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CÓDIGO DE ÉTICA vocação do próprio poder estatal. Seus


atos, comportamentos e atitudes serão
PROFISSIONAL DO direcionados para a preservação da
SERVIDOR PÚBLICO honra e da tradição dos serviços
CIVIL DO PODER públicos.
EXECUTIVO FEDERAL II - O servidor público não poderá
jamais desprezar o elemento ético de
DECRETO Nº 1.171, DE 22 DE sua conduta. Assim, não terá que
JUNHO DE 1994 decidir somente entre o legal e o
ilegal, o justo e o injusto, o
CAPÍTULO I conveniente e o inconveniente, o
oportuno e o inoportuno, mas
Seção I principalmente entre o honesto e o
Das Regras Deontológicas desonesto, consoante as regras
contidas no art. 37, caput, e § 4°, da
COMENTÁRIOS: Constituição Federal.

DEONTOLOGIA: teoria do dever no COMENTÁRIOS - INCISO II:


que diz respeito à moral; conjunto de
deveres que impõe a certos CF/88, Art. 37. A administração pública
profissionais o cumprimento da sua direta e indireta de qualquer dos
função, como por exemplo, a Poderes da União, dos Estados, do
deontologia dos médicos, dos Distrito Federal e dos Municípios
jornalistas e dos servidores públicos. obedecerá aos princípios de legalidade,
Pode-se dizer ainda que a impessoalidade, moralidade,
deontologia consiste no conjunto de publicidade e eficiência e, também, ao
regras e princípios que regem a seguinte:
conduta de um profissional, uma
ciência que estuda os deveres de uma § 4º - Os atos de improbidade
determinada profissão. O profissional administrativa importarão a suspensão
brasileiro está sujeito a uma dos direitos políticos, a perda da
deontologia própria a regular o função pública, a indisponibilidade dos
exercício de sua profissão conforme o bens e o ressarcimento ao erário, na
Código de Ética de sua classe. O forma e gradação previstas em lei, sem
Direito é o mínimo de moral para que prejuízo da ação penal cabível.
o homem viva em sociedade e a
deontologia dele decorre posto que 1. PRINCÍPIO DA LEGALIDADE: a
trata de direitos e deveres dos eficácia de toda atividade
profissionais que estejam sujeitos a administrativa está vinculada ao
especificidade destas normas. atendimento da Lei e do Direito. O
administrador está obrigatoriamente
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a vinculado aos mandamentos da Lei.
eficácia e a consciência dos princípios
morais são primados maiores que 2. PRINCÍPIO DA
devem nortear o servidor público, seja IMPESSOALIDADE: ou da finalidade,
no exercício do cargo ou função, ou impõe ao administrador que somente
fora dele, já que refletirá o exercício da pratique o ato para o seu fim legal,

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qual seja, objetivando do interesse considerado como seu maior


público, excluindo-se, então, qualquer patrimônio.
motivação pessoal ou individual.
VI - A função pública deve ser tida
3. PRINCÍPIO DA MORALIDADE: a como exercício profissional e, portanto,
administração deve ser orientada pelos se integra na vida particular de cada
princípios de Direito e da Moral, para servidor público. Assim, os fatos e atos
que, ao legal, se junte o honesto e o verificados na conduta do dia-a-dia em
conveniente. sua vida privada poderão acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida
4. PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE: É funcional.
um requisito de eficácia. Todo ato
deve ser publicado. A publicidade é VII - Salvo os casos de segurança
requisito da forma do ato nacional, investigações policiais ou
administrativo. interesse superior do Estado e da
Administração Pública, a serem
5. PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA: preservados em processo previamente
exige que a Administração atue com declarado sigiloso, nos termos da lei, a
presteza, perfeição e sempre tenha por publicidade de qualquer ato
objetivo atingir resultados práticos administrativo constitui requisito de
(busca pelo interesse público). eficácia e moralidade, ensejando sua
omissão comprometimento ético contra
III - A moralidade da Administração o bem comum, imputável a quem a
Pública não se limita à distinção entre negar.
o bem e o mal, devendo ser acrescida
da idéia de que o fim é sempre o bem VIII - Toda pessoa tem direito à
comum. O equilíbrio entre a legalidade verdade. O servidor não pode omiti-la
e a finalidade, na conduta do servidor ou falseá-la, ainda que contrária aos
público, é que poderá consolidar a interesses da própria pessoa
moralidade do ato administrativo. interessada ou da Administração
Pública. Nenhum Estado pode crescer
IV- A remuneração do servidor público ou estabilizar-se sobre o poder
é custeada pelos tributos pagos direta corruptivo do hábito do erro, da
ou indiretamente por todos, até por ele opressão ou da mentira, que sempre
próprio, e por isso se exige, como aniquilam até mesmo a dignidade
contrapartida, que a moralidade humana quanto mais a de uma Nação.
administrativa se integre no Direito,
como elemento indissociável de sua IX - A cortesia, a boa vontade, o
aplicação e de sua finalidade, erigindo- cuidado e o tempo dedicados ao
se, como conseqüência, em fator de serviço público caracterizam o esforço
legalidade. pela disciplina. Tratar mal uma pessoa
que paga seus tributos direta ou
V - O trabalho desenvolvido pelo indiretamente significa causar-lhe dano
servidor público perante a comunidade moral. Da mesma forma, causar dano
deve ser entendido como acréscimo ao a qualquer bem pertencente ao
seu próprio bem-estar, já que, como patrimônio público, deteriorando-o, por
cidadão, integrante da sociedade, o descuido ou má vontade, não constitui
êxito desse trabalho pode ser apenas uma ofensa ao equipamento e

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às instalações ou ao Estado, mas a imprudência no desempenho da função


todos os homens de boa vontade que pública.
dedicaram sua inteligência, seu tempo,
suas esperanças e seus esforços para COMENTÁRIOS - INCISO XI:
construí-los.
RJU, Art. 116. São deveres do
COMENTÁRIOS - INCISO IX: servidor:
IV - cumprir as ordens superiores,
RJU, Art. 116. São deveres do exceto quando manifestamente ilegais;
servidor:
V - atender com presteza: XII - Toda ausência injustificada do
a) ao público em geral, prestando as servidor de seu local de trabalho é
informações requeridas, ressalvadas as fator de desmoralização do serviço
protegidas por sigilo; público, o que quase sempre conduz à
VII - zelar pela economia do material e desordem nas relações humanas.
a conservação do patrimônio público;
COMENTÁRIOS - INCISO XII:
RJU, Art. 117. Ao servidor é proibido:
II - retirar, sem prévia anuência da RJU, Art. 116. São deveres do
autoridade competente, qualquer servidor:
documento ou objeto da repartição; X - ser assíduo e pontual ao serviço;

X - Deixar o servidor público qualquer XIII - 0 servidor que trabalha em


pessoa à espera de solução que harmonia com a estrutura
compete ao setor em que exerça suas organizacional, respeitando seus
funções, permitindo a formação de colegas e cada concidadão, colabora e
longas filas, ou qualquer outra espécie de todos pode receber colaboração,
de atraso na prestação do serviço, não pois sua atividade pública é a grande
caracteriza apenas atitude contra a oportunidade para o crescimento e o
ética ou ato de desumanidade, mas engrandecimento da Nação.
principalmente grave dano moral aos
usuários dos serviços públicos. Seção II
Dos Principais Deveres do
COMENTÁRIOS - INCISO X: Servidor Público

RJU, Art. 117. Ao servidor é proibido: XIV - São deveres fundamentais do


I - ausentar-se do serviço durante o servidor público:
expediente, sem prévia autorização do
chefe imediato; a) desempenhar, a tempo, as
atribuições do cargo, função ou
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua emprego público de que seja titular;
atenção às ordens legais de seus
superiores, velando atentamente por b) exercer suas atribuições com
seu cumprimento, e, assim, evitando a rapidez, perfeição e rendimento, pondo
conduta negligente. Os repetidos fim ou procurando prioritariamente
erros, o descaso e o acúmulo de resolver situações procrastinatórias,
desvios tornam-se, às vezes, difíceis de principalmente diante de filas ou de
corrigir e caracterizam até mesmo qualquer outra espécie de atraso na

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prestação dos serviços pelo setor em h) ter respeito à hierarquia, porém


que exerça suas atribuições, com o fim sem nenhum temor de representar
de evitar dano moral ao usuário; contra qualquer comprometimento
indevido da estrutura em que se funda
COMENTÁRIOS - INCISO XIV, B: o Poder Estatal;

PROCRASTINAÇÃO: ato ou efeito de COMENTÁRIOS - INCISO XIV, H:


adiar; protelar; demora.
RJU, Art. 116. São deveres do
c) ser probo, reto, leal e justo, servidor:
demonstrando toda a integridade do IV - cumprir as ordens superiores,
seu caráter, escolhendo sempre, exceto quando manifestamente ilegais;
quando estiver diante de duas opções, XII - representar contra ilegalidade,
a melhor e a mais vantajosa para o omissão ou abuso de poder.
bem comum; Parágrafo único. A representação de
que trata o inciso XII será
d) jamais retardar qualquer prestação encaminhada pela via hierárquica e
de contas, condição essencial da apreciada pela autoridade superior
gestão dos bens, direitos e serviços da àquela contra a qual é formulada,
coletividade a seu cargo; assegurando-se ao representando
ampla defesa.
COMENTÁRIOS - INCISO XIV, D:
i) resistir a todas as pressões de
RJU, Art. 117. Ao servidor é proibido: superiores hierárquicos, de
IV - opor resistência injustificada ao contratantes, interessados e outros
andamento de documento e processo que visem obter quaisquer favores,
ou execução de serviço; benesses ou vantagens indevidas em
decorrência de ações imorais, ilegais
e) tratar cuidadosamente os usuários ou aéticas e denunciá-las;
dos serviços aperfeiçoando o processo
de comunicação e contato com o j) zelar, no exercício do direito de
público; greve, pelas exigências específicas da
defesa da vida e da segurança
f) ter consciência de que seu trabalho coletiva;
é regido por princípios éticos que se
materializam na adequada prestação l) ser assíduo e freqüente ao serviço,
dos serviços públicos; na certeza de que sua ausência
provoca danos ao trabalho ordenado,
g) ser cortês, ter urbanidade, refletindo negativamente em todo o
disponibilidade e atenção, respeitando sistema;
a capacidade e as limitações
individuais de todos os usuários do m) comunicar imediatamente a seus
serviço público, sem qualquer espécie superiores todo e qualquer ato ou fato
de preconceito ou distinção de raça, contrário ao interesse público, exigindo
sexo, nacionalidade, cor, idade, as providências cabíveis;
religião, cunho político e posição social,
abstendo-se, dessa forma, de causar-
lhes dano moral;

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COMENTÁRIOS - INCISO XIV, M: COMENTÁRIOS – INCISO XIV, S:

RJU, Art. 116. São deveres do RJU, Art. 117. Ao servidor é proibido:
servidor: IV - opor resistência injustificada ao
VI - levar ao conhecimento da andamento de documento e processo
autoridade superior as irregularidades ou execução de serviço;
de que tiver ciência em razão do
cargo; t) exercer com estrita moderação as
prerrogativas funcionais que lhe sejam
n) manter limpo e em perfeita ordem o atribuídas, abstendo-se de fazê-lo
local de trabalho, seguindo os métodos contrariamente aos legítimos
mais adequados à sua organização e interesses dos usuários do serviço
distribuição; público e dos jurisdicionados
administrativos;
COMENTÁRIOS - INCISO XIV, N:
u) abster-se, de forma absoluta, de
RJU, Art. 116. São deveres do exercer sua função, poder ou
servidor: autoridade com finalidade estranha ao
VII - zelar pela economia do material e interesse público, mesmo que
a conservação do patrimônio público; observando as formalidades legais e
não cometendo qualquer violação
o) participar dos movimentos e expressa à lei;
estudos que se relacionem com a
melhoria do exercício de suas funções, v) divulgar e informar a todos os
tendo por escopo a realização do bem integrantes da sua classe sobre a
comum; existência deste Código de Ética,
estimulando o seu integral
p) apresentar-se ao trabalho com cumprimento.
vestimentas adequadas ao exercício da
função; Seção III
Das Vedações ao Servidor Público
q) manter-se atualizado com as
instruções, as normas de serviço e a XV - É vedado ao servidor público;
legislação pertinentes ao órgão onde
exerce suas funções; a) o uso do cargo ou função,
facilidades, amizades, tempo, posição
r) cumprir, de acordo com as normas e influências, para obter qualquer
do serviço e as instruções superiores, favorecimento, para si ou para outrem;
as tarefas de seu cargo ou função,
tanto quanto possível, com critério, COMENTÁRIOS – INCISO XV, A:
segurança e rapidez, mantendo tudo
sempre em boa ordem. O uso de cargo ou função para obter
vantagens para si ou para outrem
s) facilitar a fiscalização de todos atos pode caracterizar o crime de Corrupção
ou serviços por quem de direito; Passiva, prescrito pelo artigo 317, do
Código Penal:

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Corrupção passiva h) alterar ou deturpar o teor de


Art. 317 - Solicitar ou receber, para si documentos que deva encaminhar
ou para outrem, direta ou para providências;
indiretamente, ainda que fora da
função ou antes de assumi-la, mas em COMENTÁRIOS – INCISO XV, H:
razão dela, vantagem indevida, ou
aceitar promessa de tal vantagem: Alterar ou deturpar (modificar, alterar
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 para pior; desfigurar; corromper;
(doze) anos, e multa. adulterar) dados de documentos pode
configurar o crime previsto no artigo
b) prejudicar deliberadamente a 313-A, do Código Penal:
reputação de outros servidores ou de
cidadãos que deles dependam; Inserção de dados falsos em sistema
de informações
c) ser, em função de seu espírito de Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o
solidariedade, conivente com erro ou funcionário autorizado, a inserção de
infração a este Código de Ética ou ao dados falsos, alterar ou excluir
Código de Ética de sua profissão; indevidamente dados corretos nos
sistemas informatizados ou bancos de
d) usar de artifícios para procrastinar dados da Administração Pública com o
ou dificultar o exercício regular de fim de obter vantagem indevida para si
direito por qualquer pessoa, causando- ou para outrem ou para causar dano:
lhe dano moral ou material; Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12
(doze) anos, e multa.
e) deixar de utilizar os avanços
técnicos e científicos ao seu alcance ou i) iludir ou tentar iludir qualquer
do seu conhecimento para pessoa que necessite do atendimento
atendimento do seu mister; em serviços públicos;

f) permitir que perseguições, j) desviar servidor público para


simpatias, antipatias, caprichos, atendimento a interesse particular;
paixões ou interesses de ordem
pessoal interfiram no trato com o l) retirar da repartição pública, sem
público, com os jurisdicionados estar legalmente autorizado, qualquer
administrativos ou com colegas documento, livro ou bem pertencente
hierarquicamente superiores ou ao patrimônio público;
inferiores;
COMENTÁRIOS – INCISO XV, L:
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir
ou receber qualquer tipo de ajuda Retirar, sem prévia autorização,
financeira, gratificação, prêmio, qualquer documento ou objeto da
comissão, doação ou vantagem de repartição pública, pertencente ao
qualquer espécie, para si, familiares ou patrimônio público ou particular
qualquer pessoa, para o cumprimento configura crime de Peculato, previsto
da sua missão ou para influenciar no artigo 312, do Código Penal.
outro servidor para o mesmo fim;
Peculato

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Art. 312 - Apropriar-se o funcionário o) dar o seu concurso a qualquer


público de dinheiro, valor ou qualquer instituição que atente contra a moral, a
outro bem móvel, público ou particular, honestidade ou a dignidade da pessoa
de que tem a posse em razão do humana;
cargo, ou desviá-lo, em proveito
próprio ou alheio: p) exercer atividade profissional aética
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e ou ligar o seu nome a
multa. empreendimentos de cunho duvidoso.
§ 1º - Aplica-se a mesma pena, se o
funcionário público, embora não tendo CAPÍTULO II
a posse do dinheiro, valor ou bem, o DAS COMISSÕES DE ÉTICA
subtrai, ou concorre para que seja
subtraído, em proveito próprio ou XVI - Em todos os órgãos e entidades
alheio, valendo-se de facilidade que lhe da Administração Pública Federal
proporciona a qualidade de direta, indireta autárquica e
funcionário. fundacional, ou em qualquer órgão ou
entidade que exerça atribuições
Peculato caracteriza-se pela subtração delegadas pelo poder público, deverá
ou desvio, por abuso de confiança, de ser criada uma Comissão de Ética,
dinheiro ou de coisa móvel apreciável encarregada de orientar e aconselhar
economicamente, para proveito próprio sobre a ética profissional do servidor,
ou alheio, por servidor público que o no tratamento com as pessoas e com o
administra ou guarda. patrimônio público, competindo-lhe
conhecer concretamente de imputação
m) fazer uso de informações ou de procedimento suscetível de
privilegiadas obtidas no âmbito interno censura.
de seu serviço, em benefício próprio,
de parentes, de amigos ou de XVII - Cada Comissão de Ética,
terceiros; integrada por três servidores públicos
e respectivos suplentes, poderá
COMENTÁRIOS – INCISO XV, M: instaurar, de ofício, processo sobre
Utilizar-se de informações obtidas no ato, fato ou conduta que considerar
âmbito interno da administração, nos passível de infringência a princípio ou
casos em que deva ser guardado sigilo norma ético-profissional, podendo
pode caracterizar crime, previsto no ainda conhecer de consultas,
artigo 325, do Código Penal: denúncias ou representações
formuladas contra o servidor público, a
Violação de sigilo funcional repartição ou o setor em que haja
Art. 325 - Revelar fato de que tem ocorrido a falta, cuja análise e
ciência em razão do cargo e que deva deliberação forem recomendáveis para
permanecer em segredo, ou facilitar- atender ou resguardar o exercício do
lhe a revelação: cargo ou função pública, desde que
Pena - detenção, de seis meses a dois formuladas por autoridade, servidor,
anos, ou multa, se o fato não constitui jurisdicionados administrativos,
crime mais grave. qualquer cidadão que se identifique ou
quaisquer entidades associativas
n) apresentar-se embriagado no regularmente constituídas. (Revogado
serviço ou fora dele habitualmente; pelo Decreto nº 6.029, de 2007).

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XVIII - À Comissão de Ética incumbe dos interessados, divulgadas no


fornecer, aos organismos encarregados próprio órgão, bem como remetidas às
da execução do quadro de carreira dos demais Comissões de Ética, criadas
servidores, os registros sobre sua com o fito de formação da consciência
conduta ética, para o efeito de instruir ética na prestação de serviços
e fundamentar promoções e para públicos. Uma cópia completa de todo
todos os demais procedimentos o expediente deverá ser remetida à
próprios da carreira do servidor Secretaria da Administração Federal da
público. Presidência da República. (Revogado
pelo Decreto nº 6.029, de 2007).
XIX - Os procedimentos a serem
adotados pela Comissão de Ética, para XXII - A pena aplicável ao servidor
a apuração de fato ou ato que, em público pela Comissão de Ética é a de
princípio, se apresente contrário à censura e sua fundamentação constará
ética, em conformidade com este do respectivo parecer, assinado por
Código, terão o rito sumário, ouvidos todos os seus integrantes, com ciência
apenas o queixoso e o servidor, ou do faltoso.
apenas este, se a apuração decorrer
de conhecimento de ofício, cabendo COMENTÁRIOS - INCISO XXII:
sempre recurso ao respectivo Ministro
de Estado. (Revogado pelo Decreto nº CENSURA: poder do Estado de
6.029, de 2007). interditar ou restringir a livre
manifestação de pensamento, oral ou
XX - Dada a eventual gravidade da escrito, quando se considera que tal
conduta do servidor ou sua pode ameaçar a ordem pública
reincidência, poderá a Comissão de vigente.
Ética encaminhar a sua decisão e
respectivo expediente para a Comissão A Comissão de Ética não tem
Permanente de Processo Disciplinar do por finalidade aplicar sanções
respectivo órgão, se houver, e, disciplinares contra os servidores Civis.
cumulativamente, se for o caso, à Muito pelo contrário: a sua atuação
entidade em que, por exercício tem por principio evitar a instauração
profissional, o servidor público esteja desses processos, mediante trabalho
inscrito, para as providências de orientação e aconselhamento.
disciplinares cabíveis. O retardamento
dos procedimentos aqui prescritos É de se ressaltar que esse
implicará comprometimento ético da código não foi instituído por lei em
própria Comissão, cabendo à Comissão sentido estrito. Assim o
de Ética do órgão hierarquicamente descumprimento desse código não
superior o seu conhecimento e acarreta nenhuma responsabilidade
providências. (Revogado pelo Decreto administrativa do agente público que
nº 6.029, de 2007). violar os seus preceitos.

XXI - As decisões da Comissão de A penalidade prevista nele é a


Ética, na análise de qualquer fato ou de censura. Por outro lado, o código
ato submetido à sua apreciação ou por serve para estimular o comportamento
ela levantado, serão resumidas em ético do servidor público, já que o
ementa e, com a omissão dos nomes mesmo é de livre adesão.

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A finalidade do código de ética retribuição financeira, desde que ligado


consiste em produzir na pessoa do direta ou indiretamente a qualquer
servidor público a consciência de sua órgão do poder estatal, como as
adesão às normas ético-profissionais autarquias, as fundações públicas, as
preexistentes à luz de um espírito entidades paraestatais, as empresas
crítico, para efeito de facilitar a prática públicas e as sociedades de economia
do cumprimento dos deveres legais por mista, ou em qualquer setor onde
parte de cada um e, em conseqüência, prevaleça o interesse do Estado.
o resgate do respeito ao serviço
público e à dignidade social de cada XXV - Em cada órgão do Poder
servidor. Executivo Federal em que qualquer
cidadão houver de tomar posse ou ser
O objetivo deste código é a investido em função pública, deverá
divulgação ampla dos deveres e das ser prestado, perante a respectiva
vedações previstas, através de um Comissão de Ética, um compromisso
trabalho de cunho educativo com os solene de acatamento e observância
servidores públicos federais. das regras estabelecidas por este
Código de Ética e de todos os
OBSERVAÇÃO: Os incisos XVII, XIX, princípios éticos e morais estabelecidos
XX, XXI, XXIII e XXV foram revogados pela tradição e pelos bons costumes.
pelo Decreto n° 6.029/2007, que (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de
estabelece a forma de composição e as 2007).
atribuições das Comissões de Ética de
que trata o Código de Ética do Servidor
Público Civil do Poder Executivo SISTEMA DE GESTÃO DA
Federal, instituindo o Sistema de
Gestão da Ética do Poder Executivo
ÉTICA DO PODER
Federal. EXECUTIVO FEDERAL
XXIII - A Comissão de Ética não
DECRETO Nº 6.029, DE 1º DE
poderá se eximir de fundamentar o
julgamento da falta de ética do FEVEREIRO DE 2007.
servidor público ou do prestador de
serviços contratado, alegando a falta Art. 1° Fica instituído o Sistema de
de previsão neste Código, cabendo-lhe Gestão da Ética do Poder Executivo
recorrer à analogia, aos costumes e Federal com a finalidade de promover
aos princípios éticos e morais atividades que dispõem sobre a
conhecidos em outras profissões; conduta ética no âmbito do Executivo
(Revogado pelo Decreto nº 6.029, de Federal, competindo-lhe:
2007).
I - integrar os órgãos, programas e
XXIV - Para fins de apuração do ações relacionadas com a ética
comprometimento ético, entende-se pública;
por servidor público todo aquele que,
II - contribuir para a implementação
por força de lei, contrato ou de
de políticas públicas tendo a
qualquer ato jurídico, preste serviços
transparência e o acesso à informação
de natureza permanente, temporária
ou excepcional, ainda que sem

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como instrumentos fundamentais para § 2° O Presidente terá o voto de


o exercício de gestão da ética pública; qualidade nas deliberações da
Comissão.
III - promover, com apoio dos
segmentos pertinentes, a § 3° Os mandatos dos primeiros
compatibilização e interação de normas, membros serão de um, dois e três
procedimentos técnicos e de gestão anos, estabelecidos no decreto de
relativos à ética pública; designação.

IV - articular ações com vistas a COMENTÁRIOS - ARTIGO 3°:


estabelecer e efetivar procedimentos
de incentivo e incremento ao - COMPOSIÇÃO DA COMISSÃO DE
desempenho institucional na gestão da ÉTICA PÚBLICA (CEP):
ética pública do Estado brasileiro.
• 07 brasileiros com idoneidade
Art. 2° Integram o Sistema de Gestão moral, reputação ilibada e experiência
da Ética do Poder Executivo Federal: em administração pública;
• designados pelo Presidente da
I - a Comissão de Ética Pública - CEP, República;
instituída pelo Decreto de 26 de maio • MANDATOS NÃO
de 1999; COINCIDENTES DE 03 ANOS;
• ÚNICA RECONDUÇÃO.
II - as Comissões de Ética de que trata
o Decreto no 1.171, de 22 de junho de • MANDATOS NÃO
1994; e COINCIDENTES: O intuito do
parágrafo 3°, do artigo 3° é
III - as demais Comissões de Ética e justamente evitar que todos os
equivalentes nas entidades e órgãos do membros saiam da Comissão de uma
Poder Executivo Federal. vez só, dessa forma, o histórico da
Comissão não se perde com a saída
Art. 3° A CEP será integrada por sete concomitante de todos os membros,
brasileiros que preencham os como aconteceria se todos tivessem
requisitos de idoneidade moral, iniciado com mandato igual de três
reputação ilibada e notória experiência anos. Os mandatos não coincidentes
em administração pública, designados conferem credibilidade à CEP.
pelo Presidente da República, para Desta forma, o primeiro
mandatos de três anos, não membro que ingressar da CEP terá um
coincidentes, permitida uma única mandato de 1 ano, podendo ser
recondução. reconduzido uma única vez por mais 3
anos; o segundo membro terá
§ 1° A atuação no âmbito da CEP não mandato de 2 anos, podendo ser
enseja qualquer remuneração para reconduzido uma única vez por mais 3;
seus membros e os trabalhos nela e o terceiro membro terá mandato de
desenvolvidos são considerados 3 anos, podendo ser reconduzido uma
prestação de relevante serviço única vez por mais 3 anos.
público.

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Art. 4° À CEP compete: III - dirimir dúvidas de interpretação


sobre as normas do Código de Ética
I - atuar como instância consultiva do Profissional do Servidor Público Civil do
Presidente da República e Ministros de Poder Executivo Federal de que trata o
Estado em matéria de ética pública; Decreto nº 1.171, de 1994;

II - administrar a aplicação do Código de IV - coordenar, avaliar e supervisionar


Conduta da Alta Administração Federal, o Sistema de Gestão da Ética Pública
devendo: do Poder Executivo Federal;

COMENTÁRIOS - ARTIGO 4°, V - aprovar o seu regimento interno; e


INCISO II:
VI - escolher o seu Presidente.
II – Código de Conduta da Alta
Administração Federal: Parágrafo único. A CEP contará com
uma Secretaria-Executiva, vinculada à
Art. 2° As normas deste Código Casa Civil da Presidência da República, à
aplicam-se às seguintes autoridades qual competirá prestar o apoio técnico e
públicas: administrativo aos trabalhos da
I - Ministros e Secretários de Estado; Comissão.
II - titulares de cargos de natureza
especial, secretários-executivos, Art. 5° Cada Comissão de Ética de que
secretários ou autoridades trata o Decreto nº 1171, de 1994, será
equivalentes ocupantes de cargo do integrada por três membros titulares e
Grupo-Direção e Assessoramento três suplentes, escolhidos entre
Superiores - DAS, nível seis; servidores e empregados do seu quadro
III - presidentes e diretores de permanente, e designados pelo dirigente
agências nacionais, autarquias, máximo da respectiva entidade ou órgão,
inclusive as especiais, fundações para mandatos não coincidentes de três
mantidas pelo Poder Público, empresas anos.
públicas e sociedades de economia
mista. COMENTÁRIOS - ARTIGO 5°:

a) submeter ao Presidente da - COMPOSIÇÃO DAS COMISSÕES


República medidas para seu DE ÉTICA:
aprimoramento;
• 03 membros titulares
b) dirimir dúvidas a respeito de • 03 suplentes
interpretação de suas normas, • Serão servidores ou empregados
deliberando sobre casos omissos; permanentes, designados pelo
dirigente máximo da respectiva
c) apurar, mediante denúncia, ou de entidade ou órgão.
ofício, condutas em desacordo com as  MANDATOS NÃO
normas nele previstas, quando COINCIDENTES DE 03 ANOS.
praticadas pelas autoridades a ele
submetidas;

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Art. 6° É dever do titular de entidade III - representar a respectiva entidade


ou órgão da Administração Pública ou órgão na Rede de Ética do Poder
Federal, direta e indireta: Executivo Federal a que se refere o
art. 9o; e
I - assegurar as condições de trabalho
para que as Comissões de Ética IV - supervisionar a observância do
cumpram suas funções, inclusive para Código de Conduta da Alta
que do exercício das atribuições de seus Administração Federal e comunicar à
integrantes não lhes resulte qualquer CEP situações que possam configurar
prejuízo ou dano; descumprimento de suas normas.

II - conduzir em seu âmbito a § 1° Cada Comissão de Ética contará


avaliação da gestão da ética conforme com uma Secretaria-Executiva,
processo coordenado pela Comissão de vinculada administrativamente à
Ética Pública. instância máxima da entidade ou
órgão, para cumprir plano de trabalho
Art. 7° Compete às Comissões de por ela aprovado e prover o apoio
Ética de que tratam os incisos II e III técnico e material necessário ao
do art. 2°: cumprimento das suas atribuições.

I - atuar como instância consultiva de § 2° As Secretarias-Executivas das


dirigentes e servidores no âmbito de Comissões de Ética serão chefiadas por
seu respectivo órgão ou entidade; servidor ou empregado do quadro
permanente da entidade ou órgão,
II - aplicar o Código de Ética ocupante de cargo de direção
Profissional do Servidor Público Civil do compatível com sua estrutura, alocado
Poder Executivo Federal, aprovado sem aumento de despesas.
pelo Decreto 1.171, de 1994, devendo:
COMENTÁRIOS - ARTIGO 7°:
a) submeter à Comissão de Ética
Pública propostas para seu - COMPETÊNCIAS/ATRIBUIÇÕES
aperfeiçoamento; DAS COMISSÕES DE ÉTICA:

b) dirimir dúvidas a respeito da • ATUAR como instância


interpretação de suas normas e consultiva de dirigentes e servidores
deliberar sobre casos omissos; no âmbito de seu respectivo órgão ou
entidade;
c) apurar, mediante denúncia ou de • APLICAR o Código de Ética
ofício, conduta em desacordo com as Profissional;
normas éticas pertinentes; e • SUBMETER à CEP propostas de
aperfeiçoamento;
d) recomendar, acompanhar e avaliar, • DIRIMIR dúvidas sobre a
no âmbito do órgão ou entidade a que interpretação de suas normas;
estiver vinculada, o desenvolvimento • DELIBERAR sobre casos de
de ações objetivando a disseminação, omissão das normas;
capacitação e treinamento sobre as • APURAR, mediante denúncia
normas de ética e disciplina; ou de ofício, condutas contrárias à
normas éticas;

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- ATO DE OFÍCIO: É um ato executado objetivo de promover a cooperação


por iniciativa do próprio juiz ou técnica e a avaliação em gestão da
autoridade pública, que não depende ética.
do pedido das partes interessadas no
processo. Por exemplo, ao saber da Parágrafo único. Os integrantes da
ocorrência de um crime, as Rede de Ética se reunirão sob a
autoridades devem, de ofício, tomar as coordenação da Comissão de Ética
devidas providências. Pública, pelo menos uma vez por ano,
em fórum específico, para avaliar o
• RECOMENDAR, programa e as ações para a promoção
ACOMPANHAR e AVALIAR, no da ética na administração pública.
âmbito de seu órgão ou entidade, o
treinamento sobre as normas de ética Art. 10. Os trabalhos da CEP e das
e disciplina; demais Comissões de Ética devem ser
• REPRESENTAR a respectiva desenvolvidos com celeridade e
entidade ou órgão na Rede de Ética do observância dos seguintes princípios:
Poder Executivo Federal;
• SUPERVISIONAR a I - proteção à honra e à imagem da
observância do Código de Conduta da pessoa investigada;
Alta Administração Federal;
• COMUNICAR à CEP o II - proteção à identidade do
descumprimento das normas do denunciante, que deverá ser mantida
Código de Conduta da Alta sob reserva, se este assim o desejar; e
Administração Federal.
III - independência e imparcialidade
Art. 8° Compete às instâncias dos seus membros na apuração dos
superiores dos órgãos e entidades do fatos, com as garantias asseguradas
Poder Executivo Federal, abrangendo a neste Decreto.
administração direta e indireta:
COMENTÁRIOS - ARTIGO 10:
I - observar e fazer observar as
normas de ética e disciplina; - PRINCÍPIOS DAS COMISSÕES
DE ÉTICA:
II - constituir Comissão de Ética; • Celeridade (caput)
• Proteção à honra e à imagem da
III - garantir os recursos humanos, pessoa investigada
materiais e financeiros para que a • Proteção à identidade do
Comissão cumpra com suas denunciante (poderá ser mantida sob
atribuições; e sigilo)
• Independência de seus
IV - atender com prioridade às membros
solicitações da CEP. • Imparcialidade de seus
membros
Art. 9° Fica constituída a Rede de
Ética do Poder Executivo Federal, Art. 11. Qualquer cidadão, agente
integrada pelos representantes das público, pessoa jurídica de direito
Comissões de Ética de que tratam os privado, associação ou entidade de
incisos I, II e III do art. 2o, com o classe poderá provocar a atuação da

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CEP ou de Comissão de Ética, visando investigado será notificado para nova


à apuração de infração ética imputada manifestação, no prazo de dez dias.
a agente público, órgão ou setor
específico de ente estatal. § 4° Concluída a instrução processual,
as Comissões de Ética proferirão
Parágrafo único. Entende-se por decisão conclusiva e fundamentada.
agente público, para os fins deste
Decreto, todo aquele que, por força de § 5° Se a conclusão for pela existência
lei, contrato ou qualquer ato jurídico, de falta ética, além das providências
preste serviços de natureza previstas no Código de Conduta da Alta
permanente, temporária, excepcional Administração Federal e no Código de
ou eventual, ainda que sem retribuição Ética Profissional do Servidor Público
financeira, a órgão ou entidade da Civil do Poder Executivo Federal, as
administração pública federal, direta e Comissões de Ética tomarão as
indireta. seguintes providências, no que couber:

Art. 12. O processo de apuração de I - encaminhamento de sugestão de


prática de ato em desrespeito ao exoneração de cargo ou função de
preceituado no Código de Conduta da confiança à autoridade
Alta Administração Federal e no Código hierarquicamente superior ou
de Ética Profissional do Servidor devolução ao órgão de origem,
Público Civil do Poder Executivo conforme o caso;
Federal será instaurado, de ofício ou
em razão de denúncia fundamentada, II -- encaminhamento, conforme o
respeitando-se, sempre, as garantias caso, para a Controladoria-Geral da
do contraditório e da ampla defesa, União ou unidade específica do
pela Comissão de Ética Pública ou Sistema de Correição do Poder
Comissões de Ética de que tratam o Executivo Federal de que trata o
incisos II e III do art. 2º, conforme o Decreto n o 5.480, de 30 de junho de
caso, que notificará o investigado para 2005, para exame de eventuais
manifestar-se, por escrito, no prazo de transgressões disciplinares; e
dez dias.
III - recomendação de abertura de
§ 1° O investigado poderá produzir procedimento administrativo, se a
prova documental necessária à sua gravidade da conduta assim o exigir.
defesa.
COMENTÁRIOS - ARTIGO 12:
§ 2° As Comissões de Ética poderão
requisitar os documentos que - INSTAURAÇÃO DE PROCESSO DE
entenderem necessários à instrução APURAÇÃO DE PRÁTICA DE ATO
probatória e, também, promover ANTIÉTICO:
diligências e solicitar parecer de
especialista. • DE OFÍCIO
OU
§ 3° Na hipótese de serem juntados • EM RAZÃO DE DENÚNCIA
aos autos da investigação, após a FUNDAMENTADA, APRESENTADA
manifestação referida no caput deste PELAS PESSOAS INDICADAS NO
artigo, novos elementos de prova, o ARTIGO 11, LEI 6.029/2008.

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• PROCESSO DE APURAÇÃO: é devolução ao órgão de origem,


semelhante à sindicância do Processo conforme o caso;
Disciplinar em Geral, do RJU, pois não
tem o objetivo de julgar o investigado EXONERAÇÃO: é o desligamento do
por cometimento de ato contrário ao servidor sem caráter punitivo.
Código de Ética, mas sim tem a
finalidade de investigar, averiguar, • VIDE ARTIGO 34, LEI N°
inquirir a prática deste ato. 8.112/1990:
- GARANTIAS DO INVESTIGADO – Art. 34. A exoneração de cargo efetivo
ARTIGO 5°, LV, CF: dar-se-á a pedido do servidor, ou de
• CONTRADITÓRIO ofício.
• AMPLA DEFESA Parágrafo único. A exoneração de
ofício dar-se-á:
- DIREITO DE DEFESA DO I - quando não satisfeitas as condições
INVESTIGADO – “CONTESTAÇÃO”: do estágio probatório;
II - quando, tendo tomado posse, o
• POR ESCRITO servidor não entrar em exercício no
• PRAZO = 10 dias, a contar prazo estabelecido.
da notificação da instauração do
processo de apuração. FUNÇÃO DE CONFIANÇA: é o exercício
• O investigado poderá produzir de atribuições de chefia, direção e
prova documental. assessoramento exclusivo a servidores
efetivos (nomeados após aprovação
- A COMISSÃO DE ÉTICA PODERÁ em concurso público).
SOLICITAR:
• DOCUMENTOS NECESSÁRIOS À OU
INSTRUÇÃO PROBATÓRIA
• DILIGÊNCIAS II - encaminhamento, conforme o
• PARECER DE ESPECIALISTA caso, para a Controladoria-Geral da
União ou unidade específica do
- DEPOIS DE JUNTADOS NOVOS Sistema de Correição do Poder
ELEMENTOS DE PROVAS: Executivo Federal, para exame de
eventuais transgressões
• NOVO PRAZO DE DEFESA AO disciplinares;
INVESTIGADO = 10 dias, a contar
da juntada. OU

- CONCLUSÃO DA INSTRUÇÃO III - recomendação de abertura de


PROCESSUAL = DECISÃO procedimento administrativo, se a
FUNDAMENTADA DA COMISSÃO gravidade da conduta assim o exigir,
DE ÉTICA: de acordo com o Processo
Administrativo Disciplinar previsto pela
• TRÊS HIPÓTESES DE DECISÃO: Lei n° 8.112/1990.

I - encaminhamento de sugestão de Art. 13. Será mantido com a chancela


exoneração de cargo ou função de de “reservado”, até que esteja
confiança à autoridade concluído, qualquer procedimento
hierarquicamente superior ou

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instaurado para apuração de prática Administração Federal, pelo Código de


em desrespeito às normas éticas. Ética Profissional do Servidor Público
Civil do Poder Executivo Federal e pelo
§ 1° Concluída a investigação e após a Código de Ética do órgão ou entidade,
deliberação da CEP ou da Comissão de conforme o caso.
Ética do órgão ou entidade, os autos
do procedimento deixarão de ser Parágrafo único . A posse em cargo ou
reservados. função pública que submeta a
autoridade às normas do Código de
§ 2° Na hipótese de os autos estarem Conduta da Alta Administração Federal
instruídos com documento acobertado deve ser precedida de consulta da
por sigilo legal, o acesso a esse tipo de autoridade à Comissão de Ética Pública
documento somente será permitido a acerca de situação que possa suscitar
quem detiver igual direito perante o conflito de interesses.
órgão ou entidade originariamente
encarregado da sua guarda. Art. 16. As Comissões de Ética não
poderão escusar-se de proferir decisão
§ 3° Para resguardar o sigilo de sobre matéria de sua competência
documentos que assim devam ser alegando omissão do Código de
mantidos, as Comissões de Ética, Conduta da Alta Administração
depois de concluído o processo de Federal, do Código de Ética Profissional
investigação, providenciarão para que do Servidor Público Civil do Poder
tais documentos sejam Executivo Federal ou do Código de
desentranhados dos autos, lacrados e Ética do órgão ou entidade, que, se
acautelados. existente, será suprida pela analogia e
invocação aos princípios da legalidade,
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja impessoalidade, moralidade,
sendo investigada é assegurado o direito publicidade e eficiência.
de saber o que lhe está sendo imputado,
de conhecer o teor da acusação e de ter § 1° Havendo dúvida quanto à
vista dos autos, no recinto das legalidade, a Comissão de Ética
Comissões de Ética, mesmo que ainda competente deverá ouvir previamente
não tenha sido notificada da existência a área jurídica do órgão ou entidade.
do procedimento investigatório.
§ 2° Cumpre à CEP responder a
Parágrafo único. O direito assegurado consultas sobre aspectos éticos que lhe
neste artigo inclui o de obter cópia dos forem dirigidas pelas demais
autos e de certidão do seu teor. Comissões de Ética e pelos órgãos e
entidades que integram o Executivo
Art. 15. Todo ato de posse, Federal, bem como pelos cidadãos e
investidura em função pública ou servidores que venham a ser indicados
celebração de contrato de trabalho, para ocupar cargo ou função abrangida
dos agentes públicos referidos no pelo Código de Conduta da Alta
parágrafo único do art. 11, deverá ser Administração Federal.
acompanhado da prestação de
compromisso solene de acatamento e Art. 17. As Comissões de Ética,
observância das regras estabelecidas sempre que constatarem a possível
pelo Código de Conduta da Alta ocorrência de ilícitos penais, civis, de

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improbidade administrativa ou de dos procedimentos de investigação


infração disciplinar, encaminharão instaurados pelas Comissões de Ética.
cópia dos autos às autoridades
competentes para apuração de tais § 1° Na hipótese de haver
fatos, sem prejuízo das medidas de inobservância do dever funcional
sua competência. previsto no caput, a Comissão de Ética
adotará as providências previstas no
COMENTÁRIOS - ARTIGO 17: inciso III do § 5o do art. 12.

• ILÍCITO PENAL = inquérito COMENTÁRIOS - ARTIGO 20, § 1°:


policial. Ex: peculato, art. 312, Código
Penal. - INOBSERVÂNCIA, POR PARTE DOS
ÓRGÃOS OU ENTIDADES DA
• ILÍCITO CIVIL = reparação; ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL,
indenização; ressarcimento do Erário DAS SOLICITAÇÕES DE DOCUMENTOS
Público. NECESSÁRIOS À INSTRUÇÃO DOS
PROCEDIMENTOS DE INVESTIGAÇÃO
• IMPROBIDADE INSTAURADOS PELAS COMISSÕES DE
ADMINISTRATIVA = LEI N° ÉTICA:
8.429/1992
• CONFIGURA
• INFRAÇÃO DISCIPLINAR = DESCUMPRIMENTO DE DEVER
LEI N° 8.112/1990: FUNCIONAL = APLICAÇÃO DO
- descumprimento de dever funcional ARTIGO 12, § 5°, III:
- inobservância das vedações - recomendação de abertura de
procedimento administrativo, se a
Art. 18. As decisões das Comissões de gravidade da conduta assim o exigir.
Ética, na análise de qualquer fato ou
ato submetido à sua apreciação ou por § 2° As autoridades competentes não
ela levantado, serão resumidas em poderão alegar sigilo para deixar de
ementa e, com a omissão dos nomes prestar informação solicitada pelas
dos investigados, divulgadas no sítio Comissões de Ética.
do próprio órgão, bem como remetidas
à Comissão de Ética Pública. Art. 21. A infração de natureza ética
cometida por membro de Comissão de
Art. 19. Os trabalhos nas Comissões Ética de que tratam os incisos II e III
de Ética de que tratam os incisos II e do art. 2o será apurada pela Comissão
III do art. 2o são considerados de Ética Pública.
relevantes e têm prioridade sobre as
atribuições próprias dos cargos dos Art. 22. A Comissão de Ética Pública
seus membros, quando estes não manterá banco de dados de sanções
atuarem com exclusividade na aplicadas pelas Comissões de Ética de
Comissão. que tratam os incisos II e III do art. 2o
e de suas próprias sanções, para fins
Art. 20. Os órgãos e entidades da de consulta pelos órgãos ou entidades
Administração Pública Federal darão da administração pública federal, em
tratamento prioritário às solicitações de casos de nomeação para cargo em
documentos necessários à instrução

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comissão ou de alta relevância públicos neles referidos, mesmo


pública. quando em gozo de licença.

Parágrafo único. O banco de dados Art. 25. Ficam revogados os incisos


referido neste artigo engloba as XVII, XIX, XX, XXI, XXIII e XXV do
sanções aplicadas a qualquer dos Código de Ética Profissional do Servidor
agentes públicos mencionados no Público Civil do Poder Executivo Federal,
parágrafo único do art. 11 deste aprovado pelo Decreto no 1.171, de 22
Decreto. de junho de 1994, os arts. 2o e 3o do
Decreto de 26 de maio de 1999, que
Art. 23. Os representantes das cria a Comissão de Ética Pública, e os
Comissões de Ética de que tratam os Decretos de 30 de agosto de 2000 e de
incisos II e III do art. 2o atuarão como 18 de maio de 2001, que dispõem sobre
elementos de ligação com a CEP, que a Comissão de Ética Pública.
disporá em Resolução própria sobre as
atividades que deverão desenvolver Art. 26. Este Decreto entra em vigor
para o cumprimento desse mister. na data da sua publicação.

Art. 24. As normas do Código de


Conduta da Alta Administração
Federal, do Código de Ética Profissional
do Servidor Público Civil do Poder
Executivo Federal e do Código de Ética
do órgão ou entidade aplicam-se, no
que couber, às autoridades e agentes

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EXERCÍCIOS – BATERIA I
PREPARATÓRIO INSS
ÉTICA PROFISSIONAL
PROFª. MARTHA MESSERSCHMIDT
E-MAIL: marthamesserschmidt@hotmail.com

QUESTÃO 01 – Com relação ao Código de Ética Profissional do Servidor


Público, julgue os itens que se seguem.

1. Em todos os órgãos e entidades da administração pública federal direta, deve


existir uma comissão de ética encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética
profissional do servidor, no tratamento com o patrimônio público; de julgar infrações
e determinar punições, advertências e censuras administrativas cabíveis; bem como
de aplicar multas e de executar a liquidação extrajudicial do patrimônio particular dos
indiciados.

2. É vedado ao servidor público receber qualquer tipo de ajuda financeira,


gratificação, prêmio, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para o
cumprimento da sua missão ou para, com a mesma finalidade, influenciar outro
servidor.

QUESTÃO 02 – Age contra a ética ou pratica ato de desumanidade o servidor


público que deixa, de forma injustificada, uma pessoa à espera de solução cuja
competência é do setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de
longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço.

QUESTÃO 03 – Uma ética deontológica é aquela construída sobre o princípio do


dever.

QUESTÃO 04 – A ética ocupa-se basicamente de questões subjetivas, abstratas e


essencialmente de interesse particular do indivíduo.

QUESTÃO 05 – A habilidade de prestar um bom atendimento é atributo inerente a


quem presta o serviço, não podendo, portanto, ser adquirida em ações de
treinamento.

QUESTÃO 06 – Quando a organização tem credibilidade no serviço público, sua


imagem independe da qualidade do atendimento prestado por seus empregados.

QUESTÃO 07 – A qualidade do atendimento ao público fundamenta-se na prestação


da informação correta, na cortesia do atendimento, na brevidade da resposta e no
ambiente adequado para a realização desse atendimento.

QUESTÃO 08 – O atendimento ao público, para que seja considerado de qualidade,


implica a satisfação de todas as necessidades do usuário.

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QUESTÃO 09 – A ação de um gestor público que habitualmente tenha atitudes de


menosprezo pelo trabalho de seus colaboradores e lhes atribua tarefas com prazos
inviáveis caracteriza falta de ética no trabalho.

QUESTÃO 10 – O servidor público não pode desprezar o elemento ético de sua


conduta. Assim, o servidor público tem que decidir entre o legal e o ilegal, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, bem como entre o
honesto e o desonesto.

QUESTÃO 11 – No âmbito das regras deontológicas do Código de Ética do


Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, assinale a afirmativa
falsa.
a) Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de
desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz à desordem nas
relações humanas.
b) O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento e, assim, evitando, a conduta negligente.
c) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público
caracterizam o esforço pela disciplina.
d) O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é
que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.
e) A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, não se
integra na vida particular de cada servidor público.

QUESTÃO 12 – Entre os seguintes princípios constitucionais da


Administração Pública, assinale aquele que é mais diretamente vinculado
aos costumes, reconhecidos também como fonte de Direito:
a) moralidade
b) eficiência
c) publicidade
d) legalidade
e) impessoalidade

QUESTÃO 13 – Considere a seguinte situação hipotética: Natália e sua


equipe de servidores do setor de comunicação de um ministério foram
encarregadas de preparar folheto destinado a divulgar as atividades da
Comissão de Ética Pública (CEP) e de explicar, em particular, as relações
entre o presidente da República, os ministros de Estado e a referida
Comissão.
A partir dessa situação, julgue os próximos itens, de acordo com o
disposto nos decretos n.os 6.029/2007 e 1.171/1994.

1. Suponha-se ter havido um episódio, largamente noticiado pela imprensa, em que


a votação de matéria polêmica houvesse terminado empatada e o presidente da CEP
houvesse desempatado em favor de uma das partes. Nessa situação, seria correto a
equipe de Natália explicar que o presidente da CEP tem voto de qualidade nas
deliberações do colegiado.

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2. Considere-se que, durante os trabalhos, Natália tenha orientado sua equipe para
traçar um perfil do público que iria receber o folheto e, depois, selecionar diagramas
e fotografias adequados para esse público. Considere-se, ainda, que um colega da
equipe tenha argumentado, em conversa com Natália, que a equipe não deveria
gastar tempo e recursos nessa tarefa, a seu ver desnecessária. Nesse caso, a decisão
de Natália é a mais adequada, pois é dever do servidor público ter cuidado ao tratar
os usuários do serviço, aperfeiçoando os processos de comunicação e contato com o
público.

3. Considere-se que a versão inicial do folheto preparado pela equipe de Natália


contivesse diagrama no qual a CEP e sua Secretaria-Executiva estivessem
diretamente ligadas ao ministro da Justiça, por ser esse ministério o mais antigo.
Nesse caso, o folheto deveria ser corrigido, pois a CEP e sua Secretaria-Executiva são
vinculadas diretamente ao presidente da República.

4. Suponha-se que o folheto preparado pela equipe de Natália explicasse que as


decisões tomadas pela CEP não precisariam ser, necessariamente, seguidas pelo
presidente da República, visto que a Comissão se caracteriza apenas como um órgão
de aconselhamento. Nesse caso, a informação do folheto estaria correta, pois, em
matéria de ética pública, a CEP é, de fato, instância consultiva do presidente da
República e dos ministros de Estado.

QUESTÃO 14 – Ao se reportar aos principais deveres do servidor público, o


Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo
Federal relaciona, entre outros, os seguintes: desempenhar, a tempo, as
atribuições do cargo, função ou emprego público de que seja titular;
exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento; ser cortês,
ter urbanidade, disponibilidade e atenção; respeitar a hierarquia; ser
assíduo e freqüente ao serviço; manter limpo e em perfeita ordem o local
de trabalho; manter-se atualizado e facilitar a fiscalização de todos atos ou
serviços por quem de direito.
Considerando esses dispositivos, bem como o espírito que norteia o
referido código, julgue os itens que se seguem.

1. O código enumera as diversas situações nas quais se justifica plenamente o atraso


deliberado na execução das tarefas que cabem ao servidor público.

2. Diferentemente da empresa privada, no serviço público, por sua especificidade,


não se cogita de eficiência no trabalho executado, que será medido por outros
valores.

3. O código destaca a necessidade de o servidor público manter relações cordiais


com seus colegas e tratar a todos com respeito e educação.

4. Ter respeito à hierarquia não significa temer representar contra eventuais atos
indevidos da estrutura da administração pública praticados pelos superiores.
5. Cumprir corretamente a jornada de trabalho é dever de todo e qualquer servidor
público.

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6. Relativamente ao local de trabalho, o código sugere, ainda que não imponha, que
o servidor facilite o trabalho do pessoal encarregado da limpeza.

7. Ao tomar posse em seu cargo, emprego ou função pública, o servidor fica sabendo
da proibição constitucional de greve no serviço público.

8. Acompanhar as alterações verificadas nas instruções e nas normas de serviço,


além de conhecer a legislação pertinente ao órgão em que trabalha, é dever do
servidor público.

9. Qualquer cidadão tem o direito de fiscalizar os atos praticados e os serviços


prestados pelos órgãos públicos, podendo para tal requisitar qualquer tipo de
documentação.

10. Nenhum servidor público pode exercer sua função, poder ou autoridade com
finalidade estranha ao interesse público.

QUESTÃO 15 – Com base no Código de Ética Profissional do Servidor


Público Civil do Poder Executivo Federal — Decreto n.º 1.171/1994 —,
julgue os itens que se seguem.

1. Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior


do Estado e da administração pública, a serem preservados em processo
previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato
administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão
um comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar.

2. A comissão de ética tem competência para aplicar a pena de censura ou


advertência.

QUESTÃO 16 – Julgue os itens a seguir de acordo com o Código de Ética


Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo federal.

1. O servidor deve comportar-se com base na conduta ética, ainda que essa conduta
venha a violar dispositivo legal.

2. Os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia do servidor em sua vida


privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional, podendo
caracterizar, inclusive, violação ao Código de Ética, o que será passível de censura.

QUESTÃO 17 – No que se refere ao Código de Ética Profissional do Servidor


Público Civil do Poder Executivo Federal, julgue os seguintes itens.

1. O uso de vestimentas adequadas ao exercício da função pública é assunto que


dispensa determinações pelo referido código de ética.

2. Com o intuito de fortalecer a consciência ética dos membros da organização, as


comissões de ética podem divulgar, nos respectivos órgãos, decisões sobre a análise

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de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação, desde que omitidos os nomes
dos interessados e envolvidos.

3. Consiste em censura a pena aplicável ao servidor público pela comissão de ética,


que pode, ainda, dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua
reincidência, encaminhar o expediente à comissão permanente de processo
disciplinar do órgão, quando existir, e, cumulativamente, se for o caso, à entidade
em que, por exercício profissional, o servidor público esteja inscrito, para as
providências disciplinares cabíveis.

4. Os empregados das sociedades de economia mista não estão subordinados ao


disposto no Decreto nº 1.171/1994, para fins de apuração de seu comprometimento
ético.

QUESTÃO 18 – Considerando os preceitos do Código de Ética Profissional


do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, julgue o item que se
segue.

A) As ordens de superiores hierárquicos devem ser sempre atendidas, sem


questionamento, em respeito à hierarquia nas relações de trabalho.

QUESTÃO 19 – A busca da gestão socialmente responsável tem exigido


maior transparência das instituições, sejam públicas, sejam privadas, nas
relações com seus fornecedores, funcionários e clientes. Tal atributo tem
sido fundamental para a reputação das organizações, que devem explicitar
à sociedade seus valores e a seu corpo funcional os padrões éticos e de
conduta considerados adequados.

Nesse contexto e à luz do Código de Ética Profissional do Servidor


Público do Poder Executivo Federal, julgue os itens seguintes.

A) O agente público tem o dever de buscar o equilíbrio entre a legalidade e a


finalidade na tentativa de proporcionar a consolidação da moralidade do ato
administrativo praticado.

B) O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser


entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão,
integrante da
sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio.
C) De acordo com o referido código de ética, tratar mal uma pessoa que paga seus
tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral.

D) Um servidor que permite que um processo não seja solucionado a contento pode
ser acusado de usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de
direito por qualquer pessoa.

E) O referido código serve primordialmente para punir o comportamento não-ético


do servidor público, já que possui caráter de obrigatoriedade.

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QUESTÃO 20 - Conforme disciplinado pelo Decreto n. 1.171, de 22 de junho


de 1994, são deveres fundamentais do servidor público federal, exceto:
a) utilizar-se, a todo tempo, das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas.
b) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências específicas da defesa da
vida e da segurança coletiva.
c) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento.
d) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do
exercício de suas funções.
e) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem de direito.

GABARITO:
QUESTÃO 01 – 1 E
QUESTÃO 01 – 2 C
QUESTÃO 02 C
QUESTÃO 03 C
QUESTÃO 04 E
QUESTÃO 05 E
QUESTÃO 06 E
QUESTÃO 07 C
QUESTÃO 08 E
QUESTÃO 09 C
QUESTÃO 10 C
QUESTÃO 11 E
QUESTÃO 12 A
QUESTÃO 13 – 1 C
QUESTÃO 13 – 2 C
QUESTÃO 13 – 3 E
QUESTÃO 13 – 4 C
QUESTÃO 14 – 1 E
QUESTÃO 14 – 2 E
QUESTÃO 14 – 3 C
QUESTÃO 14 – 4 C
QUESTÃO 14 – 5 C
QUESTÃO 14 – 6 E
QUESTÃO 14 – 7 E

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QUESTÃO 14 – 8 C
QUESTÃO 14 – 9 E
QUESTÃO 14 – 10 C
QUESTÃO 15 – 1 C
QUESTÃO 15 – 2 E
QUESTÃO 16 – 1 E
QUESTÃO 16 – 2 C
QUESTÃO 17 – 1 E
QUESTÃO 17 – 2 C
QUESTÃO 17 – 3 C
QUESTÃO 17 – 4 E
QUESTÃO 18 – A E
QUESTÃO 19 – A C
QUESTÃO 19 – B C
QUESTÃO 19 – C C
QUESTÃO 19 – D C
QUESTÃO 19 – E E
QUESTÃO 20 A

EXERCÍCIOS – BATERIA II
PREPARATÓRIO INSS
ÉTICA PROFISSIONAL
PROFª. MARTHA MESSERSCHMIDT
E-MAIL: marthamesserschmidt@hotmail.com

01. Assinale a alternativa que não corresponde a um dever do servidor


público EXPRESSAMENTE previsto no Código de Ética (dec. 1.171/94).
a) Resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de contratantes,
interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens
indevidas em decorrência de ações morais, ilegais ou aéticas e denunciá-las;
b) Ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção, respeitando a capacidade e
as limitações individuais de todos os usuários do serviço público, sem qualquer
espécie de preconceito ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade, religião,
cunho político e posição social, abstendo- se, dessa forma, de causar-lhes dano
moral;
c) Manter conduta compatível com a moralidade administrativa;
d) Exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento, pondo fim ou
procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias, principalmente

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diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo
setor em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário;
e) Tratar cuidadosamente os usuários dos serviços, aperfeiçoando o processo de
comunicação e contato com o público.

02. De acordo com o Decreto n. 1.171/94 (Código de Ética de Conduta do


Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal), é vedado ao servidor
público:
I. determinar a um servidor que lhe é subordinado que vá ao banco pagar suas
contas pessoais (contas do mandante).
II. informar a um amigo sobre ato de caráter geral que está para ser publicado, cujo
teor o beneficia (o amigo), mas que ainda é considerado assunto reservado no
âmbito da Administração Pública.
III. exercer atividade no setor privado.
IV. ser membro de organização que defende a utilização de crianças com mão-de-
obra barata.
V. representar contra seus superiores hierárquicos.

Estão corretas:
a) apenas as afirmativas I, II e IV.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I e IV.
d) apenas as afirmativas I, II, IV e v.
e) apenas as afirmativas II e IV.

03. Ética no Setor Público pode ser qualificada como:


I. agir de acordo com o que está estabelecido em lei e, também com os valores de
justiça e honestidade.
II. responsabilidade do servidor público por aquilo que fez e, também por aquilo que
não fez mas que deveria ter feito.
III. equilíbrio entre a legalidade e finalidade do ato administrativo, visando à
consolidação da moralidade administrativa.
IV. não omitir a verdade, ainda que contrária aos interesses da Administração.
V. respeito ao cidadão, não protelando o reconhecimento dos seus direitos nem
criando exigências além das estritamente necessárias.

Estão corretas:
a) apenas as afirmativas I e IV.
b) apenas as afirmativas I, III e V.
c) apenas as afirmativas III e V.
d) apenas as afirmativas II e V.
e) as afirmativas I, II, III, IV e V.

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04. De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil


do Poder Executivo Federal:
I. o servidor público, quando estiver diante de mais de uma opção, deve escolher
aquela que melhor atenda aos interesses do governo.
II. os atos da vida privada do servidor público poderão acrescer ou diminuir o seu
bom conceito na vida funcional.
III. a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e
moralidade, salvo nos casos em que, nos termos da lei, deva-se manter o sigilo.
IV. os registros sobre a conduta ética do servidor público devem ser fornecidos aos
órgãos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, para fins de
instruir e fundamentar promoções.
V. servidor público é todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato
jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda
que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer
órgão do poder estatal.

Estão corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
c) apenas as afirmativas I, II, III e V.
d) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
e) apenas as afirmativas II, III, IV e V.

05. De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil


do Poder Executivo Federal, é vedado ao servidor público:
I. retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, bem pertencente ao
patrimônio público.
II. efetuar determinado investimento que, em face de informação obtida em razão
do cargo e ainda não divulgada publicamente, sabe que será altamente lucrativo.
III. participar de organização que atente contra a dignidade da pessoa humana.
IV. representar contra o seu superior hierárquico, perante a Comissão de Ética.
V. nomear, para exercer um cargo público, parente aprovado em concurso público
para esse mesmo cargo.

Estão corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
c) apenas as afirmativas I, II, III e V.
d) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, II e III.

06. Ética no setor público pode ser qualificada como:


I. atuação de acordo com a confiança que a sociedade deposita nos agentes
públicos.
II. conjunto de valores e regras estabelecidos com a finalidade de orientar a conduta
dos servidores públicos.
III. observância de valores como honestidade, dignidade, integridade, cortesia e
zelo, entre outros.

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IV. transparência dos atos praticados, de modo a proporcionar aos cidadãos o


conhecimento das razões que levaram à adoção de decisão do interesse público,
num sentido ou noutro.
V. não revelar a verdade que contrarie os interesses do governo.

Estão corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
c) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
d) apenas as afirmativas II, III e IV.
e) apenas as afirmativas IV e V.

07. A respeito da palavra ética, julgue o item a seguir:


a) A palavra "ética" é derivada do grego ethos e significa "modo de ser" ou "caráter"
o que implica, necessariamente, um juízo de valor sobre os desvios atávicos da
conduta do homem em sociedade.

08. Com relação ao Código de Ética Profissional do Servidor Público, julgue


o item que segue:
a) As decisões da comissão de ética, após análise de qualquer fato ou ato submetido
à sua apreciação ou por ela levantado, devem ser resumidas no Relatório de
Desconformidade e, com a menção explícita dos nomes dos interessados, divulgadas
no próprio órgão, bem como remetidas às demais comissões de ética, criadas com o
fito de formação da consciência ética na prestação de serviços públicos.
b) A comissão de ética não pode se eximir de fundamentar o julgamento da falta de
ética do servidor público concursado, mas, não tendo como fazê-lo no caso do
prestador de serviços contratado, cabe a ela, em tais circunstâncias, alegar a
inexistência de previsão dessa situação no código.

09. As infrações de natureza ética apuradas pelas comissões de ética


previstas no Código de Conduta do Servidor Público Civil do Poder
Executivo Federal
a) não podem ser informadas a outros órgãos encarregados de apuração de infração
disciplinar ou criminal, mesmo que sejam de natureza grave.
b) devem ficar restritas ao âmbito da própria comissão, sob pena de configurar um
bis in idem.
c) devem ser informadas ao órgão encarregado da execução do quadro de carreira
do servidor infrator, para o efeito de instruir e fundamentar promoções.
d) não podem ser sancionadas com a pena de censura ética se o processo de
apuração não tiver observado o contraditório e a ampla defesa, com todos os meios
de prova assegurados em direito, inclusive testemunhal e pericial.
e) não podem ser objeto de qualquer recurso.

10. Para os fins do Código de Conduta do Servidor Público Civil do Poder


Executivo Federal, entende-se por servidor público:
I. os servidores públicos titulares de cargo efetivo.
II. os titulares de cargo em comissão.
III. os empregados de sociedades de economia mista.

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IV. os que, temporariamente, prestam serviços à Administração Pública Federal,


desde que mediante retribuição financeira.

Estão corretos os itens:


a) I, II, III e IV
b) II, III e IV
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II e III

11. De acordo com o Decreto nº 1.171/1994 (Código de Conduta do


Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal), é vedado ao servidor
público:
I. valer-se do cargo para lograr proveito pessoal.
II. desviar servidor público para atendimento a interesse particular.
III. fazer uso, em benefício próprio, de informação privilegiada obtida em razão do
cargo.
IV. manter consigo, fora da repartição onde exerce suas funções, o computador
portátil (notebook) que recebeu para uso no interesse do serviço.

Estão corretos os itens:


a) I, II e III
b) II, III e IV
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II, III e IV

12. De acordo com o Decreto nº 1.171/1994 (Código de Conduta do


Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal), são deveres
fundamentais do servidor público:
I. tratar cuidadosamente os usuários dos serviços, aperfeiçoando o processo de
comunicação e contato com o público.
II. omitir a verdade sobre fato que prejudique a Administração e beneficie o cidadão.
III. ser assíduo e freqüente ao serviço.
IV. facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por quem de direito.

Estão corretos os itens:


a) I, II e III
b) II, III e IV
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II, III e IV

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13. Estão subordinados ao Código de Conduta Ética Profissional do


Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto
n. 1.171, de 22.6.1994:
I. os empregados das empresas públicas federais.
II. os empregados das empresas privadas que prestam serviços aos órgãos e
entidades do Poder Executivo Federal mediante contrato de prestação de serviços
(serviços terceirizados, tais como segurança, limpeza, etc.).
III. os que prestam serviço de natureza temporária na Administração Pública federal
direta, sem remuneração.
IV. os servidores do Poder Legislativo.
V. os servidores do Poder Judiciário.

Estão corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, IV e V.
c) apenas as afirmativas I e III.
d) apenas as afirmativas I, II e III.
e) nenhuma das afirmativas está correta.

14. As comissões de ética previstas no Código de Ética Profissional do


Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto
n. 1.171, de 22.6.1994:
I. devem orientar os servidores do respectivo órgão ou entidade sobre a ética no
serviço público.
II. podem instaurar, de ofício ou mediante representação, processo destinado a
apurar infração de natureza ética, cometida por servidor do órgão ou entidade a que
pertençam.
III. podem conhecer de consulta formulada por jurisdicionado administrativo, sobre
determinado assunto cuja análise seja recomendável para resguardar o exercício da
função pública.
IV. devem informar aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira
dos servidores, os registros relativos às infrações de natureza ética apuradas.
V. têm competência para aplicar a pena de censura ao faltoso.

Estão corretas:
a) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II, III, e V.
d) apenas as afirmativas I, II e V.
e) apenas as afirmativas II e III.

15. De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil


do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994
"o servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua
conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o
justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o
inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante

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as regras contidas no art. 37, caput, e § 4o, da Constituição Federal". Esse


enunciado expressa:
a) o princípio da legalidade na Administração Pública.
b) a regra da discricionariedade dos atos administrativos.
c) a impossibilidade de um ato administrativo, praticado de acordo com a lei, ser
impugnado sob o aspecto da moralidade.
d) um valor ético destinado a orientar a prática dos atos administrativos.
e) que todo ato legal é também justo.

16. Ética no setor público pode ser qualificada como:


I. o padrão de comportamento que cada servidor estabelece como adequado à sua
conduta.
II. o conjunto de valores e regras estabelecidos com a finalidade de orientar a
conduta dos servidores públicos.
III. cumprimento dos deveres e finalidades para os quais o serviço público foi criado.
IV. cuidar para que os usuários do serviço público sejam tratados com respeito,
cortesia, honestidade e humanidade.
V. não utilizar o cargo público para atendimento de interesses e sentimentos
pessoais.

Estão corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
c) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
d) apenas as afirmativas II, III e IV.
e) apenas as afirmativas IV e V.

17. De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil


do Poder Executivo Federal, “a moralidade da Administração Pública não
se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia
de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a
finalidade, na conduta do servidor, é que poderá consolidar a moralidade
do ato administrativo”. Esse enunciado expressa:
I. um valor ético destinado a orientar a prática dos atos administrativos.
II. uma regra de conduta consubstanciada num dever.
III. a impossibilidade de um ato administrativo, praticado de acordo com a lei, ser
impugnado sob o aspecto da moralidade.
IV. que a finalidade do ato administrativo influencia a sua análise sob o aspecto da
moralidade.
V. que todo ato legal é também moral.

Estão corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
c) apenas as afirmativas II, IV e V.
d) apenas as afirmativas II, III e IV.
e) apenas as afirmativas I e IV.

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18. De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil


do Poder Executivo Federal, é vedado ao servidor público:
I. ser sócio de empresa que explore atividade considerada ilegal ou imoral.
II. sugerir ao usuário do serviço público que dê uma colaboração em dinheiro para as
reuniões de confraternização da repartição.
III. deixar de dar regular andamento a um processo administrativo porque o
interessado é seu desafeto.
IV. determinar a servidor subordinado que realize serviços do seu interesse particular
(interesse do mandante).
V. deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu mister.

Estão corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
c) apenas as afirmativas II, III e IV.
d) apenas as afirmativas II e IV.
e) apenas as afirmativas III e IV.

19. Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal


direta, indireta autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou
entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público, deverá ser
criada uma Comissão de Ética, encarregada de orientar e aconselhar sobre
a ética profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o
patrimônio público, competindo-lhe conhecer concretamente de imputação
ou de procedimento susceptível de censura.
A Comissão de Ética, uma vez criada, fica com as responsabilidades abaixo
citadas EXCETO:
a) Registrar informações sobre conduta ética do servidor.
b) Suprir Informações para instruir e fundamentar promoções.
c) Dar instruções sobre a atitude aética do servidor.
d) Prover instruções ao servidor sobre a probridade de seus atos.
e) Proceder a instrução sumária da conduta disciplinar do servidor.

20. Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por


servidor público todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer
ato jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária ou
excepcional, ainda que sem retribuição financeira, desde que ligado direta
ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias,
as fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas públicas e
as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o
interesse do Estado.

Marque alternativa cujo conteúdo está de acordo com o aplicação legal dos
preceitos do Decreto Lei 1.171/90.
a) A punição atribuída ao servidor público pela Entidade Estatal é a de censura e em
seu relatório constará o respectivo parecer, assinado por todos os seus servidores,
com ciência do faltoso.

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b) A sanção aplicável ao servidor público pela Comissão Normativa é a de censura e


sua fundamentação constará do respectivo termo de censura, assinado por todos os
seus integrantes, com ciência do diretor.
c) O castigo atribuído ao servidor público pela Comissão Disciplinar é a de
recriminação severa e sua fundamentação constará do respectivo parecer, assinado
por todos os seus integrantes, com ciência também dos mesmos.
d) A censura aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a da observância
do Código de Ética e a base para tal esta fundamentada em um parecer legal,
assinado por todos os funcionários da repartição, mesmo sem a ciência do faltoso.
e) A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de censura e sua
fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com ciência do faltoso.

21. Acerca do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do


Poder Executivo Federal, julgue os itens de 01 a 07.

01. A publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e


moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum,
imputável a quem a negar, sendo ressalvados, apenas, os casos de segurança
nacional e investigações policiais.

02. O trabalho que o servidor público desenvolve perante a comunidade é um


acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que este é também um cidadão, integrante
da sociedade. Em decorrência, o êxito desse trabalho pode ser considerado como
seu maior patrimônio, e sua remuneração, custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa
se integre no direito, como elemento indissociável de sua aplicação e de sua
finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de legalidade.

03. O servidor público deve saber que causará dano moral quando tratar mal uma
pessoa que paga tributos direta ou indiretamente, bem como quando deixar
qualquer pessoa à espera de solução que compita ao setor em que exerça suas
funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso
na prestação do serviço. Isso não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de
desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços
públicos.

04. O servidor público deve abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função,
poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, ainda que
observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à
lei. Deve, isto sim, exercer as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas, com
estrita moderação, abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses
dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos.

05. O servidor da RECEITA FEDERAL deve ter consciência de que seu trabalho é
regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços
públicos. Para que isso ocorra, deve ele ser probo, reto, leal, justo e cortês,
respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários do serviço

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público, sem qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça, sexo,


nacionalidade, cor, idade, religião, cunho político e posição social, escolhendo
sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e mais vantajosa para a
RECEITA FEDERAL, aperfeiçoando, com isso, o processo de comunicação
corporativa.

06. São deveres dos titulares de entidade ou órgão da administração pública federal,
direta e indireta: conduzir em seu âmbito a avaliação da gestão da ética conforme
processo coordenado pela Comissão de Ética Pública, bem como assegurar as
condições de trabalho para que as comissões de ética cumpram suas funções,
inclusive para que do exercício das atribuições de seus integrantes não lhes resulte
qualquer prejuízo ou dano.

07. A proteção à honra e à imagem da pessoa investigada, a proteção à identidade


do denunciante — que deve ser mantida sob reserva, se este assim o desejar —,
bem como a independência e imparcialidade dos seus membros na apuração dos
fatos são princípios que devem ser observados pelas comissões de ética em seus
trabalhos.

GABARITO:
QUESTÃO 01 C
QUESTÃO 02 A
QUESTÃO 03 E
QUESTÃO 04 E
QUESTÃO 05 E
QUESTÃO 06 B
QUESTÃO 07 – A E
QUESTÃO 08 – A E
QUESTÃO 08 – B E
QUESTÃO 09 C
QUESTÃO 10 E
QUESTÃO 11 A
QUESTÃO 12 C
QUESTÃO 13 D
QUESTÃO 14 B
QUESTÃO 15 D
QUESTÃO 16 C
QUESTÃO 17 E

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QUESTÃO 18 A
QUESTÃO 19 E
QUESTÃO 20 E
QUESTÃO 21 – 1 E
QUESTÃO 21 – 2 C
QUESTÃO 21 – 3 C
QUESTÃO 21 – 4 C
QUESTÃO 21 – 5 E
QUESTÃO 21 – 6 C
QUESTÃO 21 – 7 C

EXERCÍCIOS – BATERIA III


PREPARATÓRIO INSS
ÉTICA PROFISSIONAL
PROFª. MARTHA MESSERSCHMIDT
E-MAIL: marthamesserschmidt@hotmail.com

(UnB/CESPE – MPE/RR/ Assistente Administrativo) Os fundamentos da ética


estão na consciência do ser humano, de maneira a se construir a dignidade de cada
pessoa. Com relação à ética no serviço público, julgue os itens a seguir.

12 - É vedado ao servidor, no exercício da função pública, alterar o teor de


documentos que deva encaminhar, mesmo que eles possam trazer prejuízos a
terceiros.

13 - O servidor deve omitir a verdade a outra pessoa quando estiver em jogo


interesse da administração pública.

14 - Atrasos na prestação de serviços não caracterizam dano moral aos usuários.

(UnB/CESPE CEF/ TECNICO BANCÁRIO /2006)


19 - Na gestão pública, é imprescindível o respeito à individualidade do outro.

(UnB/CESPE ANATEL/ ANALISTA ADMINISTRATIVO/2006)


20 - É vedado ao servidor público receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificação, prêmio, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para o
cumprimento da sua missão ou para, com a mesma finalidade, influenciar outro
servidor.

Com relação ao Código de Ética Profissional do Servidor Público, julgue os itens que
se seguem.

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22 - A comissão de ética não pode se eximir de fundamentar o julgamento da falta


de ética do servidor público concursado, mas, não tendo como fazê-lo no caso do
prestador de serviços contratado, cabe a ela, em tais circunstâncias, alegar a
inexistência de previsão dessa situação no código.

26 - As comissões de ética previstas no Código de Ética do Servidor Público Civil do


Poder Executivo Federal:
a) não podem instaurar, de ofício, processo destinado a apurar infração de natureza
ética, cometida por servidor do órgão ou entidade a que pertençam.
b) podem conhecer de representação, formulada por entidade associativa
regularmente constituída, contra servidor público, por violação a norma ético
profissional.
c) não podem conhecer de representação formulada contra o órgão ou entidade a
que pertençam, porque a representação tem de ser feita contra servidor.
d) não têm por função conhecer de consulta sobre norma ético-profissional.
e) têm competência para aplicar a pena de advertência.

27 - Não têm a obrigação de constituir as comissões de ética previstas no Decreto nº


1.171/1994 (Código de Conduta do Servidor Público Civil do Poder Executivo
Federal):
a) as autarquias federais.
b) as empresas públicas federais.
c) as sociedades de economia mista.
d) os órgãos do Poder Judiciário.
e) os órgãos e entidades que exerçam atribuições delegadas pelo poder público.

(CESPE/Unb – Ministério do Esporte – Agente Administrativo/2008) Julgue


os itens que se seguem, acerca da ética no serviço público.

31. São deveres do servidor público a manutenção da limpeza e a organização do


local onde executa suas funções.

32. A rapidez de resposta ao usuário pode ser caracterizada como uma atitude ética
na administração pública.

33. Documentos encaminhados para providências podem ser alterados em situações


específicas.

34. Informações privilegiadas obtidas no serviço, desde que não sejam utilizadas em
benefício próprio, devem ser fornecidas pelo servidor quando solicitadas por pessoas
idôneas.

35. É desnecessária a autorização legal para a retirada de documentos que


pertençam ao local de trabalho do servidor no órgão público.

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(CESPE/2004 - ANALISTA JUNIOR) De acordo com o Decreto nº 1.171/1994,


julgue os itens a seguir.

74. Respeitar a hierarquia e participar de estudos que visem a melhoria do exercício


da função do servidor, tendo por escopo a realização do bem comum, fazem parte
dos deveres fundamentais do servidor público.

75. O uso, pelo servidor, de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de


seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de amigos ou de terceiros, apesar de
ser um ato não ético, não consta das vedações a atos do servidor público presentes
no referido decreto.

76. As funções da Comissão de Ética não incluem fornecer aos organismos


encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores os registros sobre
conduta ética, com vistas à fundamentação de promoções do servidor público.

77. (TRE/GO 2004 PSICÓLOGO) Assinale a opção correta acerca do


comportamento ético do servidor público:
a) O servidor que, no exercício de suas funções, trata mal ou atende de má vontade
o usuário de seu serviço, está cometendo ao mesmo tempo uma ação antiética e um
dano moral contra o cidadão.
b) Em sua conduta diária o servidor deve viabilizar o acesso público ao conteúdo de
qualquer ato administrativo, a não ser quando e exclusivamente quando, a
publicidade deste ato vier contra os interesses ou bem-estar do próprio funcionário.
c) É dever do servidor priorizar o atendimento ao cidadão, recusando seu direito à
greve quando a paralisação do serviço implicar demora, atraso ou formação de filas
no serviço.
d) Durante o exercício de cargos de chefia, o funcionário tem direito a receber
doações ou vantagens diferentes daquelas previstas oficialmente para o cargo, até
que deixe de ocupar a referida posição, seja por qual motivo for.
e) Quando a verdade fere a dignidade do cidadão interessado ou do Estado, ela pode
ser falseada ou omitida pelo servidor em prol de um beneficio maior.

(ANA 2006 Especialista) O Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil


do Poder Executivo federal afirma que a função pública deve ser tida como exercício
profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim,
os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Ele estabelece, ainda,
que, salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse
superior do Estado e da administração pública, a serem preservados em processo
previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato
administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão
comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar.
Considerando esses e outros dispositivos do Decreto nº 1.171/1994, julgue os itens
seguintes.

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18. Infere-se do texto que a consecução da esperada e desejável transparência dos


atos administrativos implica a sujeição do servidor público aos ditames da
propaganda governamental, que é o meio adequado para que as decisões do poder
público sejam plenamente conhecidas pela sociedade.

19. Equiparando servidores públicos e trabalhadores da iniciativa particular, o


referido código enfatiza a absoluta distinção entre as esferas da vida pública e
privada, uma não podendo interferir na outra, independentemente da natureza de
trabalho profissional que se exerça.

20. Situações excepcionais, definidas e tipificadas por norma legal, permitem que
determinados atos administrativos possam ser resguardados do conhecimento
público.

21. Ainda que toda pessoa tenha direito à verdade, ao servidor é permitido omiti-la
ou falseá-la desde que esteja em jogo a segurança do Estado, notadamente em se
tratando de cenário de guerra externa ou de grave insurgência interna.
22. Princípios como os da impessoalidade, moralidade e eficácia são considerados
fundamentais para o correto desempenho do serviço público, estando sujeito a
penalidades diversas o servidor público que deles se descuidar ou a eles infringir.

23. O princípio constitucional da estabilidade no serviço público impôs ao Código de


Ética o silêncio quanto à eventual negligência, imprudência ou à sucessão de desvios
por parte do servidor público, já que a Carta Magna inviabiliza a adoção de medidas
mais drásticas contra o servidor incurso nessas falhas.

24. O citado código defende a tese de que o trabalho desenvolvido pelo servidor
público perante a comunidade deve ser compreendido como acréscimo ao seu
próprio bem-estar, porque, como cidadão, integrante da sociedade nacional, o êxito
desse trabalho pode ser considerado também como seu patrimônio.

(ANA 2006 ANALISTA ADM) A Constituição Federal determina que a


administração pública direta e indireta de qualquer dos poderes da União, dos
estados, do Distrito Federal e dos municípios obedeça aos princípios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. Em seu primeiro capítulo,
quando discorre sobre as regras deontológicas, o Código de Ética Profissional do
Servidor Público Civil do Poder Executivo federal afirma que a dignidade, o decoro, o
zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que
devem nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora dele,
já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. Seus atos,
comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da
tradição dos serviços públicos.
A partir desses textos legais e considerando aspectos próprios à ética e à moral,
notadamente quanto a princípios, valores e exercício da função pública, julgue os
itens que se seguem.

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18. Do ponto de vista prático, a Constituição e, sobretudo, o código de ética


profissional acima mencionado eximem os ocupantes de cargos de confiança da
observância a determinadas obrigações éticas quando no exercício de suas
atividades justamente porque, não pertencendo ao quadro permanente da
administração pública, são passíveis de demissão a qualquer momento.

19. Ao afirmar que o agente da administração pública deve se pautar, entre outros,
pelo princípio da publicidade, a Constituição Federal sugere — ainda que não tenha
sido essa a intenção do legislador — nítida identificação entre funções de Estado e
ações governamentais, induzindo o servidor a submeter seu trabalho aos ditames da
propaganda, quase sempre vinculada a interesses políticos conjunturais.

20. Agir em conformidade com princípios e valores éticos é exigência que se faz ao
servidor público, sem que isso pressuponha falta de compromisso com a qualidade
do trabalho que executa; esta é uma das teses centrais defendidas pelas normas
legais que regem a administração pública brasileira.

21. A impessoalidade a que se reporta o texto constitucional, quando explicita os


princípios essenciais aos quais a administração pública necessariamente deve estar
subordinada, indica que o exercício das funções públicas não pode ser regido pelos
interesses individuais e particulares.

22. A tradição dos serviços públicos, a que o mencionado código de ética alude,
inclui a estabilidade do servidor e a inexistência de ação penal em face de atos de
improbidade administrativa, mas, simultaneamente, lhe subtrai o direito à livre
associação sindical.

23. Infere-se do texto que, ao fazer parte da estrutura administrativa do Estado, o


servidor não responde apenas por sua conduta pessoal, mas também pelo conceito e
pela imagem do poder público junto à sociedade.

(ANVISA TÉCNICO 2007) Julgue os itens a seguir:

26. Por meio do exercício dos princípios e valores morais no trabalho, como ser
probo, reto, leal e justo, entre outros, o servidor, além de desenvolver suas
capacidades, habilidades e competências, projeta também seus valores éticos.

27. O servidor público jamais pode desprezar o elemento ético de sua conduta,
embora, em algumas situações, tenha de decidir entre o que é legal e ilegal.

(INSS 2007 Analista Terapia Ocupacional) Acerca do Código de Ética


Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, julgue os próximos
itens.

21. O código de ética se caracteriza como decreto autônomo no que concerne à


lealdade à instituição a que o indivíduo serve.

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22. Órgãos que exercem atribuições delegadas do poder público devem criar
comissões de ética.

23. Age de modo equivocado o servidor público que, ao reunir documentos para
fundamentar seu pedido de promoção, solicita a seu chefe uma declaração que
ateste a lisura de sua conduta profissional. O equívoco refere-se ao fato de que,
nessa situação, o pedido deveria ser feito não ao chefe, mas à comissão de ética,
que tem a incumbência de fornecer registros acerca da conduta ética de servidor
para instruir sua promoção.

24. Na estrutura da administração, os integrantes de comissão de ética pública têm


cargo equivalente ao de ministro de Estado no que se refere a hierarquia e
remuneração.

(TST 2007 TÉCNICO ADMINISTRATIVO) Com relação à ética no serviço público,


julgue os itens a seguir.

97. O respeito à hierarquia e à disciplina não impede que o servidor público


represente contra ato que caracterize omissão ou abuso de poder, ainda que esse
ato tenha emanado de superior hierárquico.

98. O servidor público deve abster-se de exercer sua função, poder ou autoridade
com finalidade estranha ao interesse público, mesmo não cometendo qualquer
violação expressa à lei.

99. É dever do servidor público guardar sigilo sobre assuntos da repartição que
envolvam questões relativas à segurança da sociedade.

100. O servidor público pode retirar da repartição documento pertencente ao


patrimônio público, sem prévia autorização da autoridade competente, se exercer
cargo de confiança ou função à qual esse documento esteja relacionado. O servidor
público deve ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se
materializam na adequada prestação dos serviços públicos.

Em cada item a seguir é apresentada uma situação hipotética, seguida de uma


assertiva que deve ser julgada considerando os princípios éticos do serviço público.

101. Cláudio é servidor público e, para aumentar a sua renda, comercializa, em seu
ambiente de trabalho, mas fora do horário normal de expediente, cópias de CDs e
DVDs. Nessa situação, a conduta de Cláudio não pode ser considerada imprópria ao
serviço público, pois envolve uma atividade que não guarda relação direta com as
atribuições de seu cargo.

102. Marcos é servidor público e, todos os dias, sai para bares com amigos e ingere
grande quantidade de bebida alcoólica. Por conta disso, Marcos é conhecido por
embriagar-se habitualmente, e, ainda que isso não interfira na sua assiduidade ao
serviço, tem afetado reiteradamente a sua pontualidade, situação que Marcos busca
compensar trabalhando além do horário de expediente. Nesse caso, o

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comportamento de Marcos não pode ser considerado incompatível com o serviço


público.

103. Há algum tempo, Bruno, servidor público responsável pelo controle do material
de expediente do setor em que trabalha, observa que Joana, servidora pública lotada
nesse mesmo setor, utiliza recursos materiais da repartição em atividades
particulares. Em razão de seu espírito de solidariedade e da amizade que nutre por
Joana, Bruno se abstém de levar ao conhecimento do chefe do setor os atos
praticados por sua colega de trabalho. Nessa situação, Bruno age de forma correta,
pois compete ao chefe detectar, por si mesmo, quaisquer irregularidades no setor,
caracterizando ofensa à ética o servidor público denunciar colega de trabalho.

104. Ricardo, servidor público, enquanto participava da preparação de um edital de


licitação para contratação de fornecimento de refeições para o órgão em que
trabalha, antecipou algumas das regras que iriam fazer parte do edital para Carlos,
dono de uma empresa de fornecimento de marmitas, famosa pela boa qualidade e
ótimos preços dos seus produtos, a fim de que esse pudesse adequar alguns
procedimentos de sua empresa ao edital. A iniciativa de Ricardo deveu-se somente
ao fato de ele conhecer bem os produtos da empresa de Carlos, não lhe trazendo
qualquer vantagem pecuniária. Nessa situação, é correto afirmar que Ricardo agiu
em prol do interesse coletivo e que a sua atitude não fere a ética no serviço público.

45. (ESAF/AUDITOR DA RECEITA FEDERAL/2001) São vedações ao servidor


público, previstas no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder
Executivo Federal
(Decreto no 1.171, de 22.06.94), exceto:
a) desviar servidor público para atendimento a interesse particular
b) proceder a práticas religiosas no recinto do serviço
c) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços
públicos
d) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso
e) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências

GABARITO:
12. C
13. E
14. E
19. C
20. C
22. E
23. E
26. B
27. D
31. C
32. C
33. E

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34. E
35. E

74. C
75. E
76. E
77. A

18. F. Não implica


19. F. Pode interferir
20. V

21. F Decreto nº 1.171/94: VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não
pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa
interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-
se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão ou da mentira, que
sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação.
22. V
23. F. Apesar da estabilidade, pode haver “medidas drásticas”.
24. V

18. F
19. F
20. V
21. V
22. F
23. V

26. V
27. V

21. F
22. V
23. V
24. F
97. V
98. V
99. V
100. F
101. F
102. F
103. F
104. F

45. B

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