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Prefacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Introduo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
I. Contexto Global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
VII. Recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
ndice
Prefacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Introduo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
I. Contexto Global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
VII. Recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
FIDH-LDH / 3
DIREITOS DE MULHER NO MOAMBIQUE
Dever de terminar prticas ilegais
Prefacio
O presente relatrio alternativo sobre a situao dos direitos das mulheres em Moambique foi apresentado pela FIDH
e a LDH na 38 sesso do Comit de Eliminao da Discriminao contra as Mulheres (Comit CEDAW), que teve lugar
em Nova York de 14 de maio a 1 de junho de 2007.
importante sublinhar que, apesar dos compromissos tomados pelo governo moambicano e das recomendaes do
comit CEDAW, o projeto da lei contra a violncia domstica depositado na Assemblia da Repblica ainda no foi
discutido.
A FIDH e a LDH exortam o governo moambicano a implementar no mais breve prazo, a totalidade das recomendaes
do Comit.
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DIREITOS DE MULHER NO MOAMBIQUE
Dever de terminar prticas ilegais
Introduo
Entre 11 e 18 de Maro de 2007 uma delegao da FIDH composta por Sophie Bessis, Secretria Adjunta da FIDH e
Karine Appy, membro do Secretariado Internacional da FIDH levou a cabo uma misso de investigao em Moambique
sobre a Situao da Mulher naquele pas. O objectivo da misso era de elaborar um relatrio alternativo ao do governo
de Moambique, juntamente com a Liga Moambicana dos Direitos Humanos (LDH), organizao membro da FIDH em
Moambique. O relatrio do governo vai ser apresentado ao Comit das Naes Unidas para a Eliminao da
Discriminao contra a Mulher (CEDAW) aos 23 de Maro de 2007. O mandato do Comit visa garantir o cumprimento
de todas as partes signatrias1 que entraram em acordo em 03 de Setembro de 19812.
Durante a concretizao do trabalho, a misso reuniu-se com vrios membros do governo, a administrao pblica que
est envolvida em assuntos do gnero e da mulher e reuniu-se com membros de organizaes para o desenvolvimento
e direitos da mulher3.
A misso gostaria de agradecer a todas as pessoas com quem se reuniu, tanto os funcionrios pblicos como os
membros das ONGs. Foram todos bastante generosos ao disponibilizarem o seu tempo.
A misso permitiu que a FIDH ficasse a conhecer as reas principais de progresso, no tocante proteco dos direitos
da mulher e ficasse a conhecer os principais obstculos na aplicao do progresso legislativo em termos prticos.
1. Moambique ratificou a Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher em 16 de Abril de 1997.
2. Vide o wedside da CEDAW: http:// www.unhchr.ch/french/html/menu3/b/efcedaw.fr_.htm
3. Vide no anexo a lista das pessoas que se reuniram com a delegao da FIDH.
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DIREITOS DE MULHER NO MOAMBIQUE
Dever de terminar prticas ilegais
I. Contexto Global
Moambique conquistou a independncia em 1975 depois discriminao contra os segmentos pobres e vulnerveis
de dez anos de luta pela libertao. Seguiram-se da sociedade como da discriminao resultante da
dezasseis anos de uma devastadora guerra civil com desigualdade do gnero. Entre as mulheres, so as
consequncias drsticas para as condies de vida. mulheres pobres das zonas rurais as mais discriminadas.
Desde o estabelecimento da paz em 1992, Moambique
tem um Estado baseado em princpios de democracia e As autoridades moambicanas parecem estar cientes do
recomea o processo de desenvolvimento que fora seu dilema. Acredita-se que tomaram vrias medidas nos
prejudicado em mais de trs dcadas de guerra. passados dez anos com vista ao melhoramento da
situao. Contudo, parece que as autoridades pblicas
Enquanto os parceiros do as boas vindas ao progresso e no perceberam completamente o que ainda deve ser
acelerada taxa de crescimento4 Moambique ainda tem feito e muitas vezes apontam para as dificuldades e o
uma longa caminhada at conseguir tirar da pobreza5 os grande nmero de tarefas em mo como desculpa para o
seus vinte milhes de habitantes e oferecer-lhes insuficiente progresso no melhoramento da vida das
condies de vida decentes. A pobreza extrema afecta um mulheres. Progressos considerveis tm sido feitos na
em cada dois habitantes. Todos os indicadores sociais6 rea legislativa mas as novas leis muitas vezes no so
mostram a vulnerabilidade econmica da maioria da implementadas na prtica. O governo aparenta no estar
populao e o trabalho que ainda precisa de ser feito para ciente da necessidade de uma poltica de implementao
o melhoramento dos padres de vida. mais activa.
A enorme extenso do pas (8 002 000 km2) ultrapassa o Moambique tambm est marcado por um grande
leque de infra-estruturas. Isto afecta em primeiro lugar as nmero de organizaes no governamentais que
pessoas que vivem nas zonas rurais, ou seja, 70% da trabalham no sentido de proteco aos direitos da mulher.
populao total. As infra-estruturas da Educao e Sade O regime ps 1994, a democracia, impulsionou o
so praticamente inexistentes em algumas regies. Esta desenvolvimento de organizaes comunitrias entre as
marginalizao da populao rural afecta as suas quais as organizaes de mulheres que desempenham
oportunidades de desenvolvimento. A elevada taxa de um papel importantssimo. Alm de sua contribuio para
crescimento da populao (3,3 % per annum) 7 o progresso legislativo nos anos actuais, estas
compromete os esforos pela proviso de infra-estruturas organizaes de mulheres monitoram o progresso do
e equipamento bsico, uma vez que o crescimento governo. Muitas destas organizaes apresentaram um
econmico insuficiente para apoiar a populao em relatrio alternativo CEDAW. Por seu turno, FIDH e
rpido crescimento. associaes apresentam conjuntamente os seus relatrios
complementares.
Em todos os casos, so as mulheres que mais sofrem
nesta situao uma vez que so vtimas tanto da
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DIREITOS DE MULHER NO MOAMBIQUE
Dever de terminar prticas ilegais
2. A Lei da Famlia A maioria das inovaes legislativas por isso bem vinda
Adoptado em Dezembro de 2004, a nova Lei de Famlia Muitas associaes de mulheres, contudo, chamaram a
uma ruptura clara com o passado e uma pgina nova na ateno da misso para vrias medidas que podem ser
vida das mulheres. A Lei anterior estava baseado numa desvantajosas para a mulher. Criticam entre outras coisas
viso meramente patriarcal cimentada na desigualdade. o facto de terem de esperar trs anos aps o divrcio para
voltarem a casar.
Todas as associaes que se reuniram com a misso
enfatizaram o progresso trazido pela nova lei de famlia, Tambm criticam o status do casamento pela unio de
com algumas raras excepes. Tais associaes haviam facto, o mais comum em Moambique. Embora neste tipo
contribudo para a sua adopo. Perante uma oposio de casamento haja uma diviso de bens para o caso de
cerrada, haviam travado uma batalha longa e dura pela separao, os regulamentos sobre a herana so bastante
aprovao da nova lei. insuficientes. Segundo o Artigo 424 da Lei de Famlia, no
caso de morte de um dos dois o sobrevivente pode
Conforme estipulado no Artigo 16 da CEDAW a nova lei apenas reclamar um oitavo das receitas provenientes da
estabelece uma total igualdade de gnero perante a lei, venda dos bens do autor do desejo ou testamento8 . Por
casamento, divrcio, a guarda das crianas bem como na outras palavras, a unio de facto no permite ao esposo
diviso de bens no casamento. Expressamente, exclui ou esposa herdar directamente os bens. Muitas mulheres
toda a discriminao contra a mulher, seja na rea da ficam deste modo sem uma receita e sem abrigo.
poligamia, herana, idade para casar, opo das crianas,
estatuto da viva, etc. Requer que os maridos paguem 3. Legislao Porvir
uma penso aos filhos no caso de divrcio. Os maridos j
no so automaticamente considerados chefes de famlia O Parlamento est neste momento a considerar dois
com a autoridade paternal substituda pela autoridade casos de muita importncia para as mulheres
parental.
A lei que descriminaliza o aborto.
As vantagens da lei tambm incluem
As associaes de mulheres apoiam fortemente este
- Igualdade do gnero na propriedade dos bens. Esta ponto submetido pelo Ministro da Sade ao Parlamento
medida crucial visto que aplica-se na propriedade da que, tendo sido alertado por grupos de mulheres sobre um
terra e deste modo tem um impacto directo no acesso nmero crescente de abortos ilegais, ficou muito
propriedade da terra por parte da mulher rural. preocupado. Tais abortos ocorrem sob condies de
sade desastrosas e constituem a maior causa da morte
8. Traduo no oficial
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4. Convenes Internacionais
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A pessoa responsvel por uma das ONGs que se reuniram autoridades estavam focalizadas na consciencializao. A
com a Misso afirmou O governo e a administrao misso sente que esta uma patente violao aos
sabem como escreverem bons relatrios mas tudo direitos das mulheres uma vez que contrria ao Artigo 16
quanto sabem fazer. Sem apoiar completamente a (b) da Conveno da CEDAW que estipula serem as
aspereza daquela afirmao, est claro que falta a partes signatrias devem garantir que os homens e
aplicao credvel de leis no terreno e que a aproximao mulheres tm o mesmo direito livre de escolherem o
do governo muito negligente para ser efectivo dada a esposo e entrarem para o casamento de livre vontade.
extenso dos problemas existentes.
2. Poligamia
O desafio grande uma vez que a mentalidade das
pessoas no muda ao mesmo ritmo que o sistema jurdico. Apesar de o Artigo 16 (2) do Cdigo da Famlia estipular
Todas as associaes que se reuniram com a misso formalmente que o casamento monogmico, a poligamia
compartilharam o ponto de vista segundo o qual o governo continua a ser comum pelo pas. A maioria dos
tem sido muito lento nesta questo. As autoridades casamentos polgamos ocorre fora das cidades mas no
concordam mas insistem que a mudana requer tempo e existem dados exactos.
que as mentalidades muito enraizadas no podem ser
mudadas de um momento para o outro. 3. Propriedade de Bens
A seguir est uma avaliao das principais violaes aos Este um dos temas mais preocupantes para as
direitos das mulheres que foram observadas pela misso, mulheres, no s as vivas mas especialmente as
principalmente relacionadas com as prticas tradicionais camponesas para quem a terra um instrumento para a
nas culturas patriarcais. sua sobrevivncia. Esta uma das reas nas quais,
devido ao grande peso da tradio, a resistncia para a
1. Casamentos Prematuros e Forados legislao maior. realmente o maior tema econmico.
Enquanto a lei defende a igualdade, na prtica, o marido
Embora proibidos por lei (O Artigo 30 da Lei de Famlia normalmente o dono dos bens da casa.
probe o casamento antes dos 18 anos de idade) os
casamentos prematuros continuam difundidos nas zonas Entre 2001 e 2003 as organizaes da sociedade civil
rurais, visto que as raparigas so muitas vezes retiradas da fizeram a maior campanha pela igualdade na propriedade
escola para o casamento. Uma vez casados, os maridos da terra, como parte da campanha da advocacia para a
habitualmente as probem de retornarem escola. No reforma da Lei de Famlia. Este movimento, contudo, tem
raro as raparigas casarem aos doze anos de idade. surtido at ento pouco efeito.
Esta taxa elevada de casamentos prematuros (Em 2004, A desigualdade de direitos na herana tambm a norma
21% das raparigas casaram aos quinze anos de idade) 9 tradicional porque a desigualdade est no centro dos
causa o elevado nmero de gravidezes (24% de mulheres costumes sociais no pas. Como as leis da famlia ainda
de 15 a 19 anos de idade j tm dois filhos) o mesmo no foram revistas, esto no presente em contradio com
grupo etrio compreende os 13, 4 % de todas as a nova Lei de Famlia.
gravidezes10. Esta percentagem na maioria composta
por gravidezes indesejadas. Estas leis violam o Artigo 16 (h) da CEDAW segundo o
qual as Partes devem garantir a igualdade entre o casal no
A Ministra da Mulher e Aco Social admitiu numa reunio tocante propriedade, aquisio, gesto, administrao,
com a misso que no existiam nenhumas sanes prazer e disposio da propriedade, tanto sem pagamento
especficas contra os casamentos forados e que as de algum custo ou com um pagamento elevado.
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DIREITOS DE MULHER NO MOAMBIQUE
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Uma historia pessoal ouvida em 13 de Marco de 2007 durante uma visita Associao de vivas e mes
solteiras (AVIMAS)
Histrias pessoais ouvidas aos 13 de Maro de 2007 durante a visita Associao Kindlimuka no distrito de
Boane
As vivas tm muitos problemas. Os seus prprios filhos que no entendem porque a sua me vive com outro homem
os rejeitam Conheo um filho que vendeu os pertences de sua me sem a sua permisso.
Todos os meus filhos morreram. Os meus netos me acusam de ser feiticeira e ter morto os meus filhos. De acordo
com a Associao Kindlimuka este tipo de casos muito frequente.
Sou uma viva seropositiva. Sei que tenho o direito herana de meu marido. Alm de a famlia de meu falecido
marido recusa-me os bens, no quer que eu tenha outro homem. S sobrevivo graas a associao Kindlimuka.
A famlia do meu marido negou-me os bens depois de sua morte. Deixaram me com a casa mas levaram-me os
meus outros pertences e tentaram vender os meus animais. No sei quais so os meus direitos neste caso.
Moambique tem uma elevada proporo de vivas, na os problemas principais que as mulheres enfrentam no
populao total11 , na maioria devido a dois factores: pas.
A devastadora guerra civil e a elevada taxa de HIV/SIDA A misso verificou que no dado apoio s vivas da
que afectam a muitos jovens adultos do sexo masculino. guerra, nenhum servio de cuidados ou reabilitao
dados s mulheres que sofreram especficos tipos de
As vivas so muito vulnerveis os hbitos tradicionais violncia sexual durante os perodos de conflito. As
privam-lhes da maior parte dos seus direitos, autoridades aparentam terem lavado as mos nesta rea,
especialmente nas reas de propriedade de bens e deixando sociedade no seu todo e s associaes em
herana. Enquanto a Lei de Terras estabelece a igualdade particular a tarefa de cuidar deste especfico grupo de
de gnero no uso e aproveitamento da terra, as mulheres mulheres vulnerveis. Em geral, as violaes aos direitos
so geralmente postas de lado quando os bens do seu das vivas so raramente reparadas embora a lei
marido so divididos. Pior, as vivas por vezes so teoricamente proteja as vivas.
expulsas da casa do seu sogroo aps a morte do marido.
Os seus maridos morrem, elas perdem tudo Sumarisa So os lares geridos por mulheres que tm a maior taxa
uma representante da Liga Moambicana dos Direitos de pobreza extrema. Muitos lares no so geridos por
Humanas ao denunciar a sua preocupao (delas). A Liga homens.
informou misso que as questes das vivas esto entre
11. Idem.
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5. Conscincia dos Direitos e Acesso Dez porcento dos membros 14 dos tribunais comunitrios
Justia. so mulheres o que parece ser um nmero muito reduzido
para a garantia de uma defesa adequada dos direitos das
A vasta maioria de mulheres no est informada sobre os mulheres. Este um assunto para reflexo porque os
seus direitos. tribunais comunitrios geralmente baseiam mais as suas
regras nas leis tradicionais e no na moderna lei civil e
Todas as associaes que se reuniram com a misso penal.
destacaram este facto. Muitas delas tm como prioridade
dar aconselhamento legal s mulheres em dificuldade (A A ajuda jurdica dada s mulheres pobres por um grande
Liga dos Direitos Humanos, MULEIDE, WLSA, Associao nmero de organizaes de mulheres apenas compensa
de Mulheres de Carreira Jurdica). Muitas associaes parcialmente as responsabilidades dos governos. Grupos
tambm trabalham no sentido de darem s mulheres de mulheres notam que quando as mulheres tm acesso
pobres informao sobre os seus direitos. As mulheres aos tribunais tornam-se capazes de defenderem os seus
pobres geralmente no conhecem os seus direitos devido direitos mas que apenas uma minscula percentagem de
ao analfabetismo12. mulheres os tm defendido.
Note-se que o governo tem-se envolvido raramente no A falta de acesso ao sistema jurdico uma violao aos
empreendimento de esforos pela consciencializao dos direitos humanos, de acordo com a Associao das
direitos das mulheres. A Ministra da Mulher e Aco Social Mulheres de Carreira Jurdica. A Directora do
reconhece que deve ser feito algo mais para informar aos Aconselhamento para a Comunicao Social diz que a
moambicanos sobre os direitos das mulheres. Por outro lngua um assunto chave afirmando que os indivduos
lado as associaes reclamam que o ministrio afastou devem ter o direito de usarem a sua lngua nativa. A baixa
uma das suas prprias responsabilidades. taxa de inscries nas escolas por parte das raparigas
sugere que elas geralmente no falam Portugus, a lngua
O acesso justia tambm um problema grave para as oficial do Pas. As lnguas fora do Portugus so
mulheres cujos direitos foram violados. raramente usadas num contexto oficial, exceptuando a
rdio pblica, tornando difcil para as mulheres
O sistema jurdico formal tem um total de 240 juizes para analfabetas ficarem informadas sobre os seus direitos e
uma populao total de mais de 20 milhes. composto discutirem os seus casos no tribunal. A misso confirma
de 01 tribunal supremo, 10 tribunais provinciais e 128 isto ao verificar que em muitas vilas, cerca de 30 km fora
tribunais distritais1 3. Os distritos judiciais coincidem com da capital, a maior parte das mulheres incluindo raparigas
os distritos administrativos do pas. A sua distribuio em idade escolar no entendem portugus e s falam a
geogrfica no corresponde distribuio geogrfica da sua lngua nativa.
populao e no reflecte as necessidades locais. O
sistema simplesmente inadequado. Em muitas reas No artigo 2 (c) da CEDAW as partes tm a obrigao de
no tem tribunais. estabelecerem uma proteco jurdica dos direitos da
mulher numa base de igualdade com o homem e
Para fazer face grande falta de juizes, Moambique criou garantirem atravs dos tribunais nacionais competentes e
um sistema judicial informal composto por 1500 tribunais outras instituies pblicas uma proteco efectiva s
comunitrios cujos membros so escolhidos pela mulheres contra qualquer tipo de discriminao. No
comunidade local. Os seus objectivos so de aliviar os tocante alfabetizao, o artigo 10 apela aos Estados
engarrafamentos no sistema formal dos tribunais e para garantirem as mesmas oportunidades para o acesso
ocupam-se dos assuntos menos srios. Todas as aos programas de educao contnua, incluindo
pessoas cujos casos so ouvidos nos tribunais programas funcionais de alfabetizao de adultos,
comunitrios podem recorrer ao sistema formal dos particularmente os que tm o objectivo de reduzirem o
tribunais se desejarem. mais cedo possvel qualquer falha na educao existente
entre os homens e as mulheres. No Artigo 10 (f) as partes
12. Idem.
13. Alguns dos 128 distritos ainda no tem tribunais constitudos e 40% dos que tm no possuem juizes graduados.
14. De acordo com o Ministrio da Justia.
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6. Resistncia Mudana
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A desigualdade do gnero no geral agravada pelas Vrias ONGs, entretanto, tm tentado aliviar o sofrimento
desigualdades nas diferentes regies do pas e entre as das mes de modo a permitirem que as filhas vo
reas urbanas e as rurais. As inscries do gnero escola. Abrir poos e distribuir gros de milho pode ser
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decisivo no melhoramento do acesso das raparigas na Moambique tem limitaes na sade sexual e
educao. reprodutiva. J mostramos que os abortos ilegais matam
milhares de raparigas por ano. O planeamento familiar,
A baixa taxa de inscries leva a um grande analfabetismo uma rea relacionada, ainda est na fase embrionria
entre os adultos. Por outro lado a desigualdade de direitos enquanto as taxas de nascimento e fertilidade (5.2
a regra e os esforos realizados para o melhoramento da crianas por mulher) esto entre as mais elevadas da
situao so inadequados. O governo percebe a extenso regio. As gravidezes frequentes, geralmente indesejveis
do problema mas os grupos comunitrios que falaram com entre as menores de idade, so a maior causa da morte
a misso esto desencorajados pelo envolvimento do maternal. Apenas 5% das mulheres casadas usam
governo no combate ao analfabetismo feminino que tem mtodos anticonceptivos modernos e apenas 1% de
sido fraco apesar do facto bem conhecido de que o mulheres entre os 15 e 19 anos os usam, comparando
aumento das taxas de inscries femininas tem efeitos com os 9% dos 35 a 39 anos de idade19. A taxa de
positivos nas sociedades em geral. A taxa de mortalidade prevalncia de contraceptivos nas reas urbanas de
infantil diminui numa proporo inversa extenso da 15% contra apenas 3% nas zonas rurais2 0. A falta de
aderncia escola por parte das mes, conforme as consciencializao sobre a sade sexual entre as
taxas de fertilidade. mulheres rurais indica que apenas 8%, comparados a
24% % das mulheres urbanas 21, procuram o planeamento
2. Sade familiar. Esta diviso piorada pelo elevado nmero de
analfabetismo feminino a procura de planeamento
Em adio fraqueza geral do Sistema de Cuidados na familiar aumenta com os nveis de educao. Os homens
sade apenas 52 % do territrio nacional tem infra- nas zonas rurais no deixam as esposas usarem
estruturas para os cuidados da sade e aproximadamente contraceptivos.
60% da populao depende da medicina tradicional a
situao para as mulheres pior do que para os homens. Nesta rea crucial o governo no aparenta ter uma
As mulheres sofrem no apenas devido aos problemas de estratgia global e apenas fez alguns esforos limitados. A
sade que afligem o pas em geral mas tambm deparam- educao sexual e a informao sobre a sade sexual e
se com problemas relacionados com a sade maternal, reprodutiva no so ensinadas nas escolas.
sexual e reprodutiva e o SIDA.
Alm disso, as mulheres esto particularmente expostas
As condies dos partos continuam perigosas e a s devastaes do SIDA. A falta de autonomia leva-as a
mortalidade maternal continua elevada em 480 por mil1 7 aceitarem prticas sexuais e arriscadas que so o maior
embora o Ministro da Sade diga que estes dados foram veculo de proliferao de doenas sexualmente
reduzidos para a metade na dcada passada. Dados transmitidas especialmente o SIDA. A Associao WILSA
oficiais colocam a taxa em 900 por mil em 1997. Os dados enfatiza o facto de o SIDA desproporcionalmente afectar
oficiais actuais parecem realistas dada a relativa raridade as mulheres nas sociedades marcadas pela desigualdade
de cuidados pr natais e partos supervisionados de gnero. Moambique, contudo, est bastante ciente do
clinicamente. por isso que a nova poltica do governo de SIDA. 94% dos homens e 82% das mulheres j ouviram
cuidados gratuitos pr-natais surtiu poucos efeitos at o falar do SIDA 22.
momento.
H uma preocupao crescente do vrus entre as
A mortalidade infantil atinge a taxa de 150 por mil1 8 o que mulheres grvidas. Embora a preveno e demais
reflecte insatisfatrias condies de sade e higiene bem esforos faam progressos., a vasta maioria de mulheres
como da sade precria das mes que amamentam. que precisam de tratamento tm falta de acesso. De
acordo com o Ministro da Sade, 50 000 mulheres
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3. Trabalho
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1. A Praga Difundida
As mulheres so normalmente agredidas pelos seus companheiros ou maridos mas raramente apresentam a queixa.
No h vantagem em ir polcia. Apenas expe a mulher ao risco de represlia por parte do marido. Para a soluo
do problema, o melhor pr o homem a discutir com um grupo de mulheres.
As declaraes de cinco mulheres ouvidas durante a visita a uma seco do MBEU em Campoane, no distrito
de Boane, provncia de Maputo.
As leis sobre a violncia domstica contra a As associaes esto felizes por esta nascente
mulher, programadas para serem adoptadas brevemente cooperao e esperam fortific-la no futuro mas lamentam
constituem um passo largo no reconhecimento do o facto de a polcia habitualmente transferir as vtimas
problema mas devem ser combinadas com a informao e directamente para as associaes, exactamente o inverso
consciencializao para que possa ser afectiva. Grupos do que deveria acontecer. Os directores das associaes
de mulheres insistem que a lei deve definir um conceito de criticam o governo por fugir das suas responsabilidades ao
violao sexual e incluir o conceito de violao sexual no transferi-las para as associaes.
casamento.
23. Arthur, M. J. e Meija, M., 2006. Reconstruindo Vidas: Estratgias de Mulheres Sobreviventes de Violncia Domstica. Maputo: WLSA.
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DIREITOS DE MULHER NO MOAMBIQUE
Dever de terminar prticas ilegais
O abuso sexual por parte de professores (sexo masculino) comum. Raparigas de tenra idade costumam ficar
grvidas e quando tal acontece elas ficam duplamente vtimas porque deixam a escola. O professor, quando punido,
a punio consiste em transferi-lo para uma outra escola.
O abuso sexual e o molestamento constituem o maior As associaes esto cada vez mais cientes do
aspecto de violncia contra mulheres e raparigas. abuso sexual na famlia e o denunciam. Na lei actual o
incesto uma circunstncia mais grave nos casos de
O abuso sexual nas escolas e o molestamento violao. Espera-se que o novo Cdigo Penal endurea as
aos estudantes por parte dos professores preocupante. penalidades contra o incesto. No existem programas
Chantageiam as estudantes ameaando no lhes dar especficos do governo contra esta especfica forma de
boas notas e os resultados dos exames so a tctica mais violncia inter-familiar.
usada pelos professores que querem praticar sexo com
suas estudantes. De acordo com a WLSA o silncio entre 3. Prostituio
os professores infelizmente minimiza o impacto deste
fenmeno. O abuso sexual tambm ocorre entre os A prostituio no proibida nem permitida por lei, mas
estudantes, os rapazes molestam as colegas para fins est implcito que a prostituio de menores ilegal.
sexuais.
De acordo com vrias organizaes incluindo AVMAS, a
Este abuso sexual contribui muito para a gravidez prostituio est a crescer em Moambique particularmente
precoce e as raparigas grvidas no tm permisso para nas maiores cidade perto das auto estradas, nos locais de
estudarem. So transferidas para o curso nocturno a fim convivo por onde frequentemente os camies passam. A
de, de acordo com o Ministrio da Educao proteger a transportao nacional e transfronteiria tem aumentado a
sua prpria moral e a dos colegas. Os funcionrios da prostituio. As prostitutas so geralmente raparigas das
educao garantiram misso que estas raparigas tinham zonas rurais que fogem da pobreza. Perto de 20% delas
permisso para voltarem ao curso diurno aps o parto. usam a prostituio para apoiarem as suas famlias. As
Contudo, o que acontece que a rapariga sai associaes dizem que difcil ajud-las uma vez que a
completamente da escola, ou porque a famlia do pai paga nica forma efectiva de as ajudar seria dar-lhes emprego.
famlia da rapariga para ela ficar em casa, ou porque o Alm da violncia da prostituio como tal, as prostitutas
professor obrigado a cas-la. Enquanto este ltimo caso esto expostas a especificas formas de violncia.
preserva a honra, tais casamentos contribuem para a Normalmente so violadas e chantageadas pelos polcias e
poligamia pois os professores que abusam sexualmente outros funcionrios do governo.
as estudantes em geral so casados. Estes casamentos
tambm contribuem para a proliferaro do SIDA no De acordo com a AVMAS as prostitutas esto
sistema de educao. particularmente expostas ao risco de contrarem o HIV
porque o custo da prtica sexual protegida mais baixo do
A violncia sexual nas escolas punvel por lei que o custo de uma relao sexual no protegida.
mas aqueles que procuram ajuda jurdica encontram
barreiras. Ademais, se forem feitas acusaes, os pais da 4. Trfico de Seres Humanos
rapariga normalmente retiram os casacos sob presso.
O Ministrio da Educao diz estar ciente da seriedade Moambique ratificou a Conveno contra o trfico de
da situao e que implementou mecanismos para a seres humanos e esta questo est a ser neste momento
reduo de casos de abuso. Mas as pessoas culpadas de preparada para ser adoptada como lei nacional. Nenhum
tais violaes tm sido apenas transferidas para uma outra pas na frica austral tem uma lei que proba o trfico de
escola. seres humanos.
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DIREITOS DE MULHER NO MOAMBIQUE
Dever de terminar prticas ilegais
24. De acordo com a Rede Came. Rede Came uma rede de ONG que em Moambique trabalha em prol dos Direitos da Criana.
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DIREITOS DE MULHER NO MOAMBIQUE
Dever de terminar prticas ilegais
As autoridades criaram uma srie de corpos que visam Representantes das associaes que se reuniram com a
lidar com assuntos da mulher. Adicionalmente, cada misso lamentaram a falta de activismo pela parte
Ministrio deve ter uma unidade de gnero e coordenar as feminina dos MPs nas questes das mulheres e o facto de
suas polticas com as dos outros ministrios. Os principais no serem admitidas para as posies oficiais dos seus
corpos oficiais so: partidos. Aparentemente os partidos polticos fazem um
esforo para melhorarem a vida das mulheres.
- O Ministrio da Mulher e Aco Social que substituiu o
Ministrio para a Coordenao da Aco Social em 2000. Alm disso, os representantes das associaes criticam a
classe poltica no geral. Dizem que os partidos polticos do
- A Direco Geral para os assuntos das mulheres que pas s falam de mulheres nas eleies.
serve como corpo de implementao do Ministrio.
Realmente os assuntos das mulheres no so a prioridade
- O Concelho Nacional para a Promoo da Mulher que de nenhum dos maiores partidos polticos.
inclui organizaes oficiais, representantes de ONGs,
participantes do sector privado e religiosos oficiais. 3. A imagem das mulheres. As mulheres e
os Mdias
No existe um plano nacional para o desenvolvimento da
mulher. O combate aos estereotpicos machistas o enteado
desprezado da poltica do governo. Dificilmente feito
As associaes com as quais a misso se reuniu todas algo para mudar a maneira de pensar nesta rea crucial.
criticaram estes corpos oficiais e julgam que as suas As imagens baseadas no papel tradicional do gnero so
polticas no so realmente complementares. De acordo omnipresentes e aparentemente nada est a ser feito para
com as associaes os programas dos corpos oficiais no se mudar a representao da mulher nos mdias.
esto suficientemente difundidos para serem efectivos.
Essencialmente, criticam o governo por no ter um plano Mdias
coerente para o desenvolvimento da mulher e pelo seu
discurso vazio. A rdio e a televiso cobrem 100% e 60% do pas em
termos geogrficos, respectivamente. A transmisso da
2. Vida Pblica e Poltica rdio nacional compreende 23 lnguas alcanando quase
toda a populao. Estes dois mdias podiam mudar o
As mulheres em Moambique esto mais representadas modo de pensar, mas no tm mudado. Pior, muitas
na poltica do que em muitos outros pases Africanos associaes dizem que no s as informaes dos mdias
35,6% das MPs (parlamentares) so mulheres 25 : A pertencentes ao Estado no procuram mudar a imagem
primeira-ministra, 4 ministras, 2 vice-ministras, duas das mulheres como tambm continuam a usar imagens
governadoras provinciais e vrias administradoras que so discriminatrias. Muitas desejam que os assuntos
distritais. do gnero sejam includos na programao e acusam o
Estado de fugir de suas responsabilidades nesta matria.
Moambique ainda no alcanou a igualdade de gnero
na vida pblica apesar de o governo dizer que traou uma Grupos de mulheres tm um dado tempo disponibilizado
poltica segundo o qual as mulheres solicitantes tm para estarem no ar a realizarem os seus prprios
prioridade sobre os homens com as mesmas qualificaes programas mas os programas produzidas pelos mdias do
no tocante aos empregos do sector pblico. Os postos dos Estado so de qualidade muito pobre. Muitas jornalistas
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VII. Recomendaes
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Dever de terminar prticas ilegais
Autoridades pblicas
Associaes
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17 passage de la Main-dOr - 75011 Paris - France
Tl. : (33-1) 43 55 25 18 / Fax : (33-1) 43 55 18 80
Email: fidh@fidh.org
http://www.fidh.org
A Federao Internacional das ligas dos direitos Humanos (FIDH) uma organizao internacional no-governamental
que defende os direitos humanos enunciados na Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948.
Criada em 1922, a FIDH federa hoje em dia 155 organizaes de defesa dos direitos humanos pelo mundo.
A Liga Moambicana dos Direitos Humanos (LDH), foi criada tendo como VISO global liderar o processo de
promoo e defesa dos Direitos Humanos em Moambique. A LDH conta ainda como MISSO promover os Direitos
Humanos atravs da Advocacia, Educao Cvica, Monitoria, Presso e Assistncia Jurdica onde haja vazio institucional.
O OBJECTIVO GERAL da LDH contribuir para uma maior aderncia e respeito pelos Direitos Humanos no Pais, quer
pelas instituies do Estado, quer pela sociedade civil.