Noi-Inea-08 - Outorga de Tã Tulos Minerã Rios

PROCEDIMENTOS TCNICOS RELACIONADOS
OUTORGA DE TTULOS MINERRIOS DO DNPM E AO

LICENCIAMENTO AMBIENTAL
1 OBJETIVO
Estabelecer procedimentos tcnicos, para os tramites do Licenciamento Ambiental associado a

Outorga de Ttulos Minerrios do Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM, garantindo
uniformidade, confiabilidade e celeridade nos licenciamentos das atividades de extrao mineral.
2 CAMPO DE APLICAO E VIGNCIA
Esta Norma Institucional (NOI) aplica-se a todas as unidades do INEA que realizam licenciamento e
acompanhamento de atividades de extrao mineral no estado e passa a vigorar a partir da data
estabelecida no rodap deste documento.
3 REFERENCIA
- Decreto-Lei n 1985 (Cdigo de Minas) de 29 de janeiro de 1940 - Define os direitos sobre as

Jazidas e minas, estabelece o regime do seu aproveitamento e regula a interveno do Estado na
indstria de minerao, bem como a fiscalizao das empresas que utilizam matria prima mineral.
- Decreto-Lei 227, de 27 de fevereiro de 1967 - CDIGO DE MINERAO. D nova redao ao

Decreto-Lei n 1985 (Cdigo de Minas) de 29 de janeiro de 1940 e visa: estimular o descobrimento
e ampliar o conhecimento de recursos minerais do Pas; utilizar a produo mineral como
instrumento para acelerar o desenvolvimento econmico e social do Brasil, mediante o
aproveitamento intenso dos recursos minerais conhecidos.
- Decreto-lei n 134, de 16 de junho de 1975 Dispe sobre a preveno e o controle da poluio do

meio ambiente no Estado do Rio de Janeiro, e d outras providncias.
- Lei 6567, de 24 de setembro de 1978 - Dispe sobre regime especial para explorao e o
aproveitamento das substncias minerais que especifica e d outras providncias.
- Lei n 9.827, de 27 de agosto de 1999 - Acrescenta pargrafo nico ao art. 2 do Decreto-Lei n 227,
de 28 de fevereiro de 1967.
- Decreto 3358, de 02/02/2000 regulamenta a Lei n 9.827, de 27 de agosto de 1999 Dispe sobre a
extrao de substncias minerais de emprego imediato na construo civil por rgos da
adminsitrao direta e autarquica da Unio, Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
- Lei Estadual n 5.101, de 4 de outubro de 2007 - cria o Instituto Estadual do Ambiente INEA.
- Decreto Estadual n 44.820, de 02/06/2014 - Dispe sobre o Sistema de Licenciamento Ambiental -

SLAM e d outras providncias.
- Resoluo CONAMA 09, de 28 de dezembro de 1990 Estabelece critrios especficos para o

Licenciamento Ambiental de Extrao Mineral das classes I, III, IV, V, VI, VII, VIII e IX (Decreto-Lei
n 227, 28 de fevereiro de 1967).
- Resoluo CONAMA 10, de 28 de dezembro de 1990 - Estabelece critrios especficos para o

Licenciamento Ambiental de extrao mineral da Classe II.
- Resoluo CONAMA 237/97, de 19/12/1997 - rev os procedimentos e critrios utilizados no

licenciamento ambiental.
- Portaria 144, de 03/05/2007 - Dispe sobre a regulamentao do 2 do art. 22 do Cdigo de
Minerao, que trata da extrao de substncias minerais antes da outorga de concesso de lavra.
- Portaria 266, de 10 de julho de 2008 - Dispe sobre o processo de registro de licena e altera as
Normas Reguladoras de Minerao aprovadas pela Portaria n 237, de 18 de outubro de 2001.
Cdigo: Data de Aprovao: N do ato de aprovao: Data de Publicao: Reviso: Pgina:

NOI-INEA-08 22.09.14 Deliberao INEA n 29 25.09.14 BS n 163 0 1 de 36
4 DEFINIES
TERMO / SIGLA OBJETO

rgo governamental federal encarregado de gerir e fiscalizar
o exerccio das atividades de minerao em todo o territrio
Departamento Nacional de
nacional, zelando para que o aproveitamento dos recursos
Produo Mineral - DNPM
minerais seja realizado de forma racional, controlada e
sustentvel, resultando em benefcio para toda a sociedade.
rgo colegiado, composto pelo Presidente, Vice-Presidente e
seus diretores. De carter normativo e deliberativo, o
Conselho Diretor (CONDIR) Conselho exerce sua competncia nos assuntos inerentes ao
INEA nos termos da Lei n 5.101, de 04.10.2007 e dos
os
Decretos n 41.628, de 12.01.2009 e 42.062, de 06.10.2009.
Considera-se como superfcie a rea referente ao terreno
Superfcie propriamente dito. rea objeto da avaliao ambiental quanto
ao licenciamento, tambm denominada solo.
a camada da camada que fica abaixo do solo. O subsolo

Subsolo formado por rochas que esto em processo de alterao e onde
se encontram muitas riquezas minerais.
Lavra o conjunto de operaes coordenadas objetivando o
aproveitamento industrial da jazida, desde a extrao de
Lavra
substncias minerais teis que contiver, at o beneficiamento das
mesmas.
Licenciamento Ambiental o procedimento administrativo pelo qual o INEA autoriza a
localizao, instalao, ampliao e operao de
empreendimentos utilizadores de recursos ambientais
considerados efetiva ou potencialmente poluidores e aqueles
capazes, sob qualquer forma, de causar degradao
ambiental.
Licena Prvia o procedimento administrativo pelo qual o INEA autoriza a
localizao da atividade.
Licena de Instalao o procedimento administrativo pelo qual o INEA autoriza a
instalao e ou ampliao da atividade.
Licena de Instalao e Operao o procedimento administrativo pelo qual o INEA autoriza a
instalao e operao da atividade.
Licena de Operao o procedimento administrativo pelo qual o INEA autoriza a
operao da atividade.
Licena Previa e de Instalao o procedimento administrativo pelo qual o INEA autoriza a
localizao e a instalao da atividade.
Licena Ambiental Simplificada o procedimento administrativo pelo qual o INEA autoriza a
localizao, a instalao e a operao da atividade.
Notificao o ato administrativo por meio do qual o analista ambiental
solicita providncias que devero ser adotadas pelo
notificado (ex: juntada de documentao, adoo de
medidas para mitigao do dano causado, dentre outras)
e/ou orienta sobre a legislao ambiental vigente.
Mina Local de extrao de bens minerais. Pode ser a cu aberto,
subterrnea, em leito de rios ou por processos especiais de
extrao
Regime de Licenciamento o regime para substncias de emprego imediato na
construo civil, argila vermelha, e calcrio para corretivo de

TERMO / SIGLA OBJETO

solos; e facultado exclusivamente ao proprietrio do solo ou a
quem dele obtiver expressa autorizao.
Regime de Autorizao e o regime de aproveitamento dos recursos minerais vlido
Concesso para todas as substncias, composto pelas fases de
autorizao de pesquisa e concesso de lavra.
Portaria de Lavra Documento concedido pelo Ministro de Minas e Energia que

possibilita ao minerador fazer o aproveitamento da substncia
mineral de interesse.
Autorizao de Registro de o documento expedido pelo DNPM onde consta o registro da
Licena licena expedida pela prefeitura do municpio de situao da
rea pretendida. O prazo de validade do ttulo de
licenciamento ser limitado ao menor prazo de validade dentre
aqueles previstos na licena especfica expedida pelo
municpio, na autorizao do proprietrio do solo ou no
assentimento da pessoa jurdica de direito pblico competente
(Artigo 13 da Portaria DG DNPM n 266/08).
Guia de Utilizao o documento que autoriza em carter excepcional, o
aproveitamento de substncias minerais em rea titulada,
antes da outorga da Concesso de Lavra, mediante prvia
autorizao do D.N.P.M., observada a legislao ambiental
pertinente ( 2 do Artigo 22 do Cdigo de Minerao),
fundamentado em critrios tcnicos, at as mximas
quantidades fixadas na Portaria DG DNPM no 144/07.
Registro de Extrao o documento que autoriza a lavra de substncias minerais
de emprego imediato na construo civil, por rgos da
administrao direta ou autrquica da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, para uso exclusivo em obras
pblicas por eles executadas diretamente.
Alvar de Pesquisa o documento expedido pelo DNPM que autoriza seu titular a
realizar, num prazo de 2 ou 3 anos, dependendo da
substncia (Artigo 3 da Portaria DG DNPM n 392/04), os
trabalhos de pesquisa, que tm como meta definir uma jazida,
ou seja, qualificar, quantificar e localizar espacialmente a
substncia mineral de interesse
Plano de Aproveitamento o documento apresentado quando do requerimento de lavra
Econmico (PAE) e dever conter os seguintes itens: Memorial explicativo;
Projetos ou anteprojetos referentes a: mtodo de minerao a
ser adotado, fazendo referncia escala de produo prevista
inicialmente e sua projeo; iluminao, ventilao,
transporte, sinalizao e segurana do trabalho, quando se
tratar de lavra subterrnea; transporte na superfcie e
beneficiamento e aglomerao do minrio; instalaes de
energia, de abastecimento de gua e condicionamento de ar;
higiene da mina e dos respectivos trabalhos; moradias e suas
condies de habitabilidade para todos os que residem no
local da minerao; instalaes de captao e proteo das
fontes, aduo, distribuio e utilizao de gua, para as
jazidas de gua mineral; Plano de Resgate e Plano de
Controle dos Impactos Ambientais na Minerao Plano de
Fechamento de Mina.
Relatrio Final de Pesquisa o relatrio apresentado ao DNPM ao trmino da pesquisa e
deve conter os estudos: geolgicos e tecnolgicos necessrios
definio da jazida; e demonstrativos da exeqibilidade
tcnico-econmica da lavra (Inciso V do Artigo 22 do Cdigo
de Minerao).

5 RESPONSABILIDADES GERAIS
FUNO RESPONSABILIDADE
Divulgar entre as Superintendncias os procedimentos INEA para
licenciamento de atividades de extrao mineral;
Vice-Presidencia Cobrar das superintendncias, a adoo e utilizao dos
procedimentos estabelecidos por esta Norma, visando a
uniformidade do licenciamento ambiental de atividades extrativas.
Analisar os requerimentos de licena ambiental, localizados no seu
mbito de abrangncia, de atividades de extrao mineral de
pequeno e mdio porte e potencial, que no podem ser
enquadradas nas Leis 6373/2012, 6429/2013 e 6574/2013.
Encaminhar CECA, via Vice-Presidencia, os processos de
requerimentos de licena com vistas ao enquadramento nas Leis
Superintendncias 6373/2012, 6429/2013 e 6574/2013 para que delibere pelo
enquadramento e o licenciamento ocorra sem a apresentao de
EIA/RIMA;
Encaminhar CEAM, via Vice-Presidencia, os processos de
requerimentos de licena que no se enquadrarem nas Leis
6373/2012, 6429/2013 e 6574/2013, para os procedimentos de
EIA/RIMA.
Cobrar da Gelani a adoo e utilizao dos procedimentos
DILAM estabelecidos por esta Norma, visando a uniformidade do
licenciamento ambiental de atividades extrativas
Analisar os requerimentos de licena ambiental de atividades de
extrao mineral, localizados na Grande Regio Metropolitana do
Estado do Rio de Janeiro, quando se enquadrarem como de
pequeno e mdio e grande porte e potencial, que no podem ser
enquadradas nas Leis 6373/2012, 6429/2013 e 6574/2013.
Encaminhar CECA, via DILAM, os processos de requerimentos
GELANI
de licena com vistas ao enquadramento nas Leis 6373/2012,
6429/2013 e 6574/2013 para que delibere pelo enquadramento e o
licenciamento ocorra sem a apresentao de EIA/RIMA;
Encaminhar CEAM, via DILA, os processos de requerimentos de
licena que no se enquadrarem nas Leis 6373/2012, 6429/2013 e
6574/2013, para os procedimentos de EIA/RIMA.
6 PROCEDIMENTOS GERAIS
6.1 Fica estabelecido um canal de comunicao entre o INEA e o DNPM, com a nomeao de
servidores das duas instituies para o direcionamento de dvidas e obteno de informaes.
Quanto ao INEA, fica estabelecido um contato na Vice-presidncia, para atender as solicitaes das
Superintendncias e um contato na GELANI. Quanto ao DNPM, o contato com a Diviso de Ttulos
Minerrios. Os telefones relativos aos contatos constam no anexo:
6.2 Alm dos contatos acima mencionados, as informaes referentes aos processos de
licenciamento ambiental podero ser obtidas pelos servidores do DNPM no site do INEA
(www.inea.rj.gov.br), ferramenta Visualizar Processo assim como nas ATAS do CONDIR, que passa a
fazer referencia ao nmero do processo DNPM relacionado ao processo de licenciamento objeto da
deciso tomada pelo CONDIR quanto a minerao no estado. Quanto s informaes referentes aos
processos minerrios, os servidores do INEA podero consultar o site do DNPM (www.dnpm.gov.br),
nas ferramentas do Portal de Outorga (Consultar Processo e SIGMINE)

6.3 PROCEDIMENTOS QUANTO AO FORMATO DO DIPLOMA DE LICENA AMBIENTAL:
6.3.1 Considerando que no h expedio de Outorga de Titulo Minerrio para areola,

sendo este um nome popular para areia, o INEA no mais emitir licena constando esta
nomenclatura no objeto da Licena Ambiental
6.3.2. As licenas ambientais outorgadas pelo INEA tero obrigatoriamente o(s) nmero(s) de
processo(s) DNPM explicitado no objeto da autorizao. Uma licena ambiental poder se
referir a mais de um processo DNPM.
6.3.3 Nos casos de emisso de Licenas Prvia de Instalao - LPI e Licena de Instalao
LI no campo Objeto da Licena no poder constar o tamanho da rea da minerao, mas
apenas o numero do processo DNPM.
Ex: ...a realizar a atividade de extrao de saibro, conforme processo DNPM n
890.xxx/xxxx.
6.3.4 Nas Condicionantes Especficas da Licena dever constar a obrigao de colocao

de marcos, (nos casos de LPI ou LI) e manuteno dos marcos (nos casos de LO)
delimitadores na rea de interveno, que poder ser inferior rea total da poligonal. Neste
caso, a licena trar em uma de suas condicionantes, as coordenadas (SIRGAS 2000) dos
vrtices da rea de interveno..
6.3.5 Nos casos de emisso de Licena de Operao - LO, no campo Objeto da Licena
dever constar o tamanho da rea autorizada pelo INEA que poder ser inferior rea total
da poligonal, mas obrigatoriamente contida na mesma.
Ex: ...a realizar a atividade de extrao de saibro, conforme processo DNPM n
890.000/2013, em rea de 10 hectares, delimitada pelos vrtices descritos por
coordenadas geogrficas (Datum: SIRGAS 2000) a seguir...
6.3.6 Nos casos de emisso de Licena de Operao para captao de gua mineral, no
campo Objeto da Licena dever constar o seguinte texto: captar adotando como vazo
mxima, a reserva aprovada no relatrio final de pesquisa..
6.3.7 Quando o requerimento de licena ambiental para a atividade de extrao estiver em

nome de pessoa fsica, o INEA s poder expedir Licena Prvia;
6.3.8 Para a expedio de Licena Ambiental necessrio que o empreendedor/minerador

apresente o Certificado de Registro do DRM. Este documento pr-requisito para a
expedio da licena, j na fase da Licena de Instalao LI ou na Licena Prvia e de
Instalao LPI.
7 PROCEDIMENTOS QUANTO A LICENA AMBIENTAL EM RENOVAO
7.1 Com base no art. 27 do Decreto 44.820, de 02 de junho de 2014 4, art.18 da Resoluo
CONAMA n 237/97, de 06/12/1990, quando requerida a renovao da Licena Ambiental com uma
antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias do vencimento do prazo de validade constante na
mesma, este fica automaticamente prorrogado at a manifestao definitiva do INEA;
7.1.1 Nos casos em que o minerador/empreendedor tenha requerido a renovao da Licena

Ambiental (LPI; LI ou LO), com antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias de expirao
do prazo de validade, fixado na respectiva licena, o DNPM-RJ dever exigir que o
minerador/empreendedor comprove que sua licena est em fase de renovao automtica.
Esta comprovao ser atravs de uma Notificao expedida pelo INEA. O texto desta
notificao dever ser explicito, sem deixar duvidas.
Ex.: a licena de operao n XXXXX, referente ao processo E-07 XXXXXXXXXXX/XXXX
vlida, pois sua renovao foi requerida conforme o Art.27 do Decreto 44.820, de
02/06/2014 e 4 do Art.18 da Resoluo CONAMA n 237/97 (quando LO)..

7.1.2 Durante a tramitao do processo de renovao da Licena Ambiental (LPI; LI ou LO)

no INEA, o DNPM-RJ poder solicitar ao minerador/empreendedor que comprove situao
atual do processo junto ao INEA, para confirmar que a renovao continua em anlise e que
o minerador/empreendedor est atendendo as exigncias do INEA para instruo do
processo ambiental. A comprovao dever ser atravs de Notificao expedida pelo INEA e
nesta dever constar um texto explicito, de forma a no gerar dvidas quanto a situao do
processo.
Ex: a LI n XXXXXXX, referente ao processo E-07XXXXXXXXXX/XXXX pode ser
considerada vlida, conforme Art.27 do Decreto 44.820, de 02/06/2014 e 4 do Art.18 da
Resoluo CONAMA n 237/97.
8 DEMARCAO E IDENTIFICAO EM CAMPO
Uma das condicionantes de validade da Licena Ambiental LPI; LI e LO a colocao e

manuteno de marcos delimitando a rea objeto da autorizao para extrao mineral,
independente do regime minerrio.
8.1 PROCEDIMENTOS QUANTO A DEMARCAO E IDENTIFICAO EM CAMPO, DA REA

OBJETO DA EXTRAO MINERAL
8.1.1 Nos casos em que a rea do terreno (superfcie ou solo) objeto do licenciamento
ambiental for idntica rea de poligonal do DNPM, no campo Condies de Validade da
Licena Ambiental dever constar condicionante determinando a colocao de marcos
nos vrtices da poligonal, que esses tambem estaro discriminados na condicionante. O
marco ser padro e adaptado do modelo adotado pelo DNPM. Ver anexo II.
ATENO: Nesse caso, o empreendedor/minerador colocar um nico marco em cada vertice
e neste dever constar, na parte superior a plaqueta com as informaes referentes ao DNPM e em
2 (duas) faces laterais plaqueta com as informaes referente ao licenciamento do INEA.
No caso de Concesso de Lavra constar da licena que o minerador/empreendedor deve demarcar

a poligonal seguindo os procedimentos orientadores da imisso de posse junto ao DNPM, requerida
aps a outorga da portaria de Lavra.
8.1.2 Nos casos em que a rea do terreno (superfcie ou solo) objeto do licenciamento
ambiental for maior ou menor que a poligonal de processo minerrio, mas
obrigatoriamente contida ou interferente com esta, no campo Condies de Validade da
Licena Ambiental dever constar condicionante determinando a colocao de marcos,
nos vrtices do polgono de interseco do terreno com a poligonal, e os vertices tambem
estaro discriminados na condicionante. O marco ser padro e adaptado do modelo
adotado pelo DNPM, conforme anexo II.
ATENO: Nesse caso, o empreendedor/minerador colocar um nico marco em cada vertice
coincidente (poligonal DNPM+terreno), com as plaquetas dispostas como anteriormente mencionado.
Nos vertices em que no coincidirem (vertide de poligonal+vertice de terreno), o
empreendedor/minerado dever colocar marco e neste costar apenas plaquetas com as
informaes referentes ao INEA que tambm devero ficar localizadas em 2 (duas) faces laterais do
marco.
No caso do regime de concesso de Lavra constar da licena que o minerador/empreendedor deve

demarcar a poligonal seguindo os procedimentos orientadores da imisso de posse junto ao DNPM,
requerida aps a outorga da portaria de Lavra.
Em todas as licenas expedidas constar no Campo de Validade da Licena Ambiental,

condicionante determinando a implantao de placa de identificao na entrada do empreendimento
com as informaes mnimas obrigatrias, segundo o padro adotado no anexo II.

Havendo necessidade o empreendedor poder substituir o material para confeco das mesmas, de
forma a garantir sua permanncia em campo.
Caso exista mais de um acesso, a placa de identificao dever ser afixada em todos os acessos
mina. Em caso de extrao de areia em leito de rio, uma placa de identificao dever ser afixada em
todo porto de areia ou local de carregamento de caminho.
9 PROCEDIMENTOS ESPECFICOS PARA CADA REGIME MINERRIO
- REGIME DE LICENCIAMENTO
Conforme a Lei 6567, de 24 de setembro de 1978 e a Portaria 266, de 10 de julho de 2008, este
Regime dispe sobre explorao e aproveitamento de: areias, cascalhos e saibros no submetidos
ao beneficiamento industrial e a indstria de transformao; rochas e outras substncias minerais
aparelhadas; argilas para cermica vermelha; britas e calcrio usado para corretivos de solos. A
Lavra permitida por meio da outorga da autorizao de registro de licena e as poligonais s podem
ter no mximo, 50 hectares.
9.1 PROCEDIMENTOS QUANTO A REQUERIMENTO DE REGISTRO DE LICENA DO DNPM
- Quando do requerimento do Registro de Licena, o DNPM dar ao minerador/empreendedor at 60

dias contados da data de protocolizao do requerimento, para apresentar cpia autenticada da
licena ambiental (LPI ou da LI) expedida para a rea. Caso a atividade ainda no possua a licena
ambiental, dever apresentar cpia autenticada do protocolo de requerimento de licena. O no
cumprimento desta exigncia implica no indeferimento do requerimento.
- A licena ambiental (LPI ou LI) s ser emitida pelo INEA aps a apresentao da Declarao de
Prioridade emitida pelo DNPM.
- A autorizao de Registro de Licena s ser outorgada aps ser protocolada, no DNPM, cpia
autenticada da licena ambiental LPI ou LI.
- A lavra s estar autorizada, se atendidas as duas condies abaixo:
a)a autorizao de Registro de Licena estiver em vigor ou estiver prorrogada, conforme art.24
da Portaria do Diretor Geral 266/08; e
b)a Licena de Operao estiver em vigor, incluindo a situao em que vlida conforme
Resoluo CONAMA 237/97 e Decreto 44.820, de 02/06/2014.
No caso de licena ambiental com nmero de processo DNPM diferente do processo minerrio em
anlise, a apresentao da licena ambiental ser desconsiderada, exceto se:
9.1.1 Licena Ambiental Associada a Processo Minerrio Inativo

Anteriormente, no mesmo local, o minerador/empreendedor lavrou de acordo com um processo
minerrio que atualmente est inativo. Esse caso ocorre quando a licena municipal para atividade de
extrao, outorgada em acordo com o Plano Diretor Municipal no renovada a tempo, obrigando o
minerador/empreendedor a protocolar novo processo minerrio, em regime de licenciamento
Situao A - POLIGONAIS COINCIDENTES
1. Quando a Licena Ambiental estiver em vigor e a poligonal do DNPM for COINCIDENTE

com a inativa assim como a razo social seja a mesma constante na licena, ser obrigatorio que o
minerador/empreendedor apresente ao DNPM, cpia autenticada de protocolo de pedido de
averbao de novo n DNPM junto ao INEA.

Por ocasio do requerimento de averbao da licena junto ao INEA, o empreendedor/minerador

dever mencionar a coincidncia de poligonais e apresentar Parecer do Controle de reas/DNPM
confirmando o fato;
Aps cumprimento dentro do prazo, da exigncia, emite-se a autorizao de Registro de licena.
O empreendedor dever protocolar no INEA, cpia do Registro de Licena autorizado, para a
obteno da Licena de Operao averbada. Posteriormente, o minerador/empreendedor dever
juntar, no processo do DNPM, cpia autenticada da Licena de Operao averbada com nmero do
processo DNPM em vigor.
2. Quando a LPI ou LI estiverem expiradas ou a LO em vigor com base no Decreto

44.820/2014 e na Resoluo CONAMA 237/97, e a poligonal do DNPM for COINCIDENTE com a
inativa e a razo social for a mesma constante na licena, ser obrigatrio que o
minerador/empreendedor apresente ao DNPM a comprovao de comunicao ao INEA de mudana
de n DNPM.
Por ocasio do requerimento de averbao da licena junto ao INEA, o empreendedor/minerador

dever mencionar a coincidncia de poligonais e apresentar Parecer do Controle de reas/DNPM
confirmando a coincidncia das mesmas.
Aps cumprimento, dentro do prazo, da exigncia, emite-se a autorizao de Registro de licena.
O empreendedor dever protocolar no INEA, cpia do Registro de licena autorizado para a obteno
da Licena de Operao averbada. Posteriormente, o minerador/empreendedor dever juntar, no
processo do DNPM, cpia autenticada da Licena de Operao, averbada com nmero do processo
DNPM em vigor.
Situao B - POLIGONAIS CONTIDA EM POLIGONAL INATIVA
1. LPI, LI ou LO Vlida Conforme Prazo Estabelecido no Diploma.
Quando a Licena Ambiental estiver dentro do seu prazo de validade e a nova poligonal do DNPM
estiver CONTIDA na poligonal do DNPM que se encontra inativa assim como a razo social for a
mesma constante na licena, ser obrigatrio que o minerador/empreendedor, apresente ao DNPM,
cpia autenticada do protocolo de pedido de averbao de novo n DNPM e nova rea junto ao INEA.
Por ocasio do requerimento da averbao da licena junto ao INEA, o empreendedor/minerador

dever mencionar que a poligonal atual est contida na poligonal inativa e apresentar Parecer do
Controle de reas/DNPM confirmando o fato;
Aps cumprimento dentro do prazo da exigncia, emite-se a autorizao de Registro de Licena.
O empreendedor/minerador dever protocolar no INEA, cpia do Registro de Licena autorizado e

sua publicao para a obteno da licena ambiental averbada. Posteriormente, o
minerador/empreendedor dever juntar, no processo do DNPM, cpia autenticada da Licena de
Operao, averbada com o nmero do processo DNPM em vigor e rea correspondente.
2. LPI, LI ou LO Vlida Conforme Decreto 44.820/2014 e Resoluo Conama 237/97
Quando a Licena Ambiental (LPI, LI ou LO), onde esta citada a poligonal inativa, estiver em vigor
conforme prev o Decreto 44.820/2014 e a Resoluo CONAMA 237/1997 e a nova poligonal do
DNPM estiver CONTIDA na poligonal anterior (atualmente inativa) e mantida a mesma razo social,
ser obrigatrio que o minerador/empreendedor apresente ao DNPM, comprovao de comunicao
ao INEA, da mudana de nmero do processo do DNPM e a rea.
Por ocasio dado requerimento da averbao da licena junto ao INEA, o empreendedor/minerador

dever mencionar a situao das poligonais e apresentar Parecer do Controle de reas/DNPM
confirmando o fato;
Aps cumprimento dentro do prazo da exigncia, emite-se a autorizao de Registro de Licena.

O empreendedor/minerador dever protocolar no INEA, cpia do Registro de Licena autorizado para

a obteno da licena ambiental averbada. Posteriormente, o minerador/empreendedor dever juntar,
no processo do DNPM, cpia autenticada da Licena de Operao, averbada com o nmero do
processo DNPM em vigor e rea correspondente.
9.1.2 Reduo da rea

De acordo com a Portaria do Diretor Geral do DNPM n 266/2008 e com a Instruo Normativa do
DNPM n 01/1983, fica admitida a reduo da rea de requerimento ou do Registro de
Licenciamento, a qualquer tempo, com expressa e voluntria manifestao do requerente ou do titular
do Registro de Licenciamento, o qual dever apresentar, quando da protocolizao do pedido, novo
memorial descritivo.
Quando a reduo de rea for requerida em processo minerrio em fase de requerimento de Licena,
o DNPM no realizar vistoria na rea descartada.
Quando a reduo de rea requerida e o processo minerrio est em fase de licenciamento, ou

seja, a autorizao de registro de Licena est em vigor, podem ocorrer os seguintes casos:
1. LICENA AMBIENTAL EM VIGOR
- Quando a licena ambiental estiver dentro do seu prazo de validade, ser obrigatria que o
minerador/empreendedor apresente ao DNPM, cpia autenticada do protocolo de pedido de
averbao de rea reduzida junto ao INEA.
- Por ocasio do requerimento da averbao acima mencionada, empreendedor/minerador dever

informar a rea que ser descartada e dever apresentar Parecer do Controle de reas/DNPM
confirmando o fato.
- Aps cumprimento dentro do prazo da exigncia, emite-se a autorizao de Registro de Licena

com rea reduzida.
- O empreendedor/minerador dever protocolar no INEA, cpia do Registro de Licena com a rea

reduzida para a obteno da licena ambiental averbada. Posteriormente, o minerador/empreendedor
dever juntar, no processo do DNPM, cpia autenticada da Licena de Operao, averbada com a
nova rea de explorao.
- O DNPM-RJ ir realizar vistoria na rea descartada para verificar a situao, posteriormente, o

relatrio ser encaminhado ao INEA para anlise do relatrio e providencias quanto ao Plano de
Recuperao de rea Degradada aprovado por ocasio do licenciamento. Esta vistoria NO pr-
requisito para a outorga do registro com rea retificada.
ATENO: A vistoria a ser realizada pelo DNPM no pr-requisito para a outorga do novo registro
com rea retificada.
2. LICENA VLIDA CONFORME DECRETO 44.820/2014 e RESOLUO CONAMA

237/97
- Quando a Licena Ambiental (LPI, LI ou LO), onde esta citada a poligonal com a rea total, estiver
em vigor conforme prev o DECRETO 44.820/2014 a Resoluo CONAMA 237/1997 e mantida a
mesma razo social, ser obrigatrio que o minerador/empreendedor apresente ao DNPM,
comprovao de comunicao ao INEA, da reduo da rea.
- Por ocasio do requerimento da averbao acima mencionada, empreendedor/minerador dever

informar a rea que ser descartada e dever apresentar Parecer do Controle de reas/DNPM
confirmando o fato;

- Aps cumprimento no prazo da exigncia, emite-se a autorizao de Registro de Licena com rea
reduzida.
- O empreendedor/minerador dever protocolar no INEA, cpia do Registro de Licena com a rea

reduzida para a obteno da licena ambiental averbada. Posteriormente, o minerador/empreendedor
dever juntar, no processo do DNPM, cpia autenticada da Licena Ambiental, averbada com a nova
rea de explorao.
- O DNPM-RJ exigir que o minerador/empreendedor apresente um relatrio informando as

condies atualizadas da rea a ser excluda da poligonal. Posteriormente, o DNPM realizar vistoria
nesta rea descartada, para elaborao de um relatrio, que ser encaminhado Prefeitura do(s)
Municpios(s) envolvido(s) e ao INEA para apreciao, visando providncias quanto ao Plano de
Recuperao de rea Degradada aprovado por ocasio do licenciamento.
ATENO: A vistoria a ser realizada pelo DNPM no pr-requisito para a outorga do novo registro
com rea retificada.
9.1.3 Baixa, Cancelamento, Renuncia ou Cassao da Autorizao de Registro

de Licena
- Quando o titular no requerer novamente a mesma poligonal, ou seja, rea idntica a inativa, o
DNPM-RJ realizar vistoria para verificar as condies da frente de Lavra e ir elaborar um relatrio,
que ser encaminhado ao INEA para anlise, tendo em vista os compromissos assumidos na
recuperao da rea. Esta vistoria no pr-requisito para a extino do processo.
O INEA ir realizar vistoria de acompanhamento da atividade a fim de constatar a implantao das
medidas de recuperao constantes no Plano de Recuperao de rea Degradada PRAD.
Situao A Quando a atividade estiver operando ou se implantando na rea, o INEA emitir uma
notificao de cancelamento da Licena Ambiental e exigir a adequao da documentao de
outorga de direito minerrio ou, se no for esse o caso, exigir que o empreendedor faa um
requerimento de Licena Ambiental de Recuperao, para a implantao do Plano de Recuperao
de rea Degradada PRAD, que dever ser atualizado.
Situao B Quando observada na vistoria, que a empresa encerrou sua atividade concluindo, de
forma satisfatria todas as medidas de recuperao propostas, o INEA ir dar baixa e arquivamento
do processo e, caso seja requerida pela empresa, expedir o Termo de Encerramento da Atividade.
9.2 REGISTRO DE EXTRAO
O Decreto 3358, de 02/02/2000 regulamenta a Lei n 9.827, de 27 de agosto de 1999, dispondo sobre
a extrao de substncias minerais de emprego imediato na construo civil, definidas em portaria do
Ministro de Estado de Minas e Energia, por rgos da administrao direta e autrquica da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, para uso exclusivo em obras pblicas por eles
executadas diretamente, respeitados os direitos minerrios em vigor nas reas onde devam ser
executadas as obras e vedada comercializao.
Ser admitido, em carter excepcional, o registro de extrao em rea onerada, desde que o titular
do direito minerrio preexistente autorize expressamente a extrao. A extrao de que trata esse
Decreto fica adstrita rea mxima de cinco hectares.
Sanadas eventuais pendncias na instruo do requerimento, o DNPM-RJ emitir ofcio de exigncia

ao requerente, aps o cumprimento de todas as exigncias de instruo tcnica. A exigncia
solicitar a apresentao de adequada licena ambiental.
O INEA poder emitir uma Licena Ambiental Simplificada (LAS), nos casos em que no houver
conflito com a legislao vigente.

O DNPM outorgar o Registro de Extrao mediante a apresentao da Licena Ambiental

Simplificada ou, na impossibilidade desta, da apresentao da Licena Prvia de Instalao ou
Licena de Instalao e Operao.
9.3 REGIME DE AUTORIZAO E CONCESSO
9.3.1 Requerimento de Lavra (Captulo III, Decreto-Lei N 227, de 27/02/1967,

DOU de 27/02/1967)
Para a emisso, por parte do DNPM do Ofcio de Exigncia referente apresentaa da Licena
Ambiental adequada, o minerador/empreendedor dever ter previamente cumprido de todas as
exigncias de instruo tcnica do Plano de Aproveitamento Econmico - PAE. Aps comprovado tal
cumprimento, o DNPM emitir ofcio informando que o PAE foi considerado apto e solicitando a
apresentao de adequada licena ambiental, neste caso. A LPI ou a LI.
O INEA s ir expedir a licena ambiental (LPI ou LI) aps a apresentao do ofcio acima
mencionado.
De posse da Licena Ambiental, o minerador/empreendedor dever apresentar ao DNPM, cpia

autenticada da LPI ou da LI. Feito isso, o processo minerrio ser remetido Sede do DNPM em
Braslia, para outorga da Portaria de Lavra.
1 COEXISTNCIA DOS REGIMES DE LICENCIAMENTO E AUTORIZAO E CONCESSO
Nos casos de existncia de dois nmeros de processos minerrios, de mesmo titular, referente a uma
mesma rea, ocasionado pela coexistncia de um requerimento de lavra ( Regime de Autorizao e
Concesso) e um Licenciamento Minerrio (Regime de Licenciamento) para o mesmo local, pode
ocorrer as seguintes situaes em funo da fase do licenciamento ambiental do processo em regime
de licenciamento:
Situao A - Quando a atividade estiver se instalando e possui LPI ou LI, expedida para o processo
do DNPM referente ao Regime de Licenciamento, em vigor:
O DNPM exigir do minerador/empreendedor, a averbao na Licena Ambiental (LPI ou LI), do

numero de processo do DNPM referente ao regime de Autorizao e Concesso.
Por ocasio do requerimento da averbao da licena junto ao INEA, o empreendedor/minerador

dever mencionar a situao das poligonais e apresentar Parecer do Controle de reas/DNPM com a
posio relativa das poligonais. Aps a apresentao da cpia autenticada da Licena Ambiental
averbada, o DNPM ir remeter o processo Sede, em Braslia, para outorga da portaria de Lavra.
Por ocasio do requerimento da Licena de Operao, empreendedor/minerador j dever estar de

posse da Portaria de Lavra definitiva.
Obs. Caso a atividade altere seu projeto de lavra, inserindo rea que no foi avaliada na
ocasio da anlise do requerimento de LPI ou LI, esta alterao dever ser avaliada no INEA para
verificar se os procedimentos podero ser os descritos acima.
Situao B Quando a atividade estiver em operao possuindo LO em vigor, expedida para o

processo do DNPM referente ao Regime de Licenciamento, e o requerimento de lavra se
referir a mesma substncia e mesma poligonal:
Aps a outorga da Portaria de Lavra e a publicao da baixa do processo em regime de

licenciamento, o DNPM expedir ofcio ao INEA comunicando que a mina est em fase de concesso
de lavra, ou seja foi outorgada a Portaria de Lavra, e em razo da baixa do processo em regime de
licenciamento, houve mudana no nmero do processo DNPM em vigor. Este ofcio ter como anexo
parecer do Controle de reas/DNPM confirmando o fato;

O INEA notificar o minerador/empreendedor para que este providencie em at 30 dias a

regularizao da Licena de Operao, averbando a esta o nmero do processo DNPM ativo (em
fase de concesso de lavra)
Situao C Quando a atividade estiver em operao possuindo LO em vigor ou vlida conforme

Decreto 44.820/2014 e Resoluo CONAMA 237/97, expedida para o processo do DNPM
em Regime de Licenciamento e o requerimento de lavra se referir a mesma poligonal,
porm a uma ou mais substncias distintas das contempladas no processo em regime de
licenciamento.
O minerador/empreendedor dever requerer nova Licena de Instalao para o regime de

Autorizao e Concesso de Lavra, ainda que a Licena de Operao para o regime de
licenciamento j tenha sido emitida e encontre-se em vigor e a atividade no tenha LPI ou LI em
vigor.
Situao D Quando uma empresa possui uma Licena de Operao vlida conforme Decreto
44.820/2014 e Resoluo CONAMA 237/97 expedida para o processo do DNPM em
Regime de Licenciamento e o requerimento de lavra se referir a mesma substncia e
mesma poligonal:
Aps a outorga da Portaria de Lavra e a publicao da baixa do processo em regime de

licenciamento, o DNPM expedir ofcio ao INEA comunicando que a mina est em fase de concesso
de lavra, ou seja foi outorgada a Portaria de Lavra, e em razo da baixa do processo em regime de
licenciamento, houve mudana no nmero do processo DNPM em vigor. Este ofcio ter como anexo
parecer do Controle de reas/DNPM confirmando o fato;
O INEA notificar o minerador/empreendedor para que este apresente a Portaria de lavra em at 30

dias, sob pena de indeferimento e arquivamento do processo de renovao da Licena de Operao.
O INEA comunicar ao DNPM caso ocorra o indeferimento do pedido de renovao da Licena de

Operao.
Cabe lembrar que a Licena de Operao associada a uma outorga do DNPM com prazo expirado
no mais no abranger a atividade de lavra, mas apenas a comercializao do material j lavrado e
as medidas mitigadoras e de recuperao da rea.
9.3.2 Guia de Utilizao

Conforme Portaria N 144 de 03/05/2007, que regulamenta o 2o do art. 22 do Cdigo de Minerao,
admite-se em carter temporrio a extrao mineral em fase de autorizao de pesquisa ou
requerimento de Lavra atravs de uma guia de utilizao.
Quando houver interesse por parte do empreendedor/minerador, de requerer a guia de utilizao para
a realizao de extrao mineral temporria, o DNPM assim como o INEA informar ao mesmo da
necessidade de uma Licena Ambiental. O tipo de licena que ser expedida depender da fase em
que se encontra a atividade dentro do INEA, ou seja:
- se a atividade j possuir requerimento de Licena Previa (LP), Licena Previa e de Instalao (LPI)
ou Licena de Instalao (LI), poder ser expedida uma Licena de Operao (LO) cujo objeto estar
associado ao nmero da Guia de Utilizao e consequentemente, ao prazo e ao volume estipulado
por essa guia. A LO ter seu prazo associado ao prazo da Guia de Utilizao;
- se a atividade no possuir qualquer requerimento de licena no INEA, dever requerer uma Licena
Ambiental Simplificada (LAS). Esta licena s poder ser expedida se os trabalhos de extrao
pretendidos forem enquadrados como de baixo impacto pelo seu porte e potencial;
- nos casos em que a atividade no se enquadre nas definies de uma LAS, o

empreendedor/minerador dever requerer uma Licena Previa e de Instalao, que mesmo sendo
para uma atividade temporria, dever atender a todos os requisitos para a anlise com

apresentao de Plano de Controle Ambiental PCA e Plano de Recuperao de rea Degradada

PRAD, assim como as documentaes legais pertinentes.
Na ocasio do requerimento no INEA, o empreendedor/minerador, dever apresentar Ofcio do

DNPM tendo como anexo uma minuta da Guia de Utilizao, com memorial descritivo da rea
autorizada.
PROCEDIMENTOS PARA GUIA DE UTILIZAO
1. Quando o minerador/empreendedor requerer no DNPM, uma Guia de Utilizao para uma

rea que no for igual rea total da poligonal, mas contida na mesma, o ofcio do DNPM
ao minerador/empreendedor mencionar as coordenadas da rea a ser efetivamente
lavrada. A guia de utilizao ser outorgada explicitando este memorial descritivo.
2. Quando o minerador/empreendedor requerer uma Guia de Utilizao para mais de uma

substncia mineral, o DNPM emitir uma Guia para cada substncia.
Nos casos de Guias de Utilizao distintas para cada substancia mineral, o licenciamento
ambiental s ser outorgado se as atividades de extrao temporria ocorrer no mesmo
momento e com o mesmo prazo. Atendida esta condio, o INEA poder outorgar uma
licena ambiental contemplando as substncias autorizadas nas guias de utilizao. Caso
contrrio, sero expedidas licenas ambintais para cada substncia.
Ex.: o minerador/empreendedor retira no DNPM uma GUIA para granito brita por um perodo de 1
ano e uma GUIA para saibro por um perodo de 6 meses. Nesse caso a licena ambiental no poder
abranger as duas guias em uma nica licena, pois a Licena Ambiental ter a validade do maior
prazo, o que poder induzir o empreendedor/minerador a extrair saibro por um perodo de um ano
que, considerando a facilidade na operao de uma extrao de saibro e a facilidade de escoar o
produto, o impacto que poder ser causado por uma extrao de saibro neste perodo no se
caracteriza por uma extrao temporria e sim por uma atividade de extrao mineral propriamente
dita.
3 As guias tero prazo de validade mximo de 1 ano, podendo ser renovado por no
mximo 1 ano, mesmo que a licena ambiental tenha prazo de validade superior. Desta
forma, em um mesmo processo minerrio, a extrao por meio de guia de utilizao no
poder se estender por mais de 2 (dois) anos, consecutivos ou no, exceto no caso em
que houver celebrao de Termo de Ajustamento de Conduta-TAC, convnios ou demais
dispositivos que tenham como objetivo a regularizao de aglomerados minerrios.
4 A mudana de substncia mineral objeto do pedido de guia, no implica em nova
contagem de prazo.
Ex.: o minerador/empreendedor est autorizado pesquisa de saibro e granito e retira no
DNPM uma GUIA para saibro com validade de um ano, solicita nova guia para saibro e o
DNPM emite a segunda guia com mesmo prazo de validade. Aps aprovao do Relatrio
Final de Pesquisa, o processo minerrio entra em fase de requerimento de lavra e o
minerador/empreendedor solicita a terceira guia de utilizao, mas para a substncia
granito. O DNPM indefere o pedido de guia, visto que a lavra j esteve autorizada durante
dois anos.
5 Nos casos de transferncia de direito minerrio, no ser permitido ao novo titular nova
contagem de prazo para fins de guia de utilizao, permanecendo a regra de 2 (dois anos)
de Lavra com guia por processo minerrio.
6 Quando houver cassao, cancelamento ou suspenso da guia de utilizao, o DNPM-RJ
comunicar ao INEA por meio de ofcio, fazendo referncia licena ambiental que a
instruiu.

7 Aps o cumprimento de todas as exigncias tcnicas do requerimento da guia de

utilizao, o DNPM-RJ comunicar ao minerador/empreendedor que a guia de utilizao
ser emitida aps a apresentao da adequada licena ambiental. Esse comunicado s
poder ser efetuado aps a adequada instruo tcnica do requerimento. O ofcio far
meno obrigatria ao: nmero da guia a ser outorgada; processo minerrio; substncia;
volume mximo a ser Lavrado; rea autorizada Lavra por meio da guia e prazo de
validade da guia. O comunicado ter como anexo uma minuta da guia com memorial
descritivo da rea autorizada.
8 A critrio do INEA poder ser emitida a Licena Ambiental (LIO ou LO). Essa Licena ter
necessariamente: o nmero do processo DNPM; a rea em hectares autorizada
extrao; e o memorial descritivo, quando a rea for inferior a rea total da poligonal.
Constar do objeto da Licena: ... autoriza a extrao mineral apenas por meio Guia
de Utilizao em rea de hectares em poligonal de processo DNPM 890.XXX/201x..
9 Aps a apresentao da Licena Ambiental, o DNPM-RJ emitir a guia de utilizao com
os dados que foram mencionados na comunicao, referida anteriormente. O prazo de
validade proposto na minuta dever ser contado a partir da data de emisso da Licena
Ambiental.
10 A Licena de Operao para guia de utilizao dever ser precedida de Licena Prvia de
Instalao-LPI. Esta LPI, ao contrrio da LO poder instruir requerimentos de outros ttulos
minerrios.
11 A primeira Guia de Utilizao ser outorgada aps a apresentao de LPI ou LI. O DNPM-
RJ dever explicitar que o prazo de validade da guia inicia-se a partir da data de emisso
da Licena Ambiental Simplificada-LAS, da Licena de Instalao e Operao LIO ou da
Licena de Operao LO, dependendo do tipo de licena que foi apresentada.
12 .A LO ter necessariamente: o nmero do processo DNPM; a rea em hectares autorizada
extrao por meio da guia; e o memorial descritivo, quando a rea for inferior rea total
da poligonal.
ATENO: A LPI ou LI outorgada para guia de utilizao poder instruir demais requerimentos
de ttulos autorizativos de lavra. A LAS, a LIO ou a LO, outorgadas para Guia de Utilizao, NO
podero ser objeto de instruo de demais requerimentos de trulos autorizativos de lavra, ou seja,
NO autorizaram operao (Lavra) por meio de outros ttulos minerrios..
ATENO: A LIO ou a LO que foi outorgada para outro ttulo/regime minerrio, ainda que
esteja em vigor, NO poder instruir a Guia de Utilizao.
9.3.2.1 Licena de Operao em Vigor para Autorizao de Registro de Licena

- Quando uma empresa possui uma Licena de Operao dentro do seu prazo de validade, mas a
autorizao do Registro de Licena ao qual a LO esta vinculada expirar seu prazo aps o pedido de
mudana de regime, a Licena Ambiental no abranger a atividade de lavra, mas apenas a
comercializao do material j lavrado e as medidas mitigadoras e de recuperao da rea. Caso o
empreendedor/minerador venha requerer no DNPM, a mudana de regime, passar a coexistir na
mesma rea dois regimes distintos, ou seja, o Regime de Licenciamento e o regime de Autorizao e
Concesso. Nesse caso o DNPM poder emitir uma Guia de Utilizao para a adequao da
atividade.
Para a emisso da Guia de Utilizao, o DNPM-RJ exigir que o minerador/empreendedor averbe a

LO, no seu objeto, para ...extrao por meio de guia de utilizao n.... O empreendedor dever
apresentar ao INEA ofcio expedido pelo DNPM onde far meno obrigatria: ao nmero da guia a
ser outorgada; processo minerrio; substncia; volume mximo a ser Lavrado; rea autorizada

Lavra por meio da guia e prazo de validade da guia. O comunicado ter como anexo uma minuta da
guia. A guia de utilizao s poder ser emitida se houver manifestao favorvel do INEA.
9.3.2.2 Quando da Prorrogao de Prazo de Validade da Guia de Utilizao
1 Os pedidos de prorrogao de prazo de validade da guia de utilizao quando

protocolizados com antecedncia mnima de 60 dias do seu vencimento, tero prioridade
na analise pelo DNPM-RJ, de forma a evitar a prorrogao automtica at a manifestao
definitiva do DNPM-RJ.
2 A regra anterior poder ser dispensada em caso de aglomerados minerrios em que
houve celebrao de TAC, convnios e ou dispositivos que tenham como objetivo a
regularizao, desde que haja esse entendimento entre compromitentes e instituies
pblicas participantes acerca da operao por meio de Guia de Utilizao.
3 A Guia de Utilizao poder ser prorrogada por perodo idntico ao da guia anterior e de
tal forma que o perodo de vigor da primeira guia somado ao prazo de validade da(s)
guia(s) subsequente(s) no ultrapasse(m) 2 (dois) anos.
4 Se a LAS ou a LO para guia tiver o nmero da guia de utilizao diferente da guia
subsequente, o DNPM exigir que o empreendedor averbe o nmero atual licena
ambiental. Esta exigncia mencionar: o nmero da guia a ser outorgada; processo
minerrio; substncia; volume mximo a ser Lavrado; rea autorizada Lavra por meio da
guia; prazo de validade da guia. O comunicado ter como anexo uma minuta da guia.
5 No ser permitida a outorga de prorrogao de guia de utilizao com LAS ou LO, cujo
prazo de validade estiver associado ao Art.27 do Decreto 44.820, de 02/06/2014 e
Resoluo CONAMA 237/97, em fase de renovao sem concluso da anlise.
10 MUDANA DE REGIME
10.1 DE REGIME DE AUTORIZAO E CONCESSO PARA REGIME DE LICENCIAMENTO
Quando o minerador/empreendedor requerer a mudana do regime de Autorizao e Concesso para

Regime de Licenciamento, o processo em autorizao de pesquisa ou requerimento de Lavra ser
extinto, quando for outorgado o registro de licena, e um novo nmero de DNPM ser gerado para o
requerimento de autorizao de licena (no regime de licenciamento). A poligonal ser mantida, ou
seja, no haver alterao de tamanho de rea nem localizao da poligonal.
Quando existir requerimento de licena ambiental (LP, LPI ou LI) vinculado ao processo minerrio em
pesquisa:
1. O minerador/empreendedor ter at 60 dias, a partir da data de abertura do processo

minerrio em Regime Licenciamento, para apresentar cpia autenticada do protocolo de
requerimento da Licena Ambiental. O no atendimento neste prazo, sujeita ao
indeferimento do requerimento minerrio.
2. Aps apresentao, no prazo acima mencionado, do protocolo de requerimento de licena
ambiental, o DNPM vai exigir que o minerador/empreendedor apresente cpia autenticada
de protocolo de pedido de averbao do novo n DNPM, junto ao INEA;
3. Por ocasio do requerimento de Licena, o empreendedor/minerador dever mencionar a
posio relativa de poligonais (coincidente ou contida); a mudana de regime e apresentar
Parecer do Controle de reas/DNPM confirmando o fato;
4. Aps a apresentao da licena ambiental (LP, LI ou LPI) com o numero do processo de
DNPM atual, ou seja, o numero do processo do DNPM referente ao Regime de
Licenciamento, o DNPM ir emitir a autorizao de Registro de licena.

5. O empreendedor dever protocolar no INEA, cpia do Registro de Licena autorizado para

a obteno da Licena de Operao;
6. Posteriormente, o minerador/empreendedor dever juntar cpia autenticada da Licena de
Operao, com nmero do processo DNPM em vigor.
10.2 DE REGIME DE LICENCIAMENTO PARA AUTORIZAO E CONCESSO
Nesse caso os dois regimes iro coexistir, existindo dois nmeros de processos DNPM para mesma
rea. Quanto ao regime de licenciamento e o requerimento de Lavra, valem as regras anteriores.
(vide sub-item Coexistncia dos Regimes de Licenciamento e Autorizao de Concesso, do item 2.3
Regime de Autorizao e Concesso)

ANEXO I
CANAL DE COMUNICAO
INEA TELEFONE
Suzana Barbosa
(21) 2334-5359
GELANI Mario Leste
2334-5361
Ana Marchon
Vice-presidencia Rafaela
SUPBAP
SUPLAJ
SUPRID
SUPMA
SUPBG
SUPSEP
SUPBIG
SUPPIB
SUPMEP
DNPM - RJ TELEFONE
Carlos Rosa
Diviso de Titulos (21) 2272-5718
Luiz Guilherme
Minerrios - DTM
Anderson Neves
Obs.: Os contatos devero ser realizados na ordem que esto dispostos os nomes, ou seja, no caso
da GELANI procurar inicialmente a Geogr. Suzana Barbosa, no sendo possvel dever procurar o
Chefe de Servio Mario Leste e por ltimo a Gerente Ana Marchon. O mesmo cabe para as consultas
ao DNPM.

PADRO DE IDENTIFICAO EM CAMPO
1. MODELOS DE PLAQUETAS
1.1 Identificao dos vertices da Poligonal DNPM
A confeco das plaquetas de identificao dos marcos dever ser elaborada com material no
corrosivo, contendo um orifcio de centragem, a sigla DNPM, o nmero do processo, o nmero do
ttulo autorizativo de Lavra e a data de sua expedio e tambm a identificao do vrtice. Conforme
modelos a seguir:
Figura 1 Modelo de plaqueta de identificao de marcos com furos para fixao.
Figura 2 Modelo de plaqueta de identificao de marcos com haste macia para fixao.
Nos casos em que, por alguma situao verificada na anlise ambiental, seja necessria a
delimitao de rea diferente da rea da poligonal do Processo do DNPM, ser necessria a
identificao desses marcos atravs de placa com as mesmas caractersticas das apresentadas nas
Figuras 1 e 2, inclusive na forma de fixao, porm com o seguinte padro:

1.2 Identificao dos vertices da rea licenciada pelo INEA para ocorrer a atividade de
extrao, ou seja, demarcao da Intercesso do terreno com a poligonal do DNPM.
A confeco das plaquetas de identificao dos marcos dever ser elaborada com material no
corrosivo, contendo um orifcio de centragem, a sigla INEA, o nmero do processo, a identificao do
tipo da Licena e o nmero da mesma e a data de sua expedio e tambm a identificao do vrtice.
Conforme modelos a seguir
Figura 3 Modelo de plaqueta de identificao de marcos correspondentes aos vrtices INEA,

com fixao anloga aos do DNPM.
INEA
N da Licena
LI
2. MODELOS DE MARCOS
A confeco dos marcos dever obedecer as seguintes especificaes:

i. Marcos de concreto de forma tronco piramidal, medindo 14cm na base e 10cm no topo com
comprimento de 1m. No marco de apoio bsico dever ser colocada uma base protetora de
concreto de 50cm x 50cm, aflorando do solo 20cm;
ii. Os marcos devero ser enterrados no mnimo 65cm no solo, ficando obrigatoriamente 35cm
fora do solo. A parte que ficar acima do solo dever ser pintada de cor laranja para facilitar a
sua visualizao;
iii. As plaquetas de identificao referente aos dados do processo DNPM, devem ser fixadas no
topo do marco;
iv. As gravaes na plaqueta de identificao devem ter caracteres gravados em baixo relevo e
pintados na cor preta ou com verniz incolor anti-corroso, no caso de plaqueta metlica;
v. A colocao dos marcos deve obedecer numericamente ordem dos vrtices relacionada no
ttulo autorizativo de Lavra;
vi. Nos casos em que o vrtice for compartilhado com outras poligonais limtrofes, proceder da
seguinte forma: fixar uma chapa de identificao de material no corrosivo na face lateral do
marco com as seguintes gravaes: nmero do processo, o nmero do ttulo minerrio, a sigla
DNPM e a identificao do vrtice;
vii. Marcos compartilhados no devero ter sua posio alterada;
viii. A manuteno e preservao dos marcos so de responsabilidade do titular da rea;

ix. Nos casos em que os marcos DNPM e INEA so coincidentes, adota-se o modelo de figuras 1
e 3, acrescido de plaquetas de identificao INEA, conforme figura 2, as quais devem ser
fixadas em uma das laterais do marco, distando 5 cm do topo
Figura 4 Modelo de marco de concreto com seo quadrada.
3. VRTICES LOCALIZADOS EM LOCAIS INACESSVEIS
Nas situaes em que o local para implantao de algum marco delimitador esteja inacessvel (ex.
leito de rio, lago, rea de vrzea etc.), o vrtice poder ser materializado atravs de um marco
indicativo em outra posio, o mais prximo possvel do local correto e que seja possvel manter a
integridade do marco.
Nesta condio, o responsvel tcnico dever apresentar uma justificativa tcnica, circunstanciando
os fatos que geraram a inacessibilidade, onde dever constar tambm as coordenadas e indicao da
direo e distncia at o vrtice original da poligonal.
Este marco auxiliar dever ser identificado por uma plaqueta de identificao afixada em seu topo,
seguindo a numerao sequencial de marcao do vrtice ao qual faz referncia, acrescido de uma
letra (ex. 12a, 12b, 12c, etc.).
4. VRTICES LOCALIZADOS DENTRO DO RIO
Nos vrtices delimitadores localizados dentro do rio devero ser colocados marcos delimitadores
referentes aos vrtices extremos nas margens do rio (observando as distncias e rumos at a
posio verdadeira do vrtice no memorial descritivo) a montante e a jusante. Colocar o marco de
apoio bsico fora do leito do rio em local aberto para ser utilizado no georreferenciamento da rea.

5. MODELO DE PLACA DE IDENTIFICAO
Figura 5 Modelo da placa de identificao
FAIXA DE 2 CENTM,ETROS PINTADA EM AZUL COLONIAL
RAZO SOCIAL
ENDEREO / MUNICPIO
Responsvel Tcnico:
LICENA INEA: VALIDADE:

PROC. DNPM: REGISTRO DRM-RJ:

LICENA MUNICIPAL: VALIDADE:

A confeco da (s) placa(s) dever obedecer as seguintes especificaes:
a) A placa dever ser confeccionada em folha de flandres, medindo 1,40m x 1,0m (largura x
altura), fixada ao solo utilizando coluna de madeira;
b) A placa dever ser fixada a uma altura de 1,80m, do cho;
c) O fundo dever ser pintado de branco fosco e as informaes (letras) pintadas de preto;
d) A placa dever conter sete faixas de 2cm cada, pintadas de azul colonial, destacando cada
informao (conforme figura 5).
e) A placa de identificao poder ser alterada apenas para acrescentar informaes adicionais,
sendo esta a conformao mnima obrigatria, exigida tanto pelo DNPM quanto pelo INEA;

f) No caso de Concesso de Lavra, o campo licena municipal dever ser substitudo por
Portaria de Lavra, devendo-se acrescentar seu nmero e o campo validade dever ser
suprimido;
g) No caso de Registro de Extrao, o campo licena municipal dever ser substitudo por
Registro de Extrao, devendo-se acrescentar seu nmero;
h) No caso de Guia de Utilizao, o campo licena municipal dever ser substitudo por Guia de
Utilizao, devendo-se acrescentar seu nmero.
6. DIAGRAMAS DE FLUXO PROCESSUAL DNPM-RJ E INEA
6.1 Regime de Licenciamento
ANDAMENTO PROCESSUAL
DNPM . INEA
Protocola
Requerimento de
Licena
(Minerria)
Emite declarao: Requere LP ou LPI,

o interessado apresentando a
prioritrio declarao.
Apresenta
Protocolo de
requerimento da
licena ambiental*
Apresenta LPI ou LI Emite LPI ou LI
Emite Registro de Apresenta o

Licena Registro
Apresenta a LO Emite LO
6.1.1 LICENA AMBIENTAL ASSOCIADA A PROCESSO INATIVO
Processo Y inativo e Processo X ativo.
6.1.1.1) Poligonais Coincidentes
Poligonal de processo X igual a poligonal de processo Y.

a) Licena Ambiental (Prvia de Instalao; de Instalao ou de Operao) estiver em

vigor, porm vinculada ao processo y.
ANDAMENTO PROCESSUAL:
DNPM INEA
Protocola
requerimento de
Licena em processo
X
Apresenta Licena
Ambiental em vigor
de processo Y
Requere
Exige protocolo de
averbao,
pedido de averbao
apresentando
de processo X
exigncia DNPM
Apresenta protocolo

Licena Registro
Emite Licena
Apresenta a Licena
ambiental (LPI, LI e
averbada
LO) averbada

b) LO vlida conforme Decreto 44.820/2014 e Resoluo CONAMA 237/97 e LPI

ou LI expiradas.
DNPM INEA
Protocola
Requerimento
de Licena em
processo X
Apresenta
Licena
Ambiental de
processo Y
Exige que
Comunica,
comunique
apresentando
mudana de n
exigncia do
processo ao
DNPM
INEA
Comprova que
comunicou
Emite Registro Apresenta o

de Licena Registro
Emite LO com
Apresenta a LO nmero processo
X

6.1.1.2 Poligonal contida em poligonal inativa
X
Y
a) Licena Ambiental (Prvia de Instalao; de Instalao ou de Operao) estiver em

vigor, porm vinculada ao processo y.
DNPM INEA
Protocola
Requerimento de
Licena em processo
X
Apresenta Licena
Ambiental em vigor
de processo Y
Exige protocolo de Requere

pedido de averbao averbao,
de processo X e rea apresentando
menor exigncia DNPM
Apresenta protocolo

Licena Registro
Emite Licena
Apresenta a Licena
ambiental (LPI, LI
averbada
ou LO) averbada

b) LO vlida conforme Decreto 44.820/2014 e Resoluo CONAMA 237/97 e LPI ou

LI expiradas
DNPM INEA
Protocola
Requerimento de
Licena em
processo X
Apresenta Licena
Ambiental de
processo Y
Exige que comunique

Comunica,
mudana de n
apresentando
processo e
exigncia DNPM
rea menor ao INEA
Comprova que
comunicou

Licena Registro
Emite LO com n
Apresenta LO processo X e rea
menor

6.1.2 REDUO DA REA
6.1.2.1 Licena Ambiental em vigor
O processo X est em fase de licenciamento no DNPM e a licena ambiental (LPI, LI,

ou LO) est em vigor.
DNPM INEA
Protocola
requerimento de
reduo da rea
da poligonal de
processo X
Exige a
Solicita
apresentao de
averbao,
protocolo de
apresentando
pedido de
exigncia do
averbao de
DNPM
rea menor
Apresenta
protocolo
Emite Registro
Apresenta
de Licena com
Registro
rea menor*
Emite licena
Apresenta a
ambiental
licena averbada
averbada
*A rea descartada ser vistoriada pelo DNPM e o relatrio enviado ao INEA2.1.2.2)

6.1.2.2 Licena de Operao vlida conforme Decreto 44.820/2014 e Resoluo

CONAMA 237/97.
O processo X est em fase de licenciamento no DNPM e a LO vlida conforme art.

27 do Decreto 44.820/2014 e CONAMA 237/97.
DNPM INEA
Requere
reduo da
rea da
poligonal de
processo X
Exige que Comunica,

comunique a apresentando
reduo de exigncia do
rea de rea DNPM
Comprova que
comunicou
Emite Registro
Apresenta o
de Licena com
Registro
rea menor*
Emite nova LO
Apresenta a LO
com rea menor
*A rea descartada ser vistoriada pelo DNPM e o relatrio enviado ao INEA2.1.2.2)

6.2 REGISTRO DE EXTRAO
DNPM INEA
Requere Registro
de Extrao
Se requerimento
est satisfatrio,
Requere Licena
comunica que
Ambiental:
deve apresentar a
LAS, LPI ou LI
licena ambiental
adequada
Apresenta LAS, LPI

Emite LAS, LPI ou LI
ou LI
Outorga o Registro Apresenta o

de Extrao Registro
*No caso de LAS no necessrio apresentar ao DNPM a LO

6.3 REGIME DE AUTORIZAO E CONCESSO
6.3.1 REQUERIMENTO DE LAVRA
DNPM INEA
Requere LP
Protocola
Requerimento Emite LP
de Lavra
Analisa PAE. Se
satisfatrio,
Apresenta
emite exigncia
exigncia
para apresentar
DNPM e
a licena
requere LI
ambiental
adequada
Apresenta LI Emite LI
Outorga a Apresenta a
Portaria de Lavra Portaria
Apresenta LO Emite LO

6.3.2 GUIA DE UTILIZAO
6.3.2.1 Licenciamento Ambiental Simplificado
DNPM INEA
Requere Guia de
Utilizao
Comunica que o
requerimento
est satisfatrio
e que deve
Requere LAS
apresentar
licena
ambiental
adequada
Apresenta a
Emite a Licena
Licena
Ambiental
Ambiental
Apresenta a guia
Emite guia
de utilizao
Apresenta LO Emite a LO*
*No caso da LAS e LIO no necessrio aprseentar ao DNPM a LO

**O prazo de validade da Guia de utilizao inica a contagem a partir da data de
emisso da LAS, LIO ou LO.

6.3.2.2 Licenciamento Ambiental No Simplificado
DNPM INEA
Requere Guia de
Utilizao
Comunica que o
requerimento est
satisfatrio e que
Requere LP ou LPI
deve apresentar
licena ambiental
adequada
Emite LPI ou LI para

Apresenta LPI ou LI
toda a poligonal**
Emite guia* Apresenta a guia
Emite LO para
Apresenta LO de guia
rea da guia
*Com obrigao de demarcar em campo a rea objeto da guia e com prazo de

validade contado a partir da emisso da Licena de Operao LO
**Essa LPI ou LI pode instruir a portaria de Lavra

6.3.2.3 LO em vigor para Autorizao de Registro de Licena
A LO est em vigor, mas est vinculada ao processo X . O processo X tramitou em

regime de licenciamento e est inativo.
Por meio de processo Y, em regime de autorizao e concesso, o interessado
solicita Guia de Utilizao.
A rea de processo Y mesma rea de processo X.
DNPM INEA
Requere guia em
processo Y
Apresenta LO de
processo X
Comunica que deve

Apresenta
averbar LO a
comunicao e
extrao por meio
requer a averbao
de guia
Apresenta Emite notificao

notificao favorvel
averbao
Emite guia Apresenta guia
Apresenta LO Emite nova LO com

n da guia

6.3.2.4 Prorrogao de prazo de validade da Guia de Utilizao
Neste caso existe uma LAS ou LO em vigor e associada Guia de Utilizao

anterior.
A regra a seguir tambm vale para a segunda guia de utilizao, ainda que esta no
seja prorrogao da primeira guia.
DNPM INEA
Requere nova guia

(o nda GU muda)
Exige* averbao Apresenta

de novo n da guia exigncia e
requere a
LO ou LAS averbao
Emite LAS
averbada ou
Apresenta da LAS
notificao
ou notificao
favorvel
averbao em LO
Emite nova guia Apresenta a guia

*Exigncia com prazo para cumprimento, com pena de indeferimento
7. MUDANA DE REGIME
7.1 DE AUTORIZAO E CONCESSO PARA LICENCIAMENTO

Explicao:
TEMPO 1 TEMPO 2
Processo DNPM Y Processo DNPM X
Alvar de Pesquisa ou Requerimento de Licena

Requerimento de Lavra Mudana de
Regime
Processo Y fica inativo

DNPM INEA
Requerimento de
Licena (processo X)
Apresenta LI ou LPI
de processo Y
Exige comprovao
Comunica ao INEA
de comunicao ao
mudana de n do
INEA de mudana de
processo DNPM
n do processo DNPM
Comprova a
comunicao junto
ao INEA
Emite LPI ou LI com

Apresenta LPI ou LI
novo n DNPM
Outorga Registro de
Apresenta o Registro
Licena

7.2 DE LICENCIAMENTO PARA AUTORIZAO E CONCESSO

Explicao:
TEMPO 1 TEMPO 2 TEMPO 3
Processo DNPMX
Processo DNPM Y Processo DNPM X
Autorizao de Mudana e PROCESSO Y
Registo de Licena de Regime Alvar de Pesquisa
com LPI ,LI ou LO Alvar de Pesquisa
e Registro de
Licena
Existem dois nmeros de
processos para mesma rea.
Observar as regras para cada regime: item 6.1 e item 6.3.1


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TERMO / SIGLA OBJETO

a camada da camada que fica abaixo do solo. O subsolo

Cdigo: Data de Aprovao: N do ato de aprovao: Data de Publicao: Reviso: Pgina:

TERMO / SIGLA OBJETO

Portaria de Lavra Documento concedido pelo Ministro de Minas e Energia que

Cdigo: Data de Aprovao: N do ato de aprovao: Data de Publicao: Reviso: Pgina:

Cdigo: Data de Aprovao: N do ato de aprovao: Data de Publicao: Reviso: Pgina:

6.3 PROCEDIMENTOS QUANTO AO FORMATO DO DIPLOMA DE LICENA AMBIENTAL:

6.3.1 Considerando que no h expedio de Outorga de Titulo Minerrio para areola,

6.3.4 Nas Condicionantes Especficas da Licena dever constar a obrigao de colocao

6.3.7 Quando o requerimento de licena ambiental para a atividade de extrao estiver em

6.3.8 Para a expedio de Licena Ambiental necessrio que o empreendedor/minerador

7 PROCEDIMENTOS QUANTO A LICENA AMBIENTAL EM RENOVAO

7.1.1 Nos casos em que o minerador/empreendedor tenha requerido a renovao da Licena

Cdigo: Data de Aprovao: N do ato de aprovao: Data de Publicao: Reviso: Pgina:

7.1.2 Durante a tramitao do processo de renovao da Licena Ambiental (LPI; LI ou LO)

8 DEMARCAO E IDENTIFICAO EM CAMPO

Uma das condicionantes de validade da Licena Ambiental LPI; LI e LO a colocao e

8.1 PROCEDIMENTOS QUANTO A DEMARCAO E IDENTIFICAO EM CAMPO, DA REA

No caso de Concesso de Lavra constar da licena que o minerador/empreendedor deve demarcar

No caso do regime de concesso de Lavra constar da licena que o minerador/empreendedor deve

Em todas as licenas expedidas constar no Campo de Validade da Licena Ambiental,

Cdigo: Data de Aprovao: N do ato de aprovao: Data de Publicao: Reviso: Pgina:

9 PROCEDIMENTOS ESPECFICOS PARA CADA REGIME MINERRIO

- Quando do requerimento do Registro de Licena, o DNPM dar ao minerador/empreendedor at 60

9.1.1 Licena Ambiental Associada a Processo Minerrio Inativo

Situao A - POLIGONAIS COINCIDENTES

1. Quando a Licena Ambiental estiver em vigor e a poligonal do DNPM for COINCIDENTE

Cdigo: Data de Aprovao: N do ato de aprovao: Data de Publicao: Reviso: Pgina:

Por ocasio do requerimento de averbao da licena junto ao INEA, o empreendedor/minerador

2. Quando a LPI ou LI estiverem expiradas ou a LO em vigor com base no Decreto

Por ocasio do requerimento de averbao da licena junto ao INEA, o empreendedor/minerador

Situao B - POLIGONAIS CONTIDA EM POLIGONAL INATIVA

1. LPI, LI ou LO Vlida Conforme Prazo Estabelecido no Diploma.

Por ocasio do requerimento da averbao da licena junto ao INEA, o empreendedor/minerador

Aps cumprimento dentro do prazo da exigncia, emite-se a autorizao de Registro de Licena.

O empreendedor/minerador dever protocolar no INEA, cpia do Registro de Licena autorizado e

2. LPI, LI ou LO Vlida Conforme Decreto 44.820/2014 e Resoluo Conama 237/97

Por ocasio dado requerimento da averbao da licena junto ao INEA, o empreendedor/minerador

Aps cumprimento dentro do prazo da exigncia, emite-se a autorizao de Registro de Licena.

Cdigo: Data de Aprovao: N do ato de aprovao: Data de Publicao: Reviso: Pgina:

O empreendedor/minerador dever protocolar no INEA, cpia do Registro de Licena autorizado para

9.1.2 Reduo da rea

Quando a reduo de rea requerida e o processo minerrio est em fase de licenciamento, ou

1. LICENA AMBIENTAL EM VIGOR

- Por ocasio do requerimento da averbao acima mencionada, empreendedor/minerador dever

- Aps cumprimento dentro do prazo da exigncia, emite-se a autorizao de Registro de Licena

- O empreendedor/minerador dever protocolar no INEA, cpia do Registro de Licena com a rea

- O DNPM-RJ ir realizar vistoria na rea descartada para verificar a situao, posteriormente, o

2. LICENA VLIDA CONFORME DECRETO 44.820/2014 e RESOLUO CONAMA

- Por ocasio do requerimento da averbao acima mencionada, empreendedor/minerador dever