como no caso dos cidados mais informados, dos argumentos a
oferecidos, mas das imagens construdas. Assistindo to esporadicamente s notcias,
ainda assim Mriam atenta para os assuntos que lhe dizem respeito. Recorda
espontaneamente uma matria sobre o novo cdigo de trnsito, com nfase no
desconhecimento, at pelos agentes da lei, do valor das multas; disse ter visto no

156

157
Fantstico, em um domingo, na casa de uma amiga. Outra matria detalhando as novas
padronizaes adotadas pela prefeitura para os vendedores ambulantes, categoria a que
pertence com a venda de milho na praia. O acompanhamento dos processos polticos
mais distantes, para pessoas que tm este tipo de relao com os meios, no se d num
fluxo contnuo de notcias, acompanhadas regularmente, mas segundo um padro de
picos de interesse que acompanham a cobertura mais intensa de certos eventos, tal como
para os consumidores de escndalos.

3.4. IMPLICAES PARA A ATITUDE POLTICA

Quais as implicaes desta variedade de situaes de comunicao para as
atitudes polticas dos indivduos? H tendncias predominantes na relao entre
consumo de informao poltica e atitude? De acordo com a proposta inicial desta tese,
combinando as caractersticas destas pessoas enquanto cidados e enquanto habitantes
de um determinado universo de comunicao, possvel estabelecer um panorama da
cidadania na era da comunicao poltica de massa. Os padres de combinao que
aparecem em nossas entrevistas sugerem algumas possibilidades e tendncias.

QUADRO 2. Atitude poltica dos tipos de receptor.

Atitude/tipos de
receptor
Forte/positiva
Forte/tensa
Forte/negativa
Fraca/ positiva
Fraca/negativa
Total

vidos

Assduos Consumidores Frustrados Desinformados Total

de escndalos
Joana, Lus Leonardo
3
Felipe,
Otvio
Pedro
Solange
5
Mrcia
Ivone
Geraldo
Mrio,
4
Wilson
Ana,
Vera, Cludia
Mriam
5
Roberto
Cristina, Carlos
2
4
5
6
3
1
19

157

158
QUADRO 3. Intensidade da atitude poltica dos tipos de receptor.
Atitude/tipos de
receptor
Forte
Fraca
Total

vidos
4
0
4

Assduos Consumidores Frustrados Desinformados Total

de escndalos
3
2
3
0
12
2
4
0
1
7
5
6
3
1
19

QUADRO 4. Valncia da atitude poltica dos tipos de receptor.

Atitude/tipos de
receptor
Positiva
Tensa
Negativa
Total

vidos
2
2
0
4

Assduos Consumidores Frustrados Desinformados Total

de escndalos
3
2
0
1
8
1
1
1
0
5
1
3
2
0
8
5
6
3
1
19

Um primeiro ponto de ateno revela uma atitude tendencialmente positiva em

relao poltica, em aparente contradio com as expectativas pessimistas delineadas
pela maioria dos autores na seo 1.4. sobre o cidado brasileiro. Convm lembrar, em
primeiro lugar, as caractersticas da seleo, que excluram os candidatos que no
afirmaram assistir regularmente a pelo menos um telejornal, alm de exigir o
cumprimento de um extenso programa de conversas sobre temas polticos, proposta
recusada por muitos possveis entrevistados.
Alm disso, no caso dos cinco entrevistados de atitude fraca/positiva, o elemento
positivo da atitude indica o mesmo tipo de passividade condescendente vista com
simpatia por teorias como a de Easton. A eventual indignao com os escndalos e as
crticas genricas ou especficas ao governo esbarram na generalizao de que o
mundo assim mesmo, ou na certeza da ineficcia dos resultados de sua participao
numa esfera pblica que, embora longe da perfeio, da alada de seu verdadeiro
titular, o Estado, do qual o cidado no se sente parte integrante. A eventual crena de
que algo pode mudar para melhor no inclui um chamamento para participar desta
mudana.
Surpreende, ainda, o potencial de vrios entrevistados para o interesse nas
atividades polticas, evidente na presena maior de entrevistados de atitude forte mesmo
entre aqueles de acesso limitado aos meios de comunicao de massa. Tal potencial, no
entanto, esbarra num ambiente cognitivo extremamente pobre.

158

159
Como era de se esperar, o consumo ativo de informao, que caracteriza os
receptores vidos de comunicao de massa, reflete-se numa atitude poltica forte: de
quatro, dois tendem para o positivo, dois para o tenso. Da mesma forma, todos os
cidados de atitude forte e positiva distribuem-se entre as camadas mais informadas dos
entrevistados so trs: dois vidos, um assduo.
O grupo vido tende a uma viso mais positiva, ou no mximo tensa, enquanto
os frustrados so negativos ou tensos. Para os cidados de atitude forte e negativa, o
consumo intensivo de uma mdia de massa no-especializada, que refora suas
expectativas negativas, extremamente nocivo para suas possibilidades de voltar a se
integrar em um mundo pblico a que se sentem submetidos e cujas conseqncias
negativas denunciam e criticam. Embora em menor escala, pois tm acesso a uma
variedade maior de quadros de referncia, o mesmo se d com os cidados tensos. Nos
dois casos, a alta expectativa em relao ao papel poltico da mdia v-se frustrada no
consumo de meios no-especializados, como a televiso, que no d aos assuntos
polticos a relevncia demandada por estes cidados.
Os grupos de assduos e de consumidores de escndalos tendem a distribuir-se
mais equilibradamente entre os tipos de atitude. Trata-se de padres de recepo,
podemos supor, bastante comuns, que envolvem alto consumo mas no necessariamente
uma busca ativa por informao especfica. A diferena mais marcante entre os dois
grupos, passvel de uma anlise mais acurada, aparece quando desmembramos os dois
eixos das atitudes polticas, em sua valncia e intensidade. Vemos que os espectadores
assduos so tipicamente mais positivos em relao poltica do que os consumidores
de escndalos.
A principal diferena entre os dois grupos pode explicar esta distribuio: o
consumo intencional, regular e especfico de informao jornalstica, inclusive sobre a
poltica, caracterstico dos receptores assduos, que se mantm a par, acompanhando
os altos e baixos da atividade poltica, e portanto mais propensos a relativizar
negatividade dos recorrentes escndalos. Ao mesmo tempo, a fidelidade que dedicam a
seus meios de comunicao habituais indica uma limitao de perspectiva, que costuma
reproduzir os enquadramentos predominantes, hegemnicos. Essa retroalimentao
conservadora de suas atitudes polticas contribui para proteg-los dos conflitos de
opinio e das incertezas valorativas que tanto incomodam, como vimos, este tipo de
cidado.

159

160
Os consumidores de escndalos, como o prprio nome indica, so receptores
preferenciais de outro tipo de mdia, privilegiando o entretenimento e informando-se
casualmente, de acordo com a relevncia que a notcia em questo assume extra-meios,
na conversa, na rua, nas relaes interpessoais. Nos programas no-jornalsticos que
constituem seu foco espontneo de ateno novelas, humorsticos, programas de
auditrio tambm predomina uma viso negativa da poltica, com nfase na denncia,
na ridicularizao e no escndalo. De modo geral, assim, recebem sobre a poltica uma
informao filtrada pelos critrios mais espetaculares do telejornalismo e dos
programas de entretenimento, focalizando os acontecimentos que saem da cobertura
rotineira para ganhar a rua com status de escndalo. Correspondentemente, os
consumidores de escndalos tendem a ter uma atitude fraca, ou seja, distante,
desinteressada da poltica. A pouca informao poltica a que tm acesso atravs dos
meios de comunicao, predominantemente negativa, escandalosa e personalizada,
refora esta atitude.
junto a estes receptores que ganha especial relevncia, portanto, a explorao
iniciada por Vencio Lima (1994) em torno do conceito de cenrio de representao da
poltica (CR-p). Centrado na anlise dos enquadramentos polticos presentes nas
telenovelas de grande audincia, o cenrio de representao poltica assim concebido
tem especial importncia para pessoas cujos esquemas explicativos principais provm
de quadros de referncia no-informativos, como, justamente, as novelas, programas de
auditrio, humorsticos ou, ainda, policiais28. A espetacularizao do caador de
marjas de Alagoas, Fernando Collor, outro exemplo do tipo de enquadramento que
predomina para estes receptores.
Vemos, a, uma diferena qualitativa entre os tipos de recepo que dificilmente
pode ser reduzida, como em muitos estudos, simplesmente quantidade de horas
passadas em frente ao aparelho televisor. A principal diferena entre os consumidores
assduos, consumidores de escndalos e frustrados o tipo de comunicao poltica que
recebem e o que valorizam, as expectativas e avaliaes correspondentes.
Dentro desta qualificao que necessrio fazer ao consumo dos meios, tambm
destaca-se o papel de quadros de referncia plurais, tanto internos quanto externos
mdia de massa, que desempenham um papel fundamental na diferenciao entre
cidados mais ou menos ativos em sua busca por informao poltica. Vemos que s as
28

Ver os numerosos estudos de CR-p que analisam novelas brasileiras como Que Rei sou eu, O
salvador da ptria e outras.

160

161
pessoas de atitude forte e positiva, ou forte e tensa, valorizam o recurso cognitivo a
vrios quadros de referncia; aqueles com padro de consumo frustrado, no entanto, no
conseguem concretizar esta demanda nos meios de comunicao mais acessveis, que
encontram disponveis em seu ambiente informativo. Assim, tendem a reforar uma
atitude negativa, geralmente originria de experincias pessoais decepcionantes com
suas tentativas de participar da esfera pblica, seja na associao de moradores ou
empenhando-se como cabo eleitoral de candidatos derrotados ou mal-avaliados. Ou,
como no caso de Solange, que no chegou a se decepcionar com a poltica de forma to
violenta, o receptor frustrado pode mostrar uma atitude tensa em relao poltica.
Para cidados de atitude forte e tensa como Felipe e Mrcia, embora receptores
assduos de informao poltica, a diversidade que encontram no interior da mdia de
massa, uma vez que no recorrem significativamente a quadros de referncia externos,
no parece suficiente para que se sintam cidados plenos, integrados. Joana e Lus, com
maior variedade de fontes de informao tanto na mdia quanto fora, tm uma atitude
mais positiva em relao poltica, assim como Leonardo, para quem o bairro, o partido
e o sindicato so quadros de referncia importantes, embora em termos de mdia siga o
padro assduo.
Atitudes polticas e situaes de comunicao se reforam e complementam,
num quadro de influncias cuja anlise ilumina aspectos positivos e negativos da
relao entre cidados e meios. Constatamos que, embora consumidos de maneira
diferenciada, os meios de comunicao perpassam de maneira importante a construo
das atitudes polticas de todos os tipos de cidado e receptor. A influncia da televiso
enquanto quadro de referncia primrio v-se reforada, ainda, por mecanismos
cognitivos de uso comum, presentes no discurso de todos os cidados, e cujo
funcionamento e implicaes sero apresentados no prximo captulo.

161

162

4
MECANISMOS DE INCORPORAO:
A TELEVISO COMO REPERTRIO DE EXEMPLOS

Neste captulo, o objetivo focalizar o uso recorrente, em todas as categorias

apresentadas, da televiso como repertrio de exemplos para explicar a poltica, atravs
de mecanismos especficos de incorporao das explicaes, oferecidos especificamente
por este meio audiovisual: a essncia dos fatos, o estatuto visual da verdade e a
personalizao da poltica.
recorrendo a estes prismas, em sua exposio do mundo em geral e da esfera
pblica em particular, que a televiso influi na estruturao e manuteno das atitudes
polticas do cidado comum. So mecanismos cognitivos que, simplificando os fatos e
eventos em modelos e histrias exemplares, aproximam-nos dos esquemas associativos
mais corriqueiros, estimulando sua incorporao ao discurso e ao repertrio de
exemplos de cada cidado. Estes mecanismos cognitivos podem ser entendidos como a
contrapartida, na recepo, das anlises de enquadramento, no campo dos estudos das
mensagens.
As diferentes situaes de consumo de mdia em que encontramos os cidados,
como vimos, tm implicaes polticas relevantes para a reflexo sobre as condies da
democracia contempornea. Outro aspecto que emergiu na presente pesquisa, e que
tambm traz conseqncias polticas importantes, diz respeito, ao contrrio, a
mecanismos comuns, que perpassam as diferentes categorias, pois so caractersticos da
recepo audiovisual, transcendendo as especificidades dos grupos acima.
Nossa perspectiva de anlise muda agora, portanto, de foco, passando a
descrever o funcionamento dos instrumentos cognitivos usados por todas as pessoas em
suas relaes de comunicao. H diversos mecanismos que suprem a necessidade dos
indivduos de organizar discursivamente o mundo social, pblico e privado, em que
esto inseridos. So processos cognitivos comuns, necessrios para a compreenso dos
textos bem como das mensagens, dentro das especificidades da linguagem audiovisual
(ver Metz, 1972).
Como e por qu alguns dos enquadramentos oferecidos cotidianamente pelos
meios de comunicao colam, e outros no? Alguns dos principais mecanismos

162

163
cognitivos usados pelos indivduos tornam especialmente relevante o quadro de
referncia dos meios de comunicao de massa em geral, e da televiso em particular,
na alimentao destas elaboraes cognitivas. Quanto mais os meios utilizam-se de
mecanismos cognitivos de fcil assimilao pelos cidados para enquadrar as notcias,
maior a probabilidade de influir, na hora da escolha da explicao mais plausvel para
determinado cenrio poltico; no custa lembrar que o indivduo, alm das justificativas
racionais (ou racionalizantes) que precisa encontrar para suas aes, tambm
obrigado, em maior ou menor medida, a desenvolver justificativas discursivas.
Para os cidados entrevistados na presente pesquisa, o noticirio em geral uma
fonte fundamental para o repertrio de exemplos recorrentes, vistos como autorizados,
com que legitimam suas explicaes estruturais sobre o mundo poltico. Muitas notcias
passam a ser usadas pelas pessoas como chaves explicativas, com as quais ilustram suas
idias sobre as instituies, o comportamento dos polticos, grupos organizados ou
jornalistas. Muitos destes exemplos provm dos telejornais, especialmente para os
espectadores assduos. Estes recorrem espontaneamente a mais histrias retiradas do
noticirio televisivo para explicar o mundo da poltica contempornea, a respeito de
temas como o MST, o Congresso e o comportamento dos polticos, a poltica e a
economia nacional e internacional, assuntos distantes do cotidiano, para os quais os
enquadramentos fornecidos pela mdia so mesmo os mais convenientes e disponveis.
A insistncia em determinados enquadramentos por parte da mdia encontra respaldo, no receptor, na tendncia a incorporar reiteraes e no uso rotineiro de mecanismos cognitivos consoantes com as caractersticas discursivas dos enquadramentos oferecidos pelos emissores. A abordagem aqui adotada aponta para o uso do noticirio na
construo de explicaes permanentes sobre o mundo poltico. Alm da memria episdica de curto prazo, enfatizada por alguns estudos de recepo, os meios de comunicao integram a memria semntica, que serve para atribuir significados a um mundo
complexo, sem sobrecarregar intelectualmente o indivduo com a necessidade de
comprovao, evidncia e demonstrao do processo de julgamento. A televiso
colabora ativamente na construo da perspectiva a partir da qual cada pessoa confere
significado ao mundo, define a agenda pblica e fornece explicaes que fundamentam
a ao. Pode ser vista, assim, como uma instituio social que fornece enquadramentos
que so incorporados nas narrativas que os cidados comuns desenvolvem sobre o
mundo da poltica. Os mdia passam ento a serem vistos no mais como condutores

163

164
neutros de informao, mas sim como instituies que contribuem para dar significado e
interpretar eventos e temas polticos (Porto, 1999).
Alguns mecanismos presentes na relao entre audincia e informao reforam
esta tendncia a incorporar as explicaes disponveis na televiso, sempre levando em
conta as especificidades de cada tipo de receptor. No se trata, aqui, de identificar
causas e efeitos, nos moldes das teorias hipodrmicas, ou culpados pela manipulao
dos telespectadores, mas simplesmente explicitar alguns cdigos que facilitam o uso
dessa mdia enquanto quadro de referncia privilegiado. So mecanismos comuns,
condizentes com o prprio formato e economia interna da narrativa em geral e do
discurso telejornalstico em particular (Vilches, 1995). Interessa a qualquer emissor
incluir na comunicao chaves explicativas, contratos de leitura que ressoem no
receptor, na medida em que buscam a identificao e fidelidade de suas audincias
(Vern, 1983).
Neste sentido, difcil determinar em que medida os emissores tentam reproduzir mecanismos psicolgicos j predominantes na sociedade ou, ao contrrio, estabelecem parmetros que, graas a sua difuso insistente por parte dos meios, tornam-se
hegemnicos. Adotamos aqui uma perspectiva negociada, pensando a relao entre
emissor e receptor como de interdependncia (Entman, 1989). Mais do que a imposio
unilateral de enquadramentos, trata-se a de uma negociao, embora entre partes
desiguais. Ao mesmo tempo em que tm interesse em divulgar determinados
enquadramentos da realidade, os emissores de informao sobre a poltica inseridos
em um jogo complexo de relaes entre atores polticos dependem da audincia,
precisam cativ-la e conquistar sua fidelidade para atrair anunciantes.
Este captulo concentra-se nos mecanismos que perpassam as diferentes modalidades de recepo e, embora modulados pelo padro de recepo de cada um, so
suficientemente comuns para generaliz-los. So ferramentas cognitivas de primeira
grandeza, usadas pelos indivduos para construir avaliaes satisfatrias do mundo,
geralmente simplificadas, fundadas em imagens e impresses que se concentram em
torno de poucos temas, incorporadas a partir de atalhos que facilitam o acesso s explicaes necessrias para agir e tambm para justificar, atravs do discurso, a ao. Ao
longo das entrevistas, foi possvel identificar alguns mecanismos cognitivos que,
facilitando a acessibilidade heurstica dos indivduos a determinadas explicaes,
transformam a mdia, e principalmente a televiso, num quadro de referncia
especialmente acessvel. Trata-se de caractersticas psicolgicas que facilitam a

164

165
reteno, ativando a memria semntica, ou seja, o nvel em que as explicaes mais
estruturais so dadas pelos sujeitos. Os mecanismos cognitivos aqui focalizados nos
interessam especialmente porque, ao mesmo tempo em que so predominantes no
discurso dos cidados, correspondem a enquadramentos e recursos narrativos tpicos da
linguagem televisiva.
O primeiro mecanismo cognitivo analisado encontra sua justificativa na
predileo dos indivduos, a partir de raciocnios do senso comum, por avaliar situaes
a partir de esquemas explicativos normativos, conclusivos e moralizantes, definidos e
simplificados, que possam servir de guia para a ao. Assim, discursos que, em vez de
fatos e estatsticas maantes, apresentam uma posio, encontram ampla aceitao
entre a maioria dos telespectadores. Tal mecanismo privilegia o pr-processamento e o
enquadramento dos eventos pelos meios, que os apresentam interpretados,
transformados no que vamos chamar de a essncia dos fatos.
O segundo mecanismo remete ao carter documental atribudo pelos
telespectadores ao que podem ver com os prprios olhos, fora das imagens propriamente ditas. o estatuto visual da verdade, que confere televiso um instrumento a
mais para fornecer pistas aceitveis sobre o funcionamento e orientao do mundo l
fora, permitindo-lhe naturalizar a narrativa telejornalstica.
O terceiro mecanismo identificado a personalizao dos fatos e eventos polticos, enquadramento tanto mais presente na televiso na medida em que responde
tendncia dos receptores a organizarem o mundo pblico mais em termos de seus
personagens do que em termos institucionais ou histricos. Todos estes recursos
cognitivos do cidado comum para se orientar no mundo da poltica indicam a
importncia central da questo da audincia e credibilidade dos telejornais e dos
jornalistas em geral. por estes caminhos que o cidado comum, muito geralmente, d
sentido ao mundo, e constri justificativas para suas atitudes e aes.

165

166
4.1. OS JORNALISTAS E A ESSNCIA DOS FATOS
Comparada percepo direta de eventos e personalidades, a informao que as
pessoas recebem sobre a poltica atravs da mdia pr-selecionada pelos profissionais
do meio e pouco detalhada. Um sentido previamente processado oferecido juntamente
com a informao propriamente dita, seja na disposio da agenda, seja no
enquadramento oferecido como predominante para os diversos problemas. Devido ao
prprio formato das notcias veiculadas pelos meios de comunicao, grande o
incentivo para evitar os custos do esforo de processar autonomamente a informao.
Muitas vezes, os fatos que levaram as matrias jornalsticas a determinadas
concluses e julgamentos esto ausentes do produto final, ou so apresentados de forma
fragmentada: afinal, o tempo na televiso contado em segundos. A aceitao do
produto pr-processado encorajada, ainda, pelo fato de que ele procura ir ao
encontro de idias e valores j existentes no universo do pblico, tanto mais quando se
trata, como no caso brasileiro, de emissoras comerciais, cujo sucesso em termos de
mercado publicitrio depende diretamente da audincia que conseguirem cativar.
Nas entrevistas, logo ficou evidente a expectativa comum de que a informao
fornecida pelos meios v alm da simples descrio dos fatos, revelando sua essncia
e ganhando uma avaliao moral, aproveitvel na elaborao de um esquema generalizante, que permita encaixar o fato num conjunto significativo e coerente de explicaes
sobre a poltica. Trata-se de uma demanda, e tambm de um critrio para a aceitao das
explicaes oferecidas. Por parte da emisso, a tendncia dos meios de comunicao
em geral, e latino-americanos em particular, para o enquadramento moralista da poltica
tem sido apontada por diversos investigadores (ver, por exemplo, Waisbord, 1996; Ald
e Lattman-Weltman, 2000). Do ponto de vista do receptor, vrios entrevistados definem
o papel do jornalista como o de passar a essncia dos fatos, o resumo, o porqu. Os
telespectadores privilegiam marcas claras, que orientem a compreenso de uma
realidade poltica complexa29.
O uso de exemplos retirados de matrias recorrentes nos telejornais, assim,
reforado pela apresentao de chaves explicativas que envolvam valores, mesmo os
29

Neste sentido, interessante refletir sobre as dificuldades e tambm possibilidades encontradas pelo
cidado comum em sua interao com a internet, caracterizada como um vasto repertrio de informao
organizada de maneira horizontal, sem muita orientao que mapeie a busca de usurios no-iniciados.
Entre os entrevistados, foi possvel notar que os que usavam a internet o faziam a partir de orientaes e
marcaes externas, provenientes muitas vezes dos outros meios de comunicao de massa.

166

167
mais humanos ou abrangentes. No exemplo abaixo, Ana cita, como muitos outros,
matria de descaso no atendimento pblico de sade. Tentando lembrar-se de alguma
m notcia naquela sesso30, Ana mistura matrias emblemticas sobre grvidas dando
luz no corredor a outras sobre aborto, construindo uma explicao mais global, que vai
alm dos casos especficos. Ana constri, a partir dos enquadramentos televisivos, uma
imagem quase arquetpica da grvida em trabalho de parto abandonada num corredor de
hospital, que ocorrer mente da entrevistada como explicativa para os assuntos sade
pblica ou planos de sade. Transformados em explicao esquemtica, os fatos
permitem a identificao humana do receptor.
Ana. Algum que morreu por falta de atendimento, de socorro, descaso das
autoridades com relao s pessoas. No estou lembrando de nenhum caso
especfico.
A. No lembra de nenhuma dessas?
Ana. Esse caso mais recente que teve agora, de uma mulher grvida que foi
retirada da mesa de cirurgia anestesiada, porque a criana tinha problemas e ia
nascer com defeitos, ia fazer um aborto, uma notcia meio... Foi plano de sade,
foi isso. uma coisa que voc fica pensando puxa vida isso acontece, pode
acontecer com a gente.
A. Como que foi a histria?
Ana. Ela tinha um plano de sade e parece que a carncia no cobria, ou no
dava direito ao atendimento, e ela tinha problemas, no estou me lembrando
muito bem. Eu sei que ela estava internada, na sala de cirurgia, e ela foi retirada
e foi para uma outra casa de sade.
A. E o que foi que te irritou?
Ana. Pela marginalizao do ser humano, merc de uma situao incontrolvel... A autoridade governante no caso deveria resolver o caso e no resolve.
[...] At o caso de religio, que no tem direito a fazer um aborto. E teve o caso
da moa que ia ter um filho, e tinha um problema e foi retirada, e um outro caso
de uma pessoa que soube que o feto que ia nascer, e ia morrer pouco tempo
depois. Acho que estou misturando os dois casos. Essa coisa assim da sade, da
humanizao, a sociedade fica sempre merc...

Da mesma forma, o papel dos apresentadores de telejornal e dos jornalistas passa

a ser, muitas vezes, o de fornecer a avaliao, a valncia da notcia, conferindo-lhe
positividade ou negatividade, respondendo demanda por opinies prontas, explicaes assimilveis, de preferncia julgamentos, sem que seja necessrio pesar todos os
fatos. Para muitos, isso se traduz na importncia da expresso de emoo e opinio
por parte do ncora, presente, como veremos, nos elogios a Bris Casoy e nas crticas
frieza e inexpressividade do Jornal Nacional. Os jornalistas, individualmente, ganham
para vrios entrevistados uma aura herica. So porta-vozes das perguntas e crticas que
30

Procurando identificar os focos de interesse espontneo dos entrevistados, as primeiras duas perguntas
de cada sesso eram sempre: Voc viu ultimamente alguma notcia que o tenha irritado?

167

168
o povo gostaria de fazer, mas no tem acesso aos meios. Ou, ainda, homens corajosos,
que obrigam o governo a contar a verdade um esteretipo, ou explicao, que reflete
o discurso da prpria mdia, auto-promovida como guardi da verdade, da justia e da
ordem civil31. A denncia refora a credibilidade do telejornal, do ncora e do reprter.
A coragem do jornalista, de falar na imprensa contra os poderosos, vista com
admirao mesmo pelos espectadores mais desconfiados e desinformados.
Geraldo. Eu acho [o Bris Casoy] um cara ousado. Ele faz uma crtica muito
forte, de poltico ele fala mesmo na cara. No sei qual a ligao que ele tem
entre eles, s sei que ele faz crticas abertas. O povo tem que saber disso. Ele d
uma notcia sobre a poltica, diz se negativa ou positiva na concepo dele e
critica nu e cru ali. Ele fala mesmo, Eu acho isso uma pouca vergonha. No sei
se ele no tem medo, n? Esses caras devem ser um pouco perseguidos, porque a
mfia de poltico tudo matador. Isso o que se tem de experincia por a, todo
mundo v e ouve. Candidato mata candidato, as brigas eleitorais. Eu acho ele um
cara meio ousado, e por a no tem tantos assim. Porque geralmente na televiso
eles so meio artificiais e ficam muito na retranca, pra amanh ter a possibilidade
de estar num lugar e no ser perseguido ou ter mais possibilidade de conseguir
uma outra coisa melhor.

Trata-se de uma viso que privilegia a concluso moral fornecida por um apresentador carismtico, ou por uma srie exclusiva de denncias, usadas como explicao
suficiente para justificar sua orientao no complexo mundo poltico. Esse mecanismo
facilmente relacionvel recente nfase da informao de massa no denuncismo e no
jornalismo caracterizado como de servio, de utilidade pblica, que vem ganhando
cada vez mais espao, principalmente na programao das televises abertas. Presente
especialmente no telejornalismo local, o jornalista que se arvora em guardio dos direitos do cidado tem sido visto como uma contrapartida ausncia da esfera pblica
exatamente neste mbito (Lima, 1997).
Entre nossos entrevistados, Bris Casoy, muito elogiado, um exemplo
recorrente de como deve ser o bom jornalista. O Jornal Nacional vai soltando aquelas
notcias friamente, mais pro povo, j o da Record tem mais contedo, atinge mais o
pessoal esclarecido, explica Otvio. O Jornal da Manchete, mais longo e com vrios
comentadores especializados opinando sobre a poltica, tambm elogiado por vrios
espectadores, que buscam esquemas, chaves para complementar, dar sentido aos
fatos, buscando um carter de realidade:

e ...agradado?.
31
Como fica claro em programas como o do Ratinho e o Linha Direta.

168

169
Leonardo. Tem reprter que complementa uma palavra que s vezes acho que a
realidade. Acho que o certo que eles tm que fazer. o caso do Bris Casoy.
Toda reportagem que ele faz, ele te d a sntese daquela reportagem, pode reparar.
A Mrcia Peltier costuma fazer isso, a Ftima Bernardes faz, mas bem menos j,
so os trs que eu gosto mais. Eles colocam a opinio deles no ar. Agora, em
termos de mostrar, no tem nada a ver com eles, esse um negcio da produo.
Cada emissora tem o seu rabo preso, dependendo do que for, eles vo poder ou
no, se for uma notcia que eles tm o rabo preso, eles no vo colocar no ar. A
Manchete, ela j no tem muito medo, ela apresenta j a matria completa. A
Globo, voc j no interpreta assim.

Em outra ocasio, a multi-informada Joana, tambm de atitude forte e positiva,

serve-se de justificativas cognitivas extremamente parecidas com as de Leonardo para
valorizar sua preferncia pelo Jornal da Manchete, quando aponta para a presena de
verdades que facilitam determinadas concluses.
A. Entre o Jornal Nacional e o Jornal da Manchete, voc acha que tem
diferenas?
Joana. Tem diferenas [...] O Jornal da Manchete, eu no sei se ele mais
completo, mas tem determinadas verdades que facilitam a gente tirar determinadas
concluses. A Manchete muitas vezes tende mais para uma melhor notcia que a
Globo. [...] Tem uma discusso, sei l, uma coisa que ele te induz. Acho que o
mais completo dos jornais.

Lus, mesmo no concordando geralmente com as opinies do apresentador,

considerava o jornal do SBT, quando apresentado por Bris, o que mais o agradava.
Curiosamente, o adjetivo objetivo, que usa para qualificar o telejornal, traduz-se na
expresso de opinies, da viso dos prprios jornalistas. Os apresentadores do Jornal
Nacional, por outro lado, so inexpressivos, no opinativos.
Lus. Ele era mais objetivo. Ele realmente um jornal de ncora. Nem sempre
as opinies concordam, mas o reprter tem que dar opinio onde ele deve dar. A
notcia em si, friamente colocada, no acho graa. [No Jornal Nacional,] eu
acho que falta uma viso mais alternativa. Alis o Arnaldo Jabor est tentando,
de vez em quando, preencher isso. Tudo que vem da Globo, a gente desconfia.
A Globo uma mdia muito poderosa. E ela tenta, nem sempre consegue, dirigir
a opinio pblica. bvio que a coisa muito sutil. Aparece a notcia... o
homem l batendo nas pessoas, em So Paulo no estou dizendo que seja
errado mostrar isso no, mas sempre existe uma mensagem, alguma coisa que o
grupo Globo quer passar, quer focar. Os outros, menos. A, eu acho que entra
uma opinio mais pessoal do prprio jornalista e no de uma organizao por
trs, que est dirigindo os interesses eventuais. S que a Globo Globo, a gente
acaba assistindo alguma coisa...

O herosmo e a vida perigosa do jornalista so indicados de maneiras diferentes

pelos telespectadores, sempre com valncia positiva, embora trate-se geralmente de
caractersticas vistas como virtudes pessoais, pertencentes a jornalistas especiais. Em

169

170
contrapartida, como nos depoimentos que acabamos de ver, a maioria dos entrevistados
aponta para a possibilidade de manipulao da imprensa em geral, e da Globo em
particular, por interesses econmicos, polticos ou mesmo por imposio do governo,
direta ou indiretamente.
A capacidade da mdia de fornecer enquadramentos, no entanto, no
prejudicada por uma perspectiva crtica do sistema, como fica claro no depoimento
abaixo. Ana sabe perfeitamente, expressando-a espontaneamente, a pauta do dia da
imprensa. Ela critica o sensacionalismo da mdia, espreita de boas oportunidades feito
mosca de padaria, imagem reforada pela citao de filme americano recente sobre o
assunto. O conhecimento do discurso e da experincia do presidente como pessoa e
como cidado justificado, no entanto, a partir de enquadramentos retirados dos
prprios meios, fonte da verso escolhida para lembrar, por exemplo, o pronunciamento
esclarecedor de Fernando Henrique sobre a polmica dos aposentados. Esta ltima
verso, em termos muitos semelhantes aos reproduzidos por Ana, encontrou grande
repercusso no tratamento dado ao evento por vrios entrevistados, inclusive a nfase
no sensacionalismo daninho da mdia para explicar a presena de enquadramentos
contraditrios.
A. Outra notcia foi o presidente...
Ana. Ter chamado as pessoas de vagabundos. Isso a muito da mdia mesmo,
ficam em cima, feito mosca de padaria. [...] Eu tenho clara certeza que ele no quis
dizer que todo mundo de 50 anos que se aposenta vagabundo, lgico que no
quis dizer isso, porque eu conheo o discurso dele, a experincia dele como pessoa, como cidado. Quis se referir quelas pessoas mais privilegiadas, que tm at
uma aposentadoria irregular, que est se lutando contra isso, se aposentar com
tantos anos de mandato poltico. Eu acho que trabalhador que comea a trabalhar
com 18, 19 anos tem que se aposentar nessa condio mais cedo. Eu tenho certeza
que ele no quis dizer isso. Mas faz parte do processo de ficar esperando acontecer
uma coisa, o reprter, o fotgrafo que fica ali.
A. Voc viu quando saiu?
Ana. No sei se foi exatamente no mesmo dia. Eu sei que ele fez um
pronunciamento para explicar o porqu que ele usou aquele termo, reforando que
ele acha mesmo vagabundo quem se aposenta aos 50 nas condies que ele quis
dizer. E que a pessoa vagabunda em funo da mesma lei, e que a lei quem tem
que ser mudada para no beneficiar determinadas pessoas. Eu no me senti nem
um pouquinho atingida, uma das minhas aposentadorias foi antes dos 50, e
comecei cedo, com 19 anos. Eu me aproveitei da lei sim, porque a lei me dava
direito a licena prmio de 3 em 3 anos e eu nunca tirei na minha vida.
A. Por que outras pessoas se sentiram atingidas?
Ana. Todas as pessoas que se aposentaram antes dos 50, como eu, que no tiveram
tempo de refletir sobre aquilo, no gostam dele, ou no querem a reeleio dele e
se aproveitam, tem muito na poltica. Vi um filme recentemente que fala sobre
isso, aproveitando esse caso do Clinton de assdio sexual, o filme com Robert
De Niro e Dustin Hoffman... Eles colocam muito essa coisa da mdia como sendo

170

171
a mquina que engendra esse tipo de coisas para a populao saber, e no fundo,
voc pensa, no sabe de nada. Em que que a gente vai acreditar?

Num primeiro momento, Ana tambm sente-se atingida pelo despropsito do

presidente, rapidamente amplificado pela mdia. Tanto verdade que tem necessidade
de se justificar, esclarecendo que no se sentiu atingida, embora tivesse usufrudo de
outro privilgio que a lei esta mesma lei que protege os vagabundos e que Fernando
Henrique quer mudar lhe concedia. Logo, vemos que um conjunto de esteretipos
sobre o presidente, resumidos na frase o discurso dele, a experincia dele como pessoa,
como cidado, relembrado via mdia, e a explicao oficial da gafe presidencial se
superpe ao calor do escndalo. Colada como coerente com sua imagem, criada e
reiterada na prpria mdia, e fortemente incorporada por Ana a seu repertrio sobre a
poltica, a explicao sobre o que FH realmente pretendeu dizer tem as marcas deste
essencialismo de que falamos, calcada que est em elementos valorativos,
constituindo-se em esquema semntico de explicao para a poltica. Em outras
palavras, embora seja comercialmente invivel ignorar o apelo de noticiabilidade de
uma declarao como a do presidente, a mdia logo explicita seu enquadramento
preferencial, capaz de amenizar o desconforto (Em quem vamos acreditar?) causado
pela presena de enquadramentos conflitantes.
O caso alternativo de Solange, que reage de forma semelhante, recusando o
enquadramento de pai sofredor enfatizado pela mdia para ACM, por ocasio da morte
de Lus Eduardo, nos mostra que estes esquemas semnticos no se originam apenas na
mdia, mas so produto de uma rede de comunicao mais complexa, que envolve
sujeitos comunicativos em posies distintas. Neste caso especfico, o enquadramento
Malvadeza sempre associado a ACM centra-se em seu vnculo com o regime militar,
reforado e justificado pela leitura acidental de um livro esquecido no txi do marido.
Os enquadramentos oferecidos pela televiso, no entanto, contam com um grande incentivo para se tornarem explicaes vlidas e eficientes: a capacidade de fornecer chaves
interpretativas mais permanentes sobre o mundo poltico, resumindo sua essncia.
Quando usam como justificativa discursiva o conhecimento da essncia dos
fatos atravs dos meios de comunicao de massa, os receptores atribuem-lhes o papel
de apresentarem uma posio, avaliando eventos e situaes de forma conclusiva e
normativa. Este aspecto encontra-se vinculado credibilidade e confiabilidade dos
meios de comunicao, e central na determinao e avaliao de seu papel poltico
(Figueiredo, 2000).

171

172
Os efeitos deste mecanismo, que tornam especialmente acessvel o quadro de
referncia televisivo, combinam-se com o tratamento conferido pelos telespectadores s
imagens, prerrogativa por excelncia da televiso, capaz assim de naturalizar o
mundo da poltica.

4.2. O

ESTATUTO VISUAL DA VERDADE:

NATURALIZAO

De acordo com a lgica predominantemente visual da verdade no mundo contemporneo, os entrevistados de modo geral acreditam no que vem, na veracidade dos
fatos testemunhados com seus prprios olhos. Vrios dizem saber ver se um poltico
honesto, e se apiam em evidncias visuais para comprovar explicaes polticas. As
imagens da televiso do cor e sabor ao espetculo cotidiano das notcias de sempre,
contribuindo para a sensao de vividez e verossimilhana, facilitando a interpretao,
pelos telespectadores, dos temas muitas vezes abstratos da poltica.
O carter de verdade documental atribudo ao que visto fica claro no depoimento
de Leonardo, para quem o Jornal da Manchete melhor do que os outros devido ao uso
de mais imagens, em vez de comentrios de estdio: Eles mostram mais as coisas.
Leonardo. Voc pega uma Globo, pega uma TVS, eles mostram um negocinho
daqui, dali, eles falam muito, mas mostrar mesmo, quando o pau come, eles
praticamente no mostram. Eles podem at mostrar a rua vamos supor, tem
uma multido concentrada aqui, eles pegam um ngulo de onde tem menos
tumulto. A Manchete mostra aquele tumulto todinho.

As imagens que aparecem na televiso tm alto poder de despertar lembranas

acerca dos fatos noticiados, o que confere ao meio um poder de prova, evidncia
factual. Este realismo especfico do meio audiovisual, diferente do poder documental
atribudo mdia impressa, que vimos no captulo 3. Os jornais funcionam como um
argumento de autoridade, de informao aprofundada e de alta credibilidade, habilitando um crculo restrito de cidados a emitir juzos autorizados sobre a poltica. neste
mesmo registro que matrias de jornal, assim como documentos escritos com jeito de
oficiais, so apresentados como provas nos telejornais ou na propaganda poltica.
Nas reportagens e documentrios da televiso, a veracidade reforada pela
irrefutabilidade do que se v com os prprios olhos. Felipe explicita o carter
documental do que visto na televiso, enquanto argumenta, primeiro, a favor de um

172

173
nepotismo qualificado como o que ele prprio exerceria se ocupasse um cargo
pblico, colocando seus irmos competentes nos cargos certos. No o que fazem os
polticos, conclui em seguida, alegando o carter de prova das filmagens j vistas.
Felipe. Por que no? Porque meu irmo? O cara competente... Eu acho
errado colocar por exemplo eu tenho um irmo que mecnico, colocar na
Secretaria de Obras errado, qual a qualificao que esse cara tem?
A. Voc acha que [os polticos] fazem isso?
F. A toda hora, eu acho no, a gente l no jornal, se mentira mentira da
imprensa, e eles provam porque eles filmam, eles mostram folha de
pagamento...

interessante notar, no exemplo acima, que no se trata de uma notcia

especfica, temporalmente situada, com personagens identificveis, mas uma concluso
genrica firme, uma vez que construda sobre bases tidas como verificveis, documentais: a imagem da folha de pagamento oficial, com os nomes dos parentes e os valores
dos salrios, confere mais concretude a essa explicao do que qualquer descrio ou
narrao escrita, constituindo um prisma forte a partir do qual passam a ser enquadrados
os critrios de emprego dos polticos em geral, da em diante. Quando procura uma
justificativa para acreditar na imprensa, a prova so as imagens vistas na TV.
Assim como em outros estudos da recepo de imagens telejornalsticas (Graber,
1990), constatamos que para a maioria dos telespectadores as imagens veiculadas na
televiso conferem s notcias um realismo ausente dos jornais impressos, em que as
pessoas no podem julgar com os prprios olhos a expresso, a emoo, o entusiasmo,
tristeza, desconfiana, empolgao ou apatia de pessoas, grupos ou multides. Para a
maioria dos entrevistados, as imagens permitem perceber o que cada personagem das
narrativas telejornalsticas sobre a poltica me passa diretamente, sejam os prprios
reprteres, os polticos e magistrados, os envolvidos em cada evento.
A sugesto de enquadramento pode vir de elementos visuais sutis, como fica
claro no depoimento abaixo, em que a expresso do reprter, mesmo que no seja
possvel arrancar da fonte oficial a informao insistentemente demandada, mostra que
no , e o ncora (o cara da televiso) deixa clara sua opinio simplesmente pela
expresso facial. O que fica marcante, nas palavras de Felipe, so as imagens da
violncia policial, que prevalecem se contrastadas explicao verbal do coronel.
Nenhuma justificativa pode eliminar a evidncia cabal das imagens.
A. Entre rdio, jornal e televiso, qual voc acha que o meio mais confivel?

173

174
Felipe. Acho que seria a mesma coisa. A televiso tem a vantagem de ver a
pessoa falar, tanto que so escolhidos para falar as pessoas que passam
confiana para o espectador.
A. Apresentadores, reprteres...
F. Com certeza, tem reprter que est entrevistando esse coronel, voc est
vendo que no verdade, voc est vendo que tem... Passou a reportagem, o
reprter est insistindo e mostrando que no , o cara da televiso tem uma
cara, quer dizer vai pra merda...
A. Uma cara irnica?
F. E o cara vendo que est mentindo: Voc acha que sou otrio?. O que fica
marcante o qu? Esse cara falando ou a porrada que nego t vendo que a
polcia t dando no cidado? a porrada, lgico...

Outro aspecto interessante, na comparao entre a recepo dos jornais

impressos e a dos noticirios da televiso, que nesta ltima o reprter ganha nova
presena e subjetividade. O jornal impresso funciona para o leitor como uma espcie de
documento escrito, tanto mais confivel por estar disponvel para consulta e
comprovao. Na televiso, por outro lado, a verificabilidade decorre de seu valor
testemunhal. No telejornal, o reprter parece ter mais influncia sobre o desenrolar dos
acontecimentos. No jornal impresso, o que se apresenta ao leitor o fato a posteriori,
elaborado e possivelmente analisado. O flash de televiso convida o espectador a
participar, e d uma impresso de imediatismo que refora seu carter verdico. Assim,
vrios falam dos plantes das emissoras, notcias da ltima hora que pegam o pblico
desprevenido, como um momento de tenso, anunciador de algo importante. Estes
noticirios curtos, divididos em plulas informativas, so condicionados pela urgncia
de contemporaneidade ao vivo, e em tempo to real quanto for possvel , que tende a
inibir explicaes e anlises mais demoradas.
Os espectadores que, por leituras ou conhecimentos tcnicos, dominam os procedimentos internos de construo das mensagens televisivas, principalmente o processo
de edio de imagens, chegam a questionar, eventualmente, o valor documental de poucos segundos de filme, inseridos em montagem veloz com outras imagens, muitas vezes
estereotipadas ou redundantes com o texto. A experincia pessoal tambm pode servir
de parmetro para julgar os elementos de encenao presentes nos relatos telejornalsticos. Pedro, por exemplo, questiona o jornalismo policial a partir da vivncia na favela onde trabalhou. Programas como o Rota, do SBT, em que o reprter acompanha
em tempo real, ofegante, emocionantes perseguies policiais, no condizem com a realidade. No nada disso, porque na hora que cantar mesmo as balas do tiroteio no vai
ficar policial pertinho no, vai parar de filmar e vai se esconder. A eu fico com pouca
vontade de assistir. Este exemplo refora a hiptese de que o conhecimento tcnico

174

175
sobre como efetivamente so feitos os noticirios d elementos crticos para que o espectador questione a imparcialidade do que v na TV (Lins e Silva, 1985). Para Pedro, a
pouca verossimilhana nas matrias policiais citadas o leva a um certo ceticismo.
O efeito de naturalizao reforado pelo sentimento dos espectadores de que a
televiso, muitas vezes ao vivo, corre menos riscos de censura do que o jornal
impresso; a empresa tem menos possibilidade de controle e reviso, e obrigada a
confiar mais no reprter. Ana mostra suficiente conhecimento das tcnicas
jornalsticas para perceber que tambm as imagens da tev passam por um processo de
produo e edio, mas acredita que a necessidade de imediatismo faz com que o
contato entre jornalista e espectador seja mais direto, menos mediado.
A. Voc acha que o trabalho de um reprter que trabalha na TV diferente?
Ana. muito diferente, aquele que escreve tem um tempo para refletir sobre o que
vai escrever, [...] ele vai escrever uns tpicos, depois vai reformular, vai pensar
melhor aquilo que ele escreveu...
A. E na TV?
Ana. na bucha. Tem que ser mais verossmil, ter uma capacidade de
comunicao maior, a no ser a cobertura ao vivo de uns fatos. Porque vrias
vezes, voc sabe que eles escolhem algumas coisas que eles fazem, posteriormente
eles filmam, refilmam, param, regravam, voltam, uma coisa at trabalhosa. Na
escola mesmo, quando trabalhava, j fui entrevistada, reporterzinhos locais,
queriam saber sobre educao, sobre greve, sobre magistrio, [...] a a gente via
filmando, fotografando, pra, corta, volta, faz de novo, tem todo um preparo. A
no ser uma cobertura ao vivo, est acontecendo um acidente, uma catstrofe, ou
uma denncia. Foi para um lugar, invadiu, na hora, vai ter que fazer, o primeiro
mesmo e no tem como.
A. No jornal escrito...
Ana. A pessoa tem um tempo maior se bem que tem algumas notcias, alguns
furos de reportagem, que a coisa deve ser feita assim correndo, de noite e passar de
madrugada, no muito tempo. Mas tem toda uma dinmica de reviso, tem quem
escreve, tem que rever, tem o censor. Tem que ter, quem faz a superviso deve dar
umas dicas, isso a bota, isso a no bota, acredito que tenha [...] Na TV ao
vivo, no tem como, acho que tem que confiar no reprter mesmo.

O visto vira verdade, especialmente quando o tom das prprias reportagens

enfatiza seu carter de denncia e documento. Episdios entre os mais lembrados,
assim, so por exemplo as imagens do Bispo Macedo instruindo outros pastores sobre
como extorquir dinheiro dos fiis, em reportagem exibida h j bastante tempo no
Fantstico, ou a violncia da polcia na favela de Diadema, em So Paulo. No exemplo
abaixo, Felipe ilustra sua explicao sobre o comportamento predominantemente
mercenrio dos polticos brasileiros recorrendo a imagens que marcaram eficientemente
este enquadramento.

175

176
Felipe. Ento ele vive dentro de um partido que [...] ganhou uma eleio,
ganhou mais um crdito, e que se ele trocar de partido, est vendo, foi comprado por outro partido. E existe isso, eu vi gravaes na televiso ano retrasado, nas ltimas eleies, a troca de partido por 50 mil reais. Que um partido
tambm tem seu lado podre, s vezes voc de um partido que conveniente a
legenda daquele partido naquele local, por exemplo eu no gosto nem de PT, de
PDT da ala radical, se eu fosse l pra Iguaba, onde eu tenho casa, e me candidatasse l, e se eu visse que o PT seria eleito, eu iria pro PT, eu ia usar o partido.
Logicamente, muita gente faz isso, tambm tem pessoa de boa inteno.

A revelao dos bastidores da poltica tambm faz parte deste mecanismo de

naturalizao pertencente ao repertrio da comunicao televisiva. Ao mesmo tempo
em que focaliza insistentemente o que temos chamado de personagens da poltica, ela
tende a expor suas prticas de modo impensvel nos tempos da cobertura exclusivamente impressa, desmistificando os grandes lderes. Na medida em que mostram as
imagens do Congresso vazio, caam a gafe e o ridculo, superexpem a vida privada, os
reprteres da televiso retiram muito da aura que em outros tempos cercou o exerccio
do poder (Meyrowitz, 1985). A encenao da poltica, na televiso, minimiza a distncia
entre a figura pblica e sua audincia. Para alm das especificidades da comunicao
audiovisual, em que a televiso , em grande medida, herdeira do cinema, este
fenmeno tpico da comunicao cotidiana e naturalizada, do noticirio que
acompanha o jantar e do humorstico que cristaliza tantos enquadramentos.
Na naturalizao dos enquadramentos sobre a poltica, presente na tendncia dos
indivduos a incorporar explicaes visualmente comprovveis, o Jornal Nacional, da
Rede Globo, ocupa um espao prprio, por ser considerado, de modo bastante
consensual, um noticirio frio, objetivo, sem a opinio e emoo que caracterizam
outros jornais e outros apresentadores. Especialmente para os espectadores mais
informados, essa constatao reveste-se de um tom crtico o JN no cumpriria o papel
fundamental de passar a essncia, os porqus, avaliando os fatos, permitindo ao
espectador incorporar explicaes que levem ao, ou mesmo reao.
Otvio. O Jornal Nacional como o jornal popular, tipo O Dia. So aquelas
notcias mais do dia-a-dia, sem muita essncia... Isso no interessa a eles, ter um
jornal que vai discutir as coisas com essncia. s aparncia. Porque a Globo
representa as elites do pas. Ela no quer informar ao povo como deveria
informar. Fala-se sobre o fato, mas no se comenta o fato, no diz o porqu. Mas
eu acabo assistindo mais o Jornal Nacional pelo horrio. Quem v a Manchete?
Uma minoria. Ele [o jornal da Manchete] comenta, e comentando ele est
passando a essncia dos fatos. Agora, no momento que voc joga as coisas soltas
do Jornal Nacional, s fica sabendo, mas o porqu de tudo no chega
populao. Mesma coisa a imprensa. O Dia todo mundo l. um jornalzinho
tambm. Ele vai passando as notcias. E com isso o povo no vai se esclarecendo.

176

177

O que Otvio critica, em um primeiro nvel, a superficialidade deste jornalismo

popular; analisando melhor a demanda de profundidade, percebemos no entanto que a
queixa diz respeito uniformidade explicativa do noticirio, a ausncia de esquemas
explcitos de enquadramento que, como no mecanismo anterior, orientem a leitura e
forneam chaves reaproveitveis cognitivamente, esclaream, enfim, os fatos. Ao
simplesmente ir passando as notcias, em seu ritmo cotidiano, na cobertura fria dos
ltimos eventos, falta no Jornal Nacional, para muitos espectadores, uma tomada de
posio mais explcita sobre a poltica. No entanto, esta viso do mundo simplificado,
sem os questionamentos presentes nos outros jornais, apresenta-se para muitos como
transparncia: so os fatos puros, objetivos, tal como acontecem.
Longe de significar ausncia de enquadramentos, vemos que as imagens emblemticas e repetitivas dos telejornais tm muitas possibilidades de serem incorporadas
aos esquemas explicativos de seus espectadores, atravs do estatuto visual da verdade,
mesmo que no haja um comentrio ou ponto de vista explcito por parte do emissor.
Ganha nova dimenso, assim, a assepsia do Jornal Nacional, que para alguns
sinnimo de frieza e interesses escusos, e para outros sinal de uma decncia saudvel.
Para Solange, por exemplo, bom que eles no mostrem em detalhes as pessoas mortas,
para no chocar, no constranger o espectador. Em qualquer um dos casos, no entanto,
as imagens cotidianas da poltica oferecem uma certa perspectiva a partir da qual
interpretar o mundo e os outros, passvel de ser incorporada ao conjunto de explicaes
e argumentos usados pelas pessoas. A avaliao tcnica da televiso contribui para
atribuir-lhe particular impacto no momento de elaborar explicaes para a poltica,
como fica claro no depoimento abaixo.
Pedro. O jornal da Manchete no to bom, a maneira das pessoas se expressarem, a imagem da Globo melhor. A Manchete uma emissora que os jornais
deles so mais agressivos, passa muita violncia. Talvez seja costume meu, mas
eu acho a Globo bem melhor. P, Roberto Marinho, aparelho esttico de primeiro
mundo, certo? Ento ele exige aos funcionrios dele o mximo.

No custa enfatizar que, como nos demais mecanismos aqui expostos, este
realismo do que visto perpassa as diferentes categorias de espectador. O ponto
importante porque, embora muitos espectadores critiquem a manipulao da informao
ou a superficialidade deste ou daquele noticirio, no deixam de apresentar boas razes

177

178
para assisti-lo com regularidade, e dali extrair explicaes recorrentes para fundamentar
suas atitudes e aes polticas.

4.3. PERSONAGENS DA POLTICA: NOVELIZAO

O personalismo, entendido enquanto relao subjetiva e afetiva dos cidados
com os personagens da poltica, acima e alm do jogo poltico-partidrio, no
fenmeno recente na poltica, que sempre foi marcada, como j assinalavam Maquiavel
e Weber, por elementos como o carisma, a oratria e a construo eficiente da imagem
pessoal. Em cenrio tropical, temos os exemplos mais prximos de polticos populistas
como Getlio Vargas, Jnio Quadros e Fernando Collor. Os meios de comunicao, em
particular a televiso, oferecem no entanto caractersticas formais que os tornam
especialmente frteis para o exerccio da personalizao da poltica.
inevitvel ao meio televisivo um certo grau de personalizao das notcias
(Ver Vilches, 1995, Wattemberg, 1991 e outros). A informao poltica, em particular,
envolve experincias complexas, que chegam indiretamente ao espectador, atravs de
um meio impessoal seja ele o rdio, a imprensa escrita ou a televiso. Trata-se de
temas muitas vezes abstratos, difceis de traduzir em imagens. Os emissores, assim,
costumam recorrer aos indivduos por trs das leis, polticas pblicas e negociaes que
preenchem o cotidiano da poltica. Isto se d especialmente nos nveis mais centrais do
governo, para os quais as pessoas possuem ainda menos parmetros prprios de
avaliao do que no caso da administrao municipal ou estadual, mais prximas do
interesse imediato do cidado, de sua experincia pessoal. Por outro lado, as atividades
do Congresso e do presidente, em Braslia, esto mais sujeitas a s se tornarem conhecidas atravs dos meios de comunicao de massa.
A personalizao da poltica, tanto nos enquadramentos usados pelos emissores
quanto nas explicaes elaboradas pelos receptores, obedece a uma lgica afetiva; o que
as pessoas passam, ao vivo ou na TV, no construdo pela coleta e anlise de informaes sobre a administrao, leis e medidas provisrias, e sim baseado na empatia da
figura pblica, em seu relacionamento muitas vezes via mdia com o telespectador
individual. Como podemos perceber, o fenmeno tem relao com o estatuto visual da
verdade, tal como esboado na seo anterior. Mriam, situada nos limites da
desinformao, um caso extremo, mas exemplifica a tendncia comum de avaliar os

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179
polticos a partir de atributos subjetivos, como a aparncia, a presena, marcante deste
ou daquele poltico, muitas vezes percebida pela televiso. O uso deste mecanismo no
se restringe a cidados extremamente desinformados. A avaliao das instituies,
temas e polticas pblicas se faz, em muitas instncias, sobre a percepo de
competncia, capacidade e autoridade de algum lder. Ana, receptora assdua de
informao poltica, faz o seguinte comentrio, quando instada a emitir opinio sobre os
partidos polticos brasileiros:
A. Tem algum partido que voc ache mais capaz, honesto?
Ana. No momento, o partido do presidente, que a figura poltica que no
momento mais me agrada, ele tem muita coisa que reflete o ideal de presidente.
A. Quais so as coisas?
Ana. Parece uma pessoa respeitvel, competente, inteligente, respeitado l fora.
Aquele que no respeitado l fora vai ter muito mais dificuldade de governar o pas.

Ana parece acreditar que mesmo qualidades essencialmente pessoais aparentes

no presidente possam se refletir no partido a que pertence. De forma semelhante, a
responsabilidade do Estado personalizada pelas pessoas, num processo paralelo j
notada diferenciao entre o governo, entendido abstratamente e do qual se espera uma
srie de servios e benefcios, e os polticos, vistos como indivduos corruptos e nada
confiveis. Nossos entrevistados tendem a explicar a poltica em termos dos polticos.
Mesmo na fala de Felipe, um espectador vido, de atitude poltica forte e positiva,
percebemos sua crena na necessidade de vontade poltica por parte, por exemplo, do
presidente, para a obteno de benefcios pblicos mnimos, como o combate
corrupo da poltica. Para ele, mais do que um problema institucional, esta mostra-se
como uma questo passvel de ser resolvida entre privados poderosos, os personagens
da poltica to em evidncia nos meios de comunicao:
Felipe. No sai mais na imprensa, a memria vai apagando, apagando,
apagando, acabou. A o Marcelo Alencar vendeu o Banerj por 300 milhes, 150
milhes em moeda podre e 150 milhes a perder de vista, um patrimnio de
300 bilhes, por que que ele fez isso? Negoo danado! Gastar dinheiro como
o qu para botar o filho dele nesse cargo vitalcio, quem pagou esses 200
milhes? A gente quando l, quando conversa com pessoas que tm influncia,
que tm conhecimento tambm, mata a gente, deixa a gente desanimado. O que
eu puder fazer de certo eu fao, mas me incomoda muito essa desonestidade
dos polticos. O que me incomoda mais ainda que as pessoas que poderiam
fazer alguma coisa no fazem. No sei quem , acho que o presidente, se ele
chegar pro governador e falar no faz besteira no, acho que ele tem certa
forcinha. No acho que o presidente seja culpado de tudo, voc tem que delegar
poder nas pessoas, se eu no delegasse no posso fazer sozinho, se eu for
lanternar, pintar, fazer mecnica no posso atender o telefone, no posso ir pro
banco, voc tem que delegar e tem que coordenar aquilo.

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180

O mesmo acontece no momento eleitoral, em que as escolhas so, muitas vezes,

orientadas por critrios personalistas e intuitivos que reconhecem nos meios, especialmente na televiso, as construes de imagem correspondentes. Toda a estrutura do
argumento apresentado por Ana remete lgica simblica e espetacular dos meios, e a
caractersticas de uma imagem genrica de cada candidato: Garotinho no tem seu voto
porque no inspira confiana; por Brizola, no tem simpatia; Csar Maia
apresentado como um cara que faz, mas esta imagem provm, segundo Ana, da
observao do que o candidato diz na televiso, transmitindo a imagem de uma pessoa
ativa, que busca fazer as coisas. Na lgica eleitoral da entrevistada, h nfase tambm
na estratgia, com clculos prevendo o segundo turno e considerando o desempenho dos
candidatos, uma das principais perspectivas da imprensa, em geral, no tratamento do
perodo de competio eleitoral.
Com alguma insistncia e em segundo plano, em relao aos critrios mais
afetivos e performticos apresentados antes, o clculo pessoal tambm mostra-se
importante: uma das medidas do bom desempenho do governo Csar Maia ,
justamente, o piso salarial dos professores pblicos, categoria profissional a que pertence. O interesse objetivo, no entanto, subordinado, mais uma vez, a um prisma subjetivo: no pelo dinheiro, mas pela postura dos governantes que Ana vai avali-los.
Ana. Presidente, Fernando Henrique. Senador, t pensando. Governador, pela
lgica, seria o Luiz Paulo, mas eu t pensando em termos de segundo turno.
Garotinho, no votaria. Por eliminao seria o Csar Maia, mas eu t pensando.
Vamos ver o Luiz Paulo, como que vai.
A. O que voc acha desses trs candidatos ao governo do Rio?
Ana. No me anima muito no, nenhum dos trs. Garotinho no me inspira
confiana nenhuma. No gosto, no gosto do Brizola, no tenho simpatia. Csar
Maia, pelo menos um cara que faz. meio demagogo, mas....
A. Como que voc observa as caractersticas do Csar Maia?
Ana. Ah, pela televiso, observando as coisas que ele diz. uma pessoa ativa,
busca fazer as coisas.
A. Na prefeitura voc acha que ele fez um bom governo?
Ana. Olha, comparando, n, com o Estado, at a nvel de melhoria salarial, acho
que ele se mobilizou mais do que o Marcelo Alencar. Veja bem, o Luiz Paulo
vice do Marcelo. Essas coisas pesam. Estou h quatro anos com o mesmo salrio
de aposentada. No s por causa do dinheiro, a postura. J a prefeitura t muito
melhor do que o Estado, impressionante, at em questes de segurana.

Brizola um bom exemplo desta construo de esteretipos afetivos que

encontra no meio audiovisual terreno frtil para se reproduzir. o caso de Vera, que
detesta Brizola mas, ao v-lo na televiso, recorre a nova imagem para falar do poltico

180

181
(coitadinho do velhinho), talvez reproduzindo um novo enquadramento que comea a
ter espao na mdia nacional, curiosamente refletido na prpria propaganda do partido.
interessante comparar os trechos abaixo, respectivamente de maro e junho de 98, em
que a entrevistada Vera mostra algo desta adeso (ou rejeio) marcadamente afetiva
pelos personagens pblicos que habitam a mdia de massa. Sua ojeriza por Brizola,
reafirmada com nfase a cada entrevista, to gratuita quanto a antipatia por Anglica,
imaginada como rival ou imitadora da adorada Xuxa. O mesmo acontece quando matiza
o dio ao poltico devido imagem, afetivamente carregada, do velhinho digno de pena.
A. Xuxa voc no acha muito infantil? mais pra criana.
Vera. Eu tenho uma criana doida dentro de mim pela Xuxa, eu acho ela
maravilhosa. Eu tenho uma coisa especial por ela, acho ela demais... J no
gosto da Anglica, igual o Brizola, no sei por qu, Anglica uma menina,
uma mocinha nova, mas no me desperta nada... Eu no acho que ela passa
uma coisa assim espontnea e natural quanto a Xuxa passa, ela tenta imitar,
acho ela muito artificial, acho Xuxa superespontnea, Xuxa e acabou.
(...)
Vera. Do Brizola eu tenho ojeriza, tenho antipatia do Brizola. [Mas] no sei
por qu, coitado, outro dia eu estava olhando ele na televiso [...] era
propaganda, um garotinho aparece falando alguma coisa, mas no era em
horrio eleitoral voc entendeu, me deu uma pena dele, sabe aquelas
feiezinhas dele de velhinho, n...
A. De velho, voc achou ele velho?
V. , me deu uma peninha, que geralmente eu olho para as pessoas assim, eu
no sei, a eu fico pensado como que as coisas acabam, sabe, fiquei
analisando todo mundo assim, a ele est to velhinho, que no sei o qu. [...]
Fiquei olhando para ele assim, no fiquei mais com aquela raiva, quando ele
fazia as polticas dele, que eu achava que era horrvel.

Em outro exemplo, a identificao com Leonel Brizola positiva, mas

igualmente afetiva e personalista. A adeso dada pelo que o poltico passa, em
termos bastante emocionais; Brizola uma lenda, um tipo excntrico e mtico.
A. Quem voc consideraria bons polticos?
Snia. Bom, eu gosto da Jurema, essa Jurema Batista, eu gosto dos projetos da
Ben... Eu tenho visto isso mais pro PT. PDT, eu gosto do Leonel Brizola, no
sei por qu. T? No sei por que que eu...
P. Mas por qu?
R. No sei o porqu, eu gosto dele, eu gosto da imagem dele, no sei se
aquela imagem sacana dele, ele consegue te levar alguma coisa, mostrar, eu no
sei se aquela influncia porque dizem que ele saiu vestido de mulher, e que
ele conseguiu at driblar a prpria diplomacia que tinha na poca, a idade
dele, que muito importante. Eu gostava muito do professor Darcy Ribeiro,
pelo projeto dele de escolas... Quem mais... Presidente, eu vou te dizer, eu votei
pro Brizola, a depois a gente fez a coligao com o Lula, mas ele no seria
meu ideal de presidente.
P. O Brizola ou o Lula?

181

182
R. O Lula. No sei se [] porque eu nunca tive um contato assim de pessoa a
pessoa, pele a pele com ele.
P. Voc acha que isso importante.
R. Eu acho que muito importante. Porque eu acho que quando voc faz aquele
lance que eles dizem, o cara a cara, n, d pra voc sentir. Voc tando com
uma presena com uma pessoa, mesmo, que voc veja, voc sabe o que uma
pessoa que honesta, voc consegue ver, aquela pessoa que tem mais
discernimento pra uma coisa ou outra, voc consegue.

Snia, uma vendedora de loja entrevistada no pr-teste, deixa claro que a

impresso que tem de Lula, indireta, poderia ser desfeita por um contato pessoal. O
conhecimento pessoal, a experincia em primeira mo so sempre argumentos fortes
para a escolha poltica ou para contrastar verses consideradas pouco realistas. O
contato com polticos, ao vivo ou atravs de conhecidos comuns e histrias familiares,
como as lembranas de Lamarca cultivadas por Wilson, continua sendo uma fonte
fundamental de explicaes personalistas. O conhecimento direto importante o
suficiente para questionar mesmo fontes sempre usadas de explicaes, como no caso
de Vera, que geralmente recorre aos advogados intelectuais para escolher em quem
votar. Na eleio de Collor, a experincia pessoal de Vera, nascida e criada em Alagoas,
falou mais alto que a orientao, geralmente procurada, dos formadores de opinio.
Mas a personalidade marcante dos polticos no precisa ser fisicamente
construda. Mriam diz sentir uma atrao especial pelas pessoas de presena, que
chamam a ateno e sabem falar melhor, geralmente vistas na TV. Na medida em que
esta empatia construda a partir do que o homem poltico me passa, ou do que d
pra ver na cara, de maneira bastante afetiva e carregada de imagens visuais, a televiso
possibilita, a um pblico muito maior que o que tem acesso aos polticos em carne e
osso, essa vivncia de proximidade, ver nos olhos o homem pblico ainda que
humanizado, tal como exposto no ltimo item.
Outra faceta desta personalizao da comunicao poltica a possibilidade de
se identificar pessoalmente no noticirio. Sentir que a situao retratada no noticirio
poderia ter acontecido com qualquer um, com ele mesmo, gancho freqente para a
lembrana e uso do repertrio de exemplos telejornalsticos. Assim, o tratamento
humano dado pela televiso, coerente com seus atributos discursivos, facilita a
identificao dos sujeitos com situaes que poderiam acontecer a qualquer um,
validando as explicaes oferecidas pelo meio.

182

183
A. Que voc acha dos impostos?
Cludia. Dizem que pra melhorar as coisas, tipo a rua, gari, essas coisas, acho que
legal, no tanto porque tem gente que diz que paga muito imposto, altos...
A. Quem voc j ouviu?
C. As pessoas na televiso mesmo, que pagam muito imposto para cada coisa que
compram, que no vem resultados.
A. E das pessoas que voc conhece?
C. No.

As pessoas na televiso no so, no caso, os profissionais da emissora,

mas o povo fala to usado pelos telejornais. Depoimentos editados que, como
diz o manual do marqueteiro eleitoral, podem ser filmados at que se consiga o que
se quer ouvir so transformados em peas documentais justamente graas ao seu
carter personalizado, ntimo: refletem um sentimento comum, poderiam retratar a
situao de qualquer um, nos levam identificao. A televiso cria um cidado
genrico, emblemtico, que d forma a determinada situao de modo muito mais
marcante que a exposio de dados estatsticos. O mesmo acontece com Mrio, em
relao ao depoimento de um aposentado qualquer, retratado na televiso, que
ilustra sua revolta com a mudana de idade mnima para receber os benefcios da
previdncia.
Mrio. Uma notcia que me irritou, essa da aposentadoria. S aos 60 anos agora. Eu
vi isso mais ou menos, o cara estava at revoltado na televiso, ele trabalhou no sei
quantos anos e agora s vai poder se aposentar com 60, tem que continuar
trabalhando... Essa a maior sacanagem que existe, trabalhar pra caramba, sofrer pra
caramba. Agora a idia desses caras a seguinte, abrir um negcio para eles e viver
uma vida mais tranqila, agora vai ter que continuar trabalhando mais no sei quantos
anos.

Esta perspectiva personalista do mundo pblico leva vrios entrevistados a

mostrar uma forte sintonia com o jornalismo local, como demonstra a popularidade do
RJ TV, rdios e jornais dedicados aos assuntos da cidade. Pedro, por exemplo, gosta de
ver o seu lugar retratado, pessoas que conhece no noticirio ou, como foi o caso em
Guerra do sem fim, da Manchete, uma novela gravada na favela onde costumava
trabalhar como gari e em que dizem que eu fui filmado e tudo. Ele justifica da mesma
forma seu interesse pelo jornal O Dia. Para Leonardo, que gosta do RJ TV mas no
costuma chegar em casa a tempo de assistir, os assuntos locais so os primeiros citados

183

184
como de interesse, principalmente quando vo falar de bairros prximos, ou do nosso
bairro, porque a gente vive aqui32.
Este mecanismo cognitivo pode ser visto como uma novelizao da informao
poltica por parte dos telespectadores, caracterizada pela busca de elementos afetivos,
subjetivos e prximos nas mensagens homogeneizadas e objetivas do telejornalismo
de massa. A novelizao reflete a tendncia, por parte dos meios, a personalizar a comunicao, omitindo de seu formato e contedo as dimenses industriais da audincia para
a qual as mensagens so dirigidas. A iluso de intimidade no se limita aos programas
de fico, mas perpassa tambm outros gneros. Nos programas noticiosos, como
vimos, ncoras e reprteres podem assumir um papel importante, construindo com o
espectador uma relao de confiana e intimidade. Como com os astros das novelas, as
fofocas sobre a vida pessoal de jornalistas como William Bonner e Ftima Bernardes
so conhecidas do pblico, que acompanhou o nascimento de seus trigmeos. Vera
ficou to emocionada com o acontecimento que se lembrava at dos nomes dos trs. Seu
exemplo de boa notcia, em uma das sesses, foi sobre o assunto. Instada a lembrar uma
notcia que a tivesse mobilizado positivamente, Vera alude espontaneamente a este
mundo ntimo, os bastidores que humanizam o contato cotidiano com os profissionais
do jornalismo audiovisual. A transferncia de sentimentos pessoais para personagens
que so pblicas exclusivamente atravs da mdia se confunde com a vida pessoal da
entrevistada, o filho da amiga de quem cuida s vezes.
Vera. Os trs filhinhos que nasceram agora do William Bonner. Nasceu no dia 4
agora, de novembro, a Beatriz, Laura e Vincius.
A. E por que voc gostou?
V. Porque eu adoro criana, no tenho filho, eles tiveram a oportunidade de ter trs,
eu por gostar de crianas e no sei se vou ter oportunidade de ter... Fico feliz...
A. E por eles serem tambm pessoas pblicas?
V. No, pra mim normal...
A. Todo mundo que tem nenm, voc fica feliz?
V. Fico feliz, tanto que cuido, um filho de uma amiga minha, sabe, est com 2 anos e
4 meses, tudo pro Joo Vtor, se for na minha mesa, voc vai ver o retrato dele.
A. E que mais voc sabe desse nascimento? Como que foi? Ela teve uma gravidez
tranqila?
V. ... William Bonner e Sandra? Confundo com a outra Sandra e a outra... Acho
que Sandra... No dia eu j sabia que estava com trigmeos, n? E ele ia dar uma
entrevista... O William, que j estava prestes o beb a nascer, acho que arrebentou a

32

Esta preferncia pelo telenoticirio local da TV Globo j havia sido notada na anlise dos questionrios
de seleo, que serviram de base para recrutar os entrevistados da pesquisa. Entre os 400 respondentes, o
RJ TV era o segundo jornal mais visto em termos absolutos, depois do Jornal Nacional. Para muitos, era o
nico telejornal assistido regularmente.

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185
placenta... A uma pessoa atendeu, no sei quem foi, que o Antnio Carlos tem mania
de dizer assim Vamos acordar pulando!
A. Quem Antnio Carlos?
V. Da Rdio Globo, que eu assisto de manh, a tem uma parte que ele diz Vamos
acordar pulando!. A queria saber, no dia 3 de manh, foi no dia 4 ou foi 3, que eles
nasceram? Agora estou confusa. A, ele falou assim Vamos acordar pulando!, s
que ela estava indo pro hospital porque estava furando a placenta, entendeu? A a
me dele falou, agora eu tenho 6 netos. Trs, e agora ganhei mais trs. A eu fiquei
feliz!
A. Ficou sabendo s pelo rdio?
V. S ontem no Fantstico que eu vi ou foi sexta-feira na hora do jornal? Foi sbado
que vi, s ele, ela no.

Podemos ver que o interesse pela vida pessoal dos apresentadores estimulado
pela prpria mdia, que divulga a vida de seus dolos em publicaes especializadas e
programas de rdio como o do Antnio Carlos, encarregando-se de alimentar seu
prprio star system. A relao personalizada, afetivamente carregada.
Nesse sentido, interessante notar o predomnio de notcias com seqncia, ou
seja, que se estendem por vrios dias ou semanas, no repertrio de exemplos usados
pelos espectadores. Cludia fala das notcias como de uma novela, que se pode
acompanhar mesmo perdendo um ou outro captulo.
A. O que voc gosta mais de assistir na televiso?
Cludia. Eu tento acompanhar. Se for uma coisa grande, que vai dar a semana
inteira, uma notcia que abala legal, que nem essa da Jorgina, s que eu no
consegui acompanhar.
A. Por que voc acha que fica mais interessante?
C. Um cara deu uma entrevista pequena, uma reportagem pequena, acabou. Mas a
outra, a gente vai sabendo cada vez mais coisa, detalhes do que aconteceu, cada
hora voc vai ouvindo mais, eu acho legal.

Seja o principal quadro de referncia a vivncia pessoal ou o contedo do

telejornal, o mesmo mecanismo usado quanto maneira de incorporar justificativas
suficientes s explicaes que permitem se orientar no mundo. Trata-se, como j
sugerido, de esquemas simples e recorrentes, estereotipados, que organizam para cada
indivduo um discurso do senso comum, no especializado mas suficiente. O que este
mecanismo particular sugere que, muitas vezes, o caminho cognitivo utilizado pelo
cidado comum resume e sintetiza critrios para avaliar o mundo pblico nas
personagens da poltica, geralmente aladas a esta posio por sua evidncia e
visibilidade nos prprios meios de comunicao. A perspectiva personalista, assim, leva
Cludia a considerar relevantes informaes sobre polticos, quando pensa sobre o
que preciso saber mais em termos de poltica.

185

186

A. Um cidado comum, se quisesse informao sobre poltica, onde deveria

procurar?
Cludia. No jornal, depende do que quer saber do poltico, tem certas coisas que eu
acho que no d.
A. Que tipo de coisas procuraria no jornal?
C. Sobre as obras... Nas revistas tambm, na Veja que saem mais essas coisas.
Sobre as obras, dos planos que querem fazer.
A.Voc procuraria onde?
C. Nas revistas. Minha cunhada, que jornalista, s vezes sabe alguma coisa assim,
meu irmo mais velho, que ele v mais reprter, mais essas coisas. Porque no teria
algum lugar assim diretamente, a Prefeitura, para saber de um poltico.

Este mecanismo cognitivo, que aproximamos a uma novelizao da

informao poltica por parte dos telespectadores, reflete a tendncia dos meios de
personalizar a comunicao, omitindo de seu formato e contedo as reais dimenses da
audincia para a qual as mensagens so dirigidas.
A poltica torna-se, com o uso deste mecanismo, um ambiente mais inteligvel
para o cidado comum; a personalizao aproxima os problemas da esfera pblica,
dando s pessoas de fora a oportunidade de se identificar, positiva ou negativamente,
com um mundo geralmente visto como distante e complexo. Trata-se, no entanto, de
uma viso estereotipada e simplificada da poltica, que geralmente, devido aos enquadramentos predominantes nos principais meios, refora atitudes polticas fracas e
negativas.

186

187

5
CONCLUSES

As concluses a que possvel chegar aps percorrer o caminho desta tese so

significativas para o campo de estudos que procura compreender as relaes entre
comunicao de massa e poltica democrtica. Esta tese subscreve alguns consensos
gerais da rea: de que os meios de comunicao contribuem para a construo de
esquemas explicativos socialmente compartilhados; de que receber mensagens sobre o
mundo provindas de uma complexa rede comunicativa em que h emissores dominantes
d sentido existncia de nexos entre as pessoas, definidos, justamente, por suas
diferenas enquanto receptores. Em funo de seu objeto especfico as situaes de
comunicao e o uso discursivo de mecanismos cognitivos pelos sujeitos no momentos
de elaborar explicaes para a poltica possvel no entanto tentar algumas reflexes
especficas sobre as implicaes polticas destas situaes e mecanismos, e da existncia
de tipos diferentes de relao entre os indivduos e a mdia, para uma democracia
fundamentalmente dependente dos meios de comunicao.
Difcil superestimar as implicaes do uso discursivo de mecanismos cognitivos
comuns e recorrentes, bem como das diferentes situaes de comunicao, no momento
de construir as explicaes que permitem aos cidados interpretar o mundo poltico. Os
meios de comunicao cumprem hoje um papel fundamental na elaborao e
justificao das atitudes polticas. As explicaes simplificadas que os sujeitos apresentam para sustentar suas atitudes polticas no so reprocessadas a cada nova informao;
nisto, os resultados desta pesquisa convergem com as concepes cognitivistas.
As atitudes polticas, no entanto, so dinmicas, sujeitas a atualizaes e
mudanas; suas fontes os quadros de referncia a que os indivduos recorrem para,
discursivamente, construir suas explicaes mais recorrentes so condicionadas pelos
mecanismos cognitivos usados pelo cidado comum. Nesse sentido, podemos afirmar
que a maneira pela qual os meios, que aparecem como quadros de referncia
particularmente acessveis ao cidado comum, organizam e apresentam a informao
tem efeitos importantes em sua interpretao; seu enquadramento pode ser determinante
na interpretao do mundo pblico.

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188
Em relao s atitudes polticas do cidado comum, vemos que o predomnio
dos interesses e preocupaes privados no extingue, em primeiro lugar, a conscincia
de que a conduo dos negcios pblicos afeta a vida de cada um. Assim, a curiosidade
pelo noticirio poltico muito mais comum do que sugerem as concepes que partem
da constatao da alienao e desinteresse do cidado brasileiro. A informao sem
dvida exerce um papel ativo na construo da cidadania, seja positivamente, seja
negativamente.
No caso emblemtico de Mrio, o antidemocrata, a mdia a que tem acesso, e
consome abundantemente mesmo que enquanto receptor frustrado, refora sua atitude
poltica negativa, descrente das instituies polticas e da sociedade em geral. Hostilizado pelo bairro em que nasceu, tornado favela, pela sua cidade, que descreve como
invadida por nordestinos, e mesmo pela civilizao industrial, que ameaa a natureza
que tanto preza, Mrio sente-se na posio poltica do inimigo, discordante do projeto e
da realidade dominantes, marginalizado socialmente. O isolamento fsico que procura
com a famlia, mudando-se para uma zona rural da periferia carioca, no significa no
entanto uma rutpura com seu interesse manifesto pela informao e pelo noticirio,
especialmente poltico. Mesmo sendo contra, Mrio faz questo de saber o melhor que
pode quem, como, quando e onde, os destinos maiores da nao e do mundo.
Qual , ento, o papel que vem desempenhando a mdia para o cidado brasileiro
comum destes mdios, urbanos, como os que vimos aqui, que podem tipificar o amplo
espectro do elemento passivo da democracia de pblico, mas cujo voto objeto de tanta
indagao e disputa? De modo geral, a resposta positiva; vemos que o consumo e
principalmente a procura ativa pela informao disponvel nos meios de comunicao
de massa tm relao positiva com uma cidadania mais prxima e otimista em relao
esfera pblica, embora sejam raros os arroubos participativos. Quanto maior o consumo
regular de informao jornalstica sobre a poltica, e quanto mais diversificada ela for,
mais prximo estar o cidado da esfera pblica, e maiores as possibilidades de que a
encare positivamente como instrumento vivel para a soluo dos problemas
coletivos.
Na medida em que qualificamos este consumo, no entanto, vemos que preciso
fazer algumas retificaes a esta primeira impresso, positiva, sobre a presena da mdia
como principal quadro de referncia sobre a poltica do cidado comum. Receptores
assduos, frustrados e consumidores de escndalos, que assistem aproximadamente
mesma quantidade de televiso, dificilmente podem ser entendidos como um mesmo

188

189
universo. A passividade na recepo, por parte dos receptores assduos; a forte demanda
insatisfeita dos frustrados e, finalmente, o impacto negativo do enquadramento que a
mdia de entretenimento d poltica para os consumidores de escndalos e os
desinformados, colocam em evidncia as vrias condies e qualificaes que preciso
fazer a um sistema informativo centrado em critrios de audincia e mercado.
Embora tenhamos encontrado que o consumo dos meios diferenciado, e os
vrios tipos de receptor situam-se numa complexa rede de relaes de comunicao em
que a comunicao interpessoal e miditica se completam e modificam, o fato que
existe uma perturbadora homogeneidade no uso dos mecanismos cognitivos mais
comuns. Isto nos leva a uma srie de questes sobre seu significado numa democracia
em que os meios so crescentemente vistos como centrais, e considerao de sua
situao, particularmente, na atual democracia brasileira. Seu papel nas contemporneas
democracias de pblico vai alm do previsto pelo modelo clssico, em que se imagina
a participao de um cidado racional na esfera pblica, atravs de representantes,
informado por meios plurais. Se nos prprios meios que se constroem as
representaes dos sujeitos sobre a poltica, a mdia torna-se, em importante medida, a
prpria arena de constituio e negociao da legitimidade poltica.
Mas a atribuio, por parte dos receptores, de um papel central mdia na
vivncia e conhecimento da poltica, no tem como contraponto, aparentemente, uma
mdia que desempenhe este papel democraticamente. Enquadramentos restritos limitam
as possibilidades de discurso dos cidados sobre a poltica; a homogeneidade dos
atalhos ou enquadramentos disponveis na esfera pblica gera distores no processo
democrtico. Dada a predominncia da mdia como quadro de referncia para
interpretar a poltica, preciso investigar a variedade de seus enquadramentos e a
pluralidade, tanto de acesso quanto de emisso, da informao poltica. A pluralizao
dos canais de emisso tem paralelo com a proposta de Wanderley Guilherme dos Santos
de incorporar o critrio elegibilidade como uma terceira dimenso da poliarquia
dahlsiana (1998). Da mesma forma como preciso considerar em que medida os que
so eleitores esto habilitados para a circulao democrtica do poder entre
representantes e representados, para a democratizao da comunicao preciso
garantir a disponibilidade pblica das condies de emitir comunicaes33.

33

A analogia entre elegibilidade e emisso sugerida por Lattman-Weltman (2001).

189

190
Se entendemos a comunicao de massa como elemento central na construo de
uma democracia adequada s condies contemporneas, e no apenas perifrico,
preciso incorporar reflexo sobre as relaes de comunicao as duas principais
demandas que a democracia faz mdia: sua pluralizao e sua desnaturalizao.
A democratizao da comunicao passa, portanto, pela pluralizao dos
padres de produo, o que significa abrir os canais de emisso de mensagens de massa
para atores que no tm voz e investir em comunicao com critrios outros que os de
audincia. Fundamentalmente, a transformao dos meios em espaos efetivamente
produtores de democracia passa pela possibilidade de ruptura com a homogeneidade do
quadro de referncia miditico, que aparece como um elemento empobrecedor da
democracia para o cidado comum disposto a buscar comparaes. Neste sentido, o
horrio gratuito de propaganda poltica e eleitoral, com seus critrios representativos e
partidrios de distribuio do tempo, corresponde a um importante avano.
A idia de pluralismo ou possibilidade de oposio, de pensamentos dissonantes
e contra-hegemnicos, envolve tambm a participao. Uma das concluses desta tese
indica, justamente, que no basta que a oferta de emisso seja variada para que seu
consumo diferenciado d origem (como em certos momentos parecem sugerir autores
como Canclini, 1995) a um livre mercado de conhecimento poltico, pois o pluralismo
sem incluso visto, no prprio modelo polirquico de Robert Dahl, como
correspondendo a uma oligarquia, mais ou menos aberta segundo o caso. Ou seja,
preciso no s ter acesso a uma pluralidade de canais de informao, de modo a basear
as atitudes numa comparao que permita a elaborao de explicaes mais autnomas
para a poltica, mas tambm o acesso a canais de emisso34.
A tarefa de pluralizar a comunicao de massa desdobra-se portanto em duas
dimenses principais, que no parecem excludentes. O pluralismo interno dos prprios
meios est relacionado existncia de mltiplos enquadramentos disponveis com a
mesma acessibilidade por parte dos principais emissores; um sistema de comunicao
com pluralismo externo, por sua vez, leva em conta a existncia de uma pluralidade de
canais de comunicao alternativos aos prprios meios de massa, divulgando informao a partir de outros critrios polticos, mesmo que para audincias mais restritas.

34

Iniciativas na pluralizao da emisso tm tido resultados animadores em termos de mobilizao

pblica e construo de identidades coletivas, como mostram, entre outras, as experincias da TV
Maxambomba, programa televisivo comunitrio levado ao ar nas praas da Baixada Fluminense pelo
Cecip (Centro de Criao da Imagem Popular), e a Rdio Povo, de Belo Horizonte (Frana, 2001).

190

191
A evidncia de efeitos dos meios de comunicao no comportamento social e
poltico tem levado, tradicionalmente, a duas perspectivas principais. Por um lado, a
idia equivocada e elitista de que o consumo de menos mdia seja saudvel para a
cidadania, como se o cidado aptico e desinformado fosse produto da televiso. No
outro extremo, em muitos estudos percebemos a aceitao do mercado da mdia como
algo natural, que funciona satisfatoriamente, capaz de oferecer conhecimento suficiente
para a escolha de um cidado-consumidor racional e consciente independentemente de
desigualdades polticas, econmicas ou culturais; um tipo de poliarquia miditica,
presente quanto se sugere, por exemplo, que as pessoas que entendem, processam ou
usam a mensagem ou servio oferecido por um sistema de comunicao so as que so
capazes disso, possuidoras dos recursos, tempo, habilidades e/ou acesso. claro que o
acesso a quadros de referncias externos prpria mdia tambm modula estes efeitos
negativos, mas no se deve subestimar a importncia deste quadro de referncia em
particular.
Ora, talvez o principal objetivo, no que diz respeito perseguio dos ideais
democrticos de liberdade e participao tambm para a comunicao, seja justamente
mais mdia; mais fontes, mais canais de expresso e dilogo, mais informao sobre o
funcionamento e especificidades tcnicas e industriais, mais divulgao e transparncia
quanto a seus vnculos polticos e econmicos. Obedecer mecanicamente aos critrios
de audincia, tendo em vista as dimenses demogrficas deste ou daquele grupo na
sociedade e seu potencial aquisitivo, no equivale a estabelecer critrios polticos
democrticos para sua concesso, uso e normatizao.
Existe uma demanda latente, no atendida, por informao e participao na
vida pblica, representada, em seu extremo, pelos cidados de atitude forte e tensa por
um lado e, por outro, pelos consumidores frustrados de informao. A, no interessam
critrios de audincia tendo em vista as dimenses demogrficas destes grupos na
sociedade e seu potencial aquisitivo, mas sim critrios polticos, de coerncia com a
norma democrtica que se escolheu. No se trata de deixar de fazer espetculo, se
assim podemos chamar a linguagem e caractersticas formais especficas do meio. Mas
sim de pensar alternativas de espetculo para os cidados com demandas no-uniformes
em termos de comunicao poltica, independentemente de sua classe social ou nvel
educacional. O que quer dizer abrir mais canais, e mais diversificados em termos do
formato, dos sujeitos e da agenda. Estas metas, em termos de agenda de uma
comunicao de massa democrtica, so de primeira ordem, e incluem questes

191

192
polticas que partem desde o mais bsico, como a estrutura de propriedade e concesses
dos meios de difuso. A concretizao do pluralismo na comunicao de massa
brasileira depende das polticas e idias correntes no Estado e na sociedade, e tarefa da
pesquisa cientfica informar e estimular este debate com sua insistente investigao e
divulgao.
Se o pluralismo da informao tarefa urgente para a democracia brasileira, no
a, contudo, que cabe a principal contribuio de uma reflexo crtica sobre os meios,
que precisa ser realizada tanto na pesquisa cientfica, quanto entre os prprios
produtores da comunicao de massa. com respeito desnaturalizao da mdia que a
pesquisa em comunicao e poltica pode desempenhar um papel crucial para a moderna
democracia de pblico.
Pois, em relao naturalizao dos contedos noticiosos da mdia em geral, e
da televiso em particular, a democratizao da comunicao poltica exige o seu
domnio por parte do pblico, o conhecimento de suas tcnicas e possibilidades pelo
cidado que tambm audincia. preciso, portanto, democratizar e discutir os
critrios de seleo e excluso de notcias, a prtica de enquadramentos, os recursos
tecnolgicos que conferem transparncia e credibilidade aos meios, para que sua
recepo seja cada vez mais informada e menos ingnua.
medida que se revela a importncia dos enquadramentos de mdia para a
formao das atitudes polticas dos cidados comuns, justifica-se a preocupao com a
investigao e avaliao dos prprios emissores. Situando-se entre os estudos chamados
de recepo, a presente anlise, de modo ao mesmo tempo bvio e paradoxal, refora
justamente a necessidade de estudar cada vez mais as prprias mensagens polticas com
que este pblico interage, seus contedos, personagens, estratgias de produo e, claro,
enquadramentos. Trata-se de uma complementaridade difcil de evitar, no campo da
comunicao: assim como as anlises de discurso e contedo ganham fora quando
complementadas pela evidncia de que o receptor no fico, a comparao entre os
enquadramentos oferecidos, predominantes e tambm ausentes dos meios e o que dizem
os receptores sobre a poltica que vai permitir avanar na compreenso do intricado e
precioso quebra-cabeas das opinies e volies do homem comum.
No h como negar ao mesmo tempo o valor democrtico e a notvel influncia
poltica dos meios de comunicao em geral, e da televiso em particular. Por um lado,
se pudssemos desejar um cidado ideal, dentre os que vimos existirem na democracia
brasileira concreta das ruas do Rio, escolheramos sem dvida aquele de atitude forte e

192

193
positiva, de alto interesse, o consumidor vido de informao poltica, ciente de seus
direitos e deveres, atualizado e participante. Quanto mais tipos variados de mdia ele
procura, mais prximo costuma estar deste ideal. Se, alm de meios de comunicao de
massa, estamos diante de algem com vivncia poltica em primeira pessoa, por menor
que tenha sido sua esfera de influncia, melhor ainda para este exerccio. Esta
constatao, em si, no responde no entanto ao principal problema que enfrenta hoje a
comunicao democrtica no Brasil: como criar condies para que o nmero potencial
destes cidados ideais se aproxime do real?
No que depender dos cidados da democracia de pblico, pelo menos dos
entrevistados aqui, os meios de comunicao de massa no s podem, como devem
desempenhar um papel importante na poltica, muito prximo ao de esfera pblica.
Quando vista positivamente, e tambm em termos normativos, a mdia cumpre para os
cidados o papel de intermediar suas relaes com a poltica, promovendo o debate e a
transparncia. As alternativas programticas para um sistema poltico em que a mdia
to central e que pretende, contudo, estabelecer relaes democrticas entre governo e
sociedade, entre representantes e representados, passam necessariamente pelo
atendimento a essa pluralidade de expectativas.

193

194

6
APNDICE METODOLGICO:
DESCOBRINDO OS PERSONAGENS

Esta seo compartilha com o leitor os bastidores da pesquisa. Quais os pressupostos e questes a partir dos quais ela se estabelece, legitimando o tempo e esforo
empenhados pelas muitas pessoas, alm da autora, que envolveu. Quais os critrios para
o recrutamento e seleo dos personagens cuja anlise, afinal, o contedo deste
estudo. Trata-se de explicitar os procedimentos metodolgicos adotados, num momento
em que a pesquisa debrua-se sobre si mesma, processo que na verdade dura todo o
tempo de trabalho de campo, anlise, escritura. medida que explicita seus cdigos e
critrios, qualquer sistematizao torna-se menos cannica e definitiva, mas em
compensao seus achados podem ser relativizados e compreendidos dentro de uma
perspectiva realista e informada, que procura despir a observao cientfica de sua aura
mgica.
Para responder s minhas questes sobre o que ser cidado numa democracia
em que os meios de comunicao de massa desempenham papel preponderante, contei
com a ajuda de dezenove cidados comuns, que viviam e trabalhavam na cidade do Rio
de Janeiro. Por volta das oito da noite, estavam quase todos, geralmente, assistindo ao
telejornal. Alguns, alm disso, liam livros, jornais, revistas. Conversavam sobre vrios
assuntos com pessoas de seu ambiente familiar, profissional e social. Todos extraam
dos seus quadros de referncia mais prximos elementos que reforavam ou
questionavam suas atitudes em relao poltica. Durante mais de um ano, me encontrei
mensalmente com cada um deles, em sesses previstas para durar duas horas mas que s
vezes eram mais breves, outras se estendiam horas alm das fitas disponveis, noite
adentro ouvindo as lembranas do passado militante de Joana ou nas tardes passadas no
apartamento de Wilson, ouvindo seu sentido desabafo sobre a vida pessoal.
No foi tarefa fcil encontr-los. Os critrios e expectativas que nortearam a
seleo sero teis para contextualizar estes personagens.

194

195
6. 1. SELEO DOS ENTREVISTADOS:
MDIA E DIVERSIDADE SCIO-CULTURAL
O primeiro problema prtico levantado pela pesquisa foi: quem seriam estes
cidados comuns? Como encontr-los, e como lev-los a explicitar seus processos
psicolgicos de elaborao de explicaes para o mundo poltico? E, imediatamente:
quais as implicaes da srie de critrios, escolhas e omisses envolvidos no
procedimento cientfico da pesquisa, conscientes ou no, para seu prprio andamento e
resultados?
A primeira etapa de recrutamento de possveis entrevistados consistiu na distribuio de mais de 400 questionrios de seleo35 aleatoriamente, entre conhecidos,
vizinhos, parentes, alunos e colegas, que cumpriram a funo de multiplicadores: foilhes pedido que fizessem o mesmo com seus crculos e assim por diante, procurando
atingir um raio de variedade social e cultural que nos permitisse trabalhar com um grupo
heterogneo de pessoas36. O primeiro critrio de incluso foi o consumo regular de
televiso e, em particular, de telejornais: s foram contatadas pessoas que declararam
assistir diariamente a algum telejornal. Tambm procurei, na medida do possvel,
escolher espectadores habituais de noticirios diferentes. Foram excludas, ainda,
pessoas que no residissem e votassem no Rio de Janeiro, bem como profissionais da
comunicao, da poltica ou ligados a pesquisas de opinio.
Mas o objeto das entrevistas, em si, j causou extrema dificuldade no recrutamento de candidatos. Falar de poltica com o cidado comum exige superar uma difcil
barreira: a alegao mais freqente dos interpelados era falta de interesse e falta de
informao sobre o assunto, evitando preencher mesmo o questionrio de seleo. Na
segunda etapa, a maioria dos selecionados, quando contatados, no aceitou participar de
uma pesquisa que os obrigaria a passar duas horas, todos os meses, a responder
perguntas sobre poltica. Poltica? No sei, no me interessa e, principalmente, no
gosto: o que encontramos foi uma atitude geralmente negativa em relao ao tema.
Este desinteresse ficou evidente no caso de duas pessoas que comearam as entrevistas,
interrompendo depois da primeira ou segunda sesso. O desconforto com o tema levou
Jos Antnio a alegar a poltica de privacidade da empresa para parar de falar de
poltica comigo embora dificilmente os temas tratados pudessem dar margem a

35
36

Reproduzidos em anexo.
Este mtodo est presente em Weiss (1994) como bola de neve (snowball sampling).

195

196
qualquer vazamento de informao. A estudante Letcia, entediada e lacnica nas
duas primeiras entrevistas, simplesmente deixou de atender e retornar as ligaes.
Mesmo buscando mapear as atitudes e processos cognitivos do cidado comum,
a pesquisa padece desta distoro de origem: no considerou os extremamente
desinformados, a ponto de no assistirem aos canais abertos de televiso, nem os
absolutamente desinteressados da poltica, a ponto de recusarem-se a participar das
entrevistas.
A partir dessas linhas gerais, foi realizado um primeiro pr-teste, em agosto de
1997, com o objetivo de aprimorar o roteiro das entrevistas e verificar a plausibilidade
dos critrios e hipteses adotados at ento. Nesta etapa, foram entrevistadas sete
pessoas, que participaram de quatro entrevistas de cerca duas horas cada, uma por
semana. O objetivo era treinar a tcnica de entrevista e refinar o roteiro.
Um outro critrio norteou a seleo dos dezenove entrevistados, inspirado em
pesquisas semelhantes: distribuir os participantes de acordo com seu interesse (alto ou
baixo) em poltica e seu acesso (amplo ou restrito) aos meios de comunicao em geral.
Estas classificaes logo se revelaram artificiais, dando origem a tipologias mais
complexas, retomadas respectivamente nos captulos 2 e 3 desta tese. Elas podem, no
entanto, servir de fio condutor para entender os critrios que nortearam toda a pesquisa.
Assim, o objeto deste estudo delimita-se entre as atitudes polticas dos indivduos e suas
relaes com os meios de comunicao de massa.

196

197
QUADRO 5. Caractersticas dos entrevistados: alto interesse vs. acesso37.
Alto interesse
A Socorro 58, mdica estatutria, classe baixa, solteira, Glria, 2 hrs TV/dia, JN e Man
m dirio, JB, FSP, Dia, Tribuna, Gazeta Quase dirio, Veja e Isto semanal, 4 hrs rdio,
p muito politizada e com atividade para comunidades carentes.
l Mrcia 45 anos, executiva de empresa nacional, ps-graduada, classe mdia-alta,
o separada com trs filhos, Tijuca, uma hora de TV por dia, JN dirio, TJ e Man
ocasional, JB, Globo, Gazeta e FSP dirio, algum interesse em poltica. Viso
a econmica da poltica.
c Ivone 59 anos, advogada, ex-procuradora de autarquia, viva, mora com me, irm e
e sobrinhos (vizinhos) no Leblon, classe mdia-alta, uma hora de TV por dia, JN dirio,
s Globo dirio, mdio interesse em poltica.
s Joana - 58 anos, mdica estatutria, classe mdia-baixa, solteira, Glria, 2 horas de TV
o por dia, JN e Man freqente, JB, FSP, Dia, Tribuna e Gazeta freqente, Veja e Isto
eventual, 4 hrs rdio dirias. Muito politizada e ativa em comunidades carentes da
Baixada atravs da sade pblica. Juventude de movimento catlico e militncia de
esquerda.
Otvio 46 anos, gegrafo, tcnico de pesquisas populacionais, solteiro, classe mdia,
mora com os pais, Realengo, JN dirio, TJ, Man e Record eventual, Globo dirio,
mdio interesse em poltica. Funcionalismo pblico e sindicato so referncias
importantes.
Lus 51 anos, economista, gerente financeiro de multinacional (demitido em
dezembro), classe mdia-alta, separado, duas filhas, Botafogo, 2 horas de TV por dia,
JN dirio, Record eventual, JB dirio, alto interesse em poltica. Literatura poltica
clssica referncia importante. Perspectiva econmica do mundo poltico.
Felipe 41 anos, scio de um oficina mecnica, secundrio completo, classe mdia,
casado, uma filha, Tijuca, 3 horas de TV por dia, Globo dirio, alto interesse em
poltica.
B
a
i
x
o

Mrio 38 anos, vendedor, classe baixa, casado, Bangu com mulher e duas filhas,
superior interrompido, 2 horas de TV por dia, JN/Band e Manchete dirio, mdio
interesse em poltica. recorrente o tema antidemocrtico, o saudosismo em relao
ditadura militar no que diz respeito ao tema da violncia.
Leonardo 27 anos, comerciante, classe mdia, mora em casa prpria de quatros
quartos em Acari com mulher e sogra, 2 horas de TV por dia, JN e Man dirio.
A Juventude catlica e contato com PT atravs de ao social na favela de Acari. Irmo
c no sindicato dos Correios tambm referncia de exemplos quanto poltica. 27.
e Wilson 39 anos, mecnico socorrista terceirizado, classe mdia-baixa, casado, duas
s filhas adolescentes, mora em apartamento prprio de dois quartos em conjunto
s habitacional de Benfica, 2 horas de TV por dia, TJ, JN e Manchete freqente, no l
o jornal. Preferncia por partidos de esquerda, filiado ao PCB e alto interesse em poltica.

37

Abreviaes utilizadas: JN (Jornal Nacional); JH (Jornal Hoje); TJ (TJ Brasil, SBT); Band (Jornal da
Band); Man (Jornal da Manchete); JB (Jornal do Brasil); FSP (Folha de So Paulo): OESP (O Estado de
So Paulo).

197

198
QUADRO 6. Caractersticas dos entrevistados: baixo interesse vs. acesso
Baixo interesse
A Ana 55 anos, pedagoga e professora estadual aposentada, casada, trs filhos
m independentes, Barra, classe mdia-alta, 2 horas de TV por dia, JN, TJ dirio, Globo e
p JB dirio, Veja semanal, pouco interesse em poltica. Sua vida gira em torno da famlia,
l em que assume responsabilidade pelos pais idosos, e da programao cultural e
o turstica que pode ter com o marido, que inclui informao jornalstica regular e
literatura.
a Cludia 18 anos, estudante secundarista, classe baixa, mora na Gvea em um
c apartamento de dois quartos com mais nove pessoas. 7 horas de TV por dia, JN dirio,
e Globo e Dia dirio, Caras e Raa eventual, baixo interesse em poltica.
s Cristina 43 anos, dona-de-casa, classe mdia, casada, dois filhos estudantes, mora
s em um apartamento prprio de dois quartos na Vila da Penha, 5 horas de TV por dia,
o JH ou JN dirio, Globo eventual, baixo interesse em poltica.
Pedro 40 anos, operador de mquinas em empresa de recolhimento de lixo, classe
baixa, casado com dois filhos, mora em Campo Grande, em uma boa casa que ainda
est Terminando de construir, sozinho, em novo loteamento, secundrio incompleto, 3
horas de TV por dia, JN e Man, JB e Globo dirio, algum interesse em poltica.
Roberto 42 anos, administrador, executivo de empresa nacional, classe mdia-alta,
casado, dois filhos pequenos, mora em luxuoso apartamento duplex, prprio, na Lagoa,
2 horas de TV por dia, JN dirio, JB e Gazeta dirio, Exame semanal. Pouco
interessado em poltica.
B
a
i
x
o

Mriam 34 anos, ex-auxiliar de embalagem, empregada domstica, classe baixa, Pedra de Guaratiba em puxado na casa da cunhada e sobrinhos; o filho nico vive com
o ex-marido, na vizinhana. Analfabeta, assistia a 2 hrs TV por dia com o marido, JN
dirio, 3 hrs rdio (msica), mas ele levou os eletrodomsticos. Baixssimo interesse
em poltica.
Solange 53 anos, inspetora de colgio estadual em horrio parcial, casada, dois filhos
A jovens que moram em casa, classe mdia-baixa, Gvea, evanglica praticante, 2 horas
c de TV por dia, JN ou JH dirio, Globo e Dia eventual, baixo interesse em poltica.
e Vera 36 anos, secretria, classe mdia, curso superior em Comunicao
s interrompido, solteira, mora em um bem cuidado apartamento de dois quartos alugado
s em Brs de Pina. 3 horas de TV por dia, notcias que interessam no site da Globo na
o Internet, rdio dirio, baixo interesse em poltica.
Carlos 33 anos, corretor, classe mdia-baixa, solteiro, Coelho Neto com pai e duas
irms, 1 hora de TV por dia, JN dirio, Ratinho, O Dia dirio, baixo interesse em
poltica. Os temas que mais o mobilizam so crime e violncia, escndalos,
especialmente sexuais (prostituio, estupro etc.)
Geraldo - 31 anos, auxiliar de portaria desempregado durante a pesquisa, classe baixa,
casado com uma mulher invlida e com uma filha de cinco anos, aluga um apartamento
de um cmodo na Penha, na rua, depois de construir na favela e ser expulso pelo
trfico. 3 horas de TV por dia, JN, TJ, Ratinho, pouco jornal (esportes), baixo
interesse em poltica.

Numa amostra deste tipo, mais do que garantir a representatividade estatstica

em relao populao em geral, o objetivo maximizar o espectro da pesquisa,
procurando tanto quanto possvel selecionar entrevistados diferentes em relao a

198

199
variveis que, na origem e dentro do propsito que guia a observao, parecem ter poder
explicativo (Weiss, 1995, p. 24). Pode-se imaginar que as categorizaes resultantes,
assim, correspondero a diferenas realmente existentes, embora nada se possa dizer
sobre as propores em que tais diferenas se verificam no mundo real. Na verdade, as
tipologias que podem ser construdas atravs de uma abordagem qualitativa repousam
na importncia conceitual dos casos analisados, ou seja, na sua capacidade explicativa
sobre fenmenos no nosso caso, tipos de espectadores, tipos de insero poltica, tipos
de relao com os meios, mecanismos cognitivos recorrentes passveis de se
verificarem no mundo cotidiano das pessoas reais (Glaser e Strauss, 1967).
O objeto desta pesquisa, portanto, so estes cidados comuns e suas explicaes
estruturais sobre o mundo da poltica. Interessa, em primeiro lugar, nos aproximarmos
destas pessoas: um grupo de telespectadores e eleitores plausveis no contexto da cidade
do Rio de Janeiro, entendidos como representantes de uma maioria de pessoas que
assiste televiso, entrevistados mensalmente entre outubro de 1997 e dezembro de 1998.
So dez homens e nove mulheres comuns, de idades, origens, atividades, situao
socioeconmica e nvel educacional propositalmente variados, que tm em comum,
alm de morarem e votarem no Rio, o fato de terem contato habitual com os meios de
comunicao de massa. Procurou-se equilibrar, na seleo, moradores das diferentes
regies da cidade. Nenhum deles tem envolvimento profissional com a poltica, os
meios de comunicao ou pesquisas de opinio. Os que no nasceram no Rio j vivem
na cidade h mais de quinze anos.
A seleo dos entrevistados, embora empenhada em obter um amplo espectro de
variveis, procurou excluir os extremos da pirmide social. Assim, no h grandes
proprietrios nem miserveis. Dois homens e trs mulheres situam-se na classe mdiaalta; quatro homens e quatro mulheres na classe mdia; duas mulheres e quatro homens
so de classe baixa. A no ser nos casos assinalados, os entrevistados nasceram no Rio
de Janeiro. O questionrio no inclua o quesito etnia; o resultado, aleatrio, que
apenas Cludia e Pedro so negros.
A partir da anlise destas caractersticas estruturais dos sujeitos, vislumbramos
algumas regularidades que confirmam o quase consenso da sociologia contempornea
em atribuir ao contexto socioeconmico forte poder explicativo em relao opinio
poltica. Percebe-se, por exemplo, que os entrevistados pior posicionados na escala
social tendem a uma atitude negativa em relao poltica, enquanto os de classe mais
alta tendem a ter uma atitude mais integrada, positiva em relao poltica. Tambm

199

200
constatamos que so pessoas relativamente jovens, e principalmente homens, que
integram o grupo de atitude forte/negativa. Os entrevistados mais velhos so
normalmente mais interessados em poltica. Os homens tendem a ter atitude mais forte
que as mulheres.
Alm das caractersticas estruturais propriamente ditas, a atitude de cada
indivduo matizada tambm por seu grau de coeso social, ou seja, sua participao
em esferas sociais variadas, correspondentes a outros tantos quadros de referncia a
partir dos quais os sujeitos vo construir explicaes nas quais apoiar suas opinies e
atitudes. assim que associaes diversas dando lugar seja participao formal, seja
simplesmente ao exemplo e referncia , a identificao partidria ou com outras
instituies, como a igreja, sindicato, associao profissional ou de moradores, e o
prprio ambiente de trabalho influenciam o acesso e grau de importncia atribudo a
diferentes quadros de referncia. Estas diferenas de estilo de vida (Graber, 1988) se
refletem em sua situao de recepo, ou seja, no espao cognitivo, tempo e
centralidade ocupados por cada mdia.

6.2. AS ENTREVISTAS: PEQUENA ETNOGRAFIA CONDUZIDA

(OBSERVADOR COMO INTRPRETE)
As operaes do pesquisador, enquanto autor, situam-se entre os sujeitos
observados e os leitores (Handel, 1982, p. 23). O prprio ato de observar e descrever
revela a arbitrariedade, mesmo que relativa, de minha prpria verso, a partir das
categorias sugeridas no trabalho de campo, sobre as explicaes estruturais em que se
apiam as idias polticas dos cidados comuns. Trata-se de uma escavao discursiva
empreendida em parceria com os entrevistados, e cuja importncia no custa voltar a
enfatizar. Um trabalho de ouvir, e tentar ser sensvel rede de significados tecidos pelos
indivduos.
Uma vez selecionados os entrevistados, elaborados os roteiros para as entrevistas, enquanto ainda telefonava para potenciais substitutos de desistentes, comecei a
marcar as primeiras entrevistas. Entre as questes que me ocupavam a mente, naquele
momento, a necessria e imprevisvel dinmica do trabalho de campo, em que eu
contracenaria com meu objeto de estudo, envolveu uma srie de reflexes sobre as
possveis conseqncias das expectativas mtuas de entrevistado e analista.

200

201
O recurso a entrevistas clssico na sociologia e na cincia poltica, como atesta
Tocqueville, que construiu suas principais hipteses sobre a democracia moderna a
partir de observaes e entrevistas em um ano de trabalho de campo, nos Estados
Unidos. No caso da presente pesquisa, esta abordagem qualitativa aliou-se nfase da
etnometodologia nas possibilidades do discurso do senso comum como objeto de
pesquisa, sua preocupao com uma microssociologia do homem contemporneo.
Outra questo, tratada no mbito da produo mais recente em etnografia, diz respeito
ao carter autoral e portanto discursivo, construdo, artificial, em suma, contextualmente marcado do trabalho do observador.
Uma abordagem qualitativa deste tipo traz consigo, inevitavelmente, a questo
da interpretao ou, em outros termos, a necessidade de explicitar a presena e papel do
analista no jogo de perguntas e respostas que constituem as entrevistas, atravs da
reflexo sobre seu prprio trabalho de campo. Para tanto, pareceu-me esclarecedor
buscar na etnografia, especificamente em sua nfase contempornea na questo da
parcialidade de todo relato, instrumentos que me permitissem analisar meu prprio
papel de analista, tendo em vista as questes e problemas levantados pela interao
concreta com os cidados comuns entrevistados.
Trata-se, na verdade, da questo recorrente nos trabalhos de campo de
etngrafos: estar l, observando e questionando os motivos e explicaes oferecidos
pelos sujeitos, implica em modificar, de alguma maneira, a percepo que cada sujeito
tem de si mesmo e do mundo e, conseqentemente, seus prprios motivos e explicaes.
preciso, ainda, explicitar a dimenso autoral do cientista social, ou seja, o papel de
construtor de sentido que compartilha com seu objeto de pesquisa.
Tambm esta perspectiva pertence ao paradigma mais abrangente que v a
cultura como composta de cdigos e representaes em elaborao, dinmicos e
conflituosos, dependentes dos processos histricos e lingsticos em que esto inseridos
(ver captulo 1). A produo de conhecimento social portanto arte, no sentido de uma
construo humana, uma narrativa, uma fico cultural, baseada em excluses sistemticas e discutveis (Clifford, 1986, p. 6). preciso escolher, silenciar vozes, falar
por outras, transcrever, traduzir necessariamente recortando a vida real em categorias
que, na medida mesma que ganham poder explicativo, transformando-se em teoria
(Glaser e Strauss, 1967), perdem aderncia, se descolam inevitavelmente da realidade
para dar-lhe um sentido. esta ao mesmo tempo a riqueza e a frustrao do relato
etnogrfico.

201

202
O etngrafo traa uma verdade parcial; seu relato constitui-se em mais uma
narrativa, uma explicao plausvel do mundo, e no verdade cientfica definitiva,
pretenso ainda presente, originria da etnografia evolucionista do sculo passado. A
representao, ainda que se queira cientfica, no transparente. A experincia no
imediata, ou seja, o pesquisador informa a pesquisa tanto quanto seu objeto.
dentro desta limitao essencial que cabe ao etngrafo, no mundo contemporneo, tornar estranho o que nos parece familiar, elaborando explicaes, com o que tm
de arbitrrio e literrio, que esclaream os motivos que levam as pessoas a agir como
agem, desnaturalizando e analisando o conhecimento implcito que orienta a vida
ordinria e as prticas cotidianas, enfim, que subjaz atitude do senso comum j
apontada por Schutz (1953).
A constatao da parcialidade, do carter essencialmente interpretativo da
anlise cultural, no deve portanto tornar-se paralisante. o que indica o trecho citado:
estar imersos numa civilizao no pode nos impedir a busca incessante dos seus
porqus, dos motivos pelos quais entendemos determinadas prticas e explicaes como
suficientes ou naturais.
Clifford Geertz toma este caminho ao sugerir uma teoria interpretativa da
cultura, de base semitica, ou seja, significativa: acreditando, como Max Weber, que o
homem um animal amarrado a teias de significado que ele mesmo teceu, assumo a
cultura como sendo essas teias e a sua anlise, portanto, no como uma cincia
experimental em busca de leis, mas como uma cincia interpretativa, procura do
significado (1989, p. 15).
As categorias de tal anlise consistem em estruturas significantes a partir das
quais os fenmenos culturais so produzidos, percebidos e interpretados, ou seja,
ganham sentido. Estruturas superpostas de inferncias e implicaes, simultneas,
muitas vezes estranhas, irregulares, inexplcitas, empenhadas em construir uma leitura
possvel de seu objeto. No estudo da cultura, a anlise penetra no prprio corpo do
objeto isto , comeamos com as nossas prprias interpretaes do que pretendem
nossos informantes, ou o que achamos que eles pretendem, e depois passamos a
sistematiz-las (Geertz, 1989, p. 25). Os relatos antropolgicos ou, quanto a isso,
qualquer anlise da cultura, so interpretaes, fices no sentido de que so
construdas, modeladas.
Uma descrio densa tal como proposta por Geertz no se resume ao mtodo,
mas depende fundamentalmente do esforo intelectual para escolher entre as estruturas

202

203
de significao e determinar sua base social e sua importncia (1989, p. 19). Uma vez
constatado que a cultura envolve a atribuio de significados, o papel do observador
portanto interpretar teoricamente um mundo em que o significado no est previamente
inscrito, transformando-se em alguma medida tambm em autor e inventor. Isso no
significa, no entanto, estabelecer que o relato, uma vez que apenas narrativa, deve
abandonar toda pretenso terica. A leitura que se apresenta sempre a do analista;
trata-se, em ltima instncia, de fico, no sentido de criao, inveno. Mas nem toda
literatura etnogrfica; a descrio social no inventa livremente, mas a partir de dados
produzidos criticamente. a que reside, segundo esta verso da etnografia, o papel
ativo do analista: oferecer uma viso dos fenmenos sociais, que no exclui outras, e
que inclui o prprio autor no seu campo visual.
Dividir um campo cultural comum, como no caso em que o olhar etnogrfico se
volta para a mesma sociedade a que pertence, tambm no garantia de homogeneidade
interpretativa; referncias culturais comuns no excluem a possibilidade de
desentendimentos (Geertz, 1989). diferena de outras situaes de observao
sociolgica ou antropolgica, neste caso no havia nenhuma diferena especfica entre a
analista e os entrevistados em relao ao objeto da pesquisa. Em outras palavras,
embora os entrevistados soubessem da minha especializao e interesse, as perguntas
das entrevistas giravam em torno de temas bastante corriqueiros, os quais compartilho,
enquanto consumidora de mdia e moradora da mesma cidade. A conversa sobre
poltica, assim como os comentrios sobre as ltimas notcias, pressupe um
conhecimento compartilhado, sempre que haja possibilidade de dilogo, o que era
difcil, por exemplo, com Mriam, ou, por motivos diferentes, Carlos.
Assim, fica estabelecido um cdigo compartilhado ausente da interao insideroutsider que marca a investigao de outros assuntos, mais especficos, quando o
pesquisador v-se numa maior dependncia em relao a suas fontes (Coelho, 1978), e
estas, conscientemente ou no, podem manipul-lo. De modo geral, a dinmica das
entrevistas procurava fazer com que o informante falasse vontade, livre e
detalhadamente, com o menor nmero possvel de interrupes. Eu procurava manter
uma atitude receptiva, de interesse e expectativa pelo que estava sendo dito. No
momento da entrevista, a inteno do entrevistador no interpretar e duvidar, mas registrar e procurar entender a formulao prpria de cada indivduo, procurando usar e
estimul-lo a usar seus prprios termos.

203

204

6. 3. INTERFERNCIAS:

AMBIENTE E EXPECTATIVAS

A percepo da importncia das expectativas mtuas de entrevistador e

entrevistado, ao longo de minha prpria experincia de campo, insere-se na mesma
linha de preocupaes, que motivaram meu renovado interesse pela abordagem etnogrfica. Na medida em que podemos identific-la como um processo no qual as perspectivas tericas do pesquisador so alteradas e enriquecidas pela considerao dos pontos
de vista da sociedade investigada, essa perspectiva no se limita ao estudo de sociedades
distantes da nossa no espao, no tempo ou no modo de vida, mas tambm inclui a experincia de lanar sobre nossa prpria sociedade um olhar ao mesmo tempo distanciado,
porque analtico, e participante, uma vez que informado pela mesma cultura.
A neutralidade sugerida pela postura do entrevistador durante as sesses, no
entanto, no transforma minha presena em transparncia; uma srie de suposies a
meu respeito que incluem o carter, inteno e finalidade da pesquisa - informam e
transformam constantemente a relao com cada entrevistado. Trata-se, como vimos, de
uma conseqncia esperada da investigao qualitativa quanto s explicaes dos
sujeitos, e potencializada pela durao e repetio das entrevistas.
Em seu extremo, esta incompreenso e especulao acerca dos meus conhecimentos e intenes levou desconfiana presente na minha relao com Carlos e
Geraldo. Carlos desconfiou mais de uma vez que as entrevistas pudessem ser usadas
pra fazer denncia, e que houvesse cmaras. Um dos entrevistados mais esquivos
atribuiu as suspeitas irm, que disse desconfiar das entrevistas. Chegou a pedir que eu
no ligasse para sua casa. Ele, no entanto, em mais de uma ocasio ligou para minha
casa de manh cedo e noite.
Era bastante comum que os entrevistados relatassem a desconfiana como
partindo das pessoas que os cercam. o caso da preocupao expressa pelo chefe de
Pedro em relao s entrevistas, com temor de que falasse mal da empresa. Vizinhos e
amigos de Mriam desaconselharam-na a participar, argumentando que o material
poderia ser usado em seu prejuzo. Cristina escondia do marido a realizao das
entrevistas, bem como os dez reais que recebia a cada vez. Outros, como Joana, Lus e
Solange, diziam-se simplesmente curiosos quanto ao resultado final da pesquisa, a que
gostariam de ter acesso.

204

205
O desenvolvimento mais dramtico da questo da desconfiana se deu com
Geraldo e envolve a questo do poder. Sempre considerando insatisfatrias as minhas
explicaes sobre o que eu realmente pretendia com as entrevistas e aonde eu quero
chegar, perguntava se pra fazer denncia que o entrevistava, quis ter acesso s fitas
com as gravaes e fez questo de ter todos os meus telefones, inclusive o do Iuperj,
para onde ligou verificando minhas credenciais. Geraldo nunca se convenceu de que eu
no tinha nenhuma insero ou inteno poltica mais ativa. Na entrevista de junho,
chegou a sugerir que, juntos, talvez pudssemos levar a eles (o governo, os poderosos)
aquelas idias que discutamos ali na verdade, praticamente s ele falava durante as
entrevistas. Geraldo estava me vendo, neste momento como em outros, como um canal,
um porta-voz de seus anseios junto aos poderosos, uma maneira de ter acesso ao poder,
de tornar conhecida sua opinio, sua amargura.
Em julho, ligou para o Iuperj, contando-me que fora demitido no dia anterior. Na
ltima entrevista, dias antes, demonstrara receio de ser atingido pelo enxugamento que a
empresa vinha efetuando em todas as filiais. Conversamos um pouco, eu disse que
sentia muito. Eu esperava que voc tivesse algo mais pra me dizer, declarou. Eu disse
que emprego eu no tinha, desejei boa sorte. Ele disse que tinha vontade de escrever as
mgoas de um trabalhador em relao aos empresrios. Repeti, como em outras vezes,
que eu no era jornalista, mas que podia tentar publicar, se ele escrevesse. Ele disse que
eu certamente conhecia melhor do que ele o meio jornalstico. Perguntou tambm se as
entrevistas continuariam, surpreendendo-se quando eu disse que sim.
S na entrevista seguinte entendi o motivo real do telefonema. Assim que foi
demitido, Geraldo desconfiou que eu pudesse ter alguma relao com o fato.
Geraldo. Nesse momento de amargura, de desespero do desempregado brasileiro em geral, eu cheguei a pensar assim: P, a Alessandra uma espi da
minha organizao, que t ligada cpula da direo atual desta empresa, que
pra mim, na minha concepo, ligado organizao dos empresrios, e que
gravou tudo isso e viu o que penso de tudo isso, da presidncia atual do
sistema da empresa, e me entregou e me detonou. O cara nessa hora Eu
pensei muita coisa. Desconfiei inclusive da minha chefia, depois vi que eles
no tem nada a ver.
A. Em relao a mim, eu sei que voc tambm teve outras desconfianas.
G. , sobre governos, que voc veio de algum partido pra descobrir o que na
verdade a gente pensa pra levar pra eles e dizer: Olha, eles pensam isso de
vocs, entendeu. E a mentalidade deles assim, dessa maneira. A o cara vai
dizer: P, depois de eu fazer tanto projeto, comunidade, hospital e tudo, o
cara pensa Ento ele no conhece nada da gente Bem, lgico que a gente
no conhece mesmo muita coisa deles, porque eles no transparecem mesmo
pra gente. Eles falam porque os reprteres dizem: Presidente, prefeito, quais

205

206
o senhor pretende fazer, qual projeto?. A eles colocam ali. Mas que no se
expem. Se expem no horrio poltico por qu? No interesse poltico. No ir
diretamente, como alguns poucos fazem, , eu fiz isso, primeiro faz, depois
fala, n? () E eu fiquei pensando, achando que voc era uma espi poltica
que veio descobrir e detonar a gente no aspecto poltico, sobretudo o que a
gente acha do que eles no fazem.

Paradoxalmente, para muitos entrevistados a dinmica da pesquisa, com longas

sesses de conversas pouco estruturadas e a perspectiva de continuidade ao longo do
tempo geraram uma sensao de intimidade e uma iluso de dilogo que guardam
semelhanas com o fenmeno psicanaltico da transferncia.
No entanto, a mais importante conseqncia das expectativas mtuas de
entrevistado e analista para os resultados da pesquisa, relacionou-se a um aspecto
cognitivo: a colocao do entrevistador, por parte dos entrevistados, no lugar do saber.
Esta constatao ganha relevncia ainda maior no mbito desta tese, que aponta para a
identificao, por parte do cidado comum, de um elite cognitiva especialmente
habilitada para formar a opinio dos demais indivduos. Era comum ouvir dos
entrevistados as frases como voc sabe melhor do que eu, ou mesmo encontrar
resistncia para falar de um tema, como a poltica, que dizem dominar pouco.
A reao s entrevistas, s vezes, transmitia a sensao de ter seu conhecimento
testado, embora as perguntas fossem essencialmente subjetivas e abertas. Como Cludia
que, j na terceira entrevista, teve comigo o seguinte dilogo: depois de ouvi-la defender
um teste para limitar o acesso ao voto a eleitores minimamente capacitados, perguntei
como seria esse teste: Como esse que voc t fazendo comigo. Solange tambm
manifestou seu medo de responder errado: Quando eu no sei, no respondo. Cristina, a nica que afirmou ter procurado respostas para as minhas perguntas (para
preencher o questionrio, procurou e achou, na revista Manchete, os nomes de Pedro
Malan e Bill Clinton), diz: Eu preciso ler mais jornal pra poder conversar contigo.
Alguns assuntos, como privatizao, disputas partidrias e notcias mais especficas
sobre o Congresso suscitam a reao: Eu no sei muito bem, no estou informado....
Mriam, a nica analfabeta do grupo, a que mais se ressente de sua condio
ignorante e, junto com Cludia, a entrevistada mais tmida e sinttica do grupo. No
entanto, embora afirme sentir-se cega por no saber ler nem nome de rua, Mriam
ameaou durante um ano comear a freqentar um grupo escolar noturno, sem no
entanto ter coragem de gastar esta frao de sua reduzida renda.

206

207
Minha identificao como professora universitria e o prprio fato de estar
realizando pesquisa de especialista sobre o assunto faziam tambm com que os
entrevistados mais cultos conversassem usando uma srie de suposies sobre meus
conhecimentos histricos e tericos sobre poltica, olhando-me com ar de cumplicidade,
como se repetissem para constar algo que certamente no novidade para mim. Era
comum ouvir: Mas isso voc j sabe. Vrios no entendiam exatamente meu objetivo,
ao question-los sobre coisas que eu deveria saber melhor do que eles, curiosidade que
resistiu a meus pacientes esclarecimentos a todas as perguntas feitas.
Vrios achavam que eu me fazia de sonsa, fingindo ignorar detalhes de
notcias importantes s para ver o que eles lembravam. Muitas vezes tinham razo; em
outras, com o tempo tomado pelas entrevistas e outras frentes de trabalho, estava
realmente desatualizada.
Francisco, depois de defender um sistema de ensino com nfase no bsico e com
universitrio privado, parou um instante e disse: s vezes eu acho que voc t a e no
t concordando com nada que eu estou dizendo. Mas por qu? Eu fico aqui quieta,
sem dizer nem sim nem no. Ah, o seu meio, sociologia, eu sei como que . Deve
vir me entrevistar pensando: vou l entrevistar aquele reaa. Ele ento diz que no se
sente reacionrio, e repete sempre que gosta que suas filhas (15 e 17 anos) sejam de
esquerda (se no so de esquerda agora que esto na idade), que ele era de esquerda
quando jovem etc. Termina a entrevista afirmando que na verdade um socialista, um
social-democrata.
O espao fsico em que se realizam as conversas tambm importante para seu
andamento. Inicialmente, deixei os entrevistados vontade para escolher onde seriam
realizadas as entrevistas, e vrios escolheram o local de trabalho. Apenas dois (Carlos e
Cludia, que no tm uma alternativa prpria casa) me pediram para que os
entrevistasse em lugares pblicos, como bares do Centro e o saguo de um prdio da
UFRJ, no caso do primeiro, e o Jquei, a PUC e o playground de seu prdio, no caso da
segunda.
O caso particular de Pedro, que entrevistei nas duas primeiras sesses em seu
trabalho, e que da terceira vez pediu que eu fosse entrevist-lo em casa, no fim-desemana, me levou a insistir com todos os entrevistados para que fizssemos ao menos
uma sesso em casa. Com a camisa semi-aberta mostrando um pesado cordo de prata
com smbolos da umbanda, sentado no quintal da casa da me, Miguel mostrou-se mais
sorridente e falante, relaxando da tenso perceptvel desde os olhares de canto de olho

207

208
at os lbios, apertados pensativamente antes das respostas com que me respondia em
seu trabalho. S nesta visita percebi, entre outras coisas, a possvel importncia seja da
religio, seja da me, figura muito ativa na comunidade, nas concepes formuladas por
Miguel acerca do mundo pblico. O ambiente familiar, que dominam, diminui a presso
social que o ambiente de trabalho tem sobre a realizao das entrevistas.
Alguns entrevistados resistiram fortemente idia: alm de Carlos (talvez em
funo de atrito com a famlia, que inclusive desconfiava muito, segundo me dizia, das
nossas entrevistas) e Cludia (que morava com mais nove pessoas em um pequeno
apartamento de dois quartos), Ivone, Roberto, Felipe e Mrcia, que se sentem muito
seguros num ambiente de trabalho que chefiam, quase como se se tratasse de uma
extenso da prpria casa, e Vera, ciosa do pouco espao e tempo que tem para se
dedicar a si mesma e casa (fim-de-semana tempo de manicure e faxina).
A tentativa de uma observao mais participante me levou a pedir para assistir
ao telejornal junto aos entrevistados e suas famlias, ao menos uma vez, idia recebida
com algum estranhamento e divertimento. S concretizei meu intuito uma vez, em que
consegui assistir ao jornal, depois de uma entrevista, com Mrio e sua famlia, o nico
que insistiu perguntando quando que eu iria ficar para ver o jornal. Sempre
entrevistado em casa, j havia me convidado para almoar em outras ocasies. Mrio
fez questo de frisar que eu no ficasse por obrigao. Na verdade, a ateno
concedida ao jornal, com minha presena na sala, foi pouqussima. O casal conversava
comigo e entre si, comentando algumas notcias, relacionando-as a outras e puxando
todo tipo de assunto, enquanto a filha menor brincava como podia, procurando chamar a
ateno dos pais e da visita. Depois, explicaram que fugiram rotina habitual, em que
Mrio assiste sozinho a pelo menos trs jornais, deitado no sof da sala, enquanto a
mulher cuida da cozinha e de outros afazeres e as crianas ficam l pra dentro.
importante considerar, ainda, que uma terceira pessoa, mesmo calada, pode
inibir o entrevistado, ou lev-lo a projetar observaes para o seu consumo. o caso
dos colegas de Pedro na Comlurb, que rondavam nossa mesa de entrevista, curiosos e s
vezes participando da conversa, fazendo comentrios sobre as perguntas, as respostas e
o entrevistado. Filhos, mulher e vizinhos, especialmente nos casos de Mrio, Mriam e
Lus, tambm ficavam curiosos e, mesmo que no participassem diretamente das
conversas, como aconteceu em algumas ocasies, projetavam opinies sobre a prpria
entrevista e os assuntos tratados que repercutem no que dito.

208

209
Um drama pessoal, s vezes, to intenso na vida do entrevistado que passa a
ocupar quase toda sua preocupao. A prpria oportunidade de ser ouvido parece
estimular a confidncia, dando oportunidade liberao de emoes que, sob condies
normais, as pessoas tm poucas chances de expressar. o caso de Wilson que,
abandonado pela mulher, teve dificuldade, nas trs primeiras entrevistas, em falar sobre
os outros assuntos propostos, estendendo-se em lamentaes sentidas sobre o mundo
bem alm das duas horas previstas.
Uma aproximao qualitativa das formulaes de cidados e eleitores que, em
termos de explicaes sobre o mundo da poltica, tm entre seus principais quadros de
referncia os meios de comunicao, no pode deixar de analisar todos os documentos
disponveis a respeito. Alm das entrevistas, como uma forma de me aproximar do
universo de informao disponvel aos entrevistados, procurei monitorar tanto quanto
possvel o contedo veiculado pelos meios.38
De modo geral, esta pesquisa empenhou-se em fazer falar sobre poltica pessoas
que muitas vezes no o fariam. Neste sentido, foi para mim, como espero tenha sido
para o leitor, descobrir que h muito potencial para uma participao ativa e informada
destes cidados na democracia contempornea. Quanto ao papel central em que
encontramos a mdia, longe de desanimar o projeto democrtico, deve indicar uma
ateno redobrada a uma esfera que, afinal, depende em enorme medida da concesso,
financiamento e aprovao pblicos, e pode ser regida por normas que permitam uma
abertura e pluralidade hoje insuficientes para que possamos considerar atendida uma
parte importante da populao.

38

Alm de gravar diariamente os trs principais telejornais Jornal Nacional (Globo), Jornal da Record
e Jornal da Manchete a propaganda eleitoral, governamental e partidria, e colecionar os principais
jornais dirios e revistas do pas, o Doxa-Iuperj vem monitorando, em reunies conjuntas peridicas entre
os pesquisadores, a produo da mdia em geral sobre a poltica.

209

210
6.4. ANEXO I: Questionrio de seleo
Pesquisa de opinio
Para participar de uma pesquisa sobre opinio e informao, preencha o questionrio
abaixo e devolva-o a quem lhe entregou, no esquecendo de indicar telefone ou outra
forma de contato. A pesquisa ser realizada atravs de entrevistas em data e local a
serem combinados com o entrevistado, que receber R$ 10,00 por entrevista.
I. Dados pessoais e scio-econmicos:
Nome:____________________________________________________________
Endereo:__________________________________________________________
__________________________________________________________________
Telefone para contato:________________________________________________
Data de Nascimento:___/___/______ Local de nascimento:___________________
Estado civil: solteiro ( ), casado ( ), convivendo ( ), vivo ( ), separado ( ).
Quantos filhos tem? __________________________________________________
Qual o grau de escolaridade:
- Do entrevistado:
( ) primrio (1o grau) incompleto
( ) primrio (1o grau) completo
( ) secundrio (2o grau) incompleto
( ) secundrio (2o grau) completo
( ) superior incompleto
( ) superior completo
- Do chefe da famlia, se no o prprio
( ) primrio (1o grau) incompleto
( ) primrio (1o grau) completo
( ) secundrio (2o grau) incompleto
( ) secundrio (2o grau) completo
( ) superior incompleto
( ) superior completo
eleitor do municpio do Rio de Janeiro?___________
Profisso:_____________________________________________ Aposentado ( )?
Situao profissional: autnomo ( ), empregador ( ) ou empregado ( )?
Ocupao atual:_____________________________H quanto tempo?_________
Renda mensal mdia: ________________________________________________
Residncia: prpria ( ), alugada ( ) ou outra ( )? Quantos cmodos tem?________
Quantos cmodos servindo de dormitrio?_________________________ Quantos
banheiros?_________Quantas pessoas moram na casa?______________________

210

211

Bens durveis
Rdio
Televiso
Automvel
Mquina de lavar roupas
Microondas

Quantidade

Bens durveis
Geladeira
Aspirador de p
Empregada
Computador
Freezer

Quantidade

II. Interesse poltico e hbitos de informao

Tem preferncia por algum partido?_______ Qual?________________________
filiado a algum partido ou sindicato?__________________________________
Qual?____________________________________________________________
membro de alguma outra associao ou organizao? ________ Qual?_______
_________________________________________________________________
Votou nas ltimas eleies?______
Em quem? (Indicar se votou nulo, branco ou no lembra)
Para Prefeito: ___________________________________Partido:____________
Para Vereador: __________________________________Partido:____________
Para Governador: ________________________________Partido:____________
Para Deputado estadual: __________________________ Partido:____________
Para Deputado federal: ___________________________ Partido:____________
Para Presidente: _________________________________Partido:____________
Costuma conversar sobre poltica?______ Com quem: parentes ( ), vizinhos ( ), amigos
( ), colegas de trabalho ( ), patro ( ), outros ( )___________________
Com que freqncia?________________________________________________
- Procura algum para se aconselhar sobre assuntos polticos? Sempre ( ),
s vezes ( ), nunca ( ).
- procurado para dar conselhos sobre assuntos polticos? Sempre ( ),
s vezes ( ), nunca ( ).
Voc sabe dizer:
- De quantos anos o mandato do presidente?____________________________
- O nome do ministro da Fazenda?______________________________________
- O nome do presidente dos Estados Unidos?_____________________________
Costuma ver televiso? _________ Quantos dias por semana?_______________
Quantas horas por dia, em mdia? ________________
Que tipo de programa assiste habitualmente? Novelas ( ), noticirios ( ),
filmes ( ), esportes ( ), auditrio ( ), outros ( )__________________________
Qual seu programa preferido?_________________________________________
Assiste algum telejornal?________Qual/quais?____________________________
_______________________ Qual o seu preferido?_________________________
Este, quantos dias assiste por semana? 5/6 ( ), 3/4 ( ), menos de 3 ( ).

211

212
Costuma ler jornal? ________
Qual/quais?_______________________________________________________
_________________________________________________________________
Quantas vezes por semana?_________Qual a parte ou seo de que mais gosta?
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Costuma ler revista?________ Qual/quais?______________________________
_________________________________________________________________
Com que freqncia?_______________________________
L livros?_________ Que tipo?________________________________________
_________________________ Quantos, em mdia, por ano?________________
Costuma ouvir rdio?________ Quantas vezes por semana?_________________
Quantas horas? _________ Quais seus programas preferidos? _______________
_________________________________________________________________
Sobre que assuntos costuma conversar com seus vizinhos, amigos, parentes e colegas de
trabalho?_________________________________________________
______________________________________________________________________
____________________________________________________________

212

213
6.5. ANEXO II: Cronograma das entrevistas
Nome
Geraldo
Otvio
Lus
Felipe
Mrio
Leonardo
Wilson
Pedro
Roberto
Carlos
Joana
Mrcia
Ivone
Ana
Cludia
Mriam
Solange
Cristina
Vera
Letcia

1
15/11
30/10
03/11
02/12
28/10
06/11
29/01
16/10
16/12
15/10
14/10
15/10
31/10
03/11
07/11
16/10
29/10
14/11
10/11
17/11

2
13/12
21/11
01/12
28/01
12/12
03/12
24/02
20/11
04/02
14/11
24/11
19/11
02/12
18/12
27/11
19/11
21/11
05/12
04/12
16/12

3
01/02
30/01
10/02
29/04
09/02
09/02
04/03
01/02
24/03
15/12
19/12
17/12
10/02
12/02
13/04
28/01
18/12
30/01
09/03
-

4
12/04
19/05
23/04
24/05
11/04
28/07
23/05
26/04
21/05
22/05
05/05
15/04
27/05
25/05
22/07
28/04
04/05
13/04
15/05
-

5
05/06
02/07
21/05
21/07
28/06
12/11
20/07
15/10
08/07
25/05
04/07
22/05
22/07
06/07
19/08
02/07
29/06
30/06
26/07
-

6
25/07
13/08
14/07
16/08
27/07
21/08
21/10
02/09
25/06
04/09
08/07
19/08
21/08
25/08
11/08
29/07
14/08
12/08
-

7
24/09
17/09
26/08
04/09
30/08
16/09
26/11
01/10
18/08
30/09
20/08
02/10
18/09
03/10
15/09
03/09
11/09
19/09
-

8
21/11
16/10
30/09
25/09
21/09
22/11
03/12
26/11
01/10
18/11
26/09
13/11
18/11
28/12
20/10
29/09
02/10
24/10
-

9
11/12
01/12
11/11
27/11
18/10
10/12
15/12
12/01
07/12

15/11

13/11
21/12
08/01
07/01
24/11
10/11
12/11
28/11
-

213

214
6.6. ANEXO III: Roteiros das entrevistas
Sesso I
I.
1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente
deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem?
Voc fez alguma coisa a respeito na poca? Voc acha que alguma coisa poderia ter
sido feita a respeito?
2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc
contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel?
3) Qual o telejornal que assiste com mais freqncia? Por qu? O que gosta nele? O
que no gosta? E nos outros? Se lembra do nome dos apresentadores?
4) Com quem assiste televiso? Assiste aos jornais enquanto faz outra coisa? O qu?
Qual o tipo de notcia que desperta mais sua ateno? Exemplos.
5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior
detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/responsveis/explicaes]: viu
matria? O que achou? [Por exemplo, citar matrias especficas sobre: corrupo e
conduta tica de polticos; custo de vida; inflao; Real; impostos; emprego; desemprego; recesso; educao; escolas; poluio; eleies; candidatos; reeleio; personagens
polticos; Movimento dos Sem-Terra; violncia; polcia; drogas; menores. As notcias
sero pautadas no decorrer da pesquisa, e consistiro nas que receberem mais espao e
nfase na cobertura39.]
II.
1) Quais voc acha que so os principais problemas hoje no Brasil? O que o governo
deveria fazer a este respeito? O que pessoas comuns como ns deveriam fazer a
respeito? Quem, ou o qu, tem culpa por esta situao?
2) Da cidade do Rio de Janeiro?
3) Do Estado do Rio de Janeiro?
4) Como voc se sente sobre ou o que voc acha de: sindicatos, relaes patresempregados, corrupo na poltica.
5) O que voc acha que causa a pobreza? Sempre haver pessoas pobres?
6) Falando em geral, o que voc gostaria que fosse diferente no Brasil? Por qu?
7) Voc muda de opinio freqentemente sobre questes polticas, ou no muda
facilmente de opinio a respeito de questes polticas?
8) Como voc acha que as pessoas escolhem em quem votar? E voc?
9) O que acha do Horrio Gratuito de Propaganda Eleitoral?

39

Exemplos de temas propostos: o Plano Real; o episdio em que o presidente FHC chamava de
vagabundos os que se aposentavam com menos de 50 anos; a greve dos professores estaduais; a seca no
Nordeste; o episdio dos remdios falsificados; a polmica em torno da indicao do reitor da UFRJ; as
denncias de grampo no governo FH; denncias de movimentao e contas em parasos fiscais contra
FHC; a crise das bolsas na sia e suas repercusses para o Brasil; o desemprego; os ataques terroristas
sofridos por embaixadas americanas; as eleies federais e estaduais, seus candidatos e campanhas; o
pacote de medidas econmicas decretado no perodo pr-eleitoral; os resultados eleitorais.

214

215
Sesso II
I.
1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente
deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem?
Voc fez alguma coisa a respeito? Voc acha que alguma coisa poderia ter sido feita a
respeito?
2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc
contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel?
3) Quando e como l jornal impresso? Qual a parte que mais interessa? [Checar:
manchetes, fotos, leads, legendas.] Se lembra de alguma matria especfica? O que no
gosta de ler?
4) Revistas e livros: quais, como, com que freqncia e ateno? Como escolhe? Que
parte prefere?
5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior
detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/explicaes]: viu matria? O que
achou?

II.
1) Como se sente, o que acha ou o que so pra voc: partidos, lderes, elites,
CUT, padres catlicos, pastores evanglicos, militares, associaes de empresrios,
empreiteiras, banqueiros, professores, mdia. [Checar: credibilidade/confiana e
agrada/desagrada.]
2) Pense por um minuto sobre como deveria ser um bom cidado ideal, numa
democracia. No importa se uma pessoa deste tipo existe realmente ou no. Que tipo de
coisas ele faria? Que atitudes teria com respeito poltica? A maioria das pessoas se
aproxima deste ideal? E voc? [O mesmo para: lder comunitrio; congressista;
presidente; governador; prefeito.]
3) Como voc v o brasileiro tpico, comparado a outros grupos?
4) Algumas pessoas se lembram do nome dos representantes que elegeram, outras
no esto interessadas nos nomes. Voc saberia dizer o nome: do senador em que votou
na ltima eleio? Foi eleito? Deputado federal? Deputado estadual? Vereador?
Presidente?
5) Como escolhe seu candidato?
6) Quem manda de verdade na poltica do Rio de Janeiro?
7) Se voc quisesse que algo fosse feito no Rio de Janeiro, como instalar um sinal de
trnsito num cruzamento perigoso ou conseguir que uma rua seja asfaltada, o que voc
faria?
8) Voc conhece algum com influncia poltica que poderia ajud-lo a conseguir
estas coisas?

215

216
Sesso III
I.
1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente
deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem?
Voc fez alguma coisa a respeito? Voc acha que alguma coisa poderia ter sido feita a
respeito?
2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc
contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel?
3) Alm da televiso e jornal, onde acha que um cidado comum pode encontrar, se
quiser, informaes sobre poltica? Se fosse voc, onde procuraria? Sente falta de algum
tipo de informao/notcia? Qual?
4) Na televiso, que tipo de programa, em geral, voc prefere? Quais so os
programas a que mais assiste? Tem algum que voc nunca perde? Como seria o mundo
se no houvesse televiso?
5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior
detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/responsveis/explicaes]: viu
matria? O que achou?

II.
1) Como voc se sente sobre ou O que voc acha de: equilbrio oramentrio,
impostos, esquerda, direita.
2) O que voc entende por democracia?
3) Quais so as vantagens ou desvantagens da democracia, comparada a outros
sistemas?
4) O que aconteceria se mudasse o sistema?
5) Que tipo de coisas voc consideraria no-democrticas? Por qu?
6) Se houvesse uma guerra ou outra situao crtica [qual?] que ameaasse o pas,
voc aprovaria uma ditadura temporria nas mos do Presidente?
7) Voc acha que o sistema democrtico cria confuso e atrapalha a realizao de
coisas importantes? Que coisas?
8) Voc acha que organizaes como os sindicatos so dirigidas democraticamente?
Como assim?
9) Em geral, quem voc acha que sabe mais o que melhor para o pas, o povo ou os
lderes polticos? Por qu?
10) A democracia, segundo algumas pessoas, significa que qualquer pessoa, no
importa o quanto seja pouco preparada ou desligada, deve ter igual direito a votar. Voc
concorda com isso?
11) Algumas pessoas dizem que, em uma democracia, a maioria das pessoas prefere
votar em um homem comum do que em uma pessoa com mais habilidade que ela. O que
voc acha disso?
12) Voc acha certo o governo forar pessoas a fazer coisas que elas no querem?
[Exemplo: servio militar.] Por qu?
13) Qual voc acha que vai ser o futuro da democracia no Brasil?

216

217
Sesso IV
I.
1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente
deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem?
Voc fez alguma coisa a respeito? Voc acha que alguma coisa poderia ter sido feita a
respeito?
2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc
contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel?
3) Voc assiste novela? Com que freqncia? Com que ateno? Qual prefere? Qual
a melhor novela que voc j viu? Voc acha que os personagens das novelas se parecem
com as pessoas reais? Em qu (ou qual a diferena)? Qual o nome de [atores e atrizes
em papis principais nas novelas em exibio]? Quais seus atores/atrizes preferidos?
4) Voc ouve rdio? Qual(is)? Quando e como? Que programa(s) prefere? Ouve
algum programa regularmente? Qual? O que acha?
5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior
detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/responsveis/explicaes]: viu
matira? O que achou?
II.
1) Como voc se sente sobre ou O que voc acha de: socialismo, capitalismo,
privatizao, reforma agrria.
2) O que voc entende pela frase todos os homens so iguais perante a lei?
3) O que voc acharia se todas as pessoas recebessem o mesmo salrio, independente
do trabalho que fazem? Voc acha que as pessoas em geral no se esforariam numa
situao destas, ou no importaria?
4) Existe algum grupo, no Brasil, que voc acha que tem poder demais? Poder de
menos? [Checar com: minorias, empregados, empresrios, polticos, burocratas etc.]
5) Voc acha que todas as raas, classes e religies deveriam se misturar socialmente
no Brasil? Quais? Por qu? Tem algum grupo que voc acha que deveria ser mantido
fora de posies importantes?
6) O que a palavra liberdade faz voc pensar?
7) Algumas pessoas acham que deveria haver mais liberdade do que temos hoje;
outras acham que deveria haver menos. O que voc acha? Que tipos de liberdade?
8) Quais so as vantagens e desvantagens de muita liberdade num pas como o
nosso? E liberdade de menos? O que acontece quando as pessoas se sentem livres
demais?
9) Ser que h grupos no pas que iriam um pouco longe demais se tivessem mais
liberdade do que tm hoje? Quais? Como?
10) Voc acha que s vezes escutar todos os pontos de vista diferentes sobre uma
questo confunde as coisas? Voc preferiria ouvir um s ponto de vista, de algum que
entende do assunto? Por exemplo.
11) Voc acha que h alguma forma especial de criar os filhos no Brasil?
12) Voc acha que h coisas que seria melhor discutir em particular, em vez de fazlo nos jornais e na televiso onde todos podem ver e ouvir? Que tipo de coisas?

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218
Sesso V
I.
1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente
deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem?
Voc fez alguma coisa a respeito? Voc acha que alguma coisa poderia ter sido feita a
respeito?
2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc
contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel?
3) Como voc descreveria o trabalho de um reprter de jornal? E de televiso? Como
voc acha que deveria ser um bom jornalista? Dos que voc conhece, quais se
aproximam deste ideal? Quais so os jornalistas ou reprteres em que voc mais confia?
Menos confia? Por qu?
4) Voc assiste a programas de auditrio? Quais? Com que freqncia? Qual o que
mais gosta? Por qu? Qual o melhor apresentador de programa de auditrio? Por qu? E
o pior?
5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior
detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/responsveis/explicaes]: viu
matira? O que achou?

II.
1) Como voc se sente sobre ou O que voc acha de: participao popular,
cidadania, tica, especulao, direitos humanos.
2) Quando voc pensa em governo, o que vem em mente?
3) Que tipos de coisas voc acha que o governo deveria fazer? No deveria fazer?
4) Qual parte do governo brasileiro voc considera mais importante: o presidente, o
Congresso ou o Supremo Tribunal Federal? Por qu?
5) Voc se interessa mais por assuntos internacionais, assuntos nacionais ou assuntos
locais? Por qu?
6) Como o governo afeta a sua vida? Seu trabalho? Sua comunidade? Que
experincias voc j teve com o governo? Que experincias seus amigos j tiveram com
o governo?
7) Quem voc diria que manda no governo?
8) Como voc descreveria o trabalho de um deputado?
9) Como voc descreveria o trabalho de um funcionrio pblico?
10) Voc acha que h alguma diferena no tipo de pessoas que trabalham para o
governo, comparadas quelas que trabalham em grandes empresas?
11) Como voc descreveria o trabalho do presidente?
12) O que voc entende por oposio?

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219
Sesso VI
I.
1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente
deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem?
Voc fez alguma coisa a respeito? Voc acha que alguma coisa poderia ter sido feita a
respeito?
2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc
contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel?
3) Quais so os assuntos que mais o interessam no telejornal: economia, servios,
poltica, esporte, internacional, personalidades, cincia? Algum outro?
4) Quais so os assuntos que voc prefere quando conversa com: colegas de trabalho;
amigos; vizinhos; parentes?
5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior
detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/responsveis/explicaes]: viu
matira? O que achou?

II.
1) Voc sabe quanto dura o mandato de um senador, em Braslia? De um deputado?
2) Com suas prprias palavras, voc pode explicar o que o Congresso?
3) O que uma C.P.I.?
4) O que uma medida provisria?
5) Voc sabe pra que serve o Supremo Tribunal Federal?
6) O que acontece quando o presidente quer fazer uma coisa e o Congresso, outra?
7) Quantos vereadores tem a Cmara Municipal do Rio de Janeiro?
8) Quanto voc acha que um vereador recebe de salrio?
9) De quantos em quantos anos h eleies?
10) O que o Congresso tem feito ultimamente? Como voc se sente...?
11) O que o presidente tem feito recentemente? O que voc acha?
12) O que a ONU? Voc tem idia do que a ONU tem feito no mundo? O que
acha?
13) E quanto prefeitura da sua cidade? O que tem feito? Como voc avalia?
14) O que so os partidos polticos, e pra qu servem? Como voc acha que seria o
mundo, se eles no existissem?

219

220
Sesso VII
I.
1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente
deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem?
Voc fez alguma coisa a respeito? Voc acha que alguma coisa poderia ter sido feita a
respeito?
2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc
contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel?
3)
4)
5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior
detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/responsveis/explicaes]: viu
matira? O que achou?

II.
1) Memrias infantis de discusses familiares em casa e atividade poltica dos pais.
2) Sentimentos para-polticos na infncia: polticos bons e maus, sentimentos
patriticos, medo da polcia, sensao de ser pouco (muito) privilegiado.
3) Experincias cristalizadas: conflito tnico ou religioso, desemprego paterno,
encontro com figuras (radicais etc.)
4) Adolescncia: quem era do grupo, tendncia rebelio. Idias estranhas.
5) Escola: cursos ou professores especiais? Leituras fora da escola?
6) Primeiro voto: significados especiais
7) Histrico de votaes: memria e padro
8) Formulaes acerca de eventos histricos: Impeachment do Collor; movimento
das Diretas-J; Golpe de 64; regime militar; Plano Cruzado; Plano Real etc.
9) Mudanas de posio poltica ao longo da vida adulta.

220

221
Sesso VIII
I.
1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente
deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem?
Voc fez alguma coisa a respeito? Voc acha que alguma coisa poderia ter sido feita a
respeito?
2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc
contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel?
3) Voc assiste ao horrio eleitoral? Com que freqncia? Assiste todo? Sempre
assistiu? O que acha? Se lembra de algum programa de que tenha gostado muito? Que
no tenha gostado? Acha que ajudam a escolher o candidato? Como?
4) Voc j viu os comerciais polticos curtos ao longo da programao? O que acha
deles? Se lembra de algum? Descreva em detalhes. Quais foram os melhores que j viu?
Acha que so bons para avaliar/julgar o candidato? Acha que ajudam a escolher o
candidato? Como? So parecidos com os outros comerciais da televiso? O que
semelhante/diferente?
5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior
detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/responsveis/explicaes]: viu
matira? O que achou?

II.
1) Como o seu trabalho?
1) Quanto voc acha que vai ganhar este ano?
2) Voc vive bem com isso, ou acha que no d para tudo? Se no, quanto mais voc
precisaria?
4) O que voc sente mais falta, entre as coisas que no d para comprar com o que
voc ganha? Isso muito importante para voc?
5) Qual a coisa mais importante que o dinheiro pode dar para algum?
6) Algumas pessoas economizam cada centavo; outras gastam tudo o que ganham.
Como voc ? Voc prefere arriscar para ganhar muito ou prudente com dinheiro?
8) Voc acha que pessoas muito ricas so mais felizes do que as pessoas comuns?
Por qu?
9) Qual voc acha que a melhor maneira de se ensinar uma criana a lidar com
dinheiro?
10) Como voc se descreveria para algum que no o conhecesse, do jeito que voc
realmente , com as boas partes e as ms? (Checar inteligncia, habilidades,
conhecimento, temperamento, realizao de tarefas, liderana, sorte, aparncia fsica,
firmeza de carter, ansiedade, autocontrole, piedade, moralidade).
11) Quais so as coisas que foram importantes para voc, ao longo da vida?
12) Quais so as lies mais importantes que a vida te ensinou?
13) O que torna as pessoas felizes?
14) Quais so as coisas em que voc mais acredita, ou acha mais importantes?

221

222
Sesso IX
I.
1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente
deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem?
Voc fez alguma coisa a respeito? Voc acha que alguma coisa poderia ter sido feita a
respeito?
2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc
contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel?
3) Voc assiste aos debates entre os candidatos na televiso? O que acha? Para
avaliar os candidatos, qual melhor: a propaganda eleitoral, as notcias dos telejornais
ou os debates? [Em caso de debate j ocorrido: quais os assuntos mais importantes?
Quem voc acha que se saiu melhor? Por qu?]
4) Em poca de eleio, voc participa de atividades polticas diferentes das
normais? Quais (comcios, reunies, panfletagem, boca-de-urna)? Como? Por qu
diferente?
5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior
detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/responsveis/explicaes]: viu
matira? O que achou?

II.
1) Como voc acha que seria a sociedade (comunidade) perfeita?
2) Como as pessoas se comportariam nela?
3) O que as pessoas fariam para viver? Elas teriam que trabalhar?
4) Que tipo de governo haveria, se houvesse? Quem governaria (mandaria)?
5) Que tipos de coisas, entre as que voc faz agora, voc no precisaria fazer numa
sociedade ideal?
6) Voc acha que estamos nos aproximando ou afastando dessa sociedade ideal?
Estamos prximos ou distantes de alcan-la?
7) Como voc se sente sobre ou O que voc acha de: previdncia privada,
estabilidade no emprego, sonegao, monoplio do Estado.

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