Poder Judicirio

Justia do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho

PROCESSO N TST-ED-RR-163600-46.2009.5.03.0109

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A C R D O
(6 Turma)
GMKA/acj/rm

EMBARGOS DE DECLARAO DO MINISTRIO

PBLICO DO TRABALHO DA 3 REGIO.
RECURSO DE REVISTA. No houve omisso,
contradio ou obscuridade no acrdo
embargado. Embargos de declarao que
se rejeitam.

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Embargos

de Declarao em Recurso de Revista n
TST-ED-RR-163600-46.2009.5.03.0109, em que Embargante MINISTRIO
PBLICO DO TRABALHO DA 3 REGIO e so Embargados VOX POPULI MERCADO E
OPINIO S/C LTDA. E OUTROS.

Esta Turma deu provimento ao recurso de revista das

empresas reduzir o montante da indenizao por dano moral coletivo para
R$ 200.000,00; determinar a reverso do valor da indenizao ao Fundo
de Amparo ao Trabalhador FAT.
O MPT ops embargos de declarao, sob a alegao de
que houve omisso no julgado.
Intimadas, no se manifestaram as partes contrrias.
o relatrio.

V O T O

1. CONHECIMENTO
Preenchidos os pressupostos de admissibilidade,
conheo dos embargos de declarao.

2. MRITO
O embargante alega, s fls. 1000/1003, que houve
omisso no julgado quanto ao bice da Smula n 126 do TST, na medida
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em que a reviso do valor da indenizao por dano moral, no caso, implicou
revolvimento de fatos e provas. Afirma que o Tribunal Regional, ao fixar
o valor da indenizao, se preocupou em estabelecer uma quantia capaz
de punir eficazmente os causadores do dano e dissuadir condutas lesivas
semelhantes. Tambm, levou em conta a gravidade e repercusso do dano
e a situao econmica das Requeridas (fls. 1002/1003).
anlise.
Constou da deciso embargada (fls. 65/966):
No caso dos autos, est demonstrada a falta de proporcionalidade entre
a fixao do montante da indenizao por danos morais em R$ 1.000.000,00
e os fatos comprovados.
O montante deve ser reduzido para R$ 200.000,00, diante das
peculiaridades que o caso apresenta (controvrsia sobre a configurao de
terceirizao de atividade-fim), motivo pelo qual se mostra vivel o
conhecimento por violao do art. 944 do CCB.
Conforme destacado pelo Ministro Augusto Csar Leite de Carvalho
(notas taquigrficas):
Por que entendo que devemos baixar o valor da indenizao por dano moral coletivo?
A meu ver, temos aqui uma deformidade do nosso sistema.
Quando tentamos enquadrar essa situao no art. 3., possvel perceber que os
quatros requisitos esto presentes, mas que esse trabalho pode se dar ou no, mas pode se dar
sim durante um tempo relativamente curto em que haja um acrscimo extraordinrio de
servio, tendo em vista uma demanda especfica, de pesquisa, etc. Se verificarmos no
Direito Comparado, percebemos que o prprio tomador pode contratar diretamente nesse
caso, um servio temporrio que vai atender a regras especficas, como me parece que seria
o adequado aqui. Na legislao brasileira, se h acrscimo extraordinrio de servio, mas
esse servio permanente, no h dvida de que o servio de pesquisa, servio do
pesquisador permanente, uma atividade permanente, corresponde a uma atividade
permanente de uma entidade de pesquisa, de um instituto de pesquisa, ento, em vez de se
contratar diretamente no Brasil quando h acrscimo extraordinrio de servio, necessrio
recorrer a uma terceirizao imposta, com base na Lei n. 6.019/74, que implicaria a
contratao de trabalhadores temporrios por meio de empresas interpostas, empresas
prestadoras de trabalho temporrio.
Isso termina gerando essas situaes meio estranhas, que causam algum desconforto
porque o ideal seria que a nossa lei no impusesse a terceirizao nesse caso. curioso
porque os agentes polticos no se insurgem contra isso. Insurgem-se para ampliar a
terceirizao, mas no se insurgem contra a terceirizao que se impe numa situao como
essa pela adoo da Lei n. 6.019/74. Ento, o que temos aqui trabalho em atividade-fim,
temos trabalho que se caracteriza como trabalho pessoal oneroso num eventual subordinado
pelos efeitos do art. 3., mas um caso em que o Ministrio Pblico tem sucesso na
caracterizao desse emprego e, portanto, no desvirtuamento das normas trabalhistas por
esse instituto de pesquisa quando essencialmente temos, a meu ver, uma deformidade do
nosso sistema que quase estimula, induz o tomador a tentar contratar diretamente sem toda a
solenizao, a formalizao exigida pela Lei n. 6.019/74, quando h acrscimo
extraordinrio de seus servios permanentes. Por essa razo - na verdade, aqui h uma
acomodao, h uma tentativa de se ajustar aos termos de uma lei -, parece-me que estaria
mesmo defasada, at mesmo quando cotejada com o Direito Comparado, penso que o caso
sim de no ser to rigoroso quanto ao valor da indenizao. Por isso, acompanho tambm a

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eminente Relatora quanto reduo do valor dessa indenizao por dano moral coletivo.
como voto.
Tambm conforme destacado pelo Ministro Aloysio Corra da Veiga
(notas taquigrficas):
(...) Discute-se o seguinte: se da essncia da empresa a pesquisa de opinio, qual
seria a funo da empresa? fazer pesquisa de opinio. Trata-se de um trabalho
extraordinrio porque sazonal. Posso contratar os empregados de maneira... Por exemplo,
h um acrscimo extraordinrio da mo de obra nas eleies. Embora excepcional, a Lei n.
6.019/79 garante isso pelo acrscimo extraordinrio. Posso cumprir a lei dentro de um
contrato temporrio. (...) Tem a ver com a relao de emprego. Acho que a
desproporcionalidade do dano moral coletivo diz respeito ao aspecto do conceito da
terceirizao ilcita. No h zango arregimentando mo de obra do recenseador. Se
houvesse, a sim. Com relao a isso dano moral , acompanho V. Ex. na fixao de
duzentos mil reais. (...)
Desse modo, deve ser conhecido o recurso de revista das empresas.
Conheo por violao do art. 944 do CCB.
(...) Como consequncia lgica do conhecimento do recurso de revista
por violao do art. 944 do CCB, nos termos da fundamentao assentada em
tpico anterior, dou-lhe provimento para reduzir o montante da indenizao
por dano moral coletivo para R$ 200.000,00.

Foram transcritas no acrdo embargado as seguintes

premissas fticas registradas pelo TRT (fls. 950 e 954):
Impe-se, pois, determinar que as rs se abstenham de contratar
trabalhadores autnomos ou free lancers para a realizao de servios de
entrevista/coleta de dados para pesquisa, reviso e digitao dos dados
pesquisados, provendo esse tipo de mo-de-obra, que lhe essencial, por
meio de contrato de emprego, nos moldes do art. 3, da CLT, sob pena de
pagamento de multa diria no valor de R$1.000,00, por trabalhador
encontrado em situao de descumprimento dessa obrigao, em favor de
instituies beneficentes com atuao nas reas de educao, hospitalar e
formao profissional.
(...)
Registre-se que, para a configurao do dano moral coletivo no
necessrio prova do prejuzo; o dano, no caso, decorre do prprio fato da
violao (obra citada, p. 146-7).
A meu ver, o procedimento adotado pelas empresas, de contratar
trabalhadores, na condio de autnomos, para o exerccio de funes
inerentes sua atividade-fim, impondo-lhes a observncia de diretivas
acerca da prestao de servios, revela-se antijurdico e autoriza a reparao
por danos morais coletivos.

Como se v dos trechos transcritos, a deciso desta

Turma pautou-se nas premissas fticas j apresentadas pelo TRT, e no
houve omisso quanto ao bice da Smula n 126 do TST.
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A Emenda Constitucional n 45/2004 inseriu o inciso
LXXVIII no art. 5 da Constituio Federal de 1988, consagrando o
princpio da razovel durao do processo, mandado de otimizao segundo
o qual a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados
a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de
sua tramitao.
O art. 5, LXXVIII, da CF/1988, ao fixar a baliza da
razovel durao do processo, atribuiu aos jurisdicionados no apenas
o direito resoluo clere da lide como tambm o dever de conduta
processual que contribua para a finalidade pretendida. dizer: a
efetivao do princpio da razovel durao do processo no tarefa
exclusiva dos julgadores, devendo os jurisdicionados atentarem para a
utilizao dos meios recursais nos precisos limites estabelecidos pelas
normas processuais de regncia.
O art. 5, LXXVIII, da CF/1988 foi inserido no Captulo
dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos, significando isso que
h interesse pblico na razovel durao do processo, ou seja, o interesse
na resoluo clere do litgio no s das partes, mas da coletividade
e do Estado-Juiz. Da que a multa pela oposio de embargos de declarao
protelatrios se aplica a pessoas fsicas e jurdicas, a entes pblicos
e privados, a reclamantes e reclamados, ressaltando-se que a alta
relevncia e o significativo alcance do art. 5, LXXVIII, da CF/1988 tm
levado a jurisprudncia do STF (ED-ED-ED-ED-AI-587285/RJ,
DEJT-3/10/2011, Ministro Celso de Mello) e do TST
(ED-E-ED-ED-ED-Ag-E-A-AIRR-69040-03.2008.5.23.0009, DEJT-9/12/2011,
Ministro Horcio Raymundo de Senna Pires) a adotar o entendimento de que
o Poder Judicirio deve coibir de maneira mais firme a litigncia de m-f
na utilizao de embargos de declarao protelatrios.
Conforme a jurisprudncia do STF: H referncias na
concepo constitucional presente, que prev a ampla defesa (art. 5,
LV, CF/1988), sopesada com a garantia de uma razovel durao do processo
(art. 5, LXXVIII, redao da EC 45, de 8-12-2004) (AI 529.733, voto
do Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 17-10-2006, Segunda Turma, DJ
de 1-12-2006.); A prestao jurisdicional uma das formas de se
concretizar o princpio da dignidade humana, o que torna imprescindvel
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seja ela realizada de forma clere, plena e eficaz (Rcl 5.758, Rel. Min.
Crmen Lcia, julgamento em 13-5-2009, Plenrio, DJE de 7-8-2009.); O
direito de petio e o acesso ao Poder Judicirio para reparar leso ou
ameaa a direito so garantias previstas na CF. Contudo, o exerccio
abusivo desses direitos acaba por atrapalhar o bom andamento de aes
que deveriam ser ininterruptas e mais cleres possveis, justamente para
garantir ao jurisdicionado a efetiva prestao da tutela pretendida.
(HC 94.170, Rel. Min. Menezes Direito, julgamento em 10-6-2008, Primeira
Turma, DJE de 8-8-2008.); A possibilidade de imposio de multa (...)
encontra fundamento em razes de carter tico-jurdico, pois, alm de
privilegiar o postulado da lealdade processual, busca imprimir maior
celeridade ao processo de administrao da justia, atribuindo-lhe um
coeficiente de maior racionalidade, em ordem a conferir efetividade
resposta jurisdicional do Estado. (...) O ordenamento jurdico
brasileiro repele prticas incompatveis com o postulado tico-jurdico
da lealdade processual. O processo no pode ser manipulado para
viabilizar o abuso de direito, pois essa uma idia que se revela
frontalmente contrria ao dever de probidade que se impe observncia
das partes. O litigante de m-f trate-se de parte pblica ou de parte
privada deve ter a sua conduta sumariamente repelida pela atuao
jurisdicional dos juzes e dos tribunais, que no podem tolerar o abuso
processual como prtica descaracterizadora da essncia tica do
processo. (...) (AI 567.171-AgR-ED-EDv-ED, Rel. Min. Celso de Mello,
julgamento em 3-12-2008, Plenrio, DJE de 6-2-2009.) No mesmo sentido:
AI 801.247-AgR-AgR-AgR-AgR-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em
22-11-2011, Segunda Turma, DJE de 6-12-2011.
O STF, guardadas as peculiaridades inerentes sua
sistemtica processual, tem inclusive avanado em medidas severas em
determinados casos, como se v nos seguintes julgados: A interposio
de embargos de declarao com a finalidade meramente protelatria
autoriza o imediato cumprimento da deciso emanada pelo STF, independente
da publicao do acrdo. (MS 23.841-AgR-ED-ED, Rel. Min. Eros Grau,
julgamento em 18-12-2006, Primeira Turma, DJ de 16-2-2007.) No mesmo
sentido: AI 716.970-AgR-ED-AgRED, Rel. Min. Ricardo Lewandowski,
julgamento em 9-11-2010, Primeira Turma, DJE de 30-11-2010; AI 591.230-
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AgR-ED-ED-ED-ED, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 6-4-2010,
Segunda Turma, DJE de 23-4-2010; AI 759.450-ED, Rel. Min. Ellen Gracie,
julgamento em 1-12-2009, Segunda Turma, DJE de 18-12-2009. Vide: RE
247.416 EDv-ED-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 29-6-2000,
Plenrio, DJ de 24-11-2000; "O STF reputando essencial impedir que a
interposio sucessiva de recursos, destitudos de fundamento
juridicamente idneo, culmine por gerar inaceitvel procrastinao do
encerramento da causa tem admitido, em carter excepcional, notadamente
quando se tratar de processos eleitorais, que se proceda ao imediato
cumprimento da deciso recorrida, independentemente da publicao de
acrdo e de eventual oposio ulterior de embargos de declarao.
Precedentes." (RE 247.416 EDv-ED-AgR, Rel. Min. Celso de Mello,
julgamento em 29-6-2000, Plenrio, DJ de 24-11-2000.) No mesmo sentido:
AI 554.858-AgR-AgR-ED-ED, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em
27-10-2009, Primeira Turma, DJE de 11-12-2009; AI 500.311-AgR-ED, Rel.
Min. Ayres Britto, julgamento em 13-10-2009, Primeira Turma, DJE de
20-11-2009; AI 260.266-AgR-ED-ED, Rel. Min. Seplveda Pertence,
julgamento em 15-5-2000, Primeira Turma, DJ de 16-6-2000; RE
179.502-ED-terceiro, Rel. Min. Moreira Alves, julgamento em 7-12-1995,
Plenrio, DJ de 8-9-2000.) Vide: AI 759.450-ED, Rel. Min. Ellen Gracie,
julgamento em 1-12-2009, Segunda Turma, DJE de 18-12-2009.
No Processo do Trabalho, o fato de o reclamante ter
interesse na resoluo clere da lide, sobretudo quando se discutem em
juzo crditos de natureza alimentar, no o autoriza a utilizar os meios
processuais de maneira flagrantemente abusiva. Em outras palavras:
relativa, e no absoluta, a presuno de que o reclamante, por figurar
no polo ativo da demanda, no teria o intuito de protelar o desfecho da
lide; presuno relativa que pode ser afastada pelo julgador quando,
analisando o caso concreto, constatar o inequvoco carter
procrastinatrio de seus embargos de declarao.
Em linhas gerais, assim me posicionei nos seguintes
julgados: RR-17800-36.2009.5.03.0028, Ministra Ktia Magalhes Arruda,
DEJT 31/8/2012; ED-ED-ED-AIRR-98440-87.2004.5.01.0050, Ministra Ktia
Magalhes Arruda, DEJT 16/3/2012; RR-612385-53.2009.5.12.0034, Ministra
Ktia Magalhes Arruda, DEJT-4/12/2015.
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A multa no consequncia automtica da constatao
de que nos embargos de declarao no foram demonstradas as hipteses
de omisso, de contradio, de obscuridade, de manifesto equvoco no
exame dos pressupostos extrnsecos de admissibilidade ou de erro material
(arts. 897-A da CLT; 535 do CPC/1973 e 1.022 do CPC/2015); diferentemente,
necessrio que o julgador explicite qual conduta processual da parte
configura o intuito protelatrio no caso dos autos, seja na vigncia do
CPC/1973 (por aplicao do princpio contido na regra matriz da
necessidade de fundamentao prevista no art. 93, IX, da CF/88), seja
na vigncia do CPC/2015 (por aplicao do princpio positivado no art.
1.026, 2, segundo o qual a multa ser aplicada em deciso
fundamentada).
Feitos os esclarecimentos sobre a matria,
observa-se que, no caso concreto, no houve omisso, no foi constatada
a alegada obscuridade no julgado, tampouco contradio ou omisso.
Pelo exposto, rejeito os embargos de declarao.

ISTO POSTO

ACORDAM os Ministros da Sexta Turma do Tribunal

Superior do Trabalho, por unanimidade, rejeitar os embargos de
declarao.
Braslia, 8 de fevereiro de 2017.

Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)

KTIA MAGALHES ARRUDA
Ministra Relatora

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