Paulo Roberto Ambrosio Rodrigues

Mestre em Administração e Desenvolvimento Empresarial

Pós-Graduado em Administração de Materiais e em Transporte Marítimo
Professor da Fundação Getúlio Vargas e da Universidade Estácio de Sá
Diretor de Logística da ComexGate Comércio e Assessoria Internacional Ltda.

Introdução aos
Sistemas de Transporte
no Brasil e à Logística
Internacional
4ª edição, revista e ampliada

São Paulo

2007
Copyright © 2007
Editora: Yone Silva Pontes
Diagramação: Nilza Ohe
Ilustração de capa: Ana Carolina M. R. Sá
Revisão: F. Rodrigues e Mirella Del Mazza
Impressão e acabamento: Graphic Express

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)

(Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

Rodrigues, Paulo Roberto Ambrosio

Introdução aos sistemas de transporte no Brasil
e à logística internacional / Paulo Roberto
Ambrosio Rodrigues. -- 4. ed rev. e ampl. --
São Paulo : Aduaneiras, 2007.

Bibliografia.
978-85-7129-490-5

1. Comércio exterior 2. Logística (Organização)

3. Transportes - Brasil I. Título.

07-2393 CDD-382

Índices para catálogo sistemático:

1. Comércio exterior 382

2. Comércio internacional 382

2007
Proibida a reprodução total ou parcial.
Os infratores serão processados na forma da lei.

EDIÇÕES ADUANEIRAS LTDA.

SÃO PAULO-SP – 01301-000 – Rua da Consolação, 77
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 “A única certeza sobre o
planejamento é que as coisas nunca ocorrem
como foram planejadas.”
Lúcio Costa,
projetista do Plano Piloto de Brasília
(27/02/1902 – 13/06/1998).
 Introdução

Gostaria de agradecer a todas as palavras elogiosas, bem

como a todas as inúmeras contribuições e sugestões recebidas desde
a primeira edição deste livro, de amigos, colegas professores, alunos
e leitores. Esses incentivos vêm se constituindo em fortes estímulos
para que eu prossiga estudando e atualizando as informações sobre
os aspectos relativos à infra-estrutura de transportes e à logística no
Brasil, país no qual grande parte das micro e pequenas empresas
ainda associam Logística simplesmente como as operações de trans-
porte, sem levar em conta a sua importância no planejamento estra-
tégico e as conseqüentes abordagens táticas.
Contudo, é imperioso registrar que esse trabalho trata-se
apenas de compilação de dados sem nenhuma pretensão acadêmica.
Deve apenas servir como referencial de partida, ou seja, despertar no
estudante a curiosidade de querer saber mais, possibilitando-lhe
prosseguir na busca de informações mais complexas. Na medida do
possível, tento escrever sobre tais assuntos de forma clara e simples.
Apesar de me considerar um eterno estudante, a cada dia
descubro ter ficado mais ignorante… porque nesse exato momento
em que escrevo, em algum lugar do mundo, alguém acaba de desco-
brir uma nova técnica, inventar um novo processo, um novo sistema,
um novo qualquer coisa… que eu ainda não conheço.
Assim, ao revisar o original da terceira edição, novamente
percebo que havia deixado de mencionar alguns aspectos importan-
tes no planejamento logístico internacional, que agora foram devida-
mente incluídos. Além disso, mais uma vez constatei que parte das
6 Introdução aos Sistemas de Transporte no Brasil e à Logística Internacional

informações sobre o sistema de transportes brasileiro e internacional

sofreram alterações ao longo desse período, incluindo as atualiza-
ções identificadas.
Ao leitor mais familiarizado com o tema, peço perdão por
eventuais falhas, incorreções e eventuais dados desatualizados que
ainda persistam nessa quarta edição.
paulo@comexgate.com
 Sumário

Introdução ............................................................................... 5

PARTE 1
INTRODUÇÃO AOS SISTEMAS DE TRANSPORTE
NO BRASIL

1. Breve Histórico do Transporte..................................... 15

2. Geopolítica de Transportes .......................................... 17

2.1. Antecedentes Geográficos Brasileiros................... 17
2.2. Transportes – Um Fator de Custo.......................... 18
2.2.1. Custos Aproximados de Implantação no
Brasil (por km) ......................................... 18
2.2.2. Comparativos do Custo Energético .......... 18
2.3. Matrizes de Transportes no Mundo ....................... 20

3. Conceitos Básicos ao Transporte ................................. 25

3.1. Terminologia Utilizada em Transportes ................ 25
3.2. Formas e Modais de Transporte ............................ 27
3.2.1. Formas de Transporte ............................... 27
3.2.2. Modos ou Modais de Transporte.............. 28

4. O Contêiner ................................................................... 31
4.1. Histórico ................................................................ 31
4.2. Dimensões, Peso e Padronização .......................... 33
4.3. Numeração do Contêiner....................................... 36
8 Introdução aos Sistemas de Transporte no Brasil e à Logística Internacional

4.4. Tipos de Contêiner................................................. 37

4.4.1. Contêineres Isolantes e Refrigerados ....... 38
4.4.2. Animais Vivos .......................................... 39
4.5. A Desova do Contêiner.......................................... 43
4.6. A Ovação do Contêiner ......................................... 44

5. Transporte Rodoviário ................................................. 47

5.1. Características do Transporte Rodoviário ............. 49
5.2. Principais Equipamentos Rodoviários................... 50
5.3. Principais Malhas Rodoviárias no Brasil e no
Mundo.................................................................... 51
5.3.1. A Malha Rodoviária Brasileira ................ 51
5.3.2. A Malha Rodoviária Internacional ........... 53
5.4. Vantagens e Desvantagens..................................... 54

6. Transporte Ferroviário ................................................. 57

6.1. Características do Transporte Ferroviário ............. 58
6.2. A Malha Ferroviária Brasileira.............................. 59
6.2.1. América Latina Logística – ALL ............. 59
6.2.2. Estrada de Ferro Tereza Cristina – EFTC 60
6.2.3. Ferrovia Paraná Oeste – Ferroeste............ 60
6.2.4. Consórcio Brasil Ferrovias....................... 61
6.2.5. MRS Logística.......................................... 63
6.2.6. Estrada de Ferro Vitória-Minas – EFVM . 64
6.2.7. Ferrovia Centro-Atlântico – FCA ............ 64
6.2.8. Ferrovia do Nordeste – CFN .................... 65
6.2.9. Ferrovia Norte-Sul – FNS ........................ 65
6.2.10. Estrada de Ferro Carajás – EFC ............... 66
6.2.11. Estrada de Ferro Amapá – EFA................ 67
6.3. Principais Equipamentos Ferroviários................... 67
6.4. Vantagens e Desvantagens..................................... 67
6.5. A Malha Ferroviária Internacional ........................ 68

7. Transporte Fluviolacustre ............................................ 77

7.1. As Vias Navegáveis Interiores do Brasil ............... 77
7.1.1. Hidrovias da Bacia Amazônica ................ 78
7.1.2. Hidrovias do Nordeste.............................. 79
Sumário 9

7.1.3. Sistema Hidroviário Tocantins-Araguaia . 79

7.1.4. Hidrovia da Bacia do Rio São Francisco . 81
7.1.5. Hidrovias das Bacias do Leste ................. 81
7.1.6. Sistema Hidrográfico Tietê-Paraná........... 81
7.1.7. Bacia do Rio Paraguai .............................. 83
7.1.8. Sistema Fluviolacustre Gaúcho................ 84
7.2. Características do Transporte Fluvial .................... 84
7.3. Vantagens e Desvantagens..................................... 85

8. Transporte Marítimo .................................................... 91

8.1. Terminologia Básica ao Transporte Marítimo ....... 92
8.2. A Cabotagem no Brasil ......................................... 96
8.3. O Longo Curso no Brasil....................................... 97
8.4. Os Fretes Marítimos .............................................. 99
8.5. Conhecimento de Embarque (Bill of Lading – B/L) 102
8.6. Principais Tipos de Navios .................................... 106
8.7. Afretamento de Navios.......................................... 109
8.8. Vantagens e Desvantagens..................................... 114

9. Transporte Aéreo........................................................... 117

9.1. Principais Aeroportos e Rotas Aéreas.................... 119
9.2. Principais Tarifas Aéreas ....................................... 121
9.3. Principais Tipos de Aeronaves Cargueiras ............ 122
9.4. Vantagens e Desvantagens..................................... 122

10. Transporte Dutoviário .................................................. 123

10.1. Oleodutos............................................................... 123
10.2. Gasodutos .............................................................. 124
10.3. Minerodutos........................................................... 124

11. Transporte Multimodal ................................................ 125

11.1. Conceituação de Multimodalidade ........................ 126
11.2. Definições Legais .................................................. 128
11.3. Vantagens do Transporte Multimodal.................... 129
11.4. Transportadores Multimodais................................ 130
11.5. Responsabilidades do OTM................................... 132
11.6. Responsabilidades do Embarcador........................ 134
10 Introdução aos Sistemas de Transporte no Brasil e à Logística Internacional

12. Serviços Acessórios ao Transporte ............................... 135

12.1. Frota Própria x Transporte Terceirizado................ 135
12.2. Roteirização........................................................... 136
12.3. Brokers, Angariadores ou Corretores de Carga ..... 137
13. Órgãos Reguladores e Documentos de Transporte .... 139
13.1. Órgãos Reguladores............................................... 139
13.2. Documentos Necessários ao Transporte................ 140
13.3. Contratos de Transporte......................................... 142

PARTE 2
INTRODUÇÃO À LOGÍSTICA INTERNACIONAL
1. Introdução e Conceitos Básicos ................................... 147
1.1. Histórico e Conceituação da Logística .................. 147
1.2. Evolução da Logística no Cenário Internacional... 150
1.3. Globalização da Economia .................................... 158
1.4. Os Impactos da Globalização no Brasil................. 158
1.5. A Demanda Logística no Comércio Internacional 160
2. Parâmetros Logísticos: Custo x Tempo x Qualidade . 165
2.1. O Cliente e a Definição do Nível de Serviço......... 167
2.2. Os Custos Logísticos ............................................. 170
2.3. A Cadeia de Suprimentos (Supply-Chain) ............ 175
3. A Gestão de Estoques.................................................... 177
3.1. Funções e Custos do Estoque ................................ 178
3.2. Políticas de Estoque na Gestão Internacional........ 180
3.3. Modelos Matemáticos na Gestão de Estoques ...... 182
3.3.1. Ponto de Pedido – PP ............................... 183
3.3.2. Estoque de Reserva – ER ......................... 184
3.3.3. Lote Econômico de Compra..................... 184
3.4. Curva de Pareto ou Curva ABC de Estoque .......... 186
3.5. Padronização de Materiais..................................... 190
4. A Gestão Internacional de Suprimentos ..................... 193
4.1. Orientação das Compras........................................ 193
4.2. Just-in-Time ........................................................... 194
4.3. Global Sourcing ..................................................... 201
Sumário 11

5. A Gestão da Distribuição Internacional...................... 205

5.1. Os Custos de Distribuição ..................................... 206
5.2. Principais Estratégias de Distribuição ................... 207
5.2.1. Franquias e Licenciamentos ..................... 208
5.2.2. Joint-Ventures ........................................... 209
5.2.3. Fábricas-Foco ........................................... 209
5.2.4. Subsidiárias Integrais ............................... 209
5.2.5. Fusões e Aquisições ................................. 210
5.3. Tipos de Estrutura Organizacional ........................ 211
5.4. Estratégias de Preço............................................... 212

6. O Planejamento Logístico Global ................................ 215

7. A Integração da Cadeia Logística Internacional ....... 219

7.1. As Frotas Mercantes .............................................. 220
7.2. Brokers ou Corretores de Carga............................. 221
7.3. Os Portos como Elos Logísticos Internacionais .... 222
7.4. Terminais Retroportuários Alfandegados .............. 230
7.5. Programação de Embarques .................................. 231
7.6. Operadores Logísticos Internacionais ................... 232
7.7. Principais Rotas Internacionais ............................. 234
7.7.1. Rotas Terra-Mar ....................................... 234
7.7.2. Principais Pontes Terrestres...................... 235

8. A Informação nos Processos Logísticos ...................... 237

8.1. Siscomex................................................................ 238
8.2. Intercâmbio Eletrônico de Dados (EDI)................ 239
8.3. Warehouse Management System – WMS .............. 239
8.4. Códigos de Barras e Leitura Óptica....................... 240
8.5. Global Positioning Systems – GPS........................ 242

Bibliografia .............................................................................. 243

 PARTE 1
INTRODUÇÃO AOS
SISTEMAS DE
TRANSPORTE NO BRASIL
 1 – Breve Histórico
do Transporte

Inicialmente devemos responder: o que é transporte? É o

deslocamento de pessoas e pesos de um local para outro. No presente
estudo vamos nos dedicar inteiramente ao transporte de cargas.

Nos primórdios da Humanidade todos os pesos eram trans-

portados pelo próprio Homem, de acordo com a sua limitada capaci-
dade física. Após ter começado a permutar mercadorias (escambo),
alguns animais foram domesticados e utilizados para ampliar essa
capacidade de transporte. Com o advento da agricultura, as mercado-
rias disponíveis para serem trocadas se diversificavam cada vez mais.
Impulsionado pela necessidade, o ser humano inventou a roda e
começou a construir veículos que, puxados por animais domésticos,
multiplicavam a capacidade da carga transportada de uma única vez.
Ao longo do tempo, em decorrência de maiores dificuldades na
negociação das trocas, inúmeros materiais então disponíveis foram
utilizados como referencial de valor (dinheiro), gerando crescentes
demandas por transporte e impondo ao Homem que aprendesse a
construir e aperfeiçoar veículos de diferentes velocidades e capaci-
dades de carga.

Os povos ribeirinhos e litorâneos lidavam com um outro

tipo de problema: a transposição das águas. Para isso aprenderam a
construir jangadas, barcos de papiro, juncos e outras embarcações
rudimentares, movidas pela força dos braços (remo) ou impulsiona-
das pelo vento (vela), destinadas ao transporte de pessoas e cargas.

Com o advento da Revolução Industrial, a invenção da

máquina a vapor e a substituição da madeira pelo aço possibilitaram
16 Introdução aos Sistemas de Transporte no Brasil e à Logística Internacional

a construção de embarcações cada vez maiores, barateando os custos

do transporte sobre as águas.
No início do século XX, após a consolidação de máquinas
voadoras mais pesadas que o ar, o Homem passou a transportar
mercadorias também via aérea, sempre que a imperiosidade de rapi-
dez no transporte privilegiava a relação custo x benefício, em espe-
cial no caso de mercadorias facilmente perecíveis.
Hoje há uma clara percepção que o transporte está direta-
mente relacionado ao desenvolvimento da civilização moderna, inte-
grando o perfeito funcionamento de qualquer sociedade; serve tam-
bém como instrumento básico de fomento para o desenvolvimento
econômico de uma região, viabilizando os processos de trocas de
mercadorias entre as regiões produtoras e as consumidoras. Sabe-se
que sua indisponibilidade pode inviabilizar uma região produtora,
mesmo quando há fortes demandas desses produtos em outros locais.
Assim, o estudo do transporte de cargas tomou o cunho
sistêmico de especialização científica, buscando-se entender e anali-
sar todas as variáveis envolvidas para melhor atender às complexas
necessidades decorrentes das transações comerciais locais, regionais
e internacionais.
2 – Geopolítica de Transportes

2.1. Antecedentes Geográficos Brasileiros

O território brasileiro ocupa uma área de 8.511.965 km2,
equivalente a cerca de 47,7% de todo o continente sul-americano. As
suas fronteiras terrestres totalizam 15.179 km, apresentando as ca-
racterísticas geográficas a seguir descritas:
Norte: O Planalto das Guianas e a Serra Imeri estendem-se ao
norte da América do Sul, registrando os pontos mais
elevados do território nacional, oferecendo grandes difi-
culdades à sua transposição terrestre.
Noroeste: A floresta amazônica adentra os países limítrofes. A bacia
hidrográfica do Rio Amazonas, com aproximadamente
24.000 km de vias navegáveis é o principal meio de
transporte e fator de integração regional. Contudo, não
alcança as principais cidades e centros comerciais dos
nossos vizinhos além fronteiras. Uma única rodovia liga
o Acre à Bolívia.
Oeste: A Cordilheira dos Andes impõe-se como um obstáculo
natural à sua transposição terrestre, que só é possível via
Paso de Mendoza (Argentina).
Sudoeste: A Planície do Pantanal possui baixa declividade, com
enchentes sazonais. Todavia, o sistema hidroviário dos
rios Paraná e Paraguai permite a conexão fluvial com a
Bacia do Prata.
Sul: As ligações rodoviárias e fluviais com o Uruguai e a
Argentina são boas, favorecendo as trocas comerciais no
âmbito do Mercosul.
18 Introdução aos Sistemas de Transporte no Brasil e à Logística Internacional

Leste: O Oceano Atlântico, nossa grande fronteira líquida que,

ao longo de um litoral com 7.408 km de extensão, liga o
Brasil aos seus principais parceiros comerciais.
Como vemos, a geografia aponta para uma vocação maríti-
ma brasileira. Podemos ainda acrescentar que, a uma distância máxi-
ma de até 500 km do nosso litoral (em sua maioria a menos de 200
km), encontram-se:
• todas as concentrações urbanas com mais de 1.000.000
de habitantes, à exceção de Brasília e Manaus;
• todas as refinarias de petróleo, exceto a de Manaus;
• 95% de toda a produção industrial;
• 87% do consumo de energia elétrica;
• 83% de toda a população do país;
• 78% de todas as receitas da União;
• 75% das rodovias pavimentadas.

2.2. Transportes – Um Fator de Custo

Na maior parte das indústrias, a atividade de transporte
representa um dos elementos mais importantes na composição do
custo logístico. Nas nações desenvolvidas, os fretes costumam absor-
ver cerca de 60% do gasto logístico total e entre 9% e 10% do
produto nacional bruto (PNB). Assim, a contratação de serviços de
transporte deve buscar eficiência e qualidade, com base em relacio-
namentos de parceria.

2.2.1. Custos Aproximados de Implantação no Brasil (por km)

Rodovia Ferrovia Hidrovia
R$ 600.000,00 R$ 700.000,00 R$ 100.000,00

Fonte: Geipot 2000.

2.2.2. Comparativos do Custo Energético

Qualquer estratégia comercial deve obrigatoriamente con-
templar o fator economicidade. Comprovadamente, um dos fatores