HORRIO DO COMRCIO: QUEM GANHA COM A MUDANA?

Gostaria de demonstrar ao nosso leitor que o projeto de mudana do horrio comercial

no vislumbrou qualquer preocupao com a economia municipal e, no limite, prejudica o
trabalhador dos estabelecimentos envolvidos, apesar da retrica (ainda que restrita) sobre
gerao de emprego e proteo dos direitos dos empregados. O benefcio fica com a burguesia
comercial, alis quem planejou e orquestrou a mudana, como pode ser devidamente
constatado na mensagem do prefeito (projeto de lei 27/17), que afirma atender iniciativa da
Associao Comercial e Empresarial de Itapira.

Uma mudana desta natureza possvel, desde que o poder pblico faa uma anlise
de seu impacto para a economia municipal, ou seja, de que maneira as alteraes
possibilitaro impactos positivos nas receitas municipais e na melhoria das condies de vida
da populao em geral, como tambm do atendimento nos respectivos estabelecimentos. No
o que se percebe no caso em questo, pois se trata de um atendimento das necessidades
exclusivas dos empresrios, tendo em vista o suposto argumento de que o comrcio local
estaria perdendo clientes para os shoppings e similares da regio.

Na realidade, a atual administrao faz exatamente a mesma poltica de arrocho contra

a classe trabalhadora que se desenvolve nos nveis estaduais e federais, quando os governos do
PT acalmaram a nsia lucrativa dos negcios atravs maisculos subsdios (as desoneraes
fiscais) e o governo Michel Golpista Temer (PMDB + PSDB) arrebenta com os direitos sociais,
atravs das reformas (desmonte) trabalhistas e da previdncia, no deixando de citar a forma
doentia como o governo Alckmin (PSDB) trata da sade e educao em nosso estado. Munhoz
e Paganini esto apenas agradando seus aliados fundamentais: os empresrios comerciais.

Uma administrao que nunca fez da participao popular seu fundamento quando
promove alteraes diversas, usa uma pesquisa realizada pela ACEI para simplesmente definir
a proposio de uma poltica pblica? Vamos aguardar que a partir de agora a prtica de
realizar pesquisas para elaborao de projetos de lei seja a tnica da prefeitura: ser que
teremos consulta sobre o salrio dos vereadores, prefeito e secretrios? Teremos pesquisa
sobre os novos emprstimos da prefeitura? Teremos pesquisa para escolha de prioridades nas
reas sociais? E quanto aos servios pblicos? Quando acontecer a pesquisa sobre a forma
que estes servios so prestados? A partir de quando as conferencias municipais de sade
sero real e efetivamente ouvidas nas suas proposies? E as creches e escolas municipais,
quando realizar um projeto coletivo de educao com a sociedade? Vai ser colocado em
questo as terceirizaes e concesses pblicas que o municpio realiza? Estaremos
aguardando ansiosamente.

Em uma administrao pblica republicana, ou seja, que tem como eixo a promoo
mnima da coisa pblica na cidade, um projeto de lei no deveria focar no atendimento de
objetivos seletivos ou privilegiar setores especficos da sociedade. Neste sentido, o projeto de
lei deveria inserir perspectivas que culminassem em melhorias sociais. Ao no se preocupar
com esta direo revela sua mais profunda inteno: atender os interesses da classe
empresarial itapirense.

Voltando ao objetivo principal deste texto, reafirmo que a mudana no enseja uma
anlise adequada da realidade da economia e no promove mudanas no sentido de direitos e
da cidadania e no realiza qualquer tentativa na tica da melhoria do atendimento. Se existe
um desejo difuso da populao por aumento do horrio de funcionamento do comrcio, a
questo entender essa vontade, qualificando o debate a respeito dessa questo e organizar
polticas pblicas que promovam melhorias das condies de vida. (para analisarmos melhor
esse desejo, seria bom a ACEI divulgar a metodologia da pesquisa). Chegar a ser brincadeira a
forma como a prefeitura e a ACEI pensam a gerao de empregos como passe de mgica pela
simples alterao no horrio de funcionamento. o que veremos na prxima edio.

Estamos propondo um debate sobre o efeito social e cidado da alterao de horrio

no funcionamento do comrcio local. J demonstramos que a prefeitura mudou seu modus
operante, pois sua pratica cotidiana no elege a participao popular como fundamento para
elaborao de polticas pblicas, mas aceitou os resultados de uma pesquisa da ACEI.
Questionamos tambm a forma como os envolvidos inserem o debate sobre emprego para
legitimar magicamente a mudana de horrio.

Neste sentido, lamentvel a forma como o projeto de lei (do prefeito e aprovado pela
Cmara), a ACEI e uma petio on-line pensam a gerao de emprego em uma economia.
Parece passe de mgica. Assim, como o governo federal fala que a reforma (desmonte)
trabalhista vai gerar empregos, como se existisse uma fada da confiana (expresso utilizada
pelos economistas para se referir a iluses econmicas), a administrao Munhoz-Paganini
imagina que uma mudana de horrio de funcionamento vai gerar milagrosamente empregos
na cidade.

Onde est o conselho de desenvolvimento econmico e os secretrios municipais para

pensar esta questo? Vo esperar a boa vontade dos empresrios para sair contratando s
porque vo permanecer mais tempo funcionando? Esqueceram, os administradores pblicos,
que existem vrias formas de esticar a jornada dos trabalhadores, atravs de malabarismos
como jornada flex ou banco de horas e no contratar ningum?

Neste sentido, o projeto de lei faz um silncio absurdo sobre medidas que
efetivamente funcionassem como contrapartida do benefcio ao empresariado, ou seja, o
estabelecimento de normas de contratao conjugadas com o aumento do expediente.
Explicando melhor, o aumento do expediente s seria realizado com aumento de vagas de
emprego reais, com contratao de mais trabalhadores e sem qualquer penalidade ou prejuzo
para os trabalhadores que no desejassem seguir os novos horrios estabelecidos.

Ou seja, um projeto republicano nesta questo, juntamente com medidas que

estimulassem a gerao de emprego- como contrapartida obrigatria do empresariado,
poderia propor aes vinculadas entre a secretaria de cultura e esportes, dinamizando
apresentaes diversificadas que chamassem a ateno do pblico local. Mas no s isto.
Vamos ser um pouco mais populares, o que est mil lguas submarinas dos propsitos da
administrao atual.

Um dos fatores fundamentais para a realizao de compras o preo das mercadorias.

As pessoas buscam preos mais atrativos. O projeto deveria indicar, atravs do conselho j
citado acima, que assim teria uma funo mais social e menos elitista, a realizao de estudos
administrativos, tecnolgicos e de produtividade para a possibilidade de reduo de preos.
Finalmente, o projeto deveria tornar obrigatrio que a extenso do horrio s seria realizada
com o empreendimento de cursos na rea de administrao, logstica e recursos humanos em
vista da capacitao dos funcionrios para melhoria do atendimento e que isto fosse realizado
em horrio de trabalho, atravs de um revezamento organizado.

Sabemos que no se trata de algo facilmente realizvel, que demandaria organizao

racional e que muitos empresrios no aceitariam de prontido o projeto aqui desenvolvido.
Todavia, esta viso humana e social da cidade nem foi cogitada no projeto em debate, pois a
via mais fcil simplesmente atender os anseios empresariais para que estes tenham seus
lucros aumentados exatamente s expensas do sangue, suor e lagrimas dos trabalhadores.

Na verdade efetiva das coisas, como diria Maquiavel, o objetivo da administrao

Munhoz-Paganini melhorar a condio dos mais abastados, no realizando esforos efetivos
para a melhoria da economia municipal e dos trabalhadores.