FICHA DESTAQUES/REFERENTE DE OBRA CIENTÍFICA

Ana Beatriz de Jesus Lima

Celina Souza; Políticas Públicas: Uma revisão da literatura chrome-

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Bases conceituais de Políticas Públicas

4. DESTAQUES CONFORME REFERENTE:

4.1 “Entender a origem e a ontologia de uma área do conhecimento é importante

para melhor compreender seus desdobramentos, sua trajetória e suas
perspectivas. A política pública enquanto área de conhecimento e disciplina
acadêmica nasce nos EUA, rompendo ou pulando as etapas seguidas pela
tradição europeia de estudos e pesquisas nessa área, que se concentravam,
então, mais na análise sobre o Estado e suas instituições do que na produção
dos governos.”. (p. 02)

4.2 “Não existe uma única definição sobre o que seja política pública. A
definição mais conhecida continua sendo a de Laswell, decisões e análises
sobre política pública implicam responder às seguintes questões: quem
ganha o quê, por quê e que diferença faz. Uma teoria geral da política
pública implica a busca de sintetizar teorias construídas no campo da
sociologia, da ciência política e da economia. As políticas públicas
repercutem na economia e nas sociedades, daí por que qualquer teoria da
política pública precisa também explicar as inter-relações entre Estado,
política, economia e sociedade. Pode-se, então, resumir política pública
como o campo do conhecimento que busca, ao mesmo tempo,”colocar o
governo em ação” e/ou analisar essa ação (variável independente) e, quando
necessário, propor mudanças no rumo ou curso dessas ações (variável
dependente).” (p. 05)

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4.3 “O ciclo da política pública é constituído dos seguintes estágios: definição de
agenda, identificação de alternativas, avaliação das opções, seleção das
opções, implementação e avaliação. Esta abordagem enfatiza sobremodo a
definição de agenda e pergunta por que algumas questões entram na agenda
política, enquanto outras são ignoradas. À pergunta de como os governos
definem suas agendas,possuem três tipos de respostas. A primeira focaliza os
problemas, isto é, entram na agenda quando assumimos que devemos fazer
algo sobre eles. A segunda resposta focaliza a política propriamente dita,
constrói a consciência coletiva sobre a necessidade de se enfrentar um dado
problema. Essa construção se daria via processo eleitoral, via mudanças nos
partidos que governam ou via mudanças nas ideologias (ou na forma de ver
o mundo), aliados à força ou à fraqueza dos grupos de interesse. A terceira
resposta focaliza os participantes, que são classificados como visíveis, ou
seja, políticos, mídia, partidos, grupos de pressão etc, e invisíveis, tais como
acadêmicos e burocracia.”(p.11)

4.4 “Apesar da aceitação de várias teses do “novo gerencialismo público” e da

experimentação de delegação de poder para grupos sociais comunitários e/ou
que representam grupos de interesse, os governos continuam tomando
decisões sobre situações-problema e desenhando políticas para enfrentá-las,
mesmo que delegando parte de sua responsabilidade, principalmente a de
implementação, para outras instâncias, inclusive não-governamentais. A
política pública permite distinguir entre o que o governo pretende fazer e o
que, de fato, faz.A política pública envolve vários atores e níveis de decisão,
embora seja materializada através dos governos, e não necessariamente se
restringe a participantes formais, já que os informais são também
importantes.A política pública é abrangente e não se limita a leis e regras. A
política pública é uma ação intencional, com objetivos a serem alcançados.A
política pública, embora tenha impactos no curto prazo, é uma política de
longo prazo. A política pública envolve processos subsequentes após sua
decisão e proposição, ou seja, implica também implementação, execução e
avaliação.”. (p 17)

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 4.5 “A contribuição do neo-institucionalismo é importante porque a luta pelo
poder e por recursos entre grupos sociais é o cerne da formulação de
políticas públicas. Essa luta é mediada por instituições políticas e
econômicas que levam as políticas públicas para certa direção e privilegiam
alguns grupos em detrimento de outros, embora as instituições sozinhas não
façam todos os papéis - há também interesses, como nos diz a teoria da
escolha racional, idéias, como enfatizam o institucionalismo histórico e o
estrutural, e a história, como afirma o institucionalismo histórico.”(p. 20)

5. REGISTROS PESSOAIS DO FICHADOR SOBRE OS DESTAQUES

SELECIONADOS E SUA UTILIDADE PARA A PESQUISA E/OU
APRENDIZAGEM EFETIVA HAVIDA COM O FICHAMENTO:

5.1 Resumo
Este fichamento oferece um conteúdo resumido dos conceitos fundamentais
para a formulação e análise de políticas públicas. Alguns dos principais
conceitos são:
Origem da política pública - A política pública surge como uma área de
conhecimento, que se concentra na análise do Estado e suas instituições;
O que seria a política pública: A autora indica que não existe uma só
definição, porém menciona a definição de Laswell como a mais conhecida,
que evidencia as decisões e análises, mostrando quem ganha o quê, por quê e
como isso gera diferenças;
O ciclo da política pública: É apresentado no texto os estágios do ciclo da
política pública, que engloba a definição de agenda, identifica alternativas,
avalia, seleciona e implementa opções;
Participantes da política pública: É citado também os participantes, eles são
classificados como invisíveis (acadêmicos e burocracia) e visíveis (políticos,
mídia, grupos de pressão);
Governo e implementação da política pública: É mencionando a
representação de privilégios para grupos sociais comunitários e não-
governamentais. Destaca que a política pública permite diferenciar o que o
governo pretende fazer e o que realmente faz.

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 Neo-institucionalismo: É destacado a cooperação do neo-institucionalismo
para a criação de políticas públicas, dando importância às instituições
políticas e econômicas na luta pelo poder entre grupos sociais. Além disso,
referenciam outras abordagens teóricas, como a escolha racional, o
institucionalismo histórico e o institucionalismo estrutural.
O objetivo é fornecer uma visão atualizada do estado-da-arte nessa área.
Ademais, o fichamento busca explorar os potenciais caminhos de
aprendizagem sobre as diversas vertentes das teorias neo-institucionalistas na
análise de políticas públicas.

5.2 Análise
O artigo escolhido pontua elementos no campo do conhecimento das políticas
públicas.Compreender os modelos e teorias resumidos acima nos ajuda a ter
uma melhor compreensão do propósito para o qual a política pública foi
concebida, como debatido em sala de aula, as políticas públicas, se fazem
presente em diversos momentos do nosso dia a dia, porém a falta de
conhecimento sobre a área nos leva a não questionar o acesso aos direitos
existentes , a não identificar o tipo de problema que essas políticas visam
resolver.
Segundo o CNN Brasil,“Políticas públicas são uma parte fundamental do
funcionamento e desenvolvimento de uma sociedade. Elas influenciam a
maneira como os recursos e investimentos são alocados para fins específicos,
com foco na melhoria da qualidade de vida da população. A consumação
dessas políticas afetam diretamente a realidade das pessoas e a rotina das
organizações, por isso é importante entender o objetivo dessas iniciativas”,
essa referência condiz com o que o artigo nos apresenta, pois visa a
concordância entre os fato apresentados,
Buscar conhecimento sobre políticas públicas, abre caminho aos cidadãos e
organizações para que participem da elaboração, implementação e avaliação
dessas políticas. Essa didática acontece com a contribuição de sugestões e
monitoramento, com a finalidade de garantir que as necessidades da
sociedade sejam atendidas de forma eficiente .
Obter dominio sobre conhecimento sobre o objetivo das políticas públicas é
fundamental para entender seu propósito, avaliar seus impactos e contribuir

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 para o aprimoramento dessas iniciativas. Isso possibilita uma participação
mais informada e engajada dos cidadãos na formulação e implementação de
políticas que realmente atendam às demandas e necessidades da sociedade.

Desta forma, a leitura desse texto foi bem leve, interessante e muito
importante para adicionar conhecimento a um tema tão abrangente e
importante como políticas públicas. Se fosse possível, recomendaria a leitura
para os colegas

REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
https://www.cnnbrasil.com.br/politica/politicas-publicas/
//efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.scielo.br/j/soc/a/
6YsWyBWZSdFgfSqDVQhc4jm/?format=pdf&lang=pt

Joinville, 22 de Março De 2024.

Ana Beatriz de Jesus Lima