POLTICAS PBLICAS

SOLUES CRIATIVAS PARA

MELHORAR A GESTO NO
SEU MUNICPIO
Cristovam Buarque

Braslia - DF, 2016.

Buarque, Cristovam, 1944-

Solues criativas para melhorar a gesto no seu municpio

/ Cristovam Buarque. Braslia : Senado Federal, Gabinete do
Senador Cristovam Buarque, 2016.
32 p.

1. Administrao municipal, Distrito Federal (Brasil), 1995-1998.

2. Poltica social, Distrito Federal (Brasil), 1995-1998. I. Ttulo.

CDD 352.14098174
 APRESENTAO

No final de meu mandato como governador, o maior elogio que

recebi foi de uma senhora que disse: voc foi um bom inquilino da minha
casa: Braslia. Este deve ser o desafio do prefeito - no Distrito Federal
chama-se governador, mas somos prefeitos tambm - e dos vereadores.
Cuidar de sua cidade.
O Municpio a casa da gente. Lugar onde tudo acontece. Onde
a educao realizada, a sade praticada, o transporte deve funcionar,
o saneamento deve existir, o meio ambiente impacta sobre nossa vida,
onde a gente sente se h ou no segurana para ns e para nossos filhos.
onde a gente trabalha.
At h pouco tempo, o Municpio era um lugar sem poder. Com 3
a Constituio Federal de 1988, o Municpio passou a ser um ente da
Repblica, fazendo companhia Unio e aos Estados e Distrito Federal.
No h uma hierarquia. A autonomia que o Municpio conquistou com
a Constituio implica tambm um aumento de responsabilidade, tanto
dos eleitores, quanto das pessoas que forem eleitas para as Cmaras de
Vereadores e para a Prefeitura; e na necessidade de cooperao entre
municpio, Estado e Unio.
Vereadores e prefeitos so to importantes quanto governadores,
presidentes, deputados e senadores, com a importncia adicional de estarem
ligados diretamente aos problemas da populao. H responsabilidades
diferenciadas, isso no quer dizer que uns sejam menos importantes em
suas funes que outros, mas os agentes municipais so os que esto
diretamente ligados realidade do povo.
Por isso, os partidos devem escolher seus melhores quadros para
essas funes, como servidores do pblico, responsveis por colocar em
prtica um programa de melhoria da convivncia e de transformao
social.
 o municpio que cria as condies para a boa convivncia entre os
moradores da cidade, e esta a mais imediata das obrigaes dos dirigentes
municipais. no Municpio que fazemos a transformao social, de
onde comea a verdadeira Revoluo que o Brasil precisa fazer.

Foi pensando nisso, com o respeito pelos dirigentes municipais,
que pensei em compartilhar com vocs a experincia destes projetos e
programas que me parecem simples passos para grandes solues. Alguns
deles eu executei no Distrito Federal, quando era governador/prefeito,
outros me foram sugeridos posteriormente.
A Bolsa-Escola foi a primeira ideia simples a se tornar uma soluo
criativa e a ser colocada em prtica pelo meu Governo, mas ela no a
nica, nem isolada: faz parte de uma concepo que em si prpria uma
ideia simples: a modernidade-tica.
As ideias simples e solues criativas so instrumentos dessa
4 modernidade-tica. Para alcan-la, realizamos em Braslia outra ideia
simples: a revoluo nas prioridades.
O conjunto de ideias simples e solues criativas que apresento
mostra que a modernidade-tica, por meio de uma revoluo nas
prioridades. Isso pode fazer a diferena de sua gesto na sua cidade.

Cristovam Buarque

 PREFEITO-CRIANA / PREFEITA-CRIANA:

Tenha em seu Gabinete o nome de todas as crianas do seu

municpio.
Assuma um compromisso com cada criana de seu municpio. No
com todas em abstrato, mas com cada uma. Assim, ter o nome de cada
criana em seu gabinete ser uma primeira ao, simples e praticamente
sem custo, que vai mostrar sua vontade de servir especialmente s crianas:
mantenha em um banco de dados em seu computador pessoal, ou anotados
em um caderno sempre mo, os nomes de todos os meninos e meninas
do seu municpio. Essa ao, aparentemente singela, criar uma relao
especial de proximidade com suas crianas.
Use sua lista para acompanhar de perto o desenvolvimento de cada
criana na rua, que viva ou trabalhe no lixo, que esteja sujeita explorao
sexual ou trabalhando para ajudar no sustento de sua famlia. Enfim,
acompanhe cada menino ou menina em situao de vulnerabilidade ou 5
risco social. Inclua todas as demais, no importa sua situao social.
H mtodos j adotados em Braslia isso foi feito que permitem
a identificao dessas crianas sem grandes dificuldades nem custos
elevados. Existem inclusive programas de computador que permitem o
acesso direto ao histrico escolar dos alunos matriculados nas escolas
pblicas.
Mostre seu interesse pelas crianas.
Quando voc l no jornal a notcia da morte de uma criana, voc
toma conhecimento de um fato lamentvel, mas impessoal. Essa situao
muda quando o nome dela faz parte da sua lista. como se voc tivesse
convivido com ela. Ao apagar aquele nome, voc sente a dor da perda, e
isso muda sua relao com todos os meninos e meninas. Voc passa a ser
no apenas um dirigente, mas um prefeito sensvel aos sofrimentos dos
habitantes de sua cidade.
Com a lista em dia, voc pode buscar solues para cada caso e
acompanhar de perto cada criana, mobilizando sua equipe, secretariado
 e comunidade para resolver os problemas daquelas que esto em risco,
sugerindo adoo, abrigo, jornada ampliada, Bolsa-Escola. Poder tambm
acompanhar as crianas que esto na escola, chamando seus assessores,
professores, pais e responsveis para saber da sua situao na escola, em
casa e na comunidade. Pode, de vez em quando, conversar com as prprias
crianas, chamando-as pelo nome, citando dados de seu histrico escolar.
Quando fizer isso, a notcia vai se espalhar rapidamente, e seu interesse
vai contagiar toda a cidade, como se todas as crianas fizessem parte de
uma mesma imensa famlia. Assim, voc passa a ser considerado por sua
comunidade um prefeito-criana, uma prefeita-criana.
Essa fama vai crescer ainda mais se partirem regularmente de voc
outros gestos simples em defesa da criana e da educao, como visitar
escolas, cobrar informaes dos professores e educadores, reunir-se com
mes, exigir resultados dos seus gestores, envolver a comunidade.

SECRETARIA DA CRIANA: nomeie um especialista

6 diretamente ligado a voc para acompanhar o trabalho do seu governo em
favor das crianas.
Por mais que tenha motivao, nenhum prefeito ou prefeita
pode deixar de atender suas demais obrigaes para cuidar apenas das
crianas. Por isso, voc precisa de um auxiliar direto, no mais alto nvel da
administrao, com a preocupao central de desenvolver esse trabalho. Ele
deve ser parte do seu secretariado, para mediar, apoiar, agilizar e fiscalizar
todas as aes do governo voltadas para as crianas e os adolescentes.
Se voc no quiser ampliar o nmero de secretarias, pode
simplesmente incorporar essa responsabilidade a algumas das outras,
desde que fique claro seu papel adicional como Secretaria da Criana. A
funo da Secretaria da Criana , antes de tudo, mobilizar e facilitar o
trabalho de todos para resolver o problema de cada uma das crianas do
seu municpio. Alm de fiscalizar o trabalho do governo, essa secretaria tem
o papel de fazer cumprir o ECA - Estatuto da Criana e do Adolescente
em sua cidade.
DIA MUNICIPAL DO COMPROMISSO COM A
CRIANA E A EDUCAO: Defina um dia do ano em
que indivduos, grupos comunitrios, instituies, organizaes no-
governamentais, igrejas e empresas de sua cidade se mobilizaro em apoio
poltico e financeiro aos programas voltados para as crianas, especialmente
aquelas originrias de famlias pobres.
Em escala nacional, a Rede Globo faz isso com a campanha Criana
Esperana. Em escala local, essa campanha pode ter uma dimenso muito
maior e permanente. Para criar o Dia Municipal do Compromisso com a
Criana e a Educao, a prefeitura precisa:
Determinar o dia do ano.
Nomear um Comit do Compromisso, com a participao de
representantes dos principais segmentos organizados da sociedade:
Conselho da Criana e do Adolescente, Conselho Tutelar,
associaes, sindicatos, clubes de empresas, diretores de escolas,
ONGs, juizado da infncia e da adolescncia e igrejas. A esse comit 7
caber organizar as aes de mobilizao do Dia do Compromisso
e administrar as contribuies feitas nesse dia.
Abrir uma conta bancria em nome do Comit do Compromisso e
anunciar seu nmero, para que doaes possam ser feitas. Os recursos
dessa conta s devero ser utilizados para programas educacionais,
como o Bolsa-Escola / Bolsa Famlia. No devem ser permitidos
gastos com atividades-meio, salrios dos administradores, compra
de mveis, material ou aluguel de escritrio. Tais gastos devem ser
financiados com recursos da prpria prefeitura ou contribuies
voluntrias.
A conta dever estar permanentemente aberta ao pblico, tanto
para receber doaes como para informar sobre o uso dos recursos.
A cada Dia do Compromisso, a prestao de contas dever ser
divulgada.
No Dia do Compromisso, grupos de artistas locais e regionais
podem realizar espetculos, com rendas revertidas para programas
infantis. Uma percentagem das vendas do comrcio nesse dia
 pode ser dedicada a esses programas; os bancos e empresas podem
realizar campanhas de arrecadao de recursos junto a funcionrios
e clientes; as escolas podem ser mobilizadas para levar suas crianas
s praas e ruas, promovendo a campanha e angariando adeses;
indivduos podem contribuir com recursos financeiros e trabalho
voluntrio em escolas e na comunidade; mutires de arte, cultura
e de cuidados com sade, paz, meio ambiente e qualidade de vida
podem ser realizados. Para dar o exemplo, a Cmara de Vereadores
pode definir que os recursos dos impostos municipais recolhidos
todos os anos no Dia do Compromisso sejam assignados, no
Oramento de cada ano, para programas educacionais dirigidos s
crianas, especialmente quelas de famlias carentes.
Algumas organizaes no-governamentais, como o COEP -
Comit de Entidades no Combate Fome e pela Vida, tm defendido
a criao de um Dia Nacional de Solidariedade. A data proposta o dia
do aniversrio da morte do Betinho. Essa poderia ser uma data muito
8 simblica para os municpios brasileiros trabalharem os compromissos de
sua comunidade com seus projetos educacionais, especialmente aqueles
que, como a Bolsa-Escola/ Bolsa Famlia, buscam acabar com a pobreza
que rouba das crianas pobres o direito infncia.

SISTEMA DE IDENTIFICAO DE TODAS AS CRIANAS

FORA DA ESCOLA: implante um sistema de busca das crianas que
ainda no esto matriculadas ou frequentando a escola.
O objetivo que todas as crianas de sua cidade tenham acesso escola e
permaneam nela.
A implementao desse programa se divide em trs etapas:
1) Localizar e quantificar as crianas que ainda no esto matriculadas
ou no esto frequentando a escola para elaborar o diagnstico da
situao local. O MEC, por meio do INEP, elaborou em 2003 o
Mapa de Excluso Educacional, detalhando os dados por estado e
municpio.
 2) Realizar o cadastramento completo e detalhado, identificando
as crianas, suas famlias e endereos, e as causas que as impeam
de frequentar a escola. preciso ainda articular a colaborao do
setor de sade e da rede de assistncia social formada pelos rgos
governamentais, igrejas de todos os credos e organizaes no-
governamentais.
3) Implementar aes de incluso educacional em parceria com o
governo federal, a partir de programas cujos recursos j constam do
Oramento da Unio.

TODAS AS CRIANAS NA ESCOLA: garanta uma Bolsa-

Escola Complementar a toda famlia cujas crianas estejam fora da escola
ou a freqentem irregularmente por falta de recursos.
A forte apartao que divide ricos e pobres no Brasil exige formas
de proteo especial para as crianas que faltam s aulas devido aos
problemas gerados pela pobreza. 9
Foi com isso em vista que o governo do Distrito Federal implantou
em 1995 o programa Bolsa-Escola: o governo pagava um salrio mnimo a
cada famlia pobre (definida como a famlia que tivesse 1/2 salrio mnimo
per capita) sob a condio de que todas as suas crianas estivessem
matriculadas e no faltassem a mais de dois dias de aula no ms. Um rgido
sistema de fiscalizao permitiu eliminar as faltas s aulas, universalizar
matrcula, freqncia e assistncia.
A lgica era simples: se existem crianas fora da escola porque suas
famlias so pobres, paga-se uma remunerao a essas famlias, contanto
que todas as suas crianas em idade escolar estejam na escola e nenhuma
delas falte a mais de dois dias de aula por ms sem justificativa.
A Bolsa Escola foi, antes de tudo, um programa educacional.
Primeiro, porque no foi vista como doao s famlias, mas uma forma
de emprego s mes, que se tornaram fiscais da freqncia s aulas de seus
prprios filhos. Segundo, porque realizou um investimento de alto retorno
para toda a sociedade. Do Distrito Federal, o programa se espalhou pelo
 Brasil no governo Fernando Henrique Cardoso, com o mesmo nome, e
se ampliou radicalmente no governo Lula, com o nome de Bolsa Famlia.
O Programa Bolsa Famlia surgiu da unificao, em 2003, dos
programas Bolsa-Escola (ao de reconhecida eficincia que est em
execuo no Brasil desde 1995), Bolsa-Alimentao, Carto Alimentao
e Auxlio Gs. Ele tem como objetivos:
combater a excluso social, garantindo o acesso aos direitos
bsicos de educao, sade, assistncia social e segurana alimentar;
promover a incluso social e contribuir para a emancipao das
famlias beneficiadas, construindo meios e condies para que
saiam da situao de vulnerabilidade em que se encontram.

Quem faz a inscrio, preferencialmente, a me ou mulher

responsvel pela famlia.

10 O programa j existe, mas voc pode ter um importante papel.

Verifique se o Programa Bolsa Famlia do seu municpio se desenvolve de
modo eficiente e adequado sua comunidade.
Para que a famlia participe do programa, importante que o
municpio mantenha ativo o posto de Cadastramento nico dos Programas
Sociais do Governo Federal, que deve contar com a participao efetiva
das secretarias municipais de Educao, Sade e Assistncia Social.
Esse banco de dados, bem gerido pelo municpio, deve ser usado para a
definio de aes educacionais e sociais da comunidade local.
importante dar importncia e nfase ao controle social desse
programa pblico, para que a comunidade saiba sempre o que est
acontecendo. A transparncia saudvel e tica. Tambm tm peso
positivo as aes intersetoriais. A Bolsa-Escola/Bolsa Famlia no pode
prescindir da articulao entre as reas de educao, sade, assistncia
social e trabalho. Se o objetivo manter a criana na escola, esforo e
ateno devem ser dirigidos s crianas que no permanecem na escola,
ou tm baixo aproveitamento escolar, pois elas sinalizam que algo no vai
bem. preciso agir em conjunto para atacar as causas.
 importante ainda observar que um programa como a Bolsa-
Escola/Bolsa Famlia tem de contar com o registro civil de nascimento
das crianas, e a carteira de identidade dos adultos. O programa exige a
articulao das aes com a Secretaria Municipal de Justia.
Bolsa-escola complementar, uma idia fcil de pr em prtica
Para contemplar todas as crianas do seu municpio, lance a
Bolsa-Escola Municipal Complementar que: 1) eleve o valor da Bolsa
Famlia, dentro das possibilidades das finanas do municpio; 2) faa um
acompanhamento adicional do cumprimento das condicionalidades; 3)
organize as famlias, especialmente as mes; 4) crie programas para os
jovens destas famlias.
Para calcular quanto o municpio vai precisar para implantar
um programa Bolsa-Escola Complementar, basta dividir o nmero de
crianas que voc quer atender pelo nmero mdio de filhos por famlia.
Com essa conta simples, voc define a quantidade de bolsas que seu
municpio necessita dar por famlia. Tendo encontrado esse nmero, basta 11
multiplic-lo pelo valor do benefcio da Bolsa-Escola Complementar que
o municpio deseja, para chegar ao custo mensal do seu programa. Se o
municpio tem um nmero mdio de trs filhos por famlia, e voc quer
atender 150 crianas, vai precisar de 50 bolsas. Para um benefcio de R$
50,00 por ms por famlia, o custo mensal ser R$ 2.500; o custo anual
ser, portanto, de R$ 30.000.
Esse custo, relativamente baixo, permite que voc aumente o valor
da Bolsa-Famlia ou a quantidade de famlias atendidas: mantendo o valor
de R$ 50,00 para atender 333 famlias, o custo mensal ser de R$ 17.000,
o que corresponde a R$ 200.000 por ano.
Cabe lembrar que voc precisa considerar o custo lquido do
programa, abatendo o retorno financeiro para o municpio da arrecadao
decorrente diretamente dos gastos efetuados pelas mes com o dinheiro
da Bolsa-Escola Complementar, e indiretamente dos impostos que sero
gerados pela cadeia produtiva e comercial que esses gastos provocaro. A
carga fiscal brasileira corresponde a quase 40% do Produto Interno Bruto
- PIB. Pouco mais de 20% do que arrecadado pela Unio e pelos Estados
 acaba chegando aos Municpios. Para cada R$ 100 gastos com o Bolsa-
Escola Complementar o municpio recebe de volta R$ 12,00 sob a forma
de impostos e ainda reduz parte de seus gastos com assistncia social.

Como financiar a
Bolsa-Escola Complementar
Para saber o quanto esse custo pesar sobre o oramento do
municpio, basta compar-lo com a atual receita da sua Prefeitura. Se o custo
da Bolsa-Escola Complementar superar as possibilidades do Oramento,
cabe a voc analisar que outros projetos podero ser substitudos ou que
outras opes podem ser estudadas, como por exemplo:
Diminuir o valor da Bolsa-Escola Complementar, desde que
ele seja suficiente para compensar a famlia da falta da renda das
12 crianas que deixam de trabalhar, assegurando assim sua freqncia
sala de aula.
Definir critrios mais restritivos de seleo dos beneficiados,
reduzindo o nmero de crianas atendidas, limitando o programa
apenas s mais pobres, ou dando prioridade a setores especficos,
como o trabalho de alto risco em pedreiras, plantaes de fumo e
sisal, em lixes ou nas ruas.
Identificar fontes alternativas de financiamento, utilizando
contribuies do setor privado, empresas e da sociedade em geral.
Inverter o processo e comear determinando o valor que poder
gastar para, em seguida, definir o nmero de crianas que sero
atendidas. Nesse caso, o clculo mostrado anteriormente se
modifica: divide-se o valor a ser gasto mensalmente pelo valor da
Bolsa-Escola Complementar a ser atribuda a cada famlia.
Voc pode ainda ajustar seu cronograma de execuo, crescendo
gradualmente ano a ano, atingindo sua meta total no final do mandato.
Ao implantar a Bolsa-Escola Complementar aos poucos, voc pode
resolver no s um problema financeiro, mas tambm corrigir eventuais
problemas, inclusive o da implantao da infra-estrutura educacional
necessria: construo de escolas, contratao de professores, compra de
equipamentos.

Organizao a palavra-chave
Uma preocupao constante dos prefeitos e prefeitas que j
implantaram ou querem implantar o programa obter recursos para
ampli-lo ou melhor-lo. Cabe lembrar que h formas de apoio externo
que podem financiar a totalidade ou parte das bolsas necessrias em seu
municpio.
Ainda que seja um programa de fcil administrao, para implantar
a Bolsa-Escola Complementar preciso elaborar certos procedimentos:
Organizar o grupo que executar o programa, de preferncia na
Secretaria de Educao ou diretamente no Gabinete do Prefeito. 13
Definir critrios de cadastro e seleo das famlias. Podem
ser usadas as inscries contidas no Cadastramento nico do
Municpio, mas sugere-se aqui um refinamento das informaes
para garantir uma seleo adequada, considerando outros aspectos
da situao scio-econmica familiar alm da renda per capita.
Estabelecer procedimentos de acompanhamento e fiscalizao,
especialmente com relao freqncia mensal escola, condio
para o pagamento do benefcio.
Definir, com nitidez, o cronograma de implementao gradual,
uma vez que no se recomenda a implementao integral antes que
sejam feitos os ajustes e acertos necessrios.
Identificar recursos disponveis e fontes de pagamento.
Definir sistemas de avaliao dos impactos macro-econmicos do
programa.
. Desenvolver um sistema de fiscalizao e prestao de contas.
 Efeitos da Bolsa / Bolsa Famlia

14
POUPANA-ESCOLA: invista na melhoria do rendimento escolar e no
fim da repetncia.
Mesmo com os programas Bolsa Famlia e Bolsa-Escola
Complementar assegurando a permanncia da criana na escola,
medida que ela cresce e tem aumentado seu poder de remunerao, essa
permanncia comea a ser dificultada. Uma soluo para esse problema
est na Poupana-Escola adotada em Braslia, que consiste em fazer
um depsito em caderneta de poupana no final do ano para a criana
beneficiria da Bolsa-Escola Complementar ou Bolsa Famlia que for
aprovada para a srie subseqente.
Esse depsito funciona como um incentivo promoo e uma
atrao continuidade dos estudos, porque ele s pode ser sacado
medida que a criana conclui seu curso bsico: metade do depsito quando
concluir a quarta srie, metade do depsito quando concluir a oitava srie,
e o saldo disponvel ao final do ensino mdio. Se a criana abandonar os
estudos, perde a totalidade dos depsitos efetuados.
 Para um depsito de R$ 50,00, a Poupana-Escola custaria R$
25.000,00 por ano para cada grupo de 500 crianas. Mas esse dinheiro s
desembolsado quando a criana beneficiada conclui seu curso. Enquanto
isso no ocorre, o valor depositado pode ser mobilizado pela prpria
Prefeitura para financiar outros programas sociais.
Os efeitos deste programa so imediatos:
A criana sente-se incentivada a passar de ano, o que reduz a
repetncia.
Em trs momentos de sua vida, a criana recebe o incentivo dos
recursos sacados da poupana.
Ao final do ensino mdio, o aluno recebe uma soma capaz
de ajud-lo em um importante momento de sua integrao na
sociedade.
Os investimentos que a Poupana-Escola requer so inferiores
aos gastos causados pela repetncia.
15

A concluso dos cursos eleva a dignidade, a decncia e a eficincia

da sociedade em seu municpio.

VAGA AOS QUATRO ANOS: garanta vaga na escola mais prxima de

casa a todas as crianas no dia em que completarem quatro anos de idade.
O atraso no aprendizado da alfabetizao deve-se principalmente
demora para que a criana entre na escola. Criana que entra na escola
aos quatro anos certamente estar alfabetizada antes dos dez. Por isso,
assegure a todas as crianas, no dia em que completarem quatro anos, o
direito a uma vaga na escola pblica mais perto de sua casa. Esse simples
gesto ajudar a reduzir a pobreza e a melhorar os ndices de alfabetizao
e de desempenho no ensino fundamental. Alm de uma melhor educao,
as crianas tero acesso, a partir dos quatro anos, ao programa de merenda
escolar.
 A Lei 11.700/08 de minha autoria, sancionada pelo Presidente Lula
em 13 de junho de 2008 j obriga o prefeito a assegurar a vaga para a
criana, mas voc pode ser um dos primeiros prefeitos e seu municpio
pode ser o primeiro a cumprir esta nova lei.
No primeiro momento, essa obrigao no demandar investimentos
muito significativos, pois as escolas j existem e os professores j esto
l. Ao incentivar as famlias a matricularem seus filhos em creches ou
pr-escolas aos quatro anos de idade, voc transformar a necessidade da
criana que est em casa ou na calada, sem direito de entrar na escola, em
demanda de um aluno que est dentro da escola, mesmo que as condies
do primeiro momento estejam longe do ideal. importante lembrar que a
entrada na escola aos quatro anos de idade melhora o desempenho escolar
e reduz a repetncia, o que se traduzir, no mdio prazo, em menores
gastos com o ensino fundamental, liberando mais recursos para a educao
infantil.

16
ESCOLA EM CASA: incorpore jovens e adolescentes pobres e bons
alunos no apoio complementao educacional de outras crianas.
Governantes que desejam investir seriamente em educao precisam
ter como meta a implantao do horrio integral de aulas e atividades
complementares realizadas na prpria escola para todas as crianas do
seu municpio. Lamentavelmente, como prova do sistemtico abandono
da educao brasileira, essa ainda considerada uma meta ambiciosa em
nosso pas.
Embora este sonho possa no ser possvel desde j no seu municpio,
voc pode comear a realizar pequenas aes que lhe permitam caminhar
nessa direo. Uma dessas aes est na implantao da Escola em Casa,
um programa j testado e aprovado no Distrito Federal, que consiste em
contratar jovens do ensino mdio de famlias pobres para servirem como
monitores das crianas que estejam no ensino fundamental.
Com R$ 9.750,00 por ms, voc pode contratar 130 monitores,
pagando uma Bolsa-Monitor de R$ 75,00. Uma jornada de atividades de
trs horas dirias suficiente para o atendimento de dois grupos com
uma mdia de cinco crianas por dia, em aulas particulares de recuperao
e de apoio s atividades esportivas ou artsticas realizadas na escola, na
casa de algum dos alunos ou do monitor, ou ainda em locais cedidos pela
Prefeitura, pelas igrejas ou clubes.
O impacto desse trabalho sobre as crianas bvio:

complemento educacional,
proteo para os filhos de mes trabalhadoras,
aumento da sociabilidade,
reduo da repetncia,
melhoria do desempenho escolar.

17
O impacto ainda maior sobre os jovens contratados:

retira os jovens das ruas,

incute neles o gosto pelas atividades educacionais,
aumenta a renda de suas famlias.

BOLSA PRIMEIRA INFNCIA: garanta condies para que as mes

pobres possam dar ateno a seus filhos de at seis anos de idade.
O Programa Bolsa Famlia / Bolsa-Escola Complementar atende
famlias pobres com crianas em idade escolar, oficialmente dos sete aos
15 anos. Mas ainda falta o atendimento das crianas em idade pr-escolar,
de at seis anos de idade. Sem alimentao adequada, cuidados de sade e
higiene, brinquedos e o carinho de adultos, essas crianas tero dificuldade
ao ingressar no ensino fundamental.
 O mecanismo das chamadas frentes de trabalho, em geral utilizadas
para oferecer renda mnima s famlias mais pobres, traz em seu bojo
um enorme risco: faz com que a me deixe seus filhos pequenos sem
nenhuma assistncia, muitas vezes trancados em casa, para que elas
possam sair em busca do salrio. A rpida garantia de creches pblicas
para todas as crianas uma promessa vazia e impossvel, no apenas pela
falta de recursos, mas tambm pelas dificuldades administrativas que elas
implicam e pelo tempo exigido para sua implantao.
Uma alternativa humana e eficiente est em pagar uma Bolsa
Primeira Infncia para que as mes pobres cuidem de seus filhos, em vez
de serem contratadas para frentes de trabalho ou para cuidarem dos filhos
das classes mdias e ricas, deixando suas prprias crianas desatendidas.
Se recebessem uma Bolsa Primeira Infncia de R$ 75,00 por ms,
essas mes poderiam ficar em casa cuidando dos seus filhos, ou pagar
algum para esse trabalho, ou ainda, junto com outras mes, montar um
pequeno centro de cuidados para suas crianas.
18
Com R$ 90.000 por ano pode-se atender at 100 mes, o que equivale a
200 crianas beneficiadas.
Entretanto, para que o programa d plenos resultados, so necessrios
alguns cuidados especiais:
Para receber a Bolsa Primeira Infncia, cada beneficiria precisa
associar-se a um grupo de mes de seu bairro e reunir-se uma vez
por ms com agentes sociais da Prefeitura.
As mes devem comprovar o comparecimento de seus filhos s
campanhas de vacinao e a outros servios pblicos de preveno
da sade infantil e materna, conforme estipulado pela Prefeitura.
Ainda que as famlias saibam gastar os recursos que recebam, estes
no sero suficientes para a compra de brinquedos, sem os quais as
crianas no alcanaro pleno desenvolvimento. Por isso, o governo
municipal precisa fornecer, em complemento Bolsa Primeira
Infncia, um crdito para a compra de brinquedos pedaggicos
 adequados idade das crianas. Ao custo de R$ 2.000,00 possvel
financiar a aquisio de at dois brinquedos por criana ao ano, para
at duzentas crianas de cem famlias.
Os efeitos desse programa sero determinantes quando essas
crianas chegarem escola. Elas estaro preparadas para desenvolver
plenamente sua capacidade intelectual e para acompanharem a educao
formal.

CESTA-ESCOLA
Se a educao comea na pr-escola, e as famlias pobres no
conseguem sozinhas dar este atendimento, o governo democrtico e
popular oferece uma cesta escola que garante comida e brinquedos
pedaggicos ao mesmo tempo que forma as mes..
Com o programa Cesta Escola, iniciado em 1998, o Governo
Democrtico e Popular garante o desenvolvimento atravs de brinqudos
pedaggicos e a necessria alimentao s crianas com menos de 5 anos, 19
cujas famlias morem a mais de cinco anos no DF e tenham renda per
capita de menos de salrio mnimo e que no tenham a Bolsa-Escola,
exigindo em troca que as mes se submetam a cursos com princpios
bsicos de educao infantil e puericultura.

BOLSA ALFA: invista na alfabetizao dos adultos de sua comunidade

comprando a primeira carta que cada um deles escrever em sala de aula.
O apoio que voc conseguir para garantir educao s crianas mais
pobres do seu municpio s ter efeito completo se os adultos com os quais
elas convivem forem todos alfabetizados. A eliminao do analfabetismo
de adultos uma condio bsica para o bom desempenho intelectual das
crianas.
Com o atual desenvolvimento tecnolgico e a excluso decorrente
da globalizao neoliberal, os adultos analfabetos sabem que apenas
aprender a ler e escrever no suficiente para permitir sua insero no
processo econmico. Sabem tambm que, para conseguirem emprego ou
 melhorarem o salrio, precisam de muito mais precisam de incentivos
para realizar o enorme esforo de aprender a ler. Esse incentivo pode ser
a Bolsa Alfa, tambm j testada no Distrito Federal, e que consiste na
compra da primeira carta escrita em sala de aula pelo adulto que passar por
um programa de alfabetizao.
Com um incentivo de apenas R$ 50,00 por carta, os adultos fazem
um esforo maior para se submeterem ao cansativo processo de aprender
a ler depois dos 18 anos. A um custo de R$ 50.000, possvel comprar mil
cartas de cidados e cidads alfabetizados a cada 6 meses.
Entre seus efeitos, alm da prpria alfabetizao, destacam-se o
grande estmulo ao crescimento intelectual, a alegria da festa no dia da
entrega da primeira carta e um belssimo acervo de cartas emocionantes
que voc poder publicar e divulgar, como exemplo de compromisso
social assumido com os pobres e excludos e que deveria ser seguido por
todos os municpios vizinhos.
A Bolsa-Alfa, como os demais programas aqui propostos, um exemplo
20
de estratgia para mobilizar a energia ociosa das pessoas pobres para que
elas produzam o que necessitam para sair da pobreza neste caso, fazendo
com que elas aprendam a ler. A Prefeitura poder implantar os programas
de alfabetizao utilizando o trabalho de voluntrios e envolvendo
organizaes no-governamentais, escolas e mesmo as universidades que
existam na cidade.

PARCERIA CASA-ESCOLA: organize mutires para a construo de

casas prprias dirigidas s famlias beneficiadas pelos programas de apoio
s crianas.
A casa onde mora uma criana tem reflexos em sua sade, bem-estar
e educao. Por essa razo, o prefeito ou prefeita que desejar apoiar
as crianas de sua cidade deve dar ateno especial aos programas
habitacionais dirigidos s suas famlias. Por outro lado, a Bolsa-Escola e
outros programas dirigidos s crianas, alm de transformarem a escola
em centro de organizao social das famlias, garantem a elas uma renda
mensal, permitindo a utilizao de todo o seu potencial para a construo
e a recuperao de suas casas.
Um programa Casa-Escola adiciona mais um atrativo atividade
educacional, chamando as famlias para dentro da escola, mobilizando-as
para a construo e a melhoria de suas casas. Organizando em mutiro o
trabalho dos prprios beneficiados possvel construir casas por R$ 3.000,
sem considerar o preo do terreno. Existem tambm diversas fontes de
financiamento que podem apoiar as prefeituras interessadas em implantar
programas desse tipo.

SADE PARA TODOS: invista na sade de sua comunidade.

A diferena no atendimento dos servios de sade gera no s desigualdade
social, mas tambm desigualdade no direito vida, seja pela elevada
mortalidade infantil entre pobres, seja pela diferena na expectativa de
vida entre adultos. Alm disso, provoca desigualdade no que h de mais 21
fundamental na qualidade de vida: a sade.
Trs aes simples elevam o nvel de sade de uma comunidade:
a garantia de gua e saneamento para toda a populao;
a oferta de atendimento mdico familiar local, prximo s
residncias;
um programa de emprego para agentes de limpeza.

Essas trs solues simples podem elevar drasticamente a qualidade da

sade da populao, a um baixo custo e em pouco tempo, uma vez que:
a) Para as obras de gua e esgoto pode-se usar o sistema de
construo condominial, com o emprego da mo-de-obra local e
a custo reduzido.
b) A implantao do Sade em Casa ou Sade da Famlia, utilizando
equipes de sade multiprofissional em rea geogrfica delimitada
 em seu municpio, vai otimizar os trabalhos de promoo,
preveno e tratamento. Seus impactos sero sentidos nos ndices
de mortalidade infantil, adeso ao pr-natal, deteco precoce do
cncer de mama e muitos outros.
c) Com o financiamento a desempregados locais possvel
montar um sistema de coleta seletiva de lixo para manter limpas
as cidades e criar a conscincia da importncia dessa limpeza e do
equilbrio ecolgico da reciclagem. As Carroas Verdes, j testadas
em cidades brasileiras, consistem no pagamento de um salrio
mnimo, na capacitao em seleo, coleta e venda de lixo reciclado
e no financiamento de carroas puxadas a cavalo, para que os
desempregados da cidade faam a limpeza de suas ruas.

BANCO-ESCOLA, MICROCRDITO, BANCO DO TRABA-

LHADOR: crie mecanismos de micro-crdito para beneficiar famlias
22 com crianas.
Os programas de apoio s mes e pais pobres so suficientes para
garantir a seus filhos a concluso do ensino mdio, mas podem criar uma
relao de dependncia. Uma maneira de superar essa dependncia
financiar as famlias beneficiadas para que encontrem autonomia de renda.
Uma soluo a utilizao do microcrdito.
Os bancos so entidades que ajudam a aumentar a riqueza, jamais
a reduzir a pobreza. Eles excluem os pobres e s emprestam aos que no
necessitam. Por essa razo surgiram os programas de micro-crdito, que
emprestam pequenas quantias de dinheiro diretamente aos trabalhadores,
para investimentos produtivos, a juros baixos e sem exigncias especiais
de garantias. O programa Banco do Trabalhador, como ficou conhecido
no Distrito Federal, tambm pode receber nomes como Banco do Povo,
Banco sem Gravata, Banco da Palavra.
Qualquer prefeitura tem condies de criar um programa local de
microcrdito, usando recursos do prprio oramento, de fontes financeiras
como o BNDES, ou mesmo de organizaes no-governamentais que
do esse tipo de apoio. Com um fundo rotativo de R$ 30.000 possvel
iniciar um programa para apoiar at 100 pequenos produtores, com
crdito mdio de R$ 100,00. Sem qualquer aumento, esse mesmo valor
pode circular atendendo centenas de outros beneficirios, na medida em
que os emprstimos vo sendo resgatados.
Um programa desse tipo pode ser expandido a toda a populao
carente, mas seus impactos sero muito maiores se comear atendendo
as famlias beneficiadas pela Bolsa-Escola. Primeiro, porque servir de
incentivo adicional educao das crianas; segundo porque, se bem
sucedido, o investimento pode liberar a famlia da ajuda que recebe na
forma da bolsa.

LEITURAO: Crie em sua cidade um ambiente permanente de leitura

Um dos fracassos dos programas de alfabetizao decorre do abandono
do alfabetizado. Assim que ele aprende a conhecer as letras e decifr-las
em palavras, deixa de ter contato com os livros. Por isso, a alfabetizao do 23
Brasil, tanto das crianas como dos jovens e adultos, exige um programa
de apoio permanente leitura. Isso pode ser feito com a ajuda de trs
projetos: Mala do Livro ou Bibliotecas Domsticas, Agente de Leitura e
Cesta Ilustradas. Dessa forma, voc construir na sua cidade um ambiente
de leitura que seguramente ter outros desdobramentos, como por
exemplo a criao de atividades como concursos e dias literrios.

Mala do Livro ou Bibliotecas Domsticas

As Malas do Livro so bibliotecas domsticas, com acervo de 200 a

300 livros, colocadas em casas de voluntrios, para serem utilizadas pelos
jovens e adultos daquela rua. O projeto j foi testado com xito no Distrito
Federal, durante o governo do PT, e pode ser levado a todo o Brasil.
Alm de seu papel na induo do gosto pela leitura, essas bibliotecas
criam um clima de convivncia e de leitura em cada rua das cidades
brasileiras, reduzindo a violncia e ocupando corretamente os jovens.
 Agentes de Leitura
O projeto Agentes de Leitura utiliza carteiros, agentes de sade e
voluntrios na tarefa de levar livros adaptados, prprios para o recm-
alfabetizado, deixando-os nas casas das pessoas, e retornando regularmente
para troc-los por outros, aps terem sido lidos. Esses agentes, previamente
capacitados, incentivam a criao de um ambiente de leitura no municpio.

Cesta Ilustrada
Basta a nutrio para manter um animal plenamente vivo. Para o
homem, preciso que a cesta bsica contenha cultura, alm de alimentos.
No seria prtico incluir ingressos para cinema, teatro, espetculos e
atividades culturais nas cestas bsicas distribudas pelos programas de
nutrio, mas perfeitamente possvel incluir nelas um livro para a famlia.

24 O custo mdio de R$ 3,00 por livro aumentaria o custo de uma

cesta bsica em uma pequena porcentagem, mas daria a ela uma qualidade
completamente diferente e elevaria o nosso patrimnio, estimulando-os a
ler.

Meu Primeiro Livro

O gosto pela leitura vem de pais que lem, especialmente mes,
e do contato direto com o livro desde a primeira infncia. O Brasil ser
completamente diferente se conseguirmos incutir em nossas crianas,
desde pequenas, o hbito e o prazer de ler. Uma forma de faz-lo o
ato simblico de possibilitar-lhes o contato com livros desde o primeiro
instante de vida.
A existncia do livro que foi o primeiro presente na vida, dentro
de um ambiente de leitura em casa, serve como incentivo permanente
leitura. Para isso, bastaria que cada prefeitura implantasse um programa
para garantir um livro de presente a cada criana que nascesse em seu
municpio.
ESCOLA EM TEMPO INTEGRAL, educao de qualidade e com
significncia na vida da criana e do jovem
Essas providncias que o prefeito e a Cmara de Vereadores
podem tomar imediatamente, na gesto da prefeitura, devem se orientar
qualidade da educao.
No sculo XXI no haver mais espao para meio-termo. Ou os
pases e as sociedades entram no mundo da economia do conhecimento
ou sero massacrados por uma competio brutal e por epidemias (fome,
desemprego, guerras) que vo fazer desses pases pobres uma caricatura
da dor pela qual passam os pases pobres da frica hoje em dia.
No queremos nada disso. Nem para os povos de economia
atrasada, nem para o Brasil. Queremos o Brasil no topo das economias do
mundo, no para massacrar ningum, mas para apontar para um mundo
de abundncia, que possvel a todos ns.
A Coria do Sul, Cingapura e outros pases, que nas ltimas dcadas 25
saram de nveis muito baixos de desenvolvimento e hoje despontam
entre aqueles de melhores condies de vida, esto hoje revisando seus
sistemas educacionais, querem mais qualidade do sistema, mais autonomia
e criatividade de suas crianas. Sabem que se no fizerem uma nova
transformao educacional, vo perecer.
Nossa Revoluo na Educao deve contemplar, de uma s vez, as
etapas de universalizao do acesso, de escola de qualidade e de educao
criativa.
Mas para fazer isso, precisamos de uma escola de tempo integral.
Uma escola que se dedique formao e desenvolvimento da criana e da
juventude em tempo total.
A escola de tempo integral uma idia que se desenvolveu desde
Ansio Teixeira, com as escolas-parque, com Leonel Brizola e Darcy
Ribeiro, com os Cieps. uma idia testada e aprovada. Hoje se coloca
como imperativo nacional.
 Pode-se comear a implantao da escola de tempo integral aos
poucos, mas definindo-se metas para todas as escolas. Se o seu Municpio
tem at 30 escolas, comece com 2 escolas no primeiro ano, depois aumente
para 5 e assim por diante. Se seu Municpio tem 100 escolas, comece em 4
escolas, depois 10 e assim por diante. possvel!

ESCOLA PARTE DA SOCIEDADE.

No as separe, nem deixe que se criem muros separando a escola
do conjunto da comunidade que a sustenta e envolve. importante que a
gente saiba fazer da escola um lugar de encontro, onde se aprende, ensina,
convive com o conhecimento, com a cultura e o prazer de progredir.
Precisamos criar mecanismos para incentivar as equipes de
professores, profissionais da educao e diretores a buscar na comunidade
o dilogo para fortalecer os laos com a escola.
26 Se isso for conquistado, em vez de investirmos na construo
de muros cada vez mais altos e portes cada vez mais fortificados,
investiremos em caladas de acesso, em jardins e em mais instrumentos de
contato da escola com o mundo exterior.
A escola no pode ser fechada, nem nos finais de semana, nem
nas frias escolares. As outras secretarias (de Cultura, de Assistncia
Social, de Sade) devem e podem se integrar em um esforo conjunto
para ocupar produtiva e pacificamente a escola, com atividades de lazer,
de cultura, cursos profissionalizantes, espaos para reunies da juventude,
uma escola aberta participao poltica e social da comunidade e das
entidades sociais. Aproveite o espao da escola para que noite e nos
finais de semana a comunidade possa praticar esportes. E no precisa criar
mais estruturas na prefeitura para isso, chame a prpria comunidade a se
responsabilizar por essas atividades, empodere as lideranas comunitrias
e chame-as a construir esse projeto com voc.
A UNIVERSIDADE deve ser garantida.
Um dia vamos ter tambm o ensino superior como parte do que hoje
chamamos educao de todos. Todas as pessoas tero acesso educao
integral, desde o maternal at a universidade. Isso no impossvel, j
existe em Cuba, que no o pas mais rico do mundo, mas que soube fazer
escolhas e priorizar a educao de seu povo. Poder ser possvel tambm
no Brasil, se soubermos, hoje, fazer nossas escolhas.
Dependendo das caractersticas de seu municpio, se a tem uma
universidade ou no, se h universidades nos municpios vizinhos ou no,
voc poder criar programas de apoio para que estudantes que concluram
o ensino mdio possam ingressar na Universidade e frequentar cursos que
tragam benefcios para toda a sua comunidade.
Trs programas simples podem ser implantados:
a) A prefeitura pode ter bolsas para pagar e garantir que os melhores
alunos da escola pblica possam disputar o vestibular nas melhores
faculdades da regio. Um acordo da prefeitura com universidades 27
da regio pode isentar ou reduzir bastante o pagamento da taxa
de vestibular. Se for preciso pagar, a Prefeitura pode assumir este
custo reduzido. Isso j um grande estmulo, especialmente se essa
iniciativa fizer parte de um esforo de mobilizao da juventude e
das famlias.
b) Bolsas Universitrias:
A prefeitura pode tambm garantir uma bolsa para que os melhores
alunos possam frequentar e se manter na universidade. Com
acordo com as universidades, possvel reduzir bastante o valor da
mensalidade.
c) Transporte Universitrio:

Muitos jovens estudam em faculdades localizadas em outros

municpios. Por isso, crie um sistema de transporte que vai beneficiar os
estudantes de sua cidade. Isso vai depender, claro, das condies de cada
cidade. Mas no deixe de pensar nisso tambm. Toda a comunidade vai
 lucrar. Alm disso, possvel comear a implantar o programa aos poucos,
de acordo com a disponibilidade de recursos da prefeitura de sua cidade.

CRDITO-TRABALHO
Se o pequeno produtor gera emprego a baixo custo e um bom
pagador, o banco deve emprestar ao pequeno produtor.
Atravs do BRB-Trabalho, o Governo Democrtico e Popular do
Distrito ofereceu crdito ao pequeno empreendedor para a ampliao de
seu negcio.
Pedreiros, costureiras, marceneiros, manicures, pipoqueiros,
carroceiros, feirantes e muitos outros artesos e prestadores de servios
esto recebendo crdito, gerando mais e melhores empregos, melhorando
suas condies de vida e de trabalho.
Os profissionais autnomos e as microempresas, formais e
28 informais, tm crdito de 100, 200, 500, at o mximo de 5 mil reais.
A Prefeitura presta, tambm, assessoria para capacitao
profissional.
Foram beneficiados 2.578 trabalhadores, com emprstimos que
totalizaram 3 milhes e 540 mil reais. A mdia dos emprstimos foi de 1
mil, 403 reais, por trabalhador.
A opo para a Prefeitura buscar parceria com o Sebrae e com as
instituies de microcrdito de sua cidade.

PROJETO SABER
Se a modernizao da economia global gera desemprego ao acabar
com os tradicionais postos de trabalho, preciso qualificar o trabalhador
para que ele possa se inserir no mercado novo de trabalho que est
surgindo.
O Projeto Saber, do Governo Democrtico e Popular do Distrito
Federal, foi o maior programa de qualificao profissional no Brasil,
nos anos 1995/98. Em 1996, 110 mil trabalhadores foram qualificados,
inclusive servidores pblicos, e, em 1997, outros 110 mil trabalhadores
fizeram os cerca de 300 cursos oferecidos. Mais de 20% de toda a populao
adulta do Distrito Federal passou por estes programas. Os trabalhadores
que passam pelo projeto podem se credenciar para o Crdito-Trabalho,
programa de crdito que possibilita ao pequeno empreendedor montar
sua prpria empresa.

AGROINDSTRIA FAMILIAR - PROVE

Se a globalizao da economia inevitvel e a excluso social que ela
provoca inaceitvel, com as pequenas agroindstrias familiares podemos
criar uma globalizao sem excluso.
A simplicidade das agroindstrias familiares est em manter a
mesma estrutura tradicional de produo, mantendo e gerando emprego,
ao mesmo tempo que se consegue um produto com a qualidade e
apresentao dos produtos vindos das mais globais das indstrias. Mantm- 29
se o nvel de emprego e vende-se o produto no mercado globalizados dos
mais sofisticados supermercados: faz-se uma globalizao sem excluso.
A Prefeitura monta uma fbrica para produzir em srie as pequenas
agroindstrias familiares e, atravs do Crdito-Trabalho, financia a compra,
implantao e o seu funcionamento.
A Prefeitura ainda assessora e orienta a produo e a padronizao
de produtos, viabiliza as embalagens e facilita a comercializao nas mais
refinadas redes de supermercados da economia global. Para isso criou a
marca Prove.
A burocracia financeira foi eliminada: no se exige escritura, e
dispensa-se avalistas, taxas e certides.
No Governo do Distrito Federal, nos anos 1995/98, o investimento
mdio por emprego criado de 750 reais. A renda per capita das famlias
aumentou de 50 para 200 reais. No comeo de 1998 estavam funcionando
100 agroindstrias, alm de duas em processo de instalao e sete processos
sendo analisados pela Secretaria de Agricultura. Cerca de 120 famlias
 de produtores rurais foram beneficiadas pelo programa, que gerou 472
empregos diretos, com financiamento de 512 mil reais.
O pequeno produtor rural ingressa no mundo da globalizao, a
Prefeitura derruba os muros da excluso.

CARROAS VERDES
Se o lixo e o desemprego so problemas de uma cidade, a soluo
utilizar desempregados na coleta do lixo.
A Prefeitura d ocupao a esses desempregados, para fazerem
a limpeza pblica nos bairros da periferia de sua cidade: para isso os
desempregados so treinados na coleta seletiva do lixo e recebem
financiamento para compra de carroas.
O Crdito-Trabalho financia a compra de carroas, o Servio de
Limpeza Urbana organiza e treina os carroceiros.
30 Os desempregados so contratados dentro de um sistema de
parceria popular, recebem do governo um salrio mnimo e o resultado da
venda de todo o produto reciclado.
Alm de dar emprego, o sistema mais eficiente porque consegue
penetrar at nas menores ruas; mais barato, porque dispensa investimentos
maiores; e ecolgico, porque os prprios garis-carroceiros educam as
famlias na coleta seletiva do lixo.
Cerca de 1.940 trabalhadores foram beneficiados, em 38 convnios
com Prefeituras de Quadras Residenciais e oito convnios com Associaes
e Sindicatos de Carroceiros. O gasto mensal com as Carroas Verdes foi,
nos anos de 1995/98, de 865 mil reais: gera mais empregos e custa menos
do que o sistema tradicional de limpeza e mais eficiente do que ele.

CESTA DO TRABALHADOR
Se os problemas de uma rea pobre so o desemprego e a falta de
comida, voc pode reunir as duas dificuldades, encontrando uma soluo
para ambas: a Cesta do Trabalhador.
 A Cesta do Trabalhador forma cooperativas com pessoas carentes
de uma cidade; vende cestas bsicas a preos subsidiados aos associados
da cooperativa; o dinheiro arrecadado com a comercializao destas cestas
forma um fundo; e este fundo financia pequenos empreendimentos dos
associados. No Distrito Federal foram beneficiadas 3.500 pessoas por
ms, com 700 cestas, e um investimento de 336 mil reais por ano
Para debatermos mais essas e outras idias, acesse o portal do
Senador Cristovam Buarque em www.cristovam.org.br, ou do jornal O
Educacionista www.educacionista.org.br

PARA COMEAR, O EDUCACIONISMO

PRECISA TOMAR CONTA DE TODOS

Mas essa no uma tarefa apenas de prefeitos e prefeitas. Todos

devem colaborar. Por isso, foi elaborado este pequeno documento, com
sugestes para vocs, lderes sociais e polticos que querem ser eleitos 31
para os governos municipais e cmaras municipais e que queiram fazer da
criana e da educao as prioridades de seus mandatos.
O primeiro passo criar um Movimento Educacionista em cada
municpio. Sob a liderana dos que forem eleitos agora em outubro de
2008, todos podem ser estimulados a participar da construo de uma
sociedade mais educada e mais cidad. O segundo garantir que todas as
crianas de seu municpio, de todas as classes sociais, gneros, recebam
todos os incentivos necessrios para levarem adiante sua educao.
O terceiro passo garantir que essa educao tenha a maior qualidade
possvel. O presente texto aborda o primeiro e o segundo aspectos. Mais
frente falaremos da qualidade, condio essencial neste novo sculo, para
que o direito educao seja realmente assegurado e que o pas entre de
fato no sculo do conhecimento.
O Brasil est no momento de fazer sua escolha. Garantir a educao
de todos os brasileiros no beneficiar apenas excludos, analfabetos e
deseducados. A educao constri uma nao. Essa no uma tarefa
 apenas do governo, preciso incorporar toda a sociedade. A aliana com
o futuro exige um pacto no presente que seja amplo e dure ao longo
de dcadas. preciso disseminar um sentimento de educacionismo, a
fora poltica de um Movimento Educacionista, similar ao movimento
abolicionista instaurado no Brasil no sculo XIX.
O Brasil s vai dar um salto na educao quando todo o pas
entender que ela um instrumento de construo do futuro. Precisamos
de um Movimento Educacionista no Brasil de hoje, uma coalizo, um
movimento nacional que ponha na frente a educao das crianas, dos
jovens, dos adultos e dos analfabetos. Como fez, h 150 anos, o grupo
que teve a ousadia de defender a abolio da escravatura. Mas esse
educacionismo no vai acontecer por fora de decreto, por simples
vontade do governo. Ele precisa vir da prpria sociedade, reunindo
polticos de todos os partidos, mtodos de alfabetizao, pessoas com as
mais diferentes ambies.
32

A hora esta, e possvel!

33
 Senador Cristovam Buarque
Ala Teotnio Vilela, Gabinete 10,
Anexo II Senador Federal
70165-900 Braslia-DF
Fone (61) 3303-2281, Fax (61) 3303-2874
cristovam.buarque@senador.org.br
www.cristovam.org.br