Haiti - Revista-Outubro-Edição-22-Artigo-04

Para compreender
a recolonizao do Haiti
Franck Seguy
Professor da Universit dtat dHati (UEH)

Para entender a recolonizao do Haiti
Resumo: A reflexo proposta nas pginas a seguir pretende argumentar a tese de que as
polticas internacionais aplicadas nas sociedades onde vigem intervenes estrangeiras, como
no caso do Haiti, no podem de modo algum acarretar nem o desenvolvimento, nem a
democracia que conclamam, ou mesmo sequer a recuperao da soberania nacional das
sociedades em questo. Com efeito, toda a problemtica enraza-se ao redor de um fato
comprovado pela histria das relaes internacionais: na poltica e nas relaes internacionais, a
soberania nunca adquirida uma vez para sempre; ela se merece. E no caso do Haiti, o critrio
para ter direito ao respeito da comunidade internacional tratada aqui como Internacional
Comunitria sempre pareceu ser a aptido ocidentalizao. Assim, para apoiar a nossa tese,
a argumentao ser desenvolvida em duas partes. A primeira examinar as intervenes
estrangeiras realizadas no Haiti durante a sua histria e a sua vida de povo, e tentar questionar
a concepo de mundo que serve de pano de fundo quelas intervenes. O segundo estudar a
ltima interveno da ONU em curso no Haiti desde 2004, e analisar particularmente
documentos oficiais recentes que tm proclamado claramente a sua ambio de
desenvolvimento do Haiti. Isso dever permitir captar a essncia da liberalizao econmica
desejada para o Haiti
Palavras-chave: 1. Haiti. 2. Internacional Comunitria. 3. Interveno estrangeira. 4. Zonas

Francas.
Understanding recolonization in Haiti
Abstract: The reasoning proposed in the following pages aims to develop the thesis that the
international policies applied in societies, such as in Haiti, in which foreign interventions are in
force, can not, by any means, lead neither to development nor democracy as they claim to do,
not even to the recovery of the national sovereignty of the societies in case. Actually, all the issue
is rooted in a fact demonstrated by the history of international relations: in politics and in
international relations, sovereignty is never achieved once and for all; it is always being
deserved. And in the case of Haiti, the criterion to have the right being respected by the
international community dealt with here as Communitarian International has always
seemed to be the aptitude to Westernization. Thus, in order to support our thesis, the
argumentation will be divided in two parts. The first one will examine the foreign interventions
accomplished in Haiti during its history and its life as a people, and will try to question the
worldview that underlies those interventions. The second one will study the last intervention of
the NU, which has been conducted since 2004, and will particularly analyze recent official
documents that have clearly proclaimed their goal of developing Haiti. This will enable to
perceive the essence of the economic liberalization aimed at for Haiti
Keywords: 1. Haiti. 2. Communitarian International. 3. Foreign intervention. 4. Free Zones..

Nem rir, nem chorar
Entender
(Spinoza)
N o meio do ano de 2010, recebi uma chamada de artigo para a edio de

2011 do Congresso Anual da Sociedade Quebequense de Cincias
Polticas (SQSP na sua sigla em francs), e a temtica que me foi
especificamente encaminhada estava assim formulada: la mise en place de
normes institutionnelles dans les socits en conflit.1 Para alm das ementas, a
chamada estabeleceu em rodap uma listagem de pases em conflito: Haiti
(1991-), Gergia e Osstia do Sul (1992-), Bsnia-Herzegovina (1995-), Crocia
(1996-), Kosovo (1999), Srvia e Montenegro (2001-), Timor Oriental (2002-),
Etipia e Eritreia (2000-), Burundi (2004), Repblica Democrtica do Congo
(1999-), Repblica da frica Central (2002-), Costa do Marfim (2004-), Libria
(2003-), Serra Leoa (1999-), Afeganisto (2003-), Iraque (2003-).
Primeira anotao: o conjunto de pases selecionados como estando em
conflito encontra-se no continente africano, no Oriente Mdio ou no Leste
europeu, menos o Haiti, localizado no Caribe. Isto , os pases nos quais o que a
retrica poltica dominante da mal nomeada Comunidade Internacional que
1Instaurando normas institucionais nas sociedades em conflito.

82 Revista Outubro, n. 22, 2 semestre de 2014
preferimos chamar de Internacional Comunitria2 desempenha suas

intervenes civis e militares se localizam fora da Europa e da Amrica. Quer
dizer, fora do epicentro de controle da economia e da poltica planetrias.
Partindo desta constatao bastante simples, pode-se j colocar a seguinte
questo: no consistem as intervenes da Internacional Comunitria, antes de
tudo, em tentativas de ocidentalizar o mundo, tentativas expressadas em termos
como liberalizao econmica, democratizao poltica, boa governana
ou modernizao?
A reflexo proposta nas pginas a seguir pretende, a partir do caso concreto
do Haiti, argumentar a tese de que as polticas internacionais aplicadas nas
sociedades onde vigem intervenes estrangeiras, no podem, de modo algum,
promover o desenvolvimento e a democracia que conclamam, nem sequer a
recuperao da soberania nacional das sociedades em questo. Com efeito, toda
a problemtica enraza-se ao redor de um fato comprovado pela histria das
relaes internacionais: na poltica e nas relaes internacionais, a soberania
nunca adquirida uma vez para sempre; ela se merece. E no caso do Haiti, o
critrio para ter direito ao respeito da Internacional Comunitria sempre
pareceu ser a aptido ocidentalizao.
Sendo que, a partir da conformao colonial do mundo entre ocidental ou
europeu (concebido como o moderno, o avanado) e os Outros, o resto dos
povos e culturas do planeta (LANDER, 1993, P. 16), a alteridade do pensamento
2 O conceito de Internacional Comunitria uma criao inovadora de Jean Anil Louis-Juste,

assassinado por sua militncia poltica poucas horas antes do terremoto de 12 de janeiro de
2010. O conceito foi criado num estudo a respeito da formao social haitiana para designar
as instituies tanto nacionais quanto internacionais e seu complexo ideolgico-poltico
chamado de Comunidade Internacional, mas cujo papel derrotar toda luta que procura
se embasar na Internacional Comunista (LOUIS-JUSTE, 2003). Adotamos o conceito da
Internacional Comunitria ao invs daquele de Comunidade Internacional para resgatar o
fato de que, internamente, so sociedades de classes, profundamente divididas por
contradies e antagonismos e que, externamente, o que essa chamada comunidade
consegue de melhor, desde a sua existncia, reproduzir o quadro estrutural hierrquico de
subordinao entre pases centrais e pases perifricos.
Para entender a recolonizao do Haiti 83
moderno/colonial no deixa nenhum espao para a diversidade/diferena,3 o
Franck Seguy
Haiti assim somado a escolher entre resistir, assimilar-se ou aniquilar-se.4
Um historiador norte-americano, Schmidt, relata o seguinte
pronunciamento emitido pelo subsecretrio do Estado, William Philipps, em
relao Repblica do Haiti: Trata-se de um povo inferior, incapaz de manter
o grau de civilizao que lhe deixaram os franceses ou de desenvolver a mais
mnima aptido autonomia que lhe daria direito ao respeito e confiana da
comunidade internacional (PHILIPPS apud CHOMSKY, 2006).5 Depois de ter
citado essa proclamao feita sem meias-palavras ou sequer minimamente
preocupada com o politicamente correto vigente nos tempos de hoje, Noam
Chomsky acrescenta o seguinte comentrio:
Intil falar da civilizao que os franceses tinham deixado a 90% da

populao [haitiana]. Um antigo escravo contava que penduravam as
pessoas de cabea para baixo, afogavam-nos em sacos, crucificavam-
nos sobre tbuas, enterravam-nos vivos, esmagavam-nos em
almofarizes [...], foravam-nos a comer merda, [...] descartavam-nos
vivos para serem devorados pelos vermes, ou sobre formigueiras, ou
ainda prendiam-nos firmemente em piquetes nos matos para serem
devorados pelos mosquitos, [...] lanavam-nos em caldeires de xarope
de bengala em efervescncia isto, quando no os esfolavam s
chicotadas a fim de extrair a riqueza que contribuiu para dar Frana
o seu ingresso no clube dos ricos. (CHOMSKY, 2006)
3 O prmio Nobel de Literatura em 2010, o novelista peruano Mario Vargas Llosa, chegou
iluminadora concluso de que no existe soluo seno modernizar os ndios, mesmo que
seja preciso sacrificar suas culturas, para salv-los da fome e da misria. No h mais soluo
seno modernizar os ndios, embora seja preciso sacrificar suas culturas para salv-los da
fome e da misria (GALEANO, 2010).
4 Num texto publicado em 2006, Ramn Grosfoguel escreveu: Nos ltimos 510 anos do
sistema-mundo patriarcal/capitalista colonial/moderno europeu/euro-americano,
passamos do cristianiza-te ou dou-te um tiro do sculo XVI, para o civiliza-te ou dou-te
um tiro do sculo XIX, para o desenvolve-te ou dou-te um tiro do sculo XX, para o
recente neoliberaliza-te ou dou-te um tiro dos finais do sculo XX e para o democratiza-te
ou dou-te um tiro do incio do sculo XXI. No houve respeito nem reconhecimento pelas
formas de democracia indgenas, fossem elas africanas, islmicas, ou outras no-europeias.
A forma liberal da democracia a nica aceita e legitimada. As formas outras de democracia
so rejeitadas. Se a populao no-europeia no aceita as condies da democracia liberal
euro-americana, esta imposta pela fora em nome da civilizao e do progresso
(GROSFOGUEL, 2006, P. 66-67).
5 As citaes de Chomsky (2006) podem ser acessadas no Captulo 8 da verso eletrnica da sua
obra disponvel em http://www.chomsky.fr/livres/an501_08.html.
No talvez suprfluo recordar, mesmo rapidamente, que os colonizadores

franceses, para alm do modelo de violncia instituda acima relatado, no
tinham deixado nenhum vestgio material de outras instituies culturais na
colnia de Saint-Domingue tornada Repblica do Haiti, fora a Igreja catlica
romana. O historiador Jean Fouchard, aps ter mostrado at que ponto tomava-
se precaues para se assegurar de que os negros no aprenderiam a ler, cita as
palavras de um dito Sr. De Villaret:
O Governo francs reconheceu que a necessidade de estender e

generalizar a instruo conveniente sem dvida educao de um
povo livre incompatvel com a existncia das nossas colnias
baseadas na escravido e na distino de cor seria, por conseguinte
uma imprudncia bem perigosa tolerar escolas para os negros e para as
pessoas de cor (DE VILLARET apud FOUCHARD, 1988, P. 62).
No entanto, o julgamento circular do subsecretrio de estado conferiu-lhe

bastante autoridade para preconizar uma poltica de invaso e instaurao de
um governo militar norte-americano, uma ideia que o presidente Woodrow
Wilson adotou logo em 1915, quando, sem nenhuma forma de tergiversao,
simplesmente decidiu ocupar militarmente o Haiti (CHOMSKY, 2006).
Assim, para apoiar a tese acima avanada, a argumentao ser
desenvolvida em duas partes. A primeira examinar as intervenes estrangeiras
realizadas no Haiti durante a sua histria e a sua vida de povo, e tentar
questionar a viso de mundo que serve de pano de fundo quelas intervenes.
O segundo estudar a ltima interveno da ONU em curso no Haiti desde
2004, e analisar particularmente dois documentos oficiais mais recentes que
tm proclamado claramente a sua ambio de desenvolvimento do Haiti. Isso
dever permitir captar a essncia da liberalizao econmica desejada para o
Haiti, e o verdadeiro carter do imperialismo humanitrio que urra nesse
pequeno pas ocupado do Caribe.6 Com efeito, como observa Jean Bricmont:
6 Deve-se chamar a ateno que aquele congresso da SQSP acima referido. No Instaurando
normas institucionais nas sociedades em conflito, documento que circulou por email, se
propunha um duplo objetivo: Por um lado, trata-se de estabelecer um balano das
intervenes (da comunidade internacional) e seu impacto sobre as sociedades alvas. Por
outro, as contribuies tentaro esboar um modelo de interveno internacional eficaz,
tendo em conta as experincias sociais em questo.
Uma das caractersticas do discurso dominante, da direita esquerda,
Franck Seguy
mesmo indo bastante prximo do lado dos extremos, que a tica
poltica hoje dominada inteiramente pelo que se poderia chamar o
imperativo de ingerncia. [...] O direito de ingerncia humanitrio no
somente admitido de modo muito geral, mas frequentemente tornou-
se um dever de ingerncia. (BRICMONT, 2006, P. 26)
H de se apostar que este cegamento intelectual coletivo, cuja expresso

poltica concreta leva a um alinhamento sobre a posio dos Estados Unidos da
Amrica, resulta de certo nmero de confuses, reflexos ideolgicos e boas
intenes misturados a uma ausncia de anlise (idem, ibidem). E, o todo
alimentado pela indigncia reflexiva ambiental e uma inquietante ignorncia da
histria que, analisadas em relao s suas consequncias concretas, quase
autorizariam identificar nestas imposturas intelectuais uma contribuio
cmplice s atrocidades que permeiam o balano das intervenes militares
internacionais. para no nos rendermos chamada das sirenes desta nova
tica poltica, que elege o imperativo de ingerncia como seu dogma axiomtico,
que a histria ser invocada ao longo de toda a reflexo a seguir.
A conquista continua: da fundamentao filosfica

das intervenes no Haiti
Em 1993, em plena interveno norte-americana do Haiti, decorrente do

golpe militar de 30 de setembro de 1991, um intelectual norte-americano dos
mais respeitados mundialmente, publica um livro com um ttulo bastante
provocador: Year 501: The Conquest Continues [Ano 501: A conquista
continua] (CHOMSKY, 1993). No h dvida de que Noam Chomsky, atravs
desse ttulo, quis chamar a ateno para a continuao ininterrupta da
conquista do mundo. Porm, parece-nos igualmente relevante destacar que a
conquista em questo foi inaugurada em 1492, quando o navegante genovs,
Cristvo Colombo, financiado pela rainha e o rei da Espanha, e os banqueiros
de Gnova, desembarcou no que desde ento passou a ser chamado
convencionalmente de Novo Mundo como se comeasse a existir, de repente,
s com a invaso europeia.
Este ano zero parecia marcar no s a histria do dito Novo Mundo, mas
tambm a de todo o planeta. Por exemplo, se hoje unanimemente reconhecido
o progresso cientfico como fator essencial para o desenvolvimento de um povo

ou uma cultura, ou mesmo da humanidade, tambm se reconhece 1492 como o
evento por excelncia que levou realizao subsequente das revolues
cientficas. Um texto pertinente editado pela Unesco em 1979, chamado La
science et les facteurs de lingalit Leons du pass et espoirs de lavenir [A
cincia e os fatores da desigualdade Lies do passado e esperanas para o
futuro], e organizado pelo historiador francs Charles Moraz, trata do impacto
das cincias modernas sobre o desenvolvimento. Nele reconhecido sem
nenhuma possibilidade de equvoco a invaso das Amricas por Colombo como
sendo o ponto de partida. Isto , na histria humana ocidentalizada existe um
antes e um depois de 1492. No entanto, falar de 1492 leva inevitavelmente a
falar em colonialismo e atividades de explorao (MORAZ, 1979, P. 21). Nesta
altura, o papel do Haiti no tem sido pouco.
Na verdade, no dito Novo Mundo, a terra do Haiti tem sido a primeira a
conhecer os primeiros contatos com os europeus consequentemente, a
primeira a experimentar o colonialismo e as atividades exploradoras. A
intensidade dessas atividades foi tal que em menos de meio sculo os habitantes
nativos foram exterminados.
Em relao demografia da ilha do Ayiti, batizada Hispaniola pelos
espanhis, no h preciso matemtica. O costume da poca consistia em fazer
a contagem apenas das pessoas em idade para trabalhar (quatorze anos em
diante), deixando de lado os idosos e as crianas. No entanto, uma contagem
realizada em 1496, a fim de um repartimiento,7 exibia o nmero de 1,13 milho
habitantes. Em 1530, isto , 34 anos mais tarde, uma nova contagem confirma
que no sobrou mais de 100 indgenas no territrio (SOARES, 1976, P. 20-21).
evidente que os mtodos mais apavoradores de crueldade (enterro vivo, ces
selvagens, esquartejamento) tinham sido inventados para levar essas pessoas a
duvidarem de sua humanidade at se considerarem menos que nada. De acordo
com documentos citados pelo historiador haitiano Jean Fouchard, Cristvo
Colombo teria ordenado a um tal Pedro Margarit, em data de 9 de abril de 1494:
entre outras coisas, que cortem os narizes e orelhas dos ndios que fugirem
(FOUCHARD, 1988, P. 366).
7 O repartimiento uma distribuio de terras e pessoas a serem utilizadas como escravas e

escravos na explorao daquelas terras.
Franck Seguy
Somente bem depois que as fbricas de propagandas se mostravam
preocupadas em corrigir a tabela. Em 1776, por exemplo, um Adam Smith dir
que Colombo encontrou nada mais do que um pas inteiramente coberto com
florestas, no cultivado e preenchido de apenas algumas tribos selvagens nuas e
miserveis (SMITH, 1981, V, 2, P. 559). Hegel constatou que no Novo Mundo
(...), o que aconteceu no tempo moderno, que, embora o pas atlntico tivesse
tido uma civilizao prpria quando foi descoberto pelos europeus, esta
civilizao foi destruda logo depois desse primeiro contato: a submisso do pas
assinou sua perda (HEGEL, 2006, P. 231). No entanto, no tanta culpa dos
europeus, porque tratava-se de uma civilizao completamente natural e que,
portanto, devia desagregar-se no primeiro contato com o Esprito (idem,
ibidem, P. 232). E no havia alternativa, dado que a inferioridade daqueles
indivduos em todos os aspectos, at pela altura, se monstra em tudo (...).
Mesmo nos animais, encontra-se a mesma inferioridade vista nos homens
(idem, ibidem). Dito de outra maneira, eles no sobreviveram, pois no
mereciam viver. Ponto e pronto!
O filsofo alemo acreditava que essa inferioridade dos autctones
americanos
fora uma das principais razes para a importao de negros nas

Amricas: trouxeram-nos com efeito para explorar, nos labores, suas
foras, devido sua melhor aptido de assimilar a civilizao europeia,
quando comparados com os americanos (idem, P. 234).
Assimilar-se ou perecer: eis a nica alternativa de um povo a partir do

momento em que se encontra frente civilizao europeia. Ou, digamos, to
logo que se encontra invadido pela civilizao branca / europeia / ocidental /
moderna / colonial / escravista. O prprio conceito de civilizao tornou-se
gradualmente sinnimo de civilizao europeia ou ocidental (HOBSBAWM,
2007, P. 11).
Sabe-se, como lembra Walter Mignolo, que a hierarquia depende de quem
est em posio de poder para decidir sobre o modelo e de onde est situado em
relao a este (MIGNOLO, 2007, P. 41). Pois, se Hegel estima os negros mais
aptos a se ocidentalizar, a se assimilar civilizao europeia de que os
indgenas das Amricas, tambm observa que na frica propriamente dita (...)
vemos o homem em um estado de barbrie e selvageria que ainda o impede que

seja parte da civilizao (HEGEL, 2006, P. 247). Finalmente,
O homem, na frica, o homem na sua imediao. O homem como

homem se ope natureza e assim se torna homem. (...) O negro
representa o homem natural em toda sua barbrie e falta de disciplina.
(...) No se pode encontrar nada no seu carter que combina ao
humano. (idem, P. 251).
Portanto, perfeitamente lgico que Hegel chegasse concluso de que:
A escravido contribuiu para suscitar um maior sentido de

humanidade nos negros [para os quais], a escravido em si mesmo
um momento de progresso em relao mera existncia isolada e
sensvel, um momento da educao, uma espcie de participao a uma
vida tica e cultural superior (...). Por essa razo que a eliminao
gradual da escravido mais oportuna e mais justa de que sua abolio
brutal. (idem, P. 259-260).
No se pode inventar maior justificativa para a desumanizao!

Ressaltar-se- que essa categorizao de barbrie e selvageria anterior a
Hegel. Trata-se provavelmente de um emprstimo feito ao muito catlico
Bartolomeu de Las Casas que, na sua Apologtica Histria Sumria (1552),
inspirou-se em Aristteles para estabelecer quatro categorias de brbaros
(MIGNOLO, 2007, P. 43-44). A primeira compreendia os grupos humanos com
condutas estranhas ou violentas e cujo sentido da justia, da razo, os modais
ou a generosidade (benignidade) era aberrante. Em seguida, todos os povos
cujo idioma carecia de uma locuo literal que respondesse da mesma maneira
que respondem nossas locues ao latim). De acordo com Las Casas, o latim
seria a condio que garante a verdade de qualquer enunciado. Essa categoria
abrange tambm qualquer povo que no se dedicaria a estudar as letras: a
poesia, a retrica, a lgica, a histria e os demais campos de conhecimento que
constituem a literatura no sentido amplo do termo, isto tudo aquilo que se
escreve com escritura alfabtica, mais especificamente, utilizando as letras do
alfabeto latino. A seguir, os povos que no contavam com um sistema bsico de
governabilidade, especificamente, o direito e o Estado que vivem num estado
natural, para falar como Hobbes e Locke. Por fim, aqueles que, apesar de
Franck Seguy
contarem com um sistema de direito e um Estado, no teriam uma religio
verdadeira nem a f crist.
Mignolo chama a ateno de que Las Casas trouxe, com essa categorizao,
uma importante contribuio no imaginrio racial do mundo
moderno/colonial. No necessariamente ao afirmar simploriamente tu s
negro ou ndio, portanto, tu s inferior seno ao afirmar no s como eu,
portando s inferior (idem, P. 43). O que representa uma pea-chave na
essencializao, naturalizao e apropriao do Outro, quer dizer, sua
inferiorizao e coisificao, tomando-lhe assim todo seu direito
autodeterminao, portanto, soberania. No h dvida que, aos olhos da
Internacional Comunitria, o Haiti faz parte da terceira categoria de povos
brbaros de Las Casas. Por isso que o Haiti tem que fazer a prova da
democratizao e boa governana um dos trs eixos da abordagem global das
intervenes da Internacional Comunitria nesses ltimos dias, ao lado da
liberalizao da economia e do reforo do sistema de segurana (reforma do
direito, da justia, das foras armadas).
Essa retrica abertamente imperial, classificando o mundo entre seres
superiores e inferiores, foi a que Ramn Grosfoguel tentou denunciar no trecho
seguinte:
Ao esconder o lugar do sujeito da enunciao, a dominao e a

expanso coloniais europeias/euro-americanas conseguiram construir
por todo o globo uma hierarquia de conhecimento superior e inferior
e, consequentemente, de povos superiores e inferiores. Passamos da
caracterizao de povos sem escrita do sculo XVI, para a dos povos
sem histria dos sculos XVIII e XIX, povos sem desenvolvimento do
sculo XX e, mais recentemente, povos sem democracia do sculo
XXI. Passamos dos direitos dos povos do sculo XVI [...], para os
direitos do homem do sculo XVIII (filsofos iluministas), para os
recentes direitos humanos do sculo XX. Todos estes fazem parte de
desenhos globais, articulados simultaneamente com a produo e a
reproduo de uma diviso internacional do trabalho feita segundo um
centro e uma periferia, que por sua vez coincide com a hierarquia
tnico-racial global estabelecida entre europeus e no-europeus.
(GROSFOGUEL, 2006, P. 47-8)
Voltando a Hegel, caso as afirmaes feitas pelo grande pensador da

Aufklrung no bastassem para convencer do porqu a revoluo haitiana que
aboliu a escravido considerada uma anomalia no mbito das relaes

internacionais. Dito sem meias-palavras, um povo de negros, escravizados, de
origem africana e que conseguiu uma revoluo vitoriosa atravs da qual, em
vez de esperar a eliminao gradual da escravido, ele preferivelmente a aboliu
brutalmente, esse povo sempre ser tratado de forma suspeita num mundo
governado pelo pensamento moderno/colonial.
E toda a histria do Haiti no faz seno confirmar a anomalia de um
Haiti livre, soberano e autodeterminado. O antroplogo Ira Lowenthal destaca,
mais que a segunda mais antiga repblica do Novo Mundo, mais

mesmo que a primeira repblica negra do mundo moderno, o Haiti foi
a primeira nao livre de homens livres a aparecer na constelao
nascente das colnias europeias do Ocidente, ao mesmo tempo
resistindo a elas (apud CHOMSKY, 2006).
Os dois sculos de relaes entre as duas mais velhas repblicas do Novo

Mundo ilustram mais uma vez a persistncia dos temas polticos fundamentais,
as suas razes institucionais e os elementos culturais que os acompanham. Num
texto intitulado Hait: los pecados de Hait, publicado no incio de 2010, uma
semana aps o terremoto, Eduardo Galeano recorda:
Nem sequer Simn Bolvar, que to valente soube ser, teve a coragem
de firmar o reconhecimento diplomtico do pas negro. Bolvar
conseguiu reiniciar a sua luta pela independncia americana, quando a
Espanha j o havia derrotado, graas ao apoio do Haiti. O governo
haitiano havia-lhe entregue sete naves e muitas armas e soldados, com
a nica condio de que Bolvar libertasse os escravos, uma ideia que
no havia ocorrido ao libertador. Bolvar cumpriu com este
compromisso, mas depois da sua vitria, quando j governava a
Grande Colmbia [a atual Colmbia, o Equador, o Panam e a
Venezuela], deu as costas ao pas que o havia salvo. E quando
convocou as naes americanas reunio do Panam, no convidou o
Haiti, mas convidou a Inglaterra (GALEANO, 2010a)
Logo proclamada sua independncia, o Haiti j se tornava objeto de

desejo e rivalidades entre as grandes potncias da chamada comunidade
internacional, Frana, Alemanha, Gr-Bretanha e Estados Unidos. O
historiador Leslie Manigat, em uma anlise da conjuntura de 1910-1911, nota
que um dignitrio haitiano suspeitava que a Alemanha e a Frana tivessem um
Franck Seguy
conjunto de planos para uma ocupao disfarada do pas (MANIGAT, 2004, P.
244). Estes dois pases, no entanto, adversrios obstinados desde 1870, no
tiveram dificuldades para trabalhar juntos logo que se tratara de Haiti. Do
mesmo modo, o governo ingls tambm tinha decidido pr entre parnteses
suas rivalidades com os Estados Unidos para alinhar-se politica norte-
americana no Haiti. A seguinte nota enviada pelo governo ingls confirma o
perfeito casamento: A Inglaterra no mais enviar navios de guerra s guas do
Haiti, exceto para proteger os interesses americanos (idem, P. 246).
O mesmo Manigat cita um documento de 1909, firmado pelo
embaixador francs no Haiti, no qual, o interessado dirige-se ao Quai dOrsay
na seguinte forma: Os verdadeiros adversrios dos Estados Unidos no Haiti
no eram os franceses, mas os alemes (idem, P. 245). Ou seja, no seu prprio
territrio, os haitianos nunca foram considerados um real interlocutor. Assim, a
questo colocada na chamada de comunicao da SQSP: Em que medida a
tomada e aplicao das decises sem nenhuma deliberao ou negociao
coletiva contribuem ou no a criar nas populaes destinatrias um sentimento
de indiferena ou mesmo de frustrao? no questiona uma exceo ou um
erro, ainda menos uma negligncia.
Era norma das intervenes da Internacional Comunitria de passar por
cima da soberania nacional dos povos. De resto, no h como intervir na vida
de um povo e se manter sem humilh-lo sistematicamente. Sem contar que a
ONU no seno uma instituio a servio do imperialismo. At por que todas
as intervenes militares realizadas sob o comando dela, sem exceo,
prosseguem somente pelo objetivo de defender os interesses imperialistas. O
Haiti, no caso que nos diz respeito, no pertence aos haitianos: apenas o
campo dos jogos de interesses das grandes potncias do mundo
moderno/colonial que disputam o controle do planeta.
Entre as diferentes razes pelas quais o Haiti era objeto de tantas
cobias, podemos destacar com Manigat: 1) sua posio geoestratgica no
caminho ao canal de Panam, com a Mle Saint-Nicolas considerada o
Gibraltar do Novo Mundo; 2) a necessidade de transformao econmica do
Haiti (sua liberalizao) e de cumprir seu papel na diviso internacional do
trabalho; 3) o controle do seu comrcio exterior; 4) sua dvida externa; 5) a
necessidade de comprovar que uma repblica negra incapaz de se

autogovernar (idem, P. 246-7).
Este ltimo ponto chave para tratar do Haiti. Em 1917, na ocasio de
uma visita ao Haiti quando da sua ocupao pelos Estados Unidos, o
subsecretrio do Estado da Marinha, Franklin Delano Roosevelt, registrou no
seu dirio ntimo um comentrio de seu companheiro de viagem, o qual se
tornou depois o principal responsvel civil das foras invasoras. Fascinado pelo
ministro haitiano da Agricultura, o companheiro de Roosevelt lhe disse o
seguinte: no consigo deixar de dizer para mim mesmo que este homem
poderia ser vendido por 1.500 dlares num leilo de Nova Orleans, em 1860,
para ser usado como reprodutor. E Chomsky acrescenta, citando o historiador
norte-americano Schmidt: parece que Roosevelt gostou da histria e contou-a
de novo ao ministro americano Norman Armour quando da sua visita ao Haiti
como presidente em 1934 (CHOMSKY, 2006).
Eduardo Galeano observa que a histria do assdio contra o Haiti, que
nos nossos dias tem dimenses de tragdia, tambm uma histria do racismo
na civilizao ocidental (GALEANO, 2010a). Mais de uma dcada antes dele,
Chomsky tinha considerado um erro no levar em conta [o peso do] o racismo
na elaborao das polticas, [o que] ainda vale para hoje (CHOMSKY, 2006).
Contudo, mais do que um erro, no se poderia simplesmente considerar toda
atitude contrria como um sinal de ingenuidade?
Do interesse das intervenes desinteressadas no Haiti
Parece um exerccio difcil nesses tempos modernos deparar-se com uma

interveno estrangeira que admite claramente os interesses dos invasores.
Todas elas pem frente os benefcios que pretendem levar de maneira
condescendente, altrusta e desinteressada. Jean Bricmont capta essa prtica nas
seguintes palavras:
Quando as pessoas exercem seu poder sobre outras, sejam elas

patres, aristocratas, ditadores, monarcas, burocratas ou colonos, elas
precisam de uma ideologia justificadora. E a forma abstrata desta
justificao quase sempre a mesma: quando X exerce um poder sobre
Y, ele o faz por seu bem. Em outras palavras, o poder se apresenta
Franck Seguy
sempre como altrusta. (BRICMONT, 2006, P. 37).
Na verdade, impe-se uma tradio nos historiadores (e quase toda a

cincia ocidental) em olhar o mundo colocando-se na perspectiva proposta
pelos grandes Estados e seus colunistas, ou na dos Estados-naes nascendo da
Europa ocidental. (BAYLY, 2007, P. 71). Ou ainda, na das instituies
supranacionais chamadas de comunidade internacional a Internacional
Comunitria. Longe de ajudar a entender a realidade dos pases ocupados,
chamados pases em conflito, essa tradio no pode seno apag-la. Em 1492,
Cristvo Colombo desembarca para trazer Deus e a civilizao. Isso no
impediu que no seu dirio ntimo da Descoberta para ele, mas da Conquista
para ns encontra-se 139 vezes a palavra OURO enquanto as palavras DEUS
ou NOSSO SENHOR so encontradas apenas 51 vezes. (GALEANO, 2010).
justamente para buscar ouro que o conjunto da populao autctone fora
assassinado pelas piores atrocidades que a mente humana j imaginou.
Tambm por isso, como afirmou Hegel, que milhes de negros africanos
foram levados s Amricas para perecer nas mesmas condies. Os europeus
tornaram-se rapidamente os melhores logo que se tratava de matar observa no
seu livro The Birth of the Modern World, o historiador britnico e professor de
histria especializada da colonizao na Universidade de Cambridge,
Christopher C. Bayly (2007, P. 13).
Em 1915, a Marinha dos Estados Unidos invadiu o Haiti. Logo, o governo
norte-americano imps ao pequeno pas caribenho um documento unilateral
que chama de tratado pelo qual pretendia-se que imposio feita aos
invasores de manterem a ocupao. F. D. Roosevelt orgulhou-se de ter escrito
sozinho uma nova Constituio para o Haiti. Essa nova constituio anulava
todas as leis haitianas que impediam aos estrangeiros tornarem-se proprietrios
de terras no Haiti.8 Isto , Roosevelt reformou o Direito e a justia do Haiti para
8 No raro considerar os haitianos como um povo cujo sentimento nacional a segunda

natureza. Um subsecretrio do Estado norte-americano, Elihu Root, descreve esse
sentimento como sendo a principal dificuldade nas relaes com esse pas. O nacionalismo
haitiano era tal que, logo aps a independncia, foi estabelecido um tipo de escudo jurdico
que impedia aos estrangeiros possurem bens e gozarem de facilidades comerciais. Essas
mesmas leis impugnavam freios nas atividades das empresas privadas estrangeiras, a fim de
impedi-las de interferir nos assuntos internos do pas (cf. CONSTITUTION OF HAITY, 1805).
subtrair tudo que, at ento, simbolizava a vontade de soberania nacional e

autodeterminao do pas. A partir deste momento, as sociedades norte-
americanas podiam se apoderar de tudo que queriam. Assim, a Haytian
American Sugar Company (Hasco) no demorou em apoderar-se de 7532
hectares de terras; a Haytian Products Company, 3.166 hectares; HADC, 4.410
hectares... Em 1943, a Sociedade Haitiana de Desenvolvimento Agrcola
(SHADA) se apoderou de 12403 hectares de terras plantadas em sisal. Janil
Lwijis observa que essas terras so localizadas em Cabo Haitiano, Bayeux,
Cayes, GrandAnse, Saint-Marc e Gonaves (LWIJIS, 1993, P. 51). Quer dizer,
nos polos econmicos mais estratgicos de sobrevivncia do pas.
Uma parte das consequncias das medidas de Roosevelt e da interveno
do imperialismo norte-americano sobre a utilizao das terras frteis nos
campos haitianos foi sintetizada por Grald Brisson:
Por volta de 2308 chefes de exploraes controlam uma superfcie de

66,62% das terras adequadas para o cultivo, usando apenas 6,73%. [...]
O escndalo mais grave ocorreu quando em agosto de 1942, a Rubber
Reserve Corporation decidiu dedicar produo de borracha 20% das
terras em cultivo no Haiti na poca. Essa deciso atendia unicamente s
necessidades da economia de guerra dos EUA. Nosso pas era
escolhido para pagar a perda das plantaes [norte-] americanas de
borracha de Malsia e Indonsia apreendidas pelos imperialistas
japoneses. (BRISSON, 1968, P. 24).
Porm, de acordo com Roosevelt, sua Constituio e os mtodos

bastante tirnicos para impor sua adoo eram todos necessrios (apud
CHOMSKY, 2006). Pois, argumenta:
Era evidente que se nossa ocupao devesse ser benfica ao Haiti e

favorecer seu progresso9, era preciso fazer vir capitais estrangeiros no
Haiti [...e] dificilmente podia esperar que os [norte-]americanos
investem seu dinheiro em plantaes e grandes empresas agrcolas no
Haiti se no podiam ser eles prprios proprietrios do terreno onde seu
dinheiro ia ser gasto. (idem, ibidem).
Outra consequncia das medidas de Roosevelt:
9 O conceito de desenvolvimento ainda no era moda como hoje.

Quanto aos habitantes que cultivavam essas terras, foram obrigados
Franck Seguy
seja a se transformar em cortadores de cana nas plantaes norte-
americanas na Repblica Dominicana ou em Cuba ( a primeira
grande migrao poltica organizada diretamente pelos governos) seja
permanecer para trabalhar como operrios agrcolas nas suas prprias
terras das quais acabavam de ser expulsos. (LWIJIS, 1993, P. 51).
A ocupao suprimiu persistentemente as instituies democrticas

locais e privou a populao das liberdades polticas fundamentais, de acordo
com Schmidt, citado por Chomsky, que, na hiptese extrema de que a ocupao
podia ter sido uma opo razovel, acrescenta:
Em vez de partir das instituies democrticas existentes que, no

papel, eram realmente impressionantes e tinham desde muito tempo
integrado a filosofia da democracia liberal e do aparato governamental
inspirado da revoluo francesa, os Estados Unidos as esmagaram
descaradamente e impuseram ilegalmente o seu prprio sistema
autoritrio e antidemocrtico (SCHMIDT apud CHOMSKY, 2006).
Um exemplo claro do total desprezo de qualquer forma de instituies

democrticas no ocidentais/liberais/coloniais/modernas. A execuo de uma
agricultura de plantaes dominadas pelos estrangeiros necessita a destruio
do sistema de posse da terra em minifndio, com seus inmeros camponeses
livres proprietrios (idem, ibidem). Esses foram obrigados a se tornarem
diaristas.
Esse desmantelamento uma vez concludo, o Haiti se tornara rapidamente
uma oportunidade de ouro para os investidores (norte-) americanos, de
acordo com um dirio de New York, que, em 1926, acrescentou: O haitiano
mdio hbil com as mos, facilmente dirigido e produz uma dura jornada de
trabalho por 20 centavos, enquanto no Panam, o mesmo trabalho custa trs
dlares dirio (CHOMSKY, 2006). No preciso muita inteligncia para
entender que quando as usinas de montagem norte-americanas saltam de 13 em
1966, para 154 em 1891, era justamente para explorar essa mo-de-obra barata.
Trata-se da famosa indstria de terceirizao (sous-traitance) propulsada pelo
liberalismo econmico promovido desde a chegada de Jimmy Carter ao poder.
Em 1982, foi o presidente Ronald Reagan que apresentou Organizao
dos Estados das Amricas (OEA) um programa chamado Caribbean Bassin
Initiative (CBI) cujo objetivo era transformar a regio do Caribe,
principalmente o Haiti, numa bacia produtora de mo de obra barata (BAKAN et

al., 1993, P. 2). exatamente nesse contexto que ocorreu a matana sistemtica
do rebanho suno haitiano a fim de acelerar a destruio da agricultura
camponesa, providenciar a contratao de haitianos para as plantaes de cana,
os bateys da Repblica Dominicana e aumentar o exrcito industrial de reserva
em Porto Prncipe. (LEMOINE, 1981).
interessante notar que as estratgias deste programa chamado CBI eram
baseadas apenas em montadoras e exportaes agroalimentares. O que teve
como consequncia dedicar s culturas para exportao 30% das terras at ento
cultivadas para consumo local. A USAID congratulou-se desta mudana
histrica rumo a uma interdependncia mais profunda do mercado (haitiano)
para com os Estados Unidos (CHOMSKY, 2006).
No entanto, na poca da interveno dos Marines, em 1915, jornais como
o New York Times viam apenas uma interveno desinteressada, motivada
quase que exclusivamente pelo desejo de levar paz a pessoas atormentados por
repetidas revolues. At por que o povo da Ilha devia se dar conta de que (o
governo dos Estados Unidos) seu melhor amigo. E impulsionados por essa
doce amizade, os Estados Unidos queriam corrigir, aconselhar e instruir o
povo haitiano, dando-se assim a garantia de que definitivamente este seria
curado de seu hbito de se rebelar e que aprenderia como trabalhar e viver bem
(idem, ibidem).
Sendo um pas com uma histria singular, as intervenes estrangeiras no
Haiti tambm adotam abordagens especficas. Geralmente acontecem em
momentos reivindicativos para frear a progresso de uma luta social ou popular
em plena ascenso. Jamais para frear uma guerra civil ou tnica. Jamais! Alis,
no h etnias no Haiti.
Em 1994, o governo Bill Clinton, em nome da Internacional Comunitria
e com o aval das Naes Unidas, intervm no Haiti oficialmente para
reestabelecer a ordem democrtica, constitucional. Vrias misses da ONU se
revezaram no pas durante este final de sculo para deix-lo j pronto para a
prxima interveno. Entretanto, seu balano mais eloquente foi a privatizao
das empresas pblicas consideradas mais rentveis, empurrando assim
trabalhadores muito jovens aposentadoria forada, disfarada sob o nome de
dpart volontaire [sada voluntria]. Estes so regularmente expulsos da
Franck Seguy
Repblica Dominicana, diariamente repatriados pela guarda costeira dos
Estados Unidos da Amrica. Boa parte deles delas, para ser mais exato tenta
enganar o desemprego fazendo pequenas atividades de camels nas caladas de
Porto Prncipe. Outros e outras, claro, radicalizam-se na ociosidade.
Depois de quase uma dcada de ocupao da Misso das Naes Unidas
pela Estabilizao do Haiti (MINUSTAH) sem esquecer das intervenes
militares 1915 e 1994 preciso observar a mudana de discurso e de ideologia
justificadora da dominao imperialista no Haiti. Hoje em dia, j no mais o
cristianismo, nem a misso civilizadora, que legitimam as intervenes da
bondosa e benevolente Internacional Comunitria. Estes cederam lugar para o
discursos dos direitos humanos e a democracia que convm impor e
salvaguardar a qualquer preo que se tornam a ideologia legitimadora do
direito/dever ingerncia do mais forte. (BRICMONT, 2006, P. 37).
A dificuldade vem provavelmente do fato de que, apesar de sua ideologia
legitimadora, toda relao de dominao , em ltima instncia, militar. Por
isso que nenhum discurso at hoje no consegue poupar Internacional
Comunitria da obrigao de invadir militarmente o Haiti sempre que surge a
necessidade. Desta vez, procura-se por todos os meios fazer com que a
MINUSTAH seja a ltima invaso militar na terra haitiana. Para alcanar esse
objetivo, procura-se no s assegurar a permanncia da MINUSTAH o maior
tempo possvel, renovando cada ano seu mandato sem jamais assumir que o
pas est sob ocupao militar, mas (e o mais importante), esfora-se
sistematicamente para exorcizar qualquer tendncia de rebelio popular. Da
qualquer portador de discurso ou ideologia contrria representa
automaticamente um alvo a eliminar. Essa categoria a que os elaboradores do
projeto de Comisso de defesa e segurana nacionais tm na linha de viso
quando pretendem outorgar a seu Servio de Inteligncia Nacional (SIN)
redinamizado o objetivo de policiar as organizaes e movimentos extremistas
destinados a semear a anarquia no pas (COMMISSION DE DEFENSE ET DE
SECURITE NATIONALES, 2011, P. 8).
Esta uma clara reminiscncia do decreto anticomunista de 1968 pelo
qual o regime de Franois Duvalier conhecido por Papa Doc procurou
arrebentar qualquer desejo mnimo de transformao da sociedade. Lembramos
que este decreto considerava o marxismo-leninismo incompatvel com a ordem
social, poltica e econmica haitiana, e caracterizava como crime contra a

segurana do Estado, e passvel de pena de morte, qualquer atividade comunista
sob qualquer forma que fosse: conferncias, discursos, conversas, leituras,
reunies pblicas ou privadas, folhetos, pareceres, peridicos, revistas, jornais,
brochuras, livros, imagens, todas correspondncias escritas ou verbais com
associaes, sejam locais, sejam estrangeiras ou com pessoas que se devotam em
difundir ideias comunistas ou anarquistas, assim como o fato de receber,
arrecadar ou fornecer fundos destinados diretamente propagao das referidas
ideias (PIERRE-CHARLES, 1973, P. 151).
Embora a linguagem abertamente ferrenha e beligerante permanea a
mesma, apesar da mudana de contexto, no caso de Duvalier, a ideia era obter o
apoio do Grande Vizinho do Norte para combater um inimigo comum (os
comunistas) de cuja fora no tinham nenhuma dvida. Quarenta anos mais
tarde, essa guerra declarada contra as organizaes e movimentos populares
classificados como extremistas deve sua explicao primeiramente
fraqueza das lutas ideolgicas, a qual permite s classes dominantes
empurrarem as oprimidas nos seus ltimos esconderijos sem que seja
necessrio maquiar o discurso. O atual presidente da Repblica, quando
candidato, fez toda sua campanha clamando sua vontade do retorno aos tempos
ditatoriais, anteriores 1986. E foi eleito nesta base. No governo, nunca abdicou
essa posio, afirmando e repetindo claramente que o exrcito que quer recriar
ter como misso dar a mo para a polcia em casos necessrios, e que ser
chamado a combater os levantes populares, assim como o fez a MINUSTAH, na
poca dos motins contra o encarecimento da cesta bsica, em 2009. Quer dizer,
tratar-se- de uma verso revista e atualizada do mesmo exrcito desmobilizado
em 1994, cuja fora havia sido desempenhada apenas contra as pessoas
indefesas dos bairros populares e das favelas, os operrios das montadoras, os
estudantes secundaristas e universitrios progressistas.
Relatrio Collier versus PARD
Desde 2004, o Haiti vive uma interveno da Internacional Comunitria

com a fora militar da (MINUSTAH). Em 2008, os operrios da indstria
terceirizada (sous-traitance, literalmente subcontratao) de Porto Prncipe,
Franck Seguy
apoiados por uma forte mobilizao estudantil, tomaram regularmente as ruas
entre junho e setembro exigindo a publicao da lei adotada pelo Parlamento
que ajustava o salrio mnimo de 70 para 200 gourdes. Dado que a Associao
dos Industriais Haitianos (ADIH) era, evidentemente, contra qualquer reajuste
salarial, a MINUSTAH havia maravilhosamente cumprido seu papel de
estabilizao baixando a represso nos manifestantes. Em um s dia, 40
estudantes e outras pessoas, inclusive no-manifestantes, foram presas.
A MINUSTAH no hesitou, de maneira alguma, em lanar bombas de gs
lacrimogneo at em hospitais ou faculdades da Universidade do Estado do
Haiti, localizada na vizinhana de hospitais, at que a lei fosse revista,
rebaixando a 125 gourdes o ajuste inicial. Um ms mais tarde, em outubro, um
grupo de empresrios, boa parte brasileiros, conduzidos pelo chefe real e PDG
do Haiti, Bill Clinton, ficaram alguns dias no pas em viagens exploratrias para
sondarem as possiblidades de negcios oferecidas pelo local. Uma lei chamada
Haitian Hemispheric Opportunity trough Partnership Encouragement
[Oportunidade Hemisfrica Haitiana por meio do Incentivo Parceria] (HOPE)
permite a esses industriais produzirem no Haiti para vender nos Estados
Unidos com iseno de taxa aduaneira. Sem esquecer que o salrio mnimo
mensal no Haiti est abaixo de 150 dlares.
Dois meses mais tarde, em janeiro de 2009, neste mesmo esprito de
negcios, o Secretrio geral da ONU envia ao Haiti o professor Paul Collier, do
departamento de Economia da Oxford University. Paul Collier publicou um
relatrio que apresenta como estratgia de segurana econmica a
reconstruo da infraestrutura e a expanso de zonas francas (COLLIER, 2009, P.
9). No se deve interpretar mal as intenes de Collier: a reconstruo de que
fala deveria ter como eixo uma estratgia realista (idem, P. 8), a qual se resume
assim:
Vastas reas no Haiti so montanhosas. Criar uma infraestrutura para

conectar populaes que se encontram espalhadas nessas zonas geraria
no tocante manuteno uma carga que o pas no poderia aguentar e
tampouco seria racional do ponto de vista econmico (idem, P. 10).
Isto , em nenhum momento Paul Collier trabalhou com a ideia de

conectar pessoas espalhadas nas montanhas, ou oferecer-lhes meios de
comunicao, ligando-as com o resto do pas. Por que, ento, Collier acredita
que a expanso de zonas francas representa tudo que o Haiti precisa ou merece?
Pois, devido sua proximidade geogrfica com os Estados Unidos e levando em
conta a garantia de acesso ao mercado norte-americano, com iseno de taxa e
sem restrio de quotas que oferece a lei HOPE, elemento importante o Haiti
hoje o lugar de produo mais seguro do mundo no setor vesturio (idem, P.
6). E no para por a! Collier observa outro fato igualmente fundamental:
No setor de vesturio, o custo principal o da mo-de-obra. O Haiti

sendo relativamente pouco regulamentado, o custo da mo-de-obra
aguenta perfeitamente a concorrncia com a China, que constitui a
referncia padro. A mo de obra haitiana no somente barata,
tambm de qualidade. Com efeito, dado que a indstria do vesturio
j foi anteriormente ali muito mais desenvolvida do que atualmente,
o Haiti dispe neste setor de uma importante reserva de mo de obra
experiente. (idem, ibidem).
J falamos bastante dos mecanismos pelos quais essa mo-de-obra

barata foi forjada para no ter que insistir ainda mais. Para ficar s com o
professor de Economia da Oxford University, destacamos que sua proposta de
extenso de zonas francas no Haiti leva em conta outros elementos: 1) Desde
2007, o Haiti mergulha num clima de segurana, de democracia e de
oportunidades econmicas; 2) a produo mundial se organiza hoje em zonas
de concentrao de empresas (...que assim) reduzem mutualmente seus custos;
3) a produo de vesturio requer pouco por parte do Estado; e 4) que
muito mais fcil e rpido estabelecer as infraestruturas e servios dos quais
precisa a indstria criando polos de excelncia invs de tentar melhorar estas
infraestruturas no conjunto do pas (idem, P. 12). Polos de excelncia, outra
maneira elegante de dizer Estados dentro do Estado!
Finalmente, lendo bem o relatrio de Collier, parece que a maior
exigncia feita ao Estado haitiano est numa s frase: Como a produo deve
ser exportada e os fatores de produo importados, essencial que os portos e
alfndegas funcionem bem (idem, ibidem). Com esse panorama, fica difcil
resistir em comparar o Haiti do sculo XXI, desenhado pelo emissrio da ONU
com o Haiti do sculo XVII, regido pelo colbertismo. Com efeito, a nova
poltica econmica mercantil planejada e centralizada por Colbert (Ministro da
Franck Seguy
Fazenda da Frana colonial) a partir de 1661, considera as colnias um fator
importante:
So elas que devem suprir falta de produtos na Metrpole, fornec-

los a preos muito baixos e fornecer especialmente aqueles que o solo
metropolitano incapaz de produzir. Em contrapartida, devem
absorver as mercadorias da Metrpole, os produtos da indstria
metropolitana para que a balano seja favoravelmente mantido.
(HECTOR; MOSE, 1990, P. 33).
Resumindo, o colonialismo oficialmente acabou para que a

colonialidade, a lgica, a concepo colonial seja reforada. As administraes
autoritrias dos pases centrais no existem mais para exercer seu controle
direto nas periferias, porm, os controles indiretos sobre os Estados-naes da
periferia o neocolonialismo no perderam nada de sua eficincia. Em maro
de 2010, dois meses depois do terrvel terremoto de 12 de janeiro, as
autoridades haitianas elaboram o Plano de Ao pela Reedificao e o
Desenvolvimento Nacional do Haiti (PARDN). Que podemos observar? A
primeira frase do documento j diz que o seu destinatrio no so os haitianos,
mas a Internacional Comunitria. A frase estipula:
O Plano de Ao pela Reedificao e o Desenvolvimento do Haiti que

apresentamos aos nossos parceiros da comunidade internacional
constitui a expresso das necessidades a atender para que o terremoto,
que abalou to cruelmente nosso pas, torne-se uma janela de
oportunidade rumo a refundao do Haiti, de acordo com a expresso
do Chefe do Estado. (PARDN, 2010, P. 3).
Dois pargrafos abaixo o documento reitera: O plano proposto se apoia

num esforo coletivo de reflexo e concentrao. No nvel diplomtico, trocas
argumentadas e construtivas permitiram sensibilizarmo-nos s expectativas de
nossos parceiros internacionais e explic-los nossas escolhas para o futuro
(idem, ibidem).
desnecessrio dizer que a expresso nossas escolhas constitui uma
mera falsidade. Em momento nenhum, em 2010, as autoridades haitianas
tinham a escolha entre a expanso de zonas francas promovidas pelo PARDN e,
por exemplo, a criao de universidades pblicas gratuitas e de qualidade.
Resumindo, o PARDN fez apenas o que podia fazer: atualizar o desejo de atender
as expectativas da Internacional Comunitria. Esse papel de fornecedor de mo-

de-obra barata o que a diviso internacional do trabalho atribui ao Haiti. Mera
e simplesmente! Por isso, j que as expectativas da Internacional Comunitria j
haviam sido expressadas no relatrio Collier, o PARDN no fez seno reproduzi-
las:
A construo e gesto de grandes equipamentos e infraestruturas de

produo (zonas industriais, zonas francas, etc.) ou em apoio
produo (portos, aeroportos, infraestruturas energticas, de
telecomunicao, etc.) exigem investimentos importantes e uma
capacidade de gesto adequada. A parceria entre o setor pblico e o
privado nacional e internacional ser necessria. O sucesso da
implementao dos polos regionais depender amplamente de
incentivos ao desenvolvimento industrial, comercial e turstico. Neste
captulo, a lei HOPE II fornece um primeiro quadro para utilizar as
vantagens comparadas do Haiti, para tirar proveito da sua mo-de-
obra, a proximidade do mercado norte-americano e o saber-fazer do
setor privado. (...). O Estado haitiano quer favorecer os investimentos
neste setor apoiando a instalao de parques industriais e zonas francas
(...). (idem, P. 17).
Finalmente, se o Haiti que hoje mais de que nunca precisa de um

movimento de solidariedade internacional, escolhesse confiar, de olhos
fechados, seu destino nas mos da Internacional Comunitria, no correria o
risco de ser definitivamente transformado em uma (nova) colnia?
Incidncias imediatas sobre o dia-a-dia
Nesta altura da discusso, h que reafirmar que para compreender as

sociedades rotuladas de em conflito preciso procurar compreender o mundo
global em que esto inseridas, sem negligenciar, claro, a luta interna entre as
classes sociais. No entanto, o mundo moderno movido pela lgica da
colonialidade, independentemente da superpotncia que conduz a dana ser
Espanha, Frana, Inglaterra ou Estados Unidos. Para garantir seu sucesso, a
lgica da colonialidade opera em quatro domnios da experincia humana: 1)
econmico: apropriao da terra, explorao da mo de obra e controle das
finanas; 2) poltico: controle da autoridade; 3) social: controle do gnero e da
Franck Seguy
sexualidade, e 4) epistmico e subjetivo/pessoal: controle do conhecimento e da
subjetividade (MIGNOLO, 2007, P. 36). De 1492 at hoje essa lgica pode ter
sofrido mudanas nas suas expresses e seus agentes executores, mas a sua
essncia permanece intacta.
A concepo ocidental do mundo configura uma geopoltica do planeta
que estabelece uma linha clara de diviso entre a minoria de civilizadores,
evangelizadores de ontem tornados direito-humanistas, democratizadores de
hoje e a massa dos marginais a serem conquistados. Desde algum tempo,
especialmente desde que os Estados Unidos, a partir da Segunda Guerra,
tomaram a liderana do imperialismo, no se faz mais interveno militar para
levar civilizao ou evangelizao, mas para levar desenvolvimento, boa
governana, democracia, modernizao, modernidade. Muitos acadmicos,
intelectuais e funcionrios da Internacional Comunitria (Banco Mundial, FMI,
etc.) professam a modernidade como projeto inacabado que aguarda para ser
completado o que, evidentemente, se propem realizar. bom destacar neste
sentido, que assim como o colonialismo o complemento histrico concreto
do imperialismo em suas distintas manifestaes geo-histricas, assim a
colonialidade o complemento lgico da modernidade em seus princpios
gerais (idem, P. 106).
Assim, o mnimo necessrio implica uma real vontade e a capacidade de
fazer a triagem para no igualar apressadamente as intenes proclamadas com
as intenes reais, muitas vezes to distantes umas s outras. Isso significa dizer
que a discusso no dever ficar em cima dos meios mobilizados, mas
primeiramente e antes de tudo em cima dos motivos no-declarados e no-
confessveis dos grandes amigos que nos ajudam.
Contra essa lgica, a terra do Haiti tem feito carreira como terra de
resistncia. A histria, vista nas perspectivas dos de baixo, poderia at se
resumir resistncia ou recusa das imposies de uma potncia
colonial/imperial (Frana, Estados Unidos) ou da Internacional Comunitria
(atravs das organizaes supranacionais ou das Naes Unidas). Os protestos
do povo haitiano depois da descoberta da bactria de clera, em outubro de
2010, e sua expanso atravs do territrio haitiano, mais uma prova.
Lembramos que, de acordo com a Agence France Presse (AFP): o famoso
epidemiologista francs Renaud Piarroux dirigiu [...] um inqurito no Haiti e
concluiu que a epidemia provm de uma estirpe importada que se espalhou a

partir da base nepalesa da Minustah. Porm, o atual governo diz oficialmente
que no vai processar a Organizao das Naes Unidas.
Esta no a primeira vez que a ONU importa ou trafega epidemias em
pases que ocupa e/ou administra. Num pas como o Camboja, o nmero de
pessoas infetadas de AIDS girava em torno de 6000 quando o pas foi colocado
sob o protetorado da ONU em 1991. J no ano seguinte, 1992, o nmero subiu
para 20 000 para alcanar 90 000 em 1995, de acordo com Kalyanee Mam,
cineasta cambojana vivendo atualmente nos Estados Unidos. Enquanto o pas,
ainda nos anos 1960, fora conhecido como A Prola do Oriente devido
especialmente sua atratividade turstica e sua indstria prspera, hoje o
cambojano comum depende do assistencialismo para sobreviver. A constatao
apenas um pouquinho melhor para as categorias mdias:
Os melhores empregos no pas, oferecidos pelas ONGs, so

concedidos aos cidados de pases estrangeiros. Como o caso do
Haiti, os cambojanos ocupam as posies subalternas ou de segunda
classe. Levando um estilo de vida melhor do que a maioria dos
cambojanos, os expatriados fazem subir o preo do aluguel e dos
produtos alimentares. (CADET, 2011, P. 2). 10
No Haiti, a mesma observao se aplica. E a indecncia talvez se estenda

ainda com maior tamanho. Na seo Petites annonces/ Pequenos anncios do
nico dirio do pas, Le Nouvelliste, ns selecionamos aleatoriamente alguns
anncios edificantes.
1) Imvel para alugar em Delmas [...]. Imvel de seis apartamentos de 1 a

2 quartos, podendo servir de escritrio para ONG ou residncia para
missionrios [de ONGs]. Mais informaes, ligar [...]. (LE NOUVELLISTE, 27 jul.
2011, P. 21);
2) Grande almoxarifado de 1200m2 em Carrefour Marassa (Croix-des-
bouquets), avenida principal, incluindo escritrio e garagem segurada para
10 No Camboja, esses estrangeiros - europeus na esmagadora maioria que deixam a Europa

em busca de melhor opo so chamados expatriados. Enquanto o cambojano que deixa o
Camboja em busca de uma vida melhor na Europa um migrante.
Franck Seguy
vrios caminhes e carros. Ideal para ONGs [...]. (LE NOUVELLISTE, 11 ago.
2011, P. 37);
3) Para alugar. Um quarto. Apartamento na Rua Thomassin, 38.
Mobiliado, com gua, eletricidade, WI-FI e garagem. Para informaes, por
favor ligar [...]. (LE NOUVELLISTE, 26 ago. 2011, P. 26). Esse anncio foi escrito
em ingls, num pas cujos idiomas so o crole e/ou francs. para deixar a
mensagem mais clara: Haitianos afastem-se!
4) Casas e apartamentos para alugar.- Dois grandes imveis para alugar na
avenida Frres, ideal para ONGs ou supermercado. Casas mobiliadas para alugar
em Belleville, Rua Armand Holly Pacot, Tabarre e Village Thodat. Vrios
outros apartamentos e casas para alugar e vender em diferentes lugares. Ligar
[...]. (idem, ibidem);
5) Apartamentos espaosos para alugar em Pacot. Um imvel de seis
apartamentos. Cada apartamento possui dois quartos e dois banheiros. Bairro
calmo. Varanda, garagem. $1000.00 USD. Ligar [...]. (LE NOUVELLISTE, 28 jul.
2011, P. 27).
S a ttulo informativo e para facilitar a comparao, devemos assinalar

que o salrio maior de um professor da Universit dtat dHati, a maior e
melhor universidade do pas, 52 mil gourdes, ou pouco mais de mil e duzentos
dlares. Deste salrio, 23% so descontados como impostos. Como se pode
esperar que os cooperantes da ONU ajudem a oferecer um teto a mais de um
milho de novos desabrigados do terremoto em Porto Prncipe quando a
prpria presena deles no pas ocasiona tamanha inflao nos preos do
aluguel?
A cineasta cambojana resume assim a situao de seu pas: Evaso da
mo de obra qualificada, colapso da indstria, degradao do sistema educativo,
generalizao da corrupo... (CADET, 2011, P. 2) sem esquecer que o pas
conta com a presena de mais de 3000 ONGs. O Haiti conta com trs vezes mais
ONGs, de acordo com o ex-primeiro-ministro Jean-Max Bellerive, o qual, em
fevereiro de 2010 (um ms depois do sismo) lanara a seguinte acusao contra
os grandes financiadores de ONGs:
So eles que permitem que as ONGs faam o que querem. So eles que
no exigem que as ONGs prestem conta ao governo. Toda a fora das
ONGs vem daqueles que as providenciam em dinheiro. Invs de lutar

com 4 mil ONGs, nmero subido para 10 mil desde o terremoto, eu
prefiro discutir com 10 financiadores principais que oferecem dinheiro
a um conjunto de ONGs que criam certo grau de baguna. (HERVE,
2010, p. 3).
Parece que at em espaos estratgicos da administrao pblica

haitiana operam pelo menos tantos estrangeiros como haitianos11. s vezes,
dentro dos escritrios dos ministrios, a mesa de trabalho de um relevante
funcionrio haitiano se encontra no meio de dois tarefeiros estrangeiros.
Entretanto, avalia-se que 84% dos haitianos detentores de diplomas superiores
vivam fora do Haiti. Assim, mesmo com a mais generosa boa vontade, no h
como se enganar sobre as tarefas reais cumpridas pelas misses de cooperao
que se revezam no Haiti e que, desde o terremoto de 2010, ali se desdobram.
Findas as aes emergenciais, quem haver de
reconhecer o Haiti como nao soberana,
independente, com direito sua
autodeterminao? (Frei Betto).
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11 Para ironizar sobre a presena engarrafada dos blancs sinnimo de (missionrios)

estrangeiros ativos no Haiti, alguns emitem a profecia que chegar um dia em que haver
tantos blancs em circulao nas ruas haitianas que so eles que perguntaro, surpreendidos:
Donde vem esse pas que contm tantos negros?.
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Para compreender

Professor da Universit dtat dHati (UEH)

Palavras-chave: 1. Haiti. 2. Internacional Comunitria. 3. Interveno estrangeira. 4. Zonas

Understanding recolonization in Haiti

Keywords: 1. Haiti. 2. Communitarian International. 3. Foreign intervention. 4. Free Zones..

N o meio do ano de 2010, recebi uma chamada de artigo para a edio de

1Instaurando normas institucionais nas sociedades em conflito.

preferimos chamar de Internacional Comunitria2 desempenha suas

2 O conceito de Internacional Comunitria uma criao inovadora de Jean Anil Louis-Juste,

moderno/colonial no deixa nenhum espao para a diversidade/diferena,3 o

Intil falar da civilizao que os franceses tinham deixado a 90% da

No talvez suprfluo recordar, mesmo rapidamente, que os colonizadores

O Governo francs reconheceu que a necessidade de estender e

No entanto, o julgamento circular do subsecretrio de estado conferiu-lhe

Uma das caractersticas do discurso dominante, da direita esquerda,

H de se apostar que este cegamento intelectual coletivo, cuja expresso

A conquista continua: da fundamentao filosfica

Em 1993, em plena interveno norte-americana do Haiti, decorrente do

o progresso cientfico como fator essencial para o desenvolvimento de um povo

7 O repartimiento uma distribuio de terras e pessoas a serem utilizadas como escravas e

fora uma das principais razes para a importao de negros nas

Assimilar-se ou perecer: eis a nica alternativa de um povo a partir do

vemos o homem em um estado de barbrie e selvageria que ainda o impede que

O homem, na frica, o homem na sua imediao. O homem como

Portanto, perfeitamente lgico que Hegel chegasse concluso de que:

A escravido contribuiu para suscitar um maior sentido de

No se pode inventar maior justificativa para a desumanizao!

Ao esconder o lugar do sujeito da enunciao, a dominao e a

Voltando a Hegel, caso as afirmaes feitas pelo grande pensador da

aboliu a escravido considerada uma anomalia no mbito das relaes

mais que a segunda mais antiga repblica do Novo Mundo, mais

Os dois sculos de relaes entre as duas mais velhas repblicas do Novo

Logo proclamada sua independncia, o Haiti j se tornava objeto de

necessidade de comprovar que uma repblica negra incapaz de se

Do interesse das intervenes desinteressadas no Haiti

Parece um exerccio difcil nesses tempos modernos deparar-se com uma

Quando as pessoas exercem seu poder sobre outras, sejam elas

Y, ele o faz por seu bem. Em outras palavras, o poder se apresenta

Na verdade, impe-se uma tradio nos historiadores (e quase toda a

8 No raro considerar os haitianos como um povo cujo sentimento nacional a segunda

subtrair tudo que, at ento, simbolizava a vontade de soberania nacional e

Por volta de 2308 chefes de exploraes controlam uma superfcie de

Porm, de acordo com Roosevelt, sua Constituio e os mtodos

Era evidente que se nossa ocupao devesse ser benfica ao Haiti e

Outra consequncia das medidas de Roosevelt:

9 O conceito de desenvolvimento ainda no era moda como hoje.

Quanto aos habitantes que cultivavam essas terras, foram obrigados

A ocupao suprimiu persistentemente as instituies democrticas

Em vez de partir das instituies democrticas existentes que, no

Um exemplo claro do total desprezo de qualquer forma de instituies

principalmente o Haiti, numa bacia produtora de mo de obra barata (BAKAN et

social, poltica e econmica haitiana, e caracterizava como crime contra a

Relatrio Collier versus PARD

Desde 2004, o Haiti vive uma interveno da Internacional Comunitria

Vastas reas no Haiti so montanhosas. Criar uma infraestrutura para

Isto , em nenhum momento Paul Collier trabalhou com a ideia de

No setor de vesturio, o custo principal o da mo-de-obra. O Haiti

J falamos bastante dos mecanismos pelos quais essa mo-de-obra

So elas que devem suprir falta de produtos na Metrpole, fornec-

Resumindo, o colonialismo oficialmente acabou para que a

O Plano de Ao pela Reedificao e o Desenvolvimento do Haiti que

Dois pargrafos abaixo o documento reitera: O plano proposto se apoia

as expectativas da Internacional Comunitria. Esse papel de fornecedor de mo-

A construo e gesto de grandes equipamentos e infraestruturas de