Joaquim Nabuco, Revolucionário Conservador - Chacon PDF

Joaquim Nabuco. leo de Carlos Oswaldo. Arquivo Nacional. Rio de Janeiro.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 1
JOAQUIM NABUCO:
REVOLUCIONRIO CONSERVADOR
(SUA FILOSOFIA POLTICA)
Vamireh Chacon
Mesa Diretora
Binio 1999/2000
Senador Antonio Carlos Magalhes
Presidente
Senador Geraldo Melo
1o Vice-Presidente
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2o Vice-Presidente
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1o Secretrio
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2o Secretrio
Senador Nabor Jnior

3o Secretrio
Senador Casildo Maldaner

4o Secretrio
Suplentes de Secretrio
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Senador Jonas Pinheiro
Senador Ldio Coelho

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Conselho Editorial
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Presidente
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Vice-Presidente
Conselheiros
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Coleo Biblioteca Bsica Brasileira
JOAQUIM NABUCO:
REVOLUCIONRIO CONSERVADOR
(SUA FILOSOFIA POLTICA)

Vamireh Chacon
Braslia 2000
4 Vamireh Chacon
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O Conselho Editorial do Senado Federal, criado pela Mesa Diretora em 31 de janeiro de 1997,
buscar editar, sempre, obras de valor histrico e cultural e de importncia relevante para a
compreenso da histria poltica, econmica e social do Brasil e reflexo sobre so destinos do pas.
COLEO BIBLIOTECA BSICA BRASILEIRA
A Querela do Estatismo, de Antonio Paim
Minha Formao, de Joaquim Nabuco
A Poltica Exterior do Imprio (3 vols.), de J. Pandi Calgeras
O Brasil Social, de Slvio Romero
Os Sertes, de Euclides da Cunha
Captulos de Histria Colonial, de Capistrano de Abreu
Instituies Polticas Brasileiras, de Oliveira Viana
A Cultura Brasileira, de Fernando Azevedo
A Organizao Nacional, de Alberto Torres
Deodoro: Subsdios para a Histria, de Ernesto Sena
Rodrigues Alves, de Afonso Arinos de Melo Franco (2 volumes)
Rui O Estadista da Repblica, de Joo Mangabeira
Eleio e Representao, de Gilberto Amado
Franqueza da Indstria, de Visconde de Cairu
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Chacon, Vamireh.
Joaquim Nabuco : revolucionrio conservador : sua filosofia poltica /
Vamireh Chacon. -- Braslia : Senado Federal, Conselho Editorial, 2000.
236 p. -- (Coleo biblioteca bsica brasileira)
1. Poltico, Brasil. I. Nabuco, Joaquim, cartas. II. Nabuco, Joaquim,
discursos, ensaios, conferncias. III. Ttulo. IV. Srie.
CDD 923.281
Os que o vem indicar o perigo de um lado e

logo do lado oposto, julgam-no incoerente, mas
que a estrada corre entre precipcios e que ele
olha direita e esquerda e no v os abismos
somente de uma margem.
JOAQUIM NABUCO
sobre si mesmo em seu pai, o Senador
Jos Toms Nabuco de Arajo (1814-1878)
Sumrio
APRESENTAO
pg. 9
JOAQUIM NABUCO E O LIBERALISMO
RADICAL FRANCS
pg. 13
LIBERDADE E IGUALDADE EM TOCQUEVILLE
pg. 39
JOAQUIM NABUCO E ALEXIS DE TOCQUEVILLE
pg. 51
WHIGS BRITNICOS E BRASILEIROS
pg. 61
BAGEHOT, PARLAMENTARISMO BRITNICO E
PRESIDENCIALISMO ESTADUNIDENSE EM
JOAQUIM NABUCO
pg. 79
LIBERDADE E IGUALDADE EM JOAQUIM NABUCO
pg. 113
ANEXOS: CORRESPONDNCIA DE JOAQUIM NABUCO
pg. 133
Cartas de Joaquim Nabuco a Jos Mariano
Visconde de Taunay
Baro do Rio Branco
pg. 135
Vamireh Chacon
DISCURSOS DE JOAQUIM NABUCO
pg. 143
Urgncia para um Projeto Abolindo a Escravido.
Protesto contra seu Retardamento
pg. 145
Elogio ao Abolicionismo do Visconde do Rio Branco
pg. 157
Projeto de Monarquia Federativa. Contra o Centralismo Burocrtico.
Pela Reforma Agrria e Democratizao Social mesmo com a
Queda da Monarquia
pg. 161
Um Projeto de Federao
pg. 197
Encclica de Leo XIII contra a Escravido
pg. 211
Abolio sem Indenizao
pg. 215
Emendas no Senado ao Oramento da Agricultura e Situao
dos Ex-Escravos. Contra a Implantao de Coolies Chineses
e em Favor da Educao dos Ex-Escravos
para a Liberdade
pg. 219
NDICE ONOMSTICO
pg. 227
Apresentao
Liberdade e igualdade so dimenses de difcil convivncia, mesmo se cruzando e coexistindo. A Histria da Humanidade , em grande parte, a Histria dos seus conflitos e das
tentativas de sua soluo. Libertrios e igualitrios entendem-se e
desentendem-se, divergem e convergem nas fases tanto pacficas
de reformas, quanto de revolues. Nas fases de equilbrio, os
extremos convergem para o centro; nas de desequilbrio, o centro
diverge em extremos.
No Ocidente moderno os libertrios e os igualitrios
chocam-se doutrinariamente, e no s com a fora das armas, na
Revoluo Inglesa terminada pela conciliao de 1688, por isso
chamada de Revoluo Gloriosa. A luta da em diante ali ser
desarmada, canalizada e institucionalizada pela democracia representativa no quadro da monarquia constitucional parlamentarista. O quadro da oposio entre adeptos da Coroa e adeptos
do Parlamento: alguns destes chegando aos extremos dos levellers,
os niveladores, j naquele tempo igualitrios radicais, liberais
whigs e conservadores tories.
10
Vamireh Chacon
Libertrios (Washington, Jefferson, Madison) e igualitrios do gnero de Thomas Paine repetiram a dualidade na Revoluo Americana de 1776, tambm conciliada institucionalmente, neste
caso pela repblica presidencialista. Bsica dialtica insistida por
girondinos e jacobinos na Revoluo Francesa de 1789, cujos extremos no conseguiro todavia convergir to bem para o centro, como
se ver na linha contestria vindo da Conjurao dos Iguais de Babeuf
s Insurreies j propriamente socialistas de 1848 e 1871. Guerras
civis na Frana, Guerra Civil entre Sul e Norte dos Estados Unidos,
desta as reivindicaes institucionalizadas nas lutas democratizadoras
dos negros e outras minorias em defesa dos seus direitos.
Joaquim Nabuco viveu intensamente os dilemas, inicialmente pela leitura dos grandes historiadores da Revoluo Francesa,
ele refere Thiers, Lamartine, Mignet, Quinet; quanto Revoluo
Americana, Nabuco filho aprendeu Tocqueville com seu pai, o Conselheiro Jos Toms, como Joaquim Nabuco revela ao inclu-lo entre as leituras de Um Estadista do Imprio. Na Frana Nabuco
viu os conflitos, nos Estados Unidos solues polmicas, na Inglaterra os conflitos mais amenizados e as solues mais aceitas pelas
grandes maiorias.
Da a opo nabuqueana pelo liberalismo whig parlamentarista e monrquico, confirmando e ampliando sua confiana democrtica na capacidade da monarquia brasileira renovar-se, resultado do testemunho de perto da ao reformista da
gerao do seu pai.
Liberalismo, j social whig em Gladstone, levado a socialista agrrio de Henry George pela experincia pessoal de
Nabuco nas campanhas abolicionistas, quando concluiu pela necessidade de reforma agrria, com terras para os libertos (discurso de
14 de setembro de 1885) e escolas como tambm prope em Minha Formao.
Estes foram os caminhos de Joaquim Nabuco tentando

superar seus condicionamentos de aristocrata de bero, liberal de
idias e igualitrio de corao, na paradoxal sntese de revolucionrio conservador assim definido por Gilberto Freyre em discurso
no centenrio do seu nascimento, 18 de agosto de 1949, na Cmara dos Deputados, onde Nabuco fizera aquele e outros memorveis, precursores, pronunciamentos. O fundamental na Revoluo
Conservadora so novas conquistas sem prejuzo das anteriores: dificuldades de elaborao de modelos e instituies democrticos
novos e prprios.
Toda poca tem contradies, Nabuco viveu as suas,
mas previu o futuro da Repblica, desvirtuada dos seus iniciais
princpios de 1817 e 1824, como se v em algumas das cartas
dele a Jos Mariano, Visconde de Taunay e Baro do Rio Branco
nos Anexos do presente livro.
A primeira edio deste livro aparece no 90o aniversrio de falecimento de Joaquim Nabuco, ano seguinte ao
sesquicentenrio do seu nascimento.
O recurso aos textos de Nabuco, sua correspondncia e
biografia dele pela prpria filha, significa aqui uma viagem por
dentro das suas fontes mais profundas.
As fontes primrias, correspondncia de Nabuco, aqui
utilizadas pela primeira vez, foram consultadas no arquivo da Fundao Joaquim Nabuco no Recife.
Braslia, 1o de maro de 2000
Joaquim Nabuco e o
Liberalismo Radical Francs
sculo XIX foi o sculo econmico da Inglaterra da

Revoluo Industrial, mas tambm o sculo do fascnio intelectual da Revoluo Francesa, ambas vindo do sculo XVIII, projetando-se como
inspiradoras sombras imensas. Com elas muita influncia tambm poltica:
liberalismo, socialismo, parlamentarismo, presidencialismo, monarquia, repblica, tiranias e democracias: direitos civis individuais e sociais e liberdades pblicas.
Inevitveis as profundas, amplas repercusses tambm no Brasil. Joaquim Nabuco reconhece-as, conscientiza-as, sem nunca perder a
brasilidade, nas pginas de Minha Formao amorveis porque escritas com
a cabea e o corao: Politicamente, receio ter nascido cosmopolita. No
me seria possvel reduzir as minhas faculdades ao servio de uma religio
local, renunciar qualidade que elas tm de voltar-se espontaneamente para
fora.
Nabuco sabe no estar sozinho, embora no pertena ao ressentimento dos que se consideram exilados nos trpicos; Nabuco pertence
estirpe espiritual dos Jacinto de Tormes, reencontrados consigo mesmos
pela redescoberta da terra e gente natais, sua A Cidade e as Serras so o
Recife e Pernambuco, no s em si, principalmente enquanto microcosmos
14 Vamireh Chacon
do Brasil e do mundo em ida e volta da razo e da sensibilidade, assim ainda
mais enriquecidas.
Joaquim Nabuco revela a sua soluo do dilema: Ns, brasileiros o mesmo pode-se dizer dos outros povos americanos pertencemos Amrica pelo sedimento novo, flutuante, do nosso esprito, e Europa, por suas camadas estratificadas. O sentimento em ns brasileiro, a
imaginao europia. Quando, porm, entre a ptria, que o sentimento,
e o mundo que o pensamento, vi que a imaginao podia quebrar a estreita forma em que estavam a cozer ao sol tropical os meus pequenos debuxos
de almas, Ustedes me entiendes?, deixei ir a Europa, a Histria, a Arte, guardando do que universal s a Religio e as Letras.1
Mais que sintomtico, at paradigmtico, Nabuco escrever inicialmente em francs o seu to intenso captulo Massangana de Minha
Formao, ele prprio o revelou ao transcrev-lo em apndice a Penses
dtaches e como captulo do pstumo Foi voulue traduzido e publicado
sob o ttulo Minha F em 1985 pela Fundao Joaquim Nabuco. No
Prefcio a Escritos e Discursos Literrios declara-o vertido do francs em
que primeiro o escrevi.
Mesmo assim, com toda a fidelidade ao Brasil, nunca propriamente perdida e sim refortalecida por uma volta completa pelo mundo,
Nabuco sempre foi politicamente internacionalista, sem jamais deixar de
ser nacional e regional.
Desde muito jovem, no desabrochar dos vinte anos, em 1870,
o meu maior interesse no est na poltica do Brasil, est em Sedan. Tambm era a reao de Tobias Barreto, que confessava a origem do seu germanismo no impacto daquela, para muitos inesperada, vitria da Alemanha de
Bismarck sobre a Frana de Napoleo III. E mais: No comeo de 1871,
no est na formao do Gabinete Rio Branco, est no incndio de Paris, a
formidvel erupo socialista da rebelio da Comuna. Tudo isto vai marcar
profundamente Joaquim Nabuco. Sou antes um espectador do meu sculo do que do meu pas; a pea para mim a civilizao, se est representando hoje pelo telgrafo. Depois Nabuco poderia ter dito: pelo rdio,
pela televiso, pela Internet e outros meios da eletrnica e informtica.
1
NABUCO, Joaquim. Minha Formao. Braslia: Senado Federal, 1998, pp. 55, 58, 59
e 60.

Pois, em minha vida vivi muito da Poltica com P grande,
isto , da poltica que Histria, mas, para a poltica propriamente dita,
que a local, a do pas, tenho esta dupla incapacidade: no s um mundo de
coisas me parece superior a ela, como tambm minha curiosidade, o meu
interesse, vai sempre para o ponto onde a ao do drama contemporneo
universal mais complicada ou mais intensa. Isto e a repulsa ao imediatismo
antitico da politicagem confirmam a opo nabuqueana pela Poltica com
P maisculo: mesmo tendo de disputar votos, pela nobre causa do abolicionismo, e nos debates parlamentares ainda com os estadistas do Imprio, dos quais o prprio pai surgira outrora entre os maiores.2
Da, aos vinte e quatro anos, logo na primeira viagem Europa
em 1873, a minha ambio de conhecer homens clebres de toda ordem.
Os primeiros, nada menos que Adolphe Thiers e Jules Simon, receberamno por intercesso do diplomata brasileiro Visconde de Itajub, que, desde
1834 a 1867, ocupara sucessivamente todos os postos da carreira.
Tambm Thiers era um misto de poltico e intelectual. Autor,
ainda jovem, de importante Histria da Revoluo Francesa, quando ele
estava na dcada dos trinta anos, cedo se projetou na Poltica pelo jornalismo. Seu precoce prestgio levou-o a Ministro de Estado de vrios Gabinetes do Rei Lus-Filipe, cuja liberal revoluo de 1830 com entusiasmo apoiara.
Aps exercer vrias pastas, retorna vida intelectual para pesquisar e escrever
outro clssico, Histria do Consulado e do Imprio, que diz ainda mais do
autor, uma vocao de Napoleo civil como os fatos em seguida demonstraro.
Thiers aps a queda de Lus-Filipe em mais uma revoluo na
Frana, a de 1848 Thiers passa declarar-se republicano conservador, porm
vota em Lus-Napoleo para presidente, legitimando assim seu golpe de
Estado. Apoio considerado insuficiente pelo aventureiro cedo se proclamando
Imperador Napoleo III, na linha bonapartista da famlia, o qual prende e exila
Thiers, embora a ttulo de advertncia, porque logo permitindo seu retorno. Thiers deu o troco, tornando-se um dos lderes da oposio na de novo
permitida Assemblia Nacional. Ser a ele que ela apelar, quando da derrocada de Napoleo III na guerra de 1870 contra a Alemanha.
2
Idem, pp. 55, 53 e 54.
16
Vamireh Chacon
Thiers consegue uma trgua com Bismarck e esmaga a insurreio socialista da Comuna. Presidente provisrio, recebe a confirmao
de mandato ao qual fortalece por concesso de poderes extraordinrios pela
Assemblia para restabelecer a paz externa e interna e reconstruir o pas.
Dentre os seus ministros se destaca Jules Simon revolucionrio de 1848,
tambm adversrio de Napoleo III, reformador como Ministro da Educao de Thiers Jules Simon chegar a Primeiro-Ministro sob outra presidncia.
Simon e Thiers recebem o jovem Nabuco na casa de Thiers,
conforme registro de 10 de janeiro de 1874 no dirio nabuqueano
relembrado em Minha Formao: Conversei com monsieur Thiers sobre o
Brasil. Opinio dele sobre a desigualdade da raa, de que provm o direito no
de escraviz-la mas de for-la ao trabalho, como a Holanda faz com os
javaneses.3 Por a se v a mentalidade colonialista dos liberais conservadores
franceses no estilo e no grau tambm dos britnicos da poca do tipo de
Disraeli, at o auge na presidncia Jules Ferry comemorando o primeiro
centenrio da Revoluo Francesa com o mximo de expanso da Frana na
frica e sia. Em Portugal os republicanos sero os maiores colonialistas.
Jules Simon, na mesma ocasio, ser mais gentil, propor ao
jovem Nabuco um roteiro artstico pelo interior da Frana.4
Das visitas que ele ento faz, a de maior impacto a Ernest
Renan.
Joaquim Nabuco havia escrito aos vinte e trs anos, em 1872,
um pronunciamento, em forma de pequeno livro, sobre a polmica surgida
em Paris pela publicao de um livro de Alexandre Dumas, filho, justificando o homicdio por amor. A participao de Nabuco no debate intitula-se
Le Droit au meurtre (Lettre M. Ernest Renan sur lHomme-Femme), este
ltimo o ttulo do romance de Dumas, filho. Livro de Nabuco tornado
uma raridade bibliogrfica, o melhor retrato do artista quando jovem.
Nabuco principia com uma descrio idlica da Baa da
Guanabara, em meio nostalgia de ainda no conhecer pessoalmente a Eu3
Ibidem, p. 57.
Ibidem, p. 57.

ropa. Proclama sua francofilia, mas no quadro da latinidade, opta pela Frana
na recente guerra, embora sem se pronunciar contra a Alemanha em si e sim
por consider-la mais longe culturalmente do Brasil.
Discorda com realismo da tese romntica de Dumas, filho,
Nabuco prefere o divrcio quando da traio conjugal, ou desmoralizao
pblica. Opinio depois aparentemente banal, mas ousada naquela poca
ultra-anti-divorcista.
Conclui, com muita maturidade para seus vinte e trs anos,
declarando-se contra as utopias, entre elas a do amor livre, indo ao ponto de
generalizar a partir da sua condenao Comuna de Paris, ento muito simpatizada nos meios intelectuais (to cedo Nabuco j tinha coragem de no
ser o que veio a se chamar de politicamente correto): Um dos sofismas mais
funestos ao nosso tempo o de aceitar toda utopia indistinta e confusa, sob
pretexto que o futuro de transformao, e que preciso fugir do passado
to rpido quanto ele nos foge. Quantas pessoas no se agradam com a onda
destas utopias, que crem sentir o vivificante calor do futuro sob a cinza dos
monumentos que a Comuna queimou por seus funerais? Sim, conheo alguns espritos, generosos e diretos, que se perguntam se no havia alvores e
centelhas das coisas futuras na ltima erupo de Paris. H todo um mundo
de pessoas acometidas de uma doena de curiosidade, de uma sede do novo,
que aplaude cada transformao, como um encaminhamento rumo a um
mundo que substituir o nosso. Ora, o real no tem poesia.5
Quando Joaquim Nabuco tornar social o seu liberalismo, ser
com realismo atravs do socialismo agrrio de Henry George, socializao
da terra atravs da taxao de impostos, como se ver em pormenores no
ltimo captulo do presente livro, percorrendo as etapas do pensamento
nabuqueano.
Ao receber o pequeno exemplar de Le Droit au meurtre, Renan
deslumbrou-se. Mais adiante ele e Nabuco passaram a corresponder-se.
Nabuco registra uma carta em Minha Formao, mas o arquivo da Fundao Joaquim Nabuco detm aquela carta mais dois cartes com notcias de
Renan a Joaquim Nabuco.
5
NABUCO, J. Le Droit au meutre (Lettre M. Ernest Renan sur lHomme-Femme). Rio de

Janeiro: B. L. Garnier, 1872, pp. 76, 77, 5, 82, 83, 52-54, 63 e 57.
18
Vamireh Chacon
Na de 15 de agosto de 1873, Renan procura encantar o jovem

Nabuco ao saudar com excessivo entusiasmo, o prprio Nabuco o reconhece em Minha Formao, os versos em francs do jovem poeta. George
Sand, que tambm o receber pessoalmente, mais objetiva em carta da mesma poca, igualmente no arquivo daquela Fundao.
Muito mais til, porm, lhe ser o silncio frio impenetrvel,
entretanto polido, atencioso, simptico, de Edmond Scherer,6 ento tido
e havido por grande crtico literrio, saudado inclusive por Saint-Beuve.
Joaquim Nabuco desistir de ser poeta, em versos, pois sua prosa, sim,
continuar exemplarmente potica.
Foi grande o fascnio nabuqueano por Renan, ele lhe dedica
dois captulos em dois livros de introspeco, Minha Formao e Foi voulue,
depois traduzido como Minha F. Mas em Minha Formao reconhece:
Hoje, descubro, mesmo literariamente falando, os lados fracos na maneira
renaniana; naquele tempo eu era o mais inteiramente sugestionado dos nossos renanistas.7 E em Minha F: O que o caracteriza no ter sido mais
que um estilo. Ningum jamais conseguiu agradar tanto sua poca; nenhuma influncia, porm, ter sido mais evidentemente estril. Nabuco
foi at crtica bblica alem da poca e viu a diferena: a erudio alem
no nem tem a pretenso de ser uma Arte. Eles no passam a Histria
numa peneira literria, mas amassam cuidadosamente os seus resduos. Eles
no pretendem fazer com a Histria, poesia ou arte cromtica. Ficou duplamente para trs, pelo estilo e o contedo, a inicial influncia, at deslumbramento de Joaquim Nabuco por Ernest Renan. Do renanismo s restou
o virtuosismo, e, do prprio Renan, o segredo do fascnio decifra-se na
religiosidade mal reprimida, sempre irrompendo tona.8
Idntica superao ntima Joaquim Nabuco far com a Historiografia a partir daquela da Revoluo Francesa, a de Lamartine, Thiers,
Minha Formao, op. cit., pp. 79 e 81.
Idem, p. 79.
Nabuco, J. Minha F (trad. do francs Foi voulue). Recife: Fundao Joaquim Nabuco
Editora Massangana, 1985, pp. 37 e 35.

Mignet e Quinet: a primeira Revoluo e a primeira Historiografia interessando Nabuco, logo tambm as ultrapassando.9
Os liberais franceses realizaram um longo processo de reexame
da sua Revoluo, para encaminhar seus resultados em direes cada vez
mais conservadoras.
Este processo historiogrfico comeou com as Cartas sobre a
Histria da Frana (1820), seguidas pelas Consideraes sobre a Histria da
Frana, longo prefcio s suas pesquisas sobre os merovngios, por Augustin
Thierry, pelo qual Marx e Engels tinham especial admirao pelo pioneirismo
na viso da Histria como luta de classes.
Mas de 1823 a 1827 Adolphe Thiers publica em dez volumes
sua Histria da Revoluo Francesa. Thiers foi dos intelectuais franceses que
mais apoiaram a Revoluo de 1830, colocando no trono Lus-Filipe, tentativa de monarquia liberal burguesa sucessora do absolutismo empreendido de novo por Carlos X, ali deposto, irmo do Lus XVIII da Restaurao
aps a queda de Napoleo, Lus XVIII por sua vez irmo do Lus XVI
guilhotinado pela Revoluo Francesa. Lus XVII, o Delfim, nunca chegou
ao trono, teve falecimento misterioso. Liberalismo, conservador de LusFilipe porque procurando conciliar Revoluo e Restaurao: derrubado
em 1848, a ltima das revolues e restaurao liberais europias e a primeira das revolues socialistas.
Thiers pessoalmente ir numa direo poltica cada vez mais conservadora autoritria, at chegar presidncia da Repblica, credenciado por
haver h pouco esmagado o levante da Comuna de Paris, em seguida derrota
da Frana de Napoleo III pela Alemanha de Bismarck de 1870 a 1871.
Em 1824 Franois Mignet, ainda amigo de Thiers, publica
uma Histria da Revoluo Francesa pica e incitadora, da em diante sempre mais dedicado pesquisa sem pretenses polticas. O contrrio do doutrinrio at o fim da vida, Edgard Quinet, revolucionrio de 1848, opositor
de Napoleo III enfrentando o prprio exlio, deputado aps sua queda em
1870, defensor permanente da laicizao do ensino pblico, autor de La
Rvolution, para ele a de 1789 por excelncia, influenciador de Michelet.
9
Idem, p. 79.
20
Vamireh Chacon
A inflexo interpretativa liberal conservadora opera-se principalmente por Alphonse de Lamartine, neo-girondino na teoria e na prtica;
na teoria com sua Histria dos Girondinos em vrios volumes impressos a
partir de 1847 em livro, antes em fascculos, na prtica por sua ao moderadora na Revoluo de 1848, incompreendido a ponto de ser preterido na
votao popular que preferiu Lus-Napoleo para a presidncia da Repblica, depois coroado Imperador Napoleo III. Lamartine tem a mais participante das vidas de historiador.
Aristocrata de origem, famlia perseguida pela Revoluo de
1789, ingressa no servio militar na Guarda de elite dos Bourbons restaurados. Poeta dos maiores romnticos, ousa entrar no auge da agitao
poltica como orador de massas. Arrebatou tantas geraes, que seu prprio nome continua sendo adotado por uma aps outra em seus filhos.
Corajoso, brilhante e generoso, no conheceu a mediocridade e a mesquinhez, nisto um exemplo da possibilidade de conciliao ou convergncia
do escritor e historiador politicamente participante, sem perder inspirao nem objetividade.
Do complexo processo da Revoluo Francesa de moderados girondinos a extremistas jacobinos, at os comunistas e no s socialistas da Conjurao dos Iguais de Babeuf nesta complexidade Joaquim
Nabuco opta pelos girondinos, como se v na sua escolha pela luta legal,
parlamentar, por pronunciamentos eleitorais cada vez mais conscientizados
por campanhas polticas entre as massas brasileiras tambm comeando a
despertar: A escravido no h de ser suprimida no Brasil por uma guerra
servil, muito menos por insurreies ou atentados locais.10 A guerra servil
seria a guerra civil.
Antnio Cndido analisou muito bem este neo-girondinismo
em si: so sempre girondinos, nas crises, os que embora sinceramente partidrios de reformas radicais, deslizam insensivelmente para o centro,
medida que o processo poltico suscita sua esquerda elementos mais avanados, dispostos a modificar a prpria estrutura social. Nisto aplicvel a
Nabuco, sua esquerda juntaram-se grupos de duvidoso aventureirismo,
10
NABUCO, Joaquim. O Abolicionismo. Londres: Tipografia de Abraham Kingdon,

1883, pp. 30 e 31.

onde no poderiam avultar os democratas e republicanos sinceros, e cujo
predomnio teria acarretado porventura o esfacelamento do pas; enquanto,
sua direita, se estendia a ampla franja de virulentos reacionrios.11
Nabuco tinha comeado a aprender o que tambm veio a acontecer no Brasil na virada do sculo XIX ao XX: Proclamao da Repblica,
Revolta da Armada, Rebelio Federalista, Insurreio de Canudos e a do
Contestado, todas as classes conflagradas, embora sucessivamente por vrias
regies entre si, o que inviabilizou generalizada guerra civil.
Premonitoriamente, j aos vinte e um e vinte e dois anos, para
Nabuco em 1870, o meu maior interesse no est na poltica do Brasil,
est em Sedan. No comeo de 1871, no est na formao do Gabinete Rio
Branco, est no incndio de Paris.12 Isto , pelo conflito armado, o desmoronamento poltico de um Imprio dilacerado ideologicamente por dentro. Nada disso ia Nabuco querer para o Brasil, a Frana ensinara-o por
antecipao.
Daqueles personagens, Joaquim Nabuco guardaria admirao
contrastante por Lon Gambetta, tribuno de massas, mobilizador da defesa
popular nacional francesa contra o invasor alemo, de um lado, e, por outro, pelo reconstrutor econmico e institucional da Frana ento combalida,
Adolphe Thiers. Em Minha Formao Nabuco sintetiza com realismo, justificando a dupla opo: No fundo s h duas polticas: a poltica de governo e a poltica de oposio.13 Nabuco tinha afinidades de um dos lados
da sua personalidade com Gambetta, seus adversrios sabiam muito bem
disto, como se v em irnico aparte nada menos que do Visconde de Ouro
Preto, em sesso da Cmara dos Deputados em 25 de outubro de 1879,
recebendo trplica em sua defesa pelo menos conhecido Manuel Pedro,
invocando que acima de qualquer juzo desdenhoso esto as manifestaes
que despertam sua palavras no corao do povo brasileiro.
Sua filha, Carolina, registra sobre o pai: Vibra o auditrio
diante do orador que excita os nimos, como no o pode fazer em frente
daquele que somente esclarece o esprito, como no caso do av de Carolina
11
CNDIDO, Antnio. Formao da Literatura Brasileira (Momentos Decisivos). So

Paulo: Livr. Martins Edit., 1964, 1o vol., p. 269.
12 Minha Formao, op. cit., p. 55.
13 Idem, p. 137.
22
Vamireh Chacon
e pai de Joaquim Nabuco, o Conselheiro Jos Toms, solene, compassado,

harmonioso, mais senador que deputado: Onde o pai tinha majestade, ele
tinha impetuosidade.14
O prprio Joaquim Nabuco explica de que modo conseguia,
sendo admirador do apelo popular de Lon Gambetta, conciliar esta admirao pela de Thiers: Eu era como poltico francamente thierista, isto , em
Frana, de fato republicano. Isto no quer dizer, porm, que me sentisse
republicano de princpio; pelo contrrio. A Terceira Repblica em Frana
foi fundada por monarquistas; foi uma transao de estadistas monrquicos,
como Thiers, Dufaure, Rmusat, Lon Say, Casimir Prier, Waddington, e
todo o Centro-esquerdo, esprito a que se pode chamar Centre Gauche.15
Delineia-se desde jovem a tendncia do que Gilberto Freyre
chamou de revolucionrio conservador na forma poltica de democracia
representativa pela gradativa conscientizao eleitoral do povo, um tanto
maneira dos ingleses.16 Em longo direto contato com eles, em breve Nabuco
aprofundar e ampliar esta perspectiva realista construtiva, aprendida antes
de mais nada com o prprio pai, que no era escravo de nenhuma teoria,
de nenhum sistema abstrato.
Por isso, Joaquim Nabuco sintetiza muito bem o Conselheiro
Jos Toms como a sua mobilidade espantosa; os que o vem indicar o
perigo de um lado e logo do lado oposto; julgam-no incoerente, mas que
a estrada corre entre precipcios e que ele olha direita e esquerda e no v
os abismos somente de uma margem.17 A renovao, esquerda, deve acrescentar, enquanto conserva as conquistas adquiridas, geralmente enfatizadas
pelo que tambm convencionalmente se denominou direita, convergindo
para o centro nas fases de estabilidade econmica, social, poltica, divergin14
NABUCO, Carolina. A Vida de Joaquim Nabuco. 4a ed., Rio de Janeiro, vol. 92 da

Coleo Documentos Brasileiros da Livraria Jos Olympio Editora, 1958, pp. 69 e 70.
15
16
FREYRE, Gilberto. Centenrio de Joaquim Nabuco (Um Revolucionrio Conservador). Discurso na Cmara dos Deputados em 18 de agosto de 1949. Discursos Parlamentares. Perfis Parlamentares no 39. Braslia: Cmara dos Deputados, 1994, pp. 210 e
211.
17
Apud NABUCO, C. A Vida de Joaquim Nabuco, op. cit., p. 69.

do para os extremos nas de instabilidade at o ponto da ruptura e recomeo
de mais este processo cclico da Histria. Cujos extremos tambm os dois
Nabucos queriam evitar no Brasil.
Joaquim Nabuco tendia a admirar mais Gambetta, seu pai mais
a Thiers, o que se deduz de uma espcie de elegia meio amarga, ao dar
adeus influncia francesa, quando do auto-exlio em Londres de 1881 a
1884, por no reeleger-se deputado, desta vez pelo Rio de Janeiro, para o
Parlamento do Imprio, aps ali representar freqentemente Pernambuco,
quando via as portas fechadas at a candidatar-se, to temerosos estavam os
prceres do prprio Partido Liberal diante dos abolicionistas.18
Nabuco em Londres ento escreve e publica O Abolicionismo,
e, em carta a Sancho de Barros Pimentel, 2 de janeiro de 1883, lamenta o
recente falecimento de Gambetta e o impacto recebido quando leu os primeiros discursos dele de resistncia ao invasor alemo, tempos de estudante
de Nabuco.19
Ele reconhecer a influncia de Thiers, entre outras importantes, no seu pai, como se l em Um Estadista do Imprio, ao incluir Thiers
nas principais leituras da maturidade paterna, ao lado de Guizot, do lado
dos franceses, Hume e Macaulay ingleses, aps Bentham, seu mestre amado e seguido nos primeiros anos. Predilees por autores empiricistas conservadores suficientes para explicao do que conclui, no discurso de 11 e
13 de junho de 1873, no Senado. Depois de saudar Thiers como o grande
estadista Thiers, o Conselheiro Nabuco explica: Thiers, nas grandes questes do seu tempo com os socialistas, comunistas e simonianos, dizia: Pois
bem, reduzi vossas idias a projetos de lei, vejamos se elas so praticveis .20
Da sua prpria parte, Joaquim Nabuco considera Thiers na
guerra de 1870 um vidente de todas as suas conseqncias.21
Ter sido assim? Em qual extenso?
18
Idem, pp. 125, 128, 129 e 135.
19
Carta no Arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife.
20
NABUCO, Joaquim. Um Estadista do Imprio, 5 a ed., Rio de Janeiro: Topbooks, 1997,

II. vol., pp. 1112, 967 e 971.
21
Idem, I vol., p. 508.
24 Vamireh Chacon
Adolphe Thiers fora um conservador republicano oposicionista de Napoleo III. Presidente da Repblica, aps sua queda pela derrota
diante da Alemanha de Bismarck, foi sucedido por um marechal, Mac
Mahon, monarquista, adepto de outra Restaurao dos Bourbons, inviabilizada pela tardia reconciliao deles com os tambm pretendentes Orlans
descendentes de Lus-Filipe. O fracasso do Primeiro-Ministro Jules Simon
levou Mac Mahon a dissolver constitucionalmente a Cmara dos Deputados, convocando novas eleies, mesmo assim soou como golpe de Estado por seu desgaste de popularidade, tendo Mac Mahon de renunciar
presidncia. Foi sucedido por Jules Grvy.
Grvy tinha passado oposicionista republicano idntico a Napoleo III, logo foi presidente da Assemblia Nacional ps-napolenica nos
decisivos anos do incio da III Repblica, de 1871 a 1873, paralelamente
presidncia da Repblica por Thiers. Este tem de renunciar por interpelao
do deputado Duque de Broglie, o que lhe valeu grande admirao
nabuqueana mais de uma vez registrada em Minha Formao. Grvy tambm
ter de renunciar e por motivo mais prosaico, por incrvel que parea a distribuio de condecoraes pelo genro a dinheiro e/ou em troca de favores.
Tumultuados primeiros tempos de III Repblica, deles no
escapar nem Jules Ferry nem Sadi-Carnot, sucessivos presidentes assassinados. At 1894, data deste ltimo magnicdio, a Frana no conseguir estabilizar seus governos. A Questo Dreyfus (1894-1899), tremenda discusso
dividindo os franceses a propsito da culpa ou inocncia de um oficial judeu do seu Exrcito ao qual teria trado por espionagem, a Questo Dreyfus
assim conclui dramaticamente o sculo XIX francs.
Entende-se como e porque Joaquim Nabuco preferiu o parlamentarismo monrquico britnico ao parlamentarismo republicano francs, no apenas Monarquia Repblica. Nabuco vira seu pai senador pela
Bahia, o av no Senado pelo Esprito Santo e um tio bisav senador pelo
Par, por onde haviam perambulado no servio do Estado, roteiro muito
comum entre os que ento queriam fazer carreira poltica, de incio egressos
da Universidade de Coimbra, depois principalmente das Faculdades de Direito de Olinda e Recife e de So Paulo.
Joaquim Nabuco era, portanto, a quarta gerao de parlamentares do Imprio em sua famlia, o Imprio brasileiro parecia-lhe com um

toque da eternidade. Por isso foi vaiado no seu primeiro discurso poltico
em pleno Teatro Santa Isabel no Recife, quando teve a coragem de dizer,
para uma platia de abolicionistas infiltrada por republicanos: A grande
questo para a democracia brasileira no a Monarquia, a escravido.22 O
que quase lhe valeu derrota nesta eleio de 1878. Palavras de um precoce
realista, muito objetivo aos vinte e oito ou vinte e nove anos de idade em
primeiro mandato legislativo, vindo da carreira diplomtica, onde no comeo afirmava ter desejado permanecer. Se no fosse o empenho de sua
me em ver a quarta gerao da famlia no Parlamento do Imprio e a
fidelidade dos amigos do pai ao compromisso de eleger deputado o filho,23
pois a abolio da escravatura no podia esperar pela proclamao da Repblica.
Da Frana poltica Joaquim Nabuco s registrar os obiturios
de Gambetta e Thiers, do primeiro a recordao do seu impacto na sua
juventude, em carta a um amigo; do segundo mais longamente no dirio
ntimo reproduzido em Minha Formao: Thiers morreu ontem. Foi seu
destino fundar e destruir governos, mas no se pode acus-lo de se ter divorciado da Frana em nenhum desses momentos. Mudou sempre com o pas.
A sua grande mudana final de monarquista para republicano coincidiu
com o seu interesse pessoal como primeiro Presidente da Repblica, mas
coincidiu tambm com a converso das classes mdias, no ao princpio
republicano, mas idia de que s a Repblica era possvel.
O que faz a unidade da carreira de Thiers que ele foi sempre
pelo governo parlamentar, pelo direito popular representado nas assemblias legislativas. Por esse princpio renunciou presidncia da Repblica
em mos suspeitas. O segredo da sua fortuna poltica consistiu em guardar
fidelidade Frana.
O ltimo em Frana dos grandes homens do passado no
nomeou sucessor.24
Joaquim Nabuco estava preparado para o trnsito da francofilia
republicana anglofilia monrquica, melhor defensora, a seu ver, daquilo
22
23
24
Minha Formao, op. cit., p. 175.

Idem, pp. 174 e 175.
Ibidem, pp. 138 e 139.
26
Vamireh Chacon
porque Thiers tivera de mudar para assegurar Frana: o parlamentarismo

como expresso da democracia, pela Repblica tornada inevitvel em 1870
como em 1789.
No foi um francs quem confirmou Nabuco no parlamentarismo, nem podia ser numa fase de novo to instvel como na Frana da
poca, e sim algum da Inglaterra de instituies polticas estveis desde a
reconciliao de 1688 aps longas guerras civis entre Parlamento e Coroa:
As minhas idias, porm, flutuavam, no meio das atraes diferentes desse
perodo, entre a Monarquia e a Repblica, e a France Nouvelle, de PrvostParadol, que eu li com verdadeiro encanto, no conseguiu, apesar de todo o
seu arrastamento, fixar a minha inclinao do lado da Monarquia parlamentar. O que me decidiu foi a Constituio Inglesa de Bagehot. Devo a
esse pequeno volume, que hoje no ser talvez lido por ningum em nosso
pas, a minha fixao monrquica inaltervel; tirei dele, transformando-a a
meu modo, a ferramenta toda com que trabalhei em Poltica, excluindo
somente a obra da Abolio, cujo estoque de idias teve para mim outra
procedncia.25 Bagehot e outros ingleses aos quais voltaremos noutros captulos
Guizot no exercer em Joaquim Nabuco e sua gerao a influncia que teve na anterior.
Franois Guizot foi um dos pensadores polticos mais importantes do seu tempo.
Nasceu de pais protestantes, um dos poucos casos de intelectual francs descendente dos huguenotes na maioria expulsos por ordem de
Lus XIV. Durante o Imprio napolenico dedicou-se Literatura, com a
Restaurao dos Bourbons passou a aproximar-se da Poltica atravs do liberal conservador Royer-Collard muito citado mais por Nabuco pai que
pelo filho. Aps o fracasso do retorno de Napoleo I, enfim derrotado em
Waterloo, foi secretrio-geral do Ministrio da Justia e um dos idelogos
do grupo dos doctrinaires que queriam um meio-termo entre absolutismo e
democracia. O assassinato do Duque de Berry, herdeiro do trono, atraiu
desconfiana e hostilidade dos Bourbons ao grupo, logo em ostracismo.
Ele passou oposio.
25
Ibidem, p. 35.

Guizot pessoalmente preferiu dedicar-se pesquisa histrica,
foi quando escreveu a Histria das Origens do Governo Representativo e a
Histria da Revoluo da Inglaterra desde Carlos I a Carlos II, incorporandose linha anglfila poltica de Montesquieu e Voltaire, em cujos O Esprito
das Leis e Cartas Filosficas, respectivamente, ela ressalta com muita nfase.
No caso de Rousseau, este usou a acolhida inglesa, quando da sua expulso
da Sua por fundamentalistas protestantes, porm logo rompeu com seu
protetor David Hume e voltou Frana.
Com a Revoluo de 1830, depondo os Bourbons e instalando no trono os Orlans mais liberais na pessoa de Lus-Filipe, Guizot resolve candidatar-se e eleito deputado. Chega a ser brevemente Ministro do
Interior, em seguida Ministro da Educao, ento chamada Instruo Pblica.
Passou a organizar um Partido Conservador propriamente dito. Sucedeu a
Thiers como Ministro das Relaes Exteriores, contribuindo distenso dos
nimos entre Frana e Inglaterra acirrados pelo antecessor. Guizot muito se aproximou do seu homlogo britnico Lorde Aberdeen e mereceu sua confiana.
Outra Revoluo, a de 1848, expulsa agora Lus-Filipe e sobe
de novo a estrela dos Bonapartes na pessoa de Napoleo III, o II nunca
atingiu o trono falecido que foi na infncia o filho de Napoleo I, o III era
sobrinho. Retirado da Poltica, Guizot dedicou-se vida das academias do
Instituto de Frana, ao qual reorganizara quando ministro, e administrao da Igreja Reformada (calvinista) de cujo Consistrio fez parte. Antes de
falecer, escreveu nesta linha as suas Meditaes da Religio Crist. Homem
proverbialmente reto e correto, nem assim escapou de virulentos ataques
tanto das esquerdas quanto das direitas numa poca de extrema radicalizao
poltica, qual Guizot procurou em vo amainar.
Para Guizot o historiador um intelectual engajado politicamente atravs da responsabilidade tica da sua misso pedaggica, neste
caso ajudar a conscientizao da dialtica da ordem e liberdade inseridas no
tempo. bvia inspirao hegeliana, por Guizot recebida atravs de Victor
Cousin, inicial divulgador de Hegel em lngua francesa. Guizot vai mesmo
adiante, considera a Histria um desenrolar da luta de classes, porm confia
na crescente mediao das classes mdias.26 Neste caso, porm, ele no rece26
RODRGUEZ, Ricardo Vlez. Franois Guizot e o Liberalismo Conservador do Segundo Reinado. VI Congresso Brasileiro de Filosofia (Atas). So Paulo: 1999, II, vol., pp. 2-4.
28
Vamireh Chacon
be influncia de Marx e sim o antecede, como o apontou Plekhanov, a

partir de reconhecimento dos prprios Marx e Engels, em carta deste a
Starkenburg, 25 de janeiro de 1894.
H uma tendncia hoje em reavaliar mais favoravelmente o
pensamento, embora no tanto a ao, de Guizot. Na Frana Pierre Rosanvallon publicou em 1985 Le Moment Guizot, mostrando, entre outros aspectos, como Karl Marx e Friedrich Engels entenderam a contribuio de
Guizot. Rosenvallon vai mais longe, como conseqncia poder ser observada a atrao exercida por Guizot sobre certos tericos de inspirao marxista, na medida em que ele tinha sido considerado por Marx e Engels
como um dos historiadores burgueses que tinham inventado a noo de
luta de classes.27
Quanto a Plekhanov, o reconhecimento est no prefcio segunda edio russa do Manifesto Comunista de Marx e Engels. Alis, estes
proclamaram no s a precedncia de Guizot nisto, mrito tambm de
outro historiador contemporneo, Augustin Thierry. O que Marx e Engels
reivindicavam, entre vrias inovaes, era a conexo da luta de classes com a
dialtica de Hegel remetida articulao com o fator econmico do valortrabalho de David Ricardo, num processo de contradies s se resolvendo
no socialismo e comunismo, em etapas pacficas ou revolucionrias. O que
por completo escapava a Thierry, Guizot e outros.
No Brasil, Ricardo Vlez Rodrguez da Universidade Gama
Filho, do Rio de Janeiro, vem sendo o principal conhecedor de Guizot.
Guizot diz claramente no prefcio e na primeira lio da sua
Histria das Origens do Governo Representativo e das Instituies Polticas da
Europa, eis o ttulo completo, a sua inteno pedaggica, mesmo sem perder o rigor metodolgico historiogrfico.
J na primeira lio antecipa que aquele panorama geral por
etapas chegar sua culminncia nas instituies representativas inglesas.28
Ento se entende a Histria da Inglaterra tambm por Guizot
com um longo ttulo, modesto pois se querendo apresentar como relatos
aos netos, na realidade algo muito maior.
27
Vide RODRGUEZ, R. V., op. cit., p. 4.
28
GUIZOT, Franois. Histoire du Governement Reprsentatif et des Institutions Politiques de

lEurope. 4 a ed., Paris: Librarie Acadmique Didier et Cie., 1880, I vol., pp. I-VIII e 23.

Esta evoluo tambm poltico-institucional Guizot comea
naturalmente pelos acontecimentos levando Magna Carta, a ela prpria e
suas conseqncias fundadoras da primeira legalizao ampla e pormenorizada dos direitos individuais e liberdades pblicas.29
Em seguida vem a Revoluo de 1688, atravs das amarguras
das lutas parlamentares, no obstante as culposas violncias dos partidos, o
regime parlamentar, as liberdades polticas e a religio protestante estavam
de agora em diante asseguradas na Inglaterra. H ento condies para o
Primeiro-Ministro, Sir Robert Walpole, surgir tempos depois. Sintomaticamente Guizot cita Burke, principal terico conservador ingls contra a
Revoluo Francesa, para confirmar a superioridade da Revoluo Inglesa
capaz de auto-superao, em vez da Francesa descambando para o
bonapartismo e outras instabilidades institucionais at a poca de Guizot.
Pois, as reformas continuaram, ousadas e moderadas, previdentes e prudentes, sem jamais alterar o carter fundamental da Constituio, suficientemente profundas, entretanto, para manter a Inglaterra na primeira fila entre os pases liberais e livres. Enquanto primeira, ela conquistou
os grandes direitos polticos da humanidade; conquistou-os laboriosamente, no sem erros e crimes; ela soube conservar aqueles direitos e proteglos, aps fechar definitivamente a era fatal das (suas) revolues.
Da em diante o encaminhamento rumo Rainha Vitria,
auge do poderio mundial britnico, cujo incio Guizot v e sada como o
comeo da poca da sua maior expanso, 1878, coincidente com a publicao dos trs volumes da sua Histria da Inglaterra. Tempos de ainda mais
afirmao do Parlamento e do Primeiro-Ministro Sir Robert Peel, Canning,
Palmerston e outros, grandes atores da longa luta sustentada pela Inglaterra, seja contra as paixes anrquicas ou a ambio absolutista externa, seja
contra o contgio deste males funestos no interior. Guizot e ingleses, liberais conservadores.
Guizot invoca, como incentivo ao seu e outros povos em busca do futuro, a convocao universal do Duque de Broglie, tambm muito
29
GUIZOT, F. LHistoire dAngleterre depuis les temps les plus rculs jusqu lavnement de la
Reine Victoria raconte mes petits enfants. Paris: Librairie Hachette, Paris, 1878, I vol.,
pp. 174 e 175.
30
Vamireh Chacon
evocado por Joaquim Nabuco admirativamente em Um Estadista do Imprio e Minha Formao: Trabalhemos, laboremus, em prol de idnticos
direitos e liberdades.30
Joaquim Nabuco j podia ir direto s fontes inglesas, sem precisar da mediao de Guizot, mas ela ainda era necessria gerao anterior.
Mediao credenciada por ter a clareza latina de francs e ser um liberal
conservador acima de qualquer suspeita de radicalismo. Guizot inclusive
chegou a interessar-se pelo Brasil ao assinar em companhia de Broglie,
Laboulaye, o historiador Henri Martin, o catlico liberal Montalembert e
outros mensagem da Junta Francesa de Emancipao enviada ao Imperador Dom Pedro II urgindo a abolio da escravatura no Brasil. A resposta,
contemporizadora porm promissora, foi assinada por um Andrada ministro, Martim Francisco.31
Guizot est entre as leituras prediletas do Conselheiro Jos
Toms Nabuco de Arajo, ao lado de Bentham, na juventude, mais os
ingleses Hume, Macaulay e Burke, o que d a dimenso filosfica empiricista
e utilitarista da sua formao (naquele tempo ainda no se dizia pragmatismo,
embora estes fossem seus antepassados) e explica qual principalmente o
esprito positivo que o caracterizava: necessidade do real nas coisas; de utilidade, sobretudo nas fices. Com Comte Nabuco de Arajo tinha apenas
afinidades, ele no figura nas suas leituras prediletas.
Quanto aos franceses, so todos menos ou mais liberais conservadores de Guizot a Royer-Collard, Montalembert, Duvergier de
Hauranne, Rmusat, Thiers e o Duque de Broglie, alguns deles retransmitidos
em influncia ao filho Joaquim Nabuco.32
Ele lhes acrescentar mile Olivier e mais outros poucos franceses e principalmente ingleses to importantes a seu ver que no precisavam ser numerosos.
A condio de liberal conservador, confessa-a Filipe Lopes Neto
com realismo em discurso na Cmara dos Deputados em 31 de maio de
1865, dirigindo-se exatamente a Nabuco de Arajo: S liberais ou s con30
Idem, II vol., pp. 430, 431, 515, 780, 713, 744 e 780.
31
NABUCO, J. Um Estadista do Imprio, op. cit., I vol., p. 661.
32
Idem, II vol., pp. 1113, 1119 e 1113.

servadores podem governar o pas, segundo as nossas instituies. A aliana dos liberais com os conservadores moderados deve ser firmada, sem
reservas mentais, com a lealdade de cavalheiros, declarando-nos francamente liberais. O que existe no pode durar: no situao normal, a corrupo
do sistema representativo; a organizao da anarquia, no da anarquia
estrepitosa, que se mata nas ruas, como disse Guizot, a tiro de canho, mas
da anarquia latente, mais perigosa ainda, que est nos espritos.33
O Segundo Reinado foi fazendo as etapas das reformas
abolicionistas paralelamente s reformas eleitorais; ao argumento que se
tratavam de escravocratas, lembre-se que at George Washington34 e Thomas
Jefferson35 sempre tiveram escravos, nenhum regime poltico e econmico
nasce perfeito, nem nisto jamais se torna plenamente.
A marca de Guizot no Brasil vem de longe, vem nada menos
que de Paulino Jos Soares de Souza, Visconde de Uruguai, autor do Ensaio
de Direito Administrativo (1862), obra de metodologia e intenes concretas, na realidade muito mais que um ensaio.
Nada melhor que acompanhar o prprio Visconde de Uruguai
em seu saber terico de experincia feita e comprovada deputado, senador, governador (naquele tempo se dizia presidente de provncia), conselheiro de Estado, ministro da Justia e Relaes Exteriores, organizador da
aliana que derrubou Rosas do poder na Argentina e reformador do Cdigo
de Processo Criminal do Brasil, mais um dos estadistas do Imprio quando explicava no seu mais que Ensaio: Na viagem que ultimamente fiz
Europa no me causaram tamanha impresso os monumentos das Artes e
33
Apud ibidem, I vol., p. 553.
34
Vide HIRSCHFELD, Fritz, George Washington and Slavery (A Documentary Portrayal).

Columbia e Londres: University of Missoury Press, 1997, e The Last Will and Testament
of George Washington. 6 a ed. revisada. The Mount Vernon Ladies association of the
Union, 1992.
35
Vide LEVY, Leonard W. Jefferson and Civil Liberties (The Darker Side). Cambridge/
Massarchussetts: Belknap Press of Harvard University Press, 1963; Jefferson at Monticello
(Memoirs of a Monticello Slave e The Private Life of Thomas Jefferson), ed. coord. com
introd. por James A. BEAR JR. Charlottesville: University Press of Virginia, 1967;
STANTON, Lucia, Stavery at Monticello. Monticello: Thomas Jefferson Memorial
Foundation, 1996.
32
Vamireh Chacon
das Cincias, a riqueza, fora e poder de duas grandes naes: a Frana e a

Inglaterra, quanto os resultados prticos e palpveis da sua administrao.
Convenci-me ainda mais de que se a liberdade poltica essencial para a
felicidade de uma nao, boas instituies administrativas apropriadas s
suas circunstncias, e convenientemente desenvolvidas, no o so menos.
Para comear pela importncia do Poder Moderador, recorre
ao reconhecimento do prprio Guizot, alis se referindo especificamente ao
Brasil na nona lio da sua Histria da Civilizao na Europa: Abri a obra
onde M. Benjamin Constant tem representado de forma to engenhosa a
realeza como um poder neutro, um poder moderador. Um soberano fez
dessa idia, na Constituio do Brasil, a base mesma do seu trono.
Benjamim Constant o suo-francs, anterior ao brasileiro republicano.
Refere ainda a Guizot sua concordncia com a necessidade de
conciliar direitos universais e direitos individuais, conforme as Memrias
para servir Histria do Meu Tempo, e, segundo Os Meios de Governo, com
grande objetividade, textos que explicam e completam o meu pensamento; volta a citar literalmente Guizot: Agir sobre as massas e agir atravs dos
indivduos, isso que se chama governar. Dessas duas partes do governo, o
poder inclinado a negligenciar a primeira. Dos erros do poder, esse
sobretudo o mais fatal, pois nas massas, no povo mesmo que ele deve
encontrar a sua fora principal, os principais meios de governo.36
Foi o Visconde de Uruguai o maior administrativista do Imprio, quem abrasileirou com realismo o Estado herdado de Portugal, numa
linha claramente liberal embora dentro das limitaes conservadoras da poca,
preocupadas em primeiro lugar com a preservao da unidade nacional, em
seguida com a integrao do Brasil consigo mesmo, a comear pelas reformas abolicionistas complementadas pelas reformas eleitorais.
A primeira etapa abolicionista foi a proibio da importao
de escravos em 1850, a Lei do Ventre Livre em 1871 (Joaquim Nabuco j
em 1880 prope projeto de abolio total, mas derrotado), em 1885 a
Lei dos Sexagenrios, enfim a Lei urea de 1888.
Paralelamente, a primeira reforma eleitoral, 1846, estabelece as
eleies distritais (por crculos), restabelece as incompatibilidades e dimi36
Apud RODRGUEZ, R. V., op. cit., pp. 5, 6, 10 e 11.

nui as exigncias censitrias. Em 1881 impe penalidades contra as fraudes
eleitorais, estende o direito de votar aos naturalizados, acatlicos e libertos,
rumo gradualmente ao sufrgio universal, cria os ttulos eleitorais. Tudo
dentro da orientao do prprio Dom Pedro II, ao lado dos seus prceres
com convico idntica: No o vestido que torna vestal a Messalina,
porm, sim, a educao do povo e, portanto, a do governo. Tratava-se de
acostumar o povo a votar cada vez mais.
Esta ltima reforma se chamou Lei Saraiva, em homenagem ao
Conselheiro Jos Antnio Saraiva, seu autor, Primeiro-Ministro. Ia ser sucedida por outra, j comeando a ser preparada por debates nacionais, no fora
a derrubada da Monarquia. Lembre-se de que at 1914 a Frana tinha critrios de censo pecunirio e no Brasil predominou o que Rui Barbosa classificou de censo literrio at a extenso do direito de voto ao analfabeto.37
Aquela e outras recomendaes eram dadas por Dom Pedro II
aos ministros e, nas ausncias de viagem, recomendava insistncia filha
Princesa Regente: Meu grande empenho a realizao das eleies. Sem
educao generalizada nunca haver boas eleies; portanto, preciso atender, o mais possvel, a essa importantssima considerao. A instruo primria deve ser obrigatria e generalizada por todos os modos. A fundao
de Escolas Normais onde se formem professores primrios de ambos os
sexos de absoluta necessidade. A instruo profissional tambm reclama
a ateno do Governo.38
Por que tais e mais recomendaes do prprio Imperador no
foram seguidas?
Durante todo o Segundo Reinado se discutiu e praticou a implantao do parlamentarismo, etapa por etapa, como tambm na Inglaterra onde no foi feito da noite para o dia e sim mediante lento amadurecimento.
Dom Pedro II estava consciente disso e procurava colaborar,
como se v de novo por dentro em recomendaes pessoais Princesa Isa37
PORTO, Walter Costa. Dicionrio do Voto. So Paulo: Editora Giordano, 1995, pp. 93-95.
38
PEDRO II, Dom. Conselhos Regente Dona Isabel. In: Conselhos a Governantes.
Braslia: Fundao Projeto Rondon - Ministrio da Educao, Leituras Brasileiras no 2,
s.d. pp. 13, 14 e 18.
34 Vamireh Chacon
bel, s muito depois reveladas e publicadas: O sistema poltico do Brasil
funda-se na opinio nacional, que, muitas vezes, no manifestada pela
opinio que se apregoa pblica. Cumpre ao Imperador estudar constantemente aquela para obedecer-lhe. O que eu almejo que os Ministrios se
sucedam pela opinio da maioria da Cmara.39 Pedro II respeitava a crescente transferncia do seu poder para o Primeiro-Ministro atravs do parlamentarismo em marcha.
Enquanto isso se discutia se reinava e governava, ou no governava: a diviso entre conservadores e liberais.
Para os liberais, o lema de Thiers, le roi rgne, ne gouvrne pas,40
devia ser aplicado radicalmente, mesmo no quadro do Poder Moderador,
de leituras diferentes conforme os ingleses, favorveis a este Poder ativo, ou
os franceses favorveis a ele menos ativo, embora ambos quisessem, no s
aceitassem, sua participao. Os britnicos Hallam, Maculay e Lord
Brougham so pelo liberal Zacarias de Ges e Vasconcelos contrapostos aos
gauleses Thiers e Guizot.41 At o conservador Braz Florentino recorre a
Guizot para querer o Poder Moderador mais presente e atuante.42
Zacarias chega a declar-lo o exmio escritor43 e Alberto
Venncio Filho ao estudar Zacarias lembra como foi comparado a Guizot,
acusando-o os contemporneos de no somente imit-lo no fsico, mas
39
40
Idem, pp. 16 e 13.

Outros atribuem este lema a Guizot. o caso de Joo Camilo de Oliveira TORRES, A
Democracia Coroada (Teoria Poltica do Imprio do Brasil). Rio de Janeiro: vol. 93 da
Coleo Documentos Brasileiros da Livr. J. Olympio Edit., 1957, p. 33, mas, Zacarias
de Ges e VASCONCELOS, contemporneo tanto de Guizot quanto de Thiers, distingue claramente: A frmula de Thiers o Rei reina e no governa ... quer que a realeza
governe, mas com a concorrncia dos outros Poderes do Estado. A frmula de Guizot,
dizendo que o rei governa, est longe de admitir que a realeza constitucional possa, no
exerccio de suas atribuies, praticar ato algum sem a referenda e conseqente responsabilidade dos ministros. Da Natureza do Poder Moderador (1860), reeditado com
anexos de discursos sobre o tema em 1862. 3a ed., Braslia: Senado Federal, 1978,
pp. 183, 181 e 179.
41 Da Natureza e Limites do Poder Moderador, op. cit., pp: 188-192.
42 SOUZA, Braz Florentino Henrique de. Do Poder Moderador (Ensaio de Direito Constitucional) (1864). 2a ed., Braslia: Senado Federal, 1978, pp. 41-42.
43 Discursos Parlamentares. Perfis Parlamentares 9. Braslia: Senado Federal, 1979, p. 94.

tambm no moral.44 Para Zacarias, a diferena entre Guizot e Thiers s
de nfase.45
Da parte de Dom Pedro II em confidncia ainda filha, dizia
s reconhecer ter contribudo trs vezes para quedas de primeiros-ministros, nos casos do Marqus de Paran, Visconde de Abaet e uma vez contra
Zacarias. Nos outros teria havido exagero nas acusaes contra o Poder
Moderador como poder pessoal abusado por ele, Pedro II.46
Para quem achar suprfluo, mesmo superado, esse tipo de discusso, lembre-se a atual vigente Constituio da Espanha, a qual declara no
item 1 do seu artigo 56: O Rei o chefe do Estado, smbolo da sua unidade e permanncia, arbitra e modera o funcionamento regular das instituies, portanto paira sobre o Executivo, o Legislativo e at sobre o Judicirio como ltima instncia. As mesmas atribuies consuetudinrias no Reino
Unido da Gr-Bretanha, onde o monarca, ou a monarca, no so figuras
decorativas como alguns imaginam e sim recorridas para dirimir conflitos
de Poderes constitucionais, ademais de liderana moral e psicolgica. Nisso
estavam menos ou mais de acordo tambm no Brasil liberais e conservadores. E na Espanha moderna, todos os partidos em Assemblia Nacional
Constituinte, 1976, aprovaram o retorno monarquia tambm com aquele Poder Moderador.
Joaquim Nabuco acompanhou assim de perto e por dentro
de incio na casa do seu pai, um dos estadistas do Imprio muito daqueles
memorveis debates que tanto contriburam para moldar o Estado brasileiro numa fase decisiva, de meados do Segundo Reinado a princpios da Repblica. Da influncia francesa no seu esprito inglesa, sempre fiel
monarquia constitucional parlamentarista, enquanto Rui Barbosa, seu companheiro de gerao nascido no mesmo ano de 1849, transitava do parlamentarismo monrquico britnico pelos constitucionalistas republicanos
franceses para o presidencialismo estadunidense, com certa decepo no fim
44
VENNCIO FILHO, Alberto. Introduo aos Discursos Parlamentares de Zacarias de

Ges e VASCONCELOS, op. cit., p. 34.
45
Da Natureza e Limites do Poder Moderador, op. cit., p. 184.
46
Conselhos Regente Dona Isabel, op. cit., pp. 22 e 23.
36
Vamireh Chacon
da vida pela inadequada e pouco criativamente assimilada adaptao do

presidencialismo ao Brasil.
Os prprios historiadores da Revoluo Francesa Thiers,
Lamartine, Mignet, Quinet, curiosamente Joaquim Nabuco no menciona Michelet eles mesmos so substitudos pelo ingls Macaulay e at os
alemes Mommsen, Curtius, Ranke, Buckhardt.47
neles que se deve buscar a concepo de Um Estadista do
Imprio, muito alm da menos preparada metodologicamente historiografia conservadora brasileira, Varnhagen, ou liberal da fase monrquica: Abreu
e Lima no Bosquejo Histrico, Poltico e Literrio do Brasil (1835) e Compndio da Histria do Brasil (1843); Fernandes Gama, Memrias Histricas da
Provncia de Pernambuco (1840); Tristo de Alencar Araripe, Patriarcas da
Independncia (1876) e histrias de guerras civis do Maranho ao Rio Grande
do Sul vistas pelo lado liberal.
Mas qual o segredo do estilo literrio nabuqueano?
Nabuco encarregava-se de levantar um pouco o vu: A frase, a
eloqncia, o retrato e a encenao histrica de Maculay foram tambm
uma influncia permanente que se imprimiu em meu esprito, antes dos
historiadores alemes.48
Contudo, por mais que Joaquim Nabuco se anglicizasse e na
Historiografia projetada em Historiologia dos ingleses aos alemes inclusive em Literatura ele acrescenta a confisso da sua passagem dos romnticos franceses Lamartine, Victor Hugo, Musset, tambm a um ingls, Shelley,
e ao alemo Goethe, s inferior nesta hierarquia a Dante de italiano a ainda
mais universal, tendo antes percorrido Schiller49 de qualquer modo permanece fiel estilstica francesa, como se v nas datas de Penses dtaches,
livro escrito em 1893, publicado quando residia mais tempo em Londres e
depois falecia em Washington.
47
48
Idem, p. 76.
49
Ibidem, p. 76.

A influncia de Renan ali aparece confessadamente residual em
Filosofia e nula em Religio, na prpria estilstica Nabuco no tem o
eruditismo renaniano, apresenta-se muito mais leve, muito mais espontneo, muito mais intimista, enfim, muito mais ele, Joaquim Nabuco. A
ponto de ter escrito sua antolgica Massangana de Minha Formao antes
em francs, repetida, mesmo insistida como prova de valorao nas prprias ltimas obras Penses dtaches e Foi voulue.
Liberdade e Igualdade em Tocqueville
utras influncias foram se somando em Nabuco.

Ainda ampliando sua viso, demonstra-o Tocqueville: Uma
grande revoluo democrtica se realiza entre ns; todos a vem, mas nem
todos a julgam da mesma maneira. Uns a consideram uma cousa nova e,
tomando-a por um acidente, esperam ainda poder det-la; enquanto outros
a julgam irresistvel, porque ela lhes parece o fato mais contnuo, mais antigo e mais permanente que se conhece na Histria. necessria uma nova
Cincia Poltica para um mundo totalmente novo.1
Tendo percorrido os Estados Unidos por nove meses de 1831
a 1832, publicou o primeiro volume de A Democracia na Amrica em 1835,
o segundo em 1840: aquele mais especfico de observaes de viagem, este
se projetando em consideraes mais universais (No voltemos nossos olhares para a Amrica a fim de copiar servilmente as instituies que ela se deu,
mas para melhor compreender as que nos convm.). Nabuco demorar
nos Estados Unidos mais que Tocqueville.
Franois Furet, autor de polmico livro no bicentenrio da
Revoluo Francesa,2 mostra quanto o segundo volume gira em torno da
1
TOCQUEVILLE, Alexis de. A Democracia na Amrica (traduo do homnimo francs). So Paulo: Livraria Martins Fontes, 1998, pp. 20, 8 e 12.
FURET, F. Penser la Rvolution Franaise. Gallimard, 1978.
40 Vamireh Chacon
preocupao de conciliar liberdade e igualdade, preocupao esboada desde o primeiro (No se trata apenas de satisfazer s necessidades e s comodidades de uma classe, mas de todas as classes ao mesmo tempo). Pois,
mesmo sem endossar o pensamento de Marx, ento comeando a afirmarse, Tocqueville assume a posio de que falo de classes; s elas devem ocupar a Histria, numa convergncia de democracia e igualdade: Quando
um povo tem um estado social democrtico, isto , quando j no existe no
seu seio nem castas nem classes.3
Existem dispositivos psicolgicos internos sociais que levam as
sociedades democrticas a um equilbrio autocrtico: A democracia no
proporciona ao povo o governo mais hbil, mas faz o que o governo mais
hbil muitas vezes incapaz de criar; ela difunde em todo o corpo social
uma atividade inquieta, uma fora superabundante, uma energia, que nunca existem sem ela e que, por pouco que sejam favorveis as circunstncias,
podem gerar maravilhas. Tocqueville chega a esta concluso aps longo e
minucioso exame das instituies americanas de auto-governo (selfgovernment), desde as bases municipais, e as inmeras instituies intermedirias entre o indivduo e o Estado.
Da Furet julgar poder concluir: Tocqueville o primeiro a
descobrir essa lei fundamental das sociedades modernas, segundo a qual os
homens no interiorizam pelo desejo seno um destino provvel, no sentido estatstico do termo. Eles s antecipam o que lhes pode acontecer, o que
evita ao mesmo tempo as ambies desenfreadas e as decepes inevitveis.
Por outras palavras, instintivamente os povos se encarregam de estabelecer
os limites funcionais da democracia vivel. Assim, a igualdade das condies, que uma das suas expresses favoritas para caracterizar a democracia,
no significa que senhor e servo sejam iguais, mas que podem s-lo.4
Por outras palavras, tendo estendido suas viagens Inglaterra,
onde esteve trs vezes em busca das razes do que vira nos Estados Unidos,
para Tocqueville, naturalmente to familiar com a histria da Revoluo
Francesa que tanto atingiu sua prpria famlia, a relao da paixo igualit3
FURET, F. Prefcio: O Sistema Conceptual da Democracia na Amrica. A Democracia

na Amrica, op. cit., p. XXXVI.
FURET, op. cit., pp. XXXIX e XXXVII.

ria com as outras paixes da vida democrtica aparece assim como um dos
elementos essenciais desse tipo de sociedade. No fundo, Tocqueville pensa
que essa paixo configura sempre nos povos democrticos a paixo principal, distintiva, e que todo problema que ele coloca justamente o de sua
gesto dentro dos limites compatveis com a liberdade.
At mesmo porque por isso que o desejo de igualdade se
torna sempre mais insacivel medida que aumenta a igualdade.5
Tornam-se ento inevitveis certas comparaes das afinidades
entre Tocqueville e Marx, embora mais pontos de cruzamentos que afluncias de origem ou destinao, Furet aponta-os muito bem: Marx permanece no interior do sistema de crena igualitria. Tocqueville faz dele a anlise comparada; em Tocqueville o alicerce do sistema no intelectualmente
construdo: uma evidncia emprica transposta para o nvel abstrato, sob a
forma dos progressos irreversveis da igualdade.6
Em Tocqueville o mtodo emprico anglo-saxnico coexiste, ou
at predomina sobre o cartesianismo to racionalista que simtrico.
Alexis de Tocqueville surge, portanto, como um dos primeiros
socilogos empricos, a partir da anlise documental da sociedade, qual
estuda, mais a tcnica, at ento indita, de participante observao pessoal
no seu prprio pas e noutros. Francs e marqus, s podia preocupar-se
tambm com a Revoluo Francesa, ainda to prxima
Ele aceita e admira a Revoluo Francesa, porm a primeira, a
do incio, 1788-1789, a da Declarao dos Direitos do Cidado conciliada
com a monarquia constitucional ao modo ingls to louvado inclusive pelos iluministas, Montesquieu em O Esprito das Leis e Voltaire, nas Cartas
da Inglaterra. O que houve em seguida no foi previsto por eles, nem de
longe parece portanto desejado, nem Tocqueville pode nem quer aceit-lo,
tanto por sofrimentos da sua famlia quanto por convices intelectuais.
A propsito da Primeira Revoluo Francesa, Tocqueville chega a escrever: No creio que em nenhum momento da Histria se tenha
visto, em qualquer parte, um tal nmero de pessoas to sinceramente apai5
Idem, pp. XLII e XXXVIII.
Ibidem, pp. XLVIII e XLVI.
42 Vamireh Chacon
xonadas pelo bem pblico, to verdadeiramente esquecidas dos seus prprios interesses, to absorvidas na contemplao de um grande objetivo, to
resolvidas a arriscar o que os homens tm de mais caro na vida, a se esforarem para se elevar acima do nvel das paixes do corao. como um fundo
comum de paixo, coragem e devotamento, do qual vo sair todas as grandes aes da Revoluo Francesa. Esse espetculo foi breve, mas apresentou
belezas incomparveis, e no sair nunca da memria dos homens.7
Por que cedo substituda pela violncia de meio a fim em si
mesma?
Tocqueville d duas explicaes bsicas: a institucional e a ideolgica.
Institucional: a centralizao administrativa, ela no uma
conquista da Revoluo. , ao contrrio, uma conquista do Antigo Regime, alis a nica parte da Constituio poltica do Antigo Regime que sobreviveu Revoluo, porque era a nica que podia encaixar-se no novo
estado social criado por esta Revoluo.8 Napoleo dela se apossou, utilizou suas mobilizadas energias para dar estabilidade nova sociedade emergente.9 Tocqueville no era, porm, admirador de despotismos mesmo esclarecidos, como se v na sua crtica a Frederico, o Grande da Prssia, to
elogiado pelos prprios iluministas Mirabeau e Voltaire; enquanto, para
Tocqueville, por toda a parte as ousadias e novidades na teoria e timidez na
prtica so a caracterstica desta obra do grande Frederico. Nesta estranha
produo, Frederico mostra tanto desprezo para com a lgica quanto cuidado pelo seu poder, alm de um interesse em no criar dificuldades inteis ao
atacar o que ainda tinha a fora de se defender.10
Raymond ARON enfatiza a importncia desta fidelidade tocquevilliana ao melhor da

Revoluo Francesa. As Etapas do Pensamento Sociolgico (trad. do homnimo francs).
Braslia-So Paulo: Editora da Universidade de Braslia, Livr. Martins Fontes, 1982,
p. 230.
TOCQUEVILLE. O Antigo Regime e a Revoluo (trad. do homnimo francs). Braslia:

Editora da Universidade de Braslia, 1979, pp. 73 e 89.
HOLTMAN, Robert B. The Napoleonic Revolution. Filadlfia-Nova York-Toronto: J. B.

Lippincott Co., 1967, passim.
10 TOCQUEVILLE. O Antigo Regime e a Revoluo, op. cit., pp. 187 e 188.

Era o Cdigo Prussiano, ao mesmo tempo um Cdigo Civil,
um Cdigo Criminal e uma Carta Constitucional. Nele no h aluso
alguma ao direito hereditrio do prncipe, de sua famlia e nem mesmo de
um direito particular que seria distinto do direito do Estado. O nome do
Estado j o nico empregado para designar o Poder Real. Em compensao, fala-se do direito geral dos homens, mas a maioria dos privilgios
dos proprietrios do solo novamente consagrada pelo Cdigo, pois a
nobreza declarada o principal corpo do Estado e os burgueses autorizados por exceo expressa dos direitos e honrarias ligados posse de tais
bens. Uma revoluo burguesa consentida e controlada, ainda mais os camponeses no mais servos da gleba, porm servos pessoais na sua dependncia
sem direitos econmicos e sociais.11
Lus XVI, seus ministros e os assessores e ulicos tinham feito
muito pior: prometeram mais que fizeram, e, o que fizeram, desorganizou
mais que organizou.12
Outra causa da Revoluo Francesa: o doutrinarismo.
Como no existiam mais instituies livres e, portanto, nem
classes polticas, nem corpos polticos vivos, nem partidos organizados e
guiados e que, na ausncia de todas estas foras regulares, o encaminhamento da opinio pblica, quando esta renasceu, coube unicamente aos filsofos, tinha-se de prever que a Revoluo no seria guiada por determinados
fatos particulares quanto por princpios abstratos e teorias muito gerais.
Quem bem estudasse o estado do Pas poderia prever sem dificuldades que
no haveria temeridade alguma, por mais incrvel que fosse, que no poderia ser tentada nem violncia alguma que no poderia acontecer. Excessos
de doutrinarismo podem levar a extremos.
Tocqueville pormenoriza: Quando se estuda a histria da nossa
Revoluo, v-se que ela foi conduzida precisamente no mesmo esprito
que a fez produzir tantos livros abstratos sobre o governo. Vemos a mesma
atrao pelas teorias gerais, os sistemas completos de legislao e a simetria
exata nas leis; o mesmo desprezo pelos fatos reais; a mesma confiana na
teoria; o mesmo gosto pelo original, o engenhoso e o novo nas instituies;
11
Idem, pp. 187 e 188.
12
Ibidem, p. 174.
44 Vamireh Chacon
a mesma vontade de refazer de uma s vez toda a Constituio seguindo as
regras da lgica e segundo um plano nico, em vez de procurar emend-la
nas suas vrias partes. Um espetculo assustador! De fato, o que qualidade
num escritor , s vezes, vcio num estadista.13
Tocqueville atribui esta propenso ausncia, ou insuficincia
de tradio de auto-governo de baixo para cima, desde o municpio, e de
uma organizada malha de instituies intermedirias entre os indivduos e o
Estado na Frana, ao contrrio de sua diversidade e fora h muito nos
Estados Unidos;14 ademais da herana formalista, alm de propriamente
racionalista, cartesiana, na Frana, enquanto predominava a herana empricopragmtica anglo-saxnica nos Estados Unidos.
Raymond Aron, em plena segunda metade do sculo XX, confirma o afirmado por Tocqueville cento e cinqenta anos antes: Os franceses tm o gosto da ideologia porque durante sculos no se puderam ocupar
efetivamente com os assuntos pblicos. E com pessoal autocrtica: Pessoalmente, sei que na poca em que eu no possua qualquer experincia do
modo como se praticava a poltica, tinha as maiores certezas tericas neste
terreno. Esta quase uma regra do comportamento poltico-ideolgico
dos indivduos e dos povos.
Apesar de Tocqueville descender diretamente da linha anglfila
democrtica de Montesquieu, mais metodolgica que a de Voltaire, mais
emotiva, Tocqueville na Frana, porm, nunca foi objeto de interesse por
parte dos socilogos, porque a moderna escola de Durkheim se originou da
obra de Augusto Comte.15
O positivismo at sociolgico vigorou nas universidades francesas durante dcadas, foi Raymond Aron, ento vindo da Alemanha, com
novos mtodos e vises, quem iniciou a quebra daquele monoplio, rumo
diversificao da Sociologia na Frana. O mesmo se diga, pouco antes, do
impacto do kantismo, por Renouvier, Brunschvicg e outros, ainda muito
tericos.
13
ARON cita-o com muito gudio, op. cit., p. 228.
14
TOCQUEVILLE. A Democracia na Amrica, op. cit., pp. 66, 74, e 89.
15
ARON. As Etapas de Pensamento Sociolgico, op. cit., pp. 234 e 208.

Da Aron percebe quanto, em toda a parte, no s na Frana,
os homens de letras se perderam em teorias abstratas porque no participavam na prtica do governo, e portanto ignoravam seus problemas reais.16
Hommes des lettres no apenas ficcionistas ou poetas, tambm cientistas
sociais desde o incio das Cincias Sociais, veja-se o contraste entre a prudncia e a objetividade da Poltica, de Aristteles, diante do utopismo, mesmo eticamente nobre e esteticamente belo, da Repblica de Plato: foram
perigosas e fugazes as ligaes platnicas com Dionsio, tirano de Siracusa;
profcuas no nimo de Alexandre e fecundas na herana do seu imprio
helenizante as influncias do seu preceptor Aristteles.
Tocqueville estendia o realismo prpria previso das revolues, no seu tempo comprovada pela sua anteviso das de 1848. Com saber
de experincia feito, Tocqueville havia no entretempo chegado a deputado e
ministro de Estado, ademais de extensas viagens pela Europa, sobretudo
Inglaterra, sua admirao inicial na linha de Montesquieu, e pelos Estados
Unidos. Na Cmara dos Deputados da Frana previu as exploses revolucionrias, diante da incredulidade da maioria incorrigvel em autoritarismos e
ideologismos tanto conservadores quanto mudancistas; um ms depois, as
duas faces, subdivididas em muitas, engalfinhavam-se em lutas mortais.
Os dois lados seguindo os exemplos do passado sem os compreender, imaginaram tolamente que bastava convocar a multido vida
poltica para uni-la sua causa. Todos, portanto, impeliam-se em um
esforo comum, seja para alm seja para o oposto da verdade.
O que no chegava a ser ridculo mas realmente sinistro e
terrvel era o aspecto de Paris, quando retornei. Encontrei cem mil operrios armados, arregimentados, sem trabalho, morrendo de fome, mas com
o esprito repleto de teorias vs e de esperanas quimricas. Vi a sociedade
partida em duas: os que nada possuam, unidos em uma cobia comum, e
os que possuam alguma coisa, em uma angstia comum. J no havia laos
nem simpatias entre as duas grandes classes, mas por toda a parte a idia de
uma luta inevitvel e prxima.17
16
Idem, pl. 231.
17
TOCQUEVILLE. Lembranas de 1848 (trad. do francs Souvenirs). So Paulo: Companhia das Letras, 1991, pp. 115, 117 e 116.
46 Vamireh Chacon
A Frana viveu as maiores conflagraes internas e externas da
Europa durante quase um sculo, da Revoluo Francesa de 1789 s guerras
napolenicas, Revolues de 1830 e 1848, Guerra Franco-Prussiana e
Comuna de Paris, em 1871, praticamente sem fora para se imporem suas
mediaes democrticas.
Sim, Tocqueville acreditava e usava a luta de classes como eixo
da Histria (Falo de classes; s elas devem ocupar a Histria); diferena,
porm, de Marx e Engels, Tocqueville negava-lhe qualquer previsibilidade.
Embora expressasse desde Democracia na Amrica a confiana que a busca,
mesmo conflituosa da igualdade, podia servir liberdade. Contudo, sem
determinismos nem monocausalidades de qualquer tipo. Tocqueville, e no
s Guizot e Thierry, anteviu o papel da luta de classes na Histria.
Descrendo em linearidade mesmo ziguezagueante da Histria
(ao contrrio do pretendido por Hegel, ao alegar que a Histria da liberdade no se faz em linha reta), Tocqueville era contra o esquematismo ideologizante redutor do socialismo a estatismo: para Tocqueville o social-poltico era a hegemonia da sociedade civil sobre o Estado, sociedade civil
organizada pluralisticamente e de baixo para cima em liberdade.
Em O Antigo Regime e a Revoluo, Tocqueville portanto discorda dos jacobinos e de outros grupos extremistas, que queriam usar o governo
todo-poderoso no qual sonhavam para mudar as formas de sociedade, enquanto outros apoderavam-se em imaginao do mesmo poder para arruinar suas
bases. Terminando por ensejarem a reao termidoriana e o bonapartismo.
Na Frana e onde por toda parte esse tipo de conflito se repetir.
Permanecia assim a preocupao poltico-filosfica central em
Tocqueville, a do equilbrio, mesmo dinmico, entre liberdade e igualdade
no prprio cerne do seu pensamento e da sua ao, inclusive como deputado s vsperas das Revolues de 1848, por ele to bem previstas em meio
ao quase geral alheamento por parte das classes dominantes e dirigentes.
Para evitar-se o extremo totalitarismo da igualdade absoluta,
uniformidade em todas as coisas, regularidade mecnica em todos os movimentos dos indivduos, a tirania regulamentar e a completa absoro da
personalidade dos cidados no corpo social,18 tem-se, mais que conciliar,
18
O Antigo Regime e a Revoluo, op. cit., p. 149.

fazer convergirem igualdade e liberdade, porm com a igualdade como meio
a servio da liberdade, no o contrrio, ele, Tocqueville, insistiu ainda mais
em A Democracia na Amrica. Convergncia equilibrada, pois Tocqueville,
discpulo e sucessor de Montesquieu, at mais que isso, acreditava firmemente na fundamental necessidade da subdiviso dos Poderes constitucionais em Executivo, Legislativo e Judicirio, independentes entre si, defensores dos direitos individuais com liberdades pblicas, para garantia do rodzio
eleitoral no poder e a maior possvel transparncia responsvel no seu exerccio.
J voltam tona as afinidades tocquevillianas com as instituies anglo-saxnicas, inclusive por viagens aos Estados Unidos e Inglaterra, alm de leituras as experincias pessoais tanto do seu gosto.
Nesse contexto se situa a admirao tocquevilliana pelos Estados Unidos como gigantesco laboratrio social-poltico, o maior daquele
tempo. Lembre-se quais eram os Estados Unidos de Tocqueville: corria o
ano de 1831 quando ele chegou, retornando Frana19 no seguinte, de 9 de
maio a 20 de fevereiro, pouco mais de nove meses; naquele ano j estava na
presidncia Andrew Jackson, desde 1829, na chamada Revoluo
Jacksoniana,20 o primeiro homem comum a chegar Casa Branca, estava
extinta a sucesso dos aristocratas iluministas vindo de Washington e
Jefferson.
Duas coisas logo se lhe apresentaram como diferentes: a organizao da sociedade civil hegemnica sobre o Estado pelas eleies diretas
(self-government) desde a base municipal at a presidncia da repblica, neste ltimo caso coexistindo com um colgio eleitoral, isto no plano vertical;
no horizontal o municipalismo ao lado do federalismo; tudo entremeado
por inmeras instituies intermedirias entre o indivduo e o Estado: par19
20
PIERSON, George Wilson, Tocqueville in America. Baltimore-Londres: The Johns

Hopkins Press, 1996, reedio de Tocqueville and Beaumont in America. Nova York:
Oxford University Press, 1938.
SCHLESINGER JR., Arthur M. The Age of Jacson. Boston-Nova York-Toronto-Lonres:

Little, Brown and Co., 1945.
Gilberto Freyre observa muito bem a mudana entre estas duas fases dos Estados Unidos na
sua conferncia no ciclo comemorativo O Bicentenrio da Revoluo Americana. Braslia:
Cmara dos Deputados, 1976, p. 141.
48 Vamireh Chacon
tidos polticos, igrejas, entidades patronais e sindicatos, associaes dos mais
variados tipos de pais e mestres nas escolas a associaes de bairro e muitas
outras.21 Isso era novidade em 1830. Nem na Inglaterra originria das tradies estadunidenses havia tanto se desenvolvido, as sementes ainda ali frutificavam lentamente.
Arguto observador, Tocqueville pressentiu a continuao daquela revoluo: mais cedo ou mais tarde viria a emancipao dos escravos,
a igualdade das raas e sexos, e muito mais. Tocqueville o anunciador dos
Estados Unidos modernos e ps-modernos, tentando institucionalizar cada
etapa em maior ou menor velocidade. Para isto, cumpre ser obedecida uma
fundamental religio civil no sentido de Montesquieu, O Esprito das Leis,
para realmente ter vigncia o pacto social dos contratualistas desde Locke,
muito antes de Rousseau.
Da a importncia vista por Tocqueville na origem da liberdade poltica a liberdade do pluralismo religioso, quando na Europa de 1830
ainda se debatiam ultramontanos e anticlericais em quase toda a parte.
No deu tempo para Tocqueville ver os descaminhos, no s
os caminhos desviados pelos excessos de libertinagem, sobretudo dos mais
poderosos. Ele prprio decerto os previu ao definir na sua introduo a A
Democracia na Amrica o seu objetivo maior, indo alm dos Estados Unidos, portanto, se alando a cientista social pela generalizao, porm, sem
simplismo, pois baseada em observaes vindas das suas anlises sobre a
Revoluo Francesa: Na Amrica vi mais que a Amrica; ali ele ver a
mesma paixo pela igualdade e a liberdade que em antigas culturas, comprovando sua universalidade.
Pessoalmente marqus, catlico praticante e monarquista, Alexis
de Tocqueville o maior defensor da Revoluo Conservadora democrtica, a partir do modelo da Revoluo Americana, enquanto Bismarck e Napoleo III, mesmo discordando entre si por motivos nacionais, o so pelo
caminho autoritrio. Joaquim Nabuco, conhecendo estas vrias propostas,
21
Vide nota 14. De Ricardo Vlez RODRGUEZ a sntese O Liberalismo Democrtico

segundo Alexis de Tocqueville (1805-1859). Cultura (Revista de Histria e Teoria das
Idias). Lisboa: Centro de Histria da Cultura da Universidade Nova de Lisboa, vol. X,
1998.

prefere o parlamentarismo monrquico vindo da reconciliao da Revoluo Inglesa de 1688.
Nabuco no se detm em Tocqueville, tambm socialmente
vai adiante do Alexis de Tocqueville ctico em relao ao futuro democrtico dos ndios22 e negros23 nos Estados Unidos; j Nabuco viu e apontou as
limitaes daquela democracia hostil aos emigrantes analfabetos, e aos do
Mxico e Caribe, e desejou tambm ali a miscigenao de etnias, para completar a construo de um mundo novo.24
Em Um Estadista do Imprio aponta afinidades do pai com
Tocqueville, mas em favor da abolio da escravido nas colnias francesas.25 Era o Alexis de Tocqueville que lhe interessava, interpretao dos Estados Unidos Joaquim Nabuco preferira l apreender diretamente. O fato de
no citar A Democracia na Amrica no implica que no tivesse lido, Nabuco
poucas vezes cita livros de autores.
Numa poca de maioria tambm da populao brasileira trabalhando na agricultura como camponesa e escrava, a Questo Social era,
portanto, principalmente agrria e abolicionista.
22
TOCQUEVILLE, Alexis de. A Democracia na Amrica (trad. do homnimo francs).

So Paulo: Livraria Martins Fontes Edit., 1998, pp. 374-378 e 392-419.
23
Idem, pp. 378-393.
24
25
Um Estadista do Imprio, op. cit., Tomo II, p. 1124. O seu molde (do pai) anglosaxnico, ele no abrangia entre os sistemas polticos a teimosia diante do irreparvel. O
Conselheiro Nabuco de Arajo teria conhecido na obra de Perdigo Malheiro (A
Escravido no Brasil ) o grande manancial onde todos foram se prover, que contm os
projetos at ento apresentados em matria de escravido ou nos trabalhos das comisses
francesas de que foram relatores Tocqueville e o Duque de Broglie... (Tomo I, p. 728).
Joaquim Nabuco referia-se ao texto tocquevilleano traduzido ao portugus, A Emancipao dos Escravos, depois traduzido em Campinas, So Paulo: Papirus Editora, 1994.
Joaquim Nabuco e Alexis de Tocqueville
oaquim Nabuco, capaz de distinguir o que h de democrtico nos

Estados Unidos e l na juventude j residente, pouco se refere a Alexis
de Tocqueville, sequer uma nica vez nos seus discursos em favor do
federalismo no Brasil, embora numa monarquia, a federativa.1 Em discursos de defesa disto, Nabuco evoca, porm, o maior adepto de Tocqueville
no Brasil, Tavares Bastos, o qual recorre a brasileiros, alm de Tocqueville,
ao admitir a possibilidade de monarquia federativa no Brasil: ns volvemos a um ponto de partida bem distante, o fim do reinado de Pedro I,
queremos como ento queriam os patriotas da Independncia democratizar
as instituies.2 S em Um Estadista do Imprio, a propsito do pai, aparecem referncias a Tocqueville.
Diante das acusaes de estrangeirismo, Tavares Bastos dizia:
Responderemos apresentando, uma a uma, no conforme uma teoria preconcebida, mas segundo os traos que nos legaram os estadistas de 1831.
Vide os discursos de Joaquim NABUCO em 14 de setembro de 1885 e 8 de agosto de

1888. Discursos Parlamentares. Perfis Parlamentares 26. Braslia: Cmara dos Deputados,
1983, pp. 410-420 e 426-428.
A Provncia (Estudos sobre a Descentralizao no Brasil). Rio de Janeiro: L. Garnier,
1870, p. 110.
52
Vamireh Chacon
Tal o nosso mtodo. Em vez de oferecer reformas sem filiao histrica,

preferimos inspirar-nos nas tradies de um passado memorvel.3 Nabuco
no estava sozinho neste esprito.
O Ato Adicional de 1841 reformara a Constituio de 1824,
com a entrega de atribuies e competncias s Assemblias Provinciais, o
Partido Liberal no cessar de reivindicar mais descentralizao horizontal,
ao lado da vertical do Poder Moderador do Imperador para o Parlamento,
na linha de o Rei reina, mas no governa, com Zacarias de Ges e Vasconcelos, seu expoente mximo;4 Braz Florentino, o adversrio maior.5
Tavares Bastos, freqente viajante Europa, nunca foi aos Estados Unidos; j Nabuco l esteve quase trs anos (1876-1878) desde incio
de carreira diplomtica. Pessoalmente at por dentro da poltica em Washington, Joaquim Nabuco vira as conseqncias da mudana estadunidense aps a chamada Revoluo Jacksoniana, durante o mandato presidencial
de Andrew Jackson, o primeiro homem comum vindo socialmente de baixo Casa Branca, aps a gerao dos Pais Fundadores da Ptria, aristocrticos grandes proprietrios rurais. Depois do mandato de Jackson (18291837) comeava outra fase na histria dos Estados Unidos, elitismo da em
diante cada vez mais misturado ao populismo. Outros Estados Unidos,
diferenciando-se do de Tocqueville.
O perodo de permanncia diplomtica de Joaquim Nabuco
ali (1876-1878) coincide com o incio do mandato presidencial de
Rutherford B. Hayes (1877-1881).
Pouca gente sabe que as eleies estadunidenses para cargo executivo, inclusive presidncia da Repblica, ocorrem por via dupla; se,
porm, houver divergncia entre os dois resultados, predomina o do colgio eleitoral. A explicao federalista: o colgio eleitoral tem uma representao proporcional menos desfavorvel aos estados com menor populao, que a da prpria Cmara de Deputados assim compensando um pouco
3
Idem, p. 110.
GES E VASCONCELLOS, Zacarias. Da Natureza e Limites do Poder Moderador. 3 a ed.,

Braslia: Senado Federal, 1978.
SOUZA, Braz Florentino Henrique de. Do Poder Moderador (Ensaio de Direito Constitucional). 2 a ed., Braslia; Senado Federal, 1978.

mais a votao das mais populadas unidades da federao. Isto se repete
dentro de cada estado em relao aos municpios em favor do mesmo princpio compensatrio.
Na prtica houve dois casos de presidente perdendo a eleio
direta e ganhando a indireta, no sculo passado; muito se discute se hoje
seria aceita esta predominncia do colgio eleitoral no caso de algum derrotado majoritariamente pelo povo na sociedade urbanizada, massificada e
to sensvel s violaes da sua vontade, do tipo em que se tornou a industrial e ps-industrial sociedade civil organizada dos Estados Unidos.6
Hayes (1877) tinha sido consagrado por apenas um voto pela
comisso julgadora de sua vitria no colgio eleitoral. Nabuco chegara aos
Estados Unidos um ano antes e sair um ano depois. Preferiu ficar em
Nova York, onde podia assistir melhor a crescente mobilizao popular, at
populista, desencadeada antes por Jackson, a chamada Revoluo
Jacksoniana. Mobilizao desembocando no Congresso Nacional em Washington. Com autorizao do Baro de Carvalho Borges, titular da Legao do Brasil, Nabuco transitava entre as duas cidades, dois mundos, o da
capital do Estado e o da capital da sociedade civil.
A vitria de Hayes, sobre Tilden, muito discutvel, no colgio
eleitoral, foi um escndalo. Nabuco testemunha: Ele chegou ao poder por
fraudes eleitorais sem exemplo, empurrado at Casa Branca pelos carpetbaggers do Sul e wire-pullers do Senado, depois de uma campanha de que os
empregados pblicos fizeram os gastos: deve, assim, a sua eleio, ou melhor, o seu posto, a um sem-nmero de politicians de todos os matizes,
desde os fabricantes de atas falsas at os juzes da Corte Suprema, que as
apuraram. Chegando ao poder, porm, tem vergonha de tudo isso e se
torna ele o representante da pureza administrativa e eleitoral (sic).7
Joaquim Nabuco principia a distinguir os matizes, como ele
os chama, da sociedade estadunidense: Isto no quer dizer que na poltica
americana no haja um tipo muito diferente do politician, ou como os
6
BEST, Judith, The Case Against Direct Election of the President (A Defense of the Electoral
College). Ithaca-Londres: Cornell University Press, s.d.
Minha Formao. Braslia: Senado Federal, 1998, pp. 129, 134 e 135.
54 Vamireh Chacon
antigos chamariam, de demagogos; que, ao lado da conscincia elstica,
insensibilizada para todas as espcies de fraude, de corrupo, de chicana,
como males inevitveis da democracia, no existiam a honra, o decoro, a
imaculabilidade. H homens na poltica respeitados por todo o pas, e que
ambos os partidos reputam incapazes da menor indelicadeza no que toca
honestidade pessoal.
H um fator regente deste aparente caos, a opinio pblica,
como uma faca de dois gumes: por um lado, o permanente devassamento
da vida ntima dos polticos, de outro a conscincia cvica dos seus limites.
Num quadro escrito em dirio pessoal por Nabuco, aproveitado para o livro Minha Formao, datado de 1876-1878, Joaquim Nabuco
faz comentrios de extraordinria perenidade sobre a poltica estadunidense
como se fosse a de fins do sculo XX e virada do XXI nos escndalos do
Presidente Bill Clinton: Para a reportagem no existe linha divisria entre
a vida pblica e a privada. O adversrio est sujeito a uma investigao sem
limites e sem escrpulos, e no ele somente todos que lhe dizem respeito. Se um candidato presidncia tiver tido na mocidade a menor aventura,
ter o desgosto de v-la fotografada, apregoada nas ruas, colorida em cartazes, cantada nos music-halls, por todos os modos e invenes que o ridculo
sugerir a parecerem mais prprios para captar o eleitorado.
Mas (a opinio pblica) no uma fora de uma energia incalculvel, que atiraria pelos ares tudo o que lhe resistisse, partidos,
legislaturas, Congresso, Presidente.
Pois o esprito prtico, o esprito de transao anglosaxnico, o qual permeia suas instituies, impede a auto-destruio. o
pas prtico por excelncia, e que tem a admirvel qualidade de, bem ou
mal, governar-se a si mesmo. O Governo tem uma capacidade limitada
de fazer mal; a parte de influncia e de lucros que a nao abandona classe
poltica est circunscrita a uma escala mvel, isto , proporcional ao rendimento pblico, o que permite profisso vantagens crescentes e progressivas, mas como quer que seja, est circunscrita; a nao deixa-se dividir em
partidos, forma e manobra em campos eleitorais, e, apesar da massa das
abstenes, acompanha os maus administradores dos seus interesses; mas
todos sentem que de repente a opinio pode mudar, tornar-se irresistvel,
destruir tudo, no sentido dos projetos pessoais dos polticos, mantendo,

porm, as instituies.8 Por isso foi que o Presidente Hayes soube conterse, ou viu-se contido, em seus esquemas de corrupo pela opinio pblica.
Ele e outros.
Joaquim Nabuco incluiu suas experincias polticas dos Estados Unidos entre muitas outras pessoalmente importantes, em especial para
a busca de apoio da opinio pblica estadunidense ao movimento abolicionista brasileiro.
o que se v na carta a ele enviada por Wendell P. Garrison, de
Nova York, em 9 de janeiro de 1888, propondo-lhe que fizesse lobby no
Congresso Nacional americano: V. poderia obter as assinaturas de praticamente todo o nosso Congresso mas individualmente; Em todo caso no lugar de v., no perderia tempo para ir a Washington e entrar em contato com
os principais senadores e deputados: posso facilmente estabelecer contatos
com eles.9 No foi mais necessrio, a Abolio veio ainda no mesmo ano.
Wendell Philipps era filho de William Lloyd Garrison, destacado abolicionista estadunidense. Garrison pai percorrera brilhante e fecunda carreira de abolicionista. De origem pauprrima, comeou como tipgrafo, da passou a jornalista, convertido pelo precursor abolicionista
Benjamim Lundy logo em recprocas discordncias: Lundy era gradualista e
queria que os ex-escravos sassem dos Estados Unidos, algo como na idia
de fundao da Libria, na frica, com apoio at de determinados setores
do movimento emancipacionista negro americano; Garrison exigia emancipao imediata e liberdade de escolha dos libertos sobre a permanncia,
ou no, nos Estados Unidos.
Veio a triunfar a linha de Garrison atravs do seu jornal Liberator,
de pequena a grande circulao nacional. Garrison tambm foi Inglaterra
solicitar o apoio internacional do grande abolicionista britnico William
Wilberforce, que lhe foi imediatamente solidrio.
A total abolio da escravatura por Lincoln teve deste o reconhecimento da importante contribuio de Garrison, seu filho promotor
de campanhas de intensa repercusso contra o imperialismo colonialista da
poca e em favor do voto feminino, livre imigrao e imposto nico. Ou8
Idem, pp. 143, 142, 125, 124, 134 e 145.
Original em ingls no arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, Recife, PE.
56
Vamireh Chacon
tro filho, dirigiu a seo literria do jornal novaiorquino Nation, onde continuou a prestigiar os adeptos das idias do pai e do irmo.
Joaquim Nabuco participava do pensamento de Garrison pai
e de mais um estadunidense de relevo na poca, Henry George, defensor do
socialismo agrrio, segundo o qual a terra pertencia a todos, mas, por motivos prticos de produtividade, deveria ser confiada aos que por ela pagassem
um imposto nico destinado sociedade inteira, imposto cobrado sobre
estas terras na realidade arrendadas pelo Estado em nome do povo, seu final
e permanente proprietrio e fiscal do seu uso atravs do Estado democrtico. Idias apresentadas por Henry George no seu livro Progresso e Pobreza
(Progress and Poverty), 1879, de enorme repercusso inclusive no Brasil. O
autor chegou a candidatar-se a prefeito de Nova Yorque, recebendo considervel votao e s no ganhou dada a unio dos dois maiores partidos,
Democrata e Republicano, contra ele, o que denota o grau de preocupao
despertado.
Joaquim Nabuco que declarara indispensveis a reforma agr10
ria e a educao dos libertos11 para consumao da abolio formal jurdica da escravatura foi adiante, tornou-se adepto do prprio socialismo
agrrio de Henry George.12
Nas suas literais palavras: embora lhe parecesse muito invivel
a nacionalizao do solo sem indenizao aos atuais proprietrios, recorresse violncia, mesmo para extinguir o que tambm Nabuco reconhecia
como a misria, que a lepra da civilizao, admitia que no futuro, com
o aumento progressivo da populao seja constitudo em propriedade pblica inalienvel.
A dificuldade j no seu tempo era a corrupo burocrtica da
retirada dos capitais, incerteza da posse, arbitrrio da diviso oficial do
solo a parcelas, dando lugar criao de classes parasticas e nmades no
seio de uma agricultura dependente do favor dos homens polticos.
A anlise nabuqueana chega a ser de um realismo proftico.
10
11
12
Discurso em 14 de setembro de 1885. Discursos Parlamentares, op. cit. p. 367.

Henry George (Nacionalizao do Solo. Apreciao da Propaganda para Abolio do Monoplio Territorial na Inglaterra). Rio de Janeiro: A. J. Lamoureux, 1884, pp. 3 e 6-9.

O que no o impede de continuar proftico tambm moralmente: Utopias generosas, entretanto, nunca fazem mal. O que elas tm
de impraticvel fica esperando indefinidamente pela sua hora; mas o sentimento que as inspirou, e os impulsos que elas criam, concorrem sempre
para realizar algum bem, esse novo evangelho da democracia socialista
anglo-saxnica, o de Henry George.13
Em 1884, data do seu livro Henry George (Nacionalizao do
Solo. Apreciao da Propaganda para Abolio do Monoplio Territorial na
Inglaterra), Joaquim Nabuco ia adiante do liberalismo do seu pai, o Conselheiro Jos Toms Nabuco de Arajo, ao qual tanto professava admirar,14 e
retoma mesmo a linha do socialismo da insurreio praieira de 1848, quando, nas suas palavras de analista, A poltica complicava-se com um fermento socialista. No se pode deixar de reconhecer no movimento praieiro a
fora de um turbilho popular. O povo julga o seu direito to extenso
como sua vontade, sobretudo quando luta com as classes que se servem de
delongas infinitas da lei para conservarem os seus privilgios e perpetuarem
seus abusos.15
Interessante, at muito significativo, ter Joaquim Nabuco encontrando nos Estados Unidos, no socialismo agrrio de Henry George, a
sua inspirao socialista, to liberal anglfico era Nabuco, ao modo de vrios dos estadistas do Imprio. Socialismo agrrio dando o toque mais profundamente social ao liberalismo nabuqueano.
Tambm se apresenta muito sintomtico haver surgido no na
Europa, e sim nos Estados Unidos, o primeiro socialismo propriamente
agrrio. Na Europa o socialismo era principalmente operrio, Engels dedicando estudos a guerras camponesas no passado; s de 1899, virada do
sculo XIX ao XX, A Questo Agrria, de Kautsky. O operariado urbano na
13
14
Idem, pp. 3 e 6-9.

Admirao de Joaquim NABUCO pelo pai a ponto de escrever sua monumental biografia, tambm biografia de uma poca, o Segundo Reinado, Um Estadista do Imprio.
Paris-Rio de Janeiro: L. Garnier, Tomo I, 1897; Tomo II, 1898; Tomo III, 1899.
A filha, Carolina NABUCO, testemunha a admirao do pai pelo av dela. A Vida de Joaquim
Nabuco. Rio de Janeiro: Livraria Jos Olympio Editora, 1985, p. 53.
15 5 a ed. Um Estadista do Imprio. Rio de Janeiro: Topbooks, 1997, Tomo I, pp. 106, 113
e 114.
58
Vamireh Chacon
Europa defrontava-se com uma burguesia urbana e rural, esta advinda da

Revoluo Francesa, portanto, tinha de se opor a ambas.
J nos Estados Unidos, a intensa mobilidade vertical urbana de
ascenso social, e horizontal de mudana de cidade a cidade, conforme suas
sucessivas inseres na Revoluo Industrial, dificultavam um choque revolucionrio frontal, facilitando solues reformistas pontuais.16 O campesinato deixado para trs, antes da agricultura estadunidense tambm se industrializar a inicial postergao do campesinato ali inspirou o socialismo
de Henry George. Numa poca de maioria no campo l e no Brasil, onde
tambm os primeiros movimentos socialistas ignoraram, ou subestimaram, os trabalhadores rurais.
O jornal recifense A Verdade, adepto da ala radical da Praia,
escrevia nas vsperas do levante, 21 de agosto de 1848: Ns no podemos
deixar de ter escravos, e s com o tempo, e com a introduo de colonos
europeus, se pode ir acabando pouco a pouco, e sem que se sinta de repente
a sua falta; por isso, a igualdade que proclama a Repblica no pode ser
entre ns para os escravos, e, quem deseja o governo republicano no Brasil
no pode querer acabar a escravatura, porque ser isto o mesmo que aniquilar a Repblica.
O problema para os revolucionrios brasileiros vinha de longe.
Os rebeldes de 1817 chegaram a libertar um certo nmero de
escravos, no intuito de aumentar seu pessoal combativo, porm, com
isto, afastaram certos setores de proprietrios rurais mais desconfiados. Nas
palavras de Oliveira Lima: Os senhores de escravos no podiam ver com
bons olhos este emprego de negros em defenderem a liberdade, e os doutrinrios da revoluo no podiam dispensar o apoio daquele elemento conservador..17
16
Seymour Martin LIPSET j tratara do assunto brevemente no seu Political Man, 1959,
trad. ao portugus como O Homem Poltico, Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1967, p. 39,
e d esenvolveu-o nas memrias intelectuais Steady Work (An Academic Memoir). In:
Annual Review of Sociology, no 22, 1996.
17
LIMA, Oliveira. Anotaes terceira ed. TAVARES, Mons. Muniz Histria da Revoluo Pernambucana. Edio comemorativa do 1o Centenrio da Revoluo. Recife: 1917,
pp. 238 e CCIII-CCVI.

Muniz Tavares, participante e analista de 1817, explica: O
corao sincero daqueles patriotas no valeu-se de subterfgios no anncio
da verdade, com toda a solenidade proclamou que em ceder fazia o mximo de sacrifcios. Basta este ato do Governo Provisrio para perdoar-lhe os
seus erros.. E diante dos que ainda temiam seu implcito abolicionismo, s
esperando a vitria revolucionria para dar outros passos adiante, o governo perdoa uma suspeita que o honra..18
Por sua vez o povo esteve atento por entender: No obstante
a sua ignorncia, o povo soube compreender em parte o sentido da revolta
e acompanhou-o. Regimentos (negros) de Henriques e de pardos fraternizaram com os brancos na implantao da repblica. As medidas democrticas estabelecidas e sobretudo o interesse do governo pela soluo da
Questo Servil foram alimentos decisivos para a participao popular. Houve
at momento em que causou receio s classes conservadoras a tendncia
radical que ia assumindo a Revoluo.19
Os movimentos populares de massa mais espontneos
cabanadas e cabanagens em Pernambuco ou Par tiveram de enfrentar
dificuldades ainda maiores inclusive quanto s conexes com outras classes
sociais em favor da revoluo.
Joaquim Nabuco vindo de regio, a nordestina, de maior
incidncia de rebelies populares, no s de intelectuais vanguardistas no
esprito da poca Nabuco sentiu, mais que ningum, a necessidade de
contribuir convergncia dinmica das duas direes. Seu abolicionismo,
alm da liberal emancipao formal jurdica, por importante que tambm fosse, completava-se na viso e reivindicao sociais mais amplas e
mais profundas de reforma agrria20 e educao do liberto,21 chegando s
portas do socialismo, mesmo com as limitaes de Henry George na
poca.
18
19
Idem, pp. 238 e CIII-CCVI.

QUINTAS, Amaro. A Revoluo de 1817, 2 a ed., Rio de Janeiro-Recife: Livraria J.
Olympio Editora Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco,
1985, p. 142.
20 Vide nota 10.
21 Vide nota 11.
Whigs Britnicos e Brasileiros
liberalismo brasileiro do sculo XIX tem uma fonte inglesa, ao lado da francesa. Vejamos diretamente a histria da liberdade britnica, tambm de intensa repercusso entre ns.
Os aparentemente to aristocrticos termos polticos britnicos para conservadores, tories, e liberais, whigs, nada tm de cavalheirescos,
so pejorativos das paixes partidrias da poca.
Originariamente os tories eram catlicos irlandeses adeptos da
dinastia Stuart; whigs os presbiterianos escoceses outro tanto dos Hanovers
sucessores da Rainha Ana, cujos filhos haviam falecido antes de subir ao
trono.
Enquanto os tories demoravam para aceitar a supremacia do
Parlamento sobre o monarca, os whigs foram os primeiros a defender o
princpio o Rei reina, mas no governa. John Locke, o principal terico
do que veio a ser a doutrina da praxis whig. Shaftesbury, seu inicial lder, de
incio fora, depois dentro do Parlamento,1 aps a superao da maior parte
das resistncias vindo das lutas entre Coroa, os Stuarts, e o Parlamento,
Cromwell, at a exausto dos contendores e conciliao de 1688, por isso
chamada de Revoluo Gloriosa, Glorious Revolution. Afinal de contas,
1
JONES, J. R. The First Whigs. Londres: Oxford University Press, 1961, pp. 6, 214, 215,
2 e 3.
62
Vamireh Chacon
Cromwell, emergindo do Parlamento, tambm acabara se transformando

em ditador.
Whigs e tories no eram, porque no podiam ser, partidos polticos no moderno sentido da palavra, naquele tempo havia faces, nem
assim menos fortes; a organizao que lhes faltava comeou a ser dada por
Shaftesbury, atravs da criao de diretoria, programa doutrinrio e mesma
plataforma eleitoral.
Estranha figura, a de Shaftesbury.
Por mais difcil que seja classificar o passado, Shaftesbury muito se aproximava do que aps se denominou populista: um aristocrata capaz de mobilizar as massas com discursos s aparentemente revolucionrios, porque, ao fim e ao cabo, sempre pronto a acordos. De qualquer modo,
Shaftesbury era rigoroso disciplinador das multides que o ouviam e seguiam-no. Durante o auge da sua carreira poltica, nenhum rival conseguiu
desafi-lo altura. Locke entre seus admiradores e amigos, fiel at o fim.
O Rei, com ajuda dos tories, terminou prendendo Shaftesbury,
sob a mais perigosa das acusaes, a de traio ptria, ento sinnima da
dinastia reinante. A Cmara dos Lordes, dominada pelos tories, invocava
precedncia hereditria sobre o critrio eleitoral da representao da Cmara
dos Comuns, na qual os whigs eram maioria. Esta questo tornou-se naturalmente um dos pontos de diviso entre whigs e tories, pouco a pouco
vindo a chamar-se liberais e conservadores. Na realidade os dois grupos
surgem simultaneamente, a tal ponto se cruzam as origens de ambos.
Shaftesbury no viveu o suficiente para presenciar a ascenso
do partido por ele to decisivamente impulsionado desde o bero. Faleceu
no exlio em Amsterdam, 1683.
O partido whig dividiu-se, perdeu eleies em cidades, inclusive Londres, embora se mantendo forte na Cmara dos Comuns, o que no
satisfazia sua ala radical, os Niveladores, Levellers, persistentes revolucionrios republicanos com razes remontando s guerras civis anteriores grande
reconciliao de 1688.2
A perseverana whig terminou por compensar.
Idem, pp. 212, 213, 16, 17, 190, 183, 33, 209, 200, 201, 204, 206, 14 e 15.

Outra mudana de dinastia deu sua parte de contribuio
mudana. Stuarts catlicos e Stuarts protestantes haviam terminado por
dividir a Famlia Reinante, aqueles sucedidos por estes e estes sem mais
sucessores aps o falecimento da Rainha Ana, em 1714. Recorreu-se ento
a um primo de outra dinastia, os alemes Hanovers, na pessoa de George I.
Apegado aos costumes de origem, sempre se recusou a sequer aprender ingls, muito menos as instituies britnicas, teve de confiar num ministro
para coordenar, mesmo para dirigir os outros. Foi a origem do cargo propriamente de Primeiro-Ministro, outra fundamental etapa na histria do
primeiro parlamentarismo. Tambm no Brasil ele se far por etapas
Claro que antes j existiam l e c primeiro-ministros de fato,
numa linha levando historicamente s suas cada vez maiores prerrogativas,
mas, o que parece primeira vista um mero episdio at anedtico, na
realidade contribuiu para apressar o processo. Sir Robert Walpole (no confundi-lo com o escritor Horace Walpole, embora tambm haja livros do
outro), aquele Walpole costuma ser identificado como o primeiro dos realmente primeiros-ministros e de 1721 a 1742, nada menos de vinte anos
para firmar-se no posto. No por acaso Sir Robert Walpole continua recebendo o reconhecimento desta sua prioridade histrica.3 E mais: declarado o primeiro grande whig, principal responsvel pela transformao do
whiggism em primeiro grande partido de governo, estvel e estabilizador.4
Tambm no Brasil o Partido Liberal preceder o Conservador enquanto tal;
at ento os conservadores simplesmente conservavam: a inovao partidria cabe aos liberais.
O que era, no comeo, um whig?
O whig tpico, uma mdia dos vrios liberais britnicos, de
liberais conservadores a democratas liberais radicais inclusive com pontos
de contato com os socialistas, um mdio whig era descendente direto dos
combatentes prticos e tericos das lutas entre Coroa e Parlamento desde os
tempos dos Stuarts e Cromwell, at a Grande Conciliao mas em termos
3
BLAKE, Sir Robert. The Office of Prime Minister. Londres: Oxford University Press
British Academy, 1975, pp. 5-8.
MITCHELL, L. G. Charles James Fox and the Desintegration of the Party. Londres: Oxford
University Press, 1971, p. 1.
64 Vamireh Chacon
de consagrao da democracia representativa parlamentar, na, por isso denominada, Revoluo Gloriosa em 1688.
O seu idelogo maior: John Locke, de quem muito bem afirmou Basil Williams, professor da Universidade de Oxford, numa excelente
sntese: No exagero dizer que na esfera poltica o inquestionvel domnio das idias polticas de Locke fornece o mais bvio elo de unidade para
este perodo. Pois tanto a teoria quanto o sistema de governo durante os
primeiros dois Georges (da nova dinastia de Hanover introduzida ento na
Gr-Bretanha) foram um direto resultado do Acordo da Revoluo, o qual
nunca teria tido a importncia qual alcanou nos anos seguintes, se no
fosse pela interpretao dele por Locke.5
Ainda mais importante que o lockeano Second Treatise on Civil Government (An Essay concerning the True Original, Extent, and End of
Civil Govenment), sua Carta sobre a Tolerncia (Letter on Toleration),6 na
realidade um manifesto em favor da tolerncia religiosa e poltica, to intimamente ligadas na poca. O tempo confirmaria ser esta inicial unio fundamental para todos os demais direitos individuais e liberdades pblicas.
Locke logo fez escola; Hume tambm na Filosofia, Blackstone no Direito, Adam Smith na Economia, dentre muitos outros.7 Os
lockeanos passaram a florescer e a transformar-se criativamente da Inglaterra para o mundo em geral.
O relativismo empiricista anglo-saxnico, remontando ao
nominalismo de Occam j na Idade Mdia e empirismo de Bacon no
Renascimento, continuou crescendo no sculo XVII com Locke e no XVIII
com Hume, este levando a tolerncia relativista poltica lockeana ao prprio ceticismo epistemolgico, aplicado na Poltica como defesa da liberdade de imprensa, menos perigosa na prtica que a censura, mesmo que esta
fosse a melhor intencionada possvel, porque suscetvel de cair em mos
piores que as dos censurados, sem ningum mais conseguir reagir. Raciocnio concisamente desenrolado nos seus Essays (Moral and Political) de 1748.
5
WILLIAMS, Basil. The Whig Supremacy. Oxford: at the Clarendon Press, 1987 (1a ed.
em 1962), p. 3.
Idem, pp. 4 e 6.
Ibidem, p. 6.

Sir William Blackstone escrever tambm no sculo XVIII os
todavia hoje considerados modelares Comentrios s Leis da Inglaterra
(Commentaries on the Laws of England), aulas pronunciadas em Oxford,
1758, com publicao em 1765.8
Houve ento todo um florescimento poltico, econmico e
intelectual levando vrios importantes historiadores a declarar uma supremacia Whig a partir da Gr-Bretanha com irradiao universal.9
Na Filosofia o relativismo de Berkeley s no chegou ao
solipsismo porque recorreu em ltima instncia Teologia; na poesia:
Dryden, Pope; na novela: Swift, Defoe, Addison, Steele, Sterne, Richardson,
Fielding; nas memrias ntimas: Horace Walpole e acima de todos o tornado proverbial Dr. Samuel Johnson e seu fiel secretrio e comentador
Bosswell. Todos da era do apogeu whig.
E no s nas Humanidades, tambm na Fsica (os discpulos
de Newton: o astrnomo Halley, descobridor do meteoro famoso, William
Gilbert com seus pioneiros estudos sobre a eletricidade, o prprio Benjamim
Franklin nos nascentes Estados Unidos com sua Fsica reconhecida na GrBretanha, no, porm, suas opinies polticas, apesar de originrias do
whiggism e dele sempre muito prximas, levando-as s ltimas conseqncias na reivindicao da independncia do seu Pas).
Idntico florescimento na Qumica (Hales, Black, Roebuck
indo pragmaticamente a conexes comerciais das suas descobertas); na Botnica, com a vinda de Linnaeus Inglaterra sob patrocnio dos reis, tambm interessados em trazer Handel, que no s l produziu as suas maiores
composies, quanto ali fez escola renovando a msica britnica.
Em decorrncia das pesquisas na Qumica e Botnica, a Medicina fez ento outros tantos considerveis desenvolvimentos.
No esqueamos a prpria Religio.
John Wesley efetuou na Igreja Anglicana o equivalente da Reforma Protestante por Lutero e Calvino diante da Igreja Catlica. Wesley
com seu rigorismo metdico bblico e tico, da ser chamado de metodismo
8
Vide WILLIAMS, The Whig Supremacy, op. cit., e de H. T. DICKNSON sob o mesmo
ttulo, todos remontando ao pioneiro The Whig Supremacy clssico de Sir Lewis NAMIER.
66
Vamireh Chacon
Wesley teve grande acolhida popular e possua grande talento simultaneamente de orador e organizador. Wesley no hostilizara diretamente o
anglicanismo, este preferiu tambm no hostiliz-lo, portanto moderao
recproca, comportamento tpico whig, assim a Reforma Metodista foi a
seu modo a Reforma Religiosa do whiggism, o liberalismo na Religio,
liberalismo conservador, mais moralista que mstico. Wesley evitou que a
crise poltica chegasse Igreja Anglicana, ao induzi-la pacificamente e por
dentro a aceitar o pluralismo teolgico.
Os whigs e os reis George, da dinastia Hanover, criaram nesta
poca a Biblioteca e o Museu Britnico (British Museum), e muito incrementaram as academias de Cincias e Humanidades da Royal Society.10
Os vinte e um anos de Primeiro-Ministro propriamente dito
de Robert Walpole, Sir Robert no confundi-lo com o Horace ou Horatio
Walpole escritor, embora Robert Walpole tambm tenha escrito livros
aquelas duas dcadas foram decisivas para o florescimento do parlamentarismo da Gr-Bretanha ao mundo. Esta forma de governo vinha em gestao desde a Magna Carta medieval de 1215, mas num processo muito
lento, orgnico, supremacia do Parlamento sobre a Coroa reivindicada pela
baixa nobreza contra a alta nobreza, que abusara do poder em cumplicidade
com o Rei. Aperfeioamentos da em diante to lentos, que levando ruptura do Parlamento com a Coroa dos Stuarts, em 1642, decapitao do Rei
Carlos I, ditadura porm de Cromwell, que usara o Parlamento para depois
expurg-lo e control-lo.
No sendo transmissveis as lideranas carismticas, o filho de
Cromwell no conseguiu manter-se no poder, retornou ento Carlos II,
filho do I, como herdeiro da legitimidade tradicional monrquica, o que
tambm obviamente faltava ao filho de Cromwell. Tudo isso em meio a
tumultos e guerras civis e religiosas.
O cansao, no aliviado por trguas sempre rompidas, levou
enfim ao Grande Acordo de 1688, da cognominado de Revoluo Gloriosa, ensejando a deposio do mesmo assim autoritrio Jaime II, sucedido
por dois prncipes convocados do estrangeiro, Guilherme de Orange, da
10
WILLIAMS, op. cit., pp. 90, 92, 424-431, 378-389 e 414-417.

Holanda, e sua esposa Maria, filha de Jaime II. Estava mantida a sucesso
dinstica, chegando ao ponto de conseguir conciliar a hereditariedade dos
Stuarts, ora anglicanos, ora catlicos, com a presena simultnea no trono
de um prncipe calvinista. Reinaram juntos sob os nomes de William III e
Mary II.
A Revoluo de 1688, muito alm de solucionar uma questo
de governo, confirmou e ampliou princpios doutrinrios democrticos liberais de diviso e interdependncia de Poderes constitucionais, dando outro largo passo na direo do parlamentarismo como modelo local pouco a
pouco irradiando sua influncia de inspirao noutros pases. E tambm
abriu as portas para os direitos sociais, ao garantir liberdades pblicas para
reivindic-los diante dos direitos individuais, sem contudo feri-los no essencial estabelecido desde 1215 na Magna Carta: o habeas corpus e o mandado de segurana, muito subestimados em pocas de estabilidade poltica,
muito valorizados nas fases de estado de exceo ditatorial, no s autoritria em geral.
Este comportamento emprico pragmtico britnico tambm
na Poltica, remontando epistemologicamente ao nominalismo medieval
de Occam e ao empirismo renascentista de Francis Bacon, voltou a ser decisivamente convocado na sucesso de Guilherme e Maria, sem filhos, indo
ao trono a irm desta, a Rainha Ana, tambm sem descendncia direta.
Ento foi que se viu convocado, para sua prpria surpresa, um pacato pequeno prncipe alemo, da modesta aparentada dinastia dos Hanovers, o
qual no estava sequer interessado em trocar suas provincianas comodidades pelo incmodo, porque ento muito turbulento embora importante,
Reino Unido da Gr-Bretanha, ainda profundamente desunido por conflitos scio-econmicos e poltico-ideolgicos.
Apesar de tudo, venceu a tradio cultural emprico-pragmtica anglo-saxnica e foi convocado o tal prncipe alemo, sob o ttulo de
George I, to relutante em aceitar que sequer aprendeu o idioma, nem as
instituies britnicas, preferindo deixar tudo por conta do Primeiro-Ministro da em diante de direito, quando at ento s existia de fato, merc
dos caprichos monrquicos e tumultos parlamentares. Robert Walpole, por
isso honrado como Sir pelo Rei e Parlamento, conseguiu tornar-se o inicial
Primeiro-Ministro propriamente dito da Gr-Bretanha, com poderes cada
68
Vamireh Chacon
vez mais autnomos, s em ltima instncia dependentes do Parlamento e

Coroa.11 Por incrvel que parea, a sistemtica omisso pessoal administrativa e poltica de um Rei estrangeiro contribuiu profundamente para o Parlamento assumir maiores responsabilidades por cima de divergncias de interesses de classe e ideologias religiosas. Muito serviram as recentes recordaes
das longas, intermitentes guerras civis de 1642 at a confirmada conciliao
da, por isso denominada, Revoluo Gloriosa de 1688, com John Locke
como seu principal terico, ao lado de outros menores.
Robert Walpole foi to extraordinrio, nos vrios sentidos da
palavra, que veio a ser o Primeiro-Ministro com mais tempo no cargo at
hoje, nada menos de vinte e um anos. Ao seu trmino, deixou o cargo
confirmado e slido institucionalmente.
Alm de habilssimo em poltica interna e externa, Walpole foi
grande administrador; a ele muito se deve o florescimento econmico
ensejando aquele tambm magnfico florescimento cultural em praticamente
todas as reas das cincias e artes da poca.
Ao longo das suas duas dcadas de governo, deu persistentes
provas de fidelidade criativa ao seu moderado realista liberalismo whig, to
sensvel tanto aos direitos individuais quanto a antigas e novas liberdades
reivindicatrias pblicas, para isso tendo de enfrentar at conspiraes e
ameaas de recrudescncia de tumultos. Nem por isso deixou de organizar e
equilibrar as finanas do Estado, mesmo tendo de enfrentar caprichos
monrquicos, presses militares e interesses de faces parlamentares, inclusive do seu prprio partido. Reformou impostos, demitiu parasitas, combateu o nepotismo numa poca em que isso parecia completamente impossvel pelos privilgios aristocrticos,12 conseguiu na Gr-Bretanha o
inalcanado por Turgot e Necker, na Frana. Da um dos fatores da Revoluo Francesa, ao lado do crescente doutrinarismo por sua vez incapaz de
deter o Terror jacobino, o Termidor e o golpe militar bonapartista do 18 de
Brumrio, como depois Edmund Burke vir a denunciar.
Talvez o mais extraordinrio na poltica e administrao de
Walpole foi sua enorme sensibilidade em favor da nascente Revoluo In11
BLAKE, op. cit., pp. 5-8.
12
WILLIAMS, op. cit., pp. 181 e 186-188.

dustrial, a qual passava desapercebida a todos os governantes da poca. Mas
recebeu um pas agrcola e, ao trmino do seu governo, entregou-o industrializado. Nisto colaborou, muito coerente com seu liberalismo, no com
subsdios diretos estatais e sim com hbil poltica de incentivos fiscais, novidade para aqueles tempos, mas no de todo, porque antes outros a haviam usado, e sim pela perspiccia da orientao. Da a multiplicao da indstria txtil, carbonfera, siderrgica e metalrgica, inclusive com tecnologias
prprias e novas. Sem esquecer a indstria de consumo de luxo, no seu caso
a porcelana Wedgwood, competindo com a italiana, a francesa e a alem.
Nesse contexto, Walpole desenvolveu estradas e portos, ampliando os existentes e criando outros, induziu a descentralizao dos investimentos de modo Esccia e sua capital Edimburgo rivalizarem com a
Inglaterra e Londres. No por acaso Adam Smith, David Hume e outros
escoceses tanto se destacarem ao lado dos demais britnicos. Walpole tambm no esqueceu o Pas de Gales e a prpria Irlanda catlica, a atual Dublin moderna muito lhe deve a urbanizao e, para a periferia, foram orientados, no propriamente direcionados contra o liberalismo whig, investimentos
e diversificadores tratamentos de impostos.
As benemritas viso e ao de Walpole chegaram at os nascentes Estados Unidos, ento semi-esquecidas longnquas colnias, obscurecidas pelos maiores interesses comerciais britnicos na ndia, no negligenciada por Walpole, afinal de l provinham os maiores lucros. Mas sem
prejuzo para aquelas colnias no litoral do Atlntico Norte, para as quais
Walpole fez as atenes britnicas se concentrarem, a fundao da Gergia
(com este nome em homenagem ao Rei da Gr-Bretanha) foi sua maior
realizao colonial. Filadlfia e Boston, j existentes, receberam outra especial ateno.
Para honra de Walpole e administraes britnicas anteriores,
algumas colnias nos futuros Estados Unidos tinham recebido escolas to
boas quanto as da Gr-Bretanha, inclusive universidades.13
Walpole e os whigs haviam conseguido firmar um modelo e
padro.
13
Idem, pp. 105, 112, 113, 115-118, 120-122, 286, 122, 303, 304, 307, 309, 321 e
322.
70
Vamireh Chacon
O processo democratizador britnico o mais longo e mais

contnuo do Ocidente, mesmo com a dramtica e contraditria interrupo da Revoluo Inglesa de 1642 a 1688 em seus altos e baixos, avanos e
recuos, sempre retomando o fio da meada do parlamentarismo monrquico.
Processo iniciado pela imposio da Magna Carta ao Rei pela pequena nobreza, obrigando a alta nobreza a segui-la. Da em diante foi uma longa
marcha.
Os whigs passaram a concentrar-se na defesa do Parlamento e
os tories na da Coroa, ambos sem excludncias dinsticas, os primeiro-ministros sucedendo-se de um partido e de outro por eleies cada vez mais
abertas, no sentido de menores exigncias censitrias, at sua final extino e
advento do voto universal.
O whiggism projetou-se fora da Gr-Bretanha mais que o
torysm: os conservadores britnicos mais ligados dinastia local e Igreja
Anglicana tambm muito situada; j os liberais britnicos, a partir do seu lder
Charles James Fox, foram buscando crescentes contatos no estrangeiro.
Durante a Revoluo Francesa, Fox logo percebeu a viabilidade de utiliz-la um tanto para pressionar os reis britnicos; o whiggism ou
whiggery, como era tambm chamado, mostrava-se capaz de contatos internacionais: Fox pronunciou discursos na Cmara dos Comuns em defesa da
primeira Constituio revolucionria francesa, ainda monrquica, porm
liberal-monrquica pelas influncias anglfilas de Voltaire e Montesquieu,
inspirando Mirabeau e seu grupo inicialmente hegemnico; contudo, a defesa dos lderes republicanos s ia at a dos girondinos, os moderados contra os extremistas jacobinos.14
Mesmo isso era demais para Edmund Burke, sucessor de John
Locke como principal idelogo liberal ingls, whig. Burke vinha de publicar sua Reflexes sobre a Revoluo na Frana (1790). Burke havia influenciado intelectualmente o incio da carreira poltica de Fox, mas este sentiu a
necessidade de opor-se-lhe, a fim de afirmar a prpria liderana. Burke
tambm era prestigioso deputado na Cmara dos Comuns e defendera a
Revoluo Americana contra a represso poltica, militar e diplomtica
conservadora tory, auto-incumbida de evitar at pela fora a independncia
14
MITCHELL, op. cit., p. 6.

dos Estados Unidos, considerada por Burke uma continuao da Revoluo Inglesa. O que Burke declarava demasiado era a tentativa da Revoluo
Francesa em romper com o passado da prpria Frana e previa, j em 1790,
os excessos de violncia e retrocessos da decorrentes: o Terror jacobino
seguido pela reao do Termidor e o golpe militar bonapartista, no nestas
literais palavras, porm, sim, suas auto-destuidoras contradies de implcitas a explcitas.15
A publicao das Reflexes sobre a Revoluo Francesa (1790)
marcou o afastamento entre Burke e Fox, por mais que Fox afetasse nada
ter a ver com o assunto. Mas, mesmo indiretamente, a recusa burkeana aos
excessos da Revoluo em si, expressos na Francesa, significava um ataque
pblico, mais que mera advertncia aos que os subestimavam, alegando
estar ento a Revoluo Francesa no incio. Quando Burke j apontava os
perigos inerentes conduo daquele tipo de processo histrico.
O Partido Whig tinha de cindir-se em burkeanos e foxeanos;
foi o que aconteceu. A Revoluo Francesa, repercutindo em todo o Ocidente, at alm, s podia repercutir tambm na Gr-Bretanha, apesar de
todas suas resistncias conservadoras.
Lderes whigs foram Frana visitar e apresentar solidariedade
ao filsofo iluminista Helvtius, ao Marqus de Lafayette, heri de duas
Revolues, a Americana e a Francesa, e ao cientista Lavoisier, tambm seu
adepto. Acontece que, logo depois, no s o Rei Lus XVI era guilhotinado,
tambm Lavoisier e o poeta Andr Chnier, outro dos iniciais entusiastas
revolucionrios.
William Pitt, o chefe dos tories, aproveitou a oportunidade
para desfechar sucessivos e crescentes ataques contra os whigs, em geral,
especialmente contra Fox. O Velho Pitt ia ao ponto de propor refortalecimento dos poderes da Coroa e diminuio dos do Parlamento, alegadamente necessrios naquele tempo de crise. Divididos os whigs, Fox muito
desgostoso resolveu renunciar Poltica, ele tinha pago um alto preo, nunca chegara a Primeiro-Ministro, s a Ministro em companhia de correligionrios menos polmicos, ou em governos de coalizo com os tories.16
15
Desde 1982 est traduzido ao portugus pela Editora da Universidade de Braslia o

livro de Edmund BURKE, Reflexes sobre a Revoluo em Frana, do homnimo ingls.
16 MITCHELL, op. cit., pp. 158, 165, 166, 168, 152, 154, 215, 233 e 234.
72
Vamireh Chacon
Voltava a subir a estrela dos Pitt, pai e filho: aps alguns breves
governos de transio, o Velho Pitt havia sido Primeiro-Ministro por quase
um ano (1756-1757), quatro de 1757 a 1761, trs de 1767 a 1770, cabendo ao conciliador Lord North doze anos (1770-1782) ao lado de outras
figuras, at o Jovem Pitt, muito mais competente e enrgico que o prprio
pai j to duro no seu nacionalismo conservador, chegar a comandar a GrBretanha nas guerras contra a Revoluo Francesa e Napoleo Bonaparte de
1783 a 1801 e de 1804 a 1806. Sucedido por criaturas suas, do mesmo
Partido tory, inclusive seu Ministro das Relaes Exteriores George Canning
e o prprio Duque de Wellington tambm Primeiro-Ministro aps consagrar-se vitorioso na Batalha de Waterloo.
Apesar de tudo, iam permanecer muitas conquistas liberais
whigs, de modo a retornar seu partido ao poder, predominando no revezamento com os primeiros-ministros conservadores tories.
O Brasil na rbita econmica britnica maneira da maior
parte do mundo de ento, mas sendo uma monarquia que procurava enquadrar-se constitucionalmente o Brasil era muito suscetvel influncia
institucional da Gr-Bretanha na prtica, embora seu modelo originrio
fosse francs, orleanista e de influncia de Benjamim Constant, o suo
teorizador da doutrina do Poder Moderador como Quarto Poder.17 Na
realidade, a Constituio brasileira imperial de 1824 no era parlamentarista, o cargo de Primeiro-Ministro foi criado por lei ordinria em 1849 e
Dom Pedro II, em companhia do Parlamento, sempre procurou fortaleclo, como recomendava em cartas Princesa Isabel.
Pragmticos, os estadistas do Imprio (no nos iludamos com
metafsicas; esse princpio, como todos os da Cincia Poltica, uma teoria,
uma abstrao: e o princpio que em absoluto verdadeiro , muitas vezes,
relativamente falso, como aquilo que absolutamente falso , muitas vezes,
17
Vide Joo Camilo de Oliveira TORRES. A Democracia Coroada (A Teoria Poltica do

Imprio do Brasil). Rio de Janeiro: Livraria Jos Olympio Editora, 1957, p. 510, e Os
Construtores do Imprio. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1968, p. 190. O
autor privilegia as fontes francesas da Constituio de 1824, o que razovel, porm
subestima as inglesas no pensamento e ao dos estadistas do Imprio, sobretudo entre
os liberais, o que insuficiente.

relativamente verdadeiro, dizia Silveira Martins em discurso no Senado em
20 de maio de 1887); pragmticos recorriam cada vez mais ao modelo parlamentarista britnico na busca do que lhes parecia o melhor, mais rpido e
mais estvel caminho para o encaminhamento das duas reformas ento
democratizadoras por excelncia: as reformas abolicionistas, liberando os escravos, e as reformas eleitorais, ampliando cada vez mais o eleitorado de
censitrio a universal.
Assim paralelamente s reformas abolicionistas dos sexagenrios, ventre livre e Lei urea foram aprovadas as reformas eleitorais de
1846, 1855 e 1881, com algumas menores de permeio.
Os conservadores brasileiros no queriam ser menos liberais
que os liberais, como se v no discurso do Visconde do Rio Branco, em 23
de maio de 1871: nem no Pas clssico do nosso sistema de governo (a
Gr-Bretanha), onde o Partido Conservador tem outro carter, onde representa interesses e privilgios que no existem entre ns, nem mesmo a o
Partido Conservador inimigo da liberdade. Os tories muitas vezes tm
realizado reformas liberais.
A dificuldade estava em que os monrquicos liberais brasileiros queriam ser mais liberais que os liberais monrquicos britnicos,18 esquecidos os brasileiros daquela precedncia histrica: os britnicos h muito mais tempo se tinham tornado mais liberais que monrquicos.
Contudo, os monrquicos brasileiros estavam a par dos feitos
whigs desde os de Walpole e muito os admiravam, como se v naquele
discurso de Silveira Martins: Na Inglaterra a influncia predominante passou da Casa dos Lordes para a dos Comuns, com o talento eminente de
Walpole. Pela nossa organizao poltica, o Senado absorveu prematuramente os homens de talento, enquanto a Cmara dos Deputados escolhe
os primeiros-ministros.
Tpico deste liberalismo monrquico brasileiro maior que o
das prprias fontes monrquicas, a concentrao dos ataques, no s por
parte dos republicanos, contra o Poder Moderador enquanto poder pessoal
do imperador. Quando, na realidade, naquela poca o prprio parlamentarismo britnico transformava-se paralelamente ao do Brasil.
18
TORRES. A Democracia Coroada. Op. cit., pp. 114 e 107.
74 Vamireh Chacon
Se, por um lado como Brougham expe a Constituio
inglesa, assim a tem compreendido a Rainha Vitria, assim eminentemente
a compreendeu o Prncipe Alberto, a cujo bom senso declara Lorde Russel
dever a Inglaterra no reinado atual a aplicao a mais real e sincera dos verdadeiros princpios constitucionais, abstendo-se a Coroa de toda influncia
indiscreta e perigosa, nas alegaes de Zacarias de Ges e Vasconcelos, experimentado estadista, em 1860, Da Natureza e Limites do Poder Moderador19 por outro lado, Joo Camilo de Oliveira Torres invoca o constitucionalista britnico Lorde Ivor Jennings: era ilusria e crena dos velhos
liberais de que realmente nada fazia o Rei. A Rainha Vitria, por exemplo, participava e muito das decises polticas, embora coubesse ao Primeiro-Ministro e seu Ministrio a deciso final.20
Joaquim Nabuco muito se alongar e profundamente no
entrecruzamento das influncias britnicas conservadoras tories e liberais whigs
no Segundo Reinado brasileiro, comeando no tempo da ao poltica do
seu pai, o Conselheiro Nabuco de Arajo, pelo filho biografado em Um
Estadista do Imprio, sua prpria ao auto-retratada em Minha Formao.
A anglofilia de Joaquim Nabuco nunca foi, portanto, diletante
nem excludente.
Na sua ao de deputado abolicionista isso ressalta muito claramente, em termos de revolucionrio conservador (o verdadeiro meio de
salvar as instituies exatamente adiantar-se no caminho das reformas.
caminhar resolutamente pela estrada das grandes reformas populares. Discurso na sesso de 15 de outubro de 1888 da Cmara dos Deputados do
Imprio); revolucionrio conservador de inspirao predominantemente
whig, mas que no vacila em recorrer ao exemplo da revoluo conservado19
VASCONCELOS, Zacarias de Ges e. Da Natureza e Limites do Poder Moderador.

3 a ed., Braslia: Senado Federal, 1978, p. 192. S se entende este exagero no calor da
polmica com o tradicionalista Braz Florentino Henrique de SOUZA, 1864. Polmica
em 1860, por Zacarias, acrescida por discursos deste no Parlamento do Imprio.
20
TORRES. A Democracia Coroada. Op. cit., pp. 107 e 534.

O autoritarismo poltico provm sempre de razes mais profundas, como se v no s na
sua continuao, at na sua exacerbao na Repblica. Vide Ernest HAMBLOCH, Sua
Majestade o Presidente do Brasil (Um Estudo do Brasil Constitucional. 1889-1934).
Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1981, traduo do homnimo ingls.

ra arquetpica da poca, a alem de Bismarck: a poltica interna toda do
Prncipe de Bismarck, bastaria para provar que nas monarquias as mais aristocrticas h uma tendncia liberal e profunda e de carter socialista, que a
Monarquia deve acompanhar, para no ser arrebatada por ela tendo faltado
aos seus deveres, todos mesmo, para as classes conservadoras que a querem
monopolizar e separar do povo (Discurso de 24 de agosto de 1885 na
Cmara dos Deputados). E a Bismarck que Nabuco recorre, no discurso
de 15 de maio de 1879, quando quer ressaltar a importncia fundamental
da instruo pblica tambm no Brasil.
Da, no a adeso, e sim o apoio do Deputado Joaquim Nabuco
do Partido Liberal ao Ministrio conservador de Joo Alfredo, quando da
sua deciso de participar tambm da etapa final da campanha abolicionista
na Lei urea: o exemplo dado hoje pelo Partido Conservador corresponde
noo do nico verdadeiro conservantismo. Esse o conservantismo
nacional e poltico, por oposio ao conservantismo doutrinrio, que at
hoje tem perdido todas as instituies que se confiaram sua obstinao e
sua cegueira e que ainda no ressuscitou nenhuma com o seu despeito
(Discurso de 7 de maio de 1888 na Cmara). Lembre-se que sagazmente o
Partido Conservador terminava concordando com o Partido Liberal, quando tornadas inevitveis as reformas, inclusive a abolicionista, como se v
desde a Lei do Ventre Livre consumada pelo Visconde do Rio Branco, com
parecer no Senado por Jos Toms Nabuco de Arajo, primeira lio domstica de abolicionismo ao jovem Joaquim, como ele reconheceu em discurso na Cmara em 3 de novembro de 1888.
A Realpolitik de Joaquim Nabuco comeava assim em casa,
apesar de todo seu confessado cosmopolitismo em Minha Formao, at
enfatizado, Nabuco escrevia e dizia em discurso de deputado (8 de agosto
de 1888): agora o que resta organizar o nacionalismo brasileiro pela nica
forma que lhe adequada, e que exatamente o provincialismo democrtico e liberal, que se resume na frmula monarquia. Nabuco temia os
desmandos e insuficincias da prxima repblica e repelia o provincianismo
em favor do provincialismo (discurso da Cmara em 14 de setembro de
1885); meu provincialismo, explicado em Minha Formao como s lhe
interessando na provncia nordestina, pernambucana e brasileira, o que fosse universal. Ento ele poderia ter repetido o Tolstoy de se queres ser uni-
76
Vamireh Chacon
versal, fala de tua aldeia. Nacionalismo social porque igualitrio: esse sentimento da igualdade civil. a grande lei das sociedades modernas (Discurso na Cmara em 30 de setembro de 1879).
Nacionalismo nabuqueano de poltico diante dos Estados
Unidos, Gr-Bretanha, Frana a cultural, perante as razes lusitanas
autonomizadas no Brasil, como se v no seu discurso de primeiro secretrio
geral, inaugural da Academia Brasileira de Letras em 20 de julho de 1897:
O facto que, falando a mesma lngua, Portugal e Brasil tm de futuro
destinos literrios to profundamente divididos como so os seus destinos
nacionais. Querer a unidade em tais condies seria um esforo perdido.
Portugal, de certo, nunca tomaria nada essencial ao Brasil, e a verdade que
ele tem muito pouco, de primeira mo, que lhe queiramos tomar.21 O
que no o impediu de pronunciar importantes conferncias sobre Cames
em universidades americanas quando embaixador nos Estados Unidos.
Realpolitik brasileira at nacionalista de Joaquim Nabuco, a
ponto de faz-lo incluir Bismarck ao lado nada menos que dos seus to
apreciados Thiers (Discurso na Cmara em 1o de setembro de 1879) e
Gladstone mais Cavour (Discurso em 7 de maio de 1888); mesmo Richelieu
(Discurso de 1o de setembro referido) com toda sua razo de Estado.22
Realpolitik, poltica realista de poder, muito diferente da mera poltica de
fora, Machtpolitik.
Na viso de Joaquim Nabuco e do seu tempo, influenciados
pela ascendente hegemonia mundial do modelo anglo-americano (no caso
21
Discurso de Inaugurao. Escritos e discursos Literrios. Rio de Janeiro-Paris: H. Garnier,

1901, p. 204. No Prefcio a este livro, Nabuco confessa ter traduzido para Minha
Formao o captulo Massangana, vertido do francs, em que primeiro o escrevi
(p. VIII).
NABUCO, Joaquim. Discurso Parlamentares. Braslia: Coleo Perfis Parlamentares no 36,

Cmara dos Deputados, 1983, pp. 428, 332; 419, 367,207,186 e 377. Alguns destes
discursos em apndice ao presente livro.
Barrington MOORE Jr. dos que explicam o xito econmico e social da Revoluo Conservadora na Gr-Bretanha e Estados Unidos, ao ali conseguir incorporar novas reividicaes
e estratos, enquanto fracassou nos fascismos italianos, alemo e japons. Vide Social
Origins of Dictatorship and Democracy. Boston: Beacon Press, 1967, e Moral Aspects of
Economic Growth. Ithaca: Cornell University Press, 1998.
22

de Nabuco mais o britnico que o estadunidense), a mudana social tinha
de permanecer sob flexvel, porm firme, controle social por iluminada
classe dirigente capaz de assim impor-se classe dominante, para incorporao gradativa de cada vez mais grupos canalizados institucionalmente, mesmo sob presso de baixo para cima. a Revoluo Conservadora: acomodaes sucessivas menos ou mais dirigidas, sem perda de estabilidade do
conjunto. Modelo dependente no s das desiguais contradies internas,
quanto outro tanto das externas, ambas podendo desequilibrar o projeto,
quando incompetentes as lideranas e/ou insuficientes os meios, diante das
foras maiores de mudana. Eis as limitaes do modelo aceito e proposto
tambm por Joaquim Nabuco.
As opinies polticas finais de Joaquim Nabuco sobre a Repblica em sua correspondncia antes de retornar carreira diplomtica
frente da Legao do Brasil em Londres e Embaixada em Washington
onde terminar seus dias so opinies cheias de preocupao quanto ao
futuro.
Em pleno ocaso da Monarquia, no ltimo ano, o de 1889, em
2 de janeiro protestou do Rio de Janeiro ao correligionrio abolicionista
pernambucano Jos Mariano, outrora liberal, que j se bandeava para os
republicanos despontando no horizonte do poder. Ento Nabuco distinguiu entre a Repblica libertria nordestina insurrecta de 1817 e 1824,
esmagada no bero, substituda pela Repblica interesseira latifundiria conservadora em torno do Manifesto de Itu de 1870, rumo a unir cafeicultores
paulistas e pecuaristas mineiros no rodzio presidencialista caf-com-leite
at a Revoluo da Aliana Liberal irromper, a partir de 1930, com uma
onda maior de industrializao e urbanizao do Brasil, seguida por outras
ainda maiores.
Foi quando Nabuco escreveu angustiado a Jos Mariano: qualquer que seja o carter democrtico do movimento no Norte, no Sul ele
uma exploso de despeito e rancor contra a lei de 13 de Maio. Despeito e
rancor dos latifundirios sulistas, mais prejudicados com a Abolio que os
seus homlogos aucareiros nordestinos em lento, inexorvel processo de
decadncia desde aqueles fracassos anteriores.
Diante de novas reivindicaes dos libertos, aqueles republicanos latifundirios sulistas falam abertamente em matar negros como se
78
Vamireh Chacon
matam ces, Nabuco testemunha incidentes a respeito no Rio de Janeiro.

E conclui proftico: Eu nunca pensei que tivssemos no Brasil a guerra
civil depois, em vez de antes, da Abolio. Mas havemos de t-la. O que se
quer hoje o extermnio de uma raa e como ela a que tem mais coragem,
o resultado ser uma luta encarniada. Em vo Joaquim Nabuco tenta
evit-la atravs da criao do Partido Abolicionista, que consumaria social e
economicamente o que o prprio Nabuco reconhecia como obra inconclusa
da Abolio, porque jurdico-formal, importante, sim, mas ponto de partida e no de chegada. Pela permanncia e agravamento da lacuna, o cadver
da escravido veio a apodrecer nas ruas do Brasil com a violncia da
marginalidade social, Rui Barbosa teve esta outra anteviso dramtica, no
contexto da guerra civil prevista por Joaquim Nabuco. Contudo, Rui confiava na Repblica, ao contrrio de Nabuco, como se v em carta ao Baro
do Rio Branco em 31 de julho de 1890.
A ladroeira e o servilismo e apagamento do senso moral j to
debilitado na Monarquia, reconhece-o Nabuco, culminam seu itinerrio
na Repblica reacionria social e poltica, rumo a conflitos internos cada vez
mais violentos e intervenes militares, at alcanar enfim paz e justia, so
anlises e antecipaes nabuqueanas em cartas ao Visconde de Taunay e
Baro do Rio Branco. Na Cmara dos Deputados do Imprio, em 14 de
setembro de 1885, Nabuco insiste em reforma agrria e democratizao
mesmo com a queda da Monarquia. As formas de governo so instrumentos, no fins em si mesmas. Contradies todo mundo as tem, a prpria
vida dialtica. Nabuco vive as do seu tempo, mas prev o futuro.
Bagehot, Parlamentarismo Britnico e Presidencialismo

Estadunidense em Joaquim Nabuco
uas grandes admiraes whigs modernas vm permear o pensamento e a ao de Joaquim Nabuco, ao lado de outras influncias: Bagehot,
ttulo de captulo como sempre to bem escrito em Minha Formao, e
Gladstone, conforme ressalta nas referncias a ele feitas ali em Um Estadista
do Imprio e na correspondncia nabuqueana, em seguida aqui descritas e
analisadas. Influncia terica de um e prtica de outro.
Quem era Walter Bagehot?
Bagehot nascido em 1826, na Inglaterra, l falecido em 1877,
graduou-se em Direito pela Universidade de Londres hoje tem menos
repercusso, fora da Inglaterra, que na poca em que escreveu livros. Mesmo assim, suas reedies logo despertam ecos inesperados, comprovaes
da importncia de Bagehot como um dos elos da cultura poltica e econmica da qual proveio.
Ele se dedicou ao Direito Comercial, ativamente, na Bolsa de
Londres, ao lado do pai, h muito presente como corretor. Bagehot tambm foi jornalista, chegou a ser dos principais diretores de The Economist.
As experincias de vida inteira de Bagehot, na Bolsa, ele as sintetizou no livro Lombard Street, nome da principal rua do distrito financeiro londrino, a City, da mesma forma que Wall Street na Mannhattan
novaiorquina.
80
Vamireh Chacon
Lombard Street ali retratada como Bagehot a via. Do seu

livro foi que emergiu a proposta, depois universalmente aceita, de um nico banco central com depsitos mnimos por todos os bancos, nvel oscilante segundo as necessidades de mais poupana ou mais consumo por parte do mercado em geral. O que passou a parecer bvio, levou muito tempo
a acontecer e, quando foi aplicado, deveu-se, pelo menos em parte, repercusso do livro de Bagehot.
Bagehot levou de 1870 a 1873 para escrever e publicar Lombard
Street. Ali, alm de defender um novo modelo de Banco Central, previu a
substituio e expanso dos bancos com acionistas, em lugar das ento ainda quase artesanais firmas individuais de crdito. Neste contexto, Bagehot
defende tambm em especial a confiana mundial no sistema bancrio londrino, mesmo hoje muito grande, como se v na sua posio em segundo
lugar internacional, vez por outra acima da Wall Street novaiorquina.
Bagehot viveu intensamente por dentro a ascenso da poca
vitoriana; faleceu, em 1877, quando atingia o auge. A ela ele contribuiu e
muito com a influncia alcanada por Lombard Street, na Lombard Street
londrina, dali para o mundo.
Bagehot tambm previu e defendeu o alargamento do uso dos
cheques e diversificaes dos ttulos de crdito bancrio, sua viso portanto
era prtica, produto de vivncias pessoais, s quais conseguia transmitir ao
grande pblico atravs da sua assdua colaborao jornalstica em The
Economist.1
O Banco Central britnico, Caixa de Compensao e Banco
da Inglaterra, embora modelo para tantos congneres, permanece com inmeras peculiaridades analisadas no Lombard Street de Bagehot, de modo a
seu texto haver se tornado um clssico.2
Logo de sada, Bagehot declara intencional, demonstrando
objetivo prtico, denominar Lombard Street, nos Estados Unidos teria dito
1
BAGEHOT, Walter. Lombard Street: A Description of the Money Market. Nova York:
Scribner, Armstrong & Co., 1873 (aqui ref. na trad. em castelhano Lombard Street: el
Mercado Monetario de Londres. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1968, no prefcio, por Hartley WITHERS, pp. 9, 10 e 7).
Prlogo, de Roberto R. Reys MAZZONI a idem, p. 17.

Wall Street, o seu livro, em lugar de preferir o subttulo, Uma Descrio do
Mercado Financeiro (A Description of the Money Market).
Bagehot comea proclamando a unnime constatao da maior
combinao de poder e sensibilidade econmicos j contemplada pelo
mundo, ento a Lombard Street londrina: Os depsitos bancrios em
Londres so vrias vezes mais que os de qualquer outro pas.
Pois, enquanto os vizinhos do Continente europeu entesouram,
o dinheiro ingls emprestvel. Nossa gente aceita mais riscos ao negociar
seu dinheiro, que qualquer outro pas do Continente: emprestamos grandes somas, que seriam impossveis de obter em outra parte. Com rapidez e
previsibilidade, Lombard Street transformou-se numa espcie de corredor
permanente, ainda mais ativo, at mesmo o maior do mundo aps a Guerra
Franco-Alem de 1870. A insularidade e a estabilidade britnicas transmitindo sempre maior confiana.
Bagehot acreditava na capacidade de Lombard Street continuar se aperfeioando: Por nenhum motivo me considero um alarmista.
Creio que nosso sistema, apesar de raro e peculiar, pode ser operado com
segurana.3
Bagehot parte da definio de David Ricardo, seu antecessor
na racionalizao tambm das atividades da Bolsa: A funo caracterstica
do banqueiro comea logo que utiliza o dinheiro dos outros; se utilizasse
s o seu, seria um comerciante igual aos demais. Por isso o crdito dos
banqueiros requer fiscalizao por parte da sociedade, atravs do Estado
pelo Banco Central, para que haja confiana neles.
O meio circulante britnico no incio da era vitoriana estava
constitudo por moedas de ouro e prata em minoria e pelo majoritrio
papel-moeda. Bagehot apresenta outro sinal de modernidade no seu
destemor por este, portanto, pelo no-apego ao padro ouro, superado um
sculo aps. Bagehot cr na Lei de 1844, da Gr-Bretanha, ento objeto de
exageros pr ou contra, a lei que leva o nome do Primeiro-Ministro Sir
Robert Peel. Pois, com o empirismo caracterstico dos anglo-saxes, tinha
Introduo pelo prprio BAGEHOT, ibidem, pp. 23-25, 30,31 e 33.
82
Vamireh Chacon
havido o habitual bom senso britnico em aceitar sua violao, de depsitos

compulsrios de 6%, sempre quando necessrio...
A maior rigidez e menor capacidade de risco calculado pelo
Banco de Frana e Banco Imperial da Alemanha, equivalentes do Banco da
Inglaterra, levaram-nos a no ter a mesma importncia mundial, mais se
destacando o londrino. Para haver operaes financeiras mundiais, elas passaram a ter de circular pela Inglaterra. Bagehot antecipa-se aos defensores de
taxas flutuantes de juros, no s de depsitos mnimos compulsrios, para
contribuir acelerao ou desacelerao da economia, a inflao to temvel
quanto a deflao.
Walter Bagehot um whig na economia, como se v nas suas
concluses: Proponho conservar tal sistema, porque estou completamente
seguro que, de qualquer maneira, intil alter-lo. Um sistema de crdito
que cresceu lentamente no transcurso dos anos, que ele mesmo se adaptou
ao transcorrerem os negcios e os costumes humanos, no se alterar porque os tericos o desaprovem ou porque hajam escrito livros contra ele.
Eqivaleria a mudar, ou melhor dito, a tratar de mudar a monarquia inglesa
e substitu-la por uma repblica.. Mas terei escrito em vo, se me vejo
obrigado a repetir agora que o problema delicado, que a soluo vria e
difcil, e que nem todos podemos apreciar o resultado.4
No concluamos, porm, apressadamente, ter sido Bagehot
um praxista arrogante e primitivo. Muito pelo contrrio, tambm se interessou profundamente pela teoria econmica no seu tempo, a dos clssicos
liberais de Adam Smith a Malthus, Ricardo, James Mill, Stuart Mill e
outros. Bagehot pretendia publicar estes estudos em trs volumes, os quais,
porm, ficaram dispersos e incompletos. Mesmo assim fornecem uma viso da busca de uma coerncia metodolgica e ideolgica no pensamento e
ao bagehotianos. Bagehot chegou inclusive a professor do University
College de Londres.
Bagehot data o incio dos estudos de Economia Poltica britnicos em 1776, ano da primeira edio de A Riqueza das Naes, de Adam
Smith, com todo o impacto que ali e no mundo veio a ter. Bagehot s
Lombard Street, op. cit., pp. 34, 35, 23, 23, 39, 41, 14, 101, 105, 104, 189 e 191.

aponta um condigno precursor: Sir James Stuart em seu Inquiry, texto muito
incipiente, apesar de tudo.5
Bagehot no , porm, chauvinista, nem triunfalista: reconhece a repulsa at mundial j naquele tempo, ao livre-cambismo smithiano,
atribui-a ao desconhecimento do pblico em relao aos economistas ingleses que vieram depois, de David Ricardo a Malthus (em quem Keynes via,
muito alm do pessimista demgrafo, noutras obras o economista primeiro precursor do estruturalismo anti-monetarista),6 e os demais clssicos fundadores da Political Economy no sentido originrio britnico. Desconhecimento estendendo-se Jurisprudncia da Gr-Bretanha (Austin, Bentham),
como ele denomina esta teoria jurdica baseada no Direito Costumeiro,7
to diverso do Direito Romano escrito, contudo jurisprudencial antes das
suas codificaes desde Justiniano.
Contra os que declaram demasiado limitado o mundo da Teoria Econmica, Bagehot inteligentemente concorda, chega a discordar do
imaginrio homo economicus, afirma mesmo que tabelas estatsticas, at
aquelas mais elaboradas e cuidadosas, no so substitutos para um atual
5
BAGEHOT, Walter. Economic Studies. Londres, Nova York e Bombaiam: Longmans,

Green, and Co., 1898 (1a ed. incompleta em 1895, sg. pps V e VI do coordenador da
repuplicao, Richard Holt HUTTON), pp. 1, 2, 5 e 4.
6 KEYNES, John Maynard. Essays in Biography, vol. X dos Collected Writings (originariamente conferncia pronunciada no Political Economy Club da Universidade de
Cambridge em 1922). Londres: Macmillan St. Martins Press for the Royal Economic
Society, 1972 (1a ed. como livro autnomo em 1993).
Conforme KEYNES, Malthus foi no s o demgrafo, quanto ainda mais revolucionrio
economista em The Principles of Political Economy Considered a With a View to their
Pratical Apllication, 1820, seu segundo livro. No qual procura completar seno superar
o anterior, quanto s limitaes econmicas de crescimento demogrfico atravs do primeiro enunciado da possibilidade de criao e/ou manuteno do que pela primeira vez
se denominou demanda efetiva, demanda alimentada pelo Estado mobilizador das poupanas para canaliz-las ao pblico por intermdio de obras pblicas e reforos demanda potencial assim se efetivando (pp. 71, 91 e 107). Esta idia central do Keynesianismo
foi confessadamente buscada no Malthus economista, procurando superar sua inicial fase
de demgrafo acusado de pessimista. A teoria da demanda efetiva teria influenciado o
prprio Marx (p. 19). No por acaso, KEYNES define politicamente o Malthus economista como um whig (p.92), portanto dali provm o whiggism liberal social de KEYNE. As
proposta de Bagehot so muito afins e pertencem mesma linha de seqncia.
7 Economic Studies, op.cit., p.4.
84 Vamireh Chacon
conhecimento dos fatos, sua prpria histria de Lombard Street s vlida
porque havia um considervel acmulo de doutrina aplicvel, anteriormente existente.
A natureza humana tem um forte elemento factual nela. O
mtodo, para capt-lo, permanece idntico em todos os lugares do mundo,
por isso cientfico. Da Stanley Jevons na Inglaterra e Lon Walras na
Sua, sem se conhecerem pessoalmente, nem um saber o que o outro estava fazendo, chegarem s mesmas concluses inclusive matemticas na simultnea fundao da Econometria. O que no a impede de arbitrariedades
abstratas, generalizaes excessivas, erros e acertos tambm da Economia
Clssica inglesa, porm no s dela. O mtodo histrico, e qualquer outro,
tm igualmente suas unilateralidades. Bagehot, ao ampliar seu leque visual
inclusive de experincias feito na Bolsa de Londres e na direo do jornalrevista The Economist, antecipa em parte o prprio Max Weber, ao incluir a
influncia religiosa entre os fatores que fazem um povo rico ou pobre.
Mas a universalidade da metodologia terica da Economia prtica dispe de um bsico denominador comum, o estudo da riqueza, para
os ingleses alcanvel atravs dos negcios privados ou pblicos, da o inicial nome britnico de Economia Poltica, em vez de Crematstica apenas
notarial ou da Fisiocracia fundamentalmente agrcola anterior maneira da
Europa continental. Esta a glria de Adam Smith a David Ricardo, Thomas
Robert Malthus, Mill pai e filho, Senior, MacCulloch e outros, nas cabeceiras da moderna Teoria Econmica mundial.8
Sem etnocentrismo, nem xenofobias, Walter Bagehot faz com
xito a indireta, porm ntida apologia, no do primado, mas da primazia
britnica nas antecedncias da Teoria Econmica, rumo a Karl Marx, John
Maynard Keynes e seus desdobramentos futuros. Bagehot, em Lombard
Street e nos Economic Studies, apresenta-se no como teorizador e sim
percuciente analista da prtica teoria criticamente concebida.
O Bagehot economista com suas propostas de Banco Central,
depsitos compulsrios flexveis, expanso dos bancos com acionistas em
lugar de firmas individuais de crdito e universalizao do uso do cheque
8
Idem, pp. 7, 97, 12, 19, 17, 20, 23, 26, 20, 23, 23, 26, 20, 99, 100, 98, 2, 24.

muito se aproxima do keynesianismo, pelo caminho tambm terico do
Malthus no o demgrafo e sim o economista, pelo prprio Keynes considerado precursor do seu modelo at economtrico de demanda efetiva.9
Alm de economista prtico e terico, Walter Bagehot foi tambm constitucionalista, mesmo cientista poltico e socilogo da Poltica.
Bagehot escreveu o clssico The English Constitution (1867),
que tanto influenciou Joaquim Nabuco a ponto de dedicar-lhe importante
captulo em Minha Formao. The English Constitution recebeu, logo dois
anos aps, traduo francesa publicada em Paris e com prefcio do prprio
Bagehot. De novo com saber de experincia feito, por direta participao
em duas eleies, ele evita doutrinarismos, utiliza muito das suas vivncias
pessoais, quanto ao passado sempre o v pragmaticamente em funo do
presente.
Isto logo se observa desde sua definio de democracia: O
princpio do governo popular, que o poder supremo capaz de determinar
o acontecimento poltico reside no povo, no necessariamente ou ordinariamente no povo inteiro, nem na maioria numrica, e sim no povo escolhido, triado e selecionado,10 o princpio da democracia representativa preocupando teoricamente Stuart Mill na poca.
A viso de Bagehot est firmemente enraizada sociologicamente
na cultura do seu povo: Nossa histria, e as instituies que ela nos legou,
tiveram uma grande influncia em nosso carter nacional; impossvel exagerar o efeito de nossa histria e de nossas instituies sobre a idia que
comumente se tem do nosso carter. A Constituio inglesa assim convm unicamente s naes, que tm conosco uma certa analogia de Histria
e tradies polticas,11 isto , o mundo anglfono, como se ver, depois de
Bagehot, nas afinidades das Constituies mais do Canad, Austrlia e Nova
Zelndia com a britnica, que a dos prprios Estados Unidos vindo da
mesma base, porm, recebendo outras importantes influncias.
9
Vide nota bibliogrfica 6.
10
The English Constitution, 1867, logo foi traduzido ao francs, apenas dois anos aps e
com prefcio do prprio Walter Bagehot. Paris: Germer Baillire, Libraire-diteur, 1869,
p. 38.
11
Idem, p. 383.
86
Vamireh Chacon
O que leva Bagehot, ao trmino deste seu livro, de volta ao

ponto de partida: A lngua questo de tradio nos povos; cada gerao
descreve o que ela v, porm usa os termos recebidos do passado.12 Linguagem poltica dentro do respectivo idioma.
O Parlamento medieval ingls, dos tempos da primeira Constituio moderna, a Magna Carta de 1215, oriunda j naquele tempo de
conflitos entre ele e a Coroa, o Parlamento ingls desde o incio surgiu de
baixo para cima: ademais da nobreza feudal, foram as corporaes, os condados (equivalentes a municpios), os burgos (ou cidades), que indicaram
os membros dos primeiros parlamentos (legislaturas); foi porque estes centros locais eram livres, que os parlamentos tambm o foram. Se os representantes no tivessem sido escolhidos por entidades tendo uma existncia
real e independente, no teriam tido nenhum poder.13
H um provrbio alemo que diz: O ar da cidade liberta
(Stadtluft macht frei), referindo-se inexistncia de poder dos senhores feudais sobre as cidades, onde s mandavam as corporaes pr-sindicais, desde
as dos empregadores (comerciantes) s dos trabalhadores autnomos (arteses), pois os empregados tinham direito a aceitarem ou no o trabalho, e
dentro de condies mutuamente acordadas, alm de as corporaes iniciarem no mundo algo equivalente previdncia social dos seus membros,
associaes de entre-ajuda.
A cidade de Londres, ainda hoje com to grande concentrao
populacional, foi o principal suporte da democratizao inglesa, ao modo
posterior de Paris na Revoluo Francesa: as corporaes de Londres foram, durante sculos, uma das avenidas da liberdade inglesa. Foi porque se
sentia um forte apoio oferecido, bem organizado pela capital, que o longo
Parlamento teve um vigor e uma vitalidade os quais no poderia encontrar
noutra parte. Os principais patriotas do partido parlamentar encontraram
um refgio na City (de Londres), e o que, em nossa histria, mais parece a
uma assemblia permanente, o comit das corporaes (Guildhall) onde
tinham direito de votar todos os membros, medida que se apresentavam
s eleies,14 esta a origem da democracia inglesa, segundo Bagehot, que
tanto veio a impressionar e influenciar Joaquim Nabuco.
12
13
14
Ibidem, p. 1.
Ibidem, p. 378.

A grande peculiaridade da Constituio inglesa que a sistematizao a mais completa e a mais judiciosa dos elementos polticos legados pela Idade Mdia grande maioria dos Estados da Europa moderna.15
Logo se v que est a falar um whig, um tpico liberal social
britnico. Bagehot faz questo de confessar suas origens ideolgicas e na
admirao da Magna Carta Revoluo de 1688, reivindica at Cromwell,
nem que seja pelo avesso: a ditadura republicana, mas parlamentar, embora
no parlamentarista, indo aos extremos da prpria guerra civil em nome
destes princpios.
Bagehot orgulha-se da Revoluo Inglesa de 1688, iniciadora
da segunda fase do constitucionalismo britnico, quando da autoridade do
Parlamento e Coroa, Cromwell contra os Stuarts
Para Bagehot a lio maior da Revoluo Inglesa que Uma
nao que se diz livre, no pode de nenhum modo temer os abusos pelo Poder
Executivo, pois a prpria condio da liberdade para um povo que ele se
governe por si prprio, e o Executivo no seja outra coisa seno a entidade
poltica da qual o povo se serve para governar. Nossa liberdade filha das
resistncias opostas durante muitos sculos, com mais ou menos legalidade,
mais ou menos audcia, ao Poder Executivo.16
Aqui Walter Bagehot projeta-se de constitucionalista em socilogo poltico. Toda a nobreza whig e metade da nobreza tory, no menos que a burguesia dissidente, haviam apoiado a Revoluo Inglesa de
1688, mas o fator ali decisivo foi a classe mdia: As etapas foram mltiplas; porm o esprito sempre foi o mesmo: o esprito da classe mdia ento
ascendente pela prosperidade britnica na Revoluo Comercial imediatamente predecessora da Revoluo Industrial, classe mdia animada por um
sopro, o sopro do protestantismo. Assim, Bagehot volta a aproximar-se de
uma das centrais teses de Max Weber, em parte explicativas da gnese do
capitalismo moderno: o povo ingls flutuou do catolicismo ao protestantismo, e do protestantismo ao catolicismo, sem contar que existiam muitos
matizes e inmeras seitas protestantes; esta hesitao (...) durou at a poca
15
Ibidem, p. 4.
16
Ibidem, pp. 370, 373, 370 e 376.
88
Vamireh Chacon
dos puritanos.17 Bagehot aproxima-se mais da especfica tese puritana de

R. H. Tawney, em Religio e o Despertar do Capitalismo (Religion and the
Rise of Capitalism), que da ampla de Max Weber, A tica Protestante e o
Esprito do Capitalismo (Die protestantische Ethik und der Geist des
Kapitalismus) sobre a influncia profunda do calvinismo. Aqui que ressaltaria a importncia do rgido puritanismo de Cromwell.18
Bagehot conclui a caracterstica principal da Constituio inglesa: diviso entre partes imponentes e partes eficientes, isto , a importncia moral e psicolgica da Coroa e Cmara dos Lordes diante da eficincia
do Poder Legislativo em ltima instncia nas mos da Cmara dos Comuns, de onde emerge e perante a qual responsvel o Primeiro-Ministro.
Da o parlamentarismo: a eficcia secreta da Constituio inglesa reside, pode-se dizer, na estreita unio, na quase completa fuso de
Poder Executivo e Poder Legislativo. Ironicamente Bagehot explica, com
seu saber de experincia feito: Segundo a teoria tradicional, que se encontra
em todos os livros, o que nossa Constituio recomenda a separao absoluta do Poder Legislativo e do Poder Executivo; mas, na realidade, o que faz
seu mrito precisamente o parentesco destes Poderes. O lao que os une se
chama Ministrio. Por esse novo termo entendemos uma comisso do
Legislativo, por ele escolhida para ser o Poder Executivo.
O Parlamento, acima de tudo a Cmara dos Comuns, retm o
controle do Ministrio e do Primeiro-Ministro, impondo-lhes explicar-se
sobre todos os pontos da administrao, dar os motivos das decises tomadas e dizer por que no foram tomadas outras. No h segredos entre
Executivo e Legislativo, a curiosidade do Parlamento estende-se a todas as
coisas.
O Ministrio, em sntese, uma comisso de controle, escolhida pelo Parlamento entre as pessoas nas quais ele tem bastante confiana,
suficiente confiana para lhe encarregar o Governo da nao.19
Mais uma vez vem tona o whig em Walter Bagehot, ele valoriza a alternncia no poder um dos elementos essenciais na democracia, no
17
Ibidem, pp. 372, 370 e 371.
18
19
Ibidem, 13, 18, 16, 14, 263, 262, 19 e 7.

caso britnico a alternncia whig-tory, naquele tempo liberais e conservadores , porm enfatiza a importncia da hegemonia whig na consolidao das
reivindicaes da Revoluo Inglesa de 1688, ao longo dos setenta anos
seguintes, com especial destaque para a capacidade de manobra cortes e
parlamentar por parte de Sir Robert Walpole, realmente o primeiro Primeiro-Ministro britnico de fato e de direito.
Mesmo reconhecendo as falhas whigs, do tipo ento recente da
cumplicidade extra-legal do Rei Guilherme IV em favor da escolha de Lorde
Melbourne para Primeiro-Ministro, destaca a especial relevncia dos seus
contemporneos Gladstone e Lorde Palmerston, figuras marcantes da consolidao poltica e econmica mundial da Inglaterra na segunda metade do
sculo XIX.20
Bagehot demonstra conhecer extensamente a obra de Alexis de
Tocqueville e, no s suas opinies sobre a democracia nos Estados Unidos,
quanto suas crticas a respeito da Frana e Gr-Bretanha do seu tempo. Mas
no se deixa impressionar, Bagehot um firme parlamentarista, discorda do
presidencialismo com Presidente da Repblica e Parlamento inamovveis
em mandatos fixos, sem voto de desconfiana ao Executivo e sem possibilidade de dissoluo do Legislativo com convocao de imediata nova eleio nos casos de crise. Aponta a eleio presidencial de Lincoln e da legislatura mais pr-nortista que pr-sulista, no bero da Guerra Civil, como um
dos tpicos exemplos dos resultados daquela rigidez. Naquele momento a
sorte para os Estados Unidos foi a liderana de Lincoln, o que no justificaria o presidencialismo, pois, nas palavras irnicas de Bagehot, o sucesso na
loteria no justificativa para os jogos de azar....
Bagehot reconhece, contudo, a peculiaridade inexportvel do
parlamentarismo britnico, por mais que reivindique sua excelncia, mesmo com autocrtica dos defeitos e insuficincias.21
A maior repercusso da Revoluo Americana deu mais prestgio mundial a A Democracia na Amrica de Alexis de Tocqueville, que a
A Constituio Inglesa, de Walter Bagehot. Nenhum dos dois as viu nascer, mas ningum melhor que ambos as descreveu e analisou, eles conse20
Ibidem, pp. 374, 344 e 15.
21
Ibidem, pp. 303, 379, 380 e 15.
90
Vamireh Chacon
guiram escrever clssicos a respeito, livros-sntese de perene inspirao e

influncia.
Tambm Bagehot tem seu mrito grandemente reconhecido.
Respeitados autores, como Sir Ivor Jennings, em A Constituio Britnica a
ele recorre;22 S. B. Chrimes, na sua Histria Constitucional Inglesa, mesmo
o atualizando, reconhece que o primeiro relato inteligvel publicado sobre
o Governo de Gabinete, num sentido moderno, o de Walter Bagehot em
A Constituio Inglesa, pois, ele estava certo em crer, na sua poca, que o
eficiente segredo da Constituio se tornara a estreita unio, a quase completa fuso dos Poderes Executivo e Legislativo, realizado pelo elo de conexo do Governo de Gabinete uma nova palavra, pela qual se quer referir
uma comisso do Legislativo escolhida para ser Executivo.23
No de admirar que Joaquim Nabuco conhecesse Tocqueville e Bagehot e, monarquista de afinidades e simpatias whigs, optasse por
Walter Bagehot.
Nabuco descreve em Minha Formao o itinerrio que o levou
a Bagehot: Nabuco havia lido desde os clssicos maiores (Macaulay e Gneist)
aos menores (Freeman, Erskine May, Green) do seu tempo, mas o que
nenhum conseguiu nos dar to perfeitamente como Bagehot, alis um
leigo em Histria e Poltica, um simples amador, foi o segredo, as molas
ocultas da Constituio inglesa. Banqueiro de nascena, ele um exemplo
mais dessa singular atrao para os estudos especulativos ou de poltica pura,
que por vezes se notou na alta finana inglesa, como o prprio Grote, Mr.
Goschen, ou Gladstone. No sei se me engano, mas acredito que a Constituio inglesa uma esfinge, da qual foi ele quem decifrou o enigma.24
Joaquim Nabuco aponta a data quando descobriu Bagehot:
1869. Nabuco tinha vinte anos, j estudava na Faculdade de Direito do
Largo de So Francisco, em So Paulo, porm, acredita ter comprado The
22
JENNINGS, Sir Ivor. A Constituio Britnica (do homnimo em ingls, 1a ed. em

1940, definitiva em 1966). Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 1981, p. 25.
23
CHRIMES, S. B. English Constitucional History. 4 a ed., Londres-Oxford-Nova York:

Oxford University Press, 1973, pp. 9 e 130.
24
NABUCO, Joaquim, Minha Formao. Braslia: Coleo Biblioteca Bsica Brasileira,

Senado Federal, 1998, pp. 39 e 40.

English Constitution na recifense Livraria Lailhacar, a mesma onde, no ano
seguinte, Tobias Barreto tambm confessadamente veio a adquirir o primeiro livro em alemo com a respectiva gramtica, sob o impacto da vitria germnica na guerra contra a Frana, uma surpresa para quase todo o
mundo acostumado ao mito francs.
Nabuco, ao entrar naquela Faculdade em 1866, tinha imaturas
idias da idade, deslumbrava-se ainda pela Revoluo Francesa e seus historiadores do sculo XIX: Lamartine, Thiers, Mignet, Quinet. As minhas
idias, porm, flutuavam, no meio das atraes diferentes desse perodo,
entre a Monarquia e a Repblica, com preferncia republicana, talvez somente por causa do fundo hereditrio de que falei e da fcil carreira poltica
que tudo me augurava.25 Prenncio possibilitado pela importncia paterna
de alto relevo, vrias vezes Ministro de Estado, nobilitado Conselheiro do
Imprio.
Mas o adolescente naturalmente queria se tornar independente, por mais que sempre proclamasse profunda admirao pelo pai: Desde
o primeiro ano fundei um pequeno jornal para atacar o Ministrio Zacarias.
Meu pai, que apoiava esse Ministrio, escrevia-me que estudasse, me deixasse de jornais e sobretudo de atitudes polticas em que se podia ver, se no
uma inspirao, pelo menos uma tolerncia por parte dele. Eu, porm,
prezava muito minha independncia de jornalista, a minha emancipao de
esprito; queria sentir-me livre, julgava-me comprometido perante a minha
classe, a acadmica, e assim iludia, sem pensar desobedecer, o desejo de meu
pai, que, provavelmente, no ligava grande importncia minha oposio
ao Ministrio amigo.
O que me decidiu foi A Constituio Inglesa de Bagehot. Devo
a esse pequeno volume, que hoje no ser talvez lido por ningum em
nosso pas, a minha fixao monrquica inaltervel; tirei dele, transformando-a a meu modo, a ferramenta toda com que trabalhei em Poltica, excluindo somente a obra da Abolio, cujo estoque de idias teve para mim
outra procedncia. Em pleno ocaso da vida, ainda guardava aqueles apontamentos de juventude, quase adolescncia: Tenho diante de mim um caderno de 1869, em que copiava as pginas que em minhas leituras mais me
25
Idem, pp. 34 e 35.
92
Vamireh Chacon
feriam a imaginao. Nabuco transcreve-as em parte no captulo Bagehot

de Minha Formao.26
Algo de fundamental importncia no itinerrio poltico e intelectual nabuqueano: ele era monarquista porque era parlamentarista, deixou de tornar-se republicano porque no se sentiu com argumentos para ser
presidencialista
Demos a palavra ao prprio Joaquim Nabuco: Dos dois governos, o ingls e o norte-americano, o ltimo parecia-me mais livre, mais
popular. As idias que devo a Bagehot so poucas, mas so todas elas, por
assim dizer, chaves de sistemas e concepes polticas, de verdadeiros estados de esprito moderno. Foi ele, por exemplo, quem me deu a idia do
que ele chamou Governo de Gabinete, como sendo a alma da moderna
Constituio inglesa. ele quem destri os dois modos clssicos de explicar a Constituio inglesa: o primeiro, que o sistema ingls consiste na separao dos trs Poderes; o segundo, que consiste no equilbrio deles. Sua
idia que os dois Poderes, o Executivo e o Legislativo, se unem por um
lao que o Gabinete e que, de fato, assim s h um Poder, que a Cmara
dos Comuns, de que o Gabinete a principal comisso. O sistema ingls,
diz ele, no consiste na absoro do Poder Executivo pelo Legislativo; consiste na fuso deles. O rival desse sistema o que ele chamou sistema presidencial. Essas designaes so hoje usadas por todos, mas so todas dele. A
qualidade distintiva do Governo presidencial a independncia mtua do
Legislativo e do Executivo, ao passo que a fuso e a combinao desses
poderes serve de princpio ao Governo de Gabinete. Cada uma das suas
palavras, comparando os dois sistemas de Governo, merece ser pesada.27
Recorrendo aos resumos juvenis que dele fez, Nabuco comenta: Comparemos primeiro, diz ele, esses dois governos em tempos calmos.
Era uma poca civilizada, as necessidades da administrao exigem que se
faa constantemente leis. Um dos principais objetivos da legislao o lanamento dos impostos. As despesas de um governo civilizado variam sem
cessar e devem variar essas necessidades da administrao, no so as que
fazem as leis, haver antagonismo entre elas e as outras. Os que devem
26
Ibidem, pp. 33, 35 e 37.
27
Ibidem, pp. 38, 40 e 41.

marcar a importncia dos impostos entraro seguramente em conflito com
os que tiverem reclamado o seu lanamento. Haver paralisia na ao do
Poder Executivo, por falta de leis necessrias, e erro da legislatura, por falta
de responsabilidade....28
Escrito entre 1893 e 1895, conforme o prprio Nabuco, no
prefcio da primeira edio, Minha Formao tambm nisto se antecipa
magistralmente, neste caso aos freqentes impasses oramentrios entre
Legislativo e Executivo tambm no Brasil...
Ainda mais bsica a confisso nabuqueana, arquetpica de um
whig, ao trmino do captulo Bagehot, sobre sua final opo pelo parlamentarismo monrquico, em vez do republicano presidencialismo, pois
tambm h repblicas parlamentaristas do tipo da Frana da poca de
Nabuco, qual no aderiu, apesar de toda sua admirao por seus prceres
Thiers e Guizot, e seus inmeros idelogos, tambm por Joaquim Nabuco
muito citados: A idia principal que recebi de Bagehot foi essa da superioridade prtica do Governo de Gabinete ingls sobre o sistema presidencial
americano: por outra, que uma monarquia secular, de origens feudais, cercada de tradies e formas aristocrticas, como a inglesa, podia ser um
governo mais direto e imediatamente do povo que a repblica (as medidas para fortalecer a Coroa alargaram os direitos do povo e vice-versa).
Concentrando contra o presidencialismo o argumento de
Rousseau contra a democracia representativa em geral, Nabuco evoca indiretamente uma sua experincia testemunhada nos Estados Unidos: Sob
um governo presidencial, o povo no tem seno no momento das eleies
a sua parte de influncia.. Uma vez que o povo americano escolheu o seu
presidente, ele no pode mais nada e o mesmo se d com o colgio que lhe
serviu de intermedirio.29
Era o caso da duvidosa eleio do Presidente Rutherford
B. Hayes, em 1876.
O verdadeiro vencedor na eleio popular direta em 1876 havia sido Samuel J. Tilden, por 4.284.757 votos contra 4.033.950 de Hayes,
mas Hayes teve um voto a mais no indireto colgio eleitoral paralelo. A
28
Ibidem, p. 40.
29
Ibidem, pp. 45, 39,42 e 46
94 Vamireh Chacon
dualidade repetiu-se em 1888, com 5.444.337 votos populares diretos em
Benjamin Harrison, na eleio presidencial de 1888 contra 5.540.050 em
Grover Cleveland, em contraste com 233 votos indiretos do colgio eleitoral em Benjamin Harrison, assim vencedor contra os 168 votos de Cleveland,
alis, tentando um segundo mandato (no confundir este Harrison com
William H. Harrison, presidente apenas durante um ms, por falecimento
sucedido pelo seu vice, John Tyler).
O colgio eleitoral, determinado pela seo 1a do artigo II da
Constituio, est claramente definido: Cada estado nomear, de acordo
com as regras estabelecidas por seu Legislativo, um nmero total de senadores e deputados a que tem direito no Congresso. Ser eleito presidente
aquele que tiver obtido o maior nmero de votos, se esse nmero representar a maioria do total dos eleitores nomeados. Mais pormenores
processualsticos so ali enumerados.
Em 1977 foi derrotado no Congresso americano um projetolei dissolvendo o colgio eleitoral presidencial, apesar de receber o apoio da
Ordem dos Advogados dos Estados Unidos (American Bar Association),
feministas (League of Woman Voters) e principais confederaes sindicais
nacionais (AFL e CIO).
Os adeptos do colgio eleitoral alegam que este mtodo favorece ainda mais os estados menos populosos da federao, embora j compensados com igualdade de representao no Senado ao contrrio da Cmara, o que eqivaleria, portanto, a um reforo de equilbrio. At Tocqueville
de novo relembrado sobre a necessidade de conciliar as tenses entre a
ilimitada soberania e a busca da excelncia e do bem-comum. Restringir a
eleio presidencial votao direta correria o risco de demasiado
emocionalizar as campanhas, fortalecendo a tirania das maiorias to temida
pelo principal autor da verso final da Constituio, James Madison, aps
os trabalhos constituintes concludos em 1787.30
Mesmo assim, os nimos nestas ocasies tambm se exaltam,
como Joaquim Nabuco testemunhou em 1876, quando irrompeu o protesto popular contra a deciso do colgio eleitoral, os Estados Unidos te30
Vide, por exemplo, BEST, Judith. The Case against Direct Election of the Electoral College).
Ithaca-Londres: Cornell University Press. s.d., pp. 23, 45, 49 e 205-218.

riam dois presidentes com todas as possibilidades de uma guerra civil. O
esprito prtico, o esprito de transao da raa anglo-saxnica interveio, e as
duas Casas do Congresso concordaram em entregar o julgamento a uma
comisso especial, tirada de cada uma delas e do Supremo Tribunal. o
pas das vlvulas automticas, para descomprimir as presses polticas,
econmicas e sociais internas.
Quais seriam, contudo, as reaes populares no futuro, diante
da repetio do conflitante resultado de duas eleies opostas, no colgio e
no voto direto?
Nabuco, mesmo jovem diplomata, estava entre os convidados
a assistir o desfecho dentro do plenrio. O General Banks, antigo Speaker
da Cmara, cedeu-me a sua cadeira no prprio recinto do Congresso (em
sesso), depois veio a sentar-se nela o meu ministro, e fomos apresentados a
diversos deputados notveis, entre eles Lamar e Garfield. Este ltimo
chegou presidncia da Repblica e foi assassinado em 1881, um dos quatro a terem este fim, desde Lincoln (1865), McKinley (1901) e Kennedy
(1963). O que comprova no conseguirem ser to desemocionalizadas as
sucesses presidenciais nos Estados Unidos, mesmo com o colgio eleitoral.
Ao contrrio do parlamentarismo, no qual se tm visto atentados e execues de monarcas na fase da sua elaborao histrica; nunca,
porm, at o sculo XX, outro tanto contra primeiro-ministros, demonstrando a conscincia popular da maior possibilidade de v-los substitudo
legalmente, sem recurso a extremos.
Nabuco explica: A Cmara dos Comuns, essa, porm, faz e
desfaz o Gabinete, de modo que o Governo est sempre nas mos da representao nacional. Se se d um desacordo entre eles, em que o Ministrio
supunha ter de seu lado a opinio, dissolve a Cmara, e, dentro de dias, a
nao se pronuncia. Em um momento grave, o Gabinete pode recorrer
dissoluo; na Amrica, preciso esperar com pacincia, para se resolver
qualquer conflito de opinio entre o Executivo e o Legislativo, que expire o
prazo de um deles. At l eles guerreiam-se implacavelmente, como dois
partidos rivais. Na Inglaterra, um gabinete slido obtm o concurso da
31
32
Idem, p. 129.
96
Vamireh Chacon
legislatura em todos os atos que tm por fim facilitar a ao administrativa:

ele , por assim dizer, ele prprio, a legislatura. Mas um presidente pode ser
embaraado pelo Poder Legislativo e o quase inevitavelmente.
No presidencialismo, recorre aqui Nabuco a um outro resumo seu da crtica de Bagehot aos Estados Unidos, onde H um Congresso
eleito por um perodo fixo, que pode ser dividido em fraes determinadas,
de que se no pode apressar nem retardar a durao; h um presidente escolhido tambm por um lapso de tempo fixo e inamovvel durante todo ele;
todos os arranjos esto previstos de modo determinado. No h, em tudo
isso, nada de elstico; tudo, pelo contrrio, rigorosamente especificado e
datado. Acontea o que acontecer, no se pode precipitar, nem adiar. um
governo encomendado de antemo, e, convenha ou no, ande bem ou mal,
preencha ou no as condies desejadas, a lei obriga a conserv-lo.
Se assim nos Estados Unidos das vlvulas automticas de
contrapesos institucionais sob hegemonia da sociedade civil, imagine-se na
Amrica Latina patrimonialista e autoritria. Mesmo assim nos Estados
Unidos nem sempre a descompresso apresenta-se suficiente para evitar assassinatos de presidentes, sua modalidade prpria de golpe de Estado. Da
Joaquim Nabuco ter preferido a fidelidade mais que sentimental Monarquia, tambm e acima de tudo a preferncia pelo parlamentarismo, substitudo fora por militares no 15 de novembro de 1889 pela Repblica
presidencialista. Nabuco via nas modificaes internas da Monarquia brasileira sua capacidade de participar do abolicionismo e das sucessivas e crescentes reformas eleitorais democratizadoras.
Da a empatia de Joaquim Nabuco pelos Estados Unidos ter
sido mais ttica e poltica na linha de outro monarquista, o Baro do Rio
Branco, frente do Ministrio das Relaes Exteriores com sua Realpolitik
confirmada pelo apoio norte-americano s pretenses brasileiras na Questo do Acre e Questo de Palma-Misses, por meio do Secretrio de Estado
Elihu Root num caso e pelo prprio Presidente Cleveland no outro, respectivamente contra a Bolvia e Argentina. Realpolitik incompreendida pelo
nisto muito ideolgico monarquista Oliveira Lima, ibero-americanfilo
em vez de norte-americanista.
33
Ibidem, pp. 46, 42 43 e 44.

Joaquim Nabuco no deixa dvidas quanto sua parte nesta
Realpolitik: Eu no podia, entretanto, ter vivido quase dois anos nos Estados sem em algum ponto ser modificado pela influncia norte-americana.
Nabuco voltar como embaixador em 1905 e de 1907 a 1910, ao todo sete
anos em Washington. O mais longo perodo de tempo seu no estrangeiro,
mas sempre com agudo criticismo: A grandeza do espetculo que do os
Estados Unidos tanto maior, eu sei bem, quanto mais baixo o nvel do
poltico de profisso. A degradao dos costumes pblicos do Pas, coincidindo com o seu desenvolvimento e cultura, com a sua acumulao de
riqueza e de energia, com os seus recursos ilimitados, no quer dizer outra
coisa seno que a nao norte-americana no se importa que administrem
mal os seus negcios, porque no tem tempo para tomar contas. Nos
Estados Unidos o Governo no tem assim a importncia que tem nos pases onde ele governa; o Governo na Amrica uma pura gesto de negcios,
que se faz, mal ou bem, honesta ou desonestamente, com a tolerncia do
grande capitalista que a delega.34 Palavras de experiente realista.
Seu raciocnio de whig vai de novo se desenrolando rumo a
outra culminncia: Os Estados Unidos so um grande pas, mas h nele,
sem falar da sua justia, da lei de Lynch, que lhe est no sangue, das abstenes em massa da melhor gente, do desconceito em que caiu a poltica, uma
populao (naquele tempo) de sete milhes, toda a raa de cor, para a qual
a igualdade civil, a proteo da lei, os direitos constitucionais, so contnuas
e perigosas ciladas (palavras escritas antes das campanhas de Martin Luther
King pelos direitos civis). A Frana um grande pas e um pas livre, mas
sem esprito de liberdade arraigado, sujeito sempre s crises das revolues e
da glria. A influncia inglesa foi a mais forte e mais duradoura que recebi. O fato que amei Londres acima de todas as outras coisas e lugares
que percorri. Tudo em Londres me feria a nota ntima de longa ressonncia.35
Paris era o corao que lhe falava; Washington e Nova York a
razo e razo de Estado; Londres, tanto a razo, quanto o corao, e algo
34
Ibidem, pp. 151, 144 e 145.
35
Ibidem, pp. 114, 97 e 103.
98
Vamireh Chacon
mais, seu retorno f ancestral concludo pela influncia dos jesutas de

Farm Street e do Oratrio de Newman em Brompton.36 O prprio
Newman, um convertido, um liberal social na Igreja, um whig catlico.
Por maior que fosse a inicial influncia francesa nele, como na
maioria da intelectualidade latino-americana principalmente naquele tempo, Joaquim Nabuco foi no ntimo confessadamente muito mais anglfilo
que francfilo ou americanfilo, anglfilo tambm whig ao seu tempo e
maneira.
A Inglaterra por Nabuco amada era a Inglaterra vitoriana. A
Rainha Vitria permaneceu no trono de 1837 a 1901, mais de sessenta
anos, o mais longo perodo de tempo no Ocidente para um monarca.
Nabuco esteve em Londres pela primeira vez na sua viagem pela Europa em
1873 e 1874. Em 1877 viu-se transferido da Legao do Brasil em Washington para a de Londres, de onde saiu em 1878 para enfrentar a primeira
campanha eleitoral de deputado abolicionista por Pernambuco. Em 1883 e
1884 sara na Inglaterra uma decepo poltica, superada por sucessivas reeleies de deputado abolicionista. Retorna a Londres, no mais como jovem secretrio e sim como ministro, naquele tempo no eram comuns
casos muito especiais. Permanece em Londres de 1900 a 1904, com breves
ausncias para tratamento de sade e vilegiaturas no continente europeu.
Ao todo sete ou oito anos na Inglaterra mais uns sete nos Estados Unidos, no mnimo quatorze anos entre anglo-saxes e no cultivo da
lngua inglesa, qual assim chegou a dominar pelo menos quase to bem
quanto a francesa, na qual chegou a escrever livros da beleza de Penses
dtaches.
Em 1877 Nabuco conhece pessoalmente o Prncipe de Gales,
futuro Eduardo VII, que tanto ter de esperar para suceder a longeva me,
num dos brilhantes bailes na Legao do Brasil dirigida pelo Baro de Penedo, no no 32 de Grosvenor Gardens, ttulo de um dos captulos de Minha
36
Ibidem, pp. 104.
Em 1971, foi publicado por Claude-Henri e Nicole Frches o indito nabuqueano Foi
voulue (Mysterium fidei). Aix-en-Provence: Universidade da Provena. Traduzido e publicado como Minha F pela Fundao Joaquim Nabuco (Editora Massangana) em
1985, Recife.

Formao: A Legao do Brasil estava naquele tempo no seu maior brilho:
pertencia ao nmero das casas que tinham o privilgio de receber a realeza,
isto , o Prncipe e a Princesa de Gales.37 A Legao do Brasil era a nica
sul-americana por eles freqentada, inclusive aps coroar-se Eduardo VII.38
O Baro era dos Grandes do Imprio brasileiro, Da Baronesa
de Penedo basta-me dar esse trao: vivendo por mais de trinta anos com a
Corte e a sociedade inglesa, ela no ps nunca no segundo plano as suas
amizades ainda as mais humildes e exerceu sempre a hospitalidade da sua
manso de Londres boa moda do nosso pas, com a mais igual afabilidade
para todos, o que bem mostra a altivez de raa de uma Andrada. Penedo e
esposa, no estrangeiro eles so para mim a famlia e a ptria, um canto do
Brasil. Lembro-me sempre e com a mesma saudade da nossa convivncia
em Londres e da sua larga hospitalidade, que ningum em nossa diplomacia
imitou sequer.39
Nabuco rever o Prncipe de Gales em vsperas de ser Rei, 1900,
pouco antes de enfim substituir a me, 1901. Joaquim Nabuco ser o ltimo diplomata recebido pela Rainha para apresentar-lhe credenciais em dezembro, pois ela falecer no fevereiro seguinte. Nabuco comparecer ao seu
sepultamento majestoso.40
Nela, mesmo velha e enferma, Nabuco ver a encarnao da
instituio: A Rainha Vitria mais do que a augusta, cuja imagem cada
famlia venera no seu lararium interior; a realeza normanda, Plantagenet,
Tudor. Como a Rainha, a Constituio. Esta no mais do que uma procurao sim, um mandato de que nunca se viu o instrumento. Nenhum grande legista a redigiu, nenhum homem de Estado a ideou: formou-se espontaneamente, inconscientemente, como a lngua inglesa, a arquitetura
37
38
Minha Formao, op. cit.., p. 108.

A distino conferida pela Corte e o prprio Rei Legao do Brasil, prova da reciprocidade na mtua admirao das duas monarquias e seus estadistas, enciumava os diplomatas dos demais pases da Amrica do Sul, como se v, por exemplo, na reclamao do
Chile (NABUCO, Carolina. A Vida de Joaquim Nabuco. 4 a ed., Rio de Janeiro: Livraria
Jos Olympio Editora, 1958, p. 340).
39
Minha Formao, op. cit.., pp. 106 e 109.
40
NABUCO, C. A Vida de Joaquim Nabuco, op. cit., pp. 337 e 339.
100
Vamireh Chacon
perpendicular, os cantos da nursery. A tradio, como base do temperamento nacional, produz no ingls a faculdade de admirar a massa histrica de
uma instituio, como o arquiteto admira a grandeza e o detalhe de uma
catedral gtica.41
Joaquim Nabuco tem, ento, como representante diplomtico do Brasil, a oportunidade de conhecer de perto os estadistas vitorianos,
auge do poder imperial britnico: de Lorde Salisbury treze anos PrimeiroMinistro, um dos mais longevos no cargo de 1885-1886 e 1886-1892
mais 1895-1902 ele deixou o perfil: Que bela fisionomia nobre, em que
os anos, os acontecimentos, o esprito de uma gerao que acaba com ele,
pem alguma coisa de augusto como em uma antiga esttua grega.42
Note-se que Salisbury e Nabuco estavam em campos opostos;
era a Questo da Guiana, a Gr-Bretanha querendo avanar at o rio Amazonas (por trs do disfarce irnico que se tratava de Uma regio em que
no existe uma vaca!), diante do Brasil querendo chegar mais perto do
Caribe pelo Essequibo. A admirao maior de Nabuco era para o Brasil, ele
lutou em documentar-se e tentar influenciar inclusive pessoalmente o mediador, Rei Vittorio Emanuel III de Itlia, indo visit-lo em Roma, o qual
se decidiu por uma suposta soluo salomnica: cortou pela metade o territrio disputado, para grande decepo de Nabuco, para quem meia-vitria
era meia-derrota.
O Brasil, contudo, entendeu-o. A imprensa aplaudiu sua resistncia, a Cmara dos Deputados agradeceu-lhe em moo oficial. O Baro
do Rio Branco, Ministro das Relaes Exteriores, fez questo de explicarlhe que sua remoo para Washington no era punio e sim promoo,
como a Repblica mudara da Gr-Bretanha para os Estados Unidos o eixo
da poltica internacional brasileira.43
Deixando Londres em 1904, Joaquim Nabuco saa no incio
do reinado de Eduardo VII, cuja coroao presenciou em 1901, notando
como se fazia sentir a falta de convico religiosa pelos dignatrios anglicanos
de uma Igreja de Estado.44 Terminara a era vitoriana moralista, rigorista,
41
Minha Formao, op. cit.., p. 120.
42
A Vida de Joaquim Nabuco, op. cit., p. 338.
43
Idem, pp. 379, 352, 391, 394, 400 e 401.

tpica no s de uma poca quanto tambm da influncia de uma longa
monarca viva inconsolvel, solitria, falecida aos oitenta anos de idade,
sessenta e quatro no trono. Por isso ascendia tardiamente o filho, Eduardo
VII, bomio nos seus exageros de receptividade s inovaes, outra poca, a
belle poque alegre ao extremo, rumo ao extremo oposto na Primeira Guerra Mundial que se aproximava, trmino do sculo XIX, comeos do sculo
XX, uma mudana de mentalidade.45
Os historiadores tambm tratam do que classificam Victorian
mind, at um Victorian ethos, baseado em conservadorismo, principalmente o de Edmund Burke, utilitarismo (de Bentham), porm moralistas inclusive religiosos pela renovao metodista de Wesley vindo a dar ento seus
maiores frutos, diante do desafio da converso de Newman ao catolicismo
com grande repercusso.
Tudo em meio ao pleno desencadear da Revoluo Industrial
inglesa, tambm oriunda de muito antes, mxima expanso imperial britnica martima, intensificao da luta de classes e da luta ideolgica de sindicalistas, socialistas, liberais, conservadores. Karl Marx inclusive passando a
residir em Londres, onde veio a falecer, John Stuart Mill, Spencer, Darwin,
seus maiores representantes. Tambm poca de Dickens e outros na Literatura, muitos mais nas Artes em geral e nas Cincias. Sem se esquecer Walter
Bagehot, no auge da influncia.46
Em Poltica, uma sucesso de extraordinrios primeiro-ministros: Melbourne, Peel, Aberdeen, Canning, Palmerston, Salisbury e principalmente o fantstico duelo Gladstone-Disraeli, o maior liberal e o maior
conservador da poca, produtos mximos daquela escola de estadistas, o
parlamentarismo britnico na anlise de Bagehot ainda hoje exemplar.47
44
45
Ibidem, p. 339.
Vide, por exemplo, HYNES, Samuel. The Edwardian Turn of Mind. Princeton, New
Jersey: Princeton University Press, 1968.
46 Vide, tb, por exemplo, HIMMELFARB, Gertrude. Victorian Minds. 8 a ed., Gloucester,
Massachusetts: Peter Smith, 1975, pp. 276, 4 e segtes., 285-287, 278-282, 242, 159
e passim. Vide ainda Walter E. HOUGHTON, The Victorian Frame of Mind. New
Haven e Londres: Yale University Press, 1957.
47 Idem, pp. 339 e 341-343, 384, 391, 223, 226-228, 230 e 231.
102
Vamireh Chacon
Pairando sobre tudo e todos, a Rainha Vitria, proclamada

por Disraeli Imperatriz das ndias, auge de um dos mais longos e largos
ciclos do capitalismo mundial. Rainha Vitria muito mais influente naquele grande jogo poltico, como Bagehot e outros a viram,48 desmentindo
com sucessivas provas o ceticismo de alguns.
Foi com este apogeu britnico que Joaquim Nabuco se entusiasmou, mesmo com lucidez crtica, seu falecimento em 1910 coincidia com o
ocaso da era eduardiana rumo Primeira Guerra Mundial e maiores crises
do sculo XX.
Na Inglaterra vitoriana, ao lado de Bagehot a admirao maior
por Gladstone.
Mas quem realmente Gladstone?
William Ewart Gladstone era de uma famlia de comerciantes
suficientemente ricos para ter acesso ao convvio com a aristocracia, a ponto
de Gladstone poder iniciar seus estudos em Eton e conclu-los em Oxford.
Suas primeiras leituras, as humansticas, desde as clssicas gregas (Homero, Herdoto, Tucdides, temperados mais com as comdias de
Aristfanes que com tragdias) s clssicas francesas (Racine, Molire), at a
espanhola (Cervantes). Entre os clssicos ingleses, estranha ausncia de
Shakespeare, enquanto se dedica a John Milton por motivos principalmente
religiosos e, logo em seguida, muito dos romnticos: de Walter Scott a
Wordsworth, Byron e Shelley prximos do seu tempo, uma gerao anterior
com toda a fora desencadeada.
Primeiras leituras polticas: Locke e Burke, biografias de Walpole
e Pitt, logo a paixo prtica; por melhor informado que fosse, Gladstone
tinha mesmo a vocao poltica, deputado ainda jovem. Admirao maior,
desde cedo, por Canning.49
48
Lytton STRACHEY o maior historiador da era vitoriana com suas biografias Eminent
Victorians. Londres: Chatto & Windus, 1918 e sua magistral Queen Victoria. Nova
York-Londres: Harcourt Brace & Company, 1921. STRACHEY confirma e pormenoriza principalmente as aes da Rainha Vitria em favor da ascenso e manuteno de
Melbourne e Disraeli no cargo de Primeiro-Ministro.
49
MORLEY, John. The Life of William Ewart Gladstone. Londres-Nova York: MacMillan,
1905, I vol., pp. 18, 22, 26, 78, 33, 40 33, 25 e 38.

George Canning havia comeado como membro do Governo
do segundo Pitt, Ministro das Relaes Exteriores de Lorde Liverpool, quando desempenhou importante papel, inclusive contribuindo para a independncia do Brasil,50 faleceu no exerccio do cargo de Primeiro-Ministro.
De Canning dizia Gladstone: Fui criado sombra do grande
nome de Canning; toda influncia, ligada com aquele nome, governou a
Poltica da minha infncia e da minha juventude (...); por Canning, e sob a
sombra do ainda mais venervel nome de Burke, minha mente e imaginao juvenis foram marcadas. O falecimento de Canning teve em Gladstone
grande impacto pessoal.51
Canning era conservador, tory, tambm Sir Robert Peel, outro
conservador, que iniciou Gladstone Ministro do Comrcio, depois Ministro das Colnias. Mas, adepto do livre-cambismo, Gladstone rompeu com
o Partido Conservador e ingressou no Liberal. O itinerrio de Gladstone ia
cruzar-se com o do Brasil na Questo da Escravatura.
George Canning tinha sido o autor principal do Tratado AngloBrasileiro de Comrcio e Abolio da Escravatura (1827), originado da
pregao dos abolicionistas britnicos convergentes aos interesses coloniais
de proteger a produo aucareira das Antilhas inglesas, contra o que era
alegado como competio desleal dos custos mais baixos da agricultura
escravista brasileira contra o acar produzido por mo-de-obra livre na
Jamaica.
Lorde Wellington, Primeiro-Ministro tory aps a consagradora
vitria em Waterloo, escrevera em carta ao correligionrio Lorde Aberdeen,
que tanto viria a se destacar a propsito em seguida: Toda a questo a de
dar impresso. Nunca teremos xito em abolir o trfico estrangeiro de escravos. Mas temos de evitar qualquer passo que possa induzir o povo da
Inglaterra a crer que nada fazemos com nossas foras para desencoraj-lo (ao
trfico) e aboli-lo o mais rpido possvel.
50
FREITAS, Caio de. George Canning e o Brasil (Influncia da Diplomacia Inglesa na

Formao Brasileira). So Paulo: vol. 298 da Brasiliana da Companhia Editora Nacional, 1956. Antes o clssico de 1908, Dom Joo VI no Brasil (1808-1821), de autoria de
OLIVEIRA LIMA.
51
MORLEY, John op. cit., I vol., pp. 26 e 38.
104 Vamireh Chacon

O Tratado de 1827 no fundo era a continuao e consolidao
dos Tratados Comerciais Anglo-Lusos de 1815 e 1817, renovados e adaptados pelo Brasil recm-independente inclusive por considervel intercesso
de Canning, que passara a cobrar o preo: a Gr-Bretanha assegurara a
consolidao de uma altamente privilegiada posio econmica no Brasil,
juntamente com um compromisso por parte do Brasil em abolir o trfico
de escravos em 1830.52
A subseqente lentido, da abolio do trfico s vinte anos
depois pela Lei Eusbio de Queirs em 1850, at a Lei urea mais trinta e
oito anos (1888), passando pelas Leis do Ventre Livre e dos Sexagenrios,
tanta lentido muito azedou as relaes britnico-brasileiras, embora acabassem por predominar os interesses.
O Governo britnico chegou a oferecer cobranas mais baixas
de impostos de importao, para facilitar a entrada do acar brasileiro no
mercado britnico, mas nem isso satisfazia os escravocratas brasileiros. Levando o Governo de Londres a tomar iniciativa pela Lei Aberdeen Ministro das Relaes Exteriores, em seguida Primeiro-Ministro numa coalizo
liberal-conservadora com o objetivo de autorizar navios britnicos a perseguirem, apresarem e levarem navios negreiros a Freetown, na Serra Leoa,
ento ainda colnia britnica, e ali libertar os escravos; ou transport-los
para as Antilhas inglesas de trabalho livre.
A data da Lei Aberdeen (1850), mesmo ano da Lei Eusbio de
Queirs proibindo o trfico de escravos para o Brasil e logo desrespeitada,
comprova a desconfiana britnica, fundamentada quanto sua aplicao prtica. O apresamento de navios em guas brasileiras, superposio de poderes
violando a soberania brasileira, criou vrios incidentes diplomticos entre o
Brasil e a Gr-Bretanha. Agravados pela determinao da Lei Aberdeen, que
fossem julgados em Freetown por um Vice-Almirante britnico.53
A famlia de Gladstone tinha muitos interesses comerciais nas
Antilhas, mas, coerente com suas posies livre-cambistas que o levaro do
52
BETHELL, Leslie. The Abolition of the Brazilian Slave Trade. Britain, Brazil and the
Slave Trade Question. 1807-1869). Cambridge at the University Press, 1970, pp. 66,
62, 67, 61 e 60.
53
Idem, pp. 233, 237 e 267.

Partido Conservador ao Partido Liberal, Gladstone propunha o trmino do
monoplio aucareiro colonial britnico e aumento do comrcio com o
Brasil, inclusive o do acar. Gladstone tambm negava legitimidade moral
s intervenes militares navais contra o Brasil, ou qualquer outro pas,
neste sentido. E sim que o trfico escravista fosse considerado pirataria e
assim tratado com rigor. Reconhecia a validade dos tratados antitrfico,
mas esperava que no recorressem s ltimas conseqncias armadas, embora em derradeira instncia as aceitasse. Dificuldades de conciliao entre o
liberalismo poltico e o econmico...
Ao chegar ao cargo de Primeiro-Ministro em 1868, Gladstone
aboliu a Lei Aberdeen, por julg-la superada, continuava porm vigente o
Tratado Anglo-Brasileiro de Comrcio de 1827, inclusive com seu primeiro artigo comprometendo o Brasil a abolir a trfico e a prpria escravido.54
Em 1868 o movimento abolicionista brasileiro j havia adquirido dinmica prpria.
Disraeli derrotar Gladstone em 1874, seis anos aps retornar
Gladstone a Primeiro-Ministro, da em diante se revezar no poder por
breves perodos com o Marqus de Salisbury, at no mais voltar a partir de
1894.
Gladstone era um homem de princpios ticos e religiosos.
Continuou a atualizar suas leituras filosfico-polticas (Victor Cousin,
Bagehot com quem se correspondeu, Chatham e Brougham sobre a renovao da poltica colonial), foi mesmo aos clssicos universais da Poltica
(Aristteles, Maquiavel), continuou fiel ao Locke da Poltica Epistemologia
para isso tendo de ler tambm o Novum Organon de Francis Bacon. Na
Literatura mais os italianos (Dante, Petrarca, Bocaccio, Manzoni), que os
alemes (principalmente Schiller), os franceses (Racine e Molire) e o Dom
Quixote.55
Conhecedor tambm do pensamento catlico de Santo Agostinho a Bossuet,56 Gladstone era, portanto, liberal no seu anglicanismo:
no aderiu ao movimento liderado por Newman de converso ao catolicis54
Ibidem, pp. 228, 323, 381, 386 e 187.
55
MORLEY, op. cit., I vol., pp. 696, 697, 113, 117 e 33.
56
Idem, I vol., pp. 117, 113 e 56.
106
Vamireh Chacon
mo, porm o entendeu com benignidade como uma questo de conscincia pessoal, contudo no entendeu nem aceitou a submisso de Newman e
dos catlicos proclamao do dogma da infalibilidade pontifcia pelo
Conclio Vaticano I. Polemizou a propsito com Newman.57
Estes os principais traos de William Ewart Gladstone que estavam subjacentes na admirao de Joaquim Nabuco, tambm ele um liberal, monrquico, de preocupaes sociais, ticas e religiosas, abolicionista
com realismo, itinerrios quase paralelos de um whig britnico e um whig
brasileiro. Nabuco no tendo chegado a Ministro e Primeiro-Ministro,
chegou porm a Embaixador, deputados longamente ambos, ele e Gladstone
fazendo do Parlamento a tribuna, mais artigos na imprensa e livros.
A admirao nabuqueana, quando se dirigir a um lder conservador britnico, ser a Lorde Salisbury, tambm rival de Gladstone, mas
no em especial a Disraeli, embora o cite com respeito.
Aps uma entrevista com Salisbury dir Joaquim Nabuco,
quando Ministro do Brasil em Londres, num tempo de raras embaixadas
ento reservadas a misses especiais, com muita admirao pelo antigo estadista: Que bela fisionomia nobre, em que os anos, os acontecimentos, o
esprito de uma gerao que acaba com ele, pem alguma coisa de augusto
como em uma antiga esttua grega. E compara a dignidade do rosto de
Salisbury com o de Gladstone.58
Ter Nabuco se encontrado pessoalmente com seu to admirado whig?
Nabuco no diz do encontro em livro, artigo ou carta, porm
h grandes indcios de ter ocorrido.
Em fins de 1887 ele estava na Europa, a caminho de Roma,
para um encontro com o papa Leo XIII, precedido por cartas de apresentao do Cardeal Manning, da Inglaterra.59
57
Vide, de William Ewart GLADSTONE, The Vatican Decrees in their Bearing on Civil
Allegiance: A Political Expostulation. Londres: John Murray, 1874, e a rplica de John
Henry NEWMAN, A Letter Addressed to his Grace the Duke of Norfolk on Occasion of Mr.
Gladstones Recent Expostulation. Londres: B. M. Pickering, 1875.
58
NABUCO, Carolina, op. cit., p. 338.
59
Idem, pp. 318 e 59.

Em 16 de junho daquele ano lhe foi endereada uma carta de
Cdiz, Espanha, assim concluindo: Vossa admirao, ou melhor, vosso
culto por Gladstone me parece um pouco excessivo. Eu o admiro tambm,
e muito, porm somente por causa da eminncia de seus talentos e de seu
vigor intelectual. Seu carter deixa muita a desejar segundo penso, e me
parece que se voc tivesse visto de perto, como eu vi, as causas que o fizeram
adotar a linha de conduta atual e desmentir as prprias opinies e os prprios atos, defendidos com o mesmo vigor e o mesmo entusiasmo que ele
empenha agora para sustentar o contrrio, voc pensaria como eu lhe daria
menos crdito por seu liberalismo. Lamento muito no ter condies, por
no estar na Inglaterra, de colocar voc em relao com ele pelo intermedirio de Granville. Escrever-lhe uma carta e envi-la a voc para que lhe
entregue talvez fosse um bom meio para que possa realizar vosso desejo;
porm, entre ns, no estou muito certo que Granville desse toda a ateno
desejada, no por falta de cortesia ou de boa recordao, mas por causa das
preocupaes. Diga-me entretanto se voc quer esta carta, se quiser a enviarei imediatamente com grande satisfao.
O autor da carta, de assinatura ininteligvel, um liberal decepcionado, como se depreende da sua despedida: Parece que o pretenso
Partido Liberal, que est no poder, se manter ali por bastante tempo ainda.
Entretanto, ele ter seu fim como todas as coisas deste mundo.60
Ao que tudo indica, houve a entrevista Nabuco-Gladstone,
como se depreende da carta de Homem de Melo, datada de 19 de agosto
ainda de 1887, a ele, Nabuco: Recebi a sua estimada carta, escrita de Londres. Que eloqentes palavras as suas sobre o Senador Nabuco (o pai),
por ocasio de sua visita ao grande Gladstone! E que fortuna a sua de ali
retemperar-se naquela onda to pura, supremo ideal de sua alma de patriota! Acompanhamo-lo, os seus amigos, dia por dia. Quanto a mim, posso
dizer: assistimos juntos a essa esplndida cerimnia do Queens Jubilee!.61
A pode estar a explicao para o encontro Nabuco-Gladstone,
a presena de Joaquim Nabuco tambm nas comemoraes em 1887 do
Jubileu de Cinqenta Anos de Coroao da Rainha Vitria, cujo fausto e
60
Carta no arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife.
61
Carta no arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife.
108
Vamireh Chacon
esplendor formais da corte britnica Nabuco contrastava com o participante entusiasmo do pblico no Jubileu papal de Leo XIII.62
Para Joaquim Nabuco, Gladstone era a prpria imagem da
Gr-Bretanha, a ele recorre quando quer simboliz-la.63 Em Um Estadista
do Imprio, a propsito da biografia do pai, suas referncias a Gladstone so
mais numerosas e mais elogiosas que a Disraeli, a ponto de, quando quer
louvar em sntese o Conselheiro Nabuco, o filho aponta como paradigma:
um esprito como o de Gladstone: pertence ao tipo de estadistas que
funcionam sempre como rbitros, recebem a sua investidura do Direito,
esto sempre prontos a ouvir a outra parte, no triunfam nunca contra
pessoas, mas somente contra idias ou sistemas, no levam o antagonismo
alm das raias da eqidade e da benevolncia e, nas grandes questes nacionais, se pronunciam como se fossem anfitries da humanidade.
O prprio Conselheiro Nabuco de Arajo gostava de comparar-se a Gladstone, como se v na sua carta ao Conselheiro Dantas, em 13
de fevereiro de 1875: Cada dia desejo mais a vida privada, a exemplo de
Gladstone....64
Importante, mais que interessante, observar como Joaquim
Nabuco tambm cita mais e melhor Sir Robert Peel, que Disraeli, quando
quer elogiar algum do nvel do Visconde do Rio Branco, a mais lcida
conscincia monrquica que teve o Reinado, moda de Peel.65 Porm,
ao pai reserva a comparao com o whig Richard Cobden, campeo da
abertura comercial da Gr-Bretanha para o mundo, com isso favorecendo
as exportaes brasileiras e os investimentos no Brasil: Nabuco foi verdadeiramente o Cobden da reforma de que Rio Branco foi Sir Robert Peel,
paralelas reformas econmica e poltica liberais renovadoras ento da GrBretanha, como os Nabucos, pai e filho, queriam ver tambm no Brasil.66
Tpico programa whig.
62
63
NABUCO, Carolina, op. cit., pp. 339 e 62.
NABUCO, Joaquim. Minha Formao. Braslia: Coleo Biblioteca Bsica Brasileira,

Senado Federal, 1998, pp. 154 e 63.
64 NABUCO, Joaquim. Um Estadista do Imprio. 5 a ed., Rio de Janeiro: Topbooks, 1997,
II vol., pp. 1.120 e 1.078.
65 Idem, I vol., p. 700, e II vol., pp. 828, 853 e 857.
66 Ibidem, I vol., p. 602, e II vol., pp. 857, 850 e 851.

Eram estes os britnicos inspiradores dos Nabucos, no filho j
os abolicionistas Wilberforce e Buxton, no escapando ateno de Joaquim Nabuco o prprio pai do futuramente to famoso Sir Winston
Churchill: Lorde Randolph Churchill principiante, exasperando o banco
ministerial com seu talento, sua petulncia, seus golpes pessoais....67 Lorde
Randolph de to breve e infausta carreira poltica, tanto incentivando Sir
Winston a super-la, como o conseguir com brilho e proficincia invulgares
do parlamentarismo monrquico da Gr-Bretanha para o mundo.
Lembre-se ainda quanto Nabuco cita John Morley, o publicista
e bigrafo gladstoniano de The Life of William Ewart Gladstone, primeiro
volume em 1905, segundo em 1906, pela editora MacMillan de Londres e
Nova York, mesmo sem referir livros especficos.
Pesquisas tm demonstrado quanto Gladstone e Disraeli eram
os mais recorridos dos polticos britnicos da poca nos debates do Parlamento brasileiro imperial.68
Coerentemente, o renovador do Partido Conservador, Visconde
do Rio Branco, invocava Disraeli: Os tories muitas vezes tm realizado
reformas liberais; Quem no sabe que no seu ltimo Ministrio Disraeli
promoveu a reforma eleitoral, alargando os princpios liberais sobre que se
deve assentar a escolha dos representantes da nao na Cmara dos Comuns?; invocao na sesso do Senado de discusso da Resposta Fala do
Trono em 23 de maio de 1871, comprovando quanto o whiggism se havia
estendido dos liberais aos conservadores na Gr-Bretanha e de l inclusive
ao Brasil. Merecendo o nome de democracia conservadora,69 com todo
seu conservadorismo, mesmo assim sensvel democraticamente, bvia influncia whig, embora no solo frtil da cultura brasileira receptiva por tantos motivos sociolgicos internos, to bem estudados pioneiramente pelas
anlises e snteses de Gilberto Freyre, Srgio Buarque de Holanda, Raymundo
Faoro, com o prprio Joaquim Nabuco como precursor maior.
67
68
Ibidem, I vol., p. 695; II., pp. 851, e I vol., p. 75.

LEITE, Beatriz Westin de Cerqueira. O Senado nos anos Finais do Imprio (18701889). Braslia: Senado Federal, 1978, p. 68.
69 TORRES, Joo Camilo de Oliveira. A Democracia Coroada (A Teoria Poltica do Imprio
do Brasil). Rio de Janeiro: vol. 93 da Coleo Documentos Brasileiros da Livraria Jos
Olympio Editora, 1957, passim.
110
Vamireh Chacon
At a religiosidade catlica de Nabuco era whig, como nele se

l de novo textualmente: A Igreja, com toda a probabilidade, chegou a
uma dessas encruzilhadas em seu caminho em que ela dever mudar de
curso. Ela permanece latina desde sua fundao; sinais existem, contudo,
que fazem pressupor, em tempos no muito afastados, sua entrada em uma
corrente anglo-saxnica.
No ser porm necessrio esperar que a Ctedra de So Pedro
seja ocupada por um futuro Newman para ver a Igreja abenoar a liberdade
moderna. Leo XIII j o fez...70
O primeiro comentarista de Foi voulue, confisso da reconverso
de Joaquim Nabuco ao catolicismo, o francs Claude-Henri Frches concluiu muito bem: Na poca de sua redao, Minha F (traduo de Foi
voulue em portugus) no teria sobrevivido s fulminaes do Santo Ofcio. Hoje ela est em perfeita sintonia com o Vaticano II, mas setenta anos
na frente.71
Nabuco l chegara por mos anglo-saxnicas, as dos jesutas
ingleses da Farm Street londrina e do Oratrio newmaniano de Brompton,
no por influncia do liberalismo catlico de Lacordaire, ou mesmo do
socialismo de Lammenais em grande parte tambm ainda catlico em meio
polmica do tempo. Dos dilemas do catolicismo francs, s lhe influenciara a saudade renaniana: Sem Renan, eu no teria sentido, durante todo o
meu afastamento da f, aquela nostalgia que experimentam sempre aqueles
a quem Deus reserva ainda a volta. Nabuco explica, ao longo de Foi voulue,
o seu retorno no por tendncias msticas, e sim por conta da insatisfao
com a insuficincia cientfica do evolucionismo to auto-declarado
cientificista e pela conscincia de latinidade cultural tambm religiosa.
O Oratrio, na concepo de Newman, no era um convento
com regras monsticas e votos permanentes, porm uma livre e voluntria
fraternidade, unida por mtua afeio. Newman trouxera de Roma a idia
70
NABUCO, Joaquim. Minha F (do francs Foi voulue). Recife: Fundao Joaquim
Nabuco Editora Massangana, 1985, p. 122.
71 FRCHES, Claude-Henri. Introduo a Minha F, op. cit., p. 23.

oratoriana originariamente de Santo Afonso de Ligrio, por Newman numa
nova direo, de incio em Birmingham, logo depois em Londres.72
John Henry Newman, convertido do anglicanismo, conservou para sempre as marcas liberais sociais anglo-saxnicas, o que lhe valeu
muitas incompreenses dentro da Igreja catlica da poca,73 vises s muito depois aceitas oficialmente pelo Conclio Vaticano II,74 reconhecido o
pioneirismo newmaniano pelo Papa Leo XIII que o fez cardeal. Newman
e Manning, levados ao cardinalato, no grande Movimento de Oxford, o
maior movimento espiritual que a Inglaterra tenha originado, e que terminou dando Igreja catlica duas grandes figuras, e, o que muito mais,
simblica do catolicismo um prestgio de conseqncias religiosas ainda
hoje difcil de calcular. Nabuco, to apolneo que at olmpico no pairar
sobre acontecimentos e sentimentos, Nabuco assim demonstra se ter to
tocado pelo Movimento de Oxford, ao concluir o retorno ao catolicismo
entre os jesutas da Farm Street e os newmanianos do Oratrio de Brompton.
Newman, ao lado de Manning que apresentar Nabuco ao Papa Leo XIII,
e dos to admirados estadistas Stockmar, Melbourne, Peel e Alberto, Prncipe Consorte, outras das suas maiores admiraes enfatizadas no artigo
nabuqueano de comemorao do Jubileu de Diamante de Coroao da
Rainha Vitria publicado no Jornal do Commercio do Rio de Janeiro em 20
de junho de 1897, mxima profisso de f da sua anglofilia.
Grandes afinidades aproximam ento Nabuco do maior dos
whigs catlicos, Lorde Acton, mas a quem nunca cita. Tambm a esta Inglaterra sempre se considerou devedor: Foi em Londres, graas a uma concentrao forada, a qual no teria sido possvel para mim seno em sua bruma,
que a minha inteligncia primeiro se fixou sobre o enigma do destino hu-
72
GILLEY, Sheridan. Newman and his Age. Londres: Darton, Longmand and Todd,
1990, pp. 258, 252 e 257.
73
Os bigrafos de Newman costumam tratar tambm deste aspecto.
74
O primeiro cardeal da ndia, Valeriano Gracias, testemunha esta influncia de Newman,

in Cardinal Gracias Speaks (A Selection of Speeches, Addresses, Sermons, Articles, Broadcasts,
by the Cardinal During the Last 48 Years). Bombaim: St. Paulo Publications, 1977,
p. 187.
112
Vamireh Chacon
mano.. Era uma daquelas manhs em que Londres desabrocha ao sol, ao

longo de seus parques que se sucedem como um campo interminvel em
meio cidade escondida no horizonte, deixando-nos ver a mais sadia, a
mais sria das almas de uma grande capital, como outra jamais existiu.75
75
Minha Formao, op. cit., p. 104, e Minha F, op. cit., p. 23.
Liberdade e Igualdade em Joaquim Nabuco
o trmino da vida aps tantas leituras, viagens, convivncias e experincias polticas e pessoais Joaquim Nabuco conclui seu itinerrio como social liberal, cristo, monrquico, porm autocrtico.
Contradio?
Todos somos menos ou mais contraditrios, a prpria vida
dialtica, cheia de contradies.
No pai Nabuco j apresentava em sntese dentre os nossos
antigos estadistas, o guia mais seguro dos espritos positivos, que aliam,
como Burke, o liberalismo utilitrio e o conservantismo histrico.1
Nabuco converteu-se, ou melhor, reconverteu-se porque nunca havia de todo esquecido o catolicismo cultural brasileiro, como se v em
Minha Formao, por no poder aceitar os simplismos positivistas tornados
evolucionistas por Spencer. Voltou, na realidade, a uma cristianismo aberto, pr-ecumnico.
Nabuco mesmo explica, passo a passo: At onde me levaria o
evolucionismo?.
Segui essa absteno de Deus nas metamorfoses do universo
at um passado to remoto quanto o exigiram os defensores de tal teoria.
1
NABUCO, Joaquim. Um Estadista do Imprio. 5a ed. Rio de Janeiro: Topbooks, 1997, II

vol., p. 1126.
114 Vamireh Chacon

A cincia eliminava sua interveno at as pocas incalculveis em que fora
dado o primeiro impulso s foras atuantes da natureza.. Ou ainda, se
dermos o nome de Deus ao segredo indecifrvel da natureza, seria Deus
uma causa infinita no centro do universo, ou apenas a acumulao de efeitos infinitesimais atuantes na periferia? A causalidade infinitamente grande
ou infinitamente pequena?.
No se pode imaginar nenhuma descoberta cientfica capaz
de retirar essa questo, a maior de todas, do terreno das probabilidades.
E se a inteligncia capaz de uma expresso ilimitada e se teve
a eternidade para consum-la por que no imaginar que ela preceda j, com
todo seu desenvolvimento possvel, formao de astros, ainda hoje em
dia, em plena juventude como a Terra? E, afinal, por que no admiti-la to
poderosa, dominando o segredo das coisas, que no seja capaz de impor um
plano ao que ainda no existe?.2
Seu crtico francs, Claude-Henri Frches, faz a propsito o
comentrio mais que meramente irnico: Curioso batismo de Hegel e
Spencer!. Assim, pois, Joaquim Nabuco defende a unio consubstancial
da f no apenas com a verdade revelada, mas tambm com a verdade cientfica. Nabuco realmente atribui ao catolicismo o sentido de depositrio
do Esprito, tanto quanto Hegel o fazia com o luteranismo nas suas Lies
de Filosofia da Histria; na sntese por Frches: Igreja do futuro: libertadora,
tolerante, trao de unio entre raas e povos; geradora de paz, de amor, ela
incita o homem a agir bem, conservando, simultaneamente, o que ele tem
de melhor a oferecer no tempo e no espao; ela exige o progresso da civilizao e das cincias e impele o homem para a sua mais alta realizao.3
Ter Joaquim Nabuco lido Hegel e Spencer?
Nabuco cita ambos na mesma pgina em Um Estadista do
Imprio, sua obra mais extensa, porm o faz sobre Hegel com uma metfora, um de seus labirintos de idias; j quanto a Spencer refere mais concre2
NABUCO, Joaquim. Minha F. (trad. do francs Foi voulue, publicado inicialmente pelo
Departamento de Estudos Portugueses da Universidade da Provena, Aix-en-Provence,
1971, por Claude-Henri e Nicole FRCHES). Recife: Fundao Joaquim Nabuco
Editora Massangana, 1985, pp. 42-44.
Idem, p. 23.

tamente um dos seus conceitos opondo escravido antiga nova.4 Em Foi
voulue vai ao ponto de ironizar quaisquer spencerismos de elos mais ou
menos rompidos. E, quanto a Darwin, Eis como o darwinismo operou
em mim o efeito contrrio ao que costuma produzir.5
Acresce a importncia, contudo, das citaes de Spencer e
Hegel, porque Joaquim Nabuco no costumava fazer menes a filsofos:
o prprio Comte, to influente na poca, recebe tambm uma nica referncia, o mesmo se diga de Hume, j Bentham o triplo de vezes. Enquanto
os pensadores propriamente polticos so freqentemente mencionados em
Um Estadista do Imprio e Minha Formao.
Quanto desvinculao entre protestantismo e liberalismo em
termos de exclusividade de gerao deste por aquele, o que primeira vista
parece uma pr-refutao a Max Weber, na realidade se dirige explicitamente contra argumento to caro imaginao dos liberais6 e insere-se na
linha geral do seu raciocnio.
No principal do contexto da poca, Nabuco repelia o materialismo mecanicista positivista evolucionista de Herbert Spencer, a quem
dedica portanto especial importncia, nem que seja pelo avesso. E quanto
ao cristianismo nabuqueano, ele culturalmente luso-brasileiro e generosamente humanista e ecumnico em sua concepo de Igreja aberta, contrria
a fanatismos, embora socialmente participante.
As provas de que Nabuco leu Hegel aumentam nos seus dois
ltimos livros, Minha Formao (1900) e no pstumo indito Foi voulue.
Ao optar literariamente pelo francs no qual escreveu Penses
dtaches e pea de teatro Loption, bem como Foi voulue ele afirma haver
desaprendido o alemo ensinado por meu velho mestre Goldschmidt.
Talvez uma meia justificativa explicada por Loption exatamente contra a
anexao da Alscia-Lorena pela Alemanha ao derrotar a Frana em 1870,
demonstrando de que lado Joaquim Nabuco estava naquele momento.
Sem nfases contrrias ao seu temperamento apolneo e circunstncias da
sua carreira diplomtica exigindo obviamente certa auto-conteno. Ade4
Um Estadista do Imprio, op. cit., II vol., p. 1074.
Minha F, op. cit., p. 45.
Idem, p. 114.
116
Vamireh Chacon
mais, da opo literria pelo francs e pela anglofilia poltica, no esqueamos ter Nabuco vivido no estrangeiro mais tempo no mundo de lngua
inglesa, seis ou sete anos na Inglaterra, mais uns sete nos Estados Unidos.
Mesmo assim, Nabuco coloca Goethe no penltimo mais alto
degrau das suas preferncias literrias, onde no espero morrer, porque tenho diante de mim o Dante.... Apesar de toda modstia quanto ao idioma
alemo, confessa ter conseguido ler o Schiller de Maria Stuart e Wallenstein
no original. Inclusive, durante as preocupaes e ocupaes to absorventes
da vida poltica, nunca deixou de continuar lendo intensa e extensamente:
Eu tinha sempre lido muito e de tudo na poca em que me sentia mais
poltico que homem de letras. Em Filosofia tinha assimilado um pouco de
Spinoza, Plotino, Kant e Hegel, embora o retorno f, qual nunca de
todo perdera, o fizesse passar pelo tomismo.7
As marcas do hegelianismo so nele mais claras e at confessadas: recebi bem a idia de Renan da adaptao da filosofia de Hegel, de que
Deus se encontra em contnuo estado de formao. Por seu enunciado
um tanto vago, em contraposio ao processus hegeliano perfeitamente delimitado e conhecido por antecipao, a idia de Renan parecia-me possuir
uma rbita infinita da qual s mais tarde conheci a radical estreiteza.8 Portanto, adeso, depois repulsa, ao criacionismo.
Lido com ateno, o captulo Ernesto Renan, de Minha Formao, menos um deslumbramento com Renan que uma saudade de si
mesmo de Nabuco, saudade da inocncia perdida do jovem que se imaginava poeta, at mais esta autocrtica faz-lo cair em uma outra realidade.
L est em Foi voulue (Das influncias literrias que sofri, nenhuma se compara de Renan. Hoje em dia, no entanto, ao rel-lo, seria
incapaz de sentir as vivas emoes de outrora),9 as leituras tambm de
juventude de Strauss10 contriburam para dar-lhe o desconto (A Filologia,
para ele Renan , no passou de um atalho. A Religio deve abranger
tambm as Artes e os moralistas. Pginas inteiras da obra de Renan so
7
NABUCO, J. Minha Formao. Braslia: Senado Federal, 1998, p. 75.
8
9
Minha F, op. cit., p. 39.

Idem, p. 33.
10 Minha Formao, op. cit., p. 75.

meras refraes de Epiteto, atravs de uma idia de Spinoza. O que a caracteriza no ter sido mais que um estilo. Ningum jamais conseguiu agradar
tanto sua poca; nenhuma influncia, porm, ter sido mais evidentemente estril), pois, os alemes (Strauss e a crtica bblica alem desde
Schleiermacher mais Hegel) que o precederam (a ele, Renan) elaboraram
imensas reconstrues do passado com outra grandiosidade e outra solidez.
Todavia, a erudio alem no nem tem a pretenso de ser uma arte. sem
exceo todos se tm em conta, no de construtores de jardins suspensos,
mas de operrios annimos de uma construo que jamais ser completada
e que, a cada poca, ser reestruturada a partir dos seus fundamentos. Sem
dvida, no deixa de ser uma tarefa essencial. Eles no pretendem fazer com
a Histria, poesia ou arte cromtica.
Enquanto isto, evidentemente, para Renan, a Histria mais
no era que um pretexto, sob a aparncia de personagens que ele desenhava,
representava seus prprios e insolveis enigmas, a seu favor, s possua o
virtuosismo, h Renan, no h... renanismo.
O que resta o que h de mais profundo, incontestavelmente, o segredo do fascnio exercido pela obra literria de Renan reside na sua
religiosidade.11
Estranho destino histrico de Ernest Renan que se queria
iconoclasta crtico anti-bblico... E mais, Renan chegou a pretender-se at
filsofo poltico, no que no atraiu nenhuma ateno mundial para sua
tentativa de polmica no de crtica bblica, e sim da questo do nacionalismo, com David Friedrich Strauss, aps ser provocado por este pela imprensa durante a Guerra Franco-Alem de 1870.
Renan pendulara entre democracia de massas e liberalismo elitista nos seus livros LAvenir de la science e Essais de morale et critique, procurando conclu-los nos Drames philosophiques. Se para alguma coisa serviu
a Joaquim Nabuco sua leitura, pode ter sido o impasse de quem se deixa
cair neste dilema, evitado, seno superado, por Nabuco ao longo da vida.
Ainda sobre Ernest Renan, Joaquim Nabuco incluiu como
anexos aos seus Penses dtaches et souvenirs (1906, pouco antes de falecer),
reflexes claramente afins dos Souvenirs denfance et jeunesse renanianos, os
11
Minha F, op. cit., 37, 35 e 37.
118
Vamireh Chacon
fragmentos Linfluence de Renan e Massangana. Massangana que retorna

como primeiro captulo de Foi voulue, mais uma vez comprovando ter sido
escrito, este belo texto literrio, originariamente em francs.
A religiosidade ancestral de Nabuco no o torna, contudo, um
absolutista monrquico, nem um liberal francfilo a mais. Ele percebe a
inutilidade do neo-girondinismo de Lamartine e a incompreenso do
whiggism de Guizot pela Frana. Mesmo tomando conhecimento deles,
como se v em Minha Formao e Um Estadista do Imprio, preferiu mais
uma vez ir direto s fontes, neste caso as inglesas do Gladstone mais sensvel
questo operria e conteno do imperialismo ingls desde a Irlanda
ndia, ao contrrio de Disraeli.
Joaquim Nabuco vai muito adiante, percebe claramente as limitaes sociais da Repblica brasileira se delineando no horizonte, s Tobias
Barreto tambm no Recife teve a mesma intuio, ao contrrio dos jacobinos
de decepo em decepo at o extremo do suicdio de Raul Pompia. J
Nabuco havia infletido numa direo socializante aplicada agricultura pelo
imposto nico, segundo Henry George, numa poca em que ainda nos
Estados Unidos e Europa, no s no Brasil, a maioria da populao vivia no
campo. Na juventude, Nabuco simpatizara com o tambm socialista Louis
Blanc.12
Em discurso na Cmara dos Deputados do Imprio, 14 de
setembro de 1885, Nabuco j clamava explicitamente pela reforma agrria,
por meio da pequena propriedade com o trabalho livre, o abolicionismo
como uma reforma social e econmica.13 Mais a educao ainda dos libertos, a reivindicao est em Minha Formao.14 Nos seus discursos na Cmara dos Deputados desde 15 de maio de 1879, Nabuco se preocupava
com a instruo pblica e privada e criao das primeiras universidades brasileiras; em 5 de outubro de 1888, outro tanto sobre as bibliotecas, a pro12
NABUCO, J. Henry George (Nacionalizao do Solo. Apreciao da Propaganda para

Abolio do Monoplio Territorial na Inglaterra). Rio de Janeiro: A. J. Lamoureux, 1884,
e Minha Formao, op. cit., p. 34.
13
NABUCO, J. Discursos Parlamentares. Braslia: Cmara dos Deputados, 1983, no 26 da

Coleo Perfis Parlamentares, p. 367.
14

psito do Gabinete Portugus de Leitura e Liceu Literrio Portugus do
Rio de Janeiro.
Como Andr Rebouas que escrevera em artigo na Revista de
Engenharia, do Rio de Janeiro, em 1890, de cujo clube foi um dos fundadores: o monoplio da terra o maior dos crimes sociais, porque a terra
a base de tudo; o instrumento inicial e indispensvel de toda produo
Joaquim Nabuco escrevia em 1887: Ns dizamos nas conferncias: a escravido um crime. Agora vamos pregar: o latifndio uma atrocidade.
Quero demonstrar que o landlordismo um crime maior que o
escravagismo.15 E mais: A Abolio deve ser imediata, instantnea e sem
indenizao alguma.16
Gilberto Freyre relembra ter isto valido a Joaquim Nabuco
acusaes de anarquista, comunista, at petroleiro como ento se classificava aos terroristas.17
O que na realidade Nabuco queria era a criao de um Partido
Abolicionista, ele o prope desde 1883 no seu livro O Abolicionismo, sem
todavia formar um partido nico e homogneo, no mnimo viesse a reunir
os elementos progressistas de cada um numa cooperao desinteressada e
transitria, numa aliana poltica limitada a um certo fim. Entenda-se por
partido no uma opinio somente, mas uma questo organizada para chegar aos seus fins.18
No veio o Partido Abolicionista, ficou inconclusa a Abolio,
Nabuco protesta em carta a Andr Rebouas primeiro engenheiro negro
do Brasil, descendente de escravos carta datada de 1o de janeiro de 1893:
15
Correspondncia entre Joaquim Nabuco e Andr Rebouas. Arquivos do Ministrio

da Justia; Braslia: Fundao Petronio Portella, ano 41, no 172, abril-junho, 1988, p.
71.
16
NABUCO, J. Confederao Abolicionista (Abolio Imediato e sem Indenizao). Rio de

Janeiro: Central de Evaristo R. da Costa, Panfleto no 1, 1883, pp. 46, 48 e 5.
17
FREYRE, Gilberto. Centenrio de Joaquim Nabuco (Um Revolucionrio Conservador). Discurso na Cmara dos Deputados em 18 de agosto de 1949 in Discursos
Parlamentares. Braslia: Cmara dos Deputados, 1994, no 39 da Coleo Perfis Parlamentares, p. 210.
18
NABUCO, J. O Abolicionismo. Londres: Tipografia de Abraham Kingdon E Ca., 1883,

pp. 14 e 10.
120
Vamireh Chacon
os negros esto morrendo e pelo alcoolismo se degradando ainda mais do

que quando escravos, porque hoje so livres, isto , responsveis, antes eram
mquinas, cuja sorte Deus tinha posto em outras mos.19
Ocorrera o to bem sintetizado por Gilberto Freyre: por conseqncia da inconcluso da obra da Abolio surgira um proletariado de
condies menos favorveis de vida que a massa escrava.20 Alexis de Tocqueville j analisara fenmeno idntico na Europa logo aps a Revoluo Francesa e em suas repercusses nas vizinhanas: Na antiga sociedade feudal o
senhor possua grandes direitos, mas tambm grandes encargos. Desde
que tiraram do senhor seus antigos poderes, este resolveu livrar-se de suas
antigas obrigaes. Nenhuma autoridade local, nenhum conselho, nenhuma associao provinciana ou paroquial tomou o seu lugar.21 Da os movimentos socialistas passarem a liderar as massas abandonadas em xodo rumo
s cidades na Revoluo Industrial. Ela tardou na periferia, tambm no
Brasil, com o resultado dos primeiros movimentos socialistas no poderem
acompanhar seus congneres nas matrizes em conquistas trabalhistas, assim
retardadas.
Rui Barbosa, companheiro de gerao de Joaquim Nabuco em
campanhas sociais, participa da denncia ao explicar: Estava liberto o primeiro operariado brasileiro, aquele a quem se devia a criao da nossa primeira riqueza nacional. Valeram-lhe? No. Deixaram-no estiolar nas senzalas, de onde se ausentara o interesse dos senhores pela sua antiga mercadoria,
pelo seu gado humano de outrora. Executada, assim, a Abolio era uma
ironia atroz. Era uma segunda emancipao o que se teria a empreender, se
o abolicionismo houvera sobrevivido sua obra....22
19
NABUCO, J. Cartas a Amigos. So Paulo: Instituto progresso Editorial, 1949, I vol.,

p. 219
20
FREYRE, G. Casa-Grande & Senzala. 12a ed. Brasileira e 13a em lngua portuguesa.
Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 1963, p. 27.
21
TOCQUEVILLE, Alexis de. O Antigo Regime e a Revoluo (trad. do homnimo

francs). Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 1979, pp.125, 77 e 123.
22
Apud MANGABEIRA, Joo. Rui (O Estadista da Repblica). Rio de Janeiro: Livraria

Jos Olympio Editora, 1943, p. 292.

Mesmo sem Partido Abolicionista, Rui Barbosa ousa reagir
contra a situao. Candidata-se presidncia da Repblica em campanha
contra um marechal, sobrinho de Deodoro da Fonseca, em 1910, campanha civilista protestando contra a tendncia ao salvacionismo militar vindo
dos positivistas, mas j dominado pelo latifndio da aliana caf com leite dos grandes cafeicultores paulistas com os tambm grandes fazendeiros
de Minas Ferais, desde o primeiro civil, Prudente de Moraes, substituir na
presidncia da jovem Repblica aos seus proclamadores militares, Deodoro
e Floriano Peixoto.
Em 1919, Rui volta a candidatar-se presidncia, desta vez
contra outro civil, outro membro da oligarquia mesmo ilustrado, quando
Rui Barbosa lana pioneiramente uma campanha presidencial com reivindicaes tambm operrias de Questo Social. Paralelamente, desencadeavam-se ondas de represso ao incio da sindicalizao urbana e s rebelies
camponesas do Norte ao Sul do Pas, de Canudos, na Bahia, ao Contestado, no Paran.
As duas derrotas eleitorais de Rui so algumas das comprovaes da veracidade da concluso do historiador estadunidense Robert Conrad:
Enfrentando exigncias de mais mudana social, a elite tradicional conservou seu poder e autoridade e, depois, varreu o movimento democrtico no
golpe de Estado militar que provocou o desaparecimento do Imprio de D.
Pedro II e estabeleceu uma repblica conservadora. Nos ltimos anos do
sculo XIX, depois de caos, ditadura e at uma insensata guerra civil, a sociedade brasileira reverteu s normas que haviam sido ameaadas pela curta
experincia abolicionista e milhes de brasileiros, particularmente aqueles
cujas peles escuras os marcavam como descendentes de escravos, continuaram vivendo de uma forma muito semelhante quela em que viviam sob a
escravatura (.). Mais de cem anos, na realidade desde a libertao dos recmnascidos (pela Lei do Ventre Livre, antes da dos Sexagenrios e da Lei urea) milhes de seus descendentes ainda se vem negada a igualdade de
oportunidades, imaginada, para eles, pelos lderes abolicionistas.23
23
CONRAD, Robert. Os ltimos Anos da Escravatura no Brasil (trad. do ingls The Destruction
Of Brazilian Slavery). Rio de Janeiro: Editora Civilizao Brasileira, 1978, pp. 336 e
337.
122
Vamireh Chacon
Da Gilberto Freyre poder dizer que a verdadeira revoluo

brasileira da segunda metade do sculo foi a abolicionista; e no a republicana.24 Da a fidelidade no s de Nabuco monarquia, tambm a dos
abolicionistas, to ativos quanto ele, Andr Rebouas e Jos do Patrocnio.
Mesmo com todas suas delongas, pelo prprio Nabuco muitas vezes de
pblico denunciadas,25 se a monarquia pudesse sobreviver Abolio, esta
seria o seu apangio; se sucumbisse, seria o seu testamento.26 Isto quanto
dinastia dos Braganas, a dos Nabucos tambm havia associado seu destino
poltico ao abolicionismo desde a Lei do Ventre Livre, do Ministrio do
Visconde do Rio Branco, da qual foi relator o Conselheiro Jos Toms
Nabuco de Arajo, to bem retratado pelo filho, neste e noutros momentos, em Um Estadista do Imprio.
Ia cumprir-se a previso de Rui Barbosa e Joaquim Nabuco,
Nabuco reivindicando educao e terras para o liberto (A liberdade sem o
trabalho no pode salvar este pas da bancarrota social da escravido,
tampouco merece o nome de liberdade: a escravido da misria),27 sem o
que o cadver da escravido vai apodrecer nas ruas do Brasil, das favelas,
sucessoras dos quilombos tambm urbanos, s avenidas e bairros da classe
mdia e alta, em estado de stio por medo de assaltos e invases, na profecia
de Rui: A carcaa do cativeiro morto ontem est em decomposio no
meio de ns....28 Ningum previu melhor, e com tanto tempo antes, o
que veio a acontecer.
Portanto, Joaquim Nabuco nunca se enganou quanto aos rumos daquela repblica, desde cedo se encaminhando pela rota to insuficiente, que essencialmente errada. Nabuco nunca se incomodou muito com
as formas de Governo, algo maneira de Tobias Barreto dele to diferente
24
FREYRE, G. Discursos parlamentares, op. cit., p. 211.
25
Vide, por exemplo, O Erro do Imperador (Propaganda Liberal, Srie para o Povo. Primeiro
Opsculo). Rio de Janeiro: Tip. De G. Leuzinger & Filhos, 1886.
26
27
Apud GOUVA, Fernando da Cruz. Joaquim Nabuco entre a Monarquia e a Repblica.

Recife: Fundao Joaquim Nabuco Editora Massangana, 1989, p. 168.
28
Artigo em A Imprensa, Rio de Janeiro, 11 de agosto de 1899.

noutros pontos, como se v nas palavras nabuqueanas: Se algum me perguntar se sou monarquista ou republicano, em princpio, eu mesmo no
saberei responder. Para mim a luta a mesma, o mesmo esprito escravista
contra o mesmo esprito popular, a mesma guerra social entre o feudalismo que no quer morrer e a democracia que no pode nascer, e como sinto
uma confiana ilimitada nas idias, estou certo de que o resultado ser o
mesmo de 13 de maio a vitria do povo.29 Nada sintetiza melhor o
pensamento poltico de Nabuco que tais palavras.
Contra e acima dos partidismos, Joaquim Nabuco escreve ao
amigo e conterrneo Jos Mariano, que prosseguira do abolicionismo ao
republicanismo, como se v nesta carta datada de julho de 1888, logo aps
a Lei urea: Deixe os partidrios desgostarem-se de mim: estou fazendo a
nica poltica verdadeiramente democrtica que possa existir no pas. Os
partidos esmagam o povo. Ambos eles so exploradores e mal comea o
Republicano j est adorando o bezerro de ouro. No considero o interesse de nenhum partido, mas somente o do povo que nada pode fazer por
mim porque ainda nem sequer balbucia a linguagem de seus direitos. Eu sei
que a minha atitude tem a desagradado ao partidismo.30
Ao apagar das luzes da Monarquia, Nabuco escreve em 2 de
janeiro de 1889 protestando contra a reao bala dos latifundirios tornados republicanos, contra os escravos libertos que queriam se solidarizar com
a Famlia Imperial: Os republicanos fizeram fogo sobre os sitiantes do
prdio e dispararam no sei quantos tiros. Isto no promete nada bom, mas
o resultado de tudo h de ser o dio de raa, porque os republicanos falam
abertamente em matar negros como se matam ces. Eu nunca pensei que
tivssemos no Brasil a guerra civil depois, em vez de antes, da Abolio.
Mas havemos de t-la. O que se quer hoje o extermnio de uma raa e
como ela a que tem mais coragem, o resultado ser uma luta encarniada.31
Joaquim Nabuco entendeu perfeitamente a reao contra o
abolicionismo enganosamente em nome do republicanismo, at ento ape29
GOUVA, F. da C., op. cit., p. 380.
30
31
124 Vamireh Chacon

nas com dois ou trs deputados na Cmara do Parlamento do Imprio,32
numa poca em que no havia nenhuma represso contra eles, pois estavam
numa fase de propaganda pacfica. O Segundo Reinado orgulhava-se de
nunca ter exercido a censura de imprensa e de sempre haver anistiado os
revoltosos polticos, de modo a voltarem a exercer suas atividades fora e
dentro da Poltica.
Nabuco percebeu muito bem que a Repblica impenitente no
teria a mesma compreenso para seus prprios dissidentes, muito menos
prosseguiria na obra de educao e reforma agrria para os libertos.
Ele no ficava apenas por gratido ao lado da monarquia deposta, e sim ao discordar da primeira Assemblia Constituinte da Repblica
que no s confirmava sua proclamao, legalizando assim um golpe militar, quanto substitua o parlamentarismo, em lenta elaborao, sob o Segundo Reinado, por um abrupto presidencialismo pelos ressentidos contra
o abolicionismo: No se devia absolutamente aproveitar para nenhuma
fundao nacional o ressentimento do escravismo; por prever que a monarquia parlamentar s podia ter por sucessora revolucionria a ditadura militar, quando a sua legtima sucessora evolutiva era a democracia civil; por
pensar que a Repblica seria no Brasil a pseudo-repblica que em toda a
Amrica Latina.
O Partido Republicano foi inicialmente um movimento puro
de aspirao democrtica, conspurcado pela onda de adesistas antiabolicionistas, que F-lo perder de vista o povo, e o segundo contingente, o Exrcito, que o tornou vencedor sem combate, f-lo perder de vista a
32
George C. A. BOEHRER na sua tese de doutoramento na Universidade Catlica da

Amrica em Washington, D.C., Da Monarquia Repblica (Histria do partido Republicano do Brasil. 1870-1889), Rio de Janeiro: Ministrio da Educao e Cultura, s.d.,
passim mostra como os republicanos eleitoralmente no mximo o segundo partido,
quase sempre o terceiro aps o Conservador e o Liberal, conseguiram montar jornais de
propaganda capazes de pelo menos paralisar a resistncia potencial da maioria, quando
do golpe militar da proclamao do 15 de novembro de 1889. Os intelectuais urbanos,
com poucos votos, eram majoritariamente republicanos e eram proprietrios e/ou controlavam aquela imprensa. Da a decepo destes jacobinos com o Termidor brasileiro
militar, em seguida latifundirio, levando Saldanha Marinho a exclamar Esta no a
Repblica dos meus sonhos! e Raul Pompia at ao suicdio.

prpria Repblica. E, nesse tipo de repblica, ao excluir os monarquistas,
no se verificou somente que o pas no estava preparado para ela, mas
tambm, o que talvez pior, ela no estava preparada para o Governo.
A desordem do Estado que se seguiu, na administrao, nas
finanas, na politicagem da em diante desenfreada em opresso contra os
ex-escravos libertos e contra quem ousasse protestar das cidades aos campos, do Norte ao Sul de Canudos ao Contestado, ento os republicanos
no acharam para pr no lugar da Monarquia seno o Governo militar, que
representa um perodo de crescimento social anterior ao da monarquia parlamentar, e que no pode em caso algum preparar o pas para a Repblica.33
Da em diante se alastrou ao Brasil o perigo do militarismo,
porque o militarismo pode existir sob a forma pretoriana da anarquia tanto quanto sob a forma de unio e disciplina o perigo militar sob todas as
suas faces cresceu consideravelmente com os precedentes e a lio viva do
que se pode chamar florianismo. Que chegou ao extremo, at ento indito na Histria do Brasil, de apelar interveno estrangeira, a dos Estados
Unidos por meio da sua esquadra, para deter a revolta da Armada brasileira
em plena Baa da Guanabara.34 Apelo feito pelo Marechal-Presidente
Floriano Peixoto.
Joaquim Nabuco conclui corajosamente, como sempre, sua
profisso de f Porque Continuo a ser Monarquista: Monarquista sem esperana de monarquia, para que serve?. Serve para no ser republicano sem
esperana de liberdade. Mas, estou pronto a dizer-me republicano, mesmo com a certeza da Restaurao diante de mim, se se modificar em meu
esprito a convico de que a Repblica no Brasil h de ser uma forma
inferior de despotismo.
Pois, com Spencer contra Comte, a verdade que as Constituies no se fazem mas crescem, verdade que faz parte da verdade maior, que
as sociedades em toda a sua organizao no se fazem, porm crescem, afas33
NABUCO, J. Porque Continuo a ser Monarquista (Carta ao Dirio do Comrcio). Londres: Abraham Kingdom & Newham, 1890, pp. 3, 4, 7, 11, 12 e 10.
34
A Interveno estrangeira durante a Revolta da Armada de 1893 in Nabuco e a Repblica,

textos com organizao e introduo por Leonardo DANTAS SILVA. Recife: Fundao
Joaquim Nabuco Editora Massangana, 1990, p. 170.
126
Vamireh Chacon
ta de uma vez a idia de que se possa dirigir como se quer um sistema de

Governo artificialmente combinado.35
Em carta de 16 de maro de 1891, de Londres, para onde fora
aps a Proclamao da Repblica maneira de Andr Rebouas e outros em
auto-exlio de protesto, Nabuco escreve mais contundente porque em carta
privada: O que me fazia evitar a Repblica no era o receio de que ela viesse
com sangue. Era a certeza de que ela no podia vir sem a ladroeira e o
servilismo e apagamento do senso moral j to debilitado. A coisa porm
parece que era necessria. Sirva-nos ela para alguma coisa no futuro.
O realismo de Joaquim Nabuco cede ao corao ao concordar
em colaborar com o jornal O Comrcio de So Paulo, adquirido em 1895
por Eduardo Prado para dar-lhe um sentido monrquico, mas sem deixar
de adverti-lo em carta de 30 de janeiro de 1896, vrias vezes rascunhada,
sinal de grande preocupao ao preveni-lo: O desideratum de tal jornal
devia ser produzir uma agitao capaz de transformar-se em revoluo no
momento favorvel. Esse jornal no seria bem aceito pela opinio, que
moderada, tmida, hesitante; os espritos conservadores do pas achariam
que ele vinha, sem possibilidade de xito, exasperar os republicanos, provocar ditaduras, dar ganho de causa aos jacobinos. Esse jornal ou era recebido
com indiferentismo, se fosse exercido sem talento, ou realmente assustava
os guardas da Repblica, que aulariam o Exrcito contra ele.36
Em 1902 falece Eduardo Prado; Nabuco anota em seu dirio:
Perdi um camarada, um da minha roda, do meu grupo de amigos, do
bando literrio-poltico-social a que pertenci.37 Em carta de 26 de novembro de 1902 a Domingos Ribeiro anima-se, em meio tristeza, com a
notcia, depois no concretizada, de instituio de uma fundao pela
matriarca Dona Veridiana Prado, para reunir a grande biblioteca dele em
um edifcio a fim de perpetuar-lhe a memria.38
Nabuco tinha razo naqueles prudentes conselhos a O Comrcio de So Paulo, de Eduardo Prado. O Jornal do Brasil, fundado monar35
36
37
Porque Continuo a Ser Monarquista, op. cit., pp. 22, 15 e 16.

Cartas no Arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife.
Apud NABUCO, Carolina. A Vida de Joaquim Nabuco. 4 a ed., Rio de Janeiro: Livraria
Jos Olympio Editora, 1958, p. 276.
38 Carta no Arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife.

quista por Rodolfo Dantas, teve to ampla repercusso por seu alto nvel,
que foi apedrejado e o Ministro da Justia declarou aos jornalistas que o
Governo no garantia nem a vida dos jornalistas nem a integridade da tipografia.39 Rodolfo Dantas vendeu o Jornal do Brasil e rumou ao auto-exlio,
na Europa, com Nabuco. Os jacobinos retribuam a liberdade de imprensa
que tiveram no Segundo Reinado.
Joaquim Nabuco decidira abandonar de vez a Poltica, com
P maisculo, a nica a que sabia fazer.40 Desde 1890 escrevera a Resposta
s Mensagens do Recife e Nazar, dirigida aos seus habituais eleitores de
deputado aos quais representara no Parlamento do Imprio na campanha
abolicionista, explicando-lhes os motivos da sua atitude. De Londres envia
o Agradecimento aos Pernambucanos.41
A virada do sculo XIX ao XX presenciava, contudo, o incio
da cicatrizao das feridas da guerra civil iniciada com o protesto do Levante
da Armada, no Rio de Janeiro, concluda com a derrota da Revolta Federalista
que assolara do Rio Grande do Sul a Santa Catarina e Paran. Veio Campos
Sales de 1898 a 1902 para a reconstruo nacional atravs de inevitvel dura
reorganizao das finanas do Estado, o que lhe custou muita impopularidade.
A grandeza de Nabuco o fez escrever carta ao Presidente Campos Sales em 24 de novembro de 1902, trmino do seu governo: As nossas
idias em Poltica sempre foram diferentes, mas prezo-me de acreditar que
a nossa sinceridade foi igual. A fora da sua administrao foi essa perfeita
sinceridade, que se nota tambm nos seus discursos. Confesso-lhe, porm,
que s por estes eu o teria tido na conta de idelogo, ao passo que na
presidncia vi o estadista de propsito mais firme e mais direto que se podia
desejar. A sua Poltica, porm (refiro-me idia da sua presidncia que foi
ressuscitar o crdito pblico, tirar as nossas finanas do caos), no podia
ser popular.42
39
Apud NABUCO, Carolina, op. cit., p. 270.
40
Minha Formao, op. cit., p. 53
41
NABUCO, Carolina, op. cit., pp. 265 e 266.
42
128
Vamireh Chacon
Campos Sales havia insistido no convite do Governo Provisrio no sentido de Joaquim Nabuco aceitar uma Legao do Brasil na Europa, ou mesmo uma cadeira no Senado, propostas recusadas da mesma forma.43 O que no impedia, em termos de Poltica geral, a Nabuco passar a
defender a reconciliao nacional, mesmo retificando em pormenores as
declaraes a ele atribudas pela Gazeta de Notcias, do Rio de Janeiro: Eu
disse uma vez que o ltimo aderente da Repblica seria o instinto de nacionalidade, mas chegou o momento em que esse instinto nos deve gritar a
todos: Esquecei vossas dissenses polticas, o pas est chegando ao grau de
fraqueza do qual nenhuma nao se levanta, e quando ele ficar cado, acreditais
que ficar salva a vossa responsabilidade de Brasileiros com a resposta: Ns
nada tnhamos com isso, ns ramos monarquistas?. tempo de cessar o
grito cruel de quanto pior melhor.44
E mais: Com ressalva de minhas idias monrquicas, do que
tenho dito e escrito, posso entrar por toda parte na Repblica para defender
a causa nacional. Nada me liga Repblica; se me desligam da Monarquia,
ficarei tendo um s partido: o da Ptria.45
Na virada de 1899 a 1900 Nabuco aceita finalmente a Legao
do Brasil em Londres, com grande escndalo dos monarquistas (Carlos de
Laet escreve artigo acusando-o grosseiramente de apstata, trnsfuga),46
apesar da Princesa Isabel do exlio mandar dizer-lhe: Quero que o Sr. Nabuco
saiba que aprovo o seu ato de patriotismo, como meu pai, se fosse vivo, o
aprovaria. Eduardo Prado, radical monarquista histrico, tambm o defende e, Nabuco, convidado pelos estudantes da Faculdade de Direito de
So Paulo, onde iniciara os estudos concludos na do Recife, aos jovens
que se explica: Eu no aderi Repblica, porque ningum tem o direito de
dizer que adere s leis e instituies do seu pas. Discurso de 14 de setembro de 1906, explicativo do de 19 de junho do mesmo ano, quando pareceu aderir Repblica.
43
44
45
46
Apud NABUCO, Carolina, op. cit., pp. 320 e 321.

H dois rascunhos desta carta, ambos sem destinatrio, datados de 29 de abril de 1900,
no Arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife.

Eu estou quite com a minha f monrquica, porque a envolvi
religiosamente na mortalha de prpura em que dormem as grandes dinastias fundadoras.47
Certamente se referia ao seu grande painel em Um Estadista do
Imprio.
Nabuco preocupava-se tambm com os eleitores monarquistas do Pernambuco liderado pelo Conselheiro Joo Alfredo, Primeiro-Ministro quando da Lei urea, duramente perseguido pelos republicanos temerosos da sua popularidade. Nabuco escreveu a amigos comuns: Sinto
todos os desagrados que possa sofrer o Joo Alfredo (politicamente meus
laos com ele romperam-se de todo desde que o Partido Monarquista me
repudiou com insinuaes e ofensas ao aceitar eu a causa do Brasil contra as
pretenses da Inglaterra).48 Era a Questo da Guiana, questo de fronteiras
que requeria a capacidade de Nabuco conforme lhe reconhecia o Baro do
Rio Branco, alvo de idnticas acusaes de adesismo, dos quais do mesmo
modo se defendia dizendo que servia ao Brasil, no Repblica. Por isso
Nabuco aceitara a Legao em Londres.
Da Joaquim Nabuco poder concluir naquele discurso aos estudantes da Faculdade de Direito de So Paulo em 14 de setembro de 1906:
Eu no fiz, porm, ato de contrio, e nem tinha de que fazer, porque as
minhas intenes foram sempre as mais puras, e nem um s dia estabeleci
competncia entre a dinastia e o pas.49
A Famlia Imperial continuou se correspondendo com Nabuco,
como o demonstram os telegramas de condolncias e congratulaes
intercambiados com a Princesa Isabel e o Conde dEu at o fim da vida de
Joaquim Nabuco embaixador do Brasil em Washington.50
Por tudo isso, Joaquim Nabuco foi muito mais social liberal
whig, correspondente ltima gerao deles em princpios do sculo XX,
na Gr-Bretanha, maneira tpica de Lloyd George,51 que um liberal con47
48
49
50
51
Apud NABUCO, Carolina, op. cit., pp. 324, 325, 332 e 333.
Vide nota 46.
Apud NABUCO, Carolina, op. cit., p. 332.
Correspondncia no Arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife.
Vide, por exemplo, Stephen CONSTANTINE. Lloyd George. Londres Nova York,
Routledge, p. 40.
130
Vamireh Chacon
servador. O prprio Winston Churchill comeou social liberal, defendendo direitos dos trabalhadores e,52 mesmo aps passar-se para o Partido Trabalhista, Churchill at o fim se disse tory democrat,53 expresso de difcil
traduo, algo alm de democrata conservador, pois alguns grupos chegavam ao ponto de se proclamarem at revolucionrios conservadores.54 O
termo foi cunhado noutro contexto pelo poeta austraco Hugo von
Hofmannsthal, em conferncia na Universidade de Munique em 1927,55
quando a derrota da Alemanha e ustria-Hungria na ento recente Primeira
Guerra Mundial demonstrava conseqncias imprevisveis no choque mximo entre hitleristas e stalinistas, ambos totalitrios, ameaando o mundo.
Movimento muito amplo, os conservadores esclarecidos, cnscios da importncia e necessidade de cederem, para salvao no s de interesses de classe (lembremo-nos das votaes tambm populares dos conservadores britnicos e dos liberais radicais franceses, levando-os ao poder at
com grandes maiorias), os conservadores esclarecidos percebiam a vontade
do povo de acrescentar novas conquistas sociais, sem precisar ter de perder
direitos j conquistados e liberdades pblicas, como ameaava como preo
o stalinismo, diante da ameaa at niilista e racista do hitlerismo.
Conservadores, liberais e trabalhistas britnicos, tero a sabedoria poltica de unir-se contra os nazifascistas, de modo a Londres resistir
sozinha desde a queda da Frana em julho de 1940, at a entrada da Unio
Sovitica no conflito em junho de 1941, os Estados Unidos em dezembro
de 1942. Gr-Bretanha sob a liderana do tory democrat Churchill.
Joaquim Nabuco faleceu em 1910, com sessenta anos; poderia ter vivido ainda intensamente pelo menos a dcada seguinte, enfim social liberal anglfilo, no propriamente neo-girondino francfilo, sua
americanofilia puramente pragmtica. Ele testemunhara a mudana da era
de Tocqueville pela de Jackson e suas conseqncias populistas, preferia a
52
53
Idem, p. 40.
CHURCHILL, Winston, History of the English Speaking Peoples. Abridged edition.

Nova York: Wings Books-Randon, 1994, p. 449.
54 MOHLER, Armin. Die konservative Revolution in Deustschland (1918-1932).
Darmstadt: Wissenschaftliche Buchgesellscraft, 1989, dois volumes.
55 HOFMANNSTHAL, Hugo von. Das Schrifttum als geistiger Raum der Nation. Die
Neue Rundeschau, no 38, 1927, vol. 2, pp. 11-26.

aliana funcional com os Estados Unidos, como a queria o Baro do Rio
Branco para obteno do Acre e de Palma-Misses por mediaes de Washington, como se v na carta de Nabuco a Artur Orlando em 15 de outubro de 1906: O Oliveira Lima procura espalhar desconfianas contra os
Estados Unidos. Com que fim? Mesmo no caso de serem elas justificadas,
a nossa poltica melhor era fazer-nos amigos e no inimigos deles, ter a sua
amizade e no o seu indiferentismo.56 Ou, pior, Washington ficar ao lado
da Bolvia na Questo do Acre e da Argentina em Palma-Misses, em vez
da aceitao da compra brasileira das aes da Bolivian Syndicate, proprietria das terras com seringais no Acre, e do parecer do prprio Presidente
Grover Cleveland em favor do Brasil em Palma-Misses. Era a Realpolitik
de Rio Branco e Joaquim Nabuco, com xito, parcial s no caso da Guiana.
J naquele tempo, Nabuco pertencia a algumas das primeiras
organizaes no-governamentais, a Anti-Slavery Society, ainda hoje com
sede em Londres entre elas.57 O relacionamento Nabuco-ONG mereceria
estudo parte, sobre mais este pioneirismo nabuqueano.
Por tantos motivos, Gilberto Freyre chega ao ponto de considerar Joaquim Nabuco um revolucionrio conservador, alm de
reformador social: Joaquim Nabuco parece ter compreendido que, em
tais pocas, cabe aos homens de responsabilidade intelectual ou poltica,
mesmo quando revolucionrios na substncia, serem conservadores de formas e de ritos para que dentro desses ritos se processem menos cruamente e
violentamente alteraes necessrias ao melhor ajustamento entre os homens. O sistema ingls de revoluo poltica e at social.... Que vem da
Revoluo Gloriosa de 1688.
Gilberto Freyre completa sua interpretao do Nabuco revolucionrio conservador no sentido intensamente personalista social, alm
do individualismo: Neste ponto antecipou-se, como noutros, ao moder56
57

Joaquim NABUCO discursou no public breakfast de 23 de maro de 1881 em sua
honra em Londres pela British and Foreigen Anti-Slavery Society, discurso publicado
por The Anti-Slavery Reporter. Londres: sries 4, vol. I, no 4, 14 de abril de 1881, pp. 51-56.
Foi criado o equivalente no Brasil como se v no Manifesto of the Sociedade Brazileira
contra a Escravido (Brazilian Anti-Slavery Society), reprinted from The Rio News. Rio
de Janeiro, 1880.
132
Vamireh Chacon
no socialismo ou trabalhismo ingls, que no esquece a pessoa nem pela

raa, nem pela classe, nem pela massa.58
A filosofia poltica nabuqueana, em seu pensamento social e
no s poltico e institucional, veio do liberalismo neo-girondino da juventude ao socialismo agrrio de Henry George, passando pelo socialista
quarante-huitard Louis Blanc e o liberalismo social neo-whig de Gladstone.
Liberdade e igualdade mais a solidariedade do cristianismo social e liberal
do seu tempo.
Gilberto Freyre mostra como no era apenas o escravo que
Joaquim Nabuco enxergava. Ultrapassando os abolicionistas do seu tempo, ele enxergava a necessidade, que outros homens pblicos do Brasil, nem
mesmo hoje, enxergam, de redimir-se, valorizar-se, elevar-se o homem aparentemente livre, mas pobre, que a escravido, como regime social, tornou
quase pria entre ns. Pois, di-lo o prprio Nabuco, a escravido no
uma opresso ou constrangimento que se limita ao ponto em que ela
visvel: ela espraia-se por toda a parte; ela est onde ests; em nossas ruas, em
nossas casas, no ar que respiramos, na criana que nasce, na planta que brota
do cho....59
Combater todas as formas de escravido, em todas as partes do
mundo e em todas as formas econmica, social, poltica, moral, sem cair
em novas formas de escravido em nome do seu combate eis a mensagem
poltica mais profunda e duradoura de Joaquim Nabuco, fundamentada
no seu grande, intenso e ativo humanismo; mesmo em meio das limitaes
sempre presentes em todas as pocas, s quais Nabuco to bem entendeu e
procurou superar na medida das suas foras e do seu tempo. Simmel j
dizia: tambm os lderes so liderados.
58
FREYRE, G. Discursos Parlamentares, op. cit., pp. 211 e 227.
59
Idem, p. 227, e apud a mesma pgina.
CORRESPONDNCIA
DE
JOAQUIM NABUCO
Rio, 2 de janeiro de 1889
Meu Caro Jos Mariano,

Escrevo-te para desejar-te um feliz 89, a ti e a todos os teus,
mxime D Olegarinha.
Tu ests neste momento, meu caro Amigo, numa posio difcil. s, positivamente, a esperana dos republicanos e o teu pronunciamento
teria a importncia de uma batalha perdida para a monarquia e ganha para a
repblica. Eu, tu sabes, no tenho ambio poltica, nada quero nem espero
da poltica hoje, que a misso de minha vida est terminada, mas deixa-me
dizer-te: No te enganes! A causa do povo no a repblica. Eu vi os teus
apartes na Assemblia Provincial na tua antiga veia republicana e fizeste
muito bem em defender homens como Maciel Pinheiro e Martins Jnior
da suspeita de quererem reescravizar os libertos! Mas qualquer que seja o
carter democrtico do movimento no Norte, no Sul ele uma exploso de
despeito e de rancor contra a lei de 13 de maio.
Organizou-se nesta cidade uma chamada Guarda Negra e no
domingo houve um combate entre ela e os republicanos na Sociedade Francesa de Ginstica. Os republicanos fizeram fogo sobre os sitiantes do prdio
e dispararam no sei quantos tiros. Isto no promete nada bom, mas o
resultado de tudo h de ser o dio de raa, porque os republicanos falam
abertamente em matar negros como se matam ces. Eu nunca pensei que
tivssemos no Brasil a guerra civil depois, em vez de antes, da Abolio.
Mas havemos de t-la. O que se quer hoje o extermnio de uma raa e,
como ela a que tem mais coragem, o resultado ser uma luta encarniada.
De tudo isto eu lavo as mos. Os liberais se subirem ho de ter um papel
difcil a desempenhar.
a
136
Vamireh Chacon
Estou me distanciando muito de ti, no sei mesmo se serei

candidato, mas em todo tempo tu ters sempre a amizade sincera do teu
companheiro de tantos anos de aspirao generosa pela libertao de nossa
ptria. No teremos outro 13 de maio! o amor dos escravos, e o de
Pernambuco, as duas paixes de minha carreira poltica, que me fazem hoje
identificar-me com o liberalismo monrquico contra a revoluo republicana. Espero ir breve a Pernambuco, mas neste momento no devo sair do
Rio. Estamos no meio de grandes acontecimentos de srias conseqncias.
No dia em que te vir passado para a repblica, como os republicanos esperam, terei pena do pobre povo do qual s um dos poucos sinceros amigos
que tenho conhecido e terei pena de Pernambuco.
Adeus, meu caro Amigo. Muitas felicidades a Da Olegarinha
pelo Ano Novo, e para ti um abrao apertado do teu sempre certo
Joaquim Nabuco
16 Cheyne Gardens, S. W.
Londres, 16 de maro (de 1891?)
Meu caro Taunay,

Muito agradecido pela sua lisonjeira aprovao do meu folheto. tudo que posso fazer infelizmente, pensando todavia que a poca no
da monarquia porque a esta seria e deve ser incompatvel com o perodo
financeiro que atravessamos e que deve primeiro gastar-se pela liquidao
Argentina para ser possvel uma poltica de reparao.
Quanto sinto no haver a um jornal de nossa idia!
Poderamos assim pelo menos pugnar por ela. Devemos agora
substituir os antigos palavres pelas franquias das paixes a fim de poder
viver nesse meio. Quem me dissesse h anos que o Brasil se tornaria um
Paraguai, que ns nos embriagaramos e deleitaramos com a mesma adulao a um dspota com famlia, que teramos sede da ditadura analfabeta de
Solano Lpez, me admiraria muito, mas hoje nada mais me admira. Adeus,
meu caro Amigo.
Todos os meus desejos so poder voltar breve, mas ao mesmo
tempo me pergunto a mim mesmo: para fazer o qu? Somente para assistir
a esse triste espetculo e ver figurar eu nele os homens do Imprio? Quando
a decepo republicana for completa, ser outra coisa, ao menos aos olhos
de todos estaremos justificados em nossa divergncia de boa f com os
republicanos honestos e verdadeiros. O que me fazia evitar a repblica no
era o receio de que ela viesse com sangue. Era a certeza de que ela no
poderia vir sem a ladroeira e o servilismo e apagamento do senso moral j
to debilitado. A coisa, porm, parece que era necessria. Sirva-nos ela para
alguma coisa no futuro.
138
Vamireh Chacon
Li o seu magnfico artigo no Jornal.
Do seu muito afetuoso amigo,
Joaquim Nabuco
Paquet, 31 de julho de 1890
Meu caro Baro,

Se pensa que h muito tempo que eu no lhe tenho escrito,
engana-se muito apesar de no ter recebido cartas minhas. Escrevi-lhe
longamente mais de cinco vezes e as cartas ficaram em minha secretaria.
Mando-lhe uma que relendo agora acho a melhor para exemplificar o meu
gnero de vacilao. Depois de lhe escrever, eu, ou receava que a carta no
lhe chegasse s mos pelo estado do nosso correio, ou acreditava ter desenhado mal a situao de modo a induzi-lo em erro e dar lugar a uma ao
sua por perda a ela e ns. Escrevi-lhe longamente sobre a sua honrosssima
demisso e dessa carta, que ora inutilizo por ter muita coisa anacrnica,
copio esses trechos: O seu procedimento, meu caro amigo, eleva-o na opinio de todos quantos apreciam o carter, em cujo nmero, fique certo,
entram muitos que o no tem. Foi magistral a lio que deu ao nosso clebre ministro da Fazenda, ao que se diz, assessor do Generalssimo. Viu
como ele procedeu com a Delegacia do Tesouro, com o BEM chamado e
agora com o seu prprio Couto? Eu costumo dizer que ele no faz monarquia todo o mal que podia ter feito, porque no chegou a ser ministro.
Escrevi-lhe quando nasceu a nossa filhinha em fevereiro e nessa carta que lhe
remeto ver referncia ao nascimento, porque eu tinha deixado de mandar a
outra e no queria que no soubesse por mim mesmo de um fato to importante para mim. Nessa carta que tambm rasgo eu lhe dizia: Nasceu
nesta ilha, cara aos Andradas, uma filhinha nossa que se chamar por estes
dias Maria Carolina e de cuja existncia peo-lhes que tomem nota para
casos futuros. Escrevi-lhe de Lambari e ainda de volta, mas, como lhe
140 Vamireh Chacon

disse, acontecia-me sempre dizer nas cartas mais do que convinha, e os agradecimentos mudavam com tal rapidez que eu tinha medo de mandar-lhe
uma impresso que o enganasse e que eu mesmo no tivesse mais no momento em que recebesse a minha carta. Por isso, rasgava umas cartas e deixava outras em cima da mesa, e, de fato, no lhe escrevia nunca, como digo na
carta inclusa, porque escrever em correspondncia pr a carta no correio.
Carlotinha me disse que lhe pareceu que eu no tinha feito
tudo o que podia e devia por ocasio da sua remoo. Tenho conscincia
porm de que fiz, assim como de que eu no podia nada em tais circunstncias. Depois de aceita a troca eu estava tolhido de dizer qualquer coisa na
Cmara. Seria proceder como amigo urso, dar argumento aos seus inimigos
para qualificar de desairoso, ou pelo menos hostil, um ato que me foi descrito como uma transao, a compromise, no prprio ministrio e que portanto em nada o vexava. Se os debates porm fossem publicados tais como
tm lugar e os apartes tomados, veria que ningum na Cmara tinha dvida
sobre a espcie de devoo em que sempre o tive e que era um fato de
notoriedade geral, posso dizer.
Basta de explicaes, meu caro amigo. medida que se vive, e
a nossa gerao envelhece e azeda mais cedo do que a sua, vai se compreendendo melhor o valor dos sentimentos verdadeiros que se tem, ainda talvez
mais do que o dos que inspiramos. A amizade que eu lhes tenho a todos
para mim uma fonte de consolao de que eu gozo ainda mais, se possvel, no isolamento e distncia do que nas nossas longas e saudosas palestras
quando nos encontramos, porque s ento que realmente podemos contar as razes de nossa vida. Quantas vezes neste completo retiro de Paquet,
em que vivemos com pequenas interrupes desde que nos casamos, falo
minha mulher em seu nome e no da Baronesa, como de outra famlia minha e a quem tanto devo pelo lado do corao! Foi por isso, compreendo,
uma felicidade imensa a chegada de Carlotinha, que vem duas vezes passar
uns dias conosco e falar dos nossos.
Vivemos isolados no por vontade, mas porque realmente
coeurant ouvir no Rio a linguagem dos que fariam parte da mesma sociedade que ns e que a especulao da Bolsa e a pressa de acumular milhes
tornou ainda mais aderentes do que aos ambiciosos polticos o medo de
perder a antiga influncia. No h maior aborrecimento do que expandir-se

algum com outro que supe das mesmas idias e sentimentos e ouvi-lo
com a maior calma dizer: Pois eu tenho esperana no Deodoro, ou confiana no Rui, ou acredito que vamos muito bem, esses homens so bem
intencionados, temos melhorado muito ou outra frmula adesiva semelhante. E no se sabe com quem falar.
No creia, porm, por isso que todos aqui sejam republicanos.
Se eu fosse descrever-lhe exatamente o estado de esprito nacional (deixemos por ora o povo de lado, para o povo a observao ser outra) diria que
pela faculdade geral do desnimo ilimitado (o que no exclui a faculdade de
reanimar-se ilimitadamente ao menor sopro contrrio) aqui geralmente se
acredita que a monarquia no voltar, e pensando-se assim procuram no se
incompatibilizar com a repblica e no desagradar aos seus prohomens.
Mas no h sentimento algum (de source) republicano e se por acaso a monarquia voltasse, a condenao da repblica seria unnime e todos teriam
vergonha de sua condescendncia ou do seu desnimo. Quanto ao povo, o
sentimento geral o que se expressa por esta frase: Essa gente h de pagar.
O Imperador pode estar certo de que ele representa aos olhos do povo
brasileiro a mais elevada e nobre personificao de patriotismo que ele jamais teve. Disso no haja a menor dvida e se por acaso dois batalhes
amanh fizessem um 15 de Novembro s avessas, a volta do Imperador
seria uma alegria para a populao brasileira, estrangeiros tambm, como
ela talvez nunca sentiu. A conscincia, o sentimento popular, fazem o vcuo
em torno do atual regime, e a agiotagem procura encher esse vcuo, como
na Argentina, por todos os mais artificiais de uma oligarquia para substituir
a opinio e o amor do povo pelo rudo das cotaes de Bolsa, efeitos materiais (iluminaes, paradas, bailes etc. como no dia 5 amanh) ao alcance
do dinheiro-papel distribudo pelo prprio governo. No fim de um ou
dois anos deste regime, a situao republicana estar completamente
apodrecida, no tenha dvida.
Eu s vejo dificuldades para a organizao da repblica. O antigo elemento republicano perdeu a importncia que tinha no Imprio. O
que temos um governo militar pessoal moda da Amrica do Sul, governo fatal disciplina militar e que em geral acaba por uma sedio militar,
que sempre neles se produzem. O efeito moral da revoluo de B. Aires foi
enorme. Eu no sei se voltaremos monarquia, isto depende de bem pouca
142 Vamireh Chacon

coisa e se o momento vier a soluo da mais insignificante crise poder ser a
volta ao passado. Mas no tenho dvida de que s com a monarquia haver
novamente liberdade e governo aceitvel e confessvel em nosso pas, e por
outro lado que espcie de governo republicano de que o regime militar
(esse indestrutvel na repblica) suscetvel no resistir a unidade nacional.
Monarquia ou desmembramento para mim a alternativa do futuro, do
dia de amanh e, como brasileiro, pode calcular com que ardor eu rezo para
que no passemos pela separao primeiro, porque no tenho dvida que
ainda no chegou o momento de destruir-se uma nacionalidade em crescimento.
No lhe falo de pessoas, porque deve acompanhar o nosso caos
pelos jornais. O Rui agora mesmo gritou uma Eureka ao ressuscitar o plano
do Inhomirim com as concesses que pediam os incorporadores franceses e
num memorandum bestialgico, como tudo que eles fazem finanas, descompe o (Afonso) Celso (Visconde de Ouro Preto, ltimo primeiro-ministro da monarquia), a monarquia, os bancos nacionais, os seus antecessores
todos e nos prometeu o Eldorado com um milho de contos em bonds
hipotecrios do Henrique Lisboa e do Felcio dos Santos.
o Rio da Prata copiado, mas sem a elasticidade do progresso
argentino.
Ns contamos ir ainda este ano Europa e ento, meu caro
amigo, conversaremos como brasileiros que olham para o futuro com os
mesmos sentimentos e para o passado com a mesma saudade! Estamos
destinados a assistir barbarizao do nosso pas e a ver o Brasil ao nvel das
tiranias que por irriso se chamam repblicas neste infeliz hemisfrio
americano? Eu sempre espero que no.
Muitas saudades nossas Baronesa, em quem constantemente
pensamos e creia sempre na amizade sincera do seu muito dedicado
Joaquim Nabuco
DISCURSOS
DE
JOAQUIM NABUCO
URGNCIA PARA UM PROJETO ABOLINDO A ESCRAVIDO.

PROTESTO CONTRA SEU RETARDAMENTO
Sesso de 30-8-1880
O SR. JOAQUIM NABUCO Sr. Presidente, na semana
passada a Cmara, atendendo a um pedido motivado com a maior franqueza pelo orador que ocupa a tribuna neste momento, concedeu-lhe urgncia
para, na sesso de sexta-feira, fundamentar um projeto de lei que tinha por
fim a extino do elemento servil.
Nesse dia, porm, no houve sesso. O fato de ser muito freqente no reunir-se o Parlamento, sem que mesmo haja na ordem do dia
projeto algum que motive essa falta de reunio, me levaria a crer no houve
motivo poltico que determinasse a falta da reunio da Cmara na sextafeira, se de vspera no fosse positivamente sabido que a Cmara no devia
reunir-se neste dia.
Neste caso, eu pergunto aos nobres ministros de Estado que se
acham presentes e pergunto tambm ao nobre lder da maioria, cuja posio no governo parlamentar deve ser to responsvel e to determinada por
motivos polticos como a dos honrados ministros.
O Sr. Freitas Coutinho Apoiado.
O SR. JOAQUIM NABUCO ... Se houve algum motivo
que levasse a Cmara a no reunir-se, e se ela quis assim, por meio de uma
parede, deliberar fora de sesso o contrrio do que tinha deliberado, reunida
neste recinto. (Reclamaes; trocam-se muitos apartes.)
Eu sou um contra muitos e peo aos nobres deputados que me
deixem falar. S. Exas esto perfeitamente representados por um homem
conhecido da tribuna e que trar a ela todos os esclarecimentos, o honrado
Sr. Martinho Campos.
O Sr. Beltro O nobre deputado no est s na Cmara. A
parede um fato que est no domnio pblico.
O SR. JOAQUIM NABUCO Como na sexta-feira passada
se reuniram nada menos de 58 Srs. Deputados.
146 Vamireh Chacon

(H vrios apartes que interrompem o orador.)
As declaraes dos nobre deputados em apartes no figuraro
no meu discurso e por conseqncia no sero feitas para o Pas.
Como, porm, compareceram, na sesso de sexta-feira, 58 senhores deputados e de crer que dos ausentes pelo menos nmero suficiente para fazer sesso no fosse determinado por nenhum propsito firme de
no comparecer nesse dia, eu no tenho o direito de supor que a Cmara,
como corporao, deliberasse nos corredores o contrrio do que tinha resolvido em sesso solene.
O Sr. Freitas Coutinho Foi uma demonstrao de confiana
ao Gabinete.
O SR. JOAQUIM NABUCO Fao estas observaes porque os negcios pblicos, uma vez trazidos ao conhecimento do Pas pela
imprensa e desde que afetam a dignidade de uma instituio qual todos os
dias os ministros lanam infelizmente em rosto que ela no representa o
Pas, devem ser verificados de um modo que o Pas fique perfeitamente
conhecendo, e que o historiador possa bem estudar, e o lugar prprio para
os verificar a prpria tribuna do Parlamento.
Eu no me teria certamente levantado neste momento, se no
fosse ter sido pblico que vrias tentativas foram feitas para que a Cmara se
no reunisse depois do voto de urgncia.
O voto notvel do meu ilustre amigo, o Sr. Ministro da Agricultura, o qual, como parlamentar, compreendeu que a tribuna nesta casa
deve estar sempre franca a todas as opinies, como o tem estado, desde os
dias da independncia, desde a Constituinte at hoje, sem haver sequer uma
s vez uma tentativa para frustrar uma liberdade que uma das garantias da
ordem social, a liberdade dos debates parlamentares, o voto do nobre Ministro, dizia eu, o qual, convencido deste princpio de que todos os sistemas
devem ser traduzidos luz da discusso, que devem cair neste recinto ou sair
dele triunfantes, foi interpretado como tendo sido uma verdadeira capitulao do Governo perante a tentativa feita por alguns membros da Cmara
para irem adiante da Lei de 28 de setembro.
No s se deu este fato, como boatos correram e circularam
por esta cidade de que o Governo e a maioria queriam recorrer ao expediente que o Sr. Saio Lobato propunha nesta Cmara contra o gabinete de 3 de

agosto, quando esse gabinete atrevia-se a inserir na fala do trona a idia de
que o elemento servil precisava de uma reforma a sesso secreta, que a
abolio da liberdade parlamentar, para a sustentao em particular de um
negcio pblico, de um projeto apresentado, conforme o direito e iniciativa parlamentar, luz do dia.
O Sr. Marcolino Moura Mas a Cmara no quer sesso secreta.
O SR. JOAQUIM NABUCO Espero que no queira; mas
a idia de que podia recorrer-se sesso secreta espalhou-se e correu por esta
cidade. A respeito de todos esses assuntos eu desejo ouvir a opinio do
Governo. Desejo saber do Governo se por acaso h tendncias separatistas
no Sul, se se quer converter a cidade do Rio de Janeiro na capital dos Estados confederados da escravido.
Eu desejo ouvir a opinio do Governo se h tendncias separatistas no Pas para dividir por esta linha negra da escravido o Pas em dois;
se essa tendncia j comea a lavrar no seio da populao e se provocada
pelo Norte, do qual parece que a idia emancipadora est descendo. (Apoiados e no-apoiados.) So questes muito graves, so questes que interessam
eminentemente ao Imprio, que interessam nossa Ptria comum, e preciso que destas questes no se cure somente nos corredores desta Cmara,
preciso que elas sejam discutidas nesta tribuna.
exato que vrias vezes em discusses pblicas eu tenho denunciado a escravido; mas no tenho usado de maior liberdade do que aquela de
que usou o Sr. Sales Torres Homem no Senado, quando cobriu essa instituio com os seus maiores antemas, e quando a profligou com a indignao da
sua eloqncia. Quando o grande Jos Bonifcio, o Patriarca da Independncia, preparava-se para oferecer considerao da Assemblia Constituinte um
projeto que tinha por fim a emancipao gradual da escravido, o Patriarca da
Independncia no usava de outra liberdade seno da que eu invoco.
Quando, em 1817, nessa primeira tentativa organizada da independncia, os revolucionrios de Pernambuco referiam-se questo de
emancipao, como sendo uma das primeiras que se tivesse de resolver, os
meus comprovincianos indicavam, por assim dizer, a todos os que, em
qualquer tempo, fossem contemporneos da escravido o dever de abolir, e
hoje no Parlamento brasileiro no seria permitido tentar acompanh-los
nesse pensamento livremente exprimido no outro sculo.
148 Vamireh Chacon

Se no se tratasse de uma questo que interessa a liberdade parlamentar, que faz o mandato do deputado maior ou menor, se no se tratasse de uma questo que, sendo resolvida por uma forma, pode ser a iniciao
do Pas em medidas de terror e de pnico, eu colocaria a reivindicao do
meu direito nos termos em que tenho a honra de a colocar neste momento.
Desejo, pois, saber se o Governo pretende, pela primeira vez,
talvez, neste reinado, intervir para abafar a liberdade dos debates do Parlamento. (Sensao; apoiados e reclamaes.) Desejo saber se um governo liberal pretende proibir aquilo que era permitido s Cmaras conservadoras;
pretendo saber se, quando a instituio monrquica todos os dias atacada
e a prpria unidade do Pas discutida, se, quando nada se considera inviolvel
nas instituies, a escravido somente ter esse direito que lhe querem dar
de inviolvel e sagrada, direito que hoje no tem a prpria monarquia.
(H um aparte.)
O nobre deputado no precisa uma vez mais chamar a ateno
do nobre presidente para o regimento da Casa. O nobre presidente da Cmara compreende que este parlamento, onde se agitam as grandes questes
e se decide dos destinos do Pas, no pode ser dirigido unicamente pela
chicana (reclamaes); que no Parlamento nacional preciso que todas as
vozes, que todas as causas tenham a liberdade de manifestar-se claramente e
de cair ou morrer, conforme o voto da Cmara. (Apartes.)
Senhores, desejo saber qual a opinio do Governo a este respeito, e desejo saber se o nobre presidente da Cmara no est disposto a
tomar o voto da mesma Cmara, concedendo-me urgncia como definitivo e ainda vlido.
Vrios Srs. Deputados Foi para sexta-feira.
O SR. JOAQUIM NABUCO Quando eu pedi Cmara
urgncia para justificar o meu projeto designando o dia de sexta-feira, muitos
dos meus amigos auguraram que, pelo fato de no ter eu acrescentado as
palavras, ou na sesso imediata, na sexta-feira a Cmara no se reuniria. Sempre eu supus, porm, que, mesmo no se reunindo a Cmara na sexta-feira,
ela manteria o seu voto, fazendo ficar na ordem do dia a urgncia concedida.
Vozes preciso requerer novamente.
O SR. JOAQUIM NABUCO Vejo-me peado a cada passo
por essas tricas do regimento. (Reclamaes.)

Senhores, peo Cmara dos Deputados que, se ela no quis,
no se reunindo na sexta-feira, por uma deciso tomada fora do local das
suas deliberaes e fora da publicidade necessria aos seus debates, anular e
invalidar o voto que havia dado a favor da urgncia por mim requerida,
peo Cmara dos Srs. Deputados queira renovar a mesma urgncia, ou
para a sesso de hoje, ou para a sesso seguinte.
Todavia, declaro que me reservo o direito de retirar o meu
pedido de urgncia, se o Governo, fazendo do voto dessa urgncia questo
de confiana, quiser por esta forma obrigar os emancipadores, aqueles que
se manifestarem por ocasio da discusso do oramento da Agricultura de
um modo desagradvel aos que sustentam a manuteno da escravido, ou
a abandonar a causa da emancipao, que conta com eles, ou a separar-se do
Governo ao qual querem ficar fiis. (Apartes.)
No quero colocar os meus amigos em posio to difcil.
Quanto minha, est naturalmente traada.
H muitos que tm especulado com a idia de que, tendo eu
at hoje acompanhado o Governo, ainda que tivesse ocasio de divergir em
pontos essenciais, dos quais o mesmo Governo havia feito questo de gabinete, como a reforma eleitoral, a minha propaganda em favor da emancipao adquiria alguma fora em virtude desta posio de ministerialista que
tive at hoje.
Senhores, julgar a questo de um ponto de vista muito estreito. A fora da emancipao no provm do fato de acompanhar um deputado ao gabinete, assim como no pode ser diminuda pelo de estar um
deputado em oposio ao ministrio, em frente do qual se agita esta idia.
O Sr. Freitas Coutinho As idias levantadas pela Oposio
morrem sempre.
(H outros apartes.)
O SR. JOAQUIM NABUCO A fora da idia emancipadora no provm, nem da posio relativa em que se coloca aquele que a
defende, nem da fora e do prestgio deste, que lhe presta seus servios.
(Apartes.)
Eu posso dizer Cmara , com franqueza, que a causa da emancipao no pode ser mais mal servida do que pelo presente orador. (Muitos
no-apoiados.)
150
Vamireh Chacon
No tenho, pela minha natureza, nem o amor nem os hbitos da

luta; no posso ser um destes propagandistas, como Garrison, que ficam sempre firmes na luta at ao dia em que Lincoln assina a emancipao de quatro
milhes de escravos, isto , at forarem o Governo a realizar a sua idia.
A minha dedicao ser sempre a mesma, porque parte de um
sentimento que no pode mais mudar; mas o meu esforo, o meu trabalho
tm limites.
O Sr. Presidente O nobre deputado continua a interrogar o
Governo ou quer discutir?
O SR. JOAQUIM NABUCO Eu desejo formular algumas
perguntas ao Governo, como ao chefe da maioria, sobre os motivos, se os
houver, por que deixou de haver sesso na sexta-feira. (Oh!)
Senhores, se deixou de haver sesso na sexta-feira, por um motivo qualquer, como o que determina a falta de reunio, muitas vezes, na assemblia geral, a Cmara compreende que no me cabe a mim o direito de
perguntar a nenhum dos nobres deputados o motivo por que faltou sesso.
Dirijo-me, Senhores, ao nobre deputado lder da maioria e
pergunto-lhe, esperando da sua lealdade a resposta que S. Exa entenda dever
dar: se houve algum motivo pblico, algum motivo patritico, algum
motivo nacional ou algum motivo poltico que determinasse a no-reunio
da Cmara na sexta-feira.
(Cruzam-se muitos apartes.)
Peo aos nobres deputados que me atendam e me escutem.
No muito fcil a minha posio nesta tribuna, e no muito fcil, principalmente desde que sou apresentado como inimigo dos proprietrios agrcolas do meu pas, sendo, por assim dizer, indicado ao dio de todos.
Senhores, o nobre deputado, o Sr. Martinho Campos, tem
testemunhos, no s particulares, como pblicos, de quanto respeito o seu
carter. A reputao que S. Exa tem dia a dia edificado uma reputao
nacional. (Apoiados.) Ningum pode deixar de considerar um patrimnio
brasileiro, esse carter formado com tanta perseverana, que uma acumulao lenta dia a dia de desinteresse, de abnegao, de coragem.
Mas ao nobre deputado, que sabe o profundo respeito que
sempre pessoalmente lhe tributei, peo licena para dizer-lhe que nesta questo
da emancipao eu no posso acompanh-lo nem segui-lo.

(H diversos apartes.)
Em 1867, quando o Gabinete de 3 de agosto, de que fazia
parte como ministro da Justia, o honrado Sr. Martim Francisco trazia
Cmara, inserido na fala do trono, o pensamento de modificar por alguma
forma o elemento servil, o honrado Sr. Saio Lobato dizia que esta idia s
podia ser aventada em sesso secreta, e o honrado Sr. Martinho Campos o
acompanhava nesse terreno.
O Sr. Martinho Campos Apoiado.
O SR. JOAQUIM NABUCO Quando o Gabinete Rio
Branco empreendia a lei da emancipao, o honrado Sr. Martinho Campos
foi um adversrio decidido, firme, enrgico dessa medida.
O SR. JOAQUIM NABUCO ...e todas as suas simpatias,
todo o seu apoio, todo o seu concurso era para os conservadores, dissidentes, que nesta Cmara mantinham a idia de deixar-se intata a escravido.
(O Sr. Martinho Campos d um aparte.)
O SR. JOAQUIM NABUCO Estas idias pblicas de S. Exa
em relao ao fato da escravido fazem ver que a este respeito a sua opinio
que nunca se devia ter feito coisa alguma. ou no este o pensamento
do nobre deputado?
Sendo assim, devo dizer com a maior franqueza que este pensamento no pode ser o meu.
O honrado deputado, a cujo carter e a cuja inteligncia estou
pronto a render todas as minhas homenagens, pode ser o meu guia sempre
que se tratar de reivindicar a dignidade do Parlamento e a fora da opinio
contra qualquer interveno do governo.
O SR. JOAQUIM NABUCO S. Exa levantou-se nesta tribuna
como o maior de nossos parlamentares, mas, infelizmente, como eu tantas
vezes o tenho comparado, infelizmente tambm, como o maior dos parlamentares dos Estados Unidos, Calhoun, to fiel s grandes tradies do Congresso
como aos interesses fundados na escravido da grande zona que representava.
O Sr. Martinho Campos No apoiado neste ponto; nem quanto a ele, nem quanto a mim; suponho que compreendo melhor os interesses do pas.
152
Vamireh Chacon
O SR. JOAQUIM NABUCO Nestas condies tenho o

direito a que a Cmara manifeste-se entre as duas opinies intransigentes,
que se dividem neste recinto.
H uns, como eu, abolicionistas intransigentes quanto ao fim,
mas quanto aos meios muito transigentes.
O Sr. Martinho Campos No apoiado.
O SR. JOAQUIM NABUCO ...que aceitam tudo, que se
contentam mesmo por enquanto, nesta sesso, com o projeto do nobre
deputado por So Paulo.
O Sr. Jos Mariano No, este eu combato.
O SR. JOAQUIM NABUCO ...com um projeto que suspende o trfico do norte para o sul, porque este projeto um meio de
modificar por qualquer forma o status da escravido (apoiados e no-apoiados), embora outras medidas sejam necessrias da parte do Poder Legislativo
para impedir que se dem maus resultados.
H nesta Cmara um partido de abolicionistas verdadeiramente intransigentes, entre os quais sobressai o nobre deputado pela Bahia, que
pela primeira vez teve a coragem de defender nesta legislatura a emancipao dos escravos.
O Sr. Jernimo Sodr Do que me orgulho.
O SR. JOAQUIM NABUCO Senhores, a Cmara tem em
seu seio duas fraes, ambas muito pequenas em relao grande totalidade
de seus membros; h uma pequena frao, como eu disse, de abolicionistas
no intransigentes quanto s medidas, porque aceitam ainda os meios brandos, que no se zangam com o nobre presidente do Conselho, quando
S. Exa diz que os esforos feitos so meras brincadeiras, porque, ao mesmo
tempo que S. Exa diz isso, vem conceder ao Fundo de Emancipao esses
500:000$000 do excesso da taxa de escravos (apoiados), pelos quais eles
eram os nicos que tinham votado nesta Casa.
O Sr. Martinho Campos Perdoe-me, agora, reclamo a sua
memria; na sesso passada eu pedi isso.
O SR. JOAQUIM NABUCO exato: tive o apoio franco
a
de V. Ex
... E porque, ao mesmo tempo que o nobre presidente do Conselho parece recear-se pelas medidas empregadas de que a questo da eman-

cipao seja aventada nesta tribuna, S. Exa consente que seja posto na ordem
do dia o projeto do nobre deputado pelo Rio Grande do Sul, idntico ao
do nobre deputado por So Paulo, o Sr. Moreira de Barros, ao qual eu
posso oferecer o meu como emenda, e que exatamente oferece o melhor
meio de nesta cmara discutir-se profunda e completamente a questo da
escravido. (Diversos apartes.)
Mas, digo eu Cmara: h um pequeno partido abolicionista
intransigente, porm, defronte deste partido, pequeno, h outro, tambm
pequeno, e que no chamarei escravista, porque ofenderia os nobres deputados, mas que o partido do status quo, o partido que no quer que se d
mais um passo sobre a emancipao, que quer ficar para todo o sempre na
Lei de 28 de setembro como soluo definitiva e final.
(Trocam-se muitos apartes.)
Mas no se pode dizer que a maioria desta Cmara no queira
ir alm da Lei de 28 de setembro, e tanto ela quer ir que o prprio projeto
que probe o comrcio de escravos uma nova soluo, ainda que incompleta,
e no s tardia como lenta, dada ao programa da escravido, soluo muito
diversa da soluo dada pela Lei de 28 de setembro. (Diversos apartes.)
O Sr. Presidente Para uma interrogao, o nobre deputado se
est alongando muito. (Risos.)
O SR. JOAQUIM NABUCO Eu sinto que, para uma interrogao, o meu discurso tenha parecido ao nobre Presidente da Cmara
muito longo (apartes), e eu devo agradecer a generosidade.
(O Sr. Francisco Sodr d um aparte.)
O SR. JOAQUIM NABUCO Eu peo ao nobre deputado
que no me interrompa; a metade do meu discurso j tem sido feita por
S. Exa
O Sr. Francisco Sodr V continuando, deixe os apartes de
lado.
O SR. JOAQUIM NABUCO No quero deixar de dar
uma prova de deferncia aos meus colegas.
O Sr. Presidente Peo aos nobres deputados que no interrompam o orador.
O SR. JOAQUIM NABUCO Senhores, peo aos que so
responsveis pelo governo e pela direo desta Casa que me digam se, no
154 Vamireh Chacon

pensamento do governo, h algum medo de que a questo da emancipao
seja to completa, to absoluta, to livremente discutida nesta Casa como o
pode ser pela imprensa. Desejo que os nobres ministros declarem se houve
alguma tentativa indireta da sua parte para invalidar a liberdade dos debates
nesta Casa. Concluindo meu discurso, direi que no quero sujeitar-me, no
caso de me ser negada a urgncia, a mandar o meu projeto Mesa sem a
justificao, sobretudo porque as idias nele contidas so idias apresentadas
nesta Cmara por homens que tinham ento o sopro liberal, como o Sr.
Tavares Bastos, ou idias apresentadas j Assemblia Constituinte pelos
patriarcas da nossa independncia, ou medidas aconselhadas pelas comisses nomeadas nos pases onde se abriu srio, profundo e verdadeiro inqurito sobre o grande problema que parece no preocupar o Sr. Presidente do
Conselho, o problema da transformao do trabalho.
A fora do meu projeto consiste, sobretudo, na justificao de
que hei de acompanhar os seus artigos, para ver-se que muitos deles foram
apresentados na Cmara em legislaturas anteriores por deputados que por
aqui passaram, deixando o maior brilho, e os outros so o resultado da
experincia de outros povos. Sendo assim, no me presto a apresentar o
meu projeto em sesso secreta, nem sem a justificao que a sua principal
fora para esclarecer a opinio.
Se os nobres ministros entendem que nesta questo, pela sua
natureza, pelos receios do pas, no falando na futura formao da federao
dos estados do Sul, no se deve ir alm da Lei de 28 de setembro, do ato do
Sr. Visconde do Rio Branco; se os nobres ministros entenderem que a discusso perigosa e que ela incute receios que no sero maiores do que os
que foram incutidos pelo Clube da Lavoura, quando se dizia que a lei do Sr.
Rio Branco trazia no bojo a runa do pas, receios que no sero maiores do
que os incutidos pela lei da abolio do trfico, quando no parecer apresentado pelo Sr. Cunha Matos se dizia que ela arruinava as nossas finanas,
extinguia a nossa vegetao, matava o nosso comrcio, em uma palavra, era
o fim do pas; se os nobres ministros, por estes receios, fazem questo de
gabinete da simples fundamentao do meu projeto, peo-lhes que leal e
francamente dem Cmara as devidas explicaes.
Acompanhei o gabinete, quando o vi suceder ao ministrio
passado, do qual fui sincero adversrio. Pareceu-me que as idias pelas quais

havia combatido eram as idias vencedoras. Na lei eleitoral, divergindo radicalmente do gabinete, e votando contra ele, vi com o maior pesar que o
Partido Liberal aceitava como sua a reforma.
Na questo da emancipao, porm, na convico de que
preciso caminhar alm da Lei de 28 de setembro, eu me separaria no s do
gabinete, no s do Partido Liberal, no s da opinio pblica e da conspirao geral do pas, mas de tudo e de todos! Neste ponto fao uma aliana
com o futuro. Cada ano ser uma vitria das nossas idias, e, daqui a 10
anos, a sesso de hoje h de aparecer como um desses exemplos histricos
das divises, dos temores e receios dos homens que recuam sempre diante
das grandes medidas salvadoras, que transformam a face do pas. Digo-o
com toda a franqueza: no est no poder de nenhum gabinete, sombra
transitria que no tem realidade, criao da fantasia do Imperador, opor-se
decretao de uma medida desta ordem, quando esse mesmo soberano
entender que chegou a hora de conferir a milho e meio de escravos que
trabalham no seu pas o benefcio da liberdade.
Um dia chegou em que os poderosos traficantes de escravos, os
poderosos armadores que mandavam as suas esquadras buscar s costas da
frica as vtimas da guerra, da traio e do crime, e que transportavam para
esta cidade esse gado humano como lhe chamou o Sr. Torres Homem,
um dia chegou em que, a despeito de todo o poder reunido desses infames
mercadores, o qual pesava sobre as Cmaras e o governo, a lei lhes disse: vs
no sois mais do que piratas que deveis ser enforcados nas vergas desses
navios com que desonrais os mares. E o trfico acabou!
Um dia chegou em que, vendo a renovao constante da escravatura no pas, vendo que a escravido no podia ter naturalmente um termo; que no havia nada que pudesse deter a multiplicao constante dos
escravos no pas, a lei disse aos poderosos proprietrios de escravos, assim
como s pobres mes que antes, ainda como disse Sales Torres Homem,
esperavam com terror a hora da maternidade: ningum nasce mais escravo
no Brasil.
Pois bem; a despeito de todas as resistncias do governo, da
Cmara dos Deputados e do Senado, unidos contra ns; a despeito da conspirao de todos os interesses, criados pelo trabalho do prprio escravo,
contra sua liberdade, uma ao mais poderosa, que a atrao do pas pelas
156
Vamireh Chacon
grandes foras morais do nosso sculo, h de fazer que um dia essa mesma
lei diga aos que hoje sustentam a escravido e no querem que se lhe toque,
com receio de que sem ela o pas sucumba: no h mais escravos no Brasil!
(Muito bem! Aplausos nas galerias.)
ELOGIO AO ABOLICIONISMO DO
VISCONDE DO RIO BRANCO
Sesso de 3-11-1880
O SR. JOAQUIM NABUCO Ouvi com a mais profunda
ateno os discursos pronunciados sobre o eminente estadista que anteontem faleceu, e sinto que neste momento solene, perante a Cmara reunida,
devo destacar exatamente o lado de sua carreira, o ponto culminante de sua
vida que h de ser iluminada pela histria quando todos os outros tiverem
mergulhado na sombra;
Senhores, o luto nacional que acompanhou o prstito morturio do visconde do Rio Branco mostra bem que no perdemos nele somente um homem de partido. Os partidos so divises intestinas, so oposies
constantes no seio do pas, e o que havia ali era a unanimidade da dor
pblica e a figura que se debruava sobre o tmulo, era a figura invisvel da
ptria. (Apoiados.)
Poucos homens podem assistir em sua vida ao juzo da histria; mas o visconde do Rio Branco, desde essa data que acaba de lembrar o
nobre deputado pelo Amazonas, desde o dia 28 de setembro de 1871, podia-se dizer o que Clay disse a Lafayette, quando este, em 1824, penetrou
no Congresso americano, no seio do povo que ele havia ajudado a criar:
Vs estais no seio da posteridade.
que houve um momento em que o visconde do Rio Branco
foi mais do que o homem do partido, foi o homem da nao, a conscincia
do pas; houve um momento em que lhe coube modelar o futuro da nossa
ptria, deixar o seu cunho por tal forma impresso nos destinos nacionais
que, por mais que este pas viva, a histria nunca se h de esquecer e o seu
lugar nunca h de diminuir.
A lei disse escravido: Contenta-te com as vtimas do trfico; nutre-te do sangue de um milho e meio de africanos que foste buscar
por meio dos piratas negreiros nos mercados de Guin e de Angola; mas
no toques no filho de nenhuma escrava, porque ele um cidado, essa lei,
Senhores, obra sua.
158
Vamireh Chacon
As carreiras mais brilhantes so muitas vezes simples combustes espontneas da parte inflamvel da opinio, mas a carreira do visconde
do Rio Branco foi a conquista dia a dia do elemento flutuante da popularidade, foi devida ao esforo, inteligncia, s grandes quantidades que o
nobre deputado por Minas Gerais to bem ps em relevo. Foi como a obra
da Holanda, tratando de criar um solo permanente e imvel nas guas e
fazendo-as recuar. Assim, foi a sua carreira um patrimnio pblico at ao
dia em que a glria veio coro-la.
Ah! Quando se estuda a marcha da emancipao dos escravos, como ela se formou em 1871; quando recordamo-nos dos nomes de
todos que concorreram para essa obra, com a qual esto apenas identificados de um modo annimo; quando se recordam todos os trabalhos feitos
para preparar esta grande luta, a iniciativa do gabinete Zacarias, os trabalhos do Conselho de Estado do qual saiu o original da lei, e tudo mais,
v-se bem que a glria em grande parte um presente da fortuna. A glria
poltica faz-se metade, sem dvida, do esforo individual; mas faz-se metade tambm de felicidade. Pode-se servir uma causa todos os dias, trabalhar por ela durante longos anos de um modo annimo, ao passo que
outros podem, em um momento dado, impelidos pela mo desse poder
superior que se revela em todos os atos humanos, aparecer no dia em que
a realizao dessa idia se torna imperiosa e necessria e identificar-se com
ela perante a Histria.
Foi o que aconteceu ao visconde do Rio Branco; nem por isso,
porm, Senhores, nem porque ela em parte devida ao acaso, como o
nascimento, o talento, a beleza, o gnio, a glria menos elevada e menos
digna: o homem no se distinguiria dos seus semelhantes, se nada devesse
ao favor dos seus protetores desconhecidos!
Entretanto, h momentos em que custa muito pouco tornarse imortal; basta, por assim dizer, querer. H momentos em que, para entrar na posteridade, basta olhar em torno de si, para as misrias e sofrimentos, para as opresses e as injustias, simpatizar com os infelizes, estender-lhes
a mo e levant-los.
Tambm quando se realiza um grande bem social, um benefcio geral, quaisquer que sejam os ressentimentos e os dios do momento,
encontra-se por fim a justia dos adversrios.

Foi assim o que aconteceu ao eminente estadista.
Todos vs lembrais do que foi a campanha de 1871. As ondas
agitadas e revoltas, e o navio que ele comandava, tripulado, por quem,
Senhores? No pelos seus amigos, mas pelos seus adversrios polticos, que
punham tambm como ele a ptria acima do partido. assim que se entra
na Histria!
Entretanto, o que se via ontem? As ondas estavam calmas, a
superfcie do mar unida os inimigos da lei e os seus sustentadores unnimes no mesmo sentimento em torno do tmulo, do julgamento do homem!
Estavam ali, no s os que receberam o benefcio, como aqueles que se julgavam feridos nos seus interesses. O benefcio que ele fizera
no alcanou s os escravos, estendeu-se tambm aos senhores. (Muito bem.)
Senhores, perdoai-me a expanso com que neste momento eu
falo de um to grande acontecimento. Perdoai-me depois que o nobre deputado por Minas deu expresso aos votos de toda a Cmara; depois que o
nobre deputado por Mato Grosso trouxe a homenagem saudosa de sua
provncia; e o nobre deputado pelo Amazonas as empatias e o pesar do
partido que representa; perdoai-me que eu traga um tributo que me julgo
autorizado para depor perante a memria do grande cidado; o tributo da
gratido das escravas.
Acabo de falar do sentimento nacional que acompanhou ontem ao tmulo o visconde de Rio Branco; mas no foi menor, nem menos
espontneo o espetculo a que todos ns assistimos ao voltar ele da Europa,
quando foi recebido por uma populao inteira. Eram as honras do triunfo,
que entre ns s se tem concedido aos que fizeram alguma coisa para estender os limites da nossa ptria, para faz-la colaborar na obra da arte, da
justia ou da liberdade, que comum nossa espcie.
O homem que ns lamentamos no fez uma obra incompleta.
H uma parte definitiva nesta grande obra: h dez anos, ningum nasce escravo; e quando mesmo no fssemos alm da Lei de 28
de setembro de 1871, se esquecssemos o dever da nossa gerao e do
nosso tempo, ainda assim ele bastaria para deixar desassombrado o futuro, para assegurar que um dia a escravido no existir mais no nosso
Pas. (Muito bem!)
160
Vamireh Chacon
por isso tambm, Senhores, que Rio Branco esteve em sua

vida na posse do melhor dos sentimentos que os escravos tm para oferecer
aos seus benfeitores a gratido das mes!
Na verdade, que ttulo de glria teve jamais algum maior do
que esse que lhe foi concedido, quando nas fazendas os ingnuos eram chamados pelo seu nome como se fizessem parte da sua famlia? Que recompensa j teve homem algum, maior do que esta, por uma obra toda de
desinteresse?
Tenho concludo, Senhores; tomei a mim trazer para a tribuna
desta Cmara a gratido, o pesar, as lgrimas dos escravos. Ainda que o
benefcio no se estendesse diretamente a eles; ainda que sob o regime da
Lei de 28 de setembro eles s possam esperar a sua liberdade da morte
benfazeja que demasiado os poupa, eles no recusam um ceitil da sua dedicao, do seu amor, ao homem que libertou-lhes os filhos! assim que
ontem, no fundo do quadro, quando vamos descer ao tmulo o grande
libertador, estavam as mes escravas como as testemunhas mudas da posteridade. (Muito bem!) Foi esta a sua glria, e eu venho afirm-lo do alto desta
tribuna, porque esta glria patrimnio da ambio dos nossos homens de
Estado, mas que, como Alexandre, ele s deixou ao mais digno. (Muito
bem! Muito bem.)
PROJETO DE MONARQUIA FEDERATIVA.

CONTRA O CENTRALISMO BUROCRTICO.
PELA REFORMA AGRRIA E
DEMOCRATIZAO SOCIAL MESMO COM A
QUEDA DA MONARQUIA
Sesso de 14-9-1885
O SR. JOAQUIM NABUCO (Movimento de ateno.)
Agradecendo a esta augusta Cmara a urgncia que me concedeu, serei o
primeiro, Sr. Presidente, a no ver nesse ato, por parte dos conservadores,
dos poucos conservadores, que tiveram a generosidade de associar-se a ele,
outra coisa mais do que uma deferncia entre adversrios que se despedem
na vspera de uma batalha. Da parte do Partido Liberal, porm, este ato
significa a sua resoluo de, no momento em que o recinto do Parlamento
o ocupado pelas foras do governo pessoal, deixar uma grande bandeira
nacional como a da federao plantada nas ameias deste edifcio. (Apoiados;
muito bem! Apartes.)
Peo aos meus nobres colegas que me faam a honra do seu
silncio.
O assunto que tenho de atravessar to grave que me impe a
necessidade de medir cada uma de minhas palavras; tal que realmente
sinto, como os oradores antigos, que a tribuna um lugar sagrado, porque
neste momento estou assumindo a maior responsabilidade que um brasileiro, homem pblico ou particular, possa tomar sobre si: a de tocar na integridade do seu pas, para pedir que ela seja refundida em um molde diverso
daquele que existe desde que nos constitumos em nao independente.
Com efeito, Sr. Presidente, venho propor, nos limites que terei ocasio de
justificar, a federao monrquica do Brasil. Isto quer dizer que revive hoje
nesta Cmara o projeto que, em outubro de 1831, o Partido Liberal mandou ao Senado, e que expressa a qualidade do liberalismo forte, msculo e
patritico da gerao que fez o 7 de Abril.
O artigo nico desse projeto dizia assim em comeo:
162
Vamireh Chacon
Os eleitores de deputados seguinte legislatura lhes confiaro nas preocupaes especial faculdade para reformarem os
artigos da Constituio que forem opostos s proposies que se
seguem: 1a O Governo do Imprio do Brasil ser uma monarquia
federativa.
Foi esse projeto que deu origem ao ato adicional (apoiados), e
substancialmente esse projeto porquanto as suas outras partes cabem todas no vasto plano de uma nova Constituio Federal que eu tenho a
honra de enviar Mesa assinado pela maioria do Partido Liberal desta Cmara.
Isso mostra, Sr. Presidente, que s grandes idias destinadas ao
governo do mundo acontece o mesmo que a Jpiter infante: elas podem ser
escondidas, quando no bero, s cleras do poder que so chamadas a destronar um dia, podem ter que procurar refgio em algum ponto obscuro
da terra e em condies humildes, e precisar de que os Curetes lhe abafem
os vagidos com o estrondo dos seus escudos para que eles no sejam escutados; mas no dia marcado pelo destino o novo poder h de apresentar-se em
toda a sua fora e virilidade para reclamar o imprio que lhe pertence.
(Muito bem!)
Eu sinto necessidade, Sr. Presidente, de responder a uma objeo, que se estivesse no esprito dos membros desta Casa, lhes proibiria de
prestar s minhas palavras a ateno de que preciso.
A objeo esta:
Mas por que vindes apresentar um projeto desta magnitude a uma Cmara dispersa?
Fao-o, Sr. Presidente, porque um projeto que, por sua natureza, no se refere mais a esta Cmara, mas que tende unicamente a fazer
com que o pensamento comum de tantos liberais que podem no voltar, a
ela sobreviva nos nossos Anais. (Apoiados.)
O Sr. Mac-Dowell uma bandeira para eleio.
O Sr. Adriano Pimentel E que seja? muito nobre.
O Sr. Andrade Figueira uma patacoada eleitoral. (H outros apartes.)
O Sr. Leopoldo Cunha sempre uma bandeira eleitoral mais
nobre do que a reao. (Apoiados.)

O SR. JOAQUIM NABUCO Fao-o para que o pas saiba
que havia nesta legislatura um grupo numeroso de liberais dispostos a darem uma batalha decisiva em favor da idia federal, se esta Cmara no
tivesse sido dissolvida logo no seu primeiro ano de sesso.
Fao-o, finalmente, para que o Partido Liberal mostre que ele
entra na adversidade com um programa de reorganizao nacional que os
conservadores desta vez no ho de poder falsificar, porque a monarquia
no lhes h de permitir, como falsificaram, com o mais vivo interesse e
cumplicidade dela, e esse outro programa de reorganizao social, que o
abolicionismo levantou no pas.
At hoje se podia supor, Sr. Presidente, pelo silncio relativo
que reinava em torno desta idia, por ela no ter uma imprensa sua, por no
haver homens pblicos que com ela se identificassem, que a autonomia
local tinha morrido na conscincia do pas; mas o fato de ela aparecer hoje,
revestida das assinaturas da maioria dos membros do Partido Liberal desta
Casa, mostra, como eu disse, que ela no morreu de todo, e o eco imenso
que o procedimento do Partido Liberal h de despertar em todas as provncias, as quais vo compreender agora a causa da sua atrofia, encontrar muito mais simpatia, muito mais interesse, muito mais entusiasmo, quero dizer, mais generalizado, do que encontrou esse grito a favor da emancipao
de uma raa escravizada.
Emerson, o grande pensador americano escreveu uma vez estas
palavras:
Cada revoluo, por maior que seja, no comeo apenas
uma idia no esprito de um s homem.
A federao uma revoluo contra as velhas tradies
monrquicas e contra as modernas tradies latinas; mas seria impossvel dizer no esprito de que homem essa idia despontou em nossa histria. O que sabemos que ela a ilumina toda, e que pode apontar no
s para os cadafalsos dos seus mrtires, mas tambm para o campo da
batalha de seus heris, para mostrar que ela foi irm gmea da Independncia; e que, se a Independncia ao triunfar procurou esmag-la no
bero, porque foi feita sob uma forma de governo, que, por educao
errnea e preconceitos antigos, repele instintivamente a autonomia local. (Apoiados.)
164 Vamireh Chacon

De fato, Sr. Presidente, ao passo que o abolicionismo, com
raras excees, um fenmeno recente em nossa histria, a Federao um
fenmeno do nosso passado todo. Ns a encontramos no crescimento gradual e lento do nosso pas, encontramo-la associada s antigas capitanias;
encontramo-la antes da Independncia, e a despeito dela, durante o Primeiro Reinado, durante toda a Regncia e, para perd-la de vista, preciso
atravessar os 45 anos deste Reinado, em que a centralizao se aperfeioou e
fez desaparecer completamente da superfcie o esprito que aviventa toda a
histria brasileira.
Com efeito, Sr. Presidente, as idias federais acompanham em
toda ela as esperanas de emancipao nacional. A Independncia foi feita a
favor delas, sombra delas, mas a Constituio outorgada pelo Imperador
abafou-se desde o comeo. A essa Constituio responderam naturalmente
movimentos como a Confederao do Equador, suprimido nas execues
de Pernambuco e do Cear; mas o sentimento local, indistinto e inconsciente, como todos os fortes sentimentos populares, no morreu ainda desta vez, como todos os fortes sentimentos populares, no morreu ainda dessa vez: D. Pedro I encontrou-o na sua viagem ao Rio Grande do Sul,
pressentindo-o na repercusso que teve em todo o pas a queda de Carlos X,
fugiu diante dele em Ouro Preto, at ser esmagado por ele, no campo de
Santana, sem saber quem o derribava, na tarde de 6 de abril.
Esta a histria do nosso Primeiro Reinado. Com a Regncia,
com a menoridade do Imperador, com esse ensaio de Repblica, viu-se,
naturalmente, um verdadeiro caos, e este caos no foi mais do que a invaso
do particularismo contra o jugo da nova metrpole, transportada de Lisboa
para o Rio, contra o sistema todo da nossa coeso poltica que, por ser de
fora e de autoridade somente, ainda no tinha produzido a verdadeira unidade nacional.
O ato adicional, concesso feita s tendncias da opinio, no
satisfez s necessidades provinciais; o Rio Grande do Sul levantou a bandeira da Repblica; entretanto, apenas foi lei do Estado, os conservadores da
monarquia, que j se preparavam para o futuro reinado, entenderam dever
inutiliz-lo, interpretando-o, e o interpretaram quase sem resistncia. Neste
dia morreu a autonomia. (Apoiados.) No dia em que por telegrama o Sr.
Visconde de Paranagu suspendeu os impostos provinciais de Pernambuco,

no foi a autonomia que morreu; nesse dia apenas pode-se ver que o esprito local no tinha podido sobreviver anulao das conquistas da Regncia.
(Apoiados.)
Pois bem, Sr. Presidente, ns liberais entendemos que chegou
o tempo de parar nesse caminho e que urgente voltar s formas antigas e
primitivas do desenvolvimento natural do Brasil.
Pelo que me diz respeito pessoalmente, se at hoje me tenho
particularmente identificado com a idia abolicionista, entendo que chegada a ocasio de comear uma outra propaganda, para que no acontea
com as provncias o mesmo que aconteceu com os escravos.
Com efeito, Sr. Presidente, por mais agradvel que seja para as
recordaes de toda a nossa vida, podermos reconhecer que ns abolicionistas,
chegamos a tempo de apressar o movimento nacional, por tal forma que o
brasileiro, que antigamente olhava para o dia da libertao completa do
territrio como um sonho apenas do seu patriotismo, pode hoje contar o
intervalo que nos separa dele por alguns anos prestes a passar; somos tambm obrigados a confessar que o abolicionismo apareceu uma gerao mais
tarde do que era preciso, para impedir a escravido de completar a sua obra.
Essa obra est consumada, as provncias como no carter nacional, na fortuna do Estado como em toda a nossa vida pblica e privada; e relativamente quase que um fato insignificante que os ltimos escravos sejam agora
convertidos em dvida perptua do Brasil, porque as conseqncias piores
da escravido j foram todas produzidas, e ns por sculos ainda teremos
esse vcio em nossa constituio social.
Mas, por isso mesmo preciso que em todas as outras causas
da atrofia e a decadncia nacional, o partido da reforma chegue a tempo; e,
portanto, neste momento, em que ainda possvel salvar o futuro das provncias, o Partido Liberal est no seu posto, querendo levar ao fim, simultaneamente, as duas grandes reformas que so uma o complemento da outra,
que se associam entre si, que se do fora mutuamente, e que representam
juntas esse ideal nacional de uma ptria reconstituda. (Muito bem!)
Se ns, que somos abolicionistas porque somos patriotas, nos
condenssemos a ter as nossas vistas perpetuamente voltadas para o sofrimento dos escravos e para os suplcios da escravido, teramos abandonado
uma parte principal do nosso dever para com esta ptria, que tambm o
166
Vamireh Chacon
escravo, que principalmente o escravo, enquanto ele for o mais sofredor

de todos ns, mas que no somente ele.
A propaganda federal no diminui, pelo contrrio, estimula o
movimento abolicionista. na emulao das provncias que o abolicionismo tem encontrado o seu principal fator. (Apoiados.)
Foi a emulao do Amazonas pela iniciativa do Cear, foi a
emulao do Rio Grande do Sul, que constituram os principais elementos
da libertao do nosso solo, ao ponto de se poder pisar em trs provncias
sem medo de encontrar a sombra da escravido. (Apoiados.)
Mas exatamente, em honra e pelo interesse desses escravos, cujos
filhos, se no aproximadamente eles mesmos, ho de ser cidados brasileiros, que nos cumpre apresentar medidas que acautelem a sorte desta ptria, que no pertence gerao de hoje, que pertence mais s geraes futuras; que no tem s presente, que tem uma durao indefinida, e que,
portanto, assim um depsito de honra, ainda mais do que um patrimnio.
Posso dizer de mim mesmo, Sr. Presidente, que nasci abolicionista. esta a convergncia de todas as minhas idias e sentimentos. A escravido no a discuto.
Quando mesmo uma grande nao fosse obrigada a renunciar
a toda a sua prosperidade, a viver na pobreza montenegrina, ainda assim era
dever dela abandonar e soltar os seus escravos; perseverar em um ato que a
prpria conscincia nos diz ser um crime, um roubo, pode ser a moral
interesseira do credor insacivel, mas no ser a moral honesta do devedor
consciencioso.
Com a Federao, porm, deu-se em mim o contrrio. Eu no
nasci federalista; tornei-me por um processo de converso lenta. A evidncia moral de que o abolicionismo teve sempre para mim e que nunca se
empanou em meu esprito, infelizmente a idia provincial no a teve; ainda
hoje, comparando os perigos e as vantagens dos dois sistemas, o saldo lquido muito difcil de apurar, e preciso um processo do esprito muito
desprendido de todos os preconceitos, que eu vejo profundamente enraizado no gnio, por exemplo, do Sr. Andrade Figueira, para ter-se uma percepo clara das necessidades atuais.
O Sr. Andrade Figueira Para mim, esto satisfeitas pelo ato
adicional; executemo-lo.

O SR. JOAQUIM NABUCO Entre as duas propagandas
dava-se a seguinte diferena: ao passo que a marcha e a direo do Pas era no
sentido abolicionista, de forma que, mesmo sem a Lei de 28 de setembro,
dentro de um prazo longo, certo, o pas teria abandonado voluntariamente a escravido, pedir a Federao, ou melhor, a independncia das provncias, era ir de encontro verdadeiramente a todas as causas que tm consolidado o pas na sua posio atual, a todas as influncias que o tm dirigido,
a todo o processo do seu desenvolvimento depois da Independncia, e at a
essa mesma aquiescncia das provncias, que j se satisfazem com o papel de
simples dependncia do Imprio.
O Brasil cresceu, Sr. Presidente; quem estudar a sua histria
ver, de um modo muito diverso, antes da Independncia, daquele pelo
qual est agora a se desenvolver. Se posso servir-me de uma comparao
astronmica, direi que ns crescemos como cometas que se dirigissem, independentes nos seus movimentos, para uma grande nebulosa transocenica.
Havia uma srie de foras centrfugas que solicitavam as capitanias e provncias no seu desenvolvimento interno, ao passo que elas obedeceriam todas
quele movimento de translao, que era o nico movimento geral. Depois
da Independncia, porm, as provncias fundiram-se em uma massa compacta, e no so outra coisa mais do que a vasta superfcie de um corpo com
um centro nico, no tendo outro movimento seno o de rotao em torno dele.
essa transformao que nos parece nociva e fatal; ns entendemos ser urgente alterar este movimento, fazer com que as provncias no
girem em torno do eixo do Imprio, mas do seu prprio eixo; que o desenvolvimento no seja somente de tronco, mas dos ramos; que o crescimento
seja por expanso e no por aglomerao.
Ora, esse efeito, Sr. Presidente, somente a Federao pode
determin-lo; somente ela pode localizar o sangue onde ele foi produzido;
somente ele pode dar vida ao nosso territrio, associar o homem com o
solo, em vez de ocasionar o que a centralizao tem feito esta hipertrofia
do centro, pior das doenas nacionais.
Diversos projetos tm sido apresentados nesta Casa; diversos
planos tm sido constantemente apresentados na imprensa, mas no h
medidas parciais de autonomia que alcancem o fim que ns temos em
168
Vamireh Chacon
vista. Todas essas medidas concorriam apenas para extirpar os vcios menores desse sistema defeituoso. Somente a independncia real de cada provncia, dentro da sua rbita, dentro de tudo aquilo que no for preciso que ela
ceda a bem da unidade do estado, pode impedir a runa prematura do vasto
todo nacional pela atrofia de cada uma de suas grandes regies.
H quatro razes para que a independncia das provncias se
imponha ao esprito de todos os brasileiros. H em primeiro lugar, s por si
suficiente, a razo das distncias enormes que nos separam.
H, em segundo lugar, a diversidade de interesse, porque to
absurdo sustentar-se a identidade de interesses do povo que habita s margens do Amazonas e do que habita s margens do Paran, como afirmar-se
que no so diferentes os interesses da costa da Gr-Bretanha e os da costa
do mar Negro.
H uma terceira razo, e que, enquanto o governo das provncias for uma delegao de centro ele no poder ser verdadeiramente
provincial.
H, ainda, a quarta razo, que a impossibilidade de impedir,
sem a autonomia absoluta, a absoro das provncias pelo estado, cada vez
maior, porque, quanto mais o organismo central se depauperar, exatamente, na razo da fraqueza que ele impe s provncias, tanto mais os recursos
provinciais sero absorvidos pelo eu coletivo chamado estado.
Cada uma destas razes constitui, Sr. Presidente, um fundamento de direito, com o qual o legislador seria obrigado a decretar a Federao brasileira; mas, unidas, elas formam um conjunto de sentimento nacional
como nenhum povo, que at hoje tenha tomado armas pela sua independncia e pela sua autonomia, apresentou na histria nem mais legtimo,
nem mais urgente, nem mais vital. (Apoiados.)
Tomemos primeiro conjuntamente a distncia e a diversidade
de interesses, que eu disse serem uma e a mesma coisa.
Sobre este ltimo ponto intil insistir particularmente.
No preciso a uma Cmara como esta demonstrar que os
interesses da bacia do Amazonas so diversos dos da bacia do So Francisco,
dos da bacia do rio da Prata.
Basta olhar para o mapa-mndi para ver-se que o Brasil um
pas que no pode ter uma administrao centralizada. (Apoiados.) Oito

milhes de quilmetros quadrados formam uma superfcie que, s por no
ser povoada, no exclui desde logo a idia de uma nacionalidade nica.
Quando esse imenso territrio estivesse todo ligado entre suas
partes, como os Estados Unidos, pelos vapores, pela eletricidade e pelas
estradas de ferro, ainda assim as suas dimenses s por si tornariam revoltante essa concentrao de todos os recursos e de todas as necessidades em
um ponto nico.
Mas todos sabem o que se passa entre ns: no h, nem podem
haver esses telgrafos, esses caminhos de ferro e esses vapores. O nosso Pas
apresenta, em uma enorme parte, uma regio quase desconhecida.
O Sr. Aristides Spnola Pode dizer completamente desconhecida.
O SR. JOAQUIM NABUCO De um ponto, a 23 graus do
Sul do Equador e que serve de meridiano ao pas, partem para os limites da
Venezuela, para os limites do Peru, para os limites da Bolvia, para os limites do Paraguai, para os limites da Confederao Argentina e para os limites
do Estado Oriental, os nicos fios condutores da atividade nacional. esse
o pequeno centro que serve de crebro a esse incomensurvel todo; como
se tivessem adaptado, Sr. Presidente, o corao de uma r ao corpo de um
elefante, a musculatura de um pombo s asas de uma guia.
esse o nosso sistema social contra o qual protesta a prpria
geografia do Imprio, e cujo poder plstico transmitido no ainda pela
eletricidade e pelo vapor, mas nos surres dos sertanejos, no fundo das canoas dos ndios e costas de mulas, por meio de imensos embaraos da nossa
natureza fsica. um sistema contra o qual protesta o permetro dos nossos
oito mil quilmetros da costa, junto ao imenso curso do Amazonas, ligando-se ao curso do Madeira, descendo pelo do Paraguai, e fechando-se no
mar pelo Paran e pelo Prata. E isso desenvolvido do modo o mais vagaroso, porque a nossa burocracia se move por um territrio dessa dimenso
atravs do protesto da freqncia das nossas serras, do relevo do nosso solo,
da largura dos nossos rios, das nossas lagoas, das nossas florestas virgens, do
nosso imenso planalto interior, em uma palavra, da formao fsica de um
pas onde realmente o homem at hoje s conseguiu estragar a natureza,
mas ainda no conseguiu possu-la, nem aperfeio-la.
O Sr. Adriano Pimentel Apoiado.
170
Vamireh Chacon
O SR. JOAQUIM NABUCO Tomemos o Amazonas por

baixo e acima do Equador. Se eu provar que esse sistema no serve para o
Amazonas, terei provado a minha tese, e t-la-ei igualmente provado, se
conseguir mostrar que ele no serve para o Mato Grosso.
difcil calcular a grandeza do vale do Amazonas, porm ela
pode ser imaginada pelo mediterrneo que o atravessa. Lerei Cmara o
que um sbio naturalista, o Sr. Agassiz, observou sobre a centralizao de
todo aquele vale (l):
A delimitao atual das provncias do Par e do Amazonas, escreve Agassiz, inteiramente contra a natureza. O vale
todo cortado em duas partes de alto a baixo, de forma que a
metade inferior fica fatalmente oposta ao livre desenvolvimento
da metade superior; o Par torna-se o centro de tudo, por assim
dizer, esgota toda a regio sem vivificar o interior, e o grande rio,
que devia ser uma estrada interprovincial, torna-se um curso
dgua local. Suponhamos por um instante que, pelo contrrio, o
Amazonas, assim como o Mississipi, se torne o limite entre uma
srie de provncias autnomas, situadas nas suas duas margens;
que na vertente meridional tenhamos, da fronteira do Peru ao
Madeira, a Provncia de Tef, do Madeira ao Xingu, a Provncia
de Santarm, e que a Provncia do Par seja reduzida ao territrio compreendido entre o Xingu e o Oceano, acrescentando-se-lhe
a ilha de Maraj, cada uma dessas divises, sendo ao mesmo tempo
limitada e atravessada por grandes rios, assegurar-se-ia a toda a
regio uma atividade dupla, pela concorrncia e emulao nascida de interesses distintos. Da mesma forma, seria preciso que os
territrios situados ao norte fossem divididos em vrias provncias
independentes; a de Monte Alegre, por exemplo, indo do Oceano
ao rio Trombetas; a de Manaus, entre o Trombetas e o rio Negro,
e talvez a de Japur, compreendendo toda a regio selvagem entre o rio Negro e o Solimes.
O Sr. Mac-Dowell uma generosa aspirao do sbio viajante; porm, se V. Ex conhecesse a localidade, veria quanto ele exagerou.
O SR. JOAQUIM NABUCO V. Exa probe-me de tocar
nesse assunto, porque no conheo a localidade. Eis a, Sr. Presidente, um

argumento a meu favor. Ocupo-me com esses assuntos do vale do Amazonas desde muito; desde menino a grandeza dessa regio e as suas maravilhas
fascinaram-me o esprito e a imaginao; eu tenho lido quase tudo o que h
escrito sobre a natureza e o estado atual desse admirvel territrio, e entretanto o nobre deputado julga-me incapaz de formar juzo a respeito. Mas a
ser assim, no v ele praticamente demonstrado que a sua provncia no
pode ser governada de to longe por uma Cmara composta de homens
como eu? (Apoiados. Muito bem!)
O Sr. Mac-Dowell No disse isto. No posso interromp-lo;
do contrrio, mostraria que V. Exa no conhece as localidades de que est
faltando.
O SR. JOAQUIM NABUCO No estou falando de localidades, estou apenas lendo as palavras de Agassiz.
O Sr. Mac-Dowell No fao injustia a V. Ex, mas V. Ex
no conhece a generosa aspirao do Sr. Agassiz. No era mais do que uma
aspirao de futuro. Ele no podia pretender que as localidades pequenas se
pudessem converter em provncias. (Apoiados e apartes.)
O SR. JOAQUIM NABUCO Sr. Presidente, a idia que o
nobre deputado acaba de expressar exatamente a idia que mais perniciosa
tem sido quela regio, e que foi e continua a ser a causa de todo o atraso
nacional.
A idia esta: desde que um territrio novo e pouco populoso, mesmo virgem, indiferente natureza da semente que se lana nele.
(Apoiados.)
Esta tem sido a causa do mau desenvolvimento nacional todo,
e muito especialmente a causa do atraso e do mau desenvolvimento do vale
do Amazonas.
Mas continua Agassiz:
No se deixar de objetar-me que tal mudana acarretaria a criao de um estado-maior administrativo desproporcional
ao efetivo atual da populao. Mas o governo dessas provncias,
qualquer que fosse o nmero dos seus habitantes, poderia ser organizado como o dos territrios que entre ns so o embrio dos estados; ele estimularia as energias locais e desenvolveria os recursos,
sem estorvar a ao do governo central. Demais, quem estudou
172
Vamireh Chacon
bem o funcionamento do sistema atual no vale do Amazonas

deve estar convencido de que, longe de progredirem, todas as cidades fundadas h um sculo nas margens do grande rio e dos
seus tributrios entraram em runa e decadncia. isto, sem contestao possvel, o resultado da centralizao no Par de toda a
atividade real da regio inteira.
A est, Sr. Presidente, na opinio de um sbio eminente, que
conhecia praticamente tambm as vantagens da descentralizao, porque
suo de nascimento morreu cidado dos Estados Unidos, o efeito prolongado da centralizao entre ns, e note V. Exa que ela aponta as desvantagens
to-somente da concentrao da atividade do Amazonas na sua capital do
Par. Imagine-se agora a centralizao nesta Corte das duas provncias, a
Provncia suserana e a Provncia tributria.
Mas quero ainda tomar em considerao o aparte do nobre
deputado, o Sr. Mac-Dowell. Quando fiz parte desta Cmara na primeira
legislatura, senti-me obrigado, Sr. Presidente, a combater um projeto de lei
que aprovava um contrato feito pelo governo, concedendo o vale do Xingu
a alguns particulares. Esse simples contrato mostra exatamente qual o
estado ainda da nossa administrao poltica. Doze anos depois da abertura
do Amazonas, o governo do Rio de Janeiro doava nas suas margens um
imprio a uma companhia. Ns ainda no samos do regime das antigas
metrpoles; no samos do regime dos donatrios; ainda possvel a um
governo distante fazer concesses de territrios em que se poderia fundar
um pas como a Frana, territrios que ele no conhece, que nunca mandou
explorar e com o qual tem tanta relao quase como o governo ingls com
a ilha de Bornu. (Apoiados.)
Somente o patriotismo romntico do nosso tempo, em que a
idia de independncia, de autonomia, tem perturbado tantas imaginaes,
poderia fazer acreditar ao Par que ele se governa a si mesmo, porque manda
seis deputados e trs senadores ao Rio de Janeiro!
As diferenas so estas; os princpios hoje so liberais, ao passo
que antigamente eram os princpios da obedincia passiva. Temos hoje direitos constitucionais, ao passo que no tnhamos seno os direitos das Ordenaes. Mas quanto autonomia, a verdade que o Par governado de
fora do mesmo modo por um poder estranho, que nunca l ps o p, e que

tem tanto conhecimento das suas necessidades, das suas aspiraes e das suas
tendncias, como tinha o governo de Lisboa. (Apoiados.)
O Sr. Canto Agradeo muito a V. Exa o ter-se ocupado de
minha provncia no seu projeto.
O SR. JOAQUIM NABUCO E V. Exa apia o que estou
dizendo.
O Sr. Canto Agradeo a sua boa vontade.
O SR. JOAQUIM NABUCO Se no me apia, a provncia
no lhe agradecer o seu aparte. Ela, estou certo, tem sede do governo prprio, e sente, colocada debaixo do Equador, que no pode ser governada do
Trpico de Capricrnio. Mas, Sr. Presidente, se V. Exa passar do Par para
Mato Grosso, provncia que representada por seu distinto irmo, ver que
preciso tambm muita superstio constitucional da parte do povo de
Mato Grosso para supor que se governa a si prprio, s porque mandar
Cmara dois representantes, um dos quais diz No, quando o outro diz
Sim, e que por conseqncia se anulam. (Risos.)
A Provncia de Mato Grosso uma provncia cuja histria a
melhor demonstrao do sistema absurdo de centralizao que nos rege.
Para chegar a ela preciso atravessar, se no as guas, pelo menos as bandeiras, de quatro estados diferentes; preciso atravessar o Estado
Oriental, a Repblica Argentina, as guas estreitas do Paraguai e a margem
da Bolvia.
A guerra do Paraguai veio mostrar que aquela provncia nos
podia ser arrebatada sem por muito tempo sequer constar na Corte que ela
nos fugia das mos. Entretanto, nestas condies, dentro das nossas leis
atuais, que se entende que a Provncia de Mato Grosso governada por si
mesma.
Uma observao ainda, Sr. Presidente, com as imensas distncias deste pas, com a distncia de dois meses que eu suponho que se gasta
daqui a Tabatinga, e de um ms daqui a Cuiab, a saber trs meses de viagem contnua, e isto nas melhores condies, como que se pode ultimar o
mais pequeno negcio que dependa de Tabatinga e de Cuiab, como partes
do mesmo Imprio? No se pode calcular em menos de oito meses ou um
ano, e pode um pas ser governado assim, quando tem estas distncias entre
os seus diversos pontos?
174 Vamireh Chacon

O Sr. Augusto Fleuri A Provncia de Mato Grosso por certo
no est contente com esse sistema e apoiar com entusiasmo o Partido
Liberal nesta nova aspirao.
O Sr. Mac-Dowell A Federao atribui a defesa externa a cada
uma das provncias? Se no assim, a objeo de V. Exa cai por terra.
O SR. JOAQUIM NABUCO A minha observao no se
refere unidade do Imprio, defesa externa, que, por sua natureza, dada a
extenso do territrio, tem que ser centralizada. Nisso cada provncia ganha
a proteo do Imprio, o auxlio de todas as outras. Falo, porm, do que
somente provincial e no interesse integridade do territrio.
Mas o atual sistema to absurdo, para o Amazonas e para o
Par, como para o Rio Grande do Sul.
No sei, Sr. Presidente, quem nesta Cmara, exceto os membros da bancada rio-grandense, pode ter a pretenso de governar de to
longe, por si ou por meio de um ministro de Estado, uma provncia como
o Rio Grande, cuja aproximao do Prata, cuja produo, cujo clima, cuja
imigrao constituem problemas completamente diversos daqueles que so
agitados nesta corte, e que tm necessidade de governo prprio e verdadeira
autonomia, para promover seus interesses, formar as suas milcias, aviventar
o seu patriotismo, e por meio de leis adiantadas, que o seu esprito liberal
aceita, atrair a imigrao europia, conseguindo, assim, um crescimento
paralelo ao do Rio da Prata, o que seria mais uma garantia de paz e mais um
lao de unio entre as duas democracias limtrofes. (Apoiados.)
preciso confiar demais em nossa ignorncia em relao topografia, economia, e a todas as condies diversas do Imprio, para se
nos dizer que devemos estar satisfeitos e considerar garantidos o desenvolvimento e os interesses de cada uma das provncias com a centralizao da
vida ativa do pas.
A autonomia, Sr. Presidente, eis o grande interesse de todo ele
(apoiados); o interesse dessas provncias novas, onde esto sendo lanadas as
primeiras sementes da populao do futuro; e o interesse dessas outras Provncias, como a do Cear, onde o antigo sistema j produziu todos os seus
perniciosos efeitos.
o interesse das provncias pobres, que tm de fazer imensos
sacrifcios para sustentarem a sua organizao, como das ricas, que se gabam

de estarem sustentando as outras. (Apoiados.) o interesse das Provncias
do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran, onde predomina a populao branca, como das Provncias do Amazonas, onde predomina a populao cabocla, como das provncias onde predomina a populao mestia. o
interesse da regio atlntica, da regio amaznica, da Regio Platina e do
vasto interior do pas.
Nenhuma provncia, por mais comprometida que esteja, ser
sacrificada pela autonomia. A Provncia do Rio de Janeiro, por exemplo,
que se supe erradamente interessada na centralizao, teria um futuro grandioso, uma vez organizada em provncia autnoma.
O Sr. Leopoldo Cunha do interesse de todos.
O Sr. Joaquim Pedro De todos os brasileiros.
O Sr. Toms Pompeu Todos esto de acordo.
O Sr. Joaquim Pedro Todos sentem essa necessidade, mas nem
todos tm a coragem para diz-lo.
O Sr. Mac-Dowell Eu queria ver como se sustentariam no
tempo de seca algumas provncias que vivem do oramento geral.
O Sr. Toms Pompeu Isto no impede a federao.
O Sr. Leopoldo Cunha preciso tirar-nos essa tutela.
O Sr. Frana Carvalho A minha provncia no pode deixar
de aplaudir semelhante idia.
O Sr. Mac-Dowell H provncias que pedem at auxlio para
fazer a Polcia.
O SR. JOAQUIM NABUCO Essa a conseqncia do
sistema.
Confesso que para mim uma causa de maravilha e espanto
que as Provncias se resignem ao governo que tm. preciso muito boa
vontade para acreditar-se que a administrao inteiria desta Corte possa
favorecer igualmente os interesses do Amazonas e os de Pernambuco, os da
Bahia e os de Mato Grosso, os do Rio de Janeiro e os de Minas Gerais, os
do Maranho e os do Rio Grande do Sul. Eu no teria tempo para mostrar
ainda mesmo os mais notveis de admirar ou a credulidade ou a pacincia
dos meus compatriotas de todas as provncias.
No h uma s Provncia qual o sistema atual no prejudique e no lhe cave a runa; ele tal fatal Provncia do Rio como do Piau,
176
Vamireh Chacon
ao Rio Grande do Sul como ao Par, a Mato Grosso como a So Paulo, e,

no entanto, as Provncias no tm conscincia de que a centralizao lhes
est colocando sobre o corpo um peso cada vez maior e que elas podero
cada vez menos levantar.
um fato que deve imputar superstio do patriotismo em
seu estado de ignorncia.
Acabei, Sr. Presidente, de referir-me a duas grandes razes que
chamarei razes capitais; mas devo aludir a duas outras que j apontei. A
primeira, Sr. Presidente, a impossibilidade absoluta de converter em governo provincial um Presidente representante desta corte. Quando falo desta corte, falo do centro nominal deste sistema pernicioso de centralizao,
do qual a cidade do Rio de Janeiro a primeira vtima.
absolutamente impossvel, mesmo quando se alterassem as
condies atuais da delegao, fazer de um governo, com razes nesta Corte,
um governo verdadeiramente provincial de esprito e de corao.
No me refiro neste momento ao nvel baixo em que caram as
Presidncias de Provncias, nvel que por certo no ser alteado de forma permanente pelo esforo leitoral que acaba de ser feito pelo Partido Conservador.
No acredito que o esforo feito ultimamente pelo Governo
para colocar, para fins eleitorais, homens de certa ordem nas administraes, eleve o nvel das presidncias.
Os presidentes, o que so em geral? So homens sem independncia, nem a independncia da fortuna, nem a outra nica que a substitui,
na independncia do carter; so homens que se encarregam de uma certa
misso, que vo s Provncias passar um certo nmero de meses, que obtm
estas vilegiaturas ou esses empregos, e que voltam deles, distinguindo-se
menos ainda pela sua ignorncia de tudo que respeita a fisiologia de um
Estado, ainda que pequeno como a Provncia, do que pelo desprezo que
afetam pela opinio das regies que administram.
Eles sabem perfeitamente que o telescpio da Boa Vista penetra e alcana com a mesma segurana os igaraps do Amazonas e as florestas
virgens de Mato Grosso, como as confeitarias da Rua do Ouvidor, e o seu
nico desejo merecer a proteo do Imperador. Para isso, governam as
Provncias sempre tendo a vista distrada para o poder central, em vez de tla fixada nas circunscries territoriais que lhes foram entregues.

O atual Governo presidencial , assim, de todas as formas de
administrao a pior. Delegados remissveis de Ministrios anuais, os Presidentes so administradores coatos-transitrios, automticos, criaturas polticas de um dia improvisadas por ministros que no tm a mnima idia das
condies, sequer topogrficas, quanto mais econmicas, das Provncias
para onde o despacham.
Entretanto, Sr. Presidente, homens, como eu disse na semana
passada, que no tirariam em concurso nenhum lugar ou honra por mais
insignificante de nenhuma profisso conhecida, acreditam que ser presidente, mesmo de uma grande Provncia, ocupar posio inferior s suas aspiraes, e, o que pior, as aspiraes no Brasil no tendo mais, nem noviciado nem disciplina, ningum sequer lhes estranha isso.
Mas no insisto no que apenas doena, ainda que essa doena
seja constitucional, do nosso sistema administrativo, porque o sistema
mesmo que injustificvel. Quando fosse possvel levantar sob o atual regime e no possvel o nvel dos cargos pblicos de primeira ordem,
como so as presidncias; quando fosse possvel constituir partidos fortes e
disciplinados por uma tradio seguida, tendo Gabinetes duradouros e, dessa
forma, obter que os presidentes no s fossem homens de capacidade e
prestgio como tambm tivesse tempo para conhecer as Provncias, ainda
assim no estaria modificado seno no que respeita a moralidade e inteligncia o atual governo das Provncias, governo de estrangeiros, de governantes
irresponsveis para com os governados. Esta que a caracterstica.
Sim, eu o repito, quando fosse possvel altear o nvel da delegao ministerial nas Provncias, ainda assim no se poderia alterar a caracterstica deste sistema, que de ter as suas razes nesta corte.
Governo de homens superiores e independentes seria melhor
que o governo de simples instrumentos; administraes prolongadas seriam melhores que administraes que so meros noviciados; administraes de filhos estimados e respeitados das Provncias seriam melhores que
administraes como j as tenho chamado de bedunos. Mas todas essas
grandes alteraes, que melhorariam consideravelmente o sistema administrativo brasileiro, no poderiam alterar substancialmente o regmen atual,
que consiste na falta de relao imediata, causal, entre o governante e o
governado.
178
Vamireh Chacon
Com efeito, o presidente representa nas Provncias o mandato

que leva do poder central e no h nesta Corte sinto diz-lo elemento
algum que patrocine a causa das Provncias.
Temos sido definidos como um governo pessoal, como um
despotismo e como uma democracia. A forma exatamente deste Governo
uma burocracia monrquica.
O Imperador pode muito na sua esfera, e, por conseqncia,
sendo a fonte real de todos os poderes, justo dizer que o Imperador pode
tudo. Mas ele est obrigado, por sua vez, a governar dentro de um sistema
burocrtico, do qual no foi ele que traou os limites, e que o forar a andar
pelo caminho que quiser, como os jesutas de Roma foram o Papa a sujeitar-se s deliberaes da Companhia.
Ora, todos os fatores importantes da nossa poltica so contrrios ao desenvolvimento local. O Imperador o , naturalmente; chefe de
uma dinastia, educado na persuaso e na crena de que o Pas ele (apoiados), mais parecido com o tipo da famlia de Habsburgo do que com o tipo
da famlia de Bragana, e, como os Habsburgos, ligando mais importncia
opinio da sua Capital do que a do resto do Imprio; o Imperador no
tem motivo nenhum para procurar desmembrar de si os poderes administrativos que possui e para criar a verdadeira autonomia provincial.
Ele no recebe presso alguma provincial, ao passo que, pela
sociedade que a freqenta, pela populao no meio da qual vive, e pela
imprensa e todos os dias, recebe a forte presso da opinio desta cidade,
indiferente sorte do Pas.
Ao lado do Imperador esto os ministros. Mas, ainda que os
Ministrios organizem-se de alguma forma em ateno s influncias regionais, o Ministrio representa simplesmente o poder central. O presidente
do Conselho o inimigo natural de todas as pretenses provinciais, e, no
caos atual da organizao provincial, no serei eu quem o censure por isso.
O Senado compe-se de representantes das provncias, mas so
homens que se transplantaram todos para esta Corte (apoiados), famlia e
penates; so homens que quase perderam de vista, por assim dizer, os interesses das pequenas localidades que formam as Provncias que os elegeram
(apoiados e no-apoiados), e que representam, constitudos em aristocracia
do Pas, o esprito central e no os interesses provinciais.

Mas no pra a, Sr. Presidente, o abandono das Provncias:
em todos os fatores da administrao pblica, em todos os elementos da
sociedade, encontra-se o mesmo desprendimento pelo futuro e pelo engrandecimento das Provncias, a tremenda conspirao do silncio e da indiferena, que constitui, como eu j disse, a principal fora deste poder
central.
Mas a pior feio de tudo isso que as Provncias mesmo no
mostram interessar-se pelo seu estado, no exercem a mnima presso para
reagirem, nem mesmo sobre os seus representantes, e parecem no ter conscincia de que a centralizao as est matando e impedindo o seu legtimo
desenvolvimento, criando preferncias entre elas e sobrecarregando-lhes o
futuro, por forma que ningum sabe se muitas delas ainda tm um futuro.
Como acontece com a escravido, quando vemos 10.000.000
de brasileiros reduzidos mais triste dependncia a que um povo qualquer
j se via reduzido, em um pas frtil e mal povoado, no compreenderem
que a escravido que os mantm nesse e estado, pela fora do seu trplice
monoplio: da terra, do capital e do trabalho; assim tambm as Provncias
no compreendem que o seu atraso, o seu abatimento, a decadncia de
muitas, a runa de algumas e o futuro tenebroso de todas resultam de um
sistema de governo de fora e de longe, organizado para depauper-las, cuja
funo a da sanguessuga, cujo talento o da aranha, que no deixa em
ponto algum estiolou o patriotismo e o esprito pblico, e que se consolidou e engrandeceu, sacrificando a comunho com a sua poltica de desigualdade e de absoro, de guerra no exterior e de mercantilismo no interior, tendo a escravido por aliado, e a burocracia por exrcito.
No creio, Sr. Presidente, que, em parte alguma do mundo,
um povo civilizado tenha sofrido por tanto tempo um semelhante governo
de drenagem sistemtica de todas as economias, energias e aptides locais,
em uma to prodigiosa rea, sem sequer irritar-se contra ele, tornando-se,
pelo contrrio, cmplice desse sistema de depredao, acreditando, talvez,
que nesse acampamento colossal, levantado no meio do deserto, h lugar
para todos os ambiciosos e para todos os famlicos, e que desse empobrecimento do Pas h de resultar a grandeza e a opulncia de uma Capital rica
bastante para renovar indefinidamente a magnificncia da Roma antiga, nas
vsperas da sua morte: distribuindo socorros s provncias que ela esgotou.
180
Vamireh Chacon
Em tais condies, Sr. Presidente, o delegado h de representar

o sistema que arruna e no a Provncia arruinada.
Representante de um poder diverso e superior, com interesses
constitudos em antagonismo permanente aos interesses locais, ele representa
esse antagonismo entre as Provncias sem defesa e o poder central sem limites.
Mesmo filho da Provncia, ele no poderia romper o lao de
solidariedade que o prende a esta Corte e teria que fazer parte do sistema
desde que se tornara um instrumento dele, aceitando a delegao.
Sim, Sr. Presidente, absolutamente impossvel, sob o regime
constitucional existente, termos presidentes que se identifiquem com as
Provncias, em vez de identificarem-se com o Governo geral.
A natureza deste Governo antiptica ao livre desenvolvimento provincial. O que ele quer dinheiro para gastar, empregos para distribuir, e das Provncias s quer que a receita geral no diminua e que a ordem
pblica se mantenha. Um Governo central, estabelecido nesta cidade, primeiro dotado da capacidade de atender totalidade do servio que pesa
sobre ele, e depois possuindo o desejo de governar cada Provncia no interesse dela mesma e no do interesse de uma abstrao chamada Estado,
uma utopia. Semelhante governo, se fosse possvel, seria um grande melhoramento poltico, ainda que no solvesse as dificuldades todas e, portanto,
no bastasse, mas imagin-lo o mesmo que supor uma revoluo em todo
o nosso clima e em todo o nosso solo de um extremo ao outro.
No, Sr. Presidente, o atual sistema no pode ser mudado,
enquanto no tivermos a autonomia provincial, enquanto no tivermos
governantes representantes dos seus governados, eleitos por eles, obrigados
a ganhar o que puderem ter de estima pblica e de respeito em sua vida,
dentro dos limites das suas Provncias; e no enquanto, por mais que se
melhore, os interesses destas forem planejados e decididos em um centro
que pretende dar o molde pelo qual devem crescer Provncias de que ele no
forma idia, populaes que ele no conhece, e um molde adaptado s
necessidades da absoro central cada vez maior.
A absoro foi a ltima razo que apresentei, mas ela outro
ponto em que no preciso insistir com grande desenvolvimento.
Tenho ouvido falar em delimitaes da receita e da despesa.
intil classificar impostos, absolutamente intil dizer quais so as fontes

de receita provincial e quais so as fontes de receita geral, enquanto no se
constituir a autonomia e a independncia das Provncias. (Apoiados.) Desde
que o Estado tiver, como continuar a ter, o poder de taxar ilimitadamente,
pouco importa saber quais so as ventosas que lhe ficam, o importante para
ele poder extrair a ultima gota do sangue. (Apoiados.)
Todas as populaes tm naturalmente um limite de taxao:
os povos, como os indivduos, no podem ir alm dos seus prprios recursos. Desde que o Estado guarde o poder de taxar privilegiadamente esses
recursos at o ultimo vintm, ser-lhe- indiferente deixar Provncia este
ou aquele imposto, uma vez que ele no se desfalque em nada da renda de
que precisa.
Se em relao receita d-se isto, em relao s despesas, ainda
quando fosse possvel organizar o custeio dos servios pblicos, delimitando a rea da jurisdio dos dois poderes, geral e provincial, ainda seria baldado o esforo, porque entre ns a moralidade literalmente o que cabe no
domnio do sofisma, e nenhum poder se contm a si mesmo.
preciso criar foras externas, que mantenham a autonomia
das Provncias, porque o Estado incapaz de limitar-se a si prprio.
Dividir os servios sem organizar automaticamente a Provncia desconhecer a natureza absorvente, invasora e irreprimvel do poder
central, assim como a impossibilidade de limitar-lhe a expanso viciosa seno por meio de uma fora externa efetiva e real. O que uma ordinria lei
fizesse, outra desfaria logo; o que uma revoluo abatesse, outra levantaria;
o que fosse hoje deixado Provncia, amanh ser-lhe-ia tirado, e no se faria
assim mais do que anarquizar a administrao toda, lanando-a em uma
estrada de aventuras e mudanas constantes e destruindo a fixidez essencial a
qualquer soberania: a dos limites da sua jurisdio.
Eu poderia multiplicar ad infinitum, Sr. Presidente, argumentos para demonstrar a inutilidade de classificar impostos e servios em gerais, provncias e municipais, enquanto no se tiver organizado a independncia da Provncia dentro do Estado, e a do Municpio dentro da Provncia,
mas devo de preferncia apontar o maior de todos os perigos da absoro.
No caminho em que vamos, eu perguntarei ao nobre deputado pelo Rio de Janeiro, o Sr. Andrade Figueira, que parece velar sobre a
sorte do Tesouro, qual o futuro reservado s nossas finanas?
182
Vamireh Chacon
Eu vou mostrar-lhe.
Para isso tomo, Sr. Presidente, ao acaso um relatrio da Fazenda, no muito antigo, o do ano de 1858, do Sr. Sousa Franco, e tomo
tambm o relatrio ltimo, do Sr. Saraiva, do ano de 1885. H entre os
dois somente o intervalo incompleto de uma gerao que infelizmente
no a minha, mas que a de alguns membros desta cmara, como o
honrado deputado pelo 20 Distrito de Minas, que tem assim o privilgio
de representar neste recinto urna dupla juventude: a da nova gerao, porque a ilustra, e a do esprito humano, porque poeta.
No relatrio de 1858, a despesa fixada em 43.000 contos
(nmeros redondos), no de 1885, em 143.000, isto , exatamente 100.000
contos mais, aos quais preciso acrescentar o que no havia naqueles tempos 8.000 contos da tabela C.
Agora comparemos essa despesa: Imprio, 8.000 contos, incluindo Agricultura hoje, Imprio, 9.000, e Agricultura, com a tabela C,
45.000, ao todo 54.000; Justia, 4, hoje, 7.000; Estrangeiros, 700, hoje,
1.000; Marinha. 6, hoje, 11.000; Guerra, 11, hoje. 15.000; Fazenda, 13,
hoje, 63.000.
Agora vejamos mais claramente nossas cifras: ao passo que a
nossa despesa mais do que triplicou, nem na Marinha, nem na Guerra, nem
em Estrangeiros, nem nas despesas administrativas de natureza geral, isto ,
em toda a parte do oramento vivo que corresponde unidade do Imprio,
houve movimento naquela proporo. na parte morta do oramento, a
dvida pbica envolvida no Ministrio da Fazenda e nas despesas de carter
local, que se verifica essa formidvel proporo de 1 para 3 e mais.
A dvida pblica, em 1858, no alcanava 200.000 contos; em
1885, com a taxa de cmbio e o capital garantido, excede de um milho de
contos. Isso quer dizer, Sr. Presidente. que o atual sistema sujeita a nacionalidade ao perigo do desmembramento, porque no somente avassala todo o
territrio, comprimindo-o, mas tambm expe as Provncias a no poderem viver dentro de um Estado que se move vertiginosamente para o precipcio, esquecendo-se de que ele se compe delas.
Devemos hoje para cima de um milho de contos de ris. No
quero imaginar o que deveremos daqui a 20 anos, nas posso afianar que,
mantendo-se o atual sistema de taxao ilimitada, e irresponsvel para com

os contribuintes, as Provncias dentro de 20 anos no podero carregar com
a despesa do Estado. Ora. nenhuma populao se sujeita a viver sob um
governo que as arruna; a dvida, isto , a misria, constituir para a populao brasileira um vexame maior do que a europia, que emigra e vai fundar
ou buscar uma nova parceria onde seus filhos possam lutar pela vida.
Ora, Sr. Presidente, desafio o nobre deputado pelo Rio de Janeiro, o Sr. Andrade Figueira, a que, fora da autonomia provincial, encontre um meio de aliviar o futuro das Provncias desse peso de morte, dessa
causa de separao o desenvolvimento prodigioso da dvida pblica.
Apresentando este projeto, temos em vista, ns liberais, estes
diversos pontos:
1o Queremos organizar a responsabilidade efetiva da administrao neste Pas, tornando-a em toda a parte e em todas as suas partes
eletiva e responsvel para com os governados. (Apoiados.)
2o Queremos deixar onde eles so produzidos os recursos
nacionais; onde a atividade grande, os frutos dessa atividade; onde o trabalho prospera, as vantagens dessa prosperidade; de forma a fazer com que
cada leira desta terra fique entregue s mos dos que vivem dela e a beneficiam, porquanto simplesmente desse consrcio real e efetivo do homem
com o solo, que se deriva a prosperidade das ilaes, porque essa a grande
lei do desenvolvimento da humanidade.
3o Queremos extinguir o beduinismo poltico; acabar, em
todos os sentidos, com esta poltica de administrao em que o Pas figura
como um deserto, onde cada um pode levantar a sua tenda; com essas aves
de arribao e de rapina, as quais substituindo a idia de rapina para si mesmas, pela idia de rapina para o Estado, merecem que se lhes apliquem as
seguintes palavras de Burke aos magistrados ingleses na ndia:
Eles passam uns aps outros, onda aps onda, e no h
nada diante dos olhos dos naturais do pas seno urna perspectiva
sem esperana e sem fim de novos bandos de aves de rapina e de
arribao com apetites continuamente renovados, por um alimento
que continuamente diminui, e quando voltam para a Inglaterra
carregados de despojos, os gritos da ndia so entregues aos mares
e aos ventos para serem soprados cada vez que se levanta a mono por sobre um oceano remoto e sem ouvidos.
184 Vamireh Chacon

4o Queremos extinguir, nos limites em que possvel, sem
cercear o que no pode ser cerceado, o enorme tributo que esta Capital
levanta sobre toda a sorte de superioridades provinciais; acabar com este
sistema de absentesmo por um lado e por outro de engrenagem, que faz
com que todos os recursos do Brasil sejam esgotados, no em favor deste
capital, mas em favor de um ente abstrato chamado Estado, a fim de que,
quando o patriotismo brasileiro ressuscitar, ressuscite como existiu em outros tempos, isto , ligado no a uma idia somente, mas a um pedao da
nossa terra e a uma poro do nosso povo.
Agora, Sr. Presidente, respondo a uma observao que ouvi do
nobre deputado pelo Par, o Sr. Mac-Dowell, quando S. Exa disse que
podia citar diversos povos, no atual mapa do mundo, governados como o
Brasil.
Pretendo que no h povo nenhum do mundo governado assim, povo livre, bem entendido, pois no me refiro a esses grandes sistemas
de governo desptico, como a China, por exemplo.
Digo que o nobre deputado pelo Par ter de remontar-se a
outro planeta para apresentar uma regio da vastido do Brasil, com um
sistema de governo, que ainda longinqamente se parea com o nosso. Seria preciso devassar, com o mesmo telescpio que j descobriu canais em
Marte, esse ou outro planeta, para se descobrir uma rea da extenso do
Brasil governada como ns pela mesma centralizao, a no ser um governo
desptico, cuja fonte e ponto de apoio est exatamente no sistema de centralizao absurda como ns temos.
No, Sr. Presidente, nem o nobre deputado nem ningum
encontrar no globo um s pas verdadeiramente livre, como o Brasil,
onde a distncia no seja corrigida pela mais ampla autonomia local, a menos que as pores afastadas sejam simples possesses, como a Algria o da
Frana.
Sei que a imensa expanso do nosso territrio uma causa de
legtimo orgulho para todos os brasileiros, e que uma extraordinria fortuna nacional ocuparmos a parte talvez mais prometedora de todo o globo
em uma extenso que permite que centenas de milhes, constituindo a
nacionalidade brasileira dos sculos futuros, vivam e prosperem dentro do
seu prprio pas...

Eu no quisera diminuir de uma polegada o domnio incomparvel que nos coube na partilha do mundo e que s por si uma garantia
de que, no solo que habitamos, h de existir um dia uma das mais fortes e
poderosas sociedades humanas. O que eu digo que no encontrareis em
toda a Terra um pas livre da extenso do Brasil governado pela mesma
centralizao absurda...
O fato de sermos uma nao no justifica semelhante regime,
pelo contrrio, o torna ainda mais odioso. Ser governado por um poder
que est longe de ns um e dois meses de viagem e cujas comunicaes
redondas com a periferia nacional, para ultimar o mais simples dos negcios, consomem quase um ano, havendo pressa na mquina burocrtica,
que se move muito descansadamente, se no estar na posio poltica de
colnia, por certo possuir um governo que tem o pior de todos os defeitos coloniais o de governar-nos de longe e para si.
Somente a federao torna possvel a existncia, neste sculo,
de grandes pases como os Estados Unidos. Se no houvesse o sistema federal, aqueles Estados j teriam repartido diversas pores. (H um aparte
em que alude homogeneidade das raas.) Nem se diga que a sua populao
mais homognea do que a nossa, ele tm quatro raas em todo e seu
desenvolvimento. (Interrupo.) A nossa populao tambm no homognea, tambm tem diversos fatores, diversas correntes subterrneas, diversos temperamentos, diversas conscincias.
Chamarei a ateno da Cmara para o que est acontecendo na
Inglaterra, onde as colnias as mais longnquas, como a Austrlia, esto
procurando federar-se, onde o Canad se federou, onde uma parte do Partido Liberal pede a federao total do Imprio, e onde, entretanto, a liberdade de cada uma das colnias tal que elas podem taxar at as importaes
do Reino Unido; o que prova que o vnculo que as liga Inglaterra apenas
o vnculo nominal da monarquia.
Um ilustre professor de Cambridge, cujo livro acaba de dar
um imenso impulso s idias federalistas inglesas, livro que foi um verdadeiro acontecimento nacional nos ltimos 10 anos, o Sr. Seeley, estudando
o fenmeno, que ele chama expanso da Inglaterra, mostra como na Antiguidade os Estados de tipo superior eram verdadeiramente cidades. Mesmo Roma, quando se tornou Imprio, teve de sujeitar-se a um governo de
186
Vamireh Chacon
tipo inferior. Na Idade Mdia, os Estados maiores foram tambm de

governo inferior.
A inveno do sistema representativo, porm, continua ele,
fez com que esses Estados se elevassem a um nvel superior. Ns vemos
hoje naes dotadas de um poderoso esprito poltico ocupando territrios
de 200.000 milhas quadradas com uma populao de 30 milhes de almas.
Um novo melhoramento sobrevm.
O sistema federal vem juntar-se ao sistema representativo
e, ao mesmo tempo, o vapor e a eletricidade fazem a sua apario. So esses progressos que tornam possvel a criao de estados
de organismo superior em territrios ainda mais vastos. Os Estados Unidos mostraram-se capazes de conciliar as mais livres instituies com a expanso sem limites.
Pois bem, aplicando essas palavras, eu direi: o organismo atual
do Brasil, nominalmente representativo, um organismo inferior, e somente com o sistema federal poderemos ter, em to vasta extenso, um
tipo superior de Estado, isto , um Estado que se desenvolva to livremente
em uma extremidade como em outra, e que se governe a si mesmo em cada
uma de suas partes.
Isso quer dizer que, sem a federao, no existe a democracia
real. A nao pode ter um carter representativo, desde que de toda a parte
so enviados homens a um Parlamento que delibera para todo o pas, mas
no tm a realidade de governo prprio. Sacrifica-se o que perptuo ao
que provisrio.
Perptuo a terra, a populao; provisrio o so as comunhes sociais em que uma e outra se dividem.
Sacrificar, por exemplo, o vale do Amazonas existncia de uma
comunho chamada Brasil seria conservar sempre ao patriotismo o carter
sentimental que, no sculo XIX, ele est perdendo. A prova a imigrao, que
faz a grandeza dos Estados Unidos e mostra que a ptria, ao contrrio do que
dizia Danton, o homem a leva nas solas dos ps para coloc-la onde encontra
a liberdade, a remunerao do seu trabalho, o respeito dos seus direitos individuais e o futuro da sua famlia. (Apoiados e apartes.)
A nossa atual forma de governo centralizado uma forma grosseira de sociedade poltica, uma falsa democracia dando em resultado uma

falsa independncia. Essa burocracia que s serve para falsificar, na transmisso para o centro, as impresses da nossa vasta superfcie, essa organizao
forasteira e espoliadora que, em vez de ajudar a viver, esgota em nome e
com a fora do Estado a atividade de cada uma de suas partes, no iludir
por muito tempo a inteligncia da nossa poca.
As provncias ho de compreender dentro de pouco, Sr. Presidente, que o que constitui o governo colonial no a falta de representao
parlamentar, nem a de Constituio, nem o nome de colnia, nem a diferena de nacionalidade. O que constitui o governo colonial a administrao em esprito contrrio ao do desenvolvimento local. O que os territrios
que se rebelam pela independncia querem no desde logo representao
nem democracia: autonomia, isto , que cesse a explorao de fora.
Dentro do mesmo territrio, da mesma lngua, da mesma religio, do mesmo povo, a necessidade do crescimento livre e independente
de cada urna das partes componentes de uma comunho social qualquer
to imperiosa que, em no sendo respeitada, cria logo um patriotismo local
separatista e comea a desenhar os contornos e os rgos de uma nao
diferente. Enquanto o Brasil, com a extenso que tem, for um governo
centralizado, e, exceto nos grandes momentos nacionais, em que o Pas
deve todo ter a mesma vibrao, as Provncias tiverem que aguardar as ordens e o favor da Corte; enquanto uma s vontade irresponsvel de uma
abstrao chamada Estado se estender soberanamente por 38 graus de latitude e 32 de longitude, poder-se- dizer que somos uma nao que ainda
no se constituiu definitivamente, que ainda no chegou ao perodo do seu
metamorfismo democrtico, est ainda na fase colonial.
Todos ns somos brasileiros, primeiro para a unidade nacional, segundo para a defesa do nosso territrio, terceiro para o desenvolvimento da nossa civilizao; estamos prontos a fazer o ltimo sacrifcio,
ainda que o modo pelo qual o poder central concorre para manter a unidade nacional seja quase contrrio a ela; a defesa do nosso territrio perca em
vez de ganhar com a centralizao seguida; e, quanto ao desenvolvimento
da civilizao, os processos adotados quase todos tenham sido em direo
oposta.
Mas, respeitado esse trplice compromisso, que corresponde
aos trs fatos da existncia, da dignidade e do crescimento da comu-
188
Vamireh Chacon
nho, eu, pernambucano, desconheo o direito pelo qual, invocando-se o

ttulo de cidado brasileiro, se vai pedir a Pernambuco que, em vez de governar-se a si mesmo e de dirigir os seus destinos, abandone essa direo a
um poder distante, que s nacional para os fins do compromisso, e para
tudo mais estrangeiro.
Organizem como quiserem o contrato social do Pas, o gerente h de continuar nos mesmos erros e nos mesmos vcios; a no conhecer o
capital social e a no saber a quanto monta; a gastar por conta de um dos
scios mais do que por conta do outro: a no medir os sacrifcios que deve
fazer cada um; a administrar o Pas com o juzo de um louco e a prudncia
de um prdigo.
Ponham o Sr. Andrade Figueira na administrao do Pas, e a
distribuio h de ser igualmente injusta. (Apartes.)
No haver meios de regular os sacrifcios das diversas Provncias.
Administre-se como se administrar, a centralizao no pode
dar outro resultado; com as melhores intenes, a mxima habilidade e a
mais patritica coragem ou o mais corajoso patriotismo, o efeito h de
ser o mesmo: repartio desigual dos nus e dos favores do Estado, dos
prejuzos e benefcios da comunho, sacrifcio de umas Provncias por
outras, desenvolvimento contrariado de todas e, por ltimo, uma dvida
esmagadora que determinar, em um futuro imediato, condies de vida
to duras que a populao brasileira ficar debaixo delas em perptuo
atraso e em situao moral s comparvel dos povos vitimados por
grandes flagelos fsicos. A essncia do sistema a desigualdade e, portanto, a extorso.
Fala-se da seca do Cear; citam-se as obras de estratgia e defesa
do Rio Grande do Sul; fala-se do abastecimento dgua ao Rio de Janeiro;
lana-se em rosto aos deputados de Pernambuco a garantia dada a estradas
de ferro, e um porto que nunca chegaram a conceder; e entretanto nada se
sabe ao certo sobre a partilha geral dos recursos do Imprio. O que se sabe
somente que, enquanto durar este sistema, enquanto o que for nacional
no estiver separado do que for local, ser impossvel fazer uma distribuio
que se aproxime de qualquer aparncia de igualdade. (Apoiados.)
O Sr. Mac-Dowell Antigamente clamavam s pelos 10%.
O Sr. Jos Mariano Nem isso conseguimos.

O Sr. Mac-Dowell Depois da noiva morta, faz a festa do
noivado.
O SR. JOAQUIM NABUCO Esse aparte do nobre deputado sugere-me um argumento.
Estes 10% propostos pelo nobre deputado por Pernambuco e
que se afastam naturalmente do sistema atual, do plano de separao das
despesas gerais das Provncias, vm provar uma coisa, que exatamente
uma das mais fortes razes em favor da federao: a facilidade que h em
taxar de fora e as dificuldades que h em taxar de dentro. Taxar de dentro,
taxar conhecendo os contribuintes, taxar com responsabilidade direta,
muito diferente de taxar de fora, longe, e em massa.
A Assemblia Geral acharia facilidade em aumentar 50% aos
impostos gerais; a Assemblia provincial j acharia dificuldade em aumentar 20% s suas imposies, e o Municpio no conseguiria porventura aumentar 10%. Sem algum perigo de ordem pessoal na faculdade ou no capricho de lanar tributos para o representante, os impostos gerais continuaro
a ser lanados sem relao alguma com a fortuna dos contribuintes.
Propondo a forma federal, Sr. Presidente, devo acentuar os
limites, dentro dos quais me parece desejvel a federao. Como acabo de
dizer, todos esses planos generosos que foram, durante toda a vida do Partido Liberal, engendrados para produzir certa autonomia provincial, e aos
quais entre outros est associado o grande nome de Tavares Bastos, no
podem dar resultado algum. S a independncia dos governos eletivos provinciais corresponde gravidade do mal, mas por isso mesmo preciso que
o grande plano da federao acautele tambm grandes perigos.
Deve ser reservada para a Constituinte, que tiver algum dia de
tomar conhecimento dos votos e desafios das Provncias, a soluo deste
problema, mas desde j devemos esclarecer as nossas idias a respeito, para
que se veja que demos a este grave assunto toda a ateno que ele impe.
A Constituinte, a nosso ver, dever evitar, entre todos, estes
perigos: o perigo do desmembramento, pela criao do governo nacional
forte; o perigo da oligarquia, pela constituio forte das democracias provinciais; o perigo da retrogradao de algumas Provncias, pela proteo da
unidade nacional e da civilizao adiantada do Pas; o perigo do particularismo, mantendo a unidade da comunho brasileira; o perigo da bancarrota
190
Vamireh Chacon
provincial, esse s se pode remediar da mesma forma que o da bancarrota

geral, limitando o poder taxativo da Provncia pela criao autonmica,
independente do Municpio dentro dela; finalmente, o perigo de conflitos
entre o geral e o particular, pela constituio de uma magistratura nacional
que mantenha essa que Bismarck disse dever ser a nica soberania a soberania da lei, de modo to patritico e satisfatrio para todas as partes da
comunho como o tem feito nos Estados Unidos, a magistratura federal,
que tem sido o verdadeiro eixo da Unio americana.
Utilizando e considerando todos os grandes interesses que apontei, estou certo, Sr. Presidente, de que a forma federal impor-se- Constituinte brasileira.
Ela , em primeiro lugar, a forma americana. E a forma que,
exceto nos pases onde est implantado o vrus teolgico, e em pases onde
o despotismo e a ditadura tm reinado constantemente, prevalece em toda
a Amrica. preciso ir ao Chile para procurar um pas livre que no a tenha
adotado; mas o Chile uma nesga de terra ainda que dotada de um forte
esprito. a forma do Canad, dos Estados Unidos, do Mxico, como foi
a da Amrica Central; a forma da Colmbia, a forma da Repblica
Argentina.
uma forma que convm ainda mais s Provncias que principiam, aos territrios ainda por nascer, porque, eu j disse em comeo, no h
nada mais importante para a vida futura de qualquer pas do que a natureza
das primeiras sementes lanadas no seu solo. (H vrios apartes.)
No creiam os nobres deputados, porque a vegetao do Amazonas colossal, porque as suas guas perdem-se vista, que seja ali indiferente o princpio pelo qual a sua imensa regio comece a ser colonizada.
muito importante, dentro mesmo de uma muito pequena rea, a natureza
dos primeiros contatos do homem com a terra, do esprito com o barro
que ele tem de transformar durante sculos.
Os grandes Estados, como o Brasil, tm forosamente que ser,
pelas suas distncias, Estados federais. Basta olhar para o nosso territrio
para ver-se que dentro de 100 ou 200 anos, cada um de seus grandes rios
ter-se- tornado a artria vivificante de uma regio fortemente coesa e ligada
em todas as suas partes, assim como ao longo da sua imensa costa, e espalhados pela sua vastssima superfcie, haver uma srie de centros de comr-

cio e indstria em competncia e rivalidades uns com os outros, e que necessariamente as aptides, as variedades, as energias todas e diferentes de
urna rea em que cabem centenas de milhes de almas, ter-se-o acentuado
e especificado, em constituies e organizaes locais diversas.
Pois bem, quem no pensar que, sendo esse o futuro de todas
essas regies em vinte, em cinqenta, em cem ou duzentos anos, ns, que
no somos seno os depositrios temporrios de todo esse territrio, devemos fazer com que ele seja administrado de forma a no ser permanentemente estragado como o tem sido, mas que os germes de Estados, que h
espalhados por eles, desenvolvam-se pela liberdade, em vez de atrofiar-se
pela absoro?
Agora, Sr. Presidente, que expus a natureza, a necessidade e o
alcance da medida proposta, consinta V. Exa que eu faa algumas observaes finais.
Acredito ser de vantagem para o Pas que o ensaio da federao,
julgo uma fortuna para o Pas, seja feito sob a forma monrquica. Penso
que, em vez de preceder a repblica federao, a federao deve precedei
repblica; que, no momento em que se ensaiar o sistema republicano em
20 Estados diferentes, deve existir um poder central forte bastante para
corrigir os excessos ou os desvios da organizao federal e do esprito separatista, que pudessem abalar a unidade nacional. (Apoiados e apartes.)
No sei, porm, se para a monarquia vantajosa ou desvantajosa a organizao federal. Inclino-me a crer que vantajosa; inclino-me a
crer que, se a monarquia pudesse ter a intuio das reformas nacionais, se
pudesse, por exemplo, pr-se testa do abolicionismo, pr-se frente da
federao, e acompanhasse assim as aspiraes nacionais at chegar a constituir-se, como na Inglaterra, quando a nao quer, substituir um governo
por outro, a monarquia escudaria assim o seu futuro muito melhor do que
condenando-se a resistir a todos os movimentos, at ser forada a sujeitar-se
a eles por uma capitulao, que no pode deixai de ser dolorosa. (Apoiados e
apartes.)
O Sr. Campos Sales A monarquia havia de opor-se com todas
as foras federao.
O SR. JOAQUIM NABUCO O nobre deputado imagina
em todas as Provncias federadas a monarquia, ou o poder central, cons-
192
Vamireh Chacon
pirando com os imensos recursos de que dispe para o descrdito da forma federal.
claro que isto seria um perigo, ainda que a monarquia nessa
forma conspirasse contra si mesma, mas no perigo que deva fazer recuar
diante da necessidade de ensaiar a reforma federal, e uma vez ela ensaiada,
todos os esforos e sacrifcios devem ser empregados, para que, em cada
Provncia, d os melhores resultados, deixando ao futuro a soluo do outro problema, que o problema monrquico. (Apartes.)
O nico perigo, Sr. Presidente, que pode haver para uma dinastia patritica, como , por exemplo, a da Sabia, em dirigir a transformao democrtica do seu tempo, que um dia, pelo desenvolvimento
natural do Pas, em conseqncia mesmo dessas reformas que ela promoveu, a monarquia chegue a ser desnecessria. (Apoiados e apartes.)
Mas todo prncipe digno de sentar-se em um trono deve estar
pronto a perd-lo, quando essa perda resultar do prprio desenvolvimento
que ele tenha dado liberdade em seu reinado. Uma dinastia assim, Sr. Presidente, ficaria sendo a primeira, mais respeitada e mais influente das famlias brasileiras desde que vivemos em um pas onde no haver Partido
Restaurador , e qualquer homem de patriotismo que ela produzisse havia
de exercer uma dessas ditaduras da opinio que formam o governo democrtico moderno e que valem mais do que um trono. Esta perspectiva por certo
melhor do que a de ser uma famlia de pretendentes ou a de se julgar interessada no atraso e na morte do Pas que a sustenta, receosa da expanso das
idias democrticas. (Apoiados.)
Nesse terreno, o Partido Republicano daria prova de falta de
sinceridade e inteligncia, se no se juntasse conosco, para formarmos uma
unio democrtica federal que reservasse a questo da forma de governo do
Estado para depois que as Provncias tivessem adquirido a forma eletiva
pura, e que ela houvesse produzido resultados de liberdade em vez de oligarquia, de moderao em vez de vindita, de engrandecimento em vez de
retrao.
O mesmo direito do Partido Abolicionista. O abolicionismo
e o provincialismo tm quase os mesmos fundamentos. O abolicionismo
significa a liberdade pessoal, ainda melhor a igualdade civil de todas as classes sem exceo assim uma reforma social; significa o trabalho livre,

assim uma reforma econmica; significa no futuro a pequena propriedade,
assim uma reforma agrria, e como uma exploso da dignidade humana,
do sentimento da famlia, do respeito ao prximo, uma reforma moral de
primeira ordem.
No todo, o que se pretende com ele elevar o nvel moral e
social do povo brasileiro.
Pois bem, em mim pelo menos a origem do meu provincialismo de hoje a mesma. No se trata de criar diversas ptrias, mas de fortalecer o sentimento da Ptria; no se quer destruir a unidade moral do nosso
povo, to fortemente acentuada, mas, pelo contrrio, fazer com que essa
unidade corresponda a um alto apreo do valor da nossa nacionalidade; o
que se quer, sobretudo, tornar em toda a parte o territrio brasileiro vivo,
animado, independente, para que o Brasil readquira a sua expansibilidade e
se desenvolva, em vez de retrair-se sobre si mesmo, como est acontecendo;
que neste incomparvel domnio de terra no cresa uma abstrao chamada Estado custa de um territrio e de urna nao, e que um governo,
isto , um nome, no esterilize e atrofie essas duas grandes realidades: um
povo e um mundo.
Agora, Sr. Presidente, volto-me para o Partido Liberal e com
estas palavras pretendo terminar o meu extenso discurso, de cujas propores peo desculpa Cmara, agradecendo-lhe a ateno sustentada com
que me ouviu.
O Partido Liberal, como hoje se acha e como hoje comparece
perante o Pas, sujeito autoridade de diversos chefes inimigos entre si,
obedecendo s inspiraes de um Senado, onde, como foi eloqentemente
dito, h liberais, mas no h Partido Liberal (apoiados), voltando-se para
perscrutar os sentimentos do Imperador, cujo lpis desenha os limites possveis das reformas necessrias, e cujo olhar parece domar os grandes lutadores, como se domam serpentes venenosas, preparando-se para voltar ao poder para representar os mesmos papis, sujeitar-se aos mesmos homens,
praticar as mesmas apostasias e sofrer as mesmas humilhaes, o Partido
Liberal, assim constitudo, no tem nenhum fim til e, pelo contrrio,
ilude a todos que aderem a ele pelo nome falso e falsa bandeira que levanta,
ilude democracia nacional, que se sacrifica por ele e seus homens, quando
a sua inteno era somente sacrificar-se por nobres idias. (Apoiados.)
194 Vamireh Chacon

Mas, ao lado dessa disposio de esprito de muitos liberais, h
a disposio de outros que acreditam, Sr. Presidente, que, se a unio efetiva
do partido se realizar em torno de idias e no de chefes, mas de idias que
sejam grandes aspiraes nacionais, o ltimo dos soldados, quando todos
os marechais nos abandonassem em caminho, seria capaz de levar a democracia vitria e de mostrar que os partidos, como os povos que sabem o
que querem, no precisam, como precisavam os exrcitos romanos, de ser
acompanhados batalha por um grupo de sacerdotes para lhe interpretarem
os pressgios celestes.
Mas, para isto, preciso que o Partido Liberal coloque a sua
fora, no em alguns indivduos que se sentam no vrtice da pirmide social, mas nas extensas camadas populares sobre que ela se levanta. (Apoiados.)
Convena-se o Partido Liberal disso, hasteie a grande bandeira
da abolio, da federao e da paz; a abolio, que o trabalho e a terra; a
federao, que a independncia e o crescimento; a paz, que o engrandecimento exterior e a expanso legtima de todos os estmulos da atividade
nacional; e, esse partido h de mostrar, qualquer que seja o seu nmero, que
a maior fora deste Pas, porque o corao do Pas est ainda so, ainda
profundamente liberal e democrtico.
Todos se recordam deste Pas quando a monarquia era uma
verdadeira adorao, e o Imperador era por assim dizer adorado por meio
de cerimnias quase religiosas como o beija-mo. Todos se lembram do
tempo em que o escravo ainda no tinha sentido as primeiras esperanas de
liberdade; em que uma poltica de tradies suspeitosas tinha os brasileiros
constantemente voltados para o Rio da Prata, onde os governos de uma
classe que nunca se bateu sacrificavam, em carnificinas inteis, a flor da
populao e o exrcito ao trabalho; em que o fanatismo no tinha sofrido
os primeiros golpes da liberdade do pensamento.
Hoje os tempos so muito diversos: a adorao monrquica
est viva apenas no esprito de alguns subservientes; o fanatismo acabou nas
prises dos bispos de Pernambuco e do Par a escravido foi varrida de
norte ao sul por um verdadeiro simun nacional; e j no h medo de que o
fantasma da guerra se levante dos tmulos do Paran e do Paraguai para
vir agourar o nosso futuro pacfico, liberal e americano.
por isso que eu digo: desconfiar muito da coragem e do
patriotismo do Pas, supor que, entre a idia liberal que se afirmasse com

todas as suas foras em defesa do ideal de uma ptria reconstituda sobre os
grandes alicerces modernos, o Pas, falando de um homem, preferisse o
culto de algumas mmias, ou falando de instituies decadentes, o culto
dos sarcfagos que guardam a poeira embalsamada do passado.
Eu, pelo menos, Sr. Presidente, tenho ainda confiana no
desenvolvimento e no poder das foras que ho de realizar a grandeza nacional, e entregando Cmara, em nome da maioria do Partido Liberal, o
projeto que estabelece no Brasil a forma federativa monrquica, fao-o com
a maior certeza dos seus resultados. O navio que hoje lanado ao mar h
de encontrar no seu curso tempestades e tormentas; recifes e correntes contrrias; desnimos e traies a bordo; podem transformar-lhe a bandeira em
bandeira de corsrio, ou arri-la diante de um inimigo que no ousaria lutar
com ele; mas esse navio h de um dia avistar a terra que demanda, porque
ele vai entregue ao Futuro, que a maior das divindades nacionais. (Muito
bem! Muito bem! O orador cumprimentado. Aplausos nas galerias.)
UM PROJETO DE FEDERAO
Sesso de 8-8-1888
O SR. JOAQUIM NABUCO Tenho a honra, Sr. Presidente, de mandar Mesa um projeto de reforma constitucional, no sentido de
estabelecer o regime federal no Governo do Brasil, projeto assinado por 18
membros da minoria liberal. Este projeto literalmente o mesmo que tive
a honra de apresentar na legislatura passada, em nome de uma grande parte
do Partido Liberal.
Ao ver-se as assinaturas deste projeto, pode-se pensar que a idia
federal ainda se acha no seu perodo partidrio, como esteve por tanto tempo a idia abolicionista. No h dvida que hoje pode-se dizer que, praticamente, a idia da monarquia federativa est aceita por todo o Partido Liberal do Imprio.
Desde que ela foi restaurada nesta cmara na legislatura passada, encontrou o apoio decidido da Provncia de Minas, levantado pela propaganda, principalmente, do honrado deputado pelo 8o Distrito daquela
Provncia; encontrou o apoio unnime do Partido Liberal paulista; moveu
o Partido Liberal da Bahia a pronunciar-se; teve um eco distinto na Provncia de Gois.
O Sr. Afonso Celso Em Minas foi a imprensa quem levantou
a propaganda.
O Sr. Henrique Sales Apoiado, toda a imprensa.
O SR. JOAQUIM NABUCO ...teve um eco distinto e significativo na Provncia de Gois, devido inteligente e esclarecida ao do
Sr. Leopoldo de Bulhes (apoiados), que passou com tanto brilho nesta casa
(apoiados), na Provncia do Par representa um compromisso de partido, e
no preciso dizer que em Pernambuco o credo poltico de todo o liberalismo.
O fato de a idia do federalismo ser por enquanto a bandeira
do Partido Liberal no quer, entretanto, dizer que ela tenha simplesmente
trabalhado a conscincia desse partido, apesar de que isto j seja tanto como
198
Vamireh Chacon
tornar-se em tempo lei do Pas, como vimos com a abolio, que, apesar de
ser somente bandeira liberal na vspera, tornou-se, de repente, idia, quase
unnime do Partido Conservador.
A idia federal, porm, est trabalhando mais do que um partido poltico, est trabalhando as Provncias, e na prxima legislatura podese anunciar que os deputados, que ho de vir com mandato imperativo de
sustentar a autonomia provincial, no se ho de reduzir simplesmente nos
membros do Partido Liberal. (Apoiados.)
Apresentamos o projeto de reforma sob a forma constitucional, mas alguns de meus honrados colegas da maioria; que no o assinaram,
no so absolutamente contrrios; pelo contrrio, so firmemente aderentes idia do projeto: unicamente entendem que a reforma deve ser feita
sem reforma da Constituio. (Apoiados.)
O Sr. Pedro Lus Depois da reforma eleitoral, a Constituio
no mais embarao para coisa alguma. (H mais apartes.)
O SR. JOAQUIM NABUCO H um certo nmero da
maioria liberal, como acredito que h alguns chefes liberais no Senado, que
entendem que a reforma que estabelecer a monarquia federativa poder ser
feita sem reforma da Constituio.
De fato, difcil dizer qual o artigo da Constituio que definitivamente se ope a to extenso alargamento das fraquezas provinciais.
Se este Ministrio, ou algum Ministrio liberal, apresentar, nesta
ou na legislatura seguinte, algum projeto de reforma federativa pelo molde
das leis comuns, posso dizer que todos os signatrios deste projeto, desde j
hipotecam seus votos a esse projeto. (Apoiado.)
Um Sr. Deputado da Oposio No h dvida.
O SR. JOAQUIM NABUCO Eu, porm, creio que, se for
a reforma feita sem Constituinte, haver um certo perigo de que outra
assemblia ordinria, em momento de pnico ou de reao poltica, tente
destruir a reforma feita.
O Sr. Loureno de Albuquerque No tenha esse receio.
O SR. JOAQUIM NABUCO J vimos, por um simples
telegrama, um Ministrio liberal suspender o Ato Adicional; no era de
estranhar que uma legislatura conservadora desfizesse, por lei ordinria, o
que outra tivesse feito por sua exclusiva competncia. (Apoiados.)

Creio que uma reforma desta magnitude, que importa reorganizao completa do Pas e est destinada a ser uma Constituio mais importante do que a Constituio de 1824, no poder ser feita de modo
completo e definitivo seno por meio de uma Constituinte.
H uma razo que prevalece em meu esprito, razo poltica,
para pedir a Constituinte.
A objeo principal que leva alguns dos meus ilustres amigos a
no aceitarem a adoo pura e simples da reforma constitucional, a oposio que se prev Constituinte da parte do elemento conservador do Senado.
O Sr. Loureno de Albuquerque A razo principal a urgncia
da reforma.
O SR. JOAQUIM NABUCO Mas, Sr. Presidente, cedo ou
tarde a democracia h de achar-se em luta aberta com o Senado, e melhor
que essa luta se trave antes de termos capitulado, como escapamos de capitular, em 1879, quando quiser dar ao Senado at o prprio Poder Constituinte. (Muitos apoiados.)
O Poder Constituinte, aquele que reside na Nao, no se comunica de forma alguma a urna instituio como o Senado, verdadeira
estratificao de camadas sucessivas depositadas por geraes diferentes, sem
homogeneidade poltica, sem relao alguma com o estado crescente da
sociedade. (Apoiados.)
O Sr. Joo Primo Formao terciria. (Riso.)
O Sr. Paula Primo O Senado vitalcio no tem razo de ser.
O SR. JOAQUIM NABUCO Uns entendem que a lei deve
ser feita de modo ordinrio, somente porque assim se economiza tempo;
mas estes, que assim pensam, talvez se enganem.
Uma reforma que altera fundamentalmente a organizao poltica do Pas no forar as portas do Senado se no chegar l sustentada e
cercada pelo prestgio de uma manifestao constituinte da soberania nacional. (Apartes.)
Sr. Presidente, o tempo que me faculta o Regimento escasso.
No pretendo agora fazer a justificao de um projeto que com
tanto desenvolvimento fundamentei em 1885. Recordarei somente que
apresentei, ento, quatro razes, que me pareceram absolutamente imperiosas, em favor da autonomia das Provncias.
200
Vamireh Chacon
A primeira, foi a extraordinria extenso do nosso territrio.

Um pas das propores fsicas do Brasil no pode ser administrado de um ponto qualquer da sua circunferncia. (Apoiados.)
A segunda, foi a diversidade de interesses provinciais, que impede que esses interesses sejam tratados de modo uniforme e convenientemente atendidos por um poder que no tem conhecimento nem conscincia das circunferncias especiais das diversas zonas em que se divide o Pas.
(Apoiados.)
A terceira razo foi a impossibilidade de fazer de uma delegao do Governo central, como so as presidncias de Provncia, um Governo provincial efetivamente responsvel perante aqueles que administra identificado com eles.
A quarta razo foi a absoro constante e contnua, pelo Estado, do elemento provincial, no s dos capitais como tambm da inteligncia da atividade de todas as foras vivas das Provncias, determinando uma
imensa hipertrofia, do centro do Imprio, fatal a todo ele. (Apoiados.)
A vida nacional, com o Governo central, h de forosamente
concentrar-se na parte de onde se irradia a ao do mesmo Governo; isso
fatal ao desenvolvimento das diversas zonas do nosso territrio. (Apoiados.)
Estas razes, Sr. Presidente, nada perdero com o decurso do
tempo, porque dimanam da natureza das coisas.
A poltica mesmo comea a apresentar uma face nova proveniente da interveno dos interesses provinciais, a qual tem sido e ser ainda
causa de perturbaes estranhas na poltica geral do Imprio. (Apoiados.)
Esse particularismo provincial, que comeou no Rio Grande
do Sul, acentuou-se no Cear e em So Paulo, mostra que apareceu um
novo elemento importante em nossa poltica, determinado pela fora
irresistvel da autonomia provincial.
Isto quer dizer que muito naturalmente as Provncias esto
convencendo-se de que o que mais diretamente lhes interessa o seu prprio progresso, o seu prprio desenvolvimento; e a verdade que chegou
at ser ridculo tratar-se nesta Cmara de interesses provinciais.
No h nenhum deputado que consiga despertar a ateno da
Cmara na discusso de negcios que se possam considerar como puramente provinciais. Por isso, enquanto preciso que eles sejam tratados nas Pro-

vncias, onde despertam o maior interesse, o que vemos que as Provncias,
por sua vez, vo procurando reduzir a poltica geral a uma luta pela prpria
existncia.
Direi algumas palavras sobre a questo propriamente poltica.
Quando, em 1885, eu apresentei, em nome dos meus colegas,
este projeto de monarquia federativa no Brasil, argiu-se que as duas expresses monarquia e federao eram incompatveis, e que os interesses
dinsticos haviam de fazer oposio invencvel marcha da idia federal.
Que a idia da federao era um forte concorrente em popularidade, que ia disputar o passo prpria idia republicana, como todo o
tempo lho disputou eficazmente a idia abolicionista, viram-no republicanos dos mais competentes.
O Sr. Prudente de Morais, que nesse tempo representava com
grande sinceridade nesta Cmara o interesse republicano, fez-me a honra de
propor-me o seguinte pacto, que consta do discurso por ele proferido poucos dias depois da apresentao do projeto da monarquia federativa.
Dizia ele (l):
Com certeza, isso que um sonho, uma utopia
irrealizvel, e tal a minha convico, que no tenho dvida
em propor ao nobre deputado uma transao honrosa para ambos. Se o nobre deputado conseguir neste regime a converso das
Provncias em Estados confederados com monarquia, eu deixarei de ser republicano, para ir assentar praa nas fileiras do partido do nobre deputado; mas, em compensao, tenho direito
de pedir ao nobre deputado que, se encontrar nas instituies
atuais, especialmente na Coroa onipotente, um obstculo
invencvel para a realizao do seu sonho patritico, que nesse
dia o nobre deputado venha tambm assentar praa no Partido
Republicano.
O SR. JOAQUIM NABUCO O pacto est feito. (H outros apartes.)
Sr. Presidente, no somente as idias de federao e monarquia
no se opem e no se excluem, como h muito maior futuro e segurana
no Brasil para o desenvolvimento da autonomia provvel sob a monarquia
do que sob a repblica.
202
Vamireh Chacon
Em 1841, um estadista que no suspeito ao Partido Conservador, Silvestre Pinheiro Ferreira, redigia um documento precioso, que eu
peo licena para transcrever no meu discurso, a fim de ser publicado no
Dirio Oficial(*) como ilustrao da marcha da idia federal no Brasil. Esse
documento era uma carta ao Imperador, que acabara de tomar posse do trono, em que o eminente publicista aconselhava a diviso do Imprio em cinco monarquias confederadas, com o Imperador por chefe, e estabelecia de
modo irrefutvel, no meu entender, a impossibilidade de ser governado to
extenso territrio como o Brasil sob qualquer forma central de governo.
Profundamente monarquista, adepto da monarquia, Silvestre Pinheiro entendia que com os prncipes da Casa reinante no Brasil se podia fundar, como
posteriormente fez a Alemanha, confederando as suas monarquias sob a
direo suprema do representante do Imprio, cinco monarquias correspondentes s cinco grandes regies em que se divide naturalmente o Brasil.
O Sr. Pedro Lus Hoje ele encontraria pessoal de sobra para
tudo isto.
O SR. JOAQUIM NABUCO Eu no venho propor que se
fundem monarquias subordinadas direo do Governo central, pelo contrrio; o que venho propor a criao de repblicas, como ho de ser os
diferentes Estados confederados do Brasil, unidos pelo lao nacional da
monarquia.
Quem tem estudado a histria das repblicas na Amrica v
que em quase todos esses Estados se tem travado uma luta constante entre o
princpio federal e o princpio unitrio, e que em toda a parte, exceto nos
Estados Unidos (e dos Estados Unidos direi duas palavras de passagem), em
todas as partes as repblicas, para existirem, tm tido necessidade de anular
o princpio federal, isto , o princpio da autonomia local. Exceto na Repblica Argentina, onde o Partido Federal podia-se dizer que era o antigo
Partido Conservador e que ao Partido Unitrio correspondia o Partido Liberal, em todo o resto da Amrica, em que tem aparecido luta entre a federao e o unitarismo, o Partido Federal tem sido o Partido Liberal e o
Partido Unitrio tem sido o Partido Conservador. E que os presidentes
(*) Diviso do Imprio do Brasil em cinco monarquias confederadas.
O Sr. D. Pedro II, Chefe da Confederao.

desses Estados tm-se visto forados, no interesse de suas reeleies ou de sua
permanncia no poder, a destruir a independncia local, onde se aninhavam
os seus rivais, determinando, como na Amrica Central, essa luta entre os dois
princpios constitucionais, reconstrues das prprias nacionalidades.
Ora, eu pretendo, e digo que apenas com o lao monrquico
entre elas, que as Provncias do Imprio teriam muito maior proteo e
muito maior garantia para o desenvolvimento da sua autonomia, do que se
fossem organizadas sob a forma republicana, porque, necessariamente, pelas lutas e pelas competies provinciais, a repblica tenderia a ser unitria,
a repblica seria mesmo sustentada, para ser unitria, por todos os elementos liberais do Pas, e, se no fosse por esses, s-lo-ia pelos elementos reacionrios. Em qualquer dos casos seria uma sria e grande ameaa ou de confiscao da autonomia local ou de desmembramento da comunho. (Apoiados e
no apoiados.) A repblica federativa no pode deixar de ser um imenso
perigo, e as Provncias, sob ela, ver-se-iam ameaadas ou de perder a sua
independncia legislativa ou de separar-se da coletividade. A monarquia,
porm, pde dar a maior extenso ao princpio federativo, e disto temos a
melhor prova na Inglaterra, que o admirvel exemplo da elasticidade que
h na forma monrquica, para admiti, ao mesmo tempo e no mesmo Imprio, a formao de Estados quase independentes, porque so autnomos
em tudo que diz respeito sua vida prpria.
A exceo nica de solidez federativa das repblicas americanas
so os Estados Unidos; mas quem se lembrar que em 1860, unicamente
porque a eleio de Lincoln ofendeu o orgulho, at ento intato do escravismo sulista, os Estados Unidos passaram pela mais tremenda guerra civil de
que h noo na histria, reconhecer tambm que uma nao, como o
Brasil ou qualquer outra nao latina, no teria sado com a sua unidade
intacta de uma situao to grave e quase desesperada, de que saiu ilesa a
Unio Americana.
Mas ainda em 1876 a repblica esteve em risco de cindir-se de
novo, por causa da duplicata na eleio presidencial, e somente o esprito
anglo-saxnio poderia ter achado, e fora da Constituio, o expediente arbitral
pelo qual apurou quem era o legtimo titular da cadeira presidencial.
A raa latina, Sr. Presidente, incapaz de refrear as suas paixes
quando elas chegam ao grande exaltamento de que irrompem as guerras
204 Vamireh Chacon

civis, no teria conseguido evitar por uma transao arbitral o conflito eminente, de que os Estados Unidos souberam fugir em 1876.
Todos os quatro ou todos os seis anos, conforme fosse o perodo marcado para a renovao do mandato presidencial, ns veramos o
Brasil sob a repblica exposto a essas imensas e graves perturbaes, que
caracterizam a vida das repblicas sul e centro-americanas.
O Sr. Joo Penido V. Ex est enganado.
O SR. JOAQUIM NABUCO ...e o resultado seria ou a supresso das autonomias locais por meio de algumas ditaduras fortes, militar
ou oligrquica, como fosse servindo-se da compresso, da suspenso da liberdade da imprensa, das deportaes, at do fuzilamento, com a conseqente
reao nas conspiraes e nos assassinatos polticos, ou triunfando, em vez do
unitarismo, o princpio autonmico, o desmembramento do Pas.
O Sr. Loureno de Albuquerque Apoiado, essa que a verdade.
O Sr. Joo Penido No apoiado.
O Sr. Pedro Lus No receie o desmembramento enquanto as
Provncias pedirem dinheiro ao Centro. (Apartes.) O Centro nunca deixou
de d-lo. Isto se prova com os documentos.
O SR. JOAQUIM NABUCO Quanto resistncia da
monarquia federao, eu no tenho a crena, em que muitos esto, de que
a monarquia seja um obstculo, e invencvel, ao estabelecimento das autonomias provinciais.
Devo dizer que, pessoalmente, tenho mais medo da oposio
do prprio Senado, do que da oposio do elemento dinstico. (Apoiados.)
Em um livro admirvel, que verdadeiramente o orgulho do
liberalismo brasileiro, o esprito liberal, que maior irradiao j teve em
nosso Pas, Aureliano Cndido Tavares Bastos (Muitos apoiados)...
O Sr. Rodrigues Peixoto um livro que nunca envelheceu
nem envelhece no Brasil.
O SR. JOAQUIM NABUCO ...falava com esta acrimnia,
com esta veemncia, com esta violncia, devo dizer, da obra histrica da
monarquia em relao s fraquezas provinciais.
Dizia ele num ponto (l):
Ainda depois de 1840, depois de dilacerado o Ato Adicional, a muitos espritos leais parecia que a reao era um fato

transitrio, os brasileiros resgatariam bem cedo as ludibriadas conquistas da revoluo. Era com estranheza e grande emoo que se
via restaurado nas Cmaras e no Governo o sistema vencido em
1831. Debalde lutou-se, porm; cada ano, o gnio da monarquia, o ideal de um governo forte pela centralizao simtrica,
fazia maiores conquistas nas leis, na prtica da administrao,
digamos mesmo, por vergonha nossa, no esprito das populaes.
Vinte anos depois, ainda promulgava-se a lei contra o direito de
reunio, a lei afrancesada de 22 de agosto de 1860, esse diadema
da onipotncia monrquica. Foi o seu znite, e o mais alto grau
do ceticismo.
Animosos preparavam-se os brasileiros em 1834 para o jogo
das instituies livres. Hoje, nosso esprito cede instintivamente a
uma influncia perversa, que o corrompe e degrada. No somos
um povo, somos um Imprio. Temos, infelizmente, que fazer uma
educao nova. Mas, se no foi impossvel ensaiar a liberdade em
terra que surgia da escravido, s-lo- porventura restabelecer
doutrinas que j foram lei do Estado ou aspirao nacional?
E noutro ponto dizia ele (l):
A poltica centralizadora da monarquia brasileira no contrasta, porventura, com a poltica da Coroa britnica, relativamente a possesses espalhadas por todos os mares; e que alis no
so, como as nossas Provncias, partes integrantes de um s Estado. Aprecia as vantagens incomparveis da administrao independente, das liberdades civis e polticas: com menos da metade da
nossa populao, Canad, essa terra hiperbrea das neves, dos
lagos e rios gelados, tinha, h quatro anos, um movimento comercial igual ao nosso. As sete colnias da Austrlia, a quem alis se
do somente 200.000 habitantes, mais favorecidos pela natureza, mas tambm muito mais distantes, j faziam em 1866 um
comrcio duplo do Brasil, e seus governos j dispunham de rendas
superiores s nossas, aplicando milhares de contos a estas duas
grandes foras modernas a estrada de ferro e a instruo popular. Pungente paralelo! Aqui as Provncias desfalecem descontentes; l as colnias prosperam e breve sero Estados soberanos. Aqui
206
Vamireh Chacon
vive o Governo central a inquietar-se com os mais inocentes movimentos das Provncias; l, essa atitude de um poder suspeitoso,
porque injusto e fraco, no a conhece o governo britnico. E se
uma monarquia antiqussima procria repblicas democrticas, pode
na Amrica uma monarquia extica converter os seus Estados em
satrapias silenciosas?
Vozes Muito bem!
O SR. JOAQUIM NABUCO Sr. Presidente, a monarquia
no Brasil no resistiria muito tempo linguagem, como essa, de homens
como Tavares Bastos; linguagem empregada nestas frases contra o esprito, contra a ao centralizadora da tendncia monrquica.
Eu, que, pelo contrrio, tenho f e f viva na encarnao democrtica do esprito monrquico no Brasil.
O Sr. Paula Primo E deve ter.
O SR. JOAQUIM NABUCO ...eu, que tenho f viva de
que a monarquia ser ainda, depois da abolio, um elemento de regenerao nacional, de levantamento gradual do nosso povo, no me resigno a vla eternamente colocada sob o estigma dessas terrveis palavras, dessas acusaes formais de usurpao. (Apoiados. Muito bem!)
A obra da monarquia no Brasil tem sido inconscientemente
em parte, mas, em parte tambm com imenso sacrifcio prprio, uma obra
nacional por excelncia. Em primeiro lugar, ela fez a Independncia, foi a
obra de Pedro I; em segundo lugar, e esta a grande obra do Segundo
Reinado, ela fez a unificao do povo brasileiro (apoiado); em terceiro lugar,
ela fez a Abolio da escravido, o que quer dizer a igualdade das duas raas
vinculadas ao nosso solo. (Apoiados. Muito bem!)
No h razo para que ela no faa agora a organizao definitiva do pas que libertou e igualou, sob a forma federal, a nica que permite
o crescimento legtimo e natural de todas as partes da comunho.
Acusa-se o Imperador e seu Reinado de ter estabelecido a centralizao pesada que liga todo o Pas no Governo Central. isto verdade,
mas no h dvida de que, se no fosse tambm a ao desta causa, o Brasil
no se teria constitudo em nao homognea, e o territrio ter-se-ia talvez
dividido em tantas regies quantas so as diversas grandes zonas dos interesses nacionais.

A Amrica espanhola era, como o Brasil, uma s terra sujeita
Espanha; no havia distino de nacionalidade entre as 13 ou 14 repblicas
em que se divide hoje o antigo domnio espanhol, havia, simplesmente a
ao diferente, topograficamente diferente dos interesses locais, e o resultado foi que as conquistas espanholas da Amrica cristalizaram-se em numerosas nacionalidades rivais e inimigas, como se tem mostrado, ao passo que
a grande conquista portuguesa manteve-se unida e identificada numa s
nacionalidade, cujo desmembramento nenhum de ns desejaria ver. (Muitos apoiados.)
Esta foi a grande e imensa obra nacional deste Reinado que, ao
comear, encontrou vivas ainda as dissenses locais da Regncia; por outra,
as antigas Capitanias com o seu aspecto separatista e que as uniu ao ponto
de darmos o exemplo da mais completa unificao nacional que se tenha
visto na Amrica; a Guerra do Paraguai.
Tivemos e teremos ainda, certo, que pagar essa obra da unificao nacional com uma perda sensvel da autonomia das Provncias. As
Provncias perderam muito da sua antiga energia; o seu crescimento autnomo teria sido muito mais vigoroso, mas era preciso que durante o tempo
da fuso nacional o sentimento particularista, autonomista no estivesse to
vivo como dantes.
Mas hoje, que a unificao est feita em todo o sentido, que
somos a nao mais homognea do mundo, porque temos a fortuna de no
ver a imutvel dualidade que nos oferecem os Estados Unidos de duas
raas inimigas que nunca se ho de encontrar no terreno da liberdade humana , tempo de procurarmos organizar o Pas de modo a no impedir em
proveito de umas o desenvolvimento a que todas as Provncias tm o mesmo direito.
Hoje, sobretudo, que o esprito paulista, encarnado no honrado Sr. ministro da Agricultura, to vivaz, mostrando que h verdadeiramente um problema do Sul pela imigrao estrangeira e um problema do
Norte, somente solvel pela dificuldade do clima, pelo desenvolvimento
moral da populao nacional aclimada, que s deseja aumentar-se de todas
as sobras das outras Provncias donde a imigrao as for expulsando; hoje,
que incontestvel que o Pas cresce de modo a formar um dia mais de uma
nao uma, duas ou trs, identificadas pelo mesmo sentimento da Ptria,
208
Vamireh Chacon
mas profundamente diferentes em seus interesses pela diversidade das prprias

condies fsicas do Imprio, preciso procurar a forma de governo que permita que se salvem aquelas Provncias que ainda se podem salvar, que progridam
as que se acham sob o peso de contribuies superiores sua quota, e que
todas se desenvolvam, no no sentido dos seus interesses e na razo de suas
foras e atividade, em vez de ficarem atrofiadas pela hipertrofia do centro.
O Sr. Presidente Est dada a hora.
O SR. JOAQUIM NABUCO Agradeo a V. Exa a sua observao; mas creio que neste momento no excederei dois minutos para
fazer ainda uma observao sobre a impossibilidade material que se v, de
constituir-se a federao sob a monarquia.
A idia federal no uma idia, em si, liberal ou conservadora,
uma idia apenas devida local, um recurso extremo de salvao para o
Norte e uma medida de justia e de eqidade para o Sul.
No justo que Provncias, como a de So Paulo e outras, que
se vo desenvolvendo e crescendo, carreguem com uma parte de responsabilidade alm da quota que lhes deve pertencer; assim como, quando se nos
propem aqui esses gigantescos projetos que se dividem por todo o Imprio, impossvel repartir o beneficio de forma eqitativa, e de sorte que o
encargo da Provncia corresponda exatamente ao que lhe aproveitou.
Eu sei que se lana sempre em rosto ao Norte a imensa despesa
que o Imprio fez com a seca do Norte. Mas eu quero crer que, se nesse
tempo houvesse j a independncia das Provncias, ter-se-ia feito muito
mais economicamente, com muito menos desmoralizao para o povo,
com muito menos nus para o contribuinte e com muito mais moralidade
para os contratos, do que foi feito todo esse imenso e desacreditado servio
da seca do Norte.
Terminando, Sr. Presidente, devo dizer que no acredito que a
monarquia perca esta grande oportunidade de conseguir a clientela das Provncias, como j conseguiu a da raa negra.
A monarquia matou o colonialismo; matou depois o separatismo, o particularismo; matou o escravismo.
O Sr. Joo Penido E h de matar-se a si prpria. (Riso.)
O SR. JOAQUIM NABUCO ...e agora o que resta organizar o nacionalismo brasileiro pela nica forma que lhe adequada, e que

exatamente o provicialismo democrtico e liberal, que se resume na frmula monarquia.
O problema muito difcil por certo, porquanto, aplicando a
bela imagem de Sir Robert Peel, preciso que o novo sistema federal que
vamos criar, subordinado ao grande centro nacional, no obedea tanto
ao da massa da qual saiu, que possa voltar a ser absorvido por ela, e por
outro lado, preciso que ele no escape tanto atrao dessa mesma massa,
que corra o risco de precipitar-se nos espaos vazios do separatismo.
Mas isto exatamente a misso do legislador constituinte ou
ordinrio, como seja, que se capacitar de que realmente o pedido de autonomia das Provncias no um pedido da anarquia, revolucionrio, no
um pedido de paixes incandescentes, mas o grito de socorro de quem se
sente perdido (apoiados), e eu no duvido de que, sem esprito partidrio,
pelo contrrio, somente com esprito patritico, homens de todos os partidos possam encontrar-se no pensamento e na resoluo de fundar indestrutivelmente a integridade da Ptria sobre a autonomia da Provncia. (Muito
bem! Muito bem!)
Tenho a honra de mandar Mesa o seguinte projeto de lei,
assinado por 18 membros da minoria liberal desta Cmara (l):
A Assemblia Geral Legislativa resolve:
Artigo nico. Os eleitores de deputados prxima legislatura daro aos seus representantes poderes especiais para reformarem os artigos da Constituio que se opuserem s proposies seguintes:
O Governo do Brasil uma monarquia federativa.
Em tudo o que no disser respeito defesa externa e interna do Imprio, s sua representao exterior, arrecadao dos
impostos gerais e s instituies necessrias para garantir e desenvolver a unidade nacional e proteger efetivamente os direitos constitucionais dos cidados brasileiros, os Governos provinciais sero
completamente independentes do Poder Central.
ENCCLICA DE LEO XIII CONTRA A ESCRAVIDO

Sesso em 24-9-1888
O SR. JOAQUIM NABUCO(*) diz que ouviu na sesso passada, com o respeito que merece, o orador e a ateno que impe o assunto,
o discurso do nobre deputado pelo 11o Distrito da Provncia do Rio de
Janeiro, a quem vai dar uma breve resposta, sentindo que S. Exa no esteja
presente.
Confessa que, estando em divergncia de opinies com o nobre deputado, pela primeira vez o ouviu sem constrangimento; ouviu-o
como se estivesse admirando uma velha armadura em um museu de antigidades, da qual a gerao atual j se no pode servir pelo peso. O orador
ouviu o nobre deputado, que se mostrava convencido de que a sua palavra
no podia mais ressuscitar a escravido, que tinha sido julgada definitivamente pela opinio nacional. No era S. Exa um adversrio que pudesse
causar receios, mas um homem fiel aos princpios que sustentou, o que
queria mostrar que no tinha capitulado mesmo depois da lei de 13 de
maio.
O nobre deputado representa nesta questo o papel que nas
canonizaes da Igreja representa o sacerdote encarregado de descobrir as
faltas daquele que se quer canonizar, representando o papel de advogado do
diabo.
Era preciso que nessa encclica, que a justificao mais completa do abolicionismo brasileiro, e da ao, ainda que ltima hora, decisiva do nosso episcopado, houvesse algum que representasse o papel que
tomou a si o nobre deputado.
S. Exa impugnou a mensagem. Fundando-se em que a encclica
de Sua Santidade no faz referncia questo principal; impugnou-a, dizendo que a data da encclica era de 5 de maio e o Papa no podia, portanto,
referir-se lei que tem a data de 13 do mesmo ms e ano; e, finalmente, S.
(*) Sinopse indireta do discurso.
212
Vamireh Chacon
Exa procurou enxergar nesse documento importantssimo e nas doutrinas

nele exaradas um libelo de formal acusao contra o clero brasileiro. E depois, saindo desse terreno que era verdadeiramente insincero, em que S. Exa
dirigia uma ironia contra o documento, o nobre deputado contestou que
fosse prudente, que fosse til fazer intervir a autoridade moral do Pontfice
em questes que se referiam a interesses materiais, como era essa da escravido; advertindo-nos de que Sua Santidade no era infalvel nesse terreno,
lembrana esta que talvez no devesse ter partido daquele ilustre deputado,
que, ainda h pouco, fora escolhido para trazer a esta Cmara, por parte de
senhoras, um protesto contra a liberdade dos cultos.
O nobre deputado disse mais que o exemplo de 1871 deveria
ter aproveitado, porque naquele ano S. Exa anunciou ao clero que tinha
feito uma manifestao em favor da lei de 28 de setembro, que essa manifestao importaria dentro de pouco tempo a invaso de suas prprias atribuies pelo Poder Civil, e que assim acontecera. Finalmente, concluiu S. Exa
por achar que no tinha razo a nossa mensagem ao Santo Padre, porque
Sua Santidade no podia ter conscincia de nos haver felicitado, resumindo
assim o seu discurso com uma observao que cabe na aplicao que lhe fez
o honrado deputado pela Provncia de Minas, o Sr. Joo Penido de que
estvamos pregando um sermo que no nos havia sido encomendado.
A verdade, diz o orador, que, quando Sua Santidade se manifestou sobre o procedimento do clero brasileiro em relao abolio, ele
estava perfeitamente informado da parte que o mesmo clero tinha tido naquele movimento. preciso no conhecer os hbitos da Igreja, preciso no
conhecer a prudncia com que a mnima palavra , por assim dizer, coada
pelos lbios do Sumo Pontfice, para supor que Sua Santidade se houvesse
pronunciado no tom encomistico por que o fez sobre os nossos bispos, se
tivesse a menor dvida a respeito da perfeita coerncia do procedimento deles,
com as prticas conservadoras estabelecidas pela Igreja Catlica.
O Papa sabia perfeitamente e tinha conhecimento pessoal dessa pastoral do honrado prelado de Diamantina, que o nobre deputado pelo
11o Distrito do Rio de Janeiro acoimou de revolucionria.
O orador mesmo teve a honra de apresentar ao cardeal secretrio de Estado as pastorais dos nossos bispos, que foram devidamente vertidas para o italiano; as quais foram examinadas com aquele minucioso cui-

dado que o desespero de quantos recorrem Santa S, pois ela costuma
examinar todas as matrias em que tem de fazer interferir a sua autoridade
com o maior exemplo. Foi, por conseqncia, um documento pronunciado ex informata conscientia, no sentido literal da frase; a conscincia do
Santssimo Padre estava perfeitamente informada de todo o movimento
abolicionista; no h que separ-lo nisto do Episcopado.
Mas o sumrio que deu Cmara o nobre deputado pelo 11o
Distrito do Rio de Janeiro, da encclica de Sua Santidade uma verdadeira
caricatura desse documento.
A encclica foi escrita por quem sabia o que queria dizer, porque se tivesse a menor dvida a respeito do procedimento dos bispos, teria
empregado a linguagem prpria para manifestar pelo menos esse estado de
dvida; mas, pelo contrrio, a encclica manifesta-se do modo mais afirmativo e mais determinante em defesa e aprovao dos mesmos bispos.
No um novo gesta tua non laudantur, que foi expedido por
Sua Santidade, um documento da mais perfeita e completa identificao
do alto pontificado catlico com o episcopado brasileiro e com a tradio
de todo o catolicismo.
Por conseguinte, no pode, nem em desrespeito Santa S,
fazer-se servir este documento para fins diretamente contrrios queles em
virtude dos quais foi expedido.
Depois de entrar na anlise da encclica, no sentido de demonstrar que Sua Santidade no historiou rapidamente o escravismo no intuito
de justific-lo, mas de pr em relevo a luta que o catolicismo teve que sustentar para aboli-lo, o orador aponta e aplaude o papel que Sua Santidade
representa neste momento, pondo-se frente de uma cruzada nobilssima
que tem por fim extinguir para sempre a explorao do homem como escravo no continente africano, e, lembrando a estrofe de Castro Alves, quando invocava Deus, pedindo-lhe que ouvisse os brados de uma raa que h
tantos sculos implorava a sua misericrdia, acredita que Deus afinal ouviu
esses brados e que a hora da redeno chegou para a infeliz raa negra.
E diz, com f, o Papa quando se pronunciou, a escravido estava a extinguir-se no Brasil, e, se no se pronunciou antes, que razes poderosas a isso o impediram, sendo-lhe alegadas talvez por parte do Brasil urgentes consideraes de ordem poltica ou econmica.
214 Vamireh Chacon

A encclica h muito estava escrita, e se Sua Santidade s a
publicou depois, foi porque s depois que se achou em face de um Ministrio abolicionista.
Desde que ele no viu nos poderes do Estado um limite sua
ao, ele a ps em prtica, segundo as tradies e uso da Igreja; e procurando
dar maior realce sua interveno, a esta encclica fez seguir a outorga,
Princesa Regente, da Rosa de Ouro.
O orador vota, por conseguinte, pela moo modificada pelo
nobre deputado pelo Par.
ABOLIO SEM INDENIZAO

Sesso em 15-10-1888
O SR. JOAQUIM NABUCO Sr. Presidente, V. Exa sabe
que tive a honra de apresentar um projeto de lei, assinado pela maioria dos
membros desta Cmara, propondo que se apagasse da nossa legislao penal
tudo o que nela se refere a escravos.
Supus que, estando assinado por to grande nmero de deputados, o projeto merecia ser imediatamente tomado em considerao pela
respectiva Comisso, e que ela no nos fizesse esperar o seu parecer.
Consinta V. Exa que eu apresse um pouco a Comisso, porque, depois que um dos chefes do Partido Liberal, o Sr. Lafayette, aconselhou ao honrado Presidente do Conselho que depusesse o poder nas mos
dos amigos da escravido, daqueles que podiam reconciliar a monarquia
com a escravido ofendida, a Coroa pode-se tomar de terror, acreditar que
neste Conselho de um Conselheiro de Estado est verdadeiramente a salvao das instituies (apoiados) e mudar to de repente a situao abolicionista em situao escravista, que qualquer projeto no sentido de consolidar a
poltica da abolio fique prejudicado.
Consinta V. Exa que eu diga que vejo no Conselho do honrado
Sr. Lafayette menos um golpe vibrado contra o atual Presidente do Conselho do que contra a sua substituio por um liberal abolicionista.
Se o Sr. Joo Alfredo incompatvel com a lavoura, incompatvel tambm o Sr. Dantas, incompatveis so todos aqueles que se associarem de corao lei de 13 de maio (apoiados; muito bem), e s restam
compatveis com ela ou aqueles que tomaram, antes do dia 13 de maio,
resolutamente, o partido da resistncia, ou que, vendo-se impotentes para
impedir a passagem daquela lei, curvaram-se submissos na aparncia, porm resolvidos a tirar a desforra da derrota sofrida no primeiro momento
que isso lhes fosse possvel. (Apoiados e apartes.)
O Sr. Jaguaribe Sem dvida. uma indignidade que toda a
Nao repele.
216
Vamireh Chacon
O SR. JOAQUIM NABUCO A palavra reparao de

que S. Exa usou, uma forma dinamizada de indenizao. (Apoiados.)
Aplicando a frase do honrado Ministro da Guerra, eu posso
dizer que seria uma afronta, no desta vez, ao atual Gabinete, mas o Partido
Liberal inteiro, supor que ele podia de qualquer modo prestar o seu apoio,
a sua fora moral a uma poltica atrasada, que viesse ainda colocar-se retaguarda do Partido Conservador. (Apoiados; muito bem!)
Eu tive ocasio de divergir do honrado senador em uma estranha teoria que S. Exa formulou a respeito da perda do capital resultante da
lei de 13 de maio.
Essa lei, Sr. Presidente, no destruiu capital. (Apoiados.) Se o
capital que se pretende que essa lei destruiu foi o escravo, o escravo tendo-se
tornado homem livre, o capital, em vez de ser destrudo, foi dobrado;
hoje um capital duplo. (Apoiados.) No h destruio de capital h aumento de capital. (Apoiados.)
O honrado senador respondeu a este meu argumento figurando uma hiptese: um indivduo adquire um navio, este navio naufraga; h
evidente perda de capital.
Felizmente, Sr. Presidente, por honra deste Pas, o milho de
homens resgatados pela lei de 13 de maio no afundou, sobrenadou, e
hoje uma populao livre, que acresceu aos grandes fatores da riqueza nacional. (Apoiados; muito bem!)
Tambm seria terrvel que o Ministrio ou o Imperador, a quem
S. Ex se dirigia, quisesse seguir risca a teoria de Maquiavel: de que se pode
decapitar, mas no confiscar os bens, porque os herdeiros perdoam a morte
dos seus parentes mas no a perda de sua fortuna.
Maquiavel no se referia, na sua alma de patriota florentino,
quando falava de bens, a estes bens chamados escravos. Estes so bens que
tambm tm filhos, que tambm tm herdeiros para guardar os sentimentos das injustias que eles sofrem, da espoliao que se lhes faa.
Se ele aconselhasse, como foi, sem dvida nenhuma, a teoria
do honrado senador por Minas, que se restitussem aos seus legtimos proprietrios bens desta espcie, teria abafado talvez o ressentimento passageiro de
uma classe, mas teria criado outro ressentimento muito maior o da Nao, descendente, em sua grande maioria, daqueles bens desapropriados.

Devo dizer, no tenho de me envolver na questo pessoal entre
o Sr. Lafayette e o Sr. Joo Alfredo; mas pela minha parte tenho que salvar
a minha responsabilidade e, tanto quanto me cabe, quero salvar a responsabilidade de uma frao do Partido Liberal, que no to pequena como se
quer fazer crer e que principalmente representada pelo estadista que, pela
sua coragem, energia, patriotismo e resoluo, em um momento grave da
nossa histria e na maior crise do nosso partido, tornou-se a maior esperana do verdadeiro liberalismo no Pas o Sr. Dantas. (Apoiados; muito bem!)
Quero salvar a minha responsabilidade e a responsabilidade desse
liberalismo, com o qual estou identificado; especialmente a do liberalismo
do Recife, que me mandou; quero salvar a responsabilidade de toda essa
parte do Partido Liberal, que nunca se subordinou aos interesses da escravido, dizendo que o meio de salvar as instituies no voltar atrs por um
inexplicvel terror pnico, no entregar-se a monarquia aos representantes
de um interesse morto, e que tende forosamente a desaparecer e a apagar-se
na sociedade brasileira. (Apoiados. Muito bem!)
O verdadeiro meio de salvar as instituies, Sr. Presidente,
exatamente adiantar-se no caminho das reformas, deixar para trs este
passado ignonioso, sem sequer voltar para olh-lo, para no ficar petrificado no cativeiro (muito bem!); caminhar resolutamente pela estrada das
grandes reformas populares, como a de 13 de maio, estrada em que o liberalismo no pode ser, sem dor, que estadistas conservadores deixam ainda
agora distanciados os chamados chefes liberais. (Apoiados. Muito bem! Muito bem!)
EMENDAS NO SENADO AO ORAMENTO DA AGRICULTURA E

SITUAO DOS EX-ESCRAVOS. CONTRA A IMPLANTAO
DE COOLIES CHINESES E EM FAVOR DA EDUCAO
DOS EX-ESCRAVOS PARA A L IBERDADE
Sesso em 15-11-1888
O SR. JOAQUIM NABUCO(*) diz que no tornar tempo
Casa discutindo as emendas do Senado ao oramento do Ministrio da
Agricultura; seu fim tornar saliente que o verdadeiro meio de encaminhar
qualquer pretenso do Parlamento no apresent-la nesta Cmara, mas
sim esperar que o oramento esteja no Senado e faz-la votar ltima hora.
Pensa que desta anarquia legislativa o Senado nesta sesso tornou-se grandemente culpado. Esperava ao principio que ele, como se gabava, fizesse restringir o oramento j extraordinrio partido da Cmara; mas,
pelo contrrio, o cometa voltou muito maior, com uma cauda de projeo
muito mais considervel.
H, entre as emendas, uma que o orador destacar para levantar um protesto contra o modo pelo qual o Senado, ltima hora, iniciou,
e que no passa de uma poltica de alguma forma perigosa, um ponto de
parada novo na histria do nosso Pas.
O orador no foi dos que se associaram com entusiasmo a resolver as dificuldades que provieram da lei de 13 de maio por um grande plano
de Imigrao europeia. Acredita que teria sido muito melhor resolver esse
problema do trabalho livre pela populao nacional que se libertou com esforo, para levant-la pela moralidade, pela famlia e pela propriedade, do que
importar novos elementos de populao estrangeira, elementos heterogneos
de moralidade duvidosa, de fontes desconhecidas, e cujo prprio recrutamento no estrangeiro poderia sujeitar este Pas a complicaes internacionais.
(*) Sinopse indireta do discurso.
220
Vamireh Chacon
Levado a efeito o plano de imigrao com certo limite, com

certa discrio, com certo discernimento, no h dvida que a imigrao
estrangeira um grande elemento de progresso nacional, porque, sendo
calculado, como os americanos calculam, em 2:000$ o valor acrescido
riqueza nacional pela vinda de um imigrante, a importao de 100 ou 200
trabalhadores estrangeiros traz realmente um considervel aumento de riqueza pblica.
Mas o que o orador quis dizer que logo em seguida lei de
13 de maio, esta Cmara, que no podia esquecer as circunstncias a que
ficava sujeita a populao escrava, lanada de um jato liberdade, teria revelado grande patriotismo se se preocupasse da sorte desta populao, no
falando j da sorte da populao proletria, de cujo bem-estar nunca o legislador cuidou.
A Cmara votou a soma considervel de 10.000:000$, para
um plano que se defendeu e justiou, como sendo um meio de reparar os
males, da lei de 13 de maio. Era visivelmente um piano de resolver o problema da populao nacional do Brasil, por um extraordinrio influxo de
imigrao europia.
O Senado, porm, o converteu em um imenso pensamento da
colonizao asitica.
Pensava o orador que esta questo de imigrao asitica no tivesse que voltar Cmara depois de 1879, quando um Ministrio, que chamara de rabicho, tentou introduzir o coolie em substituio do escravo, que
neste tempo, se verificava j como devendo desaparecer do Pas. Mandou-se
uma ostentosa comisso China, procurou-se obter daquele Governo as suas
boas graas, o seu favor, a sua interveno, para este plano de reorganizao
asitica no Brasil. Foi um tremendo fiasco o que se deu em 1879, porque,
desde ento at hoje, no veio um s asitico para o nosso Pas.
Esta emenda uma verdadeira utopia, no pode ter execuo,
porque a China, nas condies em que conviria aos seus importadores, no
sai mais das regies da sia, como ia outrora para Cuba, por meio desse
trfico, que uma vergonha to grande, como era o de africanos.
Ora, desde que o chim no vem mais nessas condies para o
Brasil, como foi para a Austrlia e para a Califrnia a procura de melhor
sorte, perfeitamente certo que o chim no ouvir, porque ser um traba-

lhador muito mais custoso, muito mais precrio do que o prprio trabalhador europeu.
Se estivssemos ainda no tempo em que o trfico de coolies
existia, no tempo em que se viam chegar, como em Havana, os navios
carregados de coolies para serem vendidos a conto de ris nas agncias de
importao chinesa, ento seria um magnfico negcio, muito melhor para
os grandes proprietrios do que o trfico dos africanos.
Mas este trfico impossvel; a China est diretamente interessada na sorte dos seus nacionais, e a Inglaterra, que forneceu coolies s Antilhas e a diversas possesses coloniais, no consentiria que viessem coolies
nestas condies para o Brasil a fim de substiturem os escravos. Por conseqncia, uma colonizao, como tantas outras, falaz, ainda uma iluso
daqueles que no se querem conformar com a lei de 13 de maio.
O orador no receia os resultados dessa emenda do Senado,
porque est convencido de que o Ministrio, compreendendo o pensamento da Cmara dos Deputados e inspirando-se na grande lei aqui votada, ser
o primeiro, depois de ter abolido a escravido dos africanos, a no querer
concorrer para a escravido dos asiticos.
Acredita que, se esta tivesse o carter compulsrio, o nobre
ministro da Agricultura no se sentaria mais nestas cadeiras reservadas aos
membros do Governo, porque teria deixado inutilizar o seu plano de imigrao europia por um plano hbrido de colonizao monglica.
uma iluso acreditar que se pode combinar o trabalho livre
com o trabalho escravo, que se pode combinar a imigrao europia com a
colonizao asitica. Uma coisa mata a outra; e desde que o Governo tem
como parte do seu programa a imigrao europia, ele no poderia cingir-se
obrigativamente ao pensamento do Senado sem comprometer de todo a
sua poltica.
Diz que este pas s teve um Ministrio da lavoura, que foi o
Ministrio Sinimbu; e, a um aparte do nobre deputado, o Sr. Pedro Lus,
que o interrompe, lembrando que o Sr. Sinimbu fora muito maltratado
pelos liberais, responde que fora sim. porque no tinha um programa que
se pudesse dizer de partido, mas de classe, que fazia o Partido Liberal, como
se diz em advocacia, um partido de partido, e no de idias em benefcio
deste povo expoliado da comunho social.
222
Vamireh Chacon
Ainda quando o Governo atual mostrasse um zelo igual ao do

Gabinete de 5 de janeiro, nada seria possvel conseguir. Era preciso ir alm;
era preciso comprometer a responsabilidade moral do Pas em bem de um
trfico que tem sido urna das calamidades do sculo e uma das vergonhas da
civilizao crist.
H uma grande confuso entre o que se chama imigrante chins e o coolie. Este era fornecido pela Inglaterra, das suas possesses da ndia,
para as colnias inglesas. Ainda ultimamente o Governo francs empregou
bastantes esforos no intuito de obter coolies para a ilha da Reunio, e o
governo ingls no achava o meio de destruir o embarao que se ope ida
desses coolies, simplesmente porque os diversos inquritos feitos naquela
ilha tinham provado que a sorte dos coolies, em toda parte onde eles trabalham, a mesma do escravo. Mas o chim que vai para a Califrnia e para
Austrlia, est muito longe de ser esse indivduo desprezvel, sem educao
e apoio que se nos quer figurar.
um homem que conhece os seus direitos e o seu valor; um
imigrante movido pelo impulso da atividade que move os outros imigrantes, e a prova que raas mais fortes, a prpria raa anglo-saxnia, confessa
a sua incapacidade de lutar com o chim no struggle for life, e sabida a frase
de que o chim uma pedra no estmago das naes que o aceitam e que
no a podem digerir. O orador no cr que tenhamos estmago para digerir
o chim.
Acresce que os chins vo em muito pequeno nmero para pases de extensa populao, de grande vitalidade.
Quando em 1879, nesta cmara, o Governo, em previso de
que a lei de 1871 tinha de extinguir a escravido, preparava um substituto
ao negro, ficou bem patente o pensamento de que, quando chegasse o dia
da abolio da escravido, no teria outro cuidado seno afastar a raa negra
e substitui-la por outra, e assim tem-se criado no Pas uma iluso de que o
chim o escravo possvel.
A um aparte do Sr. Lacerda Werneck, em que diz que este o
meio transitrio, o orador responde que todos os empregados so aceitos
sob o pretexto de serem transitrios e tornam-se depois permanentes.
Se viesse a imigrao chinesa e se se a espalhasse pelo Pas, no
havia meio de par-la.

Quando os primeiros exploradores do Brasil mandaram buscar os primeiros africanos, eles olharam para a grandeza do territrio e disseram: esta raa no pode contaminar a populao, porque o territrio
muito vasto.
Se fosse possvel fazer urna tentativa bem-sucedida de imigrao asitica, se fosse possvel faz-la com vantagem manifesta para o proprietrio de terras, e, quando ningum quisesse outra imigrao seno essa,
no haveria fora neste pais, que de fato possudo por uma classe, que
pudesse impedir a continuao dessa raa no Brasil, e o Brasil seria envolvido uma e muitas vezes nas aventuras da imigrao chinesa.
Respondendo a um aparte do Sr. Ratisbona, em que diz que o
liberto no quer continuar a trabalhar, o orador observa que tarde e cedo
para dizer que a raa negra incapaz de fazer no regime da liberdade o que fez
sob o domnio da escravido. tarde, porque h trs sculos ela est
identificada com este Pas e nele crescem todos os elementos de prosperidade nacional; porque adquiriu a este solo um direito muito maior do que talvez
podem ter os prprios rendeiros irlandeses ao solo, no qual o Parlamento
britnico lhes reconheceu tambm um direito ao lado do proprietrio.
cedo, porque a experincia da lei de 13 de maio ainda no
est concluda. Estamos ainda em uma fase de transio; os escravos acabam
de sair do cativeiro e saram com todos os instintos, com toda a sofreguido
que necessariamente tinham de conhecer o novo estado, no qual entram.
cedo demais para dizer-se que essa raa no correr ao salrio.
A questo que essa raa ainda no tem as garantias necessrias
para o homem livre trabalhar. Se h queixas de que o negro vadio, de que
ladro, vagabundo, pergunta: qual foi a raa no mundo que jamais aprendeu a respeitar a propriedade seno pela educao que recebeu nessa propriedade? H raa que, privada de tudo, j atingiu a qualquer grau de moralidade
possvel?
A educao se faz na prtica pela liberdade, pela moralidade e
pelo trabalho.
Como educaram os fazendeiros aos ex-escravos para exigir deles hoje procedimento diverso?
No os educaram absolutamente: pensaram que nunca havia
de chegar o momento de libertao, no os prepararam para serem os seus
224 Vamireh Chacon

trabalhadores livres. No uma acusao que o orador faz aos fazendeiros;
nunca atacou a classe agrcola, ataca o sistema que seguido.
A questo saber se, quando se vem pedir recursos ao Estado,
e recursos como este que so tirados dos impostos de importao, exportao e de consumo, se tem o direito de exigir este sacrifcio para um plano,
que no tem outro fim ostensivo seno substituir a raa negra por outra que
convm mais aos interesses da lavoura.
certo que em toda parte, e a histria da escravido a mesma, o chim foi o substituto do escravo; que nas Antilhas inglesa, francesa,
em toda parte, enfim, importaram o coolie para substituir o negro; mas h
uma exceo os Estados Unidos, porque neste pas se consultavam os
grandes interesses nacionais.
O que orador acha mais extraordinrio seja sustentado que
esta medida seja um presente que se quer fazer s Provncias do Norte do
Imprio, quando estas no se manifestaram at hoje desejosas de possuir o
chim. Este projeto parece antes sair da vizinhana em que est. a Provncia
do Rio de Janeiro da de So Paulo, da dificuldade que supe o fazendeiro
fluminense de conservar os imigrantes atrados pelo alto salrio de So Paulo,
e por conseguinte da necessidade de possuir como imigrao no Rio um
elemento que no seja desejado, nem que se possa estender a So Paulo.
Confessa que, enquanto o atual Ministrio estiver no poder,
no acredita que possa dar o apoio moral indispensvel a esse novo gnero
de colonizao. Est convencido de que o Governo tem uma reputao a
zelar, que no lhe permite que entre em uma aventura to contrria tendncia do destino nacional, to contrria ao caracterstico da nossa civilizao, corno esta da imigrao asitica.
Fazendo o histrico desta imigrao, o orador diz que, se ns a
tivermos em qualquer proporo, teremos em nossa nacionalidade uma
mcula, que ser inapagvel.
Em 1879, o orador teve ocasio de ocupar-se do assunto, discutindo-o tambm em um notvel discurso o Sr. Afonso Pena. Dele tambm se ocupou o Sr. Manuel Pedro, verdadeira glria do Parlamento, morto na sua estria. E ele dizia em um discurso que merece ficar ao lado dos
discursos de Sales Torres Homem, como monumento da eloqncia brasileira: Um pas livre no pode transigir absolutamente com o escravismo. A

escravido chegou no comeo Amrica e apoderou-se do ndio; houve um
movimento de filantropia e a escravido largou o ndio, mas agarrando
logo com a outra mo o negro. Novo movimento de filantropia e a escravido larga o negro, mas quer logo agarrar o coolie. porque tudo lhe serve,
menos o homem livre.
E uma verdade, diz o orador. Tudo serve escravido: o ndio, o africano, o coolie, tudo lhe serve, menos a concorrncia, o mercado
regular do salrio. Tudo lhe serve, menos a liberdade.
E agora ainda custa do Pas inteiro que ela nos vem ainda
pedir os vintns com que ter de pagar a importao dos chins.
O orador, lavrando este protesto, est de acordo com a tradio da abolio; no libertamos uma raa para extermin-la depois; no
libertamos a raa negra para condena-la a uma escravido ainda maior, a
escravido do vcio e da ociosidade.
Concluindo, o orador diz que o principal dever para uma nao no acumular sacas de caf, mas levantar o nvel moral das populaes
e cru nome desse dever que o orador rejeita essa emenda, que faz com que
o trabalho dos emancipados pela lei de 13 de maio seja substitudo pelo
trabalho de uma raa dita inferior.
ndice Onomstico
A
Abaet, (visconde de ) 35
Aberdeen 27, 101,103
Abreu e Lima 36
Banks 95
Barbosa, Rui 33, 35, 78, 120, 121, 122,
131, 132
Barreto, Tobias 14, 91, 118, 122
Bastos, Aureliano Cndido Tavares 51,
154, 189, 204, 206
Acton (lorde) 111

Addison 65
Bear Jr., James A. 31

Beltro 145
Afonso 142
Afonso Celso 197
Agassiz 170, 171
Bentham 23, 83, 101, 115
Alberto (prncipe) 74, 111
Berkeley 65
Albuquerque, Loureno de 198, 199, 204
Berry (duque de) 26
Alexandre 45, 160
Best, Judith 53, 94

Bethell, Leslie 104
Alstin 83
Ana (rainha) 61, 62, 63, 67
Bismarck 14, 16, 19, 24, 48, 75, 76, 190
Andrada 30
Black 65
Andradas (os) 139
Blackstone, William 64, 65
Andrade Figueira 162, 166, 181, 183,

188
Blake, Sir Robert 63

Blanc, Louis 118, 132
Araripe, Tristo de Alencar 36

Arajo, Jos Toms Nabuco de 9, 10, 22,
30, 57, 74, 75, 108, 122
Bocaccio 105
Aristfanes 102
Aristteles 45, 105
Bonifcio, Jos 147

Bossuet 105
Aron, Raymond 42, 44, 45
Bosswell 65
Boehrer, George C. A. 124

Bonapartes (os) 27
Bourbons (os) 20, 24, 26, 27

B
Bacon, Francis 64, 67, 105
Bagehot, Walter 24, 79, 80, 81, 82, 83,
84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 92, 93, 96,
101, 102, 105
Bragana (os) 178

Braganas (dinastia dos) 122
Broglie (duque de) 24, 29, 30, 49
Brougham 34, 74, 105
Brunschvicg 44
228
Vamireh Chacon
Bulhes, Leopoldo de 197

Buckhardt 36
Constantine, Stephen 129

Cousin, Victor 27, 105
Burke, Edmund 29, 30, 68, 70, 71, 101,

103, 113
Cromwell 66, 87, 88

Cunha Matos 154
Buxton 109
Byron 102
Cunha, Leopoldo 162, 175

Curtius 36
C
Calhoun 151
Calvino 65
DEu (conde) 129

Dantas, Rodolfo 108, 127, 215, 217
Cames 76
Campos Sales 127, 128, 191
Dante 36, 105, 116

Danton 186
Cndido, Antnio 20, 21

Canning, George 29, 72, 101, 102, 104
Darwin 101, 115

David Ricardo 28, 81, 83, 84
Canto 173
Defoe 65
Dickens 101
Carlos I (rei) 27, 66

Carlos II 27, 66
Carlos X 19, 164
Carvalho Borges (baro de) 53
Dicknson, H. T. 65
Dionsio 45
Casimir, Prier 22
Castro Alves 213
Disraeli 101, 102, 105, 106, 108, 109,

118
Dreyfus 24
Cavour 76
Celso 142
Dryden 65
Dufaure 22
Chatham 105
Chnier, Andr 71
Dumas, Alexandre 16, 17

Durkheim 44
Chrimes, S. B. 90
Churchill, Randolph (lorde) 109
Duvergier de Hauranne 30
Churchill, Winston 109, 130

Clay 157
Cleveland, Grover 94, 96, 131
Clinton, Bill 54
Cobden, Richard 108
Comte, Augusto 30, 44, 115, 125
Conrad, Robert 121
Constant, Benjamim 32, 72
E
Eduardo VII 98, 99, 100, 101
Engels, Friedrich 19, 28, 46, 57
Epiteto 117
Erskine 90
F
Faoro, Raymundo 109

Ferreira, Silvestre Pinheiro 202
Ferry, Jules 16, 24
Goschen 90
Gouva, Fernando da Cruz 122, 123
Fielding 65
Granville 107
Fleuri, Augusto 174
Green 90
Fonseca, Deodoro da 121, 141
Grvy, Jules 24
Fox, Charles James 70, 71

Frana Carvalho 175
Grote 90
Guilherme 67
Frches, Claude-Henri 98, 110, 114
Guilherme IV 89
Frches, Nicole 98, 114
Guizot, Franois 23, 26, 27, 28, 29, 30,

31, 32, 34, 35, 46, 93, 118
Frederico (O Grande) 42
Freeman 90
Freitas Coutinho 145, 146, 149
Freitas, Caio de 103
Habsburgo (os) 178
Freyre, Gilberto 11, 22, 47, 108
Hales 65
Furet, Franois 39, 40, 41
Hallam 34
Halley 65
G
Gametta, Lon 21, 22, 23, 25
Hambloch, Ernest 74
Handel 65
Garcias, Valeriano 111
Hanovers (dinastia dos) 67
Garfield 95
Hanovers (os) 61, 63
Garnier, H. 76
Garrison 150
Harrison, Benjamin 94
Garrison, Wendell Philipps 55
Harrison, William H. 94
Hayes, Rutherford B. 52, 53, 55, 93
Garrison, William Lloyd 55, 56
Hegel 27, 28, 46, 114, 115, 116, 117
George (rei) 66
Helvtius 71
George, Lloyd 129

George I 63, 67
Henri Martin 30
Gilley, Sheridan 111

Gladstone 76, 79, 89, 90, 104, 105, 106,
107, 108, 109, 118, 132
Henry George 10, 17, 56, 57, 58, 59,

118, 132
Herdoto 102
Himmelfarb, Gertrude 101
Gladstone, William Ewart 101, 102,

103
Hirschfeld, Fritz 31
Gneist 90
Goethe 36, 116
Holanda, Srgio Buarque de 109

Holtman, Robert B. 42
Goldschmidt 115
Homero 102
Hofmannsthal, Hugo von 130
230
Vamireh Chacon
Horace 66
Hume, David 23, 27, 30, 64, 69, 115
Lacerda Werneck 222

Laet, Carlos de 128
Hutton, Richard Holt 83
Lafayette 157, 215, 217
Hynes, Samuel 101
Lafayette (marqus de ) 71
Lamar 95
Isabel (princesa) 33, 72, 128, 129
Lamartine 91, 118

Lamartine, Alphonse de 10, 18, 20, 36
Ivor Jennings (lorde) 74, 90
Lavoisier 71
J
Jackson 130
Jackson, Andrew 47, 52, 53
Jaguaribe 215
Leo VIII 211

Leo XIII 106, 108, 109, 111
Leite, Beatriz Westin de Cerqueira 109
Leuzinger, G. 122
Levy, Leonard W. 31
Jaime II 66, 67
Lincoln 55, 89, 95, 150, 203
James Stuart 83
Linneaus 65
Jefferson, Thomas 10, 31, 47
Lipset, Seymour Martin 58

Lisboa, Henrique 142
Jennings, Sir Ivor 90

Joo Alfredo 75, 129, 215, 217
Locke, John 48, 61, 62, 64, 68, 70, 105
Joo VI 103
Lopes Neto, Filipe 30
Joaquim Pedro 175
Lpez, Solano 137
Jones, J, R. 31
Lord North 72
Lus XIV 26
Jonh Wesley 65, 66

Jos Mariano 11, 77, 123, 135, 152, 188
Justiniano 83
Lus XVI 19, 43, 71

Lus XVII 19
K
Kant 116
Kautsky 57
Lus-Filipe (rei) 15, 19, 24, 27

Lus-Napoleo 20
Lutero 65
Lynch 97
Kennedy 95
M
Keynes, John Maynard 83, 84, 85

King, Martin Luther 97
Kingdom, Abraham 20, 125
L
Laboulaye 30
Mac Mahon 24
Macaulay 23, 30, 34, 36, 90
MacCulloch 84
Mac-Dowell 162, 170, 171, 172, 174,
175, 184, 188, 189

Madison, James 10, 94
Malthus, Thomas Robert 82, 83, 84, 85
Murray, John 106

Musset 36
N
Mangabeira, Joo 120

Manning 106, 111
Manuel Pedro 21, 224
Manzoni 105
Maquiavel 105, 216
Nabuco de Arajo Ver Arajo, Jos Toms Nabuco de

Nabuco, Carolina 21, 22, 57, 99, 106,
108
Michelet 19
Nabuco, Joaquim 10, 11, 13, 14, 16,

17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26,
30, 32, 35, 36, 37, 39, 48, 49, 51, 52,
53, 54, 55, 56, 57, 59, 74, 76, 77, 78,
79, 80, 85, 86, 90, 92, 93, 94, 95, 96,
97, 98, 99, 100, 102, 106, 107, 108,
109, 110, 111, 113, 114, 115, 116,
118, 119, 120, 122, 123, 124, 125,
126, 127, 128, 129, 130, 131, 132,
136, 138, 142, 145, 146, 147, 148,
149, 150, 151, 152, 153, 157, 161,
163, 167, 169, 170, 171, 173, 174,
175, 189, 191, 197, 198, 199, 201,
202, 204, 206, 208, 211, 215, 216,
218
Mignet 10, 19, 36, 91
Namier, Lewis 65
Milire 102, 105

Mill, James 82, 84
Napoleo 19, 42
Maria 67
Maria Carolina 139
Martim Francisco 30, 150
Martinho Campos 145, 150, 151, 152
Martins Jnior 135
Marx, Karl 6, 19, 28, 40, 41, 83, 84, 101
Mary II 67
May 90
Mazzoni, Roberto R. Reys 80
McKinley 95
Melbourne (lorde) 89, 101, 102, 111
Mill, John Stuart 82, 84, 85, 101

Milton, John 102
Mirabeau 42, 70
Mitchell, L. G. 63
Mohler, Armin 130
Mommsen 36
Montalembert 30
Montesquieu 27, 41, 44, 47, 48, 70
Moore Jr, Barrington 76
Morley, John 102, 103, 109
Morreira de Barros 153
Moura, Marcolino 147
Muniz Tavarez 59
Napoleo I 26, 27
Napoleo II 27
Napoleo III 14, 15, 16, 19, 20, 24, 27,
48
Necker 68
Newham 125
Newman, John Henry 98, 101,105, 106,
109, 110, 111
Newton 65
O
Occam 64, 67
Olegarinha 135, 136
Oliveira Lima 58, 96, 103, 131
232
Vamireh Chacon
Oliver, mile 30
Orange, Guilherme de 66
Pompeu, Toms 175

Pope 65
Orlando, Artur 131

Ouro Preto, (visconde de) 21
Porto, Walter Costa 33

Prado, Eduardo 126, 128
Prado, Veridiana 126

Prevost-Paradol 26
Paine, Thomas 10
Palmerston (lorde) 29, 89, 101
Primo, Joo 199

Primo, Paula 199, 206
Paran (marqus de) 35
Prudente de Moraes 121, 201
Paranagu (visconde de) 164

Patrocnio, Jos do 122
Pedro I 164, 206
Pedro II 30, 33, 34, 35, 72, 121, 202
Q
Quinet 10, 19, 36, 91
Quintas, Amaro 59
Pedro Lus 198, 202, 204, 221

Peel, Robert 29, 81, 101, 103, 108, 111,
209
Peixoto, Floriano 121, 125
Racine 102, 105
Pena, Afonso 224
Ratisbona 223
Rebouas, Andr 119, 122, 126
Penedo (baro de) 98, 99

Penedo (baronesa de) 99
Penido, Joo 204, 208, 212
Petrarca 105
Pierson, George Wilson 47
Pimentel, Adriano 162, 169
Pimentel, Sancho de Barros 23
Pinheiro, Maciel 135
Ranke 36
Rmusat 22, 30
Renan, Ernest 16, 17, 18, 37, 110, 116,
117, 118
Renouvier 44
Ribeiro, Domingos 126
Ricardo 82
Richardson 65
Plantagenet 99
Plato 45
Richelieu 76
Rio Branco (visconde do ) 11, 73, 75,
78, 96, 109, 122, 129, 130, 131, 151,
154, 157, 158, 159, 160
Rio Branco (baro do) 11, 100, 108, 129,
130
Rodrigues Peixoto 204
Plekhanov 28
Rodrigues, Ricardo Vlez 27, 28, 32, 48
Plotino 116
Pompia, Raul 118, 124
Roebuck 65
Root, Elihu 96
Pitt 102, 103

Pitt, Jovem 72
Pitt, Velho 71, 72
Pitt, William 71

Rosanvallon, Pierre 28
Rosas 31
Smith, Adam 64, 69, 82, 84

Sodr, Francisco 153
Rousseau 27, 48, 93

Royer-Collard 26, 30
Sodr, Jernimo 152

Sousa Franco 182
Russel (lorde) 74
Souza, Braz Florentino Henrique de 34,

52, 74
S
Sadi-Carnot 24
Saio Lobato 146, 151
Saint-Beuve 18
Saldanha Marinho 124
Sales Torres Homem 147, 155, 224
Sales, Henrique 197
Salisbury (marqus de) 101, 105, 106
Salisbury (lord) 100
Samuel Johnson 65
Sand, George 18
Santo Agostinho 105
Santos, Felcio dos 142
Saraiva 182
Saraiva, Jos Antnio 33
Say, Lon 22
Souza, Paulino Jos Soares de 31

Spencer, Herbert 101, 113, 114, 115,
125
Spnola, Aristides 169
Spinoza 116, 117
Stanley Jevons 84
Stanton, Lcia 31
Steele 65
Sterne 65
Stockmar 111
Strachey, Lytton 102
Strauss, David Friedrich 116, 117
Stuart, Maria 116
Stuarts (os) 61, 63
Swift 65
T
Scherer, Edmond 18
Schiller 36, 105
Taunay (visconde de) 11, 78, 137
Schleiermacher 117
Schlesinger Jr., Arthur M. 47
Tavares Bastos V. Bastos, Aureliano Cndido Tavares

Tawney, R. H. 88
Scott, Walter 102

Seeley 185
Senior 84
Shelley 36, 102
Silva, Leonardo Dantas 125
Silveira Martins 73
Simmel 132
Simon, Jules 15, 16, 24
Sinimbu 221
Thierry, Augustin 19, 28, 46

Thiers, Adolphe 10, 15,16, 18, 19, 21,
22, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 34, 35, 36,
76, 91, 93
Tilden 53
Tilden, Samuel J. 93
Tocqueville, Alexis de 39, 40, 41, 42, 43,
44, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 89, 90,
94, 120
234 Vamireh Chacon

Tolstoy 75
Toms, Jos V. Arajo, Jos Toms Nabuco

de
Tormes, Jacinto (os) 13
Torres, Joo Camilo de Oliveira 72, 74,
109
Tucdides 102
Waddington 22
Wallenstein 116
Walpole 102
Walpole, Horace 63, 65
Walpole, Horatio 66
Tudor 99
Walpole, Robert 29, 63, 66, 67, 68, 69,

73, 89
Turgot 68
Walras, Lon 84
Tyler, John 94
Washington, George 10, 31, 47

U
Uruguai (visconde de) 31, 32

V
Varnhagen 36
Vasconcelos, Zacarias de Ges e 34, 35,
52, 74
Weber, Max 84, 87, 88, 115

Wellington (duque de) 72
Wellington (lorde) 103
Wilberforce 109
Wilberforce, William 55
William III 67
Williams, Basil 64
Winston 109
Victor Hugo 36
Withers, Hartley 80
Vitria (rainha) 29, 74, 98, 99, 102, 107,

111
Wordsworth 102
Z
Vittorio Emanuel III (rei) 100

Voltaire 27, 41, 42, 44, 70
Zacarias 158

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Joaquim Nabuco. leo de Carlos Oswaldo. Arquivo Nacional. Rio de Janeiro.

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 1

(SUA FILOSOFIA POLTICA)

Senador Ademir Andrade

Senador Ronaldo Cunha Lima

Senador Carlos Patrocnio

Senador Nabor Jnior

Senador Casildo Maldaner

Senador Ldio Coelho

Joaquim Campelo Marques

Carlos Henrique Cardim

Carlyle Coutinho Madruga

Raimundo Pontes Cunha Neto

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 3

Coleo Biblioteca Bsica Brasileira

(SUA FILOSOFIA POLTICA)

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 5

Os que o vem indicar o perigo de um lado e

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 7

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 9

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 11

Estes foram os caminhos de Joaquim Nabuco tentando

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 13

sculo XIX foi o sculo econmico da Inglaterra da

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 15

Idem, pp. 55, 53 e 54.

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 17

NABUCO, J. Le Droit au meutre (Lettre M. Ernest Renan sur lHomme-Femme). Rio de

Na de 15 de agosto de 1873, Renan procura encantar o jovem

Minha Formao, op. cit., pp. 79 e 81.

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 19

NABUCO, Joaquim. O Abolicionismo. Londres: Tipografia de Abraham Kingdon,

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 21

CNDIDO, Antnio. Formao da Literatura Brasileira (Momentos Decisivos). So

e pai de Joaquim Nabuco, o Conselheiro Jos Toms, solene, compassado,

NABUCO, Carolina. A Vida de Joaquim Nabuco. 4a ed., Rio de Janeiro, vol. 92 da

Minha Formao, op. cit., pp. 71 e 72.

Apud NABUCO, C. A Vida de Joaquim Nabuco, op. cit., p. 69.

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 23

Idem, pp. 125, 128, 129 e 135.

Carta no Arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife.

NABUCO, Joaquim. Um Estadista do Imprio, 5 a ed., Rio de Janeiro: Topbooks, 1997,

Idem, I vol., p. 508.

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 25

Minha Formao, op. cit., p. 175.

porque Thiers tivera de mudar para assegurar Frana: o parlamentarismo

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 27

be influncia de Marx e sim o antecede, como o apontou Plekhanov, a

Vide RODRGUEZ, R. V., op. cit., p. 4.

GUIZOT, Franois. Histoire du Governement Reprsentatif et des Institutions Politiques de

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 29

NABUCO, J. Um Estadista do Imprio, op. cit., I vol., p. 661.

Idem, II vol., pp. 1113, 1119 e 1113.

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 31

Apud ibidem, I vol., p. 553.

Vide HIRSCHFELD, Fritz, George Washington and Slavery (A Documentary Portrayal).

das Cincias, a riqueza, fora e poder de duas grandes naes: a Frana e a

Apud RODRGUEZ, R. V., op. cit., pp. 5, 6, 10 e 11.

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 33

Idem, pp. 16 e 13.

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 35

VENNCIO FILHO, Alberto. Introduo aos Discursos Parlamentares de Zacarias de

Da Natureza e Limites do Poder Moderador, op. cit., p. 184.