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2006 AnaLuizaPinheiroFlauzina PDF
2006 AnaLuizaPinheiroFlauzina PDF
FACULDADE DE DIREITO
COORDENAO DE PS-GRADUAO EM DIREITO
CURSO DE MESTRADO EM DIREITO
Braslia
2006
ANA LUIZA PINHEIRO FLAUZINA
Braslia
2006
ANA LUIZA PINHEIRO FLAUZINA
Esta dissertao foi julgada adequada para a obteno do ttulo de Mestre em Direito e
aprovada, em sua forma final, pela Coordenao de Ps-Graduao em Direito da
Universidade de Braslia.
Banca Examinadora:
__________________________________________________
Presidente: Professora Doutora Ela Wiecko Volkmer de Castilho
___________________________________________________
Membro: Professor Doutor Carlos Alberto Reis de Paula
___________________________________________________
Membro: Professora Doutora Vera Malaguti Batista
___________________________________________________
Membro Suplente: Professor Doutor Alexandre Bernardino Costa
Dedico esse trabalho aos meus avs, Clarindo e Vera:
metforas de toda a resistncia de homens e mulheres
negras que me antecederam, fazendo de mim uma
possibilidade.
AGRADECIMENTOS
Agradeo minha famlia, em nome de meus pais, Luis Eugnio e Herenyce, meu
irmo Leandro e meu tio Clarindo Luis, por todo o carinho e compreenso. Tambm sou
eternamente grata a uma outra famlia, o EnegreSer, que tem sido generosa e est nas dores
e nas delcias de cada linha desse trabalho. Compartilho essa trajetria com Maringela
Andrade, Bruna Rosa, Rafael Santos, Wilton Santos, Wander Filho, Ana Flvia Magalhes,
Sabrina Horcio, Guilherme Neves, Silvio Rangel, Marcelo Santos, Dilmar Duraes, Murilo
Mangabeira, Cristiano Dourado, Rassa Gomes e Jos Carlos de Oliveira.
Muito obrigado a Luis Alberto, por ter acreditado em mim, e a Edson Cardoso pelas
trocas carinhosas que alargam minha viso de mundo. Sou grata ainda a Sergio So
Bernardo, meu colega de mestrado que entrou e saiu de mos dadas comigo dessa
experincia acadmica e a Ivair dos Santos pelo incentivo e disponibilidade.
Meu muito obrigada ainda s minhas amigas e amigos do corao (porque vocs
no desistiram de mim) a quem agradeo na figura do pequeno Toms; a Lunde Braghini,
pela generosidade; Renata Almendra, por toda a pacincia e amizade e s minhas irms
Cristiane Pereira e Lia Maria, que tanto me inspiram.
Agradeo, por fim, militncia negra, por salvar vidas, por ter salvado a minha e a
de tantas pessoas que me acompanham.
A aprovao da presente dissertao no significar o
endosso da professora orientadora, da banca
examinadora ou da Universidade de Braslia ideologia
que a fundamenta ou nela exposta.
A gente ou est vivo e orgulhoso, ou est morto. E quando se
est morto, a gente no liga mesmo. E o modo como se
morre pode ser, por si mesmo, uma coisa que cria
conscincia poltica. Assim, a gente morre nos tumultos. Para
um nmero muito grande, na verdade, no h realmente
muito o que perder quase que literalmente, dado o tipo de
situaes de que provm. E assim, se a gente puder superar o
medo pessoal da morte, que uma coisa altamente irracional,
sabe, ento a gente est caminhando.
Steve Biko
RESUMO
No Brasil, apesar da blindagem que o mito da democracia racial construiu como forma de
impedir que se observasse a forte incidncia do racismo institucional operando em prejuzo
da populao negra, no foi possvel resguardar o sistema penal de ter uma imagem
desgastada pela atuao visivelmente pautada pelo racismo. O acesso mais visvel e
truculento corporalidade negra, na rotina de uma vigilncia ostensiva, no encarceramento
desproporcional e nas mortes abruptas injustificveis, faz com que a movimentao desse
empreendimento, dentro da lgica dos sistemas penais marginais de nossa regio, produza
o genocdio da populao negra. Entretanto, esse tipo de percepo tem ganhado pouco
espao nas anlises criminolgicas que, de uma forma geral, contentam-se em assumir a
categoria raa dentro de um rol ilustrativo das muitas assimetrias perpetuadas pelo sistema
e no como elemento estruturante de sua atuao. Esse tipo de posicionamento no somente
veda a efetiva compreenso da forma como se estrutura e movimenta nosso sistema penal,
mas, sobretudo, impede que a partir de uma construo que alcance toda a complexidade
desse instrumento do controle social possa se expor o projeto de Estado de inspirao
racista que, desde as vrias dimenses da atuao estatal, trabalha para a eliminao do
contingente negro no pas. No sendo a nica ferramenta, o sistema penal , nesse sentido,
tomado como a poro mais vulnervel de um empreendimento genocida que o preside e o
ultrapassa. Atentando para a configurao dos sistemas penais brasileiros (colonial-
mercantilista, imperial-escravista, republicano-positivista e neoliberal) ao longo do
processo histrico, constatamos que o racismo a principal ncora da seletividade inscrita
nesses empreendimentos, alm de formatar decisivamente a metodologia de sua
abordagem, sendo tomado mesmo como um mecanismo de eliminao do segmento negro.
Assim, a partir das conquistas tericas em criminologia, com o advento do paradigma da
reao social e da criminologia crtica, entendemos que h um potencial subaproveitado
que pode ser revertido numa anlise dos empreendimentos penais que leve efetivamente em
conta o racismo enquanto categoria fundante. A partir desse tipo de elaborao
definitivamente tomando como ponto de partida que o genocdio est presente nas
competncias tcitas do sistema penal , acreditamos que estar aberta mais um flanco
para o desmascaramento do Estado que trabalha para o extermnio da populao negra
brasileira.
CONCLUSO......................................................................................................137
REFERNCIAS ..................................................................................................140
INTRODUO
H que se falar de algum lugar. E mais, h que se revelar o refgio e, finalmente,
divulgar o mapa com o endereo. Exposio constrangedora, intencionalidades servidas
mesa, biografias escancaradas... Preferimos tudo isso a essa retrica intransigente que
insiste em esconder seus propsitos com palavras supostamente retas, para frases diretas em
pargrafos sem vacilaes. No. Nada desse discursinho da boa cincia, embriagado por
uma neutralidade repleta de sentidos e uma objetividade impregnada por tudo de humano
que to insanamente insiste em refutar.
No Brasil, pas que forja uma imagem de harmonia racial to descolada da realidade
que toma por referncia, o racismo sempre foi uma varivel de peso. O discurso racista
1
Declarao sobre a Raa e os preconceitos raciais. Conferncia da Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura- em 27 de novembro de 1978.
http://www.dhnet.org.br/direitos/sip/onu/discrimina/dec78.htm. Consulta em 25 de janeiro de 2006.
conferiu as bases de sustentao da colonizao, da explorao da mo-de-obra dos
africanos escravizados, da concentrao do poder nas mos das elites brancas locais no ps-
independncia, da manuteno de um povo super explorado pelas intransigncias do
capital. Em suma, o racismo foi o amparo ideolgico em que o pas se apoiou e se apia
para se fazer vivel. Vivel, obviamente, nos termos de um pacto social racialmente
fundamentado, do qual as elites nunca abriram mo.
De nossa parte, diante de todo o passivo que nos tem sido imposto, o prudente
mesmo tomar o assento que nos prprio, para investir sobre essa realidade a partir do
escorregadio terreno das contradies jurdicas. Mais especificamente, elegemos a
criminologia como a ferramenta terica a nos dar suporte na escavao da brecha de que
falvamos anteriormente, entendendo-a como um campo estratgico para o debate de
nossas relaes raciais.
Dado que a interveno condicionada pelo racismo tem carter mais explicitado nas
abordagens truculentas, nos encarceramentos desproporcionais e na produo de mortes
abruptas, entendemos o sistema penal como o mbito mais vulnervel dessa plataforma de
extermnio. Justamente por ter por objeto essa arena sensvel da engenharia genocida
brasileira, a criminologia aparece como instrumental qualificado a nos conduzir porta de
entrada desse projeto que preside e supera o aparato de controle social penal.
Mas, com essa escolha nada est resolvido, pacificado. O emprego crtico da
criminologia, a nosso ver, continua subaproveitado, em anlises ainda fortemente
comprometidas com a sustentao do mito da democracia racial. A fim de suprir essa
debilidade, criminlogos e criminlogas crticos devem assumir o racismo como varivel
substantiva da constituio do sistema penal brasileiro. A partir desse tipo de perspectiva,
acreditamos, possvel visualizar o brao armado do Estado como um instrumento a
servio do controle e extermnio da populao negra no pas, o que, necessariamente,
aponta para a existncia de uma plataforma genocida de Estado, quebrando, em definitvo, a
espinha dorsal do mito da harmonia entre as raas no pas.
2
oportuno salientar que a denominao escola clssica no contempornea do perodo de produo dos
tericos que a representavam, por no reconhecerem necessariamente afinidades to estreitas entre si que
justificassem sua catalogao no mbito da mesma tradio terica. A classificao foi cunhada pelos
positivistas, que reuniram os autores daquele perodo numa mesma escola, com o objetivo de criticar todo o
escopo da produo por eles empreendida.
3
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A iluso de segurana jurdica: do controle da violncia violncia do
controle penal. 2. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003, p.243-246.
4
FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir. Histria da violncia nas prises. 25 ed. Petrpolis : Vozes, 2002, p.
77.
5
Ibidem.
Na esteira do paradigma positivista que, no sculo XIX, inaugura uma outra forma
de percepo da realidade, a criminologia, assumindo desde ento o estatuto de cincia, vai
se opor aos parmetros estabelecidos no perodo anterior. Dentro do papel a ser cumprido
nesse picadeiro da objetividade, o estudo das causas do crime e o desenvolvimento de
remdios para combat-lo foram os pontos altos do roteiro dessa estreante no mundo da
intelectualidade formal. 6 Na crtica aos autores clssicos, os positivistas substituem o
objeto da investigao criminolgica, afastando-se do delito e cercando de luzes o
criminoso. Subsequentemente ao entendimento clssico, que advoga o controle igualitrio e
difuso como meio de garantia da segurana jurdica, emerge o criminolgico, defensor de
um controle diferencial. o nascimento do Direito Penal do autor, que mais uma vez em
nome da defesa dos interesses sociais, investe sobre o delinquente, tomado agora como ser,
diferenciado, anormal, com vistas a recuper-lo. Vera Andrade esclarece:
6
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Sistema penal mximo X cidadania mnima: cdigos da violncia na
era da globalizao. Porto Alegre : Livraria do Advogado, 2003, p. 35.
7
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A iluso de segurana jurdica. Op. Cit., p.252.
8
Idem, 256.
pano de fundo que atravessa as duas formulaes, que tm a ideologia da defesa social,
como o n terico e poltico fundamental do sistema cientfico 9 .
9
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal Introduo Sociologia do
Direito Penal. 3. ed. Traduo por Juarez Cirino dos Santos. Rio de Janeiro: Revan, Instituto Carioca de
Criminologia, 2002, p. 41.
10
Idem, p.42-43.
11
O labeling approach tambm conhecido como teoria do interacionismo simblico, etiquetamento ou
rotulao, ou ainda como paradigma da reao social, do controle ou da definio.
radicalmente, consubstanciando o chamado paradigma da reao social e, posteriormente, a
criminologia crtica.
12
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Iluso da Segurana Jurdica. Op. cit., p. 204.
13
Idem, p. 205.
14
BECKER, Howard. Los extraos sociologa de la desviacin. Buenos Aires: Editorial Tiempo
Contemporneo, 1971, p. 19. (traduo nossa)
reao social. O cometimento de uma prtica transgressora em si, portanto, no suficiente
para caracterizar a criminalidade. Ou, como explicita Becker : ... o fato de que um certo
ato seja desviado ou no depende em parte da natureza do ato (ou seja, de ser violada ou
no uma regra) e em parte do que as demais pessoas fazem a respeito dele 15 . A partir
desse pressuposto, o criminoso passa a ser aquele que est exposto a uma rotulao das
categorias construdas como crimes.
15
BECKER, Howard. Idem, p. 23.
16
O desvio secundrio tambm chamado de delinquncia secundria uma categoria desenvolvida por
diversos tericos do labeling approach, tentando dar conta dos efeitos que a penalizao e mais
especificamente a supresso da liberdade teriam sobre a personalidade dos condenados. De acordo com boa
parte dos estudiosos, a estigmatizao criminal acaba por imprimir no indivduo marcas que o fazem, a partir
das expectativas sociais nele projetadas, agir fora do comportamento padro, inaugurando-se, a partir da,
verdadeiras carreiras criminosas. A esse respeito ver : BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica
do direito penal. Op. cit., p. 89-92. Em nossa opinio, esse um nvel de desnvolvimento terico do labeling
approach que deve ser analisado com cautela, tendo em vista seu vis flagrantemente determinista.
17
Idem, p. 89.
18
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Iluso da Segurana Jurdica. Op. cit., p. 205-206.
indagaes direcionadas ao campo penal se alteram de forma substantiva como assinala
Vera Andrade :
19
Idem, p. 207.
20
Entende-se por criminologia crtica o resultado do acmulo terico de dois grupos, datado do final da
dcada de 1960 at o final da da dcada de 1970, quais sejam a criminologia radical, desenvolvida nos
Estados Unidos, a partir da Escola de Criminologia de Berkeley, na Califrnia, e a Nova Criminologia,
desenvolvida na Inglaterra, por Taylor, Walton e Young. A esse respeito ver : ANDRADE, Vera Regina
Pereira de. Iluso da Segurana Jurdica. Op. cit., p. 187-188.
21
PAVARINI apud Vera Regina Pereira de. Iluso da segurana juridica, Op. cit., p.216.
das estruturas de poder 22 . O que est em pauta de maneira mais visvel a busca da
correlao de foras que, a partir do aprofundamento das assimetrias estruturais no mbito
de uma sociedade de classes, garante os processos de definio e seleo. 23 Sustentada por
esse novo pilar, avalia Vera Andrade, a investigao se desloca dos controlados para os
controladores e, remetendo a uma dimenso macrossociolgica, para o poder de
controlar 24 . A criminologia foi, definitivamente, virada de ponta cabea.
22
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Sistema penal mximo x cidadania mnima, Op. cit., p. 47.
23
Ibidem.
24
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A iluso da segurana jurdica. Op. cit., p. 209.
25
ZAFFARONI, E. Ral ; BATISTA, Nilo ; ALAGIA Alejandro ; SLOKAR, Alejandro. Direito Penal
Brasileiro : primeiro volume Teoria geral do Direito Penal. 2 ed. Rio de Janeiro : Revan, 2003, p. 60.
No que tange ao aspecto quantitativo, as investigaes apontam para a indisposio
de propsitos e a impossibilidade material do sistema de gerir as prticas delituosas como
um todo. Os estudiosos chegaram a essas concluses graas anlise dos fenmenos da
criminalidade de colarinho branco e da cifra oculta da criminalidade. Em relao primeira
varivel, verificou-se que os delitos cometidos pelos indivduos dos grupos hegemnicos
tem uma tendncia a serem imunizados, em oposio aos praticados pelos segmentos
vulnerveis, que so facilmente atingidos pelo sistema penal. Em decorrncia disso, as
estatsticas criminais ensejam interpretaes distorcidas, indicando que a criminalidade
predominante entre os segmentos marginalizados, em razo de fatores sociais, tais como a
pobreza, por exemplo. As pesquisas de autodenncia e vitimizao, entretanto, revelaram
que a criminalidade no o comportamento de uma restrita minoria, como quer uma
difundida concepo (...), mas, ao contrrio, o comportamento de largos estratos ou mesmo
da maioria dos membros de nossa sociedade. 26
Alm disso, constatou-se que h uma distncia abissal (denominada de cifra oculta)
entre a criminalidade real e a efetivamente registrada em termos oficiais. O nmero de
casos que do acontecimento do fato delituoso formalizao efetiva da denncia que
passa pelo crivo da Polcia e do Ministrio Pblico, alm da instncia judiciria
efetivamente levado a cabo, muito reduzido. A criminalidade vai mesmo se perdendo nas
malhas seletivas do sistema, restando apenas uma nfima parcela de prticas relacionadas
em sua maior parte clientela preferencial do aparato penal. Ela Castilho faz um
comentrio a esse respeito:
26
BARATTA, Alessandro. Ob, Cit. p. 103.
27
CASTILHO, Ela Wiecko V. de. O controle penal nos crimes contra o sistema financeiro nacional (Lei n.
7.492, de 16 de junho de 1986). Belo Horizonte: Del Rey, 2001, p. 51-52.
A partir dessas evidncias, o entendimento do paradigma etiolgico sobre as
estatsticas criminais foi subvertido, sendo essas no mais tomadas como dados
representativos da criminalidade real, mas, em sentido oposto, como indicadores que
revelam as caractersticas do processo de criminalizao 28 . Nas palavras de Vera Andrade:
28
ZAFFARONI apud ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A iluso da segurana jurdica. Op. cit., p. 262.
29
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Idem, p. 265.
30
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Em busca das penas perdidas A perda de legitimidade do sistema penal. 5.
ed. Traduo por Vnia Romano Pedrosa e Amir Lopez da Conceio. Rio de Janeiro: Revan, 2001, p. 26.
31
FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir. 25 ed. Petrpolis: Vozes, 2002, p. 234.
32
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Sistema penal mximo x cidadania mnima. Op. cit., p. 51.
Cientes de que o sistema penal um aparato deliberadamente projetado para no
funcionar em sua mxima capacidade 33 , h ainda um outro nvel de sua interveno que
deve ser levado em conta, qual seja, o da seletividade qualitativa, considerada como outra
condicionante fundamental na sua atuao.
A partir desse aporte seletivo que garante uma desigualdade substantiva entre as
infraes de acordo com a hierarquia social, o sistema, por meio das demais agncias
formais de controle (Polcia, Ministrio Pblico, Justia), responsveis pela chamada
criminalizao secundria, finalmente conduzido na direo dos indivduos.
33
HULSMAN, Louk ; BERNART DE CELIS, Jaqueline. Penas Perdidas: o sistema penal em questo.
Traduo por Maria Lcia Karam. Rio de Janeiro: Luam, 1993, p. 65.
34
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A iluso de segurana jurdica. Op. cit., p. 267.
35
ZAFFARONI, E. Ral ; BATISTA, Nilo ; ALAGIA Alejandro ; SLOKAR, Alejandro. Direito Penal
Brasileiro : primeiro volume. Op. cit., p.43.
36
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A iluso de segurana jurdica. Op. cit., p. 267.
aparato penal reproduz os estigmas e discriminaes que circulam e orientam as relaes
sociais. 37
37
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Sistema penal maximo x cidadania mnima. Op. cit., p. 43.
38
Passagem da obra de Figueiredo Dias e Manuel Andrade oferece uma percepo interessante do que vm a
ser os esteretipos : Esteretipos so, segundo a definio de Feest e Blankenbuerg, sistemas de
representaes, parcialmente inconscientes e grandemente contraditrias entres si, que orientam as pessoas na
sua actividade cotidiana. Walter Lippman, o autor que primeiro reflectiu de forma sistemtica sobre os
esteretipos, define-os como pictures in our minds, sublinhando que o esteretipo perfeito (...) precede o uso da
razo (...) (e organiza) os dados dos nossos sentidos antes de atingirem a inteligncia. (...) No vemos antes de
definir escreve ainda Lippman a este propsito. Pelo contrrio, definimos primeiro e s depois que
vemos (...); ensinam-nos a conhecer o mundo antes de o vermos. Imaginamos coisas antes de as
experimentarmos. E estes prejuzos, se a educao no nos proporcionar uma aguda conscincia, comandam
profundamente todo o processo de percepo. A esse respeito ver : DIAS, Jorge de Figueiredo, ANDRADE,
Manuel da Costa. Criminologia: o homem delinqente e a sociedade crimingena. Coimbra: Coimbra Editora,
1997, p. 347-348.
39
Idem, p. 389.
humanidade que no cabe no mundo. A idia de inadequao dos indivduos, forjada pelos
mecanismos do controle penal, entretanto, acaba por revelar sua vocao estigmatizadora,
manuseada para a reproduo da violncia estrutural. Constatadas as seletividades
quantitativa e qualitativa como pressupostos da atuao do sistema penal, salta aos olhos
um instrumento que, pelo uso ostensivo da violncia, opera em todo o mundo, em prejuzo
dos grupos vulnerveis, visando a manuteno do status quo. 40
Se, em todo o mundo, podemos enxergar uma lgica comum que atravessa os
sistemas penais numa produo de violncia e desigualdade, a partir das margens do
sistema planetrio que o diagnstico da deslegitimidade est dado de maneira mais
flagrante. Desta feita, lanadas as bases tericas que nos orietam na anlise geral dos
sistemas penais, oportuno, tendo em vista os objetivos da presente reflexo, situar o
funcionamento dos empreendimentos marginais, em especial na Amrica Latina.
43
ZAFFARONI, Eugenio Raul. Em busca das penas perdidas. Op. cit., p. 15.
exerccio de seu poder. 44 Nesse sentido, pontua Zaffaroni : os rgos do sistema penal
exercem seu poder para controlar um marco social cujo signo a morte em massa 45 .
44
Idem, p. 65.
45
Idem, p. 13.
46
Idem, p. 124-125.
47
Idem, p. 19.
Uma vez enunciados os efeitos da movimentao desse aparato de controle social de
maneira to ntida, resta ainda, entretanto, enunciar com todas as letras suas fontes de
sustentao. Afinal, por que nossos sistemas penais agem dessa maneira? Como podemos
justificar os excessos cometidos em nossa regio? Quais os fundamentos de tamanha
violncia?
De acordo com Llia Gonzlez, a Amrica Latina est muito mais vinculada a sua
herana indgena e africana do que propriamente latina. Nesse sentido, a latinidade
entendida como uma formulao eurocntrica forjada com o intuito de inferiorizar
culturalmente e eliminar os traos dos grupos que efetivamente conformam a identidade
desse territrio. Assim, a Amrica Latina, em verdade, configura-se enquanto uma
Amfrica Ladina, em que o racismo, desde a prpria nomeao conferida, opera para a
subjugao dos segmentos vulnerveis. Atentando para os usos da linguagem, que assume
para si os embates da arena social, percebemos a cristalizao de uma imagem que abre as
frestas da excluso simblica dos segmentos, como pressuposto fundamental produo do
extermnio fsico. A autora esclarece seu ponto de vista:
... uma Amrica Africana cuja latinidade, por inexistente, teve trocado o
t pelo d para, a sim, nomear o nosso pas com todas as letras: Amfrica
Ladina (cuja neurose cultural tem no racismo seu principal sintoma). (...)
Enquanto denegao dessa latinoamefricanidade, o racismo se volta
justamente contra aqueles que, do ponto de vista tnico, so os
testemunhos vivos da mesma, tentando tir-los de cena, apag-los do
mapa. 48
A estruturao desse cenrio, ainda dentro dessa perspectiva, deve muito formao
histrica dos pases ibricos. A expressiva presena moura resultante de embates histricos
da Reconquista 49 catequizou Espanha e Portugal no domnio das relaes raciais. Desde
estruturas hierarquizantes que asseguram a concentrao de poder nas mos da elite branca
dominante, a via eleita para a manipulao do racismo foi fundamentalmente a do
silenciamento e da ocultao, conforme mais uma vez esclarece Llia Gonzalez:
48
GONZALEZ, Llia. A categoria poltico-cultural de amefricanidade. In : Revista Tempo Brasileiro. Rio de
Janeiro, 92/93 ; p. 69-82, jan-jun, 1988.
49
Llia Gonzalez identifica o intenso processo de disputa que caracterizou a formao dos pases ibricos
apontando para as sucessivas invases que contavam com maioria negra, deixando marcas definitivas na
estruturao dos pases, conforme salienta : A formao histrica de Espanha e Portugal se deu no decorrer
de uma luta plurissecular (a Reconquista), contra a presena de invasores que se diferenciavam no s pela
religio que professavam (Isl), afinal, as tropas que invadiram a Ibria em 711 no s eram majoritariamente
negras (6700 mouros para 300 rabes), como eram comandadas pelo negro general (Gabel) Trik-bin-Ziad (a
corruptela do termo Gabel Trik resultou em Gibraltar, palavra que passou a nomear o estreito at ento
conhecido como Colunas de Hrcules). Por outro lado, sabemos que no s os soldados como o ouro do reino
negro de Ghana (frica Ocidental) tiveram muito a ver com a conquista moura da Ibria (ou Al-Andulus).
Vale notar, ainda, que as duas ltimas dinastias que governaram Al-Andulus procediam da frica Ocidental :
a dos Almorvidas e dos Almhadas. Foi sob o reinado destes ltimos que nasceu, em Crdova (1126), o
meia eminente filsofo do mundo islmico, o aristotlico Averres. (Chandler, 1987). Desnecessrio dizer
que, tanto do ponto de vista racial quanto civilizacional, a presena moura deixou profundas marcas nas
sociedades ibricas (como de resto, na Frana, Itlia, etc.) . Idem, p.72-73.
50
Ibidem.
no reconhecimento das influncias indgena e africanas em nossa regio e na prpria
existncia desses agrupamentos. A presena negra e indgena nas Amricas, portanto,
significava um bice configurao da paisagem humana perseguida pelas classes
dirigentes brancas 51 . No Brasil, esse tipo de discurso foi sustentado inclusive por
personagens envolvidos com agendas progressistas, como o abolicionista Joaquim
Nabuco, conforme salienta Muniz Sodr:
Quando voc nega a presena fsica de uma populao voc est dizendo
que voc quer que ela desaparea e voc far de tudo para que ela
desaparea fisicamente. E isto que estamos vendo de maneira bem clara
51
SODR, Muniz. Claros e escuros. Identidade, povo e mdia no Brasil. Petrpolis, RJ : Vozes, 1999, p. 30-
31.
52
Idem, p. 31.
quando voc olha as novelas, as novelas esto falando! (...) vero que
todas as novelas latino-americanas so iguais as populaes negras so
representadas ali como um defeito, uma imperfeio, e esto destinadas a
desaparecer. Voc no vai ver, por exemplo, famlias negras. A famlia
o qu? O lugar da continuidade, as famlias so pra reproduzir, voc no
v famlias negras nessas novelas, o que voc v sempre so os elementos
isolados. Em Venezuela, Peru, voc vai de um pas sul-americano para
outro e vai ver sempre a mesma coisa, a mesma realidade. Quando h uma
cara negra, uma cara negra solitria, um homem negro sem mulher
negra, sem filhos, sem pais, sem antecedentes... ou seja, algo destinado a
acabar, algo que no tem razes e nunca ter. A prolongao,
ontologicamente, no deve existir. Ento, esta negao da presena
africana nas Amricas um fator violento de genocdio simblico 53 .
Esse tipo de imagem que hegemoniza o imaginrio latino-americano coloca-se a
servio de uma pauta de extermnio, assumida em larga medida pelo sistema penal. Antes
atrelado aos desgnios de uma empresa colonizadora, hoje aos arroubos do capital
neoliberal, o fato que o genocdio em ato, implica o exerccio de poder dos sistemas
penais de nossa regio marginal 54 , materializando os reclames incrustados no plano
simblico. A interveno truculenta e o nmero excessivo de mortes causados na
movimentao de nossos aparatos de controle esto, dessa maneira, estritamente vinculados
aos pressupostos racistas que desenham o quadro da inadequao social do contingente
negro em toda a regio.
53
WEDDERBURN, Carlos, apud SANTOS, Carla. Um olhar sobre afro-descendentes das Amricas e Caribe.
Irohin, Brasilia, ano X, n10, abr/mai.2005, p. 35.
54
ZAFFARONI, Eugenio Raul. Em busca das penas perdidas. Op. cit., p. 65.
relao estabelecida entre racismo e sistema penal no Brasil se d de uma maneira ntima e
enviesada, apesar de todo o esforo em se construir uma imagem em sentido oposto.
55
Adotamos nesse trabalho a noo de margem desenvolvida por Eugnio Raul Zaffaroni como uma
ferramenta explicativa fundamental para situar o local subalterno que nos foi reservado internacionalmente,
enquanto latino-americanos. Dentro dessa dinmica internacional, que prima por uma diviso assimtrica das
benesses do capital, a Amrica Latina, assim como os demais espaos marginais do mundo, a exemplo do
continente africano, tem sido submetida a condies que limitam e condicionam as possibilidades de
realizao dos seres humanos que a habitam. A esse respeito ver: ZAFFARONI, Eugnio Ral.
Crminologia: aproximacin desde un margen. Colmbia: Temis, 1998.
penal livre de racismo, o que a fez encontrar uma metodologia prpria para o controle desse
campo.
Como narrativa oficial das nossas relaes sociais, a teoria da harmonia entre as
raas, que comea a se consolidar a partir da dcada de 20 do sculo XX, parece ter
cumprido funes distintas ao incidir sobre os diversos campos da vida social e prtica
institucional. Em primeiro lugar, a partir de seu papel mais flagrante, enxergamos a
tentativa intransigente de negar a existncia de racismo no Brasil. Para tanto, o passado se
apresentou como o principal elemento a ser preservado. No o passado em sua
materialidade, claro. A esse no nos dado o acesso. Mas sua narrativa, a forma como
cautelosamente pintado, as exclamaes de cada frase construda em sua tessitura.
Porm, o mito das trs raas entra na discusso dos anos 20 com os sinais
trocados, se comparada ao debate correspondente da virada do sculo.
Neste, tratava-se apenas de buscar uma interpretao da sociedade, na
medida em que a problemtica da mestiagem, aliada ao problema do
meio ambiente, apresenta-se como dilema, de certo modo, insolvel, que
leva a perspectivas pessimistas quanto viabilidade do Brasil como
Nao. Na dcada de 20, as colocaes sobre a raa compreendem uma
tentativa de modificao da sociedade. Usando expresso lembrada por
Renato Ortiz, o mito est em vias de ritualizar-se. seu ltimo momento
como linguagem ; o incio da dcada de 30 ser o tempo de sua
celebrao. 57
Foi ento que a democracia racial apareceu como uma alternativa de dominao que
evitava o confronto direto, mantendo intactas as assimetrias raciais. A partir dessa
perspectiva, o trato da questo racial se d pelo avesso, numa dinmica de silenciamento
que impede a enunciao do racismo. Num paradoxo aparentemente insustentvel, esse
sofisticado mecanismo ideolgico fez uma realidade-abismo corresponder a um conto
idlico, em que negros e brancos vivem em perfeita harmonia. Da a necessidade do
56
Estamos nos referindo aqui s revoltas que se espalharam pelo pas no sculo XIX. Dentre elas destacamos:
a Cabanagem, no Par, em 1831; Setembrada, em Pernambuco, em 1832; a Forruopilha, no Sul, em 1835; a
Sabinada, na Bahia, em 1837; a Balaiada, no Maranho, em 1839; a Praieira, em Pernambuco, em 1849; e a
dos Mals, na Bahia, em 1835.
57
BASTOS, lide Rugai Santos. Gilberto Freyre e o mito da cultura brasileira. In: Humanidades, n 15,
1987/88, p.27.
exclusivismo histrico. Para assegurar uma imagem to radicalmente diferente da realidade
que lhe d sustentao, preciso a qualquer preo apagar os vestgios dos processos de
subordinao, das foras externas que atuam na perpetuao das desigualdades raciais. O
objetivo , portanto, inviabilizar a construo de uma histria que d conta das defasagens e
dos privilgios, convertendo as desigualdades em sina e, finalmente, apropriando-se das
vantagens como direitos. Jurema Werneck ilustra essa perspectiva:
Alm disso, por dentro dessa apropriao peculiar do racismo que os papis
sociais vo se delimitando, no s por meio das possibilidades efetivas de os segmentos em
ocuparem determinados espaos na economia e na paisagem poltica, mas principalmente
pela regulao das expectativas de cada agrupamento em relao s suas potencialidades.
Se, como bem pontua Immanuel Wallerstein, o racismo, como o sexismo, funcionou como
uma ideologia que cria e delimita expectativas 60 , a democracia racial foi um instrumento
que potencializou essa prerrogativa, envolvendo a negritude como todos os signos do
fracasso e da subservincia e conferindo brancura todas as benesses do bem-estar, do
sucesso, da idia to viva de um talento nato para a conduo dos destinos do pas.
58
WERNECK, Jurema. A era da inocncia acabou, j foi tarde. In: Racismos contemporneos, Rio de
Janeiro : Takano, 2003, p.41
59
ROLAND, Edna Maria Santos. Violncia racial: a histria precisa ser contada. In: Dilogos, ano 2, n2,
maro de 2005, p. 41.
60
WALLERSTEIN, Immanuel. Capitalismo histrico e civilizao capitalista. Traduo por Renato Aguiar.
Rio de Janeiro: Contraponto, 2001, p. 68.
Mas, se do ponto de vista do imaginrio, a consolidao dos papis sociais a serem
desempenhados por negros e brancos, numa espcie de gerncia de expectativas foi
fundamental, no foi suficiente para garantir a manuteno do fosso social que os separa h
tanto tempo. Tal quadro de assimetrias no poderia se perpetuar sem o emprego de
mecanismos institucionais que fossem capazes de ostensivamente privilegiar um segmento
em detrimento do outro. Todavia, diferentemente do que ocorrera nos Estados Unidos e na
frica do Sul em que a segregao era assumida como poltica de Estado, a democracia
racial foi instrumentalizada para resguardar o institucional, num jogo que enclausurou a
imagem do racismo no mbito do privado, conforme esclarece Lilia Schwarcz:
61
SCHWARCZ, Llia Moritz. Nem preto nem branco, muito pelo contrrio: cor e raa na intimidade. In:
Histria da Vida Privada no Brasil : contrastes da intimindade contempornea. So Paulo: Companhia das
Letras, 1998, p. 182.
2.1.2 Pelo acostamento
Diante de tal cenrio, a alternativa foi naturalizar a estreita relao entre sistema
penal e racismo, convertendo-o numa varivel adjetiva de sua atuao discriminatria. O
sistema penal racista, ponto. Se os efeitos de tal afirmao so amplamente conhecidos,
fundamental que se resguardem as condies de sua materializao, as foras que animam
uma atuao to flagrantemente desigual. Assim, reduzindo a cor categoria ilustrativa das
injustias do sistema penal, nenhum questionamento em profundidade daria conta de
trabalhar essa marca como varivel substantiva em sua configurao.
Assim sendo, a narrativa autorizada para a anlise do sistema penal pde se valer do
negro como personagem, nunca do racismo como fundamento. Se, como j salientamos, as
prticas do sistema penal esto necessariamente vinculadas garantia de determinada
estrutura social, o que se pretende por meio da vedao , justamente resguardar os termos
dessa pactuao. Mais, afastar o racismo da anlise do sistema penal brasileiro significa
fechar as portas para o projeto de Estado que preside sua atuao. Um projeto que trabalha
flagrantemente para o extermnio da populao negra e que, valendo-se das vrias
dimenses do aparelho institucional, tem sua faceta mais explicitada nos mecanismos do
controle penal. a esse projeto, guardado a sete chaves, que queremos acesso.
Dessa forma, elegendo o sistema penal como a via a nos conduzir elucidao da
plataforma de carter genocida do Estado, fundamental observarmos o nvel de seu
comprometimento como a varivel racial. Atentando para a movimentao do referido
sistema ao longo da histria, podemos perceber um padro que se sofistica, sem se
modificar substancialmente. Tudo indica que as bases de atuao do sistema penal
brasileiro nunca conseguiram se divorciar de seu passado colonial por completo, arrastando
para a contemporaneidade vestgios de um direito penal de ordem privada. O projeto que
preside sua atuao, portanto, em grande medida, herdeiro do estatuto escravocrata.
Fruto da empresa impiedosa que caracterizou a investida dos imprios ibricos nos
territrios americanos sob a gide do mercantilismo, a colnia portuguesa que mais tarde
seria conhecida como Brasil ainda no pde ser visualizada em toda sua complexidade.
Rivalizando com a narrativa que transforma o mundo colonial no cenrio do encontro
pacfico e harmonioso das trs raas, h um conjunto de obras que relacionam nossas
origens, como produto da grande civilizao da pilhagem, em que se converteu a Europa
como centro do poder global, a um processo fundamentalmente assentado na violncia.
62
BATISTA, Nilo. Novas tendncias do direito penal. Rio de Janeiro: Revan, 2004, p. 105.
em 1819, no passava de 800.000. 63 Contando sempre com a colaborao dos jesutas que
chegaram em 1550 para converterem em homens aquelas criaturas infiis, a empresa
mercantil expropriou material e simbolicamente o segmento indgena, produzindo um
genocdio de propores alarmantes. Dentre todas as defasagens advindas desse
empreendimento, a usurpao da terra tem sido apontada como um dos principais legados
para esse setor. Afinal, para a populao indgena a terra no apenas um meio de
subsistncia (embora tambm o seja), mas todo um suporte da vida social, pois se vincula
intimamente aos sistemas de crenas e ao conhecimento. Sem suas terras, os ndios esto
fsica e culturalmente ameaados 64 . Num pas que, no mbito das relaes agrrias,
construiu sua identidade pelo latifndio, essa era uma questo que no poderia mesmo ser
levada em conta.
63
MARCLIO, Maria Luiza. A populao do Brasil colonial. In : Amrica Latina Colonial- volume II.
Organizao Leslie Bethell ; traduo por Mary Amazonas Leite de Barros e Magda Lopes. 1. ed. 1. reimpr.
So Paulo : Editora Universidade de So Paulo ; Brasilia, DF : Fundao Alexandre Gusmo, 2004. p. 313 e
319.
64
LEONARDI, Victor. Entre rvores e esquecimentos. Histria social nos sertes do Brasil. Braslia :
Paralelo 15, 1996, p.133.
65
MARCLIO, Maria Luiza. A populao do Brasil colonial. Op. cit., p. 328 e 329. importante salientar que
a autora cita esses nmeros a partir da pesquisa de Philip Curtin e Mrcio Goulart.
evangelizados, se no fossem rebeldes, caso em que, equiparados aos africanos, poderiam
ser escravizados 66 . Para os africanos, em que a recuperao espiritual estaria comprometida
pelo grau de inferioridade, no houve atividade missionria especfica. Convertidos em
objeto de comrcio lucrativo, como peas da famlia patriarcal-escravocrata, poderiam ser
explorados com a beno da tradio religiosa. Descobertos por Deus, negros e ndios
foram apresentados ao purgatrio em vida.
66
JOHNSON, H.B. A colonizao portuguesa no Brasil, 1500-1580. In : Amrica Latina Colonial volume I.
Organizao Leslei Bethell ; traduo por Maria Clara Cescato. 2. ed. 1. reimpr. So Paulo : Editora
Universidade de So Paulo ; Brasilia, DF : Fundao Alexandre Gusmo, 2004. p. 263.
67
NASCIMENTO, Abdias do. O Brasil na mira do pan-africanismo. 2 ed. Salvador: Edufba/Ceao, 2002, p.
92-93.
perspectiva desenvolvida por Foucault. Em linhas gerais, podemos dizer que as instituies
de seqestro so uma forma de controle, margem da instituio judiciria, que por meio
da captura e controle do tempo, dos saberes e dos corpos dos indivduos a elas submetidos,
tm por principal finalidade moldar, padronizar os comportamentos. 68 Esclarece Zaffaroni:
68
FOUCAULT, Michel. A verdade e as formas jurdicas. 3 ed. Rio de Janeiro : Nau, 2003, p. 86.
69
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Em busca das penas perdidas. Op. cit., p. 74-75.
primeira de um sistema penal que atravessa trs sculos de nossa trajetria, encontrando no
controle dos corpos negros a herana maldita da qual nunca conseguimos nos divorciar.
Desde essa premissa e ainda, com a estreita identificao pblico-privado, tpica dos
pases ibricos 71 , contando com a vagarosa edificao da mquina burocrtica na Colnia, a
persistncia de resqucios feudais na gerncia do aparato mercantil (aqui materializados nas
capitanias hereditrias) e, principalmente, a presena do escravismo como base produtiva
de todo esse empreendimento, fez com que o sistema penal caracterstico desse perodo
estivesse umbilicalmente relacionado a prticas no domnio do privado 72 . Foi, portanto, no
interior das relaes entre senhores e cativos que a fora punitiva tomou forma e
materialidade. Ou seja, da relao entre casa-grande e senzala que sero concebidas as
matrizes de nosso sistema penal.
70
BATISTA, Nilo. Novas tendncias do direito penal. Rio de Janeiro: Revan, 2004, p. 105-106.
71
A esse respeito ver : BATISTA, Nilo. Matrizes ibricas do sistema penal brasileiro volume I. 2. ed. Rio de
Janeiro : Revan, ICC, 2002, p. 126-128.
72
ZAFFARONI, E. Ral ; BATISTA, Nilo ; ALAGIA Alejandro ; SLOKAR, Alejandro. Op. cit., p. 411-412.
73
Idem, p. 413.
demonstrvel, e constituir remarcvel vinheta nas prticas penais
brasileiras, que sobreviver a prpria abolio da escravatura. 74
Assim, a partir da implementao das Ordenaes Filipinas que constituram o
eixo de programao criminalizante de nossa etapa colonial tardia 75 ao lado das prticas
exercidas sob a gide do direito penal privado, que se deve analisar o sistema punitivo
mercantil na Colnia portuguesa. O livro V do referido instrumento legal reservado aos
incidentes penais e encerra em seus postulados o rano do tradicionalismo da monarquia
portuguesa evidenciando o racismo, na coisificao do escravizado (no art. 62, por
exemplo, apenado com pena de furto o indivduo que achando um escravo fugido no
reportar a descoberta em quinze dias ao seu senhor ou autoridade competente), passando
pelo patriarcalismo que abarca a dimenso do resguardo da honra familiar pelo controle dos
corpos femininos e a imposio de um cdigo sexual castrador (no art. 38, por exemplo, o
marido autorizado a matar a mulher em caso de adultrio), alcanando finalmente o
resguardo das convenes religiosas e a correlata confirmao da soberania do poder real. 76
74
Idem, p. 414.
75
Idem, p. 417.
76
Ordenaes Filipinas. 2 volume. So Paulo : Edio Saraiva, 1960.
77
ZAFFARONI, E. Ral ; BATISTA, Nilo ; ALAGIA Alejandro ; SLOKAR, Alejandro. Direito Penal
Brasileiro : primeiro volume. Op. cit., p. 421
78
Idem, p. 422.
79
Idem, p. 420.
reconhecimento, como forma de se resguardarem das eventuais punies. As religies de
matriz africana, em especial, sofreram esse tipo de restrio, conforme ilustra Luiz Mott:
Alguns adeptos dos rituais africanos optavam por instalar seus locais de culto distantes da
povoao, no apenas para estarem mais prximos dos cursos dgua e de florestas mais
densas, habitat propcio para o contato com os deuses dfrica, mas tambm para gozar de
privacidade e escapar dos olhares e ouvidos dos donos do poder. 80 Os estigmas que, at
hoje, acompanham essas tradies religiosas, conferindo um estatuto inferior e pecaminoso
que no deve ser revelado publicamente tm suas origens centradas nesse tipo de
interveno.
Na leitura desse cenrio, h duas dimenses da atuao desse sistema penal que
devem ser levadas em conta. A primeira e mais difundida relaciona-se face mais visvel
de um aparato da barbaridade que, pela apropriao dos corpos e a imposio de toda sorte
de mazelas, que vo da tortura psicolgica s mutilaes, investiu no disciplinamento da
mo-de-obra, no controle das fugas e em todos os episdios de insurreio mais latentes
que encontravam a morte como limite de sua expresso.
Nesse tocante, merece destaque a orientao da engenharia punitiva para fora dos
limites da grande propriedade, com o intuito de conter e eliminar os quilombos, como uma
das formas mais temidas e correntes da resistncia negra. Partindo dos pressupostos
80
MOTT, Luiz. Cotidiano e vivncia religiosa : entre a capela e o calundu. In : Histria da vida privada do
Brasil : cotidiano e vida privada na Amrica Portuguesa- volume I. Coordenador geral da coleo Fernando
A. Novais ; organizao Laura de Mello e Souza. So Paulo : Companhia das Letras, 1997, p. 206.
trabalhados pelo pan-africanismo podemos afirmar que a histria de luta do povo
quilombola no Brasil ocorria como um continuum de fatos que estavam acontecendo no
continente africano 81 . Experincia que carregava similitudes muito acentuadas com vrios
outros empreendimentos que se ergueram em todo o continente americano no decurso do
processo escravista, os quilombos eram o espao de recuperao das tradies africanas e
da vida comunitria tpica desses agrupamentos. Pela capacidade ofensiva e simblica que
representava ao regime de trabalhos forados, o quilombo parece ter sido o instrumento
mais acessado como forma de resistncia, consoante assinala Clvis Moura:
Alm dessa faceta do controle social penal que incidia visivelmente sobre os corpos,
na conteno s insurreies mais flagrantes, a exemplo dos quilombos, h ainda uma outra
81
SILVA, Jnatas Conceio da. Vozes quilombolas: uma potica brasileira. Salvador : Edufba, Il Aiy,
2004, p. 26.
82
MOURA, Clvis. Rebelies da Senzala. 4 ed. Porto Alegre: Mercado Alegre, 1988, p. 103.
dimenso que se vincula aos usos punitivos do mercantilismo colonial, que apesar de pouco
trabalhada, deve ser levada em conta. Primeiramente, preciso atentar para o fato de que, a
partir da noo de poder em Foucault 83 , que entende a categoria para alm de seu aspecto
repressivo, o sistema penal passa a ser compreendido como um instrumento vocacionado,
num primeiro plano, configurao da vida social e no aos fins repressivos mais tangveis
e imediatos. Explica Zaffaroni:
83
De acordo com Foucault, a viso que enxerga o poder somente a partir de seu aspecto repressivo limitada.
Para ele, a principal atribuio do poder, no est centrada nas proibies, mas na capacidade de gerir a vida
social. Em suas palavras : O que faz com o poder se mantenha e que seja aceito simplesmente que ele no
pesa s como uma fora que diz no, mas que de fato ele permeia, produz coisas, induz ao prazer, forma
saber, produz discurso. Deve-se consider-lo como uma rede produtiva que atravessa todo o corpo social
muito mais do que uma instncia negativa que tem por funo reprimir. A esse respeito ver : FOUCAULT,
Michel. Microfsica do poder. 21 ed. Organizao e traduo de Roberto Machado. Rio de Janeiro : Graal,
1979, p. 8.
84
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Em busca das penas perdidas. Op. cit., p. 22-23.
latino-americanas, foi, no Brasil, levado s ltimas conseqncias, pelo legado fundamental
que representou enquanto engenharia de controle assumida no marco da democracia racial.
Falando para uma platia de senhores de escravos estadunidenses em 1712, Lynch
consegue nos dar a dimenso do alcance efetivo dos mecanismos de controle dentro de um
sistema de ordem fundamentalmente privada. Atentemos para um trecho de seu discurso:
Est desenhada a tela que, pela dinmica do controle social efetuada nos redutos
privados que caracterizam a sociedade escravista, foi capaz de quebrar a espinha dorsal do
85
LYNCH, Willie. Discursos. http://www.angonoticias.com/full_headlines.php?id=7286. Acessado em 20 de
dezembro de 2005.
segmento negro. Fisicamente ameaados pela violncia que visava seus corpos, os cativos
contaram ainda com a edificao de um projeto de desarticulao simblica. A partir desse
estatuto desumanizador, que gera seres fraturados, longe do reconhecimento da humanidade
completa em seu prprio meio, foi possvel ao sistema recrut-los como seus prprios
algozes. Esto a instaladas as origens dessa espcie de sndrome do capito-do-mato que,
atualmente materializada em toda incongruncia das fardas policiais, serve desarticulao
do contingente, posicionando negros em lados opostos de uma luta de usufruto
exclusivamente branco. Definitivamente Lynch ficaria orgulhoso com a justeza de suas
palavras.
Dessa maneira, o discurso racista que, assentado na tradio teolgica, tornou vivel
o empreendimento colonial, serviu com fartura regulamentao do sistema de controle e
punio. A populao negra foi mesmo a inspirao primeira, a razo de ser fundamental
desse empreendimento de maculao de corpos e almas, que tinha ...na morte aflitiva
(...) seu mximo e espetaculoso patamar e na tortura o meio probatrio processualmente
consagrado 86 . Nesses termos, o sistema penal colonial-mercantilista consolidou sua
identidade a partir do projeto que regulamenta os destinos da populao negra, tendo desde
ento mudado seus contornos sem nunca perder de vista essa funo primordial. Nesse
primeiro momento, atendendo diretamente os interesses de uma elite aristocrtica, o aparato
penal foi funcional conservao da propriedade de terras e gentes. Finalmente,
atravessado pelos postulados racistas que presidiam o mundo colonial foi, sem dvida, um
dos principais instrumentos para a instaurao e manuteno das assimetrias raciais no pas.
86
BATISTA, Nilo. Novas tendncias do direito penal. Op. cit., p. 106.
empreendimento colonial, arrastando para um pas que agora responderia pelos seus atos na
primeira pessoa, todo o rano de um direito penal privado assentado no escravismo. Assim,
por dentro da trajetria de uma continuidade desoladora que em 1822, vamos ser
apresentados ao primeiro sistema penal genuinamente brasileiro.
Nada disso foi levado em conta. Cientes que a abolio da escravatura se daria
inevitavelmente diante de um cenrio que apontava para as formas de trabalho livre como
meio de gerar consumo, as classes dirigentes brancas adiariam-na at o ltimo momento.
Nesse sentido, o Imprio aparece como um espao arquitetado para evitar as rupturas,
sedimentar as continuidades e dar o sinal definitivo de que ao projeto do controle somar-se-
ia o do extermnio. No conseguindo enxergar no segmento negro nada alm de sua
vocao para o trabalho compulsrio, era preciso criar as condies para gerenciar aquele
contingente e o inviabilizar coletivamente em termos sociais. Foi assim que, indispostos a
viver num pas com numerosa massa de seres inferiores e mais, recusando-se a com eles
compartilhar qualquer dimenso do poder, as elites construram o Imprio como forma de
preparar as condies para o descarte desses indesejveis. Em ltima instncia, o Imprio
no s assume como sofistica o projeto colonial.
87
VIEIRA JUNIOR, Ronaldo Jorge Arajo. Responsabilizao objetiva do Estado. Segregao institucional
do negro e adoo de aes afirmativas como reparao aos danos causados. Curitiba : Juru, 2005, p. 73-74.
88
MIR, Lus. Guerra civil : estado e trauma. So Paulo : Gerao Editorial, 2004, p. 40-41.
89
SCHWARZ, Roberto. Ao vencedor as batatas. 5 ed, 2 reimp, So Paulo : Duas Cidades, Ed 34, 2000, p.
26.
as insurreies, de Farrapos Cabanagem, passando pela Sabinada e a Balaiada e,
principalmente, pela revolta dos Mals que pela unio do conjunto dos escravizados no
isl, atentava contra a ordem de maneira expressa fizeram emergir um medo branco que
atribuiria ao segmento negro o estatuto de inimigo inconcilivel.90 movido por esse
caldeiro de insegurana que o projeto liberal se converter num projeto policial 91 que,
num mantra que nunca pararia de se repetir, tem na obsesso do controle dos corpos e do
modo de vida da populao negra seu principal mote. Arquitetavam-se ainda as
possibilidades do extermnio desse contingente que, com a inevitvel abolio, se convertia
de pea til em estorvo pela mcula da raa.
90
BATISTA, Vera Malaguti. A arquitetura do medo. In : Discursos sediciosos. Crime, direito e sociedade.
Ano 7, nmero 12, 2 semestre de 2002. Rio de Janeiro : ICC, Revan, 2002, p. 90-100.
91
ZAFFARONI, E. Ral ; BATISTA, Nilo ; ALAGIA Alejandro ; SLOKAR, Alejandro. Direito Penal
Brasileiro.Op. cit., p. 424.
92
BATISTA, Nilo. Novas tendncias do direito penal. Op. cit., p. 111.
93
VIEIRA JUNIOR, Ronaldo Jorge Arajo. Responsabilizao objetiva do Estado. Op. cit., p. 97-98.
94
ZAFFARONI, E. Ral ; BATISTA, Nilo ; ALAGIA Alejandro ; SLOKAR, Alejandro. Direito Penal
Brasileiro. Op. cit. , p. 425.
95
VIEIRA JUNIOR, Ronaldo Jorge Arajo. Responsabilizao objetiva do Estado. Op. cit., p. 98.
operao que afastava o sentido de humanidade da populao negra, era possvel censurar a
prtica da escravido, em plena vigncia de um regime escravista.
Investindo sobre essa realidade, o direito de ir e vir dos negros, escravizados ou no,
passa a ser objeto de normas cada vez mais rgidas. No tocante ao deslocamento no interior
do Imprio, as exigncias em relao ao negro o comparam mesmo ao estrangeiro. O art. 1
do Decreto de 20 de maro de 1829 determinava que os escravizados que estivessem nas
ruas sem uma cdula devidamente assinada pelo seu senhor, seriam presos e castigados
pelo seu proprietrio 99 . V-se a alm da restrio no direito de ir e vir, a dinmica que
96
ALENCASTRO, Luiz Felipe de. Vida privada e ordem privada no Imprio. In: Hstria da vida privada no
Brasil. Imprio a corte e a modernidade nacional- volume IV. Coordenador geral da coleo : Fernando A. De
Novais ; organizador do volume Luiz Felipe de Alencastro. So Paulo : Companhia das Letras, 1997. p.24.
97
BATISTA, Vera Malaguti. O medo na cidade do Rio de Janeiro: dois tempos de uma histria. Rio de
Janeiro : Revan, 2003, p. 129.
98
GONZALES, Llia apud CARNEIRO, Fernanda. Nossos passos vm de longe. In: O livro da sade das
mulheres negras. Nossos passos vem de longe. Organizao : Jurema Werneck, Maisa Mendona e Evelyn C.
White. Traduo por Maisa Mendona, Marilena Agostini e Maria Ceclia MacDowell dos Santos. Rio de
Janeiro : Pallas, Criola, 2000, p. 26.
99
VIEIRA JUNIOR, Ronaldo Jorge Arajo. Responsabilizao objetiva do Estado. Op. cit., p. 83.
imperou no ordenamento jurdico do Imprio, transformando os senhores de engenho em
verdadeiros rgos da execuo penal. 100 No art.3 do mesmo Decreto, os pretos forros
deveriam solicitar passaporte junto a um Juiz de Paz ou Criminal que, a seu arbtrio,
concederia ou no a liberao. 101 Assim, vemos claramente que a condio de liberto foi
recorrentes vezes aviltada. O controle e a suspeio, em tempos de intensa insegurana para
uma elite branca que nunca se disps a ceder qualquer quinho das estruturas de poder,
atingiam a populao negra como um todo.
100
BATISTA, Nilo. Novas tendncias do direito penal. Op. cit., p. 110.
101
VIEIRA JUNIOR, Ronaldo Jorge Arajo. Responsabilizao objetiva do Estado. Op. cit., p. 83.
102
Idem., p. 78-79.
103
DUARTE, Evandro Charles Piza. Criminologia e Racismo. Introduo ao processo de recepo das teorias
criminolgicas no Brasil. Dissertao de mestrado, UFSC. Florianpolis, 1998, p. 245.
1.030 de 1876 da Cmara Municipal de So Joo do Monte Negro, por exemplo, vedava
aos escravos vender ou administrar nas casas pblicas de negcio, configurando uma
restrio no acesso a certos postos no mercado de trabalho. Nessa mesma lei, havia uma
vedao expressa aos escravos de serem proprietrios de imveis, sendo multada a pessoa
que vendesse o local 104 . A Cmara Municipal de Santo Amaro, pela Lei n 1.420 de 1883,
controlava a circulao dos escravos, prendendo por doze horas, aqueles que estivessem nas
ruas aps o toque de recolher sem a devida autorizao de seus senhores 105 . Por fim, a Lei
n 454 de 1860 da Cmara Municipal de Alegrete, vedava aos escravos viverem longe do
jugo de seus senhores dentro das cidades e seus subrbios, sem a devida autorizao da
autoridade policial. 106 A gerncia do modo de vida da populao negra, como se v, foi
pauta prioritria da poltica imperial.
O que esse dispositivo visa que os escravizados passem da tutela dos senhores
diretamente para a do Estado. A vadiagem , em ltima instncia, a criminalizao da
liberdade. Ou, podemos dizer, aos negros no facultado o exerccio de uma liberdade sem
as amarras da vigilncia. Assim, longe da cidadania, a sociedade imperial apreende os
negros no desempenho de dois papis: o de escravos ou criminosos . Tendo em vista a falta
de interesse do poder pblico em promover a efetiva ocupao da mo-de-obra negra livre,
a vadiagem, inserida no pacote de inviabilizao social do contingente negro, ,
104
Idem, p. 244 e 246.
105
Idem , p. 247.
106
Idem, p. 246.
indubitavelmente, uma categoria funcional da poltica. Dentro do Imprio, portanto, na
obsesso pelo controle dos corpos negros, gera-se o cio como argumento para a punio.
107
ZAFFARONI, E. Ral ; BATISTA, Nilo ; ALAGIA Alejandro ; SLOKAR, Alejandro. Direito Penal
Brasileiro. Op. cit., p. 427.
108
BATISTA, Vera Malaguti. A arquitetura do medo. Op. cit., p. 104.
109
ZAFFARONI, E. Ral ; BATISTA, Nilo ; ALAGIA Alejandro ; SLOKAR, Alejandro. Direito Penal
Brasileiro. Op. cit., p. 428.
110
DUARTE, Evandro Charles Piza. Criminologia e Racismo. Op. cit., p. 210.
111
BATISTA, Vera Malaguti. A arquitetura do medo. Op. cit., p. 104
reproduo da vida material da populao negra, o recrutamento da delinqncia estava
garantido.
112
DUARTE, Evandro Charles Piza. Criminologia e Racismo. Op. cit., p. 209.
113
BATISTA, Nilo. Novas tendncias do direito penal. Op. cit., p. 111.
leste ou nos engenhos de cana no Nordeste, quanto se passava ao nvel
formal, seja pela execuo por um agente pblico de uma pena domstica,
como a palmatria (execuo prevista em tantas posturas municipais), seja
pela vigilncia patronal execuo de uma pena pblica corporal (o
escravo posto a ferros por certo prazo era entregue a seu senhor), prevista
no prprio Cdigo Criminal. Essas matrizes, do extermnio, da
desqualificao jurdica presente no ser escravo, da indistino entre
pblico e privado no exerccio do poder penal, se enraizariam na equao
hegemnica brasileira. 114
Dessa maneira, o retrato do sistema penal do Imprio est vinculado at o ltimo fio
de cabelo aos destinos da populao negra brasileira. E se as bases do controle e da
inviabilizao social desse contingente estavam a se sedimentar, as do extermnio tambm
operavam com vigor. Nesse terreno em especial, a poltica de branqueamento em curso e o
adiamento da abolio da escravatura, caminhando em sintonia com as prticas penais, so
dois fatores a serem analisados de perto.
114
BATISTA, Nilo. Fragmentos de um discurso sedicioso. In : Discursos sediciosos. Crime, direito e
sociedade, ano 1, numero 1, 1 semestre de 1996. Rio de Janeiro : Relume Dumar, ICC, 1996, p. 71.
115
MIR, Lus. Guerra civil. Op. cit., p.71-74.
116
Colleo das Leis do Imprio do Brasil de 1829 apud VIEIRA JUNIOR, Ronaldo Jorge Arajo.
Responsabilizao objetiva do Estado. Op. cit., p.111.
A associao entre os males da escravido e a inferioridade racial do
negro explcita. A observao importante porque de certo modo a
historiografia atual continua a tratar o tema da transio do trabalho
escravo para o trabalho livre sem se referir questo racial subjacente e
que em seu tempo teve um lugar privilegiado entre as motivaes
imigrantistas. Assim, tornou-se lugar-comum pensar a escravido como
um regime irracional, por seu trabalho forado, em contraposio
racionalidade do trabalho livre, racional porque em liberdade. (...) Mas,
para alm desta argumentao puramente liberal, preciso lembrar que os
reformadores do sculo XIX se viram s voltas com uma tal questo
bebiam tambm das fontes recm abertas pelos tericos das raas
humanas e aptides naturais. Portanto, argumentos liberais e raciais
convergiam para que a suposta irracionalidade da escravido fosse
explicada tanto em termos do carter compulsrio de seu regime de
trabalho quanto pela inferioridade racial dos escravos africanos. Esta
convergncia entre liberalismo e racismo se explicita principalmente a
partir da segunda metade do sculo passado, quando um posicionamento
especificamente imigrantista comea a se formar no Brasil. 117
A poltica imigrantista que, iniciada nesse perodo, passa pela fresta das paredes
republicanas, no est, portanto, circunscrita somente aos fluxos humanos internacionais e
acomodao a uma nova forma de regime de produo, mas fundamentalmente tentativa
de se alterar o carter racial do pas. O imigrante europeu , nesse sentido, o antdoto
intoxicao negra que a essa altura j comeava a sufocar as elites locais. Ou como salienta
Ubiratan Castro de Arajo: a imigrao europia foi eleita, ento, como remdio
milagroso para a injeo de sangue branco e de culturas de branco no doentio povo
mestio 118 .
Caminhando lado a lado com essa poltica, percebe-se desde o mesmo perodo a
estratgia das elites em postergar uma abolio, j por um fio em 1850. O conjunto de leis
promulgadas entre a dcada de 50 do sculo XIX e a dcada de 80, no devem ser
consideradas, ao nosso ver, na perspectiva de uma abolio gradual. Ao contrrio,
materializao dos ltimos suspiros de um sistema que desabava frente s presses
internacionais, essas leis so uma tentativa de esticar ao mximo a vigncia da escravido,
enquanto os trabalhadores europeus eram trazidos para o pas. Era preciso garantir a vinda
117
AZEVEDO, Clia Maria Marinho de. Onda negra, medo branco. O negro no imaginrio das elites sculo
XIX. 2 ed. So Paulo : Annablume, 2004, p. 54-55.
118
ARAJO, Ubiratan Castro de. Reparao moral, responsabilidade pblica e direito igualdade do cidado
negro no Brasil. In: ANAIS Seminrios regionais preparatrios para a conferncia mundial contra o racismo a
discriminaa racial, xenofobia e discriminao correlata. Organizadores : Gilberto Vergne Saboia e Samuel
Pinheiro Guimares. Ministrio da Justia, 2001, p. 319.
do maior nmero de trabalhadores brancos antes da abolio da escravatura. Sem a
existncia de uma outra fonte de mo-de-obra disponvel, a inviabilizao social dos negros
poderia se comprometer, por uma entrada mais efetiva no mercado de trabalho. Era
justamente possibilidade de um maior equacionamento do poder que as elites brancas
brasileiras tinham verdadeira averso.
Assim, a Lei Eusbio de Queiroz de 1850, que extingue o trfico de escravos, a Lei
do Ventre Livre 120 de 1871, que liberta os filhos das escravas, e a Lei dos Sexagenrios,
de 1885, que liberta os escravos a partir da idade de 60 anos, para citar apenas os
dispositivos mais clebres, constituem uma base simblica funcional aos interesses das
elites imperiais. Esticando a vida dessa instituio agonizante, a aristocracia cria a imagem
de uma classe senhorial benevolente, alm de dar alguma resposta s cada vez mais fortes
presses inglesas. por meio desse tipo de mecanismo que no visa libertar aos poucos,
mas, ao contrrio, aprisionar um pouco mais, que as elites brancas ganham o tempo
necessrio para construir o novo carter racial do pas.
119
SANTOS, Luis Alberto Silva dos. As relaes raciais no Brasil e as perspectivas para o prximo sculo.
In : Tirando a mscara : ensaios sobre o racismo no Brasil. Organizadores : Antnio Srgio Alfredo
Guimares e Lynn Huntley. So Paulo : Paz e Terra, 2000, p. 284.
120
importante assinalar que, de acordo com o referido instrumento legal, as crianas ficavam sob a tutela da
me e de seus senhores at a idade de oito anos. Atingindo essa idade, o senhor poderia optar por uma
indenizao do Estado ou por explorar o trabalho da criana at a idade de 21 anos. A esse respeito, ver :
VIEIRA JUNIOR, Ronaldo, Op. cit., p. 118-119.
Por fm, dentro da pauta de extermnio que subsidia o processo de arianizao do
Brasil, a guerra do Paraguai que se inicia em 1864 e se arrasta at 1870, deve ser levada em
conta. De 1860 a 1872 a populao negra tem uma reduo em um milho de pessoas em
termos absolutos. As mortes causadas por uma guerra enxergada como a soluo final para
o problema do negro 121 , utilizado nas frentes de batalha, tambm causou muitas mortes
pela sobrecarga dos escravizados no aumento na quantidade de trabalho, pelas doenas
contagiosas, dentre outros. Assim, explica Evandro Duarte a guerra representou um
processo brutal de arianizao do Imprio, diminuindo em 45% de negros total em 1860
para 15% aps a referida guerra. Assim, enquanto a populao branca cresceu 1,7 vezes, a
negra diminuiu 60%, a contar dos quinze anos prximos a guerra 122 . Pela ptria e em
nome da defesa nacional, o Imprio promoveu sua prpria cruzada, uma cruzada interna
contra o segmento negro que, a essa altura, j tinha perdido sua razo de ser fundamental.
dentro desse campo minado formatado pela elite imperial que o controle e o
extermnio da populao negra vai surgindo enquanto projeto, nos aoites pblicos ou nas
prises, na vigilncia cerrada movimentao nas cidades, numa poltica de imigrao que
exclui os trabalhadores das melhores oportunidades e na guerra que esconde a morte sob a
promessa da libertao. Nesse ambiente propcio a tenses agravadas sobremaneira pelas
rebelies e fugas, que presentes durante toda vigncia do regime escravista, estavam cada
vez mais correntes no final do Imprio (os registros apontam para muitos casos de fugas em
massa, alm de homicdios e furtos de negros escravizados contra os senhores) 123 , a
abolio no pde mais ser adiada.
121
DUARTE, Evandro Charles Piza. Criminologia e Racismo. Op. cit., p. 215.
122
Idem, 216.
123
MOURA, Clvis. Rebelies da Senzala. Op. cit., p. 236-237.
produtivo caduco como o escravocrata. Sempre dentro da perspectiva de manuteno do
status quo, os abolicionistas empreenderam um projeto em que a liberdade das massas
negras estava condicionada manuteno do latifndio 124 . A ruptura com o fundamento
essencial do escravismo, portanto, nunca esteve pautada. O racismo esteve, por paradoxal
que possa ser, nas bases de sustentao no movimento de extino das relaes escravistas,
dentro de um cenrio em que, fora da carceragem e das ocupaes mais elementares, os
espaos sociais destinados populao negra restringiam-se progressivamente. Diante
desse quadro, salienta Vera Batista: o humanismo apenas elegncia retrica e o
abolicionismo que se quer no tem nada a ver com exigncias da cidadania revolucionria,
mas com os estorvos que os negros passam a representar: eis o abolicionismo de
resultados. 125
124
AZEVDO, Clia Maria Marinho de. Onda negra, medo branco. Op. cit., p. 75-77.
125
BATISTA, Vera Malaguti. O medo na cidade do Rio de Janeiro. Op. cit., p. 181.
constituem as caractersticas evidentes do colonialismo. O neocolonialismo, por
seu lado, praticado uma vez consumada a independncia poltica, destacou-se
por lutas cruentas que acabaram por impor o poder de minorias locais
proconsulares dos interesses das potncias industriais, que continuaram ou
consumaram a empresa genocida e etnocida do colonialismo, desencadearam
guerras de destruio interminveis (como a do Paraguai), transportaram a
populao marginal europia para substituir a populao desprezada como
inferior e impulsionaram uma limitada secundarizao da economia, medida
que era requerida uma maior complementaridade com o centro. 126
Dentro desse cenrio, o Imprio, como a verso brasileira dos desgnios do
neocolonialismo, representa o momento da sedimentao do racismo como fonte
privilegiada de nossas aptides polticas. Ao final do perodo colonial, o racismo d o tom
de nossas relaes, divide os espaos, d ou retira a humanidade das pessoas, diz das
possibilidades coletivas em termos sociais. Essa uma herana que seria cautelosamente
resguardada no interior do Imprio, tanto na evidente manuteno da escravido, quanto na
perspectiva elitista de sua ruptura, que nunca prescindiu desqualificao do segmento
negro. O racismo mesmo, como sinaliza Lunde Braghini, a pedra de toque da
sobrevivncia social do mundo que a colonizao criou 127 .
126
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Em busca das penas perdidas. Op. cit., p.118-119.
127
BRAGHINI, Lunde. Nova frica do Sul procura cinema realmente novo. IROHIN. Ano IX, n 7, out/nov.
2004, p. 31.
2.4. SISTEMA REPUBLICANO-POSITIVISTA
Quanto ao que interessa, nenhum tipo de alento, nenhum sinal de trgua. O sistema
penal forjado pelo republicanismo no quebra a espinha dorsal do controle social, trazendo,
por conseqncia, o racismo como seu principal fundamento. Entretanto, h algo diferente
no ar. Na mesma dinmica de surtos piromanacos direcionados memria, tambm no
sistema punitivo o que est em pauta a passagem de uma prtica explcita de enunciao
do racismo para um recolhimento nos moldes da democracia racial. Para entendermos essa
nova sistemtica em toda sua complexidade e enxergarmos esse momento de virada nas
estratgias punitivas, temos de observar esse sistema penal em dois momentos de sua
maturao. Uma, no perodo ps-abolio mais imediato, e outra, a partir da sofisticao
que se percebe com os acontecimentos da dcada de 30 e a promulgao do Cdigo de
1940.
128
NASCIMENTO, Abdias do. O Brasil na mira do pan-africanismo. Op. cit., p.88.
129
NEDER, Gizlene. Iluminismo jurdico-penal luso-brasileiro. Obedincia e submisso. Rio de Janeiro:
Freitas Bastos, ICC, 2000, p. 178.
internalizao da disciplina. Nesse primeiro momento, com as runas da escravido ainda
muito vista e com uma vocao federalista aguada, o sistema punitivo, apesar de
algumas sofisticaes, no conseguiu se desprender da herana imperial centrada numa
corporalidade mais evidente.
130
ZAFFARONI, E. Ral ; BATISTA, Nilo ; ALAGIA Alejandro ; SLOKAR, Alejandro. Direito Penal
Brasileiro. Op. cit., p. 442.
131
AZEVDO, Clia Maria Marinho de. Onda negra, medo branco. Op. cit., p. 191.
132
ZAFFARONI, E. Ral ; BATISTA, Nilo ; ALAGIA Alejandro ; SLOKAR, Alejandro. Direito Penal
Brasileiro. Op. cit., p. 442.
Dentro desse clima de temor e instabilidade dar-se- a promulgao do Cdigo dos
Estados Unidos do Brasil, em 1890. Constituindo uma atualizao do Cdigo do Imprio,
sem mudanas substantivas, esse instrumento normativo serviu mais como base simblica
do novo momento poltico do que como ferramenta na criminalizao dos alvos
preferenciais da Repblica. De fato, a conteno dos novos segmentos em desafeto com o
poder hegemnico, ficou a cabo de uma srie de leis extravagantes e de outras legislaes
que modificariam o referido Cdigo e, por isso, merecem ser analisadas mais de perto 133 .
133
Idem, p. 451.
134
Idem, p.451-456.
135
BATISTA, Nilo. A violncia do estado e os aparelhos policiais. In : Discursos sediciosos. Crime, direito e
sociedade, ano 2, 1997, p. 146.
necessariamente comprometidas com o campo semntico das novas relaes produtivas.
Entretanto, a pauta de cunho racista que, nesse momento, dita o tom e limite das rotinas de
vigilncia e punio, compromete, para alm da extenso, a qualidade da ingerncia
direcionada aos dois segmentos.
o meio urbano escondia cada vez mais a condio social dos negros,
dificultando a distino entre escravos, libertos e pretos livres e diluindo
paulatinamente uma poltica de domnio onde as redes de relaes
pessoais entre senhores e escravos, ou amos e criados, ou patres e
dependentes, podiam identificar prontamente as pessoas e seus
movimentos. Por outro lado, a cidade que escondia ensejava aos poucos a
construo da cidade que desconfiava, e que para desconfiar transformava
todos os negros em suspeitos. 138
A arquitetura punitiva republicana desse primeiro perodo, que visa
fundamentalmente a incorporao da massa urbana e dos esplios do escravismo no campo
ao projeto de desenvolvimento industrial e produtivo, carrega, portanto, uma dimenso
racial de base. Se a ocupao da mo-de-obra o pano de fundo, a disciplina dos
trabalhadores brancos estar vinculada a uma tentativa de estabilizao e acomodao da
136
CARNEIRO, Suely. A construo do outro como no-ser como fundamento do ser. Tese de doutorado,
So Paulo, 2005, p. 129.
137
CHALHOUB, Sidney. Medo branco de almas negras : escravos libertos e republicanos na cidade do Rio.
In : Discursos Sediciosos. Crime, direito e sociedade. Ano n1, 1 semestre de 1996. Rio de Janeiro : Instituto
Carioca de Criminologia, Relume Dumar, p. 172.
138
Idem, p. 175.
vida proletria, enquanto sobre o segmento negro incide um controle que almeja, alm de
garantir a mo-de-obra necessria para o projeto modernizador, resguardar a cor do poder,
tolher qualquer esperana de uma equalizao advinda do fim do processo escravista,
definir, enfim, o espao de subservincia a ser ocupado pela massa negra nesses novos
tempos. Desde esse primeiro momento, portanto, as disposies do sistema punitivo
republicano assumiram um controle diferencial para lidar com as especificidades dos
grupos a serem gerenciados.
142
BATISTA, Nilo. A violncia do estado e os aparelhos policiais. Op. cit., p. 146.
143
YUKA, Marcelo. Todo camburo tem um pouco de navio negreiro. Intrprete: o rappa. In: Instinto
coletivo ao vivo- verso simples. So Paulo: Warner, 2002, CD- ROM, faixa3.
144
ZAFFARONI, E. Ral ; BATISTA, Nilo ; ALAGIA Alejandro ; SLOKAR, Alejandro. Direito Penal
Brasileiro. Op. cit., p. 448.
preservar o passado do que conquistar o futuro. Sero os ventos da conturbada dcada de
1930 que iro incidir na disposio das prticas penais, alterando, se no substancialmente,
ao menos a fachada desse sistema penal de maneira definitiva.
Fundamental para a discusso que estamos travando, que, tambm no perodo que
vai da dcada de 20 a 30, conforme assinalamos em outra oportunidade, o mito da
democracia racial vai ser assumido de maneira definitiva como a modalidade simblica das
relaes raciais do pas. Ou melhor, a partir desse momento que as elites assumem o
discurso da harmonia entre as raas como mais uma estratgia de inviabilizao social do
segmento negro. Estratgia que, sedimentada no interior da Repblica, serve aos seus
propsitos at os dias atuais.
Voltando nosso olhar para o campo penal, mais especificamente para a programao
criminalizante caracterstica desse perodo, encontramos no Cdigo Criminal de 1940 seu
desenho mais bem acabado. Instrumento que sobreviveu a cinco diferentes constituies, o
Cdigo Criminal de 1940 o reflexo de toda essa enxurrada de transformaes que
atravessaram a dcada anterior. Nesse sentido, est em consonncia com os apelos de um
145
Idem, p. 459-461.
Estado previdencirio, alinhado s exigncias do bem-estar social, alm de fortemente
influenciado por um tecnicismo jurdico 146 , que, circunscrevendo a atividade do jurista
elaborao e interpretao dos tipos penais, serve necessariamente aos propsitos da
democracia racial, na medida em que promove a assepsia completa da raa no texto legal e
isola o escopo normativo das prticas por ele desencadeadas e sustentadas, impedindo, por
conseqncia, uma viso global do sistema em que o racismo emerge como base
fundamental.
Dessa forma, o positivismo jurdico deu o tom da criminalizao primria que seria
assumida a partir desse momento da Repblica. Mas e quanto ao positivismo
criminolgico? Por onde estaria caminhando esse tipo de elaborao que sobrevivia mesmo
com as interdies impostas pela democracia racial? Se, como Zaffaroni, entendemos que
no possvel a separao entre criminologia e poltica criminal, sendo toda produo
criminolgica necessariamente atravessada por uma intencionalidade poltica 147 , no
podemos descartar a incidncia dessa varivel e os servios que ela est prestando ao
sistema penal.
Assim, como em todos os outros campos da atuao estatal, foi como se por um
passe de mgica, faltasse o vocabulrio para expressar tudo o que fora historicamente
edificado e que seguia operando pela vigilncia e a administrao da vida do segmento
negro. Est a estampada a complementaridade de funes entre o positivismo jurdico e o
146
Idem, p. 461-463.
147
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Em busca das penas perdidas. Op. cit., p. 171.
criminolgico. O primeiro faz a assepsia do racial e promove o afastamento da
programao criminalizante das prticas cotidianas, resguardando a imagem do sistema,
enquanto o segundo, influenciando a atuao das agncias, conduz uma interveno que
serve aos propsitos do controle e do extermnio da populao negra, constitutivos de uma
plataforma poltica da qual as elites brancas nunca abriram mo.
Diante de uma abordagem que tem inscrito o racismo como elemento estruturante
na atuao do sistema penal brasileiro, a problematizao desse esforo legislativo,
especialmente o que volta o campo penal para a represso da discriminao racial,
sedimentando o caminho para a futura criminalizao do racismo, que chega a ser
considerado pela Constituio de 1988 como crime imprescritvel e inafianvel, de
extrema relevncia. Afinal, nos perguntamos, o que representa a censura explcita e severa
do racismo por um sistema que o toma como base de sustentao? Que foras esto a
animar e a que serve a construo desse paradoxo?
148
ZAFFARONI, E. Ral ; BATISTA, Nilo ; ALAGIA Alejandro ; SLOKAR, Alejandro. Direito Penal
Brasileiro. Op. cit., p. 477.
do privado 149 . Ou seja, as prticas abusivas que antes eram administradas exclusivamente
na esfera privada, passam a ser de domnio pblico e, logo a seguir, a serem resguardadas
pelo Direito Penal. Como argumento de fundo desse tipo de iniciativa, est colocada a
funo simblica do Direito Penal que, para alm da soluo efetiva dos conflitos que esto
sob sua gerncia, serviria como um instrumento declaratrio da gravidade das prticas
discriminatrias 150 . Assim, desde uma viso que anima a pauta de boa parte dos
movimentos sociais, a criminalizao de suas principais reivindicaes tomada como
pressuposto fundamental para que essas adquiram uma legitimidade efetiva do domnio
pblico. motivado por essa possibilidade de respaldo que o movimento negro bate s
portas do Estado.
Num plano mais geral, entendemos que o Estado acolhe as presses do movimento
negro a partir do Direito Penal pelo simples fato de que os efeitos de tais postulaes sero
necessariamente incuos. So incuos porque o Direito Penal, ao contrrio dos demais
ramos do Direito, um campo da negatividade e da represso, no se constituindo enquanto
espao para a promoo de interesses de carter emancipatrio. Alm disso, e mais
importante, o Direito penal se materializa pelo sistema penal. E como engrenagem que
toma o racismo como pressuposto de sua atuao, o sistema um espao comprometido,
inadequado e incapaz de gerir as demandas a partir de uma perspectiva de igualdade, a
exemplo do que ocorre com as demandas femininas. 151 Esse o campo por excelncia de
vulnerabilizao e no de resguardo dos interesses da populao negra.
149
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Sistema penal mximo x cidadania mnima. Op. cit, p. 83.
150
Idem, p. 83-84.
151
Idem, p. 122-123.
de se espantar que desde a dcada de 50 a criminalizao das prticas discriminatrias
esteja em curso e s muito recentemente e com muita resistncia outros esferas como a da
educao, por exemplo, estejam sendo progressivamente sensibilizadas. A abertura do
campo penal no oferece qualquer possibilidade efetiva de quebra das prticas racistas, no
as alcana de fato e quando as reconhece dilui o aspecto racial num espectro mais amplo de
discriminao. importante compreender que essa inrcia no solucionvel por uma
possvel reforma do sistema penal que o livraria do racismo enquanto condicionante de
sua atuao, simplesmente porque o racismo elemento estrutural de sua constituio. O
racismo a varivel que regula a atuao do sistema, diz da intensidade de suas
intervenes, formata, enfim, a metodologia desse aparato de controle social. Sem o
racismo, digamos de maneira direta, o sistema penal passa a ser qualquer outra coisa, mas
deixa simplesmente de ser sistema penal, desde uma concepo que adotamos. Est a toda
a incongruncia das postulaes que visam resguardar os direitos da populao negra por
dentro desse aparato: est se procurando abrigo justamente no lugar em que o racismo tem
uma de suas principais fontes de sustentao.
152
SILVA JNIOR, Hdio. Reflexes sobre a aplicabilidade da legislao anti-racista. In: ANAIS seminrios
regionais preparatrios para a conferncia mundial contra o racismo, a discriminao racial, xenofobia e
discriminao correlata. Organizadores: Gilberto Vergne Saboia e Samuel Pinheiro Guimares. Ministrio da
Justia, 2001, p. 69.
153
A esse respeito ver : Crime de racismo e anti-semitismo um julgamento histrico do STF (Habeas
Corpus n82.424/RS). Braslia : Supremo Tribunal Federal/ Brasilia Jurdica, 2004, 230p.
esse setor est, dessa forma, fundamentalmente vinculado uma plataforma que busque
construir alternativas no penais resoluo dos conflitos, que trabalhem a mediao como
uma alternativa tangvel para o ajuste do contencioso. Atentando para o fato de que a
produo de normas criminalizadoras refora e ajuda a legitimar esse instrumento que tem
sido um dos maiores responsveis pela vitimizao do segmento negro no Brasil, eleger a
via penal como o caminho prioritrio para pautar o racismo, est sem dvida na contramo
do que se pretende. Assim, a nosso ver, no marco da democracia racial, o acolhimento
desse pleito pelo Direito Penal cumpre funes estratgicas contrrias s pautadas pelo
movimento negro, servindo de resguardo e no de denncia das prticas de discriminao
racial.
Um outro aspecto que merece uma reflexo mais profunda no perodo que segue
promulgao do Cdigo de 1940 o que se centra numa programao criminalizante e,
principalmente atuao dos aparatos policiais, voltados represso poltica no perodo da
ditadura militar. Dentre os dispositivos legais promulgados citamos com fins ilustrativos a
Lei n 898, de 29 de setembro de 1969, que dispunha sobre as penas de priso perptua e
morte, e o Dec. Lei n 314, de 13 de maio de 1967, que assumiu a doutrina de segurana
nacional 154 , entendida como a forma de legitimao dos estados de exceo, tendo sido
utilizada pelos regimes autoritrios contra os grupos que estariam ameaando a estabilidade
das instituies do Estado 155 . Alm do carter violento e autoritrio da legislao, chama a
ateno a atuao extremista das agncias policiais que direcionaro seus esforos contra
as prticas tomadas por subversivas.
154
ZAFFARONI, E. Ral ; BATISTA, Nilo ; ALAGIA Alejandro ; SLOKAR, Alejandro. Direito Penal
Brasileiro. Op. cit., p. 477.
155
ZACKSESKI, Cristina. A guerra contra o crime: permanncia do autoritarismo na poltica criminal latino-
americana. In: Verso e reverso do controle penal : (des) aprisionando a sociedade da cultura punitiva. Volume
2. Organizadora : Vera Regina Pereira de Andrade. Florianpolis : Fundao Boiteux, 2002, p.125-126
156
Idem, 478.
se insurgiam contra a ditadura, construindo a imagem do inimigo interno a quem toda
sorte de interveno estaria legitimada 157 . No por acaso, portanto, os meios acadmicos
acabam elegendo esse momento como um marco da celebrao da brutalidade policial,
perodo em que se d a sofisticao das tcnicas de tortura, em que, enfim, o perfil da
atividade de vigilncia e represso ostensiva adquire o carter assassino de que nunca mais
viria a se libertar. A partir dessa perspectiva, h duas reflexes que gostaramos de propor.
157
BATISTA, Nilo. Fragmentos de um discurso sedicioso. Op. cit., p.71.
158
ZAFFARONI, E. Ral ; BATISTA, Nilo ; ALAGIA Alejandro ; SLOKAR, Alejandro. Direito Penal
Brasileiro. Op. cit., p. 478.
empreendimento, no estamos negligenciando o fato de que esse aparato atinja outros
setores, dos subversivos da ditadura, massa branca empobrecida da contemporaneidade,
que atinge propores cada vez maiores frente volatilidade do capital. Ao contrrio, vem
justamente no reconhecimento dessa realidade mais ampla o respaldo mais contundente do
que vimos sustentando. A forma como nosso sistema penal incide sobre os corpos est
condicionada pela corporalidade negra, na negao de sua humanidade. Esse o fator
central de sua dinmica. Disciplinado na violncia do extermnio de uma massa subumana
esse o trato que o aparato policial est preparado a dar a quem for direcionado. Em outras
palavras, o racismo deu o tom e os limites violncia empreendida pelo sistema penal e
este a carrega consigo na direo de toda a clientela a que se dirige. O que estamos
querendo salientar que para alm da discricionariedade que diferencia do tratamento entre
negros e brancos pelo aparato policial e as demais agncias de criminalizao, o racismo
que controla seu potencial de interveno fsica. Da toda sua agressividade.
159
Idem, 482-483.
investida sobre o eixo central da programao criminalizante esteve, portanto, em sintonia
com as linhas mestras que sustentavam o referido instrumento legal.
160
BATISTA, Nilo. A violncia do estado e os aparelhos policiais. Op. cit., 147.
Atolados at os joelhos nesse novo modelo, que ainda no revelou todo seu
potencial, j podemos vislumbrar uma metodologia que se caracteriza por assumir e
legitimar as contradies com que o Estado previdencirio se debatia. Apesar de todas as
nossas pretenses, a verdade que ainda estamos olhando pela fechadura, aprendendo
cotidianamente com as marcas desse novo modelo, que, no se confundido com que o
precede, carrega ainda muitas de suas prticas. Dessa forma, de maneira tangencial e
precria vamos esboar os aspectos mais evidentes desse sistema penal que preside a
contemporaneidade, numa perspectiva que d conta do aprofundamento dos ditames
racistas que o governam, a fim de alcanar a poltica genocida que vimos perseguindo em
sua verso final.
161
DORNELLES, Joo Ricardo. A ofensiva neoliberal, globalizao da violncia e controle social. In:
Discursos sediciosos. Crime, direito e sociedade. Ano 7, nmero 12, 2 semestre de 2002. Rio de Janeiro :
ICC, Revan, 2002, p. 119-120.
162
Idem, p. 121.
civilizao, dos quilombos ao arrasto carioca163 , esto agora se transmutando numa horda
de excludos sobre os quais deve incidir toda a engenharia de um controle penal cada vez
mais sofisticado. Essa nova faceta da vigilncia, importante assinalar, incide sobre uma
pobreza tomada como produto de um sistema de ao deliberada 164 , arquitetada
conscientemente como o espao de existncia dos segmentos no incorporveis ao
empreendimento do neoliberalismo. Seguindo com a sua funcionalidade aos projetos
hegemnicos no Brasil, o racismo aparece novamente como a varivel mais acessada na
eleio dos indivduos a comporem os bolses de uma misria encarada como instrumento
para os fins de um extermnio assumido de maneira cada vez mais evidente pelo sistema
penal.
163
BATISTA, Vera Malaguti. A arquitetura do medo. Op. cit., p. 21.
164
SANTOS, Milton. Por uma outra globalizao: do pensamento nico conscincia universal. 12 ed. Rio
de Janeiro : Record, 2005, p. 72.
fundo de sua constituio. Esse um controle penal que se, como sabemos, no inventa a
interveno diferencial, a assume de maneira expressa e a leva at as ltimas
conseqncias. A partir dessa perspectiva todas as agncias de criminalizao, desde uma
mecnica binria, vo adotar duas metodologias: uma voltada para o trato dos
delinqentes de bem e outra para o controle dos infratores do mal 165 . Sob a gide da
lgica de mercado, temos de um lado os consumidores em potencial que devem ser
poupados dos rigores da prisionizao. Para esses foram criados, dentre outros, os Juizados
Especiais Criminais (Lei n 9.099 de 26 de setembro de 1995) e foi autorizada a
substituio das penas privativas de liberdade de at quatro anos em que no se vislumbram
a violncia ou a grave ameaa (Lei n 9714 de 15 de novembro de 1998). 166 bem verdade
que cumprindo essa primeira funo, as medidas alternativas acabaram por ampliar o
espectro de atuao do sistema penal, que passou a dar conta de miudezas com as quais h
muito deixara de se incomodar. Mas se dentro dessas estruturas, a seletividade sempre
esteve atenta de forma a poupar seus clientes vips, no h o que discutir quanto sua
serventia ao projeto de imunizao neoliberal 167 .
Do outro lado dessa ciranda esto os excludos com suas prticas e esteretipos
demonizados. Na direo desse setor o sistema penal lana todo o seu aparato e edita leis
como a dos crimes hediondos, que eleva penas e impede a progresso de regimes (Lei n
8.072 de 25 de julho de 1990) e que impede a concesso de liberdade provisria e a
apelao em liberdade nos casos de crime organizado (Lei n 9.034 de 3 de maro de 1995),
para citar apenas alguns dispositivos. 168
Assim, enquanto para o primeiro segmento deve-se evitar a priso a qualquer custo,
para o segundo deve-se constru-la como possibilidade, prolongando ao mximo a
permanncia do infrator no estabelecimento. Nunca o ditado para os amigos tudo, para os
inimigos a lei pde se utilizado com tanta preciso. Nilo Batista retrata essa dinmica:
169
BATISTA, Nilo. A violncia do estado e os aparelhos policiais. Op. cit., p. 147.
170
CHAPMAN apud DIAS, Jorge de Figueiredo, ANDRADE, Manuel da Costa. Criminologia. Op. cit., p.
448.
Adorno confirma essa hiptese com o resultado de uma pesquisa realizada com o intuito de
investigar o acesso diferenciado entre brancos e negros justia criminal em So Paulo:
171
ADORNO, Srgio. Discriminao Racial e Justia Criminal em So Paulo. In : Novos estudos CEBRAP.
So Paulo: Novembro, n. 43, 1995, p.55.
condicionamento o que denominamos burocratizao do segmento
judicial. 172
Assim sendo, as agncias judiciais esto vocacionadas para o exerccio de uma
atividade de reproduo das assimetrias instauradas e no de questionamento da
operacionalizao do sistema penal. Dentro desse processo, que gera uma lacuna
impeditiva da identificao entre os julgadores e os indivduos a serem potencialmente
criminalizados, o racismo acaba condicionando as decises dos magistrados em prejuzo da
populao negra, conforme percebeu Srgio Adorno ainda na mesma pesquisa:
Essa agenda de controle diferencial tem sido notadamente pautada por mecanismos
que vinculam o medo e desumanizao dos segmentos vulnerveis (agora estampada na
animalizao e demonizao da imagem dos crimininalizados). Afinal, como bem pontua
Vera Batista, no limiar entre o sculo XX e o XXI, o medo no s conseqncia
deplorvel da radicalizao da ordem econmica, o medo um projeto esttico, que entra
pelos olhos, pelos ouvidos, pelo corao 174 . justamente dentro desse projeto esttico,
alicerado pelos parmetros da pureza e da limpeza social, que o racismo passa a se
constituir enquanto pedra angular fundamental no recrutamento dos indivduos pelo sistema
penal. Mais: desde uma imagem que vem sendo historicamente construda como caricatura
do mal, a negritude aparece como o emblema por excelncia, o alvo mesmo a ser removido
172
ZAFFARONI, Eugenio Ral ; PIERANGELI, Jos Enrique. Manual de direito penal brasileiro: parte geral.
2 ed. Rev. e atual., So Paulo : RT, 1999, p. 77.
173
ADORNO, Srgio. Discriminao Racial e Justia Criminal em So Paulo. Ob cit., p. 59.
174
BATISTA, Vera Malaguti. O medo na cidade do Rio de Janeiro. Op. cit., p.75.
do convvio social sadio, que deve ser preservado a qualquer custo. Assim, se os corpos
negros nunca saram da mira preferencial do sistema, dentro de um processo de
marginalizao de amplos contingentes, ocupam, como sinalizamos, o primeiro lugar no
cardpio indigesto do neoliberalismo. O sistema penal dos novos tempos, portanto, traz em
si as velhas marcas da discriminao, mantendo as assimetrias instauradas e incrementando
o projeto genocida que ancora sua atuao. Vera Batista ressalta alguns processos
contemporneos ligados ao capitalismo tardio:
175
Idem, p. 106.
176
FLAUZINA, Ana Luiza Pinheiro. 1g de caviar para 1Kg de feijo. In : Anais do XIII Encontro Nacional
do CONPEDI. Coordenadores : Raymundo Juliano Feitosa, Orides Mezzaroba. Florianpolis : Fundao
Boiteux, 2005 p. 887.
177
BATISTA, Nilo. Fragmentos de um discurso sedicioso. Op. cit., p. 74-75.
controvrsias, na exibio bisonha de um pas que no existe em lugar algum... 178 . a
partir desse processo de bestializao que os estigmas reforados pela exposio diuturna
da massa negra, vendida como a autora natural dos crimes violentos e cruis nos telejornais
de todo o pas, vo se solidificando numa concepo binria dos conflitos, dentro da arena
dividida entre o bem e o mal, pelo visvel resgate do que j fora o homem e a coisa, o
senhor e o escravo.
Por fim, lanando um olhar no limite de nosso alcance sobre esse empreendimento
penal que vai se revelando progressivamente, h ainda que se tratar da criminalizao do
comrcio de drogas e da indstria do controle do crime, enquanto variveis que se
comunicam de perto. Com a consolidao de um mercado surpreendente, a partir dos anos
70, o comrcio de drogas ilcitas capaz de movimentar recursos volumosos e,
principalmente, justificar os excessos cometidos no controle dos segmentos marginalizados.
Nesses termos, longe de corresponder plataforma que a sustenta, qual seja a persecuo
dos grandes produtores e comerciantes dos produtos ilcitos, essa uma atividade que, pela
sua grande penetrao no imaginrio como atividade altamente reprovvel, serve de
sustentculo ideolgico para o avano do controle penal sobre os alvos efetivos do sistema,
conforme salienta Vera Batista:
178
BATISTA, Nilo. A violncia do estado e os aparelhos policiais. Op. cit., ,153.
179
BATISTA, Vera Malaguti. O medo na cidade do Rio de Janeiro. Op. cit., p.20-21.
180
ZAFFARONI, E. Ral ; BATISTA, Nilo ; ALAGIA Alejandro ; SLOKAR, Alejandro. Direito Penal
Brasileiro. Op. cit., p. 487.
Alm disso, a grande capacidade de mobilizao de recursos inerente
criminalizao do comrcio de drogas alavancou os lucros de uma sempre rendosa indstria
do controle do crime. Em primeiro lugar, importante ter em mente que essa uma
indstria que dispe de recursos e um mercado frutfero para se desenvolver, conforme
assinala Nils Christie:
Est dado ento o retrato dessa mudana de rumos alavancada pelo projeto
neoliberal no sistema de controle e punio. Desde uma perspectiva que no mundo da
tecnologia de ponta se interessa pelo corpo do homem somente a partir de seu potencial de
181
CHRISTIE, Nils. A indstria do controle do crime : a caminho dos GULAGs em estilo ocidental Traduo
por Luis Leiria. Rio de Janeiro : Forense, 1998, p. 1.
182
MIR, Luis. Guerra civil. Op. cit., p. 282-283.
consumo 183 , o projeto de genocdio j to amadurecido pode se expandir com conforto.
Assim, o programa de extermnio que, como veremos, se adequou perfeitamente aos
propsitos da democracia racial dentro do sistema penal republicano-positivista
acintosamente aprofundado por essa nova tendncia. Fechando uma trajetria de repetio
sobre a qual nos debruamos desde o perodo colonial, vejamos em que bases se sustenta
essa nova metodologia do extermnio que, com suas matrizes fincadas na modernidade, tem
sido radicalizada pelos ventos da globalizao. Como final monotonamente antecipado, a
aniquilao das vidas no se afasta dos corpos que carregam o mal intrnseco, materializado
nos signos do cabelo crespo, pele escura, beio largo, bunda grande...
183
BATISTA, Nilo. Fragmentos de um discurso sedicioso. Op. cit., p. 73.
3. A CARNE MAIS BARATA DO MERCADO
Para alcanarmos o tipo de relacionamento que atualmente vigora entre racismo e
sistema penal no Brasil, ainda restam alguns questionamentos a serem formulados no que
tange recepo pela modernidade da pauta genocida que lhe fora entregue com todo o
zelo necessrio pelo regime imperial. Afinal, de maneira concreta, quais os mecanismos
que garantem as prticas de extermnio, desde o advento da modernidade no Brasil? Mais
especificamente, a partir do vocabulrio imposto pela democracia racial no interior da
Repblica e, principalmente na contemporaneidade, como o extermnio enquanto poltica
de Estado tem sido posto em prtica, revelia de um imaginrio impregnado pela
docilidade do convvio entre as raas? O genocdio tem sido garantido exclusivamente pelo
sistema penal? Ainda podemos afirmar categoricamente que o racismo a categoria que lhe
d sustentao? Aonde, enfim, situar o racismo dentro das tragdias compartilhadas do
empobrecimento e da morte em massa que s se agravam desde o sculo XX?
184
FOUCAULT, Michel. Em defesa da sociedade. Op. cit., p. 286.
185
Idem, p. 285-286.
186
Ibidem.
intrnseca, acaba pendendo para o lado da morte. Extremamente diludo e fragmentado, o
poder de fazer morrer e deixar viver esteve colocado como pressuposto na administrao de
um direito penal privado que vigorou expressamente at os limites do sculo XIX,
adentrando por um discurso enviesado nos sculos subseqentes, conforme salienta Nilo
Batista:
Temos, portanto, desde o sculo XVIII (ou em todo caso desde o fim do
sculo XVIII), duas tecnologias de poder que so introduzidas com certa
defasagem cronolgica e que so sobrepostas. Uma tcnica que , pois,
disciplinar: centrada no corpo, produz efeitos individualizantes,
manipula o corpo como foco de foras que preciso tornar teis e dceis
ao mesmo tempo. E, de outro lado, temos uma tecnologia que, por sua
vez, centrada no no corpo, mas na vida; uma tecnologia que agrupa os
efeitos de massas prprios de uma populao, que procura controlar a
srie de eventos fortuitos que podem ocorrer numa massa viva; uma
tecnologia que procura controlar (eventualmente modificar) a
187
BATISTA, Nilo. Fragmentos de um discurso sedicioso. Op. cit., p. 75.
probabilidade desses eventos, em todo caso em compensar seus efeitos.
uma tecnologia que visa, portanto, no o treinamento individual, mas pelo
equilbrio global, algo como uma homeostase: a segurana do conjunto
em relao aos perigos internos 188 .
Obviamente, no Brasil, a recepo desse tipo de arquitetura administrativa vai estar
pautada pela superao do sistema escravista. A partir do momento que a esfera pblica
comea a compartilhar mais efetivamente com o privado os instrumentos de regramento
social e se vislumbra a abolio como uma possibilidade concreta, j podemos sentir os
movimentos do Estado em direo vida em detrimento da morte. Nesse sentido, apesar
das insinuaes tmidas do perodo imperial, com o advento da Repblica que essa nova
configurao comear a ser moldada efetivamente entre ns.
188
FOUCAULT, Michel. Em defesa da sociedade. Op. cit., p. 297.
189
ZAFFARONI, E. Ral ; BATISTA, Nilo ; ALAGIA Alejandro ; SLOKAR, Alejandro. Direito Penal
Brasileiro. Op. cit., p. 442.
190
FOUCAULT, Michel. Em defesa da sociedade. Op. cit., p. 293.
grupo social. preciso, desde ento, na esteira desse novo projeto que est se consolidando,
tomar as providncias para tornar essa populao pura e sadia, apesar da mcula da
negritude que est a impregn-la.
191
ZAFFARONI, E. Ral ; BATISTA, Nilo ; ALAGIA Alejandro ; SLOKAR, Alejandro. Direito Penal
Brasileiro. Op.cit., p. 443.
192
Ibidem.
193
Ibidem.
194
FOUCAULT, Michel. Em defesa da sociedade. Op. cit., p. 72.
Mas se j sabemos que o Estado brasileiro passa a atuar nos moldes do biopoder,
atentando para as devassas necessrias na manuteno da sade pblica e ao uso da
prerrogativa de se silenciar quanto matria racial, como em nenhum outro lugar, onde
estaria o domnio da morte? Enfim, nesse tipo de estrutura que est no encalo da vida,
como o Estado pode exercer sua funo assassina? Se o objetivo est em preservar o
contingente populacional dos ricos e das eventualidades que conduzem a morte, como a
esfera pblica pode enfim reclam-la, produzi-la? Para Foucault, o racismo a varivel que
vai dar conta dessas indagaes.
195
De acordo com Foucault as sociedades de normalizao so aquelas em que convivem de maneira
complexa os padres da disciplina do corpo e da regulamentao populacional, desde uma gerncia cada vez
mais sofisticada da vida dos seres humanos. Nas palavras do autor : A sociedade de normalizao uma
sociedade em que se cruzam, conforme uma articulao ortogonal, a norma da disciplina e a norma da
regulamentao. Dizer que o poder, no sculo XIX, incumbiu-se da vida, dizer que ele conseguiu cobrir toda
a superficie que se estende do orgnico ao biolgico, do corpo populao, mediante o jogo duplo das
tecnologias de disciplina, de uma parte, e das tecnologias de regulamentao, de outra. FOUCAULT,
Michel. Em defesa da sociedade. Op. cit., p. 302.
196
Idem, p. 304-305.
Dessa maneira, a metamorfose do racismo se completa, sem nunca perder sua
substncia fundamental. Se, como justificativa para a subjugao, era antes explicitado nos
processos de disciplina dos corpos, serve agora aos mesmos propsitos, nos calabouos de
um empreendimento que investe sobre as balizas do convvio social. Com o poder centrado
na conservao da vida, o racismo indispensvel como condio para poder tirar a vida
de algum, para tirar a vida dos outros. 197 Dentro da perspectiva marginal que adotamos, o
genocdio assinalado anteriormente est subscrito por essa mesma varivel. Entendendo o
racismo como o fundamento da morte, esto, necessariamente, sobre ele assentadas as
bases das polticas de eliminao. E assim que, numa linha de continuidade que s
enxerga sofisticaes, nunca rupturas efetivas, o projeto de extermnio da populao negra
encontra espao para sua renovao dentro das promessas vazias da modernidade.
importante perceber que dentro desse quadro geral, a produo da morte no est
circunscrita atuao do sistema penal. No se trata, como alerta novamente Foucault,
simplesmente do assassnio direito, mas tambm de tudo o que pode ser assassnio
indireto: o fato de expor a morte, de multiplicar para alguns o risco de morte ou, pura e
simplesmente, a morte poltica, a expulso, a rejeio, etc 198 . Atentando para a realidade
brasileira, a atuao estatal na produo da morte est inscrita nas diversas
vulnerabilidades construdas em torno do segmento negro. A pauta de extermnio que
inundou os discursos do sculo XIX, principalmente com a proximidade da abolio, ser
recepcionada no interior da Repblica dentro dessa nova metodologia. Assim, embalado na
cantiga da democracia racial, o Estado foi, pela precarizao da vida do contingente negro,
construindo as condies para o descarte do segmento.
A guinada neoliberal rumo ao poder, pautando uma necessidade cada vez maior de
excluso social e eliminao fsica dos grupos que no se adequam agenda globalizante,
potencializa os expedientes que vinham sendo cultivados desde o advento da Repblica
para o extermnio da populao negra. As imagens e os nmeros que cercam as condies
de vida desse setor estampam esta dinmica. Desta feita, de forma precria e tangencial,
somente para ilustrar esse argumento que, longe dos apelos isolados do movimento negro
197
Idem, p. 306.
198
Ibidem.
num passado recente, conta agora com pesquisas e estudos na sua sustentao, oportuno
apresentar os efeitos desse tipo de interveno sobre o contingente negro em alguns
mbitos da vida social. O que se pretende nesse mergulho raso apenas sinalizar
exemplificadamente para uma agenda, que, ao lado das intervenes mais explicitadas do
sistema penal, contribui para os propsitos genocidas do Estado brasileiro.
Uma outra dimenso da precaridade que foi desenhada como forma de controle e
extermnio desse contingente est relacionada ao nvel de pobreza que est exposta a
populao negra. As questes anteriormente suscitadas que apresentam a disposio do
Estado em privilegiar o segmento branco, com todo o investimento direcionado aos
imigrantes e aos nacionais, em contraposio s estratgias de excluso empreendidas para
o negro, da vedao ao acesso terra aos obstculos inclusive legais que sempre estiveram
entre os negros e as salas de aula, explicam a existncia de realidades to distintas na
concentrao de renda desses dois setores.
Dentro dos limites estabelecidos pela democracia racial, a categoria classe exerce a
funo de homogeneizar as distores que as diferenas raciais exercem na definio da
pobreza. A pobreza branca est associada fundamentalmente s mazelas provocadas pela
forma de estruturao econmica, assumida desde a modernidade, agravando-se com o
advento da globalizao. A partir do momento em que a absoro da mo-de-obra se tornou
um problema, dentro de uma lgica de consumo e produo que refora os patamares de
concentrao de renda e excluso social em todo o mundo, h uma parcela do proletariado
branco que comea a perder o espao, antes assegurado e incentivado por um conjunto de
polticas pblicas, e a ter uma reduo significativa em termos de renda. J a pobreza negra
no pode ser explicada exclusivamente pelas dinmicas do capital. Para esse segmento a
pobreza foi construda enquanto possibilidade e utilizada como instrumento para a reduo
199
REIS, Vilma. Na mira do racismo institucional -quebrando o silncio diante da matana em Salvador.
Irohin.Brasilia, ano X, n11, jun/jul. 2005, p. 10-11.
das condies de vida ao longo de todo o precurso histrico. Como sinaliza Lus Mir, a
pobreza a mais extremada e requintada arma do Estado. Mata lentamente, reduz suas
vtimas a andrajos humanos e extremamente barata200 . Dentro desse entendimento, a
pobreza foi o espao deliberadamente projetado para a existncia da populao negra, a
partir de todos os instrumentos de expropriao que o racismo conduziu em sua direo,
conforme sustenta Edna Roland:
Uma outra discusso importante a ser feita, nesse debate que tenta ilustrar algumas
das matrizes do extermnio da populao negra brasileira, o que trata da sade da mulher
negra e das questes de carter reprodutivo. De acordo com os padres mdicos, mortes
evitveis so aquelas que no deveriam ter ocorrido se as medidas preventivas adequadas
tivessem sido tomadas 203 . No Brasil, a morte materna pode estar inscrita nessa categoria,
sendo sua principal causa, numa linguagem mais acessvel, a hipertenso arterial no
controlada durante a gravidez. Ao trabalhar o tema em sua tese de doutorado, Suely
Carneiro aponta a pesquisa feita por Alaerte Martins no estado do Paran em 2000. As
concluses do estudo revelam que as mulheres negras morrem 6,6 vezes mais do que as
mulheres brancas e que, surpreendentemente, as amarelas morem 7 vezes mais do que as
outras. 204 Analisando esses dados, a interpretao a de que a categoria raa cumpre uma
funo estratgica na produo da morte materna. Partindo de um pressuposto que se afasta
da diversidade humana e centra todo o seu interesse na corporalidade branca, a medicina
acaba por negligenciar as singularidades que apontam para predisposies biolgicas em
cada segmento. Assim, tanto as mulheres negras como as mulheres autodeclaradas
amarelas, mesmo essas ltimas contando com ndices scio-econmicos elevados, sofrem
os efeitos de uma medicina preparada para intervir e resguardar fundamentalmente a sade
do contingente branco 205 .
203
CARNEIRO, Suely. A construo do outro como no-ser como fundamento do ser. Tese de doutorado,
So Paulo, 2005, p.78.
204
Idem, p. 79-80.
205
Idem, p. 80-81.
dentro da mesma famlia, especialmente entre as mulheres negras. H basicamente trs
procedimentos acessveis 206 a serem adotados no tratamento dos miomas: primeiro, pode-se
manter o quadro em observao para se verificar se ocorre ou no o crescimento do mioma;
segundo, pode-se optar para uma interveno cicrgica para a retirada dos miomas e por
fim, h ainda a alternativa mais radical, que implica na retirada do tero (histerectomia).
Nesse tocante, novamente Suely Carneiro chama a ateno para a incidncia da categoria
raa, citando o trabalho de Vera Cristina e Souza que, em 2000, analisou os dados de
histerectomia do SUS, revelando a maior aplicao do procedimento s mulheres negras,
em relao s brancas. 207 Tendo em vista a agenda genocida, a preservao do ventre negro
no poderia mesmo se verificar, conforme pontua Suely Carneiro:
206
Suely Carneiro aponta para a existncia de um outro procedimento no tratamento dos miomas, mas que,
por seu elevado custo no acessvel grande maioria das mulheres negras. Trata-se como sublinha a referida
autora da ... esclerose dos miomas, que esclerosa as veias que irrigam os miomas- impedindo o fluxo
sanguneo, o que faz com que o tumor v definhando at desaparecer. E uma tcnica que dispensa cirurgia,
muito bem conceituada e avaliada, apesar de nova, mas carrsima.... A esse respeito ver: CARNEIRO, Suely.
Op. cit., p.86.
207
Idem, p. 85-87.
208
Idem, p.87.
inferior, mantm uma relao ntima com as estratgias que visam inviabilizar a reproduo
material desse contingente. Atentanto novamente para a Sntese dos Indicadores Sociais
divulgada pelo IBGE em 2004, percebemos como o fator racial incide sobre a questo
educacional. Os dados revelam que em 2003, do montante da populao negra (preta e
parda) de 15 anos ou mais, 32% eram analfabetos funcionais, enquanto na populao
branca esse nmero era de 20%. importante assinalar que enquanto nas regies Norte,
Sudeste, Sul e Centro-Oeste essa proporo, para a populao negra, no chegava a 30%,
na regio Nordeste era de 42%. Alm disso, na populao entre 18 a 24 anos, 46% dos
brancos estavam cursando o nvel superior, enquanto apenas 14% de negros tinham a
mesma oportunidade. Por fim, podemos destacar que na faixa dos 15 a 17 anos, embora
86% dos brancos e 79% dos negros estivessem na escola, somente 14% dos estudantes
negros de 18 a 24 anos de idade cursavam o nvel superior, contra 46% dos estudantes
brancos de mesma idade 209 .
209
Sintese dos indicadores sociais 2004- IBGE. www.ibge.gov.br. 13 de fevereiro.
e mdio, oficial e particulares, um elemento importante para o argumento que estamos
sustentando. Resultado das conquistas dos movimentos negros na luta pela incluso de
contedos referentes trajetria do segmento nos currculos escolares, a enunciao de um
lei como essa , antes de tudo, a confisso de que h uma ausncia, deliberadamente
construda do nosso ponto de vista, do aporte histrico e simblico prprios da populao
negra nos espaos oficiais de ensino. Ou seja, a edio de uma norma que impe que sejam
incorporados, em alguma medida, elementos de matriz africana educao s pode
simbolizar que, at esse momento, tudo o que era transmitido por essa via estava alicerado
em pressupostos eurocntricos, obstaculizando as possibilidades de uma retomada histrica
de conscincia coletiva do agrupamento negro a partir dos espaos formais. Se a prpria
existncia da lei j est carregada de significados, a forma como sua implementao tem
sido circundada por resistncias e postergaes, sinaliza para os entraves polticos que
acompanham qualquer medida que signifique um estmulo consolidao de uma
percepo diferenciada da trajetria histrica do segmento negro. As dificuldades na
materializao desse tipo de regulamento esto incrustradas num projeto poltico que tem
como numa de suas condicionantes fundamentais a inviabilizao de um sentido de
coletividade que esse tipo de processo de aprendizagem poderia conduzir.
Dentro da anlise que norteia o presente trabalho, importante ainda sinalizar para
o fato de que os sistemas escolar e penal operam com metodologias muito prximas,
cumprindo ambos a funo precpua de garantir as assimetrias sociais. A exemplo do que
ocorre no mbito do controle penal, o espao da escola tambm tende a criar padres
hierarquizados, distribuindo o prestgio (reconhecimento intelectual, acesso aos crculos
acadmicos) aos indivduos das classes dominantes e as sanes (reprovaes, insero em
escolas de baixa qualidade) aos segmentos vulnerveis. Sendo, portanto, um espao
fundamental para a marginalizao social, o entendimento de que h uma relao de
complementaridade entre os sistemas escolar e penal 210 , conforme explicita Alessandro
Baratta:
210
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Op. cit., p. 171-173, 181.
Entre o sistema discriminatrio escolar e o sistema discriminatrio penal
no existem somente analogias, s quais se poderia ser tentado a reduzir o
significado das observaes feitas at agora. O nexo funcional entre os
dois sistemas, no mbito de um mecanismo global de reproduo das
relaes sociais e de marginalizao, est provado pela existncia de uma
ulterior srie de mecanismos institucionais, os quais, inseridos entre os
dois sistemas, asseguram a sua continuidade e transmitem, atravs de
filtros sucessivos, uma certa zona da populao de um para outro
sistema. 211
Recuperando um discurso pedaggico desgastado que parece andar em crculos,
podemos perceber a quantidade e a complexidade das implicaes que uma concepo de
escolaridade racista traz para a populao negra no Brasil. Espao fundamental na
marginalizao, sobretudo dos jovens negros, o sistema escolar manuseado como mais
um mecanismo de base na vulnerabilizao do segmento. por dentro dos processos
educacionais, que por certo no se do exclusivamente nos limites do aparato de ensino
formal, mas encontram nele um espao estratgico de interveno, que as expectativas
sociais de brancos e negros vo sendo moldadas, numa dinmica que garante a
internalizao dos lugares de supremacia e de subalternidade. Assim, alm de espao que
prepara para morte fsica, pela parceria estabelecida com o sistema penal, o sistema escolar
acaba por decretar ainda um outro tipo de interrupo da existncia humana, nas sutilezas
dos boicotes s potencialidades, na mutilao dos sonhos, enfim, na vedao a priori do
acesso ao futuro desejado.
Por fim, dialogando com esse campo semntico, h ainda que se tratar das
interdies construdas em torno da construo de uma identidade negra no Brasil. Em
nosso entendimento:
211
Idem, p. 181.
Identidade de fato algo implcito em qualquer representao que
fazemos de ns mesmos. Na prtica, aquilo de que lembramos. (...) A
conscincia, enquanto forma simbolicamente determinada, lugar de
identidade. 212
Assim, a identidade o produto de uma sedimentao efetiva da memria e da
trajetria histrica de determinado segmento no imaginrio. A identidade , portanto, uma
categoria que traz consigo a noo de pertencimento e um sentido de coletividade. Nesse
sentido, s pode ser tomada como uma alavanca fundamental da existncia social, na
medida em que o reforo do coletivo, fortalece necessariamente os indivduos, tomados
como parte de um conjunto que trabalha a auto-estima, reflete as bases de suas
representaes mais ntimas. Assim, como centro vital da existncia do grupo, a identidade
acionada para manter a coeso, evitar os ataques memria coletiva e at impor um
determinado padro a outro segmento. Ela , pois, um instrumento fundamental da poltica.
212
SODR, Muniz. Claros e escuros. Op. cit., p. 34-35.
judasmo. Tal forma de alienao no possvel. (...) A marca judaica pode
tornar-se tnue, mas no se desfaz.
Esse um fragmento de um texto de Moacyr Scliar, renomado escritor
brasileiro. Como se pode ver, so exemplos de manifestaes eloquentes de
identidade cultural, dentre outras, perfeitamente aceitveis entre ns. Os
problemas comeam quando precionamos para alargar os limites dessa
perspectiva parcial, quando enfrentamos as distores ideolgicas de uma noo
de diversidade que se recusa a incluir negros e ndios. A a Terra treme e a
identidade afro-brasileira pouco menos que um embuste histrico 213 .
Assim, deve-se garantir a existncia de uma identidade negra sempre fraturada
como alicere do pacto social que nos preside. preciso minar diuturnamente as
possibilidades da elaborao de uma imagem positiva associada ao segmento negro, a fim
de evitar as identificaes. Os negros devem se repelir, nunca se renhecerem uns nos
outros, dialogarem como sujeitos de uma herana histrica comum. Nesse tipo de
engenharia, o que est em jogo, em ltima instncia, a garantia do papel de subservincia
conferido ao segmento negro no Brasil, como forma de manter as assimetrias econmicas e
simblicas, sim, mas principalmente, como salvaguarda do projeto de extermnio dirigido a
esse segmento. Afinal, um genocdio nas propores e nos moldes do empreendido contra a
populao negra no pas, s pode se processar contra uma massa de espoliados que no se
compreende enquanto grupo. O importante que se afaste qualquer possibilidade de um
diagnstico e principalmente de uma reao em massa ordenada; possibilidade que, sem
dvida, passa pela construo de uma identidade negra. Essa , portanto, uma dimenso da
prtica genocida no Brasil que no pode ser desconsiderada. A interdio qualquer forma
de manifestao da identidade negra fragiliza os indivduos, torna-os presas fceis da
cooptao do poder hegemnico e a condio primeira para que o genocdio possa seguir
atuante, sem uma explicitao mais conseqente.
213
CARDOSO, Edson. O general que cheirava. In: Frum Brasil-frica: poltica, cooperao e comrcio.
(organizadores. Jos Flvio Sombra Saraiva e Pedro Motta Pinto Coelho). Brasilia : Instituto Brasileiro de
Relaes Internacionais, 2004, p. 118-119.
populao negra e vai se naturalizando enquanto esttica que entra pelos olhos 214 no
ordinrio do cotidiano. S mesmo uma concepo engessada da categoria violncia pode
explicar o afastamento sistemtico desse tipo de prtica do debate sobre a eliminao em
massa, dentro da mais bem intencionada interpretao.
A partir de um estudo feito pela Unesco em parceria com outras instituies, no que
tange a essa problemtica, possvel ter uma boa radiografia dessa realidade. O trabalho
analisa os dados de 2002, tomando como base os homicdios que atingem a juventude
brasileira, categoria que deve ser tomada em sua acepo sociolgica indicando o perodo
em que se estende o processo de preparao para os indivduos assumirem o papel de
adulto na sociedade, tanto no plano familiar quanto no profissional, estendendo-se dos 15
aos 24 anos 216 . A escolha da juventude como foco da referida pesquisa justifica-se pelo
fato de estar nesse contingente o maior percentual de bitos atribudos s causas externas
consideradas (homicdios, acidentes de transporte, suicdios, armas de fogo). De acordo
com os dados, entre a populao no jovem, somente 9,8% dos bitos foram resultantes de
causas externas, contra 72% entre os jovens. Observando especificamente os homicdios, os
nmeros so de 3,3% e 39,9% como causa de morte para no jovens e jovens,
respectivamente. Nesses termos, a eleio desse segmento como foco da avaliao est
relacionada aos altos ndices de vitimizao que se verificam no grupo 217 .
214
BATISTA, Vera Malaguti. O medo na cidade do Rio de Janeiro. Op. cit., 144.
215
WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da violncia IV: os jovens do Brasil. Braslia : UNESCO, Instituto
Ayrton Senna, Secretaria Especial de Direitos Humanos, 2004, p. 65.
216
Idem, p.17.
217
Idem, p. 26.
Passando para a anlise dos homicdios propriamente dita, relevante observar que
suas taxas tm crescido de maneira visvel. Se em 1993 o percentual era de 20,3 homicdios
por 100.000 habitantes, em 2002 o percentual j estava em 28,4. Alm disso, atentando
para a predominncia dos homicdios entre os jovens, causa de mais da metade dos bitos
juvenis em 2002, sua maior incidncia ocorre na idade de 20 anos, onde a taxa chega aos
69,1 em 100.000 jovens. Por fim, podemos ainda destacar o fato de as capitais serem o
palco do maior nmero de homicdios, sendo o espao em que se deram 41,9% dos
assassinatos juvenis em 2002. 218
218
Idem, p. 29-37.
219
Idem, p. 60.
220
Para os fins da pesquisa realizada pela Unesco o ndice de vitimizao juvenil por homicdios entendido
como a relao entre a taxa de bitos por homicdio na populao entre 15 a 24 anos (populao jovem) e as
taxas correspondentes ao restante da populao, isto , a de 0 a 14 anos e de 25 e mais anos (populao no
jovem). Dessa maneira, quanto maior for o ndice de vitimizao, maior a concentrao de homicdios na
populao jovem. A esse respeito ver: WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da violncia IV. Op. cit., p, 68.
221
Idem, p.72.
222
Idem, p.73.
brancos. No Distrito Federal, na Paraba e em Pernambuco, por exemplo, a chance de um
jovem negro ser vtima de homicdio cinco vezes maior que a de um jovem branco. 223
223
Idem, p.58.
224
BATISTA, Nilo. Novas tendncias do direito penal. Op.cit., p. 105.
da segurana aconteceu como surgimento do poder punitivo moderno,
quando o Estado delegou aos homens adultos o controle das mulheres. Na
tentativa de eliminar da cultura os elementos pagos anrquicos ou
disfuncionais, a Inquisio dirigiu suas baterias contra as mulheres
perigosas; perigosas porque elementos-chave na transmisso da cultura.
Para Zaffaroni, a tarefa da privatizao da segurana das mulheres deve
ter tido bastante xito, porque nos cinco sculos posteriores, a
criminologia s tratou dos homens. 225
Isso no significa, certamente, que as mulheres esto resguardadas das intervenes
ordinrias do sistema, mas que h outras formas convencionais mais eficientes de promover
o controle e decretar a morte desse segmento. Assim sendo, as mulheres esto implicadas
no sistema penal desde seu plo passivo, na condio de vtimas, sendo afastadas enquanto
personagens ativos, a quem se devem conduzir as baterias da punio pblica. O fato de
apenas um nmero muito restrito dos homicdios serem de mulheres, nesse sentido, indica
que estamos diante de um instrumento que no est voltado para foment-los na direo
desse segmento.
225
BATISTA, Vera Malaguti. O medo na cidade do Rio de Janeiro. Op. cit., p. 93.
226
EMPEY apud DIAS, Jorge de Figueiredo, ANDRADE, Manuel da Costa. Criminologia. Op. cit., p.443.
socialmente reconhecida do controle social penal 227 , estando, portanto, legitimada/tolerada
a pena de morte dentro dos limites impostos pela ideologia da defesa social. Dessa maneira,
o discurso do extermnio ingressou no espao do politicamente correto, um espao h muito
tempo ocupado pelo racismo no Brasil. Foi em virtude desse encontro to aguardado que
pudemos finalmente soltar nossos gritos contidos, clamando pela extino de todo mal
inscrito na negritude, sem nos afastarmos da etiqueta cultivada pela democracia racial.
227
BATISTA, Nilo. A violncia do estado e os aparelhos policiais. Op. cit., p. 151.
228
MIR, Lus. Guerra civil. Op. cit., p. 436.
229
CARNEIRO, Suely. A construo do outro como no-ser como fundamento do ser. Op. cit., p. 93.
230
MIR, Lus. Guerra civil. Op. cit., p. 436, 437.
desumanizao engendrados pelo racismo, a biografia criminal dos indivduos passam a
justificar seu assassnio. Um sistema que criminaliza seletivamente, tornando delitos boa
parte das alternativas de vida do segmento negro e lana sobre ele uma suspeio
generalizada, pode se valer desses mesmos atributos para condenar morte. A exemplo do
que ocorria com a vadiagem, uma criao do Estado que servia de base na criminalizao
dos esplios do escravismo visando impedir o usufruto da liberdade, o sistema penal na
contemporaneidade tambm cria as condies para que sua atuao possa incidir sobre os
corpos negros, agora com o intuito expresso de elimin-los, o que, para Edson Cardoso,
configura uma espcie de guerra travada contra o segmento:
231
CARDOSO, Edson. Contra o racismo, pelo direito vida. IROHIN, Braslia, ano X, n 12, ago/set 2005, p.
2.
juventude ao longo da ltima dcada revela que no se trata de um processo herdado de um
passado que tende a desfalecer, mas, ao contrrio, de um investimento diuturnamente
renovado, em que o Estado, como scio majoritrio, no poderia mesmo intervir. Edson
Cardoso esclarece:
A partir desse quadro, alguns tericos, a exemplo de Lus Mir, tm entendido que a
categoria guerra civil tomada numa acepo contempornea por uma situao mais ampla
de violncia generalizada ou de uma geografia da violncia que, instalada no seio de
sociedades industrializadas pelo Estado e os grupos que a ele se associam, investem sobre
os seus alvos de forma a fragiliz-los e, finalmente, extermin-los , define a situao
brasileira. Trata-se, segundo o referido autor, de uma guerra civil que tem suas matrizes na
manuteno de um status quo racista que, aps a independncia, sempre foi preservado por
processos violentos 233 . Lus Mir esclarece:
232
CARDOSO, Edson. Pesquisas, extermnio e omisses. IROHIN- Brasilia, ano X, N 8, dez/jan. 2004-
2005, p. 2
233
MIR, Lus. Guerra civil. Op. cit., p. 156-160.
podemos subestimar, mas no a suprimir. Cada vez mais universalizada
socialmente, o Estado rotula como o seu conflito com as populaes
segregadas e os seus enfretamentos ocasionais com a macrocriminalidade
como desordem provocada. Rejeita a categorizao guerra civil como
incorreta e politicamente perversa. O que admite, em benefcio prprio,
uma guerra da macrocriminalidade contra a sociedade civil. Essa preciso
conceitual no tem o menor sentido diante das dezenas de milhares de
corpos. No Brasil temos uma guerra civil real, mesmo que esse conflito
possa apresentar condicionantes peculiares, cujo pavoroso contexto tende
a se complicar cada vez mais. 234
Para alm da categoria com que se defina esse estado de coisas que permite a
movimentao de todo o aparato institucional na direo da populao negra, a partir de um
projeto que, conforme j pontuamos diversas vezes, carrega consigo o racismo como
suporte fundamental, o fato que, como resultado, o genocdio est posto. Dessa maneira,
olhando de forma atenta para todo esse repertrio de vulnerabilidades que foi desenhado
em torno desse segmento, preciso nomear a realidade. Atentando para a definio de
genocdio cunhada pela ONU em 1948, na Conveno para a Preveno e a Represso do
Crime de Genocdio, encontramos uma correspondncia com os processos a que tem sido
submetido o contingente negro:
234
Idem, p. 161.
235
Conveno para a Preveno e a Represso do Crime de Genocdio.
http://www.dhnet.org.br/direitos/sip/onu/genocidio/conv48.htm- dia 20/02/06
termos convencionais. Os processos de extermnio em massa tambm se do em momentos
de paz, indicando a existncia de prticas genocidas internas, em que o institucional age
mesmo sem o apelo de uma rivalidade expressa. Ou seja, o genocdio no pode ser
apreendido somente dentro dos conflitos declarados em que se evidenciam grande
quantidade de epsdios violentos, para se pr fim a determinado contingente populacional,
devendo ser considerado tambm dentro de seu espectro conceitual os processos em que a
manifestao da violncia se d de forma difusa no tempo, concretizando, ao final, a
mesma finalidade de eliminao fsica do pblico-alvo.
O que se pode levantar como objeo esse tipo de retratao do conflito racial no
Brasil est relacionado a uma espcie de vcio de vontade na conduo da pauta de
extermnio. Dentro dessa linha argumentativa, no haveria uma inteno precpua do
Estado em orientar seu instrumental na produo do genocdio. Em suma, sem um projeto
declarado no haveria como se caracterizar o genocdio.
Tratando-se especificamente da realidade brasileira, h uma incongruncia de fundo
inscrita nesse tipo de percepo. A dinmica assumida pelo Estado, desde uma
movimentao pautada pelo biopoder, assume discursivamente a arena dos conflitos sociais
a partir da classe em detrimento da raa, conforme pontuamos anteriormente. No pas, esse
tipo de metodologia levado s ltimas consequncias com a assuno da democracia
racial como instrumento de dominao. E o fundamento dessa estratgia, sabemos, passou
justamente em tornar implcitas as investidas institucionais pautadas pelo racismo. Nessa
arquitetura das omisses, a censura nunca esteve colocada para as prticas, mas para a
explicitao do que est a anim-las.
Dentro dessa dinmica, a forma como o genocdio se processa no pas, afasta-se dos
moldes convencionais com que se tem compreendido essa categoria. A partir de uma leitura
pela via da criminalizao, a responsabilidade est posta de maneira difusa. Aqui, o
genocdio est nas bases de um projeto de Estado assumido desde a abolio da
escravatura, com o qual nunca se rompera efetivamente. A agenda genocida recepcionada
pelos sucessivos governos que assumiram a conduo do pas desde ento, sem que se
alterassem os termos desse pacto. Da a grande dificuldade em se ter acesso ao projeto: ele
no episdico, mas estrutural. De acordo com Lus Mir:
E se no fosse esse embrulho no estmago que a democracia racial nos imps, como
mal-estar obrigatrio toda vez que tentssemos tocar no assunto, se no fosse mesmo o
nome Brasil que estivesse na lacuna ao lado da realidade que o representa, poderamos
reconhecer o genocdio com todas as evidncias e os diagnsticos que, h muito, j esto
dados. interessante observar como do ponto de vista da resistncia negra, o genocdio est
h muito reconhecido, da publicao expressa da obra de Abdias do Nascimento, O
genocdio do negro brasileiro, em 1976, recente campanha Reaja ou ser morta Reaja ou
ser morto 238 , surgida nas ruas de Salvador em 2004. Os dados que se avolumam em torno
dos indicadores sociais das populao negra e a movimentao do aparato institicional
permitem, portanto, a constatao dessa realidade. O que queremos assinalar que nesse
genocdio, obviamente, no faltam ilustraes, apenas enunciados. O esforo, nesse sentido,
no est em provar sua existncia material, fartamente diagnosticvel, mas em superar os
obstculos polticos que impedem seu reconhecimento.
236
MIR, Lus. Guerra civil. Op. cit., p. 42.
237
REIS DE PAULA, Carlos Alberto. Entrevista. IN: Jornal do Sindjus. Ano XIII, n19, nov/2004, p. 13.
238
A esse respeito ver : Calasans, Fbia. Salvador : campanha estimula reao ao extermnio. In : IROHIN,
Braslia, ano X, n10, abr./mai. 2005, p. 24-25.
Nesse sentido, h ao menos duas dimenses que devem ser levadas em conta no que
tange ao reconhecimento dessa realidade. Em primeiro lugar, preciso ter em mente a
barreira erguida no plano internacional quanto assuno efetiva desse tipo de prtica
contra as populaes negras de todo o mundo. A necessidade de se cunhar a categoria
genocdio e de criminaliz-lo surge como um apelo recente, ligado essencialmente
experincia do holocausto judaico na Segunda Guerra Mundia e do seu impacto sobre a
conscincia mundial 239 . As interdies matana generalizada de determinados
segmentos, nesse sentido, no esto fundamentalmente relacionada a sua ocorrncia em si
tendo em vista a tolerncia histrica com tantas tragdias a exemplo das vivenciadas pelos
povos indgenas e africanos mas aos setores a quem se dirigem os processos de
eliminao. Nesses termos, pontua Zaffaroni: a Europa se apavorou quando Hitler aplicou
as prticas genocidas europias aos prprios europeus, mas se houvesse aplicado aos
africanos ou aos ndios americanos, quem sabe hoje teramos monumentos, como os tm a
rainha Vitria e os monarcas espanhis e portugueses240 . H, portanto, um diferencial
simblico de peso, em que o racismo novamente aparece como varivel substantiva, que
tende a hierarquizar as tragdias, valorizando os episdios centrais ligados aos povos
brancos e desprestigiando os eventos relacionados aos demais segmentos.
239
Enciclopdia de Guerras e Revolues do sculo XX: as grandes transformaes do mundo
contemporneo. Francisco Carlos Teixeira da Silva (organizador). Rio de Janeiro: Elsevier, 2004, p. 354.
240
ZAFFARONI, Eugnio Ral. Crminologia: aproximacin desde un margen. Colmbia: Temis, 1998, p. 66
colecionados pela histria da humanidade, mas de instrumentaliz-lo, elevando-o
condio de nico episdio efetivamente reprovvel, mais esssencialmente intolerante,
como forma de inviabilizar o reconhecimento de tantas outros eventos da mesma ordem 241 .
Assim sendo, h uma ambincia internacional extremamente desfavorvel para a
enunciao de prticas genocidas contra povos negros, que inegavelmente, coloca-se como
um obstculo poltico assuno desse empreendimento no Brasil.
ruptura desse tipo de lgica, que aposta na manuteno das assimetrias raciais, a
criminologia, segundo acreditamos pode dar uma contribuio fundamental. A partir de um
arsenal terico que tomou o sistema penal como objeto de anlise em toda sua
complexidade, est aberta a fresta mais acessvel para que se possa criticar o projeto de
Estado que investe no genocdio da populao negra. No sendo o nico aporte de todo esse
empreendimento, o sistema penal , sem dvida, o caminho mais vivel para sua
241
Enciclopdia de Guerras e Revolues do sculo XX: as grandes transformaes do mundo
contemporneo. Francisco Carlos Teixeira da Silva (organizador). Rio de Janeiro: Elsevier, 2004, p. 355-356.
enunciao, pelo resultado mais evidente e visvel de suas prticas. Assim, incorporando a
varivel racismo de forma estrutural em suas interpretaes, a criminologia, a partir do
paradigma da reao social e do aporte crtico, se torna um instrumento de peso na
demolio definitiva do escudo que resguarda o institucional desse tipo de constatao.
Pode-se, enfim, divulgar os motivos que tornam o preo da carne negra to irrisrio dentro
do mercado nacional.
Alm disso, ainda nessa linha, tanto racismo como patriarcalismo so sistemas de
opresso que antecedem e se distinguem da opresso classista, devendo ser analisados de
maneira especfica. Operando de maneira particular na sujeio dos indivduos, essas
variveis, portanto, devem ser observadas desde um ngulo prprio, que situe sua conexo
peculiar com o sistema penal. Se bem verdade que, como sistema subsidirio das funes
do controle social informal, o aparato criminal tem funcionado como um regulador da mo-
de-obra e do consumo, posicionando sob o espectro da criminalizao os segmentos que
no se adequam lgica de mercado, servindo, nesse sentido, aos propsitos classistas, h
que se compreender que mesmo essas relaes so condicionadas pelo sexismo e o
racismo. 243
No que tange primeira varivel, a diviso sexual do trabalho tem sido apontada
como um dos reflexos fundamentais da moldura que o patriarcalismo imprimiu nas relaes
capitalistas de produo. J o racismo est intimamente relacionado aos processos de
hierarquizao da fora de trabalho, converendo-se, nessa maneira, no pilar de justificao
das assimetrias instauradas no interior de uma sociedade de classes, conforme esclarece
Immanuel Wallerstein:
242
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Sistema penal mximo x cidadania mnima. Op. cit., p. 93.
243
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A soberania patriarcal: o sistema de justia criminal no tratamento da
violncia sexual contra a mulher. Revista Brasileira de Cincias Criminais, Revista dos Tribunais, So Paulo,
n. 48, mai./jun. 2004, p.277.
244
WALLERSTEIN, Immanuel. Capitalismo histrico e civilizao capitalista. Traduo por Renato Aguiar.
Rio de Janeiro: Contraponto, 2001, p.68.
Dessa forma, analisar as funes desempenhadas pelo sistema penal exclusivamente
pelo vis da classe implica em negligenciar outras dimenses de opresso, a exemplo do
patriarcalismo e do racismo, que instrumentalizam inclusive as relaes classistas, em
especial num pas com uma formao histrica to atrelada e dependente dessas
condicionantes como o Brasil. Alis, o apego a interpretaes exclusivamente baseadas na
categoria classe, est em grande medida relacionado a uma apropriao equivocada da
teoria crtica, desenvolvida originalmente para a interpretao da realidade dos pases
centrais. Se verdade que mesmo nos pases de capitalismo avanado no se pode
prescindir das variveis suscitadas, na observao do funcionamento do sistema penal, a
forma como essas condicionantes interferem na equao social latino-americana e,
especialmente brasileira, torna-as elemento obrigatrio de qualquer elaborao
consequente. A apropriao da criminologia crtica no pode se dar, portanto, dentro de um
deslumbramento que engesse as adequaes necessrias anlise de nossa realidade
marginal. preciso investir sobre um discurso prprio, afastando as elaboraes de
fotocpias mal acabadas subservientes aos parmetros do Norte.
Mas a principal interdio colocada para uma anlise do sistema penal que pretenda
observar as assimetrias institudas exclusivamente pela via da classe, est mesmo
relacionada impossibilidade de se apreender a complexidade de sua movimentao, tanto
no que tange ao direcionamento de seu aparato, ou seja, sobre quem incide, quanto
metodologia com que opera, ou seja, o como de suas prticas, conforme j assinalamos
anteriormente de maneira pontual. Em outras palavras, a clientela do sistema penal est
originalmente conformada pelo racismo, que aparece como a grande ncora da seletividade.
Dizer que o sistema age preferencialmente sobre os negros, que os prefere, portanto,
significa dizer como acompanhamos no decurso do processo histrico que esse um
aparelho formatado, num primeiro plano, para as pessoas negras e que, conseqentemente,
para alm das questes de classe subjacentes ter seu alvo principal centrado em sua
corporalidade. essa a condicionante responsvel pela quebra da lgica imunizadora dos
indivduos negros das classes mdia e alta, que, com freqncia so atingidos por um
sistema penal que est vocacionado para o controle da negritude, atingindo, ainda que em
propores diferentes, todos os negros, ontem escravos e libertos, hoje favelados e novos
ricos. A suspeio generalizada que, como vimos, acompanhou toda a trajetria da
populao negra no pas, sinaliza, assim, para as disposies inequvocas do sistema penal
em priorizar as intervenes sobre o segmento, desde uma perspectiva que sobrepe a
negritude como elemento negativo, a todas as outras dimenses caracterizadoras dos
indivduos, conforme pontua Suely Carneiro:
O que temos sustentado, a partir dessas constataes, que mesmo quando voltado
ao controle dos corpos brancos, a movimentao do sistema penal est condicionada pela
dinmica racial. Nesse sentido, uma anlise que o toma como elemento fundante do sistema
penal no serve somente compreenso do relacionamento que se d entre o referido
instrumento de controle social e a populao negra, mas dinmica geral de seu
funcionamento, que, alicerada pelo racismo, imprime uma metodologia da truculncia
como forma de atuao, que est para alm do segmento sobre o qual incide. Em outras
245
CARNEIRO, Sueli. A construo do outro como no-ser como fundamento do ser. Op. cit., p.132.
palavras, mesmo havendo uma diferena inquestionvel entre o tratamento conferido para
brancos e negros pelo sistema penal, o fato que, o racismo o conformou enquanto
instrumento que age pela violncia, o que acaba por atingir a todos os indivduos com que
se relaciona. Enquanto principal elemento na formao da identidade do sistema penal
brasileiro, o racismo , portanto, a categoria principal para acessarmos a metodologia por
ele assumida, independentemente do pblico a que se dirigem as baterias do controle e da
punio.
Dessa maneira, entendemos que uma abordagem do sistema penal que atente apenas
para as questes subjacentes s assimetrias de classe enseja lacunas irreparveis. Dentro
dessa mesma dinmica, as anlises debruadas sobre o aparelho penal que investem sobre a
perspectiva de gnero sem relacionar a varivel com a problemtica racial subjacente,
tambm se tornam precrias. Os ainda escassos e importantes estudos que tratam do
duvidoso relacionamento entre mulheres e sistema penal tm atentado para algumas
questes fundamentais. Em primeiro lugar, h um entendimento de que a dominao
patriarcal elegeu o privado como cenrio preferencial para a existncia e o controle do
feminino, no qual so projetados os esteretipos da passividade e da subservincia, em
oposio ao papel ativo e dinmico do masculino no espao pblico. 246 Corroborando com
essa composio simblica engendrada na estrutura social, o sistema penal tem conduzido a
mulher fundamentalmente ao papel de vtima, como pontua Vera Andrade:
246
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A soberania patriarcal: o sistema de justia criminal no tratamento da
violncia sexual contra a mulher. Op. cit., p. 274.
247
Idem, p. 278-279.
violncia domstica 248 . O espao privado passa a ser, assim, visto como o ambiente
reservado para controlar, mas tambm punir as mulheres 249 . Dentro dessa perspectiva, o
estupro passou a ser concebido como o resultado da violncia estrutural, em que mais do
que as pretensas pulses sexuais de homens descontrolados, o que est em jogo so as
relaes de poder inscritas no sistema patriarcal, ou seja, o estupro, ento, um ato
pseudo-sexual, um padro de comportamento sexual que se ocupa muito mais com o status,
agresso, controle e domnio do que com o prazer sexual ou a satisfao sexual. Ele
comportamento sexual a servio de necessidades no sexuais 250 .
248
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A soberania patriarcal: o sistema de justia criminal no tratamento da
violncia sexual contra a mulher. Op. cit., p. 285.
249
Idem, p. 278.
250
KOLODNY, Robert. C. ; MASTERS, William H. ; JOHNSON, Virginia E. Apud ANDRADE, Vera
Regina Pereira de. A soberania patriarcal: o sistema de justia criminal no tratamento da violncia sexual
contra a mulher. Op. cit., p. 286.
251
Idem, p. 279-283.
252
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Sistema Penal Mximo x Cidadania Mnima. Op. cit., p.98-99.
sexual da vtima, mas conservao da famlia e consequentemente dos bens por ela
acumulados, conforme mais uma vez esclarece Vera Andrade:
Esse arsenal terico, que tem consubstanciado uma importante contribuio para
que se possa acessar efetivamente a complexidade das relaes existentes entre o sistema
penal e o patriarcalismo tem, entretanto, sido construdo a partir de bases feministas que
no trabalham a diversidade das mulheres, limitando o alcance das formulaes propostas.
De uma maneira geral, o movimento de mulheres negras questiona a validade de um
feminismo de bases eurocntricas como instrumento invivel para dar conta das
especificidades que alcanam o segmento. preciso, segundo esse entendimento,
enegrescer o feminismo, introjetando nas pautas gerais as demandas particulares de um
agrupamento que considera o aspecto racial como o elemento primeiro para a alavancada
dos processos emancipatrios 255 , na medida em que, como sentencia Llia Gonzalez, a
253
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A soberania patriarcal: o sistema de justia criminal no tratamento da
violncia sexual contra a mulher. Op. cit., p. 288.
254
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Sistema Penal Mximo x Cidadania Mnima.Op. cit., p.119-120.
255
CARNEIRO, Suely. O papel do movimento feminista na luta anti-racista. IN: Histria do negro no Brasil :
o negro na sociedade brasilerira. Organizao : Kabengele Munanga. Braslia : Fundao Cultural Palmares,
CNPQ, 2004, p. 309.
tomada de conscincia da opresso ocorre, antes de tudo, pelo racial 256 . Suely Carneiro
comenta essa questo:
256
GONZALES, Llia apud BAIRROS, Luiza. Lembrando Llia Gonzalez. Op. cit., p. 56.
257
CARNEIRO, Suely. O papel do movimento feminista na luta anti-racista. Op. cit., p. 309.
como vendedoras, quituteiras, prostitutas... Mulheres que no entenderam
nada quando as feministas disseram que as mulheres deveriam ganhar as
ruas e trabalhar ! Fazemos parte de um contingente de mulheres com
identidade de objeto. Ontem, a servio de frgeis sinhazinhas e de
senhores de engenho tarados. Hoje, empregadas domsticas de mulheres
liberadas e dondocas, ou de mulatas tipo exportao. Quanto falamos em
romper o mito da rainha do lar, da musa idolatrada dos poetas, de que
mulheres estamos falando ? As mulheres negras fazem parte de um
contingente de mulheres que no so rainhas de nada, que so retratadas
como antimusas da sociedade brasileira porque o modelo esttico da
mulher a mulher branca. 258
Dentro dessa perspectiva, podemos inferir que, a exemplo do que ocorre com os
homens e numa proporo muito menor, as ingerncias do sistema penal quanto
criminalizao feminina tambm foram historicamente formatadas para o controle das
mulheres negras. Circulando pelo espao pblico antes e com muito mais intensidade do
que as mulheres brancas, as negras teriam de ser controladas de perto nesse ambiente, que,
paradoxalmente, no lhes era prprio pela sua condio feminina. Ou seja, o processo de
desumanizao imposto s mulheres negras pelo racismo solapa as possibilidades de se
reconhecer nesse segmento os atributos tpicos da feminilidade, o que abre espao para que
pena privada que lhes imposta somem-se tambm as marcas da pblica. Os nveis de
criminalizao de mulheres, que comeam a crescer de maneira preocupante, atingem,
nesses termos, as negras em especial, por serem elas tambm o alvo preferencial de um
sistema condicionado pelo patriarcalismo e o racismo.
Alm disso, no que tange violncia sexual, os esteretipos que situam as mulheres
negras fora do crivo do que tomado por honestidade contribuem certamente para que as
violaes s vtimas desse segmento sejam mais facilmente desconsideradas. Dentro dessa
seara no podemos esquecer a naturalizao histrica que se procedeu quanto a carga de
violncia agregada s violaes sexuais a esse contingente de mulheres. A prestao de
favores sexuais sempre foi tomada como parte de uma rotina de obrigaes das negras que
da casa grande se transferiu para as dependncias de empregada. Gilberto Freyre, em seu
to festejado Casa Grande e Senzala nos d uma mostra da forma como desenhou esse tipo
de esteretipo para as mulheres negras:
258
CARNEIRO, Suely. Enegrescer o feminismo : a situao da mulher negra na Amrica Latina a partir de
uma persepctiva de gnero. In : Racismos contemporneos. Rio de Janeiro : Takano, 2003, p. 50.
...o que sempre se apreciou foi o menino que cedo estivesse metido com
raparigas. Raparigueiro, como ainda hoje se diz. Fermeeiro. Deflorador de
mocinhas. E que no tardasse em emprenhar negras, aumentando o
rebanho e o capital paternos.
... O que a negra da senzala fez foi facilitar a depravao com a sua
docilidade de escrava, . abrindo as pernas ao primeiro desejo do senhor.
Desejo no, ordem.
... Superexcitados sexuais foram antes estes senhores que as suas negras
ou mulatas passivas. Mas nem eles: o ambiente de intoxicao sexual
criou-o para todos o sistema econmico da monocultura e do trabalho
escravo, em aliana secreta com o clima. 259
Esse tipo de interpretao que suaviza os efeitos da violncia sobre as mulheres
negras e retira a culpabilidade dos senhores frmula sedimentada no imaginrio nacional,
dificultando a esse contingente o acesso condio de vtimas potenciais de violncias de
carter sexual. Ademais, todo o campo semntico que circunda a imagem da mulher negra
est fortemente associado sexualidade, conforme podemos perceber neste instigante
trecho de Llia Gonzalez:
Nesses termos, podemos perceber que todas as construes que visam a dar conta
do sistema penal sem observar o racismo enquanto elemento fundante so necessariamente
lacunosas. Se bem verdade que a partir das categorias classe e gnero muitos cdigos
desse empreendimento j foram decifrados, especialmente no que se relaciona aos aspectos
da seletividadade e de discricionaridade mais amplos que atravessam toda a estrutura desse
aparato, a verdade que no que tange ao funcionamento especfico dos sistemas penais
marginais, como o brasileiro, que se caracterizam por uma movimentao extremamente
violenta, no h como pretender uma abordagem coerente prescindindo da politizao da
categoria raa. O racismo, nesse sentido, est colocado mesmo como um pressuposto para a
intelegibilidade desse mecanismo de controle social.
Conforme pontuamos anteriormente, a movimentao do sistema est configurada
pelo tipo de pacto social a que tem de dar sustentao e pelos destinatrios de sua
interveno, sendo o racismo a categoria que d conta dessas duas variveis no Brasil. Os
termos de um pacto social assimtrico, assentado numa herana escravocrata, que tem por
base a expropriao material e simblica do segmento negro, associado ao carter
desumanizador inerente esse tipo de estrutura, que confere o livre acesso corporalidade
negra so, portanto, os elementos que do coerncia metodologia truculenta e assassnia
do empreendimento penal no Brasil. O racismo , portanto, a lente privilegiada para se
enxergar nossos sistemas penais ao longo de todo o processo histrico.
Por isso, entendemos que uma criminologia que no d conta de nossas relaes
raciais no est minimamente municiada para compreender o sistema penal. O que vimos
assinalando, entretanto, no se confunde com as anlises corriqueiras que dispem da
categoria raa, apenas como meio de indicar as prticas discriminatrias do sistema. Desde
uma abordagem diferenciada, o que est sendo pautado a necessidade de se trabalhar
teoricamente os dados do racismo que se avolumam em torno do aparato penal. O esforo
est, portanto, em sistematiz-los enquanto prtica, em dar coerncia sua materializao,
em enxergar o projeto que os tornam factveis.
261
FERNANDEZ, Emmnuel Lizcano. As matemticas da tribo europia : um estudo de caso. In :
Etnomatemtica, currculo e formao de professores. Organizadores : Gelsa Kknijnik, Fernanda Wanderer,
Cludio Jos de Oliveria. Santa Cruz do Sul : EDUNISC, 2004, p.127.
262
Idem, p.129.
mira dos canhes da vontade poltica. Viso parcial e fraturada como todas as outras, a
matemtica que hegemoniza o ocidente apenas a generalizao/imposio de um sistema
de uma determinada tribo europia 263 . Ento era verdade. As certezas, at as mais
aparentemente inofensveis, so mesmo em grande medida construdas pela violncia.
263
Idem, p.126.
A recusa a se pensar o sistema penal a partir do tipo de perspectiva que propomos
serve, portanto, necessariamente manuteno dos projetos hegemnicos, na construo de
um discurso funcional ao sistema. Apesar de todo esse potencial de anlise, a Criminologia
Crtica no Brasil ainda caminha de muletas, amparada por um mito que tem servido
manuteno das assimetrias raciais no pas. H mesmo um fosso entre o sistema penal
brasileiro e os instrumentos tericos que procuram apreender a complexidade de suas
prticas. Um fosso cautelosamente cavado pelo racismo e que s poder ser ultrapassado
com posicionamentos que rompam com o pacto de silenciamento que nos fora imposto pela
democracia racial.
264
MIR, Lus. Guerra civil. Op. cit., p. 36.
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