REGULAMENTO DO PLANO DE ESTRUTURA URBANA

DO MUNICPIO DE MAPUTO

O Plano de Estrutura Urbana do Municpio de Maputo (PEUMM) constitudo por

orientaes e propostas expressas em peas desenhadas e escritas e serve como
instrumento orientador e coordenador da ocupao do solo na rea da sua
responsabilidade.
A sua aplicao concreta dever ser desenvolvida em planos de urbanizao e de
pormenor que indicaro o pormenor da ocupao, com detalhe, das fraces do seu
territrio.
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artigo 1
Definies
Para efeitos do presente Regulamento entende-se por:

1. Alterao da edificao existente: obra que por qualquer modo modifica a

compartimentao, a forma ou o uso da construo existente;
2. Altura total das construes: dimenso vertical da construo a partir do
ponto da cota mdia do terreno no alinhamento da fachada, at ao ponto mais
alto da construo, excluindo acessrios (chamins, casa das maquinas dos
ascensores, depsitos de gua, etc.) e elementos decorativos, mas incluindo a
cobertura;
3. Ampliao da edificao existente - obra que pressupe aumento
volumtrico do edifcio existente com ou sem interveno na parte existente;
4. rea total de Construo (ATC) - o somatrio das reas brutas de todos os
pisos dos edifcios, acima e abaixo do solo, excluindo as garagens, quando
situadas totalmente em cave, superfcies de servios tcnicos (postos de
transformao, central trmica, central de bombagem) e galerias exteriores
pblicas, arruamentos ou outros espaos livres de uso pblico, cobertos pela
edificao;
5. rea total de Implantao (ATI) - o somatrio das reas resultantes da
projeco horizontal de todos os edifcios sobre o terreno, excluindo varandas e
platibandas;

6. rea total do terreno (AT) - rea global que se considera em qualquer

apreciao de carcter urbanstico e que consta da descrio matricial;
7. rea Urbanizvel (AU) - rea de parte ou da totalidade de um ou mais
prdios a infra-estrutura, ou susceptvel de ocupao para efeitos de construo,
excluindo, designadamente, as reas da Reserva Agrcola Municipal e da
Reserva Ecolgica Municipal;
8. Coeficiente de afectao do solo (CAS) - o quociente entre a rea total de
implantao e a rea urbanizvel;
9. Coeficiente de impermeabilizao do solo (CIS) - o quociente entre a
rea total de impermeabilizao e a rea urbanizvel;
10.Coeficiente de ocupao do solo (COS) - o quociente entre a rea total de
construo e a rea urbanizvel;
11.Construo mxima - quociente entre a rea mxima de construo e a rea
do terreno;
12.Densidade bruta - quociente entre o nmero de fogos, ou habitantes, e a rea
total do terreno onde estes se localizam, nela se incluindo os espaos verdes
pblicos e de utilizao colectiva, infra-estruturas, designadamente arruamentos
virios e pedonais, e os espaos destinados a equipamentos;
13.Edificao - construo que determina um espao coberto;
14.Espao histrico-cultural - espao sujeito a medidas de salvaguarda pelas
caractersticas histricas e ou arquitectnicas existentes ou que para o efeito
venha a ser classificado pelo municpio no mbito das suas competncias
prprias e no respeito das disposies legais aplicveis;
15.Espao urbanizado - espao caracterizado pelo elevado nvel de infraestruturao e concentrao de edificaes onde o solo se destina
predominantemente construo;
16.Espao urbanizvel - espao que poder vir a adquirir as caractersticas dos
espaos urbanos, geralmente designado rea de expanso;
17.Fogo - habitao unifamiliar em edifcio isolado ou colectivo, tendo como
referncia para as reas urbanas e urbanizveis um numero mnimo de trs
habitantes por fogo;
18.Impermeabilizao mxima - quociente entre a rea total de
impermeabilizao e a rea total do terreno;
19.Implantao mxima - quociente entre a rea total de implantao e a rea
do terreno;
20.ndice de ocupao volumtrico (m3/m2) ou ndice volumtrico - relao
entre o volume da construo acima do solo e a rea do terreno, que lhe est
afecta;
21.Nmero de pisos - nmero de pisos acima da cota mdia do terreno;
22.Operaes urbansticas - actos jurdicos ou as operaes materiais de
urbanizao, de edificao ou de utilizao do solo e das edificaes nele

implantadas para fins no exclusivamente agrcolas, pecurios, florestais,

mineiros ou de abastecimento pblico de gua;
23.Ordenamento territorial: conjunto de princpios, directivas e regras que visam
garantir a organizao do espao nacional atravs de um processo dinmico,
contnuo, flexvel e participativo na busca do equilbrio entre o homem, o meio
fsico e os recursos naturais, com vista promoo do desenvolvimento
sustentvel;
24.Permetro urbano - conjunto dos espaos urbanos, dos espaos urbanizveis e
dos espaos industriais;
25.Plano de Pormenor: instrumento de ordenamento do territrioque define com
pormenor a tipologia de ocupao de qualquer rea especfica do centro urbano,
estabelecendo a concepo do espao urbano, dispondo sobre usos do solo e
condies gerais de edificaes, o traado das vias de circulao, as
caractersticas das redes de infra-estruturas e servios, quer para novas reas
ou para reas existentes, caracterizando as fachadas dos edifcios e arranjos dos
espaos livres;
26.Plano Geral e Parcial de Urbanizao: instrumento de ordenamento do
territrio que estabelece a estrutura e qualificam o solo urbano, tendo em
considerao o equilbrio entre os diversos usos e funes urbanas, definem as
redes de transporte, comunicaes, energia e saneamento, os equipamentos
sociais, com especial ateno s zonas de ocupao espontnea como base
scio-espacial para a elaborao do plano;
27.Planos de Estrutura Urbana: instrumento de ordenamento do territrio que
estabelecem a organizao espacial da totalidade do territrio do municpio ou
povoao, os parmetros e as normas para a sua utilizao, tendo em conta a
ocupao actual, as infra-estruturas e os equipamentos sociais existentes e a
implantar e a sua integrao na estrutura espacial regional.
28.Reabilitao urbana - processo de interveno de extenso varivel visando
um conjunto de trabalhos de modo a dotar um local, um imvel, um bairro, de
caractersticas que o tomem adequado vida quotidiana, sendo essencialmente
associado ao melhoramento da habitao e assentando no pressuposto da
manuteno das caractersticas arquitectnicas do edifcio;
29.Superfcie do pavimento - soma das superfcies brutas de todos os pisos
(incluindo acessos verticais e horizontais) acima e abaixo do solo de edifcios
construdos ou a construir. Excluem-se das superfcies de pavimento atribudas
pela aplicao do ndice de construo as seguintes situaes: terraos
descobertos, varandas, garagens para estacionamento, servios tcnicos de
apoio aos edifcios, tais como postos de transformao, centrais de emergncia,
caldeiras, ar condicionado, bombagem de gua e esgotos, etc., galerias e
escadas exteriores comuns, arruamentos ou espaos livres de uso publico
cobertos pela edificao, stos no habitveis;

Artigo 2
mbito Territorial
O PEUMM abrange toda a rea correspondente ao territrio do Municpio de Maputo.

Artigo 3
mbito de Aplicao
1. O presente Regulamento estabelece os princpios e as regras a que deve
obedecer a ocupao, uso e transformao do solo na rea abrangida pelo
PEUMM.
2. A elaborao, apreciao e aprovao de qualquer plano municipal de
ordenamento do territrio, instrumento de planeamento urbanstico, programa
ou projecto, bem como o licenciamento de qualquer obra ou operao de
loteamento urbano que implique a ocupao, uso ou transformao do solo na
rea abrangida pelo PEUMM, fica sujeita disciplina nele prevista, sem prejuzo
do que se encontra estabelecido nas legislao nacional.

Artigo 4
Objectivos gerais do PEUMM
1. Constituem objectivos gerais do PEUMM, nos termos da legislao em vigor
sobre o ordenamento territorial:
a) Estabelecer os princpios de sustentabilidade ambiental, a rede principal
de acessos de ligao das diversas autarquias locais e dentro de cada
autarquia local, a ordem de prioridades para o desenvolvimento urbano, e
os parmetros gerais que devem governar a ocupao do territrio
autrquico;
b) Eliminar das assimetrias sociais e dos privilgios na escolha dos locais
para a distribuio das redes de infra-estrutura, de servios e dos
equipamentos sociais;
c) Definir os princpios e os modelos de ordenamento do territrio
autrquico.
2. Com vista a eliminar as assimetrias sociais e dos privilgios na escolha dos
locais para a distribuio das redes de infra-estrutura, de servios e dos
equipamentos sociais, devero definir-se os seguintes aspectos:
a) A estrutura primria das redes de acessibilidade dentro do territrio
autrquico e as suas ligaes com a malha distrital, provincial e nacional;
4

b) Os grandes sistemas de controlo do escorrimento de guas superficiais e

os princpios que devem governar a execuo progressiva desses
sistemas;
c) Os sistemas de tratamento de resduos slidos e as zonas para a sua
recepo e processamento;
d) Os princpios da construo e da localizao dos cemitrios na rea
urbana;
e) A rede de centros de actividades estruturantes multi-funcionais e a sua
distribuio no territrio autrquico;
f) Os princpios gerais e os parmetros de utilizao do espao pblico;
g) Os princpios gerais a que deve obedecer a circulao dos meios pblicos
e privados de transporte automvel e a criao progressiva de zonas
pedonalizadas nas reas de actividades tercirias, e residenciais.

Artigo 5
Objectivos especficos do PEUMM
Constituem objectivos especficos do PEUMM, tendo em conta as caractersticas e
necessidades actuais e o horizonte do plano do Municpio de Maputo, bem como a
determinao de melhorar as condies de vida em toda a cidade:
a) A requalificao dos bairros degradados integrando-os progressivamente no
tecido ordenado da cidade de modo a facilitar a expanso dos servios
pblicos, o desenvolvimento de infra-estruturas e equipamentos sociais e a
demarcao e uso de cada talho;
b) O estabelecimento e a reserva do espao para a infra-estrutura de ligao ao
pais e regio e s malhas dentro da cidade para melhor ligao e
acessibilidade possvel
c) A disciplina do uso do espao urbano atribuindo classes e categorias de uso a
todas as parcelas do territrio urbano;
d) A disponibilizao de espao para a implantao dos equipamentos e servios
sociais em falta;
e) A recuperao das zonas pblicas de socializao e lazer incluindo a faixa
martima;
f) A requalificao e integrao das zonas para a produo e prtica da
agricultura urbana necessria sobrevivncia de uma percentagem elevada
das famlias urbanas;
g) Promover a multifuncionalidade dos bairros e estabelecer regras para a
densificao residencial em paralelo com a terciarizao da economia;
h) A requalificao esttica da cidade com a criao de marcos visuais e de
intensidade de vida social inter-relacionados e estruturados no tecido
urbano;
5

i) O estabelecimento de alternativas de absoro do aumento populacional

dentro do territrio da cidade;
j) A concepo do projecto das demandas de gua e energia necessrias para
abastecer a cidade no futuro.

Artigo 6
Princpios
Constituem princpios do PEUMM, entre outros previstos na Legislao geral:
a) Princpio da sustentabilidade e valorizao do espao fsico, assegurando a
transmisso s futuras geraes de um territrio e espao edificado, e
devidamente ordenado;
b) Princpio da participao pblica e consciencializao dos cidados, atravs do
acesso informao, permitindo a sua interveno nos procedimentos de
elaborao, execuo, avaliao, bem como na reviso dos instrumentos de
ordenamento territorial;
c) Princpio da igualdade no acesso terra e aos recursos naturais, infraestruturas, equipamentos sociais e servios pblicos por parte dos cidados,
quer nas zonas urbanas quer nas zonas rurais;
d) Princpio da precauo, com base no qual a elaborao, execuo e alterao
dos instrumentos de gesto territorial deve priorizar o estabelecimento de
sistemas de preveno de actos lesivos ao ambiente, de modo a evitar a
ocorrncia de impactos ambientais negativos, significativos ou irreversveis,
independentemente da existncia da certeza cientifica sobre a ocorrncia de tais
impactos;
e) Princpio da segurana jurdica como garantia de que na elaborao, alterao e
execuo dos instrumentos de ordenamento e gesto territorial sejam sempre
respeitados os direitos fundamentais dos cidados e as relaes jurdicas
validamente constitudas, promovendo-se a estabilidade e a observncia dos
regimes legais institudos;

Artigo 7
Natureza jurdica
O PEUMM tem a natureza jurdica de regulamento administrativo.

CAPTULO II
CONTEDO NORMATIVO DO PEUMM

SECO I
CONTEDO GERAL DO PEUMM

Artigo 8
Contedo geral do PEUMM
Constituem elementos integrantes do Plano de Estrutura Urbana do Municpio de
Maputo os seguintes:
a) A definio das formas e regras de ocupao do solo,
b) Os princpios e regras de ordenamento do territrio na sua rea de
abrangncia geogrfica;
c) A caracterizao biofsica, geogrfica e estrutura ecolgica do territrio
autrquico;
d) A caracterizao demogrfica e a estrutura da ocupao humana do territrio
da autarquia;
e) A descrio das actividades econmicas, sociais e culturais, na autarquia, e a
sua dinmica de crescimento;
f) A caracterizao particularizada da paisagem e a definio geogrfica
detalhada das zonas destinadas implantao de actividades industriais
poluentes e, ou incompatveis com outras funes e usos do espao urbano;
g) A identificao das zonas de proteco ambiental e, no geral, das reas de
importncia ecolgica;
h) A definio da rede de estradas e a distribuio dos equipamentos;
i) As necessidades financeiras e para as aces de desenvolvimento
projectadas.
j) Cartas e esquemas grficos que traduzam o seu contedo.

SECO II
ZONAS DE PROTECO PARCIAL E OUTRAS SERVIDES E RESTRIES DE
UTILIDADE PBLICA

Artigo 9
mbito
1. No mbito da elaborao do PEUMM foram identificadas as zonas de proteco
especial, as servides administrativas e as restries de utilidade pblica que
constaro na Planta de Condicionantes.
2. Regem-se pelo disposto no presente ttulo e legislao aplicvel, as zonas de
proteco especial, as servides administrativas e restries de utilidade pblica
ao uso dos solos seguidamente identificadas:
a) Espao para actividade agrcola;
b) Espaos afectos estrutura ecolgica do Municpio;
c) Terra hmida e inundvel;
d) rea alagvel ou susceptvel a inundaes;
e) Verde Arborizado de Proteco;
f) Patrimnio Arquitectnico e Urbanstico;
g) Zonas de segurana e proteco de elementos, equipamentos e
instalaes especiais
3. As zonas de proteco parcial e as servides administrativas e restries de
utilidade pblica referidas no nmero anterior, constam da Planta de
Condicionantes.
Artigo 10
Objectivos
As zonas de proteco especial, as servides e restries de utilidade pblica
referidas nos nmeros anteriores, tm como objectivo:
a)
b)
c)
d)

A segurana dos cidados;

O funcionamento e ampliao das infra-estruturas e equipamentos;
O enquadramento e defesa do patrimnio cultural e ambiental;
A execuo de infra-estruturas programadas ou j em fase de projecto.

Artigo 11
Espao para Actividade Agrcolas
1. O espao para actividades agrcolas composto pelas reas delimitadas no
permetro do Municpio de Maputo, constantes nas Plantas de Ordenamento e de
Condicionantes que, em virtude das suas caractersticas morfolgicas,
climatricas e sociais, apresentam evidentes potencialidades para a produo de
bens agrcolas.
2. Os solos integrados nesta espao so exclusivamente dedicados agricultura.
No entanto podem ser realizadas algumas aces designadamente obras
hidrulicas, vias de comunicao e acessos, construo de edifcios, aterros e
escavaes, para servirem a actividade principal.
3. Na elaborao do PEUMM considerou-se importante preservar e proteger estas
reas que no s contribuem para a produo alimentar como tambm para o
equilbrio ecolgico da cidade.

Artigo 12
Espao afecto estrutura ecolgica
1. O espao afecto estrutura ecolgica, constitui uma estrutura biofsica bsica e
diversificada, que visa garantir a proteco dos ecossistemas e a permanncia e
intensificao dos processos biolgicos indispensveis ao enquadramento
equilibrado das actividades humanas.
2. O espao afecto estrutura ecolgica no Municpio de Maputo abrange as
seguintes zonas:
a) Zonas ribeirinhas, guas interiores e reas de infiltrao mxima, que
integram: os leitos dos cursos de gua, reas ameaadas pelas cheias, as
albufeiras e respectivas faixas de proteco, as cabeceiras de linhas de
gua e as reas de mxima infiltrao;
b) Zonas declivosas, que integram reas com risco de eroso;
c) Verde Arborizado de Proteco.
d) Verde Urbano de Recreio (Parques e Jardins)
3. Estas reas constituem sistemas naturais de elevado valor ecolgico, sendo o
seu estatuto de uso e ocupao definido na lei.

Artigo 13
rea de proteco da rede viria
Em relao rede viria aplicam-se as seguintes regras:
9

a) Itinerrio que consta do plano rodovirio nacional - Aplica-se

designadamente o disposto na legislao aplicvel;
b) Rede municipal classificada - Aplica-se o disposto na legislao municipal em
vigor;
c) Rede municipal no classificada Abrange toda a rede de estradas e
caminhos pblicos que desempenhem funes equivalentes s dos caminhos
municipais, aplicando-se-lhe a disciplina da legislao municipal vigente.

Artigo 14
Via-frrea e zona de proteco
A faixa de terreno delimitada nos termos da legislao aplicvel em vigor constitui
zona no edificvel.

Artigo 15
Sistemas de captao e aduo de gua potvel
Tendo em vista a observncia dos condicionalismos legais, definida a localizao
das captaes de gua e das linhas adutoras para abastecimento pblico, conforme
se encontra assinalado na Planta de Condicionantes.

Artigo 16
Artigo 17 Sistema de drenagem e tratamento de esgotos
Para efeito de observncia dos condicionalismos legais, definido o traado dos
emissrios de esgoto e estaes de tratamento de guas residuais, conforme se
encontra assinalado na Planta de Condicionantes.

Artigo 18
Linhas de transporte de energia elctrica
1. Os terrenos atravessados por linhas de alta tenso, bem como os edifcios de
apoio, ficam sujeitos ao regime de servido administrativa nos termos da
legislao aplicvel.
2. A zona de proteco de linhas elctricas constitui uma restrio de utilidade
pblica nos termos da legislao aplicvel.

10

Artigo 19
Telecomunicaes
A servido de telecomunicaes condicionante da construo nas seguintes reas:
a) Zona de libertao primria, constituda por faixas que circundam
imediatamente os limites dos centros at distncia mxima de 500 m;
b) Zona de libertao secundria, constituda por reas que circundam as reas
primrias e cuja distncia aos limites dos respectivos centros no pode
exceder 4.000 m;
c) Zona de desobstruo, constituda por faixas com a largura mxima de 100
m e que tm por eixo a linha que une dois centros de telecomunicaes.
Artigo 20
Gasoduto
1. Para efeitos de observncia dos condicionalismos legais, definido o traado do
gasoduto, assinalado na Planta de Condicionantes.
2. Os titulares ou ocupantes dos terrenos utilizados para o estabelecimento do
gasoduto e dos edifcios de apoio ficam sujeitos imposio de servides
permanentes de passagem, designadamente:
a) O terreno no poder ser arado nem cavado a uma profundidade superior a
50 cm numa faixa de 2 metros para cada lado do eixo longitudinal do
gasoduto. proibida a plantao de rvores ou arbustos numa faixa de 5
metros para cada lado do eixo longitudinal do gasoduto;
b) proibida a construo de qualquer tipo, mesmo provisria, numa faixa de
10 metros para cada lado do eixo longitudinal do gasoduto;
c) Atravs da faixa de 4 metros a que se refere a alnea a) tero livre acesso o
pessoal e o equipamento necessrio instalao, vigilncia, manuteno,
reparao e renovao do equipamento instalado;
d) O eixo dos gasodutos deve ser assinalado no terreno pelas formas
estabelecidas no regulamento de segurana.
3. So ainda aplicadas servides relativas aos cabos elctricos de ligao e
elementos de proteco catdica.

Artigo 21
Zona de proteco do Aeroporto de Maputo
A zona de proteco do Aeroporto de Maputo obedece demarcao proposta pela
Empresa Aeroportos de Moambique.

11

Artigo 22
Instalaes militares
As zonas de proteco constitudas por servides militares constituem uma
restrio de utilidade pblica nos termos da legislao aplicvel.

12

SECO III
CLASSES E CATEGORIAS DO ESPAOS - USO DOMINANTE DO SOLO

Artigo 23
Classes de Espao
Em funo do uso dominante do solo, so consideradas as seguintes Classes de
Solos identificadas na Planta de Ordenamento:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Espao Urbanizado;
Espao Urbanizveis;
Espao para Actividade Industrial, de Armazenagem e Reparao;
Espao para Actividade Agrcola;
Espao Afecto Estrutura Ecolgica;
Espao para Equipamento Social e Servios Pblicos.
Espao para Redes de Infra-estruturas;
Categorias de espao.
Artigo 24
Categorias das Classes de Espao

As classes de espao com o uso geral dominante diferenciado em vrias reas

subdividem-se em categorias de espao, conforme se refere nos captulos
especficos e cujos limites so definidos na Planta de Ordenamento. So as
seguintes as categorias de espao em que se subdividem as classes de espao
constitudas no PEUMM:
1. Espao Urbanizado:
a) rea Multifuncional;
b) rea Residencial Urbanizada;
c) rea Urbanizada Mista
d) rea Urbanizada de Comrcio e Servios;
e) rea Histrica Classificada
2. Espao Urbanizvel:
a) rea Residencial Planificada (Formalmente Demarcada);
b) rea Residencial No Planificada (No Demarcada);
3. Espao Industrial, de Armazenagem e Reparao:
a) rea Industrial;
13

b) rea de Armazenagem e de Reparao

c) rea de Industria Extractiva
4. Espao para Equipamento Social e Servios Pblicos
a) rea de Equipamento Social e Servios Pblicos
b) rea para Usos Especiais
5. Espao para Redes Infra-estruturais
a) rea para a Rede ferroviria;
b) rea para a Rede Rodoviria;
c) rea para o Transporte de Energia;
d) rea para a Rede de Drenagem de guas Pluviais;
e) rea para a Rede de Telecomunicaes;
f) rea para o Gasoduto;

Artigo 25
Permetro Urbano
O permetro urbano do Municpio determinado pelo conjunto dos espaos
urbanizados, urbanizveis industriais, de equipamento, que lhe so contguos,
encontrando-se delimitado na Planta de Ordenamento e nela identificado.

14

SECO IV
ESPAOS URBANIZADOS
Artigo 26
Caracterizao
So espaos localizados em tecidos urbanos construdos, j estabilizados ou em
fase de estabilizao, em que se verifica simultaneidade de usos e actividades, e
encontram-se delimitados na Planta de Ordenamento.

Artigo 27
Destino de uso dominante
Nos espaos urbanizados preponderante a funo residencial, sendo permitidas,
contudo, outras utilizaes ou ocupaes, desde que compatveis com a funo
habitacional.

Artigo
Condies de incompatibilidade
1. Sem prejuzo das restries decorrentes da lei geral, constitui fundamento
determinante de incompatibilidade qualquer forma de utilizao, incluindo a
existente, no previamente autorizada por acto expresso do Conselho Municipal,
que prejudique a qualidade da funo habitacional, atravs da ocorrncia dos
seguintes motivos:
a) D lugar a rudos, cheiros, fumos, resduos ou quaisquer outros
incmodos;
b) Perturbe as condies de trnsito automvel ou pedonal, quer pelo
volume de trfego gerado, quer por aces de acesso, estacionamento,
cargas ou descargas, assim como pela excessiva concentrao de
actividades que acarrete;
c) Constitua risco de incndio, toxicidade ou exploso, comprometendo a
segurana de pessoas e bens.
2. Poder ser inviabilizada a ampliao de instalaes de qualquer actividade que
no respeite as condies mencionadas no n. 1, e so proibidas quaisquer
obras susceptveis de assegurar a sua permanncia no local.

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Artigo 28
Alteraes ao uso
As alteraes ao uso das construes existentes sero apreciadas de acordo com os
condicionalismos mencionados no artigo 28 do presente Regulamento, as quais
podero no ser autorizadas caso se considere que h prejuzo para o aglomerado
urbano existente.

Artigo 29
Condies de edificabilidade
1. No so autorizadas actividades incompatveis com a funo residencial.
2. autorizada a construo em lotes j constitudos.
3. A constituio de novos lotes est condicionada sua integrao no tecido
urbano existente.
4. Em todas as obras de reconstruo ou construo nova, devero ser
consideradas as consequncias da densificao, atendendo capacidade das
infra-estruturas, equipamentos e estacionamento automvel, cuja insuficincia
condicionar o licenciamento.
5. Nas reas de habitao multifamiliar interdita a ocupao de logradouros e
interiores de quarteiro, com edificao.
6. Quando no existem edifcios confinantes, a profundidade mxima admissvel
para as empenas de 15 metros no caso de habitao, podendo atingir os 18
metros no caso de servios em geral, e em qualquer dos casos medidos entre os
alinhamentos das fachadas opostas, contando para o efeito qualquer salincia
relativamente ao plano das fachadas, com excepo de varandas ou galerias
autorizadas sobre a via pblica.
7. Nas reas Urbanizadas com precedentes construtivos estruturados por acessos
existentes, sejam arruamentos, estradas ou caminhos municipais e para os
quais no existam Planos de Pormenor ou de Alinhamentos e Crceas aprovados
pelo Conselho Municipal, as edificaes a licenciar sero definidas pelo
alinhamento das fachadas e pela crcea dominantes do arruamento onde se
inserem, no sendo invocvel a eventual existncia de edifcios vizinho(s) ou
envolvente(s) que tenha(m) excedido a altura ou o alinhamento dominante do
conjunto.
8. A altura das fachadas dever acompanhar a crcea dominante de cada troo de
arruamento, no sendo de admitir pisos recuados. Estes s sero admitidos em
casos especiais quando se pretenda a harmonizao com a altura dos edifcios
confinantes
16

9. Os pisos destinados a indstria, armazns ou comrcio, localizados em

construes Os pisos destinados a indstria, armazns ou comrcio, localizados
em construes de habitao uni e multifamiliar, sero exclusivamente
admitidos em caves, sobrelojas ou r/c, no podendo em qualquer caso exceder
a profundidade mxima de 45 metros.
10.No permitida a ocupao integral do lote com as construes principais,
sendo o limite mximo de ocupao de 75% da rea do lote, no contanto as
reas de cedncia ao domnio pblico para o clculo desta percentagem. Abre-se
excepo para estacionamentos em cave cuja ocupao pode chegar aos 100%
do lote

Artigo 30
Regras supletivas
Na falta de Plano de Urbanizao ou de Pormenor o licenciamento de obras fica
sujeito aos seguintes condicionamentos:
1- Manuteno das caractersticas do edificado, permitindo-se obras de restauro,
beneficiao, reabilitao e remodelao;
2- Permitir-se- obras de ampliao, desde que no descaracterizem a morfologia
do conjunto edificado;
3- A demolio ser autorizada em caso de runa iminente do edifcio, comprovada
por vistoria municipal;
4- Sero permitidas obras de alterao quando o Conselho Municipal de Maputo
considerar que o edifcio existente no representa um elemento com interesse
urbanstico, arquitectnico ou cultural, e que o projecto apresentado contribui
para a valorizao do conjunto;
5- Manuteno preferencial dos alinhamentos existentes;
6- Nas obras de construo, autorizado o nivelamento da crcea e da altura pelas
mdias respectivas dos edifcios da frente edificada do arruamento entre duas
ruas transversais;
7- Quando existem edifcios confinantes a profundidade do edifcio a integrar ser a
desses edifcios, desde que fiquem asseguradas as boas condies de exposio,
insolao e ventilao dos espaos habitveis, nos termos da legislao em
vigor;
8- Os logradouros devem constituir reas verdes permeveis, sendo interdita a sua
ocupao com construes ou pavimentos impermeveis, excepto no caso em
que a sua manuteno possa gerar insalubridade nomeadamente nos casos em
que os logradouros confinantes j estejam ocupados com construes ou que a
topografia do terreno envolvente determine ms condies de fruio do
logradouro;

17

9- Relativamente aos terrenos susceptveis de operaes de loteamento que

impliquem a criao de novos arruamentos e infra-estruturas, os planos de
urbanizao e de pormenor devem estabelecer os respectivos condicionamentos.

Artigo 31
Logradouro
Os lotes de habitao constitudos no regime de propriedade horizontal, no
devero dispor regra geral de logradouros de qualquer fraco, podendo admitir-se
duas solues:
a) O terreno envolvente do prdio ser integrado no domnio pblico;
b) O terreno envolvente do prdio ser considerado parte comum do prdio.
Artigo 32
Excepes
Por razes de desenho urbano, de ordem topogrfica e de salubridade, poder
consentir-se que os espaos envolventes dos prdios sejam afectos ao uso privativo
de algumas fraces, de acordo com o acto de constituio da propriedade
horizontal.

Artigo 33
Estacionamento privativo
1. A cada construo dever corresponder dentro do lote que ocupa
estacionamento suficiente para responder s suas prprias necessidades, num
mnimo de:
a) Um lugar de estacionamento coberto por cada fogo;
b) Um lugar de estacionamento por cada 100 m de rea bruta de construo
destinada a comrcio ou servios;
c) Um lugar de estacionamento por cada 200 m de rea bruta de construo
destinada a indstria ou armazns.
2. O espao eventualmente disponvel aps o cumprimento do disposto na alnea
a) do presente artigo poder ser utilizado para aparcamento pblico desde que
seja garantido acesso prprio, ou para funes complementares das fraces
destinadas a habitao.

18

Artigo 34
Regime especial de estacionamento privativo
As regras respeitantes ao estacionamento privativo relativo a prdios reconstrudos,
bem como a construes em zonas consolidadas, sero definidas pontualmente em
sede do licenciamento municipal da obra.
Artigo 35
Alinhamento e crceas
Desde que para o local no se encontrem definidos os alinhamentos e crceas das
construes atravs dos planos parciais de urbanizao ou de pormenor, estas
sero estabelecidas no mbito do licenciamento municipal da obra, em funo das
construes situadas na zona envolvente.
Artigo 36
Artigo 37 Regime de cedncias
Na realizao de operaes de reordenamento, o proprietrio e os demais titulares
de direitos de uso e aproveitamento sobre os talhes a reordenar cedem
gratuitamente ao Conselho Municipal as parcelas de terrenos para espaos verdes
pblicos e de utilizao colectiva, infra-estruturas, designadamente arruamentos
virios e pedonais, e reas para estacionamento automvel superfcie,
equipamentos pblicos e demais reas que pela prpria natureza do fim a que se
destinam devam integrar o domnio pblico municipal.

Artigo 38
Unidade de construo por lote ou prdio
1. Em cada talho ou parcela no poder edificar-se mais do que uma construo
uni ou multifamiliar.
2. Exceptuam-se do regime do nmero anterior eventuais construes de apoio ou
anexos, sem prejuzo porm do que se encontra previsto nas disposies legais
aplicveis, designadamente das que regulam as operaes de loteamento e
obras de urbanizao.

19

SECO V
ESPAOS URBANIZAVIS

Artigo 39
Caracterizao
So reas estrategicamente localizadas, com capacidade construtiva, capazes de
assegurar a expanso urbana a curto e a mdio prazo, e que correspondem
geralmente evoluo dos espaos urbanos j consolidados.
O espao urbanizvel o solo susceptvel de vir a adquirir as caractersticas do solo
urbano e est delimitado na planta de ordenamento do PEUMM

Artigo 40
Destino de uso dominante
As reas englobadas nos espaos urbanizveis destinam-se localizao
predominante de actividades residenciais, complementadas com outras actividades,
nomeadamente comerciais, de equipamento, de servios e industriais ou
armazenagem, desde que no criem condies de incompatibilidade com a funo
residencial.

Artigo 41
Implementao do Plano
1. A implementao do Plano nos espaos urbanizveis processar-se- mediante a
elaborao e aprovao de Planos de Urbanizao, Planos de Pormenor ou de
operaes de loteamento, de iniciativa pblica ou privada e da execuo das
obras de urbanizao necessrias, ou ainda de projectos de construo em
terrenos reunindo condies para o efeito.
2. Nas reas a ocupar por edifcios habitacionais, os Planos de Urbanizao ou de
Pormenor que venham a ser elaborados devem destinar 75% da mesma
habitao multifamiliar e 25% a habitao unifamiliar
3. Nas reas destinadas a habitao, 60% da mesma deve ser destinada a
construo de habitao social.
4. Os ndices estabelecidos para as diversas classes, zonas e categorias de espaos
sero respeitados nos Planos de Urbanizao, Planos de Pormenor ou operaes
de loteamento a elaborar.
20

Artigo 42
Restries gerais
1. Nos espaos urbanizveis interdita a instalao de parques de sucata,
depsitos de resduos slidos, depsitos de produtos explosivos, de produtos
inflamveis por grosso e de veculos obsoletos, danificados ou abandonados.
2. Exceptuam-se do disposto no nmero anterior os postos de abastecimento de
combustveis, desde que cumpram a legislao aplicvel em vigor.
Artigo 43
Condies de incompatibilidade
Consideram-se condies de incompatibilidade com a actividade residencial as
referidas para os espaos urbanizados do presente Regulamento.

Artigo 44
ndices urbansticos
Nos Planos de Pormenor que realizem o parcelamento de reas para nova
construo, de reas a recuperar ou a reconverter devero ser considerados os
seguintes ndices urbansticos mximos:
1.
Para reas de uso predominantemente habitacional de alta densidade
(Plurifamiliar) mais de 60 residncias por hectare
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Densidade Populacional 500 hab/ha

Coeficiente de Afectao do Solo (CAS) - 0,2
Coeficiente de Ocupao do Solo (COS) -1,2
Coeficiente de Impermeabilizao do Solo (CIS) 0,5
Percentagem de rea para Espaos Verdes de Utilizao Colectiva 20%
Percentagem de rea para Equipamentos 15%

2.
Para
reas
predominantemente
residenciais
(Plurifamiliar) entre 20 e 60 residncias por hectare
a.
b.
c.
d.
e.

de

mdia

densidade

Densidade Populacional 240 hab/ha

Coeficiente de Afectao do Solo (CAS) - 0,2
Coeficiente de Ocupao do Solo (COS) -0,8
Coeficiente de Impermeabilizao do Solo (CIS) 0,5
Percentagem de rea para Espaos Verdes de Utilizao Colectiva 15%
21

f. Percentagem de rea para Equipamentos 15%

3. Para reas de uso predominantemente habitacional de baixa densidade

(Unifamiliar) menos de 20 residncias por hectare
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Densidade Populacional 80 hab/ha

Coeficiente de Afectao do Solo (CAS) - 0,3
Coeficiente de Ocupao do Solo (COS) - 0,6
Coeficiente de Impermeabilizao do Solo (CIS) 0,5
Percentagem de rea para Espaos Verdes de Utilizao Colectiva 15%
Percentagem de rea para Equipamentos 10%
Parqueamento um lugar por apartamento

Artigo 45
Padres de ocupao

Uma vez determinados os usos a serem permitidos, nas diferentes zonas, os Planos
de Urbanizao e de Pormenor devem definir as normas que regulam a ocupao
dos talhes, incluindo os tamanhos mnimos dos talhes, as cercas, o ndice
volumtrico, as reas mximas de construo permitidas e as reas a serem
mantidas livres de construo.

Artigo 46
Condies de edificabilidade
As construes a implantar em espaos urbanizveis, independentemente do
disposto na lei geral, devero obedecer ao regime previsto no artigo n 29

Artigo 47
Condies de incompatibilidade
1. Sem prejuzo das restries decorrentes da legislao geral, constitui
fundamento determinante de incompatibilidade qualquer forma de utilizao,
incluindo a existente, no previamente autorizada por acto expresso do
Conselho Municipal, que prejudique a qualidade da funo habitacional, atravs
da ocorrncia dos seguintes motivos:
a) D lugar a rudos, cheiros, fumos, resduos ou quaisquer outros incmodos.
22

b) Perturbe as condies de trnsito automvel ou pedonal, quer pelo volume

de trfego gerado, quer por aces de acesso, estacionamento, cargas ou
descargas, assim como pela excessiva concentrao de actividades que
acarrete.
c) Constitua risco de incndio, toxicidade ou exploso, comprometendo a
segurana de pessoas e bens.
2. Poder ser inviabilizada a ampliao de instalaes de qualquer actividade que
no respeite as condies mencionadas no n. 1, e so proibidas quaisquer
obras susceptveis de assegurar a sua permanncia no local.

Artigo 48
Infra-estruturas virias
1. As operaes de loteamento urbano e de obras de edificao a licenciar bem
como os planos de ordenamento do territrio devero observar, no que respeita
concepo das respectivas infra-estruturas virias, as seguintes disposies:
a) Independentemente dos espaos de estacionamento, a faixa de rodagem
dos arruamentos ter a dimenso mnima de 12, 9, 7 e 6 metros,
respectivamente, nas zonas de alta, mdia, baixa densidade e densidade
rural.
b) Os passeios ou percursos pedonais devero ter uma largura mnima de 3,
2,5, 2 e 1,5 metros para as zonas de alta, mdia, baixa densidade e
densidade rural, respectivamente.
c) Nas vias exclusivamente pedonais pode no haver passeio
2. Admite-se o uso de dimenses inferiores s acima previstas nos arruamentos ou
passeios que possam considerar-se de importncia secundria ou de acesso a
garagens.

Artigo 49
Artigo 50 Estacionamento pblico
Sem prejuzo da observncia das regras a que deve obedecer o estacionamento
privativo, definidas no artigo 33 cada operao de loteamento urbano ou de obras
de urbanizao ou de edificao dever dispor de estacionamento pblico
necessrio sua actividade, obedecendo s seguintes condies mnimas:
a) 1 lugar de estacionamento por cada 2 fogos;

23

b) 1 lugar de estacionamento por cada 50 m de rea bruta de construo

destinada a comrcio, servios e estabelecimentos de restaurao e bebidas;
c) 1 lugar de estacionamento por cada 150 m de rea bruta de construo
destinada a unidades de carcter industrial ou armazns.

Artigo 51
Regime especfico de estacionamento pblico
As regras para criao de um regime especfico de espao para estacionamento
pblico relativas a estabelecimentos de comrcio, servios ou equipamentos de
dimenso relevante ou dos que, pela natureza da sua actividade impliquem uma
oferta de estacionamento pblico especial, sero definidas no mbito do processo
de licenciamento previsto em lei especial ou da respectiva obra, conforme os casos.

24

SECO VI
ESPAO PARA EQUIPAMENTO SOCIAL
Artigo 52
Caracterizao
1. Os espaos urbanizados e urbanizveis, regulados anteriormente, compreendem
categorias de espaos de equipamento, caracterizadas como reas existentes e
previstas de dimenso relevante, para utilizao colectiva, de iniciativa pblica
ou privada, destinadas a apoio educacional, religioso, desportivo, cultural e
recreativo, turstico, social, de carcter sanitrio, de segurana, de
abastecimento de combustveis e de proteco civil.
2. Os standards para equipamento social de bairro e de unidade encontram-se
previstos nos Anexos I e II, respectivamente.

Artigo 53
Destino de uso dominante
1. Estas reas destinam-se localizao de equipamentos de interesse pblico ou
colectivo, de iniciativa pblica ou privada.
2. Incluem-se no conceito de equipamento, entre outros, os servios pblicos, os
empreendimentos tursticos, os estabelecimentos de restaurao e de bebidas, e
postos de abastecimento de combustveis.

Artigo 54
Equipamentos de iniciativa privada
A instalao de equipamentos de iniciativa privada obedecer a uma anlise
individualizada, na qual se dever atender ao impacto ambiental e paisagstico, com
respeito pela legislao especfica.

Artigo 55
Estacionamento
A instalao de novos equipamentos dever assegurar, no interior do
empreendimento, o estacionamento suficiente para dar resposta s necessidades
geradas pelo seu funcionamento.

25

SECO VII
ESPAO PARA ACTIVIDADES INDUSTRIAIS

Artigo 56
Caracterizao
1. So reas vocacionadas para a instalao de actividades industriais e de
armazenagem, bem como de depsitos e parques de sucata.
2. Para efeito, as reas destinadas a actividades industriais sero classificadas
zonas industriais.

Artigo 57
Categorias de espaos
Dentro dos espaos industriais distinguem-se as seguintes categorias identificadas
na Planta de Ordenamento:
a) rea industrial e de armazenagem;
b) rea para indstrias extractivas

Artigo 58
rea industrial e de armazenagem - destino de uso dominante
1. Os espaos industriais destinam-se localizao predominante de actividades
industriais e de armazenagem, podendo admitir-se a instalao de outras
actividades, nomeadamente comerciais, de equipamento e de servios, de apoio
actividade industrial e de armazenagem, bem como depsitos de sucata.
2. Espao de parque de sucata rege-se por legislao especfica.
3. Excepcionalmente, admite-se nestes espaos, a localizao de equipamentos de
interesse pblico.

Artigo 59
Edificabilidade
As intervenes a efectuar nestes espaos devero obedecer s regras constantes
deste captulo e legislao especfica.

26

Artigo 60
Regime de incompatibilidade
1. A instalao de indstrias ou armazenagem poder no ser autorizada sempre
que se verifique o seguinte regime de incompatibilidade com as reas
envolventes:
a) D lugar a rudos, cheiros, fumos, resduos ou quaisquer outros incmodos;
b) Perturbe as condies de trnsito automvel ou pedonal, quer pelo volume
de trfego gerado, quer por aces de acesso, estacionamento, cargas ou
descargas, assim como pela excessiva concentrao de actividades que
acarrete;
c) Constitua risco de incndio, toxicidade ou exploso, comprometendo a
segurana de pessoas e bens.
2. No sero autorizadas ampliaes de instalaes ou a realizao de obras
susceptveis de assegurara permanncia no local, de instalaes industriais ou
de armazenagem existentes sempre que se verificarem as condies de
incompatibilidade definidas no n. 1.

Artigo 61
Infra-estruturas virias
1. Nas operaes de loteamento urbano de carcter industrial e de armazenagem,
os arruamentos tero uma largura mnima de 8 metros e 1,5 metros de passeio.
2. Admite-se porm o uso de dimenses inferiores s aqui previstas nos
arruamentos e passeios que possam considerar-se de importncia secundria.
Artigo 62
Estacionamento privativo
Cada lote ou fraco destinada a indstria ou armazenagem dever, dentro dos
seus limites, garantir o nmero de lugares de estacionamento suficiente para
responder s suas prprias necessidades, no mnimo de 1 lugar de estacionamento
por cada 200 m de rea bruta de construo.

Artigo 63
Espaos Verdes de Utilizao Colectiva, Espaos de Equipamento e de
Utilizao Colectiva e para Estacionamento Pblico

27

As reas a ceder nestes espaos devem obedecer aos seguintes parmetros:

a) 1 lugar de estacionamento pblico por cada 150 m de rea bruta de
construo destinada a indstria e armazns;
b) Uma rea de 15 m para espaos verdes e de utilizao colectiva, por cada
200 m de rea bruta de construo destinada a indstria e armazns;
c) Uma rea de 10 m para equipamentos de utilizao colectiva, por cada 200
m de rea bruta de construo destinada a indstria e armazenagem.

Artigo 64
Cargas e descargas
No sero permitidas operaes de carga e descarga na via pblica, pelo que cada
lote dever dispor, dentro dos seus limites, de espao destinado a esse fim.

Artigo 65
Geminao
A geminao de edifcios industriais ser apenas permitida quando a fachada
conjunta resultante no exceder os 100 m.

Artigo 66
Crceas
1. A crcea mxima permitida ser de 7 m a contar do nvel da soleira e medida no
seu ponto mais desfavorvel.
2. Exceptuam-se as construes especiais devidamente justificadas pelas suas
condies de laborao.

Artigo 67
Alinhamentos
1. A implantao das construes dever assegurar um afastamento faixa de
rodagem, de acesso principal, de pelo menos 10 m.
2. Sem prejuzo da obrigatoriedade do cumprimento dos afastamentos impostos
pela regulamentao especfica aplicvel ou conforme as imposies legais
relativas rede viria, admite-se afastamentos menores desde que no exista
inconveniente urbanstico.
28

Artigo 68
Tratamento de espaos exteriores
O processo de licenciamento incluir obrigatoriamente estudo de tratamento do
espao exterior do lote, indicando claramente os locais de acesso, cargas e
descargas, estacionamento, depsito ao ar livre e reas de arborizao.

Artigo 69
Extensibilidade das regras aplicveis
As regras mencionadas neste capitulo so tambm aplicveis aos projectos de
indstrias e armazns que venham a instalar-se fora dos espaos industriais
definidos na planta de ordenamento.

Artigo 70
rea para indstria extractiva
1. As reas de indstria extractiva so reas que pelas suas caractersticas
geolgicas esto particularmente vocacionadas para a explorao de recursos
minerais.
2. A titulo excepcional, admite-se a explorao de recursos minerais noutros
espaos, desde que se cumpra, a legislao em vigor e os seguintes requisitos:
a) A localizao da explorao seja devidamente justificada atravs de um
estudo econmico e de um estudo de integrao e recuperao paisagstica;
b) No sejam ultrapassados os limites de licenciamento municipal.

Artigo 71
Destino de uso dominante
1. As reas de indstrias extractivas destinam-se exclusivamente explorao de
recursos minerais, podendo admitir-se a instalao de actividades que
complementem a funo dominante.
2. As actividades em causa s sero autorizadas com o prvio parecer favorvel da
entidade que superintende o sector das minas.

29

Artigo 72
Estatuto de uso e ocupao
Sem prejuzo do disposto na legislao especfica, nos espaos destinados
explorao de recursos minerais, dever ser garantido:
a) A segurana de pessoas e bens localizados na proximidade da explorao.
b) A vedao completa, eficaz e integrada da rea de explorao, bem como a
sinalizao da mesma por forma a evitar eventuais acidentes.
c) A criao de faixas arbreas de proteco entre a rea a explorar e as reas
adjacentes, no sentido de garantir um eficaz controlo das condies
ambientais e paisagsticas.
d) O abandono definitivo da explorao s poder ter lugar aps a completa
recuperao do terreno, conforme previsto no plano de recuperao
paisagstica.

30

SECO VIII
ESPAO PARA ACTIVIDADES AGRCOLAS
Artigo 73
Caracterizao
O espao para actividade agrcola possui caractersticas agrcolas, e, como tal,
destinam-se preponderantemente a esta actividade.
Artigo 74
Edificabilidade em espaos agrcolas complementares
1. A edificabilidade em solos integrados nesta categoria de espaos s permitida
desde que devidamente justificada, sendo garantidas as condies ambientais e
paisagsticas de integrao na envolvente e desde que se destinem aos
seguintes fins:
a) Apoio agrcola da explorao;
b) Apoio habitacional do proprietrio ou responsvel da explorao;
c) Vias de comunicao, equipamentos e infra-estruturas de interesse pblico;
d) Apoio transformao, embalagem ou comercializao dos produtos
agrcolas da respectiva explorao;
e) Equipamentos de iniciativa privada destinados instalao de unidades
hoteleiras ou similares de hotelaria;
f) Ampliao de construes existentes, desde que se destinem a apoio agrcola
da explorao;
g) Ampliao ou remodelao das construes existentes, quando se destinem a
habitao prpria e exclusiva do proprietrio ou responsvel da explorao;
2. Na aplicao do disposto no n. 1 deste , com excepo da alnea c), no so
permitidas situaes que conduzam ao fraccionamento da propriedade, excepto
existindo prvia autorizao das entidades com jurisdio na matria.
3. A implantao das construes previstas nas alneas b), d) e e) do n. 1 deste
condicionada pelas seguintes restries:
a) A propriedade agrcola dever ter uma dimenso mnima de 10 000 m;
b) Estejam
garantidas
as
infra-estruturas
bsicas,
nomeadamente
abastecimento de gua, electricidade e acesso virio.
Artigo 75
Restries
Nos espaos agrcolas so proibidas, sem prvia licena do Conselho Municipal,
todas as prticas de destruio do revestimento vegetal, que no tenham fins

31

agrcolas, bem como movimentaes de terras que alterem o relevo natural e as

camadas superficiais do solo.

SECO IX
Artigo 76
Espao Afecto a Estrutura Ecolgica
Caracterizao
Espao Afecto a Estrutura Ecolgica no Municpio de Maputo constituda por um
conjunto de espaos verdes, tanto quanto possvel contnuos e interligados,
integrados no espao urbano, com o fim de assegurar as funes dos sistemas
biolgicos, o controlo dos escoamentos hdricos e atmosfricos, o conforto
bicromtico e a qualidade do espao urbano atravs da integrao dos espaos
verdes e ainda as condies para o uso de espaos adequados ao recreio e lazer da
populao
A Estrutura Ecolgica Urbana constituda pelos seguintes sistemas:
a. Sistema Hmido que integra reas correspondentes a linhas de
drenagem pluvial existentes a cu aberto e subterrneas e reas
adjacentes, bacias de recepo das guas pluviais, lagos e charcos
b. Sistema Seco que integra reas com declives superiores a 30%,
saibreiras e pedreiras, elementos de compartimentao da paisagem
rural, reas de prados de sequeiro de ocupao condicionada e
macios de vegetao representativa
c. Corredores que integram faixas de proteco s vias assim como os
arruamentos arborizados ou a arborizar

Artigo 77
Usos Preferenciais
Os usos preferenciais para os sistemas que integram a Estrutura Ecolgica so os
seguintes:
a. No sistema Hmido os usos preferenciais a instalar so os de espaos
verdes de grande utilizao, nomeadamente jardins e parques
urbanos. A implantao de superfcies de gua, tanto de concepo
naturalizada como formal , aqui, particularmente adequada. Quando
32

estas reas se localizem nas faixas adjacentes s vias, assumiro a

funo de integrao paisagstica das mesmas
a. No Sistema Seco os usos preferenciais a instalar so os de espao verde de
mdia e baixa utilizao, e de integrao de vias ou de edifcios. Nos casos
em que existam exploraes agrcolas em funcionamento, estas devem ser
mantidas, e quando possvel, evolurem para sistemas equivalentes de
utilizao colectiva
b. Nos corredores admitem-se todos os usos compatveis com as infraestruturas a que esto afectas e aos espaos pblicos urbanos, devendo as
faixas arborizadas ser mantidas, estabelecendo ligaes entre os Sistemas
Hmido e Seco por forma a assegurar a continuidade biolgica.
c. Nos Sistemas Hmido e Seco existem as seguintes categorias de espaos,
delimitadas na Planta de Ordenamento e de Condicionantes:
a. reas Verdes de Proteco
b. reas Verdes de Recreio (Parques e Jardins)
c. reas Hmidas e Inundveis
d. reas Alagveis e susceptveis a Inundao

33

SECO X
ESPAOS PARA INFRA-ESTRUTURAS VIRIAS
Artigo 78
Caracterizao
Os espaos para infra-estruturas correspondem a corredores e reas de passagem
de infra-estruturas, existentes ou previstas, que tm efeito de canal de proteco
ou barreira fsica em relao aos usos marginantes.
Artigo 79
Identificao
Os espaos para infra-estruturas definidos no PEUMM so reas activadas por:
1. Rede rodoviria, constituda por:
a) Itinerrios do Plano Rodovirio Nacional;
b) Estradas nacionais.
c) Vias municipais e caminhos pblicos.
2. Rede ferroviria.
Artigo 80
Uso e ocupao
1. Os espaos para infra-estruturas definidos por lei, so considerados rea no
urbanizveis
2. Nas faixas de reserva e de proteco, observam-se as disposies estabelecidas
para a classe de espao definida na Planta de Ordenamento sem prejuzo da
observncia dos condicionamentos impostos pelas entidades competentes em
razo de matria
3. Enquanto no se verificar a integrao das estradas nacionais na rede municipal,
as faixas no urbanizveis so as definidas em legislao prpria.
4. Nos espaos para infra-estruturas dos caminhos vicinais aplica-se o regime das
zonas de servido no urbanizveis legalmente estabelecidas para os
caminhos municipais.
5. Excepcionalmente por razes de ordem urbanstica poder admitir-se obras de
construo, reconstruo ou de ampliao margem dos caminhos vicinais.

34

CAPTULO III
ALTERAO, REVISO E SUSPENSO DO PEUMM

Artigo 81
Alterao
1. A alterao do PEUMM e demais instrumentos de ordenamento territorial de
nvel inferior s pode ser feita como consequncia dos seguintes factores:
a) Aprovao e entrada em vigor de leis que colidam com as respectivas
disposies ou que estabeleam qualquer tipo de restrio ou servido de
utilidade pblica.
b) Situaes manifestamente excepcionais, como calamidade pblica, alterao
substancial das condies jurdico-administrativas, econmicas, sociais,
culturais e ambientais que fundamentaram a elaborao destes.
2. OPEUMM e demais instrumentos de ordenamento territorial de nvel inferior s
pode ser objecto de alterao uma vez decorridos cinco anos aps a respectiva
entrada em vigor.
3. A alterao do PEUMM e demais instrumentos de ordenamento territorial de
nvel inferior segue, com as devidas adaptaes, os procedimentos estabelecidos
do Regulamento da Lei do Ordenamento do Territrio para a sua elaborao,
aprovao, ratificao e publicao.

Artigo 82
Reviso
1. A reviso do PEUMM e demais instrumentos de ordenamento territorial de nvel
inferior s pode ocorrer no caso da necessidade de adequao dos mesmos
evoluo das condies jurdicas, administrativas, econmicas, sociais, culturais,
demogrficas e ambientais que determinaram a respectiva elaborao, desde
que decorridos cinco anos aps a entrada em vigor dos mesmos.
2. A reviso pode ainda ser efectuada em casos de suspenso dos instrumentos de
ordenamento territorial e da necessidade da sua adequao prossecuo dos
interesses pblicos que a determinarem.
3. O PEUMM e demais instrumentos de ordenamento territorial de nvel inferior
sero obrigatoriamente revistos uma vez decorrido o prazo de dez anos aps a
sua entrada em vigor ou aps a sua ltima reviso.
4. A reviso dos instrumentos de ordenamento territorial acima referidos segue,
com as devidas adaptaes, os procedimentos estabelecidos no Regulamento da
35

Lei do Ordenamento do Territrio para a sua elaborao, aprovao, ratificao

e publicao.

Artigo 83
Suspenso
1. A suspenso, total ou parcial, do PEUMM e demais instrumentos de
ordenamento territorial de nvel inferior determinada quando se verifiquem
circunstncias de carcter excepcional resultantes da alterao significativa das
perspectivas de desenvolvimento econmico e social, por um lado, ou da
realidade ambiental que determinou a sua elaborao, por outro lado, quando,
da sua execuo, se possa pr em causa a prossecuo de relevante interesse
pblico.
2. A resoluo ou deliberao que determinar a suspenso dever ser devidamente
fundamentada, conter o prazo e a incidncia territorial da suspenso, indicando
ainda em termos expressos as disposies suspensas, devendo ser publicada no
Boletim da Repblica e devidamente publicitada atravs dos meios de
comunicao social.

36

CAPTULO IV
RESPONSABILIDADE

Artigo 84
Princpio geral sobre infraces e sanes
As violaes das disposies do PEUMM e demais instrumentos de ordenamento
territorial de nvel inferior so passveis de responsabilizao administrativa, civil,
disciplinar e penal, consoante o tipo de infraco, nos termos da lei em vigor.

Artigo 85
Infraces
1.

Constituem infraces ao presente Regulamento as seguintes:

a) No dar incio elaborao dos instrumentos de ordenamento territorial
dentro dos prazos definidos por lei;
b) O licenciamento de actividades contra o disposto no PEUMM e demais
instrumentos de ordenamento territorial de nvel inferior;
c) A realizao de obras e a utilizao de edificaes contra o contedo do PEU
e demais instrumentos de ordenamento territorial de nvel inferior;
d) A utilizao do solo contra o contedo do PEUMM e demais instrumentos de
ordenamento territorial de nvel inferior;
e) Permisso de ocupao e utilizao das reas de domnio pblico em prejuzo
do fim para os quais foram estabelecidas.
2. As sanes correspondentes s infraces acima elencadas sero fixadas nos
termos do Regulamento da Lei do Ordenamento do Territrio.

Artigo 86
Auto de notcia
1. Ao constatarem ou tomarem conhecimento da prtica de uma infraco, os
servios de fiscalizao do Conselho Municipal de Maputo, levantaro um auto
de notcia, que dever ser lavrado em triplicado, que incluir entre outros
aspectos:
a) A identificao dos factos que constituem a infraco, sua descrio e as
respectivas provas;
b) A identificao dos infractores e outros agentes da infraco;
37

c) A identificao de testemunhas, se as houver;

d) Os instrumentos de ordenamento territorial violados, com aluso expressa
s disposies concretas infligidas;
e) O nome, assinatura e qualidade do autuante.
2. O autuante, no momento do levantamento do auto de notcia, notificar do facto
o infractor, com indicao da norma infligida, sua penalidade e outras
consequncias, caso existam.
3. Pode ser levantado um nico auto de notcia por diferentes infraces cometidas
na mesma ocasio ou relacionadas umas com as outras, embora sejam diversos
os agentes.
4. Os autos de notcia levantados nos termos do nmero anterior faro f, em
qualquer fase do processo, at prova em contrrio, quanto aos factos
presenciados pela autoridade ou agente de fiscalizao que os mandou levantar
ou levantou.

Artigo 87
Pagamento voluntrio da multa
1. O auto de notcia passado por infraco a qualquer das normas constantes no
presente Regulamento dever ser remetido, no prazo de quarenta e oito horas,
entidade competente para o processo de transgresso e aplicao da
respectiva multa, para efeitos de pagamento voluntrio da multa.
2. O prazo para efeito de pagamento voluntrio da multa de quinze dias,
contados a partir do momento da notificao.
3. No tendo sido efectuado qualquer pagamento voluntrio da multa no prazo
fixado neste Regulamento, os Servios de Fiscalizao do Conselho Municipal de
Maputo devero enviar os autos de notcia, no prazo de dez dias, s autoridades
judiciais, para sua execuo, nos termos da legislao processual penal.

Artigo 88
(Destino dos valores cobrados)
Os valores das multas pelas infraces ao PEUMM e demais instrumentos de
ordenamento territorial de nvel inferior tero o seguinte destino:
a) 40 % para o Estado;
b) 60 % para o rgo que superintende a actividade do ordenamento do
territrio ou, no caso de violao feita por terceiros de instrumentos de
ordenamento territorial referentes ao nvel autrquico, para
Conselho
Municipal de Maputo.

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Artigo 89
(Embargo)

Sem prejuzo da multa aplicvel, o Conselho Municipal pode determinar o embargo

de obras, trabalhos e quaisquer actividades realizadas com manifesta violao do
PEUMM e demais instrumentos de ordenamento territorial de nvel inferior.

Artigo 90
(Demolio de obras contra o PEUMM e demais instrumentos
de ordenamento territorial de nvel inferior)
1. Sem prejuzo da multa aplicvel, o Conselho Municipal pode determinar a
demolio de obras que violem o PEUMM e demais instrumentos de
ordenamento territorial de nvel inferior.
2. As despesas com a demolio correm por conta do dono das obras a demolir e,
sempre que no forem pagas voluntariamente no prazo de quinze dias a contar
da notificao para o efeito, sero cobradas coercivamente, servindo de ttulo
executivo a certido passada pelos servios competentes, onde conste, para
alm de outros aspectos, a identificao do dono da obra e o montante em
dvida.
3. As obras de demolio referidas no presente artigo no carecem de licena.

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CAPTULO V
EXPROPRIAO POR INTERESSE, NECESSIDADE OU UTILIDADE PBLICA

Artigo 91
Expropriao por interesse, necessidade ou utilidade pblica
1. O Municpio de Maputo pode intervir na esfera jurdica de terceiros (pessoas
singulares ou colectivas privadas ou pblicas) atravs da expropriao de
imveis urbanos ou rsticos sujeitos a propriedade privada ou concesso de uso
e aproveitamento nos termos legais quando tal se revelar indispensvel para a
prosecuo dos interesses colectivos previstos no PEUMM e demais instrumentos
de ordenamento territorial de nvel inferior.
2. A expropriao para efeitos de ordenamento territorial ser considerada por
interesse pblico, quando tiver como objectivo final a salvaguarda de um
interesse comum de toda a comunidade e pode ser declarado nos casos
seguintes:
a) Aquisio de reas para a implantao de infra-estruturas econmicas ou
sociais com grande impacto social positivo;
b) Preservao dos solos, de cursos e mananciais de guas, e de reas ricas
em termos de biodiversidade ou de infra-estruturas de de interesse
pblico ou militares.
3. A expropriao para efeitos de ordenamento territorial ser considerada por
necessidade pblica, quando tiver como objectivo final, propiciar que a
Administrao Pblica, possa atender situaes de carcter anormal
(emergncia) , originadas por ocorrncia ou possibilidade de desastres ou
calamidades naturais ou de similares.
4. A expropriao para efeitos de ordenamento territorial ser considerada por
utilidade pblica, quando tiver como objectivo final a prossecuo de finalidades
prprias da administrao pblica, enquanto provedora da segurana do Estado,
manuteno da ordem pblica e satisfao de todas as necessidades da
sociedade.

Artigo 92
Processo de expropriao por interesse,
Necessidade ou utilidade pblica
O processo de expropriao por interesse, necessidade ou utilidade pblica seguir
os termos previstos na Lei do Ordenamento do Territrio e respectivo Regulamento.
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CAPTULO VI
EFICCIA, PUBLICIDADE E MONITORIZAO
Artigo 93
Publicao no Boletim da Repblica
1. A eficcia dos PEUMM e demais instrumentos de ordenamento territorial de nvel
inferior depende da respectiva publicao na I. srie do Boletim da Repblica.
2. So nomeadamente publicados na I. srie do Boletim da Repblica:
a) O despacho do Governador Provincial que ratificar o Plano de Estrutura
Urbana; os Planos Gerais e Parciais de Urbanizao; e os Planos de
Pormenor;
b) A ratificao da deliberao da Assembleia Autrquica que determinar a
suspenso total ou parcial do Plano de Estrutura Urbana; Planos Gerais e
Parciais de Urbanizao; ou Planos de Pormenor.

Artigo 94
Outros meios de publicidade
O PEUMM e demais instrumentos de ordenamento territorial de nvel inferior devem
ser objecto de publicao nos jornais de mbito local, se existirem, bem como num
jornal de abrangncia nacional e afixados nos lugares de estilo do Municpio de
Maputo.

Artigo 95
Registo e consulta
1. O Municpio de Maputo dever criar e manter um sistema que assegure a
consulta por partes de todos os eventuais interessados do PEUMM e demais
instrumentos de ordenamento territorial de nvel inferior com incidncia sobre o
territrio autrquico.
2. Para os efeitos definidos no Regulamento da Lei do Territrio no domnio do
registo, o Conselho Municipal de Maputo dever enviar, em duplicado, ao rgo
que superintende a actividade do ordenamento do territrio, no prazo de trinta
dias cpia autenticada da acta da sesso que aprovou o instrumento,
acompanhada de todos os elementos fundamentais do mesmo.

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CAPTULO VII
DISPOSIES FINAIS

Artigo 96
Regulamentao complementar
1. Poder estabelecer-se regulamentao complementar do PEUMM, destinada a
regular especificamente o exerccio ou execuo de determinados tipos de
actividades no territrio, desde que sejam cumpridas as disposies legais e os
instrumentos de gesto territorial em vigor.
2. Manter-se- em vigor a demais legislao municipal em tudo o que no
contrariar o presente Regulamento at sua revogao ou substituio.

Artigo 97
Compromissos assumidos
Ficam salvaguardados todos os compromissos legal, regulamentar ou
contratualmente, assumidos, e com direitos reconhecidos, anteriores entrada em
vigor do PEUMM.

Artigo 98
Omisses
Qualquer situao no prevista neste Regulamento observar o disposto na demais
legislao vigente e nos regulamentos municipais aplicvel

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