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Resumo: Este artigo tem por finalidade apresentar uma reflexo sobre a prtica profissional do Assistente Social, reconhecendo suas dimenses, com o objetivo de situar
a instrumentalidade do Servio Social bem como seu arsenal tcnico-operativo. Em
seguida, sero apresentados, de forma sucinta, alguns dos principais instrumentos de
trabalho utilizados pelos Assistentes Sociais no exerccio da prtica profissional, bem
como algumas consideraes finais.
Palavras-chave: Servio Social, Instrumentalidade, Instrumentos de trabalho do Assistente Social.
Abstract: This article has in view to introduce a reflection about the Social Worker
professional practice, recognizing dimensions, in order to situate the Social Work instrumentality and the technical-operation that the professionals use. After, will be introduced, succinctly, some principal tools used for the Social Workers in their professional
practice, and also some final considerations.
Keywords: Social Work, Instrumentality, Social Workers tools.
Este texto fruto das reflexes e estudos realizados a partir das diferentes experincias adquiridas durante a vida profissional, e, sobretudo,
da experincia com a disciplina de Tcnicas de Interveno Social, ministrada para as turmas do curso de Servio Social da Universidade do
Grande Rio. A produo deste artigo teve como objetivo nortear a Semana do Curso de Servio Social da UNIGRANRIO, realizada em setembro de 2006, a fim de orientar estudantes do 1 ao 8 perodos letivos, culminando em atividade de avaliao conceitual requerida totalidade
dos alunos do curso.
Assistente Social do Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro, Mestrando em Servio Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro
e Professor da Escola de Servio Social da Universidade do Grande Rio.
Na trajetria histrica do Servio Social, podemos identificar vrias correntes que discutem
a questo da sua instrumentalidade, que trazem
consigo um corpo conceitual especfico que d a
esse tema um determinado significado. Entendemos por instrumentalidade a concepo desenvolvida por Guerra (2000) que, a partir de uma
leitura lukacsiana da obra de Marx, constri o debate sobre a instrumentalidade do Servio Social,
compreendendo-a em trs nveis: no que diz respeito sua funcionalidade ao projeto reformista
da burguesia; no que se refere sua peculiaridade operatria (aspecto instrumental-operativo); e
como uma mediao que permite a passagem das
anlises universais s singularidades da interveno profissional.
Desde o perodo em que o Servio Social
ainda fundava sua base de legitimidade na esfera
religiosa, passando pela sua profissionalizao e
os momentos histricos que a constituram, a dimenso tcnica-instrumental sempre teve um lugar
de destaque, seja do ponto de vista do afirmar deliberadamente a necessidade de consolidao de
um instrumental tcnico-operativo especfico do
Servio Social (falamos aqui em especial da tradio norte-americana, que teve forte influncia sobre o Servio Social brasileiro, sobretudo entre os
anos 40 e 60), seja no sentido de afirmar o Servio
Social como um conjunto de tcnicas e instrumentais em outras palavras, uma tecnologia social1.
Em outros momentos, no sentido de atribuir instrumentalidade do Servio Social um estatuto de
subalternidade diante das demais dimenses que
compem a dimenso histrica da profisso2.
Esse debate apenas introdutrio para localizarmos as razes que fazem da instrumentalidade
do Servio Social uma questo to importante
profisso, digna de um real aprofundamento terico. No nos caber neste artigo aprofundar, do
ponto de vista terico-filosfico, o debate sobre a
1 Essa viso pode ser identificada como uma componente da corrente denominada por Netto (2004) de modernizao conservadora, hegemnica no cenrio profissional brasileiro durante o perodo
da ditadura militar e do movimento de renovao do Servio Social
no Brasil.
2 Novamente nos reportamos ao chamado Movimento de Reconceituao do Servio Social, em que algumas correntes tentavam
atribuir ao Servio Social o status de Cincia, questionando sua dimenso interventiva.
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social (isto , ele se explica em si mesmo), estaremos adotando uma determinada postura poltica
e terica, e utilizando uma determinada forma de
conhecer a realidade. Porm, essa forma tende a
empobrecer esse conhecimento, pois considera
os indivduos como seres atomizados, e no como
seres sociais.
6 Uma recomendvel leitura sobre o mtodo dialtico na literatura do Servio Social, incluindo a relao singularidade/universalidade/particularidade encontrada em Pontes (2002), apropriando-se do debate metodolgico desenvolvido por Lucks (1968).
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do determinado instrumento. Sua prtica se torna mecnica, repetitiva, burocrtica. Mais do que
meramente aplicar tcnicas prontas como se
fossem receitas de bolo, o diferencial de um
profissional saber adaptar um determinado instrumento s necessidades que precisa responder
no seu cotidiano. E como a realidade dinmica,
faz-se necessrio compreender quais mudanas
so essas para que o instrumental utilizado seja o
mais eficaz possvel, e, de fato, possa produzir as
mudanas desejadas pelo Assistente Social ou
chegar o mais prximo possvel.
Ora, isso pressupe que, mais do que copiar
e seguir manuais de instrues, o que se coloca
para o Assistente Social hoje sua capacidade
criativa, o que inclui o potencial de utilizar instrumentos consagrados da profisso, mas tambm de
criar outros tantos que possam produzir mudanas
na realidade social, tanto em curto quanto em mdio e longo prazos.
Isso primordial para que possamos desempenhar com competncia as atribuies que
foram definidas para o Assistente Social na Lei de
Regulamentao Profissional e que foi citado na
Introduo desse texto. Vejamos: se o Servio Social, em sua trajetria histrica, no tivesse criado
novos instrumentos e novas tcnicas de interveno, teria conseguido sair da condio de mero
executor das polticas sociais e hoje desempenhar
funes de elaborao, planejamento e gerncia
das mesmas? Certamente no.
Assim, pensar a instrumentalidade do Servio Social pensar para alm da especificidade
da profisso: pensar que so infinitas as possibilidades de interveno profissional, e que isso
requer, nas palavras de Iamamoto (2004), tomar
um banho de realidade. Guerra (2004) resume, em
poucas palavras, o sentido dessa reflexo:
A clara definio do Para qu da profisso,
possvel desde que iluminada por uma racionalidade (como forma de ser e pensar) que seja
dialtica e crtica, conectada capacidade de
responder eficazmente s demandas sociais,
se constituiro na condio necessria, talvez
no suficiente, manuteno da profisso.
Aqui se coloca a necessidade de dominar um
repertrio de tcnicas, legada do desenvolvimento das cincias sociais, fruto das pesquisas e do avano tecnolgico e patrimnio das
4 Instrumentalidade e linguagem(ns)
sabido que o estudo sobre linguagem
bastante amplo no mbito das Cincias Sociais.
Contudo, esse ainda um tema pouco explorado
na literatura do Servio Social clssica ou contempornea8. A ttulo de referncia, usaremos aqui
os conceitos trabalhados por Magalhes (2003).
Para ela, segundo os lingistas,
O homem se comunica atravs de signos, e
estes so organizados atravs de cdigos e
linguagens. Pelo processo socializador, ele desenvolve e amplia suas aptides de comunicao, utilizando os modos e usos de fala que esto configurados no contexto sociocultural dos
diferentes grupos sociais dos quais faz parte
(MAGALHES: 2003; p. 22).
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Enquanto a comunicao direta, como o prprio nome diz, permite uma interveno direta junto
ao interlocutor, a comunicao escrita possibilita
que outros agentes tenham acesso ao trabalho
que foi desenvolvido pelo Assistente Social. Sendo assim, os instrumentos de trabalho por escrito,
no raramente, implicam que outros profissionais
e/ou outras instituies desenvolvero aes interventivas a partir da interveno do Assistente
Social. Por isso a necessidade do texto estar bem
escrito, claro e coerente, para que no haja dvidas quanto mensagem que o Assistente Social
quer emitir.
Contudo, a utilizao dos instrumentos de
trabalho por escrito tambm possui uma fundamental importncia: aqui que se torna possvel
ao Assistente Social sistematizar a prtica. Todo
processo de registro e avaliao de qualquer ao
um conhecimento prtico que se produz, e que
no se perde, garantindo visibilidade e importncia
atividade desenvolvida. E mais: sistematizar a
prtica e arquiv-la, dar uma histria ao Servio
Social, uma histria ao(s) usurio(s) atendido(s),
uma histria da insero profissional do Assistente Social dentro da instituio essencial para
qualquer proposta de construo de um conhecimento sobre a realidade social.
Assim, podemos identificar alguns instrumentos de trabalho por escrito consagrados na
histria da profisso, e que abaixo apresentamos
de forma bastante sucinta.
4.2.1 Atas de reunio
o registro de todo o processo de uma
reunio, das discusses realizadas, das opinies
emitidas, e, sobretudo, da deciso tomada e da
forma como o grupo chegou a ela (por votao,
por consenso, ou outra forma).
Geralmente o relator de uma ata de reunio
designado para tal. Pode ser um membro do grupo ou um funcionrio da instituio. Comumente,
as atas de reunies so lidas ao final da mesma,
e, aps sua aprovao, todos os participantes assinam com garantia de que a discusso realiza-
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anlise prospectiva, isto , apontar que desdobramentos determinada situao podem tomar. Com
o rigor terico necessrio, conhecendo profundamente a realidade social na qual determinada
situao est sendo avaliada, o Assistente Social
ter a capacidade de levantar hipteses sobre
possveis conseqncias da situao. Assim, o
parecer social deve tambm conter sugestes de
novas aes que precisam ser desenvolvidas junto
quela situao aes estas que sero desenvolvidas ou pelo prprio Assistente Social, ou por
outros agentes profissionais (da a necessidade de
se pensar a produo da escrita tendo como parmetro o destinatrio do texto, isto , para quem
se escreve).
Consideraes finais
Cada um desses instrumentos de trabalho,
ou dos espaos e funes que ocupam e desempenham o Assistente Social nos espaos institucionais, poderiam ser objeto, individualmente, de
um artigo prprio. Ou at mesmo de um livro, de
um Trabalho de Concluso de Curso, de uma monografia, de uma dissertao de Mestrado ou de
uma tese de Doutorado. Nosso objetivo, aqui, foi
apresentar, de forma bem sucinta, os principais
instrumentos e tcnicas de interveno utilizados
pelo Servio Social no cotidiano de sua prtica.
Contudo, voltamos a afirmar: no possvel
pensar um instrumento de trabalho como se ele
pudesse ser mais importante do que os objetivos
do Assistente Social. O instrumental o resultado
da capacidade criativa e da compreenso da realidade social, para que alguma interveno possa
ser realizada com o mnimo de eficcia, responsabilidade e competncia profissional.
Mas importante ressaltar que, independente do instrumento que se utilize, a dimenso
tico-poltica deve ser constantemente refletida e
pensada. A instrumentalidade da nossa profisso,
conforme toda a reflexo de Guerra, a da manuteno e reproduo da ordem burguesa, com
vistas ao controle e reproduo dos segmentos
pertencentes classe trabalhadora. Se o nosso
modus operandi no estiver em plena sintonia com
o projeto tico-poltico que, hoje, defende o Servio Social, podemos cair nas teias do conservado-
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