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A ortodoxia neoclssica
ELEUTRIO F . S. P RADO
da inf luncia do pensamento econmico neoclssico no assim
chamado pensamento econmico brasileiro uma tarefa que exige uma
pesquisa de grande flego (1). Neste artigo temos um objetivo modesto
que se concentra na difuso da teoria neoclssica na formao dos economistas no
Brasil. Fazemos isso, ademais, de maneira restrita pois examinamos a questo focando apenas os dois centros de ps-graduao mais antigos do Brasil: a Escola de
Ps-Graduao em Economia da Fundao Getlio Vargas (EPGE) e o Instituto
de Pesquisas Econmicas (IPE) da Faculdade de Economia e Administrao da
Universidade de So Paulo (FEA-USP ).
EXAME
Caractersticas gerais
Para definir os contornos da teoria neoclssica, preciso contrap-la teoria clssica. Esta ltima caracteriza-se por analisar o sistema econmico principalmente no mbito da produo, e numa perspectiva de longo prazo (3). Nessa
situao em que se faz abstrao dos desequilbrios e das flutuaes de curto prazo, as taxas de lucro calculadas em relao aos preos de oferta dos bens de capital
so uniformes, assim como so uniformes as remuneraes da fora de trabalho e
dos recursos naturais considerados qualitativamente homogneos. Pressupe-se
que haja livre competio, e que no existam barreiras entrada nas diversas indstrias. No estado de longo prazo, os preos so ditos naturais ou de produo,
porque refletem as condies de reproduo da economia capitalista de mercado.
Os economistas clssicos, assim como Marx, acreditavam que o sistema econmico funcionava sob uma lei de tendncia igualao das taxas de lucro nos
diferentes setores e ramos da economia. Segundo eles, os capitais, principalmente
na forma monetria, saiam dos ramos com taxas de lucro mais baixas, para entrar
naqueles com taxas de lucro acima da mdia. E isto ocorria devido ao dos empresrios capitalistas que buscavam persistentemente a valorizao de seus capitais no mais alto nvel possvel. Dada a alta mobilidade do capital e uma certa mobilidade da fora de trabalho, a alocao dos capitais nos diversos setores industriais e agrcolas acabava gerando uma tendncia para a uniformizao das taxas
lucro e das remuneraes dos demais agentes da produo. Neste sentido, os preos de produo apareciam para eles, ao mesmo tempo, como possibilidades que
so reais porm improvveis. De qualquer modo, eles funcionavam como centros de gravidade dos preos de mercado, que supostamente refletiam as condies contingentes do processo econmico em cada lugar e a cada momento do
tempo.
No que se refere repartio, a teoria clssica caracterizava-se por uma falta
de assimetria no tratamento das diferentes parcelas recebidas pelas diversas classes
sociais. A longo prazo, os salrios mais baixos da escala de remuneraes tendiam
a ser determinados pelo nvel social de subsistncia; fora desse estado, eles flutuavam em torno desse valor, em funo da demanda e da oferta de fora de trabalho. Deduzindo do montante das vendas efetivadas nos mercados os salrios pagos, assim como os valores necessrios para repor os meios de produo gastos no
processo produtivo, chegavam aos lucros, que eram vistos como um excedente,
mediante o qual os capitalistas remuneravam as classes possuidoras: fossem eles
prprios proprietrios do capital, fossem os proprietrios dos recursos naturais
empregados na produo. Assim, a renda da terra era determinada, segundo eles,
pela possibilidade de remunerao daquelas parcelas de solo menos frteis, mais
distantes etc. que podiam ser empregadas na agricultura e na pecuria somente na
falta de parcelas melhores, e que eram chamadas, por isso, de marginais.
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so mais profunda da origem intelectual dessa teoria, no se pode deixar de considerar o tratamento que os diferentes autores deram ao conceito de capital. Isto
porque a motivao mais profunda para a criao dessa teoria veio a ser o
desvinculamento dos lucros e da origem dos lucros do movimento ilimitado da
acumulao de capital. Esta conexo, que aparece de modo mais ou menos velado nas obras dos economistas clssicos, havia alcanado nos textos de Marx um
sentido muito claro. Marx estabelecera uma relao de imanncia entre a explorao e a pobreza relativa da classe operria com o movimento sem fim do capital e
a conseqente riqueza crescente dos proprietrios dos meios de produo.
Assim, todas as verses da teoria neoclssica partiram da suposio de que a
economia formada por um conjunto de agentes econmicos, e que estes so
possuidores, de um lado, de preferncias ou escalas de utilidade e, do outro, de
dotaes de fatores, dentre as quais se incluem determinadas quantidades de
capital. A tarefa, ento, de todas elas foi a de mostrar como o mecanismo de
mercado, por meio da produo, da circulao e da repartio, faz um casamento
timo ou quase timo entre o emprego dos fatores e a satisfao dos consumidores. Sem que nenhuma dessas verses tenha deixado de cair em dificuldades, paradoxos e contradies, elas podem ser agrupadas em trs: aquelas que conceberam o capital como um fundo de subsistncia (Jevons, Bhm-Bawerk e outros),
aquelas em que o capital tratado como um estoque de valor (Wicksell, J. B.
Clark, Marshall etc.) e aquelas em que ele considerado como um simples gnero, constitudo por uma coleo de quantidades de bens de produo com diferentes qualidades fsicas e que prestam diferentes servios produtivos (Walras).
H vrias verses da teoria neoclssica em uso atualmente no ensino e na
pesquisa em Economia. H uma verso macroeconmica, que se caracteriza por
empregar variveis agregadas como produto nacional, consumo, renda, quantidade de moeda etc., em especial, a noo de funo de produo agregada, na
qual entram grosso modo os fatores de produo capital, trabalho e terra. Esta
verso originou-se de algum modo sob influncia da economia poltica de Keynes
e de sua preocupao caracterstica de tratar o sistema econmico como um todo
passvel de regulao. H uma verso microeconmica, em que os fatores de
produo so considerados, um a um, como quantidades homogneas, e os consumidores e as firmas so agentes que tomam decises individualmente.
importante notar, nesse ponto, que a prpria microeconomia que veio a
predominar no final do sculo XX, e que exerce atualmente uma influncia
avassaladora no ensino dessa disciplina tem duas verses uma delas denominada
de equilbrio parcial, e a outra chamada de equilbrio geral. A primeira, empregada mais na anlise de situaes concretas, tem sua origem nas formulaes tericas de Marshall, e se preocupa em analisar o consumidor, a firma etc. em relativo
isolamento do resto da economia. A segunda verso, mais prpria para um estilo
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Difuso no Brasil
Os primeiros cursos de Economia foram criados no Brasil na dcada de 40
(5). Ainda que com dificuldades, esses cursos nasceram porque se desejava difundir no pas o estudo da Economia como cincia positiva, construda de um modo
ou outro sob o fundamento da racionalidade instrumental. Entretanto, em virtude das deficincias de formao dos professores ento existentes, neles se misturavam de modo ecltico o ensino de administrao, contabilidade, direito e cincias
sociais em geral (6). A difuso e a consolidao da teoria econmica na formao
dos economistas profissionais s ocorreu a partir dos anos 70, acompanhando a
expanso, no Brasil, dos cursos de graduao em Economia e dos cursos superiores em geral. Essa difuso ocorreu sob a orientao de currculos mnimos institudos pelo Ministrio da Educao, at recentemente de carter obrigatrio. Ainda
que esses currculos tenham sempre sido elaborados sob uma perspectiva ampla,
que contempla o ensino de Histria e de outras cincias sociais, eles nunca deixaram de estar centrados no ensino de Microeconomia e Macroeconomia, disciplinas nas quais os contedos neoclssicos ganham proeminncia praticamente sem
alternativas. Alm disso, contemplaram invariavelmente significativa carga de Matemtica e Estatstica, disciplinas estas necessrias formao ortodoxa.
preciso ver que, na segunda metade do sculo XX, a Economia como cincia ganhou um carter tcnico e profissional no mundo todo medida que o
sistema capitalista em permanente expanso foi se tornando gradualmente mais e
mais regulado (7). E essa transformao ocorreu no apenas nos meios cientficos
produtores da cincia, mas tambm, em simbiose, nos centros dedicados economia aplicada e nas instituies de ensino de graduao e ps-graduao. Para
tanto, desenvolveu-se, sob a hegemonia incontestada dos Estados Unidos, um
padro de pesquisa e de mtodo em Economia, assim como um padro de estrutura curricular e de ensino de Economia que se espalhou praticamente pelo mundo todo. Ora, sob o peso dessa dominao que se deu a expanso dos cursos de
Economia no Brasil. Vale mencionar, ademais, que essa tendncia recebeu aqui
um reforo j que, no Brasil, o ensino de graduao em geral baseado em carreiras profissionais bem demarcadas.
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quisadores de Economia das mais diversas orientaes tericas e dos mais variados matizes ideolgicos. bem revelador, ademais, que esses encontros venham
sendo realizados em associao e em relativa harmonia com a SBE (Sociedade
Brasileira de Econometria), de orientao mais ortodoxa, e com a SEP (Sociedade
Brasileira de Economia Poltica), de orientao predominantemente heterodoxa.
No , porm, apenas por meio da influncia exercida no ensino de graduao e ps-graduao que se pode avaliar o sucesso do esforo de internacionalizao
antes referido. Os seus objetivos s teriam sido plenamente alcanados na medida
em que se consolidasse no pas uma produo terica que seguisse os padres
internacionais, na forma e no contedo, e que fosse predominantemente
neoclssica. Para verificar se isto ocorreu ou melhor, para saber em que medida
isto vem ocorrendo examinamos os contedos tericos da Revista Brasileira de
Economia, da Fundao Getlio Vargas, e da revista Estudos Econmicos, do Instituto de Pesquisas Econmicas, da Universidade de So Paulo.
Classificamos os artigos dessas revistas em cinco categorias: teoria microeconmica, microeconomia aplicada, teoria macroeconmica, macroeconomia aplicada e os outros. Nas duas primeiras, inclumos apenas aqueles artigos que seguem explicita e intencionalmente uma orientao neoclssica, seja no estilo tradicional anteriormente aludido, seja no estilo do modelo de Arrow e Debreu. Nas
duas categorias seguintes, inclumos os artigos da rea de macroeconomia claramente ligados chamada sntese neoclssica. Na categoria de outros, colocamos os artigos meramente descritivos, heterodoxos, histricos etc., incluindo a
aqueles que apresentam uma orientao neoclssica apenas difusa (9). No caso da
revista Estudos Econmicos, por razes que ficaro claras, separamos numa categoria prpria os artigos de Histria Econmica. Apresentamos as informaes
coletadas em dcadas, registrando, tambm, o nmero de publicaes assinadas
por autores estrangeiros.
A revista Estudos Econmicos nasceu em abril de 1970 com o nome bem
mais pretensioso de Revista de Teoria e Pesquisa Econmica. Aps a edio dos
dois primeiros nmeros, adotou o nome atual, passando a ter como objetivo
explcito publicar contribuies de interesse terico mas, principalmente, anlises
de problemas concretos da economia brasileira.
A tabela que aparece em seqncia mostra claramente que apenas na dcada
de 70 houve um empenho srio de publicao de textos com contedo neoclssico
na revista Estudos Econmicos. Esta foi a dcada da volta da maioria dos peagads
que haviam ido estudar no exterior e que j eram do IPE ou vieram para o Instituto. Consultando os nmeros da revista dessa dcada, podemos encontrar muitos artigos dos jovens doutores recm-chegados, ao lado de artigos de professores estrangeiros, muitos dos quais, de alguma forma, colaboraram na formao
desse centro de ps-graduao.
ESTUDOS AVANADOS 15 (41), 2001
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Na dcada seguinte, praticamente desapareceram os artigos de microeconomia, reduzindo-se sensivelmente a presena de artigos de macroeconomia
neoclssica. um fato notrio que os peagads do IPE, com o fim da ditadura
e com a reduo das verbas de pesquisa disponveis, passaram a se interessar por
outras atividades, no-acadmicas, tais como o exerccio de poder tecnocrtico
nos aparelhos de Estado e/ou, simplesmente, o enriquecimento pessoal no mercado financeiro, na iniciativa privada etc.
Tabela 1. Contedo da revista Estudos Econmicos (em %)
Dcadas
Temas
1970-80
1981-90
1991-2000
Teoria Microeconmica
5,3
0,7
Microeconomia Aplicada
9,6
2,0
1,9
Teoria Macroeconmica
12,0
3,4
2,4
Macroeconomia Aplicada
15,0
6,8
7,2
Outros
46,1
53,9
74,6
Histria Econmica
12,0
33,1
13,9
Autores estrangeiros
29,9
19,8
6,7
167
293
249
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1947-49
1950-59 1960-69
8,9
0,7
2,7
5,7
3,7
Microeconomia Aplicada
3,5
1,6
3,6
2,7
8,3
9,1
Teoria Macroeconmica
37,9
26,0
7,3
12,8
16,1
4,5
Macroeconomia Aplicada
27,6
5,7
8,8
11,5
23,8
20,2
Outros
31,0
57,7
79,6
70,3
46,1
62,4
Autores estrangeiros
34,5
61,8
38,0
22,6
8,3
7,0
29
123
137
226
193
242
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Reproduo
Nas duas dcadas do perodo militar, que vai de 1964 at a transio democrtica em 1984, caiu a participao de autores estrangeiros no volume de artigos
publicados pela RBE. O compromisso com a divulgao das teorias ortodoxas
atenuou-se, e ela passou a publicar um nmero expressivo de artigos de autores
brasileiros comprometidos com a poltica econmica de curto prazo e o planejamento da atividade econmica de longo
prazo. A diversidade temtica e ideolgica se ampliou. A partir dos anos 80, as
questes ligadas ao desenvolvimento perderam terreno para as questes macroeconmicas, refletindo as dificuldades de
ajustamento da economia brasileira.
Nesse perodo, por exemplo, encontramos um grande nmero de artigos sobre
inflao na RBE .
Um fato notvel foi a queda persistente da participao de estrangeiros
entre os autores que publicaram na RBE
Alfred Marshall (1842-1924)
ao longo das dcadas. preciso notar
que essa participao tal como ocorreu
na revista Estudos Econmicos dependeu sempre da iniciativa dos editores brasileiros. Estes e as instituies que representavam consideraram, pois, que a publicao de textos de autores j consagrados no exterior era necessria para suprir as
carncias da produo domstica, principalmente no aspecto qualitativo. A queda
mencionada , portanto, um indcio de que o esforo para criar um pensamento
econmico ortodoxo no Brasil foi, em certa medida, bem-sucedido.
Principais concluses
Como mostrou Anuatti (1997), a estrutura delineada inicialmente para o
sistema de ps-graduao EPGE e ao IPE caberia o papel de centro difusor de
teoria econmica e aos outros centros menores caberia o desenvolvimento da
pesquisa aplicada no se efetivou historicamente. A diviso do trabalho entre os
centros tendeu para um padro bem mais complexo, em que a competio passou
a se travar no s em termos de reas de concentrao, mas tambm, inclusive, no
campo da orientao terica.
O exame feito por Anuatti dos artigos publicados nos anais da ANPEC,
assim como dos programas dos cursos de ps-graduao, mostrou que o pensamento ortodoxo, em mais de 30 anos de luta, no conseguiu obter uma posio
de supremacia inconteste no Brasil.
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em dezembro de 1966.
9 Os valores absolutos de ambas as tabelas nem sempre so exatos, porque no conse-
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Referncias bibliogrficas
ANUATTI NETO, Francisco. Competio e complementaridade dos centros de psgraduao em Economia. In: M.R. Loureiro (ed.), 50 anos de Cincia Econmica no
Brasil. Petrpolis, Vozes, 1997.
BIDERMAN, Ciro, COZAC, Luiz F L. & REGO, J.M. Desenvolvimento do ensino de
Economia no Brasil. In: Conversas com economistas brasileiros. So Paulo, Ed. 34, 1996.
BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento econmico brasileiro: o ciclo ideolgico do desenvolvimento. Rio de Janeiro, Contraponto, 1996.
KURZ, Heinz D. & SALVADORI, Neri. Theory of production: a long-period analysis.
Londres, Cambridge University Press, 1995.
LOUREIRO, Maria Rita. Os economistas no governo. Rio de Janeiro, Fundao Getlio
Vargas, 1997.
PRADO, Eleutrio F.S. A Economia como cincia. So Paulo, IPE-USP, 1991.
SCHUMPETER, Joseph A. History of economic analysis. New York, Oxford University
Press, 1954.
tas brasileiros. Com essa finalidade, apresenta-se de incio uma caracterizao sumria
dessa concepo terica, que amplamente dominante em Economia, em quase todo
mundo. Em seqncia, faz-se uma anlise desse processo com base em resultados de
outros autores que examinaram a evoluo dos cursos de ps-graduao no Brasil e em
pesquisa emprica sobre os fundamentos tericos dos artigos publicados na Revista Brasileira de Economia e na revista Estudos Econmicos. Nas concluses, mostra-se que essa
difuso j ultrapassou as fases de absoro e de consolidao, tendo entrado agora numa
fase caracterizada pela nfase na integrao internacional.
ABSTRACT THIS PAPER
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