Uma publicao do Ibase e do

Observatrio da Cidadania > Rio de Janeiro

JULHO DE 2006
C882
2.ed.
Cotas raciais: Por que sim? / uma publicao Ibase ; [organizao Cristina
Lopes]. - 2.ed. - Rio de Janeiro : Ibase : Observatrio da Cidadania, 2006
44p. : il. ;
Inclui bibliografia
ISBN 85-89447-14-6
1. Programas de ao afirmativa - Brasil. 2. Polticas pblicas - Brasil.
3. Discriminao racial - Brasil. 4. Negros - Condies sociais. I. Instituto
Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas. II. Observatrio da Cidadania
do Rio de Janeiro.
06-2500. CDD 323.181
CDU 323.13(81)
13.07.06 18.07.06 015308

COTAS RACIAIS, POR QUE SIM?

Uma publicao do Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e
Econmicas Ibase e do Observatrio da Cidadania
Julho de 2006
ORGANIZAO PRODUO GRFICA
Cristina Lopes Geni Macedo
EDIO ILUSTRAO DA CAPA
Iracema Dantas Guto Miranda
REDAO PROJETO GRFICO/DIAGRAMAO
Cristina Lopes Dotzdesign
Iracema Dantas IMPRESSO
REVISO Grfica Stamppa
Marcelo Bessa TIRAGEM
COLABORAO 30.000 exemplares
Carla Ramos APOIO
Duda Oliveira Novib
Nilma Lino Gomes
Rosana Heringer

DISTRIBUIO DIRIGIDA
Esta publicao tambm est disponvel em www.ibase.br
Sumrio
APRESENTAO
5

RACISMO BRASILEIRA 9

HISTRICO DE LUTAS E CONQUISTAS

15

POR QUE COTAS RACIAIS? 19

MUITO ALM DAS COTAS:

POLTICAS PBLICAS DE AO AFIRMATIVA 25

PERGUNTAS E RESPOSTAS 31

PARA SABER MAIS 38

TEXTOS CONSULTADOS 41
COTAS RACIAIS, POR QUE SIM?
Apresentao
Discutir aspectos relativos s aes afirmati-
vas, especialmente cotas raciais, e oferecer ar-
gumentos favorveis sua adoo so os obje-
tivos desta cartilha fruto de uma srie de deba-
tes ocorridos nos meses de maio e junho de 2005,
em escolas pblicas e particulares na cidade do
Rio de Janeiro. Algumas das questes levanta-
das nesses encontros, organizados pelo Institu-

5
to Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas
(Ibase) e instituies parceiras,1 so aqui abor-
dadas; e muitas dvidas dos(as) jovens sobre
as polticas de ao afirmativa so reveladas e
esclarecidas ao longo da publicao.

1 As oficinas foram realizadas pelo Ibase em parceria com Grupo

Eco, Colgio Marista So Jos, Enda Brasil e Comit Cidade de Deus.
Agradecemos a Andr Guimares, Carla Ramos, Hlio Ventura,
Jocelene Igncio, Marcio Flavio Oliveira, Robson Leite e Rosana
Heringer pela disponibilidade em participar como expositores(as)
dessas oficinas.
 Esperamos que a cartilha Cotas raciais, por
que sim? seja til para demonstrar a importn-
cia das polticas de ao afirmativa como me-
canismo de incluso social e racial, ajudando a
produzir novos argumentos e pontos de vista
que contribuam para uma sociedade mais jus-
ta e democrtica.
Para ilustrar a maioria das situaes que expo-
mos na cartilha, utilizaremos os dados da Univer-
sidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj). Em
2002, a Uerj foi a primeira universidade no pas a
adotar duas leis de reserva de vagas: 50% para
candidatas e candidatos vindos da rede pblica
de ensino e 40% para candidatas e candidatos
que se declaram pretos(as) ou pardos(as) leis
3.524/2000 e 3.708/2001, respectivamente. Justa-
mente por ter sido a primeira a adotar tais polti-
cas, foi possvel reunir informaes ao longo do
tempo a respeito do desempenho dos(as)
alunos(as) cotistas e da poltica pblica em geral.
Esses dados so, hoje, um valioso instrumento
de avaliao da poltica de cotas, e ns os utiliza-
remos ao longo desta cartilha.
O QUE AO AFIRMATIVA?
Um conjunto de aes privadas e/ou polticas p-
blicas que tem como objetivo reparar os aspectos
discriminatrios que impedem o acesso de pes-
soas pertencentes a diversos grupos sociais s
mais diferentes oportunidades. Um exemplo bem
comum pode ser observado em bancos e outros
estabelecimentos comerciais que usam filas es-

7
pecficas para idosos e idosas, reconhecendo que
no seria justo submet-los a uma longa espera.
Outra experincia j em uso a poltica de cria-
o de delegacias policiais especializadas no aten-
dimento a mulheres, pois a falta de um treina-
mento especfico e de uma compreenso dos ti-
pos de crimes que mais vitimam as mulheres
influi na incapacidade de oferecer um justo aten-
dimento s vitimas e de efetivar a devida puni-
o dos criminosos.
COTAS RACIAIS, POR QUE SIM?
Racismo brasileira
A identidade nacional brasileira foi construda
sob o mito da democracia racial, ou seja, a cren-
a de que somos uma nao onde todas as ra-
as vivem em harmonia sem conflitos ou segre-
gaes. Diferentemente do que ocorreu nos Es-
tados Unidos e na frica do Sul, que tiveram um
racismo oficial, a segregao racial nunca foi
legalmente adotada pelo Brasil. E essa uma

9
das razes que fazem com que as reivindica-
es de movimentos sociais, entre elas a ado-
o de polticas pblicas especficas para
afrodescendentes, paream absurdas para gran-
de parte da populao brasileira.
Mas a discriminao racial no Brasil mes-
mo bastante particular e precisa ser vista com
ateno. No tivemos apartheid,2 mas o racismo
brasileira persiste na nossa cultura e na nossa

2 Regime de segregao racial oficialmente adotado pelo governo

da frica do Sul de 1948 a 1990.
sociedade. Ento, apesar da ausncia de um re-
gime legal de segregao racial, estudos pro-
duzidos ao longo das trs ltimas dcadas ates-
tam uma profunda desigualdade entre pessoas
brancas e negras (pretas e pardas, segundo o
sistema de classificao utilizado pelo Institu-
to Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE).
Nmeros e indicadores sobre a desigualda-
de social no Brasil evidenciam o que o movi-
mento negro denuncia h dcadas: a existncia
de mecanismos de discriminao racial na so-
ciedade brasileira que colocam em xeque o
modelo de democracia racial. Wnia SantAnna e
Marcelo Paixo, especialistas no tema, demons-
tram que, se dividssemos o pas em dois (um
branco e outro negro) e analisssemos as con-
dies sociais de cada um (educao, renda
familiar e esperana de vida), seria como com-
parar a Espanha ou a Argentina ao Zimbbue
ou ao Marrocos. Ou seja, o primeiro grupo re-
presentaria uma nao de desenvolvimento m-
dio, ao passo que o segundo estaria relaciona-
do a uma nao de baixo desenvolvimento.
Outro indicador dessa desigualdade profunda
a educao superior. Apesar de representar
quase metade da populao brasileira, apenas
14,38% das pessoas com nvel superior com-
pleto so negras.
Embora as polticas de ao afirmativa te-
nham conquistado, nos ltimos anos, enorme
destaque em diferentes espaos da sociedade,
isso no significa que estamos prximos(as)
da soluo nem longe de conflitos. Diversas
formas de enfrentamento do racismo e dos seus

11
perversos efeitos vm sendo divulgados, mas
nem todos so bem-aceitos pela sociedade em
geral. Prova disso a enorme polmica causa-
da pelo debate sobre a criao de cotas raciais
nas universidades pblicas.

AFINAL, O QUE RAA?

H alguns anos, descobriu-se que a diferena gen-
tica entre os mais diferentes grupos tnicos do mun-
do muito pequena, o que derruba um outro mito:
a existncia de raas humanas. No entanto, quan-
do as pessoas que defendem as cotas raciais falam
de raa, esto dando um sentido poltico e social
ao termo. Ou seja, referem-se s pessoas que se
declaram ao IBGE como pretas ou pardas. Numa
leitura poltica, essas duas categorias de cores so
entendidas como o segmento negro da popula-
o, pois as pesquisas mostram que as trajetrias
das pessoas pretas e pardas so muito mais
prximas do que a das brancas.
A desigualdade e a discriminao raciais precisam
ser corrigidas com polticas pblicas e no s com
a idia de que somos um paraso racial. Por isso,
a poltica de cotas tem adotado o critrio da
autoclassificao, dentro de um contexto de cons-
truo da identidade negra.
COTAS RACIAIS, POR QUE SIM?
Histrico de lutas e conquistas
A luta pelo fim do racismo e de seus efeitos
perversos sobre toda a sociedade no uma
novidade. O movimento negro brasileiro, espe-
cialmente a partir da dcada de 1970, vem pres-
sionando o Estado para a implementao de
polticas de combate discriminao racial. Ain-
da que de maneira tmida e com carter pouco
abrangente, algumas medidas foram imple-

15
mentadas. O fato que melhor ilustra a mudan-
a da abordagem do Estado em relao ques-
to racial foram as manifestaes ocorridas em
1995, quando o movimento negro brasileiro deu
visibilidade s comemoraes pelos 300 anos
de resistncia contra o racismo. A data foi es-
colhida por marcar os 300 anos da morte de
Zumbi, lder negro do Quilombo dos Palmares,
assassinado em 1695.
Em 1995, o ento presidente da Repblica Fer-
nando Henrique Cardoso admitiu que o Brasil
um pas racista. No ano seguinte, organizou-se
um seminrio que reuniu intelectuais do Brasil
e do exterior para pensar solues para as desi-
gualdades entre negros(as) e brancos(as) no
pas. Apesar dos avanos alcanados, foi s em
2001 com a participao do Brasil na 3a Con-
ferncia Mundial contra o Racismo, a Discrimi-
nao Racial, a Xenofobia e Formas Correlatas
de Intolerncia, promovida pela Organizao
das Naes Unidas (ONU), de 31 de agosto a 7
de setembro, na cidade de Durban, na frica do
Sul que o governo brasileiro passou a se com-
prometer publicamente com a luta contra a dis-
criminao racial. Pressionado pelo movimen-
to negro, o governo brasileiro, ainda sob a lide-
rana de Fernando Henrique Cardoso, iniciou
uma srie de aes para o desenvolvimento de
polticas de aes afirmativas voltadas para a
populao negra brasileira, as quais se intensi-
ficaram no governo do presidente Luiz Incio
Lula da Silva.
AVANOS NAS UNIVERSIDADES
A abertura do governo brasileiro em lidar com a
questo racial, mesmo que tmida, foi intensifica-
da por um movimento dentro e fora das universi-
dades pblicas, algumas das quais adotaram as
cotas raciais como uma modalidade de ao afir-
mativa. A imple-mentao das cotas raciais varia
de uma universidade para a outra, de acordo com
sua organizao interna: a postura dos conselhos

17
universitrios e das diferentes reitorias diante de
demandas sociais. Mesmo assim, possvel afir-
mar que as cotas raciais, como uma modalidade
de ao afirmativa, j so uma realidade no ensi-
no superior brasileiro. At 2005, j so 15 as uni-
versidades pblicas (federais e estaduais) que ado-
tam polticas de ao afirmativa. A Uerj, a Univer-
sidade Estadual do Norte Fluminense (Uenf), a
Universidade do Estado da Bahia (Uneb) e a Uni-
versidade de Braslia (UnB) foram as pioneiras
nesse trabalho.
COTAS RACIAIS, POR QUE SIM?
Por que cotas raciais?
Para entender a adoo de cotas raciais,
importante relembrar como o conceito de raa
foi construdo e utilizado ao longo do tempo.
Dessa maneira, ser mais fcil entender por que
necessria uma poltica especfica para parte
da populao que foi, e ainda , tratada de for-
ma desigual e negativa. Vamos relembrar parte
dessa histria?

19
Desde o incio do sculo XX, cientistas tenta-
vam explicar por que algumas raas eram domi-
nadas enquanto outras dominavam, buscando,
com isso, estabelecer uma hierarquia inter-racial.
Um dos grandes problemas com essa classifi-
cao era ter, como referncia, valores europeus
da poca. Se algum pas tivesse hbitos alimen-
tares, crenas religiosas e saberes diferentes dos
europeus, seria considerado atrasado. Dessa for-
ma, idias e teorias foram formadas promoven-
do as maravilhas dos avanados europeus s
custas da desvalorizao de muitas culturas,
entre elas as africanas. Assim, surgiram pr-
conceitos: idias negativas sobre pessoas ou
grupos de pessoas pelo simples fato de elas
possurem uma determinada caracterstica como
a cor da pele, por exemplo. Em suma: o precon-
ceito tal qual entendido hoje.
No Brasil, a partir da dcada de 1910, acredi-
tando que a inferioridade dos(as) negros(as)
estava cientificamente comprovada e que no
produziam cultura alguma, um dos grandes
desafios para as mentes brilhantes era como
construir uma nao avanada tendo essa enor-
me populao negra. Uma das solues apre-
sentadas foi a de embranquecer a populao
brasileira e, assim, melhor-la. No coinci-
dentemente, foram adotadas pelo governo po-
lticas que estimularam a vinda de imigrantes
da Europa para o Brasil.
Acreditava-se que, com o passar dos anos, a
populao negra desapareceria, e o Brasil seria,
enfim, uma nao desenvolvida e branca o
pas do futuro, como dizemos at hoje. A ver-
dade que, enquanto no for reconhecido o
esforo de cada grupo tnico que compe nos-
sa populao o quanto cada um deles contri-
buiu e contribui para a formao dessa vasta
extenso de terra chamada Brasil , seremos
sempre o pas do amanh. Enquanto no hou-
ver uma igualdade de oportunidade para todos
os grupos tnicos, a concretizao do Brasil
como nao verdadeiramente democrtica es-
tar cada vez mais distante.

21

VALORIZAO DA
CULTURA NEGRA
VALORIZAO DA CULTURA NEGRA
A associao de qualidades negativas imagem
da populao negra alimenta o preconceito, at
mesmo entre negros(as). Afinal, no nada agra-
dvel ser sempre percebido(a) como sujo(a), po-
bre ou feio(a). Os livros escolares tambm no
contribuem para uma educao que contemple a
diversidade de alunos(as) que os utilizam. Neles,
negros(as) so sempre escravos(as), passivos(as)
e nunca sujeitos da histria. A populao negra
s aparece em livros didticos que tratam do Bra-
sil Colnia. Fora desse perodo histrico, simples-
mente no retratada! Desaparece como que num
passe de mgica. Negros e negras vo de
escravos(as) a inexistentes. preciso que muita
coisa mude para que a vergonha que muitos(as)
sentem se transforme em orgulho e impulsione
mudanas sociais concretas. Necessitamos valo-
rizar a cultura negra, resgatando a auto-estima
dessa populao.
23
COTAS RACIAIS, POR QUE SIM?
Muito alm das cotas: polticas
pblicas de ao afirmativa

O principal objetivo das aes afirmativas

dar um novo significado noo de justia so-
cial. So medidas que buscam garantir um tra-
tamento universal por parte do Estado a todos
os seus cidados e cidads como descrito no
Artigo 5o da Constituio, o qual afirma que to-

25
das as pessoas so iguais perante a lei. No
universalismo, criou-se a noo de que jus-
to tratar todas as pessoas de maneira unifor-
me. O problema, porm, est no fato de que
tratamento universal no significa tratamento
igual. Se os(as) cidados(s) so desiguais, o
resultado a desigualdade. Na vida cotidiana,
pessoas com diferentes recursos, no apenas
financeiros, acabam tendo oportunidades e
acessos diferenciados a direitos e servios.
necessrio destacar que as cotas so ape-
nas uma das formas de ao afirmativa. Trata-se
de uma estratgia de correo de desigualda-
des, dando um tratamento prprio a um grupo
cuja particularidade ou diferena tratada histo-
ricamente de forma desigual na sociedade.
Diferentes tipos de aes afirmativas ocor-
rem h muitas dcadas em pases como Esta-
dos Unidos, ndia e frica do Sul. Graas s
mudanas promovidas com essas polticas, foi
possvel observar a mobilidade social positiva
de segmentos da sociedade. Nos Estados Uni-
dos, por exemplo, dados levantados em pes-
quisas mostram um quadro positivo, com um
aumento significativo da populao negra
ingressante na educao superior. A percenta-
gem de negros e negras matriculada passou de
13%, em 1967, para 30,3%, em 2000, naquele
pas. A populao negra matriculada no ensino
superior representava 4,4% do total em 1966;
dez anos depois, a proporo para 9,6%.
Universidades dos Estados Unidos como
a da Califrnia e a do Texas, em Austin rede-
finiram sua concepo de mrito, tornando-a
mais inclusiva, medida que a avaliao de
candidatos(as) levou em conta a capacidade
de superar dificuldades e obstculos que en-
contraram na vida, como ter que trabalhar e
estudar ao mesmo tempo, o que teria exigido
de tais candidatos(as) um esforo maior do que
aquele dispensado por outros(as) que experi-
mentaram condies mais favorveis como
poder se dedicar s aos estudos.
Balanos preliminares realizados pela Uneb
e pela Uerj, no incio de 2004, mostram que a
implementao de polticas de cotas pode ge-

27
rar resultados positivos semelhantes no Brasil.
Na Uerj, por exemplo, 49% dos alunos e alunas
ingressantes pelo sistema de cotas teriam pas-
sado de ano sem nenhuma dependncia, con-
tra 47% dos alunos e alunas escolhidos pelo
sistema vestibular universal. A evaso entre alu-
nas e alunos negros, no primeiro ano, foi de
5%; entre os(as) demais, de 9%. Na Uneb, a
evaso entre alunas e alunos negros tambm
foi menor: 1,9% contra 2,7% (Souza, 2004).
Esses dados comprovam que a entrada de
alunos e alunas cotistas no influi na queda da
qualidade de ensino. A universidade pblica h
dcadas est em crise, e sua estrutura passa
por constantes desgastes, mas ainda assim
um espao de excelncia restrito a uma peque-
na parcela da populao. O debate sobre a qua-
lidade de ensino precisa ser mais amplo. Para
isso, necessrio analisar propostas que forta-
leam a universidade como produtora de co-
nhecimentos e tecnologias, dialogar constan-
temente com a sociedade e, de forma mais in-
clusiva possvel, representar em seu quadro de
alunos e alunas a diversidade presente na po-
pulao brasileira.
DIREITO GARANTIDO
Desde a 3a Conferncia Mundial contra o Racis-
mo, a Discriminao Racial, a Xenofobia e Formas
Correlatas de Intolerncia em Durban (frica do
Sul), em setembro de 2001, a rejeio ao racismo
ganhou fora normativa dentro do Direito brasi-
leiro. De acordo com o professor da Faculdade de
Direito da UnB, Jos Geraldo de Sousa Jnior, no

29
h mais controvrsia sobre a constitucionalidade
das aes afirmativas. Para ele, a poltica no pode
ser considerada contrria ao princpio da igualda-
de, j que tem por objetivo remediar situaes
desvantajosas, ainda que implique tratamento
favorvel a um grupo social. Outra prerrogativa
a autonomia universitria assegurada pela Cons-
tituio brasileira. Isso d instituio a liberdade
de adotar regras prprias nas reas administrati-
va e acadmica.
COTAS RACIAIS, POR QUE SIM?
Perguntas e respostas
A seguir, apresentamos as perguntas mais
comuns sobre a adoo de cotas. As respos-
tas reforam o objetivo desta publicao, ofe-
recendo argumentos favorveis s polticas de
ao afirmativa como forma de construo de
um mundo mais justo e democrtico para to-
dos e todas.

31
Esse negcio de cotas pra negros(as) no ra-
cismo ao contrrio?
A incluso de polticas de ao afirmativa tanto
no debate pblico como na pauta do governo
uma conquista de segmentos do movimento
negro, que h anos denunciam a desigualdade
social e racial no Brasil em vrios setores: sa-
de, educao, mercado de trabalho, moradia,
entre outros. Tratar de maneira diferenciada um
grupo que teve menos oportunidades e, por-
tanto, que est em situao de desvantagem
uma tentativa de diminuir essas desigualdades,
restituindo direitos h muito negados. No
um privilgio. , na realidade, o exerccio da
democracia, respeitando a diversidade tnico-
racial da nossa populao e revelando a forma
desigual como essa diversidade tem sido trata-
da pelo Estado e pela sociedade brasileira ao
longo dos sculos.

Pessoas negras so menos inteligentes que as

brancas?
No. Todos(as) ns, negros(as) e brancos(as),
temos a mesma capacidade intelectual, mas
nem todos(as) temos ou tivemos as mesmas
oportunidades sociais e educacionais. A gran-
de diferena est na existncia de um abismo
social e racial que nega condies iguais de
acesso a sade, trabalho, educao etc. para
negros(as) e brancos(as). A diferena no est
na cor de pele. Alm disso, a desigualdade raci-
al no recente. preciso lembrar do histrico
da escravido e da ausncia de polticas pbli-
cas ps-abolio para integrao dos(as) des-
cendentes de africanos(as) escravizados(as).
As cotas para as universidades ajudaro a dimi-
nuir o racismo?
Esperamos que sim! As cotas tm um papel alm
da promoo do ingresso de uma populao
especfica na universidade. As cotas estimulam
o debate sobre a questo racial, que no Brasil
chega com mais de um sculo de atraso, questi-
onam a diversidade dentro de instituies de
ensino e nos fazem refletir nas conseqncias
do nosso passado escravo marcado pela ausn-
cia de polticas pblicas ps-abolio. As atuais

33
disparidades entre pessoas brancas e negras no
pas so tambm conseqncia da ausncia
dessas polticas. Alm disso, a adoo de cotas
raciais nos convida a repensar antigos precon-
ceitos e esteretipos, o que incomoda e torna a
questo polmica, mas no menos necessria.

Por que no so suficientes as cotas para alu-

nas e alunos vindos de escolas pblicas?
A adoo de cotas para estudantes da rede p-
blica de ensino importante, mas no atende
diretamente a populao negra. Esse tipo de
medida refora duas idias equivocadas. A pri-
meira que no existem mecanismos de exclu-
so racial no Brasil. Assim, se abrirmos cami-
nhos para a incluso das pessoas pobres, esta-
ramos resolvendo o problema da maioria
dos(as) negros(as) o que no verdade.
Mesmo entre pobres, assistiramos a uma maior
incluso dos(as) brancos(as).
Na maioria dos casos, as escolas tanto p-
blicas como particulares no mostram as pes-
soas negras como agente de uma histria ante-
rior a sua chegada ao Brasil. A rica contribuio
histrica e cultural dessa populao no tra-
balhada em sala.
Desde sempre, as crianas, negras ou no,
aprendem a ver o(a) negro(a) de uma forma
negativa. A diferena que, para as crianas
negras, o impacto maior: sua auto-estima fica
comprometida pela ausncia de modelos ne-
gros. Ou seja, a escola no dispe de uma es-
trutura que valorize a populao negra fazendo
com que as crianas negras, mesmo receben-
do um ensino de boa qualidade, ainda assim
apresentem resultados mais baixos que cole-
gas de classe brancos(as).
A segunda idia nos faz crer que essa medida
levaria a uma melhora da qualidade da escola
pblica. Essa melhora j apontada como ne-
cessria pelos mais diversos segmentos da so-
ciedade, mas muito pouco foi proposto, e me-
nos ainda foi elaborado nesse sentido. Apesar
de acreditarmos tambm que essa melhoria se
faz necessria, no podemos esperar mais dez
anos para que ela acontea, e, a sim, alunas e

35
alunos negros vindos de escolas pblicas pos-
sam competir com alunas e alunos de escolas
particulares. Seriam mais dez anos de excluso.
Outro dado muito importante o da durao
dessa forma de poltica de ao afirmativa que
estamos discutindo. As cotas tm um prazo de
validade. Queremos, sim, a melhora das esco-
las pblicas, mas, como o processo de excluso
tende a se perpetuar, o Estado precisa fazer valer
uma medida temporria que ajude a diminuir
essa diferena. Ento, ao mesmo tempo, o go-
verno trabalha na melhoria do ensino pblico, e
a sociedade civil organizada faz seu papel ele-
gendo polticos que representem seus interes-
ses, monitorando o seu trabalho, reivindicando
seus direitos de uma forma geral. As cotas re-
presentam uma medida urgente e, ao mesmo
tempo, temporria, passvel de avaliao cons-
tante para o seu aperfeioamento.

No injusto, para alunos(as) que tiraram nota

maior, que negros(as) tenham preferncia no in-
gresso das universidades pblicas?
Todos(as) os(as) candidatos(as) ao vestibular
cotistas ou no devem atingir uma nota
mnima para serem classificados(as). Na Uerj,
por exemplo, o vestibular ocorre em duas fa-
ses. A primeira composta por at duas provas
de mltipla escolha (exame de qualificao). O(a)
candidato(a) faz a primeira prova e tem a opor-
tunidade de fazer uma segunda caso tenha per-
dido a anterior ou esteja insatisfeito(a) com sua
pontuao. Vale a maior nota. Nesse exame,
o(a) candidato(a) no opta por concorrer no
vestibular com reserva de vaga. Faz a prova
como qualquer outro(a) aluno(a), independente
de ser negro(a) ou branco(a), estudante de es-
cola pblica ou particular, sendo avaliado pelo
sistema da universidade.
apenas na segunda fase que o(a) candi-
dato(a) dever optar: vestibular com ou sem
reserva de vagas. a que ocorre a autodecla-
rao. Os(as) alunos(as) que optam por cotas
concorrem entre si, ou seja, disputam aquela
percentagem de vagas destinadas a cotas es-
pecficas para qual se inscreveram. Por exem-

37
plo, os(as) alunos(as) que se declaram
negros(as) disputam somente as vagas desti-
nadas a esses(as) candidatos(as). As cotas
ajudam a universidade pblica a discutir e
redefinir a noo de mrito. Ao levar em conta
candidatos(as) que no puderam se dedicar
exclusivamente ao estudo, a universidade ten-
de a se tornar mais inclusiva.
Para saber mais

Afirma Comunicao e Pesquisa

Articulao de Mulheres Negras Brasileiras
www.mulheresnegras.org.br/home.htm
Campanha Dilogos contra o Racismo
www.dialogoscontraoracismo.org.br
Observa Acompanhando as Aes
Afirmativas no Ensino Superior
www.observa.ifcs.ufrj.br
Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e
Econmicas (Ibase)
www.ibase.br
Museu do Apartheid (apenas em ingls)
www.apartheidmuseum.org
Centro de Articulao de Populaes
Marginalizadas (Ceap)
Rua da Lapa, 200, sala 813, Centro
Rio de Janeiro RJ CEP 20021-180
Tel.: (21) 2232-7077

COTAS RACIAIS, POR QUE SIM?

 Telefax: (21) 2232-5128/2224-8530
E-mail: ceap@alternex.com.br
Site: www.alternex.com.br/~ceap/
Centro de Estudo das Relaes do Trabalho e
da Desigualdade (Ceert)
Rua Duarte de Azevedo, 737 Santana
So Paulo SP CEP 02036-022
Tel.: (11) 6978-8333

39
Fax: (11) 6950-1332
E-mail: ceert@ceert.org.br
Site: www.ceert.org.br
Criola
Av. Presidente Vargas, 482, sobreloja 203,
Centro
Rio de Janeiro RJ CEP 20071-000
Telefax: (21) 2518-6194 / 2518-7964
E-mail: criola@criola.org.br
Site: www.criola.org.br
Geleds Instituto da Mulher Negra
Rua Santa Isabel, 137, 40andar,
Vila Buarque
So Paulo SP CEP 01221-000
Telefone: (11) 3333-3444
E-mail: geledes@geledes.org.br
Site: www.geledes.org.br
Instituto de Pesquisa da Cultura Negra (IPCN)
Laboratrio de Polticas Pblicas da Uerj
Programa Polticas da Cor na Educao Brasileira
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Textos consultados
Alm do edital do concurso de seleo para
ingresso nos cursos de graduao da Uerj e da
Uenf no ano de 2005, foram consultados os
seguintes textos:

GOMES, J. B. Ao afirmativa & princpio cons-

titucional da igualdade. Rio de Janeiro: Reno-
var, 2001.

41
HERINGER, Rosana (Org.). A cor da desigual-
dade: desigualdades raciais no mercado de tra-
balho e ao afirmativa no Brasil. Rio de Janei-
ro: Iere, 1999.
MOEHLECKE, S. Ao afirmativa no ensino
superior: entre a excelncia e a justia racial.
Educao & Sociedade, Campinas, vol. 25, n. 88,
p. 757-776, 2004.
SOUZA, M. Cota leva mais de sete mil ne-
gros universidade. O Estado de S. Paulo, So
Paulo, 28 jan. 2004.
Anotaes
43
Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas
Ibase
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