Você está na página 1de 3

N.

o 258 5-11-1999 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A 7701

Artigo 6.o tias constitucionalmente previstas e enfatizar especial-


mente a necessidade de salvaguardar a vida humana
As moedas destinadas a distribuio pblica pelo res- at ao extremo possvel, atravs da concretizao de
pectivo valor facial so postas em circulao pelo Estado, exigncias acrescidas e mais restritivas, de recurso a
por intermdio e sob requisio do Banco de Portugal. arma de fogo contra pessoas.
Salvaguarda-se, por outro lado, o prprio agente na
Artigo 7.o aco policial, que, com um quadro mais claro de pro-
O diferencial entre o valor facial e os correspondentes cedimentos, v facilitada a adopo, em cada momento
custos de produo, relativamente s moedas efectiva- crtico, do comportamento adequado ao desempenho
mente colocadas junto do pblico, ser afecto nos termos da sua misso.
do artigo 8.o do Decreto-Lei n.o 391/86, de 22 de Novem- Refira-se, ainda, que, quando qualquer agente policial
bro, com a redaco que lhe foi dada pelo artigo 3.o se v na contingncia de utilizar uma arma de fogo
do Decreto-Lei n.o 260/87, de 29 de Junho. para o cumprimento da misso que lhe est cometida,
no deve haver distino de provenincia, tanto mais
que frequentemente se trata de actuao conjunta, por
Artigo 8.o vezes at no mesmo local e mesma hora.
As moedas cunhadas ao abrigo deste diploma tm O presente diploma, realizando essa uniformizao
curso legal, mas ningum poder ser obrigado a receber que visa aumentar a eficcia da aco policial, vem indu-
em qualquer pagamento mais de 20 000$ nestas moedas. zir, consequentemente, um reforo da relao de con-
fiana das polcias com os cidados.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 1 A medida agora adoptada insere-se no Programa do
de Outubro de 1999. Antnio Manuel de Oliveira XIII Governo Constitucional no que se refere moder-
Guterres Antnio Luciano Pacheco de Sousa Franco. nizao dos servios de proteco dos cidados e
implementao de solues institucionais e procedimen-
Promulgado em 25 de Outubro de 1999. tos tendentes a assegurar um controlo mais eficaz do
Publique-se. cumprimento da lei e da defesa dos direitos e interesses
legtimos dos cidados.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Em concluso, consubstancia-se no diploma em
apreo a instituio de um regime uniforme e sistem-
Referendado em 26 de Outubro de 1999. tico, regulador do uso de armas de fogo na aco policial,
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira por parte de todas as entidades definidas no Cdigo
Guterres. de Processo Penal como rgos de polcia criminal.
Assim:
No uso da autorizao legislativa concedida pelo
artigo 2.o da Lei n.o 104/99, de 26 de Julho, e nos termos
da alnea b) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio,
MINISTRIO DA ADMINISTRAO INTERNA o Governo decreta, para valer como lei geral da Rep-
blica, o seguinte:
Decreto-Lei n.o 457/99
Artigo 1.o
de 5 de Novembro
Objecto e mbito de aplicao
O circunstancialismo em que as foras de segurana
podem, ou mesmo devem, utilizar a fora tem vindo 1 O presente diploma aplica-se s situaes de
a constituir uma preocupao sentida nacional e inter- recurso a arma de fogo em aco policial.
nacionalmente. 2 Para os fins desta lei, entende-se por aco poli-
A Constituio da Repblica estabelece no n.o 2 do cial a que for desenvolvida pelas entidades e agentes
artigo 266.o que os rgos e agentes administrativos previstos no nmero seguinte, no exerccio das funes
devem actuar com respeito pelos princpios da igual- que legalmente lhes estiverem cometidas.
dade, da proporcionalidade, da necessidade, da justia, 3 So abrangidas todas as entidades e agentes poli-
da imparcialidade e da boa f. ciais definidos pelo Cdigo de Processo Penal como
Assim, pacificamente aceite que tambm os agentes rgos e autoridades de polcia criminal, desde que auto-
da funo policial s podem empregar a fora quando rizados a utilizar arma de fogo de acordo com o res-
tal se afigure estritamente necessrio e na medida exi- pectivo estatuto legal.
gida para o cumprimento do seu dever. 4 A utilizao de arma de fogo em instruo ou
Se os princpios mencionados, designadamente os da demonstrao no objecto deste diploma.
necessidade e da proporcionalidade, so as balizas de
qualquer interveno pela fora, so-no, ainda com
maior premncia de acatamento, quando est em causa Artigo 2.o
a utilizao de um dos instrumentos mais sensveis da Princpios da necessidade e da proporcionalidade
fora, a arma de fogo.
S que no basta a mera proclamao de grandes 1 O recurso a arma de fogo s permitido em
princpios para que as foras policiais se sintam em con- caso de absoluta necessidade, como medida extrema,
dies de, a todo o momento, poder optar por um de quando outros meios menos perigosos se mostrem ine-
entre os vrios tipos de interveno possveis. ficazes, e desde que proporcionado s circunstncias.
O presente diploma tem subjacente a preocupao 2 Em tal caso, o agente deve esforar-se por reduzir
de explicitar e desenvolver condicionantes ao uso de ao mnimo as leses e danos e respeitar e preservar
armas de fogo inerentes aos direitos, liberdades e garan- a vida humana.
7702 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A N.o 258 5-11-1999

Artigo 3.o Artigo 4.o


Recurso a arma de fogo Advertncia

1 No respeito dos princpios constantes do artigo 1 O recurso a arma de fogo deve ser precedido
anterior e sem prejuzo do disposto no n.o 2 do presente de advertncia claramente perceptvel, sempre que a
artigo, permitido o recurso a arma de fogo: natureza do servio e as circunstncias o permitam.
a) Para repelir agresso actual e ilcita dirigida con- 2 A advertncia pode consistir em tiro para o ar,
tra o prprio agente da autoridade ou contra desde que seja de supor que ningum venha a ser atin-
terceiros; gido, e que a intimao ou advertncia prvia possa
b) Para efectuar a captura ou impedir a fuga de no ser clara e imediatamente perceptvel.
pessoa suspeita de haver cometido crime punvel 3 Contra um ajuntamento de pessoas a advertncia
com pena de priso superior a trs anos ou que deve ser repetida.
faa uso ou disponha de armas de fogo, armas Artigo 5.o
brancas ou engenhos ou substncias explosivas,
radioactivas ou prprias para a fabricao de Comandante da fora
gases txicos ou asfixiantes;
c) Para efectuar a priso de pessoa evadida ou O recurso a arma de fogo efectuado de acordo
objecto de mandado de deteno ou para impe- com as ordens ou instrues de quem comandar a res-
dir a fuga de pessoa regularmente presa ou pectiva fora, salvo se o agente se encontrar isolado,
detida; ou perante circunstncias absolutamente impeditivas de
d) Para libertar refns ou pessoas raptadas ou aguardar por aquelas ordens ou instrues.
sequestradas;
e) Para suster ou impedir grave atentado contra Artigo 6.o
instalaes do Estado ou de utilidade pblica
ou social ou contra aeronave, navio, comboio, Obrigao de socorro
veculo de transporte colectivo de passageiros
ou veculo de transporte de bens perigosos; O agente que tenha recorrido a arma de fogo obri-
f) Para vencer a resistncia violenta execuo gado a socorrer ou tomar medidas de socorro dos feridos
de um servio no exerccio das suas funes e logo que lhe seja possvel.
manter a autoridade depois de ter feito aos resis-
tentes intimao inequvoca de obedincia e Artigo 7.o
aps esgotados todos os outros meios possveis
para o conseguir; Dever de relato
g) Para abate de animais que faam perigar pessoas
ou bens ou que, gravemente feridos, no possam 1 O recurso a arma de fogo imediatamente comu-
com xito ser imediatamente assistidos; nicado aos superiores hierrquicos, comunicao suce-
h) Como meio de alarme ou pedido de socorro, dida, no mais curto prazo possvel, de um relato escrito,
numa situao de emergncia, quando outros se no tiver sido desde logo utilizada essa via.
meios no possam ser utilizados com a mesma 2 Logo que tenha conhecimento do recurso a arma
finalidade; de fogo e caso deste facto tenham resultado danos pes-
i) Quando a manuteno da ordem pblica assim soais ou patrimoniais, o superior hierrquico informar
o exija ou os superiores do agente, com a mesma o Ministrio Pblico, que determinar se h alguma
finalidade, assim o determinem. medida a tomar.
3 Recebido o relato escrito da ocorrncia de
2 O recurso a arma de fogo contra pessoas s recurso a arma de fogo e caso deste facto tenham resul-
permitido desde que, cumulativamente, a respectiva tado danos pessoais ou patrimoniais, o superior hie-
finalidade no possa ser alcanada atravs do recurso rrquico anotar a sua posio, comunicando imedia-
a arma de fogo, nos termos do n.o 1 do presente artigo, tamente tudo ao Ministrio Pblico, tambm por escrito.
e se verifique uma das circunstncias a seguir taxati- 4 O agente ou a fora policial envolvido deve pre-
vamente enumeradas: servar a rea onde foram efectuados os disparos e os
bens atingidos de maneira a evitar que os seus vestgios
a) Para repelir a agresso actual ilcita dirigida con- se apaguem ou alterem, bem como proceder a imediato
tra o agente ou terceiros, se houver perigo imi- exame dos vestgios dos disparos, no caso de ser de
nente de morte ou ofensa grave integridade temer a sua alterao ou desaparecimento.
fsica; 5 No caso de o recurso a arma de fogo constituir
b) Para prevenir a prtica de crime particular- elemento da prtica de um crime, aplicam-se a qualquer
mente grave que ameace vidas humanas; agente de autoridade e aos rgos de polcia criminal
c) Para proceder deteno de pessoa que repre- as regras do Cdigo de Processo Penal respeitantes aos
sente essa ameaa e que resista autoridade meios de obteno de prova e s medidas cautelares
ou impedir a sua fuga. e de polcia.

3 Sempre que no seja permitido o recurso a arma Artigo 8.o


de fogo, ningum pode ser objecto de intimidao atra- Explosivos
vs de tiro de arma de fogo.
4 O recurso a arma de fogo s permitido se for As regras constantes do presente diploma aplicam-se,
manifestamente improvvel que, alm do visado ou visa- com as necessrias adaptaes, utilizao de meios
dos, alguma outra pessoa venha a ser atingida. explosivos.
N.o 258 5-11-1999 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A 7703

Artigo 9.o de listas telefnicas e de um servio informativo, que


Vigncia
incluam os nmeros de assinantes do servio fixo de
telefone e do servio telefnico mvel.
O presente diploma entra em vigor 30 dias aps a O servio universal pode ser prestado por uma ou
data da sua publicao. mais entidades, quer distinguindo as prestaes que o
integram, quer repartindo a sua prestao por zonas
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 16
geogrficas.
de Setembro de 1999. Antnio Manuel de Oliveira
O regime de preos a adoptar deve garantir a aces-
Guterres Jaime Jos Matos da Gama Jorge Paulo
sibilidade do servio universal de telecomunicaes e
Sacadura Almeida Coelho Jos Eduardo Vera Cruz
estabelecido mediante conveno a celebrar entre a
Jardim.
administrao central, representada pela Direco-Ge-
ral de Comrcio e Concorrncia, o Instituto das Comu-
Promulgado em 19 de Outubro de 1999.
nicaes de Portugal e o prestador ou prestadores do
Publique-se. servio universal.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. criado o fundo de compensao do servio universal
de telecomunicaes como mecanismo de repartio dos
Referendado em 21 de Outubro de 1999. custos lquidos da prestao daquele servio, quando
existentes.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira Importa, ainda, conciliar o regime do presente
Guterres. diploma com o decorrente das bases da concesso do
servio pblico de telecomunicaes, aprovadas pelo
Decreto-Lei n.o 40/95, de 15 de Fevereiro.
Para o efeito, fica inicialmente designada como pres-
MINISTRIO DO EQUIPAMENTO, tador do servio universal de telecomunicaes a Por-
tugal Telecom, S. A.
DO PLANEAMENTO Refira-se que os restantes servios prestados pela con-
E DA ADMINISTRAO DO TERRITRIO cessionria mantm-se como prestaes obrigatrias,
no podendo, no entanto, ser financiadas nos termos
Decreto-Lei n.o 458/99 previstos no presente diploma.
Igual princpio se aplica a outras prestaes que o
de 5 de Novembro Estado entenda deverem integrar o servio universal
o
A Lei n. 91/97, de 1 de Agosto Lei de Bases das de telecomunicaes.
Telecomunicaes , prev a existncia de um servio Nos termos do n.o 3 do artigo 17.o da Lei n.o 91/97,
universal de telecomunicaes, diferindo para momento de 1 de Agosto, e do n.o 1 do artigo 2.o da Lei n.o 23/96,
posterior o tratamento especfico desta matria. de 26 de Julho, foram ouvidas organizaes represen-
Face ao calendrio estabelecido para a liberalizao tativas dos consumidores.
global do sector das telecomunicaes em Portugal, Assim:
importa, assim, em desenvolvimento da Lei de Bases, No desenvolvimento do regime jurdico estabelecido
definir o mbito do servio universal de telecomuni- pela Lei n.o 91/97, de 1 de Agosto, e nos termos da
caes e estabelecer os regimes de fixao de preos alnea c) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o
e de financiamento que lhe so aplicveis, em confor- Governo decreta, para valer como lei geral da Repblica,
midade com o quadro comunitrio traado. o seguinte:
Desta forma, o presente diploma transpe para a
ordem jurdica interna disposies da Directiva CAPTULO I
n.o 97/33/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, Disposies gerais
de 30 de Junho, relativa interligao no sector das
telecomunicaes com o objectivo de assegurar o servio
universal e a interoperabilidade atravs da aplicao dos Artigo 1.o
princpios da oferta de rede aberta (ORA), e da Direc- Objecto
tiva n.o 98/10/CE, do Parlamento Europeu e do Con-
selho, de 26 de Fevereiro, relativa aplicao da oferta 1 O presente diploma define o mbito do servio
de rede aberta (ORA) telefonia vocal e ao servio universal de telecomunicaes e estabelece os regimes
universal de telecomunicaes num ambiente concor- de fixao de preos e de financiamento que lhe so
rencial. aplicveis.
O servio universal, regido pelos princpios da uni- 2 O servio universal de telecomunicaes obedece
versalidade, igualdade, continuidade e acessibilidade de aos princpios da universalidade, igualdade, continui-
preos, constitui, num ambiente de plena concorrncia dade e acessibilidade de preos.
e no contexto da sociedade de informao, a garantia
de que todos os cidados podem aceder a um nvel
Artigo 2.o
bsico de servios de telecomunicaes de interesse
geral, melhorando tambm as condies tcnicas para Definies
as zonas mais desfavorecidas.
Para efeitos do disposto no presente diploma enten-
No que respeita ao mbito deste servio, e no
de-se por:
obstante o carcter evolutivo que caracteriza este con-
ceito, definem-se as prestaes que o integram, a saber, a) Servio universal de telecomunicaes: ser-
ligao rede telefnica fixa e acesso ao servio fixo vio definido no n.o 1 do artigo 8.o da Lei
de telefone, oferta de postos pblicos e disponibilizao n.o 91/97, de 1 de Agosto;