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Programa de Educao Continuada

Gesto Ambiental Empresarial:


Conceitos, Modelos e Instrumentos
Coordenao: Profa. Carmen Augusta Varela

NORMAS ISO 14.000


Prof. Luciel Henrique de Oliveira
luciel.oliveira@fgv.br

2009
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ISO 14000 Gesto Ambiental


ISO 14000 uma srie de normas desenvolvidas pela ISO ( International Organization for
Standardization - www.iso.org ) que estabelece diretrizes para a rea de gesto ambiental em
empresas.
Histrico
A necessidade de padronizao dos processos de empresas que se utilizem de recursos
ambientais ou que causem impactos ambientais por algum de seus processos surgiu na dcada
de 90, quando se concretizou a conscincia dos impactos ambientais gerados pelo
desenvolvimento industrial e econmico do mundo, que ainda so um grande problema para
autoridades e organizaes ambientais.
Em 1993, a ISO criou o Comit Tcnico TC 207 com o objetivo de desenvolver normas (srie
14000) nas seguintes reas envolvidas com o meio ambiente: sistemas de gesto ambiental,
auditorias, rotulagem ambiental, avaliao da performance ambiental, anlise de ciclo de vida,
definies e conceitos, integrao de aspectos ambientais no projeto e desenvolvimento de
produtos, comunicao ambiental e mudanas climticas.
O Subcomit 1 desenvolveu a norma ISO 14001, a mais conhecida das normas da srie 14000,
que estabelece as diretrizes bsicas para o desenvolvimento de um sistema que gerencie a
questo ambiental dentro da empresa, ou seja, um sistema de gesto ambiental.
ISO 14001 Sistema de Gesto do Meio Ambiente
Tudo que fazemos produz impacto e nosso planeta j comeou a nos cobrar por nossas aes.

Objetivos da ISO 14001


A alma da ISO 14001 a identificao de aspectos e impactos ambientais e a elaborao de
um programa para reduzir esses impactos, atravs de controles, metas e monitoramento a
organizao comea a reduzir ou eliminar seus impactos ambientais.
Grandes negcios como o setor automotivo, petroqumico e atualmente a produo de linha
branca esto exigindo a certificao de seus fornecedores e tudo indica que em mdio prazo
essa norma ser critrio para a maioria dos clientes na compra de produtos e servios.
A ISO 14001 tem vrios princpios do sistema de gesto em comum com os princpios
estabelecidos na srie de normas ISO 9000, e se aplica a qualquer tipo de empresa,
independente de suas caractersticas.
So objetivos da ISO 41001:
Estabelecer a criao, manuteno e melhoria do sistema de gesto ambiental;
Verificar se a empresa est em conformidade (de acordo) com sua prpria poltica ambiental
e outras determinaes legais;
Permitir que a empresa demonstre isso para a sociedade;
Permitir que a empresa possa solicitar uma certificao/registro do sistema de gesto
ambiental, por um organismo certificador externo, por meio de uma auditoria para verificao
da conformidade e adequao do sistema de gesto ambiental implantado na organizao.
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Implantao da ISO 14001


A implantao da ISO 14001, entre outras coisas, ajuda a:
Fortalecer a imagem e a participao no mercado;
Reduzir incidentes que impliquem responsabilidade civil;
Conservar matrias-primas e energia;
Facilitar a obteno de licenas e autorizaes;
Manter boas relaes com a comunidade;
Atender critrios de certificao do cliente.

Estrutura da ISO 14001


A estrutura da ISO 14001 Meio Ambiente e da OSHAS 18001 Medicina e Segurana a
mesma, mais simples que a da ISO 9001 e mais objetiva, completamente baseada no PDCA
Plan, Do, Check e Action:
Requisitos gerais
Poltica
Planejamento (aspectos, requisitos, objetivos, programas)
Implementao e operao (estrutura, treinamento, comunicao, documentao, operao,
emergncias)
Verificao e ao corretiva (monitoramento, medio, NC, AC e AP, registros, auditorias,
anlise)

Definies
A ISO 14001 traz definies para os seguintes termos utilizados na norma:
Melhoria contnua; Ambiente; Aspecto ambiental; Impacto ambiental; Sistema de gesto
ambiental; Sistema de auditoria da gesto ambiental; Objetivo ambiental; Desempenho
ambiental; Poltica ambiental; Meta ambiental; Parte interessada; Organizao.

http://www.abnt.org.br
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ISO 14000
O que fazer para a empresa obter um Certificado ISO 14000?

Possuir um sistema de Gerenciamento Ambiental (SGA), pois o certificado para o SGA.

COMO isso pode ser feito?H regras!!

A ISO 14000 uma norma elaborada pela International Organization for Standardization, com
sede em Genebra, na Sua, que rene mais de 100 pases com a finalidade de criar normas
internacionais. Cada pas possui um rgo responsvel por elaborar suas normas. No Brasil
temos a ABNT, na Alemanha a DIN, no Japo o JIS, etc. A ISO internacional e por, essa
razo, o processo de elaborao das normas muito lento, pois leva em considerao as
caractersticas e as opinies de vrios pases membros.

Todo o processo de elaborao da ISO 14000 foi semelhante ao que aconteceu com a ISO
9000 Normas para o Sistema de Garantia da Qualidade.

um erro dizer que uma empresa recebeu o certificado ISO 9000, pois no existe certificao
baseada nessa ISO, mas sim, na 9001, 9002 ou 9003. A ISO 9000 estabelece as diretrizes para
selecionar qual norma deve ser usada em determinada empresa, enquanto que a ISO 9001,
9002 e 9003 so as normas que determinam quais so as especificaes/requisitos que as
empresas devero seguir e atender para que possam obter a certificao atravs de auditoria
realizada por um organismo Certificador.

A ISO 14000 segue a mesma sistemtica, ou seja, no haver certificao ISO 14000, mas,
sim, uma certificao baseada na 14001, norma esta que a nica da famlia ISO 14000 que
permitir ter um certificado de Sistema de Gerenciamento Ambiental (SGA).

A ISO 14000 Sistema de Gesto Ambiental Especificaes com Guia para uso, estabelece
requisitos para as empresas gerenciarem seus produtos e processos para que eles no agridam
o meio ambiente, que a comunidade no sofra com os resduos gerados e que a sociedade seja
beneficiada num aspecto amplo. Ento, para a empresa obter um certificado ISO 14000, ou
melhor, certificado ISO 14001, necessrio que atenda as seguintes exigncias:

1 Poltica ambiental

A direo da empresa deve elaborar uma Poltica Ambiental que represente seus produtos e
servios, que seja divulgada entre os funcionrios e a comunidade. E que a direo demonstre
que est comprometida com o cumprimento dessa poltica. Deve obter o cumprimento legal e
buscar o melhoramento contnuo do desempenho ambiental da empresa.

2 Aspectos ambientais

A organizao precisa ter procedimentos que permitam identificar, conhecer, administrar e


controlar os resduos que ela gera durante o processamento e uso do produto: Emisses
Atmosfricas, Efluentes Lquidos e Resduos Slidos.
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3 Exigncias legais

A empresa deve desenvolver uma sistemtica para obter e ter acesso a todas as exigncias
legais pertinentes a sua atividade. Essas exigncias devem ficar claras direo da empresa.
Os funcionrios devem conhecer quais so essas exigncias e quais as documentaes
necessrias para seu cumprimento.

4 Objetivos e metas

A empresa deve criar objetivos e metas que estejam alinhados com o cumprimento da poltica
ambiental que foi definida. Esses objetivos e metas devem refletir os aspectos ambientais, os
resduos gerados e seus impactos no meio ambiente. Tambm deve considerar exigncias
legais e outros aspectos inerentes ao prprio negcio.

5 Programa de gesto ambiental

A organizao deve ter um programa estruturado com responsveis pela coordenao e


implementao de aes que cumpram o que foi estabelecido na poltica ambiental e as
exigncias legais, que atinjam os objetivos e metas e que contemplem o desenvolvimento de
novos produtos e novos processos. Este programa deve, inclusive, prever aes contingenciais,
associadas aos riscos envolvidos e aos respectivos planos emergenciais.

6 Estrutura organizacional e responsabilidade

O Programa de Gesto Ambiental deve integrar as funes dos funcionrios da empresa,


atravs da descrio de cargos e funes relativas questo ambiental. A empresa deve possuir
um organograma que demonstre que suas inter -relaes esto bem definidas e comunicadas
em toda a empresa. A direo da empresa deve definir um ou mais profissionais para que seja
o representante dos assuntos especficos da Gesto Ambiental.

7 Conscientizao e treinamento

O programa de Gesto Ambiental deve prover treinamento aos funcionrios com atribuies
na rea ambiental, para que estejam conscientes da importncia do cumprimento da poltica e
objetivos do Meio Ambiente, das exigncias legais e de outras definidas pela empresa. O
treinamento tambm deve levar em considerao todos os impactos ambientais reais ou
potenciais associados as suas atividades de trabalho.

8 Comunicao

A empresa deve possuir uma sistemtica para enviar e receber comunicados relativos s
questes ambientais para seus funcionrios e a comunidade.

9 Documentao do Sistema de Gesto Ambiental

A empresa precisa ter um Manual dos Sistema de Gerenciamento Ambiental que contenha as
exigncias ambientais da empresa.
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10 Controle de documentos

A empresa deve manter um sistema bem parecido com o controle de documentos da ISO 9000,
ou seja, procedimentos para que todos os documentos sejam controlados e assinados pelos
responsveis, com acesso fcil aos interessados, para manter atualizados, identificados,
legveis e armazenados adequadamente. Os documentos obsoletos tambm devem ser retirados
do local para evitar uso indevido.

11 Controle operacional

A organizao precisa ter procedimentos para fazer inspees e o controle dos aspectos
ambientais, inclusive procedimentos para a manuteno e calibrao dos equipamentos que
fazem esses controles.

12 Situaes de emergncia

A empresa deve possuir procedimentos para prevenir, investigar e responder a situaes de


emergncia. Tambm deve ter planos e funcionrios treinados para atuar em situaes de
emergncia.

13 Monitoramento e avaliao

A organizao deve ter um programa para medir o desempenho ambiental atravs da inspeo
das caractersticas de controle ambiental e calibrao dos instrumentos de medio para que
atendam aos objetivos e metas estabelecidos.

14 No conformidade, aes corretivas e aes preventivas

A empresa deve definir responsveis com autoridade para investigar as causas das no-
conformidades ambientais e tomar as devidas aes corretivas e preventivas.

15 Registros

A organizao precisa arquivar todos os resultados de auditorias, anlises crticas relativas as


questes ambientais. O objetivo de ter esses registros mostrar e provar, a quem quer que seja,
que a empresa possui um Sistema conforme o que exigido pela norma.

16 Auditoria do Sistema da Gesto Ambiental

A organizao precisa ter um programa de auditoria ambiental peridica e os resultados das


auditorias devem ser documentados e apresentados alta administrao da empresa.

17 Anlise crtica do Sistema de Gesto Ambiental (SGA)

Baseado nos resultados da auditoria do SGA, a organizao deve fazer uma anlise crtica do
Sistema de Gesto Ambiental e as devidas alteraes, para que atenda as exigncias do
mercado, clientes, fornecedores e aspectos legais, na busca da melhoria contnua.
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As Normas ISO 14.000


O British Standards Institution iniciou a criao de norma sobre SGA no final dos anos
1980s, resultando da a BS 7750 em 1992. Seguindo o exemplo desse rgo, em vrios pases
foram criadas normas para o mesmo fim, gerando restries ao comrcio internacional. A ISO
entra em cena. Em 1992 criou um grupo de assessoria denominado Strategic Advisory Group on
the Environment (SAGE) para estudar as questes decorrentes da diversidade crescente de
normas ambientais e seus impactos sobre o comrcio internacional. O SAGE recomendou a
criao de um comit especfico para a elaborao de normas sobre gesto ambiental, o Comit
Tcnico 207 (TC 207). Em 1.996 so editadas as primeiras normas sobre gesto ambiental a
cargo do Subcomit 1 (SC1): a ISO 14.001 e 14.004, ambas sobre SGA. Desde ento outras
foram editadas sobre outros tpicos da gesto, tais como, auditoria ambiental, rotulagem
ambiental, avaliao do ciclo do produto etc. Essas normas que em abril de 2.004 eram 25
formam um sistema de normas, de acordo com um ciclo PDCA ampliado, como mostra a Figura
1. O ncleo desse ciclo a ISO 14.001 (o crculo azul na Figura 1), uma norma tambm
concebida como um ciclo PDCA (Plan-Do-Check-Act). Todas as normas da gesto tm como
base o ciclo PDCA, criado na dcada de 1930 por Walter A. Shewart para efeito da gesto da
qualidade, e que passou a ser utilizado para outros propsitos tornando-se uma espcie de modelo
padro de gesto para implementar qualquer melhoria de modo sistemtico e contnuo.
As normas citadas na Figura 1 so autnomas, podendo ser implementadas de modo
isolado. Porm h uma expectativa de que os melhores resultados venham a ser obtidos na
medida em que as normas sejam usadas de modo articulado, como ser mostrado a seguir em
relao a implantao e manuteno de um SGA com base na ISO 14001 e ISO 14004. A norma
ISO 14004 no um guia para a ISO 14001, um equvoco muito comum observado inclusive na
literatura acadmica, mas um guia para um sistema de gerenciamento ambiental genrico e,
portanto, mais abrangente que os prprios requisitos da ISO 14001.

Figura 1 Modelo ISO 14001 e suas correlaes com as demais normas da srie 14000
Descrio
Priorizao do desempenho
Srie ISO 14040
dos aspectos ambiental dos
Anlise do Ciclo de Vida
ambientais Produtos.

Integrao dos
Sistema de Gerenciamento Ambiental

Melhoria do
aspectos desempenho
ISO 14062
ambientais no ambiental
Design
projeto e dos produtos.
desenvolvimento
ISO 14001 e ISO 14004

Srie 14020 Informaes


Selos e declaraes sobre aspectos
ACTION ambientais ambientais dos
Comunicao Produtos.
PLAN
do
desempenho Srie 14063 Comunicao do
ambiental Comunicaes desempenho
CHECK DO ambiental.
Ambientais

Srie 14030 Descrio do


Avaliao do desempenho desempenho
Monitorao ambiental ambiental.
do
desempenho Srie 19011 Informaes sobre o
ambiental Auditorias do sistema de Desempenho do sistema
gerenciamento de gerenciamento
ambiental ambiental.

Fonte: Cajazeira & Barbieri, 2007


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1. Fase do Planejamento (Plan)

Para priorizar os aspectos ambientais da nova ISO 14001 (requisito 4.3.1) pode-se utilizar
as normas da srie 14040, elaboradas pelo Subcomit 5 (SC5) que tratam da Anlise do Ciclo de
Vida, demonstradas no Quadro 1. A Avaliao do Ciclo de Vida (ACV) um instrumento da
gesto ambiental aplicvel a bens e servios. O ciclo de vida que interessa gesto ambiental
refere-se aos aspectos ambientais de um bem ou servio em todos os seus estgios, desde a
origem dos recursos no meio ambiente, at a disposio final dos resduos de materiais e energia
aps o uso, passando por todas as etapas intermedirias, como beneficiamento, transportes,
estocagens e outras. A ACV tambm conhecida pela expresso do bero ao tmulo (cradle to
grave), bero indicando o nascedouro dos insumos primrios mediante a extrao de recursos
naturais e tmulo, o destino final dos resduos que no sero reusados ou reciclados.

Utiliza-se, ainda, a norma ISO TR (technical report) 14062 para integrar a avaliao dos
aspectos e impactos ambientais com o projeto e desenvolvimento de produtos. Essa norma
fornece conceitos e prticas atuais relativas integrao dos aspectos ambientais no projeto e
desenvolvimento de produtos assim ampliando e melhorando os requisitos no item 4.3.1, em
especial na clusula que especifica que a organizao deve estabelecer e manter procedimentos
para identificar os aspectos ambientais de suas atividades, produtos e servios dentro do escopo
definido de seu SGA, que a organizao possa controlar e queles os quais possa influenciar,
levando em considerao os desenvolvimentos planejados ou novos, ou as atividades, produtos e
servios novos ou modificados (trecho da nova ISO 14001).

Quadro 1 - Normas que compe a srie de Anlise do Ciclo de Vida (ACV)


ISO 14040 ISO 14041 ISO 14042 ISOTR ISO TR ISO TR
14043 14048 14049
Proporciona Proporciona Proporciona Proporciona Proporciona Ilustra com
os elementos guia para um guia para guia para informao exemplos
gerais e determinar as a fase de interpretar os sobre o como aplicar
metodologias metas e o avaliao de resultados de formato dos os guias ISO
requeridas escopo de um impacto de um estudo de dados para 14041 e ISO
para uma estudo de um estudo de ACV. suporte de 14042.
ACV de ACV e para o ACV. uma ACV.
produtos e inventrio de
servios. LCA
Fonte: Cajazeira & Barbieri, 2007

2. Fase de Execuo (Do)

Nesta fase, com referncia comunicao (Nova ISO 14001 requisito 4.4.3), pode-se
utilizar as normas da srie 14000 relativas aos selos verdes e declaraes ambientais, redigidas
pelo TC 207 SC3, resumidas no Quadro 2. As comunicaes ambientais tambm podem ser
realizadas com o apoio da norma ISO 14063 que um guia voltado s organizaes que querem
efetuar comunicaes sobre seus aspectos e impactos ambientais. A norma ISO TR 14062,
comentada acima, tambm pode ser utilizada nesta fase, especialmente para efeito do Controle
Operacional da ISO 14001, requisito 4.4.6.
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Quadro 2 - Normas que compe a srie de Selos e Declaraes Ambientais

ISO 14020 ISO 14021 ISO 14024 ISO TR 14025


Estabelece Selos do tipo II: Selos do tipo I: Selo tipo III:
princpios gerais Proporciona guia em Estabelece princpios Identifica e descreve
que servem como terminologia, smbolos, orientadores e elementos e itens a
base para o testes e metodologias de procedimentos para serem considerados
desenvolvimento verificao para selos ambientais quando for necessrio
de guias e normas organizaes que queiram concedidos por executar uma
ISO para efetuar autodeclaraes terceira parte declarao
declaraes dos seus aspectos (programas de quantificada de
ambientais. ambientais relativos aos certificao ambiental produtos com base em
seus produtos e servios. de produtos). dados decorrentes de
uma ACV.
Fonte: Cajazeira & Barbieri, 2007

3. Fase de Verificao (Check)

Aqui se pode utilizar srie de normas de anlise do desempenho ambiental para


acompanhamento com indicadores ambientais dos compromissos de melhoria contnua previstos
pela poltica ambiental. Avaliao do Desempenho Ambiental um processo permanente de
coleta e anlise de dados e informaes para verificar a situao atual das questes ambientais
pertinentes organizao e prever as tendncias futuras, com base em indicadores previamente
estabelecidos. A ISO 14.031 apresenta diretrizes para selecionar e utilizar indicadores ambientais
para avaliar o desempenho ambiental de organizaes, enquanto a ISO 14.032 apresenta
exemplos de aplicao desse instrumento. Os seguintes requisitos da nova ISO 14001 so
plenamente correlacionados com as normas ISO 14031 e ISO TR 14032: a) monitoramento e
medio (4.4.5); b) avaliao de conformidade legal (4.5.2). Alm disso, no caso do requisito
4.5.5 (Auditoria Interna) da nova ISO 14001, aplica-se integralmente a norma ISO 19011, a
primeira da srie ambiental feita em conjunto com o Comit Tcnico 176 (Qualidade). Essa
norma, que substituiu a ISO 14.010, 14.011 e 14.012, a primeira aproximao efetiva entre as
questes relativas gesto da qualidade e do meio ambiente. No se encontra na srie de normas
14000 guias ou relatrios tcnicos correlacionados diretamente com a fase de Ao (Actions), em
especial na aplicao de aes corretivas e preventivas da ISO 14001. Aps apresentar
brevemente os elementos que compe a srie ISO 14000 e suas interaes, ser analisado o
modus operandi do Comit Tcnico da ISO encarregado da sua elaborao, enfatizando as foras
ou interesses envolvidos.
Crticas a ISO 14001
As crticas ao modelo ISO 14001 para um SGA podem ser agrupadas em quatro grandes
ncleos:
1) as normas no levam a melhoria do desempenho ambiental;
2) as normas so elitistas e os custos de certificao abusivos;
3) as normas ISO interessam apenas aos pases ricos;
4) as normas constituem barreiras no-tarifria.
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______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
1993 - CRIAO DO COMIT TCNICO 207 (TC 207) DA ISO. ______________________________
NORMAS DA SRIE ISO 14000: ______________________________
ISO 14001 - SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL - ESPECIFICAO COM
ORIENTAO PARA USO. ______________________________
ISO 14004 - SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL - DIRETRIZES GERAIS SOBRE
PRINCPIOS, SISTEMAS E TCNICAS DE APOIO. ______________________________
ISO 14010 - DIRETRIZES PARA A AUDITORIA AMBIENTAL - PRINCPIOS GERAIS DA
AUDITORIA AMBIENTAL. ______________________________
ISO 14011 - DIRETRIZES PARA AUDITORIA AMBIENTAL - AUDITORIA DE UM
SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL.
______________________________
ISO 14012 - DIRETRIZES PARA A AUDITORIA AMBIENTAL - CRITRIOS PARA A ______________________________
QUALIFICAO DE AUDITORES AMBIENTAIS.
ISO 14031 - AVALIAO DO DESEMPENHO AMBIENTAL DO SISTEMA GERENCIAL ______________________________
E SEU RELACIONAMENTO COM O MEIO AMBIENTE.
ISO 14040 - PRINCPIOS GERAIS E PRTICAS PARA A ANLISE DO CICLO DE ______________________________
VIDA.
ISO 14060 - ASPECTOS AMBIENTAIS NAS NORMAS DE PRODUTOS. ______________________________
______________________________

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL
______________________________

POLTICA ______________________________
______________________________
______________________________
EFEITOS OBJETIVOS
CONTROLES
AMBIENTAIS E ALVOS ______________________________
______________________________
PROGRAMA ______________________________
GERENCIAL
______________________________
______________________________
______________________________

Crditos: RODRIGUES, Fernando Altino M.


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______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
GERENCIAMENTO AMBIENTAL
______________________________
OS 4 RS DA CULTURA AMBIENTAL
______________________________
______________________________
EVITAR PREVENT
______________________________
REDUZIR REDUCE
______________________________
REUTILIZAR RE - USE
______________________________
RECICLAR RECYCLE
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
MELHORIA CONTNUA

______________________________
POLTICA AMBIENTAL
ANLISE CRTICA PELA ALTA ______________________________
ADMINISTRAO

PLANEJAMENTO: ______________________________
AES CORRETIVAS E DE VERIFICAO: ASPECTOS AMBIENTAIS
MONITORAO E MEDIO
NO-CONFORMIDADES E AES
REQUISITOS LEGAIS E OUTROS
OBJETIVOS E METAS
______________________________
CORRETIVAS E PREVENTIVAS PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL
REGISTROS ______________________________
AUDITORIAS DO SISTEMA DE GESTO
AMBIENTAL IMPLEMENTAO E OPERAO:
ESTRUTURA E RESPONSABILIDADE ______________________________
TREINAMENTO, CONSCIENTIZAO E
COMPETNCIA
COMUNICAES
______________________________
DOCUMENTAO DO SISTEMA DE GESTO
AMBIENTAL ______________________________
CONTROLE DE DOCUMENTOS
CONTROLE OPERACIONAL
EMERGNCIAS - PREPARO E RESPOSTA ______________________________
______________________________

Crditos: RODRIGUES, Fernando Altino M.


12

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
INTRODUO: ______________________________
______________________________
ASPECTOS GERAIS.
______________________________
COMPROMISSO HIERRQUICO POR PARTE DE TODOS OS NVEIS.
______________________________
COMPROMISSO COM O CUMPRIMENTO DA LEGISLAO E DA
MELHORIA CONTNUA. ______________________________
NORMAS ISO SRIE 9000 E ASPECTOS DE SADE E SEGURANA. ______________________________
NO TEM A INTENO EXPLICTA DE SER UTILIZADA COMO UMA ______________________________
BARREIRA AO LIVRE COMRCIO.
______________________________
______________________________
______________________________

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
ESCOPO: ______________________________
______________________________
A ISO 14001 PERMITE QUE UMA ORGANIZAO:
______________________________
IMPLEMENTE, MANTENHA E MELHORE UM SGA.
______________________________
ASSEGURE A CONFORMIDADE COM SUA POLTICA.
______________________________
DEMONSTRE ESTA CONFORMIDADE A OUTROS.
______________________________
BUSQUE A CERTIFICAO (3a PARTE).
______________________________
DECLARE-SE EM CONFORMIDADE COM A NORMA.
______________________________
______________________________
______________________________

Crditos: RODRIGUES, Fernando Altino M.


13

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
MELHORIAS CONTNUAS: (3.1) ______________________________
O PROCESSO DE APRIMORAMENTO DO SGA DE FORMA A ______________________________
MELHORAR O DESEMPENHO AMBIENTAL GERAL, EM CONFORMIDADE
COM A POLTICA AMBIENTAL. ______________________________
______________________________
MEIO AMBIENTE: (3.2)
______________________________
O ENTORNO NO QUAL OPERA A ORGANIZAO, INCLUINDO
AR, GUA, TERRA, RECURSOS NATURAIS, FLORA, FAUNA, SERES ______________________________
HUMANOS E SUAS INTER-RELAES. ELE ABRANGE DESDE O LOCAL
DA ORGANIZAO AT O SISTEMA GLOBAL. ______________________________
______________________________
______________________________
______________________________

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________

ASPECTOS AMBIENTAIS: (3.3)


______________________________
OS ELEMENTOS DAS ATIVIDADES, PRODUTOS E SERVIOS DE ______________________________
UMA ORGANIZAO QUE POSSAM INTERAGIR COM O MEIO
AMBIENTE. ______________________________
IMPACTO AMBIENTAL: (3.4) ______________________________
QUALQUER ALTERAO NO MEIO AMBIENTE, SEJA ADVERSA ______________________________
OU BENFICA, QUE RESULTE TOTAL OU PARCIALMENTE DE
ATIVIDADES E SERVIOS DE UMA ORGANIZAO. ______________________________
ASPECTO AMBIENTAL ______________________________
IMPACTO AMBIENTAL
CAUSA ______________________________
EMISSO DE GASES POLUICO
______________________________
EM UMA CHAMIN ATMOSFRICA
______________________________
______________________________

Crditos: RODRIGUES, Fernando Altino M.


14

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL: (3.5)

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL, ATIVIDADES DE PLANEJAMENTO, ______________________________


RESPONSABILIDADES, PRTICAS, PROCEDIMENTOS, PROCESSOS E
RECURSOS PARA DESENVOLVER, IMPLEMENTAR, ALCANAR, ANALISAR ______________________________
CRITICAMENTE E MANTER A POLTICA AMBIENTAL.
______________________________
ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL ______________________________

PROCESSOS
______________________________
PROCESSOS
ESTRATGIA TECNOLGICOS E
GERENCIAIS
DE CONTROLE ______________________________

PAPIS E
______________________________
RESPONSABILIDADES
INDIVIDUAIS ______________________________
O SISTEMA DEVE SER ADEQUADO, DOCUMENTADO E IMPLEMENTADO. ______________________________
______________________________

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
PARTE INTERESSADA: (3.11)
______________________________
INDIVDUO OU GRUPOS PREOCUPADOS OU AFETADOS PELO
DESEMPENHO AMBIENTAL DE UMA ORGANIZAO.
______________________________

PREVENO DA POLUIO: (3.13)


______________________________

USO DE PROCESSOS, PRTICAS, MATERIAIS OU PRODUTOS


______________________________
QUE EVITAM, REDUZEM OU CONTROLAM A POLUIO E RESDUOS.
______________________________
______________________________
NECESSRIO UM COMPROMETIMENTO COM A
PREVENO DA POLUIO.
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________

Crditos: RODRIGUES, Fernando Altino M.


15

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________

POLTICA AMBIENTAL ______________________________


A ALTA ORGANIZAO DEVE DEFINIR A POLTICA AMBIENTAL DA ______________________________
ORGANIZAO.
A ORGANIZAO DEVE ASSEGURAR QUE A POLTICA AMBIENTAL: ______________________________
A) SEJA APROPRIADA NATUREZA, ESCALA E IMPACTOS AMBIENTAIS DE
SUAS ATIVIDADES, PRODUTOS E SERVIOS;
______________________________
B) INCLUA UM COMPROMISSO COM AS MELHORIAS CONTNUAS E A
PREVENO DA POLUIO;
______________________________
C) INCLUA UM COMPROMISSO COM O CUMPRIMENTO DA LEGISLAO E ______________________________
REGULAMENTAES AMBIENTAIS RELEVANTES E COM OUTROS REQUISITOS
AOS QUAIS A ORGANIZAO ESTEJA SUJEITA;
______________________________
D) FORNEA A ESTRUTURA PARA ESTABELECER E ANALISAR CRITICAMENTE
SEUS OBJETIVOS E METAS AMBIENTAIS; ______________________________
E) SEJA DOCUMENTADA, IMPLEMENTADA, MANTIDA E COMUNICADA A TODOS
OS EMPREGADOS; ______________________________
F) ESTEJA DISPONVEL PARA O PBLICO.
______________________________
______________________________

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
PLANEJAMENTO: (4.3) ______________________________
ASPECTOS AMBIENTAIS: (4.3.1)
______________________________
PROCEDIMENTOS PARA IDENTIFICAR OS ASPECTOS AMBIENTAIS QUE A
ORGANIZAO POSSA CONTROLAR E SOBRE OS QUAIS ELA POSSA TER
INFLUNCIA, BEM COMO PARA DETERMINAR OS ASPECTOS QUE EXERCEM OU
______________________________
POSSAM EXERCER IMPACTOS SIGNIFICATIVOS.
______________________________
REQUISITOS LEGAIS E OUTROS: (4.3.2)
PROCEDIMENTOS PARA IDENTIFICAR E TER ACESSO S EXIGNCIAS ______________________________
LEGAIS E OUTRAS DIRETAMENTE APLICVEIS AOS ASPECTOS AMBIENTAIS DE
SUAS ATIVIDADES, PRODUTOS OU SERVIOS. ______________________________
OBJETIVOS E METAS: (4.3.3)
ESTABELECER E MANTER OBJETIVOS E METAS AMBIENTAIS
______________________________
DOCUMENTADAS EM TODOS OS NVEIS RELEVANTES DA ORGANIZAO.
______________________________
PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL: (4.3.4)
ESTABELECER E MANTER UM PROGRAMA PARA ALCANAR OS ______________________________
OBJETIVOS E METAS INCLUINDO:
RESPONSABILIDADES PARA ALCANAR OBJETIVOS E METAS EM CADA NVEL;
MEIOS E PRAZOS PARA QUE OS OBJETIVOS E METAS SEJAM ALCANADOS.
______________________________
______________________________

Crditos: RODRIGUES, Fernando Altino M.


16

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
IMPLEMENTAO E OPERAO: (4.4) ______________________________
ESTRUTURA E RESPONSABILIDADES: (4.4.1) ______________________________
FUNES, RESPONSABILIDADES E NVEIS DE AUTORIDADE DEVEM ______________________________
SER DEFINIDOS, DOCUMENTADOS E COMUNICADOS PARA FACILITAR UMA
GESTO AMBIENTAL EFICAZ. ______________________________
A ALTA ADMINISTRAO DEVE DESIGNAR UMA PESSOA PARA QUE A
REPRESENTE PARA ASSUMIR FUNES, RESPONSABILIDADES E AUTORIDADE ______________________________
DEFINIDAS PARA:
______________________________
ASSEGURAR QUE AS EXIGNCIAS DO SGA SEJAM ESTABELECIDAS,
IMPLEMENTADAS E MANTIDAS. ______________________________
RELATAR O DESEMPENHO DO SGA ALTA ADMINISTRAO.
______________________________
______________________________
______________________________

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
IMPLEMENTAO E OPERAO: (4.4)
______________________________
TREINAMENTO, CONSCIENTIZAO E COMPETNCIA: (4.4.2)

IDENTIFICAR AS NECESSIDADES DE TREINAMENTO E EXIGIR QUE TODOS OS


______________________________
EMPREGADOS CUJO TRABALHO POSSAM GERAR UM IMPACTO SIGNIFICATIVO
SOBRE O MEIO AMBIENTE TENHAM RECEBIDO TREINAMENTO ADEQUADO. ______________________________
PROCEDIMENTOS PARA TORNAR OS EMPREGADOS DE QUALQUER ______________________________
FUNO OU NVEL CONSCIENTES DA (DOS):

IMPORTNCIA DA CONFORMIDADE COM A POLTICA, COM PROCEDIMENTOS E


______________________________
REQUISITOS DO SGA.
______________________________
IMPACTOS AMBIENTAIS SIGNIFICATIVOS (REAIS OU POTENCIAIS) E DOS
BENEFCIOS DE UM MELHOR DESEMPENHO PESSOAL.
______________________________
FUNES E RESPONSABILIDADES EM CONFORMIDADE, INCLUSIVE EM
SITUAES DE EMERGNCIA. ______________________________
CONSEQUNCIAS POTENCIAIS DOS DESVIOS.
______________________________
______________________________

Crditos: RODRIGUES, Fernando Altino M.


17

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
______________________________
IMPLEMENTAO E OPERAO: (4.4)
______________________________
COMUNICAES: (4.4.3)
______________________________
PROCEDIMENTOS PARA:
______________________________
COMUNICAO INTERNA.
______________________________
RECEBER, DOCUMENTAR E RESPONDER A COMUNICAES RELEVANTES
POR PARTE DAS ENTIDADES EXTERNAS INTERESSADAS.
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________

IMPLEMENTAO E OPERAO: (4.4)


______________________________

DOCUMENTAO DO SGA: (4.4.4) ______________________________


ESTABELECER E MANTER, EM PAPEL OU EM MEIO ELETRNICO, ______________________________
PARA:
DESCREVER OS ELEMENTOS ESSENCIAIS DE UM SGA E SUAS INTERAES. ______________________________
FORNECER DIRETRIZES PARA A DOCUMENTAO PERTINENTE.
______________________________
POLTICA
______________________________
MANUAL ______________________________

PROCEDIMENTOS
______________________________

INSTRUES DE TRABALHO
______________________________
REGISTROS ______________________________
______________________________

Crditos: RODRIGUES, Fernando Altino M.


18

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
IMPLEMENTAO E OPERAO: (4.4)
______________________________
CONTROLE DE DOCUMENTOS: (4.4.5)

PROCEDIMENTOS PARA CONTROLAR TODOS OS DOCUMENTOS


______________________________
EXIGIDOS A FIM DE ASSEGURAR QUE:
______________________________
OS DOCUMENTOS POSSAM SER LOCALIZADOS.
______________________________
OS DOCUMENTOS SEJAM AVALIADOS, REVISADOS E APROVADOS
PERIODICAMENTE QUANTO A SUA ADEQUAO. ______________________________
VERSES ATUAIS DOS DOCUMENTOS SEREM DISPONVEIS ONDE
REQUERIDOS. ______________________________
DOCUMENTOS OBSOLETOS SEJAM REMOVIDOS. ______________________________
DOCUMENTOS OBSOLETOS
IDENTIFICADOS COMO TAL.
RETIDOS SEJAM APROPRIADAMENTE ______________________________
______________________________
______________________________

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
IMPLEMENTAO E OPERAO: (4.4)
______________________________
CONTROLE OPERACIONAL: (4.4.6)

IDENTIFICAR OPERAES E ATIVIDADES ASSOCIADAS COM


______________________________
ASPECTOS AMBIENTAIS SIGNIFICATIVOS QUE SE ENQUADREM NO ESCOPO DA
POLTICA, OBJETIVOS E METAS. ______________________________
PLANEJAR ATIVIDADES, INCLUINDO MANUTENO, PARA ______________________________
ASSEGURAR A REALIZAO DAS MESMAS SOB CONDIES ESPECIFICADAS
AO: ______________________________
ESTABELECER E MANTER PROCEDIMENTOS DOCUMENTADOS PARA OS
CASOS ONDE A AUSNCIA DOS MESMOS POSSA CAUSAR DESVIOS DA ______________________________
POLTICA, DOS OBJETIVOS E DAS METAS.
______________________________
ESTIPULAR CRITRIOS DE OPERAO.

ESTABELECER E MANTER PROCEDIMENTOS RELACIONADOS A ASPECTOS


______________________________
SIGNIFICATIVOS DOS BENS E SERVIOS UTILIZADOS.
______________________________
______________________________

Crditos: RODRIGUES, Fernando Altino M.


19

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
______________________________
IMPLEMENTAO E OPERAO: (4.4)
______________________________
EMERGNCIAS - PREPARO E RESPOSTAS: (4.4.7)

PROCEDIMENTOS PARA IDENTIFICAR AS SITUAES DE EMERGNCIA


______________________________
E DE ACIDENTES, RESPONDER A ELAS E PREVENI-LAS REDUZINDO OS
IMPACTOS AMBIENTAS. ______________________________
______________________________
______________________________
PLANO DE EMERGNCIA / SIMULADOS
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
AES CORRETIVAS E DE VERIFICAO: (4.5)
______________________________
MONITORAO E MEDIO: (4.5.1)
PROCEDIMENTOS PARA MONITORAR E MEDIR REGULARMENTE AS ______________________________
CARACTERSTICAS CHAVE DAS OPERAES E ATIVIDADES QUE POSSAM TER
UM IMPACTO SIGNIFICATIVO SOBRE O MEIO AMBIENTE. ______________________________
O EQUIPAMENTO DE MONITORAO DEVE SER CALIBRADO E OS
REGISTROS RETIDOS DE ACORDO COM OS PROCEDIMENTOS DA ______________________________
ORGANIZAO.
ESTABELECER E MANTER UM PROCEDIMENTO PARA AVALIAR ______________________________
PERIODICAMENTE A CONFORMIDADE COM A LEGISLAO E OS
REGULAMENTOS. ______________________________
NO-CONFORMIDADE E AES CORRETIVAS E PREVENTIVAS: (4.5.2)
______________________________
PROCEDIMENTOS DEFININDO RESPONSABILIDADES E AUTORIDADE
PARA MANUSEIO E INVESTIGAO DE NO-CONFORMIDADES, TOMADAS DE ______________________________
AO PARA REDUZIR OS IMPACTOS E DAR INCIO E CONCLUIR AES
CORRETIVAS E PREVENTIVAS. ______________________________
______________________________

Crditos: RODRIGUES, Fernando Altino M.


20

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
AES CORRETIVAS E DE VERIFICAO: (4.5)
______________________________
REGISTROS: (4.5.3)

PROCEDIMENTOS PARA IDENTIFICAO, MANUTENO E


______________________________
DISPOSIO DOS REGISTROS AMBIENTAIS.
______________________________
AUDITORIA DO SGA: (4.5.4)
______________________________
PROGRAMA E PROCEDIMENTOS PARA AUDITORIAS PERIDICAS DO
SGA PARA: ______________________________
DETERMINAR SE O SGA:
______________________________
EST EM CONFORMIDADE COM O QUE FOI PLANEJADO E COM A NORMA
ISO 14001. ______________________________
FOI IMPLEMENTADO E MANTIDO.
______________________________
FORNECER INFORMAES ALTA DIREO.
______________________________
______________________________

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
______________________________
ANLISE CRTICA PELA ALTA DIREO: (4.6)
______________________________
A ALTA ADMINISTRAO DEVE EM INTERVALOS POR ELA ______________________________
DETERMINADOS, REALIZAR ANLISES CRTICAS DO SGA PARA ASSEGURAR
QUE O MESMO ESTEJA SEMPRE ADEQUADO E EFICAZ. ______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________

Crditos: RODRIGUES, Fernando Altino M.


21

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
ASPECTOS X IMPACTOS AMBIENTAIS
______________________________
ASPECTO AMBIENTAL - UM ELEMENTO DAS ATIVIDADES, PRODUTOS OU ______________________________
SERVIOS DE UMA ORGANIZAO QUE POSSA INTERAGIR COM O MEIO
AMBIENTE. ______________________________
IMPACTO AMBIENTAL - QUALQUER MUDANA NO MEIO AMBIENTE, QUER
ADVERSA, QUER BENFICA, TOTAL OU PARCIALMENTE RESULTANTE DAS
______________________________
ATIVIDADES, PRODUTOS OU SERVIOS DE UMA ORGANIZAO.
______________________________
A ISO REQUER PROCEDIMENTOS PARA A IDENTIFICAO DOS
ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAIS. ______________________________
REQUER UM PROCESSO PARA AVALIAR IMPACTOS SIGNIFICATIVOS. ______________________________
______________________________
______________________________
______________________________

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
______________________________
EXEMPLOS DE METODOLOGIAS DE IDENTIFICAO DE
ASPECTOS:
______________________________
______________________________
PROCESSOS - AVALIAO DE PROCESSOS E HAZOP
______________________________
PRODUTOS/SERVIOS - AVALIAO DE CICLO DE VIDA
______________________________
LOCAIS - AUDITORIAS E ANLISES AMBIENTAIS

NOVOS PROJETOS - AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL


______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________

Crditos: RODRIGUES, Fernando Altino M.


22

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
PARA ASPECTOS AMBIENTAIS, CONSIDERAR: ______________________________
DIRETOS E INDIRETOS; ______________________________
CONDIES NORMAIS DE OPERAO; ______________________________
CONDIES ANORMAIS DE OPERAO;
______________________________
INCIDENTES, ACIDENTES E EMERGNCIAS EM POTENCIAL;
______________________________
ATIVIDADES - PASSADAS, PRESENTES E PLANEJADAS;
______________________________
BENFICAS E ADVERSAS.
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
RECEPTOR ______________________________
______________________________
TRAJETRIA
______________________________
FONTE
______________________________
______________________________

A FONTE DO ASPECTO PODE SER ESPECFICA OU DIFUSA


______________________________
TRAJETRIA OU TRANSPORTE DO ASPECTO O RECEPTOR TER GRAUS
VARIVEIS DE SENSIBILIDADE, DEPENDENDO DE SUA LOCALIZAO E ______________________________
CONDIO EXISTENTE.
______________________________
______________________________
______________________________

Crditos: RODRIGUES, Fernando Altino M.


23

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
EXEMPLOS DE TREJATRIAS ENTRE ATIVIDADES E IMPACTOS ______________________________
AMBIENTAIS:
______________________________
EMISSES ATMOSFRICAS;
______________________________
DESCARGAS NA GUA;
______________________________
GERENCIAMENTO DE RESDUOS;

CONTAMINAO DO SOLO; ______________________________


UTILIZAO DE MATRIAS-PRIMAS E RECURSOS NATURAIS; ______________________________
OUTRAS QUESTES AMBIENTAIS LOCAIS. ______________________________
______________________________
______________________________
______________________________

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
______________________________
EXERCCIO: ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAIS EM UMA
PANIFICADORA.
______________________________

CENRIO: 350 FUNCIONRIOS


______________________________
REA URBANA
TRS TURNOS
______________________________
______________________________
ESCOPO: OPERAO NORMAL - FABRICAO DO PO, DA CHEGADA
DA MATRIA-PRIMA AT A ENTREGA NA LOJAS DE VAREJO. ______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________

Crditos: RODRIGUES, Fernando Altino M.


24

______________________________
GESTO AMBIENTAL
E DA QUALIDADE SRIE ISO 14000 ______________________________
______________________________
ETAPA A - RECEBIMENTO DE MATRIAS-PRIMAS: (EXEMPLO) ______________________________
ASPECTO IMPACTO
EMISSO GASOSA POEIRA (RESTOS DE FARINHA)
______________________________
GASES (EMITIDOS PELOS VECULOS)
RESDUO SLIDO EMBALAGENS USADAS DE MATRIAS- ______________________________
PRIMAS (RESDUO CLASE III)
RESDUOS DE VARRIO DO CHO ______________________________
ETAPA B - PREPARAO DA MASSA.
______________________________
ETAPA C - ENFORNAMENTO - ASSAR PRODUTOS.
______________________________
ETAPA D - EMBALAGEM FINAL.
______________________________
ETAPA E - EXPEDIO PARA A LOJA DE VAREJO.
______________________________
______________________________
______________________________

Crditos: RODRIGUES, Fernando Altino M.


25

Panorama de aplicao da norma ISO 14001 no Brasil

Felipe Ramalho Pombo


Alessandra Magrini
Resumo

O presente trabalho tem como objetivo traar um panorama de aplicao da


norma ISO 14001:2004 no Brasil, de forma a apresentar informaes importantes
sobre o processo de certificao ambiental ao qual as empresas brasileiras tm
se submetido. A certificao em conformidade com a norma ISO 14001:2004,
nos dias atuais, um requisito indispensvel para as organizaes que almejam
atingir o mercado internacional. Porm, as empresas de pequeno porte encontram
dificuldades em obter tal certificao, principalmente devido aos custos de implan-
tao do sistema de gesto ambiental. As empresas tendem a incorporar novos
aspectos s certificaes, integrando seus sistemas: ambiental, de qualidade, e de
sade e segurana no trabalho. Empases em desenvolvimento com grandes desi-
gualdades sociais, como o Brasil, vislumbra-se ainda uma tendncia recente muito
promissora, a responsabilidade social empresarial. A regio brasileira predomi-
nante, em termos de nmero de certificaes emitidas, a sudeste, tendo como des-
taque o estado de So Paulo, que possui cerca de 50% dos certificados, enquanto
a Petrobras a empresa de maior destaque no cenrio brasileiro. No Brasil, os
setores industriais automotivo, petroqumico e qumico e o setor de prestao de
servios so os que possuem o maior nmero de certificaes.
Palavras-chave: Gesto ambiental. ISO 14001. Sistema de gesto ambiental.

1 Introduo
Na economia globalizada dos dias atuais, as orga- intitulado Nosso Futuro Comum, veio com o objetivo
nizaes esto cada vez mais sendo pressionadas a de promover uma conciliao entre as partes em conflito,
demonstrar um gerenciamento adequado em suas sendo a dcada de 90 marcada pela entrada de novos
estruturas ambiental, social e econmica. Isso vem em atores em campo ambiental (MAGRINI, 2001):
decorrncia de uma conscincia popular crescente sobre a) o avano de atitudes pr-ativas das empresas, que
os danos causados ao meio ambiente e sade de comu- comearam a vislumbrar, atravs da introduo de
nidades, ao longo da evoluo dos processos produtivos, mecanismos de gesto ambiental, oportunidades
alm das enormes desigualdades sociais existentes ao de mercado num primeiro momento, e barreiras
redor do planeta. entrada num segundo momento;
O conceito de gesto ambiental passou, a nvel mundial, b) o avano da ecodiplomacia e da realizao de
por profundas transformaes ao longo dos ltimos trinta convenes internacionais sobre problemas ambien-
anos. Durante as dcadas de 70 e 80, a gesto ambiental tais globais;
foi essencialmente praticada pelo Estado com a utilizao c) o avano da atuao das administraes locais,
dos chamados instrumentos de comando e controle. movido pelo resgate da dimenso local em resposta
Segundo Magrini (2001), durante essas dcadas a poltica ao processo de globalizao em curso; e
e a gesto ambiental foram marcadas por fortes conflitos: d) o avano de uma sensibilizao ambiental difusa por
entre interesses pblicos e privados, de competncias toda a sociedade, com o conseqente crescimento
dentro do prprio Estado e entre empresas, Estado e de demandas e mobilizao por parte desta.
sociedade civil. O conceito de desenvolvimento susten- No tocante gesto ambiental privada, a famlia de
tvel, criado em 1987 pelo relatrio das Naes Unidas e normas ISO 14000 fornece s organizaes ferramentas

Gest. Prod., So Carlos, v. 15, n. 1, p. 1-10, jan.-abr. 2008


2 Pombo e Magrini
26
de gerenciamento para o controle de seus aspectos Gavronski et al. (2007) realizam uma anlise das moti-
ambientais e para a melhoria de seu desempenho vaes e benefcios em se obter a certificao ambiental,
ambiental (ISO, 2002). Juntas, essas ferramentas podem atravs de uma pesquisa feita com 63 empresas brasileiras
oferecer diversos benefcios econmicos, que esto asso- das tipologias industriais qumica, mecnica e eletr-
ciados a benefcios ambientais. Segundo a ISO, estes nica. Os autores identificam quatro fontes de motivao:
benefcios incluem: reduo no uso de matrias-primas; motivaes reativas (reao a uma motivao externa),
reduo no consumo de energia; melhoria da eficincia motivaes internas (influncia das variveis internas),
do processo; reduo da gerao de rejeitos e de custos motivaes pr-ativas (evitar problemas potenciais com
de disposio; e melhoria do gerenciamento de rejeitos, stakeholders externos) e motivaes legais (ajudar a
utilizando processos como a reciclagem e a incinerao cumprir com as regulamentaes ambientais correntes e
para tratar resduos slidos ou utilizando tcnicas mais futuras).
eficientes para o tratamento de efluentes lquidos. Gavronski et al. (2007) tambm caracterizam quatro
A adequao ambiental de seus processos e produtos, dimenses de benefcios: benefcios de produtividade
atualmente, um diferencial importante para as organi- (melhoria nas perspectivas das operaes), benefcios
zaes de todos os tipos e tamanhos obterem vantagens financeiros (economias advindas da maior eficincia dos
competitivas no mercado domstico, e tambm impres- processos), benefcios relacionados sociedade (relaciona-
cindvel para as organizaes que almejam atingir o mento com stakeholders externos - governo e sociedade) e
mercado internacional. A comprovao de que uma benefcios de marketing (relacionamento com stakeholders
empresa possui um gerenciamento ambiental correto se de comrcio - clientes, competidores e fornecedores). Com
d atravs da certificao em conformidade com a norma relao a estas questes, destaca-se o grande papel dos
ISO 14001:2004, que a nica norma da srie ISO14000 stakeholders (partes interessadas nas atividades da organi-
certificvel e que diz respeito ao sistema de gesto zao), tambm reportado por Zutshi e Sohal (2004).
Alguns autores estudaram a aplicao da norma
ambiental (SGA) da organizao, sendo este ltimo a
ISO14001 em seus pases. Lagodimos et al. (2007) relatam
parte de seu sistema global de gerenciamento usada para
que na Grcia existem 190 empresas certificadas, as quais
desenvolver e implementar sua poltica ambiental e para
so responsveis por 220 certificados, se forem conside-
manejar seus aspectos ambientais (DANSK STANDARD,
rados os sites, ou seja, as unidades produtivas. Em seus
2000 apud JORGENSEN et al., 2006).
estudos, observam que os setores industriais (por sua natu-
Entretanto, os custos para adoo da norma ISO 14001
reza envolvendo processos ambientalmente perigosos)
so similares queles para adoo da norma ISO 9000
apresentam nveis de penetrao ISO 14001 significativa-
de gesto da qualidade, como reportado por Miles et al.
mente mais altos e uma difuso de certificao mais ampla
(1997). Os altos custos relacionados implementao da
entre seus setores, se comparados aos setores de servios
norma ISO 14001 podem, de fato, tornar-se uma barreira e de comrcio. Estes mesmos autores verificam que as
para a entrada de muitas pequenas empresas. Entretanto, grandes empresas so as maiores usurias de certificao
esses altos custos podem deixar de ser uma barreira na de SGA, embora esta mesma tendncia no se confirme
medida em que a empresa comece com um sistema de considerando-se as empresas por nvel de rentabilidade.
gesto ambiental bsico, gradualmente transformando-o Este trabalho aponta ainda, que a cultura de certificao
em um Sistema mais sofisticado (TIBOR; FELDMAN, do setor, desenvolvida com a adoo da ISO 9000, um
1996 apud MILES et al., 1997). fator facilitador na obteno do certificado ISO 14001.
Um ponto chave da norma ISO 14001:2004 a Christiansen e Kardel (2005) mencionam que em um
melhoria contnua dos processos e produtos da orga- estudo feito sobre a Dinamarca, 800 empresas obtiveram
nizao. Uma diferenciao que deve ser feita para se o certificado de SGA. Um ponto interessante que de
atingir bons resultados em termos de melhoria contnua acordo com a legislao dinamarquesa, o certificado de
entre melhoria ttica (nvel operacional) e estratgica SGA uma obrigao para alguns setores industriais
(nvel de sistema). Particularmente, a ltima assume (no caso do estudo 240 empresas, das 800 analisadas).
grande importncia e requer elaboraes em termos de Os autores reportam que a licena ambiental focada
indicadores de desempenho de processo/operacional e em temas clssicos, tais como resduos slidos, efluentes
indicadores de desempenho estratgico/gerencial, pois lquidos, emisses atmosfricas e rudo, porm o Sistema
implicam maiores nveis de ambio ambiental, posto que de gesto ambiental enfatiza, alm destes, temas mais
enfatizam no somente os processos internos da organi- profundos, como anlise de ciclo de vida e, portanto,
zao, mas tambm questes fundamentais, tais como: seria importante para as empresas com licena ambiental
anlise de ciclo de vida, desenvolvimento de produtos obterem o certificado de SGA, no sentido de minimizar
orientados ao meio ambiente e requisitos dos fornece- o controle e superviso por parte das autoridades nas
dores (BROUWER; KOPPEN, 2007). mesmas.

Gest. Prod., So Carlos, v. 15, n. 1, p. 1-10, jan.-abr. 2008


Panorama de aplicao da norma ISO 14001 no Brasil 3
27
Analisando-se o caso da China, observa-se que este 3 Estado da arte das normas ISO 14000 no
pas passou por um rpido desenvolvimento desde a Brasil
reforma e abertura poltica em 1978, sendo agora uma das
dez maiores economias mundiais (ZENG et al., 2005). Para a publicao de normas internacionais, a ISO
Tal fato causou, por conseguinte, uma severa deterio- divide-se em comits tcnicos (TCs) responsveis pela
rao ambiental neste pas, levando-o a adotar medidas discusso e elaborao de documentos em diversas reas.
que incluem a promoo da implementao da norma O comit tcnico responsvel pela elaborao de normas
ISO 14001, com grande apoio do governo local em trs de gesto ambiental o ISO/TC 207.
aspectos: a) estabelecimento de uma estrutura legal apro- A ABNT, um dos membros fundadores e que parti-
priada e regulamentaes relacionadas para promover a cipa ativamente das discusses a respeito de normas
adoo da ISO 14001; b) fornecimento de emprstimos e tcnicas na ISO, tambm possui o seu comit tcnico de
subsdios para a indstria de construo; e c) treinamento gesto ambiental, o ABNT/CB-38, que possui estrutura
de lderes de empresas de construo para despertar sua semelhante ao ISO/TC 207 e realiza as tradues para
conscincia ambiental. o portugus de normas internacionais, publicando as
Newbold (2006) destaca o grande impacto positivo respectivas NBR-ISO. A seguir, sero apresentadas as
da adoo da certificao ambiental nas mineradoras do normas da srie NBR-ISO 14000, em vigor atualmente.
Chile, mencionando que alm das melhorias de desem-
3.1 As normas da srie ISO 14000 em vigor
penho ambiental, a sustentabilidade agora parte da vida
atualmente no Brasil
de uma mina, com a utilizao da melhor tecnologia dispo-
As normas da srie ISO 14000 podem ser agrupadas,
nvel e maior considerao pelo meio ambiente e pelas
genericamente, em dois grandes grupos: aquelas orientadas
comunidades.
para processos (organizaes) e aquelas orientadas para
O objetivo do presente trabalho entender como est
produtos, como pode ser verificado na Figura 1 (TIBOR;
evoluindo a adequao das empresas brasileiras com os
FELDMAN, 1996).
novos paradigmas ambientais, requisito indispensvel s
No Quadro 1 esto apresentadas todas as normas da
empresas que almejam atingir o mercado internacional.
srie ISO 14000 traduzidas pelo comit brasileiro de
Cabe ressaltar ainda, que apesar da relevncia do tema,
gesto ambiental, o ABNT/CB-38, at o momento, utili-
existem poucas publicaes sobre o mesmo enfocando a
zando como fontes Lemos (2004) e o stio do ABNT/
realidade brasileira.
CB-38 (ABNT/CB-38, 2006). As normas esto divi-
didas por assunto especfico, de acordo com o subcomit
2 Metodologia adotada responsvel por sua traduo.

No presente trabalho, realiza-se um levantamento e uma 3.2 Agentes atuantes no cenrio brasileiro
anlise de dados referentes aplicao da norma ISO14001
no Brasil, tendo como fontes de pesquisa principais o 3.2.1 ABNT/CB-38
Inmetro, a ABNT e a revista Meio Ambiente Industrial, De acordo com Lemos (2004), a ABNT criou o comit
edies de maio/junho de 2005 e de maio/junho de 2006. brasileiro de gesto ambiental (ABNT/CB-38), em abril de
Aps uma breve apresentao da srie NBR-ISO14000, 1999, com estrutura bem semelhante do comit tcnico
atualmente em vigor no Brasil, so detalhados os agentes de gesto ambiental da ISO (ISO/TC 207). O papel do
atuantes no processo de certificao, especialmente as ABNT/CB-38 participar das reunies internacionais
empresas certificadoras. de desenvolvimento das normas da ISO, representando
Tambm se apresentam as tendncias recentes que os interesses brasileiros, principalmente das grandes
se relacionam certificao ambiental, em particular os empresas, alm de traduzir as normas publicadas pela
sistemas integrados de gesto, a responsabilidade social ISO, publicando as normas NBR-ISO.
empresarial e a certificao multsites. Para apresentar efetivamente uma posio que repre-
elaborada em seguida uma anlise comparativa do sente os interesses do pas no desenvolvimento das
nmero de certificaes emitidas no Brasil at abril de normas de gesto ambiental, fundamental a partici-
2005 e do nmero de certificaes emitidas em outros pao do mais amplo espectro da sociedade brasileira no
pases do mundo at a mesma poca. CB-38. Por este motivo, o comit aberto contribuio
As informaes levantadas so ento analisadas a de todos os interessados na formulao destas normas.
partir das certificaes por regio, por estado, por setor A participao de uma empresa ou instituio pode ser
e por porte das empresas, de forma a se ter um quadro feita como cotista do CB-38, quando adquire o direito
consistente das tendncias hoje observadas no Brasil em de participar ativamente na discusso e votao das posi-
relao certificao pela ISO 14001. es brasileiras adotadas nas reunies internacionais de

Gest. Prod., So Carlos, v. 15, n. 1, p. 1-10, jan.-abr. 2008


4 Pombo e Magrini
28

Gesto Ambiental
ISO 14000

Sistema gesto
ambiental Anlise ciclo de vida

Avaliao Auditoria Rotulagem ambiental Aspectos ambientais


desempenho ambiental padres produtos
ambiental

Organizao Produto

Figura 1. Diviso das normas ISO 14000 em normas orientadas para produtos e para processos. Fonte: Tibor e Feldman (1996).

Quadro 1. As normas NBR-ISO publicadas at o momento.


Subcomit da ABNT/CB-38 Norma NBR-ISO
SC 01 Sistemas de gesto ambiental NBR-ISO 14001:2004. Sistemas de gesto ambiental requisitos com orientaes
para uso.
NBR-ISO 14004. Sistemas de gesto ambiental diretrizes gerais sobre princpios,
sistemas e tcnicas de apoio.
SC 02 Auditorias ambientais NBR-ISO 14015. Sistemas de gesto ambiental avaliaes ambientais de localida-
des e organizaes.
NBR-ISO 19011. Diretrizes para auditorias de qualidade e ambiental.
SC 03 Rotulagem ambiental NBR-ISO 14021. Auto declaraes ambientais (rtulo ambiental tipo II).
NBR-ISO 14024. Rtulo ambiental tipo I (de terceira parte).
SC 04 Avaliao de desempenho ambiental NBR-ISO 14031. Avaliao do desempenho ambiental diretrizes.
SC 05 Avaliao do ciclo de vida NBR-ISO 14040. Avaliao do ciclo de vida princpios e estrutura.
NBR-ISO 14041. Avaliao do ciclo de vida definio de escopo e anlise do
inventrio.
NBR-ISO 14042. Avaliao do ciclo de vida avaliao do impacto do ciclo de vida.
NBR-ISO 14043. Avaliao do ciclo de vida interpretao do ciclo de vida.
SC 06 Termos e definies NBR-ISO 14050 Rev. 1. Termos e definies.
SC 07 Aspectos ambientais no projeto e NBR-ISO TR 14062. um relatrio tcnico, com o mesmo ttulo do subcomit .
desenvolvimento de produtos (ecodesign)
Fontes: Lemos (2004) e ABNT/CB-38 (2006).

desenvolvimento das normas. As universidades, as orga- tcnicos obrigatrios com o intuito de evitar a criao
nizaes no governamentais e as instituies no cotistas de barreiras tcnicas ao comrcio, o que torna, portanto,
so convidadas e estimuladas a participar das reunies a funo da ABNT fundamental para o comrcio externo
das comisses de estudo, durante a fase de discusso das brasileiro.
posies brasileiras e redao dos documentos. O CB-38
3.2.2 Inmetro
conta com o apoio especial do Ministrio de Cincia e
o organismo acreditador brasileiro, ou seja, a
Tecnologia, que viabiliza a participao nas reunies instituio responsvel por credenciar as empresas
internacionais mais importantes (LEMOS, 2004). responsveis pela emisso dos certificados ISO 14001.
Ainda segundo Lemos (2004), o acordo sobre barreiras O processo de acreditao fundamental para regular
tcnicas ao comrcio da organizao mundial do comrcio e dar credibilidade s trocas comerciais entre diferentes
(OMC) reconhece o uso de normas internacionais como pases. Ainda que os programas de acreditao sigam
a base de normas nacionais voluntrias ou regulamentos diferentes estruturas em cada pas, a essncia da atividade

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Panorama de aplicao da norma ISO 14001 no Brasil 5
29
permanece inalterada, ou seja, contribuir para a agregao Quadro 2. Concentrao em termos de certificadoras.
da confiana nas trocas comerciais no mercado interno ou Certificadoras (total de 20) certificados emitidos (%)
externo (MENDONA, 2005). Isto s possvel atravs ABNT Associao Brasileira 1,9
da acreditao concedida por instituies nacionalmente de Normas Tcnicas
reconhecidas, segundo normas e padres aceitos pelos ABS Quality Evaluations Inc. 4,7
signatrios de acordos de reconhecimento mtuo, por BRTV Avaliaes 7,2
regulamentadores e pelo mercado. da Qualidade Ltda.
Segundo Mendona (2005), alm de auxiliar no acesso BSI Brasil 0,6
ao comrcio exterior, o sistema de acreditao desem- BVQI do Brasil Sociedade 27,6
Certificadora Ltda.
penha hoje papel fundamental na competitividade da
Det Norske Verittas 33,2
indstria, na medida em que estimula sua produtividade
Certificadora Ltda.- DNV
e atribui credibilidade marca de certificao.
DQS do Brasil Ltda. 8,3
A CGCRE (coordenao geral de acreditao) a
Fundao 8,9
unidade principal do Inmetro e que atua no processo de Carlos Alberto Vanzolini FCAV
acreditao de organismos de avaliao de conformi- Instituto Argentino de 1,5
dade. No que concerne s responsabilidades regimentais, Normalizacin IRAM
a CGCRE planeja, dirige, orienta, coordena e executa as Instituto de Tecnologia 1,0
atividades de acreditao (MENDONA, 2005). do Paran TECPAR
Lloyds Register 0,2
3.2.3 Certificadoras Quality Assurance Ltda.
O Inmetro possui em seu cadastro 20 entidades certi- RINA Registro 0,4
ficadoras em atividade, as quais esto aptas a promover Italiano Navale S/C Ltda.
a emisso de certificados para empresas ou empreen- SGS ICS Certificadora Ltda. 4,1
dimentos que estejam em conformidade com a norma TV Rheinland Brasil 0,3
ISO14001:2004. O Quadro 2 apresenta a concentrao UCIEE Unio Certificadora 0,1
em termos de certificadoras (INMETRO, 2006). Fonte: INMETRO (2006). Nota: Consideramos somente certifi-
cadoras com mais de 0,1% dos certificados emitidos. Nota-se um
forte destaque para a DNV e a BVQI no cenrio brasileiro de certi-
4 Aplicao da norma ISO 14001 e as ficao, em conformidade com a norma ISO 14001:2004.
certificaes no Brasil
de segurana e sade no trabalho, dependendo das carac-
Neste item se apresentam as tendncias recentes rela-
cionadas certificao ambiental, assim como o estado da tersticas, atividades e necessidades da organizao
mesma no Brasil. Analisam-se, ento, o nmero de certi- (CICCO, 2006). E ainda h, com relao aos sistemas
ficaes no Brasil em relao ao quadro internacional, integrados de gesto, a adoo da norma SA 8000, que
assim como as certificaes por regio e por estado, as trata de responsabilidade social empresarial.
empresas de maior destaque e as certificaes por setor Com as revises e novas edies dos diferentes
produtivo e por porte das empresas. padres, os sistemas de gesto adquiriram um grande
nmero de similaridades. Embora um padro para SIG
4.1 Tendncias recentes no esteja na agenda da ISO, as seguintes iniciativas
melhoraram a compatibilidade entre os diferentes padres
4.1.1 Sistemas Integrados de Gesto (SIGs) (JORGENSEN et al., 2006):
As empresas em todo o mundo tendem, de forma a) a ISO 9001:2000 tem um processo focado em
crescente, a incorporar novos aspectos s certificaes, melhoria contnua, que um dos fundamentos dos
integrando seus diversos sistemas, pois comearam a sistemas de gesto ambiental e de sade e segurana
perceber que seus sistemas de gesto da qualidade (norma no trabalho;
ISO 9001) podem ser utilizados como a base para o trata- b) a nova edio da ISO 14001:2004 foi desenvolvida
mento eficaz das questes relativas ao meio ambiente e para melhorar a coerncia com a ISO 9001:2000; e
segurana e sade no trabalho (NORMA OHSAS 18001). c) o padro ISO 19011:2002, comum para auditoria
Alis, as verses atualizadas das normas ISO 14001 e de sistema de gesto da qualidade e de gesto
OHSAS 18001 foram formuladas, propositalmente, em ambiental, foi desenvolvido.
consonncia com a norma ISO 9001, tornando-se muito Com a compatibilidade entre os diversos padres,
mais fcil a integrao desses sistemas (CICCO, 2006). tornou-se possvel fazer um cruzamento de similari-
Os SIGs tm contemplado a integrao dos processos dades, por parte das organizaes, entre os diversos itens
de qualidade com os de gesto ambiental e/ou com os das normas, como pode ser verificado no Quadro 3. Este

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Quadro 3. Exemplos de cruzamento de similaridades entre a ISO 9001:2000, a ISO 14001:2004 e a OHSAS 18001:2000.
ISO 9001:2000 ISO 14001:2004 OHSAS 18001:2000
5.2 4.3.1 4.3.1
Foco no cliente Aspectos ambientais Planejamento para identificao de perigo,
7.2.1 4.3.2 gerenciamento de risco e controle de risco
Determinao de requisitos relacionados ao Requisitos legais e outros 4.3.2.
produto Requisitos legais e outros
6.2.1 4.4.2 4.4.2.
Geral Competncia, conscincia e treinamento Competncia, conscincia e treinamento
6.2.2
Competncia, conscincia e treinamento
8.5.3 4.5.3 4.5.2
Ao preventiva No conformidade, ao corretiva e ao Acidentes, incidentes, no conformidade e
preventiva ao corretiva
Fonte: Adaptado de Jorgensen et al. (2006).

cruzamento de similaridades permite um alinhamento dos Os objetivos nos quais se baseia a RSE so compar-
sistemas, reduzindo custos administrativos e de auditoria. tilhados pela ONU, que traou oito metas a serem
Alm disso, processos antes separados para cada rea atingidas at 2015. Elas refletem a crescente preocu-
podem ser colocados em um nico manual. Porm, para pao com a sustentabilidade do planeta e com os graves
o SIG ficar completo, necessrio um bom entendimento problemas que afetam a humanidade. Definidas em 2000,
dos processos do ciclo de gerenciamento, o planejar- as metas do milnio foram aprovadas por consenso na
fazer-checar-agir, e uma cultura de aprendizado e melhoria cpula do milnio, encontro que contou com a presena
contnua do sistema (JORGENSEN et al., 2006). de 191pases, inclusive o Brasil, e reuniu 147 chefes de
Cabe destacar que atualmente, alm da marca de
estado (GRAJEW, 2005).
2300 empresas certificadas em conformidade com
Ainda segundo Grajew (2005), as metas do milnio
a norma ISO 14001 (aspecto que ser detalhado no
so as seguintes:
item4.2), oBrasil contabiliza o nmero aproximado de
a) acabar com a fome e a misria;
400 empresas certificadas com a norma OHSAS 18001 e
150empresas com a norma SA 8000 (Revista Meio b) educao bsica de qualidade para todos;
Ambiente Industrial, maio/junho de 2006). c) igualdade entre sexos e valorizao da mulher;
d) reduzir mortalidade infantil;
4.1.2 Responsabilidade social empresarial e) melhorar a sade das gestantes;
Grajew (2005), um dos fundadores do Instituto Ethos f) combater a AIDS, a malria e outras doenas;
de Responsabilidade Social, afirma que nos ltimos g) qualidade de vida e respeito ao meio ambiente; e
quinze anos, no contexto da globalizao, o cenrio dos h) todo mundo trabalhando pelo desenvolvimento.
negcios passou por profundas transformaes. Por um No Brasil, o movimento de RSE tem difundido a cultura
lado, tornaram-se disponveis recursos tecnolgicos que de mudana na sociedade. Afinal, as empresas so agentes
esto viabilizando novos processos e produtos, trazendo sociais poderosos que podem contribuir decisivamente
ganhos de produtividade e proporcionando acesso a novos para a consolidao de novos paradigmas de desenvolvi-
mercados. Por outro lado, a nova dinmica da economia mento sustentvel. Para a empresa, a prtica socialmente
globalizada tem provocado grandes impactos, como a
responsvel no s a torna parceira do desenvolvimento
degradao ambiental e o aumento do desemprego.
social, como tambm valoriza sua imagem institucional,
Diante desse quadro, crescente o reconhecimento
alm de fidelizar o consumidor (GRAJEW, 2005).
conquistado pelas empresas que se comprometem
Atualmente, a responsabilidade social tratada por
publicamente com a adoo de posturas socialmente
responsveis, baseada nos princpios de tica e de diversas normas e est em franca expanso no caso brasi-
transparncia e no aprimoramento permanente de todas leiro. As principais normas so:
as suas relaes. Assim, aresponsabilidade social empre- a) a SA 8000 (lanada em 1997 pela atual SAI Social
sarial (RSE) est se tornando um parmetro norteador da Accountability International);
gesto estratgica, voltada para o sucesso dos negcios b) a ABNT NBR 16001:2004: responsabilidade social
de modo articulado com a promoo do desenvolvimento requisitos para sistemas de gesto;
sustentvel, da preservao ambiental e da justia social c) a ABNT NBR 16002:2005: responsabilidade social
no pas (GRAJEW, 2005). sistemas de gesto qualificao de auditores;

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Panorama de aplicao da norma ISO 14001 no Brasil 7
31
d) a ABNT NBR 16003: responsabilidade social 2006) apontam que o Brasil possui 2300 certificaes em
auditorias de sistema de gesto (ainda em desen- conformidade com a Norma ISO 14001.
volvimento); e
e) a ISO 26000: diretrizes para responsabilidade social 4.2.2 Certificaes por regio e por estado no
(ainda em desenvolvimento). (ABNT, 2007; ISO, Brasil
2007.) Uma estatstica acerca das certificaes por regio
poderia ser considerada um indicador do grau de desen-
4.2 Dados relevantes da realidade brasileira volvimento regional. A Figura 2 mostra o percentual de
certificados emitidos no Brasil em cada regio, de acordo
4.2.1 Certificao ISO 14001: Brasil em relao com a Revista Meio Ambiente Industrial (maio/junho de
ao quadro internacional 2005), edio comemorativa dos 2000 certificados alcan-
Uma boa maneira de analisar a evoluo de um pas ados pelas empresas brasileiras.
no contexto da certificao ambiental seria verificar
Nota-se, a partir da Figura 2, um forte domnio da
o nmero de certificados obtidos por suas empresas e
regio sudeste no tocante ao nmero de certificaes
comparar com o nmero de certificaes alcanadas por
emitidas no Brasil. Isso pode ser explicado pelo fato dessa
outros pases industrializados em uma mesma poca.
regio conter os maiores parques industriais brasileiros
O Quadro 4, disponibilizado pela ABNT, contm o
(Rio de Janeiro, Minas Gerais e So Paulo, em ordem
nmero de certificados ISO 14001 emitidos em todo o
crescente), o que confirmado no Quadro 5, que apre-
mundo at abril de 2005, permitindo esta comparao.
A partir destes dados, observa-se que o Brasil ocupa senta o percentual de certificaes emitidas no Brasil por
uma excelente posio no ranking dos pases com o maior estado.
nmero de certificados emitidos, chegando a sugerir que O Quadro 5 evidencia ainda um domnio absoluto de
se assemelha a um pas altamente industrializado. De So Paulo sobre os demais estados brasileiros, repre-
fato, nos grandes parques industriais como So Paulo e
Rio de Janeiro, as empresas brasileiras esto tomando
atitudes pr-ativas com relao ao meio ambiente, adqui- 17% 1%
11% Centro-Oeste
rindo capacidade de competir no mercado internacional
4% Nordeste
globalizado.
Cabe destacar que dados mais recentes publicados Norte
pela Revista Meio Ambiente Industrial (maio/junho de Sudeste

Sul
Quadro 4. Nmero de certificados emitidos em todo o mundo.
67%
Pases Nmero de certificados
Japo 17882
Figura 2. Percentual de certificados emitidos no Brasil por regio.
China 9230 Fonte: Revista Meio Ambiente Industrial (maio/junho de 2005).
Espanha 6523
Reino Unido 6223
Quadro 5. Percentual das certificaes emitidas no Brasil por
Itlia 5304 estado.
Estados Unidos 4671 Estado (%)
Alemanha 4400 Par 1,2
Sucia 3716 Esprito Santo 1,6
Coria 2610 Pernambuco 1,8
Frana 2607 Amazonas 3,1
Brasil 1800 Santa Catarina 3,9
ndia 1500 Paran 5,9
Taiwan 1463 Bahia 6,8
Austrlia 1406 Rio Grande do Sul 7,3
Canad 1706 Rio de Janeiro 7,9
Sua 1348 Minas Gerais 9,0
Repblica Tcheca 1332 So Paulo 48,1
Pases Baixos 1134 Fonte: Revista Meio Ambiente Industrial (maio/junho de 2005).
Fonte: ABNT (2005). Nota: foram considerados somente pases Nota: somente foram considerados estados com mais de 1% das
com mais de 1000 certificados. certificaes.

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32
sentando cerca de 50% dos certificados emitidos no rao causam impactos ambientais muito severos, tanto
Brasil. em suas operaes como em seu descomissionamento.

4.2.3 Empresas de maior destaque no Brasil 4.2.4 Certificao por porte das empresas
O Quadro 6 apresenta as empresas brasileiras de maior Por meio de uma anlise das empresas certificadas no
destaque em termos de nmero de certificaes obtidas Brasil, quando este alcanou a marca de 2000 certificaes
(REVISTA MEIO AMBIENTE INDUSTRIAL, maio/ (REVISTA MEIO AMBIENTE INDUSTRIAL, maio/
junho de 2005). Esses dados so muito importantes, pois junho de 2005), observa-se que a grande maioria delas
confirmam uma outra tendncia recente em relao de mdio ou grande porte. Isso indica uma dificuldade
atitude de algumas grandes empresas com relao certi- das pequenas empresas em obter o certificado de sistema
ficao, em conformidade com a norma ISO 14001:2004: de gesto ambiental, provavelmente devido aos custos
a certificao multsites. inerentes sua implantao.
Cada unidade de produo com potencialidade de No entanto, com o passar dos anos, esta tendncia vem
causar degradao ambiental deve ser certificada de mudando, posto que grandes empresas como a Petrobras
modo a ter seu prprio sistema de gesto ambiental, esto sugerindo aos seus fornecedores que se certifiquem,
melhorando a eficincia do sistema de gesto ambiental conforme reportado por Lemos (2004).
da empresa como um todo. este processo de certifi-
cao de diversas unidades de uma mesma empresa que 4.2.5 Certificaes por setor no Brasil
conhecido como certificao multsites. O Quadro 7 mostra a porcentagem de certificaes
Observa-se que a Petrobras a empresa de maior emitidas por setor, no Brasil, dando uma boa noo
destaque no Brasil, possuindo mais de 41 certificados (sem dos setores predominantes no contexto da certificao
contabilizar os certificados de suas subsidirias Transpetro ambiental.
e Petrobras Distribuidora, que possuem, respectivamente, Nota-se que, em termos de nmero de certificados, os
mais de 17 e mais de 9 certificados). Tal fato pode ser setores predominantes no Brasil so os setores industriais
atribudo ao fato de a Petrobras estar tentando mudar sua automotivo, petroqumico e qumico e o setor de prestao
imagem aps acidentes ambientais envolvendo derra- de servios, tendo como destaques as grandes empresas
mamentos de petrleo, alm de se preocupar em evitar
novos acidentes catastrficos que arranhem a imagem Quadro 7. Porcentagem das certificaes emitidas no Brasil por
da empresa. Tambm deve ser levado em considerao o setor.
fato de a certificao multsites facilitar o gerenciamento % Descrio
ambiental da empresa como um todo. 14 Automotivo
Observa-se ainda um grande destaque para a 9 Petroqumico
Companhia Vale do Rio Doce, mostrando um grande 8 Qumico
comprometimento dessa empresa com o meio ambiente, 8 Prestao de servio
o que muito importante, visto que as atividades de mine- 6 Metalurgia
5 Transportes/hotelaria/turismo/logstica/navegao
Quadro 6. As empresas de maior destaque no cenrio brasileiro de
5 Agroflorestal/papel e celulose/florestal madeira/
certificao em conformidade com a norma ISO 14001.
reflorestamento/moveleiro
Empresas certificadas ISO 14001 N certificados
5 Eltrica/eletroeletrnico/eletrnico
Petrobras (FCAV; BVQI; DNV) 41
4 Hidreltrica/servios pblicos/saneamento
Ouro Verde Transporte e Locao (TECPAR) 32
4 Plsticos/borracha
Siemens (no encontrado site Inmetro) 30
3 Tecnologia/computao/telecomunicaes
Eucatex (no encontrado site Inmetro) 30
Light (FCAV; BVQI) 23 3 Alimentcio/bebidas
Rhodia (BVQI) 23 3 Farmacutico/hospital
Rodo Mar Veculos e 3 Siderurgia
Mquinas (no encontrado) 18 2 Construo civil/material de construo
Companhia Vale do Rio Doce 2 Minerao
(no encontrado) 13
2 Txtil/calados
Dana Industrial Ltda (no encontrado site
Inmetro) 12 1 Cosmticos/higiene/limpeza
Fontes: Revista Meio Ambiente Industrial (maio/junho de 2005) e 1 Fbrica de vidros
Inmetro (2006). Nota: somente foram consideradas empresas com 14 Outros
mais de 10 certificados. Fonte: Revista Meio Ambiente Industrial (maio/junho de 2006).

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Panorama de aplicao da norma ISO 14001 no Brasil 9
33
de automveis, a Petrobras, as indstrias qumicas e os industriais brasileiros, com grande destaque para o estado
fornecedores de grandes empresas. de So Paulo, que possui cerca de 50% dos certificados
emitidos. J a Petrobras a empresa de maior destaque
no cenrio brasileiro, possuindo mais de 41 certificaes,
5 Concluses o que pode ser atribudo sua atividade potencialmente
No presente trabalho foi analisado o estado atual de certi- poluidora e certificao multsites. Observa-se tambm
ficao em conformidade com a norma ISO14001:2004 que a BVQI e a DNV so as empresas certificadoras
no Brasil. A marca de 2300 certificaes e a excelente predominantes no cenrio brasileiro.
posio no ranking mundial sugere uma postura pr-ativa Os setores com maior nmero de certificaes obtidas
das empresas brasileiras, postura esta em consonncia so os setores industriais automotivo, petroqumico e
com as exigncias do mercado internacional e tambm qumico e o setor de prestao de servios, sendo que a
com o conceito de desenvolvimento sustentvel. representatividade deste ltimo est grande parte relacio-
As principais tendncias recentes referentes certi- nada s exigncias de certificao impostas pelas grandes
ficao ambiental so: sistemas integrados de gesto; empresas.
responsabilidade social empresarial, muito importante em A principal dificuldade enfrentada pelas empresas de
pases em desenvolvimento como o Brasil; e certificao pequeno porte a questo financeira. Os custos da consul-
multsites, responsvel por uma melhoria na eficincia toria de implantao, dos investimentos na adequao de
do sistema de gesto ambiental em empresas de grande equipamentos e processos produtivos, do contrato com
porte como a Petrobras. a empresa certificadora, das auditorias de superviso
No Brasil, a regio sudeste a que possui o maior do SGA e da manuteno do sistema so um empecilho
nmero de certificaes, contendo os maiores parques considervel.

An overview of the application of ISO 14001 in Brazil

Abstract

The present work aims at displaying the overall scenario for the application of the ISO 14001:2004 standard in Brazil,
in order to get important information about the environmental certification process that Brazilian companies have been
undergone. Achievement of ISO 14001:2004 certification is nowadays a mandatory requirement for organizations
that desire to reach international markets. However, small companies find it hard to obtain such certification, mainly
due to the high cost of deployment of the environmental management system implementation. Companies tend to
add new aspects to the their certification, integrating their environmental, quality and health and safety at work
systems. Incountries under development with great social disparities such as Brazil, a promising new trend has also
recently appeared, that is the business social responsability. The Brazilian region that has the highest number of issued
certifications is the Southeast region, where the state of So Paulo outstands having around 50% of the certificates,
whereas Petrobras outstands as a company in the Brazilian scenario. In Brazil, the automotive, petrochemical and
chemical and services industries are the ones that have the highest number of certifications.
Keywords: Environmental management. ISO 14001. Environmental management system.

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v. 24, n. 5, p. 371-386, 2004.

Sobre os autores
Felipe Ramalho Pombo
Alessandra Magrini
Programa de Planejamento Energtico da COPPE, Centro de Tecnologia,
Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ,
CEP 21945-970, CP 68565, Ilha do Fundo, Cidade Universitria, Rio de Janeiro, RJ, Brasil,
e-mails: frpombo@ppe.ufrj.br; ale@ppe.ufrj.br

Recebido em 26/9/2006
Aceito em 31/1/2008

Gest. Prod., So Carlos, v. 15, n. 1, p. 1-10, jan.-abr. 2008


ABNT / CB-38 35
COMIT BRASILEIRO DE GESTO AMBIENTAL

INTERPRETAO NBR ISO 14001 (2004), FEVEREIRO 2006

CB-38/SC-01/GRUPO DE INTERPRETAO

INTRODUO

Em 2001, o CB-38, Comit Brasileiro de Gesto Ambiental, da ABNT - Associao


Brasileira de Normas Tcnicas, decidiu criar um grupo para elaborar a interpretao
oficial brasileira de pontos polmicos de entendimento da norma NBR ISO 14001
(1996), conforme resoluo ABNT/CB38/CG/77/00. Esta deciso atendeu
orientao do TC-207 - Comit Tcnico em Gesto Ambiental da ISO - Organizao
Internacional de Normalizao, de acordo com documento ISO/TC207/SC1/N161.
Na primeira edio foram abordados 30 pontos.

Com a publicao da nova verso da ISO 14001 em novembro de 2004 algumas


das questes originalmente tratadas neste documento foram esclarecidas pela nova
redao dos requisitos bem pelos exemplos fornecidos no seu anexo A e, por estes
motivos, estas questes foram retiradas. As questes de interpretao que
permaneceram tiveram sua redao adequada nova nomenclatura e definies
utilizadas na verso de 2004.

Novas questes podem ser includas medida que surjam novas solicitaes pelas
partes interessadas, conforme o procedimento ABNT/CB-38/SC01/PR01.

As questes so apresentados em forma de perguntas e a resposta dada define a


interpretao oficial do Brasil para o respectivo ponto.

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COMIT BRASILEIRO DE GESTO AMBIENTAL

INTERPRETAES

3 DEFINIES, 3.5 MEIO AMBIENTE

P 1: Quais os limites entre aspectos relativos ao meio ambiente e


segurana ?

R 1: Com relao delimitao das fronteiras dos aspectos relativos ao Meio


Ambiente e Segurana, aqueles normalmente restritos ao limite da propriedade e
regidos pela legislao especfica de SSO podem no ser considerados no mbito do
SGA.

4.1 - REQUISITOS GERAIS

P 2: Como limitar o escopo do SGA, especialmente nas condies


particulares: mltiplos sites, sites compartilhados ?

R 2: A limitao do escopo do SGA, especialmente em condies particulares tais


como mltiplos sites, sites compartilhados, etc... j est oficialmente interpretada
no documento IAF Guidance on Application of ISO/IEC Guide 66/2003.

4.2 POLTICA AMBIENTAL

P 3: De que forma pode ser explicitada a adequao natureza, escala e


impactos ambientais das atividades, produtos e servios da organizao?

R 3: A generalidade da poltica ambiental, bem como omisses quanto natureza,


escala e impactos, devem ser evitadas. O balano entre o texto da poltica e a
verificao do seu desdobramento em objetivos e metas uma das maneiras de
atender este requisito normativo.

Neste contexto entende-se que a verificao do termo apropriada deve de alguma


forma considerar:
D Natureza: tipo de atividades, produtos ou servios;
D Impactos ambientais: reconhecimento dos principais tipos de impacto.
D Escala: porte e abrangncia geogrfica das atividades, produtos e servios da
organizao, entre outros.

importante notar que a poltica deve ser consistente com o escopo definido do
SGA (vide A.2)

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P 4: Na Poltica Ambiental da empresa necessrio estar escrita a


expresso "preveno de poluio"?

R 4: A poltica deve incluir um comprometimento com a melhoria contnua e com a


preveno de poluio, porm no necessrio que especificamente estes termos
sejam utilizados. Deve-se garantir apenas que estes "conceitos" estejam presentes
no texto da poltica.

P 5: Ao avaliar o item Melhoria Contnua da Poltica, deve ser cobrada a


melhoria do desempenho ? (Este item tem correlao com a definio de
melhoria contnua)

R 5: Entende-se que o requisito de melhoria contnua da poltica ambiental deve


ser demonstrado atravs da melhoria do desempenho ambiental, em linha com os
objetivos e metas estabelecidos. Justificativas sobre eventuais problemas de
desempenho devem estar abordadas nas anlises pela administrao.

OBS: Orientaes/diretrizes sobre seleo e uso de Indicadores de Desempenho


Ambientais (ADA) so encontrados nas normas NBR ISO 14031 - Gesto
Ambiental: Avaliao de Desempenho Ambiental - Diretrizes, e ISO TR 14032 -
Environnmental Management - Examples of Environmetal performance Evaluation
(EPE), esta ltima a ser publicada pela ABNT em 2006.

P 6: O compromisso do atendimento da legislao implica em que a


empresa deve estar atendendo todos os requisitos legais aplicveis ?

R 6: O compromisso do atendimento legislao implica em que a empresa deva


estar atendendo todos os requisitos legais e outros requisitos subscritos pela
organizao aplicveis a seus aspectos ambientais. Este atendimento pode estar
sendo realizado via compromisso formal firmado com a autoridade competente
(normalmente o rgo ambiental). Quando solicitado pela legislao vigente ou por
rgo competente, necessrio a obteno da Licena, para obter uma certificao
ambiental.

4.3.1 ASPECTOS AMBIENTAIS

P 7: H uma certa divergncia e no me parece claro na norma se


obrigatrio a considerao dos passivos no levantamento de aspectos e
impactos.

R 7: A inteno da norma que os aspectos ambientais novos e atuais sejam


identificados e avaliados. Quanto aos passivos a compreenso de que,
independentemente da poca da gerao do aspecto/impacto, ele deve ser
considerado desde que ainda exista e no tenha sido remediado. Por exemplo,

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imaginemos uma atividade que no passado gerou uma contaminao no solo e esta
contaminao no foi remediada. Ora, se a contaminao ainda existe e
conhecida, o aspecto/impacto ambiental atual e deve ser considerado no
levantamento da organizao. Entretanto, se a contaminao no solo existiu e os
impactos foram remediados de forma a no mais se identificar nenhuma
contaminao no presente, ento no h porque considerar este aspecto.

P 8: O requisito legal deve ser considerado como critrio de significncia ?

R 8: A norma no obriga a considerar a existncia de requisitos legais e outros


requisitos subscritos aplicveis como critrio de significncia para os impactos,
ainda que esta seja uma prtica comum nos SGAs implementados no Brasil.
Entretanto, a organizao deve assegurar que esses requisitos legais aplicveis e
outros requisitos subscritos pela organizao sejam levados em considerao no
estabelecimento, implementao e manuteno de seu sistema da gesto
ambiental , conforme estabelecido no item 4.3.2.

4.3.2 REQUISITOS LEGAIS E OUTROS REQUISITOS

P 9: O que so requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos


relacionados aos aspectos ambientais? A constituio federal se encaixa
neste conceito ? e a poltica nacional de meio ambiente ? e a licena de
operao ? Apenas requisitos legais ambienteis devem ser cobrados ou
aqueles que aplicveis a aspectos ambientais (i.e. NR 13) ?

R 9: Todos os requisitos legais (no est restrito aos requisitos originados pelos
rgos do SISNAMA) que influenciem a operao e/ou levam a
controles/monitoramento de aspectos e impactos ambientais so considerados
relacionados aos aspectos ambientais das atividades, produtos e servios da
organizao. So tambm considerados relacionados os requisitos legais que
definem aes administrativas, tais como obteno/publicao de licenas,
outorgas, cadastros e autorizaes. Licenas ambientais, quando exigidas, so
documentos bsicos e aplicveis. Nos casos de dvida quanto exigibilidade, a
consulta ao rgo ambiental competente, por parte da organizao que est
implementando seu SGA, condicionante. Acordos com Ministrio Pblico e/ou
autoridades competentes so tambm requisitos legais.

P 10: Compromissos com terceiros (clientes, financiadores) se encaixam


na categoria e outros requisitos por ela subscritos ?

R 10: Sim. Exemplos de requisitos subscritos so: Atuao Responsvel, Carta CCI,
contratos com Fundos de Financiamento (BNDES, IFC), contratos com clientes (ex.:
retorno de embalagens).

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4.3.3 OBJETIVOS, METAS E PROGRAMA(S)

P 11: Quais as relaes dos objetivos de ordem legal e a conformidade


legal ?

R 11: No que tange a relao entre os objetivos de ordem legal e a conformidade


legal vale o que est descrito no item 4.2 (resposta R 6), contudo objetivos e metas
de carter legal podem ser aceitos quando:
D Existir Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) assinados com o rgo de
Controle Ambiental.
D Minimizam no conformidades legais eventuais e pontuais em situaes
anormais ou emergenciais.

P 12: Como encarar as limitaes de oramento em relao a objetivos e


metas ?

R 12: Limitaes oramentrias conjunturais em relao aos objetivos e metas


devem ser objeto de uma anlise pela administrao com as respectivas
justificativas e aes mitigadoras.

P 13: Quais so os requisitos mnimos para descrever os meios e prazos


dentro do qual os objetivos e metas devem ser atingidos ?

R 13: No programa de gesto ambiental, entende-se por meios e o prazo dentro


do qual os objetivos e metas devem ser atingidos, o como o objetivo vai ser
atingido, ou seja, as aes, atividades e tarefas que devero ser implantadas.
Quanto aos recursos, sugere-se observar a correlao deste requisito com o item
4.4.1 Recursos, funes, responsabilidades e autoridades

4.4.2 COMPETNCIA ,TREINAMENTO E CONSCIENTIZAO

P 14: Os critrios de educao, experincia e/ou treinamento podem ser


estabelecidos apenas para as funes-chave do sistema (operador da
estao de tratamento de efluente, operador de caldeira, responsvel pelo
depsito de resduos, membros de brigada, representante da
administrao, por exemplo) ?

R 14: No que se refere ao requisito de treinamento, como a norma no menciona


funes chave, entende-se que todas as pessoas que trabalhem para a organizao
ou atuem em seu nome e que realizem tarefas com potencial de causar impacto
ambiental significativo, devem ser competentes com base em formao apropriada,
treinamento ou experincia .

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4.4.6 CONTROLE OPERACIONAL

P 15: Qual a abrangncia do controle sobre os procedimentos e requisitos


comunicados aos fornecedores ?

R 15: A norma no determina controle sobre as exigncias ambientais aos


fornecedores, mas sim a comunicao dos procedimentos e requisitos pertinentes.
A gesto sobre as exigncias comunicadas est relacionada a significncia dos
impactos associados e a capacidade da organizao em influenciar seus
fornecedores

P 16: Todo aspecto significativo deve estar sob controle ? Este controle
deve estar definido em documento (pode ser suficiente um parmetro de
controle operacional) ? E se o aspecto est vinculado a uma atividade de
terceiro (dentro ou fora do local da organizao) ?

R 16: Toda operao relacionada com aspectos ambientais significativos deve estar
no escopo do controle operacional. A forma deste controle ser efetuado, quando
aplicvel, se d pelo estabelecimento de procedimentos documentados (nos termos
descritos pela norma), critrios operacionais e comunicao aos fornecedores.

4.4.7 PREPARAO E RESPOSTA A EMERGNCIAS

P 17: Cada situao de emergncia identificada deve ter definido um plano


para seu atendimento ? ou somente as situaes significativas ? (pequenos
vazamentos ou derrames)

R 17: Todos os potenciais acidentes ou situaes de emergncia devem estar


cobertos por uma sistemtica de resposta. Isto inclui pequenos vazamentos, desde
que tenham sido identificados como de impacto significativos ao meio ambiente.
Devem ser includas aes para mitigar os impactos ambientais associados
emergncia.

P 18: Todos os planos de emergncia devem ser testados ? Ou pode ser


aceito teste por tipo de situao ? Como encarar os testes simulados
versus treinamentos de brigadas ?

R 18: Todas as situaes identificadas devem ser testadas na extenso do possvel.


So aceitveis testes por tipos de acidentes ou situaes de emergncia, desde que
envolvam os mesmos procedimentos, recursos e impactos ambientais decorrentes
do acidente e do respectivo atendimento. Simulaes podem ser aceitas como
testes quando estes no forem exeqveis.

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Os treinamentos so definidos como uma etapa de capacitao e a simulao como


uma etapa de avaliao da eficcia do sistema de resposta a emergncia, portanto
so eventos distintos.

4.5.1 MONITORAMENTO E MEDIO

P 19: O que deve ser entendido por monitoramento e por controle ?

R 19: Monitorar entendido como medir ou avaliar, ao longo do tempo (regido


pelo item 4.5.1 da ISO 14001:2004). Controlar entendido como tomar aes para
manter as operaes e atividades de acordo com um padro estabelecido e ajustar
quando necessrio, a partir da comparao com o padro (regido pelo item 4.4.6
da ISO 14001:2004).

P 20: Qual a relao entre Objetivos, metas e Programas Ambientais


(4.3.3) e Monitoramento e Medio (4.l5.1) ?

R 20: Esta uma questo que em muitos casos suscita problemas de


interpretaopor parte de auditores e implementadores de SGA. O estabelecimento
dos Objetivos,Metas e Programas Ambientais se relaciona com o requisito 4.3.3 da
NBR ISO 14001:2004, enquanto que o monitoramento e avaliao peridica do
atingimento destes objetivos e metas e do cumprimento/realizao dos programas
ambientais (e indicadores de desempenhoambientais) se relaciona com o requisito
4.5.1 - Monitoramento e Medio.

P 21: Para o atendimento de requisito legal no operacional (obteno de


alguma autorizao) suficiente considerar o monitoramento realizado em
auditorias ? Ou necessrio um processo especfico a ser aplicado
periodicamente ?

R 21: Compete a organizao definir quais os procedimentos sero adotados para o


atendimento ao requisito 4.5.2. A auditoria interna pode ser uma das formas a ser
utilizada, desde que seja garantido que cubra todos os requisitos legais no
operacionais com a periodicidade adequada.

P 22: O que deve ser feito no caso de ter sido identificado o no


atendimento de determinado requisito legal ? suficiente o registro e o
tratamento de no conformidade interna ? O rgo ambiental deve ser
obrigatoriamente comunicado ?

R 22: Requisitos legais no atendidos devem ser tratados de acordo com a


sistemtica de ao corretiva. A comunicao de no atendimentos legais
autoridade competente condicionada existncia de exigncia legal.

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