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UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO

DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA POLÍTICA
CURSO DE CIÊNCIAS SOCIAIS

FLP0204 – Política IV – Instituições Políticas Brasileiras

2º semestre de 2018.
Vespertino: 2as feiras
Noturno: 3as feiras

Professores: Bruno Wilhelm Speck e Rogério Bastos Arantes

Objetivos e procedimentos (versão resumida, com bibliografia básica)

A disciplina trata do processo político brasileiro a partir da introdução do

regime republicano no final do século XIX. A primeira parte retoma a herança
institucional desde a Primeira República até o fim do regime autoritário em 1985. A
segunda parte trata do funcionamento das instituições políticas desde os anos 1980.

A dinâmica do curso será analítica e temática. Recorreremos às explicações

correntes sobre o funcionamento das instituições políticas brasileiras e
reproduziremos em sala de aula as controvérsias existentes no interior da ciência
política dedicada ao exame do nosso sistema político.

A bibliografia estará disponível no

https://www.dropbox.com/sh/gl3nz1at2xykfye/AAATJRl7PBzfpjYbfq9DiGjUa?dl=0

A nota final será composta a partir de três avaliações, relativas às seguintes

atividades:

1. Uma prova escrita, valendo 50% da média final. A prova será individual e
sem consulta, quer a livros, quer a anotações, e versará sobre as aulas 1 a 7.
2. Um exercício escrito sobre tema relativo às aulas 8 a 10 do curso, para
entrega impreterivelmente até 05 (vespertino) e 06 (noturno) de
novembro, valendo 25% da média final.
3. Um exercício escrito sobre tema relativo às aulas 11 a 14, para entrega
impreterivelmente até 30 de novembro (para ambos os turnos), valendo
25% da média final.

As atividades 1, 2 e 3 têm caráter obrigatório. Entende-se por atividade

obrigatória aquela cuja não-realização por parte do aluno implicará reprovação
automática e impossibilidade de realizar recuperação, independentemente das notas
obtidas nas demais atividades que vier a cumprir.

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Haverá estagiários do Programa de Aperfeiçoamento do Ensino (PAE) para
acompanhamento e apoio às atividades desenvolvidas no curso.

Uma vez ratificadas as matrículas, não haverá possibilidade de mudança de

turmas (entre professores). Casos excepcionais, relativos apenas a mudança de turno
(de um mesmo docente), serão examinados pelos respectivos professores.

Sem prejuízo das demais regras, terão direito à prova de recuperação apenas
os alunos que realizarem todas as atividades obrigatórias mencionadas acima. A nota
da recuperação será calculada com base na média da nota da prova aplicada para esta
finalidade e a nota final obtida na disciplina.

PROGRAMA

1ª Semana (20-21/ago): Apresentação do programa e aula introdutória

Apresentação do Programa
Informações sobre requisitos, leituras obrigatórias e material complementar,
presença, provas, notas e papel dos estagiários.

2a Semana (27-28/ago): Partidos, eleições e cidadania antes de 1930

Leituras obrigatórias:
LEAL, Victor Nunes (1978) Coronelismo, enxada e voto. [1949] São Paulo, Ed. Alfa-
Omega. 4ª edição. Caps 1 e 7. Págs. 19-57; 251-258.
RICCI, Paolo e ZULINI, Jaqueline P (2014) “Partidos, Competição Política e Fraude
Eleitoral: A Tônica das Eleições na Primeira República”. DADOS – Revista de
Ciências Sociais, Rio de Janeiro, vol. 57, no 2.

3ª Semana (03-04/set): Estado e sociedade após 1930

Leituras obrigatórias:
SANTOS, Wanderley Guilherme dos (1987). Cidadania e Justiça. Rio de Janeiro: Ed.
Campus. [2a ed.] Cap. 4. Págs. 64-75.
SOUZA, Maria do Carmo Campello (1976). Estado e Partidos Políticos no Brasil (1930 a
1964). São Paulo: Alfa-Ômega. Cap 4. Págs. 83-104.

4a Semana (10-11/set): Partidos e eleições no período 1945-64

Leituras obrigatórias:
SOUZA, Maria do Carmo Campello. (1976) Estado e Partidos Políticos no Brasil (1930 a
1964). São Paulo: Alfa-Ômega. Caps 5 e 6. Págs. 105-168.

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LIMONGI, Fernando (2015) “Fazendo Eleitores e Eleições: Mobilização Política e
Democracia no Brasil Pós-Estado Novo”. DADOS – Revista de Ciências Sociais,
Rio de Janeiro, vol. 58, no 2, 2015, pp. 371 a 400.
5a Semana (17-18/set): Os militares e a política no Brasil antes de 1964
Leituras obrigatórias:
STEPAN, Alfred. (1975) Os militares na política. Rio de Janeiro: Artenova. Págs. 46-
100, 101-154
CARVALHO, José Murilo (2005). Forças Armadas e Política no Brasil. Jorge Zahar Ed.
Caps. 3 e 4.

6a Semana (24-25/set): O regime militar 1964-1985

Leituras obrigatórias:
FIGUEIREDO, Argelina C. (1993). Democracia ou reformas? Alternativas democráticas
à crise política: 1961-1964. São Paulo: Paz e Terra. Págs 21-34, 113-130, 187-202.
MARTINS, Carlos E. e CRUZ, Sebastião V. (1983) “De Castello a Figueiredo: uma
incursão na pré-história da abertura” in: ALMEIDA, M. H.T. e SORJ, Bernardo.
Sociedade e Política no Brasil pós 64. São Paulo: Brasiliense, pp 13 a 61.

7a Semana (01-02/out): O processo de abertura política gradual 1974-1985

Leituras obrigatórias:
FLEISCHER, David (1994). “Manipulações Casuísticas Do Sistema Eleitoral Durante O
Período Militar, Ou, Como Usualmente O Feitiço Se Voltava Contra O
Feiticeiro” in SOARES, G.; D’ARAÚJO, C.; PAZZIANOTTO PINTO, A. 21 Anos de
Regime Militar: Balanços E Perspectivas, Rio de Janeiro, RJ: Editora FGV, Pp.
154–97.
LAMOUNIER, Bolívar. (1988) O ‘Brasil autoritário’ revisitado: o impacto das eleições
sobre a abertura, in: STEPAN, A (org.), Democratizando o Brasil. Rio de
Janeiro: Paz e Terra. Pp. 83-134.

8a Semana (08-09/out): Atualidade – Os partidos e as regras do jogo

Leituras obrigatórias:
NICOLAU, Jairo (2017) Representantes de quem? Os (des)caminhos do seu voto da
urna à Câmara dos Deputados. Rio de Janeiro, Zahar. Cap. 1, pp. 21-46.
FREITAS, Andrea e GUARNIERI, Fernando (2018) “Neoinstitucionalismo na pós-
Constituição de 1988 e as duas visões sobre os partidos políticos no Brasil” In
BUARQUE DE HOLLANDA, C., VEIGA, L.F. e AMARAL, O. A constituição de 88
trinta anos depois. Curitiba: Editora UFPR, 2018. Cap. 9. Pp. 233-250.

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9ª Semana (15-16/out): Atualidade – Partidos e eleições
Leituras obrigatórias:
FLEISCHER, David (2007) “Os partidos políticos” in Lucia Avelar; Antonio Octavio
Cintra. (Org.). Sistema Político Brasileiro: uma introdução. 2 ed. Rio de Janeiro;
São Paulo: F Konrad Adenauer; Editora UNESP, 2007, p. 303-348
LIMONGI, F. e GUARNIERI, F. (2018) “Duverger nos trópicos: coordenação e
estabilidade nas eleições presidenciais brasileiras pós-redemocratização” in
FIGUEIREDO, A. C. e BORBA, F. (orgs). 25 de eleições presidenciais no Brasil.
Curitiba: Appris. Cap. 2, pp. 37-61.

10a Semana (22-23/out): PROVA

11a Semana (29-30/out): Atualidade – Tipos de partidos e financiamento

Leituras obrigatórias:
AMARAL, Oswaldo E. do (2013) “O que sabemos sobre a organização dos partidos
políticos: uma avaliação de 100 anos de literatura”, Revista Debates, Porto
Alegre, v.7, n.2, p.11-32, maio - ago. 2013
SPECK, Bruno Wilhelm (2015) “Recursos, partidos e eleições: o papel do
financiamento privado, do Fundo Partidário e do horário gratuito na
competição política no Brasil” in AVELAR, L; CINTRA, A.O. Sistema Político
Brasileiro: uma introdução 3ª. Edição, Rio de Janeiro/São Paulo, 2015, p. 247-
270.

12ª Semana (05-06/nov): Atualidade – Sistemas de governo e presidencialismo de

coalizão
Leituras obrigatórias:
FIGUEIREDO, Argelina e LIMONGI, Fernando (2007). “Instituições Políticas e
Governabilidade. Desempenho do governo e apoio legislativo na democracia
brasileira” in MELO, Carlos R. & SAEZ, Manuel A. A democracia brasileira:
balanço e perspectivas para o século 21. Belo Horizonte: Editora UFMG. Págs.
147-198.
BERTHOLINI, F PEREIRA, C. “Pagando o preço de governar: custos de gerência de
coalizão no presidencialismo brasileiro.” In RAP Revista Brasileira de
Administração Pública, Rio de Janeiro 51(4):528-550, jul. - ago. 2017

13ª Semana (12-13/nov): Atualidade – Sistemas de governo e federalismo

Leituras obrigatórias

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STEPAN, Alfred. "Para uma nova análise comparativa do federalismo e da
democracia: federações que restringem ou ampliam o poder do
demos". Dados, vol. 42, nº 2, 1999, pp. 197-251.
ARRETCHE, Marta (2013). “Quando instituições federativas fortalecem o governo
central?” Novos Estudos CEBRAP. São Paulo. no.95 São Paulo Mar. 2013

14a Semana (19-20/nov): Atualidade – O judiciário e a política

Leituras obrigatórias:
ARANTES, Rogério (2015) “Judiciário: entre a Justiça e a Política” in AVELAR, L. e
CINTRA, A. O. Sistema Político Brasileiro: uma introdução 3ª. Edição, Rio de
Janeiro/São Paulo.
LLANOS, M e LEMOS, L. (2018) “Preferências presidenciais? As indicações para o
Supremo Tribunal Federal no Brasil democrático.” in MARONA, M.C. e DEL
RIO, Andres. (Orgs) Justiça no Brasil: às margens da democracia. Belo
Horizonte: Arraes editores. Cap 11, pp. 275-308.

15ª Semana (26-27/nov): Atualidade – A constituição e a politica

Leituras obrigatórias:
LIÑÁN A. P.(2011) “Democracia y defensa constitucional en América Latina” in Politai,
PUCP. Vol. 2, Núm. 2 (2011).
ARANTES, Rogério B. COUTO, Cláudio G. “Uma constituição incomum” In
CARVALHO, M.A.R; ARAUJO, C. e SIMÕES, J.A. (2009) A constituição de 1988.
Passado e Futuro. São Paulo : Hucitec: Anpocs, 2009. Págs. 17-51.

Calendário Política IV - 2018

Segunda Terça Semana Conteúdo
20/ago 21/ago 1 Aula 1 - Apresentação do curso
27/ago 28/ago 2 Aula 2 - Partidos, eleições e cidadania antes de 1930
03/set 04/set 3 Aula 3 - Estado e sociedade após 1930
10/set 11/set 4 Aula 4 - Partidos e eleições no período 1945-64
17/set 18/set 5 Aula 5 - Os militares e a política no Brasil antes de 1964
24/set 25/set 6 Aula 6 - O regime militar 1964-1985
01/out 02/out 7 Aula 7 - O processo de abertura política gradual 1974-1985
08/out 09/out 8 Aula 8 - Atualidade – Os partidos e as regras do jogo
15/out 16/out 9 Aula 9 - Atualidade – Partidos e eleições
22/out 23/out 10 Aula 10 - PROVA INDIVIDUAL (sobre as aulas 1 a 7)
27/out (sábado) PROVA SUBSTITUTIVA
29/out 30/out 11 Aula 11 - Atualidade – Tipos de partidos e financiamento
Aula 12 - Atualidade – Sistemas de governo e presidencialismo de
05/nov 06/nov 12 coalizão
Entrega do Exercício I (Aulas 8, 9 e 11)
12/nov 13/nov 13 Aula 13 - Atualidade – Sistemas de governo e federalismo
19/nov 20/nov Feriado – Dia da Consciência Negra
26/nov 27/nov 14 Aula 14 - Atualidade – O judiciário e a política

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03/dez 04/dez 15 Aula 15 - Atualidade – A constituição e a politica
07/dez (sexta) Entrega do Exercício II (Aulas 12 a 15)
15/dez (sábado) PROVA DE RECUPERAÇÃO