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  • Frey - Os Mecanismos Burocráticos de Tomada de Decisões

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    Bruno Frey - Os Mecanismos Burocráticos de Tomada de Decisões

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    (0S MECANISMOS BUROCRATICOS DE TOMADA DE DECISOES Invrodusto Em amplos setores da sociedade as decisdes so tomadas buro cratcamene, através do wo de um procedimeno formalizado © hic rlrquico, O comportamento burocrtco, determina, em larga medida, 1 resullado do procento pltcoecontmico. Apenas quando © com- portamento da burccracia pblicn € adequadamente restringido € que Se pode eeperar que as preferéncias da populoco seam levadas em [As boreracias publica tim a tendéncia de tenlar aumentar © ora Inento colocado' sun diposilo ("maximizagio do oryamento") © ‘ asequrar pars si mesma um terreno em que posam agit 20 se tetpracer. Or membros da administapio pablia (ervidores civis) ‘tem povso incemtivo para agi eficientomente:é mais importante, pa cles, manter as regras formals. As comparagoes empiticas emir as instuiges de caster pablico ¢ ax instiuigdes de eater privado fopersm que ss empresas expostar 8 competgio.produzem a um sto menor que o das empress pablics 'No atv processo paitico, 08 quatro mis importantes. grupos de tomadores de dcises (leitores, grupos de interes, 0 legislative fo executive) tém pouco incentive © reduzidas posibiidades para fexereer um contol efetivo sobre a buroratia publica, Eniretanto, { posivelinroduzr, através do eonsenso social repas ¢instuigbes com as quae + administasio publica pode ser contolada, em part- ular mediante o enijgcimento da restrgbes impostas ao orgamento das rosrgbes de ordem politica, 0 6.1 RUROCRACIA PUBLICA E POLITICA ECONOMICA ‘Quando se detrminam repras de base para o atusl proceso pullicosconbmico, devese consderar 0 comportamento red, © no fim comportament ideaizado, da burocraca publica, Os conselheiros conbmices podem informar os tomadores de decisSes « respeito Jo ‘modo como se comportam as burocrasias. les indiearGo, em pati lr, as diferengas ‘etre 0 comportameno rel ¢ o compartamento lista baseado ida de “bemester social” ou de "bem commum” Essa informacso auxilirs os tomadores de decabes a oslverem dss queses relativas a um pousivel consemo soci 1, Que problemas borocracia pblica é caper de resolver bm? Quats as vantages e desvantagens que ela apresenia cm com rac ‘com at vantages dewantgen de oxo stan is 2. 0 que pode ser posto em prtica no nivel do consenso socal e forma s levar as burocaciss publics « atenderem realmente As Preferéncies dos indviduos no tual proceso polilcosconémico. ssas quesbes 16 podem ser respondidas adeguadamente © 56 souberalguma cola s respelto da importincia © do comportamento das adminisragies plas. 162A IMPORTANCIA DA ADMINISTRACKO PUBLICA Mult pesousatualmentetém a tendEncia a Wentiicar » adm: risagio pablica 0 “burocratizsio", e alguns até mesmo apontam para'o perigo de um novo Leviat.* diel dizer se ens temores {em fundamento. E€ ainda main dificil determinars extensbo real da burocrcia publica. Alem de tudo, a extensio da burvcracia depende muito da defnigso do setor piblic. O nimero de funcionios piblias "muda desicamente conform sejam incuidor mele (ou frcluidos dele) oF empregados das reds ferrvidlas e dos Corrie, ‘io hé uma rea a respelto do modo de defini o alcance do setor péblic como tal: o que importa € escolher wi definigho adequada pera o problema que se quer estudar ‘Uma medida da extensio da adminstagio piblice feqiente ‘mente usada © a properio repreentada pelos fonclonérios 0 tol

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