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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE JUMIRIM

PREMBULO

O povo do Municpio de Jumirim, invocando a proteo de Deus e inspirado nos


princpios constitucionais da Repblica e do Estado de So Paulo, por intermdio de seus representantes
na Cmara Municipal, com o propsito de assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a
liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia, como valores supremos
da sociedade fraterna, pluralista e sem preconceito, fundada na harmonia social, decreta e promulga a
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE JUMIRIM .

TTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS

Art. 1. O Municpio de Jumirim, ente da Repblica Federativa do Brasil, dotado de


autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se- por esta Lei Orgnica, respeitadas as
disposies contidas na Constituio do Estado de So Paulo e na Constituio Federal. (N. R. dada pela
Emenda n 04/2006)
Pargrafo nico. O Municpio de Jumirim dever obedecer aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia, e da participao popular. (N. R. dada pela Emenda n
04/2006)

Art. 2. So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e


o Executivo. (N.R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 3. So objetivos fundamentais do Municpio de Jumirim: (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
I garantir, no mbito de sua competncia, a efetividade dos direitos fundamentais da pessoa humana;
(N.R. dada aos incisos I a IV pela Emenda n 04/2006)
II colaborar com os Governos Federal e Estadual na constituio de uma sociedade livre, justa e
solidria;
III promover o bem-estar e o desenvolvimento da sua comunidade;
IV promover adequado ordenamento territorial, de modo a assegurar a qualidade de vida da sua
populao.

Art. 4. So smbolos oficiais do Municpio: a Bandeira, o Braso de Armas e o Hino, institudos por Lei.
(N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
Pargrafo nico. Ser obrigatria, em todos os atos e sesses cvicas ou solenes, no
territrio do Municpio de Jumirim, a execuo de seu Hino Oficial.

TTULO II
DAS COMPETNCIAS DO MUNICPIO

CAPTULO I
DAS COMPETNCIAS PRIVATIVAS

Art. 5. Ao Municpio compete, objetivando o bem-estar do povo e o desenvolvimento


pleno de suas funes sociais, legislar sobre assuntos de interesse local, cabendo-lhe, privativamente,
entre outras, as seguintes atribuies:
I - suplementar a legislao federal e estadual, no que couber;
II - elaborar o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e o Oramento que
prover a receita e fixar a despesa, com base em um planejamento adequado;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar preos, bem
como aplicar suas rendas;
IV dispor sobre a concesso, permisso e autorizao de uso dos bens municipais; (N.
R. dada pela Emenda n 04/2006)
V - organizar e prestar prioritariamente, por administrao direta, ou sob regime de
concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse do Municpio, inclusive os de transporte
coletivo, que tm carter especial;
VI - organizar o quadro e instituir o regime jurdico e plano de carreira para servidores
da administrao direta, das autarquias e fundaes; (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
VII - dispor sobre a administrao, uso e alienao dos bens municipais; (N. R. dada pela
Emenda n 04/2006)
VIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por necessidade ou utilidade
pblica, ou por interesse social;
IX - dispor sobre concesso, permisso e autorizao de servios pblicos locais;
X - elaborar o Plano Diretor Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas nas
legislaes federal e estadual, abrangendo inclusive:
a) normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano e rural,
bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio;
b) no que couber, planejamento e da ocupao do solo urbano e rural.
XI - estabelecer servides administrativas necessrias aos seus servios;
XII - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao complementar
estadual, garantida a participao popular;
XIII - disciplinar a utilizao de logradouros pblicos e especialmente o permetro
urbano, providenciando;
a) determinao de itinerrios e pontos de parada dos transportes coletivos;
b) fixao dos locais de estacionamento de txi e demais veculos;
c) permisso ou autorizao dos servios de txi e fixao das respectivas tarifas;
d) disciplinamento dos servios de carga e descarga e fixao de tonelagem mxima
permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais; (N. R. dada pela Emenda n 02/2000)
e) fixao e sinalizao dos limites das normas de silncio e de trnsito e trfego em
condies especiais.
XIV sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como disciplinar e
fiscalizar a sua utilizao; (N. R. dada pela Emenda n 02/2000)
XV - dispor sobre limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo
domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza, devendo o produto da coleta do lixo hospitalar,
laboratorial, farmacutico e do Centro de Sade, ser recolhido com critrios de segurana e incinerado em
local apropriado; (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
XVI - ordenar as atividades urbanas, fixando condio e horrio para funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais e similares, observadas as normas federais e estaduais
pertinentes;
XVII - disciplinar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a
utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia
municipal; (N. R. dada pela Emenda n 02/2000)
XVIII - dispor sobre o servio funerrio e de cemitrio, encarregando-se da administrao daqueles que
forem pblicos e fiscalizando os pertencentes s entidades privadas;
XIX - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais;
XX - estabelecer e impor penalidades por infrao s normas municipais; (N. R. dada
pela Emenda n 04/2006)
XXI - dispor sobre depsitos e venda de animais e mercadorias apreendidas em
decorrncia de transgresso legislao municipal; (N. R. dada pela Emenda n 02/2000)
XXII - integrar consrcios com outros Municpios para soluo de problemas comuns;
XXIII - conceder licena ou autorizao para abertura e funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais e similares, conforme zoneamento.
XXIV aceitar legados e doaes; (Incisos XXIV a XXVIII includos pela Emenda n 04/2006)
XXV dispor sobre espetculos e diverses pblicas;
XXVI dispor sobre o comrcio ambulante;
XXVII planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas;
XXVIII dispor sobre licitaes, respeitadas as normas gerais.

CAPTULO II
DAS COMPETNCIAS COMUNS

Art. 6. Ao Municpio compete, em comum com a Unio, os Estados e o Distrito


Federal:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e
conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras
de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros
bens de valor histrico, artstico e cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e incentivo ao reflorestamento;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e a
explorao de recursos hdricos e minerais no seu territrio;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
Pargrafo nico. O Municpio adotar diretrizes que sero fixadas por lei
complementar, de iniciativa federal, estabelecendo normas para a cooperao entre a Unio e os Estados,
o Distrito Federal e os Municpios.

CAPTULO III
DAS COMPETNCIAS CONCORRENTES

Art. 7. Ao Municpio compete, concorrentemente com o Estado;


I - promover a educao, cultura e assistncia social;
II - promover a extino de incndios;
III - promover a orientao e defesa do consumidor;
IV - fiscalizar, nos locais de venda direta ao consumidor, as condies sanitrias dos
gneros alimentcios;
V - fazer cessar, no exerccio do poder de polcia administrativa, as atividades que
violarem as normas de sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade, esttica, moralidade e outras
de interesse da coletividade; (N. R. dada pela Emenda n.02/2000)
VI - conceder licena, autorizao ou permisso e respectiva renovao ou prorrogao,
para explorao de portos de areia, desde que apresentados previamente, pelo interessado, laudos com os
pareceres de rgos tcnicos do Estado, tudo para comprovar que o projeto no infringir as normas
previstas no item anterior; no acarretar qualquer ataque paisagem, flora e fauna, no causar o
rebaixamento do lenol fretico, no provocar o assoreamento de rios, lagos, lagoas ou represas, nem
eroso. (N. R. dada pela Emenda n.02/2000)
Pargrafo nico. O Municpio constituir o Conselho de Defesa ao Consumidor, com
representao popular e comercial, de carter consultivo, com seu presidente designado pelo Executivo, e
que se pronunciar sobre o encaminhamento de denncias, nos casos de infrao lei. (N. R. dada pela
Emenda n.02/2000)

CAPTULO IV
DAS VEDAES

Art. 8. Ao Municpio vedado:


I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles, ou seus representantes, relao de dependncia ou aliana,
ressalvadas, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros, ou preferncia entre brasileiros, ou preferncias
entre si;
IV - permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de rdio, televiso,
servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao, para propaganda poltico-partidria ou
fins estranhos administrao;
V - manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos
pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou de orientao social, assim como a
publicidade da qual constem nomes, smbolos, ou imagens que caracterizem promoo pessoal, de
autoridades ou servidores pblicos;
VI - outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas, sem interesse
pblico justificado, sob pena de nulidade do ato;
VII - exigir ou aumentar tributos sem lei que o estabelea;
VIII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida,
independentemente de denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
IX - estabelecer diferenas tributrias entre bens e servios, de qualquer natureza, em
razo de sua procedncia ou destino;
X - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os
houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou.
c) antes de decorridos 90 (noventa) dias da data em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b. (Includo pela Emenda n 04/2006)
XI - utilizar tributos com efeito de confisco;
XII - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos,
ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo poder pblico;
XIII - instituir imposto sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros Municpios; (N. R. dada
pela Emenda n.02/2000)
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao, da assistncia social, clubes
esportivos e recreativos sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da legislao federal;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
1. A vedao do inciso XIII, alnea a, extensiva s autarquias e fundaes
institudas e mantidas pelo poder pblico, no que se refere ao patrimnio, renda, e aos servios vinculados
s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes;
2. As vedaes do inciso XIII, alnea a, e do pargrafo anterior no se aplicam ao
patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas
normas aplicveis a empreendimentos privados, ou que haja contraprestao do pagamento de preos ou
tarifas, pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar impostos relativamente
ao bem imvel;
3. As vedaes expressas no inciso XIII, alneas b e c, compreendem somente
patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas
mencionadas;
4. Nas vedaes expressas nos incisos VII a XIII, observar-se- o que a respeito
dispuser a lei federal.
5. A vedao do inciso X, alnea c no se aplica fixao da base de clculo do
imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana. (Includo pela Emenda n 04/2006)

TTULO III
DA ORGANIZAO DOS PODERES

CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO

SEO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 9. O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta por 9 (nove)
vereadores, eleitos na forma do art. 29 da Constituio Federal, com base nos preceitos constitucionais,
nesta Lei Orgnica e no seu Regimento Interno. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 10. Cada legislatura ter a durao de 4 (quatro) anos, compreendendo cada ano
uma sesso legislativa. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

SEO II
Das atribuies da Cmara Municipal

Art. 11. Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre todas as
matrias de interesse local, especialmente sobre: (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
I Plano Plurianual, Diretrizes Oramentrias e Oramentos Anuais; (N. R. dada pela
Emenda n 04/2006)
II regime jurdico dos servidores municipais; (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
III subsdios do Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrio Municipais e Vereadores,
observado o que dispem os incisos V, VI e VII, do art. 29, da Constituio Federal; (N .R. dada pela Emenda
n 04/2006)
IV - instituio de tributos;
V - o subsdio do prefeito, do vice-prefeito, dos vereadores e dos secretrios municipais
e/ou diretores equivalentes, em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional,
abono ou prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, admitida sempre a atualizao
monetria, atendidos os limites constitucionais; (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
VI - criao de empresa pblica;
VII - criao, organizao e supresso de Distritos, observada a legislao estadual;
VIII - Plano Diretor Municipal;
IX - concesso de isenes, anistias fiscais e remisso de dvidas;
X - abertura de crditos suplementares e especiais;
XI - obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e
os meios de pagamento;
XII - concesso de auxlio e subvenes;
XIII - concesso de servios pblicos;
XIV - concesso de direito real de uso de bens municipais;
XIV a permisso e a concesso de uso e a concesso de direito real de uso de bens
imveis municipais; (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
XV - alienao de bens imveis;
XVI - aquisio de bens imveis, ressalvada a doao sem encargo;
XVII - criao, transformao e extino de cargos, empregos ou funes pblicas e
fixao dos respectivos vencimentos;
XVII criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas e
fixao dos respectivos vencimentos, observados os parmetros da Lei de Diretrizes Oramentrias; (N. R.
dada pela Emenda n 04/2006)
XVIII - convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios intermunicipais;
XIX - delimitao do permetro urbano;
XX - denominao e alterao da denominao de prprios, vias e logradouros
pblicos;
XXI - normas urbansticas, particularmente as relativas a zoneamento e loteamento.
Pargrafo nico. O subsdio do prefeito de que trata o inciso V deste artigo ser fixado
pela Cmara Municipal em cada legislatura, at 30 (trinta) dias antes das eleies, para vigorar na
subseqente, observando-se como limite mnimo, o maior salrio do servidor municipal, que conte pelo
menos 1 (um) ano de efetivo exerccio no cargo ou funo e se sujeitar incidncia do imposto de renda
atendidas as disposies dos artigos 150, II; 153, III e 2., I; todos da Constituio Federal. (Includo pela
Emenda n 04/2006)

Art. 12. Compete privativamente Cmara Municipal: (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
I - elaborar e alterar o Regimento Interno da Cmara Municipal; (N. R. dada aos incisos I a
XV pela Emenda n 04/2006)
II organizar os servios administrativos do Poder Legislativo Municipal;
III criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funes de seus servios, atravs de Resoluo e
fixar os respectivos vencimentos, atravs de Lei de sua iniciativa;
IV - apreciar vetos aos projetos de lei, qualquer que seja a sua natureza jurdica;
V - julgar o Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos previstos na legislao
pertinente;
VI eleger a mesa diretora ou destitu-la, na forma regimental;
VII dar posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-los definitivamente do
exerccio do cargo, nos casos previstos em lei;
VIII conceder licena ao prefeito, ao vice-prefeito e aos vereadores, para afastamento do cargo, nos
termos do disposto nesta Lei Orgnica;
IX autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio quando por mais de 15 (quinze) dias e, do Pas, por
qualquer tempo;
X - criar Comisses Parlamentares de Inqurito, nos termos do art. 182 a 201 desta Lei
Orgnica, para apurar fatos determinados que se incluam na competncia municipal, mediante
requerimento de pelo menos 1/3 (um tero) dos membros da Cmara, ficando vedado o funcionamento,
concomitante, de mais de 03 (trs) comisses;
XI - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao;
XII - convocar os Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes, para prestarem
esclarecimento sobre matria de sua competncia, aprazando dia e hora para o comparecimento;
XIII conceder honrarias a pessoas que, reconhecida e comprovadamente, tenham prestado servios
relevantes ao Municpio, ou nele se destacado pela atuao exemplar na vida pblica e particular,
mediante proposta de pelo menos 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara;
XIV sustar os atos normativos do Executivo que exorbitem o poder regulamentar;
XV tomar e julgar as contas do prefeito, deliberando sobre o Parecer do Tribunal de Contas do Estado,
no prazo mximo de 60 (sessenta) dias de seu recebimento, observados os seguintes preceitos:
a) o Parecer do Tribunal de Contas somente deixar de prevalecer por deciso de pelo menos 2/3 (dois
teros) dos membros da Cmara;
b) decorrido o prazo de 60 (sessenta) dias sem deliberao pela Cmara, o Parecer ser
includo na Ordem do Dia, sobrestando-se as demais deliberaes, at que se ultime a votao;
c) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente remetidas ao Ministrio Pblico, para
os devidos fins.
XVI - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos casos indicados na
Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e na legislao aplicvel; (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
XVII - transferir, temporria ou definitivamente o local de suas reunies; (N. R. dada aos
incisos XVII a XXI pela Emenda n 04/2006)
XVIII exercer, com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, a fiscalizao
financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio;
XIX - aprovar convnios, acordos ou qualquer outro instrumento celebrado pelo
Municpio com a Unio, o Estado, outra pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidades
assistncias e culturais;
XX requerer a interveno do Estado no Municpio, nas hipteses previstas na Constituio Federal;
XXI fiscalizar os atos do Poder Executivo, incluindo os da administrao indireta.

SEO III
Dos Vereadores

Art. 13. So deveres dos Vereadores:


I respeitar, defender e cumprir as Constituies Federal e Estadual, a Lei Orgnica
Municipal e as leis; (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
II representar a comunidade comparecendo s sesses e participando dos trabalhos do
Plenrio e das votaes; (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
III - participar dos trabalhos da Mesa e das Comisses, quando comp-las;
IV - usar de suas prerrogativas exclusivamente no interesse pblico;
V - agir com respeito ao Executivo e ao Legislativo, colaborando para o bom
desempenho de cada um desses poderes. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 14. Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, no exerccio
do mandato e na circunscrio do Municpio.

Art. 15. O subsdio dos Vereadores ser fixado por iniciativa da Cmara Municipal, no
ltimo ano da legislatura, at 30 (trinta) dias antes das eleies municipais, para vigorar na legislatura
seguinte, observado o disposto na Constituio Federal. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
Art. 16. O Vereador poder licenciar-se:
I - por molstia devidamente comprovada ou em licena gestante, com subsdios
integrais;
II - para desempenhar misses temporrias, de carter cultural ou de interesse do
Municpio;
III - para tratar de interesse particular, desde que o afastamento no seja inferior a 30
(trinta) dias e no superior 120 (cento e vinte) dias por sesso legislativa. (N.R. dada pela Emenda n
04/2006)
IV para exercer o cargo de secretrio municipal ou de diretor equivalente, o vereador
dever comunicar por escrito o Presidente da Cmara com no mnimo 10 (dez) dias de antecedncia,
devendo optar pelo subsdio. (Includo pela Emenda n 04/2006)
1. Revogado. (Revogado pela Emenda n 04/2006)
2. Ao Vereador licenciado nos termos dos incisos II, sero devidos os subsdios como
se em exerccio estivesse, desde que devidamente comprovada a presena no evento que motivou a
concesso da licena. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
3. Revogado. (Revogado pela Emenda n 04/2006)
4. A licena gestante ser concedida segundo os mesmos critrios estabelecidos na
Constituio da Repblica;
5. A licena de que trata o inciso III no ser remunerada; (N. R. dada pela Emenda n
04/2006)
6. Independentemente de requerimento, considerar-se- como licena o no
comparecimento s sesses, do Vereador, privado temporariamente de sua liberdade, em virtude de
processo criminal em curso.

Art. 17. No caso de vaga, ou de licena do Vereador por mais de 15 (quinze) dias, o
Presidente convocar imediatamente o Suplente. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
1. O Suplente convocado dever tomar posse, dentro do prazo de 48 (quarenta e oito)
horas, contados da data da convocao, salvo motivo justo aceito pela Cmara. (N. R. dada pela Emenda n
04/2006)
2. Enquanto a vaga que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcular-se-
o quorum em funo dos Vereadores remanescentes.
3. Em caso de vaga, no havendo Suplente, o Presidente comunicar o fato, dentro de
48 (quarenta e oito) horas ao Juiz Eleitoral da Comarca.
4. O suplente de vereador suceder o titular no caso de vaga e o substituir nos casos
de impedimento ou licena, e ter os mesmos direitos, prerrogativas, deveres e impedimentos do titular e
como tal deve ser considerado. (Includo pela Emenda n 04/2006)
5. No caso de retorno do titular, estando o suplente no exerccio de cargo na mesa
e/ou comisses, dever, obrigatoriamente, ocorrer nova eleio para os referidos cargos que o suplente
participa, respeitando-se os cargos de substituio imediata. (Includo pela Emenda n 04/2006)
Art. 18. vedado ao Vereador:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com Municpio, com suas Autarquias, Fundaes,
Empresa Pblicas, Sociedade de Economia Mista, ou com suas Empresas Concessionrias de Servio
Pblico, salvo quando o contrato obedecer s clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, emprego ou funo remunerada, inclusive os de que sejam demissveis ad
nutum, nas entidades referidas na alnea anterior. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
II - desde a posse:
a) ocupar cargo, funo ou emprego, na administrao Pblica Direta ou Indireta do
Municpio, de que seja exonervel ad nutum, salvo o cargo de Secretrio Municipal ou Diretor
equivalente, desde que se licencie do exerccio do mandato;
b) ser titular de mais de um cargo pblico ou mandato eletivo; (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
c) ser proprietrio controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoas jurdicas de direito pblico do Municpio, ou nela exera funo remunerada; (N. R.
dada pela Emenda n.02/2000)
d) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada qualquer das entidades a
que se refere a alnea a do inciso I .

Art. 19. Perder o mandato o Vereador:


I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou
atentatrio s instituies vigente;
III - que se utilizar do mandato para prtica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa;
IV - que deixar de comparecer em cada sesso legislativa anual, 1/3 (tera) parte das
sesses ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, licena ou misso autorizada pela Cmara;
V - que vier a fixar residncia fora do Municpio;
VI - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
VII - que vier a sofrer condenao judicial com sentena transitada em julgado;
VIII - nos demais casos previstos em lei.
1. Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara Municipal,
considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao
Vereador ou a percepo de vantagens ilcitas ou imorais;
2. Nos casos dos incisos I, II e VII, a perda do mandato ser decidida pela Cmara Municipal, por voto
secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara,
assegurada ampla defesa. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
3. Nos casos previstos nos incisos III a VI, a perda ser declarada pela Mesa da
Cmara, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus Membros ou Partido Poltico representado
na Casa, assegurada ampla defesa.
4. A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos
termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes finais de que tratam os pargrafos 2 e
3. (Includo pela Emenda n 04/2006)

Art. 19-A. A perda do mandato de vereador tambm poder ocorrer nos casos de extino ou cassao.
(Includo pela Emenda n 04/2006)
1. Extingue-se o mandato do vereador e assim ser declarado pelo presidente da Cmara Municipal
quando:
I ocorrer falecimento;
II ocorrer a renncia expressa ao mandato;
III incidir nos impedimentos para o exerccio do mandato e no se desincompatibilizar at a posse e, nos
casos supervenientes, no prazo de 15 (quinze) dias, contados do recebimento da notificao para isso
promovida pelo presidente da Cmara Municipal;
IV no tomar posse, salvo motivo devidamente justificado e aceito pela Cmara Municipal, na data
marcada;
V quando o presidente da Cmara, no substituir ou suceder o prefeito nos casos de impedimento ou
vaga.
2. Considera-se formalizada a renncia e produzidos todos os seus efeitos para os fins deste artigo,
quando protocolada nos servios administrativos da Cmara Municipal.
3. Ocorrido e comprovado o ato ou fato extintivo, o presidente da Cmara Municipal, na primeira
reunio subseqente, o comunicar ao Plenrio, fazendo constar da Ata a declarao da extino do
mandato, convocando imediatamente o respectivo suplente.
4. Se o presidente da Cmara Municipal omitir-se nas providncias consignadas no pargrafo anterior, o
suplente do vereador interessado poder requerer a declarao da extino do mandato.
5. Na hiptese do inciso V do 1, a declarao de extino caber ao vice-presidente da Cmara
Municipal.
6. A Cmara de Vereadores cassar o mandato do vereador quando, em processo regular em que dado
ao acusado amplo direito de defesa, concluir pela prtica de infrao poltico-administrativa.
7. So infraes poltico-administrativas do vereador:
I deixar de prestar contas, ou t-las rejeitadas, na hiptese de adiantamento;
II utilizar-se do mandato para a prtica de ato de corrupo ou de improbidade administrativa;
III proceder de modo incompatvel a tica e o decoro parlamentar, nos termos do disposto no Cdigo de
Decoro estabelecido atravs de Resoluo da Cmara Municipal.
8. O processo de cassao do mandato do vereador observar os seguintes princpios:
I o contraditrio, a publicidade, a ampla defesa e a motivao da deciso;
II iniciativa da denncia por qualquer cidado, vereador local ou associao legitimamente constituda;
III recebimento da denncia por maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal;
IV votao individual e pblica;
V concluso do processo, sob pena de arquivamento, em at 90 (noventa) dias, a contar do recebimento
da denncia.
9. O processo de cassao por infrao poltico-administrativa no impede a apurao de contravenes
penais, de crimes comuns e de responsabilidade.
10. O arquivamento do processo de cassao por falta de concluso no impede, pelos mesmos fatos,
nova denncia, nem a apurao de contravenes penais, crimes comuns e atos de improbidade
administrativa.
11. A Cmara Municipal poder afastar o vereador:
I quando a denncia por infrao poltico-administrativa for recebida por 2/3 (dois teros) de seus
membros;
II quando a denncia pela prtica de crime comum ou ato de improbidade administrativa for recebida
pelo Poder Judicirio, perdurando o afastamento at o final do julgamento.
12. Atendidos os princpios elencados no 8., o processo de cassao pela prtica das infraes
definidas no 7., obedecer ao seguinte rito:
I a denncia escrita, contendo a exposio dos fatos e a indicao das provas, ser dirigida ao presidente
da Cmara e poder ser apresentada por qualquer cidado, vereador, partido poltico com representao
na Cmara ou entidade legitimamente constituda h mais de um ano;
II se o denunciante for vereador, no poder participar, sob pena de nulidade, da deliberao plenria
sobre o recebimento da denncia e sobre o afastamento do denunciado, da Comisso Processante, dos
atos processuais e do julgamento do acusado, caso em que o vereador impedido ser substitudo pelo
respectivo suplente, o qual no poder integrar a Comisso Processante;
III se o denunciante for o presidente da Cmara, passar a Presidncia a seu substituto legal, para os
atos do processo, e somente votar, se necessrio, para completar o quorum do julgamento;
IV de posse da denncia, o presidente da Cmara ou seu substituto, determinar sua leitura na primeira
Sesso Ordinria, consultando o Plenrio sobre o seu recebimento;
V decidido o recebimento da denncia pela maioria absoluta dos membros da Cmara, na mesma
Sesso ser constituda a Comisso Processante, integrada por trs vereadores sorteados entre os
desimpedidos, observando o princpio da representao proporcional dos partidos, os quais elegero,
desde logo, o presidente e o relator;
VI havendo apenas trs ou menos vereadores desimpedidos, os que se encontrarem nessa situao
comporo a Comisso Processante, preenchendo-se, quando for o caso, as demais vagas atravs de sorteio
entre os vereadores que inicialmente se encontravam impedidos;
VII a Cmara Municipal poder afastar o denunciado quando a denncia for recebida nos termos deste
artigo;
VIII entregue o processo ao presidente da Comisso, seguir-se- o seguinte procedimento:
a) dentro de 05 (cinco) dias, o presidente dar incio aos trabalhos da Comisso;
b) como primeiro ato, o presidente determinar a notificao do denunciado, mediante remessa de cpia
da denncia e dos documentos que a instruem;
c) a notificao ser feita pessoalmente ao denunciado, se ele se encontrar no Municpio, e, se estiver
ausente do Municpio, a notificao far-se- por edital publicado duas vezes no rgo oficial, com
intervalo de 03 (trs) dias, no mnimo, a contar da primeira publicao;
d) uma vez notificado, pessoalmente ou por edital, o denunciado ter direito de apresentar defesa prvia,
por escrito, no prazo de 10 (dez) dias, indicando as provas que pretende produzir e o rol de testemunhas
que deseja sejam ouvidas no processo, at o mximo de dez;
e) decorrido o prazo de 10 (dez) dias, com defesa prvia ou sem ela, a Comisso Processante emitir
parecer dentro de 05 (cinco) dias, opinando pelo prosseguimento ou pelo arquivamento da denncia;
f) se o parecer opinar pelo arquivamento, ser submetido a Plenrio, que, pela maioria dos presentes,
poder aprov-lo, caso em que ser arquivado ou rejeit-lo, hiptese em que o processo ter
prosseguimento;
g) se a Comisso opinar pelo prosseguimento do processo ou se o Plenrio no aprovar seu parecer de
arquivamento, o presidente da Comisso dar incio instruo do processo, determinando os atos,
diligncias e audincias que se fizerem necessrios para o depoimento e inquirio das testemunhas
arroladas;
h) O denunciado dever ser intimado de todos os atos processuais, pessoalmente ou na pessoa de seu
procurador, com antecedncia mnima de 24 (vinte e quatro) horas, sendo-lhe permitido assistir s
diligncias e audincias, bem como formular perguntas e reperguntas as testemunhas e requerer o que for
de interesse da defesa, sob pena de nulidade do processo.
IX concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para apresentar razes escritas no
Prazo de 05 (cinco) dias, vencido o qual, com ou sem razes do denunciado, emitir parecer final,
opinando pela procedncia ou improcedncia da acusao e solicitar ao presidente da Cmara a
convocao de Sesso para julgamento;
X na Sesso de julgamento, que s poder ser aberta com a presena de, no mnimo, maioria absoluta
dos membros da Cmara o processo ser lido integralmente pelo relator da Comisso Processante e, a
seguir, os vereadores que o desejarem podero manifestar-se verbalmente pelo tempo mximo de 15
(quinze) minutos cada um e, ao final, o acusado ou seu procurador dispor de duas horas para produzir
sua defesa oral;
XI concluda a defesa, proceder-se- a tantas votaes quantas forem as infraes articuladas na
denncia, considerando-se afastado definitivamente do cargo o denunciado que for declarado incurso em
qualquer uma das infraes especificadas na denncia, pelo voto de 2/3 (dois teros), no mnimo, dos
membros da Cmara;
XII concludo o julgamento, o presidente da Cmara proclamar, imediatamente, o resultado e far
lavrar a ata na qual se consignar a votao sobre cada infrao;
XIII havendo condenao, a Mesa da Cmara expedir, conforme o caso, o competente Decreto
Legislativo de cassao de mandato, que ser publicado na imprensa oficial, e, no caso de resultado
absolutrio, o presidente da Cmara determinar o arquivamento do processo, devendo, em ambos os
casos, comunicar o resultado Justia Eleitoral.
13. O processo a que se refere o pargrafo anterior, sob pena de arquivamento, dever ser concludo
dentro de 90 (noventa) dias, a contar do recebimento da denncia.
14. O arquivamento do processo por falta de concluso no prazo previsto neste artigo
no impede nova denncia sobre os mesmos fatos nem a apurao de contravenes ou crimes comuns.

Art. 20. O Vereador, quando servidor municipal em caso de compatibilidade de horrio, perceber as
vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e no
havendo compatibilidade, ficar afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela
sua remunerao.

SEO IV
DAS REUNIES

Subseo I
Da Legislatura
Art. 21. No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1. de janeiro s 10 (dez) horas, em
sesso solene de instalao, independente do nmero, sob a presidncia do Vereador eleito mais votado
dentre os presentes, os Edis prestaro compromisso e tomaro posse.
1. O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo, dever faz-lo
dentro do prazo de 15 (quinze) dias, sob pena de perda do mandato, salvo motivo justo, aceito pela
maioria absoluta dos Membros da Cmara.
2. O vereador ficar impedido de tomar posse se no se desincompatibilizar nos
termos do que dispe o art. 38 da Constituio Federal, e se deixar de apresentar Presidncia, na Sesso
de posse, sua declarao de bens. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
3. O vereador entrar no exerccio do mandato imediata e automaticamente aps a
posse. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Subseo II
Da Mesa da Cmara

Art. 22. Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o, sob a presidncia do


mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos Membros da Cmara, elegero os
componentes da Mesa, por escrutnio secreto e maioria absoluta de votos, considerando-se
automaticamente empossados os eleitos. (N.R. dada pela Emenda n 04/2006)
1. No havendo nmero legal, o Vereador mais votado dentre os presentes,
permanecer na presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa. (Includo pela Emenda n
04/2006)
2. A Mesa ser composta de Presidente, Vice-Presidente, Primeiro Secretrio e
Segundo Secretrio. (Includo pela Emenda n 04/2006)
Art. 23. Na eleio da Mesa dever ser assegurada, tanto quanto possvel, a
representao proporcional partidria.

Art. 24. O mandato da Mesa ser de 2 (dois) anos, vedada a reeleio de qualquer um
dos membros para o mesmo cargo na eleio subseqente. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
Pargrafo nico. A eleio para renovao da Mesa realizar-se- sempre no ltimo dia
da sesso legislativa, considerando-se automaticamente empossados os eleitos. (N. R. dada pela Emenda
n.02/2000)

Art. 25. Os Membros da Mesa podero ser destitudos de seus cargos, atravs de processo em que lhes
seja assegurada ampla defesa.

Art. 26. Mesa da Cmara compete, dentre outras, as seguintes atribuies:


I - propositura de projetos de resoluo para criao, alterao, reestruturao ou
extino de cargos dos servios da Cmara e fixao de seus respectivos vencimentos; (N. R. dada pela
Emenda n.03/2004)
II - elaborao ou expedio, mediante ato, da discriminao analtica das dotaes
oramentrias da Cmara, bem como alter-las, quando necessrio;
III Revogado. (Revogado pela Emenda n 04/2006)
IV - devoluo tesouraria da Prefeitura, do saldo de caixa existente na Cmara, no
final do exerccio financeiro;
V - envio ao Prefeito, at o dia 1. de maro, das contas do exerccio anterior.

Art. 27. Ao Presidente da Cmara compete:


I - representar o Poder Legislativo Municipal, em juzo ou fora dele;
II - coordenar os trabalhos legislativo e administrativo, que compreendem:
a) interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno.
b) promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis com sano
tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
c) fazer publicar os atos da Mesa, bem como as resolues, decretos legislativos e as
leis por ele promulgadas;
d) declarar extinto o mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos
previstos em lei;
e) apresentar ao Plenrio, at o dia 20 (vinte) de cada ms, o balancete relativo aos
recursos recebidos e as despesas do ms anterior, bem como, bimestralmente, o demonstrativo da
execuo oramentria;
f) requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar as disponibilidades
financeiras no mercado de capitais;
g) representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal;
h) solicitar a interveno no Municpio, depois de aprovada pelo Plenrio, nos casos
admitidos pela Constituio do Estado;
i) manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse
fim;
III - nomeao, promoo, comissionamento, concesso de gratificaes, licenas,
colocao em disponibilidade, exonerao, demisso, aposentadoria e punio de funcionrios ou
servidores da Cmara Municipal, nos termos da lei;
IV propor a realizao de audincias pblicas com entidades da sociedade civil e com membros da
comunidade; (Includo pela Emenda n 04/2006)
V designar Comisses Especiais nos termos regimentais, observadas as indicaes
partidrias. (Includo pela Emenda n 04/2006)
Subseo III
Da Sesso Legislativa Ordinria

Art. 28. Independente de convocao, a sesso legislativa anual abranger os perodos


de 1. de fevereiro a 30 de junho e 1. de agosto a 05 de dezembro.
1. A Cmara se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias ou solenes, conforme
dispuser o seu Regimento Interno e as remunerar de acordo como estabelecido em legislao prpria;
2. As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da Cmara, em sesso
ou fora dela, mediante, neste ltimo caso, comunicao pessoal e escrita aos Vereadores, com
antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas;
3. A sesso legislativa anual no ser interrompida sem a apreciao do Projeto de
Lei de Diretrizes Oramentrias e do Projeto de Lei do Oramento Anual.

Art. 29. As Sesses da Cmara devero ser realizadas em recinto destinado ao seu
funcionamento considerando-se nulas as que se realizarem fora dele.
1. Comprovada a impossibilidade de acesso quele recinto, ou outra causa que
impea a sua utilizao, podero ser realizadas em outro local, designado pela Presidncia da Cmara,
com a aquiescncia, por escrito, da maioria absoluta de seus Membros;
2. As Sesses Solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara.

Art. 30. As Sesses da Cmara sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, tomada
pela maioria de 2/3 (dois teros) de seus Membros, quando ocorrer motivo relevante de preservao do
decoro parlamentar.
Art. 31. As Sesses sero abertas com a presena de, no mnimo, 1/3 (um tero) dos
Membros da Cmara e somente deliberar com a presena da maioria absoluta. (N. R. dada pela Emenda n
04/2006)

Subseo IV
Da Sesso Legislativa Extraordinria
Art. 32. A convocao extraordinria da Cmara Municipal possvel no perodo de recesso e far-se-: (N.
R. dada pela Emenda n 04/2006)
I pelo prefeito, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante; (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
II pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
1. A convocao ser feita mediante oficio ao Presidente da Cmara, para reunir-se,
no mnimo, dentro de quarenta e oito horas, e no mximo dentro de 08 (oito) dias. (N. R. dada pela Emenda n
04/2006)
2. O Presidente da Cmara dar conhecimento da convocao aos Vereadores em
sesso ou fora dela, mediante neste ltimo caso, comunicao pessoal e escrita, que lhe ser encaminhada
com antecedncia mnima de quarenta e oito horas.
3. Durante a Sesso Legislativa Extraordinria, a Cmara deliberar exclusivamente
sobre a matria para a qual foi convocada.
Subseo V
Das Comisses

Art. 33. A Cmara ter Comisses Permanentes e Temporrias, constitudas na forma e com as atribuies
previstas no seu Regimento Interno ou no ato de que resultar sua criao assegurar, tanto quanto
possvel, a representao proporcional das bancadas ou blocos partidrios. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
1. s Comisses Permanentes, em razo de matria de sua competncia, cabe:
I - emitir parecer sobre matria que lhe afeta;
II - exercer, dentro de suas atribuies, a fiscalizao dos atos do Executivo e da
Administrao Indireta.
2. As Comisses Temporrias dividem-se em: Comisses de Representao e
Comisses Parlamentares de Inqurito;
3. As Comisses de Representao, criadas por deliberao do Plenrio, sero
destinadas ao estudo de assuntos especficos e representao da Cmara Municipal em congresso,
solenidade ou outros atos pblicos;
4. As Comisses Parlamentares de Inqurito tm sua formao no inciso X, do art. 12,
da presente Lei Orgnica. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Subseo VI
Das Lideranas Partidrias

Art. 34. As representaes partidrias que integram a Cmara Municipal tero um Lder.
1. A indicao de Lderes ser feita em documento subscrito pelos Membros da
representao partidria Mesa, logo aps a instalao do primeiro perodo legislativo;
2. Ante o no cumprimento das normas do pargrafo anterior, a Mesa considerar
como Lder, o Vereador mais votado de cada representao partidria no ltimo pleito municipal com
assento na Casa;
3. Alm das atribuies previstas no Regimento Interno, os Lderes indicaro os
representantes Partidrios nas Comisses da Cmara;
4. Aos Lderes compete nomear Vice-Lder, para substitu-lo em suas ausncias ou
impedimentos.

SEO V
Do Processo Legislativo

Subseo I
Disposio Geral

Art. 35. O Processo Legislativo compreende a elaborao de:


I - emendas Lei Orgnica do Municpio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV Revogado. (Revogado pela Emenda n 04/2006)
V Revogado. (Revogado pela Emenda n 04/2006)
VI - decretos legislativos;
VII - resolues.
1. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer Vereador, ao
Prefeito e ao eleitorado, que exercer, sob forma de nomeao articulada, subscrita, no mnimo, por 5 %
(cinco por cento) do nmero de eleitores do Municpio;
2. As leis complementares somente sero aprovadas se obtiverem a maioria absoluta
dos votos dos Membros da Cmara Municipal observados os demais termos da votao das leis
ordinrias;
3. Sero leis complementares, dentre outras previstas nesta Lei Orgnica:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Cdigo de Obras ou de Edificaes;
III - Plano Diretor Municipal;
IV - Cdigo de Postura;
V - Lei instituidora do Regime nico dos Servidores Municipais;
VI - Lei Orgnica instituidora da Guarda Municipal;
VII - Lei de Criao de Cargos, Funes ou Empregos Pblicos.
4. Revogado. (Revogado pela Emenda n 04/2006)
5. Revogado. (Revogado pela Emenda n 04/2006)
6. Revogado. (Revogado pela Emenda n 04/2006)
7. O decreto legislativo, de efeitos externos, e a resoluo, de efeitos internos, so
proposies destinadas a regular matria poltico-administrativa de iniciativa e competncia exclusiva da
Cmara Municipal. (N. R. dada aos Pargrafos 7. a 9. pela Emenda n 04/2006)
8. Os projetos de Decreto Legislativo e de Resoluo, aprovados pelo Plenrio em um s turno de
votao, no dependem de sano do prefeito municipal, sendo promulgados pelo presidente da Cmara.
9. O Regimento Interno da Cmara dispor sobre as matrias objeto de Decreto Legislativo e de
Resoluo, cuja elaborao, redao, alterao e consolidao sero feitas com observncia da mesma
tcnica relativa s leis.

Subseo II
Da Emenda Lei Orgnica Municipal

Art. 36. A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta:
I - de maioria absoluta, dos Membros da Cmara Municipal; (N. R. dada pela Emenda n
04/2006)
II - do Prefeito Municipal;
III - de 5 % (cinco por cento), pelo menos, dos eleitores do Municpio.
1. A proposta ser votada em 2 (dois) turnos, com interstcio mnimo de 10 (dez) dias,
e aprovada por 2/3 (dois teros) dos Membros da Cmara Municipal;
2. A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o
respectivo nmero de ordem;
3. A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de Estado de Stio ou de
Interveno no Municpio.
4. A matria constante de proposta de Emenda rejeitada ou havida por prejudicada,
no poder ser objeto de nova proposta na mesma Sesso Legislativa. (Includo pela Emenda n 04/2006)

Subseo III
Das Leis

Art. 37. So iniciativas exclusivas do Prefeito as leis que disponham sobre:


I - criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos na
administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao;
II - servidores pblicos, seu regime jurdico, provimentos de cargos, estabilidade e
aposentadoria;
III - criao, estruturao e atribuies das secretarias ou departamentos equivalentes e
rgos da administrao pblica;
IV - matria oramentria, e a que autorize a abertura de crditos ou conceda auxlios,
prmios e subvenes.
Pargrafo nico. No ser admitido aumento de despesas previstas nos projetos de
iniciativa do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no inciso IV. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 38. da competncia exclusiva da Mesa da Cmara a iniciativa dos projetos de


resoluo que disponham sobre a autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais,
atravs de anulao das consignaes oramentrias da Cmara, observando o limite de autorizao
constante na Lei Oramentria, desde que os recursos para a cobertura sejam provenientes de anulao
total ou parcial de suas dotaes oramentrias. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 39. O Prefeito poder solicitar urgncia para a apreciao de projetos de sua
iniciativa.
1. Solicitada a urgncia, a Cmara dever se manifestar em at 08 (oito) dias sobre a
proposio, inclusive nos perodos de recesso, contados da data em que for feita a solicitao. (N. R. dada
pela Emenda n 04/2006)
2. Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior, sem deliberao pela Cmara, ser
a proposio includa na ordem do dia, sobrestando-se s demais propostas, para que se ultime a votao.

Art. 40. Aprovado o projeto de lei, ser este enviado ao Prefeito, que, aquiescendo, o
sancionar.
1. O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou
contrrio ao interesse pblico, veta-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis,
contados daqueles que o receber, e comunicar, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao Presidente da
Cmara, os motivos de veto;
2. O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso
ou de alnea;
3. Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias estabelecido no 1., o silncio do Prefeito
importar sano;
4. A apreciao do veto pelo Plenrio da Cmara ser dentro de 30 (trinta) dias a
contar do seu recebimento, em uma s discusso e votao, com parecer ou sem ele, considerando-se
rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores; (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
5. Rejeitado o veto ser o projeto enviado ao Prefeito, para promulgao;
6. Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 3., o veto ser colocado na
ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final, ressalvadas as
matrias de que trata o art. 39 desta Lei Orgnica;
7. A no promulgao da lei no prazo de 48 (quarenta e oito) horas pelo Prefeito, nos
casos dos pargrafos terceiro e quinto, criar para o Presidente da Cmara a obrigao de faz-lo em igual
prazo;
8. O prazo previsto no 1. no corre nos perodos de recesso da Cmara; (N. R. dada
pela Emenda n 04/2006)
9. A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara.

Art. 41. A matria constante de projeto de lei rejeitado, somente poder constituir objeto
de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos Membros da
Cmara.

Subseo IV
Das Deliberaes

Art. 42. A discusso e votao da matria constante da ordem do dia s podero ser
efetuadas com a presena da maioria absoluta dos Membros da Cmara.
1. A aprovao da matria em discusso, salvo as excees previstas nos pargrafos
seguintes, depender do voto favorvel da maioria dos Vereadores presentes sesso;
2. Dependero de voto favorvel da maioria absoluta dos Membros da Cmara a
aprovao e as alteraes das seguintes matrias:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Cdigo de Obras ou de Edificaes;
III - Estatuto dos Servidores Municipais; (N. R. dada pela Emenda n.02/2000)
IV - Regimento Interno da Cmara;
V - Criao de Cargos e Aumento de Vencimentos de Servios;
VI - Rejeio de Veto;
VII - Plano Diretor Municipal.
3. Dependero do voto favorvel de 2/3 (dois teros) dos Membros da Cmara:
I - as leis concernentes a:
a) zoneamento urbano;
b) concesso de servios pblicos;
c) concesso de direito real de uso;
d) alienao de bens imveis;
e) aquisio de bens imveis por doao com encargo;
f) obteno de emprstimo de particular.
II - aprovao do processo de cassao do prefeito, do vice-prefeito e dos vereadores;
(N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
III - rejeio do parecer do Tribunal de Contas;
IV - concesso de ttulo de cidado honorrio ou qualquer outra honraria ou
homenagem;
V - aprovao da representao solicitando a alterao do nome do Municpio;
VI - destituio de componentes da Mesa. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
4. O Vereador que tiver interesse pessoal na deliberao no poder votar, sob, pena
de nulidade de votao, se seu voto for decisivo;
5. O voto ser sempre pblico nas deliberaes da Cmara, salvo nos seguintes casos:
I - no julgamento de seus pares;
II - nas eleies dos Membros da Mesa e dos Substitutos, bem como no preenchimento
de qualquer vaga.

SEO VI
Da Fiscalizao Financeira, Contbil e Oramentria

Art. 43. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do


Municpio e das entidades da Administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao de subvenes e renncia de receitas prprias ou repassadas ser exercida pela
Cmara Municipal, mediante controle externo e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo,
conforme previsto em lei. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
1. O controle externo efetuado pela Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio
do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, compreendendo auditoria nas contas do Prefeito e da
Mesa da Cmara alm de outros responsveis por bens e valores pblicos;
2. As contas do Municpio, prestadas anualmente, sero julgadas pela Cmara, dentro
de 60 (sessenta) dias, aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado,
regularmente publicado, considerando-se julgadas nos termos das concluses desse parecer, caso no haja
deliberao dentro deste prazo. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
3. Somente por deciso de 2/3 (dois teros) dos Membros da Cmara, deixar de
prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado;
4. As contas do Municpio ficaro, durante 60 (sessenta) dias, anualmente,
disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a
legitimidade, nos termos da lei.

Art. 44. O Poder Executivo manter sistema de controle interno a fim de:
I - criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle externo e
regularidade realizao da receita e despesa;
II - acompanhar as execues de programas de trabalho e do oramento;
III - avaliar os resultados alcanados pela administrao;
IV - verificar a execuo de contratos.

CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO

SEO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 45. O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelo Vice-
Prefeito, pelos Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes.

Art. 46. A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- atravs de pleito em todo


o Pas, por voto direto e secreto, para um mandato de 4 (quatro) anos.
1. A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito, com ele registrado;
2. Ser considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado por partido poltico,
obtiver o maior nmero de votos vlidos.
Art. 47. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1. de janeiro do ano
subseqente a eleio, s 10 (dez) horas, em sesso solene da Cmara Municipal, prestando compromisso
de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica, observar as leis federais, estaduais e municipais, promover
o bem geral dos muncipes e exercer o cargo sob a inspirao da democracia, da legitimidade e da
legalidade.
1. Decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, se o Prefeito ou Vice-Prefeito,
salvo motivo justificvel, aceito pela Cmara, no tiver assumido o cargo este ser declarado vago pelo
Plenrio;
2. Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito assumir o Vice-Prefeito, e, na falta ou
impedimento deste, o Presidente da Cmara;
3. No ato da posse, o Prefeito dever desincompatibilizar-se;
4. Na posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro declarao
pblica de seus bens. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
SEO II
DAS LICENAS E IMPEDIMENTOS

Art. 48. O Prefeito, quando no exerccio do cargo, no poder, sem licena da Cmara,
ausentar-se do Municpio, por perodo superior a 15 (quinze) dias, sob pena de cassao do mandato. (N.
R. dada pela Emenda n 04/2006)
1. O Prefeito, regularmente licenciado, ter direito a receber subsdio, quando: (N. R.
dada pela Emenda n 04/2006)
I - impossibilitado de exercer o cargo por motivo de doena, devidamente comprovado;
II - em gozo de licena gestante;
III - a servio ou em misso de representao do Municpio. (N. R. dada pela Emenda n
04/2006)
2. O Regimento Interno da Cmara Municipal disciplinar o pedido e a aprovao,
pelo Plenrio, das licenas previstas neste artigo. (Includo pela Emenda n 04/2006)

SEO III
DA SUBSTITUIO E SUCESSO

Art. 49. O vice-prefeito substitui o prefeito nos casos de licena e sucede-lhe nos de vaga. (N. R. dada pela
Emenda n 04/2006)
1. Considera-se vago o cargo de prefeito, e assim ser declarado pelo presidente da Cmara, quando
ocorrer morte, renncia ou perda do mandato; (Includo pela Emenda n 04/2006)
2. Nos casos de licena do prefeito e do vice-prefeito ou de vacncia dos respectivos cargos, assumir
interinamente o presidente da Cmara, se as vagas tiverem ocorrido na segunda metade do mandato;
(Includo pela Emenda n 04/2006)
3. Se as vagas tiverem ocorrido na primeira metade do mandato, far-se- eleio direta, na forma da
legislao eleitoral e no prazo mximo de 90 (noventa) dias, cabendo aos eleitos completar o perodo.
(Includo pela Emenda n 04/2006)

Art. 50. Os substitutos legais do prefeito no podero recusar a substituio ou a sucesso, sob pena de
extino dos respectivos mandatos. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

SEO IV DO SUBSDIO
(N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 51. Os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais ou


Diretores equivalentes sero fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observando o que
dispem os artigos: 37, XI; 39, 4.; 150, II; 153, III; e 153, 2., I, todos da Constituio Federal. (N. R.
dada pela Emenda n.01/1998)

SEO V
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

Art. 52. Ao Prefeito, como chefe da administrao, compete dar cumprimento s


deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar, defender os interesses do Municpio, bem como adotar, de
acordo com a lei, todas as medidas administrativas de utilidade pblica, sem exceder as verbas
oramentrias.

Art. 53. Compete ainda ao Prefeito, dentre outras atribuies:


I - a iniciativa das leis, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica;
II - representar o Municpio, em juzo ou fora dele;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara, e expedir
regulamentos para sua fiel execuo;
IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara;
V - decretar, nos termos da lei, desapropriaes, por necessidade ou utilidade pblica ou
por interesse social;
VI - instituir servides administrativas;
VII - permitir ou autorizar o uso de bens por terceiros;
VIII - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
IX - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros;
X - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional
dos servidores;
XI - enviar Cmara os projetos de lei relativos ao oramento anual e ao plano
plurianual de investimentos do Municpio e das Autarquias;
XII - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, at 31 de maro de
cada ano, a sua prestao de contas e a da Cmara, bem como os balanos do exerccio findo;
XIII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de
contas exigidas em lei;
XIV - fazer publicar os atos oficiais;
XV - prestar Cmara, dentro de 15 (quinze) dias, as informaes solicitadas, salvo
prorrogao, a seu pedido e prazo determinado, em razo de complexidade da matria ou da dificuldade
de obteno nas respectivas fontes, dos dados pleiteados;
XVI - prover os servios e obras da administrao pblica;
XVII - superintender a arrecadao dos tributos, preos e tarifas, bem como a guarda e
utilizao da receita e aplicao das disponibilidades financeiras no mercado de capitais, autorizando as
despesas e os pagamentos dentro dos recursos oramentrios ou dos crditos aprovados pela Cmara;
XVIII - colocar disposio da Cmara, dentro de 10 (dez) dias da requisio, as
quantias que devem ser despendidas de uma s vez e at o dia 15 (quinze) de cada ms, os recursos
correspondentes s suas dotaes oramentrias, compreendendo os crditos suplementares e especiais,
bem como a parcela referente ao duodcimo de sua dotao oramentria;
XIX - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como rev-las quando impostas
irregularmente;
XX - resolver sobre requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem
dirigidos;
XXI - oficializar, obedecidas s normas urbansticas aplicveis s vias e logradouros
pblicos, mediante denominao pela Cmara;
XXII - convocar extraordinariamente a Cmara quando o interesse da administrao o
exigir;
XXIII - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento e zoneamento urbano ou
para fins urbanos;
XXIV - apresentar, anualmente, Cmara, relatrio circunstanciado sobre o estado das
obras e servios municipais, bem como o programa de administrao para o ano seguinte;
XXV - organizar os servios internos das reparties criadas por lei, sem exceder as
verbas para tal destinadas;
XXVI - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito mediante prvia
autorizao da Cmara;
XXVII - providenciar sobre administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na
forma da lei;
XXVIII - organizar e dirigir, nos termos da lei, o servio relativo s terras do
Municpio;
XXIX - desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXX - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas
oramentrias e do plano de distribuio prvia e anualmente aprovada pela Cmara;
XXXI - providenciar o incremento do ensino;
XXXII - estabelecer a diviso administrativa do Municpio de acordo com a lei;
XXXIII - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para garantia do
cumprimento de seus atos;
XXXIV - solicitar, obrigatoriamente, autorizao da Cmara, para ausentar-se do
Municpio, por perodo superior a 15 (quinze) dias;
XXXV - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio
municipal;
XXXVI - publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio
resumido da execuo oramentria.
Pargrafo nico. O Prefeito poder delegar, por decreto, a seus auxiliares, funes
administrativas que no sejam de sua exclusiva competncia. (N. R. dada pela Emenda n.02/2000)

SEO VI
DAS ATRIBUIES DO VICE-PREFEITO

Art. 54. O Vice-Prefeito substituir o Prefeito em caso de licena ou impedimento e


suceder-lhe- em caso de vaga ocorrida aps a diplomao, especialmente nos casos de morte, renncia
ou perda do mandato.
Art. 55. Os substitutos legais do Prefeito no podero se recusar a substitu-lo sob pena
de extino de seus mandatos de Vice-Prefeito e Presidente da Cmara, conforme o caso, sendo que
enquanto no assumir o substituto legal, responder pelo expediente da Prefeitura o Secretrio Municipal
dos Negcios Jurdicos ou Diretor equivalente, e na falta deste, o primeiro servidor em ordem hierrquica.

SEO VII
DAS INCOMPATIBILIDADES
(N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 56. O Prefeito no poder: (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)


I desde a expedio do diploma: (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
a) firmar ou manter contrato como o Municpio, com suas autarquias, empresas pblicas, sociedades de
economia mista ou empresas concessionrias de servio ou obras pblicas, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
b) patrocinar causas de qualquer natureza contra o Municpio ou suas entidades descentralizadas;
c) ser diretor, proprietrio ou scio de empresa contratada pelo Municpio ou que dele
receba privilgios ou favores.
II - desde a posse:
a) exercer cargo, funo ou emprego pblico em qualquer uma das entidades da Administrao direta e
indireta da Unio, do Estado, do Distrito Federal e do Municpio, ou em empresas concessionrias e
permissionrias de servios pblicos; (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
b) participar de qualquer espcie de conselho das entidades mencionada no inciso anterior; (N. R. dada pela
Emenda n 04/2006)
c) exercer outro mandato pblico eletivo. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
Pargrafo nico. No se considera contrato de clusulas uniformes aquele decorrente de procedimento
licitatrio. (Includo pela Emenda n 04/2006)

SEO VIII
DAS RESPONSABILIDADES
(N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 57. O prefeito, observado o que estabelece o art. 29, inciso X, da Constituio Federal, em razo de
seus atos, contravenes penais, crimes comuns e de responsabilidade e infraes poltico-
administrativas, ser processado, julgado e apenado em processos independentes.

SEO IX
DA PERDA DO MANDATO DO PREFEITO
(N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 58. Ocorre a perda do mandato de prefeito por extino ou por cassao. (N. R. dada
pela Emenda n 04/2006)

Subseo I
Da Extino do Mandato
(N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 59. Extingue-se o mandato do Prefeito e assim ser declarado pelo presidente da Cmara Municipal
quando: ( N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
I ocorrer o falecimento; (Incisos I a V includos pela Emenda n 04/2006)
II ocorrer a renncia expressa ao mandato;
III ocorrer condenao criminal transitada em julgado;
IV incidir nas incompatibilidades para o exerccio do mandato e no se desincompatibilizar at a posse
e, nos casos supervenientes, no prazo de 15 (quinze) dias, contados do recebimento de notificao para
isso, promovida pelo presidente da Cmara Municipal, garantido o contraditrio e a ampla defesa;
V deixar de tomar posse, sem motivo aceito pela Cmara Municipal, na data prevista.
1. Considera-se formalizada a renncia e, por conseguinte, como tendo produzido todos os seus efeitos
para os fins deste artigo, quando protocolada nos servios administrativos da Cmara Municipal.
(Pargrafos 1. a 3. includos pela Emenda n 04/2006)
2. Ocorrido e comprovado o ato ou o fato extintivo, o presidente da Cmara Municipal, na primeira
reunio, o comunicar ao Plenrio e far constar na Ata a declarao da extino do mandato, garantido o
direito ampla defesa, e convocar o substituto legal para a posse.
3. Se a Cmara Municipal estiver em recesso, ser imediatamente convocada pelo seu presidente para
os fins do pargrafo anterior.
Subseo II
Da Cassao do Mandato
(N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 60. A Cmara Municipal poder cassar o mandato do prefeito quando, em processo regular em que
lhe dado amplo direito de defesa, com os meios e recursos a ela inerentes, concluir-se pela prtica de
infrao poltico-administrativa. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
1. So infraes poltico-administrativas, alm de outras previstas no Ordenamento Jurdico Brasileiro:
(Pargrafos 1. a 3. Includos pela Emenda n 04/2006)
I deixar de apresentar a declarao de bens, nos termos do pargrafo 4., do art. 47, desta Lei Orgnica;
II impedir o livre e regular funcionamento da Cmara Municipal;
III impedir o exame de livros e outros documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura
Municipal, bem como a verificao de obras e servios por comisses de investigao da Cmara
Municipal ou auditoria regularmente constituda;
IV desatender, sem motivo justo e no prazo legal, os pedidos de informaes da Cmara Municipal,
quando formulados de modo regular;
V ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido nesta Lei, salvo licena da Cmara
Municipal;
VI - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.
2. Sobre o substituto do prefeito incidem as infraes poltico-administrativas de que trata este artigo,
sendo-lhe aplicvel o processo pertinente, ainda que cessada a substituio.
3. Aplica-se ao processo de cassao do mandato do prefeito o disposto no 8. e
seguintes do art. 20, desta Lei Orgnica Municipal.

Art. 61. A Cmara Municipal poder afastar o prefeito: (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
I quando a denncia por infrao poltico-administrativa for recebida por 2/3 (dois teros) de seus
membros; (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
II quando a denncia pela prtica de crime comum, de responsabilidade ou ato de
improbidade administrativa, for recebida pelo Poder Judicirio, perdurando o afastamento at o final do
julgamento. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

SEO X
Da elegibilidade
(N. R. dada pela Emenda n.02/2000)
Art. 62. O Prefeito e quem o houver sucedido, ou substitudo, no curso do mandato,
poder ser reeleito para um nico perodo subseqente. (N. R. do artigo dada pela Emenda N.02/2000)

Art. 63. A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito dever ser realizada no primeiro


domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder . (N. R. do artigo dada
pela Emenda N.02/2000)

SEO XI
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO

Art. 64. So auxiliares diretos do Prefeito:


I - Os Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes:
II - Os Sub-Prefeitos;
Pargrafo nico. Os cargos so de livre nomeao e demisso por ato do Prefeito.

Art. 65. A lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do Prefeito,
definindo-lhes a competncia, deveres e responsabilidades.

Art. 66. So condies essenciais para a investidura no cargo de Secretrio ou Diretor


equivalente:
I - ser brasileiro;
II - estar no exerccio dos direitos polticos;
III - ser maior de 18 (dezoito) anos. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 67. Alm das atribuies regulamentadas por lei, compete ao Secretrio ou Diretor:
I - subscrever atos e regulamentos referentes a seus rgos;
II - expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas reparties;
IV - comparecer Cmara Municipal, sempre que convocados pela Mesa, para
prestao de esclarecimentos oficiais.
1. Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos ou autrquicos,
sero referendados pelo Secretrio ou Diretor da Administrao;
2. A infringncia ao inciso IV, deste artigo, sem justificao, importa em crime de
responsabilidade.

Art. 68. Os Secretrios ou Diretores, so solidariamente responsveis com o Prefeito,


pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.

Art. 69. A competncia do Sub-Prefeito limitar-se- ao Distrito para o qual foi


nomeado.
Pargrafo nico. Ao Sub-Prefeito, como delegado do Executivo, compete:
I - cumprir e fazer cumprir, de acordo com as instrues recebidas do Prefeito, as leis,
resolues, regulamentos e demais atos do Prefeito e da Cmara;
II - fiscalizar os servios distritais;
III - atender s reclamaes das partes e encaminh-las ao Prefeito, quando se tratar de
matria estranha s suas atribuies ou quando lhes for favorvel a deciso proferida;
IV - indicar ao Prefeito as providncias necessrias ao Distrito;
V - prestar contas ao Prefeito, mensalmente, ou quando lhe forem solicitadas.

Art. 70. O Sub-Prefeito, em caso de licena ou impedimento, ser substitudo por


pessoa de livre escolha do Prefeito.

Art. 71. Os auxiliares diretos do Prefeito faro declarao de bens no ato da posse e no
trmino do exerccio do cargo, e tero os mesmos impedimentos dos Vereadores, enquanto neles
permanecerem.

TTULO IV
DA ADMINISTRAO PBLICA

CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art 72. A Administrao Pblica direta e indireta do Municpio de Jumirim obedecer


aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, finalidade,
motivao, interesse pblico e eficincia e demais preceitos previstos na Constituio Federal, inclusive
no que diz respeito s obras, aos servios, s compras e s alienaes, aplicando-se os incisos e pargrafos
do art. 37 da Constituio Federal, e demais preceitos legais, naquilo que for pertinente. (N. R. dada pela
Emenda n 04/2006)

Art. 73. Ao servidor pblico da administrao direta, indireta, autrquica e fundacional,


no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as disposies contidas no art. 38 da Constituio Federal. (N.
R. dada pela Emenda n 04/2006)
CAPTULO II
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS

Art. 74. Lei Municipal dispor sobre o regime jurdico dos servidores municipais, plano
de carreira, criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, sua forma de
provimento e o sistema remuneratrio, observado o disposto na Constituio Federal. (N. R. dada pela
Emenda n 04/2006)

Art. 75. Fica assegurada, aos servidores da administrao direta, isonomia de


vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder ou entre servidores dos
Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza
ou ao local de trabalho.

Art. 76. Fica assegurado a todos os servidores ocupantes de cargo pblico, o disposto
no art. 39, 3., da Constituio Federal. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 77. O Municpio de Jumirim instituir, mediante a aprovao de lei complementar,


o regime previdencirio dos servidores pblicos municipais de carreira, que abranger o plano de custeio
e o plano de benefcios. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 78. A lei complementar, de que trata o artigo anterior, dever obedecer ao disposto
no art. 40 da Constituio Federal, com as alteraes introduzidas pelas Emendas Constitucionais
n.20/98, 41/03 e 47/05, e legislao infraconstitucional aplicvel a espcie. (N. R. dada pela Emenda n
04/2006)

Art. 79. So estveis aps 3 (trs) anos de efetivo exerccio os servidores municipais
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. (N. R. dada pela Emenda n
04/2006)
1. O servidor pblico estvel s perder o cargo: (Pargrafos 1. a 4. includos pela Emenda
n 04/2006)
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.
2. Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao
tempo de servio.
3. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento
em outro cargo.
4. Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial
de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.

CAPTULO III
DOS ATOS E DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS

SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 80. Os atos e procedimentos administrativos se subordinaro aos princpios da


legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade.

Art. 81. Os procedimentos administrativos observaro com fidelidade o devido


processo legal, assegurando a publicidade dos atos processuais.

Art. 82. Fica assegurado a todo cidado, demonstrado o legtimo interesse, o direito de
receber informaes dos rgos pblicos, que devero ser fornecidas no prazo de 15 (quinze) dias, sob
pena de responsabilidade, salvo nos casos de sigilo de segurana da sociedade e do governo local, na
forma da lei. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
Art. 83. A validade dos atos administrativos municipais sujeitar-se- aos princpios da
legalidade, legitimidade, finalidade, motivao e razoabilidade, sem prejuzo de outros previstos na
Constituio Federal. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

SEO II
DA PUBLICAO

Art. 84. A publicao das leis e atos oficiais far-se- em rgo oficial da
municipalidade, ou por afixao na sede da Prefeitura e da Cmara, conforme o caso.
1. Enquanto no houver imprensa oficial no Municpio, a publicao das leis e atos
municipais far-se- em jornal local;
2. Na hiptese do 1. a escolha do rgo de imprensa far-se- atravs de licitao,
em que se levaro em conta no s as condies de preo, como a circunstncia de freqncia, tiragem e
distribuio;
3. Os atos de efeito externo s produziro efeitos aps a sua publicao;
4. A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.

Art. 85. Os Poderes Executivo e Legislativo devero atentar-se ao princpio da


transparncia, publicando em tempo hbil, todas as informaes pertinentes a cada rgo, previstas na
legislao Federal, Estadual e Municipal, sobretudo nas Leis Federais n 4.320/64, 8.666/93 e Lei
Complementar n.101/00, sem prejuzo das exigncias previstas nas instrues normativas do Tribunal de
Contas do Estado de So Paulo, e demais normas pertinentes. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

SEO III
DO REGISTRO

Art. 86. O Municpio manter os livros que forem necessrios aos seus servios, e,
obrigatoriamente, os de:
I - termo de compromisso e posse;
II - declarao de bens;
III - atas das sesses da Cmara;
IV - registro de leis, decretos, resolues, atos, regulamentos, instrues e portarias;
V - cpia de correspondncia oficial;
VI - protocolo, ndice de papis e livros arquivados;
VII - licitaes e contratos para obras e servios;
VIII - contrato de servidores;
IX - contratos em geral;
X - contabilidade e finanas;
XI - concesses e permisses de bens imveis e servios;
XII - registro de loteamentos aprovados.
1. Os livros so abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo Presidente da
Cmara, conforme o caso, ou por servidor designado para tal fim;
2. Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou por outro
sistema, convenientemente autenticados e numerados seqencialmente, ou ainda, por meio magntico. (N.
R. dada pela Emenda n 04/2006)

SEO IV
DA FORMA

Art. 87. Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com
observncia das seguintes normas:
I - decretos numerados em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
a) regulamentao de leis;
b) instituio, modificao e extino de atribuies no privativas de lei;
c) regulamentao interna dos rgos que forem criados na Administrao Municipal;
d) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim
como de crditos extraordinrios;
e) declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social, para efeito de
desapropriao ou de servido administrativa;
f) aprovao de regulamento ou de regimento das entidades que compem a
administrao municipal;
g) permisso de uso de bens e servios municipais;
h) medidas executrias do Plano Diretor Municipal;
i) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados no
privativos de lei;
j) normas de efeito externo, no privativos de lei;
k) fixao e alterao de preos.
II - portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais;
b) lotao e relotao do quadro de pessoal;
c) abertura de sindicncias e processos administrativos, aplicao de penalidades e
demais atos individuais de efeitos internos;
d) outros casos determinados em lei ou decreto;
e) autorizao para contrato e dispensa de servidores sob o regime da legislao
trabalhista.

SEO V
DAS CERTIDES
(N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 88. Os rgos pblicos municipais so obrigados a fornecer a qualquer interessado que preencha os
requisitos do art. 5., XXXIII e XXXIV da Constituio Federal, no prazo mximo de 15 (quinze) dias,
certides de atos, contratos e decises ou informaes de interesse particular ou coletivo, sob pena de
responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio. (N. R. dada pela Emenda n.
04/2006)
Pargrafo nico. No mesmo prazo devero ser atendidas as requisies judiciais, se outro prazo no for
fixado pelo juiz. (Includo pela Emenda n 04/2006)

SEO VI
DAS LICITAES

Art. 89. A Administrao municipal dever atentar-se ao princpio da licitao pblica, nos termos do art.
37, inciso XXI da Constituio Federal, e demais preceitos constitucionais pertinentes, e ainda, ao
disposto na Lei Federal n.8.666/93, e posteriores alteraes, e outras normas infraconstitucionais
aplicveis espcie, na contratao de obras, servios, compras e alienaes. (N. R. dada pela Emenda n
04/2006)

CAPTULO IV
DO PATRIMNIO PBLICO

SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 90. Os bens pblicos possuem a caracterstica da imprescritibilidade, no sendo em


hiptese alguma adquiridos por usucapio.

Art. 91. A destinao de terras pblicas ou devolutas deve ser compatibilizada com a
poltica agrcola e com o plano nacional de reforma agrria.

Art. 92. O meio ambiente ecologicamente equilibrado constitui bem pblico de uso
comum do povo, impondo-se ao Poder Pblico o dever de defend-lo e preserv-lo.

Art. 93. Fica assegurado o direito de ao popular para anular ato lesivo ao Patrimnio
Pblico ou de entidade da qual o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural.

SEO II
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 94. Constituem bens municipais todas as coisas mveis, imveis, semoventes,
direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ou vierem a pertencer ao Municpio. (N. R. dada pela
Emenda n 04/2006)
Pargrafo nico. Integram o patrimnio municipal as terras devolutas localizadas dentro
do Municpio de Jumirim. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 95. Cabe ao Prefeito a responsabilidade pela administrao dos bens municipais,
exceto os que estiverem sob a administrao da Cmara de Vereadores.

Art. 96. Todos os bens devero ser cadastrados, com a identificao respectiva
numerando-se os mveis, segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a
responsabilidade do Prefeito Municipal, respeitada a competncia da Cmara Municipal quanto queles
que estiverem sob a sua administrao. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 97. A aquisio de bens pelo Municpio poder ser feita por qualquer dos modos
admitidos pelo ordenamento jurdico, inclusive por usucapio.
1. A aquisio de bens imveis por desapropriao, permuta ou doao com encargo
depender de interesse pblico devidamente justificado, avaliao prvia e autorizao legislativa, cujo
projeto deve ser especfico, e dever conter a descrio pormenorizada do bem adquirido. (N. R. dada pela
Emenda n 04/2006)
2. A aquisio de bens imveis por compra, dever atender ao disposto no art. 23,
3., da Lei Federal n.8.666/93. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
3. Revogado. (Revogado pela Emenda n 04/2006)
4. Revogado. (Revogado pela Emenda n 04/2006)
5. Revogado. (Revogado pela Emenda n 04/2006)
6. Tomadas as cautelas de estilo e observado, no que couber, o exigido para a
aquisio de bem imvel, o Municpio pode adquirir direitos possessrios. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 98. Os bens municipais podem ser utilizados por terceiros, desde que no haja
afronta ao interesse pblico e sejam atendidas as disposies legais.

Art. 99. O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou
autorizao, conforme o caso, e o interesse pblico, devidamente justificado, o exigir, garantindo-se em
qualquer hiptese, a preservao do meio ambiente e do patrimnio histrico-cultural. (N. R. dada pela
Emenda n 04/2006)
1. A concesso administrativa dos bens pblicos de uso dominial, de uso comum do povo e de uso
especial, somente poder ser outorgada mediante contrato, precedido de autorizao legislativa e regular
procedimento licitatrio. (N. R. dada aos pargrafos 1. a 3. pela Emenda n 04/2006)
2. A permisso, que poder sobre qualquer bem pblico, ser outorgada por tempo indeterminado e a
ttulo precrio, formalizada atravs de Decreto, onde sero estabelecidas todas as condies da outorga e
as obrigaes e direitos dos partcipes.
3. A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser outorgada para atividades
especficas e transitrias, pelo prazo mximo de 60 (sessenta) dias, podendo ser prorrogvel uma vez por
igual perodo.

Art. 100. Podero ser cedidos a particular, mquinas, equipamentos e veculos, com os
seus respectivos operadores ou motoristas, desde que no haja prejuzo para os trabalhos do Municpio e
o interessado recolha previamente a remunerao correspondente e assine termo de responsabilidade pela
guarda, conservao, dano e devoluo do bem recebido e por qualquer diferena remuneratria que vier
a ser apurada, conforme decreto municipal. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 101. A alienao dos bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente
justificado, ser precedida de avaliao e obedecer legislao federal pertinente. (N. R. dada pela Emenda n
04/2006)
1. A alienao de bens de uso comum do povo ou de uso especial ser precedida de: (N. R. dada pela
Emenda n 04/2006)
I interesse pblico devidamente justificado;
II autorizao legislativa;
III avaliao;
IV desafetao.
2. O Municpio, preferencialmente doao de bens imveis, outorgar concesso de direito real de
uso, mediante autorizao legislativa, respeitada a legislao federal pertinente. (N. R. dada pela Emenda n
04/2006)
Art. 102. A alienao aos proprietrios lindeiros de rea remanescente ou resultante de
obra pblica, inaproveitvel isoladamente, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa.
(N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
Pargrafo nico. A rea resultante de modificao de alinhamento ser alienada nas
mesmas condies da prevista no caput. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 103. No ser permitida a utilizao de bens municipais para publicao particular.
(N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 104. O parcelamento de reas municipais ser autorizado e definido em lei


especfica. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 105. O Municpio, mediante programa institudo por lei, pode fomentar a aquisio
de casa prpria por pessoas carentes.

Art. 106. A denominao ou alterao dos prprios, ruas e avenidas municipais


obedecer ao que dispuser a lei, vedada a atribuies de nomes de pessoas vivas.

CAPTULO V
DOS SERVIOS MUNICIPAIS

Art. 107. Os servios pblicos constituem dever do Municpio, e se caracterizam pela


utilidade pblica definida em lei municipal. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
Pargrafo nico. Ao usurio dos servios pblicos fica garantida sua prestao
compatvel com a dignidade humana e com regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade,
generalidade, cortesia e modicidade de tarifas. (Includo pela Emenda n 04/2006)

Art. 108. Os servios pblicos sero prestados pelo Poder Pblico, diretamente ou sob o regime de
concesso ou permisso, nos termos desta Lei e de lei especfica de natureza nacional. (N. R. dada pela
Emenda n 04/2006)
Pargrafo nico. Sero considerados servios pblicos os de utilidade pblica, assim institudos por lei
municipal que os regulamente. (Includo pela Emenda n 04/2006)

Art. 109. Lei municipal dispor sobre: (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
I o regime de concesses e permisses de servios pblicos, o carter especial do respectivo contrato,
prazo de durao, condies de caducidade, fiscalizao e resciso das outorgas; (Incisos I a IV includos pela
Emenda n 04/2006)
II o direito dos usurios;
III poltica tarifria;
IV a obrigao de manter servio adequado.
Pargrafo nico. Os servios pblicos prestados indiretamente pelo Municpio
dependero de licitao prvia para a outorga, sendo de obrigatria observncia os princpios gerais
consignados em lei federal, que dispe sobre normas gerais de licitao. (Includo pela Emenda n 04/2006)
Art. 110. Os critrios de fixao e reajustamento das tarifas dos servios pblicos sero estabelecidos em
lei complementar.

Art. 111. O Municpio poder executar servios de interesse comum, mediante convnio
com o Estado, a Unio ou entidades privadas e atravs de consrcios com outros Municpios.
Pargrafo nico. Os consrcios devero ter sempre um conselho consultivo, com a
participao dos Municpios consorciados, uma autoridade executiva e um conselho fiscal, composto por
representantes de entidades comunitrias.

Art. 112. O Municpio, para a execuo de servios de sua responsabilidade poder


criar autarquias, sociedades de economia mista, empresas pblicas ou fundaes, aplicando-se a
legislao federal e estadual naquilo que for pertinente. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 113. As sociedades de economia mista, as empresas pblicas e as fundaes


adotaro, at que tenham regulamento prprio, a legislao observada pelo Municpio. (N. R. dada pela
Emenda n 04/2006)
CAPTULO VI
DAS OBRAS MUNICIPAIS

Art. 114. Nenhuma obra municipal dever ser iniciada sem o respectivo projeto tcnico,
aprovado pelos rgos municipais, estaduais e federais, capaz de fornecer um conjunto de elementos que
defina a obra e seja suficiente sua concluso.

Art. 115. As obras municipais podero ser executadas por administrao direta ou
indireta.
1. A administrao direta poder caber a uma autarquia, sociedade de economia mista,
empresas pblicas ou particulares, conforme o caso e o interesse exigir;
2. A execuo por administrao indireta depender, conforme o caso de licitao.

Art. 116. A execuo de obras municipais tambm poder ocorrer mediante plano
comunitrio, onde a participao de, no mnimo 80 % (oitenta por cento) de interessados obrigatria,
respondendo estes pelo custo nos termos de sua participao.
Pargrafo nico. Os no aderentes respondero nos termos da lei de contribuio de
melhoria, conforme contrato assinado com a empresa executora da obra.

Art. 117. O Municpio poder executar obras mediante convnio ou consrcio, nos
termos do art. 111 e seu pargrafo nico desta Lei Orgnica.

Art. 118. Todas as obras das pessoas pblicas e das entidades governamentais devero
observar a legislao municipal e s podero ser iniciadas se previamente aprovadas pelos rgos
competentes do Municpio.

Art. 119. Cabe ao Executivo, sob pena de responsabilidade, embargar,


independentemente das demais cominaes legais, qualquer obra pblica ou particular que esteja sendo
construda sem o devido alvar de construo, em desacordo com ele ou com a legislao municipal. (N. R.
dada pela Emenda N.02/2000)
Pargrafo nico. Desrespeitado o embargo, o Executivo deve promover imediatamente
o embargo judicial.

Art. 120. Toda obra municipal deve ser concluda a um ritmo que no onere os cofres
municipais, atendidas as normas contidas no plano plurianual, lei de diretrizes oramentrias e lei
oramentria anual. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

CAPTULO VII
DA GUARDA MUNICIPAL E DO CORPO DE BOMBEIROS
(N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 121. A Guarda Municipal, destinada proteo dos bens, servios e instalaes do
Municpio e de suas entidades da administrao indireta, ser instituda por lei de iniciativa do Poder
Executivo.

Art. 122. O Municpio poder celebrar convnio com o Estado, atravs da Secretaria da
Segurana Pblica, destinado a instrues e orientaes, pela Polcia Militar, Guarda Municipal,
visando um melhor desempenho na proteo dos bens, servios e instalaes municipais.

Art. 123. O efetivo da Guarda Municipal ser proporcional quantidade de bens, servios e instalaes
que devem ser protegidos e se superior a 100 (cem) guardas o Executivo poder criar uma autarquia para
prest-los.

Art. 124. O Executivo, mediante lei municipal, poder participar de consrcios


municipais, com a finalidade de prestar servio de corpo de bombeiros. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

CAPTULO VIII
DOS DISTRITOS
Art. 125. O Municpio poder, mediante lei municipal e observada a legislao
estadual, criar, alterar ou suprimir Distrito.
1. Criado o Distrito, o Executivo, no prazo de 2 (dois) anos, promover a implantao
de, no mnimo, 3 (trs) dos servios indicados em consulta formulada ao colgio eleitoral distrital e
instalao de uma Sub-Prefeitura;
2. A supresso de Distrito depender da manifestao favorvel da maioria absoluta
dos Membros do colgio eleitoral e da aprovao da Cmara de Vereadores;
3. A lei que aprova a supresso redefinir o permetro do distrito do que se originar o
distrito suprimido.

CAPTULO IX
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL

SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 126. O Municpio organizar sua administrao e exercer suas atividades com base num processo de
planejamento de carter permanente, com a cooperao das associaes representativas da populao. (N.
R. dada pela Emenda n 04/2006)
Pargrafo nico. Considera-se processo de planejamento, cumulativamente: (N. R. dada pela Emenda n
04/2006)
I a elaborao dos planos gerais e especficos, voltados ao desenvolvimento do Municpio e ao
ordenamento de suas funes pblicas; (Incisos I a V includos pela Emenda n 04/2006)
II a implantao, o acompanhamento, a avaliao e a reelaborao sistemtica das diretrizes e
proposies em geral constantes dos planos;
III a manuteno e funcionamento do sistema de planejamento, que articula a participao da
Administrao e da populao do Municpio;
IV a manuteno e atualizao constante do sistema Municipal de Informaes, que fornece as bases
tcnicas para a elaborao dos planos e suas revises e atualizaes;
V a ao planejada do Municpio junto aos rgos, entidades e sistemas regionais dos
quais participa.

Art. 127. Os planos integrantes do processo de planejamento fornecero as orientaes e diretrizes a


serem obedecidas normativamente pelos diversos setores do Poder Pblico atuantes no Municpio e as
indicaes para as aes do setor privado no sentido do seu desenvolvimento. (N. R. dada pela Emenda n
04/2006)
1. Integram o processo de planejamento os seguintes planos: (Pargrafos 1. a 3. includos pela Emenda n
04/2006)
I planos gerais, assim entendidos aqueles que abordam a realidade do Municpio em seu conjunto,
dispondo sobre todas as esferas e campos de atuao do Poder Pblico e da comunidade, compreendendo:
a) Plano Diretor;
b) Plano Plurianual.
II planos especficos, assim entendidos aqueles que abordam ou dispem sobre campos ou temas
precpuos da realidade do Municpio e que se classificam nas categorias:
a) planos setoriais, referidos aos setores tcnicos segundo os quais se organiza a ao do Poder Pblico;
b) planos temticos, referidos a campos ou temas singularizados que no se conotem como setores de
atuao tcnica do Poder Pblico;
c) planos urbansticos, referidos a subunidades espaciais especialmente designadas no Plano Diretor para
essa finalidade.
2. Os planos vinculam os atos dos rgos e entidades da Administrao direta e indireta;
3. O Plano Plurianual e os planos especficos seguiro as orientaes e diretrizes
contidas no Plano Diretor, no podendo contrari-las ou desvi-las.

Art. 128. O Sistema Municipal de informaes manter, permanentemente atualizados, os dados,


indicadores, informaes qualitativas e gerenciais adequado sustentao do processo de planejamento,
tributao, ao suporte tomada de decises da alta autoridade municipal, organizao das aes
setoriais, comunicao social do Poder Pblico e ao esclarecimento da populao sobre a realidade local
e a ao da Administrao. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
1. Os agentes pblicos e privados ficam obrigados a fornecer ao Municpio, nos termos da lei, todos os
dados necessrios ao Sistema Municipal de Informaes; (Pargrafos 1. e 2. includos pela Emenda n 04/2006)
2. franqueada a consulta, por parte da populao, ao Sistema Municipal de Informaes, admitida a
cobrana aos interessados dos custos de verificao e fornecimento da informao solicitada.

Art. 129. So instrumentos de implantao dos planos integrantes do processo de planejamento


permanente do Municpio, devendo, obrigatoriamente, com estes guardar compatibilidade: (N. R. dada pela
Emenda n 04/2006)
I a legislao do meio ambiente e o ordenamento do uso e ocupao do solo; (Incisos I a V includos pela
Emenda n 04/2006)
II o Cdigo de Obras;
III o Cdigo de Posturas Municipais;
IV os programas de obras e prestao de servios municipais, de infra-estrutura e sociais;
V as diretrizes e programaes oramentrias.
1. A legislao de meio ambiente e ordenamento do uso e ocupao do solo dispor sobre as
intervenes em geral, os empreendimentos de parcelamento, infra-estrutura e edificao, a localizao e
o exerccio de atividades, considerados, sempre, em relao ao stio, aos ecossistemas e s estruturas de
assentamento no territrio do Municpio; (Pargrafos 1. a 4. includos pela Emenda n 04/2006)
2. O Cdigo de Obras dispor sobre os aspectos de segurana, conforto e higiene das obras de infra-
estrutura, edificaes e instalaes, singularmente consideradas;
3. Cdigo de Posturas Municipais dispor sobre implementos visuais, o mobilirio urbano, a
manuteno e uso dos logradouros e bens de uso comum do povo e dos prprios municipais, bem como
sobre os procedimentos a serem observados, pela Administrao, na manuteno, e no uso, por parte da
populao, dos servios pblicos locais;
4. Lei complementar ordenar e disciplinar o processo de planejamento permanente do Municpio e a
participao da populao neste processo, devendo dispor, sem prejuzo de outros eventualmente
pertinentes, sobre os seguintes assuntos:
I competncia, organizao, integrao e participao da Administrao e da populao no sistema de
planejamento;
II funes e contedos mnimos ou tpicos dos planos das diferentes categorias que integram o processo
de planejamento;
III regime de planejamento, abrangendo a vigncia dos planos e a sistemtica de sua
elaborao, discusso e encaminhamento aprovao assegurada nesta sistemtica a participao direta
da populao.

Art. 130. Fica vedado ao Municpio o incio de programas ou projetos no includos na


lei oramentria anual e a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 131. O Municpio exercer, no que lhe couber, as funes de fiscalizao,


incentivos e planejamento da atividade econmica, sendo esta ltima determinante para o setor pblico e
indicativa para o setor privado. (N .R. dada pela Emenda n 04/2006)

SEO II
DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL

Subseo I
Da Poltica de Desenvolvimento Urbano
Art. 132. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico
Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o plano de
desenvolvimento das funes sociais da cidade garantir o bem-estar de seus habitantes.
1. O Plano Diretor Municipal, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento
bsico de desenvolvimento e de expanso urbana;
2. A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade, expressas no Plano Diretor;
3. As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao
em dinheiro.

Art. 133. O direito propriedade inerente natureza do homem, dependendo seus


limites e seu uso da convenincia social.
Pargrafo nico. O Municpio poder, mediante lei especfica, exigir do proprietrio do
solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob
pena de sofrer as sanes definidas em lei. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Subseo II
Da Poltica de Desenvolvimento Rural

Art. 134. Caber ao Poder Pblico apoiar o desenvolvimento rural, objetivando: (N. R.
dada pela Emenda n 04/2006)
I propiciar o aumento da produo e da produtividade, bem como a ocupao estvel
do campo; (N. R. dada aos incisos I a III pela Emenda n 04/2006)
II manter em cooperao com o Estado, estrutura de assistncia tcnica ao produtor
rural, inclusive quanto comercializao de seus produtos;
III orientar a utilizao nacional dos recursos naturais de forma compatvel com a
preservao do meio ambiente, especialmente quanto proteo e conservao de gua e do solo.
1. Aos trabalhadores e produtores rurais, em todas as aes do Municpio a que se
refere este artigo, ser assegurado a participao. (Pargrafos 1. e 2. includos pela Emenda n 04/2006)
2. A ao do Poder Pblico atender, de forma preferencial, aos imveis que
cumpram a funo social da propriedade e, especialmente aos mini e pequenos produtores rurais.

SEO III
DOS TRANSPORTES

Art. 135. O Municpio poder prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou


permisso, o servio de transporte coletivo, que tem carter essencial, abrangendo:
I - a organizao e gerncia do trfego local;
II - o planejamento do sistema virio e a localizao dos plos geradores de trfego e
transportes;
III - a organizao e gerncia do transporte coletivo de passageiros, por nibus;
IV - a organizao e gerncia dos fundos de vendas de passes e vale-transporte;
V - a organizao e gerncia dos servios de txi e lotaes;
VI - a organizao e gerncia dos estacionamentos em vias e logradouros pblicos;
VII - a regulamentao e fiscalizao dos servios de transporte escolar, fretamento e
transportes especiais de passageiros;
VIII - a organizao e gerncia das atividades de carga e descarga em vias e locais
pblicos;
IX - a organizao, gerncia e prestao direta ou indireta, do transporte escolar na zona
rural;
X - a organizao e aplicao nas escolas pblicas, em carter permanente, de
programas de educao de trnsito;
XI - a administrao dos terminais rodovirios e urbanos de passageiros, promovendo
sua integrao com os demais meios de transportes;
XII - a administrao de fundos de melhoria de transportes coletivos provenientes de
receitas de publicidade no sistema, alugueis de lojas nos terminais, receitas diversas, taxas de embarque
rodovirio e outras taxas que venham a ser estabelecidas em lei.

Art. 136. Compete ao Municpio a implantao de vias expressas, marginais rodovia e


estradas vicinais. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
Pargrafo nico. As estradas rurais do Municpio tero a largura mnima de 14 (catorze)
metros, sendo 7 (sete) metros de cada lado, contados a partir de seu eixo, no sendo permitido qualquer
tipo de edificao dentro desses limites, com a sinalizao necessria. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
SEO IV
DA SADE

Art. 137. A sade direito de todos e dever do Municpio. (N. R. dada pela Emenda n
04/2006)

Art. 138. O Municpio garantir o direito sade mediante: (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
I polticas que visem ao bem-estar fsico, mental e social do indivduo e reduo do risco de doenas e
outros agravos; (Incisos I a IV includos pela Emenda n 04/2006)
II acesso universal e igualitrio s aes e ao servio de sade, em todos os nveis;
III direito obteno de informaes e esclarecimentos de interesse da sade individual e coletiva,
assim como das atividades desenvolvidas pelo sistema;
IV atendimento integral do indivduo, abrangendo a promoo, a preservao e a recuperao de sua
sade.

Art. 139. As aes e os servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao Municpio dispor, nos
termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
1. As aes e os servios de preservao da sade abrangem o ambiente natural, os locais pblicos e os
de trabalho. (Pargrafos 1. e 2. includos pela Emenda n 04/2006)
2. As aes e os servios sero realizados, preferencialmente de forma direta, pelo Municpio ou atravs
de terceiros e pela iniciativa privada ou mediante consrcio com outros Municpios.

Art. 140. Ao Municpio compete: (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)


I gerenciar e executar as polticas e os programas com impacto sobre a sade individual e coletiva; (N. R.
dada aos incisos I a V pela Emenda n 04/2006)
II assegurar o funcionamento dos Conselhos Municipais de Sade, que tero sua composio,
organizao e competncia fixadas em lei, a fim de ser garantida a participao de representantes da
comunidade, em especial dos trabalhadores, entidades e prestadores de servios na rea de sade, em
conjunto com o Municpio, no controle das polticas de sade, bem como na fiscalizao e no
acompanhamento das aes de sade, nos termos da legislao federal;
III assegurar a universalizao do atendimento com igual quantidade, com instalaes e acesso a todos
os nveis de servios de sade, populao urbana e rural;
IV assegurar a gratuidade dos servios de sade prestados, vedada a cobrana de despesas,
suplementao de quaisquer pagamentos e de taxas sob qualquer ttulo;
V aplicar, anualmente, em aes e servios pblicos de sade, o percentual mnimo estabelecido na Lei
de Responsabilidade Fiscal, e no art. 198, 2., da Constituio Federal.

SEO V
DA EDUCAO

Art. 141. A Educao, ministrada com base nos princpios estabelecidos no art. 205 e seguintes da
Constituio Federal e inspirada nos princpios de liberdade e solidariedade humana, tem por fim: (N. R.
dada pela Emenda n 04/2006)
I a compreenso dos direitos e deveres da pessoa humana, do cidado, do Municpio, da famlia e dos
demais grupos que compem a comunidade; (Incisos I a VIII includos pela Emenda n 04/2006)
II o respeito dignidade e s liberdades fundamentais da pessoa humana;
III o fortalecimento da unidade nacional e da solidariedade internacional;
IV o desenvolvimento integral da personalidade humana e sua participao na obra do bem comum;
V o preparo do indivduo e da sociedade para o domnio dos conhecimentos cientficos e tecnolgicos
que lhes permitam vencer as dificuldades do meio, preservando-o;
VI a preservao, difuso e expanso do patrimnio cultural;
VII a condenao de qualquer tratamento desigual por motivo de convico filosfica ou religiosa, bem
como a quaisquer preconceitos de classe, raa ou sexo;
VIII o desenvolvimento da capacidade de elaborao e reflexo crtica da realidade.

Art. 142. Constitui dever do Municpio, propiciar boa qualidade de educao, que se
efetivar mediante a garantia de:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito; (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino;
IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas de 0 (zero) a 6 (seis) anos;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica,
segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. (N. R. dada pela
Emenda n 04/2006)
1. O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo; (N. R. dada pela
Emenda n 04/2006)
2. O no oferecimento de ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta irregular,
pode acarretar responsabilidade autoridade competente; (N .R. dada pela Emenda n 04/2006)
3. Compete ao Poder Pblico recensear os educandos, fazer-lhes a chamada e zelar,
junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.

Art. 143. O sistema de ensino municipal assegurar aos alunos necessitados, condies
de eficincia escolar.

Art. 144. O ensino religioso constitui disciplina facultativa nas escolas oficiais do Municpio. (N. R. dada
pela Emenda n 04/2006)

Art. 145. Os recursos do Municpio sero destinados s escolas, podendo ser dirigidos
s escolas comunitrias ou filantrpicas definidas em lei federal, que:
I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em
educao;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio outra escola comunitria ou filantrpica
ou ao Municpio em caso de encerramento de suas atividades.
Pargrafo nico. Os recursos de que trata este artigo sero destinados a bolsas de estudo
para o ensino fundamental, na forma de lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando
houver falta de vagas e cursos regulares de rede pblica, na localidade de residncia do educando, ficando
o Municpio obrigado a investir prioritariamente na expanso da sua rede.

Art. 146. O Poder Executivo incentivar a participao ativa do educando no ensino


universitrio, mediante critrios definidos em lei de sua iniciativa. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 147. O Municpio adotar uma poltica educacional que vise a criao de escolas
especializadas para deficiente de comunicao.
Pargrafo nico. Enquanto no atendido o disposto neste artigo, o Municpio poder
custear o transporte dos deficientes para a freqncia a estabelecimento mais prximo de Jumirim.

Art. 148. O Municpio auxiliar as organizaes beneficentes, culturais e amadoristas,


nos termos da lei. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 149. O Municpio proporcionar aos docentes condies dignas de trabalho. (N. R.
dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 150. A lei regular a composio, o funcionamento e as atribuies do Conselho


Municipal de Educao e do Conselho Municipal de Cultura.

SEO VI
Da Proteo Especial da Mulher, da Criana, do Adolescente, do Idoso e dos Portadores de Deficincia

Art. 151. Cabe ao Municpio, bem como famlia, assegurar criana, ao adolescente, ao idoso e s
pessoas portadoras de deficincia, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, violncia,
crueldade e agresso. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 152. O Municpio promover programas especiais, admitida a participao de entidades no-
governamentais, tendo como propsito: (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
I concesso de incentivos s empresas que adequem seus equipamentos, instalaes e rotinas de
trabalho s pessoas portadoras de deficincia; (Incisos I a V includos pela Emenda n 04/2006)
II garanta s pessoas idosas de condies de vida apropriada, freqncia e participao em todos os
equipamentos, servios e programas culturais, educacionais, esportivos, recreativos e de lazer,
defendendo sua dignidade e visando sua integrao sociedade;
III integrao social das pessoas portadoras de deficincias, mediante treinamento para o trabalho,
convivncia e facilitao do acesso aos bens e servios coletivos;
IV prestao de orientao e de informao sobre a sexualidade humana e conceitos bsicos da
instituio da famlia, sempre que possvel, de forma integrada aos contedos curriculares do ensino
fundamental e mdio;
V incentivo aos servios e programas de preveno e orientao contra entorpecentes, lcool e drogas
afins, bem como de encaminhamento de denncias e atendimento especializado, referentes criana, ao
adolescente, ao adulto e ao idoso dependente.

Art. 153. O Municpio assegurar condies de preveno s deficincias, com


prioridade para a assistncia pr-natal e infantil, assegurado, na forma da lei, s pessoas portadoras de
deficincia e aos idosos, o acesso a logradouros e a edifcios pblicos e particulares de freqncia aberta
ao pblico, com a eliminao de barreiras arquitetnicas, garantindo-lhes a livre circulao, bem como a
adoo de medidas semelhantes, quando da aprovao de novas plantas de construo e a adaptao
dessas barreiras em veculos coletivos. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
Art. 154. A lei dispor sobre a composio, atribuies e funcionamento do Conselho
Municipal de Assistncia s Pessoas Portadas de Deficincia, do Conselho Municipal de Assistncia ao
Idoso e do Conselho Municipal da Criana e do Adolescente. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

CAPTULO X
DO MEIO AMBIENTE

Art. 155. O Municpio promover os meios necessrios para a satisfao do direito de todos a um meio
ambiente ecologicamente equilibrado, nos termos da Constituio Federal. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
Pargrafo nico. As prticas educacionais, culturais, desportiva e recreativas municipais tero como um
de seus aspectos fundamentais a preservao do meio ambiente e da qualidade de vida da populao local.
(Includo pela Emenda n 04/2006)

Art. 156. O Municpio, com a colaborao da comunidade, tomar todas as providncias necessrias para:
(N.R. dada pela Emenda n 04/2006)
I proteger a fauna e a flora, assegurando a diversidade das espcies e dos ecossistemas, de modo a
preservar, em seu territrio, o patrimnio gentico;
II evitar, no seu territrio, a extino das espcies;
III prevenir e controlar a poluio, a eroso e o assoreamento;
IV exigir estudo prvio de impacto ambiental, para a instalao de atividade potencialmente causadora
de degradao ambiental, especialmente de pedreiras, dentro de ncleos urbanos;
V exigir a recomposio do ambiente degradado por condutas ou atividades ilcitas ou no, sem
prejuzo de outras sanes cabveis;
VI definir sanes municipais aplicveis nos casos de degradao do meio ambiente;
VII fiscalizar as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente, sujeitando os infratores a
sanes administrativas, alm de exigir a reparao dos danos causados.

Art. 157. A poltica de desenvolvimento e de expanso urbana do Municpio dever ser


compatvel com a proteo do meio ambiente, para preserv-lo de alteraes que, direta ou indiretamente,
sejam prejudiciais sade, segurana e ao bem-estar da comunidade ou ocasionem danos ao
ecossistema em geral. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 158. O poder Pblico instituir Plano de Proteo ao Meio Ambiente, prescrevendo as medidas
necessrias para assegurar o equilbrio ecolgico. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
1. Inclui-se no Plano de Proteo ao Meio Ambiente a descrio detalhada das reas de preservao
ambiental no Municpio. (N. R. dada aos pargrafos 1. a 3. pela Emenda n 04/2006)
2. O Plano de Proteo ao Meio Ambiente mencionado no caput deste artigo ser elaborado e
supervisionado pelo Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, cuja criao, atribuies e
composio sero definidas em lei, garantida a participao da comunidade, como rgo consultivo no
planejamento da poltica ambiental do Municpio.
3. O Municpio poder promover, atravs de incentivos fiscais a integrao da iniciativa privada na
defesa do meio ambiente.

TTULO V
DA TRIBUTAO E DOS ORAMENTOS

CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL

SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 159. O Municpio divulgar at o ltimo dia do ms subseqente ao da
arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, e os recursos transferidos recebidos.

Art. 160. Sero adotadas medidas legais para que os consumidores sejam esclarecidos
acerca dos impostos que incidam sobre servios.

Art. 161. A iseno, anistia e remisso relativas a tributos e penalidades s podero ser
concedidas em carter genrico e fundadas em interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato.
1. A iseno, somente poder ser concedida por lei que trate do tributo respectivo, ou
por lei especfica;
2. O quorum para aprovao da lei que conceda iseno, anistia ou remisso ser de
maioria absoluta dos Membros da Cmara;
3. O Executivo e o Legislativo ficam obrigados a, no primeiro ano de mandato,
reavaliar as isenes, anistias e remisses em vigor e a aprovar as medidas cabveis at o final do referido
exerccio;
4. A ausncia das medidas previstas importa na manuteno das isenes, anistias e
remisses. (N. R. dada pela Emenda N.02/2000)
Art. 162. Lei municipal dever estabelecer a forma de impugnao do lanamento e do
recurso deciso desta.
1. Ao Prefeito caber decidir do recurso, ouvido o encarregado de finanas;
2. A deciso sobre o recurso obedecer ao prazo de 15 (quinze) dias.

Art. 163. O Municpio obrigado a prestar a todo contribuinte os esclarecimentos


necessrios sobre a tributao municipal, devendo, para tal, manter servio especfico.

Art. 164. O contribuinte somente ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo ou


multa desde que regularmente notificado.
1. Qualquer notificao ao contribuinte dever ser feita pessoalmente ou por via
postal, sob registro, e na ausncia do contribuinte, ao seu representante ou preposto e, se em lugar incerto
e no sabido, por edital;
2. A notificao exigida ser excluda quando a autorizao do pagamento do tributo
se der na forma estabelecida pela lei.

Art. 165. vedado ao Municpio vincular receita de impostos a rgo, fundo ou


despesa, ressalvadas a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como
determinado pelo art. 212 da Constituio Federal, e a prestao de garantias s operaes de crdito por
antecipao de receitas, no 8., do art. 165, da Constituio Federal.

Art. 166. A no tomada de medidas cabveis na defesa das rendas municipais


considerada infrao poltico-administrativa ao Chefe do Executivo.
Pargrafo nico. Se o agente pblico competente no tomar as medidas constantes
anteriormente mencionadas, comete infrao administrativa e, na forma da lei, poder ser obrigado a
ressarcir os prejuzos causados ao errio pblico.

Art. 167. O executivo obrigado a encaminhar, junto com o projeto de lei oramentria,
demonstrativo dos efeitos das isenes, anistias e remisses vigentes.

Art. 168. A receita pblica ser constituda dos tributos municipais, dos recursos
transferidos, dos preos pblicos e de outros ingressos.

Art. 169. Fica assegurada a aplicao da legislao tributria anterior vigncia do


sistema tributrio municipal, no que seja com ele incompatvel.

SEO II
Da Competncia Tributria

Art. 170. O Sistema Tributrio Municipal se submeter, no que couber, s Constituies


Federal e Estadual, s Leis Complementares e ao disposto na Lei Orgnica.
Art. 171. O Municpio poder instituir os seguintes tributos:
I - imposto, de sua competncia, discriminados na Constituio Federal; (N. R. dada pela
Emenda N.02/2000)
II - taxas, decorrentes do regular exerccio do poder de polcia administrativa; da utilizao efetiva ou
potencial, de servios pblicos, especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua
disposio;
III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas. (N. R. dada pela Emenda n
04/2006)
IV - contribuio de previdncia e assistncia social, cobrada dos servidores
municipais, para custeio, em benefcios destes, dos sistemas de previdncia e assistncia.
1. A competncia tributria indelegvel, salvo as atribuies das funes de
arrecadar ou fiscalizar tributos, ou de executar leis, servios, atos ou decises administrativas em matria
tributria, conferida a outra pessoa jurdica de direito pblico;
2. Essa atribuio compreende as garantias e os privilgios processuais que competem
ao Municpio e, por ato unilateral seu, pode ser revogada a qualquer tempo;
3. No constitui delegao de competncia o cometimento s pessoas de direito
privado, do encargo ou da funo de arrecadar tributos;
4. Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir
efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o
patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte;
5. As contribuies previdencirias e assistenciais s podero ser exigidas depois de
decorridos 90 (noventa) dias da publicao da lei de instituio ou modificao. (N. R. dada pela Emenda
N.02/2000)

SEO III
Das Limitaes da Competncia Tributria

Art. 172. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao


Municpio;
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida,
independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos;
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os
houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou.
c) antes de decorridos 90 (noventa) dias da data em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b. (Includo pela Emenda n 04/2006)
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos
intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico;
VI - instituir imposto sobre:
a) patrimnio ou servio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio ou servio dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades
sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos,
atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
1. A vedao apontada na alnea a, do inciso VI, extensiva s autarquias e s
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio e aos servios
vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes; (N. R. dada pela Emenda N.02/2000)
2. As vedaes apontadas na alnea a, do inciso VI, e no pargrafo anterior no se
aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas
regidas por normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou
pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar
imposto relativamente ao bem imvel; (N. R. dada pela Emenda N.02/2000)
3. As vedaes expressas no inciso VI, alneas b e c , compreendem somente o
patrimnio e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas; (N.
R. dada pela Emenda n 04/2006)
4. A vedao do inciso III, c, no se aplica fixao da base de clculo do imposto
previsto no art. 176, a , desta Lei Orgnica. (Includo pela Emenda n 04/2006)

Art. 173. vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre bens e servios,
de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino.

Art. 174. No devida a taxa relativa ao direito de petio em defesa de direito ou


contra ilegalidade ou abuso de poder e obteno de certides para a defesa de direitos e esclarecimento
de situaes de interesse pessoal.

Art. 175. As taxas no podero ter base de clculo de imposto.

SEO IV
Dos Impostos Municipais.
Art. 176. Ao Municpio compete instituir os seguintes impostos:
a) sobre a propriedade predial e territorial urbana;
b) sobre a transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis,
por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso
de direitos sua aquisio;
c) Revogado.(Revogado pela Emenda n 04/2006)
d) sobre servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado,
definidos em Lei Complementar, de conformidade com o art. 152, II, da Constituio Federal. (N. R. dada
pela Emenda n 04/2006)
1. Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4., inciso
II, da Constituio Federal, o imposto previsto na alnea a poder: (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)
I - ser progressivo em razo do valor do imvel; e
II - ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
2. A propriedade urbana cumpre a sua funo social quanto s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade expressa no Plano Diretor Municipal;
3. O executivo fica obrigado a apurar, todos os anos, o valor venal dos imveis, de
acordo com os valores imobilirios vigentes a 1. de janeiro de cada exerccio, para fins de lanamento do
imposto a que se refere alnea a;
4. O Executivo fica obrigado a apurar o valor venal de imveis de acordo com os
valores imobilirios vigentes mensalmente, para fins de cobrana do imposto a que se refere a alnea b;
5. O imposto previsto na alnea b no incide sobre a transmisso de bens ou direitos
incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens
ou direitos decorrentes de fuso incorporao, ciso ou extino de pessoas jurdicas, salvo se, nesses
casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de
bens imveis ou arrecadamento mercantil, e compete ao Municpio de situao do bem.

SEO V
DOS RECURSOS TRANSFERIDOS
(Revogado pela Emenda n 04/2006)

Art. 177. Revogado. (Revogado pela Emenda n 04/2006)

CAPTULO II
DO ORAMENTO

Art. 178. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:


I - o Plano Plurianual;
II - as Diretrizes Oramentrias;
III - os Oramentos Anuais.
1. A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal para as defesa de capital e outras dela
decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada;
2. A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subseqente, orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual, dispor sobre as alteraes na legislao
tributria local, devendo ser aprovada at o final do primeiro semestre de cada ano;
3. A Lei Oramentria Anual compreender:
I - o oramento referente aos poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social abrangendo todas as entidades e rgos a ela
vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos
pelo Poder Pblico Municipal.
4. A Lei Oramentria Anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares
e contratao de operaes de crdito, ainda por antecipao da receita, no termos da lei;
5. A cooperao das associaes representativas na elaborao das Leis
Oramentrias ter sua forma definida em lei complementar;
6. Sero admitidas emendas ao Projeto de Lei Oramentria Anual, apresentadas na
comisso permanente, desde que:
I - sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesas, excludas as que incidam sobre dotaes para pessoal e seus encargos e servios da dvida;
III - sejam relacionadas com a correo de erros ou omisses ou com dispositivos do
texto do Projeto de Lei.
7. Sero admitidas emendas ao Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias desde que
compatveis com o Plano Plurianual;
8. Sero admitidas emendas populares aos Projetos de Lei referentes ao Plano
Plurianual, s Diretrizes Oramentrias e ao Oramento Anual, desde que propostas, no mnimo, por 5 %
(cinco por cento) do eleitorado e atendidos os requisitos acima;
9. Os recursos que em decorrncia de veto, rejeio ou emenda do Projeto de Lei
Oramentria Anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso,
mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.

Art. 179. obrigatria a publicao peridica, pelo Executivo, de relatrio de execuo


oramentria.

Art. 180. Lei Complementar dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos,
a elaborao e a organizao do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e da Lei
Oramentria Anual, na conformidade do 9., do art. 165, da Constituio Federal.

Art. 181. So Vedados:


I - o incio de programas ou projetos no includos na Lei Oramentria Anual, salvo
aprovao legislativa;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de
capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa,
aprovadas pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
IV - a vinculao da receita de impostos a rgos, fundo ou despesa, ressalvadas a
repartio do produto de arrecadao dos impostos a que se referem os artigos 158 e 159 da Constituio
Federal, a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo
art. 212 da Constituio Federal, e a prestao de garantias s operaes de crditos por antecipao da
receita, prevista no art. 165, 8., da Constituio Federal;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria
de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento
fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes ou fundos,
inclusive dos mencionados no art. 165, 5., da Constituio Federal;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1. Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser
iniciado sem prvia incluso sob pena de crime de responsabilidade;
2. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em
que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos 4 (quatro) meses
daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio subseqente;
3. A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender s despesas
imprevisveis urgentes como as decorrentes de calamidade pblica, na conformidade do art. 62 da
Constituio Federal.

TTULO VI
DA COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO
(Ttulo includo pela Emenda n 04/2006)

Art. 182. As Comisses Parlamentares de Inqurito destinar-se-o a apurar


irregularidades sobre fatos determinados que se incluam na competncia municipal, constante de
denncia apresentada por vereador, Comisso da Cmara ou por qualquer cidado local. (Artigos 182 a 201
includos pela Emenda n 04/2006)
Pargrafo nico. Na hiptese de a denncia ser apresentada por qualquer cidado local,
1/3 (um tero) dos membros da Cmara dever subscrever o requerimento de constituio da Comisso
Parlamentar de Inqurito.

Art. 183. As Comisses Parlamentares de Inqurito sero constitudas mediante requerimento subscrito
por, no mnimo, 1/3 (um tero) dos membros da Cmara.

Art. 184. O requerimento de constituio dever conter:


I a especificao do fato ou dos fatos a serem apurados;
II o nmero de membros que integraro a Comisso, no podendo ser inferior a 03 (trs);
III o prazo de seu funcionamento, que no poder ser superior a 90 (noventa) dias;
IV a indicao, se for o caso, dos vereadores que serviro como testemunhas.

Art. 185. Apresentado o requerimento, o presidente da Cmara nomear, de imediato, os membros da


Comisso Parlamentar de Inqurito, mediante sorteio dentre os vereadores desimpedidos.
1. Consideram-se impedidos os vereadores que estiverem envolvidos no fato a ser apurado, aqueles que
tiverem interesse pessoal na apurao e os que forem indicados para servir como testemunha.
2. No havendo nmero de vereadores desimpedidos, suficiente para a formao da Comisso, dever
o presidente da Cmara proceder de acordo com o disposto no Regimento Interno.

Art. 186. Composta a Comisso Parlamentar de Inqurito, seus membros elegero, desde logo, o
presidente e o relator.

Art. 187. Caber ao presidente da Comisso designar local, horrio e data das reunies e requisitar
funcionrio, se for o caso, para secretariar os trabalhos da Comisso.
Pargrafo nico. A Comisso poder reunir-se em qualquer lugar.

Art. 188. As reunies da Comisso Parlamentar de Inqurito somente sero realizadas com a presena da
maioria de seus membros.

Art. 189. Todos os atos e diligncias da Comisso sero transcritos e autuados em processo prprio, em
folhas numeradas, datadas e rubricadas pelo presidente, contendo tambm assinatura dos depoentes,
quando se tratar de depoimentos tomados de autoridades ou testemunhas.

Art. 190. Os membros da Comisso Parlamentar de Inqurito, no interesse da investigao, podero, em


conjunto ou isoladamente:
I proceder a vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais e entidades descentralizadas,
onde tero livre ingresso e permanncia;
II requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao dos esclarecimentos
necessrios;
III transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando os atos que lhes
competirem.
Pargrafo nico. de 10 (dez) dias, prorrogveis por igual perodo, desde que solicitado e devidamente
justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos da Administrao direta e indireta prestem as
informaes e encaminhem os documentos requisitados pelas Comisses Parlamentares de Inqurito.

Art. 191. No exerccio de suas atribuies, podero, ainda, as Comisses Parlamentares e Inqurito,
atravs de seu presidente:
I determinar as diligncias que reputarem necessrias:
II requerer a convocao de secretrio municipal;
III - tomar o depoimento de quaisquer autoridades, intimar testemunhas e inquiri-las sob compromisso;
IV proceder a verificaes contbeis em livros, papis e documentos dos rgos da Administrao direta
e indireta.

Art. 192. O no atendimento das determinaes contidas nos artigos anteriores, no prazo estipulado,
faculta ao presidente da Comisso solicitar, na conformidade da legislao federal, a interveno do Poder
Judicirio.

Art. 193. As testemunhas sero intimadas e deporo sob as penas de falso testemunho previstas na
legislao penal e em caso de no comparecimento, sem motivo justificado, a intimao ser solicitada ao
juiz criminal da localidade onde reside ou se encontra, na forma do art. 218 do Cdigo de Processo Penal.

Art. 194. Se no concluir seus trabalhos no prazo que lhe tiver sido estipulado, a Comisso ficar extinta,
salvo se, antes do trmino do prazo, seu presidente requerer a prorrogao por menor ou igual prazo e o
requerimento for aprovado pelo Plenrio, em Sesso Ordinria ou Extraordinria.
Pargrafo nico. Esse requerimento considerar-se- aprovado se obtiver o voto favorvel de 1/3 (um
tero) dos membros da Cmara.

Art. 195. A Comisso concluir seus trabalhos por relatrio final, que dever conter:
I a exposio dos fatos submetidos apurao;
II a exposio e anlise das provas colhidas;
III a concluso sobre a comprovao ou no da existncia dos fatos;
IV a concluso sobre a autoria dos fatos apurados como existentes;
V a sugesto das medidas a serem tomadas, com sua fundamentao legal, e a indicao das autoridades
ou pessoas que tiverem competncia para a adoo das providncias reclamadas.

Art. 196. Considerar-se relatrio final o elaborado pelo relator eleito, desde que aprovado pela maioria
dos membros da Comisso.

Art. 197. Rejeitado o relatrio a que se refere o artigo anterior, considera-se relatrio final o elaborado por
um dos membros com voto vencedor, designado pelo presidente da Comisso.

Art. 198. O relatrio ser assinado primeiramente por quem o redigiu e, em seguida, pelos demais
membros da Comisso.
Pargrafo nico. Poder o membro da Comisso exarar voto em separado, nos termos regimentais.
Art. 199. Elaborado e assinado o relatrio final, ser protocolado na Secretaria da Cmara, para ser lido
em Plenrio, na fase do expediente da primeira Sesso Ordinria subseqente.

Art. 200. A Secretaria da Cmara dever fornecer cpia do relatrio final da Comisso Parlamentar de
Inqurito ao vereador que a solicitar, independentemente de requerimento.

Art. 201. O relatrio final independer de apreciao do Plenrio, devendo o presidente


da Cmara dar-lhe encaminhamento de acordo com as recomendaes nele propostas.

ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 1. O Poder Pblico Municipal adotar medidas no sentido de declarar como reas
de preservao permanente, as margens de todos ribeires do Municpio.
Pargrafo nico. Dever ser declarada como rea de preservao permanente a rea de
terras que margeiam os rios Tiet e Sorocaba, observadas as legislaes federal e estadual sobre o
assunto.

Art. 2. O Municpio de Jumirim dever ter o seu Plano Diretor Municipal, atendidos os
requisitos e prazos estabelecidos na Constituio Federal e Leis Infraconstitucionais. (N. R. dada pela Emenda
n 04/2006)
Art. 3. A rea que margeia a Rodovia Marechal Rondon fica declarada como zona
prioritria para indstrias e implantao do Distrito Industrial.

Art. 4. O Regimento Interno da Cmara Municipal dever ser adequado s disposies


desta Lei Orgnica sempre que a aprovao de Emendas altere seu contedo, e, excepcionalmente, no
prazo de 180 (cento e oitenta) dias desta Emenda. (N. R. dada pela Emenda n 04/2006)

Art. 5. Todas as Comisses Municipais constantes desta Lei Orgnica devero ser
criadas e instaladas at o dia 31 de dezembro de 1997.
Art. 6. O Regime e o Plano de Carreira dos Servidores Municipais devero ser
definidos, por legislao prpria, observadas as legislaes federal e estadual, at 31 de dezembro de
1998.

Sala das Sesses da Cmara Municipal de Jumirim, Julho de 1997.