AS MACROTENDNCIAS POLTICO-PEDAGGICAS DA

EDUCAO AMBIENTAL BRASILEIRA

PHILIPPE POMIER LAYRARGUES1, GUSTAVO FERREIRA DA COSTA LIMA2

Introduo

A Ecologia Poltica trouxe no final dos anos 1970 a contribuio das cincias
humanas e sociais para o debate ecolgico, at ento pautados por uma abordagem com
vis biolgico e despolitizado dos problemas ambientais, que exclua da anlise os aspectos
polticos e sociais. Incorporou no debate aqueles elementos que os olhares disciplinares
omitiam, como os modelos de desenvolvimento, os conflitos de classe, os padres culturais
e ideolgicos, as injunes polticas dominantes na sociedade, as relaes entre estado,
sociedade e mercado.
J a noo de Campo Social definida por Bourdieu (2001, 2004), pressupe um
espao plural de agentes sociais e de posies conceituais e polticas que disputam a
definio das regras de funcionamento, cultura e valores reconhecidos pelos integrantes
de um determinado universo social que ele denomina de campo. Compreende, resu-
midamente, um conjunto de relaes de dominao, subordinao e adeso associado
a estratgias ideolgicas de conservao ou de subverso da ordem estabelecida dentro
deste espao social.
Segundo Bourdieu (2001, 2004) um Campo Social um espao relativamente
autnomo de foras e posies sociais, dotado de regras prprias e dedicado produo
e reproduo de bens culturais, representaes e formas de perceber a realidade. Rene
um conjunto de indivduos e instituies que estabelecem entre si relaes de poder e
concorrncia pela hegemonia simblica e material desse universo, fundada na conquista
e domnio do capital simblico legitimado e reconhecido por todos os que dele partici-
pam. Por ser um espao concorrencial, o campo pressupe relaes internas assimtricas
derivadas da desigual distribuio de poder entre os grupos dominantes e dominados. Os

1
Doutor em Cincias Sociais pela Universidade Estadual de Campinas UNICAMP, Professor da Faculdade UnB
Planaltina e membro do Laboratrio de Investigaes em Educao, Ambiente e Sociedade da Faculdade de Educao da
UFRJ.E-mail: philippe.layrargues@gmail.com
2
Doutor em Cincias Sociais pela Universidade Estadual de Campinas UNICAMP, Professor e pesquisador do
Departamento de Cincias Sociais - DCS e do Programa Regional de Ps-Graduao em Desenvolvimento e Meio
Ambiente PRODEMA, ambos da Universidade Federal da Paraba UFPB. E-mail: gust3lima@uol.com.br
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dominantes so os que definem o capital social legtimo do campo objeto de disputa

entre seus participantes e, portanto, as regras do jogo. Tendem ortodoxia e desenvol-
vem estratgias de conservao; enquanto os dominados tendem heterodoxia e ao uso
de estratgias de subverso da ordem (BOURDIEU, 2001, 2004; LOUREIRO, 1995).
A noo de Campo Social permite vislumbrar as normas, os valores, os interesses,
os sistemas simblicos e objetivos que orientam um espao social, alm, evidentemente,
dos conflitos que do a medida de sua diversidade interna e da dinmica das foras sociais
que o movimenta (BONNEWITZ, 2003).
Compreender a diferenciao interna de um Campo Social particular responde, ao
menos, a dois objetivos: um de ordem analtica e outro de ordem poltica. Analiticamente,
trata-se de discriminar, classificar e interpretar fenmenos ou processos que so diferentes
entre si, mas devido a certas semelhanas ou elementos comuns tendem a ser confundi-
dos como uma totalidade homognea o que algo recorrente na Educao Ambiental.
Assim, a diferenciao pode produzir um conhecimento mais fiel realidade do objeto
ou processo observado. Alm disso, a tarefa analtica contribui para o aprofundamento
da autorreflexividade do campo da Educao Ambiental.
O objetivo de natureza poltica se realiza quando a decomposio analtica daquilo
que parecia ser um todo homogneo permite perceber as diferenas internas e identificar
as motivaes, os interesses e os valores que inspiraram sua constituio diversa, no caso,
as tendncias poltico-pedaggicas da Educao Ambiental. A diferenciao oferece uma
viso cartogrfica do campo, recompe sua complexidade e faculta aos agentes envolvidos a
possibilidade de refinar o olhar e, por consequncia, de se posicionar com maior autonomia
nesse espao social, escolhendo os caminhos pedaggicos, ticos e polticos que melhor
atendam a seus interesses.
Ressalte-se que h um debate, ainda implcito, que polariza duas interpretaes
diferentes a respeito da explicitao das correntes poltico-pedaggicas na Educao
Ambiental: a primeira julga que os riscos da anlise so maiores que os ganhos, porque
entende que as tipologias simplificam a realidade, perdem de vista seu dinamismo e in-
duzem a um estranhamento entre os atores sociais que compartilham o campo.
A segunda julga que os benefcios da anlise superam esse risco: no se trataria
aqui de um esforo gratuito de abstrao, mas de uma interpretao da realidade que
traz resultados positivos. A esse respeito, Bertolucci et al. (2005), constatando a domi-
nncia da percepo da Educao Ambiental como uma prtica educativa homognea,
concordam com a necessidade de se repensar o campo, o que implicaria em ganhos de
amadurecimento terico e epistemolgico no apenas do campo, mas tambm de cada
vertente poltico-pedaggica. A necessidade de compreender as singularidades do campo
parece ser um caminho sem volta.
Articulando esses elementos, propomos uma interpretao diferenciadora do
campo da Educao Ambiental no Brasil, ainda que cientes dos riscos implcitos em
todo esforo de classificao de realidades inerentemente complexas como o caso da
Educao Ambiental.

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A Educao Ambiental como um Campo Social

Consideramos, nessa reflexo, que a Educao Ambiental pode ser entendida,

simultaneamente, como um subcampo derivado do campo ambientalista e tambm como
um campo relativamente autnomo. Isso porque historicamente a Educao Ambiental
retirou do campo ambientalista os elementos simblicos e institucionais mais significa-
tivos de sua identidade e formao. Por outro lado, ao analisarmos sua relao com o
campo educacional, seus propsitos, cultura, saberes, espaos escolarizados e prticas,
constataremos que a Educao Ambiental tem particularidades prprias que lhe atribuem
um ethos especfico, relativamente diferenciado do campo ambientalista (LIMA, 2011;
CARVALHO, 2001; CRESPO, 1998).
Observando a Educao Ambiental a partir da noo de Campo Social pode-se dizer
que ela composta por uma diversidade de atores e instituies sociais que compartilham
um ncleo de valores e normas comuns. Contudo, tais atores tambm se diferenciam em
suas concepes sobre a questo ambiental e nas propostas polticas, pedaggicas e epis-
temolgicas que defendem para abordar os problemas ambientais. Esses diferentes grupos
sociais disputam a hegemonia do campo e a possibilidade de orient-lo de acordo com sua
interpretao da realidade e seus interesses que oscilam entre tendncias conservao
ou transformao das relaes sociais e das relaes que a sociedade mantm com o
seu ambiente. Ressalte-se que as tendncias conservao ou transformao social
referidas acima, expressam a representao de uma multiplicidade de posies ao longo
de um eixo imaginrio polarizado pelas duas tendncias, nunca um esquema binrio e
maniquesta, que s reduziria a anlise.
Assim, a noo de Campo Social agrega anlise da Educao Ambiental as ideias
de pluralidade, diversidade e de disputa pela definio legtima deste universo e pelo
direito de orientar os rumos de sua prxis. Agrega tambm a percepo do movimento e
da coexistncia entre tendncias que disputam a dinmica da hegemonia deste campo.
Por esta perspectiva podemos explorar a posio dos grupos que compem o campo, as
relaes que mantm entre si, assim como as tendncias reproduo e transformao
da ordem. A anlise dessa dinmica representa o substrato do qual emergem as macro-
tendncias poltico-pedaggicas analisadas.
A Educao Ambiental no Brasil ilustra esse processo na medida em que aparece
ao grande pblico no especializado, como se fora um objeto nico, apesar de se constituir
como um campo de saber e de prticas internamente diversificado. Ao homogeneiz-lo,
reduz-se a variedade de caractersticas pedaggicas, polticas, ticas e epistemolgicas
que definem as concepes e prticas de Educao Ambiental. Por outro lado, para os
educadores ambientais prximos ao ncleo orientador do campoi ou pertencentes s pri-
meiras geraes dessa rea profissional, o campo da Educao Ambiental j atualmente
reconhecido como multifacetado, composto por inmeras correntes poltico-pedaggicas,
mesmo que apresentando-se fortes interfaces entre algumas delas.
No possvel delimitar rigorosamente o momento fundacional a partir do qual
surgiu a percepo das distintas correntes poltico-pedaggicas na Educao Ambiental.
Mas, o debate sobre o tema revela que no incio dos anos 1990 essa constatao comea

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a se explicitar nos discursos manifestos nesse campo. Loureiro e Layrargues (2001) re-
gistram que a partir dos anos 90, a Educao Ambiental brasileira abandonava o perfil
inicial predominantemente conservacionista e reconhecia a dimenso social do ambiente.
A partir desse momento, j no era mais possvel referir-se genericamente a Educao
Ambiental sem qualific-la, ou seja, sem declarar filiao a uma opo poltico-pedaggica
que referenciasse os saberes e as prticas educativas realizadas. Czapski (2008) entende
que o debate no pas sobre as conceituaes na Educao Ambiental despontaram nas
redes de Educao Ambiental em 2003, no contexto do debate da proposta de que a
Alfabetizao Ecolgica, formulada pelo fsico Fritjof Capra, fosse adotada como poltica
pblica educativa pelo governo brasileiro. Existe ainda o testemunho do reconhecimento
da existncia das correntes poltico-pedaggicas presentes no cotidiano da Educao
Ambiental, diversos estudos acadmicos a exemplo de Sorrentino (1995), Brgger (1994),
Carvalho (1995; 2002), Leonardi (1997), Guimares (2000), Layrargues (2003), Lima
(1999; 2003), Loureiro (2007), Machado (2010), Torres (2010), entre outros que adensam
reflexes sobre a dinmica e pluralidade desse campo social no Brasil.
Tendo justificado a necessidade de compreender a dinmica atual do campo da
Educao Ambiental no Brasil e de diferenciar suas principais tendncias, passaremos a
observar suas principais caractersticas.

As macrotendncias poltico-pedaggicas da Educao Ambiental

A Educao Ambiental surgiu no contexto de uma crise ambiental reconhecida no

final do sculo XX, e estruturou-se como fruto da demanda para que o ser humano adotasse
uma viso de mundo e uma prtica social capazes de minimizar os impactos ambientais.
Mas a constatao de que a Educao Ambiental compreendia um universo pedaggico
multidimensional que girava em torno das relaes estabelecidas entre o indivduo, a
sociedade, a educao e a natureza foi exigindo aprofundamentos que se desdobraram
em sucessivas anlises e aportes tericos de crescente sofisticao, tornando essa prtica
educativa mais complexa do que se poderia imaginar.
Percebe-se na trajetria histrica da Educao Ambiental brasileira, um momento
inicial de busca por uma definio conceitual universal, comum a todos os envolvidos nessa
prxis educativa que, em um momento seguinte, tende a ser abandonado pela percepo
crescente da diversidade de vises da pluralidade de atores que dividiam o mesmo universo
de atividades e de saberes. A constatao dessa multiplicidade interna do campo conduziu
naturalmente a novos esforos de diferenciao desse universo de conhecimentos, prticas
e posies pedaggicas, epistemolgicas e polticas que interpretavam as relaes entre
educao, sociedade, ambiente natural e construdo e sustentabilidade. Hoje fica claro
que era impossvel formular um conceito de Educao Ambiental abrangente o suficiente
para envolver o espectro inteiro do campo; mas fica claro tambm que essas diferentes
propostas conceituais nada mais eram do que a busca por uma hegemonia interpretativa e
poltica desse universo scio-educativo. A multiplicidade de propostas conceituais revelava
essa diversidade interna, que na fase fundacional da Educao Ambiental ainda no podia
ser percebida, apenas na fase de consolidao do campo pde ser compreendida. Ou seja,

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no mudou o objeto, em si j diferenciado, mudaram e refinaram-se os olhares sobre ele.

Em um momento inicial, concebia-se a Educao Ambiental como um saber e
uma prtica fundamentalmente conservacionista, ou seja, uma prtica educativa que tinha
como horizonte o despertar de uma nova sensibilidade humana para com a natureza,
desenvolvendo-se a lgica do conhecer para amar, amar para preservar, orientada pela
conscientizao ecolgica e tendo por base a cincia ecolgica.
Isso provavelmente porque a face mais visvel da crise ambiental em seu perodo
inicial foi a degradao de ambientes naturais e porque as cincias ambientais naquela
poca ainda no estavam maduras o suficiente para compreender a complexidade das re-
laes entre sociedade e natureza. Os problemas ambientais eram percebidos como efeitos
colaterais de um projeto inevitvel de modernizao, passveis de serem corrigidos, ora
pela difuso de informao e de educao sobre o meio ambiente, ora pela utilizao dos
produtos do desenvolvimento tecnolgico. Diversos autores (CARVALHO, 1989; CIMA,
1991; LIMA, 2011; DIAS, 1991) demonstram que a institucionalizao da Educao
Ambiental ocorreu prioritariamente por meio do sistema ambiental, e no do educacional.
Tanto do ponto de vista simblico e poltico quanto do ponto de vista institucional foi do
campo ambiental que a Educao Ambiental brasileira herdou a parte mais significativa
de sua identidade e de suas realizaes histricas. A aproximao com o campo educativo
e os frutos dessa relao s vieram a se revelar mais tarde a partir da dcada de 1990: s
em 1991, s vsperas da Conferncia do Rio, que o Ministrio da Educao instituiu
um grupo de trabalho permanente, a Coordenao de Educao Ambiental, para elaborar
a proposta de sua atuao na rea da Educao Ambiental formal, que mais adiante se
consolidaria como a atual Coordenao Geral de Educao Ambiental. Outro indicador
dessa relao tardia foi a constituio do Grupo de Trabalho de Educao Ambiental no
interior da Associao de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao em 2005. Esse conjunto
de circunstncias reforou uma leitura ecolgica dos problemas ambientais, como explica
a predominncia absoluta de cientistas naturais no campo da Educao Ambiental em
detrimento de profissionais das cincias humanas e sociais. Importa ainda lembrar que o
contexto poltico autoritrio e de cerceamento das liberdades democrticas no pas, que
marcou o perodo militar de 1964 a 1985, impedia a insero de ideias polticas no debate
e nas prticas ambientais. Para Lima (2011, p. 149):

A interpretao e o discurso conservacionistas que conquistaram a

hegemonia do campo da Educao Ambiental no Brasil em seu per-
odo inicial, foram vitoriosos, entre outras razes, porque se tornaram
funcionais para as instituies polticas e econmicas dominantes,
conseguindo abordar a questo ambiental de uma perspectiva natural
e tcnica, que no colocava em questo a ordem estabelecida.

Com o tempo, os educadores ambientais perceberam que, da mesma maneira que

existem diferentes concepes de natureza, meio ambiente, sociedade e educao, tam-
bm existem diferentes concepes de Educao Ambiental. Ela deixou de ser vista como
uma prtica pedaggica monoltica, e comeou a ser entendida como plural, podendo

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assumir diversas expresses. Nesse processo, o desenvolvimento dessa prtica educativa

e sua respectiva rea de conhecimento se ramificaram em vrias possibilidades de acor-
do com as percepes e formaes de seus protagonistas, com os contextos sociais nos
quais se inseriam e com as mudanas experimentadas ao longo do tempo pelo prprio
ambientalismo. Afinal, se o campo da Educao comporta vrias correntes pedaggicas;
se o campo do ambientalismo desenvolveu uma diversidade de correntes de pensamento
ao longo dos seus mais de quarenta anos; se o prprio conceito de Sociedade contempla
abordagens diferentes, no difcil imaginar que a confluncia desses inmeros feixes
interpretativos que moldam a Educao Ambiental produziria um amplo espectro de pos-
sibilidades de se conceber a relao entre a educao e o meio ambiente. Inevitavelmente,
era uma questo de tempo e de amadurecimento do campo para que essa possibilidade
se tornasse uma realidade.
Na prtica, isso significa que existem muitos caminhos possveis de conceber e de
realizar os meios e os fins da Educao Ambiental. Dependendo desse conjunto complexo
de circunstncias, alguns atores escolhem um determinado caminho, outros escolhem um
caminho diferente: uns acreditam ser determinante o desenvolvimento da sensibilidade
na relao com a natureza, outros entendem que fundamental conhecer os princpios
ecolgicos que organizam a vida. Alguns tm forte expectativa no autoconhecimento
individual e na capacidade de mudana do prprio comportamento em relao natu-
reza, outros esto seguros que preciso contextualizar o problema ambiental com suas
dimenses sociais e polticas, entre outras possibilidades.
medida que essa diversidade interna se tornou visvel, as anlises buscaram
problematizar esse fenmeno, fazendo da Educao Ambiental um objeto de estudo
autorreflexivo que pensa sua prpria prtica e desenvolvimento.
Com a inteno de representar a realidade com maior fidelidade, foram criadas
novas denominaes para diferenciar essa prtica educativa, que j continha em seu nome
uma adjetivao qualificadora: o ambiental. Nesse sentido, a anlise identificou Educa-
es Ambientais com vrias denominaes: Humanista, Conservacionista, Sistmica,
Problematizadora, Naturalista, Cientfica, Moral, Biorregionalista, da Sustentabilidade,
Crtica, Etnogrfica, Feminista, entre outras possibilidades nos contextos nacionais e
internacionais (SAUV, 2005). No Brasil, talvez a primeira tentativa de classificar cor-
rentes internas tenha sido efetuada por Sorrentino (1995), que identificou a existncia
de quatro vertentes: conservacionista, ao ar livre, relacionadas gesto ambiental e
economia ecolgica.
Essa autorreflexividade da Educao Ambiental pode ter promovido uma inflexo
no seu rumo, ou seja, a vertente conservacionista deixou de ser a mais recorrente, ao menos
entre os educadores ambientais prximos ao ncleo orientador do campo, surgindo outros
dois caminhos: a vertente crtica despontando como uma alternativa capaz de realizar o
contraponto vertente conservacionista; e a vertente pragmtica, derivao ainda no to
ntida da vertente conservacionista, nutrindo-se inicialmente da problemtica do lixo urbano-
-industrial nas cidades, como um dos temas cada vez mais utilizados nas prticas pedaggicas.
Assim, no incio dos anos 1990, educadores ambientais que partilhavam de um olhar
socioambiental, insatisfeitos com o rumo que a Educao Ambiental vinha assumindo,

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comearam a diferenciar duas opes, sendo uma conservadora e uma alternativa. Julga-
vam que a opo conservadora, materializada pelas macrotendncias conservacionista
e pragmtica, era limitada, por entender que o predomnio de prticas educativas que
investiam em crianas nas escolas, em aes individuais e comportamentais no mbito
domstico e privado, de forma a-histrica, apoltica, conteudstica e normativa no supe-
rariam o paradigma hegemnico que tende a tratar o ser humano como um ente genrico
e abstrato, reduzindo-os condio de causadores da crise ambiental, desconsiderando
qualquer recorte social.
contra as concepes que se estruturam a crtica e a construo da outra opo,
inicialmente rotulada como alternativa, justamente por representar uma resposta
quilo que vinha sendo praticado por grande parte dos educadores ambientais, inclusive
no mbito oficial (CARVALHO, 1989). No bastava lutar por outra cultura na relao
entre humano e natureza, sem tambm lutar por uma nova sociedade. No se tratava
apenas de promover reformas setoriais, mas de uma renovao multidimensional capaz de
mudar o conhecimento, os valores culturais e ticos, as instituies, as relaes sociais e
polticas. No por acaso, Brgger (1994) chamou a ateno para a diferena entre Edu-
cao e Adestramento ambiental, sinalizando o descontentamento com a prevalncia
do comportamentalismo na prtica pedaggica.
O amadurecimento dessa perspectiva ressignificou a identidade da Educao Am-
biental alternativa afixando-lhe novos adjetivos: crtica, emancipatria, transformadora,
popular. Isso porque essa opo pedaggica se nutriu do pensamento Freireano, dos princ-
pios da Educao Popular, da Teoria Crtica, da Ecologia Poltica e de autores marxistas e
neomarxistas que pregavam a necessidade de incluir no debate ambiental a compreenso
dos mecanismos da reproduo social, de que a relao entre o ser humano e a natureza
mediada por relaes scio-culturais e de classes historicamente construdas. Trazem
uma abordagem pedaggica que problematiza os contextos societrios em sua interface
com a natureza. Por essa perspectiva no era possvel conceber os problemas ambientais
dissociados dos conflitos sociais; afinal, a crise ambiental no expressava problemas da
natureza, mas problemas que se manifestavam na natureza. As causas constituintes destes
problemas tinham origem nas relaes sociais, nos modelos de sociedade e de desenvol-
vimento prevalecentes.
Porm, no decorrer dos anos 1990, ocorreu um crescente estmulo internacional
metodologia da resoluo de problemas ambientais locais nas atividades em Educao
Ambiental, que veio acompanhada pelo discurso da responsabilizao individual na
questo ambiental, fruto da lgica do cada um fazer a sua parte como contribuio
cidad ao enfrentamento da crise ambiental. E isso resultou no estmulo mudana
comportamental nos hbitos de consumo, dando um vigoroso impulso macrotendncia
pragmtica, que ganha forte adeso dos educadores ambientais. Assim, a ateno antes
focada exclusivamente na questo do lixo, coleta seletiva e reciclagem dos resduos, se
amplia para o Consumo Sustentvel. E, como essa perspectiva pedaggica no proporciona
oportunidades de contato com os ambientes naturais (uma prerrogativa da prtica peda-
ggica da vertente conservacionista), a pauta educativa praticada no ambiente urbano
se afasta da dimenso puramente conservacionista e se aproxima da esfera da produo e

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consumo, embora voltada exclusivamente aos recursos ambientais sem qualquer relao
com a dimenso social e econmica.
Dessa forma, mesmo que assumindo o risco de elaborar um quadro parcial e in-
completo, poderamos dizer que atualmente existem trs macrotendncias como modelos
poltico-pedaggicos para a Educao Ambiental. Conforme vimos, cada uma dessas
macrotendncias contempla uma ampla diversidade de posies mais ou menos prximas
do tipo ideal considerado.
A macrotendncia conservacionista, que se expressa por meio das correntes con-
servacionista, comportamentalista, da Alfabetizao Ecolgica, do autoconhecimento e
de atividades de senso-percepo ao ar livre, vincula-se aos princpios da ecologia, na
valorizao da dimenso afetiva em relao natureza e na mudana do comportamen-
to individual em relao ao ambiente baseada no pleito por uma mudana cultural que
relativize o antropocentrismo. uma tendncia histrica, forte e bem consolidada entre
seus expoentes, atualizada sob as expresses que vinculam Educao Ambiental pauta
verde, como biodiversidade, unidades de conservao, determinados biomas, ecoturismo
e experincias agroecolgicas. No parece ser a tendncia hegemnica no campo na pri-
meira dcada do sculo XXI, alm de apresentar limitado potencial de se somar s foras
que lutam pela transformao social, por estarem distanciadas das dinmicas sociais e
polticas e seus respectivos conflitos.
Ao longo do texto j explicitamos o que caracteriza a corrente conservacionista,
embora no tenhamos caracterizado a corrente da Alfabetizao Ecolgica e o que faz
delas representaes do conservadorismo. Resumidamente, pode-se dizer que uma
proposta pedaggica formulada por Capra (1996) em associao com outros educadores e
cientistas, baseada no conhecimento do que definem como princpios ecolgicos bsicos,
a saber: interdependncia, ciclagem, parceria, coevoluo, flexibilidade e diversidade; e na
transposio desses princpios a uma moralidade aplicvel aos sistemas sociais, orientada
pela lgica de um pensamento sistmico (LAYRARGUES, 2002a).
So representaes conservadoras da educao e da sociedade porque no ques-
tionam a estrutura social vigente em sua totalidade, apenas pleiteiam reformas setoriais.
Apontam para mudanas culturais reconhecidamente relevantes, mas que dificilmente
podem ser concretizadas sem que tambm se transformem as bases econmicas e polticas
da sociedade. Como separar ecologia, cultura e poltica? Indivduo, sociedade e natureza?
Tcnica e tica? Conhecimento e poder? Meio ambiente, economia e desenvolvimento?
O conservacionismo e o conservadorismo se fundem porque ao adotarem uma perspectiva
com vis ecolgico da questo ambiental perdem de vista as dimenses sociais, polticas
e culturais indissociveis de sua gnese e dinmica; porque no incorporam as posies
de classe e as diferentes responsabilidades dos atores sociais enredados na crise; porque
reduzem a complexidade do fenmeno ambiental a uma mera questo de inovao tec-
nolgica e porque, finalmente, acreditam que os princpios do mercado so capazes de
promover a transio no sentido da sustentabilidade.
A macrotendncia pragmtica, que abrange, sobretudo, as correntes da Educao
para o Desenvolvimento Sustentvel e para o Consumo Sustentvel, expresso do am-
bientalismo de resultados, do pragmatismo contemporneo e do ecologismo de mercado

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 As macrotendncias poltico-pedaggicas da educao ambiental brasileira 31

que decorrem da hegemonia neoliberal instituda mundialmente desde a dcada de 1980

e no contexto brasileiro desde o governo Collor de Mello nos anos 1990. Caracterizam
esse cenrio pragmtico a dominncia da lgica do mercado sobre as outras esferas
sociais, a ideologia do consumo como principal utopia, a preocupao com a produo
crescente de resduos slidos, a revoluo tecnolgica como ltima fronteira do progresso
e a inspirao privatista que se evidencia em termos como economia e consumo verde,
responsabilidade socioambiental, certificaes, mecanismos de desenvolvimento limpo
e ecoeficincia produtiva.
A macrotendncia pragmtica tem suas razes no estilo de produo e consumo ad-
vindos do ps-guerra, e poderia apresentar uma leitura crtica da realidade, se aproveitasse
o potencial crtico da articulao das dimenses sociais, culturais, econmicas, polticas e
ecolgicas na reflexo sobre o padro do lixo gerado no atual modelo de produo. Porm,
sua trajetria apontou ideologicamente para um vis pragmtico (LAYRARGUES, 2002b),
agindo como um mecanismo de compensao para corrigir as imperfeies do sistema
produtivo baseado no consumismo, na obsolescncia planejada e na descartabilidade
dos bens de consumo. Isso porque esse sistema proporciona um significativo aumento
na gerao do lixo, que necessariamente deve ser reciclado para manter sua viabilidade.
Dessa forma, essa macrotendncia que responde pauta marrom por ser essencialmente
urbano-industrial, acaba convergindo com a noo do Consumo Sustentvel, que tam-
bm se relaciona com a economia de energia ou de gua, o mercado de carbono, as eco-
-tecnologias, a diminuio da pegada ecolgica e demais expresses do conservadorismo
dinmico que operam mudanas superficiais, tecnolgicas, comportamentais.
Essa perspectiva percebe o meio ambiente destitudo de componentes humanos,
como uma mera coleo de recursos naturais em processo de esgotamento, aludindo-se
ento ao combate, ao desperdcio e reviso do paradigma do lixo que passa a ser con-
cebido como resduo, ou seja, que pode ser reinserido no metabolismo industrial. Deixa
margem a questo da distribuio desigual dos custos e benefcios dos processos de de-
senvolvimento, e resulta na promoo de reformas setoriais na sociedade sem questionar
seus fundamentos, inclusive aqueles responsveis pela prpria crise ambiental.
Assim, no contexto neoliberal em que a economia de mercado impe sua lgica e
seus valores, em que o padro de consumo de bens eletrnicos desponta como um fator de
bem estar e smbolo da modernidade, em que a crise ambiental expe seu desafio decisivo
por meio da ameaa das mudanas climticas; o cruzamento desses vetores parece moldar
uma conjuntura especfica para a ascenso da macrotendncia pragmtica, produzindo
novos e polmicos sentidos identitrios para a Educao Ambiental e despontando como
o projeto poltico-pedaggico francamente hegemnico na atualidade.
A macrotendncia pragmtica de Educao Ambiental representa uma forma de
ajustamento ao contexto neoliberal de reduo do Estado, que afeta o conjunto das po-
lticas pblicas, entre as quais figuram as polticas ambientais. Essa Educao Ambiental
ser a expresso do Mercado, na medida em que ela apela ao bom senso dos indivduos
para que sacrifiquem um pouco do seu padro de conforto e convoca a responsabilidade
das empresas para que renunciem a uma frao de seus benefcios em nome da gover-
nana geral.

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32 Layrargues e Lima

O carter pragmtico traz duas caractersticas complementares: primeiro, a ausncia

de reflexo que permita a compreenso contextual e articulada das causas e consequncias
dos problemas ambientais. Essa ausncia de reflexo deriva da crena na neutralidade da
cincia e resulta em uma percepo superficial e despolitizada das relaes sociais e de
suas interaes com o ambiente. Segundo, a busca desenfreada por aes factveis que
tragam resultados orientados a um futuro sustentvel, embora dentro de um limite que no
ultrapasse as fronteiras do realismo poltico, do economicamente vivel, da conservao
do status quo, que na Educao Ambiental se enquadra na perspectiva da atividade-fim
(LAYRARGUES, 1999). Esse quadro reduz as possibilidades de enfrentamento poltico
da crise.
O caso particular da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel tem levantado
controvrsias no campo, desde quando governos do hemisfrio Norte, organismos multilate-
rais e a prpria Unesco abriram o debate que prope a substituio da Educao Ambiental por
Educao para o Desenvolvimento Sustentvel. Esse debate, que se iniciara no contexto da
Rio-92, se aprofundou aps a Conferncia de Johanesburgo em 2002, quando a Unesco
props a Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel para o perodo 2005-
2014ii. Embora sejam muitas as crticas formuladas proposta, resumidamente pode-se
dizer que elas ressaltam: a ambiguidade e as contradies que caracterizam a proposta de
desenvolvimento sustentvel; a impositividade e baixa participao com que a proposta
da Unesco foi construda; a percepo de que a educao deve promover a liberdade
e a autonomia dos indivduos, e no definir um fim particular, qualquer que seja ele; a
resistncia ao esvaziamento de traos identitrios e histricos da Educao Ambiental
que a vinculam as lutas democrticas e aos ideais de emancipao humana; as diferenas
dos contextos scio-educativos entre os pases dos hemisfrios Norte e Sul e a suspeita
de que a proposta foi motivada por interesses desenvolvimentistas ligados a hegemonia
neoliberal (LIMA, 2003; CARVALHO, 2002; JICKLING, 1992).
As macrotendncias conservacionista e pragmtica representam duas tendncias e
dois momentos de uma mesma linhagem de pensamento que foi se ajustando s injunes
econmicas e polticas do momento at ganhar essa face modernizada, neoliberal e prag-
mtica que hoje a caracteriza. A macrotendncia pragmtica representa uma derivao
evolutiva da macrotendncia conservacionista, na medida em que sua adaptao ao novo
contexto social, econmico e tecnolgico e que tm em comum a omisso dos processos
de desigualdade e injustia social. Ambas so comportamentalistas e individualistas, mas
a forma conservacionista uma verso mais ingnua e enviesada de grupos mais ligados
s cincias naturais que entendem a crise ambiental e a Educao Ambiental dessa
maneira, ora porque no tm uma reflexo sociolgica da questo ambiental ora porque
entendem que politicamente melhor no misturar ecologia e poltica, e neste caso, nos
referimos a atores ideologicamente interessados em evitar uma perspectiva de conflito na
abordagem da questo. Agora, esse conservacionismo precisava se adequar s mudanas
tecnolgicas e econmicas e s presses do mercado por mudanas cosmticas dentro
da ordem. Isso tudo dentro de um contexto de disputa discursiva no interior do campo
que vai delimitando o que permitido e proibido dizer sobre o assunto, quais atores e
discursos so legtimos e quais no so. Assim, o contexto que delimita a vertente prag-

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 As macrotendncias poltico-pedaggicas da educao ambiental brasileira 33

mtica de Educao Ambiental definido pelo capitalismo de mercado e as mudanas

possveis tem de se conformar nesses limites, nunca alm disso.
A macrotendncia crtica, por sua vez, aglutina as correntes da Educao Ambiental
Popular, Emancipatria, Transformadora e no Processo de Gesto Ambientaliii. Apia-
-se com nfase na reviso crtica dos fundamentos que proporcionam a dominao do
ser humano e dos mecanismos de acumulao do Capital, buscando o enfrentamento
poltico das desigualdades e da injustia socioambiental. Todas essas correntes, com
algumas variaes, se constroem em oposio s tendncias conservadoras, procurando
contextualizar e politizar o debate ambiental, problematizar as contradies dos modelos
de desenvolvimento e de sociedade.
Pode-se dizer que a Educao Ambiental crtica no Brasil foi impulsionada por
um contexto histrico politizante e de maior complexidade onde incidiram a redemo-
cratizao aps duas dcadas de ditadura militar; o surgimento de novos movimentos
sociais expressando novos conflitos e demandas entre as quais as ambientais; o ambiente
favorvel da Conferncia do Rio em 1992 e o amadurecimento de uma conscincia e
de uma cultura socioambiental que articulava o desenvolvimento e o meio ambiente, os
saberes disciplinares em novas snteses e as lutas de militncias ecolgicas e sociais at
ento apartadas por incompreenses de parte a parte.
Assim como no ambientalismo, h um forte vis sociolgico e poltico na macroten-
dncia crtica da Educao Ambiental, e em decorrncia dessa perspectiva, conceitos-chave
como Cidadania, Democracia, Participao, Emancipao, Conflito, Justia Ambiental e
Transformao Social so introduzidos no debate. No por acaso, o surgimento e consoli-
dao dessa macrotendncia coincidem com o movimento ocorrido na Ecologia Poltica
como possibilidade de interpretao do ambientalismo.
Alm dessa preocupao poltica, a Educao Ambiental Crtica tende a conjugar-se
com o pensamento da complexidade ao perceber que as questes contemporneas, como
o caso da questo ambiental, no encontram respostas em solues reducionistas. Da
seu potencial para ressignificar falsas dualidades que o paradigma cartesiano inseriu nas
relaes entre indivduo e sociedade, sujeito e objeto do conhecimento, saber e poder,
natureza e cultura, tica e tcnica, entre outras dualidades. Mais recentemente, setores do
pensamento ambiental crtico compreenderam que os reducionismos so empobrecedores,
inclusive os sociologismos e politicismos. Por essa perspectiva complexa torna-se no s
possvel como necessria a incorporao das questes culturais, individuais e subjetivas
que emergem com as transformaes das sociedades contemporneas, a ressignificao da
noo de poltica, a politizao da vida cotidiana e da esfera privada, expressas nos novos
movimentos sociais e na gnese do prprio ambientalismo. As dimenses poltica e social
da educao e da vida humana so fundamentais para sua compreenso, mas elas no
existem separadas da existncia dos indivduos, de seus valores, crenas e subjetividades.
A magnitude dos desafios e das incertezas que vivenciamos na alta modernidade
no comporta redues, exige, ao contrrio, abertura, incluso, dilogo e capacidade de
ver o novo e de formular respostas para alm do conhecido. Na experincia educativa o
aprendizado e a mudana so indissociveis: no possvel aprender algo novo sem mudar
o ponto de vista nem, inversamente, mudar uma realidade sem descobrir algo novo com

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e sobre ela. Da a concluso de Einstein de que nenhum problema pode ser resolvido a
partir da mesma conscincia que o criou. Precisamos aprender a ver o mundo renovado
(EINSTEIN apud STERLING, 2001).
Por essas razes, constatamos que a Educao Ambiental Crtica cresceu signi-
ficativamente na ltima dcada, notadamente no mbito acadmico, e tem mostrado
grande vitalidade para sair da condio de contra-hegemonia e ocupar um lugar central
no campo, atualmente ocupado pela macrotendncia pragmtica.

Consideraes finais

Observando a multiplicidade de atores, concepes, prticas e posies poltico-

-pedaggicas e o dinamismo que articula esses elementos, a reflexo identifica trs
macrotendncias convivendo e disputando a hegemonia simblica e objetiva do campo
da Educao Ambiental no Brasil. Essas macrotendncias funcionam na reflexo como
tipos ideais weberianos com fins didticos, analticos e polticos. Esses tipos ideais procu-
ram expressar trs eixos estruturadores do campo estudado em torno dos quais gravitam
uma pluralidade de concepes pedaggicas e polticas sobre a Educao Ambiental
e as possibilidades de conduzi-la no contexto de crise ambiental contempornea. Em
grande medida, as trs macrotendncias aqui identificadas e nomeadas conservacionis-
ta, pragmtica e crtica a despeito de pequenas nuances, guardam forte similaridade e
alinhamento conceitual e epistemolgico com aquelas encontradas no campo da Edu-
cao Ambiental por Tozoni-Reis (2004), respectivamente a natural, racional e histrica;
e no campo ambiental por Alier (2007), respectivamente o culto ao silvestre, o evangelho
da ecoeficincia e o ecologismo dos pobres, o que aponta para uma perspectiva analtica
comum se configurando.
A anlise constata, em primeiro lugar, que, se no momento inicial de formao do
campo os educadores ambientais em geral no se referiam a diferenas internas em seu
espao de atuao, hoje isso no mais possvel. Tornou-se recorrente, aps a dcada de
1990, o recurso adjetivao dos tipos de Educao Ambiental aos quais os educadores
se filiavam, contra as quais se opunham e por quais motivos o faziam.
Em seguida, a anlise define as macrotendncias identificadas em suas trajetrias e
caractersticas, observando os movimentos delas na disputa discursiva, terica e poltica
pela hegemonia do campo e, nesse sentido, constata que a macrotendncia conserva-
cionista, que deteve a hegemonia no momento fundacional do campo, tem perdido ter-
reno para as macrotendncias pragmtica e crtica. Reconhece que as macrotendncias
conservacionista e pragmtica representam dois momentos evolutivos de uma mesma
linhagem que se atualizou em funo das transformaes do mundo contemporneo, como
a globalizao multidimensional, a revoluo tecnolgica, a falncia do socialismo real,
o recuo da ao reguladora do Estado e o avano de ideologias e polticas pragmticas
identificadas com a lgica do mercado e com o neoliberalismo. Observa ainda que se um
brao do conservacionismo evoluiu no sentido do pragmatismo, outro brao se atualizou
na direo de formatos que apontam para a Educao Ambiental voltada biodiversidade,
ao ecoturismo, s unidades de conservao e determinados biomas.

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 As macrotendncias poltico-pedaggicas da educao ambiental brasileira 35

Pela escassez de pesquisas, sempre difcil diagnosticar as hegemonias discursivas na

Educao Ambiental. Sabemos que as foras crticas conquistaram um espao significativo
no interior do campo, mas essas foras so constantemente erodidas pelo pragmatismo
dominante que tende a converter e a deslocar as intenes educativas ao sentido prag-
mtico do mercado. A formao de mo de obra, da gerao de emprego e do consumo
tendem a instrumentalizar a educao como um meio de ascenso social e de reproduo
da lgica econmica. Nesse caminho, os objetivos de promoo da cidadania, da esfera
pblica e da educao poltica acabam sendo preteridos.

Notas
i Coletivo de atores envolvidos com a reflexo, debate e publicao de trabalhos sobre Educao Ambiental que pelo
capital cultural que detm acabam influenciando e, muitas vezes, definindo os rumos pedaggicos, epistemolgicos e
polticos do conjunto do campo.
ii Para acompanhar os debates sobre o tema veja, por exemplo, LIMA, 2003; CARVALHO, 2002; SAUV, 1999;
MEIRA, 2005 e JICKLING, 1992.
iii Aqui importante mencionar que referimo-nos especificamente ao entendimento de Quintas e Gualda (1995), que
confere uma prevalncia dimenso poltica da gesto ambiental, uma importante distino no significado atribudo
Gesto Ambiental em muitos cursos de graduao no pas, que concebem um forte peso dimenso administrativa.

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Submetido em: 05/09/2012

Aceito em: 03/10/2013
http://dx.doi.org/10.1590/1809-44220003500

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 AS MACROTENDNCIAS POLTICO-PEDAGGICAS DA
EDUCAO AMBIENTAL BRASILEIRA

PHILIPPE POMIER LAYRARGUES, GUSTAVO FERREIRA DA COSTA LIMA

Resumo: O presente artigo apresenta as macrotendncias que definem a atual diferen-

ciao do campo da Educao Ambiental no Brasil, e as interpreta por meio do dilogo
com a literatura da rea e com o apoio dos referenciais da Ecologia Poltica e da noo
de Campo Social de Bourdieu. A reflexo identifica trs macrotendncias disputando a
hegemonia simblica e objetiva do campo da Educao Ambiental no Brasil: conservacio-
nista, pragmtica e crtica, que funcionam como tipos ideais weberianos com fins didticos,
analticos e polticos, embora no tenham a pretenso de esboar uma representao
objetivista da realidade.
Palavras-chave: educao ambiental; correntes poltico-pedaggicas; campo social.

Abstract: This article presents the macro-trends that defines the current differentiation of
environmental education field in Brazil, and seeks to interpret them through a dialogue with
its recent debate and with the support of references from Political Ecology and Social Field
produced by Bourdieu. The reflection identifies three macro-trends competing for symbolic
and objective hegemony of Environmental Education field in Brazil: conservationist, pragmatic
and critical, which function as Weberian ideal types with didactic, analytical and political
purposes, although they dont expect to draw an objectivist representation of the reality.

Keywords: environmental education; political pedagogical trends; social field.

Resumen: Este artculo presenta las macro tendencias que definen la diferenciacin actual
del campo de la educacin ambiental en Brasil, y trata de interpretarlas a travs de un
dilogo con la literatura del area y con el apoyo de las referencias de la Ecologa Poltica y
de campo Social de Bourdieu. La reflexin identifica tres macro tendencias que coexisten y
compiten por la hegemona y por el objetivo simblico del campo de la educacin ambiental
en Brasil: conservacionista, pragmtica y crtica, que actan como tipos ideales weberianos
con fines didcticos, analticos y polticos, sin pretender esbozar una representacin obje-
tivista de la realidad.

Palabras clave: educacin ambiental, tendencia poltico pedaggica, campo social.