B O L E T I M M E N S A L DA AU T O R I DA D E N AC I O N A L D E P R O T E C O C I V I L / N 2 2 / J A N E I R O 2 010 / I S S N 16 4 6 95 42
.........................................
NDICE
N O T C I A S PG . 2 /3
> QR EN: Mais 22 milhes de Euros
para Bombeiros e Proteco Civil
> FirePro 2009: Encontro Internacio-
nal de Bombeiros
> 1. Congresso de Proteco contra
Radiaes de Pases e Comunidades
de Lngua Portuguesa
> Vasco Franco reuniu com CODIS
de todo o pas
22
Janeiro de 2010
.......................
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> ANP C tem novos DN L E G I S L A O PG . 10
N O T C I A S D O S D I S T R I T O S PG . 4 > Concesso de medalhas de mrito
> Porto: segurana escolar de Proteco e Socorro no grau prata
> CDOS de vora na IX Feira do Mon- e distintivo azul a Associaes Huma-
tado nitrias de Bombeiros Voluntrios
T E M A PG . 5 Q U E M Q U E M PG .11
> Conferncia do Clima sem acordo > Gabinete de Emergncia Consular
D E S TAQ U E PG S . 6 /7/ 8/ 9 AG E N DA PG .12
> Unio Europeia
EDITORIAL
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De olhos voltados para o planeta
Iniciamos o ano de 2010 de olhos voltados para o planeta, porque as mudan-
as que estamos a assistir esto a dar-nos sinais que no podemos ignorar.
As descidas bruscas de temperatura que podem levar a vagas de frio, ou as
temperaturas mais elevadas no Vero que nos podem conduzir a ondas de
calor so, entre outras razes, causas suficientes para que apostemos cada
vez mais na preveno, no planeamento e na cooperao com outros pases.
Este nmero do Boletim PROCI V reflecte, ainda que parcialmente,
o que tem vindo a ser feito no plano internacional. No apenas no contexto
estrito da proteco civil mas tambm no plano mais alargado da protec-
o ambiental. Por essa razo dedicamos, nesta edio, um espao prprio
Conferncia do Clima, que se realizou recentemente em Copenhaga. Dos
seus resultados (ou da falta deles), um h que se destaca: elevam-se as pre-
ocupaes e a conscincia de que esta ser uma dcada para, todos juntos,
protegermos o planeta.
Uma ltima nota: Nas primeiras horas do dia 17 de Dezembro de 2009,
Portugal registou o maior abalo ssmico dos ltimos 40 anos, felizmente
sem consequncias de maior. Foi impressionante o fluxo de informao ge-
rado, na internet, em diversas redes sociais, logo aps a ocorrncia. Temos,
assim, por desafio, que transformar a informao em conhecimento e fazer
do conhecimento a base de uma melhor preparao.
Arnaldo Cruz
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GN R /SEPNA visita Proteco Civil
Um grupo de 30 militares do Curso de Enquadramento
Ambiental dos Agentes do Servio de Proteco da
Natureza e do Ambiente (SEPNA) da GN R visitaram
a Autoridade Nacional de Proteco Civil no dia 24
de Novembro. No decorrer da visita assistiram a
apresentaes sobre a Proteco Civil em Portugal,
operaes de Proteco Civil e tambm ao vdeo sobre
o Exerccio P TQUA K E09. No final, visitaram o
Comando Nacional de Operaes de Socorro.
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Fi reP ro 2009 Encontro Internacional de
Bombeiros
Para assinalar o seu 75. aniversrio, a Associao
Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de gueda
realizou, de 11 a 13 de Dezembro, o Fi reP ro 2009
Encontro Internacional de Bombeiros, que contou
com a presena de diversos participantes oriundos de
todo o pas, bem como de outras regies da Europa.
O encontro teve a interveno de vrios oradores,
entre os quais o Comandante Operacional Nacional,
Gil Martins, no Painel subordinado ao tema Combate
a incndios florestais (exemplos internacionais).
Tambm o Comandante Operacional Distrital de
Aveiro, Antnio Machado, assegurou o workshop
subordinado ao tema Organizao Inicial de Teatros de
Operaes.
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Tcnicos discutem reviso de planos
No mbito dos trabalhos de reviso dos Planos
Reunio entre SEPC Distritais e do Plano Nacional de Emergncia de
e CODIS de todo o pas Proteco Civil, realizaram-se a 10 e 14 de Dezembro, na
1.
Guarda, Castelo Branco e Carnaxide, mais um conjunto
de reunies envolvendo o Ncleo de Planeamento de
Emergncia e representantes dos Comandos Distritais
de Operaes de Socorro.
O objectivo das reunies foi o de analisar o
andamento dos trabalhos em curso e discutir metodo-
logias de planeamento que permitam assegurar a
coeso dos diferentes instrumentos de planeamento
de emergncia, nos seus diversos nveis territoriais.
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P. 2 . PROCIV
Nmero 22, Janeiro de 2010
NOTCIAS
1. Congresso de Proteco Contra Radiaes de
Pases e Comunidades de Lngua Portuguesa
A Sociedade Portuguesa de Proteco contra Radiaes,
em conjunto com a sua congnere do Brasil, organizou
este Congresso, que decorreu entre de 24 a 27 de
Novembro de 2009, no Instituto Superior Tcnico,
em Lisboa. A A N PC participou no referido Congresso
com a apresentao de uma comunicao sobre o
Manual de Interveno em Emergncias Radiolgicas,
divulgando o recentemente publicado Caderno Tcnico
#8, e fazendo parte da mesa redonda sobre a resposta de
emergncia a incidentes radiolgicos.
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Vasco Franco reuniu com CODIS de todo o pas
O Secretrio de Estado da Proteco Civil, Vasco
Franco, reuniu no dia 2 de Dezembro com os
Comandantes Operacionais Distritais (CODIS) para
delinear estratgias de actuao e para se inteirar das
dificuldades sentidas por cada um dos 18 CDOS, tendo
em considerao as actividades e projectos previstos
para 2010. A reunio teve lugar na sede da A N PC.
1.
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Concluda instalao do Sistema de Gesto
Documental da A N PC
Constituindo um dos objectivos da A N PC em sede de
QUA R 2009, ficou concluda no ms de Dezembro,
a instalao de um Sistema de Gesto Documental em
toda a estrutura da A N PC. Esta ferramenta permitir
dar uma resposta s necessidades decorrentes do
registo e circulao de documentos entre as diversas
unidades orgnicas da A N PC e o exterior.
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NOTCIAS

QREN: Mais 22 milhes de Euros Dezembro de 2008 e 10 de Maro de 2009.

Foram admitidas 51 operaes, correspondentes a
para Bombeiros e Proteco Civil um montante total de investimento de 55 milhes de
euros, dos quais cerca de 38 milhes de euros so de
O Ministro da Administrao Interna, Rui Pereira, comparticipao comunitria e 17 milhes de euros
presidiu, no dia 18 de Dezembro, cerimnia de de comparticipao nacional. Destas 51 operaes,
homologao de 26 contratos do QR EN (Quadro 37 so construes e requalificaes da rede de infra-
de Referncia Estratgico Nacional) para a rea estruturas pertencentes a Associaes Humanitrias
da Proteco Civil e Bombeiros. Os 26 contratos de Bombeiros Voluntrios e 14 respeitantes aquisio
correspondem a um investimento total de cerca de de equipamento operacional, veculos e elaborao de
22,3 milhes de euros, dos quais cerca de 15,6 milhes planos de emergncia no mbito da Proteco Civil.
de euros so subsidiados por fundos comunitrios.
2.
A sesso, realizada no Salo Nobre do Ministrio
da Administrao Interna, contou tambm com
a presena do Secretrio de Estado Adjunto e da
Administrao Interna, Jos Conde Rodrigues, e do
Secretrio de Estado da Proteco Civil, Vasco Franco.
O perodo para a recepo de candidaturas ao Eixo
Prioritrio III Preveno, Gesto e Monitorizao
de Riscos Naturais e Tecnolgicos, do Programa M A I na assinatura de
Operacional Temtico Valorizao do Territrio contratos do QR EN
2.
(POV T) do QR EN, decorreu entre o dia 16 de
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A N PC: nomeao dos Directores Nacionais de Bombeiros e Apresentao de resultados

Planeamento de Emergncia POV T 0 9

Na sequncia da sada de Amndio Torres, engenheiro silvicultor, para a A Comisso Directiva do Programa
presidncia da Autoridade Florestal Nacional, deixando vago o cargo de Operacional Temtico Valorizao
Director Nacional de Bombeiros, a A N PC conta, desde 16 de Dezembro, do Territrio (POV T) realizou
com novos Directores Nacionais de Bombeiros e Planeamento de dia 15 de Dezembro, no Museu
Emergncia. do Oriente, a apresentao de
Neste sentido, o lugar deixado por Amndio Torres foi ocupado por resultados POV T09. Alm do
Susana Silva, licenciada em Engenharia do Territrio, que assumiu o cargo balano global do POV T at ao
de Directora Nacional de Bombeiros. Para o lugar de Susana Silva, que final de 2009 e do contributo deste
desde 2007 desempenhava o cargo de Directora Nacional de Planeamento Programa para a realizao dos
de Emergncia, foi Jos Oliveira, licenciado em Engenharia Informtica. objectivos e estratgia da Unio
Jos Oliveira foi chefe da Diviso de Informtica e Telecomunicaes Europeia, o evento contou ainda
do extinto Servio Nacional de Bombeiros entre 2001 e 2003, mantendo com apresentaes que deram conta
as mesmas funes at Maro de 2007 no ento Servio Nacional de das aces realizadas e em curso
Bombeiros e Proteco Civil. Em Abril desse ano, com a constituio da e dos respectivos resultados nos
Autoridade Nacional de Proteco Civil assumiu o cargo de Director da seguintes domnios de interveno
Unidade de Recursos Tecnolgicos, com a responsabilidade das reas de do POV T: Programa Integrado
Informtica e Telecomunicaes. Jos Oliveira, que passou agora a Director de Modernizao das Escolas com
Nacional de Planeamento de Emergncia, participou na elaborao da Ensino Secundrio, Plano de
candidatura de vrios projectos, destacando-se o projecto Proteco Civil Aco para o Litoral Combate
Digital (PCD) e o projecto Sistema de Apoio Deciso Operacional Eroso e Defesa Costeira e Rede
(SA DO). Ferroviria de Alta Velocidade.
Jos Gamito Carrilho, licenciado em Direito, mantm o cargo de
Director Nacional de Recursos de Proteco Civil.
Os novos Directores Nacionais tomaram posse no passado dia 16 de
Dezembro, numa cerimnia presidida pelo Ministro da Administrao
Interna.

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PROCIV . P.3
Nmero 22, Janeiro de 2010
 NOTCIAS

DN B promove sesses de esclarecimento

A Direco Nacional de Bombeiros, em colaborao estreita com os vrios

Comandos Distritais de Operaes de Socorro e atravs de um dos seus
Ncleos, promoveu em finais de Outubro e durante o ms de Novembro de
2009 um calendrio faseado de Sesses de Esclarecimento por distrito,
convidando a participar nestes os respectivos Presidentes das Federaes
Distritais de Bombeiros, ilustres representantes de cada uma das Direces
das Associaes e elementos da estrutura de Comando dos Corpos de
Bombeiros e outros colaboradores.
Estas aces visaram essencialmente um esforo por parte da DN B no
sentido de sensibilizar os responsveis destas entidades para iniciarem e,
consequentemente, conclurem os seus processos de entrega para efeitos
de Aprovao dos Regulamentos Internos dos Corpos de Bombeiros
e Homologao dos seus Quadros de Pessoal que at ao momento se
encontrem em fase estacionria ou pendentes por motivos diversos, onde
se identifiquem dificuldades a nvel da sua formulao ou concepo.
Estas sesses tm sido bastante participadas, oferecendo-se ainda
no final de cada sesso um perodo de debate destinado ao esclarecimento
de dvidas, comentrios e sugestes trazidas ou a colocar pelos partici-
pantes convidados, e traduzem o ensejo de uma maior aproximao,
transparncia, e agilizao dos vrios procedimentos da competncia
da Direco Nacional de Bombeiros e dos seus principais interlocutores
e intervenientes.

NOTCIAS DOS DISTRITOS

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Porto: segurana escolar
C DOS de vora na IX Feira
O Comando Distrital de Operaes de Socorro do Porto realizou, de 7 a 11 do Montado
de Dezembro, sesses de esclarecimento dirigidas a estabelecimentos de
ensino, no mbito da elaborao e actualizao dos Planos de Preveno e De 27 de Novembro a 1 de Dezembro
Emergncia. decorreu em Portel a IX edio
Foi disponibilizado apoio tcnico aos responsveis de Segurana das da Feira do Montado. O certame,
escolas, de modo a que estes cumpram a legislao em vigor, tornando o dedicado problemtica do
espao escolar mais seguro e minimizando os efeitos de uma potencial montado, seus constrangimentos
situao de emergncia. e potencialidades econmicas e
As sesses contaram com mais de uma centena de professores, de sociais, contou com a presena do
83 escolas do distrito. O interesse demonstrado e a participao activa CDOS de vora. A participao
dos envolvidos para operacionalizarem os respectivos planos atravs do do CDOS neste evento permitiu
Clube de Proteco Civil traduziu-se num resultado positivo destas sesses a divulgao de medidas de
realizadas. autoproteco e a sensibilizao
.......................................................... para a temtica da proteco civil.
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P. 4 . PROCIV
Nmero 22, Janeiro de 2010
TEMA

Temperatura aumenta mais em Portugal que no resto do mundo

Conferncia do Clima
sem acordo
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A Conferncia do Clima em Copenhaga fracassou, no existe compromisso

O Instituto de Meteo-
rologia regista que a
temperatura mdia em
Portugal subiu 1,2 graus
desde 1930
. .Conferncia
. . . . . . . . . . . .do
. . Clima
...........
No existe compromisso
vinculativo entre os 192 pa-
ses que estiveram reunidos
na Dinamarca durante 13
dias.
vinculativo entre os pases e o facto que o clima e o ambiente do planeta
esto em risco. A temperatura mdia em Portugal, por exemplo, est a
aumentar a um ritmo mais rpido do que no resto do mundo, com um
crescimento de 0,33 graus por dcada, segundo a anlise climatolgica da
ltima dcada.
O Instituto de Meteorologia regista que a temperatura mdia em
Portugal subiu 1,2 graus desde 1930, tendo-se verificado fenmenos
extremos como chuvadas intensas, ondas de calor e vagas de frio
prolongadas. Antes disso demorara um sculo para aumentar 0,8 graus.
Esta diferena significativa explica-se em grande parte pela revoluo
industrial, que trouxe alteraes nas emisses de dixido de carbono.
As ondas de calor tambm tm sido vrias no nosso pas, uma delas
com durao superior a 15 dias, resultando em vtimas mortais e incndios
florestais.
Na ltima dcada bateram-se alguns recordes: em termos de
temperaturas mximas, 2003 registou a maior de sempre, com 47,4
graus na Amareleja. J em 2005 se registou a temperatura mnima mais
acentuada, nas Penhas Douradas, e em 2001 ocorreram fenmenos de
precipitao elevada.
O aumento do calor em Portugal verifica-se pelo aumento do nmero
de noites tropicais, com temperaturas mnimas superiores a 20 graus,
e pelo aumento do nmero de dias de vero, com temperaturas mximas
superiores a 25 graus.
O Instituto de Meteorologia regista que o ano de 2009 foi um dos dez
mais quentes, sendo que oito deles verificaram-se desde 1990.
De um modo geral, as previses do I M apontam para uma diminuio
da frequncia das chuvas, para um aumento das temperaturas mdias e dos
valores extremos, o que em termos de vivncia humana se traduzir mais
directamente em perodos de excesso de calor ou de frio, seca prolongada,
cheias e inundaes.
Apesar do visvel aquecimento global do planeta, representantes
de 192 pases estiveram reunidos em Copenhaga durante 13 dias sem
terem chegado a um acordo que devia entrar em vigor antes de expirar o
Protocolo de Quioto, em Janeiro de 2013, para travar de forma vinculativa
as emisses de dixido de carbono.

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PROCIV . P.5
Nmero 22, Janeiro de 2010
 D E S TA Q U E

Unio Europeia
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Reforo da Cooperao e Solidariedade

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O Tratado de Lisboa e os Cidados Europeus Implicaes na rea da Proteco Civil

De uma forma global, o Tratado de Lisboa ir trazer
melhorias que iro possibilitar UE defender os
interesses dos seus cidados numa base diria.
Como exemplos de benefcios para os cidados
europeus, destacam-se:
- O direito dos cidados de solicitar Comisso
para que esta proponha nova iniciativa (iniciativa
dos cidados europeus);
- Uma melhor proteco dos cidados atravs com vista a reforar a eficcia dos sistemas de
do novo status conferido Carta dos Direitos
Fundamentais;
- A proteco diplomtica e consular de todos os
cidados da U E, quando viajarem e viverem no
estrangeiro;
- A assistncia mtua contra catstrofes naturais
ou provocadas pelo homem dentro do espao da
Unio, designadamente inundaes e incndios intervenientes na proteco civil dos Estados
florestais;
- Novas possibilidades para lidar com efeitos
transfronteirios na rea da poltica energtica,
proteco civil, bem como na luta contra ameaas
transfronteirias graves para a sade;
- Aces comuns sobre como lidar com as
organizaes criminosas relacionadas com o
trfico transfronteirio de pessoas;
- Luta contra o terrorismo atravs do congelamento
de bens, durante a reviso judicial, garantido pelo
Tribunal de Justia Europeu;
- Abordagem mais democrtica na tomada de
deciso da Unio (reforo do papel do Parlamento
Europeu e dos Parlamentos nacionais);
- Capacidade de fornecer uma ajuda financeira
urgente a pases terceiros.
.......................................
Proteco Civil muda de DirecoGeral princpio da solidariedade, subjacente s aces
Resultante da eleio da nova Comisso Europeia,
e numa lgica de adequar os servios aos novos
desafios que a Europa enfrenta, a Unidade de
Proteco Civil, anteriormente integrada na
DirecoGeral do Ambiente, transita para a
recm-criada DirecoGeral de Cooperao
Internacional, Ajuda Humanitria e Resposta s
Crises. Esta mudana vista de forma positiva,
constituindo um desafio que possibilitar uma
aco mais eficaz, assente numa abordagem
integrada nica.
Com o Tratado de Lisboa atribuda Unio
competncia para desenvolver aces destinadas
a aprovar, coordenar e completar a aco dos
Estados-Membros em alguns domnios, entre os
quais a proteco civil. Este Tratado institui assim
uma base jurdica prpria para a aco da Unio em
matria de proteco civil, estipulando que a UE
incentiva a cooperao entre os Estados-Membros
preveno e proteco das catstrofes naturais ou
de origem humana.
Em matria de proteco civil, a aco da
Unio passa a ter por objectivos:
a) Apoiar e completar a aco dos Estados
Membros ao nvel nacional, regional e local em
matria de preveno de riscos, de preparao dos
Membros e de interveno em caso de catstrofe
natural ou de origem humana na Unio;
b) Promover uma cooperao operacional
rpida e eficaz na Unio entre os servios nacionais
de proteco civil;
c) Favorecer a coerncia das aces empreen-
didas ao nvel internacional em matria de
proteco civil.
A clusula de Solidariedade prev a assistncia
mtua no caso de um EstadoMembro ser alvo de
um ataque terrorista ou vtima de uma catstrofe
natural ou de origem humana.
O novo Tratado vem dar assim uma
legitimidade jurdica aco da Unio em matria
de proteco civil, traduzindo-se esta clusula de
solidariedade na expresso formal das aces que
j tm vindo a ser desenvolvidas entre os pases
da UE e destes para com os pases terceiros. O
em matria de proteco civil desenvolvidas a
nvel nacional, agora projectado a uma dimenso
europeia, responsabilizando a Europa no domnio
da gesto de emergncias.

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P. 6 . PROCIV
Nmero 22, Janeiro de 2010
D E S TA Q U E
Unio Europeia
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1.
III Frum Europeu de Proteco Civil
Decorreu, de 25 a 26 de Novembro de 2009, em
Bruxelas, o III Frum Europeu de Proteco Civil.
O grande tema em debate foi a melhoria dos nveis
de resilincia das sociedades europeias para fazer
frente a grandes desastres e catstrofes.
A A N PC esteve representada no encontro por
uma delegao de sete elementos, chefiada pelo
Comandante Nacional, Gil Martins. A convite
da Comisso Europeia, a Adjunta de Operaes
Nacional, Patrcia Gaspar, apresentou uma
comunicao sobre os principais progressos e
desafios futuros para a proteco civil europeia.
Na interveno, foram passados em revista
os resultados alcanados nos ltimos sete anos
no quadro do Mecanismo Europeu de Proteco
Civil. Evidenciaram-se as inmeras intervenes
do Mecanismo, dentro e fora da U E, em resposta a
situaes de emergncia, num total aproximado de
104, e destacou-se ainda o programa de formao do
Mecanismo e a constituio dos mdulos europeus
de proteco civil.
Perante a constatao que, no actual
enquadramento, difcil melhorar muito mais a
capacidade europeia para responder a situaes de
emergncia, a represente portuguesa, durante a
interveno, lanou algumas ideias para o futuro,
sublinhando que fundamental consolidar as
2.
........................................................................................
III Frum Europeu
de Proteco Civil
1.
ferramentas e projectos j existentes e, ao mesmo
tempo, definir claramente que proteco civil se
pretende para o futuro.
As trs ideias apresentadas em Bruxelas incluem
a criao de uma fora europeia de resposta rpida,
constituda com os recursos e meios de cada Estado
Membro da UE que desejasse aderir, garantindo uma
permanente resposta a situaes de emergncia,
dentro ou fora do espao europeu; a criao de
uma Academia Europeia de Proteco Civil, que
se constituiria como um espao privilegiado de
debate e reflexo sobre esta matria e, por ltimo,
o desenvolvimento de procedimentos operacionais
integrados, criando assim uma doutrina nica capaz
de imprimir melhorias significativas na capacidade
de interveno conjunta, nomeadamente ao nvel da
interoperabilidade e comunicaes.
Organizado pela Comisso Europeia, o III
Frum de Proteco Civil reuniu perto de 500
participantes, designadamente representantes
de diversos servios de proteco civil da Unio
Europeia, das Naes Unidas e da Cruz Vermelha
Internacional, de organizaes no governamentais
(ONG) e de organismos de investigao.
O grande tema em debate foi a anlise da
capacidade de resposta das sociedades para fazer
face a grandes desastres e catstrofes.
Interveno da A DON
Patrcia Gaspar
no Frum de Proteco
Civil
2.
PROCIV . P.7
Nmero 22, Janeiro de 2010
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Unio Europeia
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Reunio de DirectoresGerais de Proteco Civil
3.

Desde 1999, a Comisso Europeia, em estreita

colaborao com o Estado-Membro que detm
a Presidncia do Conselho da Unio Europeia,
organiza uma reunio entre os Directores-Gerais
de Proteco Civil. Estas reunies, de carcter
Presidente da A N PC semestral, tm como principal objectivo promover
na reunio dos DG um frum de partilha de ideias e opinies entre
de Proteco Civil os Directores-Gerais, fomentando a reflexo
3.
sobre as matrias actuais debatidas ao nvel da
U E na rea da Proteco Civil. Estas reunies
traduzem-se igualmente numa oportunidade Dos temas em agenda, destacam-se a preveno
nica de aproximar e juntar, num mesmo evento, (o desenvolvimento de directrizes comunitrias
todos os dirigentes mximos europeus desta na rea da preveno foi uma das prioridades da
rea e promover os contactos informais entre presidncia sueca), a avaliao da poca de incndios
os Directores-Gerais e entre estes e a Comisso florestais de 2009 (em particular a Reserva Tctica
Europeia. Europeia de Combate aos Incndios Florestais
Foi neste quadro que Portugal participou na EUFF T R) e o reforo da capacidade da UE para
23. Reunio de Directores-Gerais de Proteco responder a catstrofes.
Civil da Unio Europeia, do Espao Econmico Por fim, de salientar que Portugal fez uma
Europeu, da Crocia, da ex-Repblica Jugoslava da apresentao sobre o exerccio P TQUA K E09,
Macednia e da Turquia, realizada entre os dias 10 realizado em Maio ltimo, atravs da visualizao do
e 11 de Dezembro, em Gotemburgo, Sucia. vdeo realizado durante aquele exerccio.
....................................................................................

Unio para o Mediterrneo debate Proteco Civil tcnicas relativas a aces destinadas a aumentar
a cooperao em matria de proteco civil. Estas
A A N PC participou, de 17 a 19 de Novembro, em propostas sero agora apresentadas na prxima
Aix-en-Provence (Frana), numa reunio de peritos reunio de DirectoresGerais de Proteco Civil da
de proteco civil da Unio para o Mediterrneo UpM, a realizar no incio de 2010, em Marrocos.
(UpM), que reuniu meia centena de especialistas
de 28 pases. A reunio visou discutir formas
de incrementar a cooperao futura em matria
de proteco civil entre os EstadosMembros da
Unio Europeia e os restantes pases da bacia do
Mediterrneo, numa lgica de trabalho at 2014.
As reas de cooperao identificadas como
prioritrias para o futuro foram a preveno
(identificao e cartografia de riscos, troca de
experincias e boas prticas), os sistemas de alerta
precoce (desenvolvimento do sistema de alerta
para tsunamis e de sistemas de monitorizao A cooperao com os pases do Mediterrneo Sul
em geral), a formao (reforo da cooperao em matria de Proteco Civil tem sido sempre
entre escolas de proteco civil, elaborao de um defendida por Portugal. Em Outubro de 2007,
Manual EuroMediterrnico de Proteco Civil), na 1. Reunio Conjunta dos DirectoresGerais
a preparao (reforo dos mdulos de proteco de Proteco Civil da Unio Europeia e dos
civil) e a cooperao operacional (integrao Pases do Mediterrneo Sul, realizada no Porto
de pases da bacia do Mediterrneo na rede do (paralelamente 19. Reunio de Directores
Mecanismo Comunitrio de Proteco Civil). Gerais de Proteco Civil da UE), foram
Apesar das diferentes organizaes, discutidas as melhores formas de se incrementar
metodologias e sistemas em prtica nos pases a cooperao futura em matria de Proteco
da rea EuroMediterrnica, a reunio permitiu Civil entre os dois lados do Mediterrneo.
elencar um vasto conjunto de propostas

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P. 8 . PROCIV
Nmero 22, Janeiro de 2010
D E S TA Q U E

Unio Europeia
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Programa de Formao do Mecanismo Comunitrio Sistema de troca de peritos da Unio Europeia
de Proteco Civil
O principal objectivo do Sistema de Troca de Peritos
O programa de formao do Mecanismo Comu- da Unio Europeia o de contribuir para o reforo
nitrio de Proteco Civil, componente essencial da cooperao comunitria na rea da Proteco
na formao de quadros na rea da gesto de Civil, designadamente no domnio das intervenes
emergncia, destina-se a melhorar os nveis de de assistncia no quadro do Mecanismo
preparao dos peritos que integram as misses de Comunitrio de Proteco Civil.
assistncia, bem como a melhorar a coordenao Em traos gerais, este sistema consiste no
e a transmisso de conhecimentos entre as equipas envio de um ou mais peritos de uma entidade com
de interveno. responsabilidades na rea da Proteco Civil de
Este tipo de formao, fundamental um determinado Estado membro para uma outra
na preparao de peritos para intervenes entidade da mesma natureza, de um outro Estado
internacionais no mbito da Proteco Civil, dentro membro.
ou fora do espao geogrfico da Unio Europeia, foi Estas trocas visam a aquisio de conheci-
lanado em 2004 e desde ento tem-se desenvolvido mentos, atravs da participao em aces de
e expandido de forma significativa. formao, troca de experincias em variadas reas
Actualmente inclui 11 cursos divididos em trs de actuao, bem como a familiarizao com
nveis: nvel introdutrio, nvel operacional e nvel determinadas tcnicas, estratgias e terminologias
de gesto. operacionais utilizadas no pas de acolhimento.
.....................................................................................
Troc a s de Peritos Por tug al
.........................................................................................
Curso / Aco Local e data N. de participantes
.........................................................................................
Sistema de Proteco Civil Portugal, 2004 1
Aviso e Alerta Espanha, 2005 2
Incndios Florestais Frana, 2006 11
Aviso e Alerta Alemanha, 2006 1
Organizao de Posto de Comando Frana, 2007 7
Organizao de Posto de Comando Frana, 2009 10
......................................................................................
4.

Csar Fonseca,
Comandante
Operacional Distrital de
Viseu
Programa de formao
do Mecanismo
4.

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PROCIV . P.9
Nmero 22, Janeiro de 2010
 LEGISL AO

Legislao Consulta em: www.prociv.pt/Legislacao/Pages/LegislacaoEstruturante.aspx

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Despacho n. 26396/2009, de 4 de Dezembro Despacho n. 26395/2009, de 4 de Dezembro

Concesso da medalha de mrito de Proteco e Concesso da medalha de mrito de Proteco e
Socorro, no grau prata e distintivo azul, Associao Socorro, no grau prata e distintivo azul, Associao
Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Vila Nova Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Arganil.
de Oliveirinha.

Glossrio
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Neve
A neve (do latim nix, nivis) um
fenmeno meteorolgico que
consiste na queda leve, moderada
ou forte de cristais de gelo. Usa-se o
termo nevo para uma tempestade de uma forma cristalina de gua
de neve. A queda de neve costuma congelada.
ser denominada como nevada. Cada
cristal de gelo uma precipitao

Publicaes
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Cerca d os pelo Fogo Par te 2, Dom i ngos X av ier Viegas

Na sequncia do livro com este mesmo ttulo, editado em 2004, Domingos Xavier Viegas
publica neste volume um relato dos acidentes ocorridos nos incndios florestais que
deflagraram em Portugal no ano de 2005, causando a morte de 22 pessoas. Destinado
ao pblico em geral, visando aumentar a sensibilidade das pessoas para o problema dos
incndios florestais, esta obra baseia-se no trabalho de investigao cientfica realizado
por Xavier Viegas e pela sua equipa e tem como um dos seus objectivos retirar alguma
aprendizagem das lies que estes acidentes nos transmitem, com vista a melhorar a
segurana pessoal, no s dos Bombeiros, mas tambm de cidados comuns.

www
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Euromed http://ec.europa.eu/external_relations/euromed/index_en.htm
Esta pgina faz um pequeno resumo do que a Euromed. Destacam-se vrios assuntos como as relaes comerciais
da parceria euromediterrnica e a calendarizao das actividades da Euromed, com especial destaque para a
criao de auto-estradas martimas e terrestres, assim como vrias iniciativas no mbito da Proteco Civil para
combater catstrofes naturais provocadas pela aco do homem. Tambm possvel aceder a vrias publicaes,
estatsticas, notcias e eventos.

Presidncia Espanhola da Unio Europeia http://www.eu2010.es/en/index.html

O cidado, atravs deste site, tem acesso calendarizao dos principais eixos de actuao da Presidncia Espanhola
frente da Unio Europeia. Destes, destacam-se como mais importantes a continuidade da aplicao do Tratado de
Lisboa e a recuperao da economia. ainda importante referir que existe diversa documentao disponvel nesta
pgina sobre a Unio Europeia e tambm sobre o pas que ir agora acolher a Presidncia da Unio Europeia.

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P.1 0 . PROCIV
Nmero 22, Janeiro de 2010
QUEM QUEM

Gabinete de
Emergncia Consular
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A DirecoGeral dos Assuntos Consulares e Comunidades Portuguesas

(DGACCP ) o servio do Ministrio dos Negcios Estrangeiros (M N E)
cuja misso se insere no domnio da gesto dos postos consulares e
da realizao da proteco consular, assegurando a efectividade e a
continuidade da aco governativa no mbito da poltica de apoio
emigrao e s comunidades portuguesas no estrangeiro.
O Gabinete de Emergncia Consular est integrado na DirecoGeral
dos Assuntos Consulares e Comunidades Portuguesas e tem por misso
a prestao de apoio consular, em situaes de emergncia, aos cidados
nacionais que se encontrem no estrangeiro.
Direco de Servios de Administrao e Proteco Consulares
compete assegurar o apoio consular aos cidados portugueses no
estrangeiro no mbito dos actos de proteco consular previstos no
regulamento consular, nomeadamente nos casos de prestao de socorros,
repatriao, assistncia a detidos e a familiares de falecidos, bem como em
situaes de emergncia, de risco, de calamidade ou de catstrofe.
Dever ainda, no exerccio das suas competncias, cooperar e
interagir com os agentes e operadores tursticos no sentido de antecipar
o conhecimento da presena de portugueses no estrangeiro, com a
salvaguarda dos direitos, liberdades e garantias previstos na lei, propondo
a realizao de repatriaes e colaborando em operaes de evacuao,
assim como garantindo, em colaborao com as entidades competentes, o
fluxo de informao de carcter econmico junto dos agentes econmicos
estrangeiros.
Ao Gabinete de Emergncia Consular compete ainda estudar, planear
e coordenar aces destinadas a prevenir, controlar e gerir situaes de
crise ou emergncia, mantendo actualizada a informao necessria
caracterizao daquelas situaes, delimitar a sua rea de jurisdio, bem
como coordenar e supervisionar a sua actividade e organizao, apoiando-
-se na modernizao e informatizao das seces e dos postos consulares.
Dispe de um Sistema de Gesto de Emergncias que permite
identificar os locais e o nmero de cidados nacionais que se encontrem
em zonas de perigo ou que necessitem de assistncia rpida sobre a sua
identificao, contactos mais directos, percurso da viagem com indicao
do pas de destino, datas de partida e chegada, locais de pernoita e
respectivos contactos, bem como a indicao, opcional, do nome de um
familiar ou amigo a ser contactado em situao de emergncia no mbito
do Conselho Nacional de Planeamento Civil de Emergncia.
O Gabinete de Emergncia Consular apresenta ao cidado
nacional um sistema de atendimento permanente 24 Horas,
atravs dos nmeros 707 202 000 ou do telemvel 961 706 472.

www.secomunidades.pt
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PROCIV . P.11
Nmero 22, Janeiro de 2010
 AGENDA

JANEIRO 12 JANEIRO CIVIL PROTECTION 13 JANEIRO REUNIO MENSAL

VISITAS AN P C
Os formandos da Escola Superior
de Enfermagem S. Francisco das
Misericrdias, os alunos do Curso
de Promoo a SargentoChefe da
Marinha e os Guardas do SE P NA/GN R
deslocam-se ANPC durante este ms
para realizarem visitas de estudo ao
Comando Nacional de Operaes de
Socorro.
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WORK PROGRAMME 2010
BRUXELAS
Este evento destina-se a providenciar
informao til para o Instrumento
Financeiro de Proteco Civil para
2010, delinear as prioridades para o
ano e providenciar orientao til na
preparao de propostas e concursos.
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GRUPO DE TRABALHO P ROCI V
Decorre em Bruxelas a primeira reunio
do grupo de trabalho P ROCI V sob
a gide da Presidncia Espanhola da
Unio Europeia.
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CONSULTE TODOS OS NOSSOS FOLHETOS EM

WWW.PROCIV.PT

BO LE T I M M E N SAL DA AU TO R I DAD E NACI O NAL D E P ROT EC O CI V I L

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Redaco e paginao Ncleo de Sensibilizao, Comunicao e Protocolo
Design Barbara Alves Impresso Europress Tiragem 2000 exemplares ISSN 16469542
Impresso em papel 100% reciclado R ENOVA PR I N T E .

Os artigos assinados traduzem a opinio dos seus autores. Os artigos publicados podero ser transcritos com identificao da fonte.

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