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Resumo
Esta pesquisa tem como objetivo desenvolver a informao estratgica por meio da construo de
cenrios prospectivos para proposio de uma comunidade de prtica (CoP) na rea contbil de
universidades pblicas, como ferramenta para auxiliar na gesto do conhecimento. Apresenta
diferentes perspectivas da literatura para implementao de ferramentas de gesto do conhecimento e
comunidades de prtica. Trata-se de um estudo de cunho descritivo, com a utilizao de abordagem
quali-quantitativa e uso de um mtodo de cenrio prospectivo. Como suporte metodolgico para
desenvolvimento dos cenrios utiliza o mtodo proposto por Godet. Com as informaes identificadas e
inferncias propostas pelo mtodo, foram desenvolvidos trs cenrios com base nos indicadores
provveis: um cenrio otimista, onde a CoP se configura como uma idia bem aceita e de importncia
para a rea; um cenrio que requer reflexo antes de qualquer implantao; e, outro cenrio de viso
pessimista com a sugesto de no implementao de CoP. Como resultado este trabalho oferece
subsdios aos gestores interessados em implantar uma CoP em unidades contbeis, os cenrios
elaborados permitem ordenar etapas futuras e podem auxiliar no planejamento estratgico e na
tomada de deciso.
Abstract
This research proposed to develop strategic information through the construction of prospective
scenarios to propose a community of practice (CoP) in the accounting area of public universities, as a tool
to help in knowledge management. It presents different perspectives of the literature for the
implementation of knowledge management tools and communities of practice. We chose a descriptive
study, using a qualitative-quantitative approach and use of a prospective scenario method. The
methodology proposed by Godet was used as methodological support for scenario development. With
the identified information and inferences proposed by the method, three scenarios were developed
based on the probable indicators: an optimistic scenario, where the CoP is configured as a well-accepted
and important idea; A scenario that requires reflection before any deployment; And another scenario of
pessimistic vision with the suggestion of non-implementation of CoP. As a result, this work offers
subsidies to managers interested in carrying out a CoP in accounting units, the scenarios elaborated
allow to order future steps and can aid in tactical planning and decision making.
1 INTRODUO
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para que a organizao saiba tomar as decises adequadas caso um deles se deflagre (MORESI
et al., 2010).
Godet (2006, p. 6) trata como gmeos fraternos, a prospectiva e a estratgia, mas
evidencia que estas continuam entidades distintas, fazendo-se necessrio distingui-las: a fase
de antecipao, ou seja, o estudo das mudanas possveis e desejveis, e a fase de preparao,
qual seja, o trabalho externo e a avaliao de possveis escolhas estratgicas, de modo a estar
preparado para esperar mudanas (pr-atividade) e provocar mudanas desejveis (pr-
atividade). Godet (2011, p. 9) demonstra que a ao sem finalidade no tem sentido e a
antecipao suscita a ao. por isso que a Prospectiva e a Estratgia so, em geral,
indissociveis e, da, a expresso prospectiva estratgica. O autor complementa:
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O modelo de anlise de cenrios proposto por Lee et al. (2015) traz uma abordagem
sistemtica para avaliar os impactos de alteraes futuras em planos organizacionais,
integrando os pontos fortes de anlise de sensibilidade, para lidar com a variabilidade
intrnseca de sistemas, dentro da tecnologia de mapeamento de rota baseada em cenrios. O
foco da abordagem proposta uma rede Bayesiana que pode examinar as relaes de
incerteza e dependncia associada a um processo complexo utilizando um conjunto de
variveis aleatrias. A abordagem sugerida incorpora as questes de incerteza e de impacto.
Destina-se a ser executada em trs fases distintas: designar um roteiro e suas relaes causais;
avaliar os impactos de mudanas futuras sobre os planos organizacionais atravs de anlise do
estado atual e de sensibilidade; e, gesto de planos e atividades via desenvolvimento de mapa
de avaliao de plano e de atividade.
Alm deste, segundo Grisi e Brito (2003) o mtodo delphi pode ser aplicado para
prospeco e consiste em rodadas com especialistas, os quais estabelecem as variveis e
indicadores crticos para avaliar os eventos provveis, que so submetidos a julgamentos aps
cada fase, ocorrendo o aperfeioamento das hipteses, para se buscar o cenrio mais
provvel.
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seja analisado no apenas seu relacionamento direto, mas que se analise tambm
as relaes indiretas e potenciais, que podem ser calculadas com o uso do
software MICMAC, de autoria de Godet, desenvolvido em 1971, aplicado aos
fatores chaves do desenvolvimento da energia nuclear, em 1974, conforme
captulo V, do manual de prospectiva estratgica (GODET, 2008). Quanto aos
atores, so analisadas suas evolues no horizonte dos cenrios estudados, bem
como os autores podem ser classificados como invariantes, tendncias pesadas
(afetaro variveis por longo perodo) e fatos portadores de futuro (poucos
perceptveis no presente, mas que podem virar tendncias pesadas e ficar
relevantes no futuro). Por fim, feita a anlise da relao dos atores com as
variveis-chave.
b) Explorao do campo das possveis evolues: bloco que resulta do estudo das
incertezas. De acordo com Ribeiro (1997), pelo mtodo de Godet, feita uma
anlise morfolgica das variveis e fatos portadores de futuro mais importantes e
que, consequentemente, podem chegar a um grande nmero de potenciais
cenrios. feita uma lista de combinaes e possibilidades destes estados futuros,
verificando restries e incompatibilidades para combinar apenas conjuntos de
estados futuros factveis. A partir desta lista, uma matriz construda com as
combinaes de maior contraste, para que passem por uma etapa de
probabilizao. Para a anlise de probabilidade de cada combinao, Godet et al.
(2008) tambm recomendam o uso de um software, o SMIC Prob-expert, que
receber o resultado da consulta a especialistas quanto s probabilidades de
ocorrncia de cada combinao em rodadas organizadas pelo software, que
indicar o conjunto de combinaes mais provveis a partir das mdias das notas
dadas pelos especialistas.
c) Elaborao dos cenrios: a partir dos conjuntos de combinaes selecionados da
etapa anterior, constri-se o cenrio de referncia, com base na reunio dos
conjuntos com maior probabilidade de ocorrncia, alm da construo de pelo
menos um cenrio contrastado, distinto do cenrio de referncia. De acordo com
Godet et al. (2008), para cada cenrio designado deve-se construir uma narrativa
sequenciada, partindo da situao atual e chegando viso de futuro determinada
pelo cenrio escolhido, destacando rupturas e mudanas que aparecero em cada
cenrio, alm da descrio de um caminho que possa conduzir da situao atual
para a desejada.
4 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
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acontecem, por criar e atribuir significados s inter-relaes sociais e por usar o ferramental
proposto por Godet (2008).
Para o desenvolvimento e anlise dos cenrios prospectivos, dentre as diversas
abordagens, optou-se pela perspectiva de Godet (2008), em virtude de permitir analisar o
objeto de estudo por meio de sua delimitao, de verificao das variveis-chave, de
identificar atores e objetivos e possibilitar traar os possveis cenrios.
A primeira fase da construo de cenrios requer uma base analtica e histrica com o
objetivo de se obter uma imagem atual do sistema e do seu ambiente. Portanto, seguindo o
mtodo, foi feito um levantamento por meio de reviso de literatura no portal de peridicos e
no banco de teses e dissertaes da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
Superior (CAPES) sobre estudos e relatos de uso das comunidades de prtica no perodo
compreendido entre 2004 e 2016, delimitando o escopo do problema. Selecionaram-se os
casos que apresentaram setores/organizaes com CoP implantadas ou em implantao.
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Na avaliao das respostas obtidas, foram definidos como atores internos, aqueles que
podem influenciar na prospeco de CoP: Coordenador de Contabilidade e Finanas (CCF); os
Diretores da Diviso de Contabilidade (DV); da Diviso de Administrao Financeira (DAF); da
Diviso de Acordos e Convnios (DAC); os chefes do Sistema de administrao financeira
(SIAFI); do Setor de Anlise e Controle (SAC Liquidao); contadores; e tcnicos contbeis,
alm de colaboradores e gestor da Pr-reitoria administrativa (PRA).
Os atores externos foram definidos pelos tcnicos consultados sobre quais
rgos/instituies influenciam na ferramenta proposta, obtendo-se como resposta: Conselho
Federal e Regional de Contabilidade (CFC/CRC); Coordenadores de setores correlatos
Contabilidade; rgos de controle; rgos gestores.
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Pelo grfico de influncias diretas conforme modelo desenvolvido por Godet (2011)
podem-se identificar as variveis que mais tem influncia entre si. Das variveis externas
apenas a Situao econmica do pas e o Cumprimento da legislao apresentam esta relao.
Quanto ao grfico de influncias indiretas, desenvolvido com a aplicao do modelo de
Godet (2011) constata-se que a varivel Cumprimento da legislao influencia fortemente a
Competncia dos tcnicos e a Motivao dos tcnicos para participar da CoP. A Cultura na rea
influencia fortemente a Necessidade de criao de uma CoP na rea contbil.
J as variveis Motivao dos tcnicos para participar da CoP e Alterao das normas
so influncias mais importantes na Necessidade de criao de uma CoP na rea contbil.
Conforme pode ser visualizado no Grfico 2:
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Esta relao entre variveis foi percebida na pesquisa referenciada e desenvolvida por
Lira (2012), por meio do diagnstico de GC.
Com base no mapeamento representado nas Figuras 2 e 3 traaram-se como objetivos
relacionados aos cenrios prospectivos: Incentivar a criao de uma comunidade de prtica e
estimular os tcnicos a participarem (criar CoP); Executar programa de treinamento e uso da
ferramenta comunidade de prtica (cultura); Promover experincia de troca de informao e
conhecimento na rea (cooperao); Demonstrar a importncia da comunidade de prtica
para o desenvolvimento da rea contbil (motivao).
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Na Figura 3, tem-se o mapa de convergncias entre atores para avaliar quais atores
tem maior grau de convergncia entre si e os que convergem em menor grau.
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Para melhor visualizar a implicao dos atores sobre os objetivos, segue Figura 4:
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Com base na anlise das variveis e atores, foram ento construdos trs cenrios,
conforme sugerido por Godet (2008): Bom para implantar CoP; Cautela para implantar CoP;
No implantar CoP.
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3. Cenrio No implantar CoP: por fim com um foco menos otimista, os resultados
indicam que a criao de CoP no aceita pelos tcnicos, que no tm interesse
em compartilhar. A alterao nas normas no justifica a criao de CoP e a cultura
organizacional permanece imutvel.
6 CONSIDERAES
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Este trabalho no finaliza os estudos para implantao de uma CoP, contudo, fornece
subsdios para tomada de deciso dos gestores envolvidos neste processo. O resultado
restrito pela viso dos participantes. A aplicao do mesmo mtodo com um grupo maior ou
com perfis diferentes pode apresentar outro tipo de resultado. Outro ponto que deve ser
observado o momento scio/poltico em que o trabalho foi desenvolvido, pois este influencia
tanto variveis como atores externos de forma direta.
As anlises realizadas e a descrio dos cenrios identificados permitem o
planejamento das etapas e podem auxiliar na elaborao de planejamento estratgico e
tomada de deciso, atendendo ao objetivo proposto para o trabalho. O mtodo de prospeco
de cenrios utilizado se mostrou adequado a proposta. Tais mtodos podem ser aplicados nos
estudos em Cincia da Informao, para auxiliar estudos sobre informao estratgica, gesto
da informao e do conhecimento, prospeco de novas tecnologias, anlise de mercado,
entre outros.
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