Paulo Machado

Atualizado de acordo com as Atualizado de

Leis 13.245/16, 13,247/16 e com o acordo com o
Novo Cdigo de Bica e Disciplina Novo CPC

Inclui anotaes referentes ao Cdigo de tica

e Disciplina e ao Regulamento Geral
do Estatuto da Advocacia e da OAB
 Paulo Machado

Wenl
tica.
3' EDIO

Teoria e Questes comentadas;

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Atualizado de acordo com
as Leis 13.245/16, 13.247/16 e com
Dez em tica - 3a edio! Paulo Machado.
o Novo Cdigo de tica e Disciplina;
Recife, PE: Armador, 2016.
Atualizado de acordo com o Novo CPC.
277 p.; 16 x 23,5 cm.

ISBN: 978-85-67674-97-1
3 edio
1. Direito. 2. Estatuto da Advocacia e da OAB. 3.Exame Recife PE
de Ordem. I. Ttulo

CDU 341415

ndice para catlogo sistemtico: EDITORA

1. Direito: Estatuto da Advocacia e da OAB. 340

2016
 O Copyright 2016
Armador
Autor AGRADECIMENTOS E DEDICATRIA
Paulo Machado

Editor
Maurcio Gieseler Agradeo a Deus por tudo!

Agradeo aos meus familiares, amigos e, principalmente, aos meus alunos!

Projeto grfico e diagramao
Lee Marvin Por fim, agradeo ao Professor Renato Saraiva, ao Dr. Maurcio Gieseler e ao
Dr. Prof. Geovane Moraes pela parceria de sempre!!
Capa
Lyvia Melo

Reviso
Carla Carmelita Felipe

Proibida a reproduo total ou parcial desta obra, de qualquer forma

ou meio eletrnico, mecnico, inclusive por meio de processos
xerogrficos, sem permisso expressa do editor (Lei n 9.610/98).

Todos os direitos reservados :

ARMADOR Dedico esta obra ao meu amor, minha alma gmea,
Rua Pio IX, 301, Madalena Ana Cristina, em forma de gratido por todos
os momentos maravilhosos ao seu lado!
Recife-PE, CEP: 50710-265
Tel.: (81) 3128-6650
Site: www.armador.com.br
e-mail: armador.atendimento@gmaiLcom
 NOTAS DO AUTOR PARA ESTA 30 EDIO

Como nota a esta 3' edio, irei transcrever minha entrevista

em relao ao Novo Cdigo de tica e Disciplina da OAB, concedida
ao site do Portal Exame de Ordem, cuja direo fica a cargo do
Ilustre advogado Mauricio Gieseler:

1. J estava na hora de mudar alguma coisa, professor, ou o

senhor discorda dessa necessidade de alteraes?

Como qualquer lei, regulamento, regimento, o Cdigo de

tica e Disciplina tambm requer alteraes com o passar do
tempo. Isto porque, quando se elabora um texto de lei ou de ato
normativo, no h como prever todas as situaes do cotidiano.
Com as mudanas no mundo e na sociedade, surgem pontos na
legislao que merecem ser amoldados.

2. Quais so, realmente, as principais mudanas trazidas

por este Novo Cdigo de tica e Disciplina da OAB? E de
antemo, queria saber a posio do professor acerca da
fiexibilizao do segredo profissional, algo que consta l no
artigo 38 desse Novo Cdigo e j est causando um mar de
discusses entre os advogados.

O projeto prev alteraes nas relaes com os clientes,

com as autoridades, com os colegas, com os servidores e
com terceiros, bem como deveres no exerccio de cargos e
funes na OAB e na representao da classe, no segredo e na
publicidade profissional, todas elas detalhando melhor a atuao
do advogado.
Especialmente em relao ao art. 38 do projeto, entendo
que no merece ser aprovado pelo seguinte: o texto diz que, na
 hiptese em que terceiro seja acusado da prtica de crime, cuja A disciplina "Deontologia Jurdica" importante para o
autoria lhe haja sido confessada pelo cliente, o advogado dever Exame de Ordem e tambm para o dia a dia dos advogados e
renunciar ao mandato, ficando livre, em seguida, da preservao dos estagirios!
do segredo profissional, para agir segundo os ditames de sua
conscincia e conforme as circunstncias recomendarem.
Se tal determinao for aprovada, imagino que a partir de O autor
ento os clientes passariam a omitir a verdade do seu patrono,
por no mais poder confiar nele. E temo que, uma vez violado o
segredo, advogados possam a vir a ser, constantemente, vtimas
de alguns de seus clientes, inconformados com a violao do
sigilo por parte do profissional.

(OBS: A entrevista aqui transcrita foi dada antes de ser aprovado no

Novo CED. Esta parte no foi aprovada! A advocacia, a sociedade e a
Justica agradecem!)

3. Professor, com esse Novo Cdigo, o que pode mudar no

tocante ao posicionamento da disciplina de tica nos exames
de Ordem a partir de ento?

Mesmo com a aprovao do novo texto, o CED tem uma

linguagem muito simples, clara e direta. Entretanto, o Novo
CED tem muito mais detalhes do que o anterior, exigindo um
estudo intenso para que o candidato possa acertar todas as
questes no Exame de Ordem.

4. Em sua concepo ainda h algo a ser adicionado neste

Novo Cdigo de tica? H algo a ser observado com mais
ateno por parte dos advogados do nosso pas?

Por hora, no vejo necessidade. A proposta de um modo

geral muito boa. Somente desejo que os advogados e os
estagirios passem a seguir mais risca os mandamentos do
CED, seja na sua relao como o cliente, na publicidade, no
sigilo e na cobrana de honorrios.
 NOTAS DO AUTOR NA 1 E 2 EDIES

Este trabalho foi elaborado com base no Estatuto da Advocacia

e da OAB (Lei n 8.906/94), no Regulamento Geral e no Cdigo de
tica e Disciplina.
Trata-se de um livro com o objetivo de trazer de maneira
simples e objetiva todos os aspectos necessrios para uma viso geral
da cincia deontolgica.
Como advogado militante e professor de Deontologia Jurdica
do Complexo de Ensino Renato Saraiva e de cursos de graduao
em Direito, abordei todos os tpicos trazidos pela Lei n 8.906/94 e
pelo Cdigo de tica, explicando em linguagem clara todos os temas
relacionados ao exerccio da advocacia e Ordem dos Advogados do
Brasil.
Em outras palavras, o livro alcana todos os tpicos necessrios
disciplina de tica Profissional, obrigatria nos cursos de graduao
em Direito, servindo, perfeitamente, para um estudo direcionado
para o Exame da Ordem e para os concursos pblicos que exigem a
matria, sem prejuzo da utilidade no dia a dia dos advogados e dos
estagirios, uma vez que explica as questes dos direitos e deveres dos
advogados, da responsabilidade funcional, da imunidade profissional,
do processo disciplinar, entre outras.
Assim, lanamos este livro com a certeza de seu sucesso, no
sendo demais frisar que a sua leitura extremamente til e importante
para a formao dos acadmicos de Direito e para a atividade dos
profissionais jurdicos.

Vamos juntos!
Rumo ao #10erntica!

O Autor
 ABREVIATURAS SUMRIO

CAPTULO 1. Artigos 1 ao 5 15
ADC Ao Declaratria de Constitucionalidade
ADPF Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental CAPTULO 2. Artigos 6 e 7" 37
ADI Ao Direta de Inconstitucionalidade CAPTULO 3. Artigos 8 ao 14 65
Art. Artigo
CAPTULO 4. Artigos 15 ao 17 89
CED Cdigo de tica e Disciplina da OAB
CLT Consolidao das Leis do Trabalho CAPTULO 5. Artigos 18 ao 21 103
CC Cdigo Civil CAPTULO 6. Artigos 22 ao 26 113
CDC - Cdigo de Defesa do Consumidor
CP Cdigo Penal CAPITULO 7. Artigos 27 ao 30 129
CPC Cdigo de Processo Civil CAPITULO 8. Artigos 31 ao 33 147
CPP Cdigo de Processo Penal
CAPITULO 9. Artigos 34 ao 43 173
CRFB Constituio da Repblica Federativa do Brasil
DJ Dirio da Justia CAPTULO 10. Artigos 44 ao 50 191
DOU Dirio Oficial da Unio CAPTULO 11. Artigos 51 ao 55 197
EAO'AB Estatuto da Advocacia e da Ordem dos Advogados do Brasil
IAB Instituto dos Advogados Brasileiros CAPITULO 12. Artigos 56 ao 59 213
LC Lei Complementar CAPITULO 13. Artigos 60 e 61 221
LCP Lei das Contravenes Penais
CAPITULO 14. Artigo 62 225
OAB Ordem dos Advogados do Brasil
NCED - Novo Cdigo de tica e Disciplina CAPTULO 15. Artigos 63 ao 67 235
RG Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da Ordem dos CAPTULO 16. Artigos 68 e 69 243
Advogados do Brasil
STF Supremo Tribunal Federal CAPITULO 17. Artigos 70 ao 74 245
STJ Superior Tribunal de Justia CAPTULO 18. Artigos 75 ao 77 253
TED Tribunal de tica e Disciplina
CAPTULO 19. Artigos 78 ao 87 265
CAPITULO 20. Adendo 271
BIBLIOGRAFIA 275
 CAPTULO 1
Artigos 10 ao 5

Lei n 8.906,
de 4 de julho de 19941

Dispe sobre o Estatuto da Advocacia e a

Ordem dos Advogados do Brasil OAB

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:

TTULO I
DA ADVOCACIA

CAPTULO I
DA ATIVIDADE DE ADVOCACIA

So atividades privativas de advocacia:

I - a postulao a qualquer rgo do Poder Judicirio e aos juizados

especiais.
II - as atividades de consultoria, assessoria e direo jurdicas.
1 No se inclui na atividade privativa de advocacia a impetrao de
habeas corpus em qualquer instncia ou tribunal.
2 Os atos e contratos constitutivos de pessoas jurdicas, sob pena de

1 Publicada no Dirio Oficial da Unio de 5 de julho de 1994

PAULO MAcrpno
15
10emtical
nulidade, s podem ser admitidos a registro, nos rgos competentes,
quando visados por advogados.
3 0 vedada a divulgao de advocacia em conjunto com outra ati-
vidade.
O advogado indispensvel administrao da justia.
1 No seu ministrio privado, o advogado presta servio pblico e
exerce funo social.
2 No processo judicial, o advogado contribui, na postulao de
deciso favorvel ao seu constituinte, ao convencimento do julgador,
e seus atos constituem mnus pblico.
3 0 No exerccio da profisso, o advogado inviolvel por seus atos
e manifestaes, nos limites desta lei.
M--,W O exerccio da atividade de advocacia no territrio brasi-
leiro e a denominao de advogado so privativos dos inscritos na
Ordem dos Advogados do Brasil - OAB.
1 Exercem atividade de advocacia, sujeitando-se ao regime desta
lei, alm do regime prprio a que subordinem, os integrantes da Ad-
vocacia Geral da Unio, da Procuradoria da Fazenda Nacional, da
Defensoria Pblica e das Procuradorias e Consultorias Jurdicas dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e de suas respectivas
entidades de administrao indireta e fundacional.
2 O estagirio de advocacia, regularmente inscrito, pode praticar os
atos previstos no art. 1, na forma do Regulamento Geral, em conjun-
to com advogado e sob a responsabilidade deste.
iIT So nulos os atos privativos de advogado praticados por
pessoa no inscrita na OAB, sem prejuzo das sanes civis, penais
e administrativas.
Pargrafo nico. So tambm nulos os atos praticados por advogado
impedido - no mbito do impedimento -, suspenso, licenciado ou que
16 Enrram Amures I 1 O a+ rra - 3' eaclo
10e.mtical
passar a exercer a advocacia incompatvel com a advocacia.
Fiar.51.I O advogado postula, em juzo ou fora dele, fazendo prova
do mandato.
10 O advogado, afirmando urgncia, pode atuar sem procurao,
obrigando-se a apresent-la no prazo de quinze dias, prorrogvel por
igual perodo.
2 A procurao para o foro em geral habilita o advogado a praticar
todos os atos judiciais, em qualquer juzo ou instncia, salvo os que
exijam poderes especiais.
3 0 O advogado que renunciar ao mandato continuar, durante os 10
(dez) dias seguintes notificao da renncia, a representar o man-
dante, salvo se for substitudo antes do trmino deste prazo.
41,1 COMENTRIOS
Atos privativos de advogado
O art. 1 do Estatuto da Advocacia e da OAB trata dos atos
privativos de advogado, ou seja, daqueles que somente podem ser
praticados por pessoas devidamente inscritas no quadro de advogados
da OAB, aps terem preenchido as exigncias do art. 8.
Podemos dizer que, no inciso I, esto os atos judiciais ("a
postulao a qualquer rgo do Poder Judicirio e aos juizados
especiais") e, no inciso II, os atos extrajudiciais ("consultoria,
assessoria e direo jurdicas"). Vejamos alguns comentrios acerca
desses dispositivos:
"Art. 1 So atividades privativas de advocacia":
I a postulao a qualquer rgo do Poder Judicirio e aos
juizados especiais.
PAuLo MAVIN20 17
1 Oemtica! 'Nr 1 Oemtica!
Em relao a este inciso I, do art. 1 do Estatuto, foi proposta, A propsito:
pela Associao dos Magistrados Brasileiros (AMB), a ADI n
1.127-8, tendo o STF declarado a inconstitucionalidade da expresso
uRs
.
O EM
"qualquer". Com razo, pois h hipteses previstas em lei em que 1000:49=1xs
a pessoa pode agir junto ao Poder Judicirio sem estar representada
por um advogado. Essas hipteses so verdadeiras excees os ius
postulandi do advogado, que sero analisadas mais adiante, em item
prprio (sobre o assunto remetemos o leitor para o item "Excees ao
ius postulandi do advogado").
O advogado pode postular em juzo ou fora dele fazendo prova substabelecimento co
do mandato que lhe foi outorgado. Todavia, afirmando urgncia, pode reginental atrai wAne
atuar sem procurao, obrigando-se a apresent-la no prazo de 15 ;uperiorTribunal,eeund oust
(dias), prorrogvel por igual perodo (art. 5, 1, EAOAB). Saliente- enteettirS6s-In sem proun
se que, nesse ponto, o Estatuto no traz a exigncia mencionada no art. Precedente. imentaJ no cor
104, 1, do Novo CPC, de que haver necessidade de "despacho do
juiz" para que o prazo seja prorrogado (NCPC: art. 104. O advogado
no ser admitido a postular em juzo sem procurao, salvo para evitar II as atividades de assessoria, consultoria e direo jurdicas.
precluso, decadncia ou prescrio, ou para praticar ato considerado
urgente. 1- Nas hipteses previstas no caput, o advogado dever, Embora sejam atividades extrajudiciais, apenas podem ser
independentemente de cauo, exibir a procurao no prazo de 15 exercidas por advogado regularmente inscrito na OAB.
(quinze) dias, prorrogvel por igual perodo por despacho do juiz. Assessoria e consultoria so atividades distintas. Paulo Lbo
22 O ato no ratificado ser considerado ineficaz relativamente quele explica (obra citada, p. 21): "assessoria jurdica espcie do gnero
em cujo nome foi praticado, respondendo o advogado pelas despesas advocacia extrajudicial, pblica ou privada, que se perfaz auxiliando
e por perdas e danos.) quem deva tomar decises, realizar atos ou participar de situaes
Entendemos que, por se tratar o EAOAB (Lei n 8.906/94) de lei com efeitos jurdicos, reunindo dados e informaes de natureza
especial, cuja finalidade garantir o bom desempenho da advocacia jurdica, sem exerccio formal de consultoria. Se o assessor proferir
funo essencial Justia tal exigncia de ter despacho do juiz pareceres, conjuga a atividade de assessoria sem sentido estrito com a
no mais prevalece, bastando ao advogado informar a necessidade e o atividade de consultoria jurdica".
direito de prorrogao antes de expirar o primeiro prazo. A atividade de direo jurdica tambm privativa de
Advirta-se que. na instncia especial, os tribunais no tm advogado. Os departamentos jurdicos de empresas s podem ter como
admitido a interposio de recurso por advogado sem procurao nos diretores-jurdicos profissionais regularmente inscritos no quadro de
autos (Smula 115 do STJ). advogados.
O art. 7 do Regulamento Geral enfatiza: "A funo de
diretoria e gerncia jurdicas em qualquer empresa pblica, privada
ou paraestatal, inclusive em instituies financeiras, privativa

18 Eorrov. AFIAIS:CR 1 10 Em n. - agr,do PALLO Wenano 19

1 Oemtical
de advogado, no podendo ser exercida por quem no se encontre
inscrito regularmente na OAB." Veja que o cargo de gerncia jurdica
tambm privativo do advogado, de acordo com este art. 70 do RG. O
EAOAB no menciona este cargo (gerncia jurdica), mas o RG sim!
Atos e contratos
O pargrafo 2 do art. 1 do Estatuto da Advocacia prev mais
um ato privativo de advogado: os atos e contratos constitutivos de
pessoas jurdicas somente podem ser admitidos a registro nos rgos
competentes (juntas comerciais, cartrios de registro civil de pessoas
jurdicas) aps visados por advogados. Na ausncia do "visto", o
Estatuto considera nulos tais atos.
Advirta-se que este visto no se resume simples rubrica
do advogado. O profissional deve, cuidadosamente, e com total
responsabilidade, analisar de forma integral o seu contedo. Quis
assim o legislador evitar (ou pelo menos diminuir) o risco de futuros
problemas ou conflitos decorrentes do contrato. A razo no para
reserva de mercado da advocacia. A questo de absoluta ordem
pblica. No final, ganha a sociedade. Com um advogado analisando o
contrato e dando o seu "aval" (visto), a chance de dar algum problema
diminui sobremodo.
Entretanto, a Lei Complementar n 123/06, no art. 9, 2,
trouxe uma exceo a essa exigncia, determinando que "no se
aplica s microempresas e s empresas de pequeno porte o disposto
no 2 do art. 1 da Lei n 8.906/94", ou seja, nesses casos no se
exige o visto do advogado. Isto ocorre porque, nessas situaes, o
registro mais simples, muitas das vezes se realizando com o mero
preenchimento de formulrios j padronizados.
Excees ao ias postulandi do advogado
Via de regra, o ius postulandi (capacidade postulatria,
capacidade de representar algum em juzo) do advogado. Porm,
h casos em que a parte pode ir ao Judicirio sem constituir advogado.
20 Ecoam ARMADOR 1 "I O ME TICA -
oemtica!
Seno vejamos:
a) Impetrao de habeas corpus
Essa exceo encontra-se no art. 1, 1, do Estatuto, estabelecendo
que "no se inclui na atividade privativa da advocacia a impetrao de
habeas corpus em qualquer instncia ou tribunal".
A impetrao de HC pode ser feita por qualquer pessoa, at mesmo
pelo prprio paciente (quem sofre ou est na iminncia de sofrer
constrangimento ilegal). Pode ainda ser impetrado em qualquer
instncia ou tribunal. Porm, somente as impetraes podem ser feitas
pelo leigo, no sendo admitidas interposies de recursos, como o
Recurso em Sentido Estrito e o Recurso Ordinrio em Habeas Corpus.
Esses recursos so atos privativos de advogado. Assim, por exemplo,
se h um inqurito policial instaurado para investigar um crime que
j est prescrito, o leigo pode impetrar habeas corpus para o juzo de
primeira instncia. Sendo denegada a ordem, pode impetrar um novo
HC para o Tribunal de Justia. Perceba que ele no recorreu, apenas
impetrou outro habeas corpus na instncia superior. J se fosse um
advogado, este poderia interpor RSE no TJ ou at mesmo optar por
impetrar um novo HC.
b) Juizados Especiais
Por determinao do art. 9 da Lei n 9.099/95, pode ser dispensada
a presena de advogado nas causas de valor at 20 (vinte) salrios
mnimos. Todavia, nos recursos para as Turmas Recursais, as partes
sero, obrigatoriamente, representadas por advogado (art. 41, 2, da
Lei n 9.099/95).
c) Justia do Trabalho
A atuao da parte sem advogado na Justia Trabalhista garantida
pelo art. 791 da CLT, que permite aos empregados e aos empregadores
Ear}o PAuln Macwoo 21
1 Oe mtica!
litigarem pessoalmente ("Art. 791 - Os empregados e os empregadores
podero reclamar pessoalmente perante a Justia do Trabalho e
acompanhar as suas reclamaes at o final.").
Embora alguns autores entendam que esse dispositivo no foi
recepcionado pela atual Constituio, o Supremo Tribunal Federal, por
ocasio do julgamento da ADI n 1.127-8, proposta pela Associao
dos Magistrados Brasileiros em face do art. 1, I, do Estatuto da
Advocacia e da OAB, manifestou-se pela constitucionalidade do
mandamento celetista.
d) Justia de Paz
No que pese a relevncia da Justia de Paz, este rgo no est entre
aqueles do Poder Judicirio (vide art. 92 da Constituio Federal),
tendo a incumbncia de celebrar o casamento civil, de verificar, de
oficio ou em face de impugnao, o processo de habilitao e de
exercer atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional (art. 98,
II, CF/88).
De toda forma, ningum precisa estar representado por advogado para
se casar.
Atos dos estagirios
Os estagirios que estiverem regularmente inscritos na
OAB podem praticar os atos mencionados no art. 1 do Estatuto da
Advocacia e da OAB, na forma do Regulamento Geral, em conjunto
com o advogado e sob a responsabilidade deste. O Regulamento
Geral tambm fala em conjunto com o defensor pblico (e o defensor
pblico advogado: advogado pblico).
Entretanto, os estagirios podem praticar isoladamente, isto
, sem a presena ou assinatura do advogado, os seguintes atos, mas
ainda sob a responsabilidade deste (art. 29, 1 e 2, do Regulamento
Geral):
22 EtxrcaA AANADOR 10 ELI ncA - EDO
1 Oe mtical
a) retirar e devolver autos em cartrio, assinando a respectiva
carga;
b) obter junto a escrives e chefes de secretarias certides de peas
ou autos de processos em curso ou findos;
c) assinar peties de juntada de documentos a processos judiciais
ou administrativos.
d) praticar os atos extrajudiciais, quando receber autorizao ou
substabelecimento do advogado.
I. ATOS NULOS
O Estatuto traz cinco grupos de pessoas que, caso venham a
praticar quaisquer dos atos privativos de advogado, tais atos sero
nulos. Repita-se: pela Lei n 8.906/94, haver nulidade (absoluta),
no podendo ser ratificados por outro profissional, apesar de haver
entendimentos doutrinrios e jurisprudenciais em sentido contrrio.
Vejamos as hipteses constantes no art. 4, e pargrafo nico, do
Estatuto da Advocacia e da OAB:
a) pessoas no inscritas na OAB
Os atos privativos da advocacia somente podem ser exercidos por
pessoa regularmente inscrita no quadro de advogados da OAB. Nem
mesmo os estagirios podem pratic-los isoladamente. Estes apenas
esto habilitados a desenvolver sozinhos os atos mencionados no art.
29, 1 e 2, do Regulamento Geral, conforme acima mencionado.
O Estatuto, no art. 4, caput, no exclui as sanes civis, penais e
administrativas da decorrentes, seja pelo prejuzo causado a terceiros,
seja pelo exerccio ilegal de profisso (art. 47 do Decreto-Lei n
3.688/1941 - Lei das Contravenes Penais). No caso do estagirio,
PAULO Mackico
23
 Oe mtica!
este pode ser punido pela prtica de ato excedente de sua habilitao,
nos termos do art. 34, XXIX, EAOAB.
b) advogado impedido
Para o Estatuto da Advocacia e da OAB, impedimento a proibio
parcial do exerccio da advocacia. Assim, o advogado pode continuar
exercendo a profisso, menos conta ou a favor das pessoas
determinadas no art. 30, como, por exemplo, o auxiliar administrativo
da Prefeitura de So Paulo. Caso este advogado venha a atuar em
processo contra o municpio de So Paulo, os atos praticados sero
nulos. Perceba que a nulidade somente alcana as hipteses em que
ele est impedido de advogar.
c) advogado suspenso
A suspenso no se confunde com a licena. Aquela uma punio
aplicada pela OAB; esta, um instituto no qual o advogado se afasta
por um tempo, nas situaes previstas no art. 12 do EAOAB
(requerimento com motivo justificado, doena mental curvel ou
exerccio de atividade incompatvel em carter temporrio).
Durante o prazo da suspenso, que varia, em regra, de 30 dias a 12
meses (art. 37 e 1 ao 3, EAOAB), qualquer ato privativo de
advogado que for praticado pelo profissional suspenso ser nulo.
d) advogado licenciado
Considerando a diferena exposta no item anterior (letra c), no prazo
da licena, nenhum ato de advocacia pode ser exercido pelo advogado,
sob pena de nulidade.
24 Exma., A.1.1351 1 1 O em pr." -
OemfiCal
e) advogado que passar a exercer atividade incompatvel
com a advocacia
Neste ltimo grupo, o legislador quis alcanar aqueles advogados que
passam a exercer atividade incompatvel com advocacia, mas no
comunicam OAB, nem tampouco tomam as medidas adequadas
(licena ou cancelamento). Ilustrando, seria o caso de um advogado
que passa no concurso para Delegado de Polcia ou eleito prefeito
e, mesmo aps o desenvolvimento de qualquer dessas atividades,
continua advogando. Da mesma forma que nos itens anteriores, os
atos sero nulos.
PROCURAO E SUBSTABELECIMENTO
Do mandato judicial
O mandato se opera quando algum recebe poderes de outrem
para praticar atos ou administrar interesses em seu nome (art. 653,
CC). Ento, mandado judicial quando algum (no caso, o advogado,
que o detentor do ius postulandi) recebe de outrem (outorgante)
poderes para atuar perante o Poder Judicirio em seu nome.
Para o Estatuto da Advocacia e da OAB, o advogado postula
em juzo ou fora dele, fazendo prova do mandato. Todavia, afirmando
urgncia, pode atuar sem procurao, obrigando-se a apresent-la
no prazo de 15 (dias), prorrogvel por igual perodo (art. 5, 1,
EAOAB).
A procurao o instrumento do mandato, na qual ficam
consignados os poderes outorgados pelo constituinte (outorgante) ao
advogado (outorgado). Verifica-se, contudo, na legislao ptria, que a
constituio de advogado pode ocorrer verbalmente em alguns casos:
(1) se o acusado o indicar por ocasio do interrogatrio (art. 266 do
CPP) e (2) nos juizados especiais, salvo quanto aos poderes especiais
(art. 9, 3, da Lei n 9.099/95). Diz-se, nesses casos, que a outorga
apud acta (do latim: na ata, conforme est na ata), pois, embora seja
verbal na origem, consignada na assentada da audincia.
EIX4i. PAULO MACHNX) 25
1 Oemtica! 10emtical
Nos casos das sociedades de advogados, o mandato judicial
ou extrajudicial deve ser outorgado individualmente aos advogados e
indicar a sociedade de que faam parte, no podendo ser fornecidos
poderes para a prpria sociedade (pessoa jurdica), muito menos
coletivamente (como por exemplo: "outorga poderes para todos os
advogados do Escritrio de Advocacia Pedro Meira", sem meno ao
nome de um ou mais advogados).

Poderes gerais e especiais

Na procurao, pode constar a outorga de poderes gerais e

poderes especiais. Poderes gerais (ou poderes para o foro em geral,
em substituio antiga expresso "poderes da clusula ad judicia
et extra") so os poderes bsicos que o advogado precisa para poder
atuar desde a distribuio de uma ao at os recursos nos tribunais. J
os poderes especiais so aqueles que devem constar quando exigidos
por lei, a exemplo do art. 105 do Novo CPC ("A procurao geral
para o foro, outorgada por instrumento pblico ou particular assinado r.cesso~us
pela parte, habilita o advogado a praticar todos os atos do processo,
exceto receber citao, confessar, reconhecer a procedncia do
pedido, transigir, desistir, renunciar ao direito sobre o qual se funda a
ao, receber, dar quitao, firmar compromisso e assinar declarao Substabelecimento
de hipossuficincia econmica, que devem constar de clusula
especfica."), do art. 39 do Cdigo de Processo Penal ("o direito de O substabelecimento o instrumento pelo qual aquele
representao poder ser exercido, pessoalmente ou por procurador advogado que recebeu poderes do cliente os transfere para outro
com poderes especiais"), do art. 44 do CPP ("a queixa poder ser advogado. O substabelecimento pode ser feito com reservas de
dada por procurador com poderes especiais") e do art. 55 do CPP ("o poderes, isto , quando o primeiro advogado constitudo estende os
perdo poder ser aceito por procurador com poderes especiais"). poderes ao novo advogado (substabelecido). Neste, o advogado que
substabeleceu (substabelecente) permanece na causa. Permite-se
Vejamos a seguir os dispositivos do Novo Cdigo de Processo Civil tambm ao advogado substabelecer seus poderes sem reserva, caso
que tratam do tema da procurao: em que o novo advogado sucede o antigo, assumindo o patrocnio da
causa sem que o antigo conserve nenhum dos poderes.

26 Ecoai,.ARMADOR I 10 eu TICA - isolco PAULO MACHADO
27
10emtical
Por questes ticas, o substabelecimento do mandato
com reserva de poderes ato pessoal do advogado da causa, mas
o substabelecimento sem- poderes exige o prvio e inequvoco
conhecimento do cliente (art. 26 e 1 do Novo Cdigo de tica e
Disciplina).
O Novo CED (art. 26, 2) continua impondo que o advogado
substabelecido com reserva de poderes deve ajustar, antecipadamente,
seus honorrios com o substabelecente.
10emtica!
ser sanado o defeito. No sendo regularizado dentro do interstcio
judicial, se a providncia couber ao autor, ser extinto o processo;
cabendo ao ru, reputar-se- revel; competindo ao terceiro, ser
excludo do processo ou decreta sua revelia, dependendo do polo em
que se encontre. o que determina o art. 76 e 1 e 2 do NCPC,
abaixo transcritos.

Renncia e revogao da r-4.1

prazo razovel para que seja sanado c
Renncia e revogao so formas atravs das quais o advogado
e o cliente desistem dos poderes recebidos ou outorgados no mandato.
O advogado que renunciar, no precisa justificar o motivo, - o processo Ser extinto, se a prvid
mas deve permanecer pelos 10 (dez) dias seguintes notificao a 0)14v
representar o mandante, salvo se for substitudo antes do trmino e
desse prazo (art. 10, 3, do EAOAB) ou "desde que necessrio
para evitar prejuzo" (art. 112, 1, do NCPC), sob pena de cometer oep ":,4 :erc- amx.e
infrao disciplinar (art. 34, M, do EAOAB) e de responsabilizao de justi tribunal regional federal
civil (neste caso, havendo prova do dano sofrido pelo constituinte). :Rga reco,se ..ro:Vt eritia
A cincia pode ser provada por aviso de recebimento, por
notificao do Cartrio de Ttulos e Documentos ou pela prpria providncia couher.aorecorido:
cincia do cliente, quando este assina o documento que comunica a
renncia. O art. 6 do Regulamento Geral prefere que seja "mediante
carta com aviso de recepo, comunicando, aps, o Juzo).
O art. 17 do Novo Cdigo de tica e Disciplina diz que a
revogao do mandato judicial por vontade do cliente no o desobriga
do pagamento das verbas honorrias contratadas e no retira do
advogado o direito de receber o quanto lhe seja devida em eventual
verba honorria de sucumbncia, calculada, proporcionalmente, em
razo do servio efetivamente prestado.
O cliente que revogar o mandato outorgado ao advogado, no
mesmo ato, dever constituir outro profissional que assuma o patrocnio
da causa. Sendo descumprido, o juiz, verificando a irregularidade da
representao, suspender o processo e marcar prazo razovel para

28 ED.. ~moa I 10 Ene TICA - EDIO Nua Macnnoo 29

10e mtica!
ESTOESiOMENTA
to:
I. (FGV XVI Exame de Ordem) Bernardo bacharel em Direito,
mas no est inscrito nos quadros da Ordem dos Advogados do Brasil,
apesar de aprovado no Exame de Ordem. No obstante, tem atuao
na rea de advocacia, realizando consultorias e assessorias jurdicas.
A partir da hiptese apresentada, nos termos do Regulamento Geral
da Ordem dos Advogados do Brasil, assinale a afirmativa correta.
a) Tal conduta permitida, por ter o bacharel logrado aprovao no
Exame de Ordem.
b) Tal conduta proibida, por ser equiparada captao de clientela.
c) Tal conduta permitida mediante autorizao do Presidente da
Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil.
d) Tal conduta proibida, tendo em vista a ausncia de inscrio na
Ordem dos Advogados do Brasil.
^N) Comentrio:
Nos termos do art. 1, II, do EAOAB, so atos privativos de advogado,
devidamente inscrito na OAB, a consultoria, a assessoria e a direo
jurdicas.
Assim, ressalta o art. 4 do Regulamento Geral que a prtica de atos
privativos de advogado por pessoas no inscritas na OAB constitui
exerccio ilegal da profisso.
30
10emtical
2. (FGV XVI Exame de Ordem) Joo advogado da sociedade
empresria X Ltda., atuando em diversas causas do interesse da
companhia controle da sociedade foi alienado para estrangeira, que
resolveu contratar novos profissionais em vrias reas, inclusive
a jurdica. Por fora dessa circunstncia, rompeu-se a avena entre
o advogado e o seu cliente. Assim, Joo renunciou ao mandato em
todos os processos, comunicando formalmente o ato cliente. Houve
novo contrato com renomado escritrio de advocacia, que, em todos
os processos, apresentou o instrumento mandato antes do trmino do
prazo legal retirada do advogado anterior.
Na renncia focalizada no enunciado, consoante o Estatuo da
Advocacia, deve o advogado
a) afastar-se imediatamente aps a substituio por outro advogado.
b) funcionar como parecerista no processo pela continuidade da
representao.
c) atuar em conjunto com o advogado sucessor por quinze dias.
d) aguardar dez dias para verificar a atuao dos seus sucessores.
Comentrio:
O art. 5, 3, do EAOAB determina que o advogado que renunciar ao
mandato continuar durante os 10 (dez) dias seguintes notificao
da renncia a representar o mandante, salvo se for substitudo antes
do trmino desse prazo. Portanto, a resposta a de que o advogado
anterior deve se afastar aps a juntada da procurao do novo
advogado.
PAULO MAcrian
31
10emtica!
3. (FGV - VII Exame de Ordem) Tcio advogado prestando
servios Junta Comercial do Estado Y. Exerce a atividade
concomitantemente em escritrio prprio, onde atua em causas civis
e empresariais. Um dos seus clientes postula o seu visto em atos
constitutivos de pessoa jurdica que pretende criar. Diante do narrado,
luz das normas do Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e
da OAB, assinale a alternativa correta:
a) Sendo um cliente do escritrio, inerente atividade da advocacia
o visto em atos constitutivos de pessoa jurdica.
b) Ao prestar servios para Junta Comercial, surge impedimento
previsto no Regulamento Geral.
c)A anlise do contedo dos atos constitutivos pode ser realizada pelo
advogado tanto no escritrio quanto na Junta Comercial.
d) A atuao na Junta Comercial gera impedimento para aes
judiciais, mas no para vistos em atos constitutivos.
Comentrios:
O art. 20 do Regulamento Geral determina que o visto do advogado
em atos constitutivos de pessoas jurdicas, indispensvel ao registro
e arquivamento nos rgos competentes, deve resultar da efetiva
constatao, pelo profissional que os examinar, de que os respectivos
instrumentos preenchem as exigncias legais pertinentes.
Esto impedidos de exercer o ato de advocacia referido os advogados
que prestem servios a rgos ou entidades da Administrao Pblica
direta ou indireta, da unidade federativa a que se vincule a Junta
Comercial, ou a quaisquer reparties administrativas competentes
para o mencionado registro.
No confunda este tema com o impedimento do art. 30 do EAOAB!
So assuntos diferentes!
32 EM-0W, AFOAAOCR 10 Eu
10emtical
4. (FGV - VII Exame de Ordem) Esculpio, advogado, deseja
comprovar o exerccio da atividade advocatcia, pois inscreveu-se
em processo seletivo para contratao por empresa de grande porte,
sendo esse um dos documentos essenciais para o certame. Diante
do narrado, luz das normas do Regulamento Geral do Estatuto da
Advocacia e da OAB, o efetivo exerccio da advocacia comprovado
pela participao anual mnima em
a) seis peties iniciais civis.
b) trs participaes em audincias.
c) quatro peas defensivas gerais.
d) cinco atos privativos de advogado.
Cli::\11 Comentrios:
Considera-se efetivo exerccio da atividade de advocacia a participao
anual mnima em cinco atos privativos previstos no artigo 1 do
Estatuto, em causas ou questes distintas. A comprovao do efetivo
exerccio faz-se mediante:
a) certido expedida por cartrios ou secretarias judiciais;
b) cpia autenticada de atos privativos;
c) certido expedida pelo rgo pblico no qual o advogado exera
funo privativa do seu oficio, indicando os atos praticados.
o teor do art. 5 do Regulamento Geral.
Enc., - Enio PAULO tirown 33
10emticd
5. (FGV - VII Exame de Ordem) A multiplicidade de opes para
atuao do advogado desenvolveu o ramo da Advocacia Pblica.
Assim, luz das normas do Regulamento Geral do Estatuto da
Advocacia e da OAB, nela podem ser integrados o(a), exceto:
a) Advogado-Geral da Unio.
b) Defensor Pblico
c) Advogado (Procurador) de Autarquia.
d) Advogado de Sociedade de Economia Mista.
1; 311) Comentrios:
Para o art. 9 do Regulamento Geral, exercem a advocacia pblica
os integrantes da Advocacia-Geral da Unio, da Defensoria Pblica
e das Procuradorias e Consultorias Jurdicas dos Estados, do Distrito
Federal, dos
Municpios, das autarquias e das fundaes pblicas, estando
obrigados inscrio na OAB, para o exerccio de suas atividades.
Lembre-se ainda de que os integrantes da advocacia pblica so
elegveis e podem integrar qualquer rgo da OAB.
34 Eornam AMIAEOR 1 1 O EM lKA - enk,
10emtical
6. (FGV - IX Exame de Ordem) Laura, advogada na rea empresarial,
aps concluir o mestrado em renomada instituio de ensino superior,
convidada para integrar a equipe de assessoria jurdica da empresa
K S/A. No dia da entrevista final, inquirida pelo Gerente Jurdico da
empresa, bacharel em Direito, sem inscrio na Ordem dos Advogados
do Brasil, apesar de o mesmo ter logrado xito no Exame de Ordem.
Observado tal relato, consoante as normas do Regulamento Geral do
Estatuto da Advocacia e da OAB, assinale a afirmativa correta.
a) O bacharel em Direito pode exercer as funes de Gerncia
Jurdica mesmo que no tenha os requisitos para ingresso na Ordem
dos Advogados.
b) A funo de Gerente Jurdico privativa de advogados com regular
inscrio nos quadros da Ordem dos Advogados.
c) O bacharel em Direito, caso preencha os requisitos legais, inclusive
aprovao em Exame de Ordem, pode exercer funes de Gerente
Jurdico antes da inscrio na Ordem dos Advogados.
d) A funo de Gerente Jurdico, como de confiana da empresa,
pode ser exercida por quem no tem formao na rea.
-g? Comentrios:
Apesar de o art. 1, II, do EAOAB di7er que so atos privativos da
advocacia a consultoria, a assessoria e a direo jurdicas, o art. 7
do RG inclui a gerncia jurdica a essa lista. Vejamos: "A funo de
diretoria e gerncia jurdicas em qualquer empresa pblica, privada
ou paraestatal, inclusive em instituies financeiras, privativa
de advogado, no podendo ser exercida por quem no se encontre
inscrito regularmente na OAB."
PAULO MACHADO 35
 icterntical

CAPTULO 2
Artigos 6 ao 7

CAPTULO TI
DOS DIREITOS DO ADVOGADO

No h hierarquia nem subordinao entre advogados,

magistrados e membros do Ministrio Pblico, devendo-se todos
tratar-se com considerao e respeito recprocos.

Pargrafo nico. As autoridades, os servidores pblicos e os

serventurios da justia devem dispensar ao advogado, no exerccio
da profisso, tratamento compatvel com a dignidade da advocacia e
condies adequadas a seu desempenho.

:V2Z; So direitos do advogado:

rtir

I - exercer, com liberdade, a profisso em todo o territrio

nacional;
II a inviolabilidade de seu escritrio ou local de trabalho,
bem como de seus instrumentos de trabalho, de sua correspondncia
escrita, eletrnica, telefnica e telemtica, desde que relativas ao
exerccio da advocacia;2
III - comunicar-se com seus clientes, pessoal e reservadamente,
mesmo sem procurao, quando estes se acharem presos, detidos
ou recolhidos em estabelecimentos civis ou militares, ainda que
considerados incomunicveis;

2 Este inciso foi alterado pela Lei n 11.767, de 7 de agosto de 2008.

PAULO MAO-NDO 37
1 Oemtical
IV - ter a presena de representante da OAB, quando preso
em flagrante, por motivo ligado ao exerccio da advocacia, para
a lavratura do auto respectivo, sob pena de nulidade e, nos demais
casos, a comunicao expressa seccional da OAB;
V - no ser recolhido preso, antes da sentena transitada
em julgado, seno em sala de Estado Maior, com instalaes e
comodidades condignas, assim reconhecidas pela OAB', e, na sua
falta, em priso domiciliar;
VI - ingressar livremente:
a) nas salas de sesses dos tribunais, mesmo alm dos cancelos que
separam a parte reservada aos magistrados;
b) nas salas e dependncia de audincias, secretarias, cartrios, ofcios
de justia, servios notariais e de registro, e, no caso de delegacias e
prises, mesmo fora da hora de expediente e independentemente da
presena de seus titulares;
c) em qualquer edificio ou recinto em que funcione repartio judicial
ou outro servio pblico onde o advogado deva praticar ato ou colher
prova ou informao til ao exerccio da atividade profissional, dentro
do expediente ou fora dele, e ser atendido, desde que se ache presente
qualquer servidor ou empregado;
d) em qualquer assembleia ou reunio de que participe ou possa
participar o seu cliente, ou perante a qual este deva comparecer, desde
que munido de poderes especiais:
VII - permanecer sentado ou em p e retirar-se de quaisquer
locais indicados no inciso anterior, independentemente de licena;
VIII - dirigir-se diretamente aos magistrados nas salas e
gabinetes de trabalho, independentemente de horrio previamente
marcado ou outra condio, observando-se a ordem de chegada;
IX - sustentar oralmente as razes de qualquer recurso ou
processo. nas sesses de julgamento. aps o voto do relator. em
instncia judicial ou administrativa, pelo prazo de quinze minutos,
3 O Supremo Tribunal Federal, no julgamento da Ao Direta de lnconstitucionali-
dade n1.127-8 (DOU de 26.5.2006), declarou a inconstitucionalidade da expresso
"assim reconhecidas pela OAB".
38 Eorroas AR~ 10 EM apto
1 Oemtical
s't
salvo se prazo maior for concedidol
X - usar da palavra, pela ordem, em qualquer juzo ou tribunal,
mediante interveno sumria, para esclarecer equvoco ou dvida
surgida em relao a fatos, documentos ou afirmaes que influam
no julgamento, bem como para replicar acusao ou censura que lhe
forem feitas;
XI - reclamar, verbalmente ou por escrito, perante qualquer
juzo, tribunal ou autoridade, contra inobservncia de preceito de lei,
regulamento ou regimento;
XII - falar, sentado ou em p, em juzo, tribunal ou rgo
de deliberao coletiva da Administrao Pblica ou do Poder
Legislativo;
XIII - examinar, em qualquer rgo dos Poderes Judicirio e
Legislativo, ou da Administrao Pblica em geral, autos de processos
findos ou em andamento, mesmo sem procurao, quando no estejam
sujeitos a sigilo, assegurada a obteno de cpias, podendo tomar
apontamentos;
XIV - examinar, em qualquer instituio responsvel por
conduzir investigao, mesmo sem procurao, autos de flagrante
e de investigaes de qualquer natureza, findos ou em andamento,
ainda que conclusos autoridade, podendo copiar peas e tomar
apontamentos, em meio fsico ou digital;'
XV - ter vista dos processos judiciais ou administrativos de
qualquer natureza, em cartrio ou na repartio competente, ou retira-
los pelos prazos legais;
XVI- retirar autos de processos findos, mesmo sem procurao,
pelo prazo de dez dias;
XVII - ser publicamente desagravado, quando ofendido no
exerccio da profisso ou em razo dela;
XVIII - usar os smbolos privativos da profisso de advogado;
4 O Supremo Tribunal Federal, no julgamento das Aes Diretas de Inconstitucio-
nalidade n 1.105-7 e 1.127-8 (DOU de 26.5.2006), declarou a inconstitucionalida-
de deste inciso.
5 Este inciso foi alterado pela Lei 13.245/16.
PA= MACI-0-00 39
 OemtiCa!
XIX - recusar-se a depor como testemunha em processo no
qual funcionou ou deva funcionar, ou sobre fato relacionado como
pessoa de quem seja ou foi advogado, mesmo quando autorizado ou
solicitado pelo constituinte, bem como sobre fato que constitua sigilo
profissional;
XX - retirar-se do recinto onde se encontre aguardando prego
para ato judicial, aps trinta minutos do horrio designado e ao qual
ainda no tenha comparecido a autoridade que deva presidir a ele,
mediante comunicao protocolizada em juzo.
)0CI - assistir a seus clientes investigados durante a apurao de
infraes, sob pena de nulidade absoluta do respectivo interrogatrio
ou depoimento e, subsequentemente, de todos os elementos
investigatrios e probatrios dele decorrentes ou derivados, direta ou
indiretamente, podendo, inclusive, no curso da respectiva apurao:6
a) apresentar razes e quesitos;
b) (VETADO).
1 No se aplica o disposto nos incisos XV e XVI:
1 - aos processos sob regime de segredo de justia;
2 - quando existirem nos autos documentos originais de dificil
restaurao ou ocorrer circunstancia relevante que justifique
a permanncia dos autos no cartrio, secretaria ou repartio,
reconhecida pela autoridade em despacho motivado, proferido de
oficio, mediante representao ou a requerimento da parte interessada;
3 - at o encerramento do processo, ao advogado que houver deixado
de devolver os respectivos autos no prazo legal, e s o fizer depois de
intimado.
2 O advogado tem imunidade profissional, no constituindo injria,
difamao ou desacato' punveis qualquer manifestao de sua parte,
no exerccio de sua atividade, em juizo ou fora dele, sem prejuzo das
sanes disciplinares perante a OAB, pelos excessos que cometer.
3 O advogado somente poder ser preso em flagrante, por motivo
6 Este inciso e a alnea a foram acrescentados pela Lei 13.245/16.
7 0 Supremo Tribunal Federal, no julgamento da Ao Direta de Inconstitucionali-
dade n1.127-8 (DOU de 26.5.2006), declarou a inconstitucionalidade da expresso
"ou desacato".
40 Ecoo!. Ara.mon I 10 Eu nen - 3' enci.o
ioemtical
de exerccio da profisso, em caso de crime inafianvel, observado o
disposto no inciso IV deste artigo
4 O Poder Judicirio e o Poder Executivo devem instalar, em
todos os juizados, fruns, tribunais, delegacias de polcia e presdios,
salas especiais permanentes para os advogados, com uso e controle'
assegurados OAB.
5 No caso de ofensa a inscrito na OAB, no exerccio da profisso
ou de cargo ou funo de rgo da OAB, o Conselho competente
deve promover o desagravo pblico do ofendido, sem prejuzo da
responsabilidade criminal em que incorrer o infrator.
6 - Presentes indcios de autoria e materialidade da prtica de crime
por parte de advogado, a autoridade judiciria competente poder
decretar a quebra da inviolabilidade de que trata o inciso II do caput
deste artigo, em deciso motivada, expedindo mandado de busca e
apreenso, especfico e pormenorizado, a ser cumprido na presena
de representante da OAB, sendo, em qualquer hiptese, vedada a
utilizao dos documentos, das mdias e dos objetos pertencentes a
clientes do advogado averiguado, bem como dos demais instrumentos
de trabalho que contenham informaes sobre clientes.'
7 A ressalva constante do 62 deste artigo no se estende a clientes
do advogado averiguado que estejam sendo formalmente investigados
como seus partcipes ou coautores pela prtica do mesmo crime que
deu causa quebra da inviolabilidade.m
8 (vetado)
9 (vetado)
10. Nos autos sujeitos a sigilo, deve o advogado apresentar
procurao para o exerccio dos direitos de que trata o inciso XIV."
8 O Supremo Tribunal Federal, no julgamento da Ao Direta de inconstitucionali-
dade n 1.127-8 (DOU de 26.5.2006), declarou a inconstitucionalidade da expresso
"e controle".
9 Este pargrafo 6 foi acrescentado pela Lei n 11.767, de 7 de agosto de 2008.
10 Este pargrafo 70 foi acrescentado pela Leio" 13.245/16.
11 Este pargrafo foi acrescentado pela Leio" 13.245/16.
PAULO N4~0 41
ioemtical,
11. No caso previsto no inciso XIV, a autoridade competente poder
delimitar o acesso do advogado aos elementos de prova relacionados
a diligncias em andamento e ainda no documentados nos autos,
quando houver risco de comprometimento da eficincia, da eficcia
ou da finalidade das diligncias."
12. A inobservncia aos direitos estabelecidos no inciso XIV, o
fornecimento incompleto de autos ou o fornecimento de autos em
que houve a retirada de peas j includas no caderno investigativo
implicar responsabilizao criminal e funcional por abuso de
autoridade do responsvel que impedir o acesso do advogado
com o intuito de prejudicar o exerccio da defesa, sem prejuzo do
direito subjetivo do advogado de requerer acesso aos autos ao juiz
competente.-"
Alij COMENTRIOS
DIREITOS DO ADVOGADO
O Estatuto trata de maneira indistinta os direitos e as
prerrogativas do advogado. Portanto, inicialmente, cabe-nos fa7FT
um breve esclarecimento sobre a diferena tcnica entre direito e
prerrogativa.
Pode-se dizer que o "direito" e st relacionado a todas as pessoas,
ao passo que a "prerrogativa" um direito exclusivo de determinada
profisso para o seu pleno exerccio. Desse modo, todos tm o direito
livre locomoo no territrio nacional em tempo de paz (art. 5,
XV, CRFB), mas os advogados tm a prerrogativa de examinar, em
qualquer instituio responsvel por conduzir investigao, mesmo
sem procurao, autos de fla,Tante e de investigaes de qualquer
natureza, findos ou em andamento, ainda que conclusos autoridade,
12 Este pargrafo foi acrescentado pela Lei n 13.245/16.
13 Este pargrafo foi acrescentado pela Lei n 13.245/16.
42 atroa, AFINADOR 1 10 em TICA - ranin
10emtica!
podendo copiar peas e tomar apontamentos, em meio fsico ou digital
(art, 70, XIV, da Lei n 8.906/94).
Entretanto, por questes didticas tambm empregaremos
as expresses "direitos" e "prerrogativas" sem distino, como se
sinnimos fossem.
O Estatuto da Advocacia e da OAB disciplina os direitos dos
advogados ao longo de toda a lei, sendo que as concentra em maior
nmero no Captulo II do Ttulo I (arts. 6 e 7).
Sendo a advocacia indispensvel realizao da justia
ao lado da Magistratura do Ministrio Pblico , o art. 6 logo
determina que no h hierarquia nem subordinao entre advogados,
magistrados e membros do Ministrio Pblico, devendo todos tratar-
se com considerao e respeito recprocos. E para que o advogado
possa exercer de maneira plena, sem embaraos, a sua atividade,
impe-se s autoridades, aos servidores pblicos e aos serventurios
da justia o dever de tratar os advogados, no exerccio da profisso,
de forma compatvel com a dignidade da advocacia, inclusive com
condies adequadas ao seu desempenho.
Conforme o disposto no art. 70 do Estatuto so direitos do advogado:
exercer, com liberdade, a profisso em todo o territrio
nacional.
O advogado devidamente inscrito em um determinado
Conselho Seccional da OAB pode exercer a profisso em todo o
pas. Importante apenas lembrar que esta prerrogativa permite que
o profissional advogue, ilimitadamente, no respectivo Conselho;
eventualmente, em qualquer outro estado. Se vier a atuar em mais
de cinco causas em outro estado, dever providenciar outra inscrio
(inscrio suplementar - art. 10, 2, do EAOAB). Desse modo,
garantido o direito de advogar livremente dentro do territrio nacional,
sendo que, em alguns casos, a atuao condicionada realizao de
outra inscrio.
PAULO MACHADO 43
 oemtimi
a inviolabilidade de seu escritrio ou local de trabalho, bem
como de seus instrumentos de trabalho, de sua correspondncia
escrita, eletrnica, telefnica e telemtica, desde que relativas ao
exerccio da advocacia.
Essa a nova redao dada a este inciso pela Lei n 11.767/08.
Essa lei tambm acrescentou os pargrafos 6' e 7 ao art. 7 do
Estatuto da Advocacia, que, em linhas gerais, melhor tratou do tema
da inviolabilidade referida neste inciso.
A inviolabilidade de seu escritrio ou local de trabalho,
bem como de seus instrumentos de trabalho, no absoluta, uma
vez que, presentes indcios de autoria e materialidade da prtica de
crime pelo advogado, a autoridade judiciria competente poder, em
deciso motivada, decretar a quebra da inviolabilidade de que trata
este inciso, expedindo, para tanto, o devido mandado de busca e
apreenso, especifico e pormenorizado, a ser cumprido na presena
de representante da OAB. de salientar que, em qualquer hiptese
- mesmo nesses casos -, proibida a utilizao dos documentos,
das mdias e dos objetos que pertencem aos clientes do advogado
averiguado, muito menos dos demais instrumentos de trabalho que
tenham informaes acerca de clientes, a no ser que haja algum
cliente do advogado averiguado que esteja sendo formalmente
investigado como participe ou coautor pela prtica do mesmo crime
que deu origem quebra da inviolabilidade.
111 comunicar-se com seus clientes, pessoal e reservadamente,
mesmo sem procurao, quando estes se acharem presos, detidos
ou recolhidos em estabelecimentos civis ou militares, ainda que
considerados incomunicveis.
A Constituio Federal garante a todo preso a assistncia de
advogado (art. 5. LXIII). Ao encontro da Lei Maior, o Estatuto da
Advocacia e da OAB confere ao advogado esse direito.
Apenas por debate, ainda que de forma bem sucinta, no que
tange incomunicabilidade do preso, tratada no art. 21 do Cdigo
44 tORA Aff.ocoa I 10 & rcA - Etecdo
10e mtical
de Processo Penal, acompanhamos o entendimento de renomados
autores, entre eles, Fernando da Costa Tourinho Filho, de que, na
atualidade, em razo de a Constituio Federal determinar que
vedada a incomunicabilidade do preso na vigncia do estado de
defesa, com mais razo no deve haver na ausncia deste. Reforando
esse entendimento o ilustre professor afirma que "se por acaso houver
entendimento contrrio, no se deve olvidar que a incomunicabilidade
medida perversa e que, no fundo, o seu objetivo, que impedir a
comunicao do preso com o mundo exterior, se reduz a uma nonada,
em face do direito conferido ao advogado de se comunicar com o
incomunicvel pessoal e reservadamente..." (Cdigo de Processo
Penal Comentado, 12 Edio, Editora Saraiva, Volume 1, 2009,
pgina 97). De qualquer forma, a incomunicabilidade no alcana o
advogado.
IV ter a presena de representante da OAB, quando preso em
flagrante, por motivo ligado ao exerccio da advocacia, para a
lavratura do auto respectivo, sob pena de nulidade e, nos demais
casos, a comunicao expressa seccional da OAB.
Este inciso foi objeto de Ao Direta de Inconstitucionalidade
(ADI n 1.127-8), proposta pela Associao dos Magistrados
Brasileiros (AME), em relao expresso "ter a presena de
representante da OAB", que chegou a ficar suspensa desde 1994.
Contudo, o STF, no julgamento do mrito, ocorrido em 17 de maio de
2006, decidiu pela integral constitucionalidade do inciso. Ressalte-se
que os ministros do Pretrio Excelso destacaram que, se a OAB no
remeter um representante em tempo hbil, no haver de se falar em
invalidade da priso em flagrante.
Em complementao, o pargrafo 3 do art. 7 do Estatuto
garante ao advogado o direito de somente ser preso em flagrante em
caso de crime inafianvel, desde que por motivo ligado ao exerccio
da profisso e, mesmo assim, com as observaes indicadas no inciso
IV.
Psao MA01.00 45
 oemtica!
V no ser recolhido preso, antes da sentena transitada em
julgado, seno em sala de Estado Maior, com instalaes e
comodidades condignas, assim reconhecidas pela OAB, e, na sua
falta, em priso domiciliar.
Mais uma vez a Associao dos Magistrados Brasileiros
(AMB) insurgiu-se, por meio de Ao Direta de Inconstitucionalidade,
contra a Lei n 8.906/94. Neste caso, foi em relao expresso
"assim reconhecidas pela OAB", e o STF, confirmando a liminar antes
concedida, julgou, nesta parte, procedente a ao, ou seja, declarou a
inconstitucionafidade da expresso "assim reconhecidas pela OAB".
A prerrogativa de priso domiciliar, na ausncia de sala de
Estado Maior, continua valendo. Esse o entendimento do Supremo
Tribunal Federal.
VI ingressar livremente:
a) nas salas de sesses dos tribunais, mesmo alm dos cancelos
que separam a parte reservada aos magistrados;
b) nas salas e dependncias de audincias, secretarias, cartrios,
ofcios de justia, servios notariais e de registro e, no caso
de delegacias e prises, mesmo fora da hora de expediente e
independentemente da presena de seus titulares;
c) em qualquer edifcio ou recinto em que funcione repartio
judicial ou outro servio pblico onde o advogado deva praticar
ato ou colher prova ou informao til ao exerccio da atividade
profissional, dentro do expediente ou fora dele, e ser atendido,
desde que se ache presente qualquer servidor ou empregado;
d) em qualquer assembleia ou reunio de que participe ou
possa participar o seu cliente, ou perante a qual este deva
comparecer, desde que munido de poderes especiais;
Com essas prerrogativas, o Estatuto garante ao advogado o
pleno exerccio de sua atuao, a fim de que possa representar os
interesses de seus clientes de maneira eficaz. Qualquer impedimento
46 EDITORA AwArxx: 10 em TICA - 3' ran...c,
1 Oemtical
a essas garantias deve ser entendido corno ilegal e, nos casos de
violaes s alneas a, b e c, como crime de abuso de autoridade,
previsto no art. 3, f; da Lei n4.898/95.
Na alnea d, encontramos um direito que, para ser exercido,
exige procurao com poderes especiais.
VII permanecer sentado ou em p e retirar-se de quaisquer
locais indicados no inciso anterior, independentemente de licena.
Conforme o art. 6 do Estatuto, no h hierarquia nem
subordinao entre advogados, magistrados e membros do Ministrio
Pblico. Nesse mesmo sentido, este inciso VII assegura ao advogado
decidir a melhor maneira de ficar nos locais onde precisa estar para
o exerccio da advocacia, sem qualquer interferncia por parte dos
agentes pblicos (nem mesmo das autoridades policiais e judicirias).
Importa em desprestigio para a classe, e nenhum advogado
pode a isso condescender, quando o magistrado determina o local
onde o advogado deve ficar, com a clara inteno de menoscabo ou
em atitude arbitrria.
VIII dirigir-se diretamente aos magistrados nas salas e gabinetes
de trabalho, independentemente de horrio previamente marcado
ou outra condio, observando-se a ordem de chegada.
Justamente em razo de no haver hierarquia nem subordinao
entre advogados e magistrados, e tambm de ser o advogado um
dos figurantes essenciais justia, assegurado o seu livre acesso
aos magistrados. Entretanto, razovel que, em razo de um ato
processual estar sendo realizado, a autoridade judiciria solicite ao
advogado que aguarde o trmino do aludido ato. O que no se admite
a restrio para atend-lo somente em alguns dias da semana e em
horrios previamente estipulados.
Saliente-se que para fins de prova (Exame de Ordem), direito
do advogado, e no do estagirio.
PAULO MNSLADO 47
 ioerntical
IX sustentar oralmente as razes de qualquer recurso ou
processo, nas sesses de julgamento, aps o voto do relator, em
instncia judicial ou administrativa, pelo prazo de quinze minutos,
salvo se prazo maior for concedido.
O STF declarou inconstitucional todo o contedo deste
inciso, por ocasio do julgamento da ADI n 1.127-8, proposta pela
Associao dos Magistrados Brasileiros.
Quis o legislador garantir ao advogado o direito de sustentar
oralmente as razes recursais "aps o voto do relator", o que
contribuiria muito para a realizao da justia, uma vez que, aps
ouvir o voto do relator, o advogado melhoraria sua argumentao para
maior esclarecimento das razes para os demais julgadores do rgo
colegiado.
Com a declarao de inconstitucionalidade, o advogado deve
"tentar adivinhar" o que se passa na mente do relator e preparar uma
sustentao oral mais completa, e sintetizada, possvel... Lamentvel...
Observe que no Novo Cdigo de tica e Disciplina (art. 60,
40) ainda consta que no processo disciplinar na OAB, a sustentao
oral do advogado ser ans o voto do relator!
X usar da palavra, pela ordem, em qualquer juzo ou tribunal,
mediante interveno sumria, para esclarecer equivoco ou
dvida surgida em relao a fatos, documentos ou afirmaes
que influam no julgamento, bem como para replicar acusao ou
censura que lhe forem feitas.
Aqui temos uma importantssima prerrogativa garantida
pelo Estatuto aos advogados. Trata-se da utilizao da expresso
"pela ordem", quando se verificar a necessidade de esclarecer algum
equvoco ou uma dvida relevante que possa influir no julgamento
ou, ainda, como forma de defesa contra acusaes ou censura que lhe
forem feitas.
48 arra. ARMAGOR 10 Em nc.A - 3' EarAo
10emtical
reclamar, verbalmente ou por escrito, perante qualquer
juzo, tribunal ou autoridade, contra a inobservncia de preceito
de lei, regulamento ou regimento.
Este inciso traz mais uma forma de o advogado reclamar junto
s autoridades contra a inobservncia de preceito de lei, regulamento
ou regimento. A diferena que h entre o inciso anterior e este
que naquele a interveno deve ser sumria, de modo a evitar um
prejuzo maior, enquanto que neste pode-se esperar um momento
mais oportuno para intervir.
Xii falar, sentado ou em p, em juzo, tribunal ou rgo de
deliberao coletiva da Administrao Pblica ou do Poder
Legislativo.
O advogado tem o direito de se manifestar oralmente, sentado
ou em p, em qualquer rgo do Poder Judicirio, do Legislativo ou da
Administrao Pblica, no podendo nenhum ato normativo interno
estabelecer forma diversa.
XIII examinar, em qualquer rgo dos Poderes Judicirio e
Legislativo, ou da Administrao Pblica em geral, autos de
processos findos ou em andamento, mesmo sem procurao,
quando no estejam sujeitos a sigilo, assegurada a obteno de
cpia, podendo tomar apontamentos.
O direito ao exame dos autos e o direito de vista dos autos
no se confundem. Aquele significa a simples consulta dos autos
no cartrio, enquanto que este a retirada dos autos pelo advogado
mediante registro em livro de carga ou em documento que declare a
sada dos autos.
Por vezes, o exame dos autos necessrio para suprir uma
dvida urgente ou at mesmo para que o advogado decida se ir ou no
ingressar na causa. Assim, o Estatuto assegura ao advogado examin-
los em qualquer rgo do Poder Judicirio, do Poder Legislativo e da
PALto MN:RAD:, 49
1 Oemtica!
Administrao Pblica em geral, findos ou em andamento, mesmo
sem procurao, desde que no estejam submetidos a sigilo, sendo
assegurada a obteno de cpia, podendo, ainda, tomar apontamentos.
Em relao ao direito de obteno de cpia mesmo sem
procurao, explicitado neste inciso, explica Geronimo Theml de
Macedo que "aqui fundamental ter em mente que o direito no
de retirar os autos de cartrio para lev-los at a copiadora mais
prxima. O direito de obter as cpias, o que implica dizer que cada
cartrio judicial dever disponibilizar os mecanismos adequados para
garantir tal direito, alguns, por exemplo, possibilitam que servidores
acompanhem o advogado at a copiadora." (obra citada, p. 81).
XIV - examinar, em qualquer instituio responsvel por conduzir
investigao, mesmo sem procurao, autos de flagrante e de
investigaes de qualquer natureza, findos ou em andamento,
ainda que conclusos autoridade, podendo copiar peas e tomar
apontamentos, em meio fsico ou digital;"
Em seu texto original no constavam as expresses "em
qualquer repartio policial responsvel por conduzir investigao"
e "investigaes de qualquer natureza", bem como a questo da
obteno de cpias por meio digital, como, por exemplo, a fotografia
por scanner porttil ou por aparelho de telefone celular.
Tais alteraes vieram em boa hora, pois h muito tempo j
se discutia este direito de acesso do advogado aos procedimentos
investigatrios nos mais variados setores, e no s em sede policial
(como o caso do procedimento investigatrio criminal feito pelo
Ministrio Pblico).
Para assegurar este direito, a Lei 13.245/16 tambm
acrescentou o 12, determinando que: "A inobservncia aos direitos
estabelecidos no inciso XIV, o fornecimento incompleto de autos ou
o fornecimento de autos em que houve a retirada de peas j includas
no caderno investigativo implicar responsabilizao criminal e
funcional por abuso de autoridade do responsvel que impedir o
14 Este inciso foi alterado pela Lei 13.245/16.
50 arrcon Amonon I 10 ai lICA -
1 Oemtica!
acesso do advogado com o intuito de prejudicar o exerccio da defesa,
sem prejuzo do direito subjetivo do advogado de requerer acesso aos
autos ao juiz competente."
Assim, entendemos que o mesmo direito deve ser estendido
para se ter vista e cpia de registros de ocorrncia (ou boletins de
ocorrncia), de termos circunstanciados e de qualquer procedimento
anterior instaurao do inqurito policial, como o comumente
chamado procedimento de "verificao das procedncias das
informaes- (VPI), tratado no art. 5, 30, do CPP. Afinal, se pode o
mais (inqurito policial), pode o menos (VPI ou RO ou BO).
Importante atentarmos para o seguinte: embora o art. 20 do
Cdigo do Processo Penal estabelea que "a autoridade assegurar
no inqurito o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo
interesse da sociedade", essa sigilosidade (caracterstica do IP) no
alcana o advogado, em virtude do que lhe garantido pelo art. 7,
inciso XIV, da Lei n 8.906/94.
Em razo disso, em fevereiro de 2009, o Supremo Tribunal
Federal editou a smula vinculante n 14 com o seguinte teor: "
direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo
aos elementos de prova que, j documentados em procedimento
investigatrio realizado por rgo com competncia de policia
judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa."
Neste sentido, a Lei 13.245/16 acrescentou os 10 e 11, que
esclarecem mais ainda este tema. Vejamos:
No 10 consta que, "nos autos sujeitos a sigilo, deve o
advogado apresentar procurao para o exerccio dos direitos de que
trata o inciso XIV." Isso ocorre porque, como comentamos acima,
o sigilo do inqurito policial no alcana o advogado. Porm, h
casos em que h interceptao telefnica decretada pelo juiz ou h
quebra de sigilo bancrio. Assim, documentos e informaes sigilosas
so juntadas aos autos do inqurito policial. Nesta hiptese, para o
advogado ter acesso, ter que ter procurao.
O 11 diz que, "no caso previsto no inciso XIV, a autoridade
competente poder delimitar o acesso do advogado aos elementos
de prova relacionados a diligncias em andamento e ainda no
EDIO Ruxo NAAcw.co 51
1 Oe mtica!
documentados nos autos, quando houver risco de comprometimento
da eficincia, da eficcia ou da finalidade das diligncias." Este inciso,
ao nosso ver, melhor esclareceu o teor da aludida Smula Vinculante
14.
XV ter vista dos processos judiciais ou administrativos de
qualquer natureza, em cartrio ou na repartio competente, ou
retir-los pelos prazos legais.
XVI retirar autos de processos findos, mesmo sem procurao,
pelo prazo de dez dias.
Os direitos trazidos nos incisos XV e XVI no se aplicam nos
casos mencionados no 1 do art. 70, a saber:
a) quando o processo estiver sob o regime do segredo de justia;
b) quando houver nos autos documentos originais de dificil
restaurao ou ocorrer circunstncia relevante que justifique
a permanncia dos autos no cartrio, secretaria ou repartio,
reconhecida pela autoridade em despacho motivado, proferido
ex officio, mediante representao ou a requerimento da parte
interessada;
c) at o encerramento do processo, ao advogado que tenha deixado
de devolver os respectivos autos no prazo legal, e s o fizer depois
de intimado.
XVII ser publicamente desagravado, quando ofendido no
exerccio da profisso ou em razo dela.
O Estatuto tratou o desagravo pblico como um direito do
advogado, tendo o Regulamento Geral especificado o tema nos art. 18
e 19.
O desagravo pblico um procedimento formal utilizado pela
Ordem dos Advogados do Brasil para mostrar o repdio e prestar urna
solidariedade s ofensas sofridas pelo advogado no exerccio da sua
profisso ou de cargo ou funo nos rgos da OAB, sem prejuzo das
52 Enrraka Armam j 10 e. - 3' Ea0o
Oemtica!
sanes penais em que incorrer o ofensor. No raro, os advogados so
ofendidos por juzes, promotores de justia, delegados de policia, no
desempenho de seu mister, devendo o desagravo ser promovido pelo
Conselho competente, de oficio, a requerimento do prprio advogado
ou de qualquer outra pessoa.
O desagravo pblico, como meio de defesa dos direitos
e prerrogativas da advocacia, no depende de concordncia do
ofendido, que no pode dispens-lo, sendo, portanto, um critrio do
prprio Conselho.
Uma vez ocorrendo a ofensa no espao territorial da Subseo
a que se vincule o inscrito, a sesso de desagravo pode ser promovida
pela Diretoria ou Conselho da Subseo, com representao do
Conselho Seccional. Com razo. Se o advogado foi ofendido num
municpio distante da sede do Conselho Seccional, de nada adiantar
a solenidade ser l realizada. Atender melhor ao seu objetivo, se
realizada num local mais prximo de onde ocorreu a ofensa.
Por outro lado, competir ao Conselho Federal promover o
desagravo pblico nos casos de ofensa a conselheiro federal ou a
Presidente de Conselho Seccional, quando ofendidos no exerccio das
atribuies de seus cargos e, ainda, quando a ofensa a advogado se
revestir de relevncia e grave violao s prerrogativas profissionais
com repercusso nacional. Assim, o Conselho Federal indica seus
representantes para a sesso pblica de desagravo, que ser realizado
na sede do Conselho Seccional, exceto no caso de ofensa a conselheiro
federal, quando acontecer no prprio Conselho Federal.
0 procedimento o desagravo pblico disciplinado nos
pargrafos do art. 18 do Regulamento Geral.
Compete ao relator, convencendo-se da existncia de prova
ou indcio de ofensa relacionada ao exerccio da profisso ou cargo
da OAB, propor ao Presidente que solicite informaes da pessoa ou
autoridade ofensora, que sero fornecidas no prazo de 15 (quinze)
dias, a no ser que haja urgncia ou notoriedade do fato.
Pode o relator propor o arquivamento do pedido se (1) a ofensa
tiver natureza pessoal, (2) se no estiver ligada ao exerccio profissional
ou s prerrogativas gerais do advogado ou (3) se configurar crtica de
Paio 53
1 Oe mtica!
carter doutrinrio, poltico ou religioso.
Sendo recebidas ou no as informaes solicitadas e
convencendo-se da procedncia da ofensa, o relator emitir um
parecer, que ser submetido ao Conselho. Em caso de acolhimento do
parecer, designada a sesso de desagravo, amplamente divulgada.
Na sesso do desagravo pblico, o Presidente l a nota a ser
publicada na imprensa, encaminhada ao ofensor e s autoridades e
registrada nos assentamentos do inscrito.
XVIII usar os smbolos privativos da profisso de advogado
Apenas o advogado devidamente inscrito na OAB pode
utilizar os smbolos privativos da advocacia. So os anis, adornos e
outros relacionados profisso.
Compete ao Conselho Federal criar ou aprovar o seu uso (art.
10, inciso X, EAOAB - Compete ao Conselho Federal: X dispor sobre
a identificao dos inscritos na OAB e sobre os respectivos smbolos
privativos). No se deve confundir esta competncia do Conselho
Federal com o que est disposto no art. 58, XI, do mesmo diploma:
compete ao Conselho Seccional determinar, com exclusividade,
critrios para o traje dos advogados, no exerccio profissional. Um
fala sobre os smbolos; o outro, sobre o traje.
5ta)C recusar-se a depor como testemunha em processo no qual
funcionou ou deva funcionar, ou sobre fato relacionado com
pessoa de quem seja ou tenha sido advogado, mesmo quando
autorizado ou solicitado pelo constituinte.
A recusa em depor como testemunha em processo no qual
funcionou ou deva funcionar, ou at mesmo sobre algum fato vinculado
a pessoa de quem seja ou foi advogado, um direito assegurado pelo
Estatuto, mas tambm um dever imposto pelo Cdigo de tica e
Disciplina (arts. 35 a 38 do Novo CED).
54 Er:noa. ARAADOR 1 O EM lICA - EDIO
1 Oe mticd
xx -.- retirar-se do recinto onde se encontre aguardando prego
para ato judicial, aps 30 (trinta) minutos do horrio designado
e ao qual ainda no tenha comparecido a autoridade que deva
presidir a ele, mediante comunicao protocolizada em juzo.
O advogado ganhou com este inciso uma importantssima
prerrogativa. Para evitar abusos, lamentavelmente cometidos por
alguns magistrados, garantiu o Estatuto da Advocacia e da OAB ao
advogado o direito de se retirar do recinto onde est aguardando para
a realizao do ato judicial, aps passados 30 (trinta) minutos do
horrio marcado e sem que a respectiva autoridade tenha chegado.
Este direito no se aplica quando o magistrado j se encontra no
local, porm, realizando outro ato processual, como o caso de uma
audincia designada para um horrio anterior, mas que ainda no
terminou.
Mister salientar que a Consolidao das Leis do Trabalho traz
um prazo menor. Assim, para os advogados que atuarem perante a
Justia Trabalhista, o tempo de espera de apenas 15 (quinze) minutos
a partir do horrio designado (art. 815, CLT).
Em qualquer caso, obviamente, exige-se a comunicao
protocolizada em juzo.
XXI - assistir a seus clientes investigados durante a apurao
de infraes, sob pena de nulidade absoluta do respectivo
interrogatrio ou depoimento e, subsequentemente, de todos
os elementos investigatrios e probatrios dele decorrentes ou
derivados, direta ou indiretamente, podendo, inclusive, no curso
da respectiva apurao:
a) apresentar razes e quesitos;
b) (VETADO).
Esta inovao trazida pela Lei n 13.245/16 traduz um
relevante avano para a Justia e para o exerccio do direito de defesa.
Embora o Princpio da Ampla Defesa no seja aplicado fase da
P.A MAC.430 55
1 Oemtica!
investigao policial, a presena e a participao do advogado evita
que se cometam abusos contra os investigados.
I IMUNIDADE PROFISSIONAL DO ADVOGADO
A imunidade profissional do advogado tratada no artigo 70,
pargrafo 2, do Estatuto da Advocacia e da OAB (Lei n 8.906/94):
"O advogado tem imunidade profissional, no constituindo injria,
difamao ou desacato punveis qualquer manifestao de sua parte,
no exerccio de sua atividade, em juzo ou fora dele, sem prejuzo das
sanes disciplinares perante a OAB pelos excessos que cometer".
Imunidade profissional a imunidade que se refere atividade
ou funo do advogado, podendo assim ser de ordem civil, penal
e disciplinar. Se responsabilidade funcional (ou profissional) do
advogado, quer dizer responsabilidade civil, penal e disciplinar, do
mesmo modo ser sua imunidade profissional.
A razo dessa imunidade vem do fato de a advocacia ser uma
profisso eminentemente conflituosa, na qual, no raro, o advogado
se depara com situaes injustas em desfavor do seu cliente, o que
em decorrncia o faz despender palavras ou expresses que em outras
situaes at poderiam ser consideradas como ofensivas, mas no ali,
no exerccio de seu mister, devendo ser levadas conta em nome do
princpio da libertas convinciandi.
O instituto da imunidade penal do advogado em relao aos
crimes de injria e difamao no novidade no ordenamento jurdico
ptrio. O artigo 142, I, do Cdigo Penal, j previa essa imunidade
("No constituem injria ou difamao punvel: 1 a ofensa irrogada
em juzo, na discusso da causa, pela parte ou por seu procurador").
Assim, o Estatuto da Advocacia e da OAB inovou em seu
texto original os seguintes aspectos: (1) ampliou a imunidade penal
do advogado para imunidade profissional, ou seja, agora ela civil,
penal e disciplinar; (2) acrescentou ao rol da imunidade o crime de
desacato; (3) a imunidade profissional do advogado deixou de ser
apenas em juzo e passou a ser em qualquer lugar onde desenvolva
a sua atividade (delegacia de polcia, Comisso Parlamentar de
56 Eram, APRIAOCRI I 10 EM
1 Oemtica! .
Inqurito, Conselho de Contribuintes, etc.).
Acontece que a Associao dos Magistrados Brasileiros
(AMB) props uma Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI n
1.127-8), na qual o Supremo Tribunal Federal, em 1994, suspendeu
liminarmente a eficcia da expresso "desacato", tendo o mrito sido
julgado em 17 de maio de 2006 e, nessa parte, julgada procedente, ou
seja, o advogado no tem mais imunidade profissional em relao ao
crime de desacato.
Importante evidenciar a ressalva contida na parte final do
pargrafo 2, do artigo 7, do Estatuto, que, no tocante injuria e
difamao, no exerccio da advocacia, o advogado pode vir a ser
processado pela OAB, caso cometa excessos. Tal reprimenda faz
sentido, porque, se por um lado, o advogado tem a prerrogativa
da imunidade, por outro, ele tem o dever de tratar as pessoas e os
funcionrios pblicos com os quais for se relacionar com urbanidade,
educao e lhaneza. Exagerando e extrapolando o direito de imunidade,
estar violando um dever de bem tratar a todos.
Note-se ainda que, embora o advogado tenha a imunidade
profissional conferida pelo Estatuto da Advocacia, outras leis podem
trazer para ele algumas sanes, como, por exemplo, o Novo Cdigo
de Processo Civil, que, no artigo 78 e seus 1 e 2, permite ao juiz
riscar as palavras ofensivas empregadas nos escritos que o advogado
fizer, advertir o advogado em audincia e at cassar a palavra do
mesmo - nos dois ltimos casos quando venha a proferir palavras
ofensivas de forma oral. No art. 360, II, do Novo CPC, h at mesmo
possibilidade de o juiz retirar do recinto quem se comportar de modo
inconveniente.
- 3' ECOO PAU_O MACHADO 57
1 Oe rntical
Abaixo, o teor dos arts. 78, 1 e 2, e 360, II, do Novo CPC:
Em relao a tais sanes aplicadas pelos juzes, cabe.nos, ainda
que de maneira superficial, tecer alguns comentrios, especialmente
porque h controvrsias acerca da natureza jurdica dessas punies.
H quem entenda que so sanes disciplinares, resqucios de
uma poca em que cabia ao Judicirio a disciplina dos advogados
(fase anterior criao da OAB pelo Decreto n 19.408/30); outros
entendem que so sanes processuais, pois os magistrados tm
58 &nomAFCAMOR 1 10 EY Ema -
oemtical
poder de polcia, e tambm porque o artigo 6 do EAOAB diz que
no hierarquia nem subordinao entre advogados, juzes e membros
do Ministrio Pblico. Comungamos desse entendimento, apenas
complementando que essas sanes no podem chegar ao ponto
de cercear o direito de defesa. Por fim, h os que entendem que os
dispositivos citados do CPC esto todos revogados, uma vez que o
artigo 44, II, do Estatuto, diz que compete OAB com exclusividade
disciplinar os seus inscritos.
If)". OME
:~a~ gf.
1. (FGV XIX Exame de -Ordem) O advogado Carlos dirigiu-
se a uma Delegacia de Polcia para tentar obter cpia de autos de
inqurito no mbito do qual seu cliente havia sido intimado para
prestar esclarecimentos. No entantO, a vista dos autos foi negada
pela autoridade policial, ao fundamento de que os autos estavam sob
segredo de Justia. Mesmo aps Carlos ter apresentado procurao
de seu cliente, afirmou o Delegado que, uma vez que o juiz havia
decretado sigilo nos autos, a vista somente seria permitida com
autorizao judicial.
Nos termos do Estatuto da Advocacia, correto afirmar que
a) Carlos pode ter acesso aos autos de qualquer inqurito, mesmo sem
procurao.
b) Carlos pode ter acesso aos autos de inquritos sob segredo de
Justia, desde que esteja munido de procurao do investigado.
c) em caso de inqurito sob segredo de Justia, apenas o magistrado
que decretou o sigilo poder afastar parcialmente o sigilo, autorizando
o acesso aos autos pelo advogado Carlos.
d) o, segredo de Justia de inquritos em andamento oponvel ao
advogado Carlos, mesmo munido de procurao.
EIX:43 PAIO MOD.90
59
10emtica!
Comentrio:
Essa questo teve por base o art. 7, XIV, do EAOAB ( direito
do advogado examinar, em qualquer instituio responsvel por
conduzir investigao, mesmo sem procurao, autos de flagrante
e de investigaes de qualquer natureza, findos ou em andamento,
ainda que conclusos autoridade, podendo copiar peas e tomar
apontamentos, em meio flsico ou digital) e a Smula Vinculante
14, cujo teor : " direito do defensor, no interesse do representado,
ter acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em
procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de
polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa."
Perceba que na presente questo, houve decretao pelo juiz de sigilo.
Como se sabe uma das caractersticas do inqurito policial a sua
sigilosidade, o que significa que qualquer do povo no pode ter acesso
s suas informaes. tambm sabido que esta sigilosidade, em regra,
no alcana o advogado, que pode ter acesso mesmo sem procurao.
Acontece que, em muitas situaes, o juiz pode decretar a sigilosidade
em maior grau, quando h documentos sigilosos nos autos, corno, por
exemplo, extrato bancrio dos envolvidos, interceptao telefnica,
etc. Nestes casos, para que o advogado tenha acesso, toma-se
necessria ajuntada de procurao nos autos.
10emtiCal
2. (FGV XVI Exame de Ordem) Isabella, advogada atuante na rea
pblica, procurada por cliente que deseja contrat-la e que informa
a existncia de processo j terminado, no qual foram debatidos fatos
que poderiam interessar nova causa. Antes de realizar o contrato de
prestao de servios, requer vista dos autos findos, no anexando
instrumento de mandato.
Nesse caso, consoante o Estatuto da Advocacia, a advogada pode
a) ter vista dos autos somente no balco do cartrio.
b) ter vista dos autos no local onde se arquivam os autos.
c) retirar os autos de cartrio por dez dias.
d) retirar os autos, se anexar instrumento de mandato.
Comentrio:
O art. 7, XVI do E0AB traz como um dos direitos do
advogado retirar autos de processos findos, mesmo sem procurao,
pelo prazo de 10 (dez) dias.

O 10 do art. 7, com a redao dada pela Lei 13.245/16, dispe

que: "nos autos sujeitos a sigilo, deve o advogado apresentar
procurao para o exerccio dos direitos de que trata o inciso
XIV."

60 EDnow AFPINJOR I 10 al ren - axie PAULO INAawoo 61

1 Oemtical
3. (F'GV XVI Exame de Ordem) O advogado Antnio participava
do julgamento de recurso de apelao por ele interposto. Ao proferir
seu voto, o Relator acusou o advogado Antnio de ter atuado de forma
antitica e de ter tentado induzir os julgadores a erro. Em seguida,
com o objetivo de se defender das acusaes que lhe haviam sido
dirigidas, Antnio solicitou usar da palavra, pela ordem, por mais
cinco minutos, pleito que veio a ser indeferido pelo Presidente do
rgo julgador.
A respeito do direito de Antnio usar a palavra novamente,assinale a
afirmativa correta.
a) No permitido o uso da palavra por advogado em julgamentos de
recursos de apelao.
b) direito do advogado usar da palavra, pela ordem, mediante
interveno sumria, para replicar acusao ou censura que lhe forem atuar fora do local de inscrio.
feitas.
c) direito do advogado intervir, a qualquer tempo e por qualquer
motivo, durante o julgamento de processos em que esteja constitudo.
d) O uso da palavra, pela ordem, mediante interveno sumria,
somente permitido para o esclarecimento de questes fticas.
Comentrios:
O art. 7, X, do EAOAB diz que direito do advogado usar da palavra,
pela ordem, em qualquer juzo ou tribunal, mediante interveno
sumria, para esclarecer equvoco ou dvida surgida em relao a ele poder atuar ilimitadamente nesse estado, mas poder advogar de
fatos, documentos ou afirmaes que influam no julgamento, bem
como para replicar acusao ou censura que lhe forem feitas.
62
10e mtiCal
4. (FGV - X Exame de Ordem) Um jovem advogado inicia sua
carreira em seu estado natal, angariando clientes em decorrncia das
suas raras habilidades de negociador. Com o curso do tempo, sua fama
de bom profissional se espraia e, em razo disso, surgem convites
para atuar em outros estados da federao. Ao contatar um cliente
no Estado Y, distante mais de mil quilmetros do seu estado natal,
surpreendido pelas autoridades de Y, com determinao restritiva ao
seu exerccio profissional, por no ser advogado do local. A partir do
exposto, nos termos do Estatuto da Advocacia, assinale a afirmativa
correta.
a) O advogado deve restringir o exerccio profissional ao local em que
obteve sua inscrio.
b) O advogado deve solicitar autorizao a cada processo em que
c) O advogado deve realizar Exame de Ordem em cada estado em que
for atuar.
d) O advogado pode exercer sua profisso em todo o territrio
nacional.
Comentrios:
Para o art. 70, I, do EAOAB o advogado tem o direito de exercer, com
liberdade, a profisso em todo o territrio nacional.
Assim, se ele possui inscrio principal no estado A, por exemplo,
forma limitada (at 5 causas por ano) em qualquer outro estado (art.
10 e 1 ao 3 do EAOAB).
PAun MACile0 63
1 Oemtical
5. (FGV XIII Exame de Ordem) Agnaldo advogado na
rea de Direito de Empresas, tendo como uma de suas clientes a
sociedade Cobradora Eficiente Ltda., que consegue realizar os seus
atos de cobrana com rara eficincia. Por fora de sua atividade, a
sociedade convidada a participar de reunio com a Associao dos
Consumidores Unidos e envia o seu advogado para dialogar com a
referida instituio.
Consoante o Estatuto da Advocacia, deve o advogado comparecer
a) reunio com seu cliente, responsvel pela empresa.
b) desacompanhado, com procurao com poderes ad juditia.
c) reunio, com mandato outorgado com poderes especiais.
d) ao local sem a presena do cliente e sem mandato.
;),)
Comentrios:
H muitos atos que o advogado pode praticar sem procurao, como,
por exemplo, visitar cliente preso, tirar cpia de autos de inqurito
policial etc.
Com a procurao com poderes gerais, o advogado pode praticar os
mais variados atos, desde que a lei no exija poderes especiais (vide
Art. 105 do Novo Cdigo de Processo Civil).
A questo exigiu o conhecimento de uma das hipteses de exigncia
de procurao com poderes especiais, que ingressar livremente em
qualquer assembleia ou reunio de que participe ou possa participar o
seu cliente, ou perante a qual este deva comparecer, desde que munido
de poderes especiais (art. 7, VI, d, do EAOAB).
64 Eorroa4 AFMACCP I 10 ae nc.. - Enke
10emtical
CAPTULO 3
Artigos 8 ao 14
CAPTULO III
DA INSCRIO
Para inscrio como advogado necessrio:
I - capacidade civil;
11-diploma ou certido de graduao em direito, obtido em instituio
de ensino oficialmente autorizada e credenciada;
III - o ttulo de eleitor e quitao do servio militar, se brasileiro;
IV - aprovao em Exame de Ordem;
V - no exercer atividade incompatvel com a advocacia;
VI - idoneidade moral;
VII - prestar compromisso perante o Conselho.
10 O Exame de Ordem regulamentado em provimento do Conselho
Federal da OAB.
2 O estrangeiro ou brasileiro, quando no graduado em direito no
Brasil, deve fazer prova do ttulo de graduao, obtido em instituio
estrangeira, devidamente revalidado, alm de atender aos demais
requisitos previstos neste artigo.
3 A inidoneidade moral, suscitada por qualquer pessoa, deve ser
declarada mediante deciso que obtenha no mnimo dois teros dos
votos de todos os membros do Conselho competente, em procedimento
que segue os termos do processo disciplinar.
4 No atende ao requisito de idoneidade moral aquele que tiver
sido condenado por crime infamante, salvo reabilitao judicial.
Nu. MACI-IPLIO 65
1 Oe mtica!
Para inscrio como estagirio necessrio:
I - preencher os requisitos mencionados nos incisos I, III, V, VI e VII
do art. 80;
II - ter sido admitido em estgio profissional de advocacia.
10 O estgio profissional de advocacia, com durao de dois anos,
realizado nos ltimos anos do curso jurdico, pode ser mantido pelas
respectivas instituies de ensino superior, pelos Conselho da OAB, ou
por setores, rgos jurdicos e escritrios de advocacia credenciados
pela OAB, sendo obrigatrio o estudo deste Estatuto e do Cdigo de
tica e Disciplina.
20 A inscrio do estagirio feita no Conselho Seccional em cujo
territrio se localize seu curso jurdico.
30 O aluno de curso jurdico, que exera atividade incompatvel
com a advocacia pode frequentar o estgio ministrado pela respectiva
instituio de ensino superior, para fins de aprendizagem, vedada a
inscrio na OAB.
40 O estgio profissional poder ser cumprido por bacharel em
Direito que queira se inscrever na Ordem.
AN) COMENTMOS
QUADROS DA OAB
A OAB possui dois quadros de inscritos: o quadro de
advogados e o quadro de estagirios.
A palavra "advogado" vem do latim (advocatus). Ad significa
"para junto" e vocatus quer dizer "chamado". Advocatus aquele que
chamado para junto (para representar quem o constituir).
66 arra.> AMADOR 1 10 as rtaa - Eao
1 Oe mtical
QUADRO DE ADVOGADOS
Requisitos para inscrio com advogado
Os requisitos necessrios para inscrio no qiisdro de
advogados esto no art. 8 do Estatuto. Vejamos:
1 capacidade civil
A capacidade civil aqui referida a capacidade civil plena, que
nos termos da legislao civil se adquire aos dezoito anos completos
(art. 5 do Cdigo Civil). Essa capacidade civil pode ser comprovada
com a apresentao da carteira de identidade.
Para o preenchimento desse requisito, presume-se que a pessoa
capaz civilmente com a simples prova de sua maioridade.
No demais lembrar que, em algumas situaes, o menor
pode ser emancipado, cessando sua incapacidade, atravs da colao
de grau em curso de nvel superior, nos termos do art. 50, pargrafo
nico, IV, do Cdigo Civil. E, nesse caso, o curso deve ser o de Direito
e a comprovao dar-se- com o diploma.
' II diploma ou certido de graduao em Direito obtida em
instituio de ensino oficialmente autorizada e credenciada
O atual Estatuto possibilitou a apresentao de certido de
graduao em Direito, na falta do diploma. Isso ocorre em razo de o
diploma, em determinadas situaes, demorar a ser expedido, o que
impossibilita a inscrio daquele que j colou grau em Direito.
Alm desse requisito expresso no inciso II do art. 8 do
Estatuto, o art. 23 do Regulamento Geral condicionou o suprimento
da falta do diploma apresentao da certido de graduao em
Direito desde que acompanhada da cpia autenticada do histrico
escolar. Assim, deve o candidato apresentar o diploma ou, se no o
tiver, a certido de graduao em Direito mais o histrico escolar
devidamente autenticado.
PAILO MAcowco 67
10emtiCal
titulo de eleitor e quitao de servio militar, se brasileiro.
Esse requisito permaneceu no atual Estatuto. Atente-se que a
redao determina que para inscrio como advogado necessrio
apresentar o ttulo de eleitor e provar a quitao do servio militar, se
brasileiro. A contrario sensu e por razes bvias se brasileira for,
somente deve ser apresentado o ttulo de eleitor e, se estrangeiro, nem
ttulo de eleitor, nem quitao do servio militar.
Sobre a inscrio de estrangeiros e brasileiros graduados em
outro pas comentaremos mais abaixo.
IV aprovao no Exame da Ordem
Conforme expressamente dito pelo art. 8, 1, do Estatuto,
o Exame da Ordem ser regulamento por provimento do Conselho
Federal da OAB.
O Exame j foi regulamentado por vrios provimentos: 81/96,
109/05 e 136/09. Atualmente o Exame da Ordem regulamentado
pelo Provimento 144/11.
O Exame da Ordem pode ser prestado por bacharis em Direito,
inclusive por aqueles que exercem atividades incompatveis com a
advocacia, a exemplo dos policiais, dos tcnicos de atividade judiciria
e dos prefeitos, ficando, entretanto, impossibilitados de exercer a
atividade de advocacia enquanto estiverem incompatibilizados.
Neste caso, a aprovao no Exame na Ordem tem validade por prazo
indeterminado, podendo estes obter a inscrio no quadro de advogado
aps a desincompatibilizao.
V no exercer atividade incompatvel com a advocacia
A expresso "atividade incompatvel" est relacionada
atividade profissional da pessoa. O art. 28 do EAOAB traz num rol
taxativo (numeras clausus) as atividades incompatveis.
Uma pessoa que exerce atividade incompatvel com a
advocacia pode prestar o Exame da Ordem, mas, caso venha a ser
6B Earroak Aawaan 1 10 Ga TICA - inv.1.0
10emdcW
aprovada, no poder se inscrever no quadro de advogados enquanto
estiver incompatibilizada.
idoneidade moral
O EAOAB no define o que vem a ser idoneidade moral.
Alguns autores se referem condio do indivduo honesto, probo ou
escrupuloso.
Para Paulo Lbo, "os parmetros no so subjetivos, mas
decorrem da aferio objetiva de standards ou topoi valorativos que
se captam na comunidade profissional, no tempo e no espao, e que
contam com o mximo de consenso na conscincia jurdica."
Como a idoneidade moral um requisito para a inscrio
na OAB, caso venha o advogado futuramente ser considerado
inidneo moralmente sofrer a penalidade de excluso dos quadros
da OAB, somente podendo retornar aps o deferimento do pedido de
reabilitao (vide art. 41 e pargrafo nico do Estatuto).
A inidoneidade moral, antes ou depois da inscrio, pode ser
suscitada por qualquer pessoa, sendo declarada mediante deciso que
alcance, no mnimo, 2/3 (dois teros) dos votos de todos os membros
do Conselho competente, em procedimento que segue os trmites do
processo disciplinar.
Alei traz uma hiptese expressa de inidoneidade moral: prtica
de crime infamante, salvo se j tenha sido reabilitado judicialmente
(vide arts. 93 a 95 do Cdigo Penal).
VII prestar compromisso perante o Conselho
Esse compromisso o juramento que dever ser feito pelo
requerente por ocasio do recebimento da carteira e do carto de
advogado.
Trata-se de um requisito solene e personalssimo, portanto,
indelegvel. No se pode prestar o compromisso por procurao,
devendo o requerente comparecer pessoalmente.
PAULO MAO INZO 69
10emtica!
Esse compromisso encontra-se no art. 20 do Regulamento
Geral. Note que as finalidades da OAB e o compromisso tico so
passados ao advogado neste momento:
"Prometo exercer a advocacia com dignidade e independncia,
observar a tica, os deveres e prerrogativas profissionais
e defender a Constituio, a ordem jurdica do Estado
Democrtico, os direitos humanos, a justia social, a boa
aplicao das leis, a rpida administrao da justia e o
aperfeioamento da cultura e das instituies jurdicas."
Alm dos requisitos arrolados no art. 8 do Estatuto, o art. 20,
2, do Regulamento Geral, trouxe mais uma exigncia: no praticar
conduta incompatvel com a advocacia.
Cabe aqui esclarecer a diferena entre atividade incompatvel
e conduta incompatvel. A primeira, como acima explicado,
est relacionada atividade profissional (art. 28 do EAOAB) da
pessoa: atividade policial, cargos ou funes vinculados direta ou
indiretamente a qualquer rgo do Poder Judicirio, militares de
qualquer natureza (na ativa), etc.; a segunda, refere-se vida pessoal
(social) do indivduo, como por exemplo, a embriaguez e a toxicomania
habituais, a prtica reiterada de jogo de azar no autorizado por lei,
a incontinncia pblica e escandalosa (art. 34, pargrafo nico, do
EAOAB).
A respeito disso, entendemos que somente a lei (e a lei a
8.906/94 - Estatuto da Advocacia e da OAB) pode determinar os
requisitos necessrios ao exerccio da advocacia, pois a Constituio,
no art. 5, XIII, ao tratar do princpio da liberdade de profisso, assim
imps: " livre o exerccio de qualquer trabalho, oficio ou profisso,
atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer".
Assim, no que pese a relevncia e a obrigatoriedade do respeito
ao Regulamento Geral por todos os advogados e membros da OAB,
o RG no lei, ato normativo emanado pelo Conselho Federal da
OAB.
70 Ecarna Anntkom 10 EM TICA - 3' EDIO
10emtica!
Comunga do mesmo posicionamento Geronimo Theml de
Macedo em Deontologia Jurdica (Coleo Tpicos de Direito,
volume 12, Editora Lumen Juris, Rio de Janeiro, 2009, pgina 50):
"tal acrscimo trazido pelo Regulamento Geral da OAB ilegal, pois
as normas regulamentadoras devem se ater aos limites das normas
regulamentadas; no nosso caso, o Regulamento Geral deve se limitar
ao que dispe o Estatuto da Advocacia e da OAB".
Sobre a questo da reserva legal, Flvia Bahia Martins, em
Direito Constitucional (Editora Impetus, Niteri, Rio de Janeiro,
2009), discorre sobre o assunto:
"A Constituio assegura a plena liberdade profissional,
exceto quando a lei determinar a satisfao de certos
requisitos, como o caso da comprovao de trs anos de
atividade jurdica para quem pretender ingressar na carreira
da magistratura ou do Ministrio Pblico (art. 93, 1, e 129, s f
3, da CF respectivamente), ou ainda, da prova exigida pela
Ordem dos Advogados do Brasil para o exerccio da advocacia.
Ressalte-se que a restrio deve ser feita por lei (reserva de lei)
e tem que ser proporcional natureza da funo a ser exercida."
De toda forma, para aqueles que se preparam para provas com
questes objetivas, em especial, para o Exame da Ordem, aconselhamos
que sigam o disposto no art. 20, 2, do Regulamento Geral, ou seja: "a
conduta incompatvel com a advocacia, comprovadamente imputvel
ao requerente, impede a inscrio no quadro de advogados".
Requisitos para inscrio como estagirio
O estgio profissional, com durao de dois anos, realizado
nos ltimos anos da faculdade de Direito, pode ser mantido pelas
instituies de ensino superior, pelos Conselhos Seccionais da OAB
ou, ainda, por setores, rgos jurdicos e escritrios de advocacia
credenciados pela OAB.
PAULO MAO-MDO 71
1 Oe mtica!
A inscrio do estagirio deve ser realizada no Conselho
Seccional do estado onde se localiza o seu curso jurdico, e no naquele
que tenha seu domiclio civil, na eventualidade de serem diferentes.
Podem inscrever-se o aluno de Direito (a partir dos ltimos
dois anos do curso jurdico) ou o bacharel em Direito que assim
desejarem e preencherem os requisitos mencionados no art. 9 do
Estatuto.
Exige o art. 9 que o requerente preencha alguns dos requisitos
do art. 8, tambm do EAOAB:
a) capacidade civil;
b) ttulo de eleitor e quitao de servio militar, se brasileiro;
c) no exercer atividade incompatvel com a advocacia;
d) idoneidade moral;
e) prestar compromisso perante o Conselho.
Alm desses requisitos, o candidato deve ter sido admitido em
estgio profissional de advocacia.
O acadmico de Direito que exerce atividade incompatvel
com a advocacia (policial, tcnico de atividade judiciria, militar das
Foras Armadas, por exemplo) pode frequentar o estgio ministrado
pela respectiva instituio de ensino para fins de aprendizagem, sendo
proibida a inscrio na OAB (art. 9, 3, EAOAB).
Inscrio para estrangeiros ou brasileiros graduados fora do pais
No vigora no atual Estatuto (Lei n 8.906/94) o princpio
da reciprocidade, no qual o estrangeiro somente poder exercer a
advocacia no Brasil, se o brasileiro tiver igual tratamento no pas de
origem daquele estrangeiro.
O art. 8, 2, do EAOAB, determina que o estrangeiro
ou o brasileiro, quando graduados em Direito fora do pas, podem
inscrever-se no quadro de advogados da OAB. Para isso deve ser feita
a prova do ttulo de graduao em Direito, obtido pela instituio de
ensino estrangeira, devidamente revalidado, bem como preencher os
72 &nom AmopoR 10 o+ nc..4 - EorAo
10e tica!
requisitos indicados nos incisos do art. 8 do Estatuto.
De acordo como Provimento n 91/2000 do Conselho Federal
da OAB possvel que o advogado estrangeiro preste tais servios
no Brasil, desde que regularmente admitido em seu pas a exercer
a advocacia e aps a autorizao dada pelo Conselho Seccional da
OAB do estado onde for exercer sua atividade profissional. Ressalte-
se que tal autorizao ser concedida sempre em carter precrio e
o exerccio da advocacia se restringe, exclusivamente, prtica de
consultoria em direito do pas de origem, sendo vedados, mesmo em
conjunto com advogados ou sociedades de advogados nacionais, o
exerccio do procuratrio judicial e a consultoria ou assessoria em
direito brasileiro. Para tanto, deve se inscrever no gila dro de advogados,
depois de preencher as exigncias do art. 8, 2, do EAOAB.
Existe uma exceo trazida pelo Provimento n 129/2008:
os advogados de nacionalidade portuguesa, desde que em situao
regular junto Ordem dos Advogados Portugueses, podero se
inscrever no quadro de advogados da OAB com dispensa dos requisitos
de aprovao no Exame da Ordem, de revalidao do diploma e da
prestao de compromisso perante o Conselho ("juramento").
flj: A inscrio principal do advogado deve ser feita no
Conselho Seccional em cujo territrio pretende estabelecer o seu
domicilio profissional, na forma do Regulamento Geral.
1 Considera-se domiclio profissional a sede principal da atividade
de advocacia, prevalecendo, na dvida, o domiclio da pessoa fsica
do advogado.
2 Alm da principal, o advogado deve promover a inscrio
suplementar nos Conselhos Seccionais em cujos territrios passar a
exercer habitualmente a profisso, considerando-se habitualidade a
interveno judicial que exceder de cinco causas por ano.
3 No caso de mudana efetiva de domiclio profissional para outra
unidade federativa, deve o advogado requerer a transferncia de sua
inscrio para o Conselho Seccional correspondente.
PAULO MACHADO
73
10emtical
40 O Conselho Seccional deve suspender o pedido de transferncia
ou de inscrio suplementar, ao verificar a existncia de vcio ou
ilegalidade na inscrio principal, contra ela representando ao
Conselho Federal.
aliei COMENTMOS
I TIPOS DE INSCRIO
O Estatuto prev trs tipos de inscrio para advogados
(principal, suplementar e por transferncia) e um tipo para os
estagirios (inscrio de estagirio).
a) Inscrio principal
Obtida a aprovao no Exame, e caso a pessoa no exera
atividade incompatvel com a advocacia (art. 28 do EA0AB), a
inscrio principal deve ser feita no Conselho Seccional em cujo
estado pretende estabelecer seu domiclio profissional. O Estatuto da
Advocacia e da OAB considera domiclio profissional a sede principal
da atividade de advocacia, prevalecendo, na dvida, o domiclio da
pessoa fisica do advogado (domiclio civil).
Com a inscrio principal, o advogado pode exercer livremente
(ilimitadamente) a profisso no Estado-membro (ou no Distrito
Federal) respectivo e, eventualmente (limitadamente), em qualquer
outro Estado do pas. Passando a exercer a advocacia com habitualidade
na rea de outro Conselho Seccional, ser obrigado a fazer uma outra
inscrio naquele local. Chama-se inscrio suplementar.
b) Inscrio suplementar
A inscrio suplementar outra inscrio que deve ser feita
74 Eorrom ~Mi 10 ai Eixo. - 3 EDIo
Memtical
pelo advogado quando passa a exercer a advocacia habitualmente em
outro estado, diverso daquele onde tem a inscrio principal. O art. 10,
2, do Estatuto da Advocacia considera habitualidade a interveno
judicial que exceder de cinco causas por ano.
Nesse ponto, alguns aspectos devem ser evidenciados:
O primeiro em relao expresso "mais de cinco causas
por ano", que pode dar ensejo a duas interpretaes: (1) mais de cinco
ou (2) mais de cinco causas distribudas por
causas em andamento
ano. Adotando-se aquele entendimento, caso um advogado, que tenha
inscrio principal no Conselho Seccional do Rio de Janeiro, passasse
a atuar em cinco causas em So Paulo no ano de 2009 e, no ano
seguinte, distribusse mais uma causa, ficando agora com 6 causas
em andamento, seria obrigado a fazer uma inscrio suplementar no
Conselho Seccional de So Paulo. Esse o entendimento adotado
por Geronimo Theml de Macedo. Seguindo a outra interpretao, no
mesmo exemplo acima citado, no haveria necessidade de o advogado
providenciar a inscrio suplementar em So Paulo, uma vez que ele
teve cinco causas em 2009 e apenas uma em 2010. Neste caso, ele
somente teria de fazer a suplementar se num mesmo ano passasse
a atuar em seis ou mais causas novas, podendo, perfeitamente, ter
cinco causas em 2009 mais cinco causas em 2010, mesmo que as
antigas (de 2009) no tenham se encerrado, totalizando 10 causas
em andamento. Somos por esta ltima interpretao, principalmente
porque o legislador parece ter sido bem claro quando determinou que
a habitualidade aferida com mais de cinco causas por ano. Esse
parece ter sido tambm o entendimento do Conselho Federal da
OAB quando decidiu no processo n 0136/1997 (DJ 08.07.97) que
"interveno, para fins do art. 10, do Estatuto, sempre a primeira,
sendo irrelevante o acompanhamento nos anos subsequentes".
de salientar, ainda, que nos casos de procuraes conjuntas
ou de substabelecimento recebido com reserva de poderes, somente
sero computadas as causas em que o advogado, efetivamente, passar
atuar, assinando peties, fazendo audincias, etc.
PAULO tvt.0.00
75
10emtica!
Outro aspecto relevante acerca da expresso "interveno
judicial", que consta no art. 10, 2, do Estatuto. Desse modo, no
contam para fins de habitualidade as intervenes extrajudiciais. O
art. 1, e seu 2, do Estatuto determinam que so atos privativos
de advogado a assessoria, consultoria e direo jurdicas, bem como
o visto nos atos e contratos constitutivos de pessoas jurdicas para
registro nos rgos competentes. Assim, o advogado que tem inscrio
principal, por exemplo, no Conselho Seccional do Rio de Janeiro pode
elaborar mais de cinco - e muito mais - pareceres jurdicos na Bahia,
sem a necessidade de fa7fr a inscrio suplementar.
Tambm no se deve contar o acompanhamento de cartas
precatrias em outro estado. A carta precatria um ato processual
de comunicao, no exigindo do advogado inscrio suplementar
no Conselho Seccional, mesmo sendo superior a cinco. A respeito,
j se manifestou o Conselho Federal da OAB na mesma consulta
supracitada (processo n 0136/1997, DJ 08.07.97): "A defesa em
processos administrativos, em inquritos policiais, o visto em
contratos constitutivos de pessoas jurdicas, a impetrao de habeas
corpus e o simples cumprimento de cartas precatrias no constituem
interveno judicial para os efeitos do art. 10, 2."
Em relao aos recursos para tribunais localizados fora do
Estado, Paulo LU, em "Comentrios ao Estatuto da Advocacia e
da OAB (pgina 110), diz que "no se entende, evidentemente, no
sentido de causa os recursos decorrentes e processados em tribunais
localizados fora do territrio da sede principal". E completa o assunto:
"A instalao ou participao em escritrios de advocacia ou vnculo
permanente a setor jurdico de empresa ou entidade pblica fazem
presumir a habitualidade da profisso, deixando de ser eventual". Na
primeira parte, o caso dos recursos para o STJ, STF, TST, TSE, STM
ou TRF, quando sediados fora do local de inscrio do advogado, no
se exigindo outra inscrio.
c) Inscrio por transferncia
A inscrio por transferncia deve ser feita pelo advogado
76 Enna. ~OCR I 10 I )4
10emdcal
quando houver mudana efetiva de seu domiclio profissional para
outra unidade federativa.
Difere-se da inscrio suplementar, porque nesta o advogado
permanece com a inscrio principal. Com a transferncia da inscrio,
a principal cancelada.
Por determinao do art. 10, 4, do Estatuto, o Conselho
Seccional deve suspender o pedido de inscrio suplementar ou
de transferncia ao verificar a existncia de vcio ou ilegalidade na
inscrio principal, representando contra ela ao Conselho Federal.
LICENA E CANCELAMENTO
T112 Cancela-se a inscrio do profissional que:
I - assim o requerer;
- sofrer penalidade de excluso;
ILI - falecer;
IV - passar a exercer, em carter definitivo. atividade incompatvel
com a advocacia;
V - perder qualquer um dos requisitos necessrios para inscrio.
1 Ocorrendo uma cias hipteses dos incisos II, III e IV, o cancelamento
deve ser promovido, de oficio, pelo Conselho competente ou em
virtude de comunicao por qualquer pessoa.
2 Na hiptese de novo pedido de inscrio - que no restaura o
nmero da inscrio anterior - deve o interessado fazer prova dos
requisitos dos incisos I, V, VI e VII do art. 8.
3 Na hiptese do inciso II deste artigo, o novo pedido de inscrio
tambm deve ser acompanhado de provas de reabilitao.
ritkiR2).' Licencia-se o profissional que:
I - assim requerer, por motivo justificado;
II - passar a exercer, em carter temporrio atividade incompatvel
com o exerccio da advocacia;
III - sofrer doena mental considerada curvel.
- 3' sapo Pm.no lvtrowo 77
10emtica!
O documento de identidade profissional, na forma
prevista no Regulamento Geral, de uso obrigatrio no exerccio
da atividade de advogado ou de estagirio e constitui prova de
identidade civil para todos os fins legais.
obrigatria a indicao do nome e do nmero de
inscrio em todos os documentos assinados pelo advogado, no
exerccio de sua atividade.
Pargrafo nico. vedado anunciar ou divulgar qualquer atividnde
relacionada com o exerccio da advocacia ou o uso da expresso
"escritrio de advocacia", sem indicao expressa do nome e do
nmero de inscrio dos advogados que o integrem ou nmero de
registro da sociedade de advogados na OAB.
I LICENA E CANCELAMENTO DA INSCRIO
A licena e o cancelamento, por razes bvias, so institutos
que ocorrem aps a inscrio nos quadros da OAB. O Estatuto trata
do assunto nos artigos 11 e 12.
Licena
A licena significa o afastamento do advogado do exerccio
profissional, quando ocorrer qualquer uma das hipteses do art. 12 do
Estatuto. Durante o prazo do licenciamento, caso o advogado pratique
qualquer ato de advocacia, o ato ser nulo (art. 4 e pargrafo nico,
EAOAB).
Na licena, no ser cobrada anuidade e o profissional no
precisar votar (nem justificar porque no votou), caso haja eleio
na OAB no perodo correspondente. Com a licena, o nmero de
inscrio ser mantido quando do seu retorno atividade.
78 EDIMAA ~CP 1 1 O em TICA 3. Enos
10emtical
Ser licenciado o advogado que:
a) assim o requerer por motivo justificado.
De um modo geral, os advogados preferem a licena ao
cancelamento. Urna, porque o nmero continua o mesmo; outra,
porque para retomar mais fcil e mais rpido. No cancelamento,
dever ser feito um novo requerimento, aguardar a confeco de nova
carteira e o nmero de inscrio passa a ser outro, tendo, ainda, que
prestar novo juramento.
Para licenciar-se, o requerimento deve vir acompanhado de
um motivo justificado, que ser analisado pela OAB (viagem ao
exterior para fazer um curso de extenso em Direito e doena grave,
por exemplo). Caso no haja comprovao de justo motivo, a inscrio
poder ser cancelada por simples solicitao do advogado.
b) passar a exercer atividade incompatvel com a advocacia
em carter temporrio.
As atividades incompatveis esto arroladas no art. 28 do
Estatuto, sendo algumas delas em carter permanente, outras em
carter temporrio. temporria, por exemplo, a atividade de Chefe
do Poder Executivo. Assim, o advogado que for eleito Presidente
da Repblica, Governador ou Prefeito ficar licenciado, ficando,
portanto, impossibilitado de exercer a advocacia durante o perodo do
mandato.
c) sofrer doena mental considerada curvel.
No h no Estatuto um rol de quais as doenas mentais se
enquadram nessa hiptese, devendo a expresso ser remetida rea
mdica. Para o nosso estudo, enquanto durar a enfermidade mental
curvel, o advogado ficar licenciado.
Paio MAC.ADO 79
I Oemtica!
Cancelamento
O cancelamento, por sua vez, enseja a sada do advogado
dos quadros da OAB. Em outras palavras, ele passa a no mais ser
advogado.
Caso o advogado faa um novo pedido de inscrio deve
fazer prova dos requisitos dos incisos I, V, VI e VII do art. 8 do
Estatuto, que so, respectivamente: capacidade civil; no exercer
atividade incompatvel com a advocacia; idoneidade moral e prestar
compromisso perante o Conselho, no precisando prestar novo Exame
da Ordem. O nmero antigo no ser restaurado, ficando para dados
histricos da OAB.
A inscrio ser cancelada se advogado:
a) assim requerer;
Diferentemente do que ocorre no requerimento de licena,
no pedido de cancelamento no h de ser apresentado um motivo
justificado.
b) sofrer penalidade de excluso;
A excluso a sano disciplinar mais grave aplicada pela
OAB. Com a excluso, ocorrer, automaticamente, o cancelamento
da inscrio. Um novo pedido de inscrio deve vir acompanhado de
provas de reabilitao (art. 41 e pargrafo nico do EAOAB).
c) falecer;
Em caso de falecimento do advogado, o cancelamento ser
promovido ex officio pelo Conselho competente ou por meio de
comunicao por qualquer pessoa.
80 Enna. kidglai 10 EM rc.4
ioemtica!
d) passar a exercer atividade incompatvel com a advocacia
em carter definitivo.
As atividades incompatveis encontram-se no art. 28 do
EAOAB, sendo algumas delas em carter permanente, outras em
carter temporrio. So de natureza definitiva, por exemplo, as
atividades de membro do Poder Judicirio e de membro do Ministrio
Pblico. Assim, o advogado que for aprovado em concurso pblico de
provas e ttulos para a magistratura dever cancelar sua inscrio na
OAB.
Esclarea-se que, embora o juiz possa voltar ao exerccio da
advocacia aps sua aposentadoria ou exonerao, respeitado o prazo de
trs anos para o juzo ou tribunal do qual se afastou (art. 95, pargrafo
nico, V, da Constituio Federal), a atividade aqui referida tem
natureza permanente, ensejando o cancelamento, diferentemente dos
mandados eletivos, dos cargos em comisso e dos cargos exonerveis
ad nutum.
e) perder qualquer um dos requisitos necessrios para a
inscrio.
Tais requisitos so aqueles do art. 8 do Estatuto. Se o
interessado precisa preench-los para fazer a inscrio, urna vez
perdido qualquer deles, dever a mesma ser cancelada.
NuLo Mav.Da BI
ioemtica!
TOES COMENTA
1. (FGV XIX Exame de Ordem) Victor nasceu no Estado do
Rio de Janeiro e formou-se em Direito no Estado de So Paulo.
Posteriormente, passou a residir, e pretende atuar profissionalmente
como advogado, em Fortaleza, Cear. Porm, em razo de seus
contatos no Rio de Janeiro, foi convidado a intervir tambm em feitos
judiciais em favor de clientes nesse Estado, cabendo-lhe patrocinar
seis causas no ano de 2015.
Diante do exposto, assinale a opo correta.
a) A inscrio principal de Victor deve ser realizada no Conselho
Seccional de So Paulo, j que a inscrio principal do advogado
feita no Conselho Seccional em cujo territrio se localize seu curso
jurdico. Alm da principal, Victor ter a faculdade de promover sua
inscrio suplementar nos Conselhos Seccionais do Cear e do Rio de
Janeiro, onde pretende exercer a profisso.
b) A inscrio principal de Victor deve ser realizada no Conselho
Seccional do Rio de Janeiro, pois o Estatuto da OAB determina
10emtica!
Nt.
d) A inscrio principal de Victor deve ser realizada no Conselho
Seccional do Cear. Afinal, a inscrio principal do advogado deve
ser feita no Conselho Seccional em cujo territrio ele pretende
estabelecer o seu domicilio profissional. Alm da principal, Victor
dever promover a inscrio suplementar no Conselho Seccional do
Rio de Janeiro, j que esta exigida diante de interveno judicial que
exceda cinco causas por ano.
Comentrios:
Nos termos do art. 10 do EAOAB, a inscrio principal deve
ser feita no Conselho Seccional onde o advogado for estabelecer
seu domiclio profissional, ou seja, onde exercer a advocacia com
habitualidade. Na dvida, deve prevalecer o domiclio da pessoa
fisica.
Passando a exercer a advocacia com habitualidade tambm
em outro estado (mais de 5 causas por ano), dever providenciar sua
inscrio suplementar, nos termos do art. 10, 2, do EAOAB.
-

que esta seja promovida no Conselho Seccional em cujo territrio o

advogado exercer interveno judicial que exceda trs causas por ano.
Alm da principal, Victor poder promover sua inscrio suplementar
nos Conselhos Seccionais do Cear e de So Paulo.

c) A inscrio principal de Victor deve ser realizada no Conselho

Seccional do Cear. Isso porque a inscrio principal do advogado
deve ser feita no Conselho Seccional em cujo territrio pretende
estabelecer o seu domicilio profissional. A promoo de inscrio
suplementar no Conselho Seccional do Rio de Janeiro ser facultativa,
pois as intervenes judiciais pontuais, como as causas em que Victor
atuar, no configuram habitualidade no exerccio da profisso.

82 Erra.. Annum i 10 ed TICA - 3' Eao PAULO MAnano 83

10emtical
2. (FGV - IX Exame de Ordem) Svio, aluno regularmente
matriculado em Escola de Direito, obtm a sua graduao e, logo
a seguir, aprovao no Exame de Ordem. Por fora de movimento
grevista na sua instituio, o diploma no pode ser expedido. A
respeito da inscrio no quadro de advogados, consoante as normas
do Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB, assinale
a afirmativa correta.
a) O diploma essencial para a inscrio nos quadros da Ordem dos
Advogados.
b) O bacharel, diante do impedimento de apresentar o diploma, deve
apresentar declarao de autoridade certificando a concluso do curso.
c) A Ordem, diante do movimento grevista comprovado, poder
acolher declarao de prprio punho do requerente afirmando ter
obtido grau.
d) O bacharel em Direito deve apresentar certido de concluso de
curso e histrico escolar autenticado.
-R,)
Comentrios:
Embora o art. 80, II, do EAOAB determine que, para inscrio como
advogado, dever o candidato apresentar diploma ou certido de
graduao em direito, obtido em instituio de ensino oficialmente
autorizada e credenciada, o art. 23 do RG exige tambm, na falta de
diploma regularmente registrado. a certido de graduao em direito,
acompanhada de cpia autenticada do respectivo histrico escolar.
84 Eorrop. Anst~ I 10 EA, NOA -
1 Oemtical
3. (FGV -IX Exame de Ordem - Ipatinga) Joo, aps aprovao em
Exame de Ordem, apresenta os documentos exigidos para inscrio
nos quadros da Ordem dos Advogados do Brasil. Aps sua regular
inscrio, a instituio universitria que Joo informou ter cursado,
comunicou OAB que no havia, nos seus registros, qualquer
referncia a ele. Em razo disso, foi instaurado processo administrativo
para apurar se o advogado havia efetivamente colado grau. Aps o
devido processo legal, ficou confirmado que Joo, efetivamente, no
lograra xito no curso de Direito. Diante dessa narrativa, luz da
legislao aplicvel aos advogados, assinale a afirmativa correta.
a) O advogado ser apenado com a suspenso do exerccio das
atividades at apresentar certido de colao de grau.
b) O advogado ser advertido e no poder exercer a profisso at
regularizar sua situao.
e) O advogado ter cancelada sua inscrio na Ordem dos Advogados
do Brasil.
d) O advogado no ser apenado porque o curso do tempo convalidou
os seus atos sendo considerado rbula.
Comentrios:
O fato de o advogado Joo ter feito uma falsa prova de um dos
requisitos necessrios para a inscrio na OAB, que foi o diploma,
d ensejo punio de excluso (art. 38, I, do EAOAB, com o
consequente cancelamento da sua inscrio (art. 11, II, do EAOAB).
'15223~
meo PAULO MACMCO 85
10emtical
4. (FGV -IX Exame de Ordem - Ipatinga) Mareio, advogado com
inscrio regular, passou a exercer atividade incompatvel com a
advocacia e, por fora disso, teve sua inscrio cancelada. Aps sua
aposentadoria no cargo que gerava a incompatibilidade requereu o
seu retomo aos quadros da OAB. Assinale a alternativa que indica o
requisito exigido pelo Estatuto para a inscrio nesse caso.
a) Diploma de graduao em Direito.
b) Certificado de reservista.
c) Compromisso perante o Conselho.
d) Ttulo de eleitor.
Comentrios:
Se o advogado j foi inscrito na OAB, mas teve que cancelar sua
inscrio para exercer atividade incompatvel com a advocacia em
carter definitivo, quando deixar de exercer tal cargo e quiser se
inscrever novamente, ter que ser pedida uma nova inscrio. A
inscrio antiga no se restaura. Para isso ter que prestar um novo
compromisso (juramento), eis que est passando a integrar novamente
os quadros da OAB. Os demais documentos indicados nas alternativas
j esto na OAB, desde sua primeira inscrio.
86
10emticd
5. (FGV - VI Exame de Ordem - Duque de Caxias) O Bacharel em
Direito, aps aprovao no Exame de Ordem, deve apresentar cpia
do diploma. Caso ele no tenha sido expedido, segundo as normas do
Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB,
a) ocorrer a inscrio provisria como advogado.
b) no poder ocorrer a inscrio at expedido o diploma.
c) pode apresentar certido de concluso com histrico escolar.
d) deve obter permisso especial do Conselho Seccional.
Comentrios:
Por determinao do art. 23 do RG, o requerente inscrio no quadro
de advogados, na falta de diploma regularmente registrado, apresenta
certido de graduao em direito, acompanhada de cpia autenticada
do respectivo histrico escolar.
PAULO Manvno
87
 1 Oemtica!

CAPTULO 4
Artigos 15 ao 17

CAPTULO IV
DA SOCIEDADE DE ADVOGADOS

Nr-051 Os advogados podem reunir-se em sociedade simples

de prestao de servios de advocacia ou constituir sociedade
unipessoal de advocacia, na forma disciplinada nesta Lei e no
regulamento geral."

1 A sociedade de advogados e a sociedade unipessoal de advocacia

adquirem personalid2de jurdica com o registro aprovado dos seus
atos constitutivos no Conselho Seccional da OAB em cuja base
territorial tiver sede.'6
2 Aplica-se sociedade de advogados e sociedade unipessoal de
advocacia o Cdigo de tica e Disciplina, no que couber.'7
3 As procuraes devem ser outorgad2q individualmente aos
advogados e indicar a sociedade de que faam parte.
4 Nenhum advogado pode integrar mais de uma sociedade de
advogados, constituir mais de uma sociedade unipessoal de advocacia,
ou integrar, simultaneamente, uma sociedade de advogados e uma
sociedade unipessoal de advocacia, com sede ou filial na mesma rea
territorial do respectivo Conselho Seccional."

15 Redao alterada pela Lei 13.247/16.

16 Redao alterada pela Lei 13.247/16.
17 Redao alterada pela Lei 13.247/16.
18 Redao alterada pela Lei 13.247/16.

Po MAcwoo B9
113emtica!
5 O ato de constituio de filial deve ser averbado no registro da
sociedade e arquivado no Conselho Seccional onde se instalar, ficando
os scios, inclusive o titular da sociedade unipessoal de advocacia,
obrigados inscrio suplementar."
6 - Os advogados scios de uma mesma sociedade profissional no
podem representar em juzo clientes de interesses opostos.
7A sociedade unipessoal de advocacia pode resultar da concentrao
por um advogado das quotas de uma sociedade de advogados,
independentemente das razes que motivaram tal concentrao."
No so admitidas a registro nem podem funcionar
todas as espcies de sociedades de advogados que apresentem
forma ou caractersticas de sociedade empresria, que adotem
denominao de fantasia, que realizem atividades estranhas
advocacia, que incluam como scio ou titular de sociedade
unipessoal de advocacia pessoa no inscrita como advogado ou
totalmente proibida de advogar.21
1 A razo social deve ter, obrigatoriamente, o nome de, pelo menos,
um advogado responsvel pela sociedade, podendo permanecer o de
scio falecido, desde que prevista tal possibilidade no ato constitutivo.
2 O licenciamento do scio para exercer atividade incompatvel
com a advocacia em carter temporrio deve ser averbado no registro
da sociedade, no alterando sua constituio
3 proibido o registro, nos cartrios de registro civil de pessoas
jurdicas e nas juntas comerciais, de sociedade que inclua, entre outras
finalidades, a atividade de advocacia.
4 A denominao da sociedade unipessoal de advocacia deve ser
obrigatoriamente formada pelo nome do seu titular, completo ou
parcial, com a expresso Sociedade Individual de Advocacia."
19 Redao alterada pela Lei 13.247/16.
20 Este 7 foi acrescentado pela Lei 13.247/16.
21 Redao alterada pela Lei 13.247/16.
22 Este 4 foi acrescentado pela Lei 13.247/16.
90 EGTORA Anwom 1 10 Encr, - EDIO
I Oemtical
\e'
:12:e Alm da sociedade, o scio e ,o titular da sociedade
individual de advocacia respondem subsidiria e ilimitadamente
pelos danos causados aos clientes por ao ou omisso no exerccio
da advocacia, sem prejuzo da responsabilidade disciplinar em que
possam incorrer."
411j COMENTRIOS
I SOCIEDADE DE ADVOGADOS
Quando um advogado comea a assumir uma quantidade
maior de causas, surge a necessidade de se unir a outro ou a outros
advogados, para juntos dividirem as tarefas (e, at mesmo, as
despesas) e, ao final, ratearem os ganhos obtidos. No raro, audincias
so marcadas para o mesmo dia, em juzos, em comarcas, em estados
diferentes. Para o auxlio recproco, os advogados constituem uma
sociedade de advogados.
O tema est disciplinado nos arts. 15 ao 17 do Estatuto da
Advocacia e da OAB (que foram alterados pela Lei 13.247/16), nos
arts. 37 ao 43 do Regulamento Geral e no Provimento n 112/06 do
Conselho Federal da OAB.
Natureza jurdica
De acordo com o texto original do art. 15 do Estatuto da
Advocacia e da OAB, os advogados poderiam se reunir em sociedade
civil de prestao de servios de advocacia.
Por essa redao, poderamos dizer que a natureza jurdica de
uma sociedade de advogados uma sociedade civil. Acontece que o
EAOAB uma lei de 1994 (Lei n 8.906/94), quando ainda vigorava
o Cdigo Civil de 1916, que, por sua vez, classificava as sociedades
23 Redao alterada pela Lei 13.247/16.
PAU.0 Mono 91
10emtica!
em civis e mercantis. Com o advento do novo Cdigo Civil (2002),
a classificao passou a ser em sociedades simples e sociedades
empresarias, razo pela qual, atualmente, sua natureza jurdica de
sociedade simples. Porm, apenas com o advento da Lei 13.247/16
que o mencionado art. 15 foi alterado, constando agora, que os
advogados podem reunir-se em sociedade simples de prestao de
servios de advocacia.
Acrescente-se que mais uma novidade veio com essa alterao
da Lei 8.906/94. A partir de ento os advogados tambm podem
constituir uma sociedade unipessoal de advocacia, como se percebe
na redao abaixo destacada:
krt. ;i5.Osadvogados podem.reiirnrse em sociedade simples.
."p'-'ire-sila
:b....
tiw nd:aotvocaei.,_ ow.ppstttlgrilo,9,e
4.6. 74
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yocacl
'-
r P "Una
- nestalf,,.-.:..!4?0,,,.,.
gulemento .geral
Sem a inteno de nos aprofundarmos no tema, h quem
entenda que a sociedade de advogados uma sociedade simples sui
generis, uma vez que h peculiaridades trazidas pela Lei n 8.906/94
que a toma diferente das demais sociedades simples do Cdigo Civil.
Essas caractersticas sero abordadas logo abaixo.
Personalidade jurdica
Para qualquer sociedade adquirir personalidade jurdica, h de
ser feito o registro de seus atos constitutivos em um rgo competente.
Em relao sociedade de advogados, esta adquire
personalidade jurdica com o registro aprovado dos seus atos
constitutivos no Conselho Seccional da OAB, em cuja base territorial
tiver sede, seja esta uma sociedade simples ou uma sociedade
unipessoal de advocacia, sendo proibido o registro nos cartrios de
registro civil de pessoas jurdicas e nas juntas comerciais.
92 EUTORA ARMADO. 1 1 O D new - moo
10emtical
Prev o Estatuto que no so admitidas a registro, e nem
podem funcionar, as sociedades simples de advogados ou sociedades
unipessoais de advocacia que apresentem formas ou caractersticas
mercantis, que adotem denominao fantasia, que realizem atividades
estranhas advocacia, que incluam scios no inscritos no quadro de
advogados da OAB ou que estejam totalmente proibidos de advogar.
Denominao
No contrato social, que ser registrado no Conselho Seccional
da OAB, deve constar a denominao (razo social) da sociedade.
No entanto, existem regras a serem seguidas para que o registro seja
aprovado.
Conforme dito, no se admite o uso do nome fantasia (por
exemplo, "Justa Causa, advogados". Tampouco se permite a utilizao
do nome de algum advogado renomado j falecido ("Escritrio de
Advocacia Rui Barbosa" ou "Evandro Lins e Silva, advogados
associados").
Quando se tratar de uma sociedade simples de advocacia,
a denominao adequada deve trazer o nome de, pelo menos,
um advogado responsvel pela sociedade, acompanhado de uma
expresso que indique a finalidade do escritrio. Assim, se trs
advogados Pedro Meira Jnior, Ana Cristina Secioso de S
Pereira e Carlos Henrique Afonso Dias resolvem constituir uma
sociedade simples de advogados, podero ser colocadas, entre outras,
as seguintes denominaes: "Meira e advogados"; "Ana Cristina
Secioso de S Pereira, advocacia"; "Escritrio de Advocacia Carlos
Dias"; "Escritrio Jurdico Meira, Secioso e Dias". No importa se a
expresso indicadora da finalidade vem antes ou depois do nome do
advogado.
O Regulamento Geral permite o uso do nome abreviado do
advogado, o que no significa que sero utilizadas siglas com as iniciais
de cada parte do seu nome completo. Apenas para melhor ilustrao,
o nome completo de uma pessoa formado por um prenome mais
um sobrenome, podendo, ainda, ter um agnome. O prenome pode ser
NULO Abairro 93
F."
1 Oemtical
simples (p. ex., Pedro, Fabiana, Rafael) ou composto (Pedro Henrique
Tiago, Ana Cristina), do mesmo modo que pode ser o sobrenome
(Vidal, sobrenome simples; Meira Matos, sobrenome composto).
O agnome s deve constar quando houver nomes iguais na mesma
famlia, justamente, para que possa ser feita a distino: Jnior, Neto,
Sobrinho, Filho. Ento, quando o Regulamento Geral disse "nome
abreviado", quis dizer, qualquer parte do nome.
Por autorizao do Provimento n 112/06, pode ser utilizado
o smbolo "&" na denominao da sociedade de advogados (Meira &
Dias, Sociedade de Advogados por exemplo).
Quando vigorava o Cdigo Civil de 1916, era possvel constar
a abreviatura "S.C.", de sociedade civil no final da denominao (p.
ex., Escritrio de Advocacia Pedro Meira S.C.), mas, pelo fato de o
novo Cdigo Civil no mais adotar esta classificao, hoje, no se
pode utiliz-la. Advirta-se que sempre foi proibida, por motivo bvio,
a adoo das expresses "Ltda", "Cia", "S/A" e "ME".
Em caso de falecimento de um dos scios, cujo nome
utilizado na denominao da sociedade simples de advogados, o
Estatuto determina que a permanncia do nome condicionada
previso no contrato social (art. 16, 1, in fine).
Quando houver licenciamento de um scio para o exerccio
de atividade incompatvel com a advocacia em carter temporrio,
dever tal fato ser averbado no registro da sociedade, no alterando
sua constituio. Por outro turno, caso o advogado passe a exercer
atividade incompatvel em carter definitivo, gerando o cancelamento
da inscrio, ser obrigatria a alterao contratual para que seja
retirado o nome daquele scio. Lembre-se de que a raAo social deve
ter o nome de pelo menos um advogado da sociedade. Neste caso, ele
no ser mais advogado em virtude do cancelamento da inscrio.
Em relao grande novidade trazida pela Lei 13.247/16,
quando se tratar de sociedade unipessoal de advocacia, a sua
denominao deve ser obrigatoriamente formada pelo nome do seu
titular, completo ou parcial, com a expresso "Sociedade Individual de
Advocacia", como por exemplo, "Ana Cristina, sociedade individual
de advocacia" ou "Ana Cristina Secioso de S Pereira, sociedade
94 EDROR4 AIRMPOCR 1 10 EM -
1 Oemtical
individual de advocacia" (conforme art. 16, 4, do EAOAB).
Outras consideraes
Os mandamentos do Cdigo de tica e Disciplina so aplicados
s sociedades simples de advogados ou s sociedades unipessoais de
advocacia, no que couber.
A sociedade unipessoal de advocacia pode resultar da
concentrao por um advogado das quotas de uma sociedade de
advogados, independentemente das razes que motivaram tal
concentrao.
Nenhum advogado pode integrar mais de uma sociedade de
advogados, constituir mais de uma sociedade unipessoal de advocacia,
ou integrar, simultaneamente, uma sociedade de advogados e uma
sociedade unipessoal de advocacia, com sede ou filial na mesma rea
territorial do respectivo Conselho Seccional. Dessa forma, se um
advogado j scio de um escritrio de advocacia no Estado do Rio
de Janeiro, no poder integrar, como scio, nenhuma outra sociedade
simples de advogados nem constituir uma sociedade unipessoal de
advogados neste Estado. Poder, todavia, ser scio de outra sociedade
de advogados (simples ou unipessoal) no Estado de Minas Gerais, por
exemplo.
J na hiptese de constituio de filial em outro estado, o ato de
constituio deve ser averbado no registro da sociedade e arquivado
no Conselho Seccional onde se fixar, ficando os scios obrigados
inscrio suplementar. Essa obrigao tambm exigida para o titular
da sociedade unipessoal de advocacia (art. 15, 5, do EAOAB).
Os scios de uma mesma sociedade simples de advogados no
- podem representar em juzo clientes com interesses opostos.
As procuraes passadas aos advogados devem ser outorgadas
individualmente aos profissionais, mencionando a sociedade de que
faam parte. As atividades de advocacia so exercidas pelos prprios
advogados, ainda que os honorrios se revertam sociedade. No
entanto, podem ser praticados pela sociedade, com o uso da razo
social, os atos indispensveis s suas finalidades, que no sejam
enor,o Pauw Man-IN:o 95
1 Oemtical
privativos de advogado.
A sociedade simples de advogados pode contemplar qualquer
tipo de administrao social, sendo permitida a existncia de
scios gerentes, com indicao dos poderes atribudos (art. 41 do
Regulamento Geral).
Por fim, no que diz respeito responsabilidade civil, os
advogados scios, o titular da sociedade individual de advocacia e os
advogados associados respondem subsidiria e ilimitadamente pelos
danos causados diretamente ao cliente, por dolo ou culpa, por ao ou
omisso, no exerccio da advocacia, sem prejuzo da responsabilidade
disciplinar e penal em que possam incorrer (art. 17 do EAOAB,
com a redao dada pela Lei 13.247/16, combinado com o art. 40 do
Regulamento Geral).
96 Ecoa,.ARAM:0R I 1 0 DA TICA - 0. 03 013
10e mlica!
"Pnri.g.tryg3: ,5ww-inann, T.,
- 5..QUESTOES,COMENTADAS
1. (FGV - Exame de Ordem 2010.2) Michel, Philippe e Lgia,
bacharis em Direito recm-formados e colegas de bancos
universitrios, comprometem-se a empreender a atividade
advocatcia de forma conjunta logo aps a aprovao no Exame de
Ordem. Para gudio dos bacharis, todos so aprovados no certame
e obtm sua inscrio no Quadro de Advogados da OAB. Assim,
alugam sala compatvel em local prximo ao prdio do Frum do
municpio onde pretendem exercer sua nobre funo. De incio, as
causas so individuais, por indicao de amigos e parentes. Logo, no
entanto, diante do sucesso profissional alcanado, so contactados
por sociedades empresrias ansiosas pela prestao de servios
profissionais advocatcios de qualidade. Uma exigncia, no entanto,
realizada: a prestao deve ocorrer por meio de sociedade de
advogados.
No concernente ao tema, luz clAs normas aplicveis
a) a sociedade de advogados de natureza empresarial.
b) os advogados scios da sociedade de advogados respondem
limitadamente por danos causados aos clientes.
c) o registro da sociedade de advogados realizado no Conselho
Seccional da OAB onde a mesma mantiver sede.
d) no possvel associao com advogados, sem vnculo de emprego,
para participao nos resultados.
DQ
Comentrios:
A letra A est errada, porque a natureza jurdica de uma sociedade de
advogados uma sociedade simples.
A letra B est errada, porque a responsabilidade ILIMITADA e no
LIMITADA (art. 17 do EAOAB).
Nuo MADoto 97
10emtica! 10emticall
A letra D est errada; porque o art. 39 do Regulamento Geral permite
tal forma de advocacia. o advogado associado.
A letra C a correta, nos termos do art. 15, 1, do EAOAB.

3. (FGV - VI Exame de Ordem - Duque de Caxias) No concernente

2. (FGV -IV Exame de Ordem) Os advogados Pedro e Joo desejam
estabelecer sociedade de advogados com o fito de regularizar o controle
dos seus fluxos de honorrios e otimizar despesas. Estabelecem
contrato e requerem o seu registro no rgo competente. luz da
legislao aplicvel aos advogados, correto afirmar que
a) possvel a participao de advogados em sociedades sediadas em
reas territoriais de seccionais diversas.
b) o Cdigo de tica no se aplica individualmente aos profissionais
que compem sociedade de advogados.
e) podem existir sociedades mistas de advogados e contadores.
d) a procurao sempre coletiva quando atuante sociedade de
advogados.
Sociedade de Advogados, correto afirmar, luz do Estatuto e do
Cdigo de tica e Disciplina da OAB, que
a) pode se organizar de forma mercantil, com registro na Junta
Comercial.
b) est vinculada s regras de tica e disciplina dos advogados.
c) seus scios esto imunes ao controle disciplinar da OAB.
d) seus componentes podem, isoladamente, representar clientes com
interesses conflitantes.
Comentrios:
Para o art. 15, 2, do EAOAB, aplica-se sociedade de advogados o
Cdigo de tica e Disciplina, no que couber.

Comentrios:
O tema "sociedade de advogados" tratado nos arts. 15 ao 17 do
EAOAB e nos arts. 37 ao 43 do Regulamento Geral. Esse tipo de
sociedade s pode ter advogados como scios.
Tais dispositivos determinam que h proibio para que o advogado
seja scio em mais de um escritrio no mesmo estado. Assim, se
forem em estados diferentes, no h problema.
As procuraes devem ser outorgadas individualmente aos advogados
(e no coletivamente) e indicar a sociedade de que faam parte.
O Cdigo de tica se aplica aos advogados e sociedade, no que
couber (art. 15, 2, EAOAB).

9B EarraRN AmiAoaR 10 a( reo. - Eur...ka PAULO MASUKX) 99

ioemtica!
4. (F'GV - VII Exame de Ordem) Lara scia de determinada
sociedade de advogados com sede no Rio de Janeiro e filial em So
Paulo. Foi convidada a integrar, cumulativamente e tambm como
scia, os quadros de outra sociedade de advogados, esta com sede em
So Paulo e sem filiais. Aceitou o convite e rapidamente providenciou
sua inscrio suplementar na OAB/SP, tendo em vista que passaria a
exercer habitualmente a profisso nesse estado.
a) Lara agiu corretamente, pois, considerando-se que passaria a atuar
em mais do que cinco causas por ano em So Paulo, era necessrio
que promovesse sua inscrio suplementar nesse estado.
b) Lara no agiu corretamente, pois vedado ao advogado integrar
mais de uma sociedade de advogados com sede ou filial na mesma
rea territorial do respectivo Conselho Seccional.
c) Lara no agiu corretamente, pois vedado ao advogado integrar
mais de uma sociedade de advogados dentro do territrio nacional.
d) Lara agiu corretamente e sequer era necessrio que promovesse
sua inscrio suplementar, pois passaria a exercer a profisso em
So Paulo na qualidade de scia e no de advogada empregada da
sociedade em questo.
(j,;)
Comentrios:
A resposta a literal disposio do art. 15, 40, do EAOAB (Nenhum
advogado pode integrar mais de uma sociedade de advogados, com
sede ou filial na mesma rea territorial do respectivo Conselho
Seccional).
100 anca, ~UM. 1 10 E. ncw - EIW.10
10emtical
5. (FGV - IX Exame de Ordem) O advogado Joo, regularmente
contratado para defender os interesses de Jos em Juzo, realiza
a defesa regular em primeiro grau, mas no apresenta recurso de
apelao contra sentena que julgou improcedente o pedido, mesmo
havendo slida fundamentao para modificar o decidido. O prejuzo
causado ao cliente foi de R$ 10.000,00, parcialmente coberto por
seguro realizado pela sociedade de advogados integrada por Joo.
Consoante as regras estatutrias, os prejuzos causados ao cliente
acarretam a responsabilidade pessoal do scio advogado de forma
a) limitada responsabilidade decorrente de contrato de seguro.
b) ilimitada, mas subsidiria em relao sociedade.
c) limitada e principal, sendo a da sociedade subsidiria.
d) ilimitada e vinculada ao resultado do processo disciplinar
instaurado.
Comentrios:
Para o art. 17 do EA0AB, alm da sociedade, o scio responde
subsidiria e ilimitadamente pelos danos causados aos clientes
por ao ou omisso no exerccio da advocacia, sem prejuzo da
responsabilidade disciplinar em que possa incorrer.
Acrescente-se que o art. 40 do RG inclui o advogado associado nessa
regra. Vejamos:
"Os advogados scios e os associados respondem subsidiria
e ilimitadamente pelos danos causados diretamente ao cliente,
nas hipteses de dolo ou culpa e por ao ou omisso, no
exerccio dos atos privativos da advocacia, sem prejuzo da
responsabilidade disciplinar em que possam incorrer "
"
-
P.11.0 ~00 101
 emtica!

CAPTULO 5
Artigos 18 ao 21

CAPTULO V
DO ADVOGADO EMPREGADO

tan A relao de emprego, na qualidade de advogado, no

retira a iseno tcnica nem reduz a independncia profissional
inerentes advocacia.

Pargrafo nico. O advogado empregado no est obrigado prestao

de servios profissionais de interesse pessoal dos empregadores, fora
da relao de emprego.

O salrio mnimo profissional do advogado ser fixado

em sentena normativa, salvo se ajustado em acordo ou conveno
coletiva de trabalho.

rwz-15 A jornada de trabalho do advogado empregado, no

exerccio da profisso, no poder exceder a durao diria de 4
(quatro) horas contnuas e a de 20 (vinte) horas semanais, salvo
acordo ou conveno coletiva ou em caso de dedicao exclusiva.

l Para efeitos deste artigo, considera-se como perodo de trabalho

o tempo em que o advogado estiver disposio do empregador,
aguardando ou executando ordens, no seu escritrio ou em atividades
externas, sendo-lhe reembolsadas as despesas feitas com transporte,

Palio MAOIADO 103
Memtica!
hospedagem e alimentao.
2 As horas trabalhadas que excederem a jornada normal so
remuneradas por um adicional no inferior a 100% (cem por cento)
sobre o valor da hora normal, mesmo havendo contrato escrito.
3 As horas trabalhadas no perodo das 20 (vinte) horas de um dia
at as 5 (cinco) horas do dia seguinte so remuneradas como noturnas,
acrescidas do adicional de 25 % (vinte e cinco por cento).
j.. Nas causas em que for parte o empregador, ou pessoa
por este representada, os honorrios de sucumbncia so devidos
aos advogados empregados.
Pargrafo nico. Os honorrios de sucumbncia, percebidos por
advogado empregado de sociedade de advogados so partilhados
entre ele e a empregadora, na forma estabelecida em acordo
COMENTRIOS
DAS ESPCIES DE ADVOGADO
Profissional liberal
O advogado como profissional liberal o tipo mais antigo das
espcies de advogado. Trata-se daquele profissional que no mantm
vnculo empregatcio com nenhum cliente, podendo atend-lo de
forma avulsa, habitual ou permanente. Apesar de ser a forma mais
antiga de se exercer a profisso, ainda a mais comum, e a que mais
se v nos dias de hoje.
240 Supremo Tribunal Federal, na data de 14 de fevereiro de 1996, em liminar par-
cialmente concedida, na Ao Direta de Inconstitucionalidade o 1.194-4, decidiu
limitar a aplicao deste artigo aos casos em que no exista disposio contratual
em contrrio.
104 EarraRa Asomocn I 10 04 TFCA -
1Nmtical
'ff
Atualmente, este advogado pode prestar seus servios emitindo
nota fiscal corno pessoa fsica ou, se assim desejar, constituir uma
pessoa jurdica (sociedade unipessoal de advocacia), emitindo suas
notas fiscais atravs desta PJ.
Advogado scio
Quando um advogado comea a assumir uma quantidade
considervel de causas, chega o momento de se unir a outro, ou a
outros, advogados, constituindo, juntos, uma sociedade de advogados.
Os scios dividem as tarefas e rateiam os lucros auferidos. Esse tema
melhor explorado no captulo que trata das sociedades de advogado,
para onde remetemos o leitor.
Advogado empregado
O advogado empregado aquele que mantm um vnculo
empregatcio com uma empresa ou com uma sociedade de advogados,
para a qual presta os seus servios de advocacia. Ele preenche todos
os requisitos caracterizadores do mencionado vnculo, a saber:
habitualidade, onerosidade, pessoalidade e subordinao.
Pela primeira vez, essa forma de advocacia recebeu sua tutela
legal com o advento do atual Estatuto da Advocacia e da OAB (Lei n
8.906/94) nos arts. 18 ao 21. O Regulamento Geral tambm tratou do
assunto nos arts. 11 ao 14.
A relao de emprego no retira do advogado a iseno
tcnica, nem tampouco reduz a independncia profissional inerentes
advocacia. Advirta-se que advogado empregado no est obrigado a
prestar servios profissionais de interesse pessoal dos empregadores,
fora da relao empregatcia.
Eor,..ao PAULO MA64430 105
10emtica!
Vejamos alguns aspectos importantes relacionados a esta
espcie de advogado:
a) Piso salarial
O salrio mnimo do advogado empregado ser fixado por
sentena normativa, salvo quando ajustado em acordo ou conveno
coletiva de trabalho.
b) Jornada de trabalho e hora extra
A jornada de trabalho do advogado empregado no poder
ultrapassar a durao diria de 4 (quatro) horas contnuas e a de
20 (vinte) horas semanais, exceto se houver acordo ou conveno
coletiva de trabalho ou, ainda, em caso de dedicao exclusiva. O
Estatuto considera dedicao exclusiva o regime de trabalho que for
previsto expressamente em contrato individual de trabalho.
As horas trabalhadas que excederem a jornada normal so
remuneradas com um adicional no inferior a 100 % (cem por cento)
sobre o valor da hora normal, mesmo havendo contrato escrito.
Naqueles casos de dedicao exclusiva, sero remuneradas como
extras as horas trabalhadas que passarem da jornada de 8 (oito) horas
dirias. Considera-se como perodo de trabalho todo o tempo em
que o advogado estiver disposio do empregador, aguardando ou
executando ordens, no seu escritrio ou em atividades externas, sendo-
lhe reembolsados os gastos efetuados com transporte, hospedagem e
alimentao.
c) Os honorrios de sucumbncia e o advogado empregado
O art. 21 do Estatuto e seu pargrafo nico determinam que,
nas causas em que o empregador (ou pessoa por este representada)
for parte, os honorrios de sucumbncia so devidos aos advogados
empregados. J se o advogado for empregado de sociedade de
advogados, os sucurnbenciais so partilhados entre ele e a sociedade,
105 Eixrefa ~CGR 1 10 Ei.a tica - Ecer,Ac,
10erntical
como for estabelecido em acordo. Esses dispositivos, embora tenha
sido objetos de Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI n 1.194-
4). foram declarados constitucionais pelo STF, que deu interpretao
conforme, sem reduo do texto.
Os referidos honorrios, por decorrerem precipuamente do
exerccio da advocacia e s acidentalmente da relao empregatcia,
no integram o salrio ou a remunerao do advogado empregado,
no podendo, assim, ser considerados para efeitos trabalhistas.
Os honorrios sucumbenciais desses advogados constituem fundo
comum, cuja destinao decidida pelos profissionais integrantes do
servio jurdico da empresa ou por seus representantes.
Advogado associado
O advogado associado um tipo intermedirio entre o
advogado scio e o advogado empregado. Ele no scio, porque
no figura no contrato social da sociedade de advogados como tal.
Tambm no empregado, porque no mantm vnculo empregatcio.
Dessa forma, uma sociedade de advogados pode associar-
se com advogados para participao nos resultados, sem vnculo de
emprego (art. 39 do Regulamento Geral). O contrato para tal deve ser
averbado no registro da sociedade, que fica no Conselho Seccional.
Quanto responsabilidade civil da mesma maneira que os
advogados scios os advogados associados respondem subsidiria e
ilimitadamente pelos danos causados diretamente ao cliente, em caso
de dolo ou culpa, por ao ou omisso, no exerccio dos atos privativos
da advocacia. Obviamente, tambm so responsveis disciplinar e
criminalmente, quando infringirem o Estatuto, o Regulamento Geral,
o Cdigo de tica e Disciplina e a legislao penal.
Advogado pblico
O Estatuto da Advocacia e da OAB no tratou apenas do
advogado que atua no setor privado. Conforme determinao do
seu art. 3, 1, exercem atividade de advocacia os integrantes da
NaLo Mawco 107
10emtical
Advocacia Geral da Unio, da Procuradoria da Fazenda Nacional, da
Defensoria Pblica e das Procuradorias e Consultorias Jurdicas dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e de suas respectivas
entidades de administrao direta ou indireta, sujeitando-se, todos
esses, ao regime da Lei n8.906/94 (EAOAB), alm do regime prprio
a que se subordinem.
Para os advogados pblicos, o Estatuto da Advocacia a
lei supletiva das leis especficas da advocacia pblica, como, por
exemplo, a Lei Complementar n 80/94, para a Defensoria Pblica
em geral.
A questo da advocacia particular pelos advogados pblicos,
ou seja, fora das suas atribuies institucionais, varia de acordo
com a respectiva lei. Para os procuradores dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, somente vedada a advocacia particular
contra a Fazenda Pblica que os remunere, a no ser que a respectiva
lei estipule de modo contrrio, trazendo-lhes a vedao. Para os
advogados pblicos federais, de um modo geral, h proibio para a
advocacia fora de suas funes pblicas.
Um ponto muito debatido sobre a obrigao ou no da
inscrio na OAB para essa espcie de advogado. No que pese as
controvrsias e discusses acerca do assunto, para o Regulamento
Geral (art. 14) todos eles esto obrigados inscrio no quadro de
advogados da OAB para o exerccio de suas atividades pblicas,
inclusive o regulamento determina que os advogados pblicos
so elegveis e que podem integrar qualquer rgo da OAB, como
conselheiros seccionais ou federais.
Com razo, sobretudo porque os advogados pblicos tambm
esto sujeitos s infraes e sanes disciplinares aplicadas pela
OAB. Caso um advogado pblico cometa um infrao no-funcional,
mas relacionada a qualquer atividade privativa da advocacia
(art. 1 da Lei n 8.906/94), e venha a ser suspenso por deciso da
OAB transitada em julgado, em razo do princpio da moralidade
administrativa (art. 37 da Constituio Federal), essa imposio deve
repercutir na respectiva instituio. Afastado temporariamente da
advocacia, haver reflexos em suas funes, devendo ser instaurado o
108 Erra. Am.o:. I "/ O al T,CA 3' "O
ioemtical
devido processo administrativo. H quem entenda que o que aqui foi
dito no tem aplicao. No entanto, seguimos a posio do Estatuto
e do Regulamento Geral, a nosso ver, em harmonia com os preceitos
constitucionais. Afinal, o art. 22, XVI, diz competir Unio legislar
sobre condies para o exerccio cias profisses. E o Estatuto da
Advocacia e da OAB lei federal...
Acrescente-se que o Novo Cdigo de tica e Disciplina
reservou um espao para tratar da advocacia pblica. Vejamos como
ficou a redao do seu art. 8:
"Art. 8. As disposies deste Cdigo obrigam igualmente
os rgos de advocacia pblica, e advogados pblicos,
incluindo aqueles que ocupem posio de chefia e direo
jurdica.
1 O advogado pblico exercer suas funes com
independncia tcnica, contribuindo para a soluo ou
reduo de litigiosidade, sempre que possvel.
2 O advogado pblico, inclusive o que exerce cargo
de chefia ou direo jurdica, observar nas relaes com
os colegas, autoridades, servidores e o pblico em geral,
o dever de urbanidade, tratando a todos com respeito e
considerao, ao mesmo tempo em que preservar suas
prerrogativas e o direito de receber igual tratamento das
pessoas com as quais se relacione."
PAU.0 MADIAZO 109
 10emcd
1. (CESPE - Exame de Ordem 2010.1) Assinale a opo correta
acerca da situao do advogado como empregado, de acordo com as
disposies do Estatuto da Advocacia e da OAB.
a) O advogado empregado no est obrigado prestao de servios
profissionais de interesse pessoal, fora da relao de emprego.
b) Nas causas em que for parte empregador de direito privado, os
honorrios de sucumbncia sero devidos a ele, empregador, e no,
aos advogados empregados.
c) Considera-se jornada de trabalho o perodo em que o advogado
esteja disposio do empregador, aguardando ou executando ordens
no mbito do escritrio, no sendo consideradas as horas trabalhadas
em atividades externas.
d) A relao de emprego, no que se refere ao advogado, no retira
a iseno tcnica inerente advocacia, mas reduz a independncia
profissional, visto que o advogado deve atuar de acordo com as
orientaes de seus superiores hierrquicos.
r,))
Comentrios:
A letra A est correta, porque, se o advogado tem vnculo de emprego
para defender os interesses de determinada empresa, por exemplo, no
cabe ao advogado atuar na defesa dos interesses do empregador, fora
da sua relao empregatcia (art. 18, pargrafo nico, do EAOAB).
As demais esto erradas porque:
1 - Nas causas em que for parte o empregador, ou pessoa por este
representada, os honorrios de sucumbncia so devidos aos
advogados empregados. S os honorrios de sucumbncia, percebidos
por advogado empregado de sociedade de advogados so partilhados
entre ele e a empregadora, na forma estabelecida em acordo (art 21
110 Eccroak ARMADOR I 10 EM TICA - 3' Eroci
11 10emtical
do Eo
2- C siA
An der-se
B)a como perodo de trabalho o tempo em que o advogado
estiver disposio do empregador, aguardando ou executando ordens,
no seu escritrio ou em atividades externas, sendo-lhe reembolsadas
as despesas feitas com transporte, hospedagem e alimentao (art. 20,
1, do EAOAB).
3 - A relao de emprego, na qualidade de advogado, no retira a
iseno tcnica nem reduz a independncia profissional inerentes
advocacia (art. 18 do EAOAB).
2. (FGV - VI Exame de Ordem) Mvio advogado empregado de
empresa de grande porte atuando como diretor jurdico e tendo vrios
colegas vinculados sua direo. Instado por um dos diretores, escala
um dos seus advogados para atuar em processo judicial litigioso,
no interesse de uma das filhas do referido diretor. luz das normas
estatutrias, correto afirmar que
a) a defesa dos interesses dos familiares dos dirigentes da empresa
est nsita na atuao profissional do advogado empregado.
b) a atuao do advogado empregado nesses casos pode ocorrer
voluntariamente, sem relao com o seu emprego.
c) a relao de emprego retira do advogado sua independncia
profissional, pois deve defender os interesses do patro.
d) em casos de dedicao exclusiva, a jornada de trabalho mxima do
advogado ser de quatro horas dirias e de vinte horas semanais.
Na MAIX,00 111
10erntica! 10emtical

j
Comentrios:
O advogado empregado no est obrigado prestao de servios
CAPTULO 6
profissionais de interesse pessoal dos empregadores, fora da relao de Artigos 22 ao 26
emprego, conforme previso do art. 18, pargrafo nico, do EAOAB.

CAPTULO VI
DOS HONORRIOS ADVOCATCIOS

A prestao de servio profissional assegura aos inscritos

na OAB o direito aos honorrios convencionados, aos fixados por
arbitramento judicial e aos de sucumbncia.

1 O advogado, quando indicado para patrocinar causa de

juridicamente necessitado, no caso de impossibilidade da Defensoria
Pblica no local da prestao de servio, tem direito aos honorrios
fixados pelo juiz, segundo tabela organizada pelo Conselho Seccional
da OAB, e pagos pelo Estado.
2 Na falta de estipulao ou de acordo, os honorrios so fixados
por arbitramento judicial, em remunerao compatvel com o trabalho
e o valor econmico da questo, no podendo ser inferiores aos
estabelecidos na tabela organizada pelo Conselho Seccional da OAB.
3 Salvo estipulao em contrrio, 1/3 (um tero) dos honorrios
devido no incio do servio, outro tero at a deciso de primeira
instncia e o restante no final.
4 Se o advogado fizer juntar aos autos o seu contrato de honorrios
antes de expedir-se o mandado de levantamento ou precatrio, o juiz
deve determinar que lhe sejam pagos diretamente, por deduo da
quantia a ser recebida pelo constituinte, salvo se este provar que j os
pagou.
5 O disposto neste artigo no se aplica quando se tratar de mandato

112 EIXfORN ~DR I 10 EM rs, - 3 EMA. NILO MAO.n0 113

10emtical
outorgado por advogado para defesa em processo oriundo de ato ou
omisso praticada no exerccio da profisso.
Os honorrios includos na condenao, por arbitramento
ou sucumbncia, pertencem ao advogado, tendo este direito
autnomo para executar a sentena nesta parte, podendo requerer
que o precatrio, quando necessrio, seja expedido em seu favor.
A: A deciso judicial que fixar ou arbitrar honorrios
e o contrato escrito que os estipular so ttulos executivos e
constituem crdito privilegiado na falncia, concordata, concurso
de credores, insolvncia civil e liquidao extrajudicial.
1 A execuo dos honorrios pode ser promovida nos mesmos
autos da ao em que tenha atuado o advogado, se assim lhe convier.
20 Na hiptese de falecimento ou incapacidade civil do advogado,
os honorrios de sucumbncia, proporcionais ao trabalho realizado,
so recebidos por seus sucessores ou representantes legais.
3 nula qualquer disposico. clusula_ regulamento ou convenco
individual ou coletiva que retire do advogado o direito ao recebimento
dos honorrios de sucumbncia."
4 O acordo feito pelo cliente do advogado e a parte contrria, salvo
aquiescncia do profissional, no lhe prejudica os honorrios, quer os
convencionados, quer os concedidos por sentena.
r Prescreve em cinco anos a ao de cobrana de honorrios
de advogado, contado o prazo:
I - do vencimento do contrato, se houver;
II - do trnsito em julgado da deciso que os fixar;
III - da ultimao do servio extrajudicial;
IV - da desistncia ou transao;
V - da renncia ou revogao de mandato.
25 O Supremo Tribunal Federal, na data de 14 de fevereiro de 1996, em liminar
parcialmente concedida, na Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.194-4, sus-
pendeu a eficcia deste pargrafo at o julgamento final da a.'o.
114 Eorroak AliklAtOi 1
10emtica!
rAit..T7',:1.0 Prescreve em cinco anos a ao de prestao de contas
pelas quantias recebidas pelo advogado de seu cliente, ou de
terceiros por conta dele (art. 34, XXI). (Includo pela Lei n 11.902. de 2009)
O advogado substabelecido, com reserva de poderes,
no pode cobrar honorrios sem a interveno daquele que lhe
conferiu o substabelecimento.
eV-Ri COMENTRIOS
I HONORRIOS ADVOCATCIOS
Consideraes gerais
Honorrios advocaticios a denominao que se d
contraprestao recebida pelo advogado em razo da atividade
profissional desenvolvida, que no decorra de relao de emprego
(o advogado empregado recebe salrio, podendo, tambm, receber
honorrios sucumbenciais).
A Lei n 8.906/94 (EAOAB) traz uma hiptese em que o
advogado trabalhar gratuitamente. Isso ocorrer quando o advogado
defender outro colega em processo originrio de ao ou omisso
no exerccio da profisso. Entende-se, aqui, que as prerrogativas da
advocacia esto em debate, motivo pelo qual h interesse de toda
a classe, e no s daquele profissional. Veja que o defensor dativo
nomeado pela OAB faz a representao do advogado processado
disciplinarmente por delegao da prpria Ordem, constituindo um
mnus (e um motivo) extremamente clebre.
O Novo Cdigo de tica e disciplina passou a tratar da advocacia
pro bano no art. 30 e seus pargrafos. Considera-se advocacia pro
bono a prestao gratuita, eventual e voluntria de servios jurdicos
em favor de instituies sociais sem fins econmicos e aos seus
assistidos, sempre que os beneficirios no dispuserem de recursos
para a contratao de profissional.
No exerccio da advocacia pro bono, e ao atuar como defensor
nomeado, conveniado ou dativo, o advogado empregar o zelo e a
1 O od l1CA - exio PAULO MA0iNZ0 115
10emtical
dedicao habituais, de modo que a parte por ele assistida se sinta
amparada e confie no seu patrocnio.
A advocacia pro bono pode ser exercida em favor de pessoas
naturais que, igualmente, no dispuserem de recursos para, sem
prejuzo do prprio sustento, contratar advogado e no pode ser
utilizada para fins poltico-partidrios ou eleitorais, nem beneficiar
instituies que visem a tais objetivos, ou como instrumento de
publicidade para captao de clientela.
O Estatuto da Advocacia e da OAB apresenta trs tipos de
honorrios advocatcios: convencionados, arbitrados judicialmente e
sucumbenciais (art. 22).
Os convencionados, como o prprio nome diz, o advogado e o
cliente combinam um valor fixo. O valor fixo a principal caracterstica
deste tipo de honorrios. Esse valor fixo pode ser contratado de forma
verbal ou por escrito, mediante o contrato de honorrios advocatcios.
Recomenda-se ao advogado fazer o contrato por escrito, por ser mais
seguro, inclusive para fins de cobrana, como se ver mais abaixo.
Na ausncia de combinao entre advogado e cliente sobre o
valor dos honorrios, os mesmos sero arbitrados pelo juiz, ou seja,
sero fixados por arbitramento judicial, com remunerao compatvel
com o trabalho e o valor econmico da questo. Advirta-se que,
mesmo nesse caso, o valor dos honorrios no pode ser inferior
ao estabelecido na tabela de honorrios criada por cada Conselho
Seccional da OAB.
O art. 22, 10, do Estatuto, determina que quando o advogado
for indicado para atuar em causa de pessoa juridicamente necessitada,
naqueles casos dos estados que no tm Defensoria Pblica, ou tm,
mas por qualquer motivo est impossibilitada (greve, por exemplo), o
profissional tem direito a receber honorrios fixados pelo juiz e pagos
pelo Estado.
Os honorrios sucumbenciais so aqueles pagos pela parte
vencida (parte sucumbente) ao advogado da parte vencedora.
Em caso de falecimento do advogado, ou se este vier a se tomar
incapaz civilmente, os honorrios de sucumbncia, proporcionalmente
ao trabalho por ele desenvolvido, so devidos aos seus sucessores ou
116 Eorrou Amuam I 10 em TICA - copso
10emtical
representantes legais.
Apesar de o art. 24, 30, do Estatuto, estipular que " nula
qualquer disposio, clusula, regulamento ou conveno individual ou
coletiva que retire do advogado o direito ao recebimento dos honorrios
de sucumbncia", o STF, na Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.194-4, declarou o aludido dispositivo inconstitucional.
O Novo CED reservou um captulo prprio para tratar dos
honorrios profissionais (Titulo I, Captulo IX, arts. 48 ao 54).
Vejamos:
"Art. 48. A prestao de servios profissionais por
advogado, individualmente ou integrado em sociedades,
ser contratada, preferentemente, por escrito.
1 O contrato de prestao de servios de advocacia no
exige forma especial, devendo estabelecer, porm, com
clareza e preciso, o seu objeto, os honorrios ajustados, a
forma de pagamento, a extenso do patrocnio, esclarecendo
se este abranger todos os atos do processo ou limitar-se-
a determinado grau de jurisdio, alm de dispor sobre a
hiptese de a causa encerrar-se mediante transao ou acordo.
2 A compensao de crditos, pelo advogado, de
importncias devidas ao cliente, somente ser admissivel
quando o contrato de prestao de servios a autorimr ou
quando houver autorizao especial do cliente para esse fim,
por este firmada.
300 contrato de prestao de servios poder dispor sobre a
forma de contratao de profissionais para servios auxiliares,
bem como sobre o pagamento de custas e emolumentos, os
quais, na ausncia de disposio em contrrio, presumem-se
devam ser atendidos pelo cliente. Caso o contrato preveja
que o advogado antecipe tais despesas, ser-lhe- licito reter
o respectivo valor atualizado, no ato de prestao de contas,
mediante comprovao documental.
PAU_O MACHP1X 117
 iOemtica!
40 As disposies deste captulo aplicam-se mediao,
conciliao, arbitragem ou a qualquer outro mtodo
adequado de soluo dos conflitos.
5 vedada, em qualquer hiptese, a diminuio dos
honorrios contratados em decorrncia da soluo do litgio
por qualquer mecanismo adequado de soluo extrajudicial.
6 Dever o advogado observar o valor mnimo da Tabela
de Honorrios instituda pelo respectivo Conselho Seccional
onde for realizado o servio, inclusive aquele referente s
diligncias, sob pena de caracterizar-se aviltamento de
honorrios.
70 O advogado promover, preferentemente, de forma
destacada a execuo dos honorrios contratuais ou
suctunbenciais.
Art. 49. Os honorrios profissionais devem ser fixados
com moderao, atendidos os elementos seguintes:
I - a relevncia, o vulto, a complexidade e a dificuldade das
questes versadas;
II - o trabalho e o tempo a ser empregados;
III - a possibilidade de ficar o advogado impedido de intervir
em outros casos, ou de se desavir com outros clientes ou
terceiros;
IV - o valor da causa, a condio econmica do cliente e o
proveito para este resultante do servio profissional;
V - o carter da interveno, conforme se trate de servio a
cliente eventual, frequente ou constante;
VI - o lugar da prestao dos servios, conforme se trate do
domiclio do advogado ou de outro;
VII - a competncia do profissional;
VIII - a praxe do foro sobre trabalhos anlogos.
118 Ex.as N.,Anor, 1 10 e, ne.A -
10emtical
Art. 50. Na hiptese da adoo de clusula quota &is, os
honorrios devem ser necessariamente representados
por pecnia e, quando acrescidos dos honorrios da
sucumbncia, no podem ser superiores s vantagens
advindas a favor do cliente.
1 A participao do advogado em bens particulares do
cliente s admitida em carter excepcional, quando esse,
comprovadamente, no tiver condies pecunirias de
satisfazer o dbito de honorrios e ajustar com o seu patrono,
em instrumento contratual, tal forma de pagamento.
2 Quando o objeto do servio jurdico versar sobre
prestaes vencidas e vincendas, os honorrios advocatcios
podero incidir sobre o valor de umas e outras, atendidos os
requisitos da moderao e da razoabilidade.
Art. 51. Os honorrios da sucumbncia e os honorrios
contratuais, pertencendo ao advogado que houver atuado
na causa, podero ser por ele executados, assistindo-lhe
direito autnomo para promover a execuo do captulo
da sentena que os estabelecer ou para postular, quando
for o caso, a expedio de precatrio ou requisio de
pequeno valor em seu favor.
1 No caso de substabelecimento, a verba correspondente
aos honorrios da sucumbncia ser repartida entre o
substabelecente e o substabelecido, proporcionalmente
atuao de cada um no processo ou conforme haja sido entre
eles ajustado.
20 Quando for o caso, a Ordem dos Advogados do Brasil
ou os seus Tribunais de tica e Disciplina podero ser
solicitados a indicar mediador que contribua no sentido de
que a distribuio dos honorrios da sucumbncia, entre
advogados, se faa segundo o critrio estabelecido no 10.
0.ek, Po Maa.co 119
1 Oemtied ioemtical
3 Nos processos disciplinares que envolverem divergncia Pacto quota litis
sobre a percepo de honorrios da sucumbncia, entre
advogados, dever ser tentada a conciliao destes, . Pacto ou clusula quota litis a participao do advogado
prelirninannente, pelo relator. no resultado ou ganho obtido na causa. Paulo Lbo lembra que o
direito romano e as Ordenaes Filipinas condenavam essa foima de
Art. 52. O crdito por honorrios advocaticios, seja do contratar (obra citada, p. 141). Com razo. Neste caso, o advogado
advogado autnomo, seja de sociedade de advogados, se transforma em "scio" do cliente naquela demanda. O advogado,
no autoriza o saque de duplicatas ou qualquer outro nesta situao, "quase" parte...
titulo de crdito de natureza mercantil, podendo, apenas, Entretanto, o Cdigo de tica e Disciplina trouxe a
ser emitida fatura, quando o cliente assim pretender, com possibilidade de ser feito esse pacto, desde que estejam presentes as
fundamento no contrato de prestao de servios, a qual, condies do art. 50 e seus pargrafos:
porm, no poder ser levada a protesto.
o
Pargrafo nico. Pode, todavia, ser levado a protesto o
upl.g,9,Wo.slevernerniecesStiMieiiier'-'4". ecuni&;,
cheque ou a nota promissria emitido pelo cliente em favor yfrdykreela.,*,., --culb -1"Wrg
englfr
do advogado, depois de frustrada a tentativa de recebimento oroot:4, -s."0.Pufraurs' r\10:14.1,_ Chtif
amigvel. a ".

artimaao.,. c voga p;enr,, , etis culares",HO ente,so

Art. 53. licito ao advogado ou sociedade de advogados venfearkerJexceppo, r)
,4
uandwesse;:,,corti Tio
empregar, para o recebimento de honorrios, sistema verconcaoes:- 'etuiiifiaSfieisatisfazer,n, rtolfde onoraries,
de carto de crdito, mediante credenciamento junto a ,
emjustarcomg;;seu atrono7'emnstrumentnwontratua:V-, orrn.
empresa operadora do ramo.
uaritlw&.t etotdafNe04,9juriditol,versarso
Pargrafo nico. Eventuais ajustes com a empresa operadora km- 9gncen spostdonoOrios VOcauerr,

que impliquem pagamento antecipado no afetaro a "+" "'
emmaseDu osusequisits. 4no. e
responsabilidade do advogado perante o cliente, em caso de abihdadt
resciso do contrato de prestao de servios, devendo ser
, observadas as disposies deste quanto hiptese. De toda forma, apesar da permisso pelo Cdigo de tica, todo
zelo deve ter .o advogado para que no incorra em infrao disciplinar.
Art. 54. Havendo necessidade de promover arbitramento
ou cobrana judicia] de honorrios, deve o advogado Formas judiciais de cobrana
renunciar previamente ao mandato que recebera do
cliente em dbito." Na hiptese de o constituinte faltar com a obrigao de pagar
os honorrios ao advogado, este deve procurar ao mximo resolver
a situao amigavelmente. Chegando ao ponto de no haver mais

120 &ermo, AFtmixn 1 10 dl ncw - 6100' Paup M.A0.4X/ 121

1 Oemtical Oemtical
soluo pela forma preliminar, surge a necessidade de se buscar a via a) do vencimento do contrato, quando houver;
judicial. Para isso, deve o advogado renunciar ao patrocnio da causa b) do trnsito em julgado da deciso que os fixar ou arbitrar;
e constituir outro advogado para fazer a cobrana, conforme dispe o c) da finalizao do servio extrajudicial (assessoria, consultoria e
art. 54 do Novo Cdigo de tica e Disciplina. direo jurdicas; acompanhamento de inqurito policial);
O art. 24 do Estatuto determina que o contrato feito por escrito d) da desistncia ou transao;
(contrato de honorrios advocatcios) constitui ttulo executivo. Desse e) da renncia ou revogao de mandato.
modo, o advogado no precisar propor ao de conhecimento. A
cobrana ser feita, neste caso, atravs da execuo por quantia certa.
J quando o advogado contrata de forma verbal, resta claro n.,gsipEkfcg,!,1113,W sz,
`.41,4r,e3

que no h o que executar, ensejando, assim, uma ao de cobrana.

Quando for o caso de o advogado juntar aos autos o contrato
de honorrios advocatcios antes da expedio do mandado de
levantamento ou precatrio, deve o juiz determinar que lhe sejam
pagos diretamente, deduzindo o valor respectivo da quantia a ser
recebida pelo constituinte, a no ser que este comprove que j o pagou.
Os honorrios includos na condenao, seja por arbitramento,
seja por sucumbncia, pertencem ao advogado, tendo o profissional
direito autnomo de exigir o cumprimento da sentena, podendo,
ainda, solicitar ao juiz que o precatrio seja expedido em seu nome,
quando for o caso.
O art. 24 do Estatuto enfatizs que a deciso judicial que fixar
ou arbitrar honorrios, bem como o contrato feito por escrito, tm
fora de ttulo executivo e constituem crdito privilegiado na falncia,
concordata, concurso de credores, insolvncia civil e liquidao
extrajudicial.
Quando o advogado receber um substabelecimento com
reserva de poderes, no poder cobrar os honorrios respectivos sem
a interveno daquele que lhe substabeleceu (art. 26 do EAOAB).
Prescrio (art. 25, EAOAB)
A ao de cobrana de honorrios advocatcios prescreve em
5 (cinco) anos, que sero contados a partir:
1. (FGV - IV Exame de Ordem) A prescrio para a cobrana de
honorrios advocatcios tem como termo inicial, consoante as normas
estatutrias,
a) o incio do contrato de prestao de servios.
b) a sentena que julga procedente o pedido em favor do cliente do
advogado.
c) a data da revogao do mandato.
d) o dia do primeiro ato extrajudicial.
Comentrios:
Para o art. 25 do EA0AB, prescreve em 5 (cinco) anos -a ao de
cobrana de honorrios de advogado, contado o prazo:
I - do vencimento do contrato, se houver;
II - do trnsito em julgado da deciso que os fixar;
III - da ultimao do servio extrajudicial;
IV - da desistncia ou transao;
V - da renncia ou revogao do mandato.
Tambm prescreve em 5 (cinco) anos a ao de prestao de
'contas pelas quantias recebidas pelo advogado de seu cliente, ou de
terceiros por conta dele (art. 25-A, EAOAB).
trittriEgjr:.

122 ENTI334 Asevrcn I 10 a. nu - 3' erirjo P.u.o ~no 123

 10e.mtical

CAPTULO 7
Artigos 27 ao 30

CAPITULO VII
DAS INCOMPATIBILIDADES E IMPEDIMENTOS

A incompatibilidade determina a proibio total e o

impedimento a proibio parcial do exerccio da advocacia.

IAT_WM A advocacia incompatvel, mesmo em causa prpria,

com as seguintes atividades:

I - chefe do Poder Executivo e membros da Mesa do Poder

Legislativo e seus substitutos legais;
II - membros de rgos do Poder Judicirio, do Ministrio
Pblico, dos tribunais e conselhos de contas, dos juizados especiais,
da justia de paz, juizes classistas, bem como todos os que exeram
funo de julgamento em rgos de deliberao coletiva da
administrao pblica direta ou indireta;26
III - ocupantes de cargos ou funes de direo em rgos da
Administrao Pblica direta ou indireta, em suas fundaes e em
suas empresas controladas ou concessionrias de servio pblico;
IV - ocupantes de cargos ou funes vinculados direta ou
indiretamente a qualquer rgo do Poder Judicirio e os que exercem
servios notariais e de registro;

26 O Supremo Tribunal Federal, na Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.127-

8 (DOU de 26.05.06), determinou a excluso da abrangncia deste inciso para os
juizes eleitorais e seus suplentes.

PAULO M..c.00 129
10emticd
V - ocupantes de cargos ou funes vinculados direta ou
indiretamente atividade policial de qualquer natureza;
VI - militares de qualquer natureza, na ativa;
VII - ocupantes de cargos ou funes que tenham competncia
de lanamento, arrecadao ou fiscalizao de tributos e contribuies
parafiscais;
VIII - ocupantes de funes de direo e gerncia em
instituies financeiras, inclusive privadas.
1 A incompatibilidade permanece mesmo que o ocupante do cargo
ou funo deixe de exerc-lo temporariamente.
2 No se incluem nas hipteses do inciso III os que no detenham
poder de deciso relevante sobre interesses de terceiro, a juzo do
Conselho competente da OAB, bem como a administrao acadmica
diretamente relacionada ao magistrio jurdico.
ME:g Os Procuradores Gerais, Advogados Gerais, Defensores
Gerais e dirigentes de rgos jurdicos da Administrao Pblica
direta, indireta e fundacional, so exclusivamente legitimados
para o exerccio da advocacia vinculada funo que exeram,
durante o perodo da investidura.
RirdWa So impedidos de exercer a advocacia:
I - os servidores da administrao direta, indireta e fundacional,
contra a Fazenda Pblica que os remunere ou qual seja vinculada a
entidade empregadora;
II - os membros do Poder Legislativo, em seus diferentes nveis,
contra ou a favor das pessoas jurdicas de direito pblico, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, fundaes pblicas, entidades
paraestatais ou empresas concessionrias ou permissionrias de
servio pblico.
Pargrafo nico. No se incluem nas hipteses do inciso I os docentes
dos cursos jurdicos.
130 Enrrcrm ARMADOR I 10 Ext liCA - 3. EfO
loemdc4
41141 COMENTRIOS
1 IMPEDIMENTO E INCOMPATIBILIDADE
Essas nomenclaturas tambm so encontradas em diversos
ramos do Direito, sendo que, em cada um deles, os conceitos e as
consequncias variam. No Direito Civil, a ttulo de exemplo, existe o
impedimento para o casamento entre irmos. No Direito Processual
Civil e no Direito Processual Penal, o impedimento regra de natureza
objetiva em que um juiz, por exemplo, no pode atuar num processo
em que tenha um parentesco muito prximo com o advogado ou com a
parte, ou o advogado que no pode ingressar nos autos de um processo
quando j existe aquela relao de parentesco. Para a Deontologia
Jurdica, impedimento e incompatibilidade significam outras coisas
(art. 27 do EAOAB).
Para o Estatuto da Advocacia e da OAB, impedimento a
proibio parcial do exerccio da advocacia, ou seja, o advogado
pode continuar exercendo a profisso, menos contra ou a favor de
determinadas pessoas. No caso, so aquelas mencionadas no art. 30,
I e II, que sero estudas abaixo. Somente para ilustrar, um agente
administrativo da Prefeitura de Salvador pode advogar, exceto contra
o Municpio de Salvador.
J a incompatibilidade gera a proibio total do exerccio da
advocacia, no podendo advogar em hiptese alguma, nem mesmo
em causa prpria. Essa proibio total pode ensejar apenas uma
licena, quando a atividade incompatvel tiver natureza temporria
(art. 12, II, EAOAB), como nos casos do Prefeito, do Governador
ou do Presidente da Repblica (Chefes do Poder Executivo: art. 28,
I, primeira parte, do EAOAB); ou pode gerar o cancelamento da
inscrio, no caso de atividade incompatvel em carter definitivo:
juiz, promotor de justia, analista judicirio, delegado de policia,
entre outras.
PasLo Marathoo
1 Oemtise!
O motivo paraacriao de impedimento s e de incompatibilidades
o de evitar que alguns advogados levem vantagens ou desvantagens
em relao aos demais que no exeram tais atividades, e at mesmo
por implicaes ticas, como no caso supracitado do funcionrio
vinculado ao Municpio de Salvador se pudesse advogar contra
quem o remunera. As vantagens podem ser em relao captao de
clientela, ao poder de influncia nas decises, etc. Um exemplo de
desvantagem seria a falta de independncia dos militares das Foras
Armadas, que, em virtude do regime prprio a que so subordinados,
podem ficar presos no quartel, vindo a faltar uma audincia ou deixar
de interpor um recurso tempestivamente.
Resumindo, so atividades incompatveis aquelas que no
podero ser desenvolvidas concomitantemente com a advocacia.
Caso a pessoa j exera uma atividade incompatvel, no poder se
inscrever na OAB (mas pode prestar o Exame da Ordem, conforme
visto mais acima), pois um dos requisitos mencionados no art. 8 do
Estatuto para ser advogado "no exercer atividade incompatvel com
a advocacia". Por outro lado, quem j advogado e depois passa a
exercer qualquer atividade incompatvel dever licenciar-se da OAB
ou cancelar sua inscrio. No impedimento, ele continua com sua
inscrio, ficando apenas uma anotao em sua carteira profissional
de que h restries para a advocacia.
Casos de incompatibilidade
O art. 28 do Estatuto traz em oito incisos todos os casos
de atividades incompatveis. Porm, o legislador no definiu quais
tm natureza temporria e quais tm carter definitivo, devendo ser
analisadas cada uma das situaes em conjunto com a Constituio,
leis ordinrias, leis complementares, leis orgnicas, etc.
I Chefe do Poder Executivo e membros da Mesa do Poder
Legislativo e seus substitutos legais.
132 Effroaa ASPAADCR I 10 Em ricA - Ecotio
oemtical
Em razo deste primeiro inciso, no podem exercer a
advocacia os Prefeitos, os Governadores, o Presidente da Repblica e
seus substitutos legais (Chefes do Poder Executivo).
Tambm so incompatveis os membros da Mesa do Poder
Legislativo. Observe que os membros do Poder Legislativo, conforme
o art. 30, II, so impedidos (podem exercer a advocacia, menos contra
ou a favor de determinadas pessoas), ao passo que os membros da
Mesa no podem advogar em hiptese alguma.
Para melhor entendimento do leitor, relembremos a composio
do Poder Legislativo no Brasil:
Na Unio, h o Congresso Nacional, que, por adotar o sistema
do bicameralismo, integrado pelo Senado Federal (que representa
os Estados e o Distrito Federal) e a Cmara do Deputados (que
representa o povo). Nos Estados existem as Cmaras Legislativas; nos
municpios, as Cmaras Municipais; e no Distrito Federal, a Cmara
Distrital. Cada uma dessas Casas tem uma Mesa que a representa
(Mesa Diretora), que formada pelo Presidente, Vice-Presidente e
Secretrios, cuja numerao varia de acordo com cada Regimento
Interno.
Dessa forma, se o advogado for eleito Deputado Estadual, ele
pode continuar exercendo a advocacia parcialmente, mas, se passar a
ser Presidente da Assembleia Legislativa, dever solicitar sua licena
da OAB, por se tratar de atividade incompatvel temporria.
Alis, todos os casos deste inciso tm carter temporrio,
ensejando a licena.
II membros de rgos do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico,
dos tribunais e conselhos de contas, dos juizados especiais, da
justia de paz, juizes classistas, bem como todos os que exeram
funo de julgamento em rgos de deliberao coletiva da
administrao pblica direta ou indireta.
Uma primeira observao em relao a este inciso que
"membro" se difere de "servidor". So membros do Poder Judicirio,
os magistrados: juzes substitutos, juzes de Direito, desembargadores
PALIW 133
 oe mtica!
e os Ministros dos Tribunais. So membros do Ministrio Pblico
os promotores de justia, procuradores de justia, procuradores da
Repblica, procuradores regionais da Repblica.
Outra ressalva a extino dos juzes classistas, que eram
os juzes que representavam a classe dos empregados e a classe dos
empregadores nas antigas Juntas de Conciliao e Julgamento (JCJ)
ao lado dos juzes togados. Atualmente, temos as Varas do Trabalho,
com juzes togados e sem juzes classistas.
Em relao aos membros dos juizados especiais, no podemos
deixar de mencionar o que dispe o art. 7, pargrafo nico, da Lei n
9.099/95: "Os juzes leigos ficaro impedidos de exercer a advocacia
perante os Juizados Especiais, enquanto no desempenho de suas
funes". Parece-nos que, pelo fato de uma lei de mesma hierarquia
(ordinria federal) ter tratado do mesmo assunto de modo diverso, o
que deve prevalecer na prtica.
Por fim, mister salientar que o Supremo Tribunal Federal, por
ocasio do julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade
1.127-8, no dia 17 de maio de 2008 (publicado no Dirio Oficial da
Unio em 26.05.2008) ratificou a liminar concedida e decidiu que no
se incluem nessa regra os juzes eleitorais e seus suplentes.
ILI ocupantes de cargos ou funes de direo em rgos da
Administrao Pblica direta ou indireta, em suas fundaes e em
suas empresas controladas ou concessionrias de servio pblico.
O art. 28, 2, do Estatuto traz duas excees a este tipo de
incompatibilidade:
1 No se incluem nessa hiptese os que no detenham poder de
deciso relevante sobre interesses de terceiros, a juzo do Conselho
competente da OAB, ou seja, a Ordem ir verificar se na prtica h,
ou no, poder de deciso relevante, para definir se haver, ou no, a
incompatibilidade.
134 Earcra .4...coR I 10 Ent new - ex,o
1 Oamtiw,.!
9 Tambm no se incluem no inciso III aqueles que desempenham
a administrao acadmica diretamente relacionada ao magistrio
jurdico.
ocupantes de cargos ou funes vinculados direta ou
indiretamente a qualquer rgo do Poder Judicirio e os que
exercem servios notariais e de registro.
O legislador tratou dos membros do Poder Judicirio no
inciso II, e dos servidores e de outros ocupantes de cargos ou funes
vinculados direta ou indiretamente ao Judicirio, neste inciso. Fazem
parte desta incompatibilidade os tcnicos de atividade judiciria,
os analistas judicirios, os contadores judiciais, os assessores dos
desembargadores e at mesmo aqueles ligados indiretamente a este
Poder, tais como os psiclogos, seguranas e demais cargos auxiliares
ligados ao Poder Judicirio.
Encontram-se nessa situao incompatvel os que exercem
servios notariais e de registro (tabelies, notrios, registradores e
escreventes de cartrio extrajudicial).
V ocupantes de cargos ou funes vinculados direta ou
indiretamente atividade policial de qualquer natureza.
Da mesma forma que no inciso anterior, o Estatuto fez meno
a vnculo de natureza direta ou indireta, s que aqui em relao
atividade policial. Como exemplo, podemos citar os prprios
policiais: policiais federais (agentes, escrives e delegados), policiais
civis (investigadores, comissrios, delegados), policiais militares,
policiais rodovirios (estaduais e federais), dentre outros (art. 144
da CRFB). So tambm incompatveis os integrantes do Corpo de
Bombeiro Militar.
O rgo Especial do Conselho Federal da OAB decidiu que
os guardas municipais se enquadram nessa hiptese de
incompatibilidade (processo n252/99, DJ 19.10.99).
Puo MAr......n2 135
10emtica/
O Provimento n 62/1988, embora tenha disposto sobre
a incompatibilidade que cuidava o inciso XII do art. 84 do antigo
Estatuto (Lei n 4.215/63), ainda nos serve, compreendendo-se entre
os cargos incompatveis os de perito criminal, patiloscopista e seus
auxiliares (como o auxiliar de necropsia) e mdico-legista.
Paulo Lus Netto Lbo entende que "em virtude da crescente
terceirizao, a vedao envolve igualmente os que prestam servios
s atividades policiais diretas ou indiretas, mesmo que empregados de
empresas privadas" (obra citada, p. 170).
VI militares de qualquer natureza, na ativa.
So os militares das Foras Armadas (Exrcito, Marinha e
Aeronutica), seja qual for a patente e desde que estejam na ativa.
VII ocupantes de cargos ou funes que tenham competncia
de lanamento, arrecadao ou fiscalizao de tributos e
contribuies parafiscais.
o caso dos fiscais e de outros servidores que tenham
competncia de lanamento, arrecadao ou fiscalizao de tributos
ou contribuies parafiscais. Exemplificando, temos os auditores
fiscais, fiscais de receita previdenciria, fiscais de renda e fiscais do
trabalho.
VIII ocupantes de funes de direo e gerncia em instituies
financeiras, inclusive privadas.
A ltima hiptese de incompatibilidade trazida pelo Estatuto
a dos diretores e gerentes de instituies financeiras pblicas ou
privadas.
136 ECROR4 ARMADOR 1 10 04 lICA - 3' 00.12
10emtica!
Afastamento temporrio da atividade incompatvel
O 1 do art. 28 do Estatuto determina que a incompatibilidade
permanece mesmo que os ocupantes de cargos e funes incompatveis
deixem de exerc-los temporariamente. Desse modo, os juzes no
podero advogar enquanto estiverem de frias ou de licena da
magistratura.
Afastamento definitivo da atividade incompatvel -
desincompatibilizao
Apesar de apenas o art. 28, VI, do EAOAB determinar que a
incompatibilidade ocorre somente enquanto no exerccio da atividade
("na ativa"), s demais hipteses deve-se dar o mesmo entendimento.
Assim, ex-policiais, ex-fiscais podem advogar.
Uma ressalva h de ser feita no que diz respeito aos magistrados
e aos membros do Ministrio Pblico aposentados ou exonerados.
que a Emenda Constitucional n 45/2004 acrescentou o inciso V ao
art. 95, pargrafo nico, e o 6 ao art. 128. Assim, vedado a eles
o exerccio da advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastaram,
antes de decorridos trs anos do afastamento de seus cargos por
aposentadoria ou exonerao.
Casos de impedimento
I servidores da administrao pblica direta, indireta e
fundacional.
So impedidos, ou seja, esto proibidos de exercer a advocacia
parcialmente, os servidores da administrao pblica direta, indireta
e fundacional. Neste caso, eles podem advogar, menos contra a
Fazenda Pblica que os remunere ou qual seja vinculada a entidade
empregadora.
PAUUD MACtMEO 137
10emtical
Aqui encontramos, por exemplo, o funcionrio da Prefeitura
do Rio de Janeiro, que s no pode advogar contra o municpio do Rio
de Janeiro; o agente administrativo do INSS, que no pode advogar
contra a Unio, por se tratar de autarquia federal; os professores de
escolas estaduais, que no podem litigar contra o Estado; entre outros.
Exceo para advogados que sejam docentes de cursos jurdicos
A exceo legal para os docentes dos cursos jurdicos (art.
30, pargrafo nico), que, apesar de serem servidores pblicos, podem
advogar livremente.
Embora a lei, neste inciso, nada mencione, Marco Antnio
Silva de Macedo Junior e Celso Coccaro discorrem exemplificando
na obra conjunta tica Profissional e Estatuto da Advocacia (p. 40),
que "docente da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo
(autarquia estadual) poder advogar contra o Estado de So Paulo
("Fa71-nda que o remunera"), mas no dever faz-lo contra a prpria
Universidade, em decorrncia de limitaes ticas".
No entanto, Paulo Lbo (obra citada, p. 178) entende que os
docentes dos cursos jurdicos "no sofrem qualquer incompatibilidade
ou impedimento para advogar. Esclarece, ainda, que "essa explicitao
deve-se ao fato de que importante, para a formao dos futuros
advogados, o magistrio de profissionais qualificados que doutra
forma estariam impedidos de advogar, inclusive totalmente, se sua
especialidade fosse o direito pblico". Somamos a este entendimento,
por se tratar de exceo legal, ousando apenas salientar outro motivo:
se a Constituio possibilita aos magistrados e aos membros do
Ministrio Pblico o exerccio de suas atividades cumulativamente
com o magistrio (art. 95, pargrafo nico, e art. 128, 50, II, d. da
Constituio), igual tratamento deve ser estendido aos advogados,
mesmo que em situao privada, sob o aspecto de que no podem
ver prejudicada sua atuao no mercado por causa da docncia em
cursos jurdicos pblicos. Assim como os juzes e promotores de
justia no sofrem descontos nos seus subsdios, no vemos motivo
para o legislador vedar a advocacia integral para advogados. H de
138 EorroaN A.RukcoR I 10 Em TICA - 3. EoeGko
ioemtical
ter um tratamento isonmico para os trs agentes indispensveis
administrao da justia. Embora se saiba que a Constituio se refere
aos casos das excees acumulao de cargos pblicos, tal como
acontece com os profissionais da rea da sade, externamos aqui o
nosso posicionamento sobre o tema.
Todavia, como a lei menciona apenas os docentes dos cursos
jurdicos, os docentes de outros cursos (medicina, engenharia, letras,
administrao) ficam impedidos, nos termos do art. 30, inciso I, do
Estatuto da Advocacia e da OAB.
II membros do Poder Legislativo
O impedimento deste inciso II mais abrangente do que o
anterior (inciso I). Aqui, o impedimento maior, estendendo-se
contra ou a favor de qualquer rgo da administrao pblica direta
ou indireta e no s contra quem ou remunera.
o caso dos membros do Poder Legislativo, em seus diferentes
nveis (senador, deputado federal, deputado estadual, deputado
distrital e vereador), que podem advogar, menos contra ou a favor das
pessoas jurdicas de direito pblico, empresas pblicas, sociedades
de economia mista, fundaes pblicas, entidades paraestatais ou
empresas concessionrias ou permissionrias de servio pblico.
Impedimentos especiais (ou impedimentos sui generis)
J foi dito que o Estatuto da Advocacia e da OAB determina
que o impedimento a proibio parcial do exerccio da advocacia.
No entanto, encontramos algumas hipteses diferentes, nas quais a
pessoa pode advogar, mas somente no mbito do cargo pblico que
ocupam ou, ento, podem advogar menos no setor onde trabalham.
Denominamos aqui "impedimento especial". Essa denominao no
pela lei.
Conforme disposto no art. 29 do Estatuto, os Procuradores
Gerais, os Advogados Gerais, Defensores Gerais e dirigentes de rgos
jurdicos da Administrao Pblica direta, indireta e fundacional, so
PALLO MAC.130 139
rj
1 Oemtical
exclusivamente legitimados para o exerccio da advocacia vinculada
funo que exeram, durante o perodo da investidura.
Alertamos sobre a possibilidade de outras leis trazerem outras
hipteses de "impedimentos especiais", como o caso dos Defensores
Pblicos que prestaram concurso anteriormente Lei Complementar
ri 80/94, podendo advogar particularmente. Os que foram aprovados
em concursos posteriores s podem advogar no mbito da Defensoria
Pblica.
COMENTADAS
I. (FGV XIX Exame de Ordem) Formaram-se em uma Faculdade
de Direito, na mesma turma, Luana, Leonardo e Bruno. Luana, 35
anos, j exercia funo de gerncia em um banco quando se graduou.
Leonardo, 30 anos, prefeito do municpio de Pontal. Bruno, 28 anos,
policial militar no mesmo municpio. Os trs pretendem praticar
atividades privativas de advocacia.
Considerando as incompatibilidades e impedimentos ao exerccio da
advocacia, assinale a opo correta.
a) Luana no est proibida de exercer a advocacia, pois empregada de
instituio privada, inexistindo impedimentos ou incompatibilidades.
b) Bruno, como os servidores pblicos, apenas impedido de exercer
a advocacia contra a Fazenda Pblica que o remunera.
c) Os trs graduados, Luana, Leonardo e Bruno, exercem funes
incompatveis com a advocacia, sendo determinada a proibio total
de exerccio das atividades privativas de advogado.
d) Leonardo impedido de exercer a advocacia apenas contra ou
em favor de pessoas jurdicas de direito pblico, empresas pblicas,
sociedades de economia mista, fundaes pblicas, entidades
paraestatais ou empresas concessionrias ou permissionrias de
servio pblico.
140 Eononk AC1,403.1 I 1 O EM nu - moo
ioemtied
D
,)
Comentrios:
Todos exercem atividades incompatveis, no podendo advogar em
hiptese alguma, nem mesmo em causa prpria, como determina o
art. 28, I (Chefe do Executivo prefeito), V (policiais) e VI (gerente
de instituio financeira, inclusive privada).
2. (FGV - VIII Exame de Ordem) Jos, general de brigada,
entusiasmado com a opo do seu filho pelo curso de Direito, resolve
acompanh-lo nos estudos. Presta exame vestibular e matricula-se
em outra instituio de ensino, tambm no curso de Direito. Ambos
alcanam o perodo letivo em que h necessidade de realizar o estgio
forense. Jos, desejando acompanhar seu filho nas atividades forenses
nas horas de folga, vez que continua na ativa, agora como General de
Diviso, requer o seu ingresso no quadro de estagirios da OAB. A
partir do caso apresentado, assinale a afirmativa correta.
a) Militar no pode, enquanto permanecer na ativa, inscrever-se no
quadro de advogados, mas se permite a ele a inscrio no quadro de
estagirios.
b) Militar no pode, enquanto na ativa, obter inscrio no quadro de
advogados nem no quadro de estagirios.
e) Militar da ativa pode atuar na Justia Militar especializada, porque
se inscreve no quadro especial de estagirios.
d) Militar de alta patente pode obter inscrio tanto no quadro de
estagirios como no de advogados, mediante permisso especial do
Presidente da OAB.
PAULO MACMADO 141
10emtical
j membros do Poder Legislativo, em seus diferentes nveis, contra ou
Comentrios:
O art. 8 do EAOAB traz os requisitos necessrios para quem deseja
se inscrever no quadro de advogados da OAB, sendo um deles no
exercer atividade incompatvel com advocacia.
Veja que essa mesma exigncia tambm serve para quem
quiser se inscrever no quadro de estagirios (art. 90, I, do EAOAB).
3. (FGV - VIII Exame de Ordem) Osvaldo vereador do municpio
e ocupa cargo vinculado Mesa da Cmara de Vereadores.
Necessitando propor ao cominatria em face do seu vizinho Marcos,
e sendo advogado, apresenta-se em Juzo postulando em causa prpria.
Nos termos das normas estatutrias, assinale a afirmativa correta.
a) A funo de membro do Poder Legislativo impede o advogado de
atuar, mesmo em causa prpria.
b) A eleio para a Mesa Diretora do Poder Legislativo impede o
advogado de atuar, gerando uma incompatibilidade.
c) O mandato de vereador no se inclui dentre as situaes de
incompatibilidade, ocupe ou no cargo na Mesa Diretora.
d) As incompatibilidades dos membros do Poder Legislativo esto
circunscritas aos integrantes do Senado e da Cmara dos Deputados
Federal.
Comentrios:
A incompatibilidade determina a proibio total, e o impedimento, a
proibio parcial do exerccio da advocacia.
142 Earao. Aamnea I 1 O au l1CA - 3' ~o
10emtical
\y.
Entre outros casos, so impedidos de exercer a advocacia os
a favor das pessoas jurdicas de direito pblico, empresas pblicas,
sociedades de economia mista, fundaes pblicas, entidades
paraestatais ou empresas concessionrias ou permissionrias de
servio pblico.
Acontece que quando qualquer um desses membros do
Legislativo passa integrar a MESA do Legislativo (Presidente, Vice-
presidente ou Secretrio), passa a existir uma incompatibilidade,
conforme reza o art. 28,1, parte final , do EAOAB.
4. (FGV - IX Exame de Ordem - Ipatinga) Paulo, advogado inscrito
na seccional de seu Estado h 10 anos, toma posse no cargo de Auditor-
Fiscal da Receita Federal do Brasil. Considerando a hiptese de
Paulo continuar a exercer a funo de advogado, assinale a afirmativa
correta.
a) Paulo no poder continuar a exercer a funo de advogado, tendo
em vista que passou a exercer funo incompatvel com a advocacia.
b) Paulo poder continuar a exercer a advocacia, desde que no
advogue contra a Unio, que o remunera.
c) Paulo poder continuar a exercer a advocacia, desde que no atue
em causas envolvendo matria tributria.
d) Paulo poder continuar a exercer a advocacia, no havendo
qualquer tipo de impedimento.
PAU-0 MAcwoo 143
10emtica!
p,)
Comentrios:
O art. 28, VII, do EAOAB determina que atividade incompatvel
com a advocacia aquela dos ocupantes de cargos ou funes que
tenham competncia de lanamento, arrecadao ou fiscalizao de
tributos e contribuies parafiscais.
Pelo fato de o cargo de Auditor Fiscal da Receita Federal ser
de carter definitivo, deve ocorrer o cancelamento da inscrio do
advogado, conforme previso do art. 11, IV, do EAOAB.
5. (FGV - XII Exame de Ordem) ngelo, comandante das Foras
Especiais do Estado "B", curioso em relao s normas jurdicas,
cuja aplicao acompanha na seara castrense, j tendo atuado em
rgos julgadores na sua esfera de atuao. Mantendo a sua atividade
militar, obtm autorizao especial para realizar curso de Direito,
no turno da noite, em universidade pblica, qual teve acesso pelo
processo seletivo regular de provas. ngelo consegue obter avaliao
favorvel em todas as disciplinas at alcanar o perodo em que o
estgio permitido. Ele pleiteia sua inscrio no quadro de estagirios
da OAB e que o mesmo seja realizado na Justia Militar. Com base
no caso narrado, nos termos do Estatuto da Advocacia, assinale a
afirmativa correta.
a) O estgio permitido, desde que ocorra perante a Justia Militar
especializada.
b) O estgio permitido, mas, por tratar-se de funo incompatvel,
vedada a inscrio na OAB.
c) O estgio poder ocorrer, mediante autorizao especial da Fora
Armada respectiva.
144 Eo,a,Mwo 10 sd TICA - MOO
10emtical
O estgio possui uma categoria especial que limita a atuao em
d)
determinados processos.
Comentrios:
O aluno de curso jurdico que exera atividade incompatvel com
a advocacia pode frequentar o estgio ministrado pela respectiva
instituio de ensino superior, para fins de aprendizagem, vedada a
0 0
inscrio na OAB (art. 9 , 3 , do EAOAB).
.-"EITEM~
ez
6. (FGV XIII Exame de Ordem) Juarez da Silva, advogado,
professor adjunto de Direito Administrativo em determinada
Universidade Federal, foi procurado, na qualidade de advogado, por
um grupo de funcionrios pblicos federais que desejavam ajuizar
determinada ao contra a Unio.
Pode Juarez aceitar a causa, advogando contra a Unio?
a) No. Juarez no pode aceitar a causa, pois est impedido de exercer
a advocacia contra a Fazenda Pblica que o remunera.
b) Sim. Juarez poder aceitar a causa, pois o impedimento de exerccio
da advocacia contra a Fazenda Pblica que remunera os advogados
que so servidores pblicos no inclui a hiptese de docentes de
cursos jurdicos.
c) Sim. Juarez poder aceitar a causa, pois no h nenhum tipo de
impedimento para o exerccio da advocacia por servidores pblicos.
d) No. Juarez no poder aceitar a causa, pois exerce o cargo de
professor universitrio, que incompatvel com o exerccio da
advocacia.
Pau_o Akkaore
145
10emtica! 10emtical

;),)
Comentrios:
Em regra, so impedidos de exercer a advocacia os servidores da
CAPTULO 8
administrao direta, indireta e fundacional, contra a Fazenda Pblica Artigos 31 ao 33
que os remunere ou qual seja vinculada a entidade empregadora.
Entretanto, no se incluem nesse caso os docentes dos
cursos jurdicos, que podero advogar contra a Fazenda Pblica que
os remunere. Tal exceo ocorre, porque a universidades tambm
precisam de professores que sejam advogados, sendo certo que, muitos CAPTULO VIII
se recusariam a lecionar nessas instituies por estarem perdendo DA TICA DO ADVOGADO
clientes.
O advogado deve proceder de forma que o torne
merecedor de respeito e que contribua para o prestgio da classe
e da advocacia.

100 advogado, no exerccio da profisso, deve manter independncia

em qualquer circiingtncia.
2 Nenhum receio de desagradar a magistrado ou a qualquer
autoridade, nem o de incorrer em impopularidade, deve deter o
advogado no exerccio da profisso.

T O advogado responsvel pelos atos que, no exerccio

profissional, praticar com dolo ou culpa.

Pargrafo nico. Em caso de lide temerria, o advogado ser

solidariamente responsvel com seu cliente, desde que coligado com
este para lesar a parte contrria, o que ser apurado em ao prpria.

O advogado obriga-se a cumprir rigorosamente os

deveres consignados no Cdigo de tica e Disciplina.

146 &noa.% ARADOR 1 10 E. TICA - 3 0,1040 PAULO MACKADO 147

 oemtical
Pargrafo nico. O Cdigo de tica e Disciplina regula os deveres
do advogado para com a comunidade, o cliente, o outro profissional
e, ainda, a publicidade, a recusa do patrocnio, o dever de assistncia
jurdica, o dever geral de urbanidade e os respectivos procedimentos
disciplinares.
COMENTRIOS
RESPONSABILIDADE FUNCIONAL DO ADVOGADO
O advogado, no exerccio da sua profisso, est sujeito a ser
responsabilizado por aes ou omisses que possam vir a causar
prejuzo a clientes ou a terceiros.
Assim, a responsabilidade funcional (ou profissional) se
divide em trs tipos: responsabilidade civil, responsabilidade penal
e responsabilidade disciplinar. Essas esferas so independentes
umas das outras. O advogado pode, por exemplo, com urna conduta
inadequada, cometer uma infrao disciplinar, mas no causar prejuzo
ao seu cliente e nem praticar um crime.
A seguir, faremos uma breve abordagem de cada uma dessas
responsabilidades.
Responsabilidade civil
So vrios os dispositivos no ordenamento jurdico ptrio que
tratam da responsabilidade civil aplicada ao advogado.
Podemos comear citando o art. 186 do Cdigo Civil, que
traz a regra geral da responsabilidade civil e que tambm alcana o
advogado: "Aquele que por ao ou omisso voluntria, negligncia
ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que
exclusivamente moral, comete ato ilcito."
148 arra. AMADOR 1 10 ea n*, - enf.
1 Oemtical
O Estatuto da Advocacia e da OAB, no art. 32, exps uma
regra semelhante, porm, direcionada ao profissional da advocacia:
"O advogado responsvel pelos atos que, no exerccio profissional,
praticar com dolo ou culpa."
Veja que, pela simples leitura dos artigos acima transcritos,
a responsabilidade civil do advogado subjetiva, ou seja, exige a
verificao da culpa.
Para alguns autores, os prejuzos eventualmente causados pelo
advogado aos clientes no escaparam da rbita do Cdigo de Defesa
do Consumidor (Lei n 8.078/90), que, ao conceituar "fornecedor-,
enquadrou toda pessoa fsica prestadora de servio em seu mecanismo
de proteo ao cliente:
"rt. 3. Fornecedor toda pessoa fisica ou jurdica,
pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os
entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de
produo, montagem, criao, construo, transformao,
importao, exportao, distribuio ou comercializao de
produtos ou prestao de servios."
Uma observao importante que o CDC adotou como regra
a responsabilidade objetiva. O art. 14, caput, diz que "o fornecedor
de servios responde, independentemente da existncia de culpa, pela
reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos
prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou
inadequadas sobre sua fruio e riscos." Entretanto, o prprio CDC
se excepciona no art. 14, 4: "A responsabilizao pessoal dos
profissionais liberais ser apurada mediante a verificao de culpa".
Aqui, confirma-se que a responsabilidade civil do advogado, pelos
danos causados aos clientes, decorrentes de seus servios advocatcios,
exigem a verificao da culpa.
PAULO MAZA-IADO 149
10erntical
Lide temerria
A lide temerria ocorre quando o advogado, em conluio com
o cliente, altera a verdade dos fatos com o objetivo de prejudicar
outrem.
Ao discorrer sobre o assunto, Paulo Lbo (obra citada, pgina
189) diz que a "lide temerria, no entanto, no se presume, nem pode
a condenao decorrente ser decretada pelo juiz na mesma ao.
Tampouco basta a prova da temeridade, que pode ser resultado da
inexperincia ou da simples culpa do advogado. Para responsabilizar
o advogado e imprescindvel a prova do dolo."
O Estatuto da Advocacia e da OAB no deixou passar
despercebido o tema e disps no pargrafo nico do art. 32 que "em
caso de lide temerria, o advogado ser solidariamente responsvel
com seu cliente, desde que coligado com este para lesar a parte
contrria, o que ser apurado em ao prpria." Existe, ainda, um
mandamento no Cdigo de tica que probe o advogado expor os
fatos em juzo falseando deliberadamente a verdade ou estribando-se
na m-f (art. 6, Novo CED).
Podemos citar como exemplo de lide temerria, o advogado
que, mesmo sabendo que um cliente (credor) j recebeu o valor da
dvida, valendo-se da cincia que de que o devedor no tem recibo de
quitao, prope uma ao de cobrana em face deste.
Responsabilidade Penal
Longe da inteno de esgotar o assunto, at mesmo por se
tratar de matria criminal, comentaremos brevemente a seguir alguns
crimes prprios do advogado, ressaltando tambm alguns aspectos
deontolgicos.
a) Violao de segredo profissional (art. 154, CP)
A escolha do advogado pelo cliente e a relao profissional
entre os dois so calcadas na fidcia. Para tanto, o cliente deve se sentir
150 EorroaN ARAUDOTT I 10 e. TICA - 3 ECOO
1 Oemtied
vontade e bem confiante para que possa revelar todas as nuances
do fato, a fim de que o advogado possa exercer de maneira plena o
seu mister. Desse modo, as informaes que o advogado obtiver no
exerccio da sua profisso tm de ser resguardadas e utilizadas apenas
nos limites da defesa ou da acusao, sobretudo quando se trata de
processo sob segredo de justia. Entretanto, h fatos revelados ao
advogado que no precisam ser utilizados no processo, ficando por
conta de complemento ao fato principal ou como desabafo por parte
do cliente. Nesse caso, deve o advogado guardar o segredo. O segredo
guardado no do advogado, do cliente.
O Cdigo Penal tipificou como crime de violao de segredo
profissional "o comportamento do agente que, sem justa causa, revela
a algum segredo que teve cincia em razo de funo, ministrio,
ofcio ou profisso, revelao essa capaz de produzir dano a outrem"
(Rogrio Grecco, "Curso de Direito Penal", volume III, Editora
Impetus, 2006, p. 663). Quando a confiana violada sem que haja
um justo motivo, h de ser responsabilizado aquele que descumpriu o
dever de fidelidade.
Para que seja configurado o crime em questo, devem estar
presentes os seguintes requisitos: (1) ser um segredo; (2) o segredo ter
sido obtido pelo agente em razo de sua atividade (funo, ministrio,
oficio ou profisso); (3) revelao a outrem; (4) sem justa causa e (5)
potencialidade de causar dano a algum.
A respeito do justo motivo (que especialmente nos interessa
para a prtica, a fim de que se possa revelar o segredo sem, contudo,
configurar o crime), trata-se de verdadeiro estado de necessidade,
em virtude do conflito de dois interesses, devendo um ser suprimido
pela "maior importncia" do outro naquele momento. Sobre isso, o
art. 37 do Cdigo de tica e Disciplina traz algumas informaes
importantes. Vejamos:
"Art. 37. O sigilo profissional ceder em face de
circunstncias excepcionais que configurem justa causa,
como nos casos de grave ameaa ao direito vida e honra
ou que envolvam defesa prpria."
PAULO MACHADO 151
 Oemtical
sgf
evidente que a defesa da vida e da honra, bem como a defesa
contra a afronta advinda do prprio cliente, devem prevalecer no
confronto com o direito ao sigilo, razo pela qual admite-se a violao.
- O Novo CED tratou do assunto de forma mais detalhada do
que o CED anterior. Vejamos o teor das novas redaes:
152 arrce", Amo= I 10 x+ nu - 3 E09,i)
Oerntical
b) Sonegao de autos
O advogado tem o direito de obter vista dos autos por um
prazo que pode variar em funo de determinao legal ou judicial.
Ultrapassado o prazo, o advogado dever devolv-los ao respectivo
cartrio ou secretaria. No havendo a devoluo dentro do prazo,
o juiz determinar que o oficial de justia o intime, a fim de que
sej' am entregues em 24 (vinte e quatro) horas. Ainda assim no os
devolvendo, as seguintes consequncias podero advir: 1
1) busca e apreenso dos autos;
2) perda de vista daqueles autos fora do cartrio;''
3) responsabilizao criminal (art. 356, CP);
4) sano disciplinar de suspenso (art. 34, )XII, c/c art. 37, I,
todos do EAOAB);
5) responsabilidade civil em caso de prejuzo (art. 32, EAOAB).
e) Patrocnio infiel
O crime de patrocnio infiel est tipificado no art: 355, caput,
do Cdigo Penal e ocorre quando o advogado, ou o procurador
' judicial, trai o dever profissional, causando prejuzo a quem lhe
confiou o patrocnio de uma causa.
Como visto, trata-se de crime cujo sujeito ativo o advogado.
Para Cezar Roberto Bitencourt, a expresso "ou procurador judicial"
pode ser interpretada como advogado pblico, "compreendendo-se
como tais os advogados membros da Advocacia-Geral da Unio,
da Procuradoria da Fazenda Nacional, das Defensorias Pblicas,
Procuradorias e Consultorias Jurdicas dos Estados. Municpios;
Distrito Federal, Autarquias e demais entidades da administrao
indireta e fundacional." E continua: " perfeitamente admissivel a
participao de terceiros, incluindo-se os estagirios."
Pu.o MAcatwo 153
10emtica!
1.
d) Tergiversao e patrocnio simultneo (art. 355, pargrafo
imico, CP);
O Cdigo Penal pune, no pargrafo nico do art. 355 do
Cdigo Penal, a conduta do advogado que patrocina os interesses de
partes opostas na mesma causa.
A primeira conduta incriminada a tergiversao, que
consiste em o advogado, ou o procurador judicial (veja mais sobre
o procurador judicial nos comentrios ao crime de patrocnio infiel
logo acima), mudar de lado, ou seja, aps a sua renncia ou a
revogao pelo cliente, passar a atuar para a parte contrria. A outra
conduta, patrocnio infiel, acontece quando o profissional defende os
interesses de partes antagnicas, ao mesmo tempo, na mesma causa.
Para Bitencourt, o termo "partes contrrias" deve ser entendido
como pessoas com interesses divergentes na mesma relao jurdico-
processual, mesmo no estando como partes naquele processo, como
caso do denunciado e do lesado, que so partes contrrias em uma
ao penal, mesmo que este no esteja habilitado como assistente do
Ministrio Pblico (obra citada, p. 1207).
e) Exerccio de atividade com infrao de deciso
administrativa (art. 205, CP)
Configura-se o crime em questo quando algum exerce
atividade de que est impedido por deciso administrativa. Explica
Cezar Bitencourt que este delito pode ser entendido como um tipo
sui generis de crime prprio, eis que, embora no seja exigido pelo
tipo penal uma condio especial do agente, o ilcito apenas pode ser
praticado por quem est impedido de exercer o seu trabalho, oficio ou
profisso.
Para o advogado, a hiptese de haver deciso da OAB
suspendendo-o ou excluindo-o de seus quadros. claro que, na
pendncia de recurso com efeito suspensivo ou sem trnsito em
julgado, no h se falar neste ilcito penal. Trata-se de crime habitual,
no se punindo a conduta isolada (Cezar Roberto Bitencourt, obra
154 Eorman ARIMICOR 1 10 EM rr, - Eocio
10emtical
\t'
citada, p. 781).
Responsadade disciplinarremetemos o leitor aos comentrios
aos arts. 34 ao 41 do EAOAB.
DEVERES DO ADVOGADO NO CDIGO DE TICA E
DISCIPLINA
O Cdigo de tica e Disciplina um ato normativo editado
pelo Conselho Federal da OAB, podendo, portanto, ser alterado por
esse mesmo rgo (art. 54, V, do EAOAB). Desta forma, no ano 2015
foi aprovado o Novo CED.
Embora o Cdigo de tica e Disciplina no seja uma norma
em sentido formal ( uma norma em sentido material), o seu respeito
pelos advogados imposto pelo art. 33 da Lei n 8.906/94 (Estatuto
da Advocacia e da OAB) e a sua violao punida com uma censura
aplicada pela OAB (art. 36, I, do EAOAB).
"Art. 33. O advogado obriga-se a cumprir rigorosamente os
deveres consignados no Cdigo de tica e Disczplina".
A ausncia, no Cdigo de tica e Disciplina, de definio ou
orientao a respeito de questo de tica profissional da advocacia,
relevante para o exerccio da profisso, enseja consulta e manifestao
do Tribunal de tica e Disciplina ou do Conselho Federal.
O Presidente do Conselho Seccional, da Subseo ou do
Tribunal de tica e Disciplina deve chamar a ateno do responsvel,
quando tiverem cincia de transgresso s normas do CED, sem
prejuzo da instaurao do devido procedimento, a fim de serem
apuradas as infraes.
O Novo Cdigo de tica e Disciplina dividido em trs
Ttulos, que regulam os deveres do advogado para com a comunidade,
o cliente, o outro profissional e, tambm, a questo da publicidade,
da recusa do patrocnio, do dever de assistncia jurdica, do dever
geral de urbanidade e dos respectivos procedimentos disciplinares,
Nur) MAcmco 155
1 Oemtical
do advogado pblico, da advocaciapro bono, entre outros. O Ttulo
trata da "tica do Advogado" (arts. 1 ao 54), o Ttulo II, do "Processo
Disciplinar" (art. 55 ao 72) e o Ttulo III, "Das disposies gerais e
transitrias" (arts. 73 ao 80).
Assim como a Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
o Novo Cdigo de tica e Disciplina iniciado com um prembulo, no
qual esto inseridos os princpios norteadores da tica do advogado,
com os seguintes dizeres:
"O CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS
ADVOGADOS DO BRASIL, ao instituir o Cdigo de
tica e Disciplina, norteou-se por princpios que formam
a conscincia profissional do advogado e representam
imperativos de sua conduta, os quais se traduzem nos
seguintes mandamentos: lutar sem receio pelo primado da
Justia; pugnar pelo cumprimento da Constituio e pelo
respeito Lei, fazendo com que o ordenamento jurdico
seja interpretado com retido, em perfeita sintonia com os
fins sociais a que se dirige e as exigncias do bem comum;
ser fiel verdade para poder servir Justia como um de
seus elementos essenciais; proceder com lealdade e boa-f
em suas relaes profissionais e em todos os atos do seu
oficio; empenhar-se na defesa das causas confiadas ao seu
patrocnio, dando ao constituinte o amparo do Direito, e
proporcionando-lhe a realizao prtica de seus legtimos
interesses; comportar-se, nesse mister, com independncia
e altivez, defendendo com o mesmo denodo humildes e
poderosos; exercer a advocacia com o indispensvel senso
profissional, mas tambm com desprendimento, jamais
permitindo que o anseio de ganho material sobreleve a
finalidade social do seu trabalho; aprimorar-se no culto dos
princpios ticos e no domnio da cincia jurdica, de modo
a tomar-se merecedor da confiana do cliente e da sociedade
como um todo, pelos atributos intelectuais e pela probidade
pessoal; agir, em suma, com a dignidade e a correo dos
156 armar, Amuam 1 10 ev rrw - Eao
1 Oe mtical
profissionais que honram e engrandecem a sua classe.
Inspirado nesses postulados, o Conselho Federal da Ordem
dos Advogados do Brasil, no uso das atribuies que lhe
so conferidas pelos arts. 33 e 54, V, da Lei n. 8.906, de 04
de julho de 1994, aprova e edita este Cdigo, exortando os
advogados brasileiros sua fiel observncia."
Deveres do advogado
Logo no primeiro artigo, o Cdigo de tica exige do advogado
conduta compatvel com os seus preceitos, bem como com os do
Estatuto da Advocacia e da OAB, do Regulamento Geral, dos
provimentos e dos demais princpios da moral individual, social e
profissional.
De forma explcita, o pargrafo nico do art. 2, do Cdigo de
tica e Disciplina diz que so deveres do advogado:
"Art. 2 O advogado, indispensvel administrao da
Justia, defensor do Estado Democrtico de Direito, dos
direitos humanos e garantias fundamentais, da cidadania, da
moralidade, da Justia e da paz social, cumprindo-lhe exercer
o seu ministrio em consonncia com a sua elevada funo
pblica e com os valores que lhe so inerentes.
Pargrafo nico. So deveres do advogado:
1- preservar, em sua conduta, a honra, a nobreza e a dignidade
da profisso, zelando pelo carter de essencialidade e
indispensabilidade da advocacia;
II - atuar com destemor, independncia, honestidade, decoro,
veracidade, lealdade, dignidade e boa-f;
III - velar por sua reputao pessoal e profissional;
IV - empenhar-se, permanentemente, no aperfeioamento
pessoal e profissional;
Po MACMADO 157
Oemtical
V - contribuir para o aprimoramento das instituies, do
Direito e das leis;
VI - estimular, a qualquer tempo, a conciliao e a mediao
entre os litigantes, prevenindo, sempre que possvel, a
instaurao de litgios;
VII - desaconselhar lides temerrias, a partir de um juzo
preliminar de viabilidade jurdica;
VIII - abster-se de:
a) utilizar de influncia indevida, em seu beneficio ou do
cliente;
b) vincular seu nome a empreendimentos sabidamente
escusos;
c) emprestar concurso aos que atentem contra a tica, a
moral, a honestidade e a dignidade da pessoa humana;
d) entender-se diretamente com a parte adversa que tenha
patrono constitudo, sem o assentimento deste;
e) ingressar ou atuar em pleitos administrativos ou
judiciais perante autoridades com as quais tenha vnculos
negociais ou familiares;
f) contratar honorrios advocatcios em valores aviltantes.
IX - pugnar pela soluo dos problemas da cidadania e pela
efetivao dos direitos individuais, coletivos e difusos;
X - adotar conduta consentnea com o papel de elemento
indispensvel administrao da Justia;
XI- cumprir os encargos assumidos no mbito da Ordem dos
Advogados do Brasil ou na representao da classe;
XII - zelar pelos valores institucionais da OAB e da advocacia;
XIII - ater-se, quando no exerccio da funo de defensor
pblico, defesa dos necessitados."
Lembra-nos o Cdigo de tica e Disciplina que o advogado
deve ter conscincia de que o Direito um meio de mitigar as
desigualdades para o encontro de solues justas e que a lei um
instrumento para garantir a igualdade de todos.
158 EDROPA SIMADOR I 10 et, nck - 3' MOO
werntica!
Por fora do art. 4, o advogado, ainda que vinculado ao
cliente ou constituinte, mediante relao empregatcia ou por
contrato de prestao permanente de servios, ou como integrante de
departamento jurdico, ou de rgo de assessoria jurdica, pblico ou
privado, deve zelar pela sua liberdade e independncia. Infelizmente,
na prtica, seja no setor pblico ou no setor privado, deparamo-nos
com diversos advogados receosos em cumprir esse dever por atitudes
prepotentes de alguns empregadores, sob a constante ameaa de se
verem desempregados...
No art. 40, pargrafo nico, do Novo CED determina-se
que legtima a recusa, pelo advogado, do patrocnio de causa e
de manifestao, no mbito consultivo, de pretenso concernente a
direito que tambm lhe seja aplicvel ou contrarie orientao que
tenha manifestado anteriormente.
Foi mantida a imposio que havia no anterior CED, ao
dispor que o exerccio da advocacia incompatvel com qualquer
procedimento de mercantilizao e que vedado o oferecimento de
servios profissionais que implique, direta ou indiretamente, angariar
ou captar clientela.
O Captulo III do Ttulo I do Cdigo de tica e Disciplina
anuncia os deveres dos advogados em suas relaes com os clientes
(arts. 9 ao 26) em uma linguagem bem clara e autoexplicativa, razo
pela qual apenas os transcreveremos a seguir:
"Art. 9 O advogado deve informar o cliente, de modo claro
e inequvoco, quanto a eventuais riscos da sua pretenso, e
das consequncias que podero advir da demanda. Deve,
igualmente, denunciar, desde logo, a quem lhe solicite
parecer ou patrocnio, qualquer circunstncia que possa
influir na resoluo de submeter-lhe a consulta ou confiar-
lhe a causa.
Art. 10. As relaes entre advogado e cliente baseiam-
se na confiana recproca. Sentindo o advogado que essa
confiana lhe falta, recomendvel que externe ao cliente
NILO MACI-IN:0 159
10emtiCa!
sua impresso e, no se dissipando as dvidas existentes,
promova, em seguida, o substabelecimento do mandato ou
a ele renuncie.
Art. 11. O advogado, no exerccio do mandato, atua como
patrono da parte, cumprindo-lhe, por isso, imprimir causa
orientao que lhe parea mais adequada, sem se subordinar
a intenes contrrias do cliente, mas, antes, procurando
esclarec-lo quanto estratgia traada.
Art. 12. A concluso ou desistncia da causa, tenha havido,
ou no, extino do mandato, obriga o advogado a devolver
ao cliente bens, valores e documentos que lhe hajam sido
confiados e ainda estejam em seu poder, bem como a
prestar-lhe contas, pormenorizadamente, sem prejuzo de
esclarecimentos complementares que se mostrem pertinentes
e necessrios.
Pargrafo nico. A parcela dos honorrios paga pelos
servios at ento prestados no se inclui entre os valores a
ser devolvidos.
Art. 13. Concluda a causa ou arquivado o processo, presume-
se cumprido e extinto o mandato.
Art. 14. O advogado no deve aceitar procurao de quem j
tenha patrono constitudo, sem prvio conhecimento deste,
salvo por motivo plenamente justificvel ou para adoo de
medidas judiciais urgentes e inadiveis.
Art. 15. O advogado no deve deixar ao abandono ou ao
desamparo as causas sob seu patrocnio, sendo recomendvel
que, em face de dificuldades insuperveis ou inrcia do
cliente quanto a providncias que lhe tenham sido solicitadas,
renuncie ao mandato.
160 art011A Anmancw 1 1 O EM ene,
1 Oemtical
Art. 16. A renncia ao patrocnio deve ser feita sem meno do
motivo que a determinou, fazendo cessar a responsabilidade
profissional pelo acompanhamento da causa, uma vez
decorrido o prazo previsto em lei (EAOAB, art. 50, 30).
1 A renncia ao mandato no exclui responsabilidade por
danos eventualmente causados ao cliente ou a terceiros.
2 O advogado no ser responsabilizado por omisso do
cliente quanto a documento ou informao que lhe devesse
fornecer para a prtica oportuna de ato processual do seu
interesse.
Art. 17. A revogao do mandato judicial por vontade do
cliente no o desobriga do pagamento das verbas honorrias
contratadas, assim como no retira o direito do advogado de
receber o quanto lhe seja devido em eventual verba honorria
de sucumbncia, calculada proporcionalmente em face do
servio efetivamente prestado.
Art. 18. O mandato judicial ou extrajudicial no se extingue
pelo decurso de tempo, salvo se o contrrio for consignado
no respectivo instrumento.
Art. 19. Os advogados integrantes da mesma sociedade
profissional, ou reunidos em carter permanente para
cooperao recproca, no podem representar, em juzo ou
fora dele, clientes com interesses opostos.
Art. 20. Sobrevindo conflitos de interesse entre seus
constituintes e no conseguindo o advogado harmoniz-los,
caber-lhe- optar, com prudncia e discrio, por um dos
mandatos, renunciando aos demais, resguardado sempre o
sigilo profissional.
ECOD PAULO AMO-MO 161
1 oemtical
1`.
Art. 21. O advogado, ao postular em nome de terceiros, contra
ex-cliente ou ex-empregador, judicial e extrajudicialmente,
deve resguardar o sigilo profissional.
Art. 22. Ao advogado cumpre abster-se de patrocinar causa
contrria validade ou legitimidade de ato jurdico em cuja
formao haja colaborado ou intervindo de qualquer maneira;
da mesma forma, deve declinar seu impedimento ou o da
sociedade que integre quando houver conflito de interesses
motivado por interveno anterior no trato de assunto que se
prenda ao patrocnio solicitado.
Art. 23. direito e dever do advogado assumir a defesa
criminal, sem considerar sua prpria opinio sobre a culpa
do acusado.
Pargrafo nico. No h causa criminal indigna de defesa,
cumprindo ao advogado agir, como defensor, no sentido
de que a todos seja concedido tratamento condizente com
a dignidade da pessoa humana, sob a gide das garantias
constitucionais.
Art. 24.0 advogado no se sujeita imposio do cliente que
pretenda ver com ele atuando outros advogados, nem fica na
contingncia de aceitar a indicao de outro profissional para
com ele trabalhar no processo.
Art. 25. defeso ao advogado funcionar no mesmo processo,
simultaneamente, como patrono e preposto do empregador
ou cliente.
Art. 26. O substabelecimento do mandato, com reserva de
poderes, ato pessoal do advogado da causa.
100 substabelecimento do mandato sem reserva de poderes
exige o prvio e inequvoco conhecimento do cliente.
162 Eurca> Nataxn I 10 e4 rck - Eini0
10emtical
2 O substabelecido com reserva de poderes deve ajustar
antecipadamente seus honorrios com o substabelecente."
Sigilo profissional e honorrios advocaticios
O Novo Cdigo de tica e Disciplina tambm trata dos temas
relativos ao sigilo profissional e aos honorrios advocatcios. Porm,
para melhor didtica, tais assuntos foram abordados em tpicos
separados nos captulos anteriores deste livro.
Dever de urbanidade
Extrema importncia tem o modo como o advogado ir tratar
o pblico, os colegas, as autoridades e os funcionrios do juizo.
Por isso, o Novo Cdigo de tica e Disciplina passou a tratar o
assunto com mais riqueza de detalhes no captulo intitulado "DAS
RELAES COM OS COLEGAS, AGENTES POLTICOS,
AUTORIDADES, SERVIDORES PBLICOS E TERCEIROS"
(arts. 27 ao 29).
"Art. 27. O advogado observar, nas suas relaes com os
colegas de profisso, agentes polticos, autoridades, servidores
pblicos e terceiros em geral, o dever de urbanidade, tratando
a todos com respeito e considerao, ao mesmo tempo em
que preservar seus direitos e prerrogativas, devendo exigir
igual tratamento de todos com quem se relacione.
1 O dever de urbanidade h de ser observado, da mesma
forma, nos atos e manifestaes relacionados aos pleitos
eleitorais no mbito da Ordem dos Advogados do Brasil.
2 No caso de ofensa honra do advogado ou imagem da
instituio, adotar-se-o as medidas cabveis, instaurando-se
processo tico-disciplinar e dando-se cincia s autoridades
competentes para apurao de eventual ilcito penal.
PAULO Akkown
163
10emtical
Art. 28. Consideram-se imperativos de urna correta atuao
profissional o emprego de linguagem escorreita e polida,
bem como a observncia da boa tcnica jurdica.
Art. 29. O advogado que se valer do concurso de colegas
na prestao de servios advocatcios, seja em carter
individual, seja no mbito de sociedade de advogados ou
de empresa ou entidade em que trabalhe, dispensar-lhes-
tratamento condigno, que no os torne subalternos seus
nem lhes avilte os servios prestados mediante remunerao
incompatvel com a natureza do trabalho profissional ou
inferior ao mnimo fixado pela Tabela de Honorrios que for
aplicvel.
Pargrafo nico. Quando o aviltamento de honorrios for
praticado por empresas ou entidades pblicas ou privadas,
os advogados responsveis pelo respectivo departamento ou
gerncia jurdica sero instados a corrigir o abuso, inclusive
intervindo junto aos demais rgos competentes e com poder
de deciso da pessoa jurdica de que se trate, sem prejuzo
das providncias que a Ordem dos Advogados do Brasil
possa adotar com o mesmo objetivo."
PUBLICIDADE PROFISSIONAL
A questo da publicidade dos servios advocatcios est
abordada nos arts. 39 ao 47 do Novo Cdigo de tica e Disciplina,
que manteve a permisso da publicidade, mas com algumas restries.
No se admite, em nosso pas, o uso de expresses que possam captar
clientes, nem a divulgao da advocacia em conjunto com outra
atividade. Veda-se, ainda, a veiculao pelo rdio e pela televiso e a
denominao de nome fantasia.
A fim de se alcanar todos os detalhes acerca deste relevante
tema, vejamos a seguir as novas redaes:
164 arren, AMACCA 1 10 Ea4 Tic.4 -
ioerntica!
"Art. 39. A publicidade profissional do advogado tem carter
meramente informativo e deve primar pela discrio e
- podendo configurar captao de clientela ou
sobriedade, no
mercantilizao da profisso.
Art. 40. Os meios utilizados para a publicidade profissional
ho de ser compatveis com a diretriz estabelecida no artigo
anterior, sendo vedados:
I - a veiculao da publicidade por meio de rdio, cinema e
televiso;
II - o uso de outdoors, painis luminosos ou formas
assemelhadas de publicidade;
III - as inscries em muros, paredes, veculos, elevadores
ou em qualquer espao pblico;
IV - a divulgao de servios de advocacia juntamente com
a de outras atividades ou a indicao de vnculos entre uns
e outras;
V - o fornecimento de dados de contato, como endereo
e telefone, em colunas ou artigos literrios, culturais,
acadmicos ou jurdicos, publicados na imprensa, bem assim
quando de eventual participao em programas de rdio ou
televiso, ou em veiculao de matrias pela intemet, sendo
permitida a referncia a e-mail;
VI - a utilizao de mala direta, a distribuio de panfletos
ou formas assemelhadas de publicidade, com o intuito de
captao de clientela.
Pargrafo nico. Exclusivamente para fins de identificao
dos escritrios de advocacia, permitida a utilizao de
placas, painis luminosos e inscries em suas fachadas,
desde que respeitadas as diretrizes previstas no artigo 39.
Art. 41. As colunas que o advogado mantiver nos meios de
comunicao social ou os textos que por meio deles divulgar
Cor...ko PAU-0 MAGINA3
165
 Oe mtiCal
no devero induzir o leitor a litigar nem promover, dessa
forma, captao de clientela.
Art. 42. vedado ao advogado:
I - responder com habitualidade a consulta sobre matria
jurdica, nos meios de comunicao social;
II - debater, em qualquer meio de comunicao, causa sob o
patrocnio de outro advogado;
III - abordar tema de modo a comprometer a dignidade da
profisso e da instituio que o congrega;
IV - divulgar ou deixar que sejam divulgadas listas de clientes
e demandas;
V - insinuar-se para reportagens e declaraes pblicas.
Art. 43. O advogado que eventualmente participar de
programa de televiso ou de rdio, de entrevista na imprensa,
de reportagem televisionada ou veiculada por qualquer outro
meio, para manifestao profissional, deve visar a objetivos
exclusivamente ilustrativos, educacionais e instrutivos, sem
propsito de promoo pessoal ou profissional, vedados
pronunciamentos sobre mtodos de trabalho usados por seus
colegas de profisso.
Pargrafo nico. Quando convidado para manifestao
pblica, por qualquer modo e forma, visando ao
esclarecimento de tema jurdico de interesse geral, deve o
advogado evitar insinuaes com o sentido de promoo
pessoal ou profissional, bem como o debate de carter
sensacionalista.
Art. 44. Na publicidade profissional que promover ou nos
cartes e material de escritrio de que se utilizar, o advogado
far constar seu nome ou o da sociedade de advogados, o
nmero ou os nmeros de inscrio na OAB.
166 amas ~CR 10 ed TICA -
I Oemtical
1
1 Podero ser referidos apenas os ttulos acadmicos do
advogado e as distines honorificas relacionadas vida
profissional, bem como as instituies jurdicas de que faa
parte, e as especialidades a que se dedicar, o endereo, e-mail,
site, pgina eletrnica, QR code, logotipo e a fotografia do
escritrio, o horrio de atendimento e os idiomas em que o
cliente poder ser atendido.
2 vedada a incluso de fotografias pessoais ou de
terceiros nos cartes de visitas do advogado, bem como
meno a qualquer emprego, cargo ou funo ocupado, atual
ou pretrito, em qualquer rgo ou instituio, salvo o de
professor universitrio.
Art. 45. So admissveis como formas de publicidade o
patrocnio de eventos ou publicaes de carter cientfico
ou cultural, assim como a divulgao de boletins, por meio
fsico ou eletrnico, sobre matria cultural de interesse dos
advogados, desde que sua circulao fique adstrita a clientes
e a interessados do meio jurdico.
Art. 46. A publicidade veiculada pela intemet ou por outros
meios eletrnicos dever observar as diretrizes estabelecidas
neste captulo.
Pargrafo nico. A telefonia e a intemet podem ser utilizadas
como veculo de publicidade, inclusive para o envio de
mensagens a destinatrios certos, desde que estas no
impliquem o oferecimento de servios ou representem forma
de captao de clientela.
Art. 47. As normas sobre publicidade profissional constantes
deste captulo podero ser complementadas por outras que
o Conselho Federal aprovar, observadas as diretrizes do
presente Cdigo."
Eao PALLO MACH4130
167
10emtical
-,
Esiti5jegfeeti.KONU'
1. (FGV - V Exame de Ordem) Crsio procurado por cliente
que j possui advogado constitudo nos autos. Prontamente recusa
a atuao at que seu cliente apresente a quitao dos honorrios
acordados e proceda revogao dos poderes que foram conferidos
para o exerccio do mandato. Aps cumpridas essas formalidades,
comprovadas documentalmente, Crsio apresenta sua procurao
nos autos e requer o prosseguimento do processo. luz das normas
aplicveis, correto afirmar que
a) a revogao do mandato exime o cliente do pagamento de honorrios
acordados.
b) permite-se o ingresso do advogado no processo mesmo que atuando
outro, sem sua cincia.
c) o advogado deve, antes de assumir mandato, procurar a cincia e
autorizao do antecessor.
d) a verba de sucumbncia deixa de ser devida aps a revogao do
mandato pelo cliente.
-R)
Comentrios:
Salvo melhor juzo, essa questo deveria ter sido anulada, uma vez
que no existe nenhuma determinao no sentido de que deve haver
"autorizao" do advogado anterior, seja no Estatuto da Advocacia,
seja no Regulamento Geral, seja no Cdigo de tica e Disciplina (no
antigo e no novo).
163 eximiu ARMADOR I 10 e, TICA -
10emtiag
2. (FGV - VI Exame de Ordem) Daniel, advogado, resolve divulgar
seus trabalhos contratando empresa de propaganda e marketing. Esta
lhe apresenta um plano de ao, que inclui a contrafao de jovens,
homens e mulheres, para a distribuio de prospectos de propaganda
do escritrio, coloridos, indicando as especialidades de atuao e
apresentando determinados temas que seriam considerados acessveis
multido de interessados. O projeto realizado. Em relao a tal
projeto, consoante as normas aplicveis aos advogados, correto
afirmar que
a) a moderna advocacia assume caractersticas empresariais e permite
publicidade como a apresentada.
b) atividades moderadas como as sugeridas so admissveis.
c) desde que autorizada pela OAB, a propaganda pode ser realizada.
d) existem restries ticas propaganda da advocacia, entre as quais
as referidas no texto.
Comentrios:
Correspondncias, comunicados e publicaes, versando sobre
constituio, colaborao, composio e qualificao de componentes
de escritrio e especificao de especialidades profissionais, bem
como boletins informativos e comentrios sobre legislao, somente
podem ser fornecidos a colegas, clientes, ou pessoas que os solicitem
ou os autorizem previamente.
Constitui infrao disciplinar angariar ou captar causas, com ou sem
a interveno de terceiros (art. 34, III, do EAOAB).
Earo PAU.0 MArkano
/0emtical
3. (FGV - VI Exame de Ordem - Duque de Caxias) O escritrio
de advocacia do Dr. Zango decide patrocinar programa televisivo
juntamente com um supermercado e uma companhia de cervejas,
O programa de estilo popular, com belas mulheres vestidas de
forma apropriada ao vero brasileiro. No intervalo do programa, o
apresentador apresenta homenagens aos seus patrocinadores e, em
relao ao escritrio de advocacia, recita um texto: "Caso voc tenha
um problema com a Justia, procure quem bom. Consulte um dos
advogados do Escritrio do Dr. Zango. Pode no ser uma rima, mas
a soluo." Essa situao caracteriza
a) publicidade imoderada.
b) propaganda regular.
c) patrocnio cultural.
d) atividade permitida pelo Estatuto.
p,J
Comentrios:
O Cdigo de tica e Disciplina admite a publicidade da advocacia
com restries.
Algumas dessas restries so a propaganda em televiso, rdio e
a utilizao de fotografias ou imagens que fujam da sobriedade da
advocacia.
170 Ectra. ArfAADDR
10emtical
391
4. (FGV - VIII Exame de Ordem) O advogado "Y', recm formado,
diante da dificuldade em conseguir clientes, passa a distribuir
panfletos em locais prximos aos fruns da cidade onde reside,
oferecendo seus servios profissionais. Nos panfletos distribudos
por "Y" constam informaes acerca da sua especializao tcnico
cientfica, localizao e telefones do seu escritrio. Por outro lado,
"Y" instalou placa na porta de seu escritrio, na qual fez constar os
valores cobrados por seus servios profissionais, fixados, alis, em
patamares inferiores queles estipulados pela tabela de honorrios da
OAB. Quanto conduta de "Y", assinale a afirmativa incorreta.
a) "Y" incorre em infrao disciplinar, consistente na captao
irregular de causas, ao distribuir panfletos ao pblico oferecendo seus
servios como advogado.
b) "Y" viola dispositivo do Cdigo de tica e Disciplina da OAB,
ao fixar honorrios em valores inferiores aos estipulados na tabela de
honorrios da OAB.
c) "Y" pode distribuir panfletos ao pblico, oferecendo seus servios
profissionais, desde que neles no conste sua especializao tcnico-
cientfica.
d) "Y" viola dispositivo do Cdigo de tica e Disciplina da OAB, ao
fazer constar de sua placa referncias aos valores cobrados por seus
servios profissionais.
Comentrios:
A tica permite a publicidade com algumas restries a partir do art.
39 do Novo Cdigo de tica e Disciplina.
Uma dessas restries a captao de clientela atravs de distribuio
de panfletos.
I 10 O/ rca - 3' EDIO Pay_o Moanoco 171
 10en-tical

CAPTULO 9
Artigos 34 ao 43

CAPTULO IX
DAS INFRAES E SANES DISCIPLINARES

Constitui infrao disciplinar:

I - exercer a profisso, quando impedido de faz-lo, ou facilitar,

por qualquer meio, o seu exerccio aos no-inscritos, proibidos ou
impedidos;
II - manter sociedade profissional fora das normas e preceitos
estabelecidos nesta lei;
III - valer-se de agenciador de causas, mediante participao dos
honorrios a receber;
IV - angariar ou captar causas, com ou sem a interveno de terceiros;
V - assinar qualquer escrito destinado a processo judicial ou para fim
extrajudicial que no tenha feito, ou em que no tenha colaborado;
VI - advogar contra literal disposio de lei, presumindo-se a boa-f
quando fundamentado na inconstitucionalidade, na injustia da lei ou
em pronunciamento judicial anterior;
VII - violar, sem justa causa, sigilo profissional;
VIII - estabelecer entendimento com a parte adversa sem autorizao
do cliente ou cincia do advogado contrrio;
IX - prejudicar, por culpa grave, interesse confiado ao seu patrocnio;
X - acarretar, conscientemente, por ato prprio, a anulao ou a
nulidade do processo em que funcione;

Pawo ~riam 173

I Oemtica! 1 Oemtical

XI - abandonar a causa sem justo motivo ou antes de decorridos 1 o
(dez) dias da comunicao da renncia;
XII - recusar-se a prestar, sem justo motivo, assistncia jurdica,
quando nomeado em virtude de impossibilidade da Defensoria
Pblica;
XIII - fazer publicar na imprensa, desnecessria e habitualmente,
alegaes forenses ou relativas a causas pendentes;
XIV - deturpar o teor de dispositivo de lei, de citao doutrinria ou
de julgado, bem como de depoimentos, documentos e alegaes da
parte contrria, para confundir o adversrio ou iludir o juiz da causa;
XV - fazer, em nome do constituinte, sem autorizao escrita deste,
imputao a terceiro de fato definido como crime;
XVI - deixar de cumprir, no prazo estabelecido, determinao emanada
do rgo ou autoridade da Ordem, em matria da competncia desta,
depois de regularmente notificado;
XVII- prestar concurso a clientes ou a terceiros para realizao de ato
contrrio lei ou destinado a fraud-la;
XVIII - solicitar ou receber de constituinte qualquer importncia para
aplicao ilcita ou desonesta;
XIX - receber valores, da parte contrria ou de terceiro, relacionados
com o objeto do mandato, sem expressa autorizao do constituinte;
XX - locupletar-se, por qualquer forma, custa do cliente ou da parte
adversa, por si ou interposta pessoa;
XXI - recusar-se, injustificadamente, a prestar contas ao cliente de
quantias recebidas dele ou de terceiros por conta dele;
XXII - reter, abusivamente, ou extraviar autos recebidos com vista ou
em confiana;
XXIII - deixar de pagar as contribuies, multas e preos de servios
devidos OAB, depois de regularmente notificado a faz-lo;
XXIV - incidir em erros reiterados que evidenciem inpcia profissional;
XXV - manter conduta incompatvel com a advocacia;
XXVI - fazer falsa prova de qualquer dos requisitos para inscrio na
OAB;
XXVII- tomar-se moralmente inidneo para o exerccio da advocacia;
XXVIII - praticar crime infamante;
X)C[X - praticar, o estagirio, ato excedente de sua habilitao.
pargrafo nico. Inclui-se na conduta incompatvel:
a) prtica reiterada de jogo de azar, no autorizado por lei;
b) incontinncia pblica e escandalosa;
c) embriaguez ou toxicomania habituais.
As sanes disciplinares consistem em:
I - censura;
II - suspenso;
III - excluso;
IV - multa_
Pargrafo nico. As sanes devem constar dos assentamentos do
inscrito, aps o trnsito em julgado da deciso, no podendo ser objeto
de publicidade a de censura.
A censura aplicvel nos casos de:
I - infraes definidas nos incisos I a XVI e X>MC do art. 34;
II - violao a preceito do Cdigo de tica e Disciplina;
III - violao a preceito desta lei, quando para a infrao no se tenha
estabelecido sano mais grave.
Pargrafo nico. A censura pode ser convertida em advertncia, em
oficio reservado, sem registro nos assentamentos do inscrito, quando
presente circunstncia atenuante.
A suspenso aplicvel nos casos de:
I - infraes definidas nos incisos XVII a XXV do art. 34;
II - reincidncia em infrao disciplinar.

174 175
arra.> Awatta 10 ax RCA - EDIO PAULO Mwoiano
 10e mtka!
1 A suspenso acarreta ao infrator a interdio do exerccio
profissional, em todo o territrio nacional, pelo prazo de 30 (trinta)
dias a 12 (doze) meses, de acordo com os critrios de individualizao
previstos neste captulo.
2 Nas hipteses dos incisos XXI e XXIII do art. 34, a suspens
o a) sobre a convenincia da aplicao cumulativa da multa e de outra
perdura at que satisfaa integralmente a dvida, inclusive com
correo monetria.
3 Na hiptese do inciso XXIV do art. 34, a suspenso perdura at
que preste novas provas de habilitao.
ki.rWS,..1. A excluso aplicvel nos casos de:
I - aplicao, por 3 (trs) vezes, de suspenso;
II - infraes definidas nos incisos XXVI a XXVIII do art. 34.
Pargrafo nico. Para a aplicao da sano disciplinar de excluso
necessria a manifestao favorvel de 2/3 (dois teros) dos membros
do Conselhos Seccional competente.
tArt 39,3 A multa, varivel entre o mnimo correspondente ao
valor de uma anuidade e o mximo de seu dcuplo, aplicvel
cumulativamente com a censura ou suspenso, em havendo
circunstncias agravantes.
iAr
:Liti Na aplicao das sanes disciplinares so consideradas,
para fins de atenuao, as seguinte circunstncias, entre outras:
I - falta cometida na defesa de prerrogativa profissional;
II - ausncia de punio disciplinar anterior;
III - exerccio assduo e proficiente de mandato ou cargo em qualquer
rgo da OAB;
IV - prestao de relevantes servios advocacia ou causa pblica.
176
Eorreas Amoco', I 10 al TICA - 3' eack,
10emtied
`t
pargrafo nico. Os antecedentes profissionais do inscrito, as
atenuantes, o grau de culpa por ele revelada, as circunstAncias e as
consequncias da infrao so considerados para o fim de decidir:
sano disciplinar;
b) sobre o tempo de suspenso e o valor da multa aplicveis.
rAws..ti permitido ao que tenha sofrido qualquer sano
disciplinar requerer, um ano aps seu cumprimento, a reabilitao,
em face de provas efetivas de bom comportamento.
pargrafo nico. Quando a sano disciplinar resultar da prtica de
crime, o pedido de reabilitao depende tambm da correspondente
reabilita'o criminal.
NiCiii; Fica impedido de exercer o mandato o profissional a
quem forem aplicadas as sanes disciplinares de suspenso ou
excluso.
E-kkrt.;:ffiL. A pretenso punibilidade das infraes disciplinares
'prescreve em cinco anos, contados da data da constatao oficial
do fato.
1 Aplica-se a prescrio a todo processo disciplinar paralisado por
mais de trs anos, pendente de despacho ou julgamento, devendo
ser arquivado de oficio, ou a requerimento da parte interessada, sem
prejuzo de serem apuradas as responsabilidades pela paralisao.
2 A prescrio interrompe-se:
I - pela instaurao de processo disciplinar ou pela notificao vlida
feita diretamente ao representado;
II - pela deciso condenatria recorrvel de qualquer rgo julgador
da OAB.
PAULO MACW.00 177
ioemtical
lij COMENTRIOS
Al
Responsabilidade disciplinar
A responsabilidade disciplinar aquela apurada e aplicada pela
OAB. O advogado, ou o estagirio, que infringir as normas contidas
no Estatuto da Advocacia, no Regulamento Geral e no Cdigo de
tica e Disciplina ser processado e punido pela OAB.
Passaremos, ento, ao estudo das sanes e infraes
disciplinares (arts. 34 ao 41 do EAOAB).
Sanes disciplinares
O art. 35 do Estatuto lista as sanes disciplinares que podem
ser aplicadas pela OAB: censura, suspenso, excluso e multa.
A censura urna das sanes mais leves aplicadas pela
OAB, de maneira que ela pune a prtica das infraes mais leves
cometidas pelos advogados, que so aquelas arroladas no art. 36 do
Estatuto. Com essa punio, o advogado pode continuar exercendo
a sua profisso, porm, tal reprimenda deve ser registrada nos
assentamentos do inscrito, deixando o mesmo de ser primrio, e com
isso uma eventual prtica de outra infrao ser considerada como
reincidncia, ensejando, por sua vez, a aplicao de uma sano mais
grave (suspenso de 30 dias a 12 meses - art. 37, II, EAOAB).
O art. 36, pargrafo nico, do Estatuto da Advocacia, prev
que a censura poder ser convertida em uma simples advertncia,
constituindo em oficio reservado encaminhado ao advogado,
sem registro nos assentamentos, desde que presente circunstncia
atenuante. Essas atenuantes esto no art. 40 do Estatuto (falta cometida
na defesa de prerrogativa profissional, ausncia de punio disciplinar
anterior - primariedade exerccio assduo e proficiente de mandado
ou cargo em qualquer rgo da OAB e prestao de relevantes servios
178 &or.+ AW.DOR 10 am Nu 3.8104
10emticd
advocacia ou causa pblica).
Entendemos que a advertncia no essencialmente uma
punio. Primeiro, porque ela no consta no art. 35 do Estatuto
da Advocacia; segundo, porque no considerada para fins de
reincidncia. Trata-se, portanto, de um beneficio aplicado ao
advogado que comete uma infrao de natureza leve e possui alguma
circunstncia atenuante. Assim, caso um advogado viole um segredo
profissional (art. 34, VII, EAOAB), mas j exerceu um cargo na OAB
com assiduidade e proficincia, dever ser to-somente advertido pela
OAB, sem aplicao de censura. Se porventura uma nova infrao
leve for novamente cometida pelo profissional, agora sim, sofrer um
censura, devendo tal sano ser lanada nos seus assentamentos.
A suspenso uma sano mais grave do que a censura, eis
que impossibilita o advogado de exercer sua atividade profissional, em
todo o pas, por um prazo que pode variar, em regra, de 30 (trinta) dias
a 12 (doze) meses. O prazo da suspenso pode ainda se estender por
prazo indeterminado nas hipteses do art. 37, 2 e 30: (1) recusar-
se injustificadamente a prestar contas ao cliente de quantias recebidas
dele ou de terceiros por conta dele; (2) deixar de pagar as contribuies,
multas e preos de servios devidos OAB, depois de regularmente
notificado a faz-lo; e (3) incidir em erros reiterados que evidenciem
inpcia profissional. Nesses casos especfficos, a suspenso perdura
at que o advogado satisfaa integralmente a divida, inclusive com
correo monetria ou at que preste novas provas de habilitao.
Neste ltimo caso de suspenso por prazo indeterminado
(inpcia profissional), h de ser feita uma observao. A inpcia
profissional ocorre quando o advogado comete erros reiterados
no exerccio da advocacia. No basta um erro isolado. H de ser
comprovada a repetio de falhas para que haja punio pela OAB.
Ainda, neste ponto, cabe-nos uma explicao a respeito da
expresso "prestar novas provas de habilitao". Para Geronimo Theml
de Macedo, o contedo deve ser entendido como nova aprovao
no Exame da Ordem (obra citada, p. 130). Tal entendimento parece
ser o mesmo do Conselho Federal da OAB na deciso mencionada
pelo autor: "inpcia profissional evidente e comprovada deve gerar a
179
PfutO
10emtica!
necessidade da suspenso exerccio profissional at que o representado
faa novo exame de ordem" (processo n 1.875/98/SCA-SP, Relator
Clovis Cunha da Gama Malcher Filho (PA), al 26.05.99).
No que pese os respeitveis entendimentos, defendemos um
posicionamento diferente, no sentido de que "prestar novas provas de
habilitao" no prestar novo Exame da Ordem. Uma, porque se o
legislador quisesse que o advogado punido por inpcia profissional
se submetesse a novo Exame, assim teria dito expressamente. Outra,
porque o Estatuto somente faz referncia aprovao no Exame da
Ordem para quem desejar se inscrever no quadro de advogados da
OAB (art. 8, IV).
A excluso a sano mais grave aplicada pela OAB.
O advogado que for excludo ter sua inscrio cancelada (art. 11,
EAOAB) e, consequentemente, no poder advogar at seja
reabilitado. Para a aplicao da sano disciplinar de excluso
necessria a manifestao favorvel de 2/3 (dois teros) dos membros
do Conselho Seccional competente.
Por fim, a multa uma sano acessria, ou seja, ela no ser
aplicada isoladamente, sendo aplicada em conjunto com uma censura
ou com uma suspenso sempre que houver circunstncias agravantes,
como a reincidncia. O valor da multa pode variar de 1 (uma) a 10
(dez) anuidades.
As sanes disciplinares (censura, suspenso, excluso e
multa) devem constar nos assentamentos do inscrito aps o trnsito
em julgado da deciso, no podendo ser objeto de publicidade a de
censura, justamente porque nesta no h problema em algum o
contratar. Na suspenso e na excluso, a OAB deve ter todo o cuidado
para que ningum contrate o profissional. Os atos praticados por
advogado suspenso ou excludo so nulos (art. 4 e pargrafo nico
do EAOAB).
Das infraes e suas respectivas sanes
O art. 34 do Estatuto da Advocacia e da OAB tem 29 incisos,
trazendo uma srie de infraes disciplinares.
180 Eorrov, AFWACOi 1 10 eu - sao
31 Oe
\g,
Essas infraes podem ser dividas em trs grupos: leves,
graves e gravssimas. Advirta-se que a lei no faz essa classificao.
Ns assim fizemos para melhor entendimento do leitor.
Dessa forma, as infraes leves so punidas com censura
(que, conforme j vimos, pode ser convertida em mera advertncia,
se presentes circunstncias atenuantes), as graves com suspenso e as
gravssimas com excluso.
Infraes punidas com censura
O art. 36 do Estatuto determina que a censura ser aplicada
nos casos de:
. " : -
a) infraes,definidas nos 'incissJ aXVI e XXIX'd,rt.,34;''
N.yi09o,ao Cdigdsde'Etica e, Disciplina;
AviolaO a precOto desta lei; qiiiando para a infrao no 'Se tenh
estabelecido sano "mais grave.1
\Teremos a seguir as infraes dos incisos I a XVI e XXIX do
art. 34:
I exercer a profisso, quando impedido de faz-lo, ou facilitar,
por qualquer meio, o seu exerccio aos no-inscritos, proibidos ou
impedidos;
II manter sociedade profissional fora das normas e preceitos
estabelecidos nesta lei;
III valer-se de agenciador de causas mediante participao nos
honorrios a receber;
IV angariar ou captar causas, com ou sem a interveno de terceiros;
V assinar qualquer escrito destinado a processo judicial ou para fim
extrajudicial que no tenha feito ou em que no tenha colaborado;
VI advogar contra literal disposio de lei, presumindo-se a boa-f
quando fundamentado na inconstitucionalidade, na injustia da lei ou
em pronunciamento judicial anterior;
PAULO Moo 181
1 Oemtical: 1
VII violar, sem justa causa, sigilo profissional;
VIII estabelecer entendimento com a parte adversa sem autorizao
do cliente ou cincia do advogado da parte contrria;
IX prejudicar, por culpa grave, interesse confiado ao seu patrocnio;
X acarretar, conscientemente, por ato prprio, a anulao ou a
nulidade do processo em que funcione;
XI abandonar a causa sem justo motivo ou antes de decorridos 10
(dez) dias da comunicao da renncia;
XII recusar-se a prestar, sem justo motivo, assistncia jurdica,
quando nomeado em virtude de impossibilidade da Defensoria
Pblica;
XIII fazer publicar na imprensa, desnecessria e habitualmente,
alegaes forenses ou relativas a causas pendentes;
XIV deturpar o teor de dispositivo de lei ou de citao doutrinria
ou de julgado, bem como de depoimentos, documentos e alegaes da
parte contrria, para confundir o adversrio ou iludir o juiz da causa;
XV fazer, em nome do constituinte, sem autorizao escrita deste,
imputao a terceiro de fato definido como crime;
XVI deixar de cumprir, no prazo estabelecido, determinao
emanada do rgo ou autoridade da OAB, em matria da competncia
desta, depois de regularmente notificado;
XXIX praticar o estagirio ato excedente de sua habilitao.
Infraes punidas com suspenso
A suspenso aplicada nos caso do art. 37 do Estatuto da
Advocacia, a saber:
182
l Oerntica!
Vejamos as infraes de natureza grave (art. 34, XVII ao XXV):
XVII prestar concurso a clientes ou a terceiros para a realizao de
ato contrrio lei ou destinado a fraud-la;
XVIII solicitar ou receber de constituinte qualquer importncia para
aplicao ilcita ou desonesta;
XIX receber valores da parte contrria, ou de terceiros, relacionados
com o objeto do mandato sem expressa autorizao do constituinte;
XX locupletar-se, por qualquer forma, custa do cliente ou da parte
adversa, por si ou interposta pessoa;
XXI recusar-se, injustificadamente, a prestar contas ao cliente de
quantias recebidas dele ou de terceiros por conta dele;
XXII reter, abusivamente, ou extraviar autos recebidos com vista ou
em confiana;
XXIII deixar de pagar as contribuies, multas e preos de servios
devidos OAB, depois de regularmente notificado a faz-lo;
XXIV incidir em erros reiterados que evidenciem inpcia
profissional;
XXV manter conduta incompatvel com a advocacia.
Para o pargrafo nico do art. 34 do Estatuto, inclui-se na
conduta incompatvel a prtica reiterada de jogo de azar no autorizado
por lei, a incontinncia pblica e escandalosa e a embriaguez ou
toxicomania habituais.
Reincidncia
O advogado que j foi punido com uma censura ou uma
suspenso deixa de ser primrio. Desse modo, caso venha a cometer
uma nova infrao disciplinar ser considerado reincidente. Por
exemplo: um advogado anteriormente punido com urna censura que
vem a ser condenado por ter abandonado uma causa sem justo motivo
(art. 34, XI infrao de natureza leve) ser considerado reincidente
e ser suspenso pelo prazo de 30 (trinta) dias a 12 (doze) meses.
PAuva MAO.D0 183
10emcal
Infraes punidas com excluso
A excluso ser infligida nas hipteses mencionadas no art. 38
do Estatuto da Advocacia, sendo elas:
Veja a seguir as infraes gravssimas:
XXVI fazer falsa prova de qualquer dos requisitos necessrios para
a inscrio na OAB;
XXVII tornar-se moralmente inidneo para o exerccio da advocacia;
XXVffl praticar crime infamante.
Atenuantes (art. 40, caput do EAOAB)
So consideradas atenuantes, para a aplicao das sanes
disciplinares, as seguintes circunstncias:
a) falta cometida na defesa de prerrogativa profissional;
b) ausncia de punio disciplinar anterior (primariedade);
c) exerccio assduo e proficiente de mandado ou cargo em qualquer
rgo da OAB;
d) prestao de relevantes servios advocacia ou causa pblica.
184 Ecoam Amo= 10 e, nt.4 - 3' ~to
10emtical
Dosimetria da sano disciplinar. (art. 39, pargrafo nico, do
EAOAB)
Os antecedentes profissionais do advogado ou do estagirio,
as atenuantes, o grau de culpa por eles revelada, as circunstncias e
as consequncias da infrao sero consideradas para o fim de decidir
sobre a convenincia da aplicao cumulativa da multa e de outra
sano disciplinar, bem como sobre o tempo de suspenso e o valor
da multa aplicveis.
Assim, se um advogado comete uma infrao de natureza
leve, como, por exemplo, violar um segredo profissional (art. 34, VII,
EAOAB), e primrio, ter a censura convertida em uma simples
advertncia. Entretanto, o advogado que j foi punido com uma
censura, e agora viola um segredo profissional, dever ser suspenso,
podendo, ainda, ser aplicada uma multa no valor de uma a dez
anuidades.
Reabilitao (art. 41 do EAOAB)
O ordenamento jurdico ptrio no admite efeitos perptuos
de nenhuma punio. A par disso, o Estatuto da Advocacia permite
ao que tenha sofrido qualquer sano disciplinar requerer, um ano
aps o seu cumprimento, a reabilitao, diante de provas efetivas de
bom comportamento. Porm, quando a sano disciplinar resultar da
prtica de crime, o pedido de reabilitao na OAB depender tambm
da correspondente reabilitao criminal (art. 94 do Cdigo Penal).
Prescrio da pretenso punitiva (art. 43, caput, do EAOAB)
A aplicao da pimibilidade s infraes disciplinares
prescreve em 5 (cinco) anos, contados da data da constatao oficial
do fato.
P/11.0 MAcavo3 185
Memticd
Prescrio intercorrente (art. 43, 10, do EAOAB)
Dar-se- a prescrio intercorrente quando, durante o decorrer
do processo, o mesmo fica paralisado por mais de 3 (trs) anos,
pendente de despacho ou julgamento, devendo ser arquivado ex officio
ou por requerimento da parte interessada. Os eventuais responsveis
pela paralisao devero ser punidos pela OAB.
Interrupo da prescrio (art. 43, 20, do EAOAB)
Interrompe-se a prescrio, devendo ter sua contagem
reiniciada, em duas situaes:
EDRIMA MANX:41 1 10 EM reca - eapco
10emtica!
ESTOESCOMENTAD
1. (FGV XVI Exame de Ordem) Ao final de audincia de instruo
e julgamento realizada em determinada vara criminal, o juiz solicita
que o advogado no deixe o recinto, bem como que ele atue em outras
duas audincias que ali seriam realizadas em seguida. O advogado
recusa-se a participar das outras duas audincias mencionadas, at
mesmo por haver Defensor Pblico disponvel.
Com base no caso exposto, assinale a afirmativa correta.
a) O advogado no cometeu infrao tica, porque apenas resta
configurada infrao disciplinar na recusa do advogado a prestar
assistncia jurdica quando h impossibilidade da Defensoria Pblica.
b) O advogado cometeu infrao tica, porque ele j estava na sala de
audincias.
c) O advogado no cometeu infrao tica, porque vedado ao
advogado participar de duas
d) O advogado cometeu infrao tica, porque ele tem o dever de
contribuir para a boa administrao da justia.
Comentrios:
Consoante o art. 34, XII, do EAOAB constitui infrao disciplinar o
advogado se recusar a prestar, sem justo motivo, assistncia jurdica,
mas somente quando nomeado em virtude de impossibilidade da
Defensoria Pblica, o que no ocorreu no caso em tela.
187
10emticaf
2. (FGV - VIII Exame de Ordem) Pedro, advogado regularmente
inscrito nos quadros da OAB, aps regular processo administrativo
disciplinar, apenado com a sano de excluso por ter sido condenado
pela prtica de crimes contra o patrimnio, tendo a deciso judicial
transitada em julgado. Aps cumprir a pena e tendo sido a mesma
julgada extinta pelo Juzo competente, apresenta requerimento de
retomo OAB. Nos termos do Estatuto, deve o requerente
a) apresentar a documentao prevista para inscrio inaugural no
quadro de advogados, alm de submeter-se a novo Exame de Ordem.
b) requerer a restaurao da sua inscrio anterior com os documentos
previstos para a inscrio inaugural, sem submisso a novo Exame de
Ordem.
c) indicar provas para a inscrio nos quadros da OAB que comprovem
a sua capacidade civil apta a permitir o retorno, e os documentos para
inscrio inaugural.
d) comprovar a sua reabilitao e apresentar os documentos
relacionados idoneidade moral.
;),)
Comentrios:
A reabilitao instituto que, tal como no direito penal, oculta os
efeitos da condenao.
O art. 41 do EAOAB diz que permitido ao que tenha sofrido
qualquer sano disciplinar requerer, um ano aps seu cumprimento,
a reabilitao, em face de provas efetivas de bom comportamento.
Quando a sano disciplinar resultar da prtica de crime, o pedido de
reabilitao depende tambm da correspondente reabilitao criminal.
Por sua vez o art. 11, 30, do EAOAB diz que quando o advogado for
excludo, o novo pedido de inscrio tambm deve ser acompanhado
de provas de reabilitao.
188 agro-, Anwoca 1 10 eg tica -
loemticd,
3. (F'GV - IX Exame de Ordem) O advogado Cndido, conhecido
pelas solues criativas para resolver os problemas dos seus
clientes, aduz, como tese defensiva, em ao de despejo por falta de
pagamento, que a norma que autoriza tal desocupao forada seria
inconstitucional, pois caberia ao Estado fornecer habitao gratuita
ou a preos mdicos aos necessitados e, em caso de impossibilidade
financeira, custear a moradia, pagando ao locador os valores devidos,
a ttulo de aluguel social. Essa defesa foi considerada como contrria
disposio de lei que determina, como consequncia do no
pagamento dos alugueres, o despejo por falta de pagamento. Em
razo disso, foi proferida sentena determinando a desocupao do
imvel e condenando o cliente do advogado Cndido ao pagamento
dos alugueres devidos, bem como as demais verbas decorrentes da
sucumbncia. Alm disso, determinou o magistrado a expedio de
oficio Ordem dos Advogados do Brasil para abertura de processo
disciplinar. Consoante as regras do Estatuto da Advocacia, assinale a
afirmativa correta.
a) O fato de advogar contra literal disposio de lei sem excees, no
constitui infrao disciplinar.
b) A alegao de inconstitucionalidade descaracteriza a infrao
disciplinar invocada.
c) A infrao disciplinar no est prevista no sistema por caracterizar
delito de hermenutica.
d) A referida infrao somente pode ser considerada quando causar
prejuzo ao cliente o que no foi o caso.
RJ
Comentrios:
O art. 34, VI, do EAOAB tipifica como infrao disciplinar a conduta
do advogado que advogar contra literal disposio de lei.
EGO FAIXA Macwoo
189
10emtica! ioemcal
Acontece que se houver boa-f por parte do advogado, tal infrao
no se caracteriza. E a boa-f presumida quando o advogado estiver
fundamentado na inconstitucionalidade, na injustia da lei ou em
pronunciamento judicial anterior. CAPTULO 10
Artigos 44 ao 50

4. (FGV - X Exame de Ordem) O advogado Joo, que tambm

formado em Comunicao Social, atua nas duas profisses, possuindo
TTULO II
uma coluna onde apresenta notcias jurdicas, com informaes sobre
DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL
atividades policiais, forenses ou vinculadas ao Ministrio Pblico.
Semanalmente inclui, nos seus comentrios, alguns em forma de
CAPTULO ,c
poesia, suas alegaes forenses e os resultados dos processos sob sua
DOS FINS E DA ORGANIZAO
responsabilidade, divulgando, com isso, seu trabalho como advogado.
luz das normas estatutrias, assinale a afirmativa correta. t4iM , A Ordem dos Advogados do Brasil - OAB, servio
a) A divulgao de notcias, como aventado no enunciado, constitui
pblico, dotada de personalidade jurdica e forma federativa, tem
um direito do advogado em dar publicidade aos seus processos por finalidade:
b) Nos termos das regras que caracterizam as infraes disciplinares
est delineada a de publicao desnecessria e habitual de alegaes
I - defender a Constituio, a ordem jurdica do Estado democrtico
forenses ou causas pendentes.
de direito, os direitos humanos, a justia social, e pugnar pela
c) Diante das novas mdias que tambm atingem a advocacia, o
boa aplicao das leis, pela rpida administrao da justia e pelo
advogado pode utilizar-se dos meios ofertados para a divulgao de
aperfeioamento da cultura e das instituies jurdicas;
seu trabalho.
II - promover, com exclusividade, a representao, a defesa, a seleo
d) A situao caracteriza o chamado desvio da funo de advogado,
e a disciplina dos advogados em toda a Repblica Federativa do Brasil.
com o prejuzo imagem dos clientes pela divulgao.
1 A OAB no mantm com rgos da Administrao Pblica
qualquer vnculo funcional ou hierrquico.
;),J 2 O uso da sigla "OAB" privativo da Ordem dos Advogados do
Brasil.
Comentrios:
O art. 34, XII, do EAOAB tipifica como infrao disciplinar a
So rgos da OAB:
conduta do advogado que faz publicar na imprensa, desnecessria e
habitualmente, alegaes forenses ou relativas a causas pendentes. I - o Conselho Federal;
II - os Conselhos Seccionais;

190 arra,.A4MADCR 10 Em -nca - 3. EDIJO PAULO MA0.120 191
1 Oemtica!
III - as Subsees;
IV - as Caixas de Assistncia dos Advogados.
10 O Conselho Federal, dotado de personalidade jurdica prpria,
com sede na capital da Repblica, o rgo supremo da OAB.
2 Os Conselhos Seccionais, dotados de personalidade jurdica
prpria, tm jurisdio sobre os respectivos territrios dos Estados-
membros, do Distrito Federal e dos Territrios.
3 As Subsees so partes autnomas do Conselho Seccional, na
forma desta lei e de seu ato constitutivo.
4As caixas de Assistncia dos Advogados, dotadas de personalidade
jurdica prpria, so criadas pelos Conselhos Seccionais, quando estes
contarem com mais de 1.500 (mil e quinhentos) inscritos.
5 A OAB, por constituir servio publico, goza de imunidade
tributria total em relao a seus bens, rendas e servios.
6 Os atos conclusivos dos rgos da OAB, salvo quando reservados
ou de administrao interna, devem ser publicados na imprensa oficial
ou afixados no frum, na ntegra ou em resumo.
10emticd
IN.W.,W Os Presidentes dos Conselhos e das Subsees da OAB
tm legitimidade para agir, judicial e extrajudicialmente, contra
qualquer pessoa que infringir as disposies ou os fins desta lei.
Pargrafo nico. As autoridades mencionadas no caput deste artigo
tm, ainda, legitimidade para intervir, inclusive como assistentes,
nos inquritos e processos em que sejam indiciados, acusados ou
ofendidos os inscritos na OAB.
_~61, Para os fins desta lei, os Presidentes dos Conselhos da
OAB e das Subsees podem requisitar cpias de peas de autos e
documentos a qualquer tribunal, magistrado, cartrio e rgo da
Administrao Pblica direta, indireta e fundacional.27

Compete OAB fixar e cobrar, de seus inscritos,

contribuies, preos de servios e multas.

Pargrafo nico. Constitui ttulo executivo extrajudicial a certido

passada pela diretoria do Conselho competente, relativa a crdito
previsto neste artigo.

ain!kl O pagamento da contribuio anual OAB exclui

os inscritos nos seus quadros do pagamento obrigatrio da
contribuio sindical.

Mna, O cargo de conselheiro ou de membro de diretoria de
rgo da OAB de exerccio gratuito e obrigatrio, considerado
servio pblico relevante, inclusive para fins de disponibilidade e
aposentadoria.
27 O Supremo Tribunal Federal, na Ao Direta de lnconstitucionalidade n 1.127-
8 (DOU de 26.05.2006), deu interpretao a este dispositivo, sem reduzir o texto,
nos seguintes termos: "de modo a fazer compreender a palavra 'requisitar' como
dependente de motivao, compatibilizao com as finalidades da lei e atendimento
de custos desta requisio. Ficam ressalvados, desde j, os documentos cobertos
por sigilo".

192 EnnoaA Asnwon 1 10 D. nc., - PALto MAniADO 193

10emtic4 10emtimi

EST6'COM ENT

1. (FGV XIX Exame de Ordem) Tcio, presidente de determinada Comentrios:

Subseo da OAB, valendo-se da disciplina do Art. 50 da-Lei Federal
n 8.906/94 (Estatuto da OAB), pretende requisitar, ao cartrio de
certa Vara de Fazfnda Pblica, cpias de peas dos autos de um
processo judicial que no esto cobertas pelo sigilo. Assim, analisou
o entendimento jurisprudencial consolidado no Supremo Tribunal
Federal sobre o tema, a fim de apurar a possibilidade da requisio,
bem como, caso positivo, a necessidade de motivao e pagamento
dos custos respectivos.
Diante da situao narrada, Tcio estar correto ao concluir que
a) no dispe de tal prerrogativa, pois o citado dispositivo legal foi
declarado inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal, uma vez
que compete privativamente aos tribunais organizar as secretarias
e cartrios judiciais, no se sujeitando a requisies da OAB, por
expressa disciplina constitucional.
O art. 50 do EAOAB diz que: "Para os fins desta lei, os Presidentes
dos Conselhos da OAB e das Subsees podem requisitar cpias de
peas de autos e documentos a qualquer tribunal, magistrado, cartrio
e rgo da Administrao Pblica direta, indireta e fundacional."
Acontece que o Supremo Tribunal Federal, na Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.127-8 (DOU de 26.05.2006), deu
interpretao a este dispositivo, sem reduzir o texto, nos seguintes
termos: "de modo a fazer compreender a palavra 'requisitar' como
dependente de motivao, compatibilizao com as finalidades da lei
e atendimento de custos desta requisio. Ficam ressalvados, desde
j, os documentos cobertos por sigilo".

b) pode realizar tal requisio, pois o citado dispositivo legal

foi declarado constitucional pelo Supremo Tribunal Federal,
independentemente de motivao e pagamento dos respectivos custos.

c) pode realizar tal requisio, pois o Supremo Tribunal Federal,

em sede de controle de constitucionalidade, assegurou-a, desde que
acompanhada de motivao compatvel com as finalidades da Lei n
8.906/94 e o pagamento dos respectivos custos.

d) no dispe de tal prerrogativa, pois ao citado dispositivo legal foi

conferida, pelo Supremo Tribunal Federal, interpretao conforme
a Constituio Federal para excluir os presidentes de Subsees,
garantindo a requisio apenas aos Presidentes do Conselho Federal
da OAB e dos Conselhos Seccionais, desde que motivada.

194 ED1OR4 AsconcF, 1 10 EM rica - Ea04.0 Pwwo Macx40o 195

 10erndcal

CAPTULO 11
Artigos 51 ao 55

CAPTULO II
DO CONSELHO FEDERAL

O Conselho Federal compe-se:

I - dos conselheiros federais, integrantes das delegaes de cada

unidade federativa;
II - dos seus ex-presidentes, na qualidade de membros honorrios
vitalcios.

1 Cada delegao formada por 3 (trs) conselheiros federais.

2 Os ex-presidentes tm direito apenas voz nas sesses.

..l
" Os presidentes dos Conselhos Seccionais, nas sesses
do Conselho Federal, tm lugar reservado junto delegao
respectiva e direito somente voz.

EM O Conselho Federal tem sua estrutura e funcionamento

definidos no Regulamento Geral da OAB.

1 O Presidente, nas deliberaes do Conselho, tem apenas o voto

de qualidade.
2 O voto tomado por delegao, e no pode ser exercido nas
matrias de interesse da unidade que represente.

Palio Macmano 197

I Oemtica!
3 Na eleio para a escolha da Diretoria do Conselho Federal, cada
membro da delegao ter direito a 1 (um) voto, vedado aos membros
honorrios vitalcios."
l'Avrt.' 50 Compete ao Conselho Federal:
I - dar cumprimento efetivo s finalidades da OAB,
II - representar, em juzo ou fora dele, os interesses coletivos ou
individuais dos advogados;
III - velar pela dignidade, independncia, prerrogativas e valorizao
da advocacia;
IV - representar, com exclusividade, os advogados brasileiros nos
rgos e eventos internacionais da advocacia;
V - editar e alterar o Regulamento Geral, o Cdigo de tica e
Disciplina, e os Provimentos que julgar necessrios;
VI - adotar medidas para assegurar o regular funcionamento dos
Conselhos Seccionais;
VII - intervir no Conselho Seccional, onde e quando constatar grave
violao desta lei ou do Regulamento Geral;
VIII - cassar ou modificar, de oficio ou mediante representao,
qualquer ato, de rgo ou autoridade da OAB, contrrio presente
lei, ao Regulamento Geral, ao Cdigo de tica e Disciplina, e aos
Provimentos, ouvida a autoridade ou o rgo em causa;
IX -julgar, em grau de recurso, as questes decididas pelos Conselhos
Seccionais, nos casos previstos neste Estatuto e no Regulamento
Geral;
X - dispor sobre a identificao dos inscritos na OAB e sobre os
respectivos smbolos privativos;
XI - apreciar o relatrio anual, e deliberar sobre o balano e as contas
de sua diretoria;
XII - homologar ou mandar suprir relatrio anual, o balano e as
contas dos Conselhos seccionais;
28 Este 3 foi acrescentado pela Lei n 11.179, de 22 de setembro de 2005.
198 Earroa4 Asmoca I 10 Em nck - rzeplo
leemtical
XIII - elaborar as listas constitucionalmente previstas, para o
preenchimento dos cargos nos tribunais judicirios de mbito nacional
ou interestadual, com advogados que estejam em pleno exerccio da
profisso, vedada a incluso de nome de membro do prprio Conselho
ou de outro rgo da OAB;
XIV - ajuizar ao direta de inconstitucionalidade de normas legais e
atos normativos, ao civil pblica, mandado de segurana coletivo,
mandado de injuno e demais aes cuja legitimao lhe seja
outorgada por lei;
XV - colaborar com o aperfeioamento dos cursos jurdicos, e opinar,
previamente, nos pedidos apresentados aos rgos competentes para
criao, reconhecimento ou credenciamento desses cursos;
XVI - autorizar, pela maioria absoluta das delegaes, a onerao ou
alienao de seus bens imveis;
XVII - participar de concursos pblicos, nos casos previstos na
Constituio e na lei, em todas as suas fases, quando tiverem
abrangncia nacional ou interestadual;
XVIII - resolver os casos omissos neste Estatuto.
Pargrafo nico. A interveno referida no inciso VII deste artigo
depende de prvia aprovao por 2/3 (dois teros) das delegaes,
garantido o amplo direito de defesa do Conselho Seccional respectivo,
nomeando-se diretoria provisria para o prazo que se fixar.
A diretoria do Conselho Federal composta de um
Presidente, de um Vice-Presidente, de um Secretrio-Geral, de
um Secretrio-Geral Adjunto e de um Tesoureiro.
1 O Presidente exerce a representao nacional e internacional
da OAB, competindo-lhe convocar o Conselho Federal. presidi-1o,
represent-lo ativa e passivamente, em juzo ou fora dele, promover-
lhe a administrao patrimonial e dar execuo s suas decises.
2 O Regulamento Geral define as atribuies dos membros da
Diretoria e a ordem de substituio em caso de vacncia, licena, falta
ou impedimento.
PALCO MADIN:10 199
10e rntical
Competncias do Conselho Federal
As competncias do Conselho Federal esto arroladas no art.
54 do Estatuto da Advocacia, sendo elas:
t Conselhos Seccionais;
a) dar cumprimento efetivo s finalidades da OAB;
_ O art. 44 do Estatuto define as finalidades institucionais e
corporativas da OAB. Dessa forma, atravs de seus rgos que elas
sero efetivadas. : ts
. 4 .
b) representar, em juzo ou fora dele, os interesses _coletivos ou
individuais dos advogados;
Essa competncia tambm em cumprimento s finalidades
da OAB (art. 44,11, EAOAB).
. _ - Seccional-respectivo, norneando:se diretoria provisria para p.prazo
_c) velar pela dignidade, independncia, prerrogativas e valorizao
da advocacia; ,
d) representar, com exclusividade, os advogados brasileiros nos
rgos e eventos internacionais da advocacia;
. . - .'
Pelo_ EAOAB, esta competncia _do Conselho Federal.
Porm, o Regulamento Geral, no art. 80, pargrafo nico, determina
que os ,Conselhos Seccionais podem representar a OAB em geral ou
os advogados ,brasileirOs em eventos internacionais ou no exterior,
quando autorizados pelo Presidente Nacional da OAB, que , o
Presidente do Conselho Federal. ' Seccionais nos casos previstos neste Estatuto ' no Regulamento
e) editar e alterar o Regulamento Geral,. o Cdigo de i Etica e
Disciplina, e os Provimentos que julgar necessrios; ,
O Regulamente Geral e o Cdigo de tica e Disciplina no so
leis em sentido material. So atos normativos criados pelo Conselho
208 ED761... ARMALOI 1 10 em TCA -3 etryko
\47 10rntical
Federal da OAB. Se este Conselho pode cri-los, tambm pode alter-
los.
1.) adotar medidas, para assegurar o regular funcionamento' dos
- .
Sendo o Conselho Federal o rgo supremo da OAB, com
"jurisdio" em todo o territrio nacional, comp_etelhe assegurar o
regular funcionamento, dos Conselhos Seccionais,--localizados:nos
Estados-membros e no Distrito Federal. -
g) intervir no,Conselho Seccional, onde. qtiando constatar grave
violao desta lei ou do Regulamento Geral;
--t ; _
Essa interveno depende de prvia' aprovao por 2/3 (dois `teros)
clas delegaes, sendo garantido o amplo direito de defesa do Conselho
que se fixar.
h) cassar, ou modificar,- de ofcio ou mediante representao,
qualquer ato, de rgo ou autoridade da OAB, contrrio presente
lei, ao Regulamento, Geral, ao Cdigo" de tica e Disciplina e aos
Provimentos, ouvida aautoridade ou o rgo em causa; -
O Conselho Federal guardio da legislao dafadvocacia e
da OAB. ;
. .
i) julgar, em grau de recurso, as questes decididas pelos Conselhos
Geral;
, J ;
O Conselho Federal, rgo supremo da OAB, tem competncia
para julgar em ltima instncia os recursos na Ordem.
Nu. lvtionvo 209
ri
I Cemtic:a!
j) dispor sobre a identificao dos inscritos na OAB e sobre os
respectivos smbolos privativos;
Para que haja uniformidade, o Conselho Federal o ()reo
responsvel pela identificao dos inscritos na OAB e pelos smbolos
privativos da advocacia.
k) apreciar o relatrio anual e deliberar sobre o balano e as
contas de sua diretoria;
1) homologar ou mandar suprir relatrio anual, o balano e as
contas dos Conselhos seccionais;
m) elaborar as listas constitucionalmente previstas, para o
preenchimento dos cargos nos tribunais judicirios de mbito
nacional ou interestadual, com advogados que estejam em pleno
exerccio da profisso, vedada a incluso de nome de membro do
prprio Conselho ou de outro rgo da OAB;
competncia do Conselho Federal elaborar a lista sxtupla
quando a destinao for para os tribunais de abrangncia nacional
ou interestadual, ou seja, o Superior Tribunal de Justia, o Tribunal
Superior do Trabalho ou os tribunais federais cuja competncia
territorial alcance mais de um estado. Sendo tribunal estadual, a
competncia passa a ser dos Conselhos Seccionais.
A proibio para 'a incluso de membros do prprio Conselho
Federal ou de outro rgo da OAB justa e tica, j que so os
conselheiros que iro escolher os seis indicados para o Tribunal
Judicirio, evitando-se assim que possa haver qualquer privilgio ou
trfico de influncia.
n) ajuizar ao direta de inconstitucionalidade de normas legais
e atos normativos, ao civil pblica, mandado de segurana
coletivo, mandado de injuno e demais aes cuja legitimao
lhe seja outorgada por lei;
210 Eorroan ArmAroa I 10 -
10erntic4
O Estatuto da Advocacia e da OAB entrou em vigor no ano de
1994, quando a Constituio Federal arrolava no art. 103 as pessoas
legitimadas a propor a Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) e,
no art. 105, aquelas com legitimidade para propor a Ao Declaratria
de Constitucionalidacle (ADC). Acontece que, por ocasio da Emenda
Constitucional n 45/2004, que trouxe a reforma do Judicirio, passou
a ser determinado no art. 103 que as mesmas pessoas legitimadas a
propor a ADI, agora, tambm podem propor a ADC, e o Conselho
Federal da OAB l est.
A Lei n 9.882/99, no art. 2, 1, prev que os legitimados para
a Ao Direta de Inconstitucionalidade tm competncia para propor
Ao de Descumprimento de Preceito Fundamental, ra7".o pela qual a
OAB tambm pode propor a ADPF.
o) colaborar com o aperfeioamento dos cursos jurdicos, e opinar,
previamente, nos pedidos apresentados aos rgos competentes
para criao, reconhecimento ou credenciamento desses cursos;
Tambm em cumprimento s finalidades da OAB (art. 44,
EAOAB), o Conselho Federal desempenha o relevante papel de
opinar, antecipadamente, nos pedidos de criao, reconhecimento e
credenciamento dos cursos jurdicos nos rgos competentes.
p) autorizar, pela maioria absoluta das delegaes, a operao ou
alienao de seus bens imveis;
Atente-se para o quorum exigido neste inciso: maioria
absoluta.
q) participar de concursos pblicos, nos casos previstos na
Constituio e na lei, em todas as suas fases, quando tiverem
abrangncia nacional ou interestadual;
Deve a OAB, atravs do Conselho Federal, participar de forma
efetiva nos concursos pblicos de mbito nacional ou interestadual,
EGO PAULO tv1K,Kkon 211
10emdical 10emtical
quando houver previso na Constituio Federal e nas leis, como, por
exemplo, nos concursos pblicos para o ingresso na Magistratura, no
Ministrio Pblico e na Advocacia Geral da Unio. CAPTULO 12
Quando os concursos no tiverem abrangncia nacional ou
interestadual, a competncia ser dos Conselhos Seccionais (art. 58,
Artigos 56 ao 59
X, EAOAB).

r) resolver os casos omissos neste Estatuto.

CAPTULO III
DO CONSELHO SECCIONAL

iliM7.1 O Conselho Seccional compe-se de conselheiros em

nmero proporcional ao de seus inscritos, segundo critrios
estabelecidos no Regulamento Geral.

1 So membros honorrios vitalcios os seus ex-presidentes,

somente com direito voz em suas sesses.
2 O Presidente do Instituto dos Advogados local membro
honorrio, somente com direito voz, nas sesses do Conselho.
3 Quando presentes s sesses do Conselho Seccional, o Presidente
do Conselho Federal, os Conselheiros Federais integrantes da
respectiva delegao, o Presidente da Caixa de Assistncia dos
Advogados e os Presidentes das Subsees, tm direito voz.

O Conselho Seccional exerce e observa, no respectivo

territrio, as competncias, vedaes e funes atribudas ao
Conselho Federal, no que couber e no mbito de sua competncia
material e territorial, e as normas gerais estabelecidos nesta lei,
no Regulamento Geral, no Cdigo de tica e Disciplina, e nos
Provimentos.

212 EorroRA AAMPDal I 10 a* lICA - 3. e2o PAI1.0 MACkL.DO 213

10erntica!
LMIi.,15& Compete privativamente ao Conselho Seccional:
I - editar seu Regimento Interno e Resolues;
II - criar as Subsees e a Caixa de Assistncia dos Advogados;
III - julgar, em grau de recurso, as questes decididas por seu
Presidente, por sua diretoria, pelo Tribunal de tica e Disciplina, pelas
Diretorias das Subsees e da Caixa de Assistncia dos Advogados;
IV - fiscalizar a aplicao da receita, apreciar o relatrio anual e
deliberar sobre o balano e as contas de sua diretoria, das diretorias
das Subsees e da Caixa de Assistncia dos Advogados;
V - fixar a tabela de honorrios, vlida para todo o territrio estadual;
VI - realizar o Exame de Ordem;
VII - decidir os pedidos de inscrio nos quadros de advogados e
estagirios;
VIII - manter cadastro de seus inscritos;
IX - fixar, alterar e receber contribuies obrigatrias, preos de
servios e multas;
X - participar da elaborao dos concursos pblicos, em todas as suas
fases, nos casos previstos na Constituio e nas leis, no mbito do seu
territrio;
XI - determinar, com exclusividade, critrios para o traje dos
advogados, no exerccio profissional;
XII - aprovar e modificar seu oramento anual;
XIII - definir a composio e o funcionamento do Tribunal de tica e
Disciplina, e escolher os seus membros;
XIV - eleger as listas, constitucionalmente previstas, para
preenchimento dos cargos nos tribunais judicirios, no mbito de sua
competncia e na forma do Provimento do Conselho Federal, vedada
a incluso de membros do prprio Conselho e de qualquer rgo da
OAB;
XV - intervir nas Subsees e na Caixa de Assistncia dos Advogados;
XVI - desempenhar outras atribuies previstas no Regulamento
Geral.
214 acro. ARMADOR i 10 ed ar..4 - meo
10emtical
1~1` A diretoria do Conselho Seccional tem composio
idntica e atribuies equivalentes s do Conselho Federal, na
forma do regimento interno daquele.
41i COMENTRIOS
I CONSELHOS SECCIONAIS
De acordo com o art. 45, 2, do EAOAB, os Conselhos
Seccionais tm "jurisdio" sobre os respectivos Estados-membros,
do Distrito Federal e dos territrios, embora se saiba que no Brasil,
atualmente, no h mais territrios.
Composio e voto
A composio desses conselhos diferente do Conselho
Federal. Nos Conselhos Seccionais, a composio proporcional
ao nmero de advogados inscritos (art. 106 do Regulamento Geral
do EAOAB com nova redao dada pela Resoluo 02 de 2009 do
Conselho Federal). Desse modo, se houver menos de 3.000 advogados
inscritos na Seccional, poder ter at 30 conselheiros seccionais,
podendo ser acrescentado mais um conselheiro a cada grupo completo
de 3.000, at atingir o nmero mximo de 80 conselheiros seccionais.
Integram, ainda, os Conselhos Seccionais os seus ex-
presidentes, na qualidade de membros honorrios vitalicios, valendo
para estes a mesma regra do art. 81 do EAOAB quanto ao direito de
voto, ou seja. continuam com direito de voz e voto apenas os que
tenham assumido originariamente o cargo de Presidente at a data da
publicao da Lei n 8.906/94 (05 de julho de 1994). Os demais, de
acordo com esta lei, possuem apenas o direito de voz.
O Presidente do Instituto dos Advogados local membro
honorrio do Conselho Seccional, tendo direito a voz em suas sesses.
PALLO Mar:~ 215
I OemtiCal
Diretoria do Conselho Seccional
A Diretoria do Conselho Seccional tem composio idntica
e atribuies equivalentes s do Conselho Federal: Presidente, Vice-
Presidente, Secretrio Geral, Secretrio Geral Adjunto e Tesoureiro.
Competncias do Conselho Seccional
O art. 58 do Estatuto da Advocacia diz competir privativamente
ao Conselho Seccional:
a) editar seu Regimento Interno e Resolues;
b) criar as Subsees e a Caixa de Assistncia dos Advogados;
A criao das Subsees e da Caixa de Assistncia dos
Advogados da competncia exclusiva dos Conselhos Seccionais,
no podendo ser criadas pelo Conselho Federal.
c) julgar, em grau de recurso, as questes decididas por seu
Presidente, por sua diretoria, pelo Tribunal de tica e Disciplina,
pelas Diretorias das Subsees e pela Caixa de Assistncia dos
Advogados;
O Conselho Seccional tambm funciona como tribunal de
recursos. Digamos que, via de regra, os recursos em segunda instncia
na OAB so julgados por esse Conselho.
Na OAB, algumas decises so da competncia do Presidente,
outras da Diretoria do Conselho, das Subsees ou da Caixa de
Assistncia dos Advogados. J os processos disciplinares contra
advogados e estagirios so, em regra, julgados pelo Tribunal de
tica e Disciplina (1 t,D). As decises proferidas pelo Presidente do
Conselho Seccional, por aquelas Diretorias ou pelo TED tero seus
recursos encaminhados para o Conselho Seccional, no podendo ser
remetidos diretamente ao Conselho Federal, sob pena de supresso de
instncia.
216 EDITORA ARMADCR I 10 eu nr, - 3' EWA
10emtical
d) fiscalizar a aplicao da receita, apreciar o relatrio anual
e deliberar sobre o balano e as contas de sua diretoria, das
diretorias das Subsees e da Caixa de Assistncia dos Advogados;
Sendo da competncia do Conselho Seccional a criao das
Subsees e da Caixa de Assistncia dos Advogados, ser tambm
de sua responsabilidade a fiscalizao da aplicao da receita, da
apreciao do relatrio anual e da deliberao sobre as contas e os
balanos desses rgos.
e) fixar a tabela de honorrios, vlida para todo o territrio
estadual;
Compete a cada Conselho Seccional determinar a tabela de
honorrios advocaticios, que ter validade para aquele Estado-membro
ou Distrito Federal. No existe, portanto, uma tabela nacional. A
tabela de honorrios do Rio de Janeiro, por exemplo, diferente da
tabela fixada pelo Conselho Seccional da Bahia.
f) realizar o Exame de Ordem;
O art. 58, VI, do Estatuto determina que cabe a cada Conselho
Seccional realizar o Exame de Ordem.
Entretanto, na prtica, por convnio entre os Conselhos
Seccionais, a competncia passou a ser do Conselho Federal
g) decidir os pedidos de inscrio nos quadros de advogados e
estagirios;
h) manter cadastro de seus inscritos;
Incumbe aos Conselhos Seccionais atualizar, at o dia 31 de
dezembro de cada ano, o cadastro dos advogados inscritos, organizando
a lista correspondente. Esse cadastro contm o nome completo de
cada advogado com os respectivos nmeros de inscrio (principal
Puxo MACHADO
217
10emtica!
e suplementar), alm dos endereos e os telefones dos locais onde
exeram sua profisso e o nome da sociedade de que faa parte, se for
o caso.
Nesse cadastro devem ser includas a lista dos cancelamentos
de inscrio e a lista das sociedades de advogados registradas nos
Conselhos Seccionais, indicando os nomes dos scios e o nmero do
registro na OAB.
i) fixar, alterar e receber contribuies obrigatrias, preos de
servios e multas;
Cada Conselho Seccional fica responsvel para estabelecer e
receber:
1) as contribuies, que so as anuidades, tanto dos advogados
como dos estagirios;
2) os preos de servios, que so os valores fixados para emisso
de carteira, inscrio no Exame da Ordem, etc.
3) as multas.
j) participar da elaborao dos concursos pblicos, em todas
as suas fases, nos casos previstos na Constituio e nas leis, no
mbito do seu territrio;
Compete ao Conselho Seccional participar de forma efetiva
nos concursos pblicos de mbito estadual, quando houver previso na
Constituio e em leis especficas como, por exemplo, nos concursos
pblicos para o ingresso na Magistratura, no Ministrio Pblico e em
outras carreiras jurdicas.
O representante da OAB, indicado pelo Conselho Seccional,
tem atuao em todas as fases do concurso, desde a fase da elaborao
do edital, fiscalizando e intervindo quando houver suspeita de
irregularidades.
Quando os concursos tiverem abrangncia nacional ou
interestadual, a competncia ser do Conselho Federal (art. 54, XVII,
EAOAB).
21B Emana AFIWOCR 10 sm TIC.., 3. EDO
10emtical
k) determinar, com exclusividade, critrios para o traje dos
advogados no exerccio profissional;
competncia exclusiva dos Conselhos Seccionais a
determinao dos trajes dos advogados, no podendo nem mesmo os
magistrados interferir nessa regulamentao.
1) aprovar e modificar seu oramento anual;
Compete ao Conselho Seccional da OAB aprovar e, se
necessrio, modificar o oramento do ano que se segue.
m) definir a composio e o funcionamento do Tribunal de tica e
Disciplina, e escolher os seus membros;
O Tribunal de tica e Disciplina, localizado em cada Conselho
Seccional, ser por este organizado, recrutando seus membros, que
podem, ou no, ser conselheiros seccionais.
n) eleger as listas, constitucionalmente previstas, para
preenchimento dos cargos nos tribunais judicirios, no mbito de
sua competncia e na forma do provimento do Conselho Federal,
vedada a incluso de membros do prprio Conselho e de qualquer
rgo da OAB;
Ser competncia do Conselho Seccional elaborar a lista
sxtuplo., quando a indicao for para tribunais de abrangncia
estadual. Se o tribunal tiver abrangncia nacional ou interestadual, a
competncia ser do Conselho Federal (art. 54, XIII, EAOAB).
A proibio para a incluso de membros do prprio Conselho
Seccional ou de outro rgo da OAB justa e tica, j que so os
conselheiros que iro escolher os seis indicados para o respectivo
tribunal judicirio, evitando-se, com isso, que haja qualquer privilgio
ou trfico de influncia.
Po Moo-pno 219
10emtical 10emled
o) intervir nas Subsees e na Caixa de Assistncia dos Advogados;

Vimos acima que compete ao Conselho Seccional criar CAPTULO 13

as Subsees e a Caixa de Assistncia dos Advogados, podendo,
entretanto, intervir nestes, O quorum nesse caso de 2/3 (dois teros).
Artigos 60 ao 61

CAPTULO 1V
DA SUBSEO

p) desempenhar outras atribuies previstas no Regulamento A Subseo pode ser criada pelo Conselho Seccional, que
Geral. fixa sua rea territorial e seus limites de competncia e autonomia.

O Regulamento Geral tem funo supletiva aos casos omissos 1A rea territorial da Subseo pode abranger um ou mais municpios,
no Estatuto da Advocacia e da OAB. ou parte de municpio, inclusive da capital do Estado, contando
com um mnimo de 15 (quin7p) advogados, nela profissionalmente
domiciliados.
2 A Subseo administrada por urna diretoria, com atribuies e
composio equivalentes s da diretoria do Conselho Seccional.
3 Havendo mais de 100 (cem) advogados, a Subseo pode ser
integrada, tambm, por um Conselho em nmero de membros fixado
pelo Conselho Seccional.
4 Os quantitativos referidos nos pargrafos primeiro e terceiro
deste artigo podem ser ampliados, na forma do regimento interno do
Conselho Seccional.
5 Cabe ao Conselho Seccional fixar, em seu oramento, dotaes
especficas destinadas manuteno das Subsees.
6 O Conselho Seccional, mediante o voto de 2/3 (dois teros) de
seus membros, pode intervir nas Subsees, onde constatar grave
violao desta Lei ou do Regimento Interno daquele.

220 ano. ARMADCR 1 10 eu rck - Erwr,kn Ru. WCNODO 221

10emtiati
urt2:7ffiJ Compete Subseo no mbito de seu territrio:
I - dar cumprimento efetivo s finalidades da OAB;
II - velar pela dignidade, independncia e valorizao da advocacia, e
fazer valer as prerrogativas do advogado;
III - representar a OAB, perante os poderes constitudos;
IV - desempenhar as atribuies previstas no Regulamento Geral ou
por delegao de competncia do Conselho Seccional.
Pargrafo nico. Ao Conselho da Subseo, quando houver, compete
exercer as funes e atribuies do Conselho Seccional, na forma do
Regimento Interno deste, e ainda:
a) editar seu Regimento Interno, a ser referendado pelo Conselho
Seccional;
b) editar resolues, no mbito de sua competncia;
c) instaurar e instruir processos disciplinares, para julgamento pelo
Tribunal de tica e Disciplina;
d) receber pedido de inscrio nos quadros de advogado e estagirio,
instruindo e emitindo parecer prvio, para deciso do Conselho
Seccional.
Altj COMENTRIOS
SUBSEES
As subsees so partes autnomas dos Conselhos Seccionais,
funcionando como extenses. Elas tm a funo de descentralizar
algumas atividades destes Conselhos.
Sua rea territorial pode abranger um municpio, mais de una
municpio ou parte de um municpio, inclusive na capital do Estado.
Para que uma subseo seja criada pelo Conselho Seccional
necessrio que haja pelo menos quinze advogados domiciliados
profissionalmente na respectiva rea de abrangncia.
222 arra,.ARMADOR 1 10 Eu rIco, - 13191.0
'fr
\
10emtical
Compete s subsees:
a) dar cumprimento efetivo s finalidades da OAB (art. 44 do
EA0Al3);
b) velar pela dignidade, independncia e valorizao da advocacia,
fazendo valer as prerrogativas da advocacia;
c) representar a OAB perante os poderes constitudos;
d) desempenhar as atribuies previstas no Regulamento Geral
ou por delegao de competncia do Conselho Seccional.
Caso haja mais de 100 (cem) advogados domiciliados
profissionalmente na respectiva rea da subseo, esta pode contar
com um Conselho (Conselho da Subseo), cujo nmero de membros
ser fixado pelo Conselho Seccional, competindo-lhe, agora, exercer
as mesmas funes do Conselho Seccional, na forma do Regimento
Interno deste, e ainda:
a) editar seu Regimento Interno, a ser referendado pelo Conselho
Seccional (e no pelo Conselho Federal);
b) editar resolues no mbito de sua competncia;
c) instaurar e instruir processos disciplinares.
O julgamento ficar a cargo do Tribunal de tica e Disciplina,
que fica localizado em cada Conselho Seccional;
d) receber pedido de inscrio nos quadros de advogados e
estagirios da OAB, instruindo e emitindo parecer prvio, para
deciso do Conselho Seccional.
Perceba quer quando criado um conselho na subseo, suas
atribuies so ampliadas sobremodo.
O art. 60, 4, do Estatuto, ressalta que os quantitativos acima
referidos para a criao da subseo ou do conselho da subseo
(quinze e cem, respectivamente) podem ser aumentados, mas no
NOLO MAC...DO 223
10emtica! Oemtical
70 O Conselho Seccional, mediante voto de 2/3 (dois teros) de Nacional um rgo de assessoramento do Conselho Federal para a
seus membros, pode intervir na Caixa da Assistncia dos Advogados, poltica nacional de assistncia e seguridade dos advogados, tendo
no caso de descumprimento de suas finalidades, designando diretoria o seu coordenador, nas sesses, direito a voz nas matrias a elas
provisria, enquanto durar a interveno. pertinentes.
Caso a Caixa seja extinta ou desativada, o seu patrimnio se
incorpora ao do Conselho Seccional que a criou.
Sendo da competncia do Conselho Seccional criar a Caixa de
Assistncia dos Advogados, pode este Conselho, por voto de 2/3 (dois
Alti COMENTRIOS
teros) de seus membros, intervir nesta, se houver descumprimento de
suas finalidades, designando para tanto diretoria provisria enquanto
I CAIXA DE ASSISTNCIA DOS ADVOGADOS
durar a interveno (art. 58, XV, do EAOAB).
Como o prprio nome j diz, a Caixa de Assistncia dos
Diretoria da Caixa de Assistncia dos Advogados
Advogados tem a finalidade de prestar assistncia aos advogados e
aos estagirios vinculados ao respectivo Conselho Seccional.
A Diretoria da Caixa composta de cinco membros, com
A Caixa de Assistncia dos Advogados criada pelo Conselho
atribuies definidas no seu Regimento Intemo.
Seccional quando estes contarem com mais de 1.500 inscritos,
adquirindo personalidade jurdica com a aprovao e registro de seu
Fontes de renda
estatuto, o que se faz no prprio Conselho Seccional.
A assistncia aos inscritos na OAB definida no Estatuto da
As fontes de renda da Caixa de Assistncia dos Advogados
Caixa e est condicionada :
so:
a) regularidade do pagamento da anuidade;
a) metade lquida das anuidades;
b) carncia de um ano, aps o deferimento da inscrio;
c) disponibilidade de recursos da Caixa de Assistncia.
Conforme o art. 56 do Regulamento Geral, com a nova redao
dada pela Resoluo n2 de 2007 do Conselho Federal, do valor bruto
O art. 123 do Regulamento Geral deter tina que, em casos
mensal das anuidades so descontados 60 % (sessenta por cento) com
especiais, o Estatuto da Caixa pode prever a dispensa dos requisitos
o seguinte destino:
de regularidade do pagamento da anuidade e de carncia de um ano.
A Caixa de Assistncia pode promover a seguridade
complementar em benefcio dos advogados na forma do Regulamento
Geral.
As Caixas promovem entre si convnios de colaborao
e execuo de suas finalidades e mantm a Coordenao Nacional
das Caixas, composta por seus presidentes, sendo esta Coordenao

226 ano. ~ui I 10 an l1CA - EPC PAuw MA0.00 227

10emtical icernrical
c) Ambos os conflitos de competncia sero decididos, em nica
recinto ara,,n Conselho Fel
instncia, pelo Conselho Federal da OAB.
or,,pentO. arad fundo cultura
erior da Advocacia: (ESA);
d) O conflito de competncia entre as subsees deve ser decidido,
em nica instncia, pelo Conselho Seccional Z. O conflito entre a
esenvo viniento Assistencial dos Advogados Fid
Subseo X e o Conselho Seccional Z ser decidido, em nica
% (quarenta e cinco por cento) pan
-
instncia, pelo Conselho Federal da OAB.
Conselho eccion

b) contribuies obrigatrias devidas pelos advogados,

incidentes sobre os atos decorrentes do efetivo exerccio da advocacia,
4
1.
Comentrios:
que so fixadas pelo Conselho Seccional (art. 62, 30, do EAOAB). Dispe o art. 119 do Regulamento Geral do EAOAB que "Os conflitos
de competncia entre subsees e entre estas e o Conselho Seccional
so por este decididos, com recurso voluntrio ao Conselho Federal."
,stgtiOMEWA:

1. (FGV XIX Exame de Ordem) As Subsees X e Y da OAB,

ambas criadas pelo Conselho Seccional Z, reivindicam a competncia
para desempenhar certa atribuio. No obstante, o Conselho
Seccional Z defende que tal atribuio de sua competncia.
Caso instaurado um conflito de competncia envolvendo as Subsees
X eYe outro envolvendo a Subseo X e o Conselho Seccional Z,
assinale a opo que relaciona, respectivamente, os rgos competentes
para decidir os conflitos.
a) O conflito de competncia entre as subsees deve ser decidido
pelo Conselho Seccional z; cabendo recurso ao Conselho Federal da
OAB. Do mesmo modo, o conflito entre a Subseo X e o Conselho
Seccional Z ser decidido pelo Conselho Seccional Z, cabendo recurso
ao Conselho Federal da OAB.
b) O conflito de competncia entre as subsees deve ser decidido
pelo Conselho Seccional Z, cabendo recurso ao Conselho Federal da
OAB. J o conflito entre a Subseo X e o Conselho Seccional Z ser
decidido, em nica instncia, pelo Conselho Federal da OAB.
228 Eorrom Amonc: I 10 as nes. - too
2. (FGV XVI Exame de Ordem) Compete ao Conselho Seccional
ajuizar, aps deliberao,
a) ao direta de inconstitucionalidade em face de leis ou atos
normativos federais.
b) queixa-crime contra quem tenha ofendido os inscritos na respectiva
Seccional.
c) mandado de segurana individual em favor dos advogados inscritos
na respectiva Seccional, independentemente de vinculao com o
exerccio da profisso.
d) mandado de segurana coletivo, em defesa de seus inscritos.
independentemente de autorizao pessoal dos interessados.
PAULO MACHADO 229
10emtical
Comentrios:
As competncias dos Conselhos Seccionais esto no art. 58 do
EAOAB, bem corno no art. 105 do RG.
A alternativa A est errada, pois a competncia para propor ADI em
face de leis e atos normativos FEDERAIS o Conselho Federal.
A alternativa B est errada, pois Queixa-crime somente pode ser
ofertada pelo ofendido ou seu representante legal.
A letra C est errada, porque tem de ser por ato relativo advocacia.
Por fim, a letra D corresponde aos termos do art. 105, V. c, do
Regulamento Geral do EAOAB.
3. (FGV - VII Exame de Ordem) Nos termos do Regulamento Geral
do Estatuto da Advocacia e da OAB quanto aquisio de patrimnio
pela Ordem dos Advogados do Brasil, revela-se correto afirmar que
(A) a alienao de bens ato privativo do Presidente da Seccional da
0A13.
(B) a aquisio de bens depende de aprovao da Diretoria da OAB.
(C) a onerao de bens ato do Presidente do Conselho Federal.
(D) a disposio sobre os bens mveis atribuio do Presidente da
Seccional.
10emtical
A alienao ou onerao de bens imveis depende de autorizao
da maioria das delegaes, no Conselho Federal, e da maioria dos
membros efetivos, no Conselho Seccional.
4. (FGV - VIII Exame de Ordem) As alternativas a seguir apresentam
algumas das competncias do Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil, exceo de uma. Assinale-a.
a) Representar, em juizo ou fora dele, os interesses coletivos dos
advogados.
b) Velar pela dignidade, independncia, prerrogativas e valorizao
da advocacia.
e) Representar, sem exclusividade, os advogados brasileiros nos
rgos e eventos internacionais da advocacia.
d) Editar e alterar o Regulamento Geral, o Cdigo de tica e Disciplina,
e os Provimentos que julgar necessrios.
Comentrios:
As competncias do Conselho Federal esto arroladas no art. 54 do
EAOAB.
Assim, a letra C indica uma que no , pois a representao COM
exclusividade, e no SEM exclusividade (at. 54, IV, do EAOAB).

,J
Comentrios:
Nos termos do art. 48 do RU, a alienao ou onerao de bens
imveis depende de aprovao do Conselho Federal ou do Conselho
Seccional, competindo Diretoria do rgo decidir pela aquisio de
qualquer bem e dispor sobre os bens mveis.

230 AFMNCOI 10 EM rea - EWA Pmr,n MACMADO 231

1 Oe mtic:a!
5. (FGV - IX Exame de Ordem) Assinale a afirmativa que indica
corno ocorrer, em havendo necessidade, a criao de novos
Conselhos Seccionais, de acordo com as normas do Regulamento
Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB.
a) Por meio de Lei aprovada pelo Congresso Nacional.
b) Por meio de Medida Provisria Federal.
c) Por Provimento do Conselho Federal.
d) Por meio de Resoluo do Conselho Federal
3,)
Comentrios:
O fundamento da resposta est no art. 46 do RG, que diz que os novos
Conselhos Seccionais sero criados mediante Resoluo do Conselho
Federal.
1 Oe mtic:4
Comentrios:
A questo decorre da passagem do mandato eleitoral. Na aludida
transferncia a prestao de contas um dever do Presidente que est
saindo.
A respeito veja o teor do art. 59 do Regulamento Geral: "Deixando o
cargo, por qualquer motivo, no curso do mandato, os Presidentes do
Conselho Federal, do Conselho Seccional, da Caixa de Assistncia e
da Subseo apresentam, de forma sucinta, relatrio e contas ao seu
sucessor."

6. (FGV - IX Exame de Ordem - Ipatinga) O cargo de Presidente

da Caixa dos Advogados dos mais relevantes para a OAB. Um
advogado eleito para tal cargo, no tendo como concluir o seu
mandato, de acordo com as normas do Regulamento Geral do Estatuto
da Advocacia e da OAB, deve prestar contas

a) ao presidente do Conselho Federal titular.

b) ao secretrio do Conselho Seccional em exerccio.
c) ao coordenador do Conselho Fiscal ou Deliberativo.
d) ao presidente da Caixa dos Advogados sucessor.

232 EIXTOAA ~oca 1 10 ex TICA - 3 EGO PAULO hbONDO 233
`t. 10emml

CAPTULO 15
Artigos 63 ao 67

CAPITULO VI
DAS ELEIES E DOS MANDATOS

.413: A eleio dos membros de todos os rgos da OAB ser

realizada na segunda quinzena do ms de novembro, do ltimo
ano de mandato, mediante cdula nica e votao direta dos
advogados regularmente inscritos.

1 A eleio, na forma e segundo os critrios e procedimentos

estabelecidos no Regulamento Geral, de comparecimento obrigatrio
para todos os advogados inscritos na OAB.
2 O candidato deve comprovar situao regular junto OAB,
no ocupar cargo exonervel ad nutum, no ter sido condenado por
infrao disciplinar, salvo reabilitao, e exercer efetivamente a
profisso h mais de 5 (cinco) anos.

E Consideram-se eleitos os candidatos integrantes da chapa

que obtiver a maioria dos votos vlidos.

1 A chapa para o Conselho Seccional deve ser composta dos

candidatos ao Conselho e sua Diretoria e, ainda, delegao do
Conselho Federal e diretoria da Caixa de Assistncia dos Advogados,
para eleio conjunta.
2 A chapa para a Subseo deve ser composta com os candidatos
diretoria, e de seu Conselho quando houver.

PAULO MACHADO 235

leemtical 10emtica!

.ij 6 O mandato em qualquer rgo da OAB de 3 (trs) anos, IV - no dia 31 de janeiro do ano seguinte ao da eleio, o Conselho
iniciando-se em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da eleio, Federal eleger, em reunio presidida pelo conselheiro mais antigo,
salvo o Conselho Federal. por voto secreto e para mandato de 3 (ts) anos, sua diretoria, que
tomar posse no dia seguinte;"
Pargrafo nico. Os conselheiros federais eleitos iniciam seus V -- ser considerada eleita a chapa que obtiver maioria simples dos
mandatos em primeiro de fevereiro do ano seguinte ao da eleio. votos dos Conselheiros Federais, presente a metade mais 1 (um) de
seus membros."
06' Extingue-se o mandato automaticamente, antes de seu
trmino, quando: Pargrafo nico. Com exceo do candidato a Presidente, os demais
integrantes da chapa devero ser conselheiros federais eleitos.
I - ocorrer qualquer hiptese de cancelamento de inscrio ou de
licenciamento do profissional;
II - o titular sofrer condenao disciplinar;
III - o titular faltar, sem motivo justificado, a trs reunies ordinrias
Al4qj COMENTRIOS
consecutivas de cada rgo deliberativo do Conselho ou da diretoria
da Subseo, ou da Caixa de Assistncia dos Advogados, no podendo
ELEIES E MANDATOS NA 0A13
ser reconduzido no mesmo perodo de mandato.
As eleies na OAB so realizadas trienalmente. Assim, todos
Pargrafo nico. Extinto qualquer mandato, nas hipteses deste
os mandatos na OAB tm a durao de trs anos.
artigo, cabe ao Conselho Seccional escolher o substituto, caso no
As eleies dos membros de todos os rgos da OAB se
haja suplente.
realizam na segunda quinzena do ms de novembro do ltimo ano
do mandato, mediante cdula nica e votao direta dos advogados
A eleio da Diretoria do Conselho Federal, que tomar
regularmente inscritos.
. posse )30 dia 1 de fevereiro, obedecer s seguintes regras:
O voto obrigatrio para todos os advogados, sob pena de
multa equivalente a 20 % (vinte por cento) do valor da anuidade, a
I - ser admitido o registr, junto ao Conselho Federal, de candidatura
no ser que a ausncia seja justificada por escrito. Os estagirios no
presidncia, desde 6 (seis) meses at 1 (um) ms antes da eleio;
votam.
II- o requerimento de registro dever vir acompanhado do apoiamento
O advogado que tem inscrio suplementar pode exercer opo
de, no mnimo, 6 (seis) Conselhos Seccionais;
de voto, comunicando ao Conselho Seccional no qual tem inscrio
IH - at 1 (um) ms antes das eleies, dever ser requerido o registro da
principal.
chapa completa, sob pena de cancelamento da candidatura respectiva;
29 A redao deste inciso IV foi alterada pela Lei n 11.179, de 22 de setembro de
2005.
30 A redao deste inciso V foi alterada pela Lei n 11.179, de 22 de setembro de
2005.

236 EDITCPA ARNWOR i EM lICA - 3. FnOn PAU1.0 MPOW30 237

10emtica!
vedada a votao em trnsito, ou seja, votar, por exemplo,
no local mais perto do seu escritrio, da sua residncia ou na comarca
onde o profissional for participar de uma audincia. Para isso, a OAB
designa ao advogado o local onde deve votar.
O candidato a membro da OAB deve fazer prova dos seguintes
requisitos, a saber:
a) ser advogado regularmente inscrito no respectivo Conselho
Seccional (com inscrio principal ou suplementar);
b) estar em dia com as anuidades,
c) no ocupar cargos ou funes incompatveis com a advocacia
(art.28, EAOAB) em carter permanente ou temporrio;
d) no ocupar cargos ou funes dos quais possa ser exonervel ad
nutum (mesmo que compatveis com a advocacia);
e) no ter sido condenado por qualquer infrao disciplinar por
deciso transitada em julgado, salvo de estiver reabilitado pela
OAB;
f) exercer efetivamente a profisso h mais de cinco anos (no se
conta o perodo de estagirio);
g) no estar em dbito com a prestao de contas ao Conselho
Federal, caso seja dirigente do Conselho Seccional.
A chapa para o Conselho Seccional composta dos candidatos
Diretoria (Presidente, Vice-Presidente, Secretrio Geral, Secretrio
Geral Adjunto e Tesoureiro) e ao Conselho (conselheiros seccionais),
delegao do Conselho Federal e Diretoria da Caixa de Assistncia
dos Advogados.
A eleio conjunta e consideram-se eleitos os candidatos
integrantes da chapa que obtiver a maioria dos votos vlidos (art. 64,
EAOAB).
A chapa para a Subseo composta cornos candidatos sua
Diretoria e ao Conselho da Subseo, quando houver.
Os mandatos na OAB tm incio em 10 de janeiro do ano
seguinte ao da eleio para os todos os rgos da OAB, com exceo
para o Conselho Federal (os conselheiros federais eleitos na chapa
238 1130.4 M,W20=1 1 O an T,CA - 3. spro
10emticai
iniciam os seus mandatos no dia 1 de fevereiro do ano seguinte ao da
eleio).
Ocorre a extino do mandato, automaticamente, antes de seu
trmino, quando:
a) ocorrer qualquer hiptese de cancelamento da inscrio ou de
licena do advogado;
b) o titular sofrer condenao disciplinar na OAB;
c) o titular faltar, sem motivo justificado, a trs reunies ordinrias
consecutivas de cada rgo deliberativo do Conselho, da Diretoria
da Subseo ou da Caixa de Assistncia dos Advogados, no
podendo ser reconduzido no mesmo perodo de mandado.
Nos casos de extino de qualquer mandato na OAB, resultante
das hipteses supracitadas, caber ao Conselho Seccional escolher o
substituto, no caso de no haver suplentes (art. 66, pargrafo nico, do
EAOAB).
Conforme acima comentado, a votao ser de forma direta
nos Conselhos Seccionais, sendo na modalidade indireta para a
escolha da Diretoria do Conselho Federal.
Dispe o art. 67 do EAOAB que:
"A eleio da Diretoria do Conselho Federal, que tomar
posse no dia primeiro de fevereiro, obedecer s seguintes
regras:
I ser admitido o registro, junto ao Conselho Federal, de
candidaturas presidncia, desde 6 (seis) meses at 1 (um)
ms antes da eleio;
II o requerimento de registro dever vir acompanhado do
apoio de, no mnimo, 6 (seis) Conselhos Seccionais;
III at 1 (um) ms antes das eleies, dever ser requerido
o registro da chapa completa, sob pena de cancelamento da
candidatura respectiva;
239
10erntica!
IV - no dia 31 de janeiro do ano seguinte ao da eleio, o
Conselheiro Federal eleger, em reunio presidida pelo
conselheiro mais antigo, por voto secreto e para mandato de
3 (trs) anos, sua diretoria, que tomar posse no dia seguinte;
V ser considerada eleita a chapa que obtiver maioria
simples dos votos dos Conselheiros Federais, presente a
metade mais 1 (um) de seus membros."
Com exceo do candidato a Presidente do Conselho Federal,
os demais integrantes da devero ser conselheiros federais eleitos.
O Novo Cdigo de tica e Disciplina, pela primeira vez, passou
a tratar do exerccio de cargos e funes na OAB e na representao
da classe, no Captulo VI, do Ttulo I, especificamente, nos arts. 31 ao
34. dispondo da seguinte maneira:
`. 10emtica!
Pargrafo nico. A vedao estabelecida neste artigo no
se aplica aos dirigentes de Seccionais quando atuem, nessa
qualidade, como legitimados a recorrer nos processos em
trmite perante os rgos da OAB.
Art. 34. Ao submeter seu nome apreciao do Conselho
Federal ou dos Conselhos Seccionais com vistas incluso em
listas destinadas ao provimento de vagas reservadas classe
nos tribunais, no Conselho Nacional de Justia, no Conselho
Nacional do Ministrio Pblico e em outros colegiados, o
candidato assumir o compromisso de respeitar os direitos
e prerrogativas do advogado, no praticar nepotismo nem
agir em desacordo com a moralidade administrativa e com
os princpios deste Cdigo, no exerccio de seu mister."

"Art. 31. O advogado, no exerccio de cargos ou funes Para outros detalhes sobre o assunto, recomendamos ao leitor
em rgos da Ordem dos Advogados do Brasil ou na a leitura dos arts. 128 a 137 do Regulamento Geral.
representao da classe junto a quaisquer instituies,
rgos ou comisses, pblicos ou privados, manter conduta
consentnea com as disposies deste Cdigo e que revele
plena lealdade aos interesses, direitos e prerrogativas da
classe dos advogados que representa_

Art. 32. No poder o advogado, enquanto exercer cargos

ou funes em rgos da OAB ou representar a classe junto
a quaisquer instituies, rgos ou comisses, pblicos ou
privados, firmar contrato oneroso de prestao de servios
ou fornecimento de produtos com tais entidades nem adquirir
bens postos venda por quaisquer rgos da OAB.

Art. 33. Salvo em causa prpria, no poder o advogado,

enquanto exercer cargos ou funes em rgos da OAB ou
tiver assento, em qualquer condio, nos seus Conselhos,
atuar em processos que tramitem perante a entidade nem
oferecer pareceres destinados a instru-los.

240 Eorrow, AR.001 I 10 EM rr-A - MOO Paux MADMDO 241

10erntica! 1 Ge mi cal .
Nzr
ESTAO.COMENT
CAPTULO 16
1. (FGV - IX Exame de Ordem - Ipatinga) A respeito do voto e
da participao na eleio para o Conselho Seccional da Ordem dos Artigos 68 ao 69
Advogados do Brasil, de acordo com as normas do Regulamento Geral
do Estatuto da Advocacia e da OAB, assinale a afirmativa correta.

a) voluntrio o voto, podendo candidatar-se o advogado com mais

de cinco anos de atividade.
b) obrigatrio o voto, podendo inscrever-se, para ocupar cargos no
Conselho, qualquer advogado independente do tempo de exerccio.
c) voluntrio o voto, sendo a eleio direta e secreta, escolhendo os
membros do Conselho Seccional e Federal.
d) obrigatrio o voto, podendo o advogado com inscrio
suplementar h mais de cinco anos ser candidato na seccional.
Comentrios:
De fato, o voto obrigatrio para todos os advogados. Caso o
advogado no vote ou
O tema tratado nos arts. 128 ao 137 do Regulamento Geral.
D no tenha sua justificativa aceita pela OAB, ter de pagar uma multa
de 20% do valor da anuidade. Os estagirios no votam.
O candidato deve comprovar situao regular junto OAB, no ocupar
cargo exonervel ad nutum, no ter sido condenado por infrao
disciplinar, salvo reabilitao, e exercer efetivamente a profisso h
mais de cinco anos (art. 63, 2. EAOAB).
TTULO III
DO PROCESSO NA OAB
CAPTULO
DISPOSIES GERAIS
Salvo disposio em contrrio, aplicam-se
subsidiariamente ao processo disciplinar as regras da legislao
processual penal comum e, aos demais processos, as regras
gerais do procedimento administrativo comum e da legislao
processual civil, nessa ordem.
Todos os prazos necessrios manifestao de advogados,
estagirios e terceiros, nos processos em geral da OAB, so de
quinze dias, inclusive para interposio de recursos.
1 Nos casos de comunicao por oficio reservado, ou de
notificao pessoal, o prazo se conta a partir do dia til imediato ao da
notificao do recebimento.
2 Nos casos de publicao na imprensa oficial do ato ou da deciso,
o prazo inicia-se no primeiro dia til seguinte.

242 enc., Ansnarcn 10 em nr, - 3' EWA PAULO MAG-INJu 243
 10emtic:al
`t.

CAPTULO 17
Artigos 70 ao 74

CAPTULO II
DO PROCESSO DISCIPLINAR

O poder de punir disciplinarmente os inscritos na OAB

compete exclusivamente ao Conselho Seccional em cuja base
territorial tenha ocorrido a infrao, salvo se a falta for cometida
perante o Conselho Federal.

1 Cabe ao Tribunal de tica e Disciplina, do Conselho Seccional

competente, julgar os processos disciplinares, instrudos pelas
Subsees ou por relatores do prprio Conselho.
2 A deciso condenatria irrecorrivel deve ser imediatamente
,comunicada ao Conselho Seccional onde o representado tenha

inscrio principal, para constar dos respectivos assentamentos.

3 O Tribunal de tica e Disciplina, do Conselho onde o acusado
tenha inscrio principal, pode suspend-lo preventivamente, em
caso de repercusso dignidade da advocacia, depois de ouvi-lo em
sesso especial para a qual deve ser notificado a comparecer, salvo se
no atender notificao. Neste caso, o processo disciplinar deve ser
concludo no prazo mximo de 90 (noventa) dias.

__A:47P A jurisdio disciplinar no exclui a comum e, quando

o fato constituir crime ou contraveno, deve ser comunicado s
autoridades competentes.

P1.0 MAo-uno 245

Mernlicd
Wt.1 O processo disciplinar instaura-se de oficio ou mediante
representao de qualquer autoridade ou pessoa interessada.
1 O Cdigo de tica e Disciplina estabelece os critrios de
admissibilidade da representao e os procedimentos disciplinares.
2 O processo disciplinar tramita em sigilo, at ao seu trmino,
s tendo acesso s suas informaes as partes, seus defensores e a
autoridade judiciria competente.
Fia,W3 Recebida a representao, o Presidente deve designar
relator, a quem compete a instruo do processo e o oferecimento
de parecer preliminar a ser submetido ao Tribunal de tica e
Disciplina.
1 Ao representado deve ser assegurado amplo direito de defesa,
podendo acompanhar o processo em todos os termos, pessoalmente
ou por intermdio de procurador, oferecendo defesa prvia aps
ser notificado, razes finais aps a instruo e defesa oral perante o
Tribunal de tica e Disciplina, por ocasio do julgamento.
2 Se, aps a defesa prvia, o relator se manifestar pelo indeferimento
liminar da representao, este deve ser decidido pelo Presidente do
Conselho Seccional, para determinar seu arquivamento.
3 O prazo para defesa prvia pode ser prorrogado por motivo
relevante, a juizo do relator.
4 Se o representado no for encontrado, ou for revel, o Presidente
do Conselho ou da SUbseo deve designar-lhe defensor dativo.
5 tambm perniitida a reviso do processo disciplinar, por erro de
julgamento ou por condenao baseada em falsa prova.
O Conselho Seccional pode adotar as medidas
administrativas e judiciais pertinentes, objetivando a que o
profissional suspenso ou excludo devolva os documentos de
identificao.
246 Eorrow, 10 EM TICA -
10emtica!
,
ESTOESX0IVIENTAU
1. (FGV - VI Exame de Ordem) Aps recebida representao
disciplinar sem fundamentos, cabe ao relator designado pelo presidente
do Conselho Seccional da OAB, luz das normas aplicveis,
a) arquivar o processo ato continuo.
b) propor ao presidente o arquivamento do processo.
c) designar data para a defesa oral pelo advogado.
d) julgar improcedente a representao.
Comentrios:
Nos termos do art. 73, 2, do EAOAB, se, aps a defesa prvia,
o relator se manifestar pelo indeferimento liminar da representao,
este deve ser decidido pelo Presidente do Conselho Seccional, para
determinar seu arquivamento. Veja que quem arquiva o Presidente.
O relator somente pode propor o arquivamento.
2. (FGV - VI Exame de Ordem - Duque de Caxias) Entre as
competncias do Tribunal de tica e Disciplina da OAB, NO se
inclui, luz das normas aplicveis do Estatuto da Advocacia e do
Cdigo de tica,
a) instaurar de oficio processo sobre ato que considere em tese infrao
norma de tica profissional.
b) mediar pendncias entre advogados, bem como conciliar questes
sobre partilha de honorrios.
c) responder a consultas "em tese", aconselhando e orientando sobre
tica profissional.
Pau. I~Nno 247
10emtical 10emtical
d) elaborar seu oramento financeiro a ser submetido ao Conselho
Seccional.

r),) 3. (FGV - IX Exame de Ordem) Caio advogado que atua em

Comentrios:
O art. 71 do NCED traz uma srie de competncias do Tribuna de
tica, no constando a mencionada na opo D (Art. 71. Compete aos
Tribunais de tica e Disciplina:
I - julgar, em primeiro grau, os processos tico-disciplinares;
II - responder a consultas formuladas, em tese, sobre matria tico-
disciplinar;
III - exercer as competncias que lhe sejam conferidas pelo Regimento
Interno da
Seccional ou por este Cdigo para a instaurao, instruo e julgamento
de processos
tico-disciplinares;
IV - suspender, preventivamente, o acusado, em caso de conduta
suscetvel de
acarretar repercusso prejudicial advocacia, nos termos do Estatuto
da Advocacia e
da Ordem dos Advogados do Brasil;
V - organizar, promover e ministrar cursos, palestras, seminrios e
outros eventos da
mesma natureza acerca da tica profissional do advogado ou
estabelecer parcerias com
as Escolas de Advocacia, com o mesmo objetivo;
VI - atuar como rgo mediador ou conciliador nas questes que
envolvam:
a) dvidas e pendncias entre advogados;
b) partilha de honorrios contratados em conjunto ou decorrentes de
substabelecimento, bem como os que resultem de sucumbncia, nas
mesmas hipteses;
c) controvrsias surgidas quando da dissoluo de sociedade de
advogados.)
trs estados da federao, possuindo uma inscrio principal e duas
suplementares, tendo em vista o nmero elevado de causas que possui.
Em decorrncia de conflitos ocorridos em funo dos processos em
que atua, foram instaurados trs processos disciplinares, um em
cada seccional onde atua. De acordo com as normas do Estatuto da
Advocacia, a competncia para julgamento desses processos cabe ao
(A) Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.
(B) Conselho Seccional em que o advogado possui inscrio principal.
(C) Conselho Seccional de cada infrao disciplinar.
(D) Conselho Nacional de Justia.
;,))
Comentrios:
A regra acerca da competncia est no art. 70 do EAOAB.
O poder de punir disciplinarmente os inscritos na OAB compete
exclusivamente ao Conselho Seccional em cuja base territorial tenha
ocorrido a infrao, salvo se a falta for cometida perante o Conselho
Federal.
Lembre-se de que o Tribunal de tica e Disciplina do Conselho onde o
acusado tenha inscrio principal pode suspend-lo preventivamente,
em caso de repercusso prejudicial dignidade da advocacia, depois
de ouvi-lo em sesso especial para a qual deve ser notificado a
comparecer, salvo se no atender notificao. Neste caso, o processo
disciplinar deve ser concludo no prazo mximo de noventa dias.

248 arra. A.Lkoca 1 10 ed nr, eteo Paulo MAC.01:0 249

10emdcd
4. (FGV - IX Exame de Ordem - Ipatinga) O advogado Jos da
Silva defronta-se com uma situao em que surge dvida quanto sua
atuao tica. Consultando a legislao de regncia, no vislumbra
soluo para sua dvida. Nesse caso, no havendo previso no Cdigo
de tica e Disciplina da OAB, deve o advogado formular consulta ao
a) Conselho Seccional.
b) Tribunal de tica e Disciplina.
c) Presidente da Instituio.
d) Tribunal Pleno.
Qi)
Comentrios:
O Tribunal de tica e Disciplina tem outras competncias, alm daquela
de processar e julgar os advogados. O TED tambm competente
para orientar e aconselhar sobre tica profissional, respondendo s
consultas em tese (art. 71 do Novo CED).
250 EtrroRa AANKKA 10 a. TICA - Eoao
10emtiall
5. (FGV - XI Exame de Ordem) O advogado Caio solicitou vista de
autos de processo disciplinar instaurado na OAB contra seu desafeto,
o advogado Ticio. Caio justificou seu pedido afirmando que juntaria
s informaes contidas no processo disciplinar em questo as de um
determinado processo judicial no qual ambos atuaram, visando, com
isso, demonstrar que Tido costumava ter comportamento atico. Com
relao hiptese sugerida, assinale a afirmativa correta.
a) Caio no poder ter acesso aos autos do processo disciplinar
instaurado contra Ticio, porque demonstrou que juntaria s
informaes nele contidas as de um processo judicial em que ambos
atuavam, prejudicando, assim, a boa administrao da justia.
b) Caio no poder ter acesso aos autos do processo disciplinar
instaurado contra Ticio, uma vez que os processos disciplinares
instaurados na OAB contra advogados tramitam em sigilo, at o seu
trmino, s tendo acesso s suas informaes as partes, seus defensores
e a autoridade judiciria competente.
c) Caio poder ter acesso aos autos do processo disciplinar instaurado
contra Ticio, desde que assine termo pelo qual se compromete a no
divulgar a terceiros as informaes nele contidas.
d) Caio poder ter acesso irrestrito aos autos do processo disciplinar
instaurado contra Ticio, uma vez que processos disciplinares
'instaurados na OAB contra advogados no tramitam em sigilo.
;,))
Comentrios:
O processo disciplinar da OAB tem suas regras delineadas nos arts.
70 ao 77 do EAOAB e nos arts. 55 ao 71 do NCED.
Entre essas regras, o art. 72, 2, do EAOAB determina que o processo
disciplinar tramita em sigilo, at o seu trmino, s tendo acesso s
suas informaes as partes, seus defensores e a autoridade judiciria
competente.
PAL. M.0.00 251
 ioemtical

CAPTULO 18
Artigos 75 ao 77

CAPTULO III
DOS RECURSOS

rkt.:17.51 Cabe recurso ao Conselho Federal de todas as decises

definitivas proferidas pelo Conselho Seccional, quando no
tenham sido unnimes, ou, sendo unnimes, contrariem esta Lei,
deciso do Conselho Federal ou de outro Conselho Seccional e,
ainda, o Regulamento Geral, o Cdigo de tica e Disciplina e os
Provimentos.

Pargrafo nico. Alm dos interessados, o Presidente do Conselho

Seccional legitimado a interpor o recurso referido neste artigo.

Cabe recurso ao Conselho Seccional de todas as decises

proferidas por seu Presidente, pelo Tribunal de tica e Disciplina,
ou pela diretoria da Subseo ou da Caixa de Assistncia dos
Advogados.
ers-
t~7.2g1.: Todos os recursos tm efeito suspensivo, exceto quando
tratarem de eleies (arts.: 63 e s.), de suspenso preventiva
decidida pelo Tribunal de tica e Disciplina, e de cancelamento
da inscrio obtida com falsa prova.

Pargrafo nico. O Regulamento Geral disciplina o cabimento de

recursos especficos, no mbito de cada rgo julgador.

PAULO MAWADO
253
oemcal 1Nmtica!
Novidade trazida pelo Novo CED, no art. 72, foi a questo das
Corregedorias-Gerais:

Ali COMENTRIOS

PROCESSO DISCIPLINAR no .mbito-

dirriI
eu -4eplp.
Da competncia do Tribunal de tica e Disciplina

O Tribunal de tica e Disciplina (TED) tem suas competncias buis da mesma natureza, servan 4ela?-11
arroladas no art. 71 do Novo Cdigo de tica e Disciplina, quais viinento do Conselho Federl sobre a matria.
sejam: Orlegedoria-Oer1 do Processo Disciplinar. coordenar
I - julgar, em primeiro grau, os processos tico-disciplinares; s do 011$,e1 eia Conselhos ccionais.woltadas
II - responder a consultas formuladas, em tese, sobre matria tico- OS:discipliare
disciplinar;
- exercer as competncias que lhe sejam conferidas pelo Regimento
Interno da Seccional ou por este Cdigo para a instaurao, instruo
Do processo disciplinar na OAB
e julgamento de processos tico-disciplinares;
IV - suspender, preventivamente, o acusado, em caso de conduta
O poder de punir disciplinarmente os inscritos na Ordem
suscetvel de acarretar repercusso prejudicial advocacia, nos termos
compete ao Conselho Seccional do estado onde ocorreu a infrao,
do Estatuto da Advocacia e da Ordem dos Advogados do Brasil;
exceto se a falta for cometida perante o Conselho Federal. Em
V - organizar, promover e ministrar cursos, palestras, seminrios e
verdade, compete ao Tribunal de tica e Disciplina daquele Conselho
outros eventos da mesma natureza acerca da tica profissional do
Seccional julgar os processos disciplinares instrudos pelas Subsees
advogado ou estabelecer parcerias com as Escolas de Advocacia, com
ou por relatores do prprio Conselho Seccional. A representao
o mesmo objetivo;
contra membros do Conselho Federal tambm deve ser processada e
VI - atuar como rgo Mediador ou conciliador nas questes que
julgada pelo Conselho Federal (art. 70 do EAOAB).
envolvam: As regras do processo disciplinar so tratadas tanto na Lei
a) dvidas e pendncias entre advogados; 8.906/94 (EA0AB), quanto no Cdigo de tica e Disciplina. O Novo
b) partilha de honorrios contratados em conjunto ou decorrentes de CED trouxe mais detalhes a respeito do aludido tema no Captulo 1
substabelecimento, bem como os que resultem de sucumbncia, nas
do Ttulo II (arts. 55 a 71). Vejamos:
mesmas hipteses;
c) controvrsias surgidas quando da dissoluo de sociedade de
advogados.

255
254 Ebrroaa Agawza.a 10 EM TICA - EDIO Peo. Maca.
10errtica!
"Art. 55. O processo disciplinar instaura-se de ofcio ou
mediante representao do interessado.
1 A instaurao, de ofcio, do processo disciplinar dar-se-
em funo do conhecimento do fato, quando obtido por meio
de fonte idnea ou em virtude de comunicao da autoridade
competente.
2 No se considera fonte idnea a que consistir em
denncia annima.
Art. 56. A representao ser formulada ao Presidente
do Conselho Seccional ou ao Presidente da Subseo, por
escrito ou verbalmente, devendo, neste ltimo caso, ser
reduzida a termo.
Pargrafo nico. Nas Seccionais cujos Regimentos Internos
atriburem competncia ao Tribunal de tica e Disciplina para
instaurar o processo tico disciplinar, a representao poder
ser dirigida ao seu Presidente ou ser a este encaminhada por
qualquer dos dirigentes referidos no caput deste artigo que a
houver recebido.
Art. 57. A representao dever conter:
- a identificao do representante, com a sua qualificao
civil e endereo;'
II - a narrao dos fatos que a motivam, de forma que permita
verificar a existncia, em tese, de infrao disciplinar;
III - os documentos que eventualmente a instruam e a
indicao de outras provas a ser produzidas, bem como, se
for o caso, .o rol de testemunhas, at o mximo de cinco;
IV - a assinatura do representante ou a certificao de quem
a tomou por termo, na impossibilidade de obt-la.
256 Enroctik AFMACCR 1
ioerriticd
Art. 58. Recebida a representao, o Presidente do
Conselho Seccional ou o da Subseo, quando esta
dispuser de Conselho, designa relator, por sorteio, um de
seus integrantes, para presidir a instruo processual.
1 Os atos de instruo processual podem ser delegados
ao Tribunal de tica e Disciplina, conforme dispuser o
regimento interno do Conselho Seccional, caso em que
caber ao seu Presidente, por sorteio, designar relator.
2 Antes do encaminhamento dos autos ao relator, sero
juntadas a ficha cadastral do representado e certido negativa
ou positiva sobre a existncia de punies anteriores, com
meno das faltas atribudas. Ser providenciada, ainda,
certido sobre a existncia ou no de representaes em
andamento, a qual, se positiva, ser acompanhada da
informao sobre as faltas imputadas.
3 O relator, atendendo aos critrios de admissibilidade,
emitir parecer propondo a instaurao de processo
disciplinar ou o arquivamento liminar da representao, no
prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de redistribuio do feito
pelo Presidente do Conselho Seccional ou da Subseo para
outro relator observando-se o mesmo prazo.
4 O Presidente do Conselho competente ou, conforme o
caso, o do Tribunal de tica e Disciplina, proferir despacho
declarando instaurado o processo disciplinar ou determinando
o arquivamento da representao, nos termos do parecer do
relator ou segundo os fundamentos que adotar.
5 A representao contra membros do Conselho Federal
e Presidentes de Conselhos Seccionais processada e
julgada pelo Conselho Federal, sendo competente a Segunda
Cmara reunida em sesso plenria. A representao contra
membros da diretoria do Conselho Federai, Membros
Honorrios Vitalcios e detentores da Medalha Rui Barbosa
ser processada e julgada pelo Conselho Federal, sendo
competente o Conselho Pleno.
257
10 EM - axr,Ao PAULO MMGRADO
10e.mtica!
6 A representao contra dirigente de Subseo
processada e julgada pelo Conselho Seccional.
Art. 59. Compete ao relator do processo disciplinar
determinar a notificao dos interessados para prestar
esclarecimentos ou a do representado para apresentar
defesa prvia, no prazo de 15 (quinze) dias, em qualquer
caso.
1 A notificao ser expedida para o endereo constante
do cadastro de inscritos do Conselho Seccional, observando-
se, quanto ao mais, o disposto no Regulamento Geral.
2 Se o representado no for encontrado ou ficar revel, o
Presidente do Conselho competente ou, conforme o caso, o
do Tribunal de tica e Disciplina designar-lhe- defensor
dativo.
3 Oferecida a defesa prvia, que deve ser acompanhada dos
documentos que possam instru-la e do rol de testemunhas,
at o limite de 5 (cinco), ser proferido despacho saneador e,
ressalvada a hiptese do 2 do art. 73 do EAOAB, designada,
se for o caso, audincia para oitiva do representante, do
representado e das testemunhas.
4' O representante e o representado incumbir-se-o
do comparecimento de suas testemunhas, salvo se, ao
apresentarem o respectivo rol, requererem, por motivo
justificado, sejam elas notificadas a comparecer audincia
de instruo do processo. 15
5 O relator pode determinar a realizao de diligncias
que julgar convenientes, cumprindo-lhe dar andamento
ao processo, de modo que este se desenvolva por impulso
oficial.
6 O relator somente indeferir a produo de
determinado meio de prova quando esse for ilcito,
impertinente, desnecessrio ou protelatrio, devendo faz-lo
fundamentadamente.
258 ErxrcRA AF.100,11 10 EM TICA - 3' ear,ko
Memticd
\tr
7 Concluda a instruo, o relator profere parecer preliminar,
a ser submetido ao Tribunal de tica e Disciplina, dando
enquadramento legal aos fatos imputados ao representado.
8 Abre-se, em seguida, prazo comum de 15 (quinze) dias
para apresentao de razes finais.
Art. 60. O Presidente do Tribunal de tica e Disciplina,
aps o recebimento do processo, devidamente instruido,
designa, por sorteio, relator para proferir voto.
10 Se o processo j estiver tramitando perante o Tribunal
de tica e Disciplina ou perante o Conselho competente, o
relator no ser o mesmo designado na fase de instruo.
2 O processo ser includo em pauta na primeira sesso
de julgamento aps a distribuio ao relator, da qual sero
as partes notificadas com 15 (quinze) dias de antecedncia.
30 O representante e o representado so notificados pela
Secretaria do Tribunal, com 15 (quinze) dias de antecedncia,
para comparecerem sesso de julgamento.
4 Na sesso de julgamento, aps o voto do relator,
facultada a sustentao oral pelo tempo de 15 (quinze)
minutos, primeiro pelo representante e, em seguida, pelo
representado.
Art. 61. Do julgamento do processo disciplinar lavrar-
se- acrdo, do qual constaro, quando procedente
a representao, o enquadramento legal da infrao,
a sano aplicada, o qurum de instalao e o de
deliberao, a indicao de haver sido esta adotada com
base no voto do relator ou em voto divergente, bem como
as circunstncias agravantes ou atenuantes consideradas
e as razes determinantes de eventual converso da
censura aplicada em advertncia sem registro nos
assentamentos do inscrito.
Psxo MAp-usno 259
 Oemdcal
Art. 62. Nos acrdos sero observadas, ainda, as
seguintes regras:
1 O acrdo trar sempre a ementa, contendo a essncia
da deciso.
2 O autor do voto divergente que tenha prevalecido
figurar como redator para o acrdo.
3 0 O voto condutor da deciso dever ser lanado nos autos,
com os seus fundamentos.
4 O voto divergente, ainda que vencido, dever ter seus
fundamentos lanados nos autos, em voto escrito ou em
transcrio na ata de julgamento do voto oral proferido, com
seus fundamentos.
5 Ser atualizado nos autos o relatrio de antecedentes do
representado, sempre que o relator o determinar.
Art. 63. Na hiptese prevista no art. 70, 30, do
EAOAB, em sesso especial designada pelo Presidente
do Tribunal, sero facultadas ao representado ou ao seu
defensor a apresentao de defesa, a produo de prova
e a sustentao oral.
Art. 64. As consultas submetidas ao Tribunal de tica e
Disciplina recebero autuao prpria, sendo designado
relator, por sorteio, para o seu exame, podendo o
Presidente, em face da complexidade da questo, designar,
subsequentemente; revisor.
Pargrafo nico. O relator e o revisor tm prazo de 10 (dez)
dias cada um para elaborao de seus pareceres, apresentando-
os na primeira sesso seguinte, para deliberaco.
Art. 65. As sesses do Tribunal de tica e Disciplina
obedecero ao disposto no respectivo Regimento Interno,
aplicando-se lhes, subsidiariamente, o do Conselho
Seccional.
260 EotTo..4 ARNIAbca 10 w -
letemcd
Art. 66. A conduta dos interessados, no processo
disciplinar, que se revele temerria ou caracterize a
inteno de alterar a verdade dos fatos, assim como a
interposio de recursos com intuito manifestamente
protelatrio, contrariam os princpios deste Cdigo,
sujeitando os responsveis correspondente sano.
Art. 67. Os recursos contra decises do Tribunal de
tica e Disciplina, ao Conselho Seccional, regem-se
pelas disposies do Estatuto da Advocacia e da Ordem
dos Advogados do Brasil, do Regulamento Geral e do
Regimento Interno do Conselho Seccional.
Pargrafo nico. O Tribunal dar conhecimento de todas as
suas decises ao Conselho Seccional, para que determine
periodicamente a publicao de seus julgados.
Art. 68. Cabe reviso do processo disciplinar, na forma
prevista no Estatuto da Advocacia e da Ordem dos
Advogados do Brasil (art. 73, 50).
1 Tem legitimidade para requerer a reviso o advogado
punido com a sano disciplinar.
2 A competncia para processar e julgar o processo de
reviso do rgo de que emanou a condenao final.
3 Quando o rgo competente for o Conselho Federal, a
reviso processar-se- perante a Segunda Cmara, reunida
em sesso plenria.
4 Observar-se-, na reviso, o procedimento do processo
disciplinar, no que couber.
5 O pedido de reviso ter autuao prpria, devendo os
autos respectivos ser apensados aos do processo disciplinar
a que se refira.
PAULO IVSADIADO
261
10emticabi
Art. 69. O advogado que tenha sofrido sano disciplinar
poder requerer reabilitao, no prazo e nas condies
previstos no Estatuto da Advocacia e da Ordem dos
Advogados do Brasil (art. 41).
1 A competncia para processar e julgar o pedido de
reabilitao do Conselho Seccional em que tenha sido
aplicada a sano disciplinar. Nos casos de competncia
originria do Conselho Federal, perante este tramitar o
pedido de reabilitao.
2 Observar-se-, no pedido de reabilitao, o procedimento
do processo disciplinar, no que couber.
3 O pedido de reabilitao ter autuao prpria, devendo
os autos respectivos ser apensados aos do processo disciplinar
a que se refira.
4 O pedido de reabilitao ser instrudo com provas de
bom comportamento, no exerccio da advocacia e na vida
social, cumprindo Secretaria do Conselho competente
certificar, nos autos, o efetivo cumprimento da sano
disciplinar pelo requerente.
5 Quando o pedido no estiver suficientemente instrudo,
o relator assinar prazo ao requerente para que complemente
a documentao; no cumprida a determinao, o pedido
ser liminarmente arquivado.
Dos prazos
Os prazos necessrios para a manifestao de advogados,
estagirios e terceiros, nos processos em geral na OAB, so de 15
(quinze) dias, inclusive para a interposio de recursos (art. 69 do
EAOAB).
Em caso de comunicao mediante oficio reservado, ou de
notificao pessoal, o prazo contar-se- a partir do dia til imediato ao
da notificao do recebimento (art. 69, 1, do EAOAB) e nos casos
de publicao na imprensa oficial do ato ou da deciso, o prazo inicia-
262 EcircRn ARMACan I 10 a< nox - saio
1 Oemtica!
se no primeiro dia til seguinte (art. 69, 2, do EAOAB).
O prazo para a defesa prvia pode ser prorrogado por motivo
relevante, a jili7o do relator (art. 73, 3, do EAOAB).
Suspenso preventiva
possvel que o Tribunal de tica e Disciplina do Conselho
Seccional no qual o advogado tenha inscrio principal o suspenda
preventivamente nos casos de condutas com grave repercusso
dignidade da advocacia. Para tanto, h de ser respeitado o direito
de o acusado ser ouvido em sesso especial, especialmente mamada
para esse fim, para a qual deve ser notificado a comparecer, salvo
se no atender notificao. Nesta sesso, especialmente designada
pelo Presidente do Tribunal, so facultadas ao representado, ou ao
seu defensor, a apresentao de defesa, a produo de provas e a
sustentao oral, restritas, no entanto, para a questo do cabimento,
ou no, da medida cautelar.
Na suspenso preventiva, o processo disciplinar deve ser
concludo no prazo mximo de 90 (noventa) dias.
Dos recursos
Das decises emanadas pelo Presidente do Conselho Seccional,
pelo Tribunal de tica e Disciplina ou, ainda, pela Diretoria da
Subseo ou da Caixa de Assistncia dos Advogados caber recurso
para o Conselho Seccional (art. 76 do EAOAB).
J das decises proferidas pelo Conselho Seccional, desde que
no sejam unnimes ou, sendo unnimes, contrariarem o Estatuto, o
Regulamento Geral, o Cdigo de tica e Disciplina, os Provimentos,
as decises do Conselho Federal ou de outro Conselho Seccional
(requisitos de admissibilidade), caber recurso ao Conselho Federal,
rgo supremo da OAB. O Presidente do Conselho Seccional, alm
dos interessados, tem legitimidade para interpor esse recurso.
PAULO MACK400
263
I Oemtical
Todos os recursos na OAB tm efeito suspensivo, salvo quando
se tratarem de eleies, de suspenso preventiva decidida pelo TED
e de cancelamento de inscrio obtida com falsa prova (art. 77 do
EAOAB).
Reviso disciplinar (art. 73, 5, do EA0AB e art. 68 do CED)
Tal como no processo penal, o Estatuto da Advocacia e da
OAB permite que seja feita uma reviso do processo disciplinar por
erro de julgamento ou por condenao baseada em falsa prova. Como
o art. 68 do Estatuto determina que se aplica o direito processual penal
subsidiariamente ao processo disciplinar, entendemos que tambm
cabe a reviso quando, aps a deciso, forem descobertas novas
provas da inocncia do punido ou de circunstncia que determine a
diminuio da sano imposta (art. 621 do Cdigo de Processo Penal).
QUESTO COMENTADA
1. (CESPE - Exame de Ordem 2010.1) De acordo com o Estatuto da
Advocacia e da OAB, tem efeito suspensivo recurso contra
a) deciso no unnime proferida por conselho seccional.
b) deciso que trate de eleies de membros dos rgos da OAB.
c) suspenso preventiva decidida pelo Tribunal de tica e Disciplina.
d) cancelamento da inscrio obtida com falsa prova.
(;),J
Comentrios:
Em regra, os recursos na OAB tm efeito suspensivo. Entretanto, por
fora do art. 77, no tero tal efeito os recursos que tratarem sobre
eleies, suspenso preventiva decidida pelo Tribunal de tica e
Disciplina e cancelamento da inscrio obtida com falsa prova.
111"
- Wal
264 Euroak ~AMA 1 10 em DCA - 3 EnA,
10emtical ,
CAPTULO 19
Artigos 78 ao 87
TTULO IV
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Cabe ao Conselho Federal da OAB, por deliberao de
2/3 (dois teros), pelo menos, das delegaes, editar o Regulamento
Geral deste Estatuto, no prazo de 6 (seis) meses, contados da
publicao desta Lei.
Wffi* Aos servidores da OAB, aplica-se o regimento
;
trabalhista.
1 Aos servidores da OAB, sujeitos ao regime da Lei n 8.112, de
11 de dezembro de 1990, concedido o direito de opo pelo regime
trabalhista, no prazo de 90 (noventa) dias a partir da vigncia desta
Lei, sendo-lhes assegurado o pagamento de indenizao, quando da
aposentadoria, correspondente a 5 (cinco) vezes o valor da ltima
remunerao.
2 Os servidores que no optarem pelo regime trabalhista sero
posicionados no quadro em extino, assegurado o direito adquirido
ao regime legal anterior.
Wati2 Os Conselhos Federal e Seccionais devem promover,
trienalmente, as respectivas Conferncias, em data no coincidente
com o ano eleitoral, e, periodicamente, reunio do Colgio de
Presidentes a eles vinculados, com finalidade consultiva.
PAULO ktromno
265
10emtica!
grealNo se aplicam aos que tenham assumido originariamente
o cargo de Presidente do Conselho Federal ou dos Conselhos
Seccionais, at data da publicao desta lei, as normas contidas
no Ttulo II, acerca da composio desses Conselhos, ficando
assegurado o pleno direito de voz e voto em suas sesses.
Aplicam-se as alteraes previstas nesta Lei, quanto a
mandatos, eleies, composio e atribuies dos rgos da OAB,
a partir do trmino do mandato dos atuais membros, devendo
os Conselhos Federal e Seccionais disciplinarem os respectivos
procedimentos de adaptao.
Oemtical
Kali Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao.
~a Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente
a Lei n 4.215, de 27 de abril de 1963, a Lei n 5.390, de 23 de
fevereiro de 1968, o Decreto-lei n 505, de 18 de maro de 1969,
a Lei n 5.681, de 20 de julho de 1971, a Lei n 5.842, de 06 de
dezembro de 1972, a Lei n 5.960, de 10 de dezembro de 1973,
a Lei n 6.743, de 05 de dezembro de 1979, a Lei 6.884, de 09 de
dezembro de 1980, a Lei n 6.994, de 26 de maio de 1982, mantidos
os efeitos da Lei n 7.346, de 22 de julho de 1985.

Pargrafo nico. Os mandatos dos membros dos rgos da OAB, Brasilia, 4 de julho de 1994; 173 da Independncia e 106 da
eleitos na primeira eleio sob a vigncia desta Lei, e na forma do Repblica.
Capitulo VI do Titulo II, tero incio no dia seguinte ao trmino dos
atuais mandatos, encerrando-se em 31 de dezembro do terceiro ano Itamar Franco
do mandato e em 31 de janeiro do terceiro ano do mandato, neste caso
com relao ao Conselho Federal.

Ern No se aplica o disposto no art. 28, inciso II, desta Lei,

Alj COMENTRIOS
aos membros do Ministrio Pblico que, na data de promulgao
da Constituio, se incluam na previso do art. 29, 3', do seu Ato
Em relao s disposies finais, a leitura j autoexplicativa.
das Disposies Constitucionais Transitrias.
Porm, aproveitando o tema, colacionamos abaixo o teor das
kisiw O estagirio, inscrito no respectivo quadro, fica
dispensado do Exame Ordem, desde que comprove, em at
Disposies Gerais e Transitrias do Novo Cdigo de tica e
Disciplina:
2 (dois) anos da promulgao desta Lei, o exerccio e resultado
"Art. 73. O Conselho Seccional deve oferecer os meios
do estgio profissional ou a concluso, com aproveitamento, do
e o suporte de apoio material, logstico, de informtica
estgio de Prtica Forense e Organizao Judiciria, realizado
e de pessoal necessrios ao pleno funcionamento e ao
junto respectiva faculdade, na forma da legislao em vigor.
desenvolvimento das atividades do Tribunal de tica e
7 O Instituto dos Advogados Brasileiros e as instituies a
ele filiadas tm qualidade para promover perante a OAB o que
julgarem do interesse dos advogados em geral ou de qualquer dos
seus membros.

266 arrogo, Aradslca 10 Eu lICA - E000 PAULO MAQM)0 267

10emtica!
1 Os Conselhos Seccionais divulgaro, trimestralmente,
na intemet, a quantidade de processos tico-disciplinares em
andamento e as punies decididas em carter definitivo,
preservadas as regras de sigilo.
2 A divulgao das punies referidas no pargrafo
anterior destacar cada infrao tipificada no artigo 34 da
Lei n. 8.906/94.
Art. 74. Em at 180 (cento e oitenta) dias aps o inicio
da vigncia do presente Cdigo de tica e Disciplina da
OAB, os Conselhos Seccionais e os Tribunais de tica e
Disciplina devero elaborar ou rever seus Regimentos
Internos, adaptando-os s novas regras e disposies
deste Cdigo. No caso dos Tribunais de tica e Disciplina,
os Regimentos Internos sero submetidos aprovao do
respectivo Conselho Seccional e, subsequentemente, do
Conselho Federal.
10ernticd
Art. 78. Os autos do processo disciplinar podem ter
carter virtual, mediante adoo de processo eletrnico.
Pargrafo nico. O Conselho Federal da OAB regulamentar
em Provimento o processo tico-disciplinar por meio
eletrnico.
Art. 79. Este Cdigo entra em vigor 180 (cento e oitenta)
dias aps a data de sua publicao, cabendo ao Conselho
Federal e aos Conselhos Seccionais, bem como s
Subsees da OAB, promover-lhe ampla divulgao.
Art. 80. Fica revogado o Cdigo de tica e Disciplina
editado em 13 de fevereiro de 1995, bem como as demais
disposies em contrrio."

Art. 75. A pauta de julgamentos do Tribunal publicada

em rgo oficial e no quadro de avisos gerais, na sede
do Conselho Seccional, com antecedncia de 15 (quinze)
dias, devendo ser dada prioridade, nos julgamentos,
aos processos cujos interessados estiverem presentes
respectiva sesso.

Art. 76. As disposies deste Cdigo obrigam igualmente

as sociedades de advogados, os consultores e as sociedades
consultoras em direito estrangeiro e os estagirios, no que
lhes forem aplicveis.

Art. 77. As disposies deste Cdigo aplicam-se, no que

couber, mediao, conciliao e arbitragem, quando
exercidas por advogados.

268 Eorrom AFP.CR I 10 EM. TCP - 3' mo PAULO MAGHOO 269

 1 Oe mzicaif

CAPTULO 20
ADENDO

DAS CONFERNCIAS E DOS

COLGIOS DE PRESIDENTES
(arts. 145 a 150, RG)

A Conferncia Nacional dos Advogados (CNA) rgo de

consulta mximo do Conselho Federal da OAB, tendo por objetivo o
estudo e o debate das questes e dos problemas que digam respeito
s finalidades da OAB (art. 44 do EAOAB) e ao congraamento dos
advogados.
H tambm as Conferncias Estaduais e a Distrital, que so
rgos consultivos dos Conselhos Seccionais.
As Conferncias dos Advogados (a Nacional, as Estaduais e a
Distrital) se renem de trs em trs anos, no segundo ano do mandato.
A data, o local e o tema central sero decididos no primeiro ano do
mandato do Conselho Federal ou do Conselho Seccional.
As concluses das Conferncias possuem carter de mera
recomendao aos respectivos Conselhos, no tendo, portanto, carter
vinculante.

Membros das Conferncias

De acordo com o art. 146 do Regulamento Geral, as

Conferncias so formadas por membros efetivos e membros
convidados.

NILO MACHADO
271
 (Iamtical
So membros efetivos os Conselheiros e os Presidentes dos
rgos da OAB que estejam presentes, os advogados e estagirios
inscritos na Conferncia. Todos esses tm direito de voto.
Os membros convidados so aqueles a quem a Comisso
Organizadora conceder essa qualidade. Os convidados somente tero
direito de voto, se forem advogados.
Os convidados, expositores e membros dos rgos da OAB
tm identificao especial durante o funcionamento da Conferncia.
O art. 146, 2, do Regulamento Geral menciona a existncia
de membros ouvintes, que so os estudantes de Direito, mesmo
inscritos como estagirios na OAB, os quais escolhero um porta-voz
entre os presentes em cada sesso da Conferncia.
Da Comisso Organizadora e dos trabalhos da Conferncia
A direo da Conferncia ficar por conta de uma Comisso
Organizadora, designada pelo Presidente do Conselho, que ser
por ele presidida e integrada pelos membros da Diretoria e outros
convidados.
Cabe Comisso Organizadora definir a distribuio do
ternrio, os nomes dos expositores, a programao dos trabalhos, os
servios de apoio e infraestrutura e o regimento interno da Conferncia
dos Advogados.
A Comisso Organizadora representada pelo Presidente,
tendo este poderes para cumprir a programao estabelecida e decidir
as questes ocorrentes e os Casos omissos.
Os trabalhos da Cbnferncia so desenvolvidos sem sesses
plenrias, painis ou outros modos de exposio ou atuao dos
participantes.
As sesses plenrias so dirigidas por um Presidente e um
relator, escolhidos pela Comisso Organizadora. Quando as sesses
se desenvolverem em forma de painis, os expositores ocupam a
metade do tempo total, sendo a outra parte destinada para os debates
e para a votao de propostas ou concluses dos participantes.
facultado aos expositores submeter as suas concluses aprovao
272 Eu-m.4k Araoreg I 10 EM TICA - 3. mr,),9
Oemtica!
dos participantes.
Do Colgio de Presidentes
No mesmo sentido das Conferncias, foi criado o Colgio de
Presidentes dos Conselhos Seccionais, com a finalidade de promover
o intercmbio de experincias entre as diversas Seccionais e a
formulao de propostas e sugestes ao Conselho Federal, bem como
servir de instncia consultiva do Conselho Federal, sempre que a este
parecer necessrio.
O Colgio de Presidentes dos Conselhos Seccionais
regulamentado em provimento.
Existe, ainda, o Colgio de Presidentes das Subsees. Este
tem sua regulamentao no Regimento Interno de cada Conselho
Seccional.
I MEDALHA RUI BARBOSA
A Medalha Rui Barbosa a comenda mxima conferida pelo
Conselho Federal, rgo supremo da OAB, s grandes personalidades
da advocacia brasileira.
A Medalha s pode ser concedida uma vez no prazo do
mandato do Conselho e ser entregue ao homenageado em sesso
solene.
Os agraciados com a Medalha Rui Barbosa podem participar
das sesses do Conselho Pleno do Conselho Federal com direito
somente voz.
PAU-0 MACI.00 273
 1 Oemtical
BIBLIOGRAFIA

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Impetus. Rio de Janeiro. 2007.

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Paulo. Editora Revista dos Tribunais. 2009.

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So Paulo. Ed. Saraiva. 2009.

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ed., So Paulo: Editora Saraiva. 2009.

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TOURINHO, Fernando da Costa. Manual de Processo Penal. 15' So

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Prtica
Penal

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276 EDITOR.. Anwoca 1 10 ao nc.. -3 &CO