SECRETARIA DA SEGURANA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO

CARTILHA DE ADESO AO SISTEMA DETECTA

AGOSTO 2016
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1. O que o Sistema Detecta?

O Sistema Detecta da Secretaria de Segurana Pblica do Estado um sistema integrador de

cmeras de vigilncia e bancos de dados de inteligncia que realiza, com celeridade, a

correlao de informaes para auxiliar a tomada de decises das polcias militar, civil e

cientfica.

Objetivo: Auxiliar o trabalho policial:

gerenciando diversos bancos de dados de diferentes instituies;

relacionando informaes e imagens de locais especficos;

promovendo aes policiais coordenadas.

2. Qual a arquitetura do Sistema Detecta da SSP?

Uma soluo integradora da SSP com diversos sistemas pblicos ou privados integrados

(possibilitando o compartilhamento ou uso de dados e imagens).

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3. O que integra o Sistema Detecta da SSP?

As cmeras de videomonitoramento devem ser integradas ao Detecta atravs de

infraestrutura e software federador da PRODESP, empresa contratada pela SSP

para a implantao do Sistema Detecta;

As cmeras de reconhecimento de placas de veculos esto sendo integradas ao

Detecta atravs do Sistema RADAR da Polcia Militar.

4. Como as cmeras so integradas ao Sistema Detecta da SSP?

As cmeras de videomonitoramento devem ser integradas ao Detecta atravs de

infraestrutura e software federador da PRODESP, empresa contratada pela SSP

para a implantao do Sistema Detecta

As cmeras de reconhecimento de placas de veculos esto sendo integradas ao

Detecta atravs do Sistema RADAR da Polcia Militar.

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5. rgos pblicos ou privados (associaes, sindicatos, condomnios

e empresas) podem ajudar o Sistema Detecta da SSP fornecendo

dados?

Sim, ouvidos os rgos policiais participantes e celebrado o convnio, os dados dos

rgos pblicos ou privados passaro a integrar o Sistema Detecta da SSP.

6. E eles (outros rgos pblicos ou privados) podem ter acesso ao

Sistema Detecta da SSP?

O acesso ser permitido de acordo com as regras estabelecidas de comum acordo

com a SSP, ouvidos os rgos policiais integrantes.

7. Requisitos bsicos para a integrao com o Sistema Detecta?

Convnio

Plano de Trabalho

Leitor Automtico de Placa (LAP)

Cmeras de Vdeo_Convencionais

Cmeras de Vdeo_Analtico
 Anexo I

Requisitos Mnimos
Leitor Automtico de Placa LAP (v 1)
1. Introduo
Este documento descreve os servios para o registro dos movimentos gerados pelas cmeras e ou
sistemas externos.

2. Servios
Os servios podem ser utilizados atravs de http, nettcp ou restful. Abaixo seguem detalhes de
cada servio:
2.1 Servio para integrao com cmeras
2.1.1 Para chamadas via http ou tcp:
Utilizar os parmetros abaixo:
Endereo: http://radar.policiamilitar.sp.gov.br/Pmesp.Radar/Radar.svc
Mtodo: Registrar
Parmetro: Movimento (preenchido conforme tabela do item 3.2.3)
2.1.2 Para chamadas via httprestful
Utilizar os parmetros abaixo:
Endereo:http://radar.policiamilitar.sp.gov.br/Pmesp.Radar/Radar.svc/rest/Registrar
Header:Content-Type: application/xml; ou Content-Type: application/json;
Body XML:(preenchido conforme tabela do item 3.2.3)
<Movimentoxmlns="http://radar.policiamilitar.sp.gov.br/2014/07/Movimento">
<ID>9223372036854775807</ID>
<Placa>ABC1234</Placa>
<DataHora>2014-07-01 23:55:00</DataHora>
<Camera>
<Latitudexmlns="http://radar.policiamilitar.sp.gov.br/2014/07/Camera">12678967.543233</Lati
tude>
<Longitudexmlns="http://radar.policiamilitar.sp.gov.br/2014/07/Camera">12678967.543233</Lon
gitude>
<Numeroxmlns="http://radar.policiamilitar.sp.gov.br/2014/07/Camera">2147483647</Numero>
</Camera>
</Movimento>
BodyJson:(preenchido conforme tabela do item 3.2.3)
{
"ID": 9223372036854775807,
"Placa": "ABC1234",
"DataHora": "2014-07-01 23:55:00",
"Camera": {
"Latitude": 12678967.543233,
"Longitude": 12678967.543233,
"Numero": 2147483647
}
 2

2.1.3 Tabela de parmetros:

Nome Tipo Tamanho Obrigatrio Descrio

Camera.Longitude Numrico at 12 X Id nico de referncia do
Numrico 15 movimento gerado. No futuro
Longitude da pode ser utilizado para
solicitar outros tipos de
cmera que
dados, por exemplo Imagem
capturou a placa.
Somente
se for uma cmera
mvel.ID
Placa Alfanumrico 7 X Placa do veculo que ter a
passagem pela cmera
registrada. Mscara:
AAA0000
DataHora data/hora 19 X Data e hora em que foi
(alfanumrico) capturada a imagem do
veculo. Mscara: yyyy-MM-
ddHH:mm:ss Exemplo: 2014-
07-04 13:19:30
Camera.Numero Numrico at 9 X Nmero da cmera que
capturou a placa. Este
nmero deve ser
previamente acordado com
a PM. Este nmero a
juno do: Cdigo da
Empresa: 2 dgitos Cdigo
do Contrato: 3 dgitos Cdigo
da Cmera: 3 dgitos A
quantidade de dgitos
obrigatria, portanto os
campos devem ser
completados com 0 (zero) a
esquerda. Ex: Cdigo da
Empresa: 2 Cdigo do
Contrato: 23 Cdigo da
Cmera: 12 Camera.Numero
= 02023012
Camera.Latitude Numrico 15 Latitude da cmera que
capturou a placa. Somente
se for uma cmera mvel.
Camera.Longitude Camera.Longitud Camera.L Camera.Lon Camera.Longitude Numrico
Numrico 15 e Numrico 15 ongitude gitude 15
Numrico Numrico 15
15
2.2 Tabela de Retorno
Os dois servios apresentados tero como retorno a estrutura abaixo:

Nome Tipo Tamanho Descrio

Codigo Numrico -- Cdigo que representa o status da
operao realizada.
Mensagem Alfanumrico -- Mensagem detalhando o status da
operao realizada.
Placa Alfanumrico 7 Placa do veculo Mscara: AAA0000
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Anexo I

Requisitos Mnimos
Cmeras de Vdeo Convencionais (v 1)

Codec H264

Resoluo igual ou superior a 480p

Taxa de quadros por segundo igual ou superior a 15

Requisitos de VMS

Genetec
Digifort
ISS

Outros requisitos: Conectividade adequada (em mdia, 2 megabits por cmera)

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Anexo I

Requisitos Mnimos para Vdeo Analtico (v 1.9)

Este documento detalha as condies mnimas de operao para o sistema de VA de anlise de transito (VA de
Pedestre na Via, Carro Parado no Acostamento e Motocicleta Parada)

Caractersticas da Cmera e Imagem:

Cmera fixa (ou capaz de ter PTZ trancado) externa localizada em posio alta.
Resoluo mnima de 640x480.
Stream de vdeo com 15 quadros por segundo.
Codificador H.264 com qualidade mnima de 80% (opo de configurao presente na UI da
Genetec).

Posicionamento da Cmera:
A cmera deve ter viso no obstruda da via
A cmera deve ser posicionada diretamente acima do centro das pistas monitoradas, com o
campo de viso paralelo ao fluxo do trnsito (viso diretamente frontal ou traseira dos veculos)
para minimizar situaes de ocluso.
A cmera deve ser posicionada com relao ao eixo vertical de forma a produzir uma imagem
dos veculos com um ngulo raso. Ou seja, a cmera no deve apontar para um ponto muito
prximo ao p do seu poste, onde somente o teto dos veculos visvel, nem para um ponto
muito distante, onde s a traseira do carro visvel.
A cmera deve estar posicionada prximo ao fluxo de carros em posio alta o suficiente para
minimizar a ocluso entre os veculos.
Trecho monitorado no deve ser uma ladeira ou uma curva.

Conectividade da Cmera e Rede

Protocolo de transporte TCP, para evitar perdas de pacotes e problemas na decodificao.
Link mnimo de 1 mbps entre a cmera e o servidor Genetec. Idealmente 2 mbps j que a
utilizao de banda nessas configuraes prxima de 1 mbps.

Condies ambientais
Condies ambientais favorveis (iluminao adequada, ausncia de chuva forte, nevoeiro,
reflexos, glare etc.).
Configurao de cmera
Regio de monitoramento deve ser definida explicitamente e os objetos rastreados devem
apresentar tamanho mnimo de 25x25 pixels na imagem.
Treinamento de VA realizado com condies ambientais favorveis e trnsito sem retenes.
Prot.13154/15

SECRETARIA DA SEGURANA PBLICA

GABINETE DO SECRETRIO
CONVNIO GSSP/ATP-

Convnio que entre si celebram o ESTADO DE SO

PAULO, por intermdio da SECRETARIA DA
SEGURANA PBLICA, e o Municpio de ITAPEVA
objetivando o intercmbio de informaes, o emprego
combinado de agentes de segurana pblica e o
desenvolvimento de programas municipais para
preveno do crime e da violncia.

O ESTADO DE SO PAULO, por intermdio da SECRETARIA DA

SEGURANA PBLICA, neste ato representada por seu Titular, Doutor MGINO
ALVES BARBOSA FILHO, nos termos do Decreto n 59.215, de 21 de maio de 2013, e o
MUNICPIO de ITAPEVA, neste ato representado por seu Prefeito JOS ROBERTO
COMERON, devidamente autorizado pela Lei Orgnica do Municpio, doravante
denominados respectivamente, ESTADO, SSP, e MUNICPIO, resolvem celebrar o
presente Convnio, mediante as clusulas e condies seguintes:

CLUSULA PRIMEIRA
DO OBJETO

O presente convnio tem por objeto o desenvolvimento de aes conjuntas

entre Estado e Municpio voltadas preveno do crime e da violncia, visando o
aprimoramento da atuao institucional do ESTADO na rea da segurana pblica, com a
cooperao tcnica e material do MUNICPIO, em atendimento ao preceito constitucional
de que todos so por ela responsveis (artigo 144, "caput", da Constituio Federal),
conforme Plano de Trabalho que parte integrante deste instrumento.
Prot.13154/15

SECRETARIA DA SEGURANA PBLICA

GABINETE DO SECRETRIO

CLUSULA SEGUNDA
Das Finalidades

Os partcipes estabelecero as condies para as aes conjuntas em

Plano de Trabalho especfico, que conter a possibilidade de acesso exclusivo a dados de
interesse de segurana pblica, visando o intercmbio permanente de informaes, o
emprego combinado dos rgos policiais e dos agentes de segurana municipais e a
identificao das principais reas de interesse para realizao de programas e aes de
cunho scio-culturais, educacionais, esportivos, de lazer e relativos a outras polticas
pblicas preventivas, a serem oferecidos gratuitamente populao pelo MUNICPIO.

Pargrafo nico - O MUNICPIO promover o planejamento e implantao

desses programas, inclusive no que se refere infra-estrutura adequada criao e
expanso dos projetos de preveno do crime e da violncia

CLUSULA TERCEIRA
Das Obrigaes dos Partcipes

Ficam estabelecidas as seguintes obrigaes para cada uma das partes

convenentes:

I - Para o ESTADO:
a. Repassar ao Municpio dados de interesse da Segurana Publica dos
diversos sistemas utilizados pelos rgos policiais do Estado, relativos, exclusivamente a
veculos e pessoas com algum tipo de registro policial, bem como indicadores de
concentrao de ocorrncias em locais especficos, para utilizao pelo rgo municipal
de Segurana Urbana e por outros rgos municipais que atuem diretamente na
preveno do crime e da violncia;
Prot.13154/15

SECRETARIA DA SEGURANA PBLICA

GABINETE DO SECRETRIO
b. Desenvolver aes combinadas entre os rgos policiais e a Guarda
Municipal, com o objetivo de racionalizar o emprego do efetivo disponvel e aumentar a
percepo da presena ostensiva dos Agentes de Segurana;
c. Elaborar, com auxlio do Municpio, o Plano Municipal de Segurana;
d. Executar, em parceria com o Municpio, outras aes de interesse da
Segurana Pblica, definidas de comum acordo entre as partes.

II - Para o MUNICPIO:
a. Dispor de equipe tcnica dedicada a sistematizao e anlise das
informaes prestadas pela SSP;
b. Implantar no Municpio, anualmente, programas municipais de preveno
do crime e da violncia, de acordo com o estabelecido no convnio e respectivo plano de
trabalho;
c. Assegurar que nenhum dado de interesse da Segurana Pblica seja
distribudo ou divulgado por qualquer meio magntico, eletrnico, escrito, mecanogrfico
ou outro, sem expressa autorizao do Secretrio da Segurana Pblica ou de quem
receber delegao dessa competncia, designado por resoluo secretarial;
d. Compartilhar com os rgos policiais imagens e dados de cmeras de
vdeo monitoramento e de radares administrados pelo Municpio, inclusive os contratados,
alm de informaes de interesse da Segurana Pblica;
e. Participar de aes combinadas entre os rgos policiais e a Guarda
Municipal com o objetivo de racionalizar o emprego do efetivo disponvel e aumentar a
percepo da presena ostensiva de Agentes de Segurana;
f. Auxiliar na elaborao do Plano Municipal de Segurana; e
g. Executar, em parceria com o Estado, outras aes de interesse da
Segurana Pblica, definidas em comum acordo pelas partes, em consonncia com as
atribuies constitucionais da Guarda Municipal.

CLUSULA QUARTA
Do Pessoal
Prot.13154/15

SECRETARIA DA SEGURANA PBLICA

GABINETE DO SECRETRIO
O pessoal utilizado por quaisquer dos partcipes na execuo das atividades
decorrentes deste Instrumento, na condio de empregado, funcionrio, autnomo,
empreiteiro, ou contratado a qualquer outro ttulo, nenhuma vinculao ter em relao
outra parte, ficando a cargo exclusivo de cada um deles, a integral responsabilidade no
que se refere a todos os direitos de seu pessoal, mormente as obrigaes de natureza
fiscal, trabalhista e tributria, inexistindo solidariedade entre ambos.

CLUSULA QUINTA
Do valor e dos Recursos Financeiros

O presente convnio no implicar repasse de recursos financeiros ou

materiais entre os partcipes, sendo que as despesas dele decorrentes oneraro a
dotao prpria dos respectivos oramentos estadual e municipal.
1 - Os recursos financeiros necessrios execuo e manuteno das
atividades decorrentes dos programas de preveno aprovados pelo Grupo de
Administrao, bem como a disponibilizao de imagens e dados de cmeras de vdeo
monitoramento e de radares, sero fornecidos integralmente pelo MUNICPIO.
2 - As despesas a cargo do ESTADO, com a disponibilizao de dados
de interesse da Segurana Pblica e outras definidas no Plano de Trabalho sero
suportadas com os recursos ordinrios alocados Secretaria da Segurana Pblica no
respectivo oramento-programa.

CLUSULA SEXTA
Do Controle e da Fiscalizao

Os partcipes tero os seguintes representantes na localidade, que

comporo o Grupo de Administrao, e sero diretamente encarregados do controle e da
fiscalizao da execuo do presente instrumento:
I da Polcia Civil: O Delegado de Polcia responsvel pela unidade policial
civil do MUNICPIO;
Prot.13154/15

SECRETARIA DA SEGURANA PBLICA

GABINETE DO SECRETRIO
II da Polcia Militar: o Comandante da organizao policial militar do
MUNICPIO;
III do MUNICPIO: 02 (dois) representantes designados pelo Prefeito
Municipal.

Pargrafo nico: A superviso geral do presente convnio ficar a cargo do

Coordenador do Centro Integrado de Comando e Controle da SSP.

CLUSULA STIMA
Da Vigncia

O presente CONVNIO ter vigncia de 5 (cinco) anos, a contar da data de

sua assinatura.
CLUSULA OITAVA
Da Denncia

O presente CONVNIO poder ser denunciado unilateralmente a qualquer

tempo, por desinteresse de qualquer dos partcipes, mediante comunicao por escrito,
com antecedncia mnima de 60 (sessenta) dias.

CLUSULA NONA
Da Resciso

A ocorrncia de infrao legal ou o descumprimento de quaisquer das

obrigaes oriundas deste convnio, ensejar sua resciso, sem que os partcipes
possam pleitear qualquer indenizao em face do outro.

CLUSULA DCIMA
Das Disposies Finais
Prot.13154/15

SECRETARIA DA SEGURANA PBLICA

GABINETE DO SECRETRIO
As dvidas que eventualmente surgirem, assim como as divergncia e os
casos omissos, sero dirimidos por via de entendimento entre os partcipes, ouvidos os
rgos envolvidos.

CLUSULA DCIMA PRIMEIRA

Do Foro

Fica eleito o Foro da Comarca da Capital do Estado de So Paulo para

dirimir as questes decorrentes da execuo deste CONVNIO que no forem resolvidas
na forma prevista na Clusula Dcima.
E, por assim estarem justos e acordados, os partcipes, inicialmente
nomeados, firmam o presente instrumento, em 2 (duas) vias de inteiro e igual teor.

So Paulo, de de 2016.

MGINO ALVES BARBOSA FILHO JOS ROBERTO COMERON

Secretrio da Segurana Pblica Prefeito Municipal
Prot.13154/15

SECRETARIA DA SEGURANA PBLICA

GABINETE DO SECRETRIO

PLANO DE TRABALHO

1. IDENTIFICAO DO OBJETO A SER EXECUTADO

1.1. O presente Convnio tem por objetivo a mtua cooperao tcnica para a gesto,
operacionalizao e compartilhamento de dados, informaes, imagens e sistemas de
imagens de interesse da segurana pblica e da mobilidade urbana entre os partcipes.

2. METAS A SEREM ATINGIDAS

2.1. Otimizar os servios prestados por cada partcipe, por intermdio da integrao e
compartilhamento de banco de dados, informaes, sistemas ou imagens;
2.2. Garantir a transparncia das aes dos rgos tcnicos envolvidos na execuo do
objeto do ajuste;
2.3. Buscar qualidade na gesto dos servios prestados por cada partcipe;
2.4. Propiciar permanente desenvolvimento organizacional e tecnolgico dos servios
prestados por cada partcipe;
2.5. Estabelecer cooperao e sistemtica dos fluxos de dados eletrnicos entre os
partcipes, objetivando a perfeita gesto e operacionalizao do objeto do ajuste;
2.6. Agilizar o tempo de resposta dos partcipes por ocasio da identificao da quebra
da ordem pblica ou de outras necessidades operacionais nas regies contempladas pela
execuo do objeto do ajuste.

3. CONDIES MNIMAS DE EXECUO

3.1. A execuo do Objeto se dar atravs da implementao de Projetos especficos.
3.2. Para a execuo do objeto deste instrumento, os partcipes adotaro medidas
necessrias e pertinentes a sua finalidade, nos termos dos Planos de Trabalho
Especficos de cada Projeto, os quais faro parte integrante deste ajuste.
Prot.13154/15

SECRETARIA DA SEGURANA PBLICA

GABINETE DO SECRETRIO
3.3. Os Projetos e Planos de Trabalho Especficos sero elaborados em conjunto pelos
partcipes;
3.4. Deve ser elaborado um documento de Service Level Agreement (SLA) pelas reas da
Tecnologia da Informao (TI) dos partcipes para definio dos papis e
responsabilidades para viabilizao de nveis mnimos de servio, possibilitando a
identificao e mensurao de indicadores relacionados qualidade e disponibilidade
do servio recebido, bem como do tempo de resposta incidentes;
3.5. O Projeto e Plano de Trabalho Especfico devero ser aprovados pela Comisso
Paritria de Controle e Fiscalizao antes do incio dos trabalhos.

4. ETAPAS OU FASES DE EXECUO

4.1. Para cada Projeto dever ser elaborado Plano de Trabalho Especfico pelas reas
tcnicas dos partcipes.
4.2. A execuo do presente CONVNIO dar-se- pelos partcipes, mediante
planejamento prprio, sempre visando o atingimento dos objetivos deste Termo e o
desenvolvimento das atividades especficas definidas em cada Projeto e Plano de
Trabalho Especfico.

5. PLANO DE APLICAO DOS RECURSOS FINANCEIROS

5.1. O presente convnio no prev o repasse de verbas entre os convenentes, sendo
encargo de cada um arcar com os gastos decorrentes de suas obrigaes, nos
termos previamente fixados, sem direito a reembolso ou indenizao.

6. CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO
6.1. O Cronograma de Desembolso ocorrer mediante planejamento prprio de cada
convenente e decorrentes de suas obrigaes.
Prot.13154/15

SECRETARIA DA SEGURANA PBLICA

GABINETE DO SECRETRIO
7. PREVISO DE INCIO E FIM DA EXECUO DO OBJETO
7.1. As medidas de implantao e operacionalizao sero exequveis a partir da
assinatura deste, tendo seu incio e finalizao, durante a vigncia do presente
Convnio.

So Paulo, de de 2016.

MGINO ALVES BARBOSA FILHO

Secretrio da Segurana Pblica Prefeito Municipal