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RELATOS DE PESQUISA

CENRIOS PROSPECTIVOS PARA IMPLANTAO DE


COMUNIDADES DE PRTICA EM UNIDADES DE
CONTABILIDADE EM UNIVERSIDADES PBLICAS

Suzana de Lucena Lira


Doutoranda em Cincia da Informao pela Universidade Federal da
Paraba, Brasil.
E-mail: suzanalira@hotmail.com

Wagner Junqueira de Arajo


Doutor em Cincia da Informao pela Universidade de Braslia, Brasil.
Professor da Universidade Federal da Paraba, Brasil.
E-mail: wagnerjunqueira.araujo@gmail.com

Emeide Nbrega Duarte


Doutora em Administrao pela Universidade Federal da Paraba, Brasil.
Professora da Universidade Federal da Paraba, Brasil.
E-mail: emeide@hotmail.com

Resumo
Esta pesquisa tem como objetivo desenvolver a informao estratgica por meio da construo de
cenrios prospectivos para proposio de uma comunidade de prtica (CoP) na rea contbil de
universidades pblicas, como ferramenta para auxiliar na gesto do conhecimento. Apresenta
diferentes perspectivas da literatura para implementao de ferramentas de gesto do conhecimento e
comunidades de prtica. Trata-se de um estudo de cunho descritivo, com a utilizao de abordagem
quali-quantitativa e uso de um mtodo de cenrio prospectivo. Como suporte metodolgico para
desenvolvimento dos cenrios utiliza o mtodo proposto por Godet. Com as informaes identificadas e
inferncias propostas pelo mtodo, foram desenvolvidos trs cenrios com base nos indicadores
provveis: um cenrio otimista, onde a CoP se configura como uma idia bem aceita e de importncia
para a rea; um cenrio que requer reflexo antes de qualquer implantao; e, outro cenrio de viso
pessimista com a sugesto de no implementao de CoP. Como resultado este trabalho oferece
subsdios aos gestores interessados em implantar uma CoP em unidades contbeis, os cenrios
elaborados permitem ordenar etapas futuras e podem auxiliar no planejamento estratgico e na
tomada de deciso.

Palavras-Chave: Gesto da informao e do conhecimento. Comunidade de prtica. Cenrio


prospectivo. Informao estratgica.

PROSPECTIVE SCENARIOS FOR INTRODUCTION OF COMMUNITIES OF PRACTICE IN ACCOUNTING UNITS


IN PUBLIC UNIVERSITIES

Abstract
This research proposed to develop strategic information through the construction of prospective
scenarios to propose a community of practice (CoP) in the accounting area of public universities, as a tool
to help in knowledge management. It presents different perspectives of the literature for the
implementation of knowledge management tools and communities of practice. We chose a descriptive
study, using a qualitative-quantitative approach and use of a prospective scenario method. The
methodology proposed by Godet was used as methodological support for scenario development. With

Perspectivas em Gesto & Conhecimento, Joo Pessoa, v. 7, n. 1, p. 170-190, jan./jun. 2017.


DOI: http://dx.doi.org/10.21714/2236-417X2017v7n1p170
http://periodicos.ufpb.br/ojs2/index.php/pgc. ISSN: 2236-417X. Publicao sob Licena .
Suzana de Lucena Lira, Wagner Junqueira de Arajo, Emeide Nbrega Duarte

the identified information and inferences proposed by the method, three scenarios were developed
based on the probable indicators: an optimistic scenario, where the CoP is configured as a well-accepted
and important idea; A scenario that requires reflection before any deployment; And another scenario of
pessimistic vision with the suggestion of non-implementation of CoP. As a result, this work offers
subsidies to managers interested in carrying out a CoP in accounting units, the scenarios elaborated
allow to order future steps and can aid in tactical planning and decision making.

Keywords: Information and knowledge management. Community of practice. Prospective scenario.


Strategic information.

1 INTRODUO

A construo do conhecimento se verifica por meio de um processo complexo, que


conjuga a cognio, a percepo sensorial, a experimentao e o algo a mais do indivduo, que
vai alm dos sentidos e reconhecido como intuio. Nas organizaes isso desenvolvido e
aplicado pelos indivduos que detm um arcabouo de conhecimentos prvios, uma viso de
mundo e se nutrem de novas informaes, construindo novos conhecimentos.
Na Cincia da Informao (CI), tanto a gesto do conhecimento (GC) como a
informao estratgica (IE) so temas recorrentes em seus estudos. Como o conhecimento
reside nas pessoas, a tarefa da gesto do conhecimento de se utilizar de mtodos, tcnicas,
instrumentos e ferramentas que ajudam as pessoas a explicitar e transmitir o conhecimento
construdo, de forma a compartilh-lo no ambiente organizacional (SILVA; VALENTIM, 2008).
A gesto do conhecimento surge com uma proposta de promover a interao entre os
diversos indivduos que compem as organizaes, por meio de capacitadores, de
favorecimento de ambientes propcios onde o conhecimento floresce, por meio de prticas e
de ferramentas que proporcionem a criao e a transformao de novos conhecimentos, de
maneira ordenada s necessidades da organizao e de sua gesto. Um dos principais desafios
na GC est na ordenao deste capital intelectual que gerado em uma organizao e como
possibilitar que este seja partilhado eficazmente por meio de processos e redes formais e
informais.
Uma das ferramentas utilizadas na GC conhecida como comunidade de prtica (CoP),
por meio da qual o conhecimento pode ser compartilhado de forma ordenada. formada por
grupos de interesse em rea comum, que possam, por meio presencial ou virtual, expor ideias
e experincias, partilhar problemas e, juntos, encontrar solues.
As CoP so descritas por Duarte et al. (2008, p. 82) como grupos formados em torno
da prtica de sua profisso que so ligados pela necessidade de partilhar experincias e
desenvolver conhecimento coletivo. Por isso, a possibilidade de se propor uma CoP junto aos
contadores das universidades federais pode ser de grande valia na construo e
aperfeioamento do conhecimento tcnico profissional destas instituies.
Assim, este estudo procura responder ao seguinte questionamento: O setor contbil
de uma universidade pblica federal est preparado para formar uma comunidade de prtica?
O objetivo proposto foi objetivo desenvolver a informao estratgica por meio da
construo de cenrio prospectivo para proposio de uma comunidade de prtica (CoP) na
rea contbil de universidades pblicas.
Para identificar elementos que orientem os envolvidos no processo de tomada de
deciso sobre a viabilidade de implantao de uma CoP, esta pesquisa utilizou o mtodo de
cenrios prospectivos de Godet. Tarapanoff (1995, p. 28) conjuga os fatores de prospeco
que se fundam no conhecimento da organizao ou sistemas informacionais no passado, para

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vislumbrar possveis cenrios. Os mtodos de cenrios so utilizados para identificar,


organizar, analisar e oferecer uma informao para orientar na tomada de decises.
Desta forma este artigo foi estruturado em seis tpicos, o primeiro introduz o estudo
proposto, os dois seguintes discorrem sobre a gesto do conhecimento, comunidades de
prtica, informao estratgica e cenrios prospectivos. O quarto tpico apresenta os
procedimentos metodolgicos adotados e o quinto a anlise e o desenvolvimento dos
cenrios. Por fim, as consideraes sobre os resultados obtidos.

2 A GESTO DO CONHECIMENTO E A COMUNIDADE DE PRTICA

Lira (2012) demonstra aspectos positivos para as aes de gesto da informao e do


conhecimento no setor contbil da Universidade Federal da Paraba (UFPB) constatado por
meio da anlise de diagnstico de GC, que teve como resultado os fluxos informais que
possibilitaram identificar os aspectos de aprendizagem, compartilhamento, desprendimento e
nova percepo de conhecimento, tanto por meio de sua inovao quanto da recriao.
A gesto do conhecimento para Duarte et al. (2014, p. 269) muito mais do que
simplesmente administrar, gerir, conduzir, tambm o ato ou efeito de fazer com que as
pessoas compartilhem atividades, obrigaes e competncias que faam parte da vida das
organizaes s quais pertenam, ou seja, que as pessoas sintam-se inseridas no contexto, sem
impor algum tipo de ordem sobre o conhecimento.
Para Barbosa (2013, p. 3) a possibilidade de gerenciar o conhecimento pessoal parte
de como as diversas reas do saber definem conhecimento e reconhece que na rea das
cincias sociais encontra-se associado inovao, aprendizagem, capital intelectual,
compartilhamento do conhecimento, conhecimento tcito, cultura organizacional, dentre
outros. O autor complementa que no campo das cincias sociais o conceito de GC associa-se a
aspectos de natureza essencialmente comportamental.
Arajo (2014, p. 64) trata da GC como uma das subreas da cincia da informao e
considera a informao um importante recurso para as organizaes, mas no
necessariamente a que existe materialmente, e sim a que ainda no existe como entidade
fsica, materializada, a que est na mente das pessoas que fazem a organizao. Faz referncia
a Polanyi (1968) e suas contribuies a respeito das concepes dos tipos de conhecimento
tcito e explcito, que foram fundamentais para o avano desta rea.
O conhecimento explcito a informao registrada em algum suporte e a que
interessa gesto da informao, que por meio de seus processos de disseminao e uso da
informao, proporciona o acesso e disponibilizao da informao para quem dela necessita.
J o conhecimento tcito, que o que perpassa a mente das pessoas e que ainda no foi
explicitado, que pode ser percebido nas conversas informais o de interesse da GC, o que
pode contribuir por intermdio de seus processos e ferramentas, a interao e o
compartilhamento do conhecimento, propiciando a evoluo tanto do conhecimento
individual, quanto do organizacional.
Gutierrez (2008) reconhece que o conhecimento tcito mais difcil de ser transmitido
que o conhecimento explcito. Necessita-se do contato humano para que o conhecimento
tcito seja explicitado de forma espontnea entre os indivduos que possuem determinado
conhecimento e os que desejam conhecer. Assim sendo, as estratgias que podem ser usadas
pelas organizaes para propiciar e incrementar este conhecimento so incentivar a interao
por meio de comunidades de prtica, feiras de conhecimento, cursos que formem
multiplicadores ou criar uma cultura organizacional que facilite os contatos informais entre
seus membros.
O autor identifica que um dos passos para a GC numa organizao a implementao
de sistemas cujo principal objetivo que todos os tipos de conhecimento envolvidos na

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instituio: tcito, explcito, individual, interno e externo, possam se transformar e se


converter em conhecimento corporativo, de maneira que esse conhecimento, passando a ser
acessado e compartilhado, redunde em aumento do conhecimento individual de seus
membros e proporcione diretamente em uma melhor contribuio desses sujeitos na
consecuo dos objetivos da organizao.
Para Duarte et al. (2014) as CoP so grupos de pessoas e/ou instituies de uma
mesma rea de conhecimento, que compartilham experincias para solucionar problemas,
encontrar ideias, melhorar as prticas e preservar e aprimorar sua capacitao e competncia.
Compem-se de redes de indivduos que trabalham juntos, dividindo conhecimentos e
compartilhando problemas comuns, histrias e frustraes. Tendem a continuar sua dinmica
por tempo indeterminado, diferentemente do que ocorre com os projetos convencionais.
Takimoto (2012) indica trs componentes estruturais que caracterizam as
comunidades de prtica: domnio, comunidade e prtica. O domnio, como elemento
fundamental de uma comunidade de prtica, corresponde a uma rea de conhecimento,
interesse ou atividade humana, nesse caso, a rea contbil das universidades federais. A
comunidade, como elemento central de uma CoP, composta de indivduos, suas interaes e
a construo de relacionamentos, ou seja, os contadores pertencentes aos quadros dessas
instituies, que aplicam seus conhecimentos em suas atividades; e a prtica, que envolve o
conhecimento compartilhado pelos membros (incluindo um conjunto de estruturas,
ferramentas, informaes, estilos, linguagem, histrias, documentos e compreenso).
Nas comunidades de prtica, como uma ferramenta de GC, a relao entre os
participantes - tanto a presencial quanto a virtual - de extrema importncia, pois a
colaborao, a disponibilizao de procedimentos, prticas, documentos, contedos e
conhecimentos, bem como a integrao entre os colaboradores e a gesto desse ambiente so
determinantes para resultados positivos do processo de gesto do conhecimento.
lvares (2010) define a comunidade de prtica como grupos de pessoas que tm em
comum uma preocupao, um conjunto de problemas ou uma paixo acerca de um tema e
que desenvolvem o seu conhecimento e especializao nessa rea, interagindo em uma base
regular. A autora complementa que tambm so conhecidas por comunidades de
aprendizagem.
Silva (2010) evidencia que nas comunidades de prtica os membros aprendem e
desaprendem constantemente, e que a cada encontro formal ou informal e/ou troca de e-
mails, os significados so negociados e renegociados, tornando definidas as melhores prticas
para a realizao das atividades, o que, por meio de um consenso coletivo, gera novos
conhecimentos. Duarte e Silva (2007, p. 98) evidenciam que a aprendizagem organizacional
surge da necessidade de contnua aprendizagem como forma de enfrentar as mudanas macro
e microambientais.
Na concepo de Mengalli (2007, p.2) gerir e compartilhar conhecimento faz parte do
conceito de Comunidades de Prtica, ou seja, partilhar a temtica no contexto da estrutura
social. As CoP ultrapassam os limites tradicionais de coligao ou trabalho em conjunto, assim
como o espao fsico e geogrfico. As relaes de contribuio tm um carter espontneo,
no hierarquizado e autogerido. Desenvolvem-se juntamente com colaboradores e gestores, e
tende a uma relao de confiana, uma vontade de aprender uns com os outros e uma
participao responsvel. Terra (2005) especifica que a CoP rene pessoas que, no curso
normal de trabalho, no se encontrariam.
As redes virtuais de compartilhamento formam aes de gesto do conhecimento,
onde o contedo partilhado de forma espontnea pelos membros de uma comunidade,
tornando-os pertencentes ao grupo, formando assim, a comunidade de prtica, que uma
ferramenta de suma importncia para o desenvolvimento de prticas de GC.

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As redes de compartilhamento, presenciais ou virtuais, com flexibilidade de interao


e conexo entre os membros de diferentes formas de comunicao precisam ser estimuladas
nas organizaes. Contudo, quando estas devem ser implantadas ou se a organizao est
apta para receber uma CoP sempre algo que deve ser planejado, para este planejamento
necessrio buscar informaes que subsidiem a tomada de deciso minimizando as incertezas.

3 A INFORMAO ESTRATGICA E CENRIOS PROSPECTIVOS

A informao um agente dissipador de incertezas cujo objetivo proporcionar


alteraes no comportamento das pessoas. A contextualizao a principal caracterstica para
a informao. Para Davenport (1998) a gesto da informao preocupa-se com o indivduo, o
que este precisa e como utiliza a informao. A informao proporciona a inovao tambm
por meio da aprendizagem. Aliada aprendizagem, tem-se a inteligncia competitiva, que visa
a antecipar mudanas no ambiente competitivo (COHEN, 2002).
A informao considerada estratgica quando possui elementos que possam ser
utilizados com foco no futuro, obtida por meio de monitoramento ambiental ou prospeces.
Para Calazans (2006) a conceituao e a definio do uso da informao estratgica permitem
maior conhecimento do ambiente informacional e da sua gesto, porque possibilita identificar
caractersticas, funcionalidades, necessidades e valores na organizao. O autor considera a
informao organizacional com caractersticas e dimenses especficas, em que o objetivo
principal da informao estratgica, o uso de dados, informao e conhecimento para
agregao de valor a produtos e/ou servios, garantindo a sobrevivncia da organizao aos
desafios atuais.
Em uma organizao, a aliana entre os sujeitos derivada da formao e manuteno
de um grupo que almeja o mesmo objetivo, e que possui padres, modelos, regras e
comportamentos comuns, resultando na cultura organizacional, que pode ser interpretada
como sendo produto das manifestaes, interaes e absoro desses modelos e padres de
indivduos que interagem, e so membros de uma mesma organizao. Promover a interao
entre os indivduos de forma que as culturas sejam aceitas individualmente e coletivamente,
inclusive no convvio com as diferenas, no uma tarefa fcil de ser empreendida: quando se
trata de informao estratgica, necessrio que os conjuntos de padres e semelhanas
culturais sejam ajustados, de forma que passem a interpretar a gesto estratgica da
informao como algo indispensvel para a organizao (CNDIDO et al., 2005).
Para Leito (1993, p. 121) informao estratgica aquela que caracteriza o processo
estratgico, ou seja, est ligada ao ambiente externo e ao futuro da organizao. ela que
permite a construo de possveis futuros por meio de especulaes desenvolvidas para prever
a evoluo do ambiente externo, das oportunidades e ameaas que esses possveis futuros
possam apresentar para a organizao.
Patel (2016) evidencia trs contribuies fundamentais para o planejamento de
cenrios futuros: melhorar a ateno de gestores e tomadores de deciso para os ambientes
dinmicos em que operam; melhorar a escolha feita pelos indivduos, uma vez que re-
percebem, ou seja, melhor compreendem o conhecimento; e, aprofundamento dos
participantes na conscincia da essncia porque sai de suas prprias suposies, leva ao tipo
de criatividade que pode produzir opes estratgicas resilientes nas organizaes. O autor
reconhece que prospeco no predio, ao contrrio, percebeu na prospectiva de cenrios
um alcance de "novas percepes que levam a insights estratgicos que estavam previamente
fora do alcance da mente" para que o indivduo pudesse ter um aha! - "experincia" (PATEL,
2016).
Para a previso, o cenrio construdo para que a organizao se prepare para ele
(ou se torne refm dele); no caso da construo prospectiva, os cenrios so construdos

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para que a organizao saiba tomar as decises adequadas caso um deles se deflagre (MORESI
et al., 2010).
Godet (2006, p. 6) trata como gmeos fraternos, a prospectiva e a estratgia, mas
evidencia que estas continuam entidades distintas, fazendo-se necessrio distingui-las: a fase
de antecipao, ou seja, o estudo das mudanas possveis e desejveis, e a fase de preparao,
qual seja, o trabalho externo e a avaliao de possveis escolhas estratgicas, de modo a estar
preparado para esperar mudanas (pr-atividade) e provocar mudanas desejveis (pr-
atividade). Godet (2011, p. 9) demonstra que a ao sem finalidade no tem sentido e a
antecipao suscita a ao. por isso que a Prospectiva e a Estratgia so, em geral,
indissociveis e, da, a expresso prospectiva estratgica. O autor complementa:

Dado que o futuro pertence ao domnio da vontade, a Prospectiva


deve ter por objetivo tornar a ao eficaz. No se trata de construir
uma teoria da ao, mas, sobretudo uma cincia da prtica que, mais
do que uma simples aplicao dos mtodos cientficos aos problemas
humanos, dever constituir uma verdadeira mudana de perspectiva;
o objeto no consiste em observar o futuro a partir do presente, mas,
pelo contrrio, observar o presente a partir do futuro. Esta mudana
de perspectiva implica fazer a escolha de um futuro entre os muitos
futuros possveis e pe em primeiro plano, mais uma vez, o problema
da finalidade da ao (GODET, 2011, p. 5).

Na literatura possvel verificar diferentes mtodos e abordagens para o


desenvolvimento de cenrios prospectivos. Para fins deste trabalho sero descritos de forma
sucinta o modelo das cinco foras de Porter, modelo de anlise de cenrios proposto por Lee
et al. (2015), o mtodo delphi, alm da proposta de Godet (2006).
De acordo com Carvalho et al. (2011, p. 6) o modelo das cinco foras de Porter
(1996), representa a anlise da competitividade e atratividade de um setor sob a tica de
cinco principais elementos: rivalidade entre os concorrentes; ameaa de novos competidores
entrando no mercado; poder de negociao de compradores; poder de barganha de
fornecedores; e ameaa de produtos ou servios substitutos. Citando Ghemawat (2007), para
quem o ambiente do setor onde a organizao opera tem forte influncia sobre seu
desempenho econmico, parte da anlise de trs estruturas, segundo ele mais genricas, que
foram apresentadas como solues para a formulao de cenrios de negcios: anlises
individuais da oferta-demanda de mercado; estrutura de cinco foras proposta por Porter
para anlise de setores; e a rede de valor apresentada por Adam Brandenburger e Barry
Nalebuff. Ainda segundo Ghemawat (2007), o principal objetivo de se fazer o exerccio de
mapeamento de cenrios o de sugerir formas por meio das quais as empresas podem se
adaptar e moldar os cenrios nos quais esto inseridas (CARVALHO et al., 2011).
Ao referir a Schwartz (2000), os autores relatam que o cenrio uma base para
converses estratgicas que levam aprendizagem organizacional constante com relao a
decises-chaves e prioridades. Para tanto, deve-se escolher de trs a cinco futuros mais
representativos e fazer com que a organizao reflita sobre os mesmos.
O objetivo da criao de cenrios no uma fotografia precisa do amanh, mas dar
subsdios para tomar decises estratgicas mais acertadas e abrangentes. A anlise de futuro
componente importante de um processo de gesto estratgica dinmico. A discusso de
cenrios futuros pode aprimorar a tomada de deciso organizacional e alinhar a estratgia
presente de uma organizao segundo as opes vislumbradas. A possibilidade de se trabalhar
com vises de futuro e de delimitar as incertezas prepara a empresa hoje para eventos futuros
sem anlises e trabalhos demasiadamente caros e longos (CARVALHO et al., 2011).

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O modelo de anlise de cenrios proposto por Lee et al. (2015) traz uma abordagem
sistemtica para avaliar os impactos de alteraes futuras em planos organizacionais,
integrando os pontos fortes de anlise de sensibilidade, para lidar com a variabilidade
intrnseca de sistemas, dentro da tecnologia de mapeamento de rota baseada em cenrios. O
foco da abordagem proposta uma rede Bayesiana que pode examinar as relaes de
incerteza e dependncia associada a um processo complexo utilizando um conjunto de
variveis aleatrias. A abordagem sugerida incorpora as questes de incerteza e de impacto.
Destina-se a ser executada em trs fases distintas: designar um roteiro e suas relaes causais;
avaliar os impactos de mudanas futuras sobre os planos organizacionais atravs de anlise do
estado atual e de sensibilidade; e, gesto de planos e atividades via desenvolvimento de mapa
de avaliao de plano e de atividade.
Alm deste, segundo Grisi e Brito (2003) o mtodo delphi pode ser aplicado para
prospeco e consiste em rodadas com especialistas, os quais estabelecem as variveis e
indicadores crticos para avaliar os eventos provveis, que so submetidos a julgamentos aps
cada fase, ocorrendo o aperfeioamento das hipteses, para se buscar o cenrio mais
provvel.

H, nesse mtodo, a despeito de possveis variaes em sua aplicao, trs


premissas bsicas. Como se pretende reunir as idias de especialistas, mas
evitar que haja influncia prvia das idias de uns sobre os outros e tambm
o constrangimento de eventuais mudanas futuras de opinio, busca-se
garantir o anonimato dos respondentes.
A segunda premissa a representao estatstica dos resultados de cada
rodada de questes. Quando as respostas da primeira rodada voltarem e
forem tabuladas, o ideal que sejam feitas representaes estatsticas de
modo a possibilitar, para a segunda rodada, uma melhor visualizao por
parte dos respondentes, de qual a sua posio perante o grupo.
Adicionalmente, a representao estatstica oferece a possibilidade de o
organizador dos debates acompanhar o processo de criao do consenso
entre os especialistas, objetivo central da tcnica.
Por fim, j mencionado acima, o mtodo delphi implica o feedback de
respostas do grupo para reavaliao nas rodadas subseqentes. Tanto as
respostas fechadas quanto as abertas devero ser tabuladas e reenviadas,
anonimamente, aos respondentes, para que suas vises possam ser
aprofundadas (GRISI; BRITTO, 2003, p. 9).

Portanto, o mtodo delphi um processo coletivo, que envolve um alto grau de


interao humana. E o exerccio de tcnica de cenrios pode atender s necessidades de uma
organizao especfica, no havendo possibilidade de aquisio de pacotes de cenrios por
mais de uma organizao. Ou seja, cada organizao deve definir a tcnica mais apropriada e
desenvolver, por meio da interao dos envolvidos, seus prprios cenrios prospectivos.
Carvalho et al. (2011, p. 5) referem-se ao mtodo de cenrios de Godet (2008)
dividindo-o em trs grandes blocos:
a) Construo da base analtica e histrica: que a representao do estado atual do
sistema, incluindo a identificao das variveis-chave e do conjunto de atores.
Godet et al. (2008) recomendam que esta fase seja originada essencialmente em
workshops que produzam um levantamento aprofundado e detalhado. Nesta
etapa, as variveis so definidas, classificadas e o relacionamento entre elas
analisado e estabelecido por meio de uma matriz. Tal matriz auxilia a classificar as
variveis segundo sua influncia nos cenrios e sua dependncia de outras
variveis. Na anlise da influncia das variveis, Godet et al. (2008) indicam que

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seja analisado no apenas seu relacionamento direto, mas que se analise tambm
as relaes indiretas e potenciais, que podem ser calculadas com o uso do
software MICMAC, de autoria de Godet, desenvolvido em 1971, aplicado aos
fatores chaves do desenvolvimento da energia nuclear, em 1974, conforme
captulo V, do manual de prospectiva estratgica (GODET, 2008). Quanto aos
atores, so analisadas suas evolues no horizonte dos cenrios estudados, bem
como os autores podem ser classificados como invariantes, tendncias pesadas
(afetaro variveis por longo perodo) e fatos portadores de futuro (poucos
perceptveis no presente, mas que podem virar tendncias pesadas e ficar
relevantes no futuro). Por fim, feita a anlise da relao dos atores com as
variveis-chave.
b) Explorao do campo das possveis evolues: bloco que resulta do estudo das
incertezas. De acordo com Ribeiro (1997), pelo mtodo de Godet, feita uma
anlise morfolgica das variveis e fatos portadores de futuro mais importantes e
que, consequentemente, podem chegar a um grande nmero de potenciais
cenrios. feita uma lista de combinaes e possibilidades destes estados futuros,
verificando restries e incompatibilidades para combinar apenas conjuntos de
estados futuros factveis. A partir desta lista, uma matriz construda com as
combinaes de maior contraste, para que passem por uma etapa de
probabilizao. Para a anlise de probabilidade de cada combinao, Godet et al.
(2008) tambm recomendam o uso de um software, o SMIC Prob-expert, que
receber o resultado da consulta a especialistas quanto s probabilidades de
ocorrncia de cada combinao em rodadas organizadas pelo software, que
indicar o conjunto de combinaes mais provveis a partir das mdias das notas
dadas pelos especialistas.
c) Elaborao dos cenrios: a partir dos conjuntos de combinaes selecionados da
etapa anterior, constri-se o cenrio de referncia, com base na reunio dos
conjuntos com maior probabilidade de ocorrncia, alm da construo de pelo
menos um cenrio contrastado, distinto do cenrio de referncia. De acordo com
Godet et al. (2008), para cada cenrio designado deve-se construir uma narrativa
sequenciada, partindo da situao atual e chegando viso de futuro determinada
pelo cenrio escolhido, destacando rupturas e mudanas que aparecero em cada
cenrio, alm da descrio de um caminho que possa conduzir da situao atual
para a desejada.

Os autores acrescentam que o mtodo de Godet possui estruturao rgida, baseada


na anlise dos itens de cenrios e com o apoio de softwares, que realiza interaes
matemticas. Com a redao dos cenrios, Godet et al. (2008) recomendam mais trs passos
adicionais, relacionados reflexo prvia, escolhas de planos estratgicos e elaborao /
operacionalizao / monitoramento de plano de ao. Estes passos adicionais executados
trazem a garantia, segundo os autores, de se colocar em ao tudo o que foi elaborado nos
passos anteriores.

4 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

Com base na abordagem terica sobre metodologia cientfica e partindo da questo


em estudo e do objetivo proposto, a pesquisa caracteriza-se como descritiva, dedutiva, trata-
se de abordagem quanti-qualitativa, considerando-se as interaes entre o pesquisador e o
mundo pesquisado. Neste caso, a comunidade contbil onde os fenmenos humanos

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acontecem, por criar e atribuir significados s inter-relaes sociais e por usar o ferramental
proposto por Godet (2008).
Para o desenvolvimento e anlise dos cenrios prospectivos, dentre as diversas
abordagens, optou-se pela perspectiva de Godet (2008), em virtude de permitir analisar o
objeto de estudo por meio de sua delimitao, de verificao das variveis-chave, de
identificar atores e objetivos e possibilitar traar os possveis cenrios.
A primeira fase da construo de cenrios requer uma base analtica e histrica com o
objetivo de se obter uma imagem atual do sistema e do seu ambiente. Portanto, seguindo o
mtodo, foi feito um levantamento por meio de reviso de literatura no portal de peridicos e
no banco de teses e dissertaes da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
Superior (CAPES) sobre estudos e relatos de uso das comunidades de prtica no perodo
compreendido entre 2004 e 2016, delimitando o escopo do problema. Selecionaram-se os
casos que apresentaram setores/organizaes com CoP implantadas ou em implantao.

4.1 Comunidades de prtica consolidadas

Conforme indicado pelo mtodo escolhido para o desenvolvimento deste trabalho, o


primeiro passo foi identificar fontes de informao que fornecessem subsdios para construo
dos cenrios. Para isso recorreu-se a uma reviso de literatura nacional por meio de busca no
portal de peridicos da CAPES/CNPq sobre o estudo e implementao de comunidades de
prtica em diversas organizaes. A escolha do portal CAPES/CNPq como fonte se deu pelos
critrios de convenincia e acessibilidade. Verificaram-se nos casos analisados, algumas
comunidades em estgio embrionrio e outras j implantadas e em atividade. O Quadro 1
apresenta comunidades de prtica encontradas na literatura no perodo de 2004 a 2016:

Quadro 1 Estudos de casos sobre comunidades de prtica


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Pesquisa (MIRAR - Mediar, investigar, refletir, aprender,

Perspectivas em Gesto & Conhecimento, Joo Pessoa, v. 7, n. 1, p. 170-190, jan./jun. 2017.

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Suzana de Lucena Lira, Wagner Junqueira de Arajo, Emeide Nbrega Duarte

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(Rede NS)
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TAVARES, M. G. P.
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Comunidades de Prtica est a cargo da Superintendncia de
Pesquisa e Desenvolvimento (SPD)
GOUVA, M. T. A. 2005 Um Modelo para Fidelizao em Comunidades de Prtica,
baseado no Marketing de Relacionamento, para estimular a
participao em Comunidades de Prtica
SCHOMMER, P. C. 2005 Comunidades de prtica e articulao de saberes na relao
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BATISTA, F. F. 2004 Comunidades de Prtica na Embrapa, lideranas das reas de
P&D utilizam como ferramenta de apoio para os processos
finalsticos da empresa
Fonte: Elaborao dos autores, 2016

Percebe-se que, nos casos estudados sobre comunidades de prtica apresentados no


quadro acima, possuem campo de estudo diversificado, apresentados em empresas de grande
e pequeno porte, instituies pblicas e privadas, bem como em setores de organizaes,
sindicato, universidade, demonstrando que a ferramenta de GC tem sido implementada nos
diversos tipos de organizao.

4.2 Delimitao do problema e resultados esperados

Diante da percepo da importncia de se constituir uma contabilidade pblica de


estruturao eficiente e de eficcia duradoura, faz-se necessrio estar preparado para as
alteraes que esto sendo implantadas com vistas a atend-las at 2020.
A viabilidade de implantao de uma comunidade de prtica para a rea contbil, no
sentido de proporcionar interao entre seus componentes, portanto, deve ser vista como
cenrio possvel de interesse institucional.
Com o estudo de cenrios prospectivos espera-se contribuir com a gesto
administrativa no seu processo de tomada de deciso, com foco no desenvolvimento e
implantao de uma comunidade de prtica para o intercmbio, o compartilhamento, a
aprendizagem e a construo de conhecimentos, para alavancar o potencial da rea,
aperfeioar as tcnicas, auxiliar o processo contbil e implementao da gesto do
conhecimento.

4.3 Recenseamento de variveis e atores

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Para estabelecer as variveis-chave que pudessem refletir a situao da rea contbil e


a possvel implementao de uma comunidade de prtica, foram realizadas consultas, por
meio de questionrio, a cinco tcnicos do setor contbil da Universidade Federal da Paraba
UFPB, os quais trabalham na Coordenao de Contabilidade e Finanas (CCF), junto Pr-
Reitoria Administrativa (PRA).
Props-se a elaborao de uma lista de variveis internas e externas, bem como os
possveis atores internos e externos que pudessem influenciar na proposta da CoP.
Posteriormente, foram definidas as variveis internas que caracterizam o fenmeno estudado
e as variveis externas, que caracterizam o ambiente do fenmeno estudado, nos seus
aspectos poltico, econmico, social, tecnolgico etc. Identificadas as variveis, o passo
seguinte foi identificar os atores. Diante das respostas, as variveis-chave foram assim
definidas:

4.3.1 Variveis internas

Foram consultados tcnicos da rea contbil sobre quais variveis consideravam


possveis de afetar o grupo caso fosse implantado uma CoP.

Quadro 2 Variveis internas definidas pelos tcnicos da CCF


Variveis Descrio da varivel
Necessidade de a CoP na rea contbil torna-se necessria em virtude de se estar diante de
criao de uma CoP situao de mudanas das normas e procedimentos contbeis para o Setor
na rea contbil Pblico.
Competncias dos h no grupo, tcnicos preparados e interessados em compartilhar seus
tcnicos conhecimentos e abertos a receber contribuies de novas idias. Bem como
apoiar e ministrar seminrios e rodas de aprendizagem para demais membros do
grupo em caso de novidades e alteraes de procedimentos.
Motivao para a participao na CoP voluntria, porm acredita-se que a maior motivao,
participar da CoP alm do acrscimo de conhecimento, poder contribuir para o crescimento da
rea contbil, que se perfaz de tamanha importncia no desenvolvimento e
atuao do profissional no Setor Pblico.
Cooperao entre os os tcnicos da rea contbil tm como propsito demonstrar em seus relatrios
membros da CoP a situao oramentria, financeira e patrimonial dos entes pblicos aos quais
est vinculado e a colaborao mtua permite a padronizao de procedimentos
na rea, bem como o alcance e cumprimento das normas.
Fonte: Dados da pesquisa (2016)

4.3.2 Variveis externas

Foram consultados tcnicos da rea contbil sobre quais variveis externas


consideravam possveis de influenciar a implantao de uma CoP.

Quadro 3 Variveis externas definidas pelos tcnicos da CCF


Variveis Descrio da varivel
Alterao das normas as mudanas na tecnologia e nas normas de elaborao e apresentao das
da organizao demonstraes contbeis requerem mais envolvimento e discusso a respeito
dos procedimentos a serem adotados.
Cultura na rea a cultura arraigada no Setor Pblico da forma como realizado o controle, o
qual passa por transformao e adequao a novas demandas estabelece nova
viso
A legislao o cumprimento da legislao e a limitao imposta pelos rgos legisladores,

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de controle e do executivo, deve ser observada e cumprida pela rea, bem


como sua aplicabilidade e eficcia no tempo.
Situao econmica a crise porque passa o pas e a necessidade de ajustes atinge todos os setores
do pas da economia, incluindo a rea contbil
Fonte: Dados da pesquisa (2016)

Na avaliao das respostas obtidas, foram definidos como atores internos, aqueles que
podem influenciar na prospeco de CoP: Coordenador de Contabilidade e Finanas (CCF); os
Diretores da Diviso de Contabilidade (DV); da Diviso de Administrao Financeira (DAF); da
Diviso de Acordos e Convnios (DAC); os chefes do Sistema de administrao financeira
(SIAFI); do Setor de Anlise e Controle (SAC Liquidao); contadores; e tcnicos contbeis,
alm de colaboradores e gestor da Pr-reitoria administrativa (PRA).
Os atores externos foram definidos pelos tcnicos consultados sobre quais
rgos/instituies influenciam na ferramenta proposta, obtendo-se como resposta: Conselho
Federal e Regional de Contabilidade (CFC/CRC); Coordenadores de setores correlatos
Contabilidade; rgos de controle; rgos gestores.

5 ANLISE DOS DADOS E ELABORAO DOS CENRIOS

Depois de delimitado o escopo e definidas as variveis-chave internas e externas e os


atores internos e externos, parte-se para a anlise dos cenrios prospectivos com foco na
implantao de comunidade de prtica na rea contbil do setor pblico educacional.
Com a utilizao do aplicativo MICMAC do modelo de Godet (2011), que alimentado
por meio de uma matriz preenchida de acordo com a avaliao dos tcnicos que foram
consultados, os quais atribuem valorao de zero a trs quanto a avaliao de interferncia de
uma varivel em relao a outra, permite definir o grau de influncia de cada varivel
estabelecida. Tem-se como resultado o seguinte mapa de influncias/dependncias diretas
entre as variveis-chave internas e externas, conforme Figura 1 que segue:

Figura 1 - Mapa de influncias/dependncias diretas

Fonte: Elaborado pelos autores, 2016

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Percebe-se que as variveis de maior influncia e pouca dependncia, conforme o


modelo estabelecido por Godet (2011) so: Alterao das normas; Cumprimento da legislao;
e Situao econmica do pas. As variveis de maior influncia e maior dependncia so:
Motivao dos tcnicos para participar da CoP; seguidas pela Cultura na rea; Cooperao
entre os membros da CoP e Necessidade de criao de uma comunidade de prtica na rea
contbil. J a varivel que tem pouca influncia, mas com certa dependncia a Competncia
dos tcnicos. Varivel que est sobre influncia indireta da legislao, conforme grfico 2, o
que faz sentido, uma vez que se trata de uma anlise em unidades de gesto pblica. Por sua
vez autores como Silva (2010), Mengalli (2007) e Terra (2005) sugerem que a participao em
comunidades de prtica pode influenciar esta varivel.
Pelo Grfico 1 abaixo, identificam-se as influncias diretas das variveis-chave tanto
internas quanto externas.

Grfico 1 - Influncias diretas

Fonte: Elaborado pelos autores, 2016

Pelo grfico de influncias diretas conforme modelo desenvolvido por Godet (2011)
podem-se identificar as variveis que mais tem influncia entre si. Das variveis externas
apenas a Situao econmica do pas e o Cumprimento da legislao apresentam esta relao.
Quanto ao grfico de influncias indiretas, desenvolvido com a aplicao do modelo de
Godet (2011) constata-se que a varivel Cumprimento da legislao influencia fortemente a
Competncia dos tcnicos e a Motivao dos tcnicos para participar da CoP. A Cultura na rea
influencia fortemente a Necessidade de criao de uma CoP na rea contbil.
J as variveis Motivao dos tcnicos para participar da CoP e Alterao das normas
so influncias mais importantes na Necessidade de criao de uma CoP na rea contbil.
Conforme pode ser visualizado no Grfico 2:

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Grfico 2 - Influncias indiretas

Fonte: Elaborado pelos autores, 2016

Esta relao entre variveis foi percebida na pesquisa referenciada e desenvolvida por
Lira (2012), por meio do diagnstico de GC.
Com base no mapeamento representado nas Figuras 2 e 3 traaram-se como objetivos
relacionados aos cenrios prospectivos: Incentivar a criao de uma comunidade de prtica e
estimular os tcnicos a participarem (criar CoP); Executar programa de treinamento e uso da
ferramenta comunidade de prtica (cultura); Promover experincia de troca de informao e
conhecimento na rea (cooperao); Demonstrar a importncia da comunidade de prtica
para o desenvolvimento da rea contbil (motivao).

Figura 2 - Mapa de influncias e dependncias entre atores

Fonte: Elaborado pelos autores, 2016

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Com relao anlise da influncia e dependncia entre os atores, bem como da


implicao dos atores sobre os objetivos traados, utilizou-se o aplicativo MACTOR do modelo
de Godet (2011), que parte de uma matriz de atores internos e externos, alimentado por meio
de avaliao dos tcnicos consultados, os quais atribuem o grau de influncia de cada ator em
relao aos outros e como resultado apresentam-se na Figura 2.
Verifica-se que os atores externos possuem maior influncia, mas pouca dependncia
em sua maioria, apenas os Coordenadores de outros setores possuem maior dependncia e
pouca influncia, assim como os atores internos que possuem pouca influncia e maior
dependncia. Tal influncia dos atores externos indica que as redes de compartilhamento
podem ser uma opo para o desenvolvimento da CoP, propiciando redes mais estruturadas.
Oliveira e Cabral (2015, p. 355) reconhecem que,

Em termos prticos, as redes melhor estruturadas so aquelas nas quais se


percebe maior flexibilidade para resolver problemas, sobretudo quando se
trata da transposio de fronteiras, considerada como um fator cada vez
mais importante devido ao surgimento de novas formas de conexo entre
pessoas, em que organizaes aparentemente isoladas passam a ocupar um
espao maior no mercado global. Nesse ponto, entende-se que a
necessidade de compartilhar impulsiona o funcionamento das redes, tanto
na natureza quanto na sociedade.

Na Figura 3, tem-se o mapa de convergncias entre atores para avaliar quais atores
tem maior grau de convergncia entre si e os que convergem em menor grau.

Figura 3 - Mapa de convergncias entre atores

Fonte: Elaborado pelos autores, 2016

No mapa de convergncia entre os atores, Figura 3, indica que os atores: Coordenador


de contabilidade e finanas, Coordenadores de outros setores, tcnicos e colaboradores tm
convergncia entre si.
Pode ser visualizado de forma melhor no Grfico 3, onde se apresentam alm das
convergncias mais fortes, as convergncias mais fracas, como entre os atores: rgos de
controle e Gestor.

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Grfico 3 - Convergncias entre atores

Fonte: Elaborado pelos autores, 2016

Para melhor visualizar a implicao dos atores sobre os objetivos, segue Figura 4:

Figura 4 - Histograma da implicao dos atores sobre os objetivos

Fonte: Elaborado pelos autores, 2016

O histograma acima demonstra que dentre os objetivos traados, o objetivo 2


(executar a cultura de compartilhamento como programa de treinamento e uso da ferramenta
comunidade de prtica) o mais significativo para os atores, seguido pelo objetivo 4
(demonstrar por meio da motivao a importncia da comunidade de prtica para o
desenvolvimento da rea contbil).
O Grfico 4 demonstra as distncias lquidas entre objetivos e permite visualizar a
relao dos atores com os objetivos, ou seja, situaes de convergncia (proximidade entre
atores e objetivos) e divergncia (distanciamento entre atores e objetivos). Este grfico
posiciona os objetivos em funo da diferena entre a matriz das convergncias e suas
divergncias de objetivos.

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Grfico 4 - Distncias lquidas entre objetivos

Fonte: Elaborado pelos autores, 2016


Os atores identificam distncia lquida mais forte entre o objetivo 2 - Executar
programa de treinamento e uso da ferramenta comunidade de prtica (cultura) e o objetivo 4 -
Demonstrar a importncia da comunidade de prtica para o desenvolvimento da rea contbil
(motivao). E distncia lquida fraca entre os objetivos: 4 - Demonstrar a importncia da
comunidade de prtica para o desenvolvimento da rea contbil (motivao) e 1 - Incentivar a
criao de uma comunidade de prtica e estimular os tcnicos a participarem (criar CoP).
Para a anlise morfolgica, que avalia as variveis e fatos portadores de futuro mais
importantes para chegar a um nmero de potenciais cenrios, foi feita uma lista de
combinaes e possibilidades destes estados futuros, verificando restries e
incompatibilidades para combinar apenas conjuntos de estados futuros factveis, foram ento,
atribudos grau de importncia s variveis internas e externas e grau de incerteza, os quais
levaram a aplicao sobre as seguintes variveis: a) Necessidade de criao de uma
comunidade de prtica na rea contbil; b) Competncias dos tcnicos; c) Alterao das
normas; d) Cultura na rea. Os resultados apurados esto alinhados com o que foi descrito por
Ribeiro (1997) e proposto por Godet et al. (2008).

5.1 Cenrios identificados

Com base na anlise das variveis e atores, foram ento construdos trs cenrios,
conforme sugerido por Godet (2008): Bom para implantar CoP; Cautela para implantar CoP;
No implantar CoP.

1. Cenrio Bom para implantar CoP: neste, os participantes tm interesse na


criao de uma CoP, h tcnicos competentes que consideram importante o
compartilhamento. Faz-se necessrio uma alterao nas normas internas da
organizao para requerer urgncia na implantao da CoP e existe uma cultura de
mudana que se adque as novas exigncias.
2. Cenrio Cautela para implantar CoP: neste cenrio, a criao de CoP
considerada importante e, os tcnicos so maleveis ao compartilhamento.
Contudo, a alterao nas normas deve ser implantada paulatinamente e a cultura
transformada sem muita resistncia.

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3. Cenrio No implantar CoP: por fim com um foco menos otimista, os resultados
indicam que a criao de CoP no aceita pelos tcnicos, que no tm interesse
em compartilhar. A alterao nas normas no justifica a criao de CoP e a cultura
organizacional permanece imutvel.

6 CONSIDERAES

O presente artigo objetivou a anlise de cenrios prospectivos sobre a configurao e a


possvel implementao de uma comunidade de prtica voltada para a rea contbil, verificou-
se que o mtodo selecionado ofereceu o suporte metodolgico necessrio para o trabalho
proposto.
Para descrever os passos relativos construo de cenrios proposto por Godet (2008)
dividiu-se em trs sees: construo da base analtica e histrica, com o levantamento de
exemplos bem-sucedidos de comunidades de prtica encontradas na literatura, definiu-se a
representao do estado atual de proposta de criao de uma comunidade de prtica para a
rea contbil do setor pblico, incluindo a identificao das variveis-chave e do conjunto de
atores. As variveis foram definidas, consultando-se os tcnicos da rea contbil da UFPB, em
seguida foram classificadas e o relacionamento entre elas foi analisado e estabelecido por
meio de uma matriz, em que foram analisadas suas relaes diretas, indiretas e potenciais,
calculadas com o uso do software MICMAC, de autoria de Godet. Quanto aos atores, tambm
foram definidos por meio de consulta aos tcnicos, analisadas suas evolues no horizonte dos
cenrios estudados e feita anlise da relao dos atores com as variveis-chave e objetivos
traados.
Ressalta-se que conforme apresentado no tpico 3, que apresenta parte do referencial
terico abordado neste texto, o mtodo de Godet no o nico que permite este tipo de
desenvolvimento. Uma vez escolhido outro, provvel que o resultado seja diferente. Outro
ponto que deve ser alertado que, caso seja alterado o grupo consultado para o
recenseamento dos atores internos e externos, os resultados tambm podem variar.
Posteriormente, foi realizada a explorao do campo das possveis evolues, com
uma anlise morfolgica das variveis e fatos portadores de futuro mais importantes. E por
fim, partiu-se para a elaborao dos cenrios a partir dos conjuntos de combinaes
selecionados.
Os cenrios possveis no so exaustivos, resume-se descritivamente as observaes
mais importantes quanto prospeco de implementao de uma comunidade de prtica na
rea contbil. O cenrio Bom para implantar CoP estabelece que os participantes desta
comunidade de prtica devem possuir interesse desde sua criao, com participao ativa.
Identificam profissionais com competncias reconhecidas e dispostos ao compartilhamento. A
alterao nas normas e procedimentos tcnicos requer a implantao de CoP com certa
urgncia, para que haja troca de conhecimentos. A cultura organizacional se adqua s novas
exigncias em caso de implantao de comunidade de prtica na rea contbil.
O cenrio Cautela para implantar CoP reconhece que importante a implantao de
comunidade de prtica; considera os tcnicos maleveis quanto ao compartilhamento de
conhecimentos na rea. A alterao nas normas deve ser aplicada e implantada ao longo do
tempo. E a cultura organizacional no encontra muita resistncia a mudanas.
Com relao ao cenrio No implantar CoP a criao e implementao de uma CoP
no bem aceita pelos tcnicos, uma vez que estes no possuem interesse, nem motivao
para compartilhar conhecimentos. A alterao nas normas e procedimentos no considerada
uma prerrogativa para criao de CoP, nem tampouco uma necessidade. E a cultura
permanece imutvel, ou seja, muito resistente a mudanas.

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Este trabalho no finaliza os estudos para implantao de uma CoP, contudo, fornece
subsdios para tomada de deciso dos gestores envolvidos neste processo. O resultado
restrito pela viso dos participantes. A aplicao do mesmo mtodo com um grupo maior ou
com perfis diferentes pode apresentar outro tipo de resultado. Outro ponto que deve ser
observado o momento scio/poltico em que o trabalho foi desenvolvido, pois este influencia
tanto variveis como atores externos de forma direta.
As anlises realizadas e a descrio dos cenrios identificados permitem o
planejamento das etapas e podem auxiliar na elaborao de planejamento estratgico e
tomada de deciso, atendendo ao objetivo proposto para o trabalho. O mtodo de prospeco
de cenrios utilizado se mostrou adequado a proposta. Tais mtodos podem ser aplicados nos
estudos em Cincia da Informao, para auxiliar estudos sobre informao estratgica, gesto
da informao e do conhecimento, prospeco de novas tecnologias, anlise de mercado,
entre outros.

REFERNCIAS

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Artigo recebido em 20/03/2017 e aceito para publicao em 21/06/2017

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