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Sumrio
Introduo ...............................................................................................................................
Organizao do rgo Municipal de Defesa Civil COMDEC ..............................................
Roteiro para Implantao de uma COMDEC ........................................................................
Plano de Trabalho da COMDEC ............................................................................................
Atribuies da COMDEC .......................................................................................................
Operacionalizao da COMDEC ...........................................................................................
Instrues para Utilizao do Formulrio para Registro de Informaes e Anlise Sobre o
Funcionamento de uma Coordenadoria Municipal de Defesa Civil
COMDEC......................................................................................................................
VII Apoio do rgo Estadual de Defesa Civil a COMDEC ..........................................................
Anexos
I
Modelo de Mensagem Cmara Municipal ...........................................................................
II
Modelo de Projeto de Lei de criao da COMDEC ................................................................
III
Modelo de Decreto de Regulamentao da Lei que cria a COMDEC ...................................
IV Modelo de Portaria de nomeao dos membros da COMDEC ..............................................
V
Modelo de Portaria de nomeao dos membros do Conselho Municipal de Defesa Civil .....
VI Fichrio de Encargos: .............................................................................................................
Ficha 1 - Entrevista com o Prefeito ......................................................................................
Ficha 2 - Entrevista com Lderes Comunitrios ....................................................................
Ficha 3 - Entrevista com Chefes de Instituies ..................................................................
Ficha 4 - Entrevista com a COMDEC ...................................................................................
Ficha 5 - Reunio de Cpula ................................................................................................
Ficha 6 - Consolidao da COMDEC e Formao dos Grupos por rea de Atuao .........
Ficha 7 - Riscos e Vulnerabilidades .....................................................................................
Ficha 8 - Cadastramento e Reviso de Recursos ...............................................................
Ficha 9 - Meteorologia e Comunicaes - Alerta e Alarme ..................................................
Ficha 10 - Transporte e Logstica ...........................................................................................
Ficha 11 - Busca e Salvamento ..............................................................................................
Ficha 12 - Primeiros Socorros e Assistncia Pr-Hospitalar ..................................................
Ficha 13 - Atendimento Mdico e Hospitalar ..........................................................................
Ficha 14 - Sade Pblica .......................................................................................................
Ficha 15 Saneamento .........................................................................................................
Ficha 16 - Servios Essenciais ...............................................................................................
Ficha 17 - Abrigos Provisrios e Acampamentos ...................................................................
Ficha 18 - Suprimento para Sobrevivncia ............................................................................
Ficha 19 - Avaliao de Danos ...............................................................................................
Ficha 20 - Difuso de Informaes .........................................................................................
Ficha 21 - Segurana e Ordem Pblica .................................................................................
Ficha 22 - Manejo de Mortos ..................................................................................................
Ficha 23 - Reunio Global da Comunidade ...........................................................................
Ficha 24 - Reunio Geral da COMDEC .................................................................................
Ficha 25 - Comunidades Irmanadas ......................................................................................
VII Portaria n 912 A, do Ministro da Integrao Nacional .........................................................
I
II
III
IV
V
VI
Pg.
03
04
08
11
12
14
18
20
21
22
24
28
29
30
31
34
36
38
40
41
42
44
45
47
49
50
52
54
56
59
60
62
63
64
65
66
67
69
70
71
INTRODUO
A Defesa Civil no municpio deve ser promovida tanto pelo governo quanto pela
comunidade.
Quem faz Defesa Civil no Municpio?
A Coordenadoria Municipal de Defesa Civil COMDEC o rgo responsvel
pelo planejamento, articulao, coordenao, mobilizao e gesto das aes de Defesa
Civil, no mbito do municpio.
O Sistema Nacional de Defesa Civil - SINDEC, alterado por meio do Decreto n.
5.376, de 17 de fevereiro de 2005, agrega os trs nveis de governo. No municpio,
constitudo pelos seguintes rgos, articulados pela COMDEC:
Conselho Municipal de Defesa Civil
Coordenadoria Executiva de Defesa Civil
Ncleos Comunitrios de Defesa Civil
rgos Setoriais
rgos de Apoio
Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio do municpio precisam ter
conscincia da importncia e da necessidade da implantao da COMDEC com a
participao da populao. atravs da COMDEC que se concretizam todas as aes de
Defesa Civil preveno de desastres, preparao para emergncias e desastres, resposta
aos desastres e reconstruo.
Com esse entendimento, a Portaria n 912 A, de 29.05.2008, do Excelentssimo
Senhor Ministro da Integrao Nacional, estabelece no seu Art. 1 :
Os municpios, para se habilitarem transferncia de recursos federais
destinados s aes de defesa civil, devero comprovar a existncia e o funcionamento do
rgo Municipal de Defesa Civil COMDEC ou do rgo correspondente.
A formalizao da COMDEC se d mediante os seguintes atos legais:
Mensagem Cmara Municipal encaminhando o Projeto de Lei de criao da
COMDEC (Anexo I, pg. 21);
Projeto de Lei de criao da COMDEC (Anexo II, pg. 22 e 23);
Decreto de Regulamentao da Lei que cria a COMDEC (Anexo III, pg. 24 a
27);
Portaria de nomeao dos membros da COMDEC (Anexo IV, pg. 28);
Portaria de nomeao dos membros do Conselho Municipal de Defesa Civil
(Anexo V, pg. 29);
Todos os atos legais devem ser publicados na Imprensa Oficial ou nos jornais de
maior circulao no municpio.
1. Conselho Municipal de Defesa Civil
O Conselho Municipal de Defesa Civil atuar como rgo consultivo e deliberativo
e, constitudo por representantes das Secretarias Municipais e dos rgos da
Administrao Pblica Municipal, Estadual e Federal sediados no municpio, e por
Departamento de Minimizao de Desastres SEDEC/MI
Apostila sobre Implantao e Operacionalizao de COMDEC
4
Para que a COMDEC exera na integra as aes de defesa civil, essencial que
esse rgo responsvel pela segurana global da comunidade funcione em carter
permanente e integral. Sendo que a sua estrutura deve guardar uma relao com os demais
rgos da Administrao Municipal, preferencialmente, ligada diretamente ao Gabinete do
Prefeito. A COMDEC composta por um Coordenador ou Secretrio-Executivo, um
Conselho Municipal e por reas e Setores que desenvolvam principalmente as seguintes
atribuies:
rea Administrativa: secretaria, cadastramento e reviso de recursos
materiais, humanos e financeiros.
rea de Minimizao de Desastres: dever ser composta por dois setores:
Todo municpio possui estruturas para prestar servios como: sade, educao e
obras; tambm deve ter uma estrutura permanente para evitar improvisaes na
anormalidade, criando a Coordenadoria Municipal de Defesa Civil COMDEC, ou rgo
similar para responder pelas aes de preveno de desastres, preparao para
emergncias e desastres, resposta aos desastres e reconstruo.
O Fichrio de Encargos, anexo VI, composto por 25 fichas numeradas que
obedecem a uma seqncia de aplicao/utilizao das mesmas. Representa um mtodo
pratico para a implantao de uma Coordenadoria Municipal de Defesa Civil.
Uma Equipe de quatro tcnicos, multidisciplinar e multissetorial do SINDEC no
Estado, sob a coordenao de um tcnico do rgo Estadual de Defesa Civil e de trs
tcnicos de rgos setoriais, por exemplo: sade, meio-ambiente, universidade, bombeiro
etc, podem encarregar-se de implantar a COMDEC em cinco municpios.
Para tal propsito, aps agendamento com o Prefeito, a equipe viaja at o
municpio e inicia as atividades, cumprindo as aes das Fichas de nmero 1, 2, 3 e 4.
Ento, a equipe se divide e cada tcnico cumpre uma parte das aes. No final do dia, a
equipe volta a se reunir e informar-se do resultado dos trabalhos das Fichas 2, 3 e 4.
Ficha 1 - Entrevista com o Prefeito
Ficha 2 - Entrevista com Lderes Comunitrios
Ficha 3 - Entrevista com Chefes de Instituies
Ficha 4 - Entrevista com a COMDEC (se existir formalmente)
As trs primeiras fichas correspondentes s entrevistas tm por objetivo levantar
informaes sobre os possveis desastres que possam acontecer no municpio e iro servir
de subsdio no processo de conscientizao da comunidade, para que a mesma participe
ativamente nos trabalhos que sero desenvolvidos pela COMDEC.
Ficha 4 - Entrevista com a COMDEC (se existir formalmente), o objetivo dessa
ficha levantar informaes sobre os trabalhos e procedimentos da COMDEC.
Ficha 5 - Reunio de Cpula, esta reunio deve ser feita com o Prefeito,
Secretrios Municipais, Chefes de Instituies Estaduais e Federais sediados no municpio,
lderes comunitrios, de associaes de moradores, religiosos, Clubes de Servio etc.
O objetivo informar sobre o que a Equipe do SINDEC conseguiu de informaes
e dar a todos os detalhes seguintes da metodologia para implantao da COMDEC. Tratar
por exemplo de orientar sobre o perfil do Coordenador ou Secretrio-Executivo e da
composio do Conselho Municipal etc.
Explicar bem o que significa rea de Atuao, e que as Fichas de n 7 a 22
representam o exemplo de algumas das mais importantes reas de atuao. Nesta parte,
solicitar que os entrevistados procedam j seleo das pessoas que sero os chefes de
cada rea de atuao.
Convm selecionar inicialmente umas oito reas de atuao, para os primeiros
meses de funcionamento da COMDEC, como est sugerido no Plano de Trabalho, pginas
12 e 13 deste Manual.
Departamento de Minimizao de Desastres SEDEC/MI
Apostila sobre Implantao e Operacionalizao de COMDEC
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IV - ATRIBUIES DA COMDEC
para
adestramento
das
equipes
V - OPERACIONALIZAO DA COMDEC
d) Primeiros socorros.
e) Atendimento pr-hospitalar.
1.c. Durante o Perodo de Assistncia:
Atendimento mdico e hospitalar de vtimas e de pessoas afetadas (atingidas).
Suprimento de gua potvel, alimentos e material para sobrevivncia
(cobertores, colchonetes, agasalhos, medicamentos essenciais etc).
Operacionalizao de abrigos provisrios e montagem de acampamentos
emergenciais.
Mobilizao das brigadas ou equipes de Segurana Pblica e Manejo de
Trnsito (vias de evacuao).
Mobilizao das equipes de Assistncia Social para triagem socioeconmica e
cadastramento de famlias e pessoas atingidas.
Vigilncia sanitria da gua, de alimentos, das condies de saneamento dos
ambientes, guas servidas, dejetos etc.
Vigilncia epidemiolgica de doenas transmissveis, desnutrio, doenas
cardiovasculares e transtornos mentais (comportamento).
Manejo de mortos e sepultamento.
1.d. Durante o Perodo de Reabilitao:
Avaliao de danos e elaborao de laudos tcnicos.
Mobilizao das brigadas ou equipes de demolio e remoo de escombros.
Servios essenciais: energia eltrica, gua potvel, comunicaes, rede de
esgotos, coleta de lixo, suprimento de alimentos, combustveis etc.
Limpeza, descontaminao, desinfeco, desinfestao de escolas, prdios
pblicos, casas e logradouros pblicos (mercados, cinemas, igrejas etc).
2. Reconstruo
Estruturas (pontes, estradas etc) e servios pblicos essenciais.
Economia da rea afetada.
Relocao da populao e construo de moradias seguras e de baixo custo
para populaes de baixa renda.
Ordenao do espao urbano.
Recuperao de reas degradadas.
10 - Habitao e Saneamento.
2 - Segurana Pblica.
3 - Sade.
12 - Economia e Finanas.
4 - Comunicaes.
5 -Relaes Exteriores.
14 - Poltica.
6 - Agricultura e Pecuria.
7 - Segurana Nacional.
8 - Minas e Energia.
17 - Cincia e Tecnologia.
9 - Justia.
Considera-se importante que nas visitas aos Municpios, os tcnicos dos estados
ou das Regionais de Defesa Civil que iro supervisionar, inspecionar ou dar apoio tcnicooperacional s COMDEC, tenham consigo, um roteiro que permita registrar e avaliar as
atividades deste rgo municipal, para facilitar a formulao das recomendaes que iro
melhorar o gerenciamento e desempenho do rgo Municipal de Defesa Civil.
O formulrio constante da pgina 19 um modelo de guia para agilizar a avaliao
das atividades da COMDEC e foi organizado em 4 partes bsicas, assim definidas:
1 Introduo: composta pelos dados do municpio e da COMDEC.
2 Recursos disponveis na COMDEC.
3 Atividades no perodo de normalidade.
4 - Atividades no perodo de anormalidade.
Os dados registrados no formulrio, arquivados nos rgos Estaduais de Defesa
Civil, iro enriquecer as informaes disponveis sobre o funcionamento e desempenho das
Coordenadorias de Defesa Civil dos Municpios do Estado.
Dados do Municpio
Fsico: rea, populao urbana e rural, vegetao, clima, solo, relevo, rios
Econmico: Indstria, comrcio, agricultura, pecuria, turismo etc
Social: Sade, Educao, etc
rgos Setoriais Fed., Estaduais e Munc.: Secretarias, Policia Militar, Bombeiro Militar etc
rgos de Apoio: Instituies, ONG etc
2. Dados da COMDEC
Lei de Criao: nmero e data
Portaria de Nomeao dos membros da COMDEC: nmero, data e membros
Desastres ocorridos: tipo e data
Ncleos Comunitrios de Defesa Civil: quantidade e localizao
3. Recursos da COMDEC
Recursos
COMDEC
Outras Instituies
Humanos - Nvel tcnico
Humanos - Nvel administrativo
Equipamentos
Instalaes
Voluntrios
Outros
Materiais - Prprio
Materiais - Terceiros
LOA
Fundo de D.C.
Financeiros - Ordinrio
Financeiros - Extraordinrio
Financeiros - Doaes
PERODO DE NORMALIDADE
I - Preveno de Desastres
1. Planos:
2. Estudos:
3. Mapas:
a) Diretor Municipal
a) Ameaas
a) reas de Risco
b) Diretor de Defesa Civil
b) Vulnerabilidades
b) Recursos Institucionais e Instalaes
c) Planos de Contingncia
c) Riscos
d) Planos de Ao Anual
II - Preparao para Emergncias e Desastres
1. Sistema:
a) Informao
b) Monitorizao :
Alerta
Alarme
2. Cadastro de Recursos:
Humanos
Instalaes
Material
Equipamento
a) Nome/Contato
b) Funo
c) Endereo
d) Telefone
e) E.mail
3. Cadastro da Populao Residente em reas de Risco
4. Capacitao: COMDEC - rgos Setoriais - Voluntrios
5. Conscientizao: Campanhas - Palestras - Cartilhas
6. Articulao: Reunies com rgos setoriais e Reunio com rgos de apoio
7. Anlise e avaliao da atuao em desastres anteriores
PERODO DE ANORMALIDADE
I - Resposta aos Desastres
1. Plano Operacional
2. Estoques estratgicos: alimentos, colchonete, cobertores etc
3. Abrigos provisrios
4. Equipes de Trabalho (reas de atuao)
5. Equipes de Avaliao de Danos
II - Reconstruo
1. Medidas Estruturais de Reconstruo
2. Medidas No-Estruturais
eu,
Prefeito
do
Municpio
Coordenador
Departamento de Minimizao de Desastres SEDEC/MI
Apostila sobre Implantao e Operacionalizao de COMDEC
22
(nome)
Prefeito Municipal
(nome)
Secretrio
II.
III.
;
IV. Elaborar Plano de Ao Anual visando o atendimento das aes em tempo
de normalidade, bem como, das aes emergenciais, com a garantia dos recursos no
Oramento Municipal;
V. Prever recursos oramentrios prprios necessrios s aes assistenciais
de recuperao ou preventivas, como contrapartida s transferncias de recursos da Unio,
na forma da legislao vigente;
VI.
Coordenador ou Secretrio-Executivo
25
Nota de pagamento.
Defesa Civil.
Art. 13 - Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.
(nome)
Prefeito Municipal
Resolve:
Art 1 - Nomear os membros que constituiro a Coordenadoria Municipal de
Defesa Civil - COMDEC
Senhor (...........................................) profisso e cargo, representante
Senhor (...........................................) profisso e cargo, representante
Art 2 - A presente Portaria entrar em vigor na data de sua publicao.
Cumpra-se e publique-se.
de .......
(nome)
Prefeito Municipal
Resolve:
Art 1 - Nomear os membros que constituiro o Conselho Municipal de Defesa
Civil
Senhor (...........................................) profisso, membro
Senhor (...........................................)profisso, membro
Art 2 - A presente Portaria entrar em vigor na data de sua publicao.
Cumpra-se e publique-se.
de .......
(nome)
Prefeito Municipal
Ficha 1
Ficha 2
Ficha 3
Ficha 4
Ficha 5
- Reunio de Cpula
Ficha 6
Ficha 7
Ficha 8
Ficha 9
Ficha 10
- Transporte e Logstica
Ficha 11
- Busca e Salvamento
Ficha 12
Ficha 13
Ficha 14
- Sade Pblica
Ficha 15
- Saneamento
Ficha 16
- Servios Essenciais
Ficha 17
Ficha 18
Ficha 19
- Avaliao de Danos
Ficha 20
- Difuso de Informaes
Ficha 21
Ficha 22
- Manejo de Mortos
Ficha 23
Ficha 24
Ficha 25
- Comunidades Irmanadas
FICHA 1
SINDEC - Sistema Nacional de Defesa Civil
rgo Estadual de Defesa Civil:.................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
3.2.Existncia de desastres:
3.3. COMDEC:
3.5.Recursos em Geral:
a) Dados Bsicos:
b) Finanas:
c) Empresas:
d) Servios Pblicos:
e) Associaes Comunitrias:
g) Cmara de Vereadores:
4. Outros Comentrios:
FICHA 2
3.3.Quais os desastres em que atuou pessoalmente? Quando eles ocorreram? Como foi
sua participao?
4. Outros comentrios:
FICHA 3
SINDEC - Sistema Nacional de Defesa Civil
rgo Estadual de Defesa Civil:........................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
Administrativo: .........................
36
FICHA 4
SINDEC - Sistema Nacional de Defesa Civil
rgo Estadual de Defesa Civil:..................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
d) Atividades no concludas
FICHA 5
SINDEC - Sistema Nacional de Defesa Civil
rgo Estadual de Defesa Civil:.................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
REUNIO DE CPULA
Est uma reunio com a cpula do municpio: Prefeito, COMDEC (se existir),
Vereadores, Lderes Comunitrios e Chefes de Instituies.
Nela ser exposto o planejamento das etapas seguintes, portanto, deve ser
informativa e objetiva. importante salientar os seguintes pontos:
1. Informar a situao existente no municpio (estrutura, organizao, preparao
da comunidade, treinamento de pessoal, atuao anterior, dificuldades e
problemas).
2. Apontar os desastres e emergncias que podero acontecer.
3. Destacar a importncia das aes de PREVENO e das atividades de
PREPARAO.
4. Descrever as vantagens de:
Mobilizao de recursos.
FICHA 6
FICHA 7
SINDEC - Sistema Nacional de Defesa Civil
rgo Estadual de Defesa Civil:...................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
REA DE ATUAO
RISCOS, AMEAAS E VULNERABILIDADES (atualizar a cada 6 meses)
Esse Grupo de Trabalho responsvel pela reviso macro de riscos aos quais o
municpio esta sujeito (item 2 pg. 12).
preponderante observar:
as localidades vulnerveis,
as reas de risco e
o grau de vulnerabilidade
Riscos
Efetuar o levantamento das ameaas e das vulnerabilidades do municpio.
a) Os riscos mais freqentes, poca de ocorrncia e rea atingida.
Outras informaes:
Vulnerabilidades
1. Cadastramento de famlias residentes em reas de risco (nome, sexo, idade e grau de
instruo).
2. Cadastramento de prdios pblicos na rea atingvel por desastre (escolas, hospitais,
postos de sade, centros comunitrios etc.).
FICHA 8
SINDEC - Sistema Nacional de Defesa Civil
rgo Estadual de Defesa Civil:........................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
REA DE ATUAO
CADASTRAMENTO E REVISO DE RECURSOS
Atividades a serem desenvolvidas pelo grupo de trabalho:
1. Cadastro de membros e substitutos da COMDEC.
2. Cadastro de responsveis de instituies.
3. Cadastro de veculos existentes para transporte.
4. Cadastro dos estoques de combustveis.
5. Cadastro de equipamentos para resgate de vtimas.
6. Cadastro de recursos para atendimento de emergncia.
7. Identificao e cadastro de locais possveis para abrigos provisrios.
8. Cadastro de recursos para sobrevivncia.
9. Cadastro de recursos para manejo de mortos.
10. Elaborao de um mapa (croqui) de recursos disponveis no municpio.
11. Analise oramentria e de recursos financeiros.
FICHA 9
SINDEC - Sistema Nacional de Defesa Civil
rgo Estadual de Defesa Civil:.......................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
REA DE ATUAO
METEOROLOGIA, HIDROLOGIA E COMUNICAES (ALERTA E ALARME)
Meteorologia
1. O Grupo de Trabalho dever fazer um estgio, de curta durao, nos servios de
hidrologia e de meteorologia do estado, para aprender sobre leitura e interpretao de
dados e mensagens hidrolgicas e meteorolgicas:
Condies climticas
Temperatura
Chuva
Leitura de rgua para determinao da cota dos rios, audes, barragens e outros.
2. Organizar um sistema de recebimento dirio de informaes meteorolgicas,
estabelecendo a rotina de pass-las ao coordenador da COMDEC.
3. Estabelecer sistema de arquivo de informaes, bem classificadas e de fcil acesso.
4. Estabelecer os pontos de leitura dos nveis das cotas dos rios (rguas) e do volume
de precipitao pluviomtrica.
5. Fazer levantamento histrico da seqncia de informaes sobre meteorologia do
municpio nos ltimos 10 anos.
6. Estabelecer contato com os telefones dos centros de informaes meteorolgicas do
estado, regio e nacionais.
7. Estabelecer contato pessoal e registrar os telefones dos municpios vizinhos,
principalmente com 3 ou 4 que fiquem a montante, para obter, em perodos crticos,
informaes instantneas sobre volume de chuvas e nvel de cheias dos rios.
Comunicao
1. Telefnica com os centros de informaes meteorolgicas.
2. Com municpios vizinhos e com a COMDEC.
3. Com o coordenador da COMDEC.
4. Com a subcomisso de estudos de riscos e vulnerabilidades.
Alerta e Alarme
1. A COMDEC dever definir e estabelecer os estados de alerta e alarme, a partir de
parmetros preestabelecidos.
2. A COMDEC dever estabelecer e informar populao, s empresas, s instituies
e outros, quais os mecanismos e meios que utilizar para dar alerta e alarme.
3. A equipe desta rea de Atuao dever executar o alerta e o alarme determinado
pela COMDEC.
Outros comentrios e informaes:
FICHA 10
SINDEC - Sistema Nacional de Defesa Civil
rgo Estadual de Defesa Civil:........................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
REA DE ATUAO
TRANSPORTE E LOGSTICA
3. Fazer o levantamento dos locais onde poder ser feito o abastecimento com
combustveis, prximos aos locais de estocagem.
4. Negociar a utilizao dos locais, galpes e armazns para estoque de alimentos
e outros insumos.
5. Planejar o transporte e evacuao de animais.
6. Registrar em mapa as vias de acesso ao municpio (sede), aos distritos e as vias
de interligao entre sede e distritos do municpio.
7. Marcar em mapa simples as vias de evacuao, estabelecendo alternativas,
para retirada da populao e de feridos.
Controladores de trfego;
Abastecedores de combustveis, e
Mecnicos e soldadores.
FICHA 11
SINDEC - Sistema Nacional de Defesa Civil
rgo Estadual de Defesa Civil:........................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
REA DE ATUAO
BUSCA E SALVAMENTO
Este Grupo de Trabalho vai identificar quais as pessoas aptas a integrar as Equipes
de Busca e Salvamento.
Pode ser feita por via terrestre, aqutica ou area, sendo que cada uma dessas
formas requer conhecimentos tcnicos especficos, percia, habilidade, treinamento,
resistncia fsica e tenacidade.
necessrio ser criterioso na escolha dos integrantes dessa rea de Atuao,
preferencialmente, bombeiro, militar, engenheiro, arquiteto, mecnico, pedreiro, mestre
de obras e esportistas.
fundamental que os integrantes da equipe disponham de equipamento bsico e
pessoal para salvamento, como tambm, devem receber instrues tcnicas,
treinamento terico e prtico.
FICHA 12
SINDEC - Sistema Nacional de Defesa Civil
rgo Estadual de Defesa Civil:........................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
REA DE ATUAO
PRIMEIROS SOCORROS E ASSISTNCIA PR-HOSPITALAR
1. Casos de urgncia ou emergncia so atendidos no municpio?
10. Quais as empresas ou instituies com sede no municpio que contam com servios
mdicos e de apoio?
Outras informaes:
FICHA 13
SINDEC - Sistema Nacional de Defesa Civil
rgo Estadual de Defesa Civil:........................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
REA DE ATUAO
ATENDIMENTO MDICO E HOSPITALAR
1. Quantos hospitais existem no municpio? Quantas camas hospitalares possuem?
9. Quais as epidemias e pragas que j afetaram o municpio nos ltimos dez anos?
Outras informaes
FICHA 14
SINDEC - Sistema Nacional de Defesa Civil
rgo Estadual de Defesa Civil:........................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
REA DE ATUAO
SADE PBLICA
1. Quais os rgos de sade pblica que tm sede no municpio?
11. Quais as epidemias que j ocorreram no municpio nos dez ltimos anos?
12. O municpio conta com mdico sanitarista, veterinrio ou outros profissionais da rea
de sade pblica? Quais?
FICHA 15
SINDEC - Sistema Nacional de Defesa Civil
rgo Estadual de Defesa Civil:........................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
REA DE ATUAO
SANEAMENTO
gua
1. Qual a condio geral do saneamento na cidade sede e no municpio?
Esgoto
7. O municpio tem rede de esgoto? Qual seu destino final?
10. Qual a cobertura que o municpio tem com rede de guas pluviais?
Lixo
12. Existe servio de limpeza urbana? bom ou mau?
15. Existe algum sistema rotineiro de controle e inspeo da qualidade dos alimentos? E
com relao a carne?
Outras informaes:
FICHA 16
SINDEC - Sistema Nacional de Defesa Civil
rgo Estadual de Defesa Civil:.......................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
REA DE ATUAO
SERVIOS ESSENCIAIS
Informaes a serem prestadas pelos membros da Equipe do SINDEC.
1. Devero integrar essa rea tcnica institucional engenheiros, mecnicos, arquitetos,
especialistas em telecomunicaes, entre outros.
2. H absoluta necessidade de existirem, alm do titular, dois substitutos, considerando a
importncia do trabalho a ser desenvolvido.
3. necessrio definir a atuao de cada um dos membros (antes, durante e depois) dos
desastres.
4. So considerados servios essenciais: abastecimento de gua, energia eltrica,
saneamento, comunicaes, abastecimento alimentar.
Trabalhos a serem executados:
a) Cadastramento do pessoal institucional (engenheiros, mecnicos, arquitetos,
especialistas em telecomunicaes) que devero atuar nos servios essenciais
(abastecimento de gua, energia eltrica, saneamento, comunicaes, abastecimento
alimentar)
b) Realizar estudos de localizao de fontes em reas de risco.
c) Estabelecer alternativas para resolver as emergncias em cada um das reas
essenciais.
d) Estimativa da populao potencialmente atingvel em cada caso de desastre, para
elaborar o planejamento dos servios emergenciais que sero necessrios, bem
como do trabalho de recuperao j a partir da fase assistencial.
Outros comentrios e informaes
FICHA 17
SINDEC - Sistema Nacional de Defesa Civil
rgo Estadual de Defesa Civil:........................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
REA DE ATUAO
ABRIGOS PROVISRIOS E ACAMPAMENTOS
1. Quais as experincias que o municpio tem nessa rea?
FICHA 18
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rgo Estadual de Defesa Civil:........................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
REA DE ATUAO
SUPRIMENTOS PARA SOBREVIVNCIA
FICHA 19
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rgo Estadual de Defesa Civil:........................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
REA DE ATUAO
AVALIAO DE DANOS
FICHA 20
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rgo Estadual de Defesa Civil:........................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
REA DE ATUAO
DIFUSO DE INFORMAES
As informaes a serem divulgados devem obedecer aos seguintes critrios:
1. Entre os membros da COMDEC e chefes de reas de Atuao
2. Entre a COMDEC e o pblico
3. Entre a COMDEC, o rgo Estadual e o rgo Nacional de Defesa Civil
SEDEC.
4. Com a imprensa, rdio, TV.
Elas esto classificadas como:
Antes (para equipe e a COMDEC): atividades, planos, treinamentos, simulados,
recursos, visitas tcnicas, entre outros.
Durante o evento
Depois: assegurar meios para a sua manuteno
Atividades a serem desenvolvidas:
Cadastramento dos meios de comunicao
Levantamento de redes de comunicao alternativas
Planejamento da operao da cadeia de informaes
Credenciamento e cadastramento dos responsveis de cada rea, com nome,
endereo, telefone
Outros comentrios e informaes:
FICHA 21
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rgo Estadual de Defesa Civil:........................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
REA DE ATUAO
SEGURANA E ORDEM PBLICA
Aos depsitos;
Armazns;
Bancos;
FICHA 22
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rgo Estadual de Defesa Civil:........................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
REA DE ATUAO
MANEJO DE MORTOS
FICHA 23
FICHA 24
FICHA 25
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rgo Estadual de Defesa Civil:........................................................................................
Estado:.......................................................................
Municpio: ..................................................................
Data:................................
COMUNIDADES IRMANADAS
extremamente importante o apoio mtuo entre municpios vizinhos, que tenham
homogeneidade de costumes, culturas e tipos de desastres (2 ou 3).
Podem ser desenvolvidas atividades conjuntas nas atividades de preparao,
preveno, respostas aos desastres e reconstruo, tais como:
1. Intercmbio de aes preventivas;
2. Mapa de recursos;
3. Treinamento de pessoal;
4. Simulados;
5. Abrigos provisrios;
6. Previso para apoio em alimentos e outros suprimentos;
7. Envio de outros recursos (maquinarias, pessoal especializado, pessoal de sade e
outros materiais); e,
8. Cursos e seminrios conjuntos.
Outros comentrios e informaes: