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Presidente
Ministro OG FERNANDES
Membros efetivos:
Juiz Federal BOAVENTURA JOO ANDRADE
Turma Recursal da Seo Judiciria do Rio de Janeiro
Juiz Federal JOS HENRIQUE GUARACY REBLO
Turma Recursal da Seo Judiciria de Minas Gerais
Juiz Federal SRGIO MURILO WANDERLEY QUEIROGA
Turma Recursal da Seo Judiciria da Paraba
Juiz Federal DOUGLAS CAMARINHA GONZALES
Turma Recursal da Seo Judiciria de So Paulo
Juiz Federal DANIEL MACHADO DA ROCHA
Turma Recursal da Seo Judiciria do Rio Grande do Sul
Juiz Federal WILSON JOS WITZEL
Turma Recursal da Seo Judiciria do Rio de Janeiro
Juza Federal NGELA CRISTINA MONTEIRO
Turma Recursal da Seo Judiciria de So Paulo
Juiz Federal RUI COSTA GONALVES
Turma Recursal da Seo Judiciria do Distrito Federal
Juiz Federal FREDERICO AUGUSTO LEOPOLDINO KOEHLER
Turma Recursal da Seo Judiciria de Pernambuco
Juiz Federal GERSON LUIZ ROCHA
Turma Recursal da Seo Judiciria do Paran
Membros suplentes:
Juza Federal CARMEN ELIZANGELA DIAS MOREIRA DE RESENDE
Turma Recursal da Seo Judiciria de Minas Gerais
Juiz Federal CARLOS WAGNER DIAS FERREIRA
Turma Recursal da Seo Judiciria do Rio Grande do Norte
Juza Federal FLVIA PELLEGRINO SOARES MILLANI
Turma Recursal da Seo Judiciria de So Paulo
Juza Federal SUSANA SBROGIOGALIA
Turma Recursal da Seo Judiciria do Rio Grande do Sul
Juza Federal ITLIA MARIA ZIMARDI ARAS POPPE BERTOZZI
Turma Recursal da Seo Judiciria do Rio de Janeiro
Juiz Federal RONALDO JOS DA SILVA
Turma Recursal da Seo Judiciria de Mato Grosso do Sul
Juiz Federal REGINALDO MRCIO PEREIRA
Turma Recursal da Seo Judiciria de Minas Gerais
Juiz Federal PABLO COELHO CHARLES GOMES
Turma Recursal da Seo Judiciria do Esprito Santo
Juiz Federal MARCOS ANTNIO GARAPA DE CARVALHO
Turma Recursal da Seo Judiciria de Sergipe
Juiz Federal JULIO GUILHERME BEREZOSKI SCHATTSCHNEIDER
Turma Recursal da Seo Judiciria de Santa Catarina
Comentrios s Smulas da
Turma Nacional de Uniformizao
dos Juizados Especiais Federais
EDITORAO
Milra de Lucena Machado Amorim
Coordenadora de Editorao
Ariane Emlio Kloth
Chefe da Seo de Edio e Reviso de Textos
Luciene Bilu Rodrigues
Servidora da Seo de Edio e Reviso de Textos
Dulcinia Mendes dos Santos
Servidora da Seo de Edio e Reviso de Textos
Alice Zilda Dalben Siqueira
Servidora da Seo de Programao Visual e Arte-Final
Caio Csar Magalhes Olmpio
Estagirio
Gustavo Junqueira
Capa
Moreno
Foto da capa
Coordenadoria de Servios Grficos da Secretaria de Administrao do CJF
Impresso
C755 Conselho da Justia Federal (Brasil). Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados
Especiais Federais.
Comentrios s smulas da Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados
Especiais Federais / Conselho da Justia Federal, Turma Nacional de Uniformizao
dos Juizados Especiais Federais ; coordenador: Frederico Augusto Leopoldino Koehler
; [autores] Alcides Saldanha Lima ... [et al.]. Braslia : Conselho da Justia Federal,
Centro de Estudos Judicirios, 2016.
464 p.
1. Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados Especiais Federais (TNU),
jurisprudncia. 2. Juizado Especial Federal, smula. 3. Justia Federal. 4. Direito
sumular. I. Koehler, Frederico Augusto Leopoldino. II. Lima, Alcides Saldanha.
CDU 347.919.3
APRESENTAO
Ministro Og Fernandes
Corregedor-Geral da Justia Federal
abril/2016
9
SOBRE OS AUTORES
SMULAS DA TNU
Smula 1
A converso dos benefcios previdencirios em URV, em
maro/94, obedece s disposies do art. 20, incs. I e II, da
Lei 8.880/94 (MP 434/94). (DJ 8/10/2002, p. 292).
Smula 2
Os benefcios previdencirios, em maio de 1996, devero ser
reajustados na forma da Medida Provisria 1.415, de 29 de
abril de 1996, convertida na Lei 9.711, de 20 de novembro de
1998. (DJ 13/3/2003, p. 457).
Smula 3
Os benefcios de prestao continuada, no regime geral da
Previdncia Social, devem ser reajustados com base no IGP -DI
nos anos de 1997, 1999, 2000 e 2001. (DJ 9/5/2003, p.
725). (Cancelada em 30/9/2003).
Smula 4
No h direito adquirido condio de dependente de pessoa
designada, quando o falecimento do segurado deu-se aps o
advento da Lei 9.032/95. (DJ 23/6/2003, p. 555).
Smula 5
A prestao de servio rural por menor de 12 a 14 anos, at o
advento da Lei 8.213, de 24 de julho de 1991, devidamente
comprovada, pode ser reconhecida para fins previdencirios.
(DJ 25/9/2003, p. 493).
24
Smula 6
A certido de casamento ou outro documento idneo que
evidencie a condio de trabalhador rural do cnjuge constitui
incio razovel de prova material da atividade rurcola. (DJ
25/9/2003, p. 493).
Smula 7
Descabe incidente de uniformizao versando sobre honorrios
advocatcios por se tratar de questo de direito processual. (DJ
25/9/2003, p. 493).
Smula 8
Os benefcios de prestao continuada, no regime geral da
Previdncia Social, no sero reajustados com base no IGP -DI
nos anos de 1997, 1999, 2000 e 2001. (DJ 5/11/2003, p.
551).
Smula 9
O uso de Equipamento de Proteo Individual (EPI), ainda que
elimine a insalubridade, no caso de exposio a rudo, no
descaracteriza o tempo de servio especial prestado. (DJ
5/11/2003, p. 551).
Smula 10
O tempo de servio rural anterior vigncia da Lei 8.213/91
pode ser utilizado para fins de contagem recproca, assim
entendida aquela que soma tempo de atividade privada, rural
ou urbana, ao de servio pblico estatutrio, desde que sejam
recolhidas as respectivas contribuies previdencirias. (DJ
3/12/2003, p. 607).
25
Smula 11
A renda mensal, per capita, familiar, superior a (um quarto)
do salrio mnimo no impede a concesso do benefcio
assistencial previsto no art. 20, 3 da Lei 8.742 de 1993,
desde que comprovada, por outros meios, a miserabilidade do
postulante. (DJ: 14/4/2004 p. 322). (Cancelada em
24/4/2006, DJ 12/5/2006, p. 604).
Smula 12
Os juros moratrios so devidos pelo gestor do FGTS e incidem
a partir da citao nas aes em que se reclamam diferenas
de correo monetria, tenha havido ou no levantamento do
saldo, parcial ou integralmente. (DJ 14/4/2004, p. 322).
Smula 13
O reajuste concedido pelas Leis 8.622/93 e 8.627/93
(28,86%) constituiu reviso geral dos vencimentos e, por isso,
devido tambm aos militares que no o receberam em sua
integralidade, compensado o ndice ento concedido, sendo
limite temporal desse reajuste o advento da MP 2.131 de
28/12/2000. (DJ 10/5/2004, p. 626).
Smula 14
Para a concesso de aposentadoria rural por idade, no se
exige que o incio de prova material corresponda a todo o
perodo equivalente carncia do benefcio. (DJ 24/5/2004,
p. 459).
26
Smula 15
O valor mensal da penso por morte concedida antes da Lei
9.032, de 28 de abril de 1995, deve ser revisado de acordo
com a nova redao dada ao art. 75 da Lei 8.213, de 24 de
julho de 1991. (DJ 24/5/2004 p. 459). (Cancelada em
26/3/2007, DJ 8/5/2007, p. 1025).
Smula 16
A converso em tempo de servio comum, do perodo
trabalhado em condies especiais, somente possvel
relativamente atividade exercida at 28 de maio de 1998
(art. 28 da Lei 9.711/98). (DJ 24/5/2004, p. 459).
(Cancelada em 27/3/09, DJ 24/4/2009, p. 6).
Smula 17
No h renncia tcita no Juizado Especial Federal, para fins
de competncia. (DJ 24/5/2004, p. 459).
Smula 18
Provado que o aluno aprendiz de Escola Tcnica Federal
recebia remunerao, mesmo que indireta, conta do
oramento da Unio, o respectivo tempo de servio pode ser
computado para fins de aposentadoria previdenciria. (DJ
7/10/2004, p. 764).
Smula 19
Para o clculo da renda mensal inicial do benefcio previdencirio,
deve ser considerada, na atualizao dos salrios de contribuio
anteriores a maro de 1994, a variao integral do IRSM de
fevereiro de 1994, na ordem de 39,67% (art. 21, 1, da Lei
8.880/94). (DJ 7/10/2004, p. 764).
27
Smula 20
A Lei 8.112, de 11 de dezembro de 1990, no modificou a
situao do servidor celetista anteriormente aposentado pela
Previdncia Social Urbana. (DJ 7/10/2004, p. 764-765).
Smula 21
No h direito adquirido a reajuste de benefcios
previdencirios com base na variao do IPC (ndice de Preo
ao Consumidor), de janeiro de 1989 (42,72%) e abril de 1990
(44,80%). (DJ 7/10/2004, p. 765).
Smula 22
Se a prova pericial realizada em juzo d conta de que a
incapacidade j existia na data do requerimento
administrativo, esta o termo inicial do benefcio assistencial.
(DJ 7/10/2004, p. 765).
Smula 23
As substituies de cargos ou funes de direo ou chefia ou
de cargo de natureza especial ocorridas a partir da vigncia
da Medida Provisria 1.522, de 11/10/1996, e at o advento
da Lei 9.527, de 10/12/1997, quando iguais ou inferiores a
trinta dias, no geram direito remunerao correspondente
ao cargo ou funo substituda. (DJ 10/3/2005, p. 539).
Smula 24
O tempo de servio do segurado trabalhador rural anterior ao
advento da Lei 8.213/91, sem o recolhimento de contribuies
previdencirias, pode ser considerado para a concesso de
benefcio previdencirio do Regime Geral de Previdncia Social
28
Smula 25
A reviso dos valores dos benefcios previdencirios, prevista no
art. 58 do ADCT, deve ser feita com base no nmero de salrios
mnimos apurado na data da concesso, e no no ms de
recolhimento da ltima contribuio. (DJ 22/6/2005, p. 620).
Smula 26
A atividade de vigilante enquadra-se como especial, equipa-
rando-se de guarda, elencada no item 2.5.7 do Anexo III do
Decreto 53.831/64. (DJ 22/6/2005, p. 620).
Smula 27
A ausncia de registro em rgo do Ministrio do Trabalho no
impede a comprovao do desemprego por outros meios
admitidos em Direito. (DJ 22/6/2005, p. 620).
Smula 28
Encontra-se prescrita a pretenso de ressarcimento de perdas
sofridas na atualizao monetria da conta do Plano de
Integrao Social PIS, em virtude de expurgos ocorridos por
ocasio dos Planos Econmicos Vero e Collor I. (DJ
5/1/2006, p. 54).
Smula 29
Para os efeitos do art. 20, 2, da Lei 8.742, de 1993,
incapacidade para a vida independente no s aquela que
impede as atividades mais elementares da pessoa, mas tambm
29
Smula 30
Tratando-se de demanda previdenciria, o fato de o imvel ser
superior ao mdulo rural no afasta, por si s, a qualificao
de seu proprietrio como segurado especial, desde que
comprovada, nos autos, a sua explorao em regime de
economia familiar. (DJ 13/2/2006, p. 1.043).
Smula 31
A anotao na CTPS decorrente de sentena trabalhista
homologatria constitui incio de prova material para fins
previdencirios. (DJ 13/2/2006, p. 1.043).
Smula 32
O tempo de trabalho laborado com exposio a rudo
considerado especial, para fins de converso em comum, nos
seguintes nveis: superior a 80 decibis, na vigncia do Decreto
53.831/64 e, a contar de 5 de maro de 1997, superior a 85
decibis, por fora da edio do Decreto 4.882, de 18 de
novembro de 2003, quando a Administrao Pblica reconheceu
e declarou a nocividade sade de tal ndice de rudo.
CANCELAMENTO: A Turma Nacional de Uniformizao, na
Oitava sesso ordinria de 9 de outubro de 2013, aprovou, por
unanimidade, o cancelamento da Smula 32 (PET 9059/STJ).
(Cancelada em 9/10/2013, DOU 11/10/2013, p. 104).
Smula 33
Quando o segurado houver preenchido os requisitos legais
para concesso da aposentadoria por tempo de servio na data
30
Smula 34
Para fins de comprovao do tempo de labor rural, o incio de
prova material deve ser contemporneo poca dos fatos a
provar. (DJ 4/8/2006, p. 750).
Smula 35
A Taxa Selic, composta por juros de mora e correo
monetria, incide nas repeties de indbito tributrio. (DJ
9/1/2007, p. 406).
Smula 36
No h vedao legal cumulao da penso por morte de
trabalhador rural com o benefcio da aposentadoria por
invalidez, por apresentarem pressupostos fticos e fatos
geradores distintos. (DJ 6/3/2007, p. 738).
Smula 37
A penso por morte, devida ao filho at os 21 anos de idade,
no se prorroga pela pendncia do curso universitrio. (DJ
20/6/2007, p. 798).
Smula 38
Aplica-se subsidiariamente a Tabela de Clculos de Santa
Catarina aos pedidos de reviso de RMI OTN/ORTN, na
atualizao dos salrios de contribuio. (DJ 20/6/2007,
p. 798).
31
Smula 39
Nas aes contra a Fazenda Pblica, que versem sobre
pagamento de diferenas decorrentes de reajuste nos
vencimentos de servidores pblicos, ajuizadas aps
24/8/2001, os juros de mora devem ser fixados em 6% (seis
por cento) ao ano (art. 1 - F da Lei 9.494/97). (DJ
20/6/2007, p. 798).
Smula 40
Nenhuma diferena devida a ttulo de correo monetria dos
depsitos do FGTS relativos ao ms de fevereiro de 1989. (DJ
26/9/2007, p. 704).
Smula 41
A circunstncia de um dos integrantes do ncleo familiar
desempenhar atividade urbana no implica, por si s, a
descaracterizao do trabalhador rural como segurado
especial, condio que deve ser analisada no caso concreto.
(DJ 3/3/2010, p. 1).
Smula 42
No se conhece de incidente de uniformizao que implique
reexame de matria de fato. (DJ 3/11/2011, p. 128).
Smula 43
No cabe incidente de uniformizao que verse sobre matria
processual. (DJ 3/11/2011, p. 128).
Smula 44
Para efeito de aposentadoria urbana por idade, a tabela
progressiva de carncia prevista no art. 142 da Lei 8.213/91
32
Smula 45
Incide correo monetria sobre o salrio-maternidade desde
a poca do parto, independentemente da data do requerimento
administrativo. (DOU 14/12/2011, p. 179).
Smula 46
O exerccio de atividade urbana intercalada no impede a
concesso de benefcio previdencirio de trabalhador rural,
condio que deve ser analisada no caso concreto. (DOU
15/3/2012, p. 119).
Smula 47
Uma vez reconhecida a incapacidade parcial para o trabalho,
o juiz deve analisar as condies pessoais e sociais do
segurado para a concesso de aposentadoria por invalidez.
(DOU: 15/3/2012, p. 119).
Smula 48
A incapacidade no precisa ser permanente para fins de
concesso do benefcio assistencial de prestao continuada.
(DOU 18/4/2012, p. 143).
Smula 49
Para reconhecimento de condio especial de trabalho antes de
29/4/1995, a exposio a agentes nocivos sade ou
33
Smula 50
possvel a converso do tempo de servio especial em comum
do trabalho prestado em qualquer perodo. (DOU 15/3/2012,
p. 119).
Smula 51
Os valores recebidos por fora de antecipao dos efeitos de
tutela, posteriormente revogada em demanda previdenc iria,
so irrepetveis em razo da natureza alimentar e da boa-f no
seu recebimento. (DOU 15/3/2012, p. 119).
Smula 52
Para fins de concesso de penso por morte, incabvel a
regularizao do recolhimento de contribuies de segurado
contribuinte individual posteriormente a seu bito, exceto
quando as contribuies devam ser arrecadadas por empresa
tomadora de servios. (DOU 18/4/2012, p. 143).
Smula 53
No h direito a auxlio-doena ou a aposentadoria por
invalidez quando a incapacidade para o trabalho
preexistente ao reingresso do segurado no Regime Geral de
Previdncia Social. (DOU 7/5/2012, p. 112).
Smula 54
Para a concesso de aposentadoria por idade de trabalhador
rural, o tempo de exerccio de atividade equivalente carncia
deve ser aferido no perodo imediatamente anterior ao
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Smula 55
A converso do tempo de atividade especial em comum deve
ocorrer com aplicao do fator multiplicativo em vigor na data
da concesso da aposentadoria. (DOU 7/5/2012, p. 112).
Smula 56
O prazo de trinta anos para prescrio da pretenso co-
brana de juros progressivos sobre saldo de conta vinculada ao
FGTS tem incio na data em que deixou de ser feito o crdito e
incide sobre cada prestao mensal. (DOU 7/5/2012, p. 112).
Smula 57
O auxlio-doena e a aposentadoria por invalidez no
precedida de auxlio-doena, quando concedidos na vigncia
da Lei 9.876/1999, devem ter o salrio de benefcio apurado
com base na mdia aritmtica simples dos maiores salrios de
contribuio correspondentes a 80% do perodo contributivo,
independentemente da data de filiao do segurado ou do
nmero de contribuies mensais no perodo contributivo.
(DOU 24/5/2012, p. 131).
Smula 58
No devido o reajuste na indenizao de campo por fora da
alterao trazida pelo Decreto 5.554/2005. (DOU
24/5/2012, p. 131-132).
35
Smula 59
A ausncia de declarao do objeto postado no impede a
condenao da ECT a indenizar danos decorrentes do extravio,
desde que o contedo da postagem seja demonstrado por
outros meios de prova admitidos em direito. (DOU 24/5/2012,
p. 132).
Smula 60
O dcimo terceiro salrio no integra o salrio de contribuio
para fins de clculo do salrio de benefcio, independentemente
da data da concesso do benefcio previdencirio. (DOU
3/7/2012, p. 120). (Cancelada em 16/3/2016)
Smula 61
As alteraes promovidas pela Lei 11.960/2009 tm aplicao
imediata na regulao dos juros de mora em condenaes contra
a Fazenda Pblica, inclusive em matria previdenciria,
independentemente da data do ajuizamento da ao ou do
trnsito em julgado. CANCELAMENTO: A Turma Nacional de
Uniformizao, na Oitava sesso ordinria de 9 de outubro de
2013, aprovou, por unanimidade, o cancelamento da Smula 61.
Precedente: 0003060-22.2006.4.03.6314, de relatoria do Juiz
Federal Joo Batista Lazzari. (Cancelada em 11/10/2013, DOU
11/10/2013, p. 104).
Smula 62
O segurado contribuinte individual pode obter reconhecimento
de atividade especial para fins previdencirios, desde que
consiga comprovar exposio a agentes nocivos sade ou
integridade fsica. (DOU 3/7/2012, p. 120).
36
Smula 63
A comprovao de unio estvel para efeito de concesso de
penso por morte prescinde de incio de prova material. (DOU
23/8/2012, p. 70).
Smula 64
O direito reviso do ato de indeferimento de benefcio
previdencirio ou assistencial sujeita-se ao prazo decadencial de
dez anos. CANCELAMENTO: Julgando os PEDILEFs 0503504-
02.2012.4.05.8102 e 0507719-68.2010.4.05.8400, na sesso
de 18/6/2015, a Turma Nacional de Uniformizao, deliberou,
por maioria, pelo cancelamento da Smula 64, vencidos os Juzes
Boaventura Joo Andrade e Srgio Queiroga. (Cancelada em
18/6/2015, DOU 24/06/2015, p. 64).
Smula 65
Os benefcios de auxlio-doena, auxlio-acidente e aposen-
tadoria por invalidez concedidos no perodo de 28/3/2005 a
20/7/2005 devem ser calculados nos termos da Lei
8.213/1991, em sua redao anterior vigncia da Medida
Provisria 242/2005. (DOU 24/9/2012, p. 114).
Smula 66
O servidor pblico ex-celetista que trabalhava sob condies
especiais antes de migrar para o regime estatutrio tem direito
adquirido converso do tempo de atividade especial em
tempo comum com o devido acrscimo legal, para efeito de
contagem recproca no regime previdencirio prprio dos
servidores pblicos. (DOU 24/9/2012, p. 114).
37
Smula 67
O auxlio-alimentao recebido em pecnia por segurado
filiado ao Regime Geral da Previdncia Social integra o salrio
de contribuio e sujeita-se incidncia de contribuio
previdenciria. (DOU 24/9/2012, p. 114).
Smula 68
O laudo pericial no contemporneo ao perodo trabalhado
apto comprovao da atividade especial do segurado. (DOU
24/9/2012, p. 114).
Smula 69
O tempo de servio prestado em empresa pblica ou em
sociedade de economia mista por servidor pblico federal
somente pode ser contado para efeitos de aposentadoria e
disponibilidade. (DOU 13/3/2013, p. 64).
Smula 70
A atividade de tratorista pode ser equiparada de motorista
de caminho para fins de reconhecimento de atividade especial
mediante enquadramento por categoria profissional. (DOU
13/3/2013, p. 64).
Smula 71
O mero contato do pedreiro com o cimento no caracteriza
condio especial de trabalho para fins previdencirios. (DOU
13/3/2013, p. 64).
Smula 72
possvel o recebimento de benefcio por incapacidade durante
perodo em que houve exerccio de atividade remunerada
38
Smula 73
O tempo de gozo de auxlio-doena ou de aposentadoria por
invalidez no decorrentes de acidente de trabalho s pode ser
computado como tempo de contribuio ou para fins de
carncia, quando intercalado entre perodos nos quais houve
recolhimento de contribuies para a previdncia social. (DOU,
13/3/2013, p. 64).
Smula 74
O prazo de prescrio fica suspenso pela formulao de
requerimento administrativo e volta a correr pelo saldo
remanescente aps a cincia da deciso administrativa final.
(DOU 13/3/2013, p. 64).
Smula 75
A Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS) em relao
qual no se aponta defeito formal que lhe comprometa a
fidedignidade goza de presuno relativa de veracidade,
formando prova suficiente de tempo de servio para fins
previdencirios, ainda que a anotao de vnculo de emprego
no conste no Cadastro Nacional de Informaes Sociais
(CNIS). (DOU 13/6/2013, p. 136).
Smula 76
A averbao de tempo de servio rural no contributivo no
permite majorar o coeficiente de clculo da renda mensal inicial
39
Smula 77
O julgador no obrigado a analisar as condies pessoais e
sociais quando no reconhecer a incapacidade do requerente
para a sua atividade habitual. (DOU 6/9/2013, p. 201).
Smula 78
Comprovado que o requerente de benefcio portador do vrus
HIV, cabe ao julgador verificar as condies pessoais, sociais,
econmicas e culturais, de forma a analisar a incapacidade em
sentido amplo, em face da elevada estigmatizao social da
doena. (DOU 17/9/2014, p. 87).
Smula 79
Nas aes em que se postula benefcio assistencial, necessria
a comprovao das condies socioeconmicas do autor por
laudo de assistente social, por auto de constatao lavrado por
oficial de justia ou, sendo inviabilizados os referidos meios,
por prova testemunhal. (DOU 24/4/2015, p. 162).
Smula 80
Nos pedidos de benefcio de prestao continuada (LOAS),
tendo em vista o advento da Lei 12.470/11, para a adequada
valorao dos fatores ambientais, sociais, econmicos e
pessoais que impactam na participao da pessoa com
deficincia na sociedade, necessria a realizao de
avaliao social por assistente social ou outras providncias
aptas a revelar a efetiva condio vivida no meio social pelo
requerente. (DOU 24/4/2015, p. 162).
40
Smula 81
No incide o prazo decadencial previsto no art. 103, caput, da Lei
8.213/91, nos casos de indeferimento e cessao de benefcios,
bem como em relao s questes no apreciadas pela
Administrao no ato da concesso. (DOU 24/6/2015, p. 64).
Smula 82
O cdigo 1.3.2 do quadro anexo ao Decreto 53.831/64, alm
dos profissionais da rea da sade, contempla os
trabalhadores que exercem atividades de servios g erais em
limpeza e higienizao de ambientes hospitalares. (DOU
30/11/2015, p. 145).
Smula 83
A partir da entrada em vigor da Lei n. 8.870/94, o dcimo
terceiro salrio no integra o salrio de contribuio para fins
de clculo do salrio de benefcio.
41
COMENTRIOS S SMULAS
1 Tal limite de idade, atualmente, de 16 anos (art. 11, VII, c, com redao
proporcionada pela Lei n. 11.718, de 2008).
2 De 6/10/1988 a 15/12/1998, na vigncia da Constituio Federal de 1988,
o limite de idade era de 14 anos, sendo permitida a filiao de menor na
condio de aprendiz a partir dos 12 anos de idade. Com a Emenda Consti-
tuio n. 20, de 16/12/1988, que a idade mnima passou a ser de 16
anos, salvo na condio de aprendiz, a partir dos 14 anos de idade.
51
4 REsp 386.538/RS.
58
12 Art. 29, 1 da Lei 8.880/94: Para os benefcios com data de incio posterior a
31 de maio de 1995, o primeiro reajuste, nos termos deste artigo, ser calcu-
lado com base na variao acumulada do IPC-r entre o ms de incio, inclusi-
ve, e o ms imediatamente anterior ao reajuste.
65
18 CANCELIER, p. 547.
19 PEDROTTI, Irineu Antnio. Doenas Profissionais ou do Trabalho. 2. ed. So
Paulo: Leud, 1998, p. 538.
20 CANCELIER, p. 548.
70
Referncias
21 ARE 664335 RG, Relator: Min. Luiz Fux, julgado em 14/6/2012, Acrdo
Eletrnico DJe-107, divulgado em 6/6/2013, publicado em 7/6/2013.
71
Andr Monteiro
22 Tal dispositivo teve sua redao alterada pela Medida Provisria 2.187-13 e,
posteriormente, pela Medida Provisria 316/2006, que cuidaram apenas de
disciplinar os encargos incidentes sobre a indenizao nele mencionada. A
essncia do dispositivo, contudo, j estava presente desde a sua redao ori-
ginal, estabelecendo a necessidade de recolhimento das contribuies relati-
vas ao perodo pretrito para o cmputo do tempo de servio com o objetivo
de possibilitar o seu aproveitamento em outro regime previdencirio, por meio
da contagem recproca.
76
Precedentes:
Bruno Carr
Bruno Carr
26 Sobretudo nos Juizados Especiais Federais, onde, por fora do art. 3o, 3o,
da Lei n. 10.259/2001, ficou estabelecido que sua competncia absoluta
para as causas de competncia da Justia Federal no expressamente exclu-
das por lei at o valor de sessenta salrios mnimos.
99
29 Nesse sentido, por exemplo: Ainda que o valor da causa no momento do ajui-
zamento da ao fosse superior ao limite de sessenta salrios mnimos, a in-
competncia em razo do valor da causa no foi suscitada nem observada an-
tes do trnsito em julgado da sentena, razo pela qual esta discusso encon-
tra-se preclusa. (PU 200733007076643 ALCIDES SALDANHA LIMA)
106
Por fim, o terceiro caso, deve ser apurado com certo grau
de cautela. Vejamos.
51 IBRAHIM, Fbio Zambite. Curso de Direito Previdencirio. 14. ed. Niteri (RJ):
Impetus, 2009, p. 639.
153
55 O garimpeiro foi excludo por fora da Lei n. 8.398/92, que alterou a reda-
o do inciso VII do art. 12 da Lei n. 8.212/91.
170
[...]
Bruno Carr
Ronivon de Arago
1 COMENTRIOS
2 JURISPRUDNCIA COMPLEMENTAR
3 LEGISLAO DE REFERNCIA
Art. 77 (...)
1 (...)
2 A parte individual da penso extingue-se:
I - (...)
II - para o filho, a pessoa a ele equiparada ou o irmo, de
ambos os sexos, pela emancipao ou ao completar 21
(vinte e um) anos de idade, salvo se for invlido ou com
deficincia intelectual ou mental que o torne absoluta ou
relativamente incapaz, assim declarado judicialmente.
A matria j foi objeto de Recurso Extraordinrio junto ao
Supremo Tribunal Federal, consoante dentre outros: ARE
911195/RS RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO,
relatora Ministra Crmen Lcia, julgamento: 11/9/2015, DJe-
190, divulgado em 23/9/2015, publicado em 24/9/2015, no
vlida. Pior: ela injusta. E como em lio que no esqueo de Joo Barba-
lho, comentando esse princpio sob a gide da Constituio de 1891: "os direi-
tos que a Constituio assegura so os mesmos para todos os indivduos; os
meios e recursos estabelecidos para garanti-los competem igualmente a todos.
No h, perante a lei republicana, grandes nem pequenos, senhores nem vas-
salos, patrcios nem plebeus, ricos nem pobres, fortes nem fracos, porque a
todos irmana e nivela o direito. A lei, a administrao, a justia sero iguais
pra todos. E a desigualdade, alm de injusta e injurdica, impoltica. Em que
fundamento se faria repousar uma organizao poltica, dando mais direitos,
mais garantias, mais vantagens, a uns do que a outros membros da mesma
comunho? No seria num princpio de direito. A ausncia desse princpio cria
uma situao irritante, de desgosto, de animadverso, de hostilidade contra os
favorecidos, contra os privilegiados. Outrora os povos a suportavam, e era
mantida pela ignorncia e fraqueza; mas hoje que, luz da civilizao os po-
vos vo conhecendo o que valem, pela conscincia de seus direitos, o privil-
gio lhes uma afronta e provoca reao e perigo para a ordem estabelecida"
(Constituio Federal Brasileira: comentrio. Rio de janeiro: 1924, p. 407).
66 Sobre o critrio da especialidade, ressalta Norberto Bobbio: A passagem de
uma regra mais extensa (que abrange um certo genus) para uma regra der-
rogatria menos extensa (que abrange uma species do genus) corresponde a
uma exigncia fundamental de justia, compreendida como tratamento igual
das pessoas que pertencem mesma categoria. A passagem da regra geral
regra especial corresponde a um processo natural de diferenciao das ca-
tegorias, e a uma descoberta gradual, por parte do legislador, dessa dife-
renciao (Teoria do ordenamento jurdico. 4. ed. Braslia: Universidade de
Braslia, 1982, p. 96).
214
67 ZAVASCKI, Teori Albino. Prefcio. In: SAVARIS, Jos Antonio; XAVIER, Flavia
da Silva. Manual dos recursos nos juizados especiais federais. 5. ed., ver. e
atual. Curitiba: Alteridade, 2015, p. 8-9.
222
68 Por ora, o autor entende que o instituto do IRDR volta-se aos Juizados Especi-
ais da Justia Estadual, justamente em face da ausncia de rgo de cpula,
como a TNU, para os JEFs. Assim, a aplicao passiva desse instituto para a
TNU restrita aos tribunais superiores. Contudo, somente aps o decanta-
mento da jurisprudncia haver melhores condies para a aferio da exten-
so desse instituto aos JEFs.
228
Referncias
Ronivon de Arago
1 COMENTRIOS
2 JURISPRUDNCIA COMPLEMENTAR
70 Idem. Ibidem.
233
3 LEGISLAO DE REFERNCIA
Ronivon de Arago
1 COMENTRIOS
71 WALD, Arnoldo. Teoria das dvidas de valor. Rio de Janeiro: Editora Nacional
de Direito, 1958.
72 Idem. Ibidem.
235
2 JURISPRUDNCIA COMPLEMENTAR
3 LEGISLAO DE REFERNCIA
Precedentes:
Andr Monteiro
Andr Monteiro
90 IBRAHIM, Fbio Zambitte. Curso de direito previdencirio. 15. ed. rev. ampl. e
atual. Rio de Janeiro: Impetus, 2010, p. 805.
91 2 do art. 42 e pargrafo nico do art. 59 da Lei n. 8.213/91.
274
Precedentes
Precedentes
109 Art. 32. O salrio de benefcio consiste: (Redao dada pelo Decreto n.
3.265/1999).
[...] II - para as aposentadorias por invalidez e especial, auxlio-doena e
auxlio-acidente na mdia aritmtica simples dos maiores salrios-de-
contribuio correspondentes a oitenta por cento de todo o perodo contributi-
vo; (Redao dada pelo Decreto n. 5.545, de 2005)
[...] 20. Nos casos de auxlio-doena e de aposentadoria por invalidez,
contando o segurado com menos de cento e quarenta e quatro contri-
buies mensais no perodo contributivo, o salrio-de-benefcio corres-
ponder soma dos salrios-de-contribuio dividido pelo nmero de
contribuies apurado. (Includo pelo Decreto n. 5.545, de 2005) (Revo-
gado pelo Decreto n. 6.939, de 2009)
303
111 Art. 16. Ser concedida, nos termos do regulamento, indenizao de Cr$
4.200,00 (quatro mil e duzentos cruzeiros) por dia, aos servidores que se
afastarem do seu local de trabalho, sem direito percepo de diria, para
execuo de trabalhos de campo, tais como os de campanhas de combate e
controle de endemias; marcao, inspeo e manuteno de marcos decis-
rios; topografia, pesquisa, saneamento bsico, inspeo e fiscalizao de
fronteiras internacionais.
309
112 Art. 15. A indenizao criada pelo art. 16 da Lei n. 8.216, de 1991, fixada
em nove mil cruzeiros e ser reajustada pelo Poder Executivo na mesma data
e percentual de reviso dos valores de dirias.
Pargrafo nico. vedado o recebimento cumulativo da indenizao objeto
do caput deste artigo com a percepo de dirias.
310
Referncias
123 Art. 202, na redao original (atualmente deslocado para o art. 201, 9,
por fora da EC n. 20, de 1998).
124 Vide arts. 94-99 da citada lei.
125 Art. 96. O tempo de contribuio ou de servio de que trata esta Seo
ser contado de acordo com a legislao pertinente, observadas as nor-
mas seguintes: I - no ser admitida a contagem em dobro ou em outras
condies especiais.
341
126 AgRg no AgRg no RMS 13.257/RS, Rel. Ministro Og Fernandes, Sexta Turma,
DJe 25/10/2012; AgRg no REsp 799.771/DF, Relatora Ministra Laurita Vaz,
DJe 7/4/2008; AgRg no AREsp 680.209/ES, Rel. Ministro Srgio Kukina,
Primeira Turma, julgado em 6/8/2015, DJe 19/8/2015.
127 RE 603.581 AgR, Relator(a) Min. Dias Toffoli, Primeira Turma, julgado em
18/11/2014, DJe 4/12/2014; RE 382352, Relator(a) Min. Ellen Gracie, Se-
gunda Turma, julgado em 9/12/2003, DJ 6/2/2004; RE 209899, Relator(a)
Min. Maurcio Corra, Tribunal Pleno, julgado em 4/6/1998, DJ 6/6/2003.
128 ARE 841148 AgR, Relator(a) Min. Dias Toffoli, Segunda Turma, julgado em
7/4/2015, DJe 30/4/2015; MI 3920 AgR, Relator(a) Min. Edson Fachin, Tri-
bunal Pleno , julgado em 26/11/2015,
DJe 10/12/2015.
343
132 AgRg no REsp 1562484, Relator Ministro Mauro Campbell Marques, Segun-
da Turma, DJE 15/12/2015.
346
136 STJ-5 T. AgRg no REsp 1263023/SC, Rel. Min. Gilson Dipp, DJe
24/5/2012.
349
Referncia
137 PEDILEF 200483200008814, Rel. Juza Federal Maria Divina Vitria, DJU 14
mai. 2007; PEDILEF 200671950243353, Rel. Juiz Federal Antonio Fernando
Schenkel do Amaral e Silva, DJU 2 mar. 2012.
351
Referncias
BRASIL. Conselho da Justia Federal. Acrdo da Turma Nacio-
nal de Uniformizao no Pedido de Uniformizao de Interpre-
tao de Lei Federal-PEDILEF n. 200772950018893. Publicado
no DJ em 30/11/2012. Relator: Juiz Federal Janilson Bezerra
de Siqueira.
______. Tribunal Regional Federal da 3 Regio. Acrdo da 8
Turma na Apelao Cvel n. 1211406. Julgado em 14/4/2014.
Relatora: Desembargadora Federal Therezinha Cazerta.
______. Tribunal Regional Federal da 4 Regio. Acrdo da Tur-
ma Regional de Uniformizao no processo n. 50384096520
114047100/RS. Publicado no D. E. de 12/12/2015. Relatora:
Juza Federal Jacqueline Michels Bilhalva.
______. Tribunal Superior do Trabalho. Acrdo da 1 Turma no
Recurso de Revista n. 5376920135040271. Publicado no DEJT
de 18/8/2015. Relator: Desembargador Convocado Alexandre
Teixeira de Freitas Bastos Cunha.
142 Ver, dentre outros, o decidido no REsp 11.121-MG (1 Turma, mv, rel. Min. De-
mcrito Reinaldo, DJU de 16/3/99), no 13.794-GO (2 Turma, v.u., rel. Hlio
Mosimann, DJU de 31/8/92) e no 988.758-MA (2 Turma, v.u., rel. Min. Carlos
Fernando Matias (Juiz convocado), DJE de 19/8/2008). Neste ltimo decisrio
de se observar invocao ao precedente constante do REsp 13.794-GO.
143 Nesse apelo, sobreleva em valor a leitura, principalmente durante a maturi-
dade, dos clssicos, pois os seus ensinamentos se voltam ao perene, ajudan-
do-nos na compreenso do presente e do futuro. Cativante o apelo de Italo
Calvino em interessante livro (Por que ler os clssicos. Traduo de Nilson
Moulin. So Paulo: Companhia das Letras, 2002, p. 9-16), alicerado em
quatorze razes. Destaco duas delas: 4. Toda releitura de um clssico uma
leitura de descoberta como a primeira [...] 6. Um clssico um livro que nun-
ca terminou de dizer aquilo que tinha para dizer (loc. cit., p. 11).
375
Precedentes
146 Sobre a regra do art. 143 sero tecidas consideraes nos comentrios
Smula n. 54.
382
Precedentes:
Precedentes:
155 Sobre o ponto, vide: COSTA, Clarissa Albuquerque. Benefcios por in-
capacidade para o trabalho: auxlio-doena e aposentadoria por invali-
dez. In: SAVARIS, Jos Antnio (Coord.). Direito previdencirio: proble-
mas e jurisprudncia. Curitiba: Alteridade, 2014, p. 16 6-170.
395
Referncias
160 Apenas para exemplificar, citamos a Reclamao 4.374, Rel. Min. Gilmar
Mendes, DJe pub. em 4/9/ 2013.
413
Referncias
Precedentes:
165 DUARTE, Marina Vasques. Direito previdencirio. 3. ed. Porto Alegre: Verbo
Jurdico, 2004, p. 167.
425
NDICE ANALTICO