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b) não cometimento de falta grave nos últimos 12
PACOTE ANTI-CRIME (doze) meses;
LEI Nº 13.964, DE 24 DE DEZEMBRO DE 2019 c) bom desempenho no trabalho que lhe foi
atribuído; e
Aperfeiçoa a legislação penal e processual penal. d) aptidão para prover a própria subsistência
mediante trabalho honesto;
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a .......................................................................... (NR)
seguinte Lei: “Art. 91-A. Na hipótese de condenação por
Art. 1º Esta Lei aperfeiçoa a legislação penal e infrações às quais a lei comine pena máxima
processual penal. superior a 6 (seis) anos de reclusão, poderá ser
decretada a perda, como produto ou proveito do
Art. 2º O Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de crime, dos bens correspondentes à diferença entre
1940 (Código Penal), passa a vigorar com as o valor do patrimônio do condenado e aquele que
seguintes alterações: seja compatível com o seu rendimento lícito.
“Art.25. ..................................................................... § 1º Para efeito da perda prevista no caput deste
Parágrafo único. Observados os requisitos previstos artigo, entende-se por patrimônio do condenado
no caput deste artigo, considera-se também em todos os bens:
legítima defesa o agente de segurança pública que I - de sua titularidade, ou em relação aos quais ele
repele agressão ou risco de agressão a vítima tenha o domínio e o benefício direto ou indireto, na
mantida refém durante a prática de crimes.” (NR) data da infração penal ou recebidos
“Art. 51. Transitada em julgado a sentença posteriormente; e
condenatória, a multa será executada perante o juiz II - transferidos a terceiros a título gratuito ou
da execução penal e será considerada dívida de mediante contraprestação irrisória, a partir do
valor, aplicáveis as normas relativas à dívida ativa início da atividade criminal.
da Fazenda Pública, inclusive no que concerne às
causas interruptivas e suspensivas da prescrição. § 2º O condenado poderá demonstrar a inexistência
da incompatibilidade ou a procedência lícita do
.......................................................................... (NR) patrimônio.
“Art. 75. O tempo de cumprimento das penas § 3º A perda prevista neste artigo deverá ser
privativas de liberdade não pode ser superior a 40 requerida expressamente pelo Ministério Público,
(quarenta) anos. por ocasião do oferecimento da denúncia, com
§ 1º Quando o agente for condenado a penas indicação da diferença apurada.
privativas de liberdade cuja soma seja superior a 40 § 4º Na sentença condenatória, o juiz deve declarar
(quarenta) anos, devem elas ser unificadas para o valor da diferença apurada e especificar os bens
atender ao limite máximo deste artigo ............. (NR) cuja perda for decretada.
“Art. 83. ................................................................... § 5º Os instrumentos utilizados para a prática de
III - comprovado: crimes por organizações criminosas e milícias
deverão ser declarados perdidos em favor da União
a) bom comportamento durante a execução da ou do Estado, dependendo da Justiça onde tramita
pena; a ação penal, ainda que não ponham em perigo a
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segurança das pessoas, a moral ou a ordem pública, II - criança ou adolescente;
nem ofereçam sério risco de ser utilizados para o
III - pessoa com deficiência mental; ou
cometimento de novos crimes.”
IV - maior de 70 (setenta) anos de idade ou
“Art.116....................................................................
incapaz.” (NR)
II - enquanto o agente cumpre pena no exterior;
“Art.316....................................................................
III - na pendência de embargos de declaração ou de
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e
recursos aos Tribunais Superiores, quando
multa.” (NR)
inadmissíveis; e
Art. 3º O Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de
IV - enquanto não cumprido ou não rescindido o
1941 (Código de Processo Penal), passa a vigorar
acordo de não persecução penal.
com as seguintes alterações: (Vide ADI
........................................................................” (NR) 6.298) (Vide ADI 6.299) (Vide ADI
6.300) (Vide ADI 6.305)
“Art.121....................................................................
“Juiz das Garantias
§2º. .........................................................................
‘Art. 3º-A. O processo penal terá estrutura
VIII - com emprego de arma de fogo de uso restrito
acusatória, vedadas a iniciativa do juiz na fase de
ou proibido: (Promulgação partes vetadas)
investigação e a substituição da atuação probatória
........................................................................” (NR) do órgão de acusação.’
“Art.141. .................................................................. ‘Art. 3º-B. O juiz das garantias é responsável pelo
controle da legalidade da investigação criminal e
§1º ............................................................................
pela salvaguarda dos direitos individuais cuja
§ 2º Se o crime é cometido ou divulgado em franquia tenha sido reservada à autorização prévia
quaisquer modalidades das redes sociais da rede do Poder Judiciário, competindo-lhe
mundial de computadores, aplica-se em triplo a especialmente:
pena.’ (NR)” (Promulgação partes vetadas)
I - receber a comunicação imediata da prisão, nos
“Art.157.................................................................... termos do inciso LXII do caput do art. 5º da
Constituição Federal;
§2º. ...........................................................................
II - receber o auto da prisão em flagrante para o
VII - se a violência ou grave ameaça é exercida com
controle da legalidade da prisão, observado o
emprego de arma branca;
disposto no art. 310 deste Código;
..................................................................................
III - zelar pela observância dos direitos do preso,
§ 2º-B. Se a violência ou grave ameaça é exercida podendo determinar que este seja conduzido à sua
com emprego de arma de fogo de uso restrito ou presença, a qualquer tempo;
proibido, aplica-se em dobro a pena prevista
IV - ser informado sobre a instauração de qualquer
no caput deste artigo .......................................”(NR)
investigação criminal;
“Art.171. .................................................................
V - decidir sobre o requerimento de prisão
§ 5º Somente se procede mediante representação, provisória ou outra medida cautelar, observado o
salvo se a vítima for: disposto no § 1º deste artigo;
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VI - prorrogar a prisão provisória ou outra medida seu defensor de acesso a todos os elementos
cautelar, bem como substituí-las ou revogá-las, informativos e provas produzidos no âmbito da
assegurado, no primeiro caso, o exercício do investigação criminal, salvo no que concerne,
contraditório em audiência pública e oral, na forma estritamente, às diligências em andamento;
do disposto neste Código ou em legislação especial
XVI - deferir pedido de admissão de assistente
pertinente;
técnico para acompanhar a produção da perícia;
VII - decidir sobre o requerimento de produção
XVII - decidir sobre a homologação de acordo de
antecipada de provas consideradas urgentes e não
não persecução penal ou os de colaboração
repetíveis, assegurados o contraditório e a ampla
premiada, quando formalizados durante a
defesa em audiência pública e oral;
investigação;
VIII - prorrogar o prazo de duração do inquérito,
XVIII - outras matérias inerentes às atribuições
estando o investigado preso, em vista das razões
definidas no caput deste artigo.
apresentadas pela autoridade policial e observado
o disposto no § 2º deste artigo; § 1º O preso em flagrante ou por força de mandado
de prisão provisória será encaminhado à presença
IX - determinar o trancamento do inquérito policial
do juiz de garantias no prazo de 24 (vinte e quatro)
quando não houver fundamento razoável para sua
horas, momento em que se realizará audiência com
instauração ou prosseguimento;
a presença do Ministério Público e da Defensoria
X - requisitar documentos, laudos e informações ao Pública ou de advogado constituído, vedado o
delegado de polícia sobre o andamento da emprego de videoconferência. (Promulgação
investigação; partes vetadas)
XI - decidir sobre os requerimentos de: § 2º Se o investigado estiver preso, o juiz das
garantias poderá, mediante representação da
a) interceptação telefônica, do fluxo de
autoridade policial e ouvido o Ministério Público,
comunicações em sistemas de informática e
prorrogar, uma única vez, a duração do inquérito
telemática ou de outras formas de comunicação;
por até 15 (quinze) dias, após o que, se ainda assim
b) afastamento dos sigilos fiscal, bancário, de dados a investigação não for concluída, a prisão será
e telefônico; imediatamente relaxada.’
XII - julgar o habeas corpus impetrado antes do § 1º Recebida a denúncia ou queixa, as questões
oferecimento da denúncia; pendentes serão decididas pelo juiz da instrução e
julgamento.
XIII - determinar a instauração de incidente de
insanidade mental; § 2º As decisões proferidas pelo juiz das garantias
não vinculam o juiz da instrução e julgamento, que,
XIV - decidir sobre o recebimento da denúncia ou
após o recebimento da denúncia ou queixa, deverá
queixa, nos termos do art. 399 deste Código;
reexaminar a necessidade das medidas cautelares
XV - assegurar prontamente, quando se fizer em curso, no prazo máximo de 10 (dez) dias.
necessário, o direito outorgado ao investigado e ao
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§ 3º Os autos que compõem as matérias de informação e a dignidade da pessoa submetida à
competência do juiz das garantias ficarão prisão.’”
acautelados na secretaria desse juízo, à disposição
“Art. 14-A. Nos casos em que servidores vinculados
do Ministério Público e da defesa, e não serão
às instituições dispostas no art. 144 da Constituição
apensados aos autos do processo enviados ao juiz
Federal figurarem como investigados em inquéritos
da instrução e julgamento, ressalvados os
policiais, inquéritos policiais militares e demais
documentos relativos às provas irrepetíveis,
procedimentos extrajudiciais, cujo objeto for a
medidas de obtenção de provas ou de antecipação
investigação de fatos relacionados ao uso da força
de provas, que deverão ser remetidos para
letal praticados no exercício profissional, de forma
apensamento em apartado.
consumada ou tentada, incluindo as situações
§ 4º Fica assegurado às partes o amplo acesso aos dispostas no art. 23 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7
autos acautelados na secretaria do juízo das de dezembro de 1940 (Código Penal), o indiciado
garantias.’ poderá constituir defensor.
‘Art. 3º-D. O juiz que, na fase de investigação, § 1º Para os casos previstos no caput deste artigo,
praticar qualquer ato incluído nas competências o investigado deverá ser citado da instauração do
dos arts. 4º e 5º deste Código ficará impedido de procedimento investigatório, podendo constituir
funcionar no processo. defensor no prazo de até 48 (quarenta e oito) horas
a contar do recebimento da citação.
Parágrafo único. Nas comarcas em que funcionar
apenas um juiz, os tribunais criarão um sistema de § 2º Esgotado o prazo disposto no § 1º deste artigo
rodízio de magistrados, a fim de atender às com ausência de nomeação de defensor pelo
disposições deste Capítulo.’ investigado, a autoridade responsável pela
investigação deverá intimar a instituição a que
‘Art. 3º-E. O juiz das garantias será designado
estava vinculado o investigado à época da
conforme as normas de organização judiciária da
ocorrência dos fatos, para que essa, no prazo de 48
União, dos Estados e do Distrito Federal,
(quarenta e oito) horas, indique defensor para a
observando critérios objetivos a serem
representação do investigado.
periodicamente divulgados pelo respectivo
tribunal.’ § 3º Havendo necessidade de indicação de defensor
nos termos do § 2º deste artigo, a defesa caberá
‘Art. 3º-F. O juiz das garantias deverá assegurar o
preferencialmente à Defensoria Pública, e, nos
cumprimento das regras para o tratamento dos
locais em que ela não estiver instalada, a União ou
presos, impedindo o acordo ou ajuste de qualquer
a Unidade da Federação correspondente à
autoridade com órgãos da imprensa para explorar
respectiva competência territorial do
a imagem da pessoa submetida à prisão, sob pena
procedimento instaurado deverá disponibilizar
de responsabilidade civil, administrativa e penal.
profissional para acompanhamento e realização de
Parágrafo único. Por meio de regulamento, as todos os atos relacionados à defesa administrativa
autoridades deverão disciplinar, em 180 (cento e do investigado. (Promulgação partes vetadas)
oitenta) dias, o modo pelo qual as informações
§ 4º A indicação do profissional a que se refere o
sobre a realização da prisão e a identidade do preso
serão, de modo padronizado e respeitada a § 3º deste artigo deverá ser precedida de
programação normativa aludida no caput deste manifestação de que não existe defensor público
artigo, transmitidas à imprensa, assegurados a lotado na área territorial onde tramita o inquérito e
efetividade da persecução penal, o direito à com atribuição para nele atuar, hipótese em que
poderá ser indicado profissional que não integre os
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quadros próprios da condições ajustadas cumulativa e
Administração. (Promulgação partes vetadas) alternativamente:
§ 5º Na hipótese de não atuação da Defensoria I - reparar o dano ou restituir a coisa à vítima,
Pública, os custos com o patrocínio dos interesses exceto na impossibilidade de fazê-lo;
dos investigados nos procedimentos de que trata
II - renunciar voluntariamente a bens e direitos
este artigo correrão por conta do orçamento
indicados pelo Ministério Público como
próprio da instituição a que este esteja vinculado à
instrumentos, produto ou proveito do crime;
época da ocorrência dos fatos
investigados. (Promulgação partes vetadas) III - prestar serviço à comunidade ou a entidades
públicas por período correspondente à pena
§ 6º As disposições constantes deste artigo se
mínima cominada ao delito diminuída de um a dois
aplicam aos servidores militares vinculados às
terços, em local a ser indicado pelo juízo da
instituições dispostas no art. 142 da Constituição
execução, na forma do art. 46 do Decreto-Lei nº
Federal, desde que os fatos investigados digam
2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal);
respeito a missões para a Garantia da Lei e da
Ordem.” IV - pagar prestação pecuniária, a ser estipulada nos
termos do art. 45 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de
“Art. 28. Ordenado o arquivamento do inquérito
dezembro de 1940 (Código Penal), a entidade
policial ou de quaisquer elementos informativos da
pública ou de interesse social, a ser indicada pelo
mesma natureza, o órgão do Ministério Público
juízo da execução, que tenha, preferencialmente,
comunicará à vítima, ao investigado e à autoridade
como função proteger bens jurídicos iguais ou
policial e encaminhará os autos para a instância de
semelhantes aos aparentemente lesados pelo
revisão ministerial para fins de homologação, na
delito; ou
forma da lei.
V - cumprir, por prazo determinado, outra condição
§ 1º Se a vítima, ou seu representante legal, não
indicada pelo Ministério Público, desde que
concordar com o arquivamento do inquérito
proporcional e compatível com a infração penal
policial, poderá, no prazo de 30 (trinta) dias do
imputada.
recebimento da comunicação, submeter a matéria
à revisão da instância competente do órgão § 1º Para aferição da pena mínima cominada ao
ministerial, conforme dispuser a respectiva lei delito a que se refere o caput deste artigo, serão
orgânica. consideradas as causas de aumento e diminuição
aplicáveis ao caso concreto.
§ 2º Nas ações penais relativas a crimes praticados
em detrimento da União, Estados e Municípios, a § 2º O disposto no caput deste artigo não se aplica
revisão do arquivamento do inquérito policial nas seguintes hipóteses:
poderá ser provocada pela chefia do órgão a quem
I - se for cabível transação penal de competência
couber a sua representação judicial.” (NR)
dos Juizados Especiais Criminais, nos termos da lei;
“Art. 28-A. Não sendo caso de arquivamento e
II - se o investigado for reincidente ou se houver
tendo o investigado confessado formal e
elementos probatórios que indiquem conduta
circunstancialmente a prática de infração penal
criminal habitual, reiterada ou profissional, exceto
sem violência ou grave ameaça e com pena mínima
se insignificantes as infrações penais pretéritas;
inferior a 4 (quatro) anos, o Ministério Público
poderá propor acordo de não persecução penal, III - ter sido o agente beneficiado nos 5 (cinco) anos
desde que necessário e suficiente para reprovação anteriores ao cometimento da infração, em acordo
e prevenção do crime, mediante as seguintes
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de não persecução penal, transação penal ou fins de sua rescisão e posterior oferecimento de
suspensão condicional do processo; e denúncia.
IV - nos crimes praticados no âmbito de violência § 11. O descumprimento do acordo de não
doméstica ou familiar, ou praticados contra a persecução penal pelo investigado também poderá
mulher por razões da condição de sexo feminino, ser utilizado pelo Ministério Público como
em favor do agressor. justificativa para o eventual não oferecimento de
suspensão condicional do processo.
§ 3º O acordo de não persecução penal será
formalizado por escrito e será firmado pelo § 12. A celebração e o cumprimento do acordo de
membro do Ministério Público, pelo investigado e não persecução penal não constarão de certidão de
por seu defensor. antecedentes criminais, exceto para os fins
previstos no inciso III do § 2º deste artigo.
§ 4º Para a homologação do acordo de não
persecução penal, será realizada audiência na qual § 13. Cumprido integralmente o acordo de não
o juiz deverá verificar a sua voluntariedade, por persecução penal, o juízo competente decretará a
meio da oitiva do investigado na presença do seu extinção de punibilidade.
defensor, e sua legalidade.
§ 14. No caso de recusa, por parte do Ministério
§ 5º Se o juiz considerar inadequadas, insuficientes Público, em propor o acordo de não persecução
ou abusivas as condições dispostas no acordo de penal, o investigado poderá requerer a remessa dos
não persecução penal, devolverá os autos ao autos a órgão superior, na forma do art. 28 deste
Ministério Público para que seja reformulada a Código.”
proposta de acordo, com concordância do
“Art. 122. Sem prejuízo do disposto no art. 120, as
investigado e seu defensor.
coisas apreendidas serão alienadas nos termos do
§ 6º Homologado judicialmente o acordo de não disposto no art. 133 deste Código.
persecução penal, o juiz devolverá os autos ao
Parágrafo único. (Revogado).” (NR)
Ministério Público para que inicie sua execução
perante o juízo de execução penal. “Art. 124-A. Na hipótese de decretação de
perdimento de obras de arte ou de outros bens de
§ 7º O juiz poderá recusar homologação à proposta
relevante valor cultural ou artístico, se o crime não
que não atender aos requisitos legais ou quando
tiver vítima determinada, poderá haver destinação
não for realizada a adequação a que se refere o § 5º
dos bens a museus públicos.”
deste artigo.
“Art. 133. Transitada em julgado a sentença
§ 8º Recusada a homologação, o juiz devolverá os
condenatória, o juiz, de ofício ou a requerimento do
autos ao Ministério Público para a análise da
interessado ou do Ministério Público, determinará
necessidade de complementação das investigações
a avaliação e a venda dos bens em leilão público
ou o oferecimento da denúncia.
cujo perdimento tenha sido decretado.
§ 9º A vítima será intimada da homologação do
§ 1º Do dinheiro apurado, será recolhido aos cofres
acordo de não persecução penal e de seu
públicos o que não couber ao lesado ou a terceiro
descumprimento.
de boa-fé.
§ 10. Descumpridas quaisquer das condições
§ 2º O valor apurado deverá ser recolhido ao Fundo
estipuladas no acordo de não persecução penal, o
Penitenciário Nacional, exceto se houver previsão
Ministério Público deverá comunicar ao juízo, para
diversa em lei especial.” (NR)
§ 2º Esgotado o prazo disposto no § 1º com Art. 20. Esta Lei entra em vigor após decorridos 30
ausência de nomeação de defensor pelo (trinta) dias de sua publicação oficial.
investigado, a autoridade responsável pela
investigação deverá intimar a instituição a que
estava vinculado o investigado à época da
ocorrência dos fatos, para que esta, no prazo de 48