AULA 6

CAMPO MULTIDISCIPLINAR

 Entender Políticas Públicas como um campo do conhecimento e

depois como Campo Multidisciplinar

 Political Science: Ciência Política

 Policy Science: Ciência das Políticas Públicas
 Polity: Estrutura de sistemas da política, regimes, aparatos
 Politics: O jogo político, a política no geral, os sistemas que
envolvem pessoas
 Policy: Política Públicas (O que o Estado decide fazer ou não fazer),
o ator produtor portanto é o Estado. Ou seja, significa as ações do
Estado.

 Estão todas relacionadas

 Tanto as estruturas, normas e restrições definem o que pode ser

feito, quanto um Estado redefine sua própria estrutura a partir das
políticas públicas.

 Apesar de outros fatores importarem, o foco desse estudo é a ação

do Estado

Harold Lasswell
 Pai fundador das Policy Sciences, mesmo sendo da Ciência Política

 Entende uma dinâmica diferente dentro das PP. Afirma que até
aquele momento o que foi a atuação do Estado seria advindo das
teorias sociais. Portanto, defende o estudo de públicas, como uma
preocupação exclusiva em relação às ações do Estado.

 Defende a multidisciplinaridade do Campo de Públicas

  Comportamentalista: seu método de Policy Analisis, analisa o
comportamento social vinculado à mídia, como o M.I.P (Most
Important Problems, pesquisa de opinião que constatava o que a
população achava que era o problema mais importante do país)
influenciado por fatores midiáticos.

 Questiona a motivação do Estado para suas ações no que diz

respeito à forma que o comportamento público influencia essas
decisões

Herbet Simon

 Olha para as organizações das instituições, para como elas operam

e como é o sistema formado por essa interrelação.

 Defende a otimização de processos de entendimento e

mapeamento do sistema social, dando pesos à esses, e com uma
operacionalização por meio de cálculos, conseguir resultados
ótimos nas políticas públicas.

 Entende que as grandes teorizações e simplificações do mundo não

funcionam, pelo custo da informação e da transação, pela
especificidade de cada política setorial e pelas mudanças de
comportamento e de pessoas no geral.

 Bounded Racionality (Racionalidade Limitada): a capacidade

cognitiva humana é limitada, portanto não se pode atender a todos
os problemas o tempo todo. Além disso, há também uma limitação
no custo para a obtenção informação.

 Com isso, o processo de escolha das políticas públicas tende a ser

prejudicado pela incapacidade de quantificar os processos de
maneira ideal
David Easton

 Pensa nas políticas públicas como um processo interação,

independente de seu caráter inicial.

 Policy Cicle (Ciclo de Políticas Públicas): junção dos processos da

formação de uma política pública, de forma a criar um ciclo para
manter o bom funcionamento da produção de políticas públicas ao
aplicar o mesmo modelo que foi bem-sucedido para as posteriores,
independente da política setorial a qual foi aplicado.

 Na atualidade, não se usa mais essa ideia, apenas para fins

pedagógicos, uma vez que foi substituído pelo Policy Process.

 Ao longo do tempo, os autores foram entendendo que as fases do

processo de políticas públicas não são bem definidas.

 No entanto, a ideia de que existe um processo nas políticas públicas

é verídica.

Charles Lindbloom

 Quando se adiciona a variável tempo na Policy Science, é

possível analisar a mudança da política ao longo desse
tempo, de forma a analisar, portanto, o Estado em ação em
perspectiva longitudinal

 Procura entender como e quando ocorrem mudanças nas

políticas públicas

 Incrementalista: defende que as mudanças nas políticas

públicas ocorrem de forma lenta e incremental
 naturalmente, pois exige-se um custo muito alto na
divulgação da informação, além da dificuldade de se
realizarem mudanças drásticas.

 A razão disso é que o incrementalismo oferece diversas

seguranças, tanto em questão econômica, quanto política e
social.

Coher, March e Olsen

 Modelo da Lata de Lixo:
 Defende que as instituições produzem soluções antes dos
problemas
 Estes são guardados, “jogados no lixo”, até que o problema
apareça