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N.

26/ CC /2014
N/Referncia:

PROC.: C. Bm. 12/2014 STJ-CC

Consulente:

Servios Jurdicos

Data de homologao:

15-05-2014

.
Assunto:

Compra e venda entre cnjuges nulidade.


Parmetros da qualificao registal finalidade da consulta de documentos arquivados nos servios de registo
ou do acesso s bases de dados.

Palavras-chave:

Identificao dos sujeitos estado civil suprimento de deficincias consulta oficiosa base de dados do
registo civil contrato de compra e venda entre cnjuges.

Relatrio

1. A presente consulta vem a propsito de um pedido de registo de propriedade de veculo instrudo com
requerimento subscrito conjuntamente por vendedor e comprador, o qual, depois de consultada a base de dados
do registo civil, foi recusado, por estar em causa um contrato de compra e venda entre cnjuges, proibido pelo
art. 1714./2 do Cdigo Civil (CC), e por ser, assim, manifesta a nulidade do facto trazido a registo.
2. Abstraindo do caso concreto, por no estar em tabela a sua reapreciao, mas tomando-o como linha
orientadora, a questo que se formula de saber se a qualificao registal deve ater-se aos elementos
legalmente exigveis ou se, ao invs, poder ir mais longe, recolhendo-se informao adicional dos documentos
arquivados e ou de base de dados disponveis, tendo em vista uma apreciao mais ampla da legalidade do ato
submetido a registo.

IMP.IRN.Z00.07 Reviso: 01 Data: 22-01-2014

Pronncia
1. O art. 1714./2 do Cdigo Civil (CC) probe o contrato de compra e venda entre cnjuges, exceto quando
estes se encontrem separados judicialmente de pessoas e bens, pelo que manifestamente nula a transmisso

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de veculo automvel com base em contrato de compra e venda na qual figurem como partes, em contraposio
de interesses, os cnjuges1.
1.2. Por fora da norma contida no aludido preceito legal, toda a compra e venda entre cnjuges ser nula, sem
averiguao casustica do efetivo desrespeito pela imutabilidade do estatuto patrimonial 2, radicando o
fundamento da proibio no propsito de evitar que um dos cnjuges abuse da influncia ou do ascendente que
exera sobre o outro3.
2. S que, para efeitos de registo de automveis, o ponto saber se as menes obrigatrias dos ttulos para
registo permitem desde logo apurar o valor negativo do contrato de compra e venda entre cnjuges (fundado
naquela proibio legal), questionando-se, na hiptese negativa, se a suspeita sobre a invalidade do contrato,
formada no mbito da qualificao registal, permite compulsar ou exigir informao adicional, designadamente
para efeitos de recusa do registo.
2.1. Com efeito, em face do disposto no art. 25. do Decreto n. 55/75, de 12 de fevereiro (RRA), o registo
posterior de propriedade adquirida por contrato verbal de compra e venda pode ser efetuado em face de
requerimento subscrito conjuntamente pelo vendedor e pelo comprador (art. 25./1/b), pelo que, sendo esse o
documento apresentado e no constando, nem devendo dele constar, o estado civil do adquirente ou do
vendedor, ou o nome do cnjuge respetivo, a questo que imediatamente se coloca de dizer se ao servio de
registo compete a averiguao de tais elementos, designadamente para o efeito de obstar feitura do registo.
2.1.1. De acordo com o art. 11. do RRA, os modelos de requerimento para atos de registo, bem como os dados
respetivos, so aprovados por despacho do presidente do Instituto dos Registos e do Notariado, I.P., sendo que,
face ao disposto no n. 1 do art. 25. do mesmo Regulamento, o documento para o registo posterior de
propriedade adquirida por contrato verbal de compra e venda consiste sempre em requerimento, acompanhado
ou no de outros documentos, consoante as circunstncias, designadamente as descritas nas als. a) a c) do n.
1 e no n. 5 do referido art. 25. e no art. 26. daquele Regulamento.

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Cremos que a proibio valer mesmo nos casos em que o negcio jurdico exija, do lado passivo ou do lado ativo, a interveno de

mais pessoas, ou seja, a manifestao, simultnea e no mesmo sentido, da vontade de outros sujeitos, alm do cnjuge, porquanto
tambm da vontade deste (ainda que no exclusivamente) que depende a realizao do negcio.
Sabe-se que o negcio plural ou conjunto (de um dos lados) no se realiza sem a vontade dos demais interessados, mas, a haver essa
vontade, tambm no poder realizar-se, agora por fora da lei, porque depende da manifestao da vontade, em sentido coincidente, do
cnjuge, e na formao dessa vontade, isoladamente considerada, que pode participar a influncia ou o ascendente do outro cnjuge.
2

Rita Lobo Xavier, Limites autonomia privada na disciplina das relaes patrimoniais entre os cnjuges, Coleo Teses, Almedina, pp.

231/233.
3

Pereira Coelho e Guilherme de Oliveira, Curso de Direito da Famlia, vol. I, 3. ed., p. 505.
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2.1.2. No modelo de requerimento para registo e no campo dedicado identificao dos sujeitos, no se indica o
estado civil e o nome do cnjuge, mas apenas o nome, o NIF, a residncia, o documento de identificao e,
tratando-se de menor de idade, a meno desse facto.
2.1.3. Tambm o contedo do registo, determinado pela nota de apresentao e pelo requerimento e
documentos que lhe tenham servido de base (art. 43./4 do RRA), no contempla outros dados pessoais, para
alm dos que so exigveis nos modelos aprovados a que se refere o art. 11. do RRA, que, como j vimos, no
incluem o estado civil e o nome do cnjuge.
2.1.4. Logo, se a lei no exige o conhecimento do estado civil dos sujeitos (ativos ou passivos) da compra e
venda do veculo e, dessa forma, no impe a sindicncia sistemtica das limitaes decorrentes do estatuto
conjugal, fcil ser concluir que no cabe ao conservador exceder o parmetro de qualificao legalmente
delimitado, forando o conhecimento de dados que a lei no reclama para, com eles, acrescentar deficincias ao
processo de registo.
2.2. Obviamente, uma atividade de qualificao que no permite indagar alm do contedo material ou da base
fctica que a lei define como relevante, e que o interessado oferece para efeitos de registo, pode conduzir a um
juzo de legalidade positiva que o facto jurdico verdadeiramente no tem4.
2.3. Mas so esta seleo legal dos elementos necessrios para o registo e este parmetro de legalidade que
justamente conferem uma dimenso garantstica ao processo de registo, na medida em que delimitam o mbito
da qualificao registal, definindo o objeto do conhecimento, estabelecendo a forma como esse conhecimento
deve ser obtido e permitindo ao interessado saber com o que pode contar.
2.4. Com efeito, o princpio da legalidade (art. 68. do CRP ex vi do art. 29. do RPA) demanda que a apreciao
da viabilidade do registo se faa com base nos documentos apresentados e nos registos anteriores, e com
estes limites que o conservador deve fixar o seu critrio de deciso.
2.4.1. Assim, se estes dados atinentes identidade dos sujeitos (estado civil e nome do cnjuge), ou outros,

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constarem dos documentos apresentados, no deve o conservador ignor-los no mbito da qualificao,


porquanto o juzo de legalidade deve abranger todo o contedo documental oferecido pelo apresentante,
portanto, mesmo o que exceda o contedo mnimo exigvel para efeitos de registo.

precisamente o caso da compra e venda entre cnjuges (art. 1714./2 do CC), a qual, no constando dos documentos apresentados o

estado civil dos sujeitos e o nome do cnjuge, nem sendo exigvel que conste, s uma identidade de apelidos, porventura enganadora
e manifestamente especulativa, permitir alvitrar.
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2.4.2. Se, por exemplo, um pedido de registo, efetuado nas condies previstas nos n.s 1/b) e 5 do art. 25. do
RRA, for instrudo com habilitao de herdeiros, contendo o estado civil e o nome do cnjuge do transmitente, o
conservador, no estrito cumprimento do princpio da legalidade, tal como balizado no art. 68. do CRP, no
dever preterir essa informao ou deixar de sindicar o valor do facto submetido a registo com base em todo o
contedo documental, atendendo tambm situao jurdica das partes.
2.4.3. Mas, quando, para alm do requerimento de registo, nenhum outro documento tiver sido apresentado, por
desnecessrio, ou quando o documento junto no contenha mais informao relativa aos sujeitos, para alm
daquela que o registo de automveis demanda, no cabe carre-la oficiosamente para o processo de registo e
alicerar nela uma qualificao minguante.
2.5. Como claramente se retira do art. 42.-A do RRA, qualquer atividade de averiguao oficiosa h de
inscrever-se num intuito de superao de deficincias e, como tal, num propsito de suprir a omisso de dados
que importe conhecer para efeitos de registo ou de dirimir dvidas suscitadas pelo contedo documental
oferecido pelos interessados.
2.6. Sabemos que a partir de dados contidos no requerimento para registo pode formar-se a dvida sobre a
existncia de um vnculo conjugal entre as partes (vendedor/comprador); que a existncia de um apelido
comum pode lanar a suspeita sobre poder estar em causa uma venda entre cnjuges.
2.7. Porm, disso mesmo que se trata, de uma suspeita ou conjetura, construda a partir de uma conformidade
entre os apelidos dos sujeitos que, por si s, no demonstra nada e que no pode substanciar um juzo de
qualificao negativo, desde logo porque a deciso do conservador deve ser alicerada em fundamentos de
facto e de direito, e no em hipteses ou fundamentos incertos, e porque ao conservador no compete uma
liberdade de determinao dos elementos relevantes para a qualificao registal, mas uma atuao vinculada,
quer quanto prova a exigir, quer quanto sua obteno5.
3. Em suma, se, como atrs sublinhmos, a lei registal no exige conhecer o estado civil e o nome do cnjuge
dos sujeitos (ativos e ou passivos), no haver deficincia do ttulo que no os contenha e, como tal, faltar o
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propsito previsto no art. 42.-A do RRA para a consulta oficiosa base de dados do registo civil, que o de
suprir deficincias do processo de registo, e no o de acrescentar obstculos sua feitura.
Termos em que firmamos as seguintes

Figure-se o alcance que uma atuao discricionria e uma liberdade de averiguao e de determinao da base factual poderiam ter na

dinmica das transaes, bem como no plano da segurana como certeza jurdica.
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CONCLUSES
I A identificao do sujeito do registo da propriedade sobre automvel no inclui o estado civil e,
sendo casado, o nome do cnjuge, sendo que estes elementos tambm no constam, como menes
obrigatrias, do requerimento para registo.
II A omisso destes elementos de identificao dos sujeitos no constitui deficincia do processo de
registo, a suprir nos termos do artigo 42.-A do Decreto n. 55/75, de 12 de fevereiro, mostrando-se, por
isso, infundada a recolha oficiosa dessa informao, designadamente por acesso base de dados do
registo civil, para efeitos de apreciao da viabilidade do pedido.
III No obstante, a situao jurdica dos sujeitos (estado civil e, sendo casado, o nome do cnjuge) que
conste dos documentos juntos pelo interessado no poder deixar de ser considerada em sede de
qualificao, porquanto, de acordo com o disposto no artigo 68. do Cdigo do Registo Predial, aplicvel
ex vi do artigo 29. do Decreto-Lei n. 54/75, de 12 de fevereiro, a apreciao de viabilidade do pedido
deve ser feita em face de todo o contedo documental apresentado, ainda que parte deste contedo no
constitua meno obrigatria para efeitos de registo.

Parecer aprovado em sesso do Conselho Consultivo de 28 de abril de 2014.


Maria Madalena Rodrigues Teixeira, relatora, Lus Manuel Nunes Martins, Carlos Manuel Santana Vidigal,
Isabel Ferreira Quelhas Geraldes, Ana Viriato Sommer Ribeiro.

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Este parecer foi homologado pelo Senhor Presidente do Conselho Diretivo em 15.05.2014.

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