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LIVRO - Educação Do Campo e Pesquisa - Mônica Molina PDF
LIVRO - Educação Do Campo e Pesquisa - Mônica Molina PDF
Braslia-DF
2010
Presidncia da Repblica Reviso/Normalizao bibliogrfica:
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Jair Santana Moraes
Secretaria Executiva do Ministrio do Projeto Grfico, Capa e Diagramao:
Desenvolvimento Agrrio Webson Dias
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Tiragem: 1.500 exemplares
Secretaria de Agricultura Familiar
Braslia/DF
www.nead.gov.br
Educao do Campo e Pesquisa II: questes para reflexo / Mnica Castagna Molina,
organizadora. Braslia: MDA/MEC, 2010.
212 P 21 x 28 cm -(Srie NEAD Debate ; 20)
Tambm em CD-ROOM
ISBN 978-85-60548-61-3
CDU 37.018.523
Ministrio da Educao
70200-670, Braslia, DF
Alfabetizao e Diversidade
70200-670, Braslia, DF
APRESENTAO 6
PARTE I
SNTESES FINAIS DOS CRCULOS DE PRODUO DE CONHECIMENTO (CPC) 14
PARTE II
QUESTES PARA REFLEXO A PARTIR DOS DILOGOS NOS CRCULOS
DE PRODUO DE CONHECIMENTO 46
Anexos 189
Programao do II Encontro 191
Relao de Trabalhos Acolhidos 196
7
APRESENTAO
Este livro organiza parte das reflexes e dilogos ocorridos durante a realizao
do II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo (ENPEC) e do II Seminrio sobre
Educao Superior e as Polticas para o Desenvolvimento do Campo Brasileiro, que aconteceram
na Universidade de Braslia, no perodo de 06 a 08 de agosto de 2008, e reuniram trezentos e
cinquenta pesquisadores de todo o Pas.
poca, o movimento da Educao do Campo completava dez anos de existncia,
passando por um perodo no s de ampliao, quanto de transformaes em relao aos seus
originais protagonistas, e s concepes que orientavam as prticas formativas desenvolvidas sob
aquela concepo educativa.
Essas mudanas refletem-se nas pesquisas sobre Educao do Campo e provocam
relevantes debates durante os eventos, no sentido de reafirmar os princpios e concepes que lhe
deram origem e se desconfiguraram durante o decorrer do tempo. A maneira como o conceito foi
incorporado por parte da sociedade civil e, de modo semelhante, apropriado pelo Estado, exigiu dos
pesquisadores presentes, posicionamento sobre qual concepo de Educao do Campo se estava
tratando naqueles encontros de pesquisa.
Parte importante dos debates deu-se em torno de relocalizar a Educao do Campo no
contexto que a contm e que lhe d sentido, dentro da luta maior de superao da sociedade
capitalista. Enfatizou-se que a Educao do Campo nasce e se fortalece como um paradigma
construdo pelos sujeitos coletivos, organizados nos Movimentos Sociais, tendo frente inicialmente
o MST, com a perspectiva de resistir s intensas transformaes ocorridas no campo em funo das
mudanas na lgica de acumulao de capital nesse territrio. A histria das lutas e da organizao
coletiva dos sujeitos do campo em busca do acesso ao conhecimento e escolarizao, como parte
das estratgias de resistncia expropriao provocada pelo capital, faz parte desse cenrio, no
podendo ser analisada em separado.
Com o objetivo de promover o debate sobre os paradigmas construdos nesta ltima
dcada, avaliar e articular as pesquisas e reunir subsdios para a elaborao de polticas pblicas,
os eventos buscaram desenvolver uma metodologia que oportunizasse maior socializao das
questes a serem enfrentadas na continuidade da formulao dos projetos de campo e de sociedade
que a Educao do Campo quer ajudar a construir.
Esse desafio metodolgico se traduziu na organizao dos Crculos de Produo de
Conhecimento (CPC), articulados a partir dos seguintes eixos temticos: 1) Educao do Campo e
Desenvolvimento; 2) Formao e Trabalho Docente nas Escolas do Campo; 3) Polticas de Educao
Superior no Campo; 4) Educao do Campo, Movimentos Sociais e Polticas Pblicas e 5) Polticas
de Educao Profissional no Campo.
O funcionamento desses Crculos comportou diferentes etapas de trabalho. Divulgadas as
ementas de cada CPC, os Comits Cientficos receberam e selecionaram os trabalhos de pesquisa
que, preferencialmente, deveriam refletir sobre questes relativas a experincias concretas de
8
Apresentao
10
Este debate tambm se fez presente com muita fora no CPC da Educao Superior. Ao
analisarmos as questes l discutidas, no artigo nesta coletnea, ressaltamos a importncia de
buscarmos uma postura cientfica no dogmtica, que estabelea o dilogo do materialismo histrico
e dialtico com abordagens terico-metodolgicas compatveis entre si e que contribuam para a
compreenso das contradies no campo, sem perder as categorias marxistas fundamentais, como
as de contradio e da totalidade, por exemplo. Destacamos ainda que, no plano epistemolgico,
importante e necessrio demarcar cada vez mais o territrio terico em que a Educao do Campo
est se pautando, propor uma teoria do conhecimento ligada luta da classe trabalhadora, que
no seja dogmtica, mas coerente no uso do mtodo cientfico. fundamental o aprofundamento
terico que contribua para a compreenso das diferenas entre os projetos histricos em disputa e
a importncia da educao na construo desse projeto.
Na perspectiva de alertar-nos sobre o risco de perdemos o foco e gastarmos tempo e
energia num debate terico sem fim, Caldart reafirma a importncia de termos clareza sobre a
imprescindvel necessidade da manuteno do vnculo das pesquisas em Educao do Campo com
as prticas dos sujeitos camponeses, com as contradies da vida real no as restringindo ao
importante, mas insuficiente, mbito das idias.
Ainda quanto a esse aspecto da produo cientfica, tambm houve outro ponto recorrente
nos debates dos CPCs, que diz respeito prpria sistematizao das pesquisas apresentadas nos
textos debatidos, com nfase na necessidade de fortalecimento terico-metodolgico das pesquisas
em Educao do Campo. Diferentes relatos apontam a importncia de, como pesquisadores militantes,
Apresentao
12
Apresentao
14
PARTE I
SNTESES FINAIS DOS
CRCULOS DE PRODUO DE
CONHECIMENTO - (CPC)
Este texto apresenta uma sntese preliminar dos 24 artigos1 aprovados Crculo de Produo
de Conhecimento (CPC) 1, que foca a temtica Educao do Campo e Desenvolvimento, no mbito
do II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo. Apresenta tambm o resultado dos
debates realizados durante a realizao do Encontro.
O referido crculo reuniu pesquisadores/as de todo o Pas entre os dias 6 a 8 de agosto de
2008, em Braslia, para discutir a temtica, aprofundando diferentes aspectos da questo, como:
1. Tendncias temticas
escolar e popular dos jovens do campo brasileiro. Esse ganho, no olhar de quem resume tal produo,
teve a intencionalidade de passar por todos os tempos e momentos desses registros socioeducativos.
Assim, para evidenciar a relevncia social de cada texto, e pela luta para articular outras polticas
pblicas e projetos com autogesto dos jovens, necessrio pontuar alguns conceitos situados
pelos autores desse subtema, conceitos esses que envolvem contextos conjunturais e estruturais
para a/da/com a juventude do campo e formaes educativas. Vale ressaltar que essas produes
evidenciam a responsabilidade social de apreender o sentido de estratgias econmicas,
polticas, culturais, ambientais do modelo de produo para o campo e pensar a produo do
conhecimento para alm desse sentido e sua materializao. A partir dessa intencionalidade,
expressa-se que cada autor reforou reflexes que evidenciam a necessidade de que o dilogo
entre conhecimentos acadmicos e saberes da juventude seja instaurado de forma dinmica, com
consideraes aos valores e o reconhecimento de tecnologias locais de cada grupo social para
contribuir com a integrao dos sistemas sociais locais e o alargamento de esferas pblicas para
os jovens isso como ponto de partida para ultrapassar o sentido uniforme pretendido pelo sistema
dominante.
Os registros procuraram problematizar e fazer um memorial sobre a atual situao da
juventude do campo. Alguns conceitos trabalhados enriquecem o debate social, para contribuir
com a conquista da visibilidade e da participao qualificada do jovem trabalhador do campo.
Assim, tais conceitos primam por clamar para serem ouvidos os sujeitos do campo, valorizar seu
sentido e suas instncias coletivas, suas organizaes associativas, enfim, suas particularidades e
diversidades. Ou seja, a educao do jovem do campo, para alm do espao escolar, no lugar social
que emerge da realidade social, como expresso da Educao do Campo na sua interdependncia
entre particularidade e universalidade, por outro desenvolvimento, por polticas pblicas de
desenvolvimento e Educao do Campo. Os resultados pontuam o estado de tenses, conflitos,
embates e pontuam perspectivas, demandas e desafios contemporneos desses sujeitos. So
expresses que assinalam dinmicas e inter-relaes tratadas de uma forma no naturalizada,
nem idealista, mas sim nos contextos histricos. So expresses textuais que pontuam as
potencialidades da juventude como uma das referncias institudas e instituintes da transformao
social. Essa juventude importante ator social e suas aes, pensamento e projetos de vida so
significativos, para se ter uma compreenso dos processos sociais em todas as suas dimenses
econmicas, polticas, culturais.
No subtema Educao do Campo e Sustentabilidade Socioambiental, os textos so
ensaios analticos ou produes tericas que podem subsidiar pesquisas empricas. So trabalhos
que tm mrito cientfico-acadmico; no entanto, em sua maior parte, precisam de reflexes
tericas mais consistentes para oferecer uma viso mais substantiva e pertinente que alicerce a
caminhada da Educao do Campo. A abordagem sobre o desenvolvimento sustentvel aceita,
mas com ressalvas. A sustentabilidade se insere no mbito poltico, social, cultural, econmico
e dos recursos naturais, ficando ausente a discusso sobre os aspectos institucionais, afinal, na
maior parte, os cinco textos analisados no fazem aluso a isso. Para os autores, o Estado um
ente intrinsecamente negativo e que freia o avano das lutas da sociedade para o alcance de um
um dos grandes desafios da Educao do Campo, pois sem o esforo coletivo dos usurios, no
empenho de solucionar as situaes mais simples ou complexas, no h como ser democrtica.
Num processo de gesto democrtica transparente, essencial que a relao escola/comunidade
funcione e que os sujeitos assumam o papel de decidir os rumos polticos, pedaggicos e financeiros
das escolas. H necessidade de se fazer um trabalho na base sobre a relevncia dos papis a
serem desempenhados, para que todos se sintam parte desse cenrio e no meros coadjuvantes.
A Pedagogia da Alternncia se constitui uma alternativa vivel para a organizao do ensino
pblico no meio rural.
No subtema Educao do Campo e Saberes Locais, os artigos analisados enfatizam aspectos
da importncia dos saberes e das prticas das populaes do campo, tidas como tradicionais,
populares ou no cientficas, mas que apresentam uma funcionalidade incomensurvel para aqueles
que no possuem nenhum ou precrio atendimento de organizaes governamentais. Alm dos
saberes e das prticas medicinais ou curativas, h artigo que enfatiza aspectos nutricionais e de
segurana alimentar em comunidades rurais, mostrando a importncia das atividades agrcolas e
pecurias ambientalmente sustentveis para a sade comunitria. Nesse particular, foi enfatizada
a Agroecologia como alternativa importante, inclusive como rea insterdisciplinar para ser
ministrada em cursos profissionalizantes ou da escola formal. Para alm dos debates acadmicos,
v-se que existe clara necessidade de aes coordenadas por parte dos vrios sujeitos polticos,
sociais, educacionais, cientficos etc., no sentido de dar visibilidade, credibilidade, legalidade e
legitimidade a todos/as aqueles/as envolvidos diretamente com esses saberes tcitos, construdos
e passados de gerao em gerao.
1) Os saberes das populaes do campo sobre plantas, razes, resinas, leos etc.,
associados s prticas religiosas e s tecnolgicas, tm sido, em grande medida (e s
vezes, as nicas), alternativas comunitrias para a resoluo de problemas de sade.
2) Historicamente, essa tecnologia social esteve ligada preponderantemente s mulheres
que preparam remdios e unguentos fitoterpicos, cultivam plantas e ensinam seus
saberes s novas geraes.
3) A construo da cincia moderna, calcada na racionalidade institucional e no
androcntrismo ocidental, sufocou os saberes populares, baseados na tradio e nos
costumes passados de gerao a gerao por meio de prticas cotidianas e pela oralidade.
Esse processo de legitimao do conhecimento cientfico, em detrimento dos saberes
populares, levou ao anonimato as pessoas mais envolvidas com essas tecnologias
sociais, sobretudo as mulheres, que historicamente detiveram saberes sobre plantas,
razes, cascas, sementes, leos etc., utilizados na preveno e na cura de enfermidades.
4) Muito se tem pesquisado sobre o assunto. Cabe agora buscar alternativas viveis ao
reconhecimento institucional desses saberes e prticas, como, por exemplo, o importante
trabalho desenvolvido pelas parteiras naqueles locais onde o Sistema nico de Sade
no se faz presente, nem mesmo precariamente.
5) H a necessidade de se repensar a relao entre conhecimento cientfico e saber
popular ou tradicional e de quebrar os paradigmas que separam o modo de conhecimento
cientfico do conhecimento tcito, ou seja, daqueles saberes e prticas no sistematizados
nem escritos em anais, livros, artigos cientficos e similares.
O CPC 1, no primeiro dia do encontro, abriu o debate entre os autores com a leitura
parcial da sntese elaborada pelos pareceristas e, logo ao final do primeiro bloco, o debate focou a
natureza da sntese elaborada e como cada um dos participantes se via retratado nela.
Considerando que esse no seria o melhor rumo para a discusso, optou-se pela leitura
do documento inteiro e, depois, pela discusso de alguns termos-chave que percorriam a temtica
do grupo e permitiram maior aprofundamento dos temas tratados no conjunto dos trabalhos.
Assim, decidiu-se que a discusso comearia pelo tema Desenvolvimento, uma vez que
ele nomeia o CPC. Foram discutidos os seguintes aspectos:
No segundo dia de encontro do CPC, foram discutidos dois grandes temas: Educao e
Desenvolvimento e Estado e Polticas Pblicas. Entre as falas levantadas, pode-se destacar o que segue:
Autoria
A maioria dos trabalhos selecionados foi realizado por um(a) pesquisador(a) de forma
individual. Nos casos de monografia, dissertao e tese, h indicao do nome do(a) orientador(a),
mas consideramos o trabalho como individual. Para a sistematizao, consideramos como grupo
quando indicado no texto que o trabalho foi feito em coautoria. Para classificar o trabalho como
coletivo, levamos em conta a indicao de que o trabalho foi realizado em parceria.
Individual 16
Grupo de pesquisa 8
Parcerias Institucionais 6
Questo
Tipo de pesquisa
Monografia 1
Dissertao 12
Tese 3
Profissional 14
Instituies representadas
Questo
Temas/focos
TEMAS FOCO
Poltica Pblica 2
Formao 4
Formao continuada 2
Organizao do trabalho 1
Gesto Escolar 1
docente na Escola Ativa
2
Movimentos Sociais 2 Escola Itinerante e Ciranda
1
Currculo e Prtica docente
Classes Formao docente 1
3
Multisseriadas Escola Ativa
Heterogeneidade 1
1
Educao Profissional 1 Implantao na comunidade
Experincias locais e ao
educativa
Sexualidade
Organizao do trabalho
Prticas Pedaggicas 7 pedaggico
Educao Infantil
Leitura em EJA
Conhecimento e realidade
escolar
TOTAL 20
Questo
A maioria dos trabalhos no define um tema. Predomina uma descrio mais ampla do
que vai ser estudado e a indicao de vrios focos articulados.
Os trabalhos ultrapassam a ideia de relatos de experincias bem-sucedidas e enfatizam
a precarizao da formao.
H nfase nas prticas pedaggicas como reflexo da formao docente em Educao
do Campo.
H ausncia de socializao de experincias na perspectiva da Educao do Campo
que expressem avanos.
Olhar muito direcionado para a escola, faltando sua ampliao para a leitura das
polticas pblicas e dos Movimentos Sociais.
Pouco incentivo pesquisa.
Perspectivas: nfase na formao, que ter impactos futuros nas prticas pedaggicas.
Objetivos
Questo
Na maioria dos trabalhos, os objetivos no esto definidos com clareza e muitas vezes
se confundem com o foco do trabalho.
Algumas vezes os objetivos esto anunciados, mas no se articulam com os resultados
apresentados.
b) Territrios da pesquisa
Dimenso geogrfica
c) Sujeitos
lidam somente com um sujeito; nas demais aparecem mais de um. Ouvem-se os professores e os
agricultores, os professores e os gestores. Analisam-se documentos e entrevistam-se professores.
Poucos trabalhos ouvem os alunos.
Um bom nmero de trabalhos investiga os significados da escola para os sujeitos do
campo.
Questo
Questo
e) Problematizao
Predominam:
no distino entre os sujeitos do conhecimento e o objeto estudado;
denncia da situao de precarizao da Educao do Campo;
prescrio de aes para a escola, os professores e o poder pblico;
interpretaes valorativas (certo/errado; bom/ruim);
interpretaes que representam aquilo que os pesquisadores gostariam que acontecesse:
a melhoria da qualidade da escola, a possibilidade de uma transformao social pela educao.
Questo
A maioria dos trabalhos usa o termo Educao do Campo, mesmo quando opta por
chamar de roa, rural, no urbano.
No h um s campo, mas diversas ruralidades. Aponta-se a necessidade de afirmar
diferenas e aprofundar historicamente o conceito.
Contudo, o uso do termo aparece em um nmero expressivo de textos sem uma delimitao
histrica e poltica do conceito.
H trabalhos que no utilizam o termo.
A utilizao como conceito aparece em um bom nmero de trabalhos, mas numa
perspectiva idealizadora (do como deve ser).
g) Abordagem ideolgica/terica
Resultados
Principais resultados:
1. Cultura
2. Currculo
Essa dimenso da cultura est como pano de fundo para a maioria dos trabalhos,
quando recuperam as prticas pedaggicas, a situao das escolas e a formao dos
professores.
Os trabalhos sobre formao revelam que permanecem a deficincia da formao inicial
e as dificuldades da profissionalizao e do significado pessoal de ser docente.
Demonstra-se a importncia da formao poltica oferecida pelo MST, no sentido da
solidificao das razes, do fortalecimento da identidade, da resistncia dominao,
da elevao da autoestima, ao mesmo tempo que o Movimento prepara para a atuao
na realidade.
A implantao do Programa Escola Ativa possibilitou aos professores uma melhoria no
desenvolvimento de suas atividades e no desempenho dos alunos.
Percebeu-se a insatisfao dos pais no que diz respeito ausncia de nota.
Programas de formao continuada para os docentes das classes multisseridas,
ofertados pelas prefeituras, contribuem para atender s necessidades prticas dos
professores.
3. Prtica pedaggica
Questes
Questes
Organizao curricular.
Relao ensino/pesquisa/extenso.
Necessidade de avaliao das metodologias: identificar em que medida so prticas
transformadoras dentro da academia.
Relao universidade/Movimento Social: que dilogos, que prticas de gesto, que
conflitos.
Quem est produzindo conhecimento na educao superior, nos cursos de formao,
na graduao e na pesquisa.
Dificuldade de fazer a discusso com os sujeitos da EdoC que esto fora da academia,
sua apropriao e reorganizao do conhecimento, seus modos de produo de
conhecimento especficos; como a academia valoriza ou no esse conhecimento.
Este texto representa a produo coletiva do CPC 4. O trabalho do CPC teve incio com
a apresentao das pessoas presentes. Esse momento oportunizou o conhecimento recproco do
lugar que cada um ocupa no cenrio social, suas frentes de luta e experincias concretas.
Concluda a apresentao dos participantes, o texto-sntese do Comit Cientfico foi lido
coletivamente, tendo em vista sua reelaborao, conforme sugesto de estruturao e de conduo
dos trabalhos proposta pela organizao do evento ao CPC. Entretanto, foi levantada uma questo
de ordem, no sentido de o grupo decidir sobre os pressupostos que orientariam a produo do texto
coletivo. Esse encaminhamento implicou o redimensionamento das atividades, que no mais tomou
o texto-sntese como referncia. Nesse sentido, foi aberta discusso em torno do encaminhamento
sugerido. Ao refletir sobre a metodologia de trabalho, o grupo concluiu que seria adequado discutir
sobre as categorias Educao do Campo e seus sujeitos, Movimentos Sociais e luta de classes,
Polticas Pblicas e papel do Estado, considerando que as trs categorias esto permeadas pela
relao entre universidade e sociedade na produo do conhecimento.
No curso do debate, foram destacados aspectos sobre a constituio da Educao do
Campo. Foi acentuado que ela nasce e se fortalece como um paradigma construdo pelos sujeitos
coletivos, organizados nos Movimentos Sociais do campo, tendo frente inicialmente o MST. Foi
enfatizado o processo histrico da emergncia da Educao do Campo, tendo como referncia o
Enera, as Conferncias Nacionais Por uma Educao do Campo I e II.
Destacou-se a necessidade de se pensar sobre as dimenses epistemolgicas da
Educao do Campo, mas tambm sobre o complexo de relaes econmicas, sociais e polticas
que ela implica. Resultou desse entendimento que a Educao do Campo deve contribuir para a
compreenso do contexto atual da luta de classes no campo, consequncia do tensionamento
provocado pelo avano do agronegcio e do trabalho assalariado.
Outro aspecto relevante assinalado foi a necessidade de se compreender as configuraes
dos Movimentos Sociais e suas relaes com o Estado, tendo em vista a necessidade de avanar
os projetos emancipatrios. Para tanto, uma das estratgias consiste em identificar as dificuldades
enfrentadas pelos movimentos em relao ao Estado e consolidao do atendimento de suas
demandas pelos governos municipais, estaduais e federal. Cabe, tambm, aos Movimentos Sociais
conhecer, desvelar e rechaar os mecanismos de cooptao presentes nas aes do Estado e do
jogo poltico dos governos, a fim de superar as dificuldades e evitar a cooptao. O conhecimento
dessa realidade possibilita o fortalecimento do movimento e das conquistas de Polticas Pblicas
por ele demandadas e assumidas pelo Estado.
Proposies de pesquisa
Outros pontos
essa diversidade, e pensar a educao de acordo com a realidade desses sujeitos. Os do campo
virou a bandeira para todas essas comunidades, mas com a preocupao de no considerar
esses sujeitos como homogneos. No Acre, por exemplo, eles no se enxergam como agricultores
familiares, mas, sim, como produtores rurais/florestais/extrativistas.
O Movimento de Educao do Campo tambm est desafiado a dialogar com a educao
dos cursos tcnicos de nvel mdio e superior que ainda mantm em suas matrizes curriculares
contedos da lgica da Revoluo Verde (raras so as excees) e do agronegcio. Nesse sentido,
o debate sobre o modelo de desenvolvimento do campo faz-se necessrio para orientar a formao
profissional agrcola.
H diferentes projetos de desenvolvimento do campo em disputa atualmente no Pas. So
modelos baseados na monocultura, no uso de grandes extenses de terra, na forte dependncia
da economia externa e de modelos defendidos pelos Movimentos Sociais de trabalhadores rurais,
que explicitam a importncia da agricultura familiar e camponesa, da produo para o mercado
interno, da garantia da soberania e da segurana alimentar, da realizao da Reforma Agrria e da
produo a partir de uma matriz de base agroecolgica.
So os movimentos sociais que agora reivindicam uma educao que leve em conta
a cultura, as caractersticas, as necessidades e os sonhos dos que vivem no campo e do campo
(MOLINA et al., 1999, p. 15); que sirva para os povos do campo e se centre na formao humana,
partindo da centralidade do trabalho como princpio educativo.
Ao Movimento de Educao do Campo cabe agir em rede. Criar relaes com o Incra e o
MDA para fortalecer suas aes voltadas Educao do Campo. Criar interfaces com os programas
de assistncia tcnica e de extenso rural, para ampliar o debate sobre o profissional de que o
campo necessita. Construir rizomas com as Escolas Famlia Agrcola, com as Casas Familiares
Rurais existentes no Pas.
A fora da Educao do Campo est nos Movimentos Sociais e no povo. As polticas
Pblicas sozinhas no garantem a continuidade e a institucionalidade da Educao do Campo.
Diante disso, pensar o mtodo e a metodologia estratgia fundante para garantir a formao dos
povos do campo e sua emancipao. A metodologia da Pedagogia da Alternncia tem sido definida
como aquela que melhor rene as possibilidades de construo de uma educao participativa,
que forma para a autonomia e a liberdade. O contedo tambm estratgico para aliar-se a essa
libertao cidad. Nesse sentido, deve trazer para o debate as dimenses das relaes pessoais,
das relaes de gnero, da cultura, da etnia, da raa, da gerao. A necessidade de resgate cultural,
tomando cuidado com sua significao, deve mobilizar-se para novos pensamentos e prticas
sociais que incorporem os princpios da agroecologia, do consumo responsvel, da poltica como
direito de todos e para uma grande transformao social pela emancipao do ser humano.
EDUCAO DO CAMPO E
DESENVOLVIMENTO: REFLEXES
REFERENCIADAS NOS ARTIGOS DO
II ENCONTRO NACIONAL DE PESQUISA
EM EDUCAO DO CAMPO
O autor afirma ainda que: esforos culturais, econmicos, sociais e polticos devem ser
subordinados finalidade do desenvolvimento: a melhoria da qualidade de vida. sob esse aspecto
que uma sociedade se aproxima ou se distancia do desenvolvimento (SILVA, 2005, p. 3).
Assim, fica evidente que o desenvolvimento que se queira autntico, comprometido e
fundado nos interesses e nos anseios da sociedade, precisa se assentar na melhoria da qualidade
de vida. Ao buscar compreenso para os conceitos de sustentabilidade e de solidariedade, para
dar sustentao e consistncia sua perspectiva de desenvolvimento, Silva assinala e adverte
para as diversas concepes que fundam essas terminologias no cenrio contemporneo, que se
conflituam e se contrapem de acordo com os interesses em disputa na sociedade.
Numa abordagem ampla, relacional, integrada e totalizante e oposta a essa descrita por
Corra, Silva (2005, p. 4) sustenta e defende que:
Interdependente, ainda, a essas duas dimenses, Silva (2005, p. 13) concebe e enfatiza a
relevncia da questo local e territorial. Ele considera e identifica trs tipologias de territrios.
com as reivindicaes e as demandas da maioria, e no apenas com as das elites. Portanto votar,
criticar, protestar etc. o diferencial para garantir o direito de liberdade aliado a processos de
desenvolvimento. A democracia se d pela abertura e pelo dilogo entre agentes, que devero ter
as mesmas condies de participao dentro do processo democrtico de decises.
Para Sen, o desenvolvimento, alm de proporcionar aumentos na produo e na renda,
deve tambm remover os principais obstculos liberdade, principalmente o acesso s polticas
pblicas de educao e de sade, de trabalho, de saneamento bsico e de oportunidades. Ou
seja, os requisito do desenvolvimento a remoo das principais fontes de privao da liberdade:
negligncia dos servios pblicos de sade e educao, pobreza, carncia de oportunidades
econmicas. Neste sentido, Sen (2000, p. 18) destaca que a
por isso que, para os Movimentos Sociais do campo, no basta mudar as metodologias.
preciso que se tenha clareza sobre que projeto de desenvolvimento, de campo e de educao
se est falando. Ou seja, preciso compreender a educao na trade Campo/Polticas Pblicas/
Educao do e no Campo, em sua relao intrnseca entre si e indissociada dos conceitos de
produo, cidadania e pesquisa. Nessa perspectiva,
Esse pensar indissociado reduz os riscos de fragmentao. Tal reflexo traz a materialidade
de origem da Educao do Campo e suas prioridades, ao focar a necessidade de uma educao
profissional do campo que fortalea a construo de um projeto de desenvolvimento centrado na
produo camponesa.
Para Soto (2002, p. 117), a discusso sobre o desenvolvimento sustentvel da agricultura
familiar camponesa implica repensar as formas de produo e a redefinio da relao entre
produtores e natureza. Nesse sentido, essa relao
Essa compreenso est pautada na ideia de que a prtica da agricultura familiar tem
representado muito mais do que fonte de renda, na medida em que tem ampliado a possibilidade
de reproduo social e a oportunidade de recuperar a identidade social camponesa, a partir da
retomada dos vnculos com a terra e com o desenvolvimento de sistemas de produo agropecurios
prprios.
O acmulo j existente nessa direo tem se dado pelos cursos de ensino superior,
que, segundo Michelotti (2007), tm aproximado os educadores-pesquisadores das Escolas
Agrotcnicas e das Universidades de Cincias Agrrias dos camponeses, ampliando, assim, as
possibilidades de dilogo e de redirecionamento das pesquisas com o protagonismo dos sujeitos
do campo, na definio das prioridades, na sua conduo e na apropriao dos resultados.
Essa dimenso da escola do campo exige maior sinergia entre os projetos de escolarizao
e de formao tcnico-profissionalizante, sobretudo no mbito das cincias agrrias, bem como a
ao dos educadores da escola e dos extensionistas, entendidos pelas entidades parceiras, em que
todos se veem como educadores do campo.
A diversidade e a complexidade que envolvem as populaes e os Movimentos Sociais do
meio rural, especialmente seus interesses, suas lutas, paradoxos e intencionalidades, constituem
o material por excelncia que deve referenciar os processos de formulao e de implementao de
polticas educacionais, quando assumimos a tarefa de propor essas polticas do lugar dos sujeitos
e das populaes do campo.
Diante de situaes existenciais to ricas que compem o manancial de saberes,
experincias e tecnologias produzidas pelas populaes do meio rural, inadmissvel que polticas
educacionais vigentes continuem a ser elaboradas e materializadas apartadas das especificidades
que constituem os modos de existir prprios do campo.
No cotidiano de suas relaes sociais, as populaes do campo vivenciam situaes
prprias de trabalho e produo; enfrentam singularidades nos diversos ambientes em que vivem;
e possuem um conjunto de crenas, valores, smbolos e saberes que se constroem/reconstroem
nas prticas de formao pessoal e coletiva, na vivncia e na convivncia nos vrios espaos
sociais de que participam. Por esse motivo, todos, sem exceo: professores, estudantes, pais e
mes, representantes das comunidades e de movimentos e organizaes sociais, podem e devem
envolver-se na construo das polticas educacionais para o meio rural. Todos, definitivamente, tm
muito a dizer, a ensinar e a aprender nesse processo, que deve ser materializado com a participao
dos sujeitos, das populaes e dos Movimentos Sociais e no para eles, como tradicionalmente
ocorre.
Assim, destacamos a necessidade de que os processos e os espaos de construo
dessas polticas se pautem pela perspectiva da educao dialgica, que inter-relaciona sujeitos,
saberes e intencionalidades, superando a predominncia de uma educao bancria e afirmando
seu carter inter/multicultural, ao oportunizar a convivncia e o dilogo entre as diferentes culturas,
etnias, raas, gneros, geraes, territrios e entre o campo e a cidade.
Isso s ser possvel se forem reconhecidas e legitimadas na sociedade e nos espaos
educativos as experincias socioculturais, produtivas e educativas que vm sendo produzidas
e efetivadas na territorialidade do campo, protagonizadas pelos diversos sujeitos, populaes,
movimentos e organizaes sociais do meio rural. Na agenda desses sujeitos coletivos, as seguintes
questes tm sido pautadas:
o pensar, o agir, o sentir e a construo dos sujeitos que vivem no campo. Essa situao, fomentada
pelo proselitismo e pela arrogncia da cincia eurocntrica, historicamente tem conformado e
legitimado um processo de (neo)colonizao que, por meio da produo/difuso do conhecimento
hegemnico, tem deslegitimado os saberes e as culturas locais das populaes do campo. Nesse
processo, as escolas vm assumindo sua funo, em grande medida, alheias ao debate sobre os
princpios ticos relacionados produo da cincia, da tecnologia e da inovao no Brasil e no
mundo. Nesse cenrio, as polticas educacionais devem indicar a construo de um novo horizonte
de produo de conhecimento, que reconhea os saberes e as culturas das populaes do campo
como legtimas e vlidas para a compreenso do mundo e sua ressignificao, superando as
dicotomias e as dualidades, ao inspirar-se numa perspectiva inter/transdisciplinar de construo
do conhecimento e de formao humana. Nesse processo, a realidade existencial e concreta das
populaes do campo e seus modos de vida precisam dialogar com as referncias de espao-
tempo e conhecimento escolar, problematizando os limites de ambas as referncias e criando
possibilidades reais de interveno e superao das situaes-limites.
Referncias bibliogrficas
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Alder J. F.; SILVA, Alexandre M. T. da (Orgs.). Desafios da produo de saberes poltico-educativos.
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Art. Nacional. p. 25-36. Coleo Por uma Educao do Campo, n. 4.
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trpicos. So Paulo: Hucitec, 2000.
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TRINDADE, Saint-Clair Cordeiro Jr (Debatedor). In: COELHO, Maria Clia at al (Orgs). Polticas Pblicas
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VEIGA, Jos Eli da. Cidades imaginrias: o Brasil menos urbano do que se calcula. Campinas-SP:
Autores Associados, 2003.
A escola considerada por muitos especialistas como sendo uma das dimenses bsicas
da formao docente. Na literatura sobre formao docente, h uma vasta produo que defende
a formao de saberes, competncias, pesquisas e profissionalizao.
6
Esse sentimento de pertencimento foi identificado no s nos professores, mas no coletivo da escola, ou seja, nos
funcionrios, alunos e comunidade.
a Conferncia, com cerca de 974 pessoas, representando todos os Estados federativos (KOLLING;
MOLINA; NERY, 1999).
O Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria (PRONERA) foi uma das aes
iniciais a ser implantada (1998), desencadeada numa parceria entre Movimentos Sociais do campo,
universidades pblicas e o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria. O Programa
possibilitou condies para a implantao de oferta de cursos em diversas modalidades de ensino
nas reas de Reforma Agrria.
Atualmente a Educao do Campo foi assumida como uma Coordenadoria da Secretaria
de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad), do Ministrio da Educao, que,
alm de coordenar a incluso das questes do campo nas polticas nacionais e nas Secretarias
Estaduais e Municipais de Educao, coordena trs frentes de financiamento de aes especficas:
os projetos Escola Ativa formao continuada para docentes das classes multisseriadas,
ProJovemCampo/Saberes da Terra voltado para a escolarizao de jovens e adultos no segundo
segmento do Ensino Fundamental na modalidade de Educao de Jovens e Adultos e o Programa
de Apoio Implantao dos Cursos de Licenciatura em Educao do Campo (Procampo), voltado
para a formao de professores.
O que esse movimento traz de diferente da luta histrica pela educao no meio rural
que o faz procurar outro nome para sua prtica? O que essa luta informa a emergncia de
outra matriz para discutir, implantar e lutar pela escola. Est comprometida com uma educao
construda com a participao efetiva dos sujeitos do campo. No uma escola para, por ou com,
mas do, isto , com vnculos de pertencimento poltico e cultural. Temos, ento, outro princpio
importante na construo de um projeto: as formas de participao dos sujeitos do campo no
processo de elaborao, execuo e avaliao. Aqui vale ressaltar a nfase s diversas formas
pelas quais os povos do campo esto se organizando. Para citar alguns: Movimentos Sociais,
sindicais e comunitrios, organizaes no governamentais, redes, fruns, conselhos.
O protagonismo dos sujeitos se coloca como central j nos primrdios do movimento.
No texto base da I Conferncia Nacional Por Uma Educao Bsica do Campo se explicita a
referncia que doravante iluminar o movimento:
Consideraes finais
Referncias bibliogrficas
POLTICAS DE EDUCAO
SUPERIOR NO CAMPO
Lais Mouro S*
Mnica Castagna Molina**
Introduo
Este artigo traduz as principais questes que foram debatidas pelo Crculo de Produo
de Conhecimento (CPC 3) sobre Polticas de Educao Superior no Campo, durante o II Seminrio
sobre Educao Superior e as Polticas para o Desenvolvimento do Campo Brasileiro, realizado na
1
lado, emerge no debate sobre uma concepo socialista de educao para a transformao desse
contexto, cujas consequncias no se restringem ao campo, mas a toda a sociedade. As questes
referentes ao binmio campo-cidade tambm se colocam nesse debate, indicando a necessidade
de superao dessa falsa dicotomia, j que o binmio campo-cidade se refere a duas faces de uma
mesma realidade, tendo em vista o projeto capitalista de sociedade.
O conceito de singularidade pode ser considerado como uma terceira categoria de
contextualizao, para dar conta das caractersticas que distinguem realidades especficas. Num
nvel mais alto de abstrao, essas singularidades podem ser vistas como partes de uma mesma
totalidade.
O desafio, porm, conseguir lanar um olhar para a singularidade sem produzir dualismos
entre universal e particular. Nesse sentido, a categoria da singularidade ajuda a ajustar o foco sobre
as questes culturais e as formas de produo da vida material. A singularidade permite focar a
diversidade cultural do campo, os modos coletivos de produzir a vida. So singularidades geradas
por processos especficos das situaes concretas de campesinato. Identidade e diversidade
articulam-se necessariamente com os contextos especficos de uma totalidade, que a luta de
classes no campo.
A diversidade de contextos de formao dos jovens do campo, por exemplo, demonstra a
necessidade de um olhar atento s especificidades desses processos, tendo em vista as mudanas
dos desejos dos jovens nesses dez anos de Educao do Campo, acompanhando o processo de
acumulao de capital no campo.
Considerando-se as trajetrias de vida dos jovens estudantes dos cursos de formao
de educadores do campo, constata-se que as identidades individuais e coletivas podem apontar
para uma diversidade de particularidades individuais dentro da identidade coletiva de luta pela
terra e pelo socialismo, no caso de jovens engajados em Movimentos Sociais, representando a
convivncia de singularidades num mesmo enfoque ideolgico. Considerando-se a continuidade
das histrias individuais, a articulao dessas especificidades com o contexto cultural de origem
dos estudantes um procedimento metodolgico que permite a compreenso qualitativa das
prticas dos egressos dos cursos de formao de educadores, quanto ao grau de engajamento na
proposta de transformao social prpria da Educao do Campo.
No entanto, a utilizao desse enfoque de pesquisa a partir da categoria singularidade
apresenta o risco de uma possvel unidirecionalidade no tratamento dos dados, o que pode resultar
no esquecimento da relao parte/todo. No caso da Educao do Campo, trata-se de compreender
as especificidades na totalidade do modo de produo capitalista e na constituio da categoria
trabalho nas relaes de produo no campo. Na relao parte/todo est contida a singularidade
das partes. Essa compreenso imprescindvel para que o conhecimento terico seja capaz de
contribuir com a luta social a partir de uma totalidade que lhe d sentido.
Em sntese, a compreenso da relao entre o geral, o singular e o especfico, a partir do
mtodo dialtico, permite articular essas categorias de acordo com a materialidade dos contextos
de vida da classe trabalhadora no campo, sem a perda da totalidade social. A preocupao com as
especificidades no deve encobrir a questo da superao do modelo de sociedade.
medida as demandas dessa classe. Nessa viso, apesar de ser legtima a reivindicao de que
o Estado assuma os direitos sociais e humanos como universais, ao assumir a implementao
das polticas focalizadas, os Movimentos Sociais do campo e as universidades correm o risco de
reforar a fragmentao de sujeitos, gerada pelas polticas especficas, criando um obstculo
unificao das lutas sociais e ao avano de uma prxis revolucionria.
Nesse sentido, preciso dar ateno s contradies decorrentes das relaes entre
Estado e sociedade civil na prxis da Educao do Campo, discutindo-se, inclusive, sobre as
prprias concepes de Estado que emergem dessa prxis. Enquanto alguns entendem que o
Estado se define como instrumento de opresso de uma classe sobre a outra, outros afirmam que
ele deve ser visto como espao de conciliao entre as classes, de formao de consensos e de
negociao de posies. H, ainda, uma terceira posio, que entende o Estado como espao de
conflito de interesses, ou seja, nem simplesmente de consenso, nem apenas de opresso.
A partir da, colocam-se as questes decorrentes da relao Estado/sociedade civil na
prxis da Educao do Campo. A primeira observao que no se pode esperar que os avanos no
movimento da Educao do Campo estejam focados no mbito do Estado. Nesse sentido, o Estado
entendido como reprodutor dos interesses da classe dominante e em relao de contraposio
sociedade civil. Por outro lado, na medida em que os protagonistas da sociedade civil se encontram
dentro do Estado discutindo a Educao do Campo, preciso ir alm de uma viso dicotmica do
Estado: de um lado, a viso idealista do Estado do bem-estar; de outro, a viso do representante
das classes dominantes.
Seria necessrio, ento, retomar Gramsci, considerando a possibilidade de que a
sociedade civil organizada possa mudar a regra do jogo, criar uma contra-hegemonia. A ao
poltica do movimento da Educao do Campo pode ser vista como uma posio conflituosa dentro
do Estado, visando conduzir a uma meta especfica que universalizar o direito educao (no s
para o campo), definir uma poltica especfica que fornea elementos para uma nova epistemologia,
para que todos caibam na educao superior (universalizao).
Uma crtica que sempre se faz ao movimento da Educao do Campo : por que s
movimentos do campo? Ainda no h condio para responder a esse desafio, porque as conquistas
da Educao do Campo esto limitadas ao formato de programa (e no de poltica permanente),
impedindo que elas incluam outros Movimentos Sociais.
No caso da Educao do Campo, posta uma triangulao entre Estado, Movimentos
Sociais e universidade, formando uma trade indissocivel. Embora seja positiva a diversidade de
interpretaes e concepes sobre Estado, sociedade e universidade, preciso que se explicitem
os conceitos, os limites e as possibilidades de cada posio. No que se refere universidade, ela
muitas vezes entendida como um aparelho de Estado, pelo fato de que os cursos de prestgio e
as elites esto nas universidades pblicas, enquanto a classe trabalhadora est nas universidades
particulares (70% das universidades so particulares; 30% so pblicas).
Ressalva-se, por outro lado, que as conquistas da Educao do Campo acontecem na
dimenso do conflito e das brechas dentro do Estado e da universidade pblica. Dessa forma,
pode-se tambm entender esta ltima a partir de suas contradies internas, porque ela no est
ligada apenas ao Estado, mas tambm a foras sociais. A universidade no se reduz condio
de um espao apenas estatal, sendo mais aberta que o Estado conflitualidade da sociedade e
conferindo maior autonomia crtica das polticas de Estado. H, porm, o alerta de que no se deve
confundir a universidade com os movimentos; estes tm suas especificidades, e a universidade no
pode se fazer porta-voz deles, mas atuar numa relao de parceria.
Considerando a relao Estado/Movimentos Sociais, diz-se que a hegemonia da classe
dominante no deve impedir que se atue por dentro do Estado. As polticas conquistadas fortalecem
a luta dos movimentos, aumentam o grau de democratizao e participao na gesto pblica e
no substituem a funo do Estado. As polticas resultantes dessas aes podem ser interpretadas
como a expresso dessa contradio entre os movimentos e o Estado. preciso no esquecer que
a conquista de direitos se consolida nas polticas de Estado, mas o que garante o exerccio dos
direitos a luta social e no a existncia das polticas.
Porm essa questo se desdobra no argumento de que disputar as polticas no implica
permanecer dentro do Estado. Os movimentos podem pautar as polticas sem estar dentro do
aparelho de Estado. preciso compreender a configurao atual do Estado e avaliar o resultado
das conquistas em termos de pontos de apoio para a luta social.
Avaliando as conquistas dos Movimentos Sociais em termos de polticas pblicas de
Educao do Campo, observa-se a dificuldade em alcanar transformaes radicais. Constata-se
que o espao de luta por dentro do Estado fruto das conjunturas de momento, e os resultados
tendem a apresentar um carter reformista. Os projetos do PRONERA na universidade tiveram
que se adequar lgica do financiamento do Estado e s imposies da lgica acadmica. As
condies de avaliao dos resultados ainda so frgeis; h aspectos que ainda no amadureceram
minimamente e que, por isso, no podem ser avaliados agora.
Em relao ao conhecimento produzido a partir da presena dos Movimentos Sociais na
universidade, por exemplo, pondera-se que a luta na universidade de natureza epistemolgica,
e que as condies de produo de um conhecimento radicalmente transformador dependem de
processos de luta que esto para alm da universidade. A pesquisa e a formao esto atreladas a
conjunturas que extrapolam a universidade. O poder, o direito e o conhecimento esto implicados
na luta social.
Sobre a identidade dos docentes e dos pesquisadores que esto atuando na universidade
pblica no contexto da Educao do Campo e sua afinidade com os Movimentos Sociais, afirma-
se a qualidade militante da atuao desses docentes, que contribuem para instrumentalizar a
luta social e a formao de uma conscincia poltica dentro da universidade. H, nesse sentido
a necessidade de se aumentar o grau de compreenso sobre o movimento da conjuntura, sobre
a relao dos movimentos com o Estado, que conflituada, e sobre as relaes do Estado e da
sociedade poltica com o grande capital.
Teoria e ao poltica
os cursos contribuam para que os sujeitos individuais e coletivos da classe trabalhadora produzam
essa compreenso.
posto tambm o desafio trazido pela postura militante dos pesquisadores da Educao
do Campo, pela tenso entre militncia, estudo e produo terica: uma questo metodolgica
que tem consequncias sobre a anlise crtica de situaes com as quais o pesquisador est
ideologicamente envolvido. Nesse sentido, a Educao do Campo demarca posies ideolgicas
dentro da academia, explicitando a disputa de projetos de sociedade que normalmente fica
encoberta na recusa positivista em admitir os inevitveis pressupostos ideolgicos de toda produo
acadmica. No sentido inverso, a postura militante traz o risco da indiferenciao entre o utpico e
o terico, o que expe as pesquisas a srios questionamentos epistemolgicos.
Afirma-se tambm a importncia de uma postura cientfica no dogmtica, que
estabelea o dilogo do materialismo histrico e dialtico com abordagens terico-metodolgicas
compatveis entre si e que contribuam para a compreenso das contradies no campo, sem perder
as categorias marxistas fundamentais, como as de contradio e da totalidade, por exemplo.
Identificam-se lacunas nas concepes sobre polticas pblicas e sobre as pautas futuras
de pesquisa sobre Educao do Campo. Constata-se que ainda no se produziu um estado da
arte das pesquisas que possa servir de referncia para identificar possibilidades estratgicas
de influncia sobre as polticas de Educao do Campo. Pode-se, no entanto, concluir sobre a
necessidade de aprofundar o estudo das relaes Estado/sociedade/universidade, tendo em vista
que at hoje ainda precrio o reconhecimento da educao como direito dos povos do campo.
Uma questo geral que se coloca a partir do debate realizado diz respeito ao modo de
insero da Educao do Campo nas polticas de educao superior e superao da condio de
poltica focal, ou de falsa incluso social. necessrio discutir as polticas de educao superior
para os povos do campo dentro de uma viso mais geral das polticas vigentes, o que implica
articular as polticas de Educao do Campo com outras polticas de Estado, relacionadas com a
Reforma Agrria e o mercado de trabalho, articulando tambm os cursos de formao superior com
a educao bsica. Alm disso, preciso estabelecer a institucionalidade da Educao do Campo
nas universidades e garantir a continuidade do financiamento da educao superior.
EDUCAO DO CAMPO,
MOVIMENTOS SOCIAIS E
POLTICAS PBLICAS
Introduo
** Doutora em Educao pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Professora do Programa de Ps-
Graduao em Educao da Universidade Tuiuti do Paran e professora do curso de Pedagogia da Universidade
Estadual de Ponta Grossa. Coordena grupo de pesquisa sobre prtica educativa e Movimentos Sociais do campo.
maria.antonia@pq.cnpq.br
** Doutora em Educao pela Universidade de So Paulo (USP). Professora do Programa de Ps-Graduao da
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). soniabel@terra.com.br
O alerta dado pelo autor pode nos acompanhar em nossas reflexes sobre as pesquisas
com os Movimentos Socais do campo, uma vez que os sujeitos desse meio nos desafiam
cotidianamente a produzir um conhecimento socialmente comprometido com suas lutas, mas nem
por isso descolado da funo social do conhecimento cientfico. Afinal, a teoria produto de uma
prtica social histrica, que resulta de processos que envolvem os sujeitos dessas prticas, que por
sua vez a validam ou no, que possibilitam novas construes prxicas.
O que se nota que a realidade social, contraditria, tem gerado desafios aos
pesquisadores, pois, de um lado, ela revela a contradio oriunda das relaes de classe. De
outro, a realidade social nos mostra a riqueza de experincias, seja na escola ou fora dela. So
experincias que, s vezes, indicam conformismo e, outras vezes, indicam resistncia, criao de
alternativas para sobrevivncia.
Tratando-se de pensar a escola pblica e a Educao do Campo como prxis criadoras,
cabem algumas interrogaes no que concerne ao posicionamento do pesquisador, do professor, do
sujeito que integra os projetos governamentais, as experincias da Educao do Campo, a saber:
O pesquisador, ciente da contradio social, toma como ponto de partida a classe social,
mas, no decorrer da caminhada, ele busca referenciais da ao social, do culturalismo, das
representaes etc., para compreender relaes e significados que se passam no mundo
da vida, das falas, das produes culturais, do silncio, da resistncia, da criao etc.?
O pesquisador toma como ponto de partida que o Movimento Social que gera a Educao
do Campo transformador? Dessa perspectiva, sua opo produz pesquisa participante
e pesquisa-ao?
O pesquisador toma como ponto de partida que o Movimento Social, em si, um princpio
educativo. E, dessa perspectiva, ele adota posturas coletivas na produo do conhecimento?
Aproveitamos para lembrar um conto de Edgar Allan Poe, Descida Maelstrn:
Certo dia, trs irmos saram para pescar. Avanaram mar adentro
e se aproximaram de um temeroso redemoinho no mar. Um dos
irmos se desesperou e caiu no mar. O outro ficou gritando socorro
e desesperado no barco, ao lado do terceiro irmo, que olhava ao
longe. Em pouco tempo, o segundo irmo estava afundando no mar.
O terceiro, que olhava ao longe, percebeu que todos os objetos de forma
cilndrica tendiam a no afundar. Agarrou-se num barril... foi o nico que
se salvou. Por qu? Porque conseguiu tomar distanciamento do caso, com
sabedoria, distinguir uma sada para uma situao de difcil soluo.
O autor afirma ainda que na poltica dos cidados o talento e as virtudes das lideranas
pessoais expressivas tm peso fundamental. na poltica dos cidados que prevalece o debate
pblico e a participao democrtica.
A poltica dos tcnicos, que se apoia numa hipervalorizao da tcnica, da gesto e da
administrao sobre o governar, articular o participar, o discutir (p. 63).
Para o autor,
Para finalizar este texto, remetemos nosso pensamento categoria experincia, tal como
definida por Edward Paul Thompson (1981, p. 189), pois ela pode ser um comeo para o repensar da
Educao do Campo, dos Movimentos Sociais, das polticas pblicas e da valorizao das pesquisas
construdas nos diversos coletivos existentes nas universidades e nos Movimentos Sociais coletivos
que integram pessoas com histrias comuns, com singularidades e, especialmente, que defendem
e praticam a utopia da transformao utopia compreendida como o lugar desejvel (no como o
lugar impossvel), que est por vir e que depende da prtica social voltada para o futuro.
Referncias bibliogrficas
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VAZQUEZ, Adolfo Snchez. Filosofia da prxis. 4. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1977.
POLTICAS DE EDUCAO
PROFISSIONAL NO CAMPO
Gema Galgani1
S. L. Esmeraldo/UFC2
Maria Ins Casimiro Escobar/UFC3
Jos Levi Furtado4
Nicolas Fabre5
Introduo
Programa Residncia Agrria (PRA), as Escolas Agrotcnicas, a Escola Famlia Agrcola, o Curso
de Licenciatura em Educao do Campo (LEdoC) e, ainda, a anlise terica do conceito de
Educao do Campo. Os sujeitos estudados so famlia e estudantes das cincias agrrias, os
quais esto claramente situados nos textos, embora, na maioria dos trabalhos, sejam tratados
como objetos de estudo. Poucas pesquisas utilizam-se da metodologia da pesquisa-ao, que
implica a participao direta desses sujeitos no processo de coleta e de anlise da pesquisa. Os
textos apresentam fundamentao terica, descrio da metodologia, instrumentos de coleta de
dados e anlise dos resultados, mas observa-se que a construo textual ainda academicista e
tradicional e se materializa na separao entre fundamentao terica, apresentao, reflexo
sobre a realidade estudada e resultados.
A apresentao da teoria descolada dos dados da realidade aponta para fragilidades
na concepo do sentido da teoria como instrumento a ser apropriado para explicar o real. Essa
relao tratada por Bourdieu (1989, p. 24) ao afirmar que
A diviso teoria/metodologia constitui em oposio epistemolgica uma oposio
constitutiva da diviso social do trabalho cientfico num dado momento (como a oposio entre
professores e investigadores de gabinetes de estudos). Penso que se deve recusar completamente
essa diviso em duas instncias separadas, pois estou convencido de que no se pode reencontrar
o concreto combinando duas abstraes.
concreto, voltado para a garantia das necessidades de todas as dimenses da vida humana, e no
apenas para o mercado, e para a formao humana, com base na dimenso cultural e social, de um
sujeito integral, com capacidade crtica e de reflexo.
A maneira como as escolas tm trabalhado, como comunidades humanas, no intuito de
abrir, ampliar, construir espaos nas instituies no s legais, oficiais, mas na vida social cotidiana,
para criar bases materiais e imateriais de produo e de reproduo, estruturando e fortalecendo
as relaes sociais que possibilitem o acesso s instancias de poder e participao nas decises.
Essa construo levar ao rompimento com as ideologias dominantes, que so enganadoras das
classes subalternas e encobrem, mascaram, o real, objetivando ocultar a explorao e legitimar as
estruturas vigentes.
Nesse sentido, as especificidades das experincias formativas no mbito das EFAs,
das Escolas Agrotcnicas, das Cincias Agrrias e do Programa Residncia Agrria trazem as
diversas dimenses da construo poltico-pedaggica dos cursos, como a pesquisa, a Pedagogia
da Alternncia o Tempo Escola e o Tempo Comunidade, a estratgia metodolgica, o projeto
poltico-pedaggico e tambm o trabalho como princpio formativo e fundamento das novas
relaes socioespaciais e socioterritoriais.
No artigo A pesquisa como princpio cientfico e educativo no ensino da produo animal:
efeito da lactao sobre a eficincia reprodutiva de fmeas bovinas de corte, destacam-se o
acentuado vcuo existente entre a produo do conhecimento (restrito, em geral, s Universidades
e aos Centros de Pesquisa) e a aplicao reprodutivista desse conhecimento (papel histrico das
escolas tcnicas), restando aos estudantes do ensino tcnico agrcola, via de regra, uma formao
acrtica e desvinculada da gnese do conhecimento que lhes transmitido.
Pesquisas com essa lgica remetem discusso sobre o carter das escolas,
tradicionalmente concebidas segundo a tica dualista da desvinculao entre ensino bsico e
ensino tcnico, que enfrentam, assim, profundas limitaes que as impedem de promover a efetiva
ligao entre a gerao, a aplicao e a integrao dos diferentes saberes, proporcionando uma
educao fragmentada e classificada, por Paulo Freire como educao bancria. Entre essas
limitaes, podem ser citadas aquelas decorrentes dos histricos institucionais, geralmente
vinculados s pedagogias reprodutivistas; a inadequada qualificao dos docentes, que, na maioria
das vezes, no possuem a formao necessria s especificidades do ensino tcnico agrcola; e
a adoo de metodologias transferidas de escolas de outras naturezas e, por isso, com outras
especificidades.
Sabe-se que as tcnicas so reproduzidas tanto por instituies estatais como
particulares, porm prevalece o ensino pblico, embora as empresas tenham e continuem
contribuindo intensamente para o fortalecimento do mercado indutor de tecnologias. Essas
instituies so, na essncia, produtoras, reprodutoras e propagadoras de modelos alienantes
das mentes dos trabalhadores do campo. Por essa razo, h necessidade de formao crtica aos
modelos mecanicistas, que tornam as vacas, as aves e os trabalhadores em peas das fbricas do
agronegcio.
Referncias bibliogrficas
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MOLINA et al. Por uma Educao Bsica do Campo. Memria. v. 1. Braslia: Ed. UnB, 1999.
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polticas para o ensino agrcola da Rede Federal vinculada ao MEC/Setec. Braslia, 2007. (Mimeo).
EDUCAO DO CAMPO:
NOTAS PARA UMA ANLISE
DE PERCURSO*
Discutir sobre a Educao do Campo hoje, e buscando ser fiel aos seus objetivos de
origem, nos exige um olhar de totalidade, em perspectiva, com uma preocupao metodolgica,
sobre como interpret-la, combinada a uma preocupao poltica, de balano do percurso e de
compreenso das tendncias de futuro para poder atuar sobre elas.
momento de perguntar, passados 10 anos desse batismo: que objeto de estudo, de
prticas, de poltica esse que atende pelo nome de Educao do Campo? Tratamos de que
realidade e em que contexto ou sobre que movimento e em que quadro? Por que a Educao do
Campo j se configura como um fenmeno da realidade brasileira que exige tomada de posio,
prtica e terica? Por que tem causado desconforto em segmentos politicamente diferentes ou
mesmo contrapostos? Qual o movimento do real provocado ou expresso pela Educao do Campo
que incomoda e j instiga debates sobre sua significao? Que tipo de prticas e de polticas podem
mesmo ser designadas como tal? Por que Educao do Campo e no Educao Rural? E, afinal, qual
o balano desse movimento da realidade? E qual o significado histrico que j possvel apreender
da emergncia da Educao do Campo no contexto da educao brasileira contempornea e
das lutas dos trabalhadores, do campo e da cidade, por uma educao emancipatria e, mais
amplamente, pela superao das relaes sociais capitalistas?
Sem dvida nossa retroviso histrica ainda muito pequena para dar conta de uma
anlise mais profunda do processo de construo prtico-terica da Educao do Campo. Mas
a necessidade de tomada de posio imediata e de um pensamento que ajude a orientar uma
interveno poltica na realidade de que trata nos exige pelo menos uma aproximao analtica
nessa perspectiva. Vivemos em um tempo de urgncias, densas e radicais como so as questes
* Notas iniciadas a propsito do II Encontro Nacional de Pesquisa sobre Educao do Campo, Braslia, DF, 6 a 8 de
agosto 2008 e concludas a partir da exposio feita no minicurso sobre Educao do Campo na 31 Reunio Anual
da Anped, programao do Grupo de Trabalho Movimentos Sociais e Educao, Caxambu, 20 e 21 de outubro de
2008 e para debate no Coletivo Nacional de Educao do MST, em reunio realizada de 11 a 14 de novembro 2008,
Guararema, SP. Elaborao concluda em novembro 2008. Reviso para publicao em janeiro 2009.
** Doutora em Educao pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRS). Coordenadora da Unidade de
Educao Superior do Instituto Tcnico de Capacitao e Pesquisa da Reforma Agrria (Iterra) e integrante da equipe
de coordenao pedaggica do curso de Licenciatura em Educao do Campo (LiceC), parceria entre o Iterra e a
Universidade de Braslia (UnB).
da vida concreta, de pessoas concretas, especialmente as questes de vida por um fio, nos seus
vrios sentidos. E no estamos fazendo essa discusso sobre o percurso da Educao do Campo
em um momento qualquer, mas exatamente no momento em que essas urgncias eclodem em um
cenrio de crise estrutural da sociedade capitalista, o que, se de um lado, dificulta ainda mais uma
anlise objetiva, de outro, nos instiga a balanos projetivos que possam ajudar a reorganizar nossa
atuao poltica diante de velhos e novos cenrios.1
Podemos dizer sobre a Educao do Campo, parafraseando Emir Sader, no prefcio a
Mszros (2005, p. 15), que sua natureza e seu destino esto profundamente ligados ao destino
do trabalho no campo e, consequentemente, ao destino das lutas sociais dos trabalhadores e
da soluo dos embates de projetos que constituem a dinmica atual do campo brasileiro, da
sociedade brasileira, do mundo sob a gide do capitalismo em que vivemos. E ainda que muitos
no queiram, essa realidade exige posio (terica sim, mas sobretudo prtica, poltica) de todos
os que hoje afirmam trabalhar em nome da Educao do Campo.
Busco desenvolver este texto na perspectiva de construo de uma chave metodolgica
para a interpretao do percurso e da situao atual da Educao do Campo, orientando-me por
dois pressupostos tericos bem antigos, do nosso velho camarada Marx: o primeiro o de buscar
compreender o movimento e os aspectos contraditrios do real, muito mais do que afirmar
e repetir obstinadamente princpios abstratos (LEFEBVRE, 1981), o que me parece ainda mais
importante se o que pretendemos justamente tomar posio diante de questes relacionadas
transformao da realidade. E o segundo o da crtica como perspectiva metodolgica ou
como guia da interpretao terica. Crtica aqui no no sentido simplificado de denncia de uma
determinada situao, mas sim de leitura rigorosa do atual estado de coisas, ou do movimento real
de sua transformao2.
O momento me parece propcio para a retomada desses pressupostos, tanto pelo embate
geral de ideias ou de referenciais de interpretao da realidade, que tende a ficar mais forte neste
perodo de crise, como pela particularidade da situao atual da Educao do Campo. H hoje
uma diversidade de sujeitos sociais que se colocam como protagonistas da Educao do Campo,
nem sempre orientados pelos mesmos objetivos e por concepes consonantes de educao e de
campo, o que exige uma anlise mais rigorosa dos rumos que essas aes sinalizam.
De outro lado, comeam a surgir, especialmente no mundo acadmico, algumas
interpretaes sobre o fenmeno da Educao do Campo, que tm ficado excessivamente centradas
nos discursos de determinados sujeitos, priorizando a discusso lgica do uso ou da ausncia de
conceitos ou de categorias tericas, buscando identificar as contradies no plano das ideias ou,
ainda mais restritamente, no plano dos textos produzidos com essa identificao de Educao do
1
Este texto foi finalizado no momento em que a Via Campesina, movimento mundial de organizaes camponesas,
ao divulgar os documentos finais de sua V Conferncia Internacional, realizada em Maputo, Moambique, de 19 a 22
de outubro de 2008, reafirmou, diante da crise global do sistema capitalista, seu compromisso de resistncia e de
luta pela vida e pela agricultura camponesa, definindo a Soberania Alimentar e a Reforma Agrria genuna e integral
como bandeiras de luta fundamentais para o enfrentamento da crise na perspectiva da classe trabalhadora. Aqui
estamos ns, camponeses e camponesas do mundo, e nos negamos a desaparecer. Soberania Alimentar j! Com a
luta e a unidade dos povos! (Carta de Maputo, outubro 2008). Como a Educao do Campo se mover em relao a
essa agenda poltica?
2
Sobre a crtica como princpio metodolgico em Marx, tomo por base especialmente a interpretao de Enguita (1993).
e contradies principais do seu percurso e a terceira, pensando que preciso incidir nos rumos
da ao poltica com a urgncia que nosso tempo nos coloca, se relaciona ao esforo de identificar
alguns impasses e desafios do momento atual da Educao do Campo.
Na sequncia, algumas notas sobre cada uma das trs questes, no intuito principal de
provocar um debate que nos d indicaes para uma construo mais coletiva dessa chave de
leitura.
Ainda no fizemos uma narrativa escrita e refletida dessa histria com mais rigor de
detalhes (desafio de pesquisa). H registros esparsos, fragmentados. E h verses que alteram
seus sujeitos principais, deslocando o protagonismo dos Movimentos Sociais, dos camponeses,
colocando a Educao do Campo como um continuum do que na histria da educao brasileira se
entende por educao rural ou para o meio rural. Nestas notas destaco algumas ideias-fora para
nosso debate de interpretao sobre a constituio de origem da Educao do Campo.
Uma crtica prtica que se fez terica ou se constituiu tambm como confronto de ideias,
de concepes, quando pelo batismo (nome) assumiu o contraponto: Educao do Campo no
Educao Rural, com todas as implicaes e desdobramentos disso em relao a paradigmas que
no dizem respeito e nem se definem somente no mbito da educao5.
A Educao do Campo surgiu em um determinado momento e contexto histricos e no
pode ser compreendida em si mesma, ou apenas segundo o mundo da educao ou dos parmetros
tericos da pedagogia. Ela um movimento real de combate ao atual estado de coisas movimento
prtico, de objetivos ou fins prticos, de ferramentas prticas, que expressa e produz concepes
tericas, crticas a determinadas vises de educao; de poltica de educao, de projetos de
campo e de pas, mas que so interpretaes da realidade construdas com vistas a orientar aes/
lutas concretas.
ento nesse parmetro que a Educao do Campo deve ser analisada, e no como
se fosse um ideal ou um iderio poltico-pedaggico a ser implantado ou ao qual a realidade
da educao deve se sujeitar. Talvez isso incomode alguns, pois a Educao do Campo no
uma proposta de educao. Mas como crtica da educao, em uma realidade historicamente
determinada, ela afirma e luta por uma concepo de educao (e de campo).
Para analisar um fenmeno que se constitui como crtica material a um determinado
estado de coisas, nada mais prprio, pois, do que buscarmos construir uma crtica de perspectiva
materialista6, o que inclui uma exigncia de anlise objetiva: qual o balano crtico que fazemos
da realidade educacional das famlias trabalhadoras do campo, passados dez anos desse
movimento de lutas e de prticas de Educao do Campo? Essa anlise pode tambm ser
desdobrada em questes especficas sobre as quais a crtica da Educao do Campo tem se
voltado: que crtica tem sido afirmada no debate sobre a Educao do Campo quanto formao
de educadores, educao profissional, ao desenho pedaggico das escolas do campo, aos
objetivos e contedos da educao dos camponeses? At que ponto as questes da realidade da
educao dos camponeses, dos trabalhadores do campo, tm efetivamente pautado o debate da
Educao do Campo entre seus principais sujeitos: Movimentos Sociais, governos e instituies
educacionais (especialmente as universidades)?
Talvez seja esse protagonismo que o percurso da Educao do Campo, feito com as
condies objetivas do desenvolvimento histrico concreto, questiona/tensiona e que tantos
buscam deslocar, ainda que com objetivos, em tese, politicamente contrrios deslocar dos
Movimentos Sociais, dos trabalhadores, dos camponeses, dos oprimidos...
Em sua origem, o do da Educao do Campo tem a ver com esse protagonismo. No
para e nem mesmo com, dos trabalhadores: Educao do Campo, dos camponeses, pedagogia
do oprimido... Um do que no dado, mas que precisa ser construdo pelo processo de formao
dos sujeitos coletivos, sujeitos que lutam para tomar parte da dinmica social, para se constituir
como sujeitos polticos, capazes de influir na agenda poltica da sociedade; que representam, nos
limites impostos pelo quadro em que se inserem, a emergncia efetiva de novos educadores,
interrogadores da educao, da sociedade, construtores (pela luta/presso) de polticas, pensadores
da pedagogia, sujeitos de prticas.
7
As expresses como assim, desgarrados da terra e levantados do cho se referem indagao irnica da poesia
militante de Chico Buarque de Holanda na cano Levantados do cho feita para o MST, tambm homenageando a
obra de Jos Saramago e a exposio Terra do fotgrafo Sebastio Salgado.
preciso pensar a escola sim, e com prioridade, mas sempre em perspectiva, para que se possa
transform-la profundamente, na direo de um projeto educativo vinculado a prticas sociais
emancipatrias mais radicais8.
Parece, alis, que essa relao da Educao do Campo com a escola incomoda alguns:
nasceu lutando por escolas e escolas pblicas (no MST, fazendo a luta por escolas nos acampamentos
e assentamentos), continua centrada nisso e, ao mesmo tempo, nasceu, desde a radicalidade da
pedagogia dos Movimentos Sociais, afirmando que educao mais do que escola, vinculando-se
a lutas sociais por uma humanizao mais plena luta pela terra, pelo trabalho, pela desalienao
do trabalho, a favor da democratizao do acesso cultura e sua produo, pela participao
poltica, pela defesa do meio ambiente...
Desde os Movimentos Sociais, a Educao do Campo nasceu trazendo novas (e velhas)
interrogaes poltica educacional e teoria pedaggica prprias dos tempos modernos (isso
tambm incomoda uns quantos).
Do ponto de vista da poltica de acesso educao, talvez o que mais incomode seja a
ideia do direito coletivo versus a ideia liberal do direito individual. s pensar na reao que hoje
se manifesta em relao s turmas do PRONERA9 em diversos setores da sociedade. O coletivo
pressiona mais o sistema e sendo esse coletivo originrio dos pobres do campo volta a reao:
como assim? E o direito coletivo interroga com mais fora o contedo das polticas e da prpria
educao. No qualquer acesso. No qualquer formao. Ou seja, a Educao do Campo, ao
tratar de uma especificidade, e pelo jeito de faz-lo, configura-se como uma crtica forma e ao
contedo do que se entende ser uma Poltica Pblica e ao modo de constru-la em uma sociedade
cindida socialmente como a nossa.
Do ponto de vista da teoria pedaggica, h interrogaes importantes que merecem ser
aqui brevemente indicadas:
(que se centrou mais na reflexo sobre o trabalho e a cultura), a no ser indiretamente, com outro
aspecto, em Paulo Freire, na sua Pedagogia do Oprimido11.
Que implicaes essa experincia formativa de quem participa de Movimentos Sociais traz no
pensar uma pedagogia emancipatria e com objetivos de formar os sujeitos da transformao social?
Que lies de pedagogia possvel aprender da vivncia em processos de luta social e organizao
coletiva para diferentes prticas pedaggicas, inclusive aquelas desenvolvidas na escola?
racionalidade burguesa insensata, como exigncia de um vnculo mais orgnico entre conhecimento
e valores, conhecimento e totalidade do processo formativo.
A democratizao exigida, pois, no somente do acesso, mas tambm da produo
do conhecimento, implicando outras lgicas de produo e superando a viso hierarquizada do
conhecimento prpria da modernidade capitalista. As questes hoje da construo de um novo
projeto/modelo de agricultura, por exemplo, no implicam somente o acesso dos trabalhadores do
campo a uma cincia e a tecnologias j existentes, exatamente porque elas no so neutras; foram
produzidas a partir de uma determinada lgica, que a da reproduo do capital e no a do trabalho.
Essa cincia e essas tecnologias no devem ser ignoradas, mas precisam ser superadas, o que
requer uma outra lgica de pensamento, de produo do conhecimento. No caso do desafio atual em
relao agricultura camponesa, efetivamente no se trata de extenso, mas de comunicao
(Freire, 2001) com e entre os camponeses para produzir o conhecimento necessrio.
Essa compreenso sobre a necessidade de um dilogo de saberes est em um plano
bem mais complexo do que afirmar a valorizao do saber popular, pelo menos na discusso
simplificada que predomina nos meios educacionais e que na escola se reduz, por vezes, a um
artifcio didtico vazio. O que precisa ser aprofundado a compreenso da teia de tenses envolvida
na produo de diferentes saberes, nos paradigmas de produo do conhecimento. E, do ponto
de vista metodolgico, isso tem a ver com uma reflexo necessria sobre o trabalho pedaggico
que valoriza a experincia dos sujeitos (Thompson)12 e que ajuda na reapropriao (terica) do
conhecimento (coletivo) que se produz por meio dela, colocando-se na perspectiva da superao
da contradio entre trabalho manual e trabalho intelectual, que prpria do modo de organizao
da produo capitalista.
Alguns intelectuais tm alertado para o risco dessa reflexo cair em uma espcie de
relativizao do conhecimento ou da luta histrica da classe trabalhadora pelo acesso cincia,
ao conhecimento, que ela ajuda a produzir pelo seu trabalho, mas do qual alienada. H sim
esse risco de se cair numa postura relativista, embora hoje bem mais presente em determinados
posicionamentos intelectuais do que nas prticas e lutas concretas dos trabalhadores. Porm
preciso perguntar se negar a contradio produzida pelo capitalismo no modo de produo do
conhecimento, que absolutizou a cincia ou a racionalidade cientfica, ou uma forma dela, ao
mesmo tempo que a fez refm de uma lgica instrumental a servio da reproduo do capital e
definiu mecanismos de alienao do trabalhador em relao ao prprio conhecimento que produz
pelo seu trabalho, no um risco ainda maior para nossos objetivos de superao do capitalismo.
Do ponto de vista de um balano projetivo da Educao do Campo, nessa questo
especfica da tradio pedaggica que ela assumiu continuar, preciso perguntar at que ponto
essa mensagem est chegando aos educadores e s educadoras do campo e se essas novas
interrogaes esto entrando, em alguma medida, na agenda da elaborao terica e do debate
pedaggico da educao dos trabalhadores de nosso tempo.
12
Experincia aqui utilizada no sentido trabalhado por Thompson em suas obras, particularmente no texto Educao
e experincia (2002).
Uma questo especfica colocada pela Educao do Campo tanto poltica educacional
como teoria pedaggica diz respeito concepo de escola e discusso sobre uma escola do
campo.
Novamente escutemos uma interpelao frequente: como assim, uma escola do
campo? Ento a escola no escola em qualquer lugar, em qualquer tempo, seja para quem for?
E por que nunca se fala de uma escola da cidade? Por acaso a Educao do Campo defende um
tipo de escola diferente para as famlias dos trabalhadores do campo? E nosso debate histrico
sobre a escola unitria onde fica?
No. A crtica originria da Educao do Campo escola (ou ausncia dela) nunca
defendeu um tipo especfico de escola para os trabalhadores do campo. Sua crtica veio em dois
sentidos.
Sim, a escola deve estar em todos os lugares, em todos os tempos da vida, para todas as
pessoas. O campo um lugar, seus trabalhadores tambm tm direito de ter a escola em seu prprio
lugar e de serem respeitados quando nela entram e no expulsos dela pelo que so. Como lugar de
educao, a escola no pode trabalhar em tese como instituio, cuja forma e contedo valem
em si mesmos, em qualquer tempo e lugar, com qualquer pessoa, desenvolvendo uma educao
a-histrica, despolitizada (ou falsamente despolitizada), assptica...
O do campo, neste caso, retoma a velha discusso sobre como fazer uma escola vinculada
vida real, no no sentido de apenas colada a necessidades e interesses de um cotidiano linear e
de superfcie, mas como sntese de mltiplas relaes, determinaes, como questes da realidade
concreta; retoma a interrogao sobre a necessidade/possibilidade de vnculo da escola, de seu
projeto pedaggico, com sujeitos concretos na diversidade de questes que a vida real lhes
impe. Uma escola cujos profissionais sejam capazes de coordenar a construo de um currculo
que contemple diferentes dimenses formativas e que articule o trabalho pedaggico na dimenso
do conhecimento com prticas de trabalho, cultura, luta social13.
Trata-se de uma reflexo que pode nos ajudar a relembrar que continuamos, sim,
defendendo e lutando pela escola unitria, mas que o unitrio no pode ser um falso universalismo
(porque abstrato ou porque, de alguma forma, imperial, ou seja, tratar de uma particularidade
como se ela fosse universal). O unitrio a sntese do diverso e o campo historicamente no tem
sido considerado nessa diversidade. Por isso h quem afirme que hoje, no Brasil, a construo da
escola unitria passa pela Educao do Campo.
Como afirmou Walter Benjamin, e penso que vale para toda essa primeira questo
da compreenso da constituio originria da Educao do Campo, a verdade est na tenso
entre o particular e o universal. Vale ento frisar/reafirmar: a Educao do Campo no nasceu
como defesa de algum tipo de particularismo, mas como provocao/afirmao da tenso entre
13
Do ponto de vista do nosso balano projetivo da Educao do Campo, cabe perguntar se essa a reflexo
predominante hoje nas assim chamadas escolas do campo ou como se move o debate pedaggico em torno delas,
pelos seus diferentes sujeitos.
preciso considerar, como afirmei no incio destas notas, que o percurso curto e nossa
capacidade de retroviso histrica, por isso, ainda pequena. Mas talvez j seja possvel identificar
algumas expresses importantes do movimento da realidade, particularmente nestes dez anos do
batismo, ou seja, identificar as principais tenses e contradies constituidoras desse percurso,
para tentar perceber os principais desafios do momento atual.
Destaco dois grandes focos de tenses ou de concentrao das contradies: o primeiro
e principal est na prpria dinmica do campo dentro da dinmica do capitalismo e do acirramento
das contradies sociais que vm do movimento de expanso do capital, brutalmente acelerado no
campo nestes ltimos anos. O segundo diz respeito relao tensa (que na sociedade capitalista
no tem como no ser contraditria) entre Pedagogia do Movimento e Polticas Pblicas, relao
entre Movimentos Sociais com projeto de transformao da sociedade e do Estado.
Note-se que no se trata de contradies da Educao do Campo em si mesma, ou criadas
pelo seu movimento especfico, mas sim de contradies que estando presentes no contexto de sua
origem foram delineando seu percurso, ao mesmo tempo que tm sido explicitadas e mexidas por
ele. Por isso no podem deixar de ser consideradas na interpretao e no debate de balano e
projeo da Educao do Campo.
14
No se confunda essa posio com a viso de um ps-modernismo que defende a eliminao do universal em favor
do particular, o que a prpria expresso da armadilha ideolgica do neoliberalismo: cultuo o particular matando-o
como possibilidade de ser includo no universal, j que supostamente a universalidade no mais importa...
15
Uma anlise da ofensiva das empresas transnacionais sobre a agricultura, j dentro dos marcos da crise recente do
capital financeiro, pode ser encontrada no texto de Joo Pedro Stdile, do MST, para a V Conferncia Internacional
da Via Campesina, em outubro de 2008.
essa lgica se realiza por meio de diferentes e combinados movimentos, apenas aparentemente
contraditrios entre si, porque integram uma mesma lgica, que expulsa trabalhadores do campo ao
mesmo tempo que promete inclu-los na modernidade tecnolgica do agronegcio, que subordina
todos, de alguma forma, ao modelo tecnolgico que vem sendo chamado de agricultura industrial
e que mantm seus territrios de trabalho escravo.
A ofensiva do capital no campo (talvez mais violenta na proporo da prpria crise
estrutural do capital) est tornando mais explcitas as contradies do sistema capitalista,
contradies que so sociais, mas tambm ambientais e relacionadas ao futuro do planeta, da
humanidade. O debate mundial que est sendo feito hoje sobre a crise alimentar emblemtico,
inclusive para mostrar a relao entre campo e cidade16.
O agronegcio, representao econmica e poltica do capital no campo, tem feito tambm
uma ofensiva de disputa ideolgica na sociedade. Sim, dizem os empresrios do campo, preciso
acabar com o latifndio improdutivo, mas atravs do agronegcio, da modernizao da agricultura,
do campo e no da Reforma Agrria e dos Movimentos Sociais atrasados que ainda lutam por ela.
o agronegcio que vai resolver os problemas da produo de alimentos, de trazer mais divisas para
o Pas. Mas, por via das dvidas, os grandes proprietrios no tm ficado somente nesse plano
de luta, alegando que precisam de mais tranquilidade para trabalhar (explorar o trabalho), e tm
promovido cada vez mais investidas de criminalizao dos Movimentos Sociais, ainda que nesse
contexto de enfraquecimento do polo do trabalho, dos trabalhadores, suas lutas sejam hoje muito
mais de resistncia do que de enfrentamento direto ao capital. Perigoso ser se alguns setores da
sociedade passarem a escutar os Movimentos Sociais dando-se conta de que a defesa do meio
ambiente, por exemplo, exige o combate lgica de produo de alimentos prpria do agronegcio.
Maior perigo ainda se as organizaes ou os Movimentos Sociais aprofundarem sua atuao sobre
as contradies do modelo atual, agora mais visveis pela crise mundial do capitalismo.
A lgica de expanso do capitalismo no campo, ou a lgica de pensar o campo como
lugar de negcio, no inclui, no precisa das escolas do campo, mas parece j estar exigindo
que a questo da educao, e particularmente da educao escolar dos trabalhadores do
campo, entre (ou volte) agenda poltica do Pas. Primeiro, porque a chamada reestruturao
produtiva, chegando agora ao campo, requer mo de obra mais qualificada, pequena, verdade
(e no estritamente formada para o trabalho agrcola em si), mas numa demanda que j justifica
o interesse dos empresrios rurais em discutir formao ou educao profissional, reajustes
na vocao das escolas agrotcnicas, novos currculos para os cursos de agronomia, cursos
superiores voltados diretamente gesto do agronegcio.
Segundo, porque nesse contexto de modernizao da agricultura, onde a chamada
agricultura familiar deve se inserir para sobreviver (sobrevivero os melhores, os mais modernos,
a afirmao) j no parece to ruim que estes agricultores tenham acesso escolarizao bsica,
pois sero uma espcie de exrcito de reserva para as demandas das empresas que comandam
os negcios agrcolas, mas isso sem excessos, claro, porque, afinal, sempre bom poder contar
com a alternativa do trabalho escravo em alguns lugares, e o Estado precisa dar prioridade s
16
Algumas referncias para esse debate especfico: Stdile, maio de 2008; Carvalho, julho de 2007; e Christffoli, 2008.
para baixo por culpa da populao rural e, ainda pior, o governo federal nem dispor de dados
estatsticos especficos sobre essa situao, que permitam, pelo menos, anunciar sua disposio
de ter algumas polticas nessa rea17.
Esse processo, nesses e noutros aspectos que precisam ser complementados em um
esforo de anlise mais completo e rigoroso, talvez explique por que, afinal, a Educao do Campo
vingou, existe, entrou na agenda de governos, universidades, Movimentos Sociais, virou questo,
embora no tenha se tornado Poltica Pblica e, menos ainda, poltica de Estado. Na prtica, os
governos tm combinado polticas focais (importantes) de ampliao do acesso educao bsica
e de formao de educadores do campo com a manuteno de polticas de fechamento de escolas
ou de retomada de programas aliengenas como o da Escola Ativa, por exemplo.
Algo que precisamos aprofundar em nosso debate que a tendncia de futuro, considerada
a correlao de foras polticas do movimento atual, parece ser a de retrocesso ao outro polo da
contradio, pelo menos do ponto de vista da poltica de governos: um retorno educao rural,
ou seja, de uma poltica, sim, para a educao dos trabalhadores do campo, frise-se, para eles,
a servio da nova fase do capitalismo no campo, o que significa dizer, voltada para os interesses
do avano do capitalismo financeiro e das empresas transnacionais sobre todos os aspectos da
agricultura e do sistema alimentar dos pases e do mundo (VIA CAMPESINA, 2008, p. 1).
Ser esse, ento, o principal balano dos dez anos de Educao do Campo: o que afinal
conseguimos foi trazer de volta agenda da poltica educacional do Pas a educao rural, que na
poca da primeira Conferncia Nacional de Educao do Campo, em 1998, j tinha sido descartada
como residual, atrasada, pelos governos neoliberais mais autnticos?
O que naquele perodo no era possvel enxergar, como hoje, que o quadro em que o
debate da Educao do Campo estava se inserindo era o de transio de modelos econmicos, que
implicaria em um rearranjo do papel da agricultura na economia brasileira (capitalista), passando a
ter um lugar de maior destaque, s que pelo polo do agronegcio e projetando uma marginalizao
ainda maior da agricultura camponesa, da Reforma Agrria, ou seja, das questes e dos respectivos
sujeitos originrios desse movimento18. Por isso alguns aliados que conseguimos em 1998 para
recolocar o rural na agenda do Pas no so necessariamente aliados hoje na tomada de posio
sobre que rural deve estar na agenda, inclusive da educao, entre o projeto do agronegcio e
o projeto da agricultura camponesa, de convivncia cada vez menos possvel no cenrio de
reproduo (desenfreada ou desesperada?) do capital.
Menos ainda podamos saber naquele momento que dez anos depois essa prpria
hegemonia estaria em crise e que sua primeira expresso mais explosiva diria respeito questo
17
Especialmente a partir de 2003 comearam iniciativas do governo federal para garantir o levantamento de dados
especficos sobre a situao educacional da populao do campo. A partir de 2005, as pesquisas do Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), vinculado ao Ministrio da Educao, incluem tambm o
recorte de dados sobre escolas de assentamentos de Reforma Agrria.
18
importante ter presente que a Educao do Campo se desenvolve exatamente no perodo do capitalismo em que
se consolida o predomnio do capital monetrio (ou financeiro), que, como nos ajuda a analisar Virgnia Fontes
(2008), uma forma bastante peculiar de fuso dos diferentes tipos de capital (industrial, comercial, bancrio), que
traz implicaes fundamentais sobre a forma das relaes sociais necessrias para a reproduo do capital e que
atinge, particularmente hoje, a agricultura.
dos alimentos, explicitando que a ofensiva do capital sobre a agricultura est pondo em risco a
possibilidade de alimentar o grande contingente de pessoas do nosso planeta.
sobre o que, de fato, ainda no se tem condies objetivas (tempo histrico) de analisar com mais
profundidade, mas em torno do qual j possvel arriscar algumas percepes.
Em termos ainda elementares de anlise, podemos afirmar que o avano, ou o salto de
qualidade, tem a ver com a necessria articulao entre os prprios Movimentos Sociais, entre
os Movimentos Sociais e outras foras, outros sujeitos, materializando uma perspectiva muitas
vezes defendida no iderio de cada movimento, mas difcil de concretizar, que a de romper com
corporativismos, particularismos, interesses imediatos. Isso implica outro avano, que o de pensar
o pblico recuperando o seu sentido originrio de um espao prprio aos interesses do povo, da
maioria da populao (e no como um lugar ou uma poltica subordinada a um Estado de classe);
espao, nesse sentido, de democratizao da participao poltica (governo do povo). Para os
Movimentos Sociais, lutar pela Educao do Campo passar a pensar na educao do conjunto da
classe trabalhadora e buscar pautar, dessa forma, em uma perspectiva de classe, a questo da
poltica educacional. E, no especfico de organizaes como o MST, significa passar a compreender
que a ocupao da escola pelo Movimento precisa ser feita/pensada como apropriao da escola
pelos trabalhadores, pelo seu projeto histrico e no apenas pelos interesses imediatos da
organizao, por mais justos, politizados e amplos que eles possam ser.
Entrar na disputa de forma e contedo de Polticas Pblicas, como buscam fazer os sujeitos
da Educao do Campo, , de fato, entrar em uma disputa direta e concreta dos interesses de uma
classe social no espao dominado pela outra classe, com todos os riscos (inclusive de cooptao)
que isso implica, mas tambm com essas possibilidades de alargamento de compreenso da luta
de classes e do que ela exige de quem continua acreditando na transformao mais radical da
sociedade, na superao do capitalismo.
Essa a radicalizao, e essa radicalizao talvez seja a grande novidade histrica da
Educao do Campo, mas que pode implicar, j tem implicado nesse percurso to breve, em perda
de radicalidade. A radicalizao tem a ver, pois, com o alargamento de perspectiva: no h como
construir um projeto alternativo de campo em nosso Pas sem ampliar as lutas, sem ampliar o
leque de alianas, inclusive para alm do campo; e no tem como avanar em transformaes
importantes sem incluir na agenda de lutas a questo da democratizao do Estado, com todas ou
por todas as contradies que isso encerra. E para cada Movimento Social em particular, no h
justificativa para ocupar-se da educao e da educao do conjunto dos trabalhadores, se no for
por objetivos relacionados a lutas mais amplas.
A perda de radicalidade, por sua vez, tem a ver com concesses e estreitamentos, que
tambm podem ser entendidos como recuos, retrocessos. Na sociedade em que estamos e numa
correlao de foras to desfavorvel aos trabalhadores e prpria ideia de transformaes
sociais mais radicais, no se espere que o Estado brasileiro, e nem mesmo que os governos de
planto, aceitem 1) uma poltica de educao que tome posio (prtica) por um projeto popular
de agricultura, de desenvolvimento do campo, do Pas, que ajude a formar os trabalhadores para
lutar contra o capital e para construir outro sistema de produo, outra lgica de organizao da
vida social (que exatamente o objetivo originrio da Educao do Campo). E 2), que aceitem os
Movimentos Sociais como protagonistas da Educao do Campo, que aceitem os trabalhadores
pobres do campo como sujeitos da construo (forma e contedo) de Polticas Pblicas, ainda que
especficas para sua prpria educao. Se fosse assim, a hegemonia do Estado j seria outra.
O estreitamento que vem sendo percebido no percurso da Educao do Campo , pois,
de tentativa, especialmente dos governos, de fazer uma assepsia poltica, especialmente pelo
deslocamento dos seus protagonistas originrios; afinal, parecem pensar muitos gestores pblicos,
para que continuar ouvindo os Movimentos Sociais se sua bandeira j est incorporada nos discursos
e documentos dos governos? melhor que o sistema cuide da Educao do Campo porque j
sabe como fazer isso. Ademais, os Movimentos tm o mau costume de politizar a educao, e
isso no bom para o sistema! E deslocar a centralidade dos Movimentos Sociais no debate da
Educao do Campo acaba sendo tambm uma forma de alterar seu contedo poltico-pedaggico
de origem, buscando enfraquecer ou relativizar ao mximo uma possvel influncia de concepes
de educao sobre outros sujeitos, notadamente sobre os educadores das escolas do campo19.
H um outro detalhe significativo nesse estreitamento: na lgica dominante de formulao
de polticas pblicas e mesmo do sistema educacional, poltica de educao s pode ser poltica
de educao escolar. Da a tenso permanente: para o sistema, Educao do Campo trata de
escolas, o que representa um recuo radical na concepo alargada de educao defendida pelos
Movimentos Sociais, pela Pedagogia do Movimento. No mbito das polticas, isso se tenta resolver
lutando por diferentes polticas, relacionadas produo, cultura, sade. Precisa ter uma
pasta de Educao do Campo quase em cada ministrio (ou secretaria de Estado) para garantir
fragmentos que relembrem a viso de totalidade originria na esfera dos direitos.
Alm disso, estreita-se pelo enquadramento: a presso social trouxe ao debate a
ideia da especificidade, mas, no momento da formulao de uma poltica, a tendncia nunca o
especfico (pela novidade do contedo) alterar a forma, mas sim o especfico ter que se enquadrar
na forma j instituda, ainda que seja a forma que contribuiu para a excluso e a discriminao que
justificaram a discusso da especificidade! Algo um pouco diferente se admite hoje em algumas
polticas focais, recortadas no tempo, no espao, nos sujeitos, mas que ento no se configuram
como polticas efetivamente pblicas, de perspectiva universalizante.
Diga-se de passagem, essas polticas focais20 tm sido marca do governo atual,
notadamente o federal, e preciso dizer que elas so importantes no jogo poltico, porque fazem
emergir as contradies estruturais, e por isso mesmo so to, e cada vez mais, combatidas pelas
foras polticas dominantes.
Nos Movimentos Sociais do campo, ou pelo menos em alguns deles, essa questo
das polticas pblicas, ou de dar prioridade luta pela democratizao do Estado em favor dos
interesses sociais dos trabalhadores, tem sido foco de tenses e motivado debates intensos. s
vezes chega a parecer para alguns que se trata de uma escolha: ou ficamos com a Educao do
19
preciso levar em conta que a tradio pedaggica vinculada a processos sociais emancipatrios historicamente
teve pouca influncia sobre os educadores brasileiros, especialmente sobre os professores de escola e sobre as
instituies responsveis pela sua formao inicial. Nesse sentido, no pouco importante que mediante a Educao
do Campo certas reflexes e certos textos da tradio pedaggica socialista e popular sejam no apenas retomados,
mas passem a ser conhecidos por educadores que, de outra forma, no teriam acesso a eles.
20
Polticas focais, no sentido de programas especficos que se colocam na perspectiva de polticas, a exemplo, hoje,
do Procampo, cuja ao principal a Licenciatura em Educao do Campo, e do Programa Saberes da Terra.
Campo (entendida ento como poltica Pblica) ou com a Pedagogia do Movimento, como se as
contradies pudessem se resolver no plano do iderio e no da realidade; como se no existissem
circunstncias objetivas condicionando o caminho seguido at aqui.
Nessa mesma perspectiva, j integra o percurso da Educao do Campo um movimento
de crtica terica vindo de setores de esquerda, notadamente acadmicos. Algo que precisa ser
analisado com mais rigor, mas que me atrevo a dizer que, em alguns casos, acaba se somando s
foras que buscam reviver a lgica perversa da educao rural, sem precisar brigar por esse nome
(como ainda fazem alguns governos mais retrgrados, como o do Rio Grande do Sul, por exemplo).
Estou me referindo a dois tipos de crticas que tm aparecido em alguns textos ou exposies mais
recentes, pontuais: uma, a de que a Educao do Campo seria politicamente conservadora por se
misturar com o Estado (burgus) e ento no ter como portar objetivos de transformao social.
E a outra, a de que a especificidade a condena a ser divisionista da classe trabalhadora e, pior,
trabalhando com a parcela dos camponeses, s pode ser reacionria.
Estas posies, alm de fortemente idealistas, parecem retomar, sem explicitar, aquela
viso do como assim, camponeses? Porque talvez isso, de fato, estranhe a muitos: como
entender que um Movimento Social, como o MST, de base social camponesa, radicalize as lutas
de enfrentamento direto ao capital e ao mesmo tempo aceite participar de debates de formulao
de polticas de governo, ainda que depois no seja considerado nelas? Uma anlise mais histrica
das prprias transformaes na luta pela Reforma Agrria, provocadas pela prpria dinmica
contraditria do capitalismo, certamente colocaria a questo muito mais no plano dos impasses do
que no da estranheza ou mesmo da incoerncia.
fundamental no perdermos na trajetria da Educao do Campo a centralidade
da dimenso da crtica prtica que somente assegurada pelos seus sujeitos mais diretos: os
trabalhadores do campo, no movimento real (contraditrio) de formao de sua conscincia, de
construo de seu projeto, inclusive educativo. Se deslocarmos essa centralidade em nome da
afirmao obstinada de princpios abstratos, poderemos, sem querer, estar ajudando a eliminar
as contradies no plano das ideias, o que na prtica significa hoje, repetindo e no repetindo a
histria, reforar politicamente o polo da educao rural.
Nestas notas penso, sobretudo, nos impasses relacionados atuao dos Movimentos
Sociais em relao Educao do Campo, pela importncia atual da retomada desse protagonismo
e, especialmente na relao com o Estado, do desafio de manter vivo o contraponto da Pedagogia
do Movimento. Desafio que no apenas dos prprios Movimentos Sociais, mas de todos os sujeitos
comprometidos com o projeto poltico-pedaggico originrio da Educao do Campo, mediante
uma ao poltica articulada e no por fragmentos, como se est tendendo a fazer hoje.
Uma questo que me parece crucial para o debate sobre os impasses do momento atual
que estamos diante de um risco efetivo de recuo da presso dos Movimentos Sociais por Polticas
Pblicas de Educao do Campo, seja pelo refluxo geral das lutas de massas, e consequentemente o
enfraquecimento dos Movimentos Sociais, acuados pela necessidade de garantir sua sobrevivncia
bsica, seja pelo receio de contaminao ideolgica ou de cooptao pelo Estado, ou at pela
falta de consenso sobre o papel da educao na luta de classes e neste momento histrico em
particular. Entendo que esse recuo seria um retrocesso histrico para a classe trabalhadora e para
a histria da educao brasileira.
Um recuo quantitativo e qualitativo. No meio de todas as contradies mencionadas e
dos limites prticos que a correlao de foras impe ao projeto dos trabalhadores, talvez se possa
afirmar que nunca estivemos no Pas numa situao como a atual em relao ampliao da
noo/conscincia do direito educao entre os camponeses (pelo menos entre aqueles com
alguma aproximao a organizaes coletivas) e ao reconhecimento desse direito pela sociedade.
Nesse sentido, o desafio para os Movimentos Sociais aumentar a presso pela
massificao das lutas para alm dos trabalhadores que os integram, mostrando na prtica a
falcia do discurso liberal da universalizao do acesso educao. E vincular essa luta a outras
lutas sociais que assumem o carter de luta de classes, mantendo a contradio instalada.
importante ter presente que o recuo dos Movimentos Sociais na luta pela educao
significa uma diminuio drstica da presso pela conquista de direitos j reconhecidos pela
sociedade, pelo retorno dimenso do direito individual, abstratamente universal, diminuindo a
tenso entre o particular e o universal, entre direitos individuais e sujeitos coletivos de direitos.
O impasse tem a ver com a tendncia crescente (e compreensvel pela lgica da sociedade
em que ainda vivemos) de fortalecer, na discusso e na implementao (precria) da Poltica
Pblica de Educao do Campo, a lgica do sistema em geral, pressionando pelo esvaziamento
do seu contedo emancipatrio originrio e pela ampliao da dimenso regulatria, buscando de
todo modo enquadrar na ordem dada demandas que so da contraordem.
Esse impasse est nos Movimentos Sociais e no governo atual, especialmente o federal,
ainda que por motivos diferentes e com um contedo diferente. Se a presso dos Movimentos
Sociais diminuir, o governo no conseguir avanar sequer nas polticas focais e arranhar Polticas
Pblicas que lhe permitam alterar estatsticas, ficar bem na foto da universalizao dos direitos
liberais. Porque o agronegcio pode atender a suas demandas de outra forma, o que historicamente
tambm tem includo o uso do sistema pblico para a formao de seus quadros (por meio das
escolas tcnicas e agrotcnicas federais, por exemplo). Para usar a Educao do Campo a seu
favor, no preciso um sistema pblico de educao no campo para isso (at porque ele pode ser
perigoso aos seus interesses, em mdio prazo). Por outro lado, se os governos no tiram do foco da
Educao do Campo os Movimentos Sociais, seu protagonismo, h uma traio lgica estrutural
da poltica instituda e ao projeto de classe do Estado que representam. Algo que no ousam (ou
nem pensam) fazer em outras reas, tampouco ousariam nessa.
Para os Movimentos Sociais de projeto poltico mais radical, o impasse parece estar
no seguinte: seu potencial de avano corporativo est em vias de esgotamento, nessa rea da
poltica educacional como em outras. E enquanto no se vislumbram mudanas mais estruturais
na sociedade, seu avano (ou sobrevivncia) no pode prescindir das lutas (que podem ser mais ou
menos radicais) pela democratizao do Estado em favor dos trabalhadores. No h como massificar
o acesso da base social dos Movimentos, e muito menos do conjunto dos camponeses, educao
bsica sem a mediao hoje da Educao do Campo (com esse nome ou outro), na sua dimenso
de Poltica Pblica (plena ou parcial). E parece cada vez mais difcil avanar na formao poltica
dos trabalhadores para compreender a realidade do capitalismo brasileiro sem uma base geral de
educao anterior fornecida pela educao escolar, ainda que de contedo pouco emancipatrio.
Por outro lado, conformar-se com a regulao do Estado parece incoerente com os objetivos
polticos desses Movimentos e mais, pode ter mesmo um efeito despolitizador de sua base ou de sua
militncia se no houver um trabalho pedaggico adequado, uma poltica de formao que permita
entender o que mesmo est em questo quando se faz essa relao com o Estado. E na prtica,
j se disse antes, no to simples manter-se fiel Pedagogia do Movimento quando se tenta ser
sujeito de Polticas Pblicas numa sociedade como a nossa, ainda que se saiba que exatamente o
contedo da primeira que pode pressionar pela alterao da forma da segunda.
Um grande desafio para os Movimentos Sociais na superao desses impasses no confundir
a Educao do Campo com a Pedagogia do Movimento e, ao mesmo tempo, no trabalh-las segundo
uma viso antinmica, como coisas separadas. Se os Movimentos Sociais entenderem a Educao
do Campo somente na sua dimenso de Poltica Pblica e de educao escolar e continuarem a
presso, mas apenas pelo direito, recuando na disputa pelo contedo da poltica e pela concepo
de campo e de educao, estaro abrindo mo da identidade que ajudaram a construir e estaro
eliminando a contradio pelo polo da educao rural modernizada.
Por outro lado, preciso entender que a luta pela Educao do Campo no substitui a
construo histrica da Pedagogia do Movimento e a construo do projeto de educao de cada
Movimento Social, naquele sentido alargado de uma educao vinculada a processos de luta social
organizada, capaz de mexer na estrutura de valores, na viso de mundo dos camponeses, de modo
que estes assumam a perspectiva de construo de um projeto de campo que se situe para alm
do capital (MSZROS, 2005), e que essa educao deve ser feita de forma menos tutelada e
escolarizada, desde as demandas prprias da formao dos militantes da organizao, mas na
necessria perspectiva de classe trabalhadora unificada na luta contra o capitalismo. Se no for
assim, faltar o acmulo de radicalidade para a prpria disputa do contedo e do destino histrico
da Educao do Campo.
Juntando os dois movimentos, o que se busca, afinal, uma ampliao de perspectiva,
necessria para alimentar lutas sociais consequentes pela transformao das condies de vida
dos trabalhadores e pela projeo de relaes sociais menos degradantes do ser humano.
A retomada do protagonismo dos Movimentos Sociais na Educao do Campo hoje
um grande desafio que passa por uma interpretao mais rigorosa e pela difuso ampliada da
compreenso deste momento da luta de classes, que inclui o debate sobre as contradies da fase
atual do capitalismo e as consequncias que traz para a agricultura e para a vida (ou morte) dos
camponeses, bem como para o conjunto da sociedade. Estamos entrando em um perodo muito
propcio para esse debate, e a questo da produo de alimentos pode ser uma boa porta de entrada
para a discusso da realidade ou do quadro em que nossas aes educativas se inserem. Esse
debate precisa ser feito com os diferentes sujeitos da Educao do Campo, mas especialmente
com os prprios trabalhadores e suas famlias, e com os educadores das escolas do campo.
O mesmo desafio passa pela retomada ou pelo fortalecimento do vnculo orgnico
da Educao do Campo (como crtica, como prticas e como disputa poltica) com as lutas de
resistncia dos trabalhadores do campo e a construo de um projeto de agricultura que tenha
outra lgica que no essa que passou a dominar o mundo, que a da agricultura com o objetivo do
negcio, fazendo dos alimentos e da terra um objeto a mais da especulao do capital financeiro,
em detrimento das pessoas (VIA CAMPESINA, 2008). Essa outra lgica hoje identificada pelo
contraponto da agricultura camponesa21, comprometida com uma forma de produo que garanta
a alimentao dos povos do mundo, de cada povo, de todas as pessoas, desafiando-se tambm a
repensar a concepo tradicional de agricultura dos prprios camponeses, agricultores familiares,
trabalhadores rurais.
O vnculo da Educao do Campo com o projeto da agricultura camponesa seu destino
de origem, mas no est dado e, ao contrrio, somente ser construdo no enfrentamento concreto
das tendncias projetadas pelas contradies em que seu percurso foi constitudo, potencializando
as contradies da realidade social mais ampla, explicitadas pelo momento de crise estrutural do
capitalismo, um enfrentamento que dificilmente ser protagonizado por outros sujeitos que no os
Movimentos Sociais que hoje assumem o embate de projetos como sua ao poltica principal.
A insero neste embate implica colocar na agenda poltica e pedaggica das lutas
e das prticas de Educao do Campo questes como crise alimentar, crise energtica e crise
financeira, soberania alimentar, Reforma Agrria (incluindo nela o debate sobre a propriedade
social), agroecologia de perspectiva popular, biodiversidade, direito s sementes e gua como
patrimnio dos povos, cooperao agrcola, descriminalizao dos Movimentos Sociais, direitos
sociais dos camponeses e das camponesas, crianas, jovens, adultos, idosos. Trata-se de uma
agenda e de uma disputa que vo muito alm do campo das Polticas Pblicas, mas que no o
exclui, significando nele presso de contedo, concepo, especialmente no que se refere ao
direito educao, mas tambm de tomar parte na definio sobre que educao, destacando-se
a disputa/nova elaborao sobre que formao para o trabalho no campo.
Referncias bibliogrficas
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A EDUCAO DO CAMPO NA
PERSPECTIVA DO MATERIALISMO
HISTRICO-DIALTICO*
A Educao do Campo tem motivado, nas duas ltimas dcadas, debates, pesquisas,
Polticas Pblicas e aes de Movimentos Sociais organizados. A partir do final dos anos 1990, o
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), juntamente com outras organizaes sociais,
engajou-se num movimento nacional por uma Educao do Campo, com grande mobilizao e forte
presso social. Tal mobilizao foi capaz inclusive de pressionar o Estado por polticas pblicas
para o campo. Alm disso, mudou o foco terico do debate, com a conceituao Educao do
Campo em contraposio educao rural, avanando na direo de uma educao em sintonia
com as populaes que vivem e trabalham no campo.
Visando ao debate crtico sobre esse movimento em torno da Educao do Campo,
pretendemos submeter a conceituao Educao do Campo dialtica, questionando, em
primeiro lugar, as fronteiras estabelecidas entre campo e cidade na atualidade. Mais do que isso, nos
interessa apreender o movimento que compele transformao social. No materialismo histrico,
a prtica concebida como uma ao material, objetiva, transformadora, que corresponde a
interesses sociais e que, considerada do ponto de vista histrico-social, no apenas produo de
uma realidade material, mas sim a criao e o desenvolvimento incessantes da realidade humana
(VZQUEZ, 1968, p. 213).
O materialismo histrico-dialtico funda-se em categorias que so expresso das
prprias relaes sociais e que, portanto, permitem apreender em sua essncia os problemas reais,
concretos, relativos vida, ao trabalho e educao. Alm disso, impe um comprometimento/
engajamento com a realidade. De acordo com Marx, os homens, que produzem as relaes sociais
em conformidade com a sua produtividade material, produzem tambm as ideias, as categorias,
isto , as expresses abstractas ideais [...] destas mesmas relaes sociais. Assim, as categorias
so to pouco eternas quanto as relaes que exprimem. So produtos histricos e transitrios
(1982, p. 551).
Nesta direo, desenvolvemos algumas reflexes tendo como pano de fundo a compreenso
de que a cincia expresso do movimento do real, fruto da produo histrica dos homens e, alm
disso, condio fundamental para a produo da vida na atualidade. Organizamos a apresentao
* Conferncia proferida no II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo, realizado em Braslia, no perodo
de 6 a 8 de agosto de 2008.
** Professora do Centro de Cincias da Educao da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC).
1
OLIVEIRA, F. Crtica razo dualista. O ornitorrinco. So Paulo: Boitempo Editorial, 2003.
A luta por uma Educao do Campo corre o risco de ficar atrelada ao mbito do Estado
e das polticas pblicas, perdendo a dimenso fundamental da educao como estratgia de
interiorizao de valores contrapostos lgica individualista, liberal, competitiva, funcional, que
nos conforma e que cria um consenso generalizado em torno do consumo.
Considerando o Estado como de classe, como organismo essencial para manter a
reproduo do capital, e as instituies escolares como expresses mediadas pelo poder do Estado,
observamos as contradies de Movimentos Sociais, como, por exemplo, o MST, ao buscar romper
com a legalidade institucionalizada, por meio da ocupao de terras e, ao mesmo tempo, lutar pela
incorporao nesses espaos de uma instituio de controle estatal, no caso as escolas da rede
oficial de ensino.
Segundo Arajo, uma contradio apontada nas prticas educativas do MST diz respeito
sua relao com o Estado burgus. Ocorre que o Estado um provedor de direitos, o que significa
dizer que ele garante o direito, mas no garante a emancipao. Assim, ao limitar a luta pelo acesso
educao escolar no mbito apenas dos direitos, os esforos do MST se encerram nos limites dos
direitos e no na emancipao (2007, p. 8).
Observamos, por meio de nossa pesquisa sobre a produo acadmica a respeito do MST5,
especialmente na anlise sobre as teses e dissertaes que tratam da relao entre trabalho, educao
e cooperativas, que as prticas formativas desenvolvidas em espaos no institucionalizados tm
um potencial emancipatrio maior, por responderem fundamentalmente s necessidades e s
exigncias do Movimento Social e por no estarem totalmente submetidas ao controle do Estado.
5
Pesquisa concluda em julho de 2008, intitulada: Movimento educativo emancipatrio: uma reviso das pesquisas
sobre o Movimento dos Sem Terra no campo educacional, coordenada pela autora e financiada pelo CNPq.
6
A emancipao no compreendida no sentido marxista de superao da alienao, numa perspectiva revolucionria.
trabalhadores sem terra passam a se reconhecer no produto do trabalho a partir de uma dimenso
real de apropriao coletiva, diferente do trabalho realizado nos acampamentos e assentamentos
(2005, p. 222).
Arajo apresenta elementos do cotidiano da produo coletiva, que expressa avanos e
recuos em relao comunidade, no sentido de identificar o que h de novo nos assentamentos
do MST, como:
a) os assentados no so assalariados;
b) a produo mista contempla uma produo coletiva (embora de forma precria e
reduzida) e individual;
c) os frutos da produo coletiva so utilizados para a conservao da estrutura
cooperativista do assentamento e do patrimnio coletivo;
d) a produo individual da grande maioria est voltada para a satisfao das necessidades
dos assentados e de suas famlias [...];
e) os assentados exercem, de certa forma, um determinado controle sobre a distribuio
e o consumo da produo;
f) o trabalhador planeja a sua atividade produtiva de acordo com os limites postos pela
Assembleia de Assentados;
g) a produo coletiva representa um importante suporte para a produo individual,
principalmente quando garante o pagamento dos seus financiamentos;
h) o excedente da produo, em geral, apropriado pelo prprio trabalhador (2006, p. 211).
Bonamigo (2001) analisa que, com a criao da Cooperativa de Produo no assentamento
pesquisado, esse espao de sociabilizao assumiu dimenses prprias, determinadas pela
presena e pela convivncia constantes entre as pessoas. Ao mesmo tempo, os conflitos tambm
tomam dimenses fortes, o que obriga os associados da cooperativa a enfrentarem os problemas
interpessoais que surgem de forma coletiva.
De acordo com Dalmagro (2002), os avanos na organizao e na realizao do trabalho
no assentamento garantem a superioridade da cooperao frente ao trabalho individual, porm
no configuram relaes de trabalho novas. Os assentados sofrem a explorao da sociedade de
diversas maneiras. A vida est em constante disputa, em movimento.
Souza observa, pelos documentos produzidos pelo MST e pelas experincias educativas,
que a participao coletiva uma forma de aprendizado da poltica. Seja nos ncleos, nas brigadas
ou nos cursos tcnicos, os participantes esto envolvidos no debate sobre a realidade camponesa.
Assim, a educao que se pretende como formao humana ocorre na prtica social (2006, p. 115).
Observamos em todas as produes a associao entre experincias formativas
emancipadoras e trabalho coletivo, o que nos leva a concluir, em primeiro lugar, que a Educao
do Campo no um ato isolado, mas coletivo e contextualizado e, em segundo, que a educao,
na perspectiva da transformao social, deve estar associada a formas alternativas e coletivas
de produo da vida, na direo da construo do que Harvey (2004) chama de espaos de
esperana.
Concluses
Referncias bibliogrficas
Introduo
* Este artigo organiza parte das reflexes apresentadas no II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo,
realizado em Braslia, em 2008, incorporando tambm as questes expostas no Seminrio de Pesquisa Desafios Tericos
e Prticos em Educao do Campo, realizado em Florianpolis, em novembro de 2009, com publicao no prelo.
**Doutora em Desenvolvimento Sustentvel. Professora do Programa de Ps-Graduao em Educao. Coordenadora
do Centro Transdiciplinar de Educao do Campo e Desenvolvimento Rural, da Universidade de Braslia (UnB).
tema e bandeira de luta, sejam da ao do Estado, via execuo de Polticas Pblicas, ou ainda
como pauta de pesquisa das universidades, em programas de graduao e de ps-graduao, em
diversas reas de conhecimento. Essa ampliao est a exigir uma anlise sobre as diferentes
prticas e igualmente diferentes interpretaes que se aglutinaram sob tal denominao.
As perspectivas de futuro que se podero engendrar, necessariamente, tero que ser
capazes de construir um olhar sobre a contemporaneidade, a partir das intensas transformaes
ocorridas no campo em funo das mudanas na lgica de acumulao de capital nesse territrio.
A histria das lutas e da organizao coletiva dos sujeitos do campo em busca do acesso ao
conhecimento e escolarizao, como parte das estratgias de resistncia expropriao
provocada pelo capital, faz parte desse cenrio, no podendo ser analisada em separado.
Neste ponto reside uma das tenses que requer ateno dos pesquisadores militantes da
Educao do Campo para sua superao, no que diz respeito s Polticas Pblicas, especialmente
aquelas executadas pelas Secretarias Estaduais e Municipais de Educao: o apartamento, a
ruptura, a separao do campo, da Educao do Campo. Exatamente o que lhe constitutivo, o
que a fez surgir, que foram as lutas e os conflitos no campo e a busca dos Movimentos Sociais e
sindicais por um outro projeto de campo e de sociedade, e nele outro projeto de educao, tem sido
intencionalmente abortados por partes relevantes dessas instncias governamentais.
Essa prtica exclui do planejamento da ao pedaggica o essencial: o prprio campo e
as determinaes que caracterizam os sujeitos e suas famlias que vivem neste territrio. Ou seja,
querem fazer Educao do Campo sem o campo... Sem considerar, como dimenso indissocivel
desse conceito, a prxis social dos sujeitos camponeses; a materialidade de suas condies de vida;
as exigncias s quais esto submetidas os educandos e suas famlias no processo de garantia de
sua reproduo social, tanto como indivduo quanto como grupo.
Essa tenso se amplia na medida do prprio processo de ampliao do movimento da
Educao do Campo e de sua insero na agenda pblica. A presso e o processo organizativo
desencadeado pela ao social de reivindicao da garantia de seus direitos pelos trabalhadores
rurais obrigam os diferentes nveis de governo a criar espaos institucionais para o desenvolvimento
de aes pblicas que deem conta das demandas educacionais do campo. Essas instncias
governamentais tendem a excluir a materialidade dos conflitos presentes no campo, revelando uma
compreenso da conflitualidade carregada de um imaginrio negativo, temido, que necessariamente
deve ser eliminado.
A partir da compreenso que se tem da Educao do Campo, ao contrrio daquela
perspectiva sobre os conflitos, preciso reconhecer sua dimenso instituinte: os conflitos devem
ser trabalhados politicamente, pois so eles a possibilidade de construo de superaes, de
mudanas, de transformaes, como ressalta Chau (2002):
So as garantias reais dos direitos negados aos trabalhadores rurais que a luta coletiva
busca conquistar. A questo de maior contradio a destacar que para no perder seu potencial
contra-hegemnico, contribuindo com o desencadear de processos de mudanas, de fato,
estruturais, imprescindvel a permanncia do campo no centro dos processos formativos desses
sujeitos e na elaborao de Polticas Pblicas de Educao do Campo com eles com todas as
tenses; contradies e disputas de projeto que isso significa. imprescindvel garantir a sua
materialidade de origem: se perder o vnculo com as lutas sociais do campo que a produziram no
ser mais Educao do Campo. Para continuar sendo contra-hegemnica, ela precisa manter o
vnculo e o protagonismo dos sujeitos coletivos organizados, ser parte da luta da classe trabalhadora
do campo por um projeto de campo, sociedade e educao.
feitas com as universidades, sempre houve participao intensa dos Movimentos Sociais e sindicais
no Programa. Foi essa presena que permitiu ao PRONERA acolher uma rica diversidade de prticas
e contribuir para o avano e a expanso da Educao do Campo.
Essa participao dos Movimentos Sociais e de suas lutas pela igualdade explicita que
a Educao do Campo no somente um projeto educativo, uma modalidade de ensino; ela
uma perspectiva de transformao social, um horizonte de mudana nas relaes sociais no
s no campo, mas na sociedade brasileira, projetada pelos sujeitos coletivos de direito que a
protagonizam. Esse horizonte de transformao , alis, constituinte da noo de sujeitos coletivos.
De acordo com Bocayuva e Veiga (1992):
Em seu percurso histrico recente, pela luta e pelo protagonismo dos sujeitos coletivos, a
Educao do Campo foi instituinte de direitos. Alguns j inscritos em lei e no materializados, como a
prpria garantia do direito educao escolar, e outros criados e positivados por ela a partir das aes
coletivas que desencadeou. Diferentes prticas e conquistas traduzem essa ao instituinte, do direito
a ter direitos, materializadas pela ao dos sujeitos coletivos no mbito da Educao do Campo.
Exemplo importante da materializao dos princpios da Educao do Campo, entre eles,
o da Educao como Direito e a vinculao dos contedos realidade dos educandos, pode ser
trazido a partir das prticas das Escolas Itinerantes do MST, que acompanham a trajetria de luta
pela terra. So escolas que esto garantindo o direito educao escolar para crianas e jovens
acampados, no mbito do ensino fundamental e mdio, reconhecidas legalmente nos Estados de
Santa Catarina, Paran, Gois e Alagoas.
Existem em torno de 37 escolas em pleno funcionamento nos acampamentos e outras
sendo organizadas junto com a comunidade. De acordo com dados de Camini (2008), so cerca
de 350 educadores dando aula em salas que funcionam debaixo de lonas pretas ou cobertas de
capim e madeirite, conforme a realidade de cada regio. So mais de 3.500 crianas sem terra no
Brasil frequentando a escola pblica estadual, que lhes garante as condies de avanar em seus
estudos, tendo por base sua prpria realidade.
Outro exemplo pode ser a implantao permanente de cursos superiores em algumas
universidades brasileiras, ofertados a partir da Metodologia da Alternncia, com o objetivo de
garantir o direito ao acesso educao superior para os sujeitos camponeses sem que estes
tenham que deixar de viver e trabalhar no territrio rural. Essas contribuies s mudanas legais
deram-se em funo das prprias caractersticas definidoras do modo de reproduo social da vida
desses sujeitos do campo.
Um dos fatos que se tm destacado na Educao do Campo nos ltimos anos diz
respeito novidade na cena educacional do Pas: embora os trabalhadores rurais j tivessem sido
protagonistas de vrios episdios de mbito nacional, nunca haviam ocupado a cena educacional,
o que configura importante avano histrico. Seria uma grande perda porque foi a ampliao, o
alargamento da conscincia dos trabalhadores, um dos importantes frutos desses processos de
luta coletiva pelos direitos dos sujeitos do campo, entre eles, o direito ao conhecimento e prpria
educao escolar. Neste ponto, est uma das principais foras que a Educao do Campo acumulou
nos ltimos doze anos: a luta dos Movimentos Sociais e sindicais do campo para conquistar os
programas existentes fez tambm avanar o imaginrio social dos trabalhadores rurais sobre a
importncia do acesso ao conhecimento e, principalmente, contribuiu para que eles prprios se
conscientizassem de que so titulares do direito educao.
Entre diferentes exemplos, pode-se ilustrar esse argumento com a Jornada de Lutas
especficas do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), em defesa da Educao
Pblica e do PRONERA, realizada em julho de 2009, em 16 Estados. Para quem conhece bem o MST
e sua histria, e as enormes dificuldades do Setor de Educao para se estruturar e firmar dentro
do prprio Movimento, essa Jornada de Lutas especfica pela Educao seria impensvel h alguns
anos atrs.
Alm do alargamento da conscincia dos prprios trabalhadores rurais, importante
destacar a contribuio dessas prticas concretas para fazer avanar o imaginrio da sociedade
como um todo: durante estes doze anos da Educao do Campo, o conjunto de suas aes, a
execuo de cursos em vrias reas de conhecimento, com a oferta de diferentes nveis de
escolarizao, da alfabetizao ps-graduao, tem provocado mudanas na representao
social sobre a percepo dos trabalhadores rurais como sujeitos de direitos.
Em relao sociedade, tambm h exemplos do alargamento dessa conscincia e
do apoio defesa do direito educao dos trabalhadores rurais em todos os nveis de ensino,
especialmente o superior. No mbito do Estado, percebem-se tambm diferentes posicionamentos
entre setores do Poder Legislativo e mesmo do Poder Judicirio. Apesar da tendncia majoritria
de criminalizao dos movimentos, tem-se obtido importantes vitrias no mbito do Judicirio,
como, por exemplo, nos julgamentos das aes contra os cursos superiores do PRONERA, como
no caso do curso de Agronomia, do Par; Direito, em Gois; e do curso de Medicina Veterinria, no
Rio Grande do Sul. No mbito do Legislativo, corroboram esse argumento as recentes audincias
pblicas realizadas na Cmara dos Deputados, a propsito das aes impetradas visando impedir
o funcionamento daqueles trs cursos superiores do PRONERA, tendo como foco de reflexo o
direito Educao dos trabalhadores rurais. Questiona-se, na Audincia, a absurda limitao
a determinados campos do conhecimento cientfico para estes trabalhadores, que, conforme
argumento de uma das aes impretadas contra o Programa, os sujeitos do campo no precisam
estudar Direito
Esse movimento de mo dupla, ou seja, a luta dos trabalhadores rurais para garantir
seus direitos e, entre eles, o direito educao, ao mesmo tempo que vai formando os prprios
trabalhadores e ampliando sua conscincia tambm vai fazendo avanar a viso e a compreenso
da sociedade sobre esses trabalhadores como sujeitos portadores de direitos. So essas vrias
lutas que vo desencadeando as mudanas no prprio imaginrio da sociedade, abrindo caminho
para novas transformaes a serem trilhadas e consolidadas no mbito da garantia real desses
direitos, mediante a ao do Estado, da execuo de Polticas Pblicas.
Esses processos articulados relevam a importncia da luta e da manuteno do
protagonismo dos Movimentos Sociais na construo da Educao do Campo, pois, conforme
ressalta Azevedo, s se instituem polticas quando elas esto muito presentes no conjunto do
imaginrio da sociedade. Azevedo (1997, p. 6) observa que:
Este talvez seja um dos importantes legados das lutas por Polticas Pblicas de Educao
do Campo: o conjunto de suas aes amplia a esfera pblica, acumulando foras no sentido da
democratizao do Estado e da sociedade brasileira. Telles observa que:
Essas dimenses esto bem articuladas, ou seja, a excluso dos conflitos e tenses do
campo, das Polticas Pblicas de Educao do Campo e a reduo, ou mesmo a eliminao da
participao dos sujeitos coletivos na concepo e na implementao dessas polticas, retira todo
o potencial instituinte e contra-hegemnico da Educao do Campo. A sua institucionalizao,
nesses termos, se faz contra ela prpria.
Um dos maiores desafios postos continuidade das lutas pelas Polticas Pblicas de
Educao do Campo so as lutas pela permanncia do campo e de todas as suas contradies
no centro dessas polticas, o que s se far com a permanncia dos sujeitos que as protagonizam
em suas vidas e lutas cotidianas se reproduzindo como sujeitos camponeses. Portanto, falar de
Polticas Pblicas significa termos presente as questes das estruturas de poder e de dominao,
dos conflitos, das disputas entre direitos, necessidades, carncias e privilgios.
Caldart observa que o desafio, contribuir para ampliar essa viso e esse debate, quando
se disputam Polticas Pblicas de Educao do Campo e, principalmente, quando se disputam
determinados contedos para essas polticas. Pois, alm da tenso pela perda do protagonismo
dos Movimentos Sociais na elaborao e na execuo de Polticas Pblicas de Educao do Campo
vindas de fora, ou seja, do exterior dos movimentos, preciso no ignorar os impasses que se tem
vivenciado no interior dos prprios movimentos, quando ocorre essa ampliao por parte de seus
setores organizativos, ao se engajarem na luta por Polticas Pblicas, como se, ao faz-lo, tais
setores estivessem traindo os propsitos maiores de transformao social que buscam esses
sujeitos coletivos.
No caderno Pesquisa Pensamento Educacional, de 2009, trazamos esta questo ao
movimento da Educao do Campo: lutar por Polticas Pblicas um reducionismo do horizonte
maior de transformao social? restringir-se aos limites e s concesses do Estado burgus?
sabido que em vrias rodadas de negociao da Organizao Mundial do Comrcio (OMC),
ocorridas nos ltimos anos, a educao tem sido colocada em pauta como uma das esferas de
prestao e venda de servios entre as naes.
Neste momento histrico, lutar por Polticas Pblicas significa lutar pela no diminuio
do espao pblico, pela prpria compreenso da Educao do Campo como um direito e, portanto,
pela obrigao do Estado em garanti-lo. A luta por Polticas Pblicas no o horizonte maior
da Educao o Campo. A promoo da emancipao, de fato, requerer mudanas estruturais
profundas, no mbito do Estado e da sociedade. Entre os vrios desafios a enfrentar, est o de
no perder esse horizonte maior de transformao estrutural, de superao do modo de produo
capitalista e da barbrie social que lhe inerente, sem se deixar imobilizar no momento presente.
Embora lutemos pelas transformaes estruturais, pela superao do modo capitalista de
produo, no nos parece coerente abandonar a luta por espaos do Estado, ainda que saibamos
bem ser um Estado hegemonicamente dominado pelos interesses do capital. Para disputar fraes
do Estado, ainda que no regime capitalista, a servio da classe trabalhadora, preciso avanar na
compreenso do papel que a luta por Polticas Pblicas especficas pode significar em termos de
perspectiva do avano do direito educao (MOLINA, 2009, p. 317)
Ribeiro e Antonio, referendando Poulantzas, trazem importantes elementos para este
debate ao afirmarem:
O que se quer enfatizar a compreenso do Estado para muito alm de um bloco monoltico
compreendido unicamente como o aparelho repressor da classe dominante, homogneo,
sem espao para divergncias e contradies. Compreende-se o Estado como um territrio em
disputa, espao heterogneo, de conflito e contradio. possvel e necessrio disputar o Estado,
na perspectiva de colocar fraes do Estado a servio da classe trabalhadora. sabido que na
sociedade capitalista, com a hegemonia da classe burguesa, o Estado est majoritariamente
apropriado para garantir a reproduo do capital; apesar disso, porm, preciso disputar fraes
desse Estado, na perspectiva de barrar a transformao da Educao tambm em mercadoria,
evitando que ela deixe de ser tratada como um direito, obrigao do Estado, portanto, universal,
e se transforme num bem a que s tem acesso quem pode pagar por ele, quem pode compr-lo. A
compreenso da importncia da luta por Polticas Pblicas d-se, portanto, nessa perspectiva de
lutar para ampliar a esfera pblica e tentar reduzir e barrar a ampliao da esfera do mercado, da
privatizao, da excluso dos direitos.
E este um dos desafios: como avanar na implantao de Polticas Pblicas de Educao
do Campo? Como ressalta Arroyo, no se podero construir Polticas Pblicas para o campo se no se
legitimar na sociedade brasileira o campo como um espao de direitos. Enquanto o campo, a Educao
do Campo e seus sujeitos no forem assumidos como questo nacional, como parte da agenda da
Poltica Pblica desse Pas, ficando apenas por conta dos Movimentos Sociais, no se conseguir
instituir polticas pblicas para o campo, que garantam efetivos direitos aos trabalhadores.
Portanto, disputar essas fissuras e fraes do Estado trabalhar com a cultura, com
o imaginrio social e politizar esse debate. Trazer o sentido da defesa das Polticas Pblicas de
Educao do Campo para inserir na esfera poltica da legitimidade poltica, do confronto poltico,
do debate poltico, a questo do campo e de seu desenvolvimento, como parte indissocivel do tipo
de desenvolvimento da prpria nao brasileira.
Conforme nos ensina Gonh (2006, p. 187):
A partir de vrias turmas do Procampo recentemente iniciadas, tem sido possvel perceber
a desconfigurao da proposta e da concepo original elaborada pelo Grupo de Trabalho que esteve
com essa misso a partir do ocorrido nos vestibulares e nos cursos em processos de implantao: o
ingresso de sujeitos individuais, sem vnculos com o campo; sem atuao em escolas do campo e sem
histria de participao e organizao coletiva nenhuma.
A exigncia por parte dessas instituies, de fazer com que o acesso educao superior
para os sujeitos do campo, para o ingresso aos cursos do Programa de Apoio s Licenciaturas em
Educao do Campo, se d atravs de vestibular universal, excluindo a possibilidade do ingresso por
turmas com critrios especficos, como a vinculao com o prprio campo e a atuao em escolas
do campo, descaracteriza o propsito inicialmente idealizado para essa poltica de formao, no
sentido de vir a suprir a enorme lacuna nos patamares de formao dos educadores do campo e de
contribuir para elevar o nvel de escolaridade dos jovens do campo, ainda que no sejam educadores.
O que ficar de Educao do Campo nesses cursos? Em que medida todo o potencial instituinte
da Educao do Campo, no sentido de buscar vincular prticas educativas emancipatrias com a
organizao das escolas e comunidades do campo, poder se materializar com esses novos sujeitos
ingressantes?
Embora a institucionalizao traga alguns avanos, traz tambm tenses para a concepo
da Educao do Campo, nestes espaos universitrios. Os processos vivenciados na execuo das
polticas de formao de educadores do campo mostram que necessrio manter forte e vigilante
intencionalidade quanto participao dos Movimentos Sociais na concepo e na execuo das
diferentes fases das polticas, para no se deixar engolir pelo ritmo imposto mquina pblica em
suas exigncias burocrticas e legais. O risco de esvair-se a participao dos movimentos, voltando
estes condio de beneficirios, ou pior de pblico-alvo destas Polticas Pblicas, grande.
Por isso, to vital no se perder esse protagonismo, no se deixar enredar, como
pesquisadores e militantes, nas dinmicas armadilhas da institucionalizao. Se se lutou por ela, foi
na perspectiva de criar as condies reais que materializassem o direito educao para os sujeitos
do campo, mas garantindo a forma e o contedo da oferta e da execuo desses direitos. Est posto
o desafio a todos os que historicamente tm se comprometido com a construo dessa bandeira:
avanar para dentro do Estado, ter dezenas de universidades, prefeituras e governos estaduais
executando Polticas Pblicas de Educao do Campo, mas com os sujeitos do campo participando
ativamente desse processo de construo, implementao e avaliao das polticas.
No poder haver ausncia de conflito e de tenso nesse processo: h disputas de projetos
e de sociedade em jogo. A clareza de que o horizonte final no so as Polticas Pblicas, mas que elas
podem ser meio importante para fazer avanar a luta maior e acumular foras para transformaes
estruturais, necessrio para no se perder no processo.
Dados os reducionismos observados em vrias prticas, necessrio enfatizar que a
Educao do Campo no se restringe garantia do direito escolar aos trabalhadores, embora isso
esteja ainda longe de ocorrer, conforme comprovam os ndices de escolarizao nos diferentes nveis
e os nmeros do analfabetismo dos sujeitos do campo. Por ser estruturante de sua compreenso, um
projeto de desenvolvimento do campo e da prpria sociedade, a Educao do Campo no se pode
restringir garantia do direito educao escolar, embora dele no abra mo.
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Inspirada nas reflexes de Boaventura Santos (2003), foi sendo tecido o objeto-problema
da pesquisa.
recente a incluso da juventude na agenda da poltica educacional brasileira, mais ainda
no que se refere juventude camponesa, bem como recente a configurao de Polticas Pblicas
de Juventude (PPJ) e da Poltica Nacional de Juventude no Pas, cujo formalismo e normatividades
so institudos no primeiro mandato do presidente Luis Incio Lula da Silva, focado na anlise
do Programa Saberes da Terra, na confluncia de duas Polticas Pblicas: Educao do Campo e
Juventude.
O contexto histrico-social da dcada de 1980 foi marcado pela crise no processo de
acumulao capitalista, que deflagrou um conjunto de proposies econmico-sociais de matriz
liberal, o estabelecimento de programas de ajuste estrutural em pases no desenvolvidos, a
constituio de novos padres de regulao, reestruturao produtiva e flexibilizao do mundo
do trabalho, a redefinio do papel do Estado, a reconfigurao poltico-ideolgica de formas de
dominao, em sntese, um processo que se hegemonizou sob a gide do neoliberalismo, como
bem analisou Anderson (1995), entre outros autores.
na dcada de 1990, sob a gide do neoliberalismo que hegemonizou o Pas, que se
configurou o foco do poder pblico sobre a juventude no Brasil, que polticas so formuladas e
implementadas, que a sociedade se engaja com mais vigor no debate e na interveno social.
1
Universidade Federal do Par (UFPA) e Universidade Federal de Integrao Luso-Afro-Brasileira (Unilab).
jacqueline.csfreire@uol.com.br
2
Universidade Federal do Par (UFPA). edna@amazon.com.br
No caso da Amrica Latina, as PPJs esto relacionadas aos processos de agudizao das
desigualdades sociais e consequente excluso dos jovens. Na anlise de Abad (2003), foram
quatro os modelos de Polticas Pblicas de Juventude implementados na regio, cujas diferenciaes
decorriam de problemas polticos especficos em cada contexto histrico: 1. ampliao da educao
e uso do tempo livre (entre 1950-1980); 2. controle social de setores juvenis mobilizados (1970-1985);
3. enfrentamento da pobreza e preveno do delito (1985-2000); 4. insero de jovens excludos no
processo produtivo (1990-2000).
A juventude camponesa, no entanto, no foi abordada nos estudos e nem focada em suas
especificidades nas Polticas Pblicas na dcada de 1990. No estudo da Comisso Nacional de
Populao e Desenvolvimento (CNPD, 1998), as anlises estavam muito centradas no processo de
evoluo e de caracterizao demogrfica, influenciado pela crescente urbanizao do Pas, bem
como na dinmica migratria.
No contexto da formulao e da implementao de PPJ no Brasil, nas dcadas de 1990 e
2000, despontaram programas governamentais, iniciativas da sociedade civil, de partidos polticos
e de organismos internacionais, aliados ampliao do debate e da pesquisa acadmica. Tal
processo j havia se proliferado em outras partes do mundo na dcada de 1980.
Polticas Pblicas consistem em processos decisrios perpassados pela formulao,
implementao e avaliao de aes, programas ou projetos focados no atendimento de demandas
sociais que concretizem a ao do Estado. Portanto, as Polticas Pblicas expressam a opo do
Estado na definio das prioridades da ao governamental, no que fazer e investir recursos. No
dizer de Spsito (2003, p. 59), Em sua acepo mais genrica, a ideia de Polticas Pblicas est
associada a um conjunto de aes articuladas com recursos prprios (financeiros e humanos),
envolve uma dimenso temporal (durao) e alguma capacidade de impacto.
As PPJs podem ser compreendidas, referenciadas, na classificao de Raczynski (1995),
como polticas setoriais ou polticas focalizadas, voltadas para segmentos populacionais especficos.
Para a autora, as PPJs se diferenciam de outras polticas sociais do Estado por seu recorte social
e etrio voltado a um segmento especfico, delineadas pela necessidade, pobreza ou risco social
dos jovens, sem desconsiderar que h polticas universalistas, como a poltica de seguridade social,
que tambm afetam a situao dos jovens.
O Guia de Polticas Pblicas de Juventude (2006) aborda a viso do governo federal que
norteia a concepo sobre tais polticas no Brasil. afirmado no Guia que entender as singularidades
e as peculiaridades das juventudes e garantir direitos a essa gerao so fatores fundamentais
para consolidar a democracia no Brasil, com incluso social (2006, p. 5).
Muitos so os programas, os projetos e as aes formulados e implementados pelo governo
federal. Atualmente so 19 programas executados por diferentes Ministrios, que constituem
a Poltica Nacional de Juventude no Pas, segundo o Guia de Polticas Pblicas (2006). Desses,
apenas trs so voltados para a juventude camponesa Programa Nossa Primeira Terra, Programa
Pronaf Jovem e Programa Saberes da Terra. Destaque-se que o Programa Nacional de Estmulo ao
Primeiro Emprego (PNPE) composto por seis modalidades, entre as quais o Consrcio Social da
Juventude Rural, configurando-se tambm como uma iniciativa focada na juventude camponesa.
O reconhecimento dos jovens no Brasil como sujeitos de direitos, de forma mais acentuada
nos ltimos anos, tem balizado a formulao de PPJs.3
Mais recentemente tem sido considerada por especialistas a importante contribuio que os
jovens rurais podem empreender para os processos integrais de desenvolvimento rural na Amrica
Latina e Caribe. So destacadas por Durston (1998) trs atividades-chaves nas atuais estratgias
para superar a pobreza rural: 1. capacitao; 2. apoio agricultura familiar; 3. fortalecimento da
institucionalidade da pequena comunidade rural. Para o autor, oportuna uma ateno especial aos
jovens para o xito dessas estratgias. A juventude camponesa teve suas demandas incorporadas
pelo Estado, particularmente na dcada presente, a partir da formulao de programas e de aes
centradas na questo do acesso terra e ao crdito, aliado a processos de escolarizao e de
qualificao social e profissional na perspectiva do fortalecimento da agricultura familiar, em que
se inclui o Programa Saberes da Terra, objeto de estudo do presente artigo.
O Programa Saberes da Terra se inscreve na perspectiva de o Estado responder a
demandas da sociedade civil por formao, escolarizao e qualificao social-profissional de
jovens camponeses, bem como materializar em programas os princpios da Poltica Nacional de
Educao do Campo e da Poltica Nacional de Juventude.
Formulado e implementado a partir de 2005, por meio da Coordenao-Geral de Educao
do Campo da Secad/MEC, o Programa Saberes da Terra constitui-se uma ao do governo federal
em parceria com entes federados, com o objetivo de desenvolver Polticas Pblicas de Educao
do Campo e de Juventude, oportunizando a jovens agricultores familiares a incluso social por
meio do acesso e da concluso do Ensino Fundamental, na modalidade de Educao de Jovens
e Adultos (EJA), processo esse de escolarizao integrado com qualificao social e profissional.
Destaque-se como finalidade do Programa proporcionar formao integral, prioritariamente ao
jovem do campo, por meio de: Elevao de escolaridade, tendo em vista a concluso do ensino
fundamental; Qualificao social e profissional (formao inicial e continuada) [...] (MEC, 2005,
p. 10).
A problemtica de pesquisa, a formulao das questes e os objetivos norteadores do
processo investigativo foram ancorados no Estado do Conhecimento4 sobre Juventude e Educao
coordenado por Spsito (2000),5 que indicou importantes elementos para esse campo de pesquisa,
aliado ao mapa6 de estudos recentes sobre juventudes rurais elaborado por Weisheimer (2005),
3
O marco institucional de definio de juventude no Brasil, atualmente, o consubstanciado no Plano Nacional de
Juventude (PNJ), que estabelece em seu Art. 1: Fica aprovado o Plano Nacional de Juventude, destinado aos jovens
brasileiros com idade entre quinze e vinte e nove anos.
4
A autora e demais pesquisadores empreenderam o balano da produo acadmica de dissertaes e teses
defendidas entre 1980 e 1998 nos programas de ps-graduao em Educao. O procedimento para a construo do
Estado do Conhecimento sobre Juventude contemplou a anlise da vasta produo acadmica na rea educacional
no perodo referido, que totalizava 1.167 teses e 7.500 dissertaes, totalizando 8.667 trabalhos, dos quais 4,4%
relacionavam-se juventude, sendo 332 dissertaes e 55 teses.
5
Tal estudo contemplou uma anlise da produo acadmica dos programas de ps-graduao stricto sensu em
Educao, no perodo de 1980 e 1998.
6
Tal estudo contemplou uma anlise da produo acadmica dos programas de ps-graduao stricto sensu em
Educao no perodo de 1980 e 1998.
que mostra a ainda situao de invisibilidade desse segmento da populao, cujo recorte do
mapeamento7 abrangeu a produo acadmica dinamizada no perodo de 1990 a 2004, portanto,
muito atual. Historicamente invisvel na pesquisa acadmica, o autor diz que no se conta no Brasil
com expressivo volume de pesquisas8
Mais recentemente foram lanados os volumes I e II do Estado da Arte sobre Juventude na
Ps-Graduao Brasileira: Educao, Cincias Sociais e Servio Social (1999-2006), coordenado por
Spsito (2009). Tal publicao se constitui uma contribuio valiosssima para referenciar novas
pesquisas. O Estado da Arte amplia as reas de conhecimento, extrapolando, dessa forma, o tema
da juventude rural, e enfoca novas temticas que expressam o contexto de mudanas pelo qual a
sociedade tem passado nas dcadas mais recentes, a exemplo de Juventude, Mdias e TIC, bem
como outras temticas que tm seus eixos de anlises referenciados na dinmica econmica e
sociocultural atual.
A juventude do meio rural permanece quase invisvel na produo acadmica, em que
pesem os avanos reconhecidos por Weisheimer (2005) e Spsito (2009) em suas anlises. No
entanto, destacado por Spsito (2009, p. 23), no volume I do Estado da Arte, que um primeiro
alerta diz respeito ao carter eminentemente urbano da produo discente sobre juventude. Do
total de trabalhos (1427), somente 52 (menos de 4%) trataram de jovens do mundo rural e apenas
sete (0,5%) dedicaram-se aos jovens indgenas.
Expostos esses elementos introdutrios, sintetiza-se assim a questo norteadora da
pesquisa: o Programa Saberes da Terra se constitui um instrumento de Poltica Pblica educacional
e de juventude, que aponta para o fortalecimento da agricultura familiar? O objetivo geral que
ancorou o processo investigativo consistiu em analisar a pertinncia social do Programa como
instrumento de Poltica Pblica de Educao e de Juventude do Campo, a partir da compreenso
da inter-relao do processo de escolarizao e de qualificao social-profissional de jovens
camponeses e de sua contribuio para o fortalecimento da agricultura familiar.
Se, por um lado, o reconhecimento da escassez de estudos sobre juventude camponesa
foi um elemento impulsionador para tal opo temtica, por outro, concordando mais uma vez com
Boaventura Santos (2003, p. 83), em Um discurso sobre as cincias, ao conceber que hoje o objeto
a continuao do sujeito por outros meios, situo tal opo como expresso de olhares inquietos e
interrogativos sobre a trajetria da Poltica de Educao e Juventude do Campo.
7
A metodologia do estudo foi fundamentalmente bibliogrfica e circunscrita produo acadmica disponvel na
internet, baseada na anlise de resumos de teses, dissertaes, livros e artigos publicados em revistas ou anais de
congressos cientficos de diferentes reas, disponveis em vrias fontes. As teses e dissertaes foram levantadas na
base on-line da Capes, Dedalus, BDTD e nos sites das universidades brasileiras. O portal de peridicos Capes, sites de
associaes cientificas (ABA, Anped, Anpocs, Anppas, SBS e Sober); Scielo, Ibict-CCN, Google, Amazon e Biblioteca
Nacional tambm se constituram fontes da pesquisa.
8
A espacializao dos estudos indica a concentrao no eixo centro-sul do Pas, sendo 23 no Sul Sul, 18 no Sudeste,
8 no Nordeste e um no Norte. Em termos de Amaznia, a dissertao de mestrado de Jacqueline Freire (2002) sobre
juventude ribeirinha destacada pelo autor como a nica produo na regio e sobre um universo particular: o de
jovens caboclos de beira de rios amaznicos.
A pesquisa requer um processo de teorizao, que implica uma forma de atribuir sentido
a uma situao que nos perturba, num meio para interpretar, criticar, segundo Kaplan (1975).
Para esse autor, o processo de teorizao a mais importante atividade cientfica e, num sentido
mais amplo, a mais importante e tpica atividade dos seres humanos, pois se situa na posio de
dimenso simblica da experincia, opondo-se apreenso do fato bruto; significa no apenas
aprender por experincia, mas cogitar o que existe por aprender.
postulada por Bourdieu (1999) a distino da epistemologia de uma metodologia
abstrata, considerando epistemologia como esforo de apreenso lgica e metdica, em que os
procedimentos lgicos para serem explicados com preciso requerem suas aplicaes, possibilitando
chegar formao de um bom sistema de hbitos intelectuais, entendido como objetivo essencial
do mtodo.
A Amaznia requer mltiplos olhares para a compreenso de sua biodiversidade e da
heterogeneidade cultural de suas populaes. Essa complexa sociobiodiversidade no pode ser
compreendida e (re)apropriada a partir to somente de olhares disciplinares, especializados,
rgidos. Assim, a interdisciplinaridade se apresenta como uma fecunda possibilidade e referncia
metodolgica.
O processo investigativo foi referenciado ainda no escopo da pesquisa qualitativa
(CHIZZOTTI, 2000), considerando sua pertinncia para o desvelamento do objeto-problema, os
objetivos e as questes de pesquisas enunciadas. O enfoque qualitativo tem na fenomenologia e na
dialtica suas matrizes de pensamento, opondo-se, dessa forma, aos pressupostos da abordagem
experimental. A pesquisa bibliogrfica, a pesquisa documental e a pesquisa de campo foram
dialtica a relao entre urbano e rural, campo e cidade, ao mesmo tempo que tal relao
integrada racionalidade espacial organizada a partir da cidade, como nos diz Moreira (1999). As
novas ruralidades reconfiguram tal concepo ao enfatizar que as mltiplas identidades no rural,
traduzidas pela intrnseca relao com a natureza, sua localizao territorial, potencialidades
ecossistmicas, so construes culturais e no apenas um processo naturalizado.
Referenciada no carter relacional de paradigma que Morin (2001) enfoca, compartilho
da anlise de Molina (2003), de que a Educao do Campo se constitui um paradigma como
matriz de anlise do rural e da educao realizada e idealizada para os sujeitos que (re)constroem
cotidianamente esse espao sociocultural. Como toda produo de conhecimento, esse paradigma
historicizado.
A tessitura do paradigma da Educao do Campo emerge como uma ruptura com a
concepo de educao rural que hegemonizou o Pas ao longo de sua trajetria. Sem pretender
resgatar o traado dessa trajetria, j realizado por vrios autores,9 importa registrar historicamente
alguns fatos.
A educao pblica foi instituda no Pas apenas em 1759, no bojo da estratgia de
subordinao da Igreja ao Estado pela Coroa Portuguesa. At ento os jesutas dominavam o
aparato educacional vigente e nesse ano tiveram seus bens confiscados e foram expulsos do Brasil.
No entanto, at a instaurao da Repblica, em 1889, o ensino regular no meio rural continuava
margem das polticas.
vlido destacar que, no caso da juventude camponesa, a dinmica organizativa e
a capacidade de mobilizao social, aliada histrica ausncia do Estado, contribuiu para
que iniciativas educacionais e de qualificao social-profissional fossem protagonizadas pela
sociedade civil, a exemplo de experincias dos Centros de Formao por Alternncia (Ceffas), por
meio da implantao da Casa Familiar Rural (CFR) e da Escola Famlia Agrcola (EFA); da iniciativa
do Programa Jovem Saber, da Contag; do Programa Especial de Juventude, do Movimento de
Organizao Comunitria (MOC). A educao rural no Brasil foi (con)formada pela estrutura
econmica, social e cultural hegemnica no Pas, estando ausente dos mecanismos regulatrios
das polticas educacionais. A configurao predominantemente rural do Pas, com uma base
econmica marcadamente agroexportadora, no repercutiu em termos de direitos educacionais
para a populao rural.
Destaca-se, nesse contexto, o protagonismo de entidades e Movimentos Sociais de
reconhecida liderana no debate nacional sobre a reforma agrria e o fomento da agricultura
familiar, como o caso do Movimento de Trabalhadores e Trabalhadoras Sem Terra (MST), da
Confederao Nacional de Trabalhadores (Contag) e da Federao Nacional dos Trabalhadores
da Agricultura Familiar (Fetraf), que incorporaram a questo da juventude e de Polticas Pblicas
em suas agendas polticas, pautas reivindicatrias e estruturas de organizao social. A Pastoral
da Juventude Rural (PJR) tambm destaca-se no cenrio nacional, sendo a juventude rural a
centralidade da PJR.
9
Barreto (1985), Calazans (1985, 1993), Leite (1999), entre outros.
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As lutas dos Novos Movimentos Sociais Rurais (NMSRs)1 que surgem no incio da dcada
de 1980, e se ampliam e se fortalecem nos anos de 1990, se dirigem principalmente, estrutura
formal do Estado brasileiro, a fim de exigir dela o cumprimento e a execuo da Lei do Estatuto da
Terra2. o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) a principal organizao social
rural a se constituir e a se legitimar como o mais importante interlocutor dos trabalhadores sem
* Trechos deste artigo foram parcialmente apresentados na IV Jornada de Assentamentos Rurais, realizada em junho
de 2009 e organizada pela Feagri/Unicamp/SP.
** Professora do Departamento de Economia Domstica da Universidade Federal do Cear (UFC). Coordenadora
Estadual do Programa Residncia Agrria (UFC). Membro da Comisso Pedaggica Nacional (CPN) no Programa
Nacional de Educao na Reforma Agrria (Pronera). gema@ufc.br, gema.esmeraldo@pq.cnpq.br
1
Novos Movimentos Sociais Rurais (NMSRs) refere-se aos movimentos que so criados a partir da dcada de 1980
tendo a reforma agrria como principal bandeira de luta. O MST um dos primeiros, mas outros tambm emergem no
cenrio brasileiro para protagonizarem a luta pela reforma agrria nesse perodo. Consultar lista desses movimentos
em Canuto et al. (2004, p. 252-258).
2
Lei promulgada em 1964 pelo primeiro governo militar.
terra nesse perodo. Esse movimento inaugura a estratgia da ocupao de terras improdutivas,
para ampliar a luta pela Reforma Agrria3 no Brasil.
No perodo de elaborao da Nova Constituio, promulgada em 1988, a mobilizao e a
organizao poltica dos Movimentos Sociais rurais dirigem-se tambm insero de direitos para
as categorias de trabalhadores rurais. Expem os projetos polticos em disputa na sociedade civil,
a sua formao heterognea e a necessidade do aparelho estatal ampliar o seu raio de atuao.
No MST, a luta por Reforma Agrria, que proporciona a libertao da terra e do trabalho
para diferentes categorias de trabalhadores sem terra, como meeiros, arrendatrios, moradores,
rendeiros, parceiros, agregados, avana para outras reivindicaes que alargam o escopo de lutas4
para o direito ao pleno exerccio da cidadania.
No campo ampliado de lutas (terra, trabalho, produo, crdito, habitao, sade,
assistncia tcnica, entre outras), insere-se a reivindicao pela Educao do Campo, que d seus
primeiros passos em meados da dcada de 1980, com a construo de iniciativas pedaggicas nas
reas de assentamentos rurais, conduzidas por educadores integrantes dos Novos Movimentos
Sociais Rurais (NMSRs) que engendram as lutas por Reforma Agrria.
Prticas educativas na educao bsica se originam, principalmente, em reas de
assentamentos rurais conquistadas pelo MST. Estas trazem na sua concepo um novo projeto
de desenvolvimento para o campo e a ao pedaggica voltada para atuar e afirmar identidades,
culturas, lutas, modos de vida e de trabalho, geradores de novas existncias para as famlias
assentadas.
Essas experincias criam teias, forjam redes de solidariedade no mbito interno e externo
aos movimentos sociais rurais, atraindo parceiros na esfera das universidades pblicas e de
organismos nacionais e internacionais, e conquistam um espao social de debate e de visibilidade
pblica com a realizao, em julho de 1997, em Braslia, do I Encontro Nacional de Educadoras e
Educadores da Reforma Agrria (I Enera), que, articulado pelo MST, recebe a adeso do Grupo de
Trabalho de Apoio Reforma Agrria, do Decanato de Extenso da Universidade de Braslia (UnB);
do Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef); da Organizao das Naes Unidas para
a Educao, Cincia e Cultura (Unesco) e da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB).
Os organizadores desse evento so desafiados a realizar no ano de 1998, em Luzinia, Gois, a
1 Conferncia Nacional: Por uma Educao Bsica do Campo, que rene universidades, rgos
governamentais, Movimentos Sociais e educadores do campo, para promoverem o conhecimento e
a troca de experincias exercitadas nas diversas regies do Pas.
3
Lei promulgada em 1964 pelo primeiro governo militar.
4
Em 1997, o MST realiza, entre outras estratgias de luta, a 1 Marcha Nacional por Reforma Agrria, Emprego e
Justia. Marcham trabalhadores sem terra organizados em trs Colunas (Sul, Oeste e Sudeste) e em Braslia entregam
ao ento presidente da Repblica Fernando Henrique Cardoso (FHC) a Carta dos marchantes com suas principais
reivindicaes, entre elas, o direito educao (consultar Chaves, 2000).
8
Em 1998, a 1 Turma de Pedagogia da Terra criada em parceria com o Instituto Tcnico de Capacitao e Pesquisa
da Reforma Agrria (Iterra) e a Universidade de Iju (Uniju). Em 2003, so implantados os cursos de Agronomia na
Universidade Federal do Par/Campus de Marab; de Pedagogia, na Universidade Estadual da Bahia; de Agronomia,
na Universidade Federal de Sergipe (UFS) e de Pedagogia, na Universidade Estadual do Rio Grande do Sul, para
citar alguns.
9
A CPN tem atribuies pedaggicas, tcnicas e deliberativas no programa. A comisso tem poderes para avaliar
projetos reivindicados pelos NMSRs e encaminhados pelas superintendncias estaduais do Incra, alm de definir e
coordenar fruns de debate sobre Educao do Campo.
Num contexto poltico de presses dos NMSRs, o MDA instala, no ano de 2004, atravs
da Portaria de n 57/2004, o Programa Nacional de Educao do Campo: Formao de Estudantes
e Qualificao de Profissionais para a Assistncia Tcnica (tambm denominado Programa
Residncia Agrria), que ganha legalidade jurdica como Ao no Plano Plurianual (PPA) 2004-
2007 e 2008-2011. Por meio da Norma de Execuo do MDA n 42/2004, o Incra escolhido para ser
o rgo executor dessa Ao, que passa, ento, a integrar o conjunto das aes do PRONERA10.
Assim, o Programa Residncia Agrria (PRA) se inscreve no PRONERA para ampliar um
movimento coletivo que rene universidades pblicas, Movimentos Sociais rurais e rgos estatais,
e vai se configurar como uma ao de formao profissional voltada ao estudantes das cincias
agrrias das universidades pblicas e tcnicos da Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Ater) e
da Assessoria Tcnica, Ambiental e Social (Ates), para atuarem em reas de agricultura familiar
e camponesa e de Reforma Agrria, onde possam com-viver com as famlias assentadas, para
compreenderem seus modos de vida e de produo, suas sociabilidades, reconhecer os assentados
e suas famlias como sujeitos produtores de saberes e, de forma compartilhada, desenvolver
conhecimentos e prticas direcionados para a sustentabilidade ambiental e humana.
Na sua primeira verso, o PRA atua em duas etapas: a primeira corresponde ao Estgio
de Vivncia, em parceria com 16 universidades, que est voltado para a formao de estudantes
de graduao em cincias agrrias e tcnicos da Ater e da Ates, e a segunda, se refere ao curso
de especializao em Agricultura Familiar e Camponesa e Educao do Campo, que se realiza
em cinco universidades certificadoras: a Universidade Federal do Cear (UFC) rene estudantes
e tcnicos da UFC, da Universidade Federal do Piau (UFPI) e da Universidade Federal Rural do
Sermirido (Ufersa); a Universidade Federal da Paraba (UFPB) rene estudantes e tcnicos da
UFPB, da Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE), da Universidade de Feira de Santana
(UFS) e da Universidade Federal da Bahia (UFBA); a Universidade Federal do Par (UFPA) rene
estudantes e tcnicos da UFPA e da Universidade Federal do Acre (Ufac); a Universidade Federal
do Paran (UFPR) rene estudantes e tcnicos da UFPR, da Universidade Federal de Santa Maria
(UFSM), da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e da Universidade Federal Rural do Rio
10
A Ao est presente oramentria e financeiramente nos PPAs 2004-2007 e 2008-2011, como Concesso de
Bolsas de Capacitao Profissional para Assistncia Tcnica.
de Janeiro (UFRRJ) e a Universidade Federal de Gois (UFG) rene estudantes e tcnicos da UFG,
da Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT) e da Fundao Universidade do Estado de Mato
Grosso (Unemat).
Duas iniciativas do governo so estratgicas para construir os alicerces do PRA.
Primeira, a realizao de um convite formal para a apresentao coletiva do documento oficial
do Programa pelo ministro de Desenvolvimento Agrrio e pelo superintendente nacional do Incra
s 16 universidades pblicas previamente selecionadas e, segunda, a visita a cada universidade
por uma equipe do PRA nacional, para apresentar o documento aos colegiados das universidades
diretamente relacionados ao Programa.
Essas aes, embora se revistam de forte significado poltico para legitimar as parcerias
e facilitar a criao da estrutura institucional nas universidades para a instalao do Programa,
no so suficientes para propiciar as condies, no espao acadmico, de implementao das
duas etapas que compreendem o PRA.
As universidades que possuem experincias de formao nos cursos de graduao e de
ps, para atuao com a complexidade da agricultura familiar; que realizam projetos de ensino,
pesquisa e extenso que envolvem professores, estudantes em parceria com organizaes de
trabalhadores rurais e Movimentos Sociais; que recebem apoio poltico e material de diretores e
de pr-reitores, apresentam maiores possibilidades de realizao do Programa e comeam suas
atividades com maior credibilidade, reconhecimento, apoio logstico, regularidade e perspectivas
de institucionalizao.
Por outro lado, as universidades que no desenvolvem projetos formativos voltados para o
atendimento das reivindicaes das diversas categorias de trabalhadores rurais (como agricultores
familiares, moradores, meeiros, rendeiros, assalariados, trabalhadores sem terra, entre outros)
trazem para o Programa desafios relacionados s dificuldades para a formao da equipe de
trabalho (composta de professores, monitores e representantes dos NMSRs, articuladores do Incra,
rgos da Ater e da Ates); gesto de uma Poltica Pblica que requer a participao da sociedade
civil, atravs dos NMSRs; ao reconhecimento poltico da legitimidade dos conflitos e negociao
na pluralidade de interesses e a produo de uma base conceitual alicerada na agroecologia, na
socioeconomia, no desenvolvimento socioambientalmente sustentvel, na educao popular e nas
metodologias participativas. Essas universidades mostram maior fragilidade na operacionalizao
das etapas do Programa e requerem a presena peridica de equipes do PRONERA para administrar
conflitos entre os membros da equipe e para garantir o dilogo e a participao dos NMSRs.
Para o PRA, a construo da legitimidade institucional passa pelo seu credenciamento
e reconhecimento no interior das universidades e junto aos NMSRs, que podem com isso garantir
apoio logstico, poltico e institucional. Essa construo se faz ao longo da execuo do PRA por
meio da definio de uma gesto colegiada em que cada parceiro ganha acento para deliberar em
todas as etapas do processo planejamento, execuo e avaliao.
A participao permanente dos NMSRs um aspecto importante para dar reconhecimento
ao PRA. Nesse sentido, o exerccio participativo fundante para proporcionar o conhecimento
dos interesses das partes envolvidas, para direcionar e fortalecer os princpios norteadores do
contratao de professores, para pagamento de bolsas aos estudantes, para liberao de recursos
financeiros contingenciados, por exemplo).
No campo administrativo, surgem dificuldades por meio de normas e de prazos a
serem obedecidos para a aprovao do curso nos colegiados das universidades, visando sua
certificao e, ainda, nas relaes burocratizadas entre rgos administrativos das universidades
e das superintendncias estaduais do Incra.
No campo social e cultural, o confronto de valores, de comportamentos historicamente
naturalizados em que predominam as relaes hierrquicas de poder, de segregao, a partir da
classe social, da raa, da etnia, do gnero e/ou da gerao. A comunidade acadmica regida por
uma estrutura rgida em que os espaos para o novo, para o acolhimento de experincias de incluso
e de transformao social passam por negociaes nos vrios planos de interveno. O PRONERA
exemplo de uma Poltica Pblica que est paulatinamente sendo incorporada nos interstcios das
universidades para sua institucionalizao, a partir da presso poltica dos Movimentos Sociais
rurais junto ao governo federal, aos ministros e aos ministrios.
Nesse sentido, no campo poltico que aporta o maior desafio para a institucionalizao
de Polticas Pblicas voltadas para a incluso de setores historicamente excludos da cidadania.
Esse desafio se expressa na permanente negociao pelo direito de ter direitos, para a construo
de uma sociedade democrtica, onde o debate se d para a prevalncia da democracia com justia
social (na qual o direito vida, subsistncia, s condies social, poltica e econmica devem
prevalecer para todos os sujeitos, individual e coletivo) e no da democracia liberal, que regida
pela fora e pelos interesses econmicos. no campo poltico onde se avana ou se recua na
construo e na conquista de espaos pblicos democrticos. Essa compreenso fundamental
para que os parceiros do PRA possam desenvolver estratgias de luta e de resistncia nos espaos
de ao acadmica, tcnica e militante.
Para Jesus (2006, p. 51), um princpio de luta por uma Educao do Campo:
a universalizao do direito. Para a autora,
A construo dos contedos de cada eixo temtico definida com base na realidade
poltica, social, econmica e cultural de cada regio, considerando-se central a interlocuo entre o
ensino, a pesquisa e a extenso. Nesse sentido, os eixos temticos so trabalhados em cada Tempo
Universidade (mensal) e imediatamente e de forma intercalada o saber acadmico confrontado
com a realidade regional, municipal e dos assentamentos rurais (federais) durante cada Tempo
Comunidade, que se realiza a cada dois meses.
A metodologia da Alternncia traz a possibilidade de: construo de conhecimentos
de forma interdisciplinar (o grupo se constitui de estudantes de vrias reas); levantamento
de hipteses e de confrontao com estudos tericos e diferentes interpretaes da realidade;
busca de entendimento analtico e reflexivo das experincias vivenciadas nos assentamentos e de
produo de olhares compartilhados, que se associam coletivamente para apontar singularidades,
generalidades, identificadas no real.
Os eixos norteadores so tratados na sala de aula, quando do retorno dos estudantes
das vivncias e com-vivncias junto s famlias assentadas, mediante variados instrumentos
utilizados no Tempo Comunidade. As fotografias, o dirio de campo, os mapas, as filmagens, os
depoimentos, as entrevistas, os questionrios (abertos e fechados), as oficinas e os grupos focais
so instrumentos que se revestem de forte significado para o trabalho na pesquisa aplicada. Trazem
possibilidades de novas descobertas, de entrecruzamento e de reexame entre realidade e teoria, de
validao ou no do conhecimento cientfico, de compreenso de que o real dinmico, relacional
e transformvel. So testemunhos, memrias, lembranas de histrias de vida, que expressam
lutas, resistncias, alegrias, conquistas e dignidade humana.
Os professores didticos e orientadores agem nessa nova dinmica como mediadores e
facilitadores dos encontros entre os saberes locais e os saberes acadmicos. Anunciam caminhos
possveis, orientam novas possibilidades, instigam a curiosidade reflexiva, provocam um pensar
subversivo fora dos padres estreitos de modelo disciplinar, iluminam novas ordens sociais,
ampliam conhecimentos e a interlocuo entre reas de conhecimentos como as cincias agrrias
e as cincias humanas.
O rural ressignificado diante de sua desqualificao produzida pela cincia moderna,
que historicamente tem se instrumentalizado para valorar a sociedade urbana e industrial. O rural
colocado em xeque quanto sua importncia para a recuperao ambiental, para a produo
saudvel de alimentos, para a sustentabilidade do planeta e, nesse sentido, positivado.
O projeto curricular-pedaggico-educativo que emerge dos eixos norteadores desafiador
na experincia do PRA para o atual modelo de ensino-pesquisa e extenso desenvolvido no meio
acadmico brasileiro. Os estudantes, habituados a receberem o conhecimento de forma bancria,
sentem dificuldades para exercitar a capacidade reflexiva e analtica e expressam timidez para exporem
suas apreenses; escrevem de forma descritiva e sucinta a riqueza do cotidiano vivenciado.
Por outro lado, os professores trazem marcas de uma formao que refora saberes
carregados de valores da cultura urbana. Tambm os professores so, nessa experincia, desafiados
a aprenderem enquanto ensinam, a praticarem a troca de experincia que a boa Pedagogia ensina
(WHITAKER, 2002, p. 31).
O Programa Residncia Agrria ainda uma experincia. E embora aponte para avanos
na sua concepo terica e metodolgica, no tem conseguido superar obstculos no interior da
institucionalidade, materializados em normas e portarias que regem o funcionamento dos aparelhos
institucionais do MDA, do Incra e das universidades pblicas que ainda no incorporaram as novas
reivindicaes por Educao do Campo e por direitos ampliados.
Nessa direo, a experincia do PRA sugere problematizaes para a construo de
novos caminhos que esto se gestando e se delineando na relao entre universidade, movimentos
sociais e Estado. Identificar sinais de insero e tambm desafios institucionalizao dessa
experincia pode ser um bom comeo para se dar continuidade a esse debate em outros espaos.
Como sinais de insero do PRA na institucionalidade, identificam-se em algumas
universidades esforos e resultados concretos da continuidade dessa experincia por meio da
manuteno continuada da oferta semestral de estgios de vivncia para estudantes dos cursos de
graduao em cincias agrrias em reas de assentamentos rurais; da aquisio de bolsas para os
estagirios em programas regulares das universidades; da introduo de disciplinas optativas com os
eixos do programa nos cursos regulares de graduao; da demanda de estudantes e de professores
de ps-graduao para a realizao de pesquisas em reas de assentamentos rurais de atuao
do PRA; da ampliao de parcerias com rgos estatais federais e estaduais e da contratao de
estudantes formados pelo PRA por entidades executoras de programas da Ater e da Ates.
Essas experincias se fortalecem quando as universidades e os movimentos sociais
rurais desenvolvem um processo de carter participativo, de corresponsabilidade; os parceiros
reconhecem a universalidade dos direitos humanos; ampliam-se e atingem-se novos agentes de
mudana e novos interlocutores; as aes ganham regularidade e as novas regras e novas prticas
so respeitadas e legitimadas. O potencial transformador da experincia do PRA tambm
percebido nos discursos e nas prticas dos estudantes que vivenciam o estgio no PRA.
Como desafio ao avano do reconhecimento e da legitimao institucional dessa
experincia, constata-se que ela se realiza de forma pontual e em algumas universidades;
ainda envolve um corpo docente reduzido; para cada nova ao, h a necessidade da retomada
do dilogo, da negociao, da sensibilizao e da mobilizao social e poltica de gestores, do
debate poltico sobre valores da cidadania e do direito a ter direitos, da realizao de pactos
polticos, da vigilncia, da criticidade, da reivindicao e da luta permanente dos movimentos para
o cumprimento dos compromissos firmados, e tambm quando no h a definio e a clareza de
seu discurso e da prtica no interior da instituio.
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Introduo
O Dilogo de Saberes, no Encontro de Culturas: a Promoo da Agroecologia na Base dos Movimentos Sociais Populares
176
com seu projeto poltico, o MST define-se, de maneira mais evidente, a partir do ano 2000, por
promover um projeto popular de desenvolvimento do campo baseado noutra matriz tecnolgica a
agroecologia. Essa definio poltica demandar um esforo para construir as condies concretas
de massificao e de consolidao da nova matriz. nesse sentido que, no Paran, comeam a ser
criados os cursos tcnicos em agroecologia, nas escolas e nos centros de formao do MST, e que
vo se conformando proposta do Dilogo de Saberes.
O Dilogo de Saberes um mtodo que pretende orientar as relaes entre tcnicos e
camponeses, e destes entre si, que vem sendo formulado e organizado a partir da demanda dos
Movimentos Sociais do campo por organizar a produo da existncia em bases agroecolgicas,
como forma de resistncia s investidas do agronegcio.
Seu objetivo a busca de um sistema de compreenso e planejamento dos
agroecossistemas familiares ou coletivos, partindo-se da histria dos indivduos-sujeitos envolvidos
e o ambiente que gestionam, de modo a valorizar seus processos histricos, mas que diante e alm
disso busca correlacion-los e problematiz-los luz da histria da agricultura e dos Movimentos
Sociais a que pertenam e das potencialidades e limitaes ecolgicas e agrcolas do ambiente
local, de modo a alcanar o desencadeamento da experimentao em agroecologia (TARDIN,
2006, p. 1).
No campo mais geral da concepo do mtodo, h grande contribuio de Paulo Freire,
uma vez que o que se prope o estabelecimento do dilogo entre tcnicos e camponeses, como
sujeitos educando-educadores, entre a experincia histrica das comunidades camponesas e a
experincia e os conhecimentos sistematizados escolares/acadmicos, contribuindo para novas
snteses de conhecimentos, novas prticas e relaes. A partir do conceito freiriano de invaso
cultural, e de suas implicaes diretas na conscincia (mgica, ingnua), e na busca pela
conscincia crtica, que se vai estabelecer o dilogo como superao ao antidilogo. Tambm se
buscam em Freire os instrumentos que orientam o dilogo numa perspectiva problematizadora: os
temas geradores, deduzidos de situaes-limite e de contradies, e seu processo de codificao
e decodificao (FREIRE, 1987, 1992).
Metodologicamente, a iniciativa pode acontecer com uma famlia ou com coletivos, onde
se dar o planejamento e a ao nos agroecossistemas. Na base de um Movimento Social, o ponto
de partida e os passos esto subordinados a seus objetivos, princpios e valores e articulados
dinmica desse movimento. Uma descrio dos passos que constituem o mtodo foi primeiramente
organizada por Ton (2008).
O primeiro momento de encontro com a inteno do dilogo tem como ponto de partida
a histria de vida da famlia camponesa, relacionando-a com a histria da agricultura e do
movimento do qual faz parte, buscando politizar a existncia das pessoas e abrindo oportunidade
de aproximao entre os sujeitos do processo. O prximo passo (re)conhecer em conjunto
O Dilogo de Saberes, no Encontro de Culturas: a Promoo da Agroecologia na Base dos Movimentos Sociais Populares
178
Consideraes finais
Referncias bibliogrficas
O Dilogo de Saberes, no Encontro de Culturas: a Promoo da Agroecologia na Base dos Movimentos Sociais Populares
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Tal tratamento significou, entre outras coisas, a extino de centenas de povos pelos
empreendimentos europeus de conquista. Com o objetivo de enquadrar o indgena no universo mtico
conceitual europeu, os povos indgenas foram comparados, no perodo colonial, aos habitantes do
jardim do den, a chamada viso admica, que desconsidera o contexto de lutas, enfrentamentos e
conflitos vivenciados por esses povos a partir das dinmicas polticas e organizacionais engendradas
nas relaes com outros povos e com a sociedade no indgena (OLIVEIRA FILHO; FREIRE, 2006).3
A poltica para os povos tidos como incapazes sujeitou os indgenas s estratgias de
conquista que visavam pacificao e ao amansamento dos grupos, ditos, arredios, selvagens. Com
o objetivo de ocupar os territrios, teve incio, com a invaso portuguesa em 1500, a chamada
poltica de branquemento cultural, que visava extinguir as diferenas dos povos nativos do, ento,
chamado Brasil, objetivando reduzir tais povos identidade homognea de cidados brasileiros.
Nesse sentido, os processos educacionais formais se constituram estratgicos para o pretendido
sucesso do projeto colonial.
A dcada de 1970 foi marcada pela organizao do movimento indgena, que protagonizou,
nos anos subsequentes, a luta pelo reconhecimento das diferenas culturais e lingusticas, dos
territrios e dos processos educacionais que valorizem as lnguas, as crenas e as tradies como
partes fundamentais da continuidade histrica desses povos.
Luciano (2006) explica que tal marco representou a redefinio do termo indgena como
sendo identidade que une e marca fronteiras tnicas. O termo parente, apropriado pelos povos
indgenas, passa a ser marca identitria de povos com lutas em comum, e que se diferenciam da
sociedade nacional pela trajetria histrica, pelas diferenas lingusticas e culturais, bem como
pela forma de se relacionar com a sociedade no indgena. No se trata, portanto, de nova forma de
generalizao, mas, como explica Luciano: [c]ada povo indgena constitui-se como uma sociedade
nica, na medida em que se organiza a partir de uma cosmologia particular prpria que baseia e
fundamenta toda a vida social, cultural, econmica e religiosa do grupo (2006, p. 31).
A organizao pela reivindicao de direitos significou conquistas legais importantes
como a Constituio Federal de 1988, que teve por diversas vezes os povos indgenas e suas
lideranas na Assembleia Constituinte, requerendo e exigindo do Estado brasileiro a mudana de
postura com relao ao tratamento histrico de excluso e s tentativas de submisso, que lhes
negaram o direito cidadania como povos com costumes, lnguas, crenas e tradies diversos da
sociedade nacional.
Para Luciano (2008),4 as organizaes indgenas representam a possibilidade de maior
visibilidade tnica diante do mundo globalizado, e o autor tambm entende as novas estratgias
como reao ao confinamento cultural resultante da devastadora poltica de dominao colonial
a que foram submetidos os povos indgenas no Brasil. Mais do que isso, a apropriao do que
Luciano chama de instrumentos de poder em favor dos direitos e projetos tnicos. Para tal tarefa,
imprescindvel a formao de novos quadros de lideranas polticas5 que estabeleam dilogos
com a sociedade no indgena e viabilizem o intercmbio entre as lideranas tradicionais e os novos
conhecimentos.
Alm disso, as conquistas legais, aliadas positivao do termo ndios, representaram
o fortalecimento das unidades poltico-culturais indgenas diante da sociedade no indgena,
reafirmando as culturas, as lnguas, as tradies, em resposta ao processo de homogeneizao
cultural. Nesse sentido, a escola, como instituio essencialmente colonizadora, revestida de
novos significados e apropriada pelos povos que no s passam a assumir a docncia, mas a
conduo das polticas de educao escolar indgena.
4
Cf. LUCIANO, Gersem dos Santos. Povos indgenas e etnodesenvolvimento no Alto Rio Negro. In: ATHIAS, Renato;
PINTO, Regina Pahim. Estudos indgenas: comparaes e polticas. So Paulo: Contexto, 2008.
5
Luciano (2006) trabalha com as categorias lideranas polticas e lideranas tradicionais, para diferenciar as
lideranas constitudas a partir dos referenciais culturais e as formadas a partir das novas demandas de dilogo com
a sociedade no indgena.
A escola formal como aliada dos projetos tnicos dos povos indgenas
a educao escolar, refere-se aos processos de transmisso de conhecimento por meio da escola,
instituio prpria dos povos colonizadores.
Sobre a educao escolar indgena, Luciano diz que:
[...] [as] causas dessas dificuldades so diversas, mas duas podem ter
maior responsabilidade. A primeira delas relativa ao prprio modelo
de sistema educacional, que ainda condiciona certos princpios,
mtodos e contedos universais para o estabelecimento de uma escola
na comunidade, sem os quais a escola no pode ser aprovada pelos
Conselhos de Educao, o que dificulta aos estudantes indgenas
darem continuidade aos seus estudos. O modelo educacional ainda
10
Cf. OIT. Conveno n 169 sobre povos indgenas e tribais em pases independentes. Braslia, 2005. Disponvel em:
http://www.institutoamp.com.br/oit169.htm Acesso em: 5/3/2009.
O povo11 Kyikatj12 um dos povos que compem a famlia lingustica Timbira.13 Vive
hoje na Aldeia Kyikatj, na Reserva Indgena Me Maria, no atual municpio de Bom Jesus do
Tocantins, sudeste do Estado do Par. Os Kyikatj resistiram s doenas, violncia fsica e s
diversas perseguies empregadas pelo Estado brasileiro na tentativa de ocupar seus territrios.
Quase extintos na dcada de 1960 e 1970, os Kyikatj vivenciam nos ltimos 40 anos expressivo
crescimento populacional, fruto das estratgias de luta e de sobrevivncia desse povo diante das
diversas tentativas de extermnio.14
Em face das redues territoriais causadas pelo chamado confinamento territorial e dos
diversos impactos causados pelos empreendimentos econmicos, tais como construo da Estrada
de Ferro Carajs pela Companhia Mineradora Vale, da Linha de Transmisso das Centrais Eltricas
do Par (Eletronorte) e da Rodovia BR 222, que impactam diretamente os povos que vivem hoje na
11
A Conveno n 169 da OIT inova com a adoo do termo povos, que so entendidos como segmentos nacionais
com identidade e organizaes prprias, cosmoviso especfica e especial relao com a terra em que habitam... (p.
11). Conforme: Conveno n 169 sobre povos indgenas e tribais em pases independentes e Resoluo referente ao
da OIT sobre povos indgenas e tribais. Braslia: OIT, 2005.
12
Os Kyikatj foram trazidos do Estado do Maranho pela Fundao Nacional do ndio (Funai) no final da dcada
de 60, sendo reunidos aos Parkatj e aos Akrtikatj no incio da dcada de 1980. No ano de 2001, os Kyikatj
decidem pela ciso com os Parkatj, com quem conviveram por mais de 20 anos, para constiturem a prpria aldeia,
na altura do quilmetro 25 da BR 222, no local onde funcionava o projeto de criao de aves e plantao de bananas
da comunidade.
13
Os povos Timbira esto localizados no sul do Estado do Maranho, sudeste do Estado do Par e norte do Estado
de Tocantins. So falantes da lngua Timbira da famlia J. Fazem parte da famlia lingustica Timbira: os Krah, os
Ramkokamekr, os Apaniekr, os Krikati, os Pikoby (todos no Estado do Maranho), os Gavio Kyikatj, Parkatj e
Akrntikatj (no Par) e os Apinay (no Tocantins). Para melhor conhecer a vida dos Timbira, consultar: MELATTI, Julio
Csar. Ritos de uma tribo Timbira. So Paulo: tica, 1978. NIMUENDAJU, Curt. Os Apinay. Belm: Museu Paraense Emlio
Goeldi, 1983, e DaMATTA, Roberto. Um mundo dividido: a estrutura social dos ndios Apinay. Petrpolis: Vozes, 1976.
14
Conforme dados do censo demogrfico da aldeia, em junho de 2002, a populao era de 190 pessoas, das quais
105 eram homens e 85 eram mulheres. No ano de 2005, a populao j somava 248 indivduos. No censo realizado
em 2007, a populao somava 259 ndios. Para Rpr e Pepkrakte, lideranas da comunidade, o crescimento da
populao justifica-se pela expressiva melhoria na qualidade de vida do povo, que se refere s condies de moradia,
alimentao, assistncia mdica, mas, principalmente, ao aspecto sociocultural, revitalizado a partir da formao da
Aldeia Kyikatj, em 2001.
Reserva Me Maria (Kyikatj, Parkatj e Akrtikatj), a escola vista pelos Kyikatj como aliada
na formao de agentes Kyikatj politicamente alicerados para a defesa dos direitos assegurados
legalmente e constantemente negligenciados pelas instituies que atuam junto a esses povos.
A luta dos Kyikatj por escola, bem como os esforos para desenhar uma educao15 que
atenda s especificidades culturais e polticas desse povo, acontece por meio da apropriao da
escola como aliada na definio, construo e efetivao dos projetos de autonomia Kyikatj.16
Nesse contexto, a escola entendida pelos Kyikatj como espao estratgico para a
formao de novas lideranas polticas capazes de atuar na promoo, na construo e na garantia
do direito identidade tnica e cidadania diferenciada, que considera as identidades especficas
dos povos que, antes de ser brasileiros, so Guarani, Kaingang, Terena...
Entre as estratgias encontradas pelos Kyikatj para redimensionar o trabalho da escola
na comunidade, esto as oficinas pedaggicas que objetivam a valorizao da cultura Kyikatj por
meio dos registros escritos elaborados por alunos e professores, a partir do dilogo com os mais
velhos, que so os detentores da memria e da tradio Kyikatj.
importante ressaltar que o trabalho pedaggico da escola Kyikatj acontece por fora
e determinao das lideranas da comunidade que tomam para si a tarefa de pensar e de construir
a educao escolar a partir dos princpios tnicos comprometidos com a valorizao das prticas
socioculturais e da lngua do povo. Para isso, no esperam iniciativas do Estado para indicar
caminhos, se assessoram de profissionais indgenas e no indgenas para mediar a construo de
proposta educacional escolarizada especfica e consoante aos projetos da comunidade.
Com a participao efetiva das lideranas e da comunidade na gesto da escola, est
sendo possvel experimentar dinmicas educacionais que mais se aproximam da realidade histrica
Kyikatj, que se utiliza da tradio oral para a transmisso dos conhecimentos pelos mais velhos
na escola e do registro escrito dos conhecimentos para garantir outras formas de reproduo e
difuso da cultura entre novas geraes e junto a outros povos indgenas e no indgenas.
Pela dinmica das Oficinas Pedaggicas, o povo Kyikatj aproxima os guardies da
memria, as pessoas mais velhas, com as novas geraes, que ouvem, praticam, observam, pensam
sobre, sistematizam e produzem a partir das vivncias socioculturais e lingusticas materiais
didtico-pedaggicos que visam suprir a lacuna existente na produo e na publicao de livros
que expressem a viso de mundo, a cosmologia e os conhecimentos do povo Kyikatj.
A escola entendida a partir da noo de fronteira torna-se espao de fluxos sociais, de
ressignificaes e de contatos mltiplos, onde tradio e novos conhecimentos so reinventados,
ganham novos contornos, seguem a dinmica da vida, das novas apropriaes, dos novos fazeres
e saberes dos povos indgenas.
15
Encontra-se em fase de concluso o prdio da Escola Tatakti Kyikatj, com trs salas de aula, secretaria, cozinha e
banheiros masculinos e femininos. A obra, que teve incio no ano de 2006, no atende demanda da comunidade, que
conta com um total de 227 alunos, matriculados nas modalidades: educao infantil, ensino fundamental de 1 a 8 srie e,
desde maro de 2008, o ensino mdio, depois de diversas reivindicaes da comunidade Seduc, pela oferta da educao
bsica completa na aldeia. Atualmente, a escola conta com um corpo docente de 22 professores, sendo 4 Kyikatj, 2 da
etnia Xerente e 16 no indgenas. A maioria dos professores se desloca dos municpios de Marab, sendo dois de Rodon do
Par e dois de Abel Figueiredo. Todos os professores no indgenas so habilitados e tem contrato pela Seduc. Os quatro
professores Kyikatj so tambm estudantes da fase inicial do ensino fundamental e foram indicados pela comunidade
para a funo de professores Kyikatj, porque entendidos como detentores dos conhecimentos lingusticos e culturais
necessrios ao ensino das crianas e dos jovens. So eles que orientam os demais professores e alunos nas festas e nos
rituais, alm de ensinarem a lngua para todos os alunos, inclusive no ensino mdio e na educao infantil.
16
Como parte das aes de reestruturao da nova aldeia, os Kyikatj organizaram em 2002, a Associao Indgena
Gavio Kyikatj Amtti.
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao.htm.
Programao
Promoo:
Observatrio de Educao do Campo
UnB; UFS; UFRN; UFC; UFPB; UFPA; UFMG
Centro Transdisciplinar de Educao do Campo e Desenvolvimento Rural (CTEC) Faculdade UnB Planaltina - FUP /
Universidade de Braslia
Grupo de Trabalho de Apoio a Reforma Agrria GTRA/DEX/UnB
Programa de Ps-Graduao em Educao Faculdade de Educao Universidade de Braslia
Programa de Ps-Graduao em Educao Departamento de Educao Universidade Federal de Sergipe
Programa de Ps-Graduao em Educao Faculdade de Educao Universidade Federal do Rio Grande do Norte
Programa de Ps-Graduao em Educao Centro de Educao Universidade Federal da Paraba
Programa de Ps-Graduao em Educao Instituto de Cincias da Educao Universidade Federal do Par
Programa de Ps-Graduao em Educao Faculdade de Educao Universidade Federal de Minas Gerais
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES)
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP)
Ministrio da Educao Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (SECAD)
Coordenao Geral de Educao do Campo
Apoio
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA)
Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria - PRONERA
(NEAD) Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural
(CNPq / MCT) Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
(ANPED) Associo Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao
(EMBRAPA) Informao Tecnolgica
6 de agosto
Manh
8h Credenciamento
10h30
Mesa: Estado da Arte da pesquisa Coordenao: Salomo Mufarrej Hage (UFPA)
em Educao do Campo no Brasil: Roseli Salete Caldart (Iterra)
10 anos de construo de novos Clia Regina Vendramini (UFSC)
paradigmas
Tarde
14h30 Debates dos CPCs a partir das principais questes tericas e metodolgicas
suscitadas pelo conjunto de trabalhos acolhidos em cada eixo temtico.
1. Educao do Campo e Desenvolvimento
2. Formao e Trabalho Docente nas Escolas do Campo
3. Polticas de Educao Superior no Campo
4. Educao do Campo , Movimentos Sociais e Polticas Pblicas
5. Polticas de Educao Profissional no Campo
Anexos
194
7 de agosto
Manh
Mesa: O conhecimento produzido a Coordenao: Irene Alves de Paiva (UFRN)
partir da anlise das Polticas Pblicas Monica Castagna Molina (UnB)
de Educao do Campo Gema S. L. Esmeraldo Galgani (UFC)
Jaqueline Cunha Serra Freire (UFPA)
8 de agosto
Manh
Tarde
Anexos
196
Relao
Coordenao do CPC: Universidade Federal do Par: Prof. Dr. Salomo Mufarrej Hage
Comit Cientfico:
Prof. Msc. Fernando Michelloti
Prof. Dr. Jos Bittencourt da Silva
Profa. Dra Nlia Reis
Prof. Dr. Orlando Nobre Bezerra de Souza
Prof. Msc. Romier Paixo de Souza
Assessora: Profa. Dra. Leonilde Srvulo de Medeiros
Anexos
198
Ttulo Autoria
Anexos
200
Comit Cientfico:
Profa. Dra. Maria Isabel Antunes Rocha (UFMG)
Prof. Dr. Antonio Jlio de Menezes Neto (UFMG)
Profa. Dra. Lourdes Helena da Silva (UFV)
Profa. Dra. Irene Alves de Paiva (UFRN)
Profa. Dra. Maria Carmem Freire D. Rego (UFRN)
Profa. Dra. Marta Maria Castanho A. Pernambuco (UFRN)
Pareceristas convidados:
Profa. Dra. Andreia Lopes Rodrigues de Arruda
Profa. Dra. Caroline Leite Rodrigues
Profa. Dra. Cristiane Benjamim de Freitas
Prof. Dr. Dileno Dustan Lucas de Souza
Prof. Dr. Paulo Roberto Palhano
Prof. Dr. Willer Arajo Barbosa
Fnix que Renasce ou Praga a ser Exterminada: Ilsen Chaves da Silva, Arleide Catarina
Escola Wolff Camargo, Marilane Maria Wolff
Multisseriada Paim
A Constituio de Polticas
Renata Mendes Velloso, Maria de Lourdes
Pblicas
Rocha Lima
para Infncia no Campo
A Escola do Campo e a
Edla Soares, Maria de Nazareth Baudel
Cultura do Trabalho no Mundo da Infncia e da
Wanderley, Mabel Black de Albuquerque
Adolescncia em Pernambuco
A Formao Continuada de
Patrcia Rejane da Silva Ucha
Docentes do Campo
A Prtica Pedaggica do
Professor no Ensino da Leitura na Educao de Lucinete Gadelha da Costa,
Jovens e Adultos, em Escola do Campo
Aes Educativas,
Interveno Social e Dinamismo Local: Sujeitos,
Marinalva Rodrigues
Instituies e Prticas Pedaggicas nas Escolas do
Campo na Bahia
Anexos
202
Escola Ativa: O Dilogo entre o Usual e o Ideal na Mrcia Maria Avelino Dantas,
Formao de Professores para as Salas Multianuais Maria do Rosrio de Ftima de
de Escolas do Campo Carvalho
Anexos
204
Ementa: Polticas de acesso educao superior para sujeitos do campo. Fatores que
interferem, contribuem ou impedem a permanncia dos estudantes nos contextos de formao.
Modalidades, necessidades e dificuldades de financiamento. Matrizes organizadoras das
concepes de currculo. Processos inovadores de avaliao. Princpios orientadores da formao
e prticas docentes. Contradies e perspectivas na relao entre Universidade e movimentos
sociais. Consequncias paradigmticas na produo de conhecimento cientfico a partir do dilogo
com o campo de conhecimentos da Educao do Campo. Ensino superior e construo de Polticas
Pblicas para o campo.
Coordenao do CPC: Universidade de Braslia e Universidade Federal de Sergipe
Comit Cientfico:
Profa. Dra Helana Freitas (UnB)
Prof. Msc. Lianna Mello Torres (UFS)
Profa. Dra Mnica Castagna Molina (UnB)
Profa. Dra Silvana Bretas (UFS)
Profa. Dra Snia Meire Santos Azevedo de Jesus (UFS )
Assessora: Profa. Dra Lais Mouro S (UnB)
Anexos
206
Anexos
208
Anexos
210
Comit Cientfico:
Profa. Dra. Angela Linhares
Prof. Dor. Jos Levi Furtado Sampaio
Profa. Msc. Maria Ins Casimiro Escobar
Profa. Dra. Maria Lcia Moreira
Msc. Nicolas Fabre
Assessor: Prof. Dr.Francisco Sobral (Escola Tcnica Concrdia)
Anexos
212
A Metodologia da Pesquisa-Ao
no Programa Residncia Agrria: Conceio Coutinho Melo,
Uma Experincia Envolvendo Celcina de Maria Veras Sales
Profissionais de Ates
Economia Solidria, Extenso Rural e Agroecologia: der Lira de Souza Leo, Renata Carneiro
Algumas Relaes e Questes de Holanda, Paulo de Jesus