COCP - Centro de Orientao

para Concursos Pblicos

Resumo

Relaes Pblicas e
tica na Administrao Pblica

Autor: Luiz Henrique Sardella Stutz

SUMRIO

1 Relaes humanas
2 Relaes sociais
2.1 Urbanidade
2.2 Civilidade
2.3 Solidariedade
3 tica na Administrao Pblica (Decreto n. 1.171/94)
4 Qualidade no atendimento ao pblico
5 A Administrao Pblica
6 tica e qualidade de atendimento
7 Trabalho em equipe
8 Servidor, rgo e a Opinio Pblica
9 - O Perfil Moderno do Servio Pblico
10 - Fatores Positivos do Relacionamento
O presente trabalho tem por objetivo apresentar os temas Relaes
Pblicas e tica na Administrao Pblica para os estudantes e
candidatos para vaga em concursos pblicos. Cabe ressaltar que o
tema deve ser estudado mais a fundo com o auxlio de material
didtico prprio e, se possvel, atravs dos livros indicados na nossa
bibliografia. Bons estudos! - Luiz Henrique Sardella Stutz.

RELAES PBLICAS

1 - Relaes Humanas

Conceito de Relaes Humanas As relaes humanas so contatos

de amizade ou amor, profissionais ou sociais, que as pessoas
mantm entre si, estabelecendo um intercmbio de comunicao e
valores, saciando interesses diretos, mediatos e imediatos,
concretos ou abstratos, etc.

2 - As Relaes Sociais

Quando nos referimos s relaes sociais, falamos de relaes

humanas dentro da sociedade em que vivemos. Em sociedade
seguimos regras (que nem sempre so leis), ou normas
costumeiras. Estes costumes regram o que consideramos certo ou
errado, moral ou imoral, bom ou mal, etc.
Ex.: Se levantar para dar o lugar ao idoso (bom); Incesto (embora
no seja crime, reprovvel).

Estas normas, que no vm escritas em nenhuma lei possuem trs

pilares: a urbanidade, a civilidade e a solidariedade.
2.1 Urbanidade

A urbanidade consiste na conscincia social daqueles que vivem em

sociedade. o respeito aos direitos, deveres, limites e atribuies
do homem como ser social.

2.2 Civilidade

difcil imaginar o homem como ser social, se deixarmos de lado o

ambiente que o circunda. So objetivos de nossa Constituio a
evoluo social, a erradicao da misria, do analfabetismo, etc.
Com efeito, a civilidade o compromisso do indivduo com sua
evoluo social e de seus pares. Um desenvolvimento anti-humano
acarreta desordens de ordem moral como suicdios, vcios,
alcolicos, delinqncia, etc.

2.3 Solidariedade

o sentimento que tem por base primordial a conscincia de

convvio humano-social e integral entre os seres semelhantes,
exatamente por serem semelhantes. a forma do indivduo
demonstrar a reciprocidade sentimental para com seus pares,
principalmente em momentos crticos de dificuldade.

3 tica na Administrao Pblica (Decreto n. 1.171/94)

Sempre que tentamos definir o que tica, esbarramos em um

problema muito comum no ramo sociolgico, a subjetividade.
Quando discutimos o que tico ou moral automaticamente
consultamos em nossa mente critrios pessoais sobre estes
conceitos. Todavia, como o foco principal so os concursos pblicos,
buscaremos um conceito mais genrico e consensual.

Dessa forma, tica o estudo, anlise e a valorao da conduta

humana, em consonncia com os conceitos de bem e mal, numa
determinada sociedade e num determinado momento. A tica no
servio pblico segue tambm este conceito, mas tem maior
enfoque no servidor pblico no desempenho de seu servio.

Muito embora o Decreto n. 1.171/94 tenha como objetivo regular a

tica no funcionalismo pblico federal, sobretudo no Poder
Executivo, estas regras podem e devem ser estendidas aos
servidores estaduais e municipais, bem como tambm ao Poder
Legislativo e Judicirio.

Para melhor aprendizado e conhecimento da matria sugerimos a

leitura do corpo do Decreto n. 1.171/94, disposto no final desta
apostila.

4 Qualidade no atendimento ao pblico

Conceito uma ferramenta gerencial na conduo dos negcios.

Uma aliada na busca dos melhores resultados empresariais
sustentados, tendo as pessoas como principal elemento para criar e
viabilizar tais resultados, sendo por isso mesmo, um fator que
agrega valores aos processos e atividades desenvolvidas em toda a
organizao, atendendo s necessidades de todas as partes
interessadas.

claro que o conceito acima quando se refere a organizao, quer

dizer que o mesmo deve ser aplicado tambm ao servio pblico.
bem sabido que a Administrao possui princpios em comum com
o setor privado. So algumas caractersticas da qualidade no
atendimento ao pblico: comunicabilidade, apresentao, ateno,
interesse, presteza, eficincia, tolerncia, discrio, conduta e
objetividade.

Comunicabilidade o servidor deve se comunicar facilmente, ser

expansivo e claro em suas colocaes.

Apresentao Boa aparncia externa e em suas colocaes.

Ateno Respeito aos administrados atravs de sua
concentrao.

Cortesia urbanidade, civilidade e educao.

Interesse o servidor deve sempre estar atento e com propsito

de ajudar.

Presteza agilidade, celeridade.

Eficincia realizao das tarefas com rapidez, qualidade e

proficincia.

Tolerncia tendncia em admitir opinies, formas de pensar e

agir.

Discrio qualidade de ser discreto.

Conduta a conduta do servidor deve ser impecvel. Buscando

sempre a educao.

Objetividade Praticidade. Os atos devem atender seus objetivos

sem burocracia.

O objetivo de se oferecer qualidade no atendimento ao pblico

atender com rigor, a determinadas especificaes e s necessidades
implcitas e explcitas do cidado. Sendo aquelas as vontades
que se inserem na expectativa e no desejo do cidado, j estas
esto previstas e so ofertadas pelo servio pblico.

5 A Administrao Pblica

Administrao Pblica no sentido deste estudo todo o aparato do

Estado para realizar a tarefa para o qual foi criado, desde proteo
das fronteiras, segurana da paz, at as mnimas necessidades
comuns das pessoas.
Assim a qualidade do servio pblico diretamente vinculada
essncia e natureza dos Estados, sendo uma de suas preocupaes,
devendo sofrer controle em casos de desvios.

6 tica e qualidade de atendimento

Conceito Conjunto de princpios indispensveis a uma

determinada disciplina dos costumes, da moral e da conduta das
pessoas. Em sentido estrito, a tica utilizada para conceituar
deveres e estabelecer regras de conduta do indivduo, no
desempenho de suas atividades profissionais e em seu
relacionamento com clientes e demais pessoas. o que se chama
de tica profissional.

So princpios bsicos de todos os cdigos de tica profissional:

Honestidade no trabalho;
Lealdade para com a empresa;
Formao de uma conscincia profissional;
execuo do trabalho no mais alto nvel de rendimento;
respeito dignidade da pessoa humana;
segredo profissional;
prestao de contas ao chefe hierrquico;
observao das normas administrativas da empresa;
tratamento corts e respeitoso a superiores, colegas e
subordinados hierrquicos; e
apoio a esforos para aperfeioamento da profisso.

Consideram-se faltas contra a dignidade do trabalho:

Utilizar informaes e influncias obtidas na posio para

conseguir vantagens pessoais;
fazer declarao que constitua perigo de divulgao;
Oferecer servios ou prest-los a preo menor para impedir que
se encarregue dele outra pessoa;
Negar-se a prestar colaborao nas distintas dependncias da
 entidade para que trabalhar;
Prestar servio de forma deficiente ou injustamente demorada;
Delegar a terceiros funo confidencial ao servidor confiada;
Fomentar a discrdia;
Usar trfico de influncia para se favorecer com chefes;
Rechaar a colaborao na execuo de determinado trabalho,
quando se fizer necessrio;
No prestar ajuda aos companheiros;
Ter conduta egosta na transmisso de experincia e
conhecimento; e
Fazer publicaes indecorosas e inexatas.

7 Trabalho em equipe

Como visto, as relaes humanas devem ser estudadas com o

objetivo de se aperfeioar as mesmas, tanto o crculo social no
macrossistema (sociedade) quanto no microssistema (rgo ou
empresa). Numa instituio onde seus funcionrios trabalham
divididos por funes, o sistema se assemelha ao de um organismo
humano. Cada funcionrio tem sua funo, porm, se no se
interligarem podem trazer prejuzos ao sistema como um todo.
Imaginem se nosso corao batesse, mas no enviasse sangue
para nosso crebro. Seria intil.

Nos tempos modernos o individualismo tem perdido espao. Todo

servio resultado de uma comunho de esforos, e devem ser
divididos entre todos os membros da equipe a responsabilidade, a
glria do sucesso, assim como o peso do fracasso.

Para um eficiente trabalho em equipe indispensvel integrao

dos profissionais, de sorte a um entender o trabalho do outro, e
todos compreenderem o todo e sua parte.

8 Servidor, rgo e a Opinio Pblica

Servio Pblico todo o servio prestado pela Administrao

Pblica (ou por quem seja por ela autorizado), de acordo com as
regras legais e sob controle do Poder Pblico.

A ordem constitucional de 1988 (art. 37, 3 CF) imps ao Estado

o dever de prestar os servios pblicos, como deu garantias aos
usurios de reclamao o uso dos mesmos servios.

Com a evoluo de nossos costumes, as leis tambm precisam

mudar. Deste modo, aquela velha idia de que o funcionrio
pblico estava com a vida ganha, podendo pendurar seu palet na
cadeira e ir passear, j est ultrapassada.

O servidor pblico, alm de estar vinculado s leis e princpios da

Administrao quanto a eficcia de seus servios, tambm tem que
se preocupar com a opinio pblica sobre sobre o rgo em que
serve.

Quanto mais difcil for a aceitao do pblico, maior tem que ser o
empenho dos servidores no sentido de criar meios para a melhoria
da imagem do rgo. Por exemplo temos a Polcia Militar, que
apesar dos excelentes servios prestados, por culpa de uma
minoria corrupta (massivamente divulgada pela mdia), tem sua
imagem to comprometida. Em contrapartida, o Corpo de
Bombeiros, que uma instituio irm, tem a aceitao do pblico
alvo muito boa. Principalmente por influncia da sua atividade fim:
salvar vidas.

9 - O Perfil Moderno do Servio Pblico

Todos ns estamos cientes de que o passado de nossa

administrao trouxe dvidas como frutos. A m gesto,
descompromissada com a tica e a moral, somada aos mandatos
prdigos de nossos governantes que vislumbravam sempre o poder,
gerou um rombo na Previdncia Social quase que irreversvel.

A poltica de gastana e de privilgios sempre favoreceu os

poderosos em detrimento do povo, que na verdade deveria ser o
alvo do oferecimento de servio pblicos bsicos.

Com a constatao de que a Administrao Pblica sempre foi uma

pssima empresria, a tendncia foi de privatizar. A Lei 8987/95 foi
editada para atender o mandamento constitucional e traou o perfil
moderno do servio pblico no Brasil.

Hoje muitos servios pblicos so oferecidos por empresas

concessionrias ou permissionrias de servio pblico, que ainda
esto longe de serem ideais, mas pelo menos atuam oferecendo
servios menos corrompidos do que antes o governo oferecia.

10 - Fatores Positivos do Relacionamento

Testes realizados por pesquisadores acerca de administrao em

grupo foram inconclusivos sobre o que predomina, se as qualidades
individuais ou atributos coletivos. Todavia ficou evidenciado que os
grupos onde os membros se respeitavam e sabiam dividir suas
diferenas do atendimento ao pblico, renderam muito mais do que
grupos que enfocavam as diferenas como um problema.

Fatores de grupo que no podem ser desconsiderados so o

tamanho e sua estrutura. Grupos maiores rendem mais em
atividades braais e que necessitem menos articulao, poucas
ordens, porm objetivas. Grupos menores funcionam bem se forem
bem estruturados, aproveitando as caractersticas boas de seus
integrantes de forma sistemtica, buscando a subjetividade dos
integrantes.

O comportamento receptivo, apesar de depender de provocao

geralmente oferece respostas satisfativas. O servidor que necessita
de provocao no deve necessariamente ser considerado esttico.
H casos de indivduos que mesmo oferecendo um servio
potencial, quando provocados, atuam com bastante interesse e
resultados. Ex.: Juzes, Bombeiros, Delegados de Polcia,
Promotores de Justia... Diferentemente do comportamento
defensivo. Muitas vezes, por problemas pessoais, psicolgicos
(depresso), desestimulao (salrio ruim, poucas garantias) o
servidor oferece uma postura defensiva. Evita contato com o cliente
ou usurio, no oferece solues, apresenta somente as
dificuldades, etc.

Empatia - uma resposta afetiva apropriada situao de outra

pessoa, e no prpria situao.

O servidor alm de ser educado, deve exercitar a empatia. Sempre

tentar atender as necessidades dos usurios, sob o ponto de vista
destes.

Todavia, voc no precisa comprar uma bola de cristal para saber o

que passa pela cabea do cliente. Basta que atravs da
compreenso mtua ambos exercitem a empatia. O dilogo
estreito e interessado trs praticidade no entendimento, o esforo
vale a pena.

Como prova disso, tente lembrar algum momento de sua vida que
voc precisava muito ouvir uma notcia, um aumento anunciado por
um poltico em discurso pomposo, por exemplo. A pessoa poderia
estar falando at em outra lngua, que mesmo assim voc ampliava
seus canais de percepo para entender o que ela dizia.

Em contrapartida, tente se lembrar de alguma vez em que algum

muito chato lhe falava sem parar e voc aps alguns segundos, j
tinha esquecido o que pessoa dizia. Um bbado por exemplo.

No exerccio da funo pblica a compreenso mtua deve ser

estudada, praticada e utilizada no dia-a-dia, no s com o objetivo
de ampliar o entendimento, mas sim de prestar um servio pblico
em sua excelncia. Afinal, voc que ser certamente ocupante de
cargo pblico em breve, deve saber que o destinatrio final dos
servios pblicos prestados pelos servidores o prprio povo.
 Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994

Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder

Executivo Federal.

0 PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e
ainda tendo em vista o disposto no art. 37 da Constituio, bem como nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112,
de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992,
DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, que com este baixa.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta implementaro, em
sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a
Constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de
cargo efetivo ou emprego permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da Administrao
Federal da Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim

Eate texto no substitui o publicado no DOU de 23.6.1994.

ANEXO
Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal

CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas

I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados

maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que
refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero
direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter
que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno
e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art.
37, caput, e 4, da Constituio Federal.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser
acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na
conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por
todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se
integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como
conseqncia, em fator de legalidade.
 V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como
acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho
pode ser considerado como seu maior patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular
de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada
podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e
da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da
lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua
omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria
aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer
ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre
aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o
esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa
causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico,
deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s
instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu
tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que
exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na
prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando
atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e
o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no
desempenho da funo pblica.
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do
servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas.
XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e
cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande
oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.
Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:

a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando
prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra
espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar
dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre,
quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e
servios da coletividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e
contato com o pblico;
 f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada
prestao dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes
individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de
raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de
causar-lhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer
comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que
visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais
ou aticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da
segurana coletiva;
l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho
ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse
pblico, exigindo as providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua
organizao e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas
funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo
onde exerce suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou
funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de
faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados
administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha
ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao
expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica,
estimulando o seu integral cumprimento.
Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico

XV - E vedado ao servidor pblico;

a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de
tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
 d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa,
causando-lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para
atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal
interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente
superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio,
comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o
cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem
pertencente ao patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio
prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade
da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA

XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e
fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico,
dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional
do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer
concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura.
XVII -- Cada Comisso de tica, integrada por trs servidores pblicos e respectivos suplentes, poder
instaurar, de ofcio, processo sobre ato, fato ou conduta que considerar passvel de infringncia a princpio
ou norma tico-profissional, podendo ainda conhecer de consultas, denncias ou representaes
formuladas contra o servidor pblico, a repartio ou o setor em que haja ocorrido a falta, cuja anlise e
deliberao forem recomendveis para atender ou resguardar o exerccio do cargo ou funo pblica, desde
que formuladas por autoridade, servidor, jurisdicionados administrativos, qualquer cidado que se identifique
ou quaisquer entidades associativas regularmente constitudas. (Revogado pelo Decreto n 6.029,
de 2007)
XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro
de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar
promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.
XIX - Os procedimentos a serem adotados pela Comisso de tica, para a apurao de fato ou ato
que, em princpio, se apresente contrrio tica, em conformidade com este Cdigo, tero o rito sumrio,
ouvidos apenas o queixoso e o servidor, ou apenas este, se a apurao decorrer de conhecimento de ofcio,
cabendo sempre recurso ao respectivo Ministro de Estado. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de
2007)
XX - Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidncia, poder a Comisso de
tica encaminhar a sua deciso e respectivo expediente para a Comisso Permanente de Processo
Disciplinar do respectivo rgo, se houver, e, cumulativamente, se for o caso, entidade em que, por
exerccio profissional, o servidor pblico esteja inscrito, para as providncias disciplinares cabveis. O
retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicar comprometimento tico da prpria Comisso,
cabendo Comisso de tica do rgo hierarquicamente superior o seu conhecimento e providncias.
(Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XXI - As decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua
apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos
interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como remetidas s demais Comisses de tica, criadas
com o fito de formao da conscincia tica na prestao de servios pblicos. Uma cpia completa de todo
o expediente dever ser remetida Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica.
(Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do
faltoso.
XXIII - A Comisso de tica no poder se eximir de fundamentar o julgamento da falta de tica do
servidor pblico ou do prestador de servios contratado, alegando a falta de previso neste Cdigo,
cabendo-lhe recorrer analogia, aos costumes e aos princpios ticos e morais conhecidos em outras
profisses; (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele
que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente,
temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a
qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do
Estado.
XXV - Em cada rgo do Poder Executivo Federal em que qualquer cidado houver de tomar posse ou
ser investido em funo pblica, dever ser prestado, perante a respectiva Comisso de tica, um
compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas por este Cdigo de tica e de
todos os princpios ticos e morais estabelecidos pela tradio e pelos bons costumes. (Revogado pelo
Decreto n 6.029, de 2007)