O TRABALHO COMUNITRIO E

A CONSTRUO DE REDES
DE CUIDADO E PROTEO

Marcos Roberto Vieira Garcia

Graduado em Psicologia (USP), mestre e doutor em Psicologia Social (USP),
professor da Universidade Federal de So Carlos (UFSCAR) Campus Sorocaba ,
e coordenador do Centro de Referncia em Educao na Ateno ao Usurio de
Drogas da regio de Sorocaba (CRRUFSCarSorocaba).

Breve apresentao
Nesta unidade, discutiremos o trabalho comunitrio com usurios de drogas a partir
da compreenso da construo de redes de apoio, cuidado e proteo. Alm disso,
abordaremos a importncia do trabalho comunitrio e da participao social, e os
desafios e possibilidades caractersticos dessas prticas. Por fim, apresentaremos
os elementos necessrios para a construo de redes de preveno ao uso de
drogas, e de cuidado e proteo ao usurio na comunidade.

Boa leitura!
O TRABALHO COMUNITRIO E
A CONSTRUO
DE REDES DE CUIDADO E
PROTEO

Conceito de rede
e sua construo
Uma conhecida cano brasileira, O sal da terra, afirma, em um dos seus versos,
que um mais um sempre mais que dois. Esse verso sintetiza alguns elementos
importantes para refletirmos sobre as maneiras como as pessoas se relacionam
entre si. Algumas teorias, h quase cem anos, j demonstraram claramente que,
ao falarmos de um coletivo de qualquer tamanho como o caso de uma cidade,
um bairro, uma comunidade, um grupo, ou mesmo uma famlia ou um casal -, ele
no pode ser descrito apenas a partir de cada uma das pessoas que o compem.
Isso porque as pessoas, ao interagirem entre si, influenciam-se mutuamente e, mais
do que isso, produzem novas formas de estarem no mundo, as quais no existiam
antes. As situaes de interao entre pessoas, de qualquer tipo, frequentemente
mobilizam novas maneiras de nos comportarmos, pensarmos e nos relacionarmos
uns com os outros.

O conceito de rede surgiu nas Cincias Humanas a partir da constatao de que

um mais um sempre mais que dois tal qual como a msica destacada no
somente ao pensarmos na relao que as pessoas tm entre si, mas tambm
naquela estabelecida entre grupos e entre instituies. Assim como as pessoas se
influenciam mutuamente, criando novas realidades, as quais denominamos rede, os
grupos tambm o fazem: ao interagirem entre si, modificam-se e so transformados.
Quando analisamos a relao estabelecida entre instituies, o mesmo fenmeno
acontece: uma instituio, por mais que seja fechada em si mesma, est em
relao com outras, que a influenciam e so por ela influenciadas, criando uma
realidade maior, que tambm se configura como uma rede.

O conceito de rede, portanto, supe o entendimento de que qualquer situao

coletiva deve ser vista como uma totalidade, e no a partir somente dos
elementos que a compem de forma isolada.
Voc est inevitavelmente ligado a uma rede, a outras pessoas e a diferentes
instituies. Na metfora da rede, somos os ns, que se articulam uns aos outros
por meio de laos, que podem ser, em maior ou menor quantidade, mais fortes ou
mais fracos, mas sempre existem. Nosso trabalho, portanto, tem maior eficincia se
considerarmos a forma como ele afeta e afetado pela relao que temos com as
pessoas e instituies que formam nossa rede. Trabalhar de forma isolada, mesmo
com boas intenes e grandes esforos, insuficiente para uma ao, de fato,
transformadora.

Por esse motivo, ao pensar em rede, o mais apropriado que voc se refira sempre
necessidade de formar laos ou aprimorar a rede do que cri-la, j que ela
sempre existe, ainda que esteja muitas vezes desarticulada. H uma percepo
quase unnime entre os setores governamentais que trabalham na ateno aos
usurios de drogas, em seus respectivos campos: a de que existem muitas pessoas
e instituies preocupadas com a questo das drogas em seus diversos aspectos,
mas a rede que formam entre si precisa ser aprimorada, para que o funcionamento
das instituies tambm o seja; isto , no d mais para cada um fazer apenas o
seu trabalho isoladamente, do seu jeito, pois isso acaba sendo ineficiente em um
contexto mais amplo.

Muitas vezes, ao pensarmos sobre a necessidade de aprimorar uma rede, como no

caso da rede de ateno a pessoas com problemas relacionados ao uso de lcool e
de outras drogas, imediatamente imaginamos que essa rede funcionaria melhor com
a criao de novas instituies, novos ns a serem a ela acrescentados. Embora
isso frequentemente seja necessrio, a criao de novas instituies, por si s, no
garantir o bom funcionamento das redes se no houver o fortalecimento dos la-
os que as sustentam.

Para aprimorar qualquer rede, portanto, h alguns elementos que so necessrios e

devem ser discutidos amplamente com base nas teorias que investigam seu
funcionamento, os quais podem ser aqui elencados.

Incentivo s relaes e lideranas democrticas nas redes

comum, nas redes das quais fazemos parte, que pessoas muitas vezes na
posio de lderes tentem impor as formas e maneiras pelas quais essas redes
devem funcionar. Embora as relaes desse tipo, as quais chamamos autocrticas,
sejam produtivas em curto prazo (por exemplo: imaginem um chefe exigindo o
cumprimento de uma meta de trabalho por parte de um funcionrio, ameaando-o de
demiti-lo, caso no o faa), em mdio e longo prazos geram uma profunda
insatisfao nas pessoas que fazem parte dessa rede, gerando aumento da tenso
entre as pessoas, aumento da agressividade e sensao de mal-estar por fazerem
parte dela.

As teorias que refletem sobre a atuao comunitria tambm mostram isso de uma
forma clara. Em resposta s crticas aoassistencialismo que foca na tentativa de
soluo de problemas de uma comunidade em curto prazo, gerando as
consequncias de acomodao amplamente descritas , muitas aes passaram a
focar nas aes em longo prazo. Tais aes, porm, pouco dialogavam com a
comunidade em que ocorriam, reproduzindo um modelo de interveno de cima
para baixo, gerando insatisfao e sendo pouco efetivas exatamente por no
dialogarem com a comunidade atendida.
Na tentativa de superar o modelo assistencialista de dar o peixe e o modelo
verticalizado do ensinar a pescar, muitas propostas surgiram a partir de perspecti-
vas mais crticas, tendo em comum a tentativa de estabelecimento de uma relao
horizontal com a comunidade, sem que haja a presuno de que se sabe o que
melhor para o outro de antemo. Parafraseando o ditado popular, esse modelo
corresponderia a algo como descobrir junto com a comunidade se pescar a
melhor estratgia e qual o melhor jeito de faz-la.

As estratgias de reduo de danos utilizadas em vrios campos da sade, como no

que trata do uso problemtico de drogas, evidenciam essa compreenso da
necessidade de uma relao horizontalizada com aqueles a quem as estratgias se
direcionam.

Aprimoramento dos canais de comunicao nas redes

A comunicao direta indispensvel para que os conflitos de qualquer tipo sejam
resolvidos. No conversar faz com que os conflitos continuem existindo, gerando um
aumento de tenso na rede, o que bastante desagregador, pois isso gera um
aumento da hostilidade e faz com que os grupos fiquem cada vez mais fechados em
si mesmos.

Deve-se prestar especial ateno s barreiras de comunicao, ou seja, ao fato de

que, muitas vezes, duas pessoas, dois grupos ou duas instituies no se
comunicam entre si quando necessrio. A barreira de comunicao gera formas
clandestinas de comunicao (como a fofoca), as quais so prejudiciais ao bom
funcionamento da rede. Por esse motivo, o incentivo ao desenvolvimento de canais
formais de comunicao, reais ou virtuais (como o caso da utilizao de grupos
de e-mails, em redes sociais virtuais e outros) bastante produtivo para seu melhor
funcionamento.

Alertamos, por isso: cuidado com as panelinhas! O conhecido termo panela,

utilizado para descrever subgrupos fechados dentro de um grupo maior, evidencia
esse tipo de situao. Um grupo com muitas panelas um grupo que no se
comunica adequadamente, e essa falta de comunicao gera tenso, a qual, por sua
vez, gera um aumento de conflitos dentro do grupo, prejudicando o coletivo. Por
vezes, esse tipo de funcionamento gera o fenmeno do bode expiatrio, pelo qual
a agressividade grupal se volta contra uma pessoa ou subgrupo dentro de um grupo
maior.

Fortalecimento da coeso das redes

A coeso se refere ao quanto as pessoas gostam de fazer parte de um coletivo,
sentindo-se parte dele. Um grupo unido pode ser, portanto, descrito como bastante
coeso. Os elementos descritos anteriormente (a existncia de relaes democrticas
e de canais de comunicao eficientes) j contribuem, por si s, para uma maior
coeso das redes.

A coeso fruto de uma srie de fatores difceis de serem controlados em uma

interveno com vistas ao aprimoramento de uma rede, j que o gostar de algum
tambm relativo histria de vida prvia de cada um. importante, por isso, que
voc, em momentos de encontro com os demais integrantes de uma rede, no seja
apenas formal, mas tambm contemple, em parceria com os demais colegas,
momentos informais que estimulem a interao entre todos, o que pode gerar um
aumento da coeso. Pequenas estratgias, como lanches coletivos em meio a
reunies de trabalho, por exemplo, podem ser bastante produtivas nesse sentido;
outros mtodos de integrao, como oficinas e rodas de conversas, so sempre
bem-vindos nesse sentido. No caso de pessoas que trabalham em instituies
diferentes, importante que os momentos de encontro coletivos no sejam s
formais, mas tambm possibilitem que as pessoas se apresentem e falem um pouco
de si e do que fazem fora do ambiente de trabalho. Os grupos em redes sociais
virtuais so, igualmente, uma excelente maneira de as pessoas estabelecerem
contatos mais pessoais, mesmo estando distantes umas das outras, o que favorece
a descoberta de afinidades e o estabelecimento de laos de afetividade.
Voc participa de alguma rede social ligada temtica preveno ao uso de
drogas? No? Ento, que tal participar de alguma que j exista na sua
comunidade ou criar um grupo nas mdias sociais, como na
plataforma Facebook? Voc pode aproveitar para convidar os demais
conselheiros do seu bairro e outras pessoas interessadas a fazerem parte desse
grupo. Por meio desse canal, vocs podero organizar encontros, sugerir
debates, levantar discusses e possibilitar reflexes. Essa tambm uma forma
de engajar a rede da sua comunidade!

Participao social e trabalho comunitrio

O estmulo chamada participao social indispensvel ao bom funcionamento
de qualquer rede que busque a preveno dos problemas relacionados ao uso de
lcool e de outras drogas ou apoiar os usurios que sofrem com esses problemas e
as pessoas a eles ligadas. Isso porque, embora o papel do poder pblico seja
indispensvel na construo dos ns das redes que so necessrios ao seu
funcionamento, como o caso das instituies ligadas ao cuidado adequado e
proteo dessas pessoas (Unidades Bsicas de Sade, CAPS-AD, CRAS, CREAS,
dentre outras), historicamente tambm foram desenvolvidas estratgias no
governamentais para lidar com as necessidades geradas pelo uso problemtico de
drogas. Os grupos de ajuda mtua, como os Alcolicos Annimos, Narcticos
Annimos e Amor Exigente, so exemplos claros de tais estratgias. Se a questo
das drogas atravessa toda a sociedade, o estmulo a essa participao se faz
indispensvel no somente para ampliar a rede, mas tambm para fortalec-la, ao
ampliar os laos entre esses ns. Em outras palavras: para construirmos uma boa
rede, precisamos no somente dos ns, mas tambm dos laos bem estabelecidos
entre eles, momento em que o protagonismo social mais relevante.
As diretrizes da Rede de Ateno Psicossocial (RAPS) que vm sendo
implantadas, progressivamente, no Brasil e incluem a ateno aos usurios de
drogas deixam claro que, para essa rede funcionar adequadamente, seus servios
precisam ter base territorial e comunitria, participao e controle social por parte de
seus usurios e familiares. Entendemos como uma rede de base comunitria aquela
em que os servios se adequam comunidade atendida, e no o contrrio. Uma
ao territorial pressupe que essa rede interaja com a comunidade na qual se
localiza, transformando lugares e relaes. A comunidade, por sua vez, deve exercer
o controle social por meio dos mecanismos formais (como a participao nos
conselhos) e informais existentes. Podemos observar que essas diretrizes
pressupem, portanto, a formao de uma rede, constituda entre organizaes
governamentais e pela sociedade civil, na qual as primeiras buscam adequar-se e
funcionar em consonncia com as demandas e necessidades da ltima.

A construo e o aprimoramento das redes dizem respeito a um determinado

territrio, o que no implica, portanto, somente um espao geogrfico determinado
conforme discutimos no incio desta unidade. Quando falamos em territrio,
referimo-nos, tambm, s relaes humanas e de poder que ocorrem em
determinados espaos. Por esse motivo, as redes no podem simplesmente ser
copiadas e transpostas de um local a outro, j que os territrios sempre tm
particularidades que os tornam nicos. Lembra-se da importncia da compreenso
da diversidade? Adotar uma soluo que foi adequada para um determinado
contexto a um contexto diferente implica riscos de se buscar uma soluo de cima
para baixo, tal como foi descrito anteriormente. Advertimos, por isso, que, melhor do
que apontar modelos, discutir sobre alguns princpios gerais que podem ajudar no
sucesso de uma interveno comunitria voltada, por exemplo, preveno dos pro-
blemas relacionados ao uso de lcool e de outras drogas.

Para entender as diferenas entre territrios e espaos geogrficos, imaginemos as

diferenas entre dois espaos frequentados por usurios de drogas ilegais, ambos
em regies comerciais, no centro de duas cidades diferentes, mas que so
abordados de forma diferente pelo poder pblico dessas cidades: em uma delas, os
usurios so rotineiramente perseguidos pela polcia e expulsos desses locais; na
outra, h intervenes que tentam buscar uma interao com os usurios, de forma
a criar laos que lhes possibilitem lidar, de forma humanizada, com os problemas
relacionados ao uso de drogas que apresentam. Como espaos geogrficos, esses
locais so parecidos, mas, como territrios, so diferentes, pois as configuraes de
poder existentes os fazem totalmente distintos um do outro.
O trabalho comunitrio muito importante para a construo de redes. Assim,
torna-se importante que a Rede de Ateno Psicossocial interaja com a
comunidade em que se localiza e que esta exera o controle social sobre seu
funcionamento. Diante disso, perceba como a problemtica do uso/abuso de
lcool e de outras drogas se apresenta em seu territrio. Pense no que
poderia ser implementado para atenuar essas problemticas e promover
maior bem-estar na sua comunidade.

Trs dos princpios que podem ser aqui referidos so os mesmos que foram
elencados quando discorremos sobre os elementos necessrios para a constituio
adequada das redes, o que no de se estranhar, uma vez que so princpios que
devem ser levados em conta em qualquer trabalho coletivo. So eles: o incentivo s
relaes e lideranas democrticas nas comunidades, ao aprimoramento dos
canais de comunicao em seu interior e ao fortalecimento de sua coeso. Por j
terem sido discutidos anteriormente nesta unidade, no sero detalhados
novamente. H, todavia, alguns outros que merecem ser lembrados, os quais esto
destacados em cada hlice do catavento apresentado abaixo.

Podemos dizer que, quanto mais em rede se organiza um dado projeto de

interveno, menor o risco de ele se encerrar com o trmino formal do projeto.

Referncias

GONALVES FILHO, J. M. Humilhao social: um problema poltico em Psicologia. Psicologia USP, So Paulo, v. 9, n. 2,

1998. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php?pid=s0103-65641998000200002&script=sci_arttext>. Acesso em: 18 fev.

2014. LEWIN, K. Problemas de dinmica de grupo. So Paulo: Cultrix, 1989.

MORENO, J. L. Quem sobreviver: fundamentos da sociometria. So Paulo: Daimon, 2008.