APOSTILA DE ATUALIDADES – 2013 – PROF.
MARCIO DELGADO
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O BRASIL E O MUNDO GLOBALIZADO
O que é Globalização – Definição
Podemos dizer que é um processo econômico e social que
estabelece uma integração entre os países e as pessoas do mundo
todo. Através deste processo, as pessoas, os governos e as
empresas trocam idéias, realizam transações financeiras e
comerciais e espalham aspectos culturais pelos quatro cantos do
planeta. O conceito de Aldeia Global se encaixa neste contexto, pois
está relacionado com a criação de uma rede de conexões, que
deixam as distâncias cada vez m ais curtas, facilitando as relações
culturais e econômicas de forma rápida e eficiente. O que a
globalização apresenta para uma sociedade não são somente
produtos, mas sim idéias quanto ao m ercado, à democracia, à
educação, à família, à sexualidade, ao trabalho, lazer, etc.
Esferas da Globalização Econômica
Globalização Comercial
A globalização comercial consiste na integração dos mercados
nacionais por meio da diminuição das barreiras comerciais e,
conseqüentemente, do aumento do comércio internacional. Se o
crescimento do comércio mundial der-se a uma taxa de crescimento
média anual mais elevada do que a do PIB mundial podemos afirmar
que há globalização comercial: maior internacionalização da
produção via comércio de bens e serviços e maior grau de abertura
das economias
Globalização Financeira
Modificou o papel do Estado na medida em que alterou radicalmente
a ação governamental, que agora é dirigida quase exclusivamente
para tornar possível às economias nacionais desenvolverem e
sustentarem condições estruturais de competitividade em escala
global. Faz-se através da intercomunicação dos mercados de
capitais acelerando a velocidade na alocação do capital (smart
money). Se por um lado, a mobilidade dos fluxos financeiros através
das fronteiras nacionais pode ser vista como uma forma eficiente de
destinar recursos internacionais e para países em ergentes, por
outro, a possibilidade de usar os capitais de curto prazo para
ataques especulativos contra m oedas são considerados como uma
nova forma de ameaça à estabilidade econômica dos países.
Globalização Produtiva
Fenômeno mundial associado a uma revolução nos métodos de
produção que resultou numa mudança significativa nas vantagens
comparativas das nações. As fases de produção de uma
determinada mercadoria podem ser realizadas em qualquer país,
pois busca-se aquele que oferecer maiores vantagens econômicas.
Isto tem levado a uma acirrada competição entre países - em
particular aqueles em desenvolvim ento - por investimentos externos.
Multinacionais – são empresas que mantêm filiais em
vários países do mundo, comandadas a partir de uma sede situada
no país de origem.
Transnacionais – são empresas cujas filiais não seguem
as diretrizes da matriz, pois possuem interesses próprios e às vezes
conflitantes com os do país no qual se originaram.
Globalização Tecnológica
A revolução tecnológica levou à chamada economia digital e à idéia
de que o saber é o principal recurso de uma nação – teríamos
entrado na chamada “era da informação”. O surgimento da Internet
leva a uma mudança radical na produção e na comercialização de
bens e serviços, tendo efeitos tanto sobre a relação de uma
empresa com seus fornecedores quanto com seus consumidores.
As empresas transnacionais se aproveitam desse contexto e se
fortalecem, planejando suas ações com o objetivo de vender para o
mercado global. A globalização tecnológica não atinge toda a
superfície terrestre, embora altere a dinâmica econômica e social da
maior parte dos países. Se a produção de chips e de computadores,
o controle dos serviços e equipamentos de telecomunicações e a
fabricação de remédios estão nas mãos de algumas poucas grandes
empresas multinacionais, também o consumo desses produtos e
serviços encontra-se concentrado nos países desenvolvidos.
Origens da Globalização e suas características
A segunda metade do século XIX e a primeira metade do século XX
podem ser consideradas uma etapa da história da humanidade de
uma dinâmica de transformações significativas: o término das
revoluções burguesas, início das revoluções socialistas (Rússia em
1917); o surgimento das potências em ergentes como os EUA, o
Japão e a Rússia, em concorrência com os impérios europeus,
principalmente com o Império britânico; os avanços tecnológicos que
aumentam a produção, a produtividade e a diversidade industrial,
acelerando o consumismo com um aumento na exploração dos
recursos naturais seguido de uma enorme degradação ambiental;
com a formação de mercados consumidores no Terceiro Mundo;
expansão e posterior esgotamento da fase neocolonial, modificando
de forma drástica a forma de produção e, por conseqüência, a
realidade sociocultural dos povos africanos, americanos e da Ásia.
Pós-Segunda Guerra Mundial
Conferência de Bretton Woods (1944)
Reunião cujo objetivo principal era restabelecer uma ordem
monetária internacional de acordo com a nova realidade nas
relações de poder do pós-Segunda Guerra Mundial. Havia a
necessidade de se definir as novas regras para regular as relações
econômicas e comerciais entre os países. Um dos efeitos práticos
do “sistema Bretton Woods” foi a estipulação do dólar americano
com moeda internacional.
Pode-se dizer que esta conferência foi o "pontapé inicial" para que
fossem surgindo novas organizações mundiais para atenderem aos
interesses da superpotência norte-am ericana.
Banco Mundial (1944)
No início, tinha como missão financiar a
reconstrução dos países devastados na 2º
Guerra Mundial e fortalecer o capitalismo.
Hoje, sua missão é o financiamentos e
empréstimos aos países em desenvolvimento.
Seu funcionamento é garantido por
quotizações definidas e reguladas pelos países
membros. Atualmente é composto por 184 países membros com
sede em Washington.
O Banco Mundial é dividido em quatro organizações para atuação
de acordo com objetivos específicos, mas que no fundo se
complementam. Dentre elas, o BIRD - Banco Internacional para
Reconstrução e Desenvolvimento é o mais ligado ao Brasil, pois
atua diretamente com os governos dos países em desenvolvimento
com bons antecedentes de crédito, facilitando para que adquiram
credibilidade no Mercado Internacional e fazendo a intermediação
entre o Mercado Financeiro Internacional.
Fundo Monetário Internacional (FMI - 1945)
Assume a responsabilidade de acompanhar, fiscalizar e exigir o
cumprimento das medidas impostas pelo BIRD. Busca evitar que
desequilíbrios nos balanços de pagamentos e nos sistemas
cambiais dos países membros possam prejudicar a expansão do
comércio e dos fluxos de capitais internacionais. O Fundo favorece a
progressiva eliminação das restrições cambiais nos países membros
e concede recursos temporariamente para evitar ou remediar
1
desequilíbrios no balanço de pagamentos. Além disso, planeja e
monitora programas de ajustes estruturais e oferece consultoria aos
países membros.
O Consenso de Washington e o Neoliberalismo (1989)
Conjunto de medidas formulado em novembro de 1989 por
economistas de instituições financeiras baseadas em Washington,
como o FMI, o Banco Mundial e o Departamento do Tesouro dos
Estados Unidos, fundamentadas num texto do economista John
Williamson, e que se tornou a política oficial do FMI em 1990,
quando passou a ser "receitado" para promover o "ajustamento
macroeconômico" dos países em desenvolvimento que passavam
por dificuldades.
Foi usado ao redor do mundo para consolidar o receituário de
caráter neoliberal na onda mundial que teve sua origem no Chile de
Pinochet nos anos 70, sob orientação dos “Chicago Boys” e
posteriormente na Inglaterra de Margareth Thatcher e pelos Estados
Unidos de Ronald Reagan nos anos 80. O FMI passou a
recomendar essas medidas nos países emergentes, durante a
década de 90, como sendo uma fórmula infalível, destinada a
acelerar seu desenvolvimento econômico.
As regras básicas do Neoliberalismo:
1. Disciplina fiscal
2. Redução dos gastos públicos
3. Reforma tributária
4. Juros de mercado
5. Câmbio de mercado
6. Abertura comercial
7. Investimento estrangeiro direto
8. Privatização das estatais
9. Desregulamentação (afrouxamento das leis econômicas e
trabalhistas e do controle de capital especulativo)
A Organização Mundial do Comércio (OMC/WTO - 1995)
Entidade internacional, hoje formada por 153 países. Sua missão é
criar regras para o comércio entre seus aderentes, segundo o
princípio da liberalização, no qual não devem existir barreiras (como
impostos de importação) para a compra e a venda de produtos, não
importa qual seja sua origem. Portanto, busca a redução dos
obstáculos ao intercâmbio comercial, a elaboração de um código
de normas comerciais, bem como atuar como um instrumento de
ação internacional no campo do desenvolvimento do comércio.
Regras - As leis da OMC são negociadas entre seus membros.
Todos têm poder de voto igual. Os acordos são feitos nas rodadas
de negociação (as famosas “Rodadas de Doha”).
Protecionismo - Os países ricos gastam
bilhões de dólares em subsídios e impõem
taxas de importação, cotas e restrições. As
demais nações também buscam proteger
ramos de sua economia sensíveis à
competição externa. Disputas enquanto não
se chega a um acordo sobre os subsídios, os
membros da OMC podem usar as regras já
acordadas para se proteger. Se não houver
um acordo, pode-se iniciar um processo. Caso
perca, o réu deve acatar a sentença da OMC, ou sujeitar-se a
retaliações econômicas no mesmo valor do prejuízo causado.
Vitórias do Brasil na OMC - Dos 25 principais processos que já
iniciou, o país teve ganho total ou parcial em todos. As maiores
vitórias foram na agricultura (açúcar, soja, suco de laranja), pecuária
(carne bovina), aviação (Embraer) e metalurgia.
As Rodadas de Doha – Negociações da OMC
As tentativas de reduzir as diferenças no quadro da OMC fazem-se
nas “rodadas” de negociação, em que os membros debatem o que
precisa ser feito e tentam acordos — o que pode levar anos.
Desde 2001, estava em curso a Rodada de Doha com previsão para
terminar em 2006 e cujo objetivo central é reduzir os subsídios
agrícolas e limitar as tarifas de importação.
Acontece que os países em litígio não conseguiram superar as
diferenças, e a rodada foi suspensa em meados de julho de 2006
sem conseguir chegar a nenhum acordo.
A rodada de Doha começou em Doha (Qatar) em 2001, e
negociações subseqüentes tiveram lugar em: Cancún (México)
2003, Genebra (Suíça) 2004, Paris (França) 2005, Hong Kong
(China) 2005,e Potsdam (Alemanha) 2007.
Para a rodada avançar, exigem-se concessões dos países
desenvolvidos, como um corte considerável dos subsídios agrícolas
que os EUA concedem a seus produtores e uma redução
substancial nas taxas de importação que protegem os europeus da
concorrência no setor agropecuário.
Na reunião de janeiro de 2007 do Fórum Econômico Mundial, em
Davos, na Suíça, os principais países envolvidos tentaram acertar as
bases para a retomada da Rodada de Doha. As divergências,
porém, ainda se mantinham, e não havia sinal de que as
negociações pudessem recomeçar.
Fórum Econômico Mundial (FEM) x Fórum Social Mundial (FSM)
O FEM é uma reunião anual em janeiro entre executivos-chefe das
corporações mais ricas do mundo, alguns líderes políticos nacionais
(presidentes, primeiros ministros e outros) e intelectuais e jornalistas
seletos - em torno de 2.000 pessoas no total - que geralmente
acontece em Davos, Suíça. O FEM tem status de consultor da ONU
e é considerado o representante das ideologias dos países
desenvolvidos (Norte). As últimas reuniões do Fórum Econômico
Mundial foram marcadas por manifestações antiglobalização,
aquecim ento global e crise de alimentos.
Em seus dois mandatos, o presidente Lula compareceu três outras
vezes em Davos - em 2003, 2005 e 2007 -, levando bandeiras como
o combate à fom e e a conclusão da Rodada Doha da Organização
Mundial do Comércio (OMC). Lula não participará do encontro em
2010 por motivos de saúde, mas receberá o prêmio de “Estadista do
Ano” oferecido pelo FEM.
Contrapondo-se a essa posição ideológica e a essa entidade, o FSM
é organizado por diversas ONGs simultaneamente com o FEM. Nele
predomina a ideologia de esquerda que prega a luta contra a
globalização econômica e contra o neoliberalismo. Como consenso
de parte dos movimentos que compõem majoritariamente o fórum,
produziu-se durante o fórum de 2005, em Porto Alegre, o “Consenso
de Porto Alegre” que vai contra o “Consenso de Washington”. O de
2009 foi realizado em Belém, o de 2010 em Salvador e o de 2011 foi
realizado em Dacar, capital do Senegal. Em 2012, o fórum voltou a
Porto Alegre.
Cúpula do G20
O Grupo dos 20 (ou G20) é um grupo formado pelos ministros de
finanças e chefes dos bancos centrais das 19 maiores economias do
mundo mais a União Européia. Foi criado em 1999, após as
sucessivas crises financeiras da década de 1990.
“Quero entrar para história por ter emprestado ao FMI”
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva afirmou que gostaria de entrar
para a história como o presidente que emprestou "alguns reais" para
o Fundo Monetário Internacional (FMI). "Você não acha chique o
Brasil emprestar dinheiro para o FMI?", disse. "Eu passei parte da
minha juventude carregando faixa contra o FMI no centro de São
Paulo." O Brasil já decidiu que vai colocar recursos no fundo,
tornando-se credor pela primeira vez na história. Falta, agora, definir
o montante e analisar os detalhes do mecanismo, para não reduzir o
valor das reservas externas.
Fim do G-8, a consolidação do G-20 e a disparada do BRICS
O debate que está sendo lançado pelas declarações do ministro
brasileiro é sobre: a morte anunciada do G8; sua eventual
substituição pelo G20 e se o grupo cumpriria melhor funções hoje
supostamente desempenhadas pelo G8
2
Para muitos analistas e governantes, o BRIC (Brasil, Rússia, Índia
e China) serão as novas potências econômicas já nas próximas
décadas. O bloco possui, indiscutivelmente, grandes vantagens
comparativas e competitivas. Ao todo, são aproximadamente três
bilhões de pessoas que precisam de soluções para os principais
problemas mundiais, como distribuição de renda, saúde e educação.
Em de 2011, o "S" foi oficialmente adicionado à sigla BRIC para
formar o BRICS, após a admissão da África do Sul (em inglês: South
Africa) ao grupo.
G20 substitui G8 nas decisões sobre economia - 25/09/2009
Decisão dos líderes reunidos em Pittsburgh foi anunciada pelo
governo norte-americano. O grupo dos 20 maiores países
desenvolvidos e emergentes vai se tornar o “principal fórum para a
cooperação econômica internacional”, o que significa que a partir de
agora o G20 é o principal fórum econômico mundial.
O governo norte-americano não informou, no entanto, qual será o
destino do G8, o grupo dos sete países mais ricos do mundo, mais a
Rússia, que até pouco tempo era a principal instância decisória
sobre os rumos da economia global.
A China passou a ser maior parceiro comercial do Brasil
Gazeta Mercantil - 04/05/2009
A China passou a ser maior parceiro comercial do Brasil em abril,
ocupando o lugar dos Estados Unidos. Apesar de o crescimento do
comércio com a China ser importante para o Brasil, a perda de
espaço como os americanos é negativa porque são eles que,
tradicionalmente, são os principais compradores de produtos
manufaturados brasileiros, enquanto a China concentrada suas
compras em produtos básicos.
OS BLOCOS ECONÔMICOS NO MUNDO
Com a economia mundial globalizada, a tendência comercial é a
formação de blocos econômicos. Estes são criados com a finalidade
de facilitar o comércio entre os países membros. Adotam redução ou
isenção de impostos ou de tarifas alfandegárias e buscam soluções
em comum para problemas comerciais.
Tipos de Blocos Econômicos
a) Área de Livre Comércio
Em uma área de livre comércio todas as restrições ao comércio
dentro da região devem ser eliminadas, tanto as tarifárias quanto as
não-tarifárias. Porém, cada um dos países membros mantém sua
política com ercial em relação ao resto do mundo. Por isso, para que
uma área de livre comércio possa funcionar adequadam ente,
precisa incluir um sistema de regras de origem que defina as
condições que os produtos trocados devem cumprir para desfrutar
do benefício da tarifa zero. Um artigo produzido num país poderá ser
vendido noutro sem quaisquer impedimentos fiscais, respeitando-se
apenas as normas sanitárias ou outras legislações restritivas que
eventualmente apareçam.
b) União Aduaneira
Em uma união aduaneira, os países não só liberalizam o comércio
dentro da região (área de livre comércio), mas adotam também uma
política comercial comum para o resto do mundo. Adotam uma tarifa
externa comum e normas alfandegárias e de procedimento comuns,
de tal forma que os bens são tratados da mesma maneira,
independentemente do ponto por onde ingressarem na união
aduaneira. No limite, uma união aduaneira implica desaparecimento
das alfândegas internas. Numa União Aduaneira, os objetivos são
mais amplos, abrangendo a criação de regras comuns de comércio
com países exteriores ao bloco.
c) Mercado Comum
Um mercado comum é uma união aduaneira com políticas comuns
de regulamentação de produtos e com liberdade de circulação de
todos os três fatores de produção (terra, capital e trabalho) e de
iniciativa. Em tese, a circulação de capital, trabalho, bens e serviços
entre os membros deve ser tão livre como dentro do território de
cada participante.
d) União Econômica e Monetária
Implica numa integração econômica mais profunda, com a adoção
das mesmas normas de comércio interno e externo, unificando as
economias e, num estágio mais avançado, as moedas e instituições.
Principais Blocos Econômicos
1 – UNIÃO EUROPÉIA - UE
A União Européia é o mais antigo e o
melhor estruturado. Sua formação resulta
da necessidade dos países da Europa
Ocidental, no pós-Segunda Guerra, e às
necessidades dos Estados Unidos, que
através do Plano Marshall deu início ao
processo de contenção à tendência
expansionista soviética neste continente.
A base de tudo se deu em 1944 quando foi criado o Benelux - União
Econômica entre a Bélgica, Holanda e Luxemburgo. Em 1952, foi
criada a CECA - Comunidade Européia do Carvão e do Aço,
incluindo ao Benelux, a Alemanha Ocidental (RFA), a França e a
Itália. Esta união fica mais fortalecida com a formação do Grupo de
Roma, em 1957, form ando o MCE – Mercado Comum Europeu ou
CCE – Comunidade Econômica Européia.
Em 1948 foi criada a Organização Européia de Cooperação
Econômica (OECE) para administrar os recursos do Plano Marshall
na reconstrução dos países da Europa ocidental. Em 1961, essa
organização foi substituída pela Organização de Cooperação e
Desenvolvimento Econômico (OCDE - Também chamada de
"Clube dos Ricos"), que tem objetivos mais amplos e reúne países
de várias partes do mundo.
Em 1959/60 foi criada e implantada a AELC - Associação Européia
de Livre Comércio, unindo o Reino Unido com os países
escandinavos, mas aos poucos esses países entraram no MCE.
Nas décadas de 60 e 70, outros membros são incorporados ao
MCE, mas a geopolítica mundial, com o acirram ento da Guerra Fria
(EUA x URSS), impede um maior avanço em sua organização. Nas
décadas de 80/90, as mudanças internacionais, principalmente com
a redução dos riscos de uma guerra nuclear entre as
superpotências, abrem espaço para que propostas mais ousadas
sejam retomadas pelos países europeus.
1986 – O Ato Único Europeu.
 Proposta de transformação do MCE em CE - Comunidade
Européia.
1991 – Tratado de Maastricht.
O tratado assinado na cidade holandesa de Maastricht estabeleceu
competências supranacionais, como o mercado único e os fundos
estruturais, além de ampliar a noção de cidadania européia.
Representou também um grande passo em direção à união
econômica e monetária do continente, determinando que os países-
membros que cumprissem os critérios econômicos estabelecidos
adotariam a moeda única — o Euro. Além
disso, apontou para uma maior cooperação
entre os governos no que concerne à política
exterior, à segurança comum, à justiça e aos
assuntos internos. Tratado de Maastricht
consagrou oficialmente a denominação “União
Européia” que, a partir daí, substituiu a de
“Comunidade Européia”. A ratificação de seus
termos foi aprovada por referendos nos diversos países-membros,
entrando em vigor em 2 de novembro de 1993.
3
1992 – Tratado do Porto
 Os países m ais ricos priorizam seus investimentos na
recuperação dos países-membros mais pobres, investindo em
larga escala nos países atlânticos ou mediterrâneos, como
Portugal, Espanha, Grécia, centro-sul da Itália e na República da
Irlanda.
 Estava avançando o pensam ento neoliberal com a proposta de
reduzir a capacidade de influência do Estado na economia,
diminuindo o welfare state - isto é, o estado do bem estar social,
provocando queda na qualidade de vida das populações e
ressurgindo o etno-xenofobismo, com a criação de grupos radicais
na Europa e, com riscos da ultradireita reconquistar o poder em
alguns países membros.
1993 - Início de implantação do Tratado de Maastricht
 Livre trânsito de pessoas, mercadorias, capital e tecnologia entre
os países-membros.
 O melhor exemplo desta situação foi o elevado processo de
migração das regiões periféricas em direção aos países centrais,
gerando uma superoferta de mão-de-obra, menos qualificada, ao
mesmo tempo em que os países centrais estavam entrando para
a fase pós-urbano/industrial, onde as novas formas de produção,
com novas máquinas substituindo os trabalhadores. Este foi um
dos principais fatores que acabaram gerando o recrudescimento
dos grupos radicais racistas e neonazistas.
1999 - Implantação parcial do EURO - moeda única
 11 países adotam o Euro como oficial em período de transição.
2002 - Adoção do Euro
 O Euro passa a circular como dinheiro para todos os países-
membros que aprovaram a troca (atualmente 17) e para os
países-satélites como Andorra, Vaticano, San Marino e Mônaco.
Alguns países fora da União Européia aderiram ao Euro. Para uma
adoção formal, que implica a possibilidade de fabricar as suas
próprias moedas, foi necessário atingir um acordo. Mônaco, São
Marino e Vaticano chegaram a acordo com a União.
2 – ALCA e o NAFTA
No final da década de 80 e início de 90, o
Presidente George Bush passa a defender
"a iniciativa para as Américas", com a
proposta de uma área de livre comércio
para todos os países da América, à
exceção de Cuba, que permaneceria
sofrendo o boicote americano; é a proposta
de criação da ALCA - Acordo de Livre
Comércio para as Américas.
Este acordo foi delineado na Cúpula das Américas realizada em
Miami, em 1994. A proposta do ALCA é de criar uma área de livre
comércio na América, por isso é bom não confundir com a idéia de
mercado comum, pois zona de livre comércio não permite o livre
trânsito de pessoas, capital, tecnologia e mercadorias e nem propõe
a unificação de tarifas e impostos entre os países membros.
Na impossibilidade de implantação rápida do ALCA, os países
Latino-Americanos mais importantes, principalmente o Brasil,
contestam o conteúdo da proposta por não incluir questões sociais e
somente econômicas; os EUA elaboram um projeto alternativo,
criando o NAFTA - Mercado Livre da América do Norte.
O Tratado Norte-Americano de Livre Comércio (North American
Free Trade Agreement) ou NAFTA é um tratado envolvendo
Canadá, México e Estados Unidos da América numa atmosfera de
livre comércio, com custo reduzido para troca de mercadorias entre
os três países. O NAFTA entrou em efeito em 1º de janeiro de 1994
com um prazo de 15 anos para a total eliminação das barreiras
alfandegárias entre os três países. Diferentemente da União
Européia, a NAFTA não cria um conjunto de corpos governamentais
supranacionais, nem cria um corpo de leis que seja superior à lei
nacional.
3 – APEC
A APEC (traduzido, Cooperação Econômica da Ásia e do Pacífico) é
um bloco que engloba economias asiáticas, americanas e da
Oceania. Sua formação deveu-se à crescente interdependência das
economias da região da Ásia-Pacífico. Foi criada em 1989,
inicialmente apenas com o um fórum de discussão entre países da
ASEAN (Association of the SouthEast Asian Nations) e alguns
parceiros econômicos da região do Pacífico, se tornando um bloco
econômico apenas em 1993, na Conferência de Seattle, quando os
países se comprometeram a transformar o Pacífico numa área de
livre comércio.
A APEC tem vários membros, tais como: Austrália; Canadá; Chile;
China; Hong Kong; Indonésia; Japão; Coréia do Sul; México; Nova
Zelândia; Papua New Guinea; Peru; Filipinas; Rússia; Cingapura;
Taipei; Tailândia; Estados Unidos e Vietnam.
4 – ASEAN
Criada em 1967, na Tailândia, a
Associação das Nações do
Sudeste Asiático tem como
objetivo principal assegurar a
estabilidade política como uma
maneira de acelerar o
desenvolvimento no Sudeste
asiático. Têm programas de
cooperação entre os membros em diversas áreas como transportes,
educação e energia. Em 1992, os membros assinaram um acordo
com o objetivo de eliminar as barreiras econômicas e alfandegárias.
Membros: Brunei, Camboja, Cingapura, Filipinas, Indonésia, Laos,
Malásia, Mianmar, Tailândia, Vietnã.
5 – O MERCOSUL – Mercado Comum do Sul
A América Latina, desde os anos 80,
assistiu ao esgotamento da industrialização
por substituição de importações e à
transição dos regimes autoritários à
democracia. A abertura das economias
nacionais, a transformação do aparelho
estatal, a consolidação dos regimes
democráticos e o encerramento da maior parte dos conflitos
armados regionais ou internos não bastaram para solucionar os
problemas acumulados na década precedente.
Depois da "década perdida" na economia dos anos 80, os custos
sociais dos ajustes estruturais dos anos 90 provocaram uma
desintegração generalizada das sociedades do subcontinente.
Criado em março de 1991 pelo Tratado de Assunção entre Brasil,
Argentina, Paraguai e Uruguai. Tratava-se de uma continuidade e
aprofundamento do “Acercamento Brasil-Argentina”, iniciado em
1986, pelos presidentes José Sarney e Raul Alfonsin.
Através da integração com os países vizinhos, além de benefícios
econômicos mais imediatos, se reforçaria a base regional como
forma de incrementar a participação do Brasil e de seus parceiros
platinos no plano mundial. Quando os EUA anunciaram a criação do
NAFTA, o Brasil reagiu, lançando em 1993, a iniciativa da ALCSA
(Área de Livre Comércio Sul-Americana) e estabelecendo com os
países sul-americanos e africanos a Zona de Paz e Cooperação do
Atlântico Sul (ZoPaCAS), numa estratégia de círculos concêntricos a
partir do Mercosul.
O Mercosul em negociações com a União Européia culminou com a
assinatura do primeiro acordo interblocos econômicos, o Acordo
Marco Inter-regional de Cooperação União Européia-Mercosul,
assinado em Madrid em dezembro de 1995.
Etapas de criação/implantação do Mercosul
1986 - Acordo Bilateral Brasil X Argentina
 Redemocratização na América Latina.
 Brasil - Plano Cruzado. Primeiro presidente civil, ainda eleito pelo
colégio eleitoral, José Sarney, substitui o último presidente militar,
General João Batista de Figueiredo.
 Argentina - Plano Alfonsin ou Austral. O presidente civil eleito
substitui o general Galtieri, responsável pela Guerra das Malvinas.
1991 - Tratado de Assunção
 Criação do Mercosul.
 Proposta de criar urna área de livre trânsito de pessoas,
mercadorias, capital e empresas no estilo europeu. Não é (ainda)
4
 um mercado comum, funcionando primeiro como área de livre
comércio.
 Países-membros: Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai.
1995 - Reunião de Ouro Preto (MG)
 O Mercosul passa a funcionar como União Aduaneira.
 Adota a TEC -Tarifa Externa Comum para as importações.
 Brasil = Plano Real. Onde um real é igual ou aproximadamente
igual a um dólar, adotando o sistema de banda cambial ou câmbio
fixo-flutuante.
 Argentina = Plano Cavallo (dolarização ou paridade das moedas,
um peso = um dólar) ou política de câmbio fixo; somente a
Argentina e Hong-Kong funcionam desta forma tão radical.
1997 - Reunião de Fortaleza
 A Bolívia formaliza o pedido de entrada com o membro, a exemplo
do Chile, como “associada” ou "parceira preferencial", até tomar
as medidas econômicas necessárias. Conseguem privilégios
criando uma área de livre comércio com a União Aduaneira dos
países-membros do Mercosul.
 Surge a idéia da moeda única.
 A integração do Mercosul aumentou em mais de 400% o comércio
entre os países-membros.
1999 - Crise do Real
 O Brasil adota o câmbio flutuante, permitindo que o valor da
moeda nacional oscile de acordo com a lei da oferta e da procura
em relação ao dólar.
 A desvalorização da m oeda brasileira inverte a balança comercial
com a Argentina, provocando um significativo déficit para a
Argentina, com fuga dos investimentos e das empresas para o
Brasil, aumentando as exportações brasileiras e reduzindo as
importações dos países vizinhos.
 O Brasil é obrigado a recorrer ao FMI
O que é o Mercosul do ponto de vista comercial?
O Mercosul hoje é uma área de livre comércio incompleta, onde
grande parte totalidade dos bens é comercializada livre de tarifas.
Em matéria de política comercial externa comum, o Mercosul
também está na metade do caminho porque, embora exista
formalmente uma tarifa externa comum (características de uma
União Aduaneira), ela tem uma série de perfurações que fazem com
que, na prática, nem todos os países apliquem a mesma tarifa para
um produto similar e da mesma origem.
Em 1991, o Tratado de Assunção, assinado pelo Brasil, Argentina,
Uruguai e Paraguai buscava ser um bloco econômico nos moldes de
uma União Aduaneira, através da eliminação progressiva das
tarifas alfandegárias entre os países-membros e da adoção de uma
tarifa externa comum (TEC) para a comercialização com os outros
países não pertencentes ao bloco. Mas até 1995, o Mercosul
funcionou apenas como uma Zona de Livre Comércio. A partir
desse ano foi oficializada a constituição da União Aduaneira, mesmo
que ainda incompleta.
Junho de 2012 - Mercosul suspende Paraguai e anuncia adesão
da Venezuela. Paraguai fica de fora do bloco até eleições
presidenciais de abril de 2013. Venezuela entra como membro pleno
do bloco comercial em 31 de julho.
Israel será parceiro comercial do Mercosul
15/03/2010 – Valor Econômico
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva anunciou em visita a Israel,
que foi aprovado o acordo de livre comércio entre o país e o
Mercosul. Israel é o primeiro país fora da América do Sul a ter um
acordo de livre comércio com o bloco econômico.
O acordo de livre comércio entre Mercosul e Israel passa a valer a
partir de 4 de abril. A expectativa, segundo empresários, é que o
comércio triplique nos próximos cinco anos. Dos 200 empresários
que participaram de um seminário no qual Lula discursou, 80 eram
brasileiros. O acordo foi comemorado pelo governo israelense.
Os Tigres Asiáticos
O Japão, que saiu da segunda guerra mundial destruído, adquiriu
capacidade industrial, comercial e financeira e, na década de 70,
ampliou sua influência para a Coréia do Sul, Taiwan, Cingapura e
Hong Kong, os cham ados Tigres Asiáticos (ou Dragões Asiáticos).
Mão-de-obra barata e incentivos às indústrias caracterizam os
Tigres, que ampliaram suas exportações mundialmente. Em
qualquer loja é possível ver produtos made in Taiwan.
A CRISE ECONÔMICA GLOBAL – 2007/2012
Origens
A crise no mercado hipotecário dos EUA é uma decorrência da crise
imobiliária, e deu origem, por sua vez, a um a crise mais ampla, no
mercado de crédito de modo geral. O principal segmento afetado foi
o de hipotecas chamadas de "subprime", que embutem um risco
maior de inadimplência.
O mercado imobiliário americano passou por uma fase de expansão
acelerada logo depois da crise das empresas "pontocom", em 2001.
Os juros do Federal Reserve (Fed, o BC americano) vieram caindo
para que a economia se recuperasse, e o setor imobiliário se
aproveitou desse mom ento de juros baixos. A demanda por imóveis
cresceu, devido às taxas baixas de juros nos financiamentos
imobiliários e nas hipotecas.
Em 2005, o "boom" no mercado imobiliário já estava avançado;
comprar uma casa (ou mais de uma) tornou-se um bom negócio, na
expectativa de que a valorização dos imóveis fizesse da nova
compra um investimento.
As empresas financeiras especializadas no mercado imobiliário,
para aproveitar o bom momento do mercado, passaram a atender o
segmento "subprim e". O cliente "subprime" é um cliente de renda
baixa, por vezes com histórico de inadimplência e com dificuldade
de comprovar renda. Esse empréstimo tem, assim, uma qualidade
mais baixa --ou seja, cujo risco de não ser pago é maior, mas
oferece uma taxa de retorno mais alta, a fim de compensar esse
risco.
Em busca de rendimentos maiores, gestores de fundos e bancos
compram esses títulos "subprime" das instituições que fizeram o
primeiro empréstimo e permitem que uma nova quantia em dinheiro
seja emprestada, antes mesmo do primeiro empréstimo ser pago.
Também interessado em lucrar, um segundo gestor pode comprar o
título adquirido pelo primeiro, e assim por diante, gerando uma
cadeia de venda de títulos. Porém, se a ponta (o tomador) não
consegue pagar sua dívida inicial, ele dá início a um ciclo de não-
recebimento por parte dos compradores dos títulos. O resultado:
todo o mercado passa a ter medo de emprestar e comprar os
"subprime", o que termina por gerar uma crise de liquidez (retração
de crédito).
Após atingir um pico em 2006, os preços dos imóveis, no entanto,
passaram a cair: os juros do Fed, que vinham subindo desde 2004,
encareceram o crédito e afastaram compradores; com isso, a oferta
começa a superar a demanda e desde então o que se viu foi uma
espiral descendente no valor dos imóveis. Com os juros altos, o que
se temia veio a acontecer: a inadimplência aumentou e o temor de
novos calotes fez o crédito sofrer uma desaceleração expressiva no
país como um todo, desaquecendo a m aior economia do planeta -
com menos liquidez (dinheiro disponível), menos se compra, menos
as empresas lucram e menos pessoas são contratadas.
5
 COMO COMEÇOU A CRISE
1. IMÓVEIS VALORIZADOS
Com juros baixos e crédito farto, os preços dos imóveis nos EUA
tiveram forte valorização, encorajando mutuários a refinanciar
suas hipotecas. Os bancos davam aos mutuários uma diferença
em dinheiro, utilizada para consumir.
2. TÍTULOS LASTREADOS
Para captar dinheiro, os bancos criaram instrumentos financeiros
complexos chamados títulos lastreados em hipotecas (uma
espécie de nota promissória garantida pelas hipotecas) e
venderam para investidores que também emitiram seus próprios
títulos lastreados nesses títulos e passaram-nos para frente,
espalhando-os por todo sistema bancário.
3. JUROS ALTOS E QUEDA DOS PREÇOS
As taxas de juros começaram a subir para combater a inflação
enquanto os preços dos imóveis passaram a cair, fazendo com
que as mensalidades da casa própria ficassem mais caras. A
inadimplência disparou e, assim, os títulos que eram garantidos
por essas hipotecas perderam valor.
4. PERDA DOS BANCOS
Além dos prejuízos com a inadimplência, os bancos tiveram fortes
perdas com os títulos. Os bancos com maiores proble-mas se
viram à beira da falência e precisaram da ajuda do governo
am ericano.
5. CRISE DE CONFIANÇA
Instalou-se uma grave crise de confiança e os bancos não querem
mais emprestar, com medo de calotes.
Efeitos
No mundo da globalização financeira, créditos gerados nos EUA
podem ser convertidos em ativos que vão render juros para
investidores na Europa e outras partes do mundo, por isso o
pessimismo influencia os mercados globais.
Foi esse o efeito visto em setembro de 2007 quando o BNP Paribas
francês congelou cerca de 2 bilhões de euros dos fundos de
investimento citando preocupações sobre o setor de crédito
"subprime" nos EUA.
Depois dessa medida, o m ercado imobiliário passou a reagir em
pânico e algumas das principais empresas de financiamento
imobiliário e bancos passaram a sofrer os efeitos da retração e
faliram.
Bancos como Citigroup, UBS e Bear Stearns tiveram prejuízos
bilionários decorrentes da crise. As duas hipótecárias possuem
quase a metade dos US$ 12 trilhões em empréstimos para a
habitação nos EUA; no segundo trimestre, registraram prejuízos de
US$ 2,3 bilhões (Fannie Mae) e de US$ 821 milhões (Freddie Mac).
Já o banco Lehman Brs. vinha procurando uma fonte de crédito para
poder honrar seus compromissos, mas não teve sucesso. Sem
alternativa, o banco pediu concordata. O Merrill Lynch foi vendido ao
Bank of America para não ter o mesmo destino. A seguradora
americana AIG foi outra que quase quebrou, mas foi salva por um
empréstimo de US$ 85 bilhões do Fed, em troca do controle da
empresa.
Conseqüências
O PIB americano caiu 3,8% no
trimestre do final de 2008. Foi o
pior desempenho trimestral
desde o período de janeiro a
março de 1982, quando a
economia caiu mais de 6% - á
época, como agora, o país
estava em uma recessão. A
crise, e o risco para o sistema
bancário que ela representava,
levou o governo americano a
propor um pacote de US$ 700
bilhões - aprovado em outubro de 2008. O pacote iria ajudar os
bancos com balanços comprometidos pelo peso dos derivativos
lastreados nas hipotecas "subprime".
O setor automobilístico vive uma situação problemática que é
consequência direta da crise de crédito resultante dos problemas
com hipotecas. A GM e a Chrysler, com quedas nas vendas devido
às dificuldades dos compradores em obter financiamento,
precisaram de ajuda do governo para fechar suas contas.
O mercado de trabalho também sofre uma contração, nos EUA e
além, causada pela crise de crédito originada nos problemas do
mercado imobiliário. A taxa de desemprego nos EUA fechou 2008
em 7,2%, pior nível desde 1993. O número de desempregados no
país no ano passado chegou a 2,6 milhões, maior desde o fim da
Segunda Guerra Mundial, em 1945.
Crise fortaleceu papel do Brasil no mundo
Instituições como o Fundo Monetário Internacional (FMI) prevêem
que o país, ao lado de outros emergentes, se recupere da crise mais
rapidamente e também amplie a margem de vantagem em relação
ao crescimento dos países ricos.
Segundo um relatório recente da OCDE sobre o Brasil, a relação
dívida pública/PIB deve manter-se próxima de 40% do PIB em 2009
- e depois deve cair gradualmente para 35% no médio prazo.
Os países em ergentes são grandes produtores de commodities,
vistas como investimentos seguros no longo prazo. No começo da
crise, o preço de muitas commodities caiu drasticamente, afetando
também grandes exportadores como o Brasil. No entanto, alguns
preços já voltaram a subir. De dezembro até junho, o preço da soja
subiu 60%. Segundo a Economist Intelligence Unit (EIU), o preço
geral das commodities comercializadas pelo Brasil está crescendo
no segundo semestre deste ano, graças à China, que está
aumentando suas importações.
O Brasil ainda tem problemas enormes em várias áreas, como
terrível infra-estrutura, um enrolado sistema tributário que não é
atraente para investidores, baixos níveis de educação dos
trabalhadores em geral - apesar de alguns bolsões de excelência - e
serviços públicos muito pobres.
6
 A Globalização do Protesto
O movimento de protesto que começou na Tunísia em janeiro (de
2011) espalhou-se para o Egito, depois para a Espanha, e tornou-se
global, com protestos engolfando Wall Street e cidades espalhadas
pelos EUA. A globalização e as tecnologias modernas permitem que
movimentos sociais transcendam fronteiras tão rapidamente como
idéias. E o protesto social encontrou solo fértil em toda parte: um
sentimento de que o “sistema” fracassou e a convicção de que,
mesmo numa democracia, o processo eleitoral não consertará as
coisas – ao menos não sem uma forte pressão.
Há um tema comum entre eles, manifestado pelo movimento Ocupe
Wall Street numa frase: “Somos os 99%.” Esse slogan faz eco ao
título de um artigo que publiquei recentemente intitulado “Do 1%,
para o 1%, e pelo 1%”, descrevendo o enorme aumento da
desigualdade nos EUA: 1% da população controla mais de 40% da
riqueza e recebe mais de 20% da renda. São pessoas tão ricamente
recompensadas não porque tenham contribuído mais para a
sociedade, mas porque são, em poucas palavras, bem-sucedidos (e
por vezes corruptos) caçadores de renda.
Por todo o mundo, influência política e práticas anticompetitivas (em
geral sustentadas pela política) foram centrais para o crescimento da
desigualdade econômica. Reforçaram essa tendência os sistemas
fiscais nos quais um bilionário como Warren Buffett paga menos
impostos (como porcentagem de sua renda) que seu secretário, ou
em que especuladores, que ajudaram a derrubar a economia global,
são taxados com alíquotas mais baixas que os que trabalham por
sua renda.
Algumas pesquisas nos últimos anos mostraram como são
importantes e entranhadas as noções de justeza. Os manifestantes
da Espanha, e os de outros países, estão certos de se indignar: eis
um sistema em que os banqueiros são salvos, enquanto os que eles
pilharam foram deixados à própria sorte. Pior, os banqueiros estão
agora de volta a suas escrivaninhas, ganhando bônus maiores do
que a maioria dos trabalhadores espera ganhar em toda a vida,
enquanto jovens que estudaram duro e jogaram conforme as regras
não veem perspectivas de um bom emprego. O crescimento da
desigualdade é produto de uma espiral viciosa: os ricos caçadores
de renda usam sua riqueza para modelar uma legislação que
protege e aumenta sua riqueza – e sua influência.
Os manifestantes estão corretos quando acham que existe alguma
coisa errada. Por todo o mundo, temos recursos subutilizados –
pessoas que querem trabalhar, máquinas que estão ociosas, prédios
que estão vazios – e enorm es necessidades não atendidas:
combater a pobreza, promover o desenvolvimento e preparar a
economia para o aquecimento global, para citar apenas algumas.
Nos EUA, após mais de sete milhões de execuções hipotecárias de
casas nos últimos anos, há residências vazias e pessoas sem teto.
Os manifestantes foram criticados por não terem uma agenda. Mas
isso é uma incompreensão do protesto, uma expressão de
frustração com o processo eleitoral. Eles são um alarm e.
O protesto antiglobalização em Seattle, em 1999, no que devia ser a
inauguração de um a rodada de conversações comerciais, chamou
atenção para falhas da globalização e das instituições e acordos
internacionais que a governam.
Quando a imprensa se aprofundou nas alegações dos
manifestantes, descobriu que havia mais que um grão de verdade
nelas. As negociações comerciais que se seguiram foram diferentes
e o Fundo Monetário Internacional posteriormente empreendeu
reformas significativas. Ainda nos EUA, os manifestantes pelos
direitos civis dos anos 60 cham aram a atenção para o racismo
institucionalizado na sociedade americana. Esse legado ainda não
foi superado, mas a eleição do presidente Barack Obama mostra o
quanto aqueles protestos moveram os EUA.
Em outro nível, os manifestantes de hoje pedem pouco: uma chance
de usar suas habilidades. Sua esperança é evolucionária, não
revolucionária. Mas, em outro nível, eles estão pedindo muito: uma
democracia em que as pessoas, e não os dólares, importem, e uma
economia de m ercado que cumpra o que supostamente deveria
cumprir.
Joseph E. Stiglitz. é Ganhador do Nobel de Economia e Professor
da Universidade Columbia
http://blogs.estadao.com.br/radar-global/a-globalizacao-do-protesto/
2008, o ano que ainda não terminou
Nas últimas semanas de Julho de 2011 o mundo acompanhou com
os olhos fixos nos noticiários as negociações sobre a dívida pública
norte-americana como se fossem capítulos finais de uma novela que
batia recordes de audiência. O presidente Barack Obama falou
várias vezes ao público norte-americano pedindo que fizessem
pressão sobre os Congressistas (Democratas e Republicanos) para
que estes aprovassem uma autorização para que o governo daquele
país pudesse se endividar ainda mais sob o risco de provocar uma
moratória de proporções gigantescas e repercussões globais
impossíveis de serem previstas.
Mas quais os motivos que levaram a maior economia do mundo ficar
à beira de um calote e porque o mundo está passando por um
processo de redução da atividade econômica?
A partir de meados de 2007, uma avassaladora crise começou a
atingir a economia de todo o planeta. Governos, empresas, bancos,
financeiras, seguradoras, fundos de pensão e pessoas físicas em
todo o mundo foram duramente atingidos por um a onda de rombos e
prejuízos que ultrapassou 20 trilhões de dólares até o final de 2010.
E, diferente das crises que ocorreram nos anos 90 e começo dos
anos 2000 em países periféricos do capitalismo global como México,
Argentina e Brasil; esta atingiu o centro do capitalismo financeiro:
EUA, União Européia e Japão. Alguns países como China, Índia e
Brasil, que juntos com a Rússia formam o BRIC (grupo dos maiores
países emergentes da atualidade), sofreram menos com a crise,
mas não passaram ilesos. Para muitos economistas, essa é a maior
crise econômica da história do Capitalismo e ainda não acabou.
Duas décadas de desregulamentação financeira neoliberal
transformou o mercado financeiro num verdadeiro Cassino onde
banqueiros e especuladores, com apoio dos governos destes
países, não apenas falsificavam balanços e relatórios como
apostavam as economias de milhões de famílias sem qualquer
medo de serem responsabilizados depois.
Essa situação de irresponsabilidade e de fraudes contábeis ficou
impossível de ser escondida quando uma “bolha especulativa” em
hipotecas norte-americanas de alto-risco (títulos chamados de
subprimes) explodiu no segundo semestre de 2007. Tais subprimes
foram livremente negociadas sem qualquer controle por instituições
financeiras do todo o mundo, principalmente nos EUA, enquanto as
agências de riscos classificavam tais operações como “totalmente
confiáveis”. Com o eram títulos de alto-risco e com históricos de
inadimplência, assim que os primeiros calotes começaram em finais
de 2006, iniciou-se um verdadeiro “efeito dominó”. Em questão de
meses, centenas de bilhões de dólares evaporaram e
transformaram-se em “títulos podres”, ou seja, títulos que nunca
serão pagos, pois seus valores estavam completam ente fora da
realidade por conta da especulação desenfreada. Essa foi a primeira
fase da crise.
7
Em 2008, essa verdadeira avalanche de calotes deixou o mercado
financeiro global em pânico e em semanas outras centenas de
bilhões de dólares foram retiradas de negociação nas bolsas de
valores e os bancos cortaram o crédito. Tal “efeito manada” entre os
investidores e bancos fez com que os que tinham dinheiro ficassem
com medo de investir (não confiavam nos balanços das empresas)
ou emprestar (temiam novos calotes) e aqueles que precisavam de
dinheiro para saldar suas dívidas ficaram sem opção a não ser arcar
com o prejuízo. Essa crise de crédito afundou o consumo e o
investimento e m arcou a segunda fase da hecatombe econômica.
Os resultados im ediatos foram dezenas de milhões de
desempregados; uma brutal queda na produção e nos investimentos
privados; uma quebradeira generalizada de bancos, empresas,
seguradoras, fundos de pensões e milhões de famílias norte-
am ericanas sem suas casas. Um verdadeiro caos financeiro onde
ninguém sabia exatamente o tamanho do rombo e quem iria pagar a
conta.
Para tentar debelar o incêndio financeiro, os governos dos principais
países do mundo passaram a adotar medidas para reativar a
economia em 2009 e 2010. Os juros foram cortados ao máximo para
estimular o consumo, os prejuízos foram assumidos pelos Tesouros
Nacionais e os Bancos Centrais destes paises passaram a derramar
trilhões de dólares no m ercado financeiro na tentativa de dar
tranqüilidade aos investidores e empresários a fim de forçar uma
nova onda de crescimento. E esta é a origem da terceira fase da
crise, que começou em 2010 e se agravou em 2011.
Tal estratégia dos países desenvolvidos foi arriscada. Os governos
injetaram fábulas de dinheiro no m ercado, aumentando de maneira
descontrolada suas dívidas públicas para fazer com que a roda da
economia voltasse a girar. A questão é que a economia ainda não
voltou a crescer de maneira satisfatória e, neste caso, em vez de
ajudar, o endividam ento público irá somar-se aos outros problemas.
Dentre os mais atingidos por tal tsunami de prejuízos e que
adotaram essa estratégia, destacam-se os EUA, Japão e União
Européia (sobretudo um grupo de países da Zona do Euro
conhecidos como PIIGS - Portugal, Itália, Grécia e Espanha -
Spain em inglês), pois suas dívidas públicas chegaram a níveis
alarmantes.
O segundo semestre de 2011 foi dramático. Os EUA ficaram a beira
de uma moratória histórica. Grécia, berço da democracia, vive
novamente uma crise marcada por protestos populares e violenta
repressão. A Espanha bate recordes no nível de desemprego.
Portugal, além de receber ajuda financeira internacional, aprovou em
novembro mais um “orçamento de austeridade” duríssim o para
2012. A Itália, um dos membros do G7, viu seu folclórico e
verborrágico primeiro ministro Silvio Berlusconi renunciar após o
aprofundamento da crise econômica. A Inglaterra enfrenta greves
gerais de funcionários públicos contra medidas recessivas propostas
pelo governo.
O problema é que a cura apontada por boa parte dos especialistas
pode ser um remédio amargo demais: redução nos salários, reforma
na previdência social, aum ento de impostos, cortes de investimentos
em áreas sociais e mais demissões. Este remédio pode matar o
paciente ao invés de curá-lo, além do risco da crise se transformar
em uma nova epidemia na economia global.
Marcio de Paiva Delgado é graduado e Mestre em História pela UFJF e
Doutorando em História pela UFMG
http://politicarevisitada.blogspot.com/2011/12/2008-o-ano-que-nao-
terminou.html
Entenda o novo capítulo da crise que atinge a Europa - 2012
As eleições presidenciais na Grécia e na França em maio de 2012
criaram um novo cenário para a crise econômica que atinge a
Europa e se reflete no Brasil e no mundo desde, pelo menos, o início
de 2011. O agravam ento da condição fiscal de alguns países é
reflexo da turbulência econômica do fim de 2008, o que afeta
diretam ente as bolsas de valores e o dólar.
A definição de François Hollande como vencedor da disputa pela
Presidência da França e o impasse quanto ao futuro político da
Grécia fizeram ressurgir as discussões sobre a eficiência dos planos
de austeridade para amenizar os impactos da turbulência econômica
na vida dos europeus.
As próprias Bolsas de Valores são um espelho do que acontece na
economia real, principalmente em situações adversas como essas.
A tendência do lado real da economia é reagir de forma negativa.
Com mais cortes de gastos e menor atividade econômica,
consequentemente a expectativa de crescimento econômico é
menor. Isso gera menos resultados para as empresas e as ações
caem.
Com maior instabilidade no mercado, o dólar se torna um
investimento mais seguro porque o risco de o governo dos Estados
Unidos quebrar é praticamente nulo.
Austeridade
Austeridade significa, basicam ente, corte de gastos públicos — por
meio de reduções dos salários de servidores e de investimentos em
infraestrutura e serviços, por exemplo — e aumento de impostos.
Desde o final da crise econômica de 2008, os governos da Europa,
sobretudo, passaram a se endividar mais e as empresas privadas,
com a recessão econômica, passaram a deixar de recolher impostos
como antes, conjunção que impactou diretamente nos cofres
públicos.
Para tentar reverter este cenário, em dezembro de 20112, 25 dos 27
países da União Europeia firmaram um pacto fiscal para estimular o
crescimento econômico, enfrentar a crise econômica e recuperar o
prestígio do euro nos mercados internacionais. Esse pacote inclui
punição para países que registrarem saldo negativo das contas
públicas acima de 3% do seu PIB; a criação de um fundo de resgate
permanente para os países da região em julho deste ano; e um
financiam ento de 200 bilhões de euros a países endividados, a ser
provido por países europeus para o FMI (Fundo Monetário
Internacional).
Situação agora
Com a vitória de Hollande na França, um dos países mais ricos e
influentes da União Europeia, o futuro dos planos de austeridade foi
colocado em xeque porque o socialista já se manifestou contrário a
tais medidas.
Na semana passada, o presidente francês afirmou que “a
austeridade não pode mais ser a única opção”. Hollande defende
que, em vez de os governos se focarem só em cortar gastos e
elevar impostos, exista também um investimento específico na
economia a fim de estimular o crescimento econômico.
As propostas de Hollande, porém, contrariam a política econômica
conduzida por outro gigante da UE, a Alemanha, que é governada
por Angela Merckel — defensora ferrenha do corte brusco dos
gastos públicos no bloco econômico.
Essa discussão política afeta diretamente a Grécia, país mais
afetado pela crise e que vive um momento crítico ao tentar formar
um novo governo depois de eleições nas quais não houve maioria
eleita em nenhum partido.
Por sua vez, o comportamento do mercado financeiro na Europa se
reflete na bolsa brasileira, já que boa parte dos investidores é
estrangeira e que, diante das incertezas na Europa, podem passar a
aplicar dinheiro no País. Com mais dólares no mercado brasileiro,
maior a oferta e, portanto, maior é a desvalorização diante do real.
Esse movimento reduz a competitividade das mercadorias
produzidas pela indústria nos mercados internacionais, o que reduz
o lucro e afetam os investimentos e o mercado de trabalho do setor.
BRASIL - RELAÇÕES INTERNACIONAIS E DIPLOMACIA
Secretário-Geral – Atualmente é o sul-coreano Ban Ki-Moon. A
organização é o mais respeitado fórum de discussão e
encaminhamento dos problemas mundiais, embora esteja longe de
conseguir assegurar a paz no planeta, como previa sua carta de
fundação, de 1945. O secretário-geral, cargo mais importante da
instituição, atua com limites, pois depende do aval das principais
potências, que detêm o real poder na ONU.
8
Fundação da Onu - A ONU foi fundada após a II Guerra Mundial e
seu funcionam ento está marcado pela situação da época. No
Conselho de Segurança (CS), que delibera sobre a segurança
mundial e discute intervenções militares, os cinco membros
permanentes - EUA, China, Federação Russa, França e Reino
Unido -, as nações que ganharam a guerra, têm poder de veto sobre
as decisões. Muitos países acham que o formato do CS ficou
inadequado e defendem mudanças.
Reformas no Conselho de Segurança - Entre as propostas em
debate está a ampliação do número de países membros no CS de
15 para 24 ou 26. Essa proposta é apoiada pelo ex-secretário-geral
da ONU, Kofi Annan. O Grupo dos 4 (G-4), formado por Alemanha,
Japão, Brasil e índia, defende a idéia de que haja mais seis
integrantes com assento permanente: os quatro e dois
representantes da África.
O Brasil e o Conselho de Segurança das Nações Unidas
Desde o começo do governo Lula, o Brasil mantém a clara intenção
de propor uma mudança na estrutura do Conselho de Segurança da
ONU. Além de aumentar o número de participantes, o governo
brasileiro busca um assento permanente. Atualmente, o Conselho é
formado por 15 membros, sendo que destes, 5 são membros
permanentes e com direito a veto: Estados Unidos, França, Reino
Unido, Rússia e China. Os outros 10 membros são rotativos e têm
mandatos de 2 anos. Atualmente o Brasil é um dos membros.
O Grupo do Rio
Mecanismo Permanente de Consulta e Concertação Política - Grupo
do Rio (GRIO) - criado em 1986, no Rio de Janeiro.
Dele fazem parte Argentina, Bolívia, Brasil, Chile, Colômbia,
Equador, México, Panamá, Paraguai, Peru, Venezuela, Uruguai e
um representante da Comunidade do Caribe/CARICOM. A partir da
Cúpula de Cartegena (2000) Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicarágua e República Dominicana participam do GRIO
como membros plenos e individuais.
O Grupo do Rio é um mecanismo singularmente dotado para
consultas políticas no mais alto nível, com grande maleabilidade de
procedimentos e um grau mínimo de institucionalização. Tem sido
um importante instrumento na contenção de processos que colocam
em risco a ordem dem ocrática. Além disso, tornou-se um foro
privilegiado de concertação de posições latino-am ericanas e
caribenhas em questões regionais e internacionais.
Dilma discursa na abertura da Assembléia Geral da ONU
Presidente foi a primeira mulher a fazer discurso de inauguração do
evento (21 de setembro de 2011). Em discurso, abordou questão
Palestina, Crise Econômica Global e Conselho de Segurança.
Obama anuncia programa para agilizar vistos no Brasil
19 de janeiro de 2012
O presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, anunciou nesta
quinta-feira o lançamento de um projeto-piloto de dois anos para
agilizar a emissão de vistos para o Brasil.
Turismo e emprego
Em discurso na Disney World de Orlando, Obama afirmou que "a
população do Brasil adora vir à Flórida, mas nós estávamos
dificultando essas visitas". "Quanto mais gente visitar os EUA, mais
am ericanos voltarão a trabalhar. É simples assim", afirmou o
presidente. A Casa Branca calcula que se o país aumentar sua
participação no mercado turístico internacional, poderiam ser criados
mais de um milhão de empregos na próxima década.
A crescente classe média de emergentes como Brasil, China e Índia
é tratada como crucial nesse esquema, especialmente porque,
segundo o Departamento de Comércio, os brasileiros gastam em
média US$ 5 mil em cada viagem aos EUA.
Paraguai – “Golpe Branco” contra Fernando Lugo – junho 2012
Federico Franco assumiu o governo do Paraguai a 22 de junho de
2012, após o impeachment de Fernando Lugo.
O processo contra Lugo foi iniciado por conta do conflito agrário que
terminou com 17 mortos no interior do país. A oposição acusou Lugo
de ter agido mal no caso e de estar governando de maneira
"imprópria, negligente e irresponsável".
Ele também foi acusado por outros incidentes ocorridos durante o
seu governo, como ter apoiado um motim de jovens socialistas em
um complexo das Forças Armadas e não ter atuado de forma
decisiva no combate ao pequeno grupo armado Exército do Povo
Paraguaio, responsável por assassinatos e sequestros durante a
última década, a maior partes deles antes mesmo de Lugo tomar
posse.
O processo de impeachment aconteceu rapidamente, depois que o
Partido Liberal Radical Autêntico, do então vice-presidente Franco,
retirou seu apoio à coalizão do presidente socialista.
A votação, na Câmara, aconteceu no dia 21 de junho, resultando na
aprovação por 76 votos a 1 – até m esmo parlamentares que
integravam partidos da coalizão do governo votaram contra Lugo.
No mesmo dia, à tarde, o Senado definiu as regras do processo.
Na sexta, o Senado do Paraguai afastou Fernando Lugo da
presidência. O placar pela condenação e pelo impeachment do
socialista foi de 39 senadores contra 4, com 2 abstenções. Federico
Franco assumiu a presidência pouco mais de um a hora e meia
depois do impeachment de Lugo.
UNASUL - A União de Nações Sul-Americanas (UNASUL) é
formada pelos doze países da América do Sul. O tratado constitutivo
da organização foi aprovado durante Reunião Extraordinária de
Chefes de Estado e de Governo, realizada em Brasília, em maio de
2008 e ratificada em 2011.
A União das Nações Sul-Americanas (Unasul) é uma organização
reconhecida pela ONU que tem o objetivo de facilitar as relações
entre seus 12 países membros: Argentina, Bolívia, Brasil, Chile,
Colômbia, Equador, Guiana, Paraguai, Peru, Suriname, Uruguai e
Venezuela. Não se trata, porém, de um bloco como o Mercosul e a
União Europeia. Entidades desse tipo visam apenas a integração
econômica. A Unasul, ao contrário, é uma entidade com propostas
mais abrangentes. Ela tem metas políticas e estratégicas também,
que incluem a criação de um parlamento, um conselho de defesa e
um banco continental. Lá na frente, em um futuro ainda distante, a
ideia é que tudo isso acabe resultando na formação de uma grande
zona de livre comércio. Ainda assim, não dá para classificá-la como
um bloco de interesses estritamente econômicos.
Na parte econômica, a intenção da Unasul por enquanto é auxiliar
na convergência dos blocos já existentes: o MERCOSUL e a
Comunidade Andina de Nações.
Unasul decide suspender Paraguai do bloco – junho 2012
Suspensão do país ocorreu com base no tratado constitutivo do
bloco sul-americano. A suspensão ocorreu com base no tratado
constitutivo Unasul. A Unasul também aprovou a criação de uma
comissão para fiscalizar o processo eleitoral paraguaio.
Mercosul suspende Paraguai e anuncia adesão da Venezuela
Paraguai fica de fora do bloco até eleições presidenciais de abril de
2013. Venezuela entra como membro pleno do bloco comercial em
31 de julho.
9

O Mercosul decidiu suspender temporariamente o Paraguai até as
novas eleições presidenciais do país, em 2013, e afirmou que a
Venezuela será incorporada ao bloco como "membro de pleno
direito". Além dos países fundadores e da Venezuela, o Mercosul
tem Chile, Bolívia, Equador e Peru como países associados.
Os anúncios foram feitos na cúpula sem estral do bloco na cidade
argentina de Mendoza.
O Mercosul "suspendeu temporariamente o Paraguai até que se
leva a cabo o processo democrático que novam ente instale a
soberania popular" no país, disse a presidente argentina, ao lado da
presidente do Brasil, Dilm a Rousseff, e do presidente do Uruguai,
José Mujica.
As medidas contra o Paraguai ocorrem em resposta ao processo de
impeachment do presidente Fernando Lugo, em junho de 2012 e
que foi repudiado pelos países sul-am ericanos.
Nenhum representante do novo governo paraguaio, agora presidido
por Federico Franco, ex-vice de Lugo, participou da cúpula.
Venezuela
A Venezuela será incorporada ao bloco em cerimônia que será
realizada no Rio de Janeiro, em 31 de julho de 2012.
O processo de ingresso da Venezuela havia se iniciado em 2006,
após ser solicitado um ano antes, mas estava parado por conta da
negativa do Congresso do Paraguai a ratificá-lo.
O presidente da Venezuela, Hugo Chávez, disse que a entrada do
país no bloco era uma "derrota para o imperialismo e as
burguesias".
Mais cedo, em Assunção, Federico Franco disse que, se a
suspensão paraguaia se confirmasse, o país iria buscar novos
parceiros comerciais. Franco também prometeu manter o
cronograma eleitoral no país.
BRASIL NO HAITI
Brasil comanda missão da ONU para reorganizar país
O Haiti está localizado na América Central insular, na parte oeste da
ilha La Hispaniola. O país apresenta o pior IDH - Índice de
Desenvolvmento Humano - das Américas e um dos piores do
mundo. Possui uma população de quase 8,6 milhões de habitantes
com 96% formada por população negra ou mestiça.
A ocupação européia foi feita inicialmente pela Espanha. A partir de
1697, o território foi dominado pelos franceses, que implantaram a
agricultura canavieira com a mão-de-obra escrava vinda da África.
Embora tenha se tornado independente em 1804, o Haiti sofreu
invasões da Espanha e dos EUA (1915 a 1934).
Papa Doc e Baby Doc
Em 1957, François Duvalier (chamado Papa Doc) foi eleito
presidente do Haiti e criou a Milícia de Voluntários da Segurança,
cujos membros, mais conhecidos como Tonton Macoutes ("bichos
papões", no dialeto local), eliminaram a oposição. Iniciou-se, então,
um regime ditatorial baseado no terror, inclusive com elementos do
sobrenatural: o vodu passou a ser usado para amedrontar a
população descontente e ameaçar a Igreja. Com a sua morte do
Papa Doc, em 1971, seu filho Jean-Claude Duvalier (ou Baby Doc)
assumiu o poder e continuou com os mesm os métodos de controle e
repressão. A insatisfação popular cresceu a ponto do Baby Doc ser
forçado a abandonar o país em 1986.
Uma junta governou o país até as eleições de 1990, vencidas pelo
padre de esquerda Jean Bertrand Aristide que sofreu um golpe de
Estado e se refugiou no Canadá. Muitos refugiados se dirigiram aos
EUA e países vizinhos, o que levou o governo norte-americano de
Bill Clinton e a ONU a reivindicarem o retorno de Aristide ao poder.
A Era Aristide
Ao retornar ao Haiti, Aristide dissolveu o exército haitiano e
governou até 1995, quando elegeu o seu sucessor: René Prèval.
Nas eleições de 2000, Aristide venceu novamente, com 92% dos
votos, e o seu partido ganhou todas as cadeiras de deputados e
senadores em disputa. Porém, em 2004 o Haiti possuía cerca de
70% da sua população desempregada, o mandato dos deputados e
senadores se encerrou sem novas eleições e Aristide governava por
decretos. A oposição ao seu governo aumentou e armou-se,
começou uma luta armada e Aristide deixou o país (retirado pelos
EUA, à força).
Tropas da ONU
No mesmo ano, a ONU enviou tropas com soldados do Chile, EUA,
Canadá e França e instalou um governo provisório. O Conselho de
Segurança da ONU instituiu a Operação Minustah para garantir a
segurança e as condições estáveis de modo a restabelecer um
processo político e constitucional no país. O comando das tropas foi
confiado ao Brasil.
A Operação Minustah visa ajudar o governo transitório, na reforma
de sua polícia nacional e em program as de desarmamento de
grupos paramilitares e bandidos. O Brasil enviou cerca de 1.200
soldados para o Haiti e assumiu o comando das tropas das ONU
(cerca de 8.360 soldados de 40 países).
O Brasil em ação no Haiti
Em 2006, o general brasileiro Urano Teixeira da Matta Bacellar se
suicidou. O suicídio teria sido causado pela falta de perspectiva de
solução dos conflitos internos no Haiti (pois eles deixaram de ser
políticos e os problemas sociais ganharam maior importância):
desemprego em torno de 80% da população, desestruturação social,
aumento da violência e a falta de ajuda internacional.
Para o Brasil, o comando das tropas da ONU é visto como uma
forma de o país pleitear um assento no Conselho de Segurança da
ONU, ganhar experiência na luta contra o crime em favelas do Rio
de Janeiro (o exército realizou uma seqüência de incursões que
desmontaram as gangues de Cité Soleil - favela localizada na
capital, Porto Príncipe, a área mais violenta do Haiti) e melhorar os
equipamentos militares de combate urbano (o que já ocorreu com o
Cascavel e o Urutu).
Venezuela – Crise do adiamento posse de Chaves
Janeiro de 2013
Com o argumento de que há "continuidade administrativa" na
presidência após a reeleição em outubro do presidente Hugo
Chávez, desde 1999 no poder, a Suprema Corte da Venezuela
decidiu que é constitucional a prorrogação da posse do líder
venezuelano.
A decisão foi anunciada em meio a um acalorado debate entre o
governo e a oposição sobre se a Constituição estabelece que o
presidente da Venezuela, que está em um hospital em Havana com
complicações por uma infecção pulmonar após sua quarta cirurgia
relativa a um câncer, deveria tomar posse na quinta-feira, como
estabelecido no texto constitucional.
O vice-presidente Nicolás Maduro anunciou que Chávez não poderia
comparecer à posse na data prevista. Chávez foi reeleito em outubro
para seu quarto mandato, o que lhe permitiria ficar no poder até
2019, quando totalizaria 20 anos na presidência.
- Oposição argumenta que mandato atual de Chávez (2007-2013)
termina no dia 10, quando teria de assumir obrigatoriam ente para
seu quarto mandato (2013-2019). Data da posse seria essa tanto
10
para a cerimônia na Assembleia Nacional quanto na Suprema Corte.
Assim, autoridades (como o vice-presidente) nomeadas por Chávez
em seu mandato prévio não teriam legitimidade após essa
data. Segundo a oposição, a única forma de prorrogar a cerimônia
de posse seria a Assembleia aprovar uma "ausência temporária" de
90 dias para Chávez, período que poderia ser estendido por mais 90
dias e em que o líder do Congresso unicameral governaria
interinamente. Para os opositores, a Suprema Corte deveria indicar
uma equipe médica para determinar a condição de saúde de
Chávez.
- Governo diz que artigo 231 não estabelece prazo para juramento
ao cargo ser feito perante Suprema Corte. Assim, diante de um
imprevisto, presidente eleito poderia assumir perante essa corte a
qualquer hora. Segundo o vice-presidente Nicolás Maduro e o
presidente da Assembleia Nacional do país, Diosdado Cabello,
Chávez já é presidente há 14 anos e pode dar continuidade ao
governo sem cumprir a formalidade do juramento. O governo
também argumenta que, no caso de Chávez, aplica-se o Artigo 235
da Constituição, que obriga o presidente a pedir autorização à
Assembleia Nacional para ausentar-se do país por mais de cinco
dias – medida que Chávez tomou antes de embarcar para
Cuba. Assim, como pediu permissão para fazer o tratamento
médico, sua ausência não poderia ser considerada temporária nem
absoluta. Até ele voltar, vice permaneceria em seu lugar e não
haveria mudanças no gabinete.
Resumo Político de 2012 nas 3 Américas
O ano de 2013 começa com decisões importantes na política e na
economia das Américas. Nos Estados Unidos, o Congresso
aprovou um acordo para evitar o abismo fiscal, uma série de
medidas, como corte de gastos públicos e aumento de
impostos, que poderia levar o país a outra recessão.
Na América Latina, a maior expectativa é quanto à saúde do
presidente venezuelano Hugo Chávez, que se recupera de uma
cirurgia para tratamento de câncer. Ele foi reeleito pela quarta vez
em 2012 e, caso não consiga ser empossado, poderá ser o fim da
“revolução bolivariana”.
Em Cuba, um dos últimos regimes comunistas do mundo, entrará
em vigor dia 14 a nova lei migratória, que acaba com as restrições
para que cubanos saiam da ilha.
Nas duas maiores economias da América do Sul, Brasil e Argentina,
as atenções estarão voltadas para as finanças. A economia
brasileira cresce em ritmo lento (menos de 1% previstos para 2012),
enquanto na Argentina, a política econômica derrubou a
popularidade da presidente Cristina Kirchner.
Já o Uruguai, que aprovou a descriminalização do aborto, deve
discutir agora o casamento gay e a legalização da maconha. No
Paraguai, a população vai às urnas para escolher o substituto do
presidente Fernando Lugo, alvo de impeachment ano passado.
Política internacional: Eleições nos EUA e troca de presidente
na China - 2013
Estados Unidos e China iniciaram em 2013 seus processos de
transição de poder, cujos resultados afetam todo o mundo.
Nos Estados Unidos, o democrata Barack Obama foi reeleito
presidente no dia 6 (terça-feira). Foram as eleições presidenciais
mais disputadas das últimas décadas. A expectativa agora é para
uma resolução dos problemas econômicos do país, que acumula
uma taxa de desemprego de quase 8% e um déficit público que
ultrapassa US$ 1 trilhão.
o baseou-se fundamentalmente no padrão industrial e tecnológico
Na China, a troca de comando começou com a abertura do 18
Congresso do Partido Comunista, em 8 de novembro (quinta-feira).
O processo de escolha das lideranças – presidente e primeiro-
ministro – é obscuro e fechado, realizado pelo partido que governa
desde 1949.
BRASIL: ESPAÇO E SOCIEDADE
O Brasil é dividido em 3 macrorregiões econômicas
 Centro-Sul - Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paraná, São
Paulo, Rio de Janeiro, Espírito Santo, Minas Gerais, Mato
Grosso do Sul e Goiás.
 Nordeste - Bahia, Pernambuco, Alagoas, Ceará, Rio Grande
do Norte, Paraíba, Piauí e Maranhão.
 Amazônia - Mato Grosso, Tocantins, Pará, Am apá, Rondônia,
Amazonas, Acre e Roraima.
Cada macrorregião possui características distintas devido a vários
fatores, com o história, desenvolvimento, população, economia. A
região Centro-Sul, de todas as macrorregiões, é a mais
desenvolvida, não só economicamente, mas também em
indicadores sociais (saúde, educação, renda, mortalidade infantil,
analfabetismo entre outros).
As migrações internas
Na história das migrações internas do país,
a maioria partiu do Nordeste. Na década de
50 para a construção de Brasília
(Candangos); entre 1950 e 1985 para as
grandes cidades do Sudeste, contribuindo
para a expansão urbano-industrial e a partir
da década de 1970, para a Amazônia.
Por outro lado, o maior fluxo migratório
ocorrido na história do Brasil foi o da
industrialização, que trouxe migrantes de
várias regiões brasileiras para o eixo Rio-
São Paulo, atraídos pela grande oferta de
emprego e a falta de condições nas regiões
de origem dos migrantes. Segundo o IBGE,
a mobilidade da população brasileira
aumentou na segunda metade do século
XX. Entre a década de 1940 e o final dos
anos 80, aproximadamente 57 milhões de
brasileiros mudaram de cidade ou região.
Durante todo o processo de povoam ento do
Brasil, elas tiveram um papel de destaque.
No início foram as áreas marginais da zona
açucareira nordestina, seguidos pela pecuária no agreste e sertão
nordestino, O passo seguinte foi o da mineração, em Minas Gerais
que levou um grande contingente de pessoas para a região. Até
mesmo a região amazônica também foi um forte pólo de atração
migratória, com o ciclo da borracha, acompanhado pela expansão
cafeeira no Sudeste. A região que menos teve migrações até este
período foi o Sul do país, onde os imigrantes fizeram uma
colonização diferenciada do restante do país, mas a partir de 1970,
eles foram incentivados a trabalhar em áreas da região Norte,
através de vantagens oferecidas pelo governo.
Migração interregional — O Sudeste ainda é um dos principais
destinos dos migrantes. Hoje em dia, o Centro-Oeste é a região que
mais recebe gente. Sul e o Norte apresentam equilíbrio de entrada e
saída de pessoas. O Nordeste ainda é a região de maior emigração.
No entanto, de acordo com o último Censo do IBGE, o padrão das
migrações internas mudou drasticamente e é notado um fluxo de
retorno à região de origem, devido as limitações do mercado de
trabalho, devido à crise socioeconômica da década de 80, que
persiste até hoje, com redução no núm ero de empregos e aumento
no número de pessoas subempregadas.
Sudeste — heterogeneidade estrutural e perspectivas
O crescimento industrial ocorrido na fase conhecida como “milagre
brasileiro”, a partir do final da década de 60 e durante os anos 70,
anterior, com grande ênfase em indústrias de bens intermediários,
altamente intensivas em recursos naturais, e de bens duráveis de
consumo. A existência de variados mecanismos de incentivos
estaduais e regionais e uma ampla fronteira de recursos naturais,
apoiada no avanço da infra-estrutura, propiciaram um processo de
desconcentração para várias regiões e estados brasileiros.
11
O crescimento agropecuário, ao contrário, se fez com grandes
transformações estruturais e tecnológicas, especialmente com a
incorporação produtiva dos cerrados. Assim, ao lado do grande
crescimento da produção de4grâos nos estados do Sul do Brasil
ocorreu também o m ovimento da fronteira em sentido ao Centro-
Oeste. O movimento migratório e os serviços tenderam a
acompanhar o crescimento industrial e agropecuário. As
transformações estruturais em curso alterarão, seguramente, o
sentido regional do desenvolvimento econômico brasileiro.
No Brasil, quase 40% da população mora fora do município no
qual nasceu
As persistentes desigualdades entre as regiões do Brasil são há
décadas motivo para migrações internas. Pelas contas do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), 39,8% da população,
cerca de 72 milhões de brasileiros, vive fora do município de origem.
A maioria está em idade economicamente ativa, entre 18 e 39 anos.
Comparando-se os dados recentes aos do Censo de 2000, verifica-
se que o volume de migrantes que circulam entre as regiões do país
caiu de 5,2 milhões para 4,8 milhões, um decréscim o de 7%. O
Sudeste deixou de ser o principal destino das migrações. Isso ocorre
em razão do aumento de investim entos no Interior, principalmente
na Região Centro-Oeste, que passou a atrair a maioria dos
migrantes brasileiros, tendo 36,3% de população vinda de fora (veja
a tabela abaixo).
Segundo o IBGE, atualmente Mato Grosso é o estado líder em
crescimento na participação do Produto Interno Bruto (PIB) nacional,
resultado da expansão agrícola e da indústria. Os números também
evidenciam o avanço de migrantes em direção à Amazônia. No
entanto, uma tendência histórica se mantém: a região que mais
“exporta” migrantes ainda é o Nordeste. Nordestinos totalizam 33%
da população em outras localidades do país.
Mas o Nordeste também vive a “migração de retorno”. Entre 1999 e
2004, 714 mil nordestinos regressaram à região. Os estados onde
esse movimento é mais evidente são o Maranhão, com um aumento
de 79%, e o Rio Grande do Norte, com crescimento de 54%. O fator
determinante para o retorno é a desconcentração industrial em
benefício de todas as regiões do país.
Dados do Censo IBGE 2011 – Dados Preliminares
Palmas é a capital com o maior crescimento populacional em 10
anos
Segundo o IBGE, migração justifica aumento no número de
habitantes. São Paulo e Rio de Janeiro apresentam queda na taxa
de crescim ento.
Palmas é a capital brasileira que apresentou, entre 2000 e 2010, a
maior taxa média de crescimento anual de população, segundo
dados do Censo Demográfico 2010. A população de Palmas foi a
que mais cresceu entre as capitais em função do crescimento
migratório. Como o Tocantins é um estado criado recentemente, há
muita migração
De acordo com o Censo 2010, na capital do Tocantins, a taxa de
crescimento foi de 5,2% em dez anos. O segundo lugar, entre as
capitais, é ocupado por Boa Vista, em Roraima (3,55%), seguido de
Macapá, no Amapá (3,46%). Já a capital brasileira com a menor
taxa média de crescimento anual no período foi Porto Alegre
(0,35%), seguida por Belo Horizonte (0,59%).
Cidades mais populosas
As cidades de São Paulo e Rio de Janeiro, que lideram, em 2000 e
2010, o ranking dos municípios mais populosos, vêm apresentando
queda na taxa de crescimento, apesar do aumento populacional em
números absolutos.
Essas duas cidades continuam sendo áreas de atração, mas não
com tanto ímpeto quanto há algumas décadas. Os movimentos
migratórios vêm diminuindo ao longo do tempo e uma das principais
causas para isso é a exigência de um nível de escolaridade alto no
mercado de trabalho das grandes metrópoles. Com isso, o imigrante
tem dificuldade de se inserir e acaba optando por municípios onde a
mão de obra é menos qualificada.
Percentual de idosos na população segue em crescimento
Nas últimas décadas, o Brasil tem registrado redução significativa na
participação da população com idades até 25 anos e aumento no
número de idosos. E a diferença é mais evidente se comparadas as
populações de até 4 anos de idade e acima dos 65 anos. De acordo
com o IBGE, o grupo de crianças de 0 a 4 anos do sexo masculino,
por exemplo, representava 5,7% da população total em 1991,
enquanto o feminino representava 5,5%. Em 2000, estes
percentuais caíram para 4,9% e 4,7%, chegando a 3,7% e 3,6% em
2010.
Enquanto isso, cresce a participação relativa da população com 65
anos ou mais, que era de 4,8% em 1991, passando a 5,9% em 2000
e chegando a 7,4% em 2010. A Região Norte, apesar do contínuo
envelhecimento, ainda apresenta, segundo o IBGE uma estrutura
bastante jovem. As regiões Sudeste e Sul são as mais envelhecidas
do país
Distribuição por sexo
De acordo com o Censo 2010, há 96 homens para cada 100
mulheres no Brasil. A diferença ocorre, segundo o IBGE, porque a
taxa de m ortalidade, entre homens, é superior. Mas nascem mais
homens no país: a cada 205 nascimentos, 105 são de homens. Das
grandes regiões, a única que foge à regra é a Região Norte, onde os
homens são maioria. Isso se dá por conta da migração dessa
localidade, onde há atividade de mineração para os homens.
Censo 2010 contabiliza mais de 60 mil casais homossexuais
O Brasil tem mais de 60 mil casais homossexuais, segundo dados
preliminares do Censo Demográfico 2010. Essa foi a primeira edição
do recenseamento do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
(IBGE) a contabilizar a população residente com cônjuges do
mesmo sexo.
Número de moradores por domicílio cai 13,2% em 10 anos
Em 2000, a média de m oradores em domicílios particulares
ocupados era de 3,8. Agora está em 3,3. Tendência de declínio está
relacionada à redução da fecundidade.
(IN)JUSTIÇA SOCIAL NO BRASIL
Racismo, Preconceito e Intolerância no Brasil
Discriminação - Os negros (pretos e pardos) representam 47,3% da
população brasileira. Na camada mais pobre da população, eles são
66%. No topo da pirâmide social, há apenas um negro para cada
nove brancos.
Raiz histórica - A discriminação racial vem da época da escravidão.
Sua abolição, porém, não foi acompanhada de políticas para
melhorar a condição de vida dos ex-escravos. Como resultado,
perpetuou-se a pobreza dos negros.
Condições de vida - O analfabetismo atinge 12,9% dos negros. Em
média, eles têm dois anos de estudos a menos que os brancos.
Apenas 16% chegam à faculdade, e só 2% se formam. Na média
12
nacional, a renda dos negros equivale à metade da renda dos
brancos. A discriminação fica patente quando, mesmo com
formação idêntica e ocupando cargos equivalentes ao dos brancos,
os negros recebem salários menores.

Ações afirmativas - O Brasil hoje discute o uso de cotas e políticas

afirmativas para ampliar as oportunidades aos negros. Entre as
medidas, está a reserva de cotas nas universidades. As medidas
são polêmicas: não é possível definir com exatidão quem é negro;
além disso, essas medidas podem provocar mais discriminação. A
unanimidade entre os especialistas é a necessidade de investimento
maciço para ampliar o acesso à educação, desde o ensino básico.

STJ reconhece casamento civil entre pessoas do mesmo sexo

25 de outubro de 2011 – G1
Reconhecimento na instância superior foi feito por duas mulheres do
Rio Grande do Sul que tiveram o pedido de casamento civil negado
no Estado.
O processo partiu de duas cidadãs gaúchas que recorreram ao STJ,
após terem o pedido de habilitação para o casamento negado na
primeira e na segunda instância. A decisão do tribunal gaúcho
afirmou não haver possibilidade jurídica para o pedido. No recurso
especial, elas sustentaram não existir impedimento jurídico para o
casamento entre pessoas do mesmo sexo. Afirmaram, também, que
deveria ser aplicada ao caso a regra de direito privado de que é
permitido o que não é expressamente proibido.
O pedido aconteceu após Supremo Tribunal Federal (STF) ter
reconhecido, em maio deste ano, a união estável entre pessoas
do mesmo sexo. Em sua decisão, o STF não deixou clara a
possibilidade ou não do casam ento civil, o que provocou
decisões diferentes de juízes de primeira instância pelo Brasil.
Intolerância no Brasil - Pesquisa Fundação Perseu Abramo
Índice de Desenvolvimento Humano (IDH)
É uma medida comparativa usada para classificar os países pelo
seu grau de "desenvolvimento humano" e para separar os países
desenvolvidos (muito alto desenvolvimento humano), em
desenvolvimento (desenvolvimento humano médio e alto) e
subdesenvolvidos (desenvolvimento humano baixo).Todo ano, os
países membros da ONU são classificados de acordo com essas
medidas. O IDH também é usado por organizações locais ou
empresas para medir o desenvolvimento de entidades subnacionais
como estados, cidades, aldeias, etc.
O índice foi desenvolvido em 1990 pelos economistas Am artya Sen
e Mahbub ul Haq, e vem sendo usado desde 1993 pelo Programa
das Nações Unidas para o Desenvolvimento no seu relatório anual.
O IDH combina três dimensões:
 Expectativa de vida ao nascer
 Anos Médios de Estudo e Anos Esperados de
Escolaridade
 PIB (PPC) per capita
Mudança de metodologia em 2010 do IDH-ONU
No antigo IDH, os países eram classificados no intervalo de 0 a 1.
Quanto mais próximo de 1, mais desenvolvido o país. Quanto mais
próximo de zero, menos desenvolvido. A partir de 2010, dividiu-se o
ranking de 169 países em quatro partes – os de desenvolvimento
humano muito alto são a parcela de 25% que está no topo da tabela;
os de alto desenvolvimento são os 25% seguintes; os de médio,
outros 25%; e os de baixo desenvolvimento, os 25% últimos.

Segundo o relatório, o IDH do Brasil apresenta "tendência de

crescimento sustentado ao longo dos anos". Mesmo com a adoção
da nova metodologia, o Brasil continua situado entre os países de
alto desenvolvimento humano.

Brasil ocupa 84ª posição entre 187 países no IDH 2011

Concentração de Renda – Coeficiente Gini

Desenvolvido pelo matemático italiano Corrado Gini, o Coeficiente
de Gini é um parâmetro internacional usado para medir a
desigualdade de distribuição de renda entre os países.

O coeficiente varia entre 0 e 1, sendo que quanto mais próximo do

zero menor é a desigualdade de renda num país, ou seja, melhor a
distribuição de renda. Quanto mais próximo do um, maior a
concentração de renda num país. O índice Gini é apresentado em
pontos percentuais (coeficiente x 100).

O Índice de Gini do Brasil o terceiro pior do mundo em 2010, o que

demonstra que nosso país, apesar da melhora dos últimos anos,
ainda tem uma alta concentração de renda.

O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) do Brasil em 2011 é de

0,718 na escala que vai de 0 a 1. O índice é usado como referência
da qualidade de vida e desenvolvimento sem se prender apenas em
índices econômicos.

No ano passado, o Brasil aparecia classificado como o 73º melhor

IDH de 169 países, mas, segundo o Pnud, o país estaria em 85º em

13
2010, se fosse usada a nova metodologia. Desta forma, pode-se
dizer que em 2011 o país ganhou uma posição no índice em relação
ao ano anterior, ficando em 84º lugar.
Dilma sanciona lei que cria Comissão da Verdade
18 de novembro de 2011
A presidente Dilma Rousseff sancionou hoje a lei que permite aos
cidadãos ter acesso a informações públicas e a lei que cria a
Comissão da Verdade. Em cerimônia no Palácio do Planalto, Dilma
destacou que essas duas leis "representam um grande avanço
nacional e um passo decisivo na consolidação da democracia
brasileira". "A informação torna-se aberta em todas as suas
instâncias”.
A Lei de Acesso à Informação, de autoria do Executivo e que foi
encaminhada em maio de 2009 ao Congresso Nacional, entra em
vigor em seis meses. Ela garante o acesso a documentos públicos
de órgãos federais, estaduais, distritais e municipais dos três
Poderes.
Comissão da Verdade
A Comissão da Verdade foi criada para investigar, em dois anos,
violações de direitos humanos ocorridas entre 1946 e 1988. A
comissão será composta por sete membros, nomeados pela
Presidência da República.
A cracolândia não é para os ingênuos
Marcus Guterman - 08 de janeiro de 2012
É uma pena que, quando enfim o Estado resolveu aparecer na
cracolândia, a ação esteja visceralmente contaminada por interesses
eleitoreiros e econômicos. Essa promiscuidade obnubila o fato de
que, sim, era necessário tomar algum a providência para acabar com
um dos símbolos mais impressionantes da patologia da sociedade
paulistana – que se emociona com um cachorro que apanhou de
sua dona, mas não tem a mesma consideração por pessoas
destituídas de sua humanidade.
Hoje sabe-se que os governos estadual e municipal decidiram agir
para acabar com a cracolândia porque o governo federal já
planejava fazê-lo – e, claro, tudo isso está no contexto da eleição
para a prefeitura de São Paulo. Drogas e viciados perambulando por
aí são um tema central para eleitores normalmente conservadores
como o paulistano. Atacar o problema, mesmo com truculência e
precipitação, deve render votos preciosos. Ademais, um dos projetos
mais significativos do prefeito Gilberto Kassab – e de seus
simpatizantes do setor imobiliário – é reformar justamente a região
onde fica a cracolândia. Visto dessa perspectiva, o problem a é
claramente de higienização social, para satisfazer eleitores e
empreiteiros.
Nada disso, porém, deveria descaracterizar a urgência do problema,
que é de saúde pública, de segurança e de direitos – os dos viciados
e também os das pessoas comuns que não conseguem circular por
uma parte de sua própria cidade. A politização da ação estatal na
cracolândia, tanto por parte dos governantes quanto por parte de
seus críticos, não ajuda a colocar o drama em sua justa dimensão.
No limite, mesmo atabalhoada, a Operação Cracolândia era
necessária e inadiável, e seus resultados, ainda que parciais ou
mesmo eventualmente violentos, deverão servir para balizar futuras
ações – gerando um necessário contraponto ao discurso ingênuo
segundo o qual o problema da cracolândia pode ser combatido com
sopão noturno e compaixão cristã.
http://blogs.estadao.com.br/marcos-guterman/a-cracolandia-nao-e-para-os-
ingenuos/
Pinheirinho, Cracolândia e USP: em vez de política, polícia!
Raquel Rolnik - 23 de janeiro de 2012
Domingo, 22 de janeiro de 2012, 6h da manhã, São José dos
Campos (SP). Milhares de homens, mulheres, crianças e idosos
moradores da ocupação Pinheirinho são surpreendidos por um
cerco form ado por helicópteros, carros blindados e m ais de 1.800
homens armados da Polícia Militar. Além de terem sido interditadas
as saídas da ocupação, foram cortados água, luz e telefone, e a
ordem era que famílias se recolhessem para dar início ao processo
de retirada. Determinados a resistir — já que a reintegração de
posse havia sido suspensa na sexta feira - os moradores não
aceitaram o comando, dando início a uma situação dram aticamente
violenta que se prolongou durante todo o dia e que teve como
resultado famílias desabrigadas, pessoas feridas, detenções e
rumores, inclusive, sobre a existência de mortos.
Nos últimos 08 anos, os moradores da ocupação lutam pela sua
permanência na área. Ao longo desse tempo, eles buscaram firmar
acordos com instâncias governam entais para que fosse promovida a
regularização fundiária da comunidade, contando para isto com o
fato de que o terreno tem uma dívida milionária de IPTU com a
prefeitura. O terreno pertence à massa falida da empresa Selecta,
cujo proprietário é o especulador financeiro Naji Nahas, já
investigado e temporariamente preso pela Polícia Federal na
operação Satiagraha. No fim da semana, várias foram as idas e
vindas judiciais favoráveis e contrárias à reintegração, assim como
as tratativas entre governo federal, prefeitura, governo de Estado e
parlamentares para encontrar uma saída pacífica para o
conflito.Com o processo de negociação em curso e com
posicionamentos contraditórios da Justiça, o governo do Estado
decide armar uma operação de guerra para encerrar o assunto.
03 de janeiro de 2012, região da Luz, centro de São Paulo. A
Polícia da Militar inicia uma ação de "limpeza" na região denominada
pela prefeitura como Cracolândia. Em 14 dias de ação, mais de 103
usuários de drogas e frequentadores da região foram presos pela
polícia com uso da cavalaria, spray de pimenta e muita truculência.
Em seguida, mais de trinta prédios foram lacrados e alguns
demolidos. Esta região é objeto de um projeto de "revitalização" por
parte da prefeitura de São Paulo, que pretende concedê-la
"limpinha" para a iniciativa privada construir torres de escritório e
moradia e um teatro de ópera e dança no local. Moradores dos
imóveis lacrados foram intimados a deixar a área m esmo sem ter
para onde ir. Comerciantes que atuam no maior polo de
eletroeletrônicos da América Latina, a Santa Efigênia , assim como
os moradores que há décadas vivem ali, vêm tentando, desde 2010,
bloquear a implantação deste projeto, já que este desconsidera
absolutamente suas demandas.
08 de novembro de 2011, 05h10 da m anhã, Cidade Universitária,
São Paulo. Um policial aponta a arm a para uma estudante de braços
levantados, a tropa de choque entra no prédio e arromba portas
(mesmo depois de a polícia já estar lá dentro), sem deixar ninguém
mais entrar (nem a imprensa, diga-se de passagem), nem sair, tudo
com muita truculência. Este foi o início do processo de desocupação
da Reitoria da Universidade de São Paulo, ocupada por estudantes
em protesto à presença da PM no Campus. Os estudantes são
surpreendidos por um cerco formado pela tropa de choque e
cavalaria, totalizando mais de 300 integrantes da Polícia Militar.
Depois de horas de ação violenta, são retirados do prédio e levados
presos mais de 73 estudantes. Camburão e helicópteros
acompanham a ação.
O que estes três episódios recentes e lamentáveis têm em comum?
Os três eventos envolvem conflitos na gestão e ocupação do
território. Os três são situações complexas, que demandariam um
conjunto de políticas de curto, médio e longo prazo para serem
enfrentados. Os três requerem um esforço enorme de mediação e
negociação.
Entretanto, qual é a resposta para esta complexidade conflituosa? A
violência, a supressão do diálogo, o acirramento do conflito.
Alguém poderia dizer — mas por que os ocupantes do Pinheirinho
resistiram? Por que não saíram imediatamente, evitando os feridos e
as feridas da confrontação?
Porque sabem que, para quem foi "desocupado" ou" lacrado" nestas
e outras reintegrações e "limpezas", sobra a condição de sem-teto.
Ou seja, para quem promoveu a reintegração ou a limpeza, o
fundamental é ter o local vazio, e não o destino de quem estava lá,
muitos menos as razões que levaram aquelas pessoas a estar lá
naquela condição e seu enfrentamento e resolução. "Resolver" a
questão é simplesmente fazer desaparecer o "problem a" da
paisagem. Mais grave ainda, nestas situações a suposta
"ilegalidade" ( ocupação de terra/uso de drogas) é motivo suficiente
14
 para promover todo e qualquer tipo de violação de leis e direitos em questão atua no processamento da produção do setor primário, além
nome da ordem, em um retrocesso vergonhoso dos avanços da de promover a distribuição dos produtos em form a de atacado.
democracia no país.
 Terciário: é também conhecido como setor de serviços e ocupa a
http://br.noticias.yahoo.com/blogs/habitat/ maior parte das pessoas do país, o que representa um problema
sério para o Brasil, pois é o setor mais burocrático e que mais
despesas proporciona ao país e o que menos traz divisas.
MERCADO DE TRABALHO E RENDA
 Quaternário (ou terciário superior): O mais novo setor, voltado para
Três componentes formam o desemprego:
as pesquisas científicas, altas tecnologias e informática. O setor
Desemprego cíclico ou conjuntural: Aquele que acompanha os
quaternário se destaca, principalmente, em países desenvolvidos
ciclos de recessão e crescim ento. É aquele em que a demissão é
uma vez que requer mão de obra bastante qualificada.
ocasionada, na maioria das vezes, por crises passageiras. Portanto
a demissão é temporária, uma vez que, superada a crise, o emprego
Trabalho Formal, Informal e Autônomo
é novamente ofertado.
Trabalho Informal - O uso da expressão trabalho informal tem suas
origens nos estudos realizados pela Organização Internacional do
Desemprego friccional: Aquele causado por trocas de emprego.
Trabalho (OIT) no âmbito do Programa Mundial de Emprego
Pode-se dizer que seja normal, pois, sempre haverá pessoas
de1972. Trabalho informal é o trabalho sem vínculos ou benefícios
procurando emprego para melhorar de função ou porque teve algum
fornecidos por uma empresa, sem carteira assinada, renda fixa e
desentendimento no emprego anterior. É um desemprego que
férias pagas. Esse tipo de trabalho teve grande crescimento na
ocorre durante o funcionamento normal da economia.
década de 90 com o Neoliberalismo.
Desemprego estrutural: Ocorre quando há um descasamento entre
Para alguns analistas, o fator que dá força ao trabalho informal no
a habilidade dos trabalhadores e a dem anda de especialidades na
Brasil é o excesso de tributos incidentes sobre o emprego. O
economia. O desemprego causado pelas novas tecnologias, como a
problema do Brasil nesse campo é que a lei trabalhista (CLT) é uma
robótica e a informática, recebe o nome de desemprego estrutural.
lei única tanto para uma mega empresa, quanto para uma
Ele não é resultado de uma crise econômica, e sim das novas
microempresa, e isso cria um problema porque são situações
formas de organização do trabalho e da produção. Quando o
diferentes. Nos tempos atuais, o trabalho informal atinge
desemprego cíclico é nulo diz-se que a economia está na sua taxa
aproximadamente 48% da ocupação da mão de obra.
natural de desemprego. Essa taxa dá a noção de pleno emprego
desenvolvida pelos economistas. A idéia é que a economia precisa
de algum desemprego friccional para que os trabalhadores e as Trabalho Formal – É o trabalho com benefícios e carteira
empresas estabeleçam a junção ideal entre capacidade e função. profissional assinada. Consiste em trabalho fornecido por
uma empresa, com todos os direitos trabalhistas garantidos. O papel
ocupado ou a função que a pessoa desempenha em alguma
atividade econômica lhe confere uma remuneração. No caso dos
empregados de uma empresa, por exemplo, essa remuneração
pode ser cham ada de salário ou de vencimentos, sendo esta muito
utilizada para se referir aos rendimentos dos que trabalham em
órgãos do governo.

Os trabalhadores que têm registro em carteira e que recolhem uma

taxa para a aposentadoria (contribuição ao INSS - Instituto Nacional
de Seguridade Social), estão de acordo com uma série de leis que
se referem ao trabalho e às atividades econômicas e têm seus
direitos trabalhistas garantidos.

Trabalho Autônomo - No Brasil, o trabalhador autônomo é pessoa

física que exerce por conta própria atividade econômica com ou sem
fins lucrativos. É o prestador de serviços que não tem vínculo
empregatício porque falta o requisito da subordinação. Em outras
Conceito de Desemprego palavras, é a pessoa física que presta serviços a outrem por conta
O conceito clássico de desemprego, também cham ado de
própria, por sua conta e risco. Não possui horário, nem
desemprego aberto, identifica como tal a situação em que, recebe salário, mas sim uma remuneração prevista em contrato.
simultaneamente, durante o período de referência da pesquisa, uma Não se exige como requisito do trabalhador autônomo o diploma de
pessoa de determinada faixa etária não está trabalhando, mas está
curso superior.
disponível para trabalhar e procurou emprego remunerado ou
trabalho por conta própria. Identificadas as pessoas nessas
condições, disso resulta uma taxa de desemprego, calculada como
porcentagem da população economicamente ativa.

Há também o "desemprego oculto", a qual inclui as pessoas que têm

um trabalho precário e outras, as cham adas desalentadas, que
desistiram de procurar trabalho por não encontrá-lo.

Setores da Economia
O conjunto de pessoas que exercem funções remuneradas é
chamado de PEA e m ostra a força de trabalho de um país e sua
força produtiva. Essa população está dividida em 4 setores:

 Primário: esse ramo de atividade produtiva está vinculado ao

desenvolvimento da agricultura, pecuária e ao extrativismo (vegetal,
animal e mineral). Esse setor produz matéria-prima para o
abastecimento das indústrias.
 Secundário: atua no sistema industrial, enquadrando a produção de
máquinas e equipamentos, produção de bens de consumo,
construção civil e geração de energia. Nesse caso o setor em
Trabalho Infantil
O trabalho infantil está em queda no Brasil. O número de crianças e
adolescentes na faixa etária entre 5 e 13 anos com ocupação caiu
acentuadamente: 19,2%, de 1,2 milhão em 2007 para 993 mil em
2008, segundo levantamento da Pnad-IBGE. O nível de ocupação
de pessoas entre 5 e 13 anos de idade é o menor da década, com
3,2%.

15

Trabalho infanto-juvenil no Brasil
Idade 2007 2008 Queda
5 a 17 4,8 milhões 4,4 milhões 7,6%
5 a 13 1,2 milhão 993 mil 19,2%
5a9 158 mil 141 mil 10,7%
10 a 13 1 milhão 852 mil 20,4%
O perfil do trabalhador infantil é predominantemente homem, negro
ou pardo, alfabetizado, sendo que 19% não freqüentam escola.
Trabalho Feminino
Em 1973, apenas 30,% da PEA do Brasil era do sexo feminino. A
participação das mulheres no mercado de trabalho, aliás, tem sido
cada vez mais expressiva, segundo o IBGE. A taxa de participação
das mulheres no mercado de trabalho [proporção que participa como
ocupada ou desempregada] voltou a crescer, ao passar de 55,1%
para 56,4%, entre 2007 e 2008, segundo estudo da Fundação
Seade e do Dieese. As mulheres ganham cerca de 27% a menos
que os homens exercendo a mesm a função. Conforme o salário
cresce, cai a participação feminina. Entre aqueles que recebem mais
de vinte salários, apenas 19,3% são mulheres. Mas a tendência é de
queda das diferenças.
IBGE: programas sociais contribuíram na renda
O presidente do IBGE, Eduardo Pereira Nunes, atribuiu o
crescimento do rendimento médio mensal do brasileiro a pelo menos
dois fatores: o ganho real do salário mínimo e a aplicação de
programas sociais do governo federal, entre eles o Bolsa Família.
Em 2010, o salário mínimo fechará o governo Lula com um ganho
real de 53%.
Aumentam trabalhadores com mais de 40 anos no mercado
A participação de pessoas com 40 anos ou mais na população
ocupada aumentou e alcançou mais de dois quintos da população
ocupada total (40,1%). O grupo na faixa de 50 a 59 anos foi o que
apresentou maior elevação de participação entre os ocupados,
passando de 12,2% para cerca de 13% em 2007
As pessoas escolhem ficar no mercado de trabalho em razão da
elevação dos rendimentos, de novas regras da Previdência, além de
dificuldades econômicas o que faz com que engrossem a renda
familiar. Além disso, a população brasileira está envelhecendo, o
que contribui para essa alta.
Transição Demográfica
Modelo teórico que explica o ritmo de envelhecimento da
população de cada nação, conforme seu desenvolvimento
socioeconômico. Há quatro fases clássicas de transição.
Na primeira, as taxas de natalidade e de mortalidade são muito
altas. A população cresce lentamente.
Na segunda fase, na qual se enquadram os países menos
desenvolvidos, a taxa de mortalidade cai em razão de avanços da
medicina e da tecnologia. Crescem a população em geral e a
proporção de idosos.
Na terceira fase ocorre uma queda na taxa de natalidade, que leva à
redução do ritmo de crescimento populacional. Mas o número de
idosos ainda é alto. É o caso da maioria dos países da América
Latina, inclusive do Brasil.
Na quarta fase, as taxas de natalidade e mortalidade voltam ao
equilíbrio, muito baixas. A proporção de idosos é muito alta. As
nações desenvolvidas da União Européia e da América do Norte
encaixam-se aí. Os especialistas identificam uma quinta fase, na
qual a taxa de natalidade é inferior à de mortalidade, provocando um
crescimento negativo da população. Países como Alem anha, Áustria
e Itália já estão nesse patam ar.
Educação no Brasil
Exame Nacional do Ensino Médio (Enem) - É uma prova criada
em 1998 pelo Ministério da Educação do Brasil que é utilizada como
ferramenta para avaliar a qualidade geral do ensino médio no país.
Posteriormente, o exame começou a ser utilizado como exame de
acesso ao ensino superior em universidades públicas brasileiras
através do SiSU (Sistema de Seleção Unificada).
Sistema de Seleção Unificada (SiSU) - É uma plataforma online
desenvolvida em 2009 pelo Ministério da Educação brasileiro
utilizada pelos estudantes que realizaram o Exame Nacional do
Ensino Médio (Enem) para se inscreverem nas instituições de
ensino superior que aderirem totalmente ou parcialmente, com uma
certa porcentagem de suas vagas, à nota do Enem como forma de
ingresso, em substituição ao vestibular.
Programa Internacional de Avaliação de Alunos (em inglês:
PISA) - É uma rede mundial de avaliação de desempenho escolar,
realizado pela primeira vez em 2000 e repetido a cada três anos. É
coordenado pela Organização para a Cooperação e
Desenvolvimento Económico (OCDE), com vista a melhorar as
políticas e resultados educacionais.
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio
Teixeira (INEP) - É uma autarquia federal vinculada ao Ministério
da Educação (MEC). Seu objetivo é promover estudos, pesquisas e
avaliações periódicas sobre o sistema educacional brasileiro, com o
objetivo de subsidiar a formulação e implementação de políticas
públicas para a área educacional. O INEP realiza levantamentos
estatísticos e avaliações em todos os níveis e modalidades de
ensino. Sua atividade mais conhecida é a realização do Exame
Nacional do Ensino Médio (Enem) e a organização das avaliações
periódicas do ensino superior brasileiro.
Prouni (Programa Universidade para Todos) - É um projeto do
governo federal que tem como objetivo reservar vagas em
instituições privadas de ensino superior para alunos de baixa renda.
O projeto é destinado à concessão de bolsas de estudo integrais e
parciais de 50% (m eia-bolsa) para cursos de graduação tradicionais
(duração de quatro anos) e seqüenciais de formação específica
(dois anos).
Plano de Reestruturação e Expansão das Universidades
Federais (REUNI) - É um plano que visa integrar todas as
universidades federais a uma hierarquia única de administração,
16
além da ampliação da mobilidade estudantil, com a implantação de
regimes curriculares e sistemas de títulos que possibilitem a
construção de itinerários formativos, mediante o aproveitamento de
créditos e a circulação de estudantes entre instituições cursos e
programas de educação superior.
Prova Brasil - Criada, em 2005, pelo Ministério da Educação, é uma
avaliação complementar ao Sistem a Nacional de Avaliação da
Educação Básica (Saeb) e um dos componentes para o cálculo do
Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb). Ela é
realizada a cada dois anos e participam todos os estudantes de
escolas públicas urbanas do 5° e do 9º ano de turmas com mais de
20 alunos. A avaliação é dividida em duas provas: Língua
Portuguesa e Matemática.
Provinha Brasil - É uma avaliação aplicada aos alunos
matriculados no 2° ano do ensino fundamental da rede pública. Ela
verifica a qualidade da alfabetização e o letramento dos estudantes.
Foi criada pelo Ministério da Educação brasileiro em abril de, e faz
parte do Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE). A Provinha
Brasil oferece aos professores e gestores escolares um diagnóstico
sobre o processo de alfabetização da turma e de cada aluno de uma
escola. A Provinha Brasil é elaborada pelo Inep e distribuída pelo
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE),
autarquias vinculadas ao Ministério da Educação, nas secretarias de
educação municipais, estaduais e do Distrito Federal.
Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica
(FUNDEB) - É um conjunto de fundos contábeis formado por
recursos dos três níveis da administração pública do Brasil para
promover o financiamento da educação básica pública Foi criado em
janeiro de 2007 e substitui o FUNDEF, sendo que a principal
diferença é atender, além do ensino fundamental, também atender a
educação infantil e o ensino médio, nas modalidades de educação
de jovens e adultos.
Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) - É a
"nota" do ensino básico no país. Numa escala que vai de 0 a 10, o
MEC (Ministério da Educação) fixou a média 6, como objetivo para o
país a ser alcançado até 2021. Criado em 2007, o Ideb serve tanto
como diagnóstico da qualidade do ensino brasileiro, como baliza
para as políticas de distribuição de recursos (financeiros,
tecnológicos e pedagógicos) do MEC. Se uma rede municipal, por
exemplo, obtiver um a nota muito ruim, ela terá prioridade de
recursos.
Bolsa Família e Educação - Inclusão social
Projetos de assistência social, com o o Oportunidades, no México, e
o Bolsa Família, no Brasil são reconhecidos pela Unesco como
meios para combater a marginalização no setor da educação.
No Brasil, o Bolsa Família ajudou a transferir de 1% a 2% da renda
nacional bruta para a parcela da população mais pobre do país,
formada por 11 milhões de pessoas.
Há um limite no que se pode avançar no setor da educação por meio
da escola apenas. O maior problema no Brasil está relacionado à
pobreza e à desigualdade de renda. De acordo com a Unesco,
avanços na área da educação exigem intervenções específicas
integradas com uma estratégia mais ampla para a redução da
pobreza e a inclusão social.
Outra iniciativa brasileira citada no estudo da Unesco é o Fome
Zero. O relatório aprova os resultados obtidos pelo programa,
incluindo a garantia de alimentação para 37 milhões de crianças nas
escolas do país.
Já o Brasil Alfabetizado, coordenado pelo Ministério da Educação, é
apontado pela Unesco como um programa de sucesso, que já
ofereceu curso de alfabetização para cerca de 8 milhões de
brasileiros.
A QUESTÃO DA REFORMA AGRÁRIA
Estrutura fundiária é a divisão da terra em propriedades, variando
de acordo com o número e o tamanho das propriedades.
Obviamente, esta divisão da terra se dá de acordo com o processo
histórico próprio à área analisada, seguindo também as leis acerca
da propriedade da terra definidas pelo Estado em questão.
A má distribuição das terras no Brasil é conseqüência de um
processo histórico que se inicia com a colonização e vem
percorrendo caminhos diversos até produzir os atuais problemas
que observamos em nosso cotidiano. A violência no campo,
principalmente a dos massacres de posseiros, trabalhadores sem
terra e índios, é uma conseqüência direta desta história de
concentração de terras.
Histórico da Concentração de Terras
Tal processo histórico se divide em duas fases, cada uma delas
contendo períodos menores, mas diferentes entre si. A grande
diferença entre estas duas fases é a posição das atividades agrárias
na economia nacional, sendo assim, podemos chamar a primeira
fase, que vai de 1500 até por volta de 1930, de fase
agroexportadora e a segunda, que começa com o fim desta primeira
e alcança a atualidade, de fase urbano-industrial.
Lei de Terras de 1850
1. Proibia as aquisições de terras por outro meio que não a compra.
Extingue-se o regime de posses.
2. Elevação do preço das terras dificultando sua aquisição.
Destinava o produto das vendas de terras a importação de mão
de obra imigrante.
Efeitos da Lei de Terras
1. Dificultou o acesso a terra de pequenos proprietários e assim
estes seriam mão de obra disponível para as fazendas de café.
2. A Lei de Terras nada mais fez que reafirmar e estimular a tradição
latifundiária no país.
Conceito de Módulo Rural
É a quantidade de terra necessária para um trabalhador e sua
família, de quatro pessoas, proporcione um rendimento capaz de
assegurar-lhe a subsistência e o progresso social e econômico.
Assim, o módulo rural é variável de acordo com fatores naturais e
sócio-econômicos. Onde as condições de produção requerem pouco
espaço o módulo rural é menor que nas outras áreas, onde se
necessita de um espaço mais amplo. O Estatuto da Terra criado em
1964 permite o dimensionamento das propriedades rurais no Brasil,
a partir da efetivação do Módulo Rural.
Tipos de propriedade fundiária no Brasil
Minifúndio
Todo imóvel com área explorável inferior ao módulo rural fixado para
a respectiva região e tipos de exploração nela correspondentes.
Estas pequenas propriedades agrícolas estão ligadas à exploração
através da agricultura de subsistência, que em vez de vender muito
faz pouca produção para pequenas vendas (em feiras, etc.).
17

Latifúndio
Pode ser definido, no direito agrário brasileiro, como o imóvel rural
de área igual ou superior ao módulo rural que, m antida inexplorada
ou com a exploração incorreta, ou, ainda, de dimensão incompatível
com a razoável e justa repartição da terra. Há dois tipos de
latifúndio: o latifúndio por extensão e o latifúndio por exploração,
falta de exploração ou exploração incorreta.
 Latifúndio por dimensão - todo imóvel com área superior a 600
vezes o módulo rural médio fixado para a região e tipos de
exploração nela correspondentes.
 Latifúndio por exploração - todo imóvel rural onde sua
dimensão não exceda aquela admitida como máxima, ou seja,
600 vezes o módulo rural, tendo área igual ou superior a
dimensão do módulo da região, mas que seja inexplorada.
Empresa rural
São os imóveis explorados de forma econômica e racional, com uma
área que, no máximo chega a 600 módulos rurais.
Incra
O Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (Incra)
analisa se as terras ocupadas são ou não produtivas. Se forem
improdutivas, os sem-terra podem ser assentados, ou seja, recebem
a posse das terras; no caso da propriedade rural ser produtiva é
expedida uma ordem judicial de reintegração de posse. Na maioria
dos casos, os camponeses se retiram sem maiores problemas.
Porém, muitas vezes ocorre do grupo se recusar a cumprir o
mandado judicial de reintegração de posse, sendo desta forma
desalojada através de força policial.
Movimento dos Trabalhadores Rurais
Sem Terra (MST)
É um movim ento social brasileiro de
inspiração marxista que declara ter o
objetivo de promover a reforma agrária.
Teve origem na oposição ao modelo de
reforma agrária imposto pelo regime militar,
principalmente nos anos 1970, que
priorizava a colonização de terras devolutas
em regiões remotas, com objetivo de
exportação de excedentes populacionais e integração estratégica.
Contrariamente a este modelo, o MST declara buscar a
redistribuição das terras improdutivas.
Apesar dos movimentos organizados de massa pela reforma agrária
no Brasil remontarem apenas às ligas camponesas de 1950 e
1960, o MST proclama-se como herdeiro ideológico de todos os
movimentos de base social camponesa ocorridos desde que os
portugueses entraram no Brasil, quando a terra foi dividida em
sesmarias de acordo com o direito feudal português.
A Questão Indígena e Quilombola
A luta da população indígena do Brasil pela demarcação de terras
gerou mortes, violência, intimidações e outras violações dos direitos
humanos, segundo um relatório anual divulgado pela organização
não-governamental Anistia Internacional. O documento, intitulado "O
Estado dos Direitos Humanos no Mundo 2009", com dados relativos
ao ano passado, destaca o atraso nas decisões judiciais para
demarcação de terras e afirma que "a persistente discriminação
deve ser o fundamento para a formação de políticas, prestação de
serviços e aplicação da Justiça".
O relatório cita o episódio ocorrido em maio do ano passado, quando
homens encapuzados atiraram e lançaram bombas incendiárias
contra um grupo de índios da reserva indígena Raposa Serra do Sol,
em Roraima, ferindo dez pessoas.
"Os ataques foram atribuídos aos fazendeiros de arroz que
ocupavam ilegalmente a terra que havia sido demarcada pelo
presidente Luiz Inácio Lula da Silva em 2005", afirma o relatório.
Economia x Direitos Humanos
A parte do relatório dedicada ao Brasil ainda ressalva que, apesar
da expansão econômica do país e projetos sociais financiados pelo
governo, "as desigualdades na distribuição de renda e riqueza
permaneceram uma das mais altas da região".
"As comunidades mais pobres continuaram a ter acesso negado a
serviços, a sofrer atos de violência comandados por gangues e
violações sistemáticas dos direitos humanos por parte da polícia".
Sem-terra
A Anistia ainda destacou que a violência contra trabalhadores sem-
terra continuou no ano de 2008, com "tentativas de criminalizar
movimentos que, no seu esforço para tentar garantir a reforma
agrária, apóiam pessoas sem terra".
O relatório voltou a criticar o sistema de justiça criminal brasileiro,
salientando que a estrutura é caracterizada por "negligência,
discriminação e corrupção". "Apesar de ter havido uma redução nas
taxas de homicídio, comunidades pobres nos centros urbanos e
pequenas cidades do interior continuaram a registrar altos índices de
crime e violência".
O que é uma "terra indígena"?
É uma área de propriedade da união com usufruto indígena. São
definidas de acordo com a ocupação tradicional das terras. A
Constituição de 1988, no artigo 231, reconhece "aos índios sua
organização social, costumes, línguas, crenças e tradições, e os
direitos originários sobre as terras que tradicionalmente ocupam,
competindo à União demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos os
seus bens". No parágrafo segundo, o texto constitucional estabele
ainda que "as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios
destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto
exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas
existentes". O Brasil tem atualmente 653 terras indígenas
reconhecidas, que abrigam 227 povos, com cerca de 480 mil
pessoas. Essas terras representam 12,5% do território nacional. A
maior parte das áreas indígenas está nos nove Estados da
Amazônia Legal.
Comunidades Quilombolas
A Associação Brasileira de Antropologia (ABA) divulgou, em 1994,
um documento elaborado pelo Grupo de Trabalho sobre
Comunidades Negras Rurais em que se define o termo
“remanescente de quilombo”:
Contemporaneamente, o termo não se refere a resíduos ou
resquícios arqueológicos de ocupação temporal ou de comprovação
biológica. Também não se trata de grupos isolados ou de uma
população estritamente homogênea. Da mesma forma nem sempre
foram constituídos a partir de movimentos insurrecionais ou
rebelados, mas, sobretudo, consistem em grupos que
desenvolveram práticas de resistência na manutenção e reprodução
de seus modos de vida característicos num determinado lugar.
As comunidades remanescentes de quilombo são grupos sociais
cuja identidade étnica os distingue do restante da sociedade. É
importante deixar claro que, quando se fala em identidade étnica,
trata-se de um processo de auto-identificação bastante dinâmico, e
que não se reduz a elementos materiais ou traços biológicos
distintivos, como cor da pele, por exemplo.
O que caracterizava o quilombo não era o isolamento e a fuga e sim
a resistência e a autonomia. O que define o quilombo é o movimento
de transição da condição de escravo para a de camponês livre. Tudo
isso demonstra que a classificação de comunidade como quilombola
não se baseia em provas de um passado de rebelião e isolamento,
mas depende antes de tudo de com o aquele grupo se compreende,
se define.
Atualmente, a legislação brasileira – baseada na Constituição de
1988 - já adota este conceito de comunidade quilombola e
reconhece que a determinação da condição quilombola advém da
auto-identificação. Hoje são mais de 2 mil comunidades quilombolas
espalhadas pelo território brasileiro mantêm-se vivas e atuantes,
lutando pelo direito de propriedade de suas terras consagrado pela
Constituição Federal desde 1988. Existem comunidades quilombolas
em pelo menos 24 estados do Brasil.
18
INFRA-ESTRUTURA BRASILEIRA – TRANSPORTES
Ferrovias
Até o século XIX, o que existia no Brasil colônia em termos de
comunicações eram apenas os caminhos (verdadeiras picadas no
meio das matas). Esses caminhos partiam geralmente do litoral
brasileiro em direção ao interior.
No século XIX, quando o comércio nacional começa a se
intensificar, surge a preocupação de transformar estes caminhos em
estradas que possibilitassem o tráfego dos coches e diligências.
Com o desenvolvimento da economia cafeeira, foi implantado no
país o transporte ferroviário. Principalmente de 1870 a 1920,
vivemos a “era das ferrovias”.
De 1920 em diante o que prevaleceu foi um crescimento até 1960 de
apenas 34% e um posterior decréscimo até a década de 1970 de
20% em relação à década anterior.
Transporte Rodoviário
De 1920 em diante, as rodovias passaram a ter um notável
crescimento no Brasil, e a partir da década de 1950, com a
instalação da indústria automobilística no país, o governo federal
passou a realizar grandes obras rodoviárias.
Apesar do alto custo e das deficiências das estradas, é o principal
meio de transporte do país. Apenas 12% das estradas brasileiras
são asfaltadas e a maior parte está em estado crítico de
conservação. Além disso, as rodovias apresentam falhas estruturais,
como o predomínio de pistas simples em regiões de topografia
acidentada, dentre outras.
Com a transferência das rodovias para o setor privado, cresce o
número de pedágios e o valor das tarifas. Entretanto, por outro lado,
as condições de segurança, sinalização e estado do piso são
realmente bem superiores à média nacional e de outras rodovias
que não dispõem do sistema de pedágios, visto que os valores ali
arrecadados são para manutenção da sua própria malha viária.
MATRIZ INADEQUADA
Uma boa matriz é aquela que permite que as mercadorias e as
pessoas circulem no tempo adequado com o menor custo possível.
Para isso, é preciso conjugar três tipos principais de meio de
transporte: rodoviário, ferroviário e hidroviário.
As rodovias são o meio mais indicado para interligar pontos
próximos. Construir e manter estradas custa caro, e a capacidade de
carga dos veículos é reduzida. As ferrovias, embora exijam
investimento pesado, transportam um volume bem maior de carga.
São adequadas a trajetos médios, nos quais haja necessidade de
transporte eficiente e constante de grandes cargas. Nas hidrovias,
embora a velocidade seja baixa, gasta-se pouco para carregar
milhares de toneladas.
Um país de dimensões continentais como o Brasil, voltado para a
exportação de um imenso volume de grãos e de minérios produzidos
em áreas distantes do oceano, deveria utilizar de forma equilibrada
as três modalidades.
O impacto do alto custo do transporte não recai apenas sobre as
exportações. As empresas em território nacional gastam tanto com
transporte que precisam repassar esse valor para os preços. Com
preços m ais altos, os consumidores compram menos, reduzindo a
demanda, o que leva as empresas a cortar a produção.
Ferrovias, Hidrovias e Portos
A deterioração das linhas ferroviárias e dos trens é decorrência da
concentração dos investimentos do país no modelo rodoviário,
decisão tomada por diferentes governos no decorrer de décadas.
Além da modernização e manutenção das vias, das locomotivas e
dos vagões, outro grande desafio é aumentar a extensão da malha
ferroviária..
As hidrovias têm expressivo potencial: os rios brasileiros som am 43
mil quilômetros de extensão, dos quais 28 mil são navegáveis
naturalmente e 15 mil podem ser aproveitados. Uma única barcaça
pode carregar o equivalente a 16 vagões ou a 60 caminhões. Mas o
Brasil possui instalados apenas 10 mil quilômetros de hidrovias.
Apesar de o volume de cargas transportadas por rio ter crescido
nos últimos anos, a expansão ainda é lenta.
Os portos são outro ponto da infra-estrutura com problemas de dificil
solução. Eles servem a dois tipos de atividade: a navegação
internacional e a de cabotagem, que é o tráfego de navios em águas
nacionais.
O Brasil está se estruturando no setor como os países
desenvolvidos: alguns portos maiores, chamados de hub ports,
concentram o comércio exterior e os demais servem à navegação de
cabotagem, que faz a ligação com os hub ports. O porto de Santos,
o maior do país, tem 26% do movimento portuário do país.
A navegação de cabotagem atualm ente responde por apenas 5% do
transporte nacional de carga a distâncias acima de mil quilômetros,
e o aumento dessa percentagem ajudaria a reduzir a carga sobre as
rodovias. Mas a eficiência do setor portuário depende de
investimentos para a ampliação dos armazéns, hoje com capacidade
menor do que o necessário, da modernização do maquinário de
movimentação de carga e da integração dos sistemas de informação
portuários.
OS “APAGÕES”
Gargalos - Os apagões ocorrem quando a infra-estrutura não dá
conta de atender às necessidades do país. São resultado da falta de
investimentos do governo federal. Sem manutenção, equipamentos
envelhecem e estruturas se deterioram, além de ficar cada dia mais
obsoletas em razão do crescimento da população e da economia.
Causas - Os problem as de infra-estrutura têm sua origem no
passado: na ausência de planejamento, na falta de recursos
públicos e nas decisões erradas sobre como gastá-Ios. Nos últimos
anos, o orçamento federal vem sendo fortemente pressionado pela
decisão de usar os recursos para reduzir a dívida pública. Do
dinheiro efetivamente gasto, o governo atual prioriza aplicar em
program as assistenciais, deixando de investir em infra-estrutura.
O Apagão Elétrico - A crise energética estourou no Brasil em junho
de 2001. A falta de planejamento e de investimentos, aliada a um
ano de seca, baixou o nível dos reservatórios a um ponto em que
não seria possível atender à demanda por eletricidade. Foi imposto
um racionamento que durou oito meses, e se estabeleceram metas
de economia de consumo de até 20%.
Apagão Aéreo - A crise do setor aéreo foi deflagrada pela queda do
Boeing da GOL na floresta Amazônica, em setembro de 2006.
Acuados com a perspectiva de serem apontados como culpados, os
controladores de vôo decidiram fazer uma operação-padrão,
passando a seguir as regras internacionais. Com isso, estabeleceu-
se o caos nos principais aeroportos do Brasil entre outubro e
dezembro de 2007.
19
O projeto do Trem-Bala
Com prazo encerrado, leilão do trem-bala fica sem propostas -
11/07/2011
O prazo de entrega de propostas pelo trem-bala terminou sem a
apresentação de candidatos, conforme confirmado pela Agência
Nacional de Transportes Terrestres (ANTT).
O governo decidiu m anter o cronograma do leilão do trem-bala, que
já foi adiado duas vezes, apesar do Tribunal de Contas da União
(TCU) ter solicitado na quarta-feira passada mudanças no edital do
empreendimento. Além das considerações do TCU, foram feitos três
pedidos formais por nova postergação do leilão, entre eles um do
chamado consórcio coreano, considerado o principal interessado na
obra.
O leilão do trem-bala --obra que está no Programa de Aceleração do
Crescimento (PAC)-- deveria ter ocorrido em dezembro passado. A
licitação foi adiada para abril e depois para julho, com pedidos por
mais tempo para analisar o projeto e formação de consórcios. O
trem-bala está orçado em cerca de R$ 33 bilhões pelo TCU, embora
a iniciativa privada estime custo muito maior. O projeto enfrenta
críticas da oposição e resistência até dentro do governo
Parcerias Público-Privadas - PPS
Historicamente, as Parcerias Público-Privadas já existem há muito
tempo, mas chegaram no Brasil som ente em 2004 para solucionar
de uma forma clara e socialmente eficaz a relação investimento
privado e infra-estrutura pública em áreas de altíssima relevância
social. Para entender o que é Parceria Publico-Privada, como a
própria sigla diz: "é uma parceria entre a Administração Pública e a
iniciativa privada, com o objetivo de fornecer serviços de qualidade à
população, por um largo período de tempo.
Explicando melhor, uma PPP é uma parceria onde o setor privado
projeta, financia, executa e opera uma determinada obra/serviço,
objetivando o melhor atendim ento de uma determinada dem anda
social. Como contraprestação, o setor público paga ou contribui
financeiramente, no decorrer do contrato, com os serviços já
prestados a população, dentro do melhor padrão de qualidade
aferido pelo Poder concedente.
Alguns exemplos de obras realizada por PPPs são vagas prisionais,
leitos hospitalares, energia elétrica, rodovias, aeroportos dentre
outras.
ENERGIA – CONTA DE LUZ 2013
A presidente Dilma Rousseff sancionou,14 de janeiro, a lei que
renova concessões do setor de energia e permite o barateamento da
conta de luz dos brasileiros.
De acordo com cálculos do governo federal, as medidas previstas na
lei irão reduzir em média 20,2% na tarifa de energia a partir de
fevereiro. O texto publicado no Diário Oficial da União apresenta seis
vetos em relação ao aprovado pelo Congresso.
A lei permite ao governo prorrogar, por até 30 anos, concessões de
geração (usinas hidrelétricas e térmicas), transmissão e distribuição
de energia que vencem entre 2015 e 2017. Em troca, esses
concessionários tiveram que aceitar receber, já a partir de 2013,
uma remuneração até 70% inferior pelo serviço prestado.
Uma parte da redução na conta de luz vem através dessa medida. A
outra vem da eliminação, da conta de luz, de dois dos encargos
setoriais incidentes: a Conta de Consumo de Combustíveis (CCC) e
a Reserva Geral de Reversão (RGR). Já a Conta de
Desenvolvimento Energético (CDE) será reduzida a 25% de seu
valor atual, e assume o custeio de programas contidos nos outros
dois.
A energia produzida pelas usinas cujas concessões estão sendo
prorrogadas, mais barata por conta do corte na remuneração desses
agentes, será transformada em cotas e repartida entre todas as
distribuidoras do país. Dessa maneira, segundo o plano do governo,
o barateamento na conta de luz vai poder chegar a todos os
brasileiros
MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
GEOPOLÍTICA E QUESTÃO AMBIENTAL
A economia mundial continua sendo uma das forças motrizes da
degradação ambiental, tanto quando se trata da perda da floresta
tropical, como pelo aquecimento da Terra por milhões de toneladas
de gases que são despejados na atmosfera por veículos e fábricas.
Os pobres são os mais prejudicados, simplesmente porque têm
menos recursos para sobreviver.
PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS
Poluição atmosférica
A poluição associa-se à idéia de modificação, tanto na estrutura
quanto na composição dos ecossistemas, causando prejuízo aos
seres vivos. Neste contexto está a atmosfera, que mais e mais sofre
alterações devido à emissão de resíduos sólidos e gasosos em
quantidade superior à sua capacidade ele absorção. Essa poluição
deriva de várias fontes:
 Meios de transporte, que nas cidades são responsáveis pela
maior parte da poluição atmosférica, pois emitem gases como o
monóxido e o dióxido de carbono, óxido de nitrogênio, dióxido de
enxofre, derivados de hidrocarbonetos e chumbo;
 Indústrias que, além do gás carbônico, também emitem enxofre,
chumbo e outros metais pesados e diversos resíduos sólidos;
 Queimadas das matas e capoeiras, que também geram altos
índices de gás carbônico;
 Incineração de resíduos sólidos (lixo);
 Poluição natural provocada pelas erupções vulcânicas.
A alta concentração desses poluentes eleva na atmosfera a
quantidade de microorganismos que provocam doenças como:
distúrbios respiratórios, alergias, lesões degenerativas no sistema
nervoso, câncer e outras. A poluição atmosférica tende, portanto, a
modificar profundamente as funções da atmosfera gerando
conseqüências inesperadas, tais como destruição da camada de
ozônio, aquecimento global, o efeito estufa, as chuvas ácidas, os
desequilíbrios climáticos, etc.
Destruição da camada de ozônio
O ozônio é um gás encontrado na estratosfera, entre 20 e 35 km de
altitude, formando uma camada de 15 km aproximadam ente. Essa
camada funciona como um filtro que protege a Terra da radiação
ultravioleta emitida pelo Sol. Esse tipo de radiação é nocivo à saúde
e provoca principalmente câncer de pele e doenças oculares. Em
decorrência da ação de poluentes no planeta, cientistas vêm
alertando sobre a redução da camada de ozônio, decorrente,
sobretudo, do uso do CFC, ou seja, compostos gasosos de carbono
contendo cloro e flúor, também chamados de clorofluorcarbonetos.
Esses gases são utilizados principalmente como substâncias
refrigerantes em geladeiras, condicionadores de ar e como
propelente em frascos de aerosois. O “Protocolo de Montreal” foi o
tratado internacional em que os países signatários se comprometem
a diminuir a emissão de CFC. O tratado esteve aberto para adesões
em 1987 e entrou em vigor em de 1989.
A chuva ácida
A presença de componentes estranhos na atmosfera (principalmente
óxido de nitrogênio e de enxofre) tem sido responsável pela
ocorrência das chuvas ácidas. Na atmosfera, essas substâncias
reagem quimicamente e produzem os ácidos sulfúrico e nítrico.
Esses gases, ao atingirem a Terra sob a forma de precipitações,
alteram também a composição química do solo e das águas
prejudicando as formações florestais e as lavouras. Além disso, a
ação corrosiva dos ácidos sulfúrico e nítrico atingem fortem ente as
20
estruturas metálicas, as edificações, além de provocar sérios
problemas à saúde da população.
A Questão da Água - O problema da escassez de água
A escassez de água no mundo é agravada em virtude da
desigualdade social e da falta de manejo e usos sustentáveis dos
recursos naturais. As diferenças registradas entre os países
desenvolvidos e os em desenvolvimento chocam e evidenciam que
a crise mundial dos recursos hídricos está diretamente ligada às
desigualdades sociais.
Segundo a Unicef, menos da metade da população mundial tem
acesso à água potável. A irrigação corresponde a 73% do consumo
de água, 21% vai para a indústria e apenas 6% destina-se ao
consumo doméstico.
35% da população mundial não têm acesso a água tratada. 43% da
população mundial não contam com serviços adequados de
saneamento básico.
A quantidade total de água na Terra é distribuída da seguinte
maneira:
 97,5% de oceanos e mares;
 2,5 de água doce;
o 68,9% (da quantidade geral de água doce) formam
as calotas polares, geleiras e neves eternas que
cobrem os cumes das montanhas altas da Terra;
o 29,9% restantes de água doce constituem as águas
subterrâneas
o 0,9% respondem pela água na superfície
Água no Brasil
O Brasil concentra em torno de
12% da água doce do mundo
disponível em rios e abriga o
maior rio em extensão e volume
do Planeta, o Amazonas.
Essa água, no entanto, é
distribuída de forma irregular. A
Amazônia, onde estão as mais
baixas concentrações
populacionais, possui 78% da
água superficial. Enquanto isso o
Sudeste tem disponível 6% do
total da água.
O desperdício chega entre 50% e
70% nas cidades. Assim, parte da
água no Brasil já perdeu a
característica de “recurso natural renovável” (principalmente nas
áreas densamente povoadas), em razão de processos de
urbanização, industrialização e produção agrícola, que são
incentivados, mas pouco estruturados em termos de preservação
ambiental e da água.
Aquíferos no Brasil
Nas últimas décadas, tem-se atribuído um papel significativo aos
reservatórios hídricos subterrâneos em todo o mundo. Pesquisas
buscam detalhar as características dos aquíferos mundiais e traçar
mecanismos necessários para uma utilização sustentável.
O Projeto de Proteção Ambiental e Desenvolvimento Sustentável do
Sistema Aquífero Guarani, finalizado em 2009, fez o mapeamento
do reservatório, durante seis anos, e apontou estratégias e
instrumentos para garantir o uso adequado dos recursos hídricos
nas regiões onde está localizado (em oito estados brasileiros, mais
Uruguai, Paraguai e Argentina).
Enquanto isso, avaliações recentes de pesquisadores no Norte do
País, apontam para a grande potencialidade do Aquífero Alter do
Chão, na região Amazônica, onde estudos comprovam a qualidade
e abrangência do reservatório, sendo o maior do mundo.
Transposição do Rio São Francisco
A transposição do Rio São Francisco se refere ao polêmico e
antigo projeto de transposição de parte das águas do rio. Orçado
atualmente em R$ 4,5 bilhões, que prevê a construção de dois
canais que totalizam 700 quilômetros de extensão. Tal projeto,
teoricamente, irrigará a região nordeste e semi-árida do Brasil.
A idéia de transposição das águas é tida como desde a época de
Dom Pedro II, já sendo vista com o única solução para a seca do
nordeste. Naquela época não foi iniciado o projeto por falta de
recursos da engenharia, mas algumas décadas mais tarde, foi
retomada a discussão do projeto, como em 1943 por Getúlio Vargas
e em 1994 por FHC.
O projeto prevê a construção de dois canais, sendo que um deles, o
leste, terá cerca de 210 km, e trará água ao estado de Pernambuco
e levará água também para a Paraíba. O canal norte, por sua vez,
terá 402 km, e também beneficiará Pernambuco e Paraíba, mais o
Ceará e o Rio Grande do Norte. Com previsão de beneficiar 12
milhões de pessoas, o projeto prevê a captação de 1,4% da vazão
de 1.850 metros cúbicos por segundos (m³/s).
Transpor e interligar as bacias desses rios parece lógico e muito
promissor, mas o projeto gerou e ainda gera polêmicas e críticas
daqueles que temem danos sociais e ambientais em razão de
variáveis não-previstas.
Ambientalistas, geógrafos, biólogos, assistentes sociais e padres se
perguntam: qual será o impacto disso para as espécies que hoje
vivem nesse rio ou nos rios que receberão a água? Se houver
diminuição das espécies de peixe, o que acontecerá com as
populações que dependem deles? A retirada da água pode
comprometer a vazão do rio nas áreas mais próximas da foz?
Se água sumir em áreas onde ela é abundante, o que acontecerá
aos que dependem dela?
O ministério da Integração Nacional, que cuida do projeto, diz que
sua revisão e detalhamento foi mais cuidadosa, o que garantirá
resultados melhores, e que o volume de água a ser usado é inferior
a 1,4% do que o rio despeja no mar.
AÇÕES GOVERNAMENTAIS E NÃO GOVERNAMENTAIS
A partir do momento em que o ser humano foi forçado, pela carência
de recursos naturais, a se fixar num determinado espaço físico, teve
início o desenvolvimento das primeiras atividades econômicas, como
a agricultura, a pecuária e a criação de animais domésticos. Sua
relação com a natureza se tornou predatória, afetando a
biodiversidade e degradando cada vez mais as três camadas
globais, levando a um a possível destruição total do planeta.
Em 1972, ocorre a Primeira Conferência Internacional Sobre Meio
Ambiente em Estocolmo que, em resumo, procurou alertar o
mundo, principalm ente as superpotências da época, quanto à forma
de desenvolvimento econômico e tecnológico que estava sendo
implantado nas últimas décadas e seus resultados devastadores em
relação às condições naturais do planeta.
21
A fase da "neurose nuclear" e das armas químicas e biológicas Aquecimento global – Efeito
começa a despertar uma consciência ambiental. Pela primeira vez, Estufa
de forma mais organizada, o ser humano torna conhecimento sobre Refere-se ao aumento da temperatura
assuntos e palavras como ecologia, biodiversidade, consciência média dos oceanos e do ar perto
ecológica ou ambiental e surgem as primeiras Organizações Não- superfície da Terra que se tem
Governamentais (ONGs). verificado nas décadas mais recentes
e à possibilidade da sua continuação
Os próximos anos seriam de um avanço nos estudos sobre as durante o corrente século.
degradações ambientais inimagináveis nas décadas anteriores; o
efeito estufa, a ruptura na camada de ozônio, as chuvas ácidas, o O Protocolo de Quioto - 1997
envenenamento dos solos e das águas, a maré vermelha, a maré 1997: Em Quioto, Japão, é assinado o
negra, as ilhas de calor, a inversão térmica alcançam destaque na Protocolo de Quioto, que contém, pela
imprensa mundial e passam a ser assuntos obrigatórios nos primeira vez, um acordo que
currículos escolares. compromete os países do Norte a reduzir suas emissões.

ECO RIO – 92 – A CONFERÊNCIA DO RIO Do que trata o Protocolo de Quioto?

A Conferência das Nações Unidas Compromete a uma série de nações industrializadas a reduzir suas
para o Meio Ambiente e o emissões em 5,2%, em relação aos níveis de 1990 para o período
Desenvolvimento, mais comumente de 2008 – 2012. Esses países devem mostrar “um progresso
chamada de "Fórum Global", visível”.
realizou-se no Rio de Janeiro em
junho de 1992. O seu desafio
principal era o de "estabelecer a
fundação de um a associação global
entre os países em vias de
desenvolvimento e os países mais
industrializados, tendo com o base as suas necessidades mútuas e
os seus interesses comuns, com o intuito de assegurar o futuro do
planeta" e de se encontrar um "equilíbrio justo e viável entre o meio
ambiente e o desenvolvimento". Delegações de 179 Estados
participaram desse encontro. Diversas manifestações se realizaram
à margem da reunião política, congregando representantes de
organizações não governamentais (ONGs), cientistas e industriais.

AGENDA 21
A Agenda 21 é um plano de ação para ser adotado global, nacional
e localmente, por organizações do sistema das Nações Unidas,
governos e pela sociedade civil, em todas as áreas em que a ação
humana impacta o meio ambiente. Constitui-se na mais abrangente
tentativa já realizada de orientar para um novo padrão de
desenvolvimento para o século XXI, cujo alicerce é a sinergia da
sustentabilidade ambiental, social e econômica, perpassando em
todas as suas ações propostas.

Contendo 40 capítulos, a Agenda 21 Global foi construída de forma

consensuada, com a contribuição de governos e instituições da
sociedade civil na Rio 92. O programa de implem entação da Agenda
21 e os compromissos para com a carta de princípios do Rio foram
fortemente reafirm ados durante a Cúpula de Johannesburgo, ou
Rio + 10, em 2002.
Créditos de carbono ou Redução Certificada de Emissões (RCE)
Agenda 21 traduz em ações o conceito de desenvolvimento
São certificados emitidos quando ocorre a redução de emissão de
sustentável
gases do efeito estufa (GEE). Este crédito pode ser negociado no
Além do documento em si, a Agenda 21 é um processo de
mercado internacional, tornando-se uma nova commoditie.
planejamento participativo que resulta na análise da situação atual
de um país, estado, município, região, setor e planeja o futuro de
Créditos de carbono criam um mercado para a redução de GEE
forma sustentável. E esse processo deve envolver toda a sociedade
dando um valor monetário a poluição. Acordos internacionais como
na discussão dos principais problemas e na formação de parcerias e
o Protocolo de Quioto determinam uma cota máxima que países
compromissos para a sua solução a curto, médio e longo prazo. A
desenvolvidos podem emitir. Os países por sua vez criam leis que
análise do cenário atual e o encaminhamento das propostas para o
restringem as emissões de GEE. Assim, aqueles países ou
futuro devem ser realizados dentro de uma abordagem integrada e
indústrias que não conseguem atingir as metas de reduções de
sistêmica das dimensões econômica, social, ambiental e político-
emissões, tornam-se compradores de créditos de carbono. Por outro
institucional da localidade.
lado, aquelas indústrias que conseguiram diminuir suas emissões
abaixo das cotas determinadas, podem vender o excedente de
É importante destacar a Agenda 21 é uma Agenda de
"redução de emissão" ou "permissão de emissão" no mercado
Desenvolvimento Sustentável. O enfoque desse processo de
nacional ou internacional. Os países desenvolvidos podem promover
planejamento não é restrito às questões ligadas à preservação e
a redução da emissão de gases causadores do efeito estufa (GEE)
conservação da natureza, mas sim a uma proposta que rompe com
em países em desenvolvimento através do m ercado de carbono
o desenvolvimento dominante, onde predomina o econômico, dando
quando adquirem créditos de carbono provenientes destes países.
lugar à sustentabilidade ampliada, que une a Agenda ambiental e a
Agenda social, ao enunciar a indissociabilidade entre os fatores
Algumas correntes defendem a idéia de que os créditos de carbono
sociais e ambientais e a necessidade de que a degradação do meio
acabam favorecendo mais ao m ercado do que ao ambiente, e outras
ambiente seja enfrentada juntamente com o problema mundial da
defendem a idéia de que os mesmos são certificados que autorizam
pobreza.
aos países desenvolvidos o direito de poluir. No entanto, cada país
tem uma cota máxima de créditos de carbono que pode comprar
para cumprir as metas do Protocolo de Quioto; portanto, o assim
chamado "direito de poluir" é limitado.

22
O Seqüestro de carbono
É um processo de remoção de gás carbônico (CO2). Tal processo
ocorre principalmente em oceanos, florestas e outros organismos
que, por meio de fotossíntese, capturam o carbono e lançam
oxigênio na atmosfera. O conceito de seqüestro de carbono foi
consagrado pela Conferência de Quioto com a finalidade de conter e
reverter o acúmulo de CO2 na atmosfera.
Seqüestro de Carbono Artificial
Ecossistema Oceânico - O seqüestro de carbono artificial no
oceano é acelerar o processo natural de captura de CO2 da
atmosfera, reduzindo o efeito estufa. O seqüestro artificial pode ser
obtido a partir de dois métodos:
Injeção Direta - Consiste na injeção direta do CO2 no fundo do
oceano. Mas se a injeção for a grandes profundidades o CO2
afundará e formará um “lago” o pH no local da injeção, deixando a
água mais ácida. O aumento da acidez afeta o crescimento e as
taxas de reprodução de alguns organismos marinhos como peixes e
plâncton.
Fertilização do Oceano - Se dá através da adição de ferro em
regiões onde a produtividade biológica é limitada pelo ferro,
provocando um aumento no crescimento do fitoplâncton, acelerando
a atividade fotossintética.
Ecossistema Florestal - As “florestas novas” (reflorestamentto) não
podem ser seqüestradoras diretas do carbono. Embora a floresta
natural seja um estoque líquido de CO2, o reflorestamento pode
inicialm ente ser uma fonte da emissão de CO 2 quando o carbono do
solo é liberado na atmosfera. Plantar florestas fornecem um número
de benefícios adicionais incluindo a redução da erosão, da captação
da água e de benefícios econômicos colhidos de sustentabilidade.
Os mecanismos para realçar o seqüestro do carbono no solo
incluem: conservação de áreas naturais e rotação de culturas.
IPCC – Relatório do Painel Intergovernamental de Mudanças
Climáticas da ONU sobre o aquecimento global de 2007 -
Concentrações de dióxido de carbono (CO2), metano e óxido nitroso
aumentaram notavelmente como resultado das atividades humanas
desde 1750. As conclusões estão descritas no "Resumo para os
Formuladores de Políticas", que integra a primeira parte do relatório
"Mudanças Climáticas 2007".
Principais fontes antrópicas (pelo homem) de GEE
COPENHAGUE – COP 15 (2009) – Tempo Perdido
O maior encontro diplomático dos
últimos tempos, realizado em
Copenhague (Dinamarca) em
dezembro de 2009, tinha o objetivo
de envolver o mundo em ações
concretas para evitar o aquecimento
global, uma alta descontrolada da
temperatura resultante da ação
humana. Mas “omissão” é a palavra
que define melhor o “resultado”
da 15ª Conferência das
Partes (COP), a reunião anual que
congrega as nações signatárias da
Convenção-Quadro sobre Mudança
do Clim a das Nações Unidas.
Esperava-se que os países se comprometessem a cortar gases-
estufa segundo as recomendações científicas do IPCC, o Painel
Intergovernamental sobre Mudança Climática, explicadas em
detalhes ao mundo em 2007. Para evitar uma alta da temperatura
superior a 2°C neste século, seria preciso que as nações
industrializadas cortassem suas emissões de gases-estufa em 25%
a 40% até 2020, e em 80% a 95% até 2050. As não industrializadas
deveriam adotar ações consistentes para frear suas emissões.
O que saiu da Dinamarca foi uma declaração de intenções. Não tem
efeito vinculante, mas mesmo que tivesse, não vincularia ninguém a
nada muito decisivo.
CANCUN – COP 16 (2010) – Pequeno avanço
O “pessimismo” e o “pé no chão” dos negociadores de 194 países
durante a 16ª Reunião Quadro da Convenção das Partes para a
Mudança do Clima (COP16), realizada em dezembro de 2010 em
Cancun, no México, possibilitaram um acordo balanceado conhecido
como “Pacote Cancun”.
Dentre as novidades positivas da COP 16, destaca-se a criação do
Fundo Verde para Mudanças Climáticas, que permitirá que os
países em desenvolvimento recebam recursos das nações
industrializadas para desenvolvim ento de baixo carbono e medidas
de adaptação.
Também foi estabelecido o mecanismo de Redução de Emissões
por Desmatamento e Degradação Florestal (REDD), importante
para países com florestas, como o Brasil e estados com grande
estoque florestal, como o Amazonas.
Durban – COP 17 – Nova decepção
A Conferência do Clima em Durban, na África do Sul, trouxe
avanços insuficientes para frear o desmatamento das últimas
grandes florestas do planeta, avaliam especialistas, que pressionam
para que a questão volte ao centro da luta contra as mudanças
climáticas.
O mecanismo que prevê pagamentos para manter as florestas
intactas chamado de REDD (Redução de Emissões por
Desmatamento e Degradação) avançou pouco na COP 17.
Houve algumas decisões para o futuro mercado de carbono, deixou
claro que deve haver financiamento público e estabeleceu que
haverá regras para garantir a redução de emissões e salvaguardas
de respeito aos povos indígenas, locais e à biodiversidade. Mas
faltou objetividade.
Breve histórico do UNFCCC
A resposta internacional à mudança do clima com eçou com a
aprovação do Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do
Clima (UNFCCC) em 1992, que estabelece um quadro de ação com
o objetivo de estabilizar as concentrações atmosféricas de gases de
efeito estufa. A UNFCCC entrou em vigor em 21 de março de 1994 e
agora tem 194 partes.
23
Em dezembro de 1997, os delegados da COP 3 em Quioto, no
Japão, concordaram em um protocolo para a UNFCCC, que
compromete os países industrializados e países em transição para
uma economia de mercado para atingir m etas de redução de
emissões. Estes países, conhecidos como partes do Anexo I no
âmbito da UNFCCC, concordaram em reduzir suas emissões totais
de seis gases de efeito estufa em uma média de 5,2% abaixo dos
níveis de 1990 entre 2008-2012 (primeiro período de compromisso),
com metas específicas variando de país para país. O Protocolo de
Quioto entrou em vigor em 16 de fevereiro de 2005 e agora tem 192
partes.
Realizada entre os dias 13 a 22 de junho de 2012, a Conferência
das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável (Rio+20)
reuniu mais de 45 mil participantes, entre chefes de governo e
sociedade civil para discutir as evoluções do projeto de
desenvolvimento sustentável para o mundo no futuro.
No balanço final, os 188 Estados-Membros se comprometeram a
investir US$ 513 bilhões em projetos, parcerias, programas e ações
nos próximos 10 anos nas áreas de transporte, energia, economia
verde, redução de desastres e proteção ambiental, desertificação,
mudanças climáticas, entre outros assuntos, todos relacionados à
sustentabilidade.
O documento final da Rio+20, chamado de O Futuro que Queremos,
apontou a pobreza como o maior desafio para que os países atinjam
a excelência nos pilares econômico, social e ambiental. O texto
também frisou a necessidade do fortalecimento do Programa da
ONU para o Meio Ambiente (Pnuma) e da criação de um órgão
político que apóie e coordene ações internacionais para o
desenvolvimento sustentável.
Outra conclusão foi o reconhecimento que a riqueza e progresso
devem ser medidos com índices além do Produto Interno Bruto (PIB)
e que a economia verde pode desempenhar papel importante na
redução da pobreza, na preservação ambiental e no crescimento
econômico.
Também durante os eventos oficiais e paralelos do evento, ONGs,
grupos da sociedade civil, universidades, empresas fecharam 705
compromissos voluntários visando o desenvolvimento sustentável.
Outra importante ação foi anunciada no âmbito governamental:
prefeitos das maiores cidades do mundo se comprometeram a
reduzir as emissões de gases de efeito estufa em 12%, até 2016, e
em 1,3 bilhão de toneladas até 2030.
Enfraquecido, Protocolo de Kyoto é estendido até 2020
A 18ª. Conferência das Partes (COP 18) na Convenção-Quadro das
Nações Unidas sobre Mudança do Clima terminou na última sexta-
feira (dia 7) com a decisão de prorrogar a validade do Protocolo de
Kyoto até 2020.
O protocolo foi o primeiro – e único até hoje – conjunto de metas de
redução de gases responsáveis pelo efeito estufa adotado
mundialmente. O documento foi redigido em 1997 e entrou em vigor
em fevereiro de 2005.
De acordo com os term os do protocolo, as nações industrializadas
se comprometeriam em diminuir em 5% as emissões de gases. Mas
os Estados Unidos nunca assinaram o acordo e a China é
desobrigada de cumpri-lo por fazer parte dos países emergentes.
Ambas as nações são responsáveis por 40% da emissão de gases
causadores do efeito estufa.
Hoje, som ente 37 dos 194 países signatários da COP apoiam o
Protocolo de Kyoto. Juntos, eles respondem a apenas 15% do total
das emissões de gás carbônico. Além disso, Rússia, Canadá e Nova
Zelândia retiraram seu apoio para a segunda fase. A solução seria
fazer um novo tratado, que será discutido em 2015.
A QUESTÁO DA AMAZÔNIA
Recursos Naturais - A região amazônica já era cobiçada pelo
potencial de suas riquezas desde a chegada dos primeiros
colonizadores, nos séculos XVII e XVIII. Inicialmente, os habitantes
tiravam o sustento da pequena agricultura e do extrativismo vegetal.
Os ciclos econômicos da borracha deram impulso ao crescimento
econômico da região.
Zona Franca - Manaus, a antiga capital da borracha, voltou a
florescer na economia após a criação da Zona Franca, há 40 anos,
atraindo indústrias por meio de incentivos fiscais e redução de taxas
alfandegárias. O projeto se enquadrou na estratégia do governo
militar de levar desenvolvimento para a região de fronteira, com o
objetivo de garantir a ocupação territorial e a soberania nacional.
Estradas e Destruição - O êxodo da floresta para as cidades foi
impulsionado pela abertura de estradas, que também levaram para a
Amazônia grandes levas de colonos provenientes de outras regiões.
As rodovias abrem caminho para a ação dos grileiros, que tom am
posse de terras públicas para desmatar. Atrás deles chegam os
madeireiros e depois os agricultores e pecuaristas, que derrubam a
floresta. A mata cobre uma área, hoje, 17% menor do que a original
- o equivalente a mais de três vezes o tamanho do estado de São
Paulo. Somente entre 2004 e 2006, o desmatamento atingiu uma
área equivalente à da Jamaica.
Desafio Atual - É aumentar o valor econômico da floresta mantida
de pé, aproveitando o grande potencial da biodiversidade. A
exploração sustentável de madeira, que segue critérios ambientais,
começa a crescer. A Amazônia poderá ser compensada
economicamente pelos benefícios ambientais que fornece ao
planeta. Ao abrigar um terço das florestas tropicais do mundo, a
região é chave para o equilíbrio do clima global. O desmatamento
promove a emissão de gases do efeito estufa, aumentando a
temperatura da Terra.
O Plano Amazônia Sustentável – PAS
É uma iniciativa do Governo Federal em parceria com os estados da
região amazônica. Propõe estratégias e linhas de ação, aliando a
busca do desenvolvim ento econômico e social com o respeito ao
meio ambiente.
O Plano tem como objetivo geral implem entar um novo modelo de
desenvolvimento na Amazônia brasileira, pautado na valorização da
potencialidade de seu enorme patrimônio natural e sócio-cultural.
Suas estratégias estão voltadas para a geração de emprego e
renda, a redução das desigualdades sociais, a viabilização das
24
atividades econômicas dinâmicas e inovadoras, com inserção em
mercados regionais, nacionais e internacionais, bem como para o
uso sustentável dos recursos naturais com manutenção do equilíbrio
ecológico.
Principais Órgãos do Brasil para o Meio Ambiente
IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renováveis é uma autarquia federal criada em 1989. Está
vinculado ao Ministério do Meio Ambiente - MMA sendo o
responsável pela execução da Política Nacional do Meio Ambiente -
PNMA - e desenvolve diversas atividades para a preservação e
conservação do patrimônio natural, exercendo o controle e a
fiscalização sobre o uso dos recursos naturais (água, flora, fauna,
solo, etc). Ele é ainda responsável pelos estudos ambientais e pela
liberação das licenças ambientais, de empreendimentos a nível
nacional. O Licenciam ento Ambiental é um procedimento pelo qual
o órgão ambiental competente, federal, estadual ou municipal,
permite a localização, instalação, ampliação e operação de
empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais,
e que possam ser consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar
degradação ambiental. Com este instrumento busca-se garantir que
as medidas preventivas e de controle adotadas nos
empreendimentos sejam compatíveis com o desenvolvimento
sustentável.
O Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade é o
mais novo órgão ambiental do governo brasileiro. Foi criado em
agosto de 2007. É um a autarquia vinculada ao Ministério do Meio
Ambiente e integra o Sistema Nacional do Meio Ambiente
(Sisnama). A sua principal missão institucional é administrar as
unidades de conservação (UCs) federais, que são áreas de
importante valor ecológico. Nesse sentido, cabe ao instituto executar
as ações da política nacional de unidades de conservação, podendo
propor, implantar, gerir, proteger, fiscalizar e monitorar as UCs
instituídas pela União. O instituto tem também a função de executar
as políticas de uso sustentável dos recursos naturais renováveis e
de apoio ao extrativismo e às populações tradicionais nas unidades
de conservação federais de uso sustentável. As suas outras missões
institucionais são fom entar e executar programas de pesquisa,
proteção, preservação e conservação da biodiversidade e exercer o
poder de polícia ambiental para a proteção das unidades de
conservação federais.
Unidades de Conservação
Proteção Integral - São aquelas que têm como objetivo básico
preservar a natureza, livrando-a, o quanto possível, da interferência
humana. Compreendem as seguintes categorias: Estação Ecológica
(ESEC), Reserva Biológica (REBIO), Parque Nacional (PARNA),
Monum ento Natural (MN) e Refúgio de Vida Silvestre (REVIS). O
Instituto Chico Mendes gerencia 126 Unidades de Conservação de
Proteção Integral.
Uso Sustentável - São aquelas cujo objetivo básico é compatibilizar
a conservação da natureza com o uso sustentável de parcela de
seus recursos naturais. Elas visam a conciliar a exploração do
ambiente com a garantia de perenidade dos recursos naturais
renováveis considerando os processos ecológicos, de forma
socialm ente justa e economicamente viável. Constituem este grupo
as seguintes categorias: Área de Proteção Ambiental (APA), Área de
Relevante Interesse Ecológico (ARIE), Floresta Nacional (FLONA),
Reserva Extrativista (RESEX), Reserva de Fauna (REFAU), Reserva
de Desenvolvimento Sustentável (RDS) e Reserva Particular do
Patrimônio Natural (RPPN). Ao todo o Instituto Chico Mendes faz
gestão de 166 Unidades de Conservação de Uso Sustentável.
Agência Nacional de Águas (ANA), criada em 2000, tem como
missão regular o uso das águas dos rios e lagos de domínio da
União e implementar o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hídricos, garantindo o seu uso sustentável, evitando a
poluição e o desperdício e assegurando, para o desenvolvimento do
país, água de boa qualidade e em quantidade suficiente para a atual
e as futuras gerações. A Agência é uma autarquia sob regime
especial, com autonomia administrativa e financeira, vinculada ao
Ministério do Meio Ambiente, conduzida por uma Diretoria
Colegiada.
Senado divide o Ibama e cria o Instituto Chico Mendes - 2007
O plenário do Senado aprovou a medida provisória que divide o
Ibam a e cria o Instituto Chico Mendes de Conservação da
Biodiversidade. Entre outras atribuições, o novo órgão vai fiscalizar
as unidades federais de conservação. O licenciamento ambiental
continuará com o Ibama. A medida provisória segue para sanção
presidencial.
Os 3 “R” do Lixo Urbano: fonte de metano, diversos danos
ambientais, sociais e doenças
Responsabilidade Socioambiental Corporativa
As transformações sócio-econômicas dos últimos 20 anos têm
afetado profundamente o comportamento de empresas até então
acostumadas à pura e exclusiva maximização do lucro. Se por um
lado o setor privado tem cada vez mais lugar de destaque na criação
de riqueza; por outro lado, é bem sabido que com grande poder,
vem grande responsabilidade. Em função da capacidade criativa já
existente, e dos recursos financeiros e hum anos já disponíveis,
empresas têm uma intrínseca responsabilidade social. A idéia de
responsabilidade social incorporada aos negócios é, portanto,
relativamente recente. Com o surgimento de novas dem andas e
maior pressão por transparência nos negócios, empresas se vêem
forçadas a adotar uma postura mais responsável em suas ações.
Infelizmente, muitos ainda confundem o conceito com filantropia,
mas as razões por trás desse paradigma não interessam somente
ao bem estar social, mas também envolvem melhor performance
nos negócios e, conseqüentemente, maior lucratividade. A busca da
responsabilidade social corporativa tem, grosso modo, as seguintes
características:
 É plural. Empresas não devem satisfações apenas aos seus
acionistas. Muito pelo contrário. O mercado deve agora prestar
contas aos funcionários, à mídia, ao governo, ao setor não-
governamental e ambiental e, por fim, às comunidades com que
opera. Empresas só têm a ganhar na inclusão de novos parceiros
sociais em seus processos decisórios. Um diálogo mais
participativo não apenas representa uma mudança de
comportamento da empresa, mas também significa maior
legitimidade social.
 É distributiva. A responsabilidade social nos negócios é um
conceito que se aplica a toda a cadeia produtiva. Não som ente o
produto final deve ser avaliado por fatores ambientais ou sociais,
mas o conceito é de interesse comum e, portanto, deve ser
difundido ao longo de todo e qualquer processo produtivo. Assim
como consumidores, empresas também são responsáveis por
seus fornecedores e devem fazer valer seus códigos de ética aos
produtos e serviços usados ao longo de seus processos
produtivos.
 É sustentável. Responsabilidade social anda de mãos dadas com
o conceito de desenvolvimento sustentável. Uma atitude
responsável em relação ao ambiente e à sociedade, não só
garante a não escassez de recursos, mas também amplia o
25
 conceito a uma escala mais ampla. O desenvolvimento
sustentável não só se refere ao ambiente, mas por via do
fortalecimento de parcerias duráveis, promove a imagem da
empresa como um todo e por fim leva ao crescimento orientado.
Uma postura sustentável é por natureza preventiva e possibilita a
prevenção de riscos futuros, como impactos ambientais ou
processos judiciais.
 É transparente. A globalização traz consigo demandas por
transparência. Empresas são gradualmente obrigadas a divulgar
sua performance social e ambiental, os impactos de suas
atividades e as medidas tomadas para prevenção ou
compensação de acidentes. Nesse sentido, empresas serão
obrigadas a publicar relatórios anuais, onde sua performance é
aferida nas m ais diferentes modalidades possíveis. Muitas
empresas já o fazem em caráter voluntário, mas muitos prevêem
que relatórios sócio-ambientais serão compulsórios.

Os Biomas do Brasil e a Biodiversidade

Ano Internacional da Biodiversidade - 2010

A Assembléia Geral das Nações Unidas declarou que 2010 é o Ano

Internacional da Biodiversidade (AIB), e que ajudará a promover a
consciência da importância da biodiversidade em todo o mundo. A
biodiversidade pode ser traduzida como uma variedade de formas
de vida no planeta. A sua preservação garante a sobrevivência de
espécies raras e ainda viabiliza estudos para a cura de doenças, por
exemplo.

Um Bioma é formado por todos os seres vivos de uma determinada

região, cuja vegetação tem bastante similaridade e continuidade,
com um clima mais ou menos uniforme, tendo uma história comum
em sua formação. Por isso tudo sua diversidade biológica também é
muito parecida.

Amazônia
49,29%

Cerrado
23,92%

Mata Atlântica 13,04%

Caatinga
9,92%

Pampa
2,07%

Pantanal BRASIL - TÓPICOS RELEVANTES

1,76%
“Hotspots” brasileiros
O conceito Hotspot foi criado em 1988 pelo ecólogo inglês Norman
Myers para resolver um dos maiores dilemas dos ecologistas:
“Quais as áreas mais importantes para preservar a biodiversidade
na Terra?” Dos seis biomas brasileiros, a Mata Atlântica e o
Cerrado estão inscritos na lista de biodiversidade dos Hotspots da
Conservation International. Com mais de 20.000 plantas e 2.300
animais, a Mata Atlântica é considerado um dos Top 5 hotspots de
biodiversidade no mundo.
SEGURANÇA PÚBLICA
Dever do Estado - De acordo com a Constituição, é dever do
Estado cuidar da segurança pública. A principal tarefa é dos 26
estados e do Distrito Federal, responsáveis pelas polícias Militar e
Civil. O governo federal tem a Polícia Federal e as Forças Armadas,
e os municípios, as Guardas.
Polícia Militar - A PM é responsável pela prevenção e pelo
policiamento ostensivo nas ruas. A estrutura e a hierarquia das PMs
brasileiras, que seguem as normas das Forças Armadas, são
herança do regime militar.

Polícia Civil - Atua depois que o crime é cometido. Faz o trabalho

de investigação e de apuração das infrações. As evidências
acumuladas constituem a base para a abertura de um processo na
Justiça.

Polícia Federal - Está presente em todo o território nacional. Atua

na proteção das fronteiras, na investigação dos crimes relacionados
à esfera federal de poder (ministérios, autarquias, empresas
públicas) e no combate ao tráfico de drogas e ao contrabando.

Força Nacional - Criada em agosto de 2004, tem 7,7 mil integrantes

selecionados na elite das polícias militares estaduais, que se
reúnem apenas quando algum estado passa por crise aguda de
segurança e solicita ajuda do governo federal.

26
Exército - Seu papel constitucional é defender a pátria e a
segurança nacional. Mas há defensores da presença do Exército
nas ruas, como única forma de controlar o crime organizado. Os que
são contra alegam que não existe preparo das forças para atuar
como segurança pública.
Guardas Municipais - Destinada a protegera patrimônio municipal,
não deve atuar como polícia ostensiva ou investigativa. É vista como
uma possibilidade para a aproximação entre a polícia e a
comunidade.
Número de homicídios entre negros no Brasil é duas vezes
maior que entre brancos
A constatação é de um levantamento feito pelo Laboratório de
Análises Econômicas, Históricas, Sociais e Estatísticas das
Relações Raciais da Universidade Federal do Rio de Janeiro
(UFRJ), com base em dados do Sistema Único de Saúde (SUS).
A diferença entre o núm ero de homicídios de negros e brancos é
maior entre as crianças e jovens de 10 a 24 anos. Entre os maiores
de 40 anos, o número de homicídios é quase o mesmo nos dois
grupos.
Os números mostram que os negros estão sujeitos a uma exposição
maior de risco que os brancos, em várias partes do país.
Além disso, de acordo com Paixão, há pesquisas que mostram que
a letalidade policial - a morte provocada por policiais - é maior entre
os negros do que entre os brancos. Um terceiro fator seria a baixa
auto-estima da juventude negra que vive em áreas pobres e que não
vê alternativas para a sua vida, e que, por isso, teria mais
probabilidades de se envolver em situações de risco.
Brasil é o país com o maior número de homicídios, aponta ONU
7 de outubro de 2011
A Organização das Nações Unidas divulgou um relatório sobre a
violência no mundo medida pelos homicídios. Em números
absolutos, o Brasil ainda lidera a lista. Mas o texto também faz
elogios, principalmente ao estado de São Paulo.
Campanhas nas ruas, uma lei pelo desarmamento e políticas de
segurança pública em São Paulo e no Rio de Janeiro mereceram
destaque positivo no relatório.
Entenda as UPPs - Unidades de Polícia Pacificadora
As unidades são apontadas pelo Estado como um item-chave da
política de segurança pública, mas também são alvo de críticas.
Como funciona a ocupação e a instalação das UPPs?
A estratégia do governo fluminense consiste em prom over a
ocupação de favelas a partir de operações do Bope (Batalhão de
Operações Policiais Especiais), para tirá-las do domínio de
traficantes ou de grupos armados. Após a ocupação, são instaladas
as Unidades de Polícia Pacificadora, que, segundo o governo, visam
promover um policiamento preventivo e abrir espaço para que a
população local volte a ter acesso a serviços sociais, sejam públicos
ou privados (de água a TV a cabo). A UPP é uma espécie de
batalhão dentro da comunidade e tem uma sede fixa, com
policiamento constante.
Quais os critérios para a escolha das favelas que serão ocupadas?
São escolhidas para ocupação zonas com altos índices de violência,
trânsito constante de pessoas, pouca presença do Estado e onde
acredita-se que estejam abrigadas grandes quantidades de drogas e
armas. Segundo o coronel Robson Rodrigues, comandante da
polícia pacificadora, "o objetivo das unidades não é erradicar de vez
o narcotráfico". "Tampouco vam os a todas as comunidades. Vamos
das menos para as mais complexas. Vamos àquelas com armas de
guerra, onde a polícia local não tinha possibilidade de entrar",
acrescenta Rodrigues. "Com isso, o programa vai desonerar os
batalhões e fazer com que eles mesmos possam dar conta de fazer
a prevenção das comunidades menos complexas."
Onde foi instalada a primeira unidade?
A primeira UPP foi instalada em dezembro de 2008 no morro Santa
Marta, no bairro de Botafogo (zona Sul), que antes havia ficado um
mês sob ocupação policial. A comunidade do Santa Marta foi
escolhida por ser razoavelmente pequena e sob controle dos
traficantes. Serviu de laboratório para as 12 outras unidades que
vieram depois. Após denúncias de abuso policial no local, a polícia
do Rio montou um a cartilha sobre direitos dos cidadãos a serem
observados durante abordagens dos oficiais da UPP.
Quais os argumentos a favor do modelo?
Defensores do m odelo dizem que ele permitiu que as comunidades
pacificadas deixassem de ser subjugadas por narcotraficantes e
contassem com um policiamento menos agressivo e "parceiro" da
população. Os índices de violência caíram nas comunidades com
UPPs. Segundo o Instituto de Segurança Pública (ISP), que compila
as estatísticas de violência na cidade, os registros de roubos no
Santa Marta diminuíram 39,5% no primeiro ano após a ocupação,
em comparação com o ano anterior. Já na Cidade de Deus, o
número de roubos teve uma redução de 68,6%, e o número de
homicídios caiu de 34, no ano anterior à UPP, para seis, no primeiro
ano após sua implantação. As UPPs também atraíram projetos
sócio-culturais e de capacitação profissional para a população local.
E quais os argumentos contra?
Críticos do modelo dizem que ele simplesmente força o
deslocam ento dos traficantes para outras favelas, que podem se
tornar novos bastiões do tráfico e da violência. Também questiona-
se se as UPPs serão sustentáveis em grande escala, já que a
estimativa é de que há cerca de mil favelas no Rio e Grande Rio.
Além disso, tem e-se que a ausência de narcotraficantes nas favelas
possa abrir espaço para a formação de milícias. Por fim, críticos
dizem que o modelo de policiamento cerceia em alguns casos a vida
comunitária das favelas pacificadas, restringindo, por exemplo,
festas e bailes funk.
Quais os próximos passos previstos?
Até 2014, espera-se que a cidade tenha entre 40 e 50 UPPs,
abrangendo até 165 favelas. Algumas comunidades, como Rocinha
e Macacos, devem receber mais de uma UPP.
STF autoriza Marcha da Maconha em todo o país - 2011
Dos oito ministros presentes no Plenário do Supremo Tribunal
Federal (STF) a maioria deles se manifestou em favor da legalidade
da realização de manifestos em prol da descriminalização de
drogas. Eventos como a Marcha da Maconha não poderão ser
barrados pelo Poder Judiciário sob o argumento de eventual
apologia ao uso de entorpecentes
Cultivo de maconha
No início da sessão, o Plenário rejeitou por unanimidade a
concessão de um habeas-corpus que garantiria o plantio da
maconha para fins medicinais, religiosos e econômicos.
Projeto Ficha Limpa e o STF
No ano passado, terminou empatada a decisão sobre a validade da
lei para as eleições de outubro. Apesar do empate – possível devido
à aposentadoria de Eros Grau, que deixou a corte com dez ministros
–, o STF decidiu manter decisão do Tribunal Superior Eleitoral (TSE)
que considerou a validade para as eleições de 2010.
O Supremo Tribunal Federal (STF) tomou a decisão ao definir que a
Lei da Ficha Limpa só poderá ser aplicada nas eleições de 2012.
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva sancionou sem vetos o projeto
de lei Ficha Limpa, que barra a candidatura de políticos com "fichas
sujas" na Justiça. A campanha Ficha Limpa foi lançada em 2008
com o objetivo de melhorar o perfil dos candidatos e candidatas a
cargos eletivos do país. Em setembro de 2009, integrantes de
movimentos contra a corrupção entregaram a proposta à Câmara
após coletar cerca de 1,6 milhão de assinaturas. O texto foi
aprovado com unanimidade nos plenários do Senado e da Câm ara
27

Nova Lei Seca: Mudanças endurecem fiscalização no trânsito
A presidente Dilma Rousseff (PT) sancionou em 20 de dezembro de
2012 a lei que torna mais rígida a punição para motoristas que
dirigem alcoolizados. A nova Lei Seca corrige uma brecha da
anterior, permitindo que sejam utilizados outros meios, além do
bafômetro, para comprovar a embriaguez ao volante.
A Lei 11.705, conhecida como Lei Seca, foi aprovada em junho de
2008. Ela penaliza com multa, suspensão da carteira de habilitação
e até detenção, motoristas que trafeguem sob o efeito do consumo
de bebidas alcoólicas.
Em março deste ano, o Superior Tribunal de Justiça (STJ)
determinou que a punição de motoristas embriagados só poderia ser
feita, de acordo com a lei, por meio de teste de bafômetro ou exame
de sangue.
Só que o motorista não era obrigado a fazer o teste, pois a
Constituição diz que ninguém é obrigado a produzir provas contra si
mesmo.
Agora, com a alteração, aprovada no Congresso, qualquer outro
meio pode ser usado para comprovar a embriaguez do motorista,
incluindo o testemunho de policiais, fotos, vídeos e relatos de
testemunhas.
Caso o condutor não concorde com o resultado da análise, pode
pedir o exame de sangue ou de bafômetro. Essas mudanças
permitem que a lei seja aplicada em sua totalidade. As primeiras
blitz foram realizadas nas festas de final de ano.
ECONOMIA ATUAL – BRASIL – 2011/2013
Indicadores de Inflação
As diferentes metodologias usadas pelos institutos de pesquisa
apontaram diversos índices de inflação.
Oficialmente, o governo usa o IPCA (Índice de Preços ao
Consumidor Amplo), medido mensalmente pelo IBGE em dez
regiões metropolitanas, mais o Distrito Federal, no regime de metas
de inflação – que tem como objetivo estipular um teto máximo para a
aceleração dos preços. Neste ano, a meta estipulada é de 4,5%,
podendo ser revista dois pontos percentuais para ou para baixo. Ou
seja, a inflação pode fechar o ano de 2010 em 2,5% ou em 6,5%
que estará dentro do teto estabelecido pelo governo. Caso perceba
ao longo do ano que pretende passar desse resultado, o governo
deve aumentar os juros, a Selic, para conter a disparada nos preços.
Os outros indicadores, divulgados pela FGV (Fundação Getúlio
Vargas) e Fipe (Fundação de Pesquisas Econômica Aplicada) são
usados pelo mercado com o termômetro dos setores, mas não
entram na conta do governo. Eles são usados para reajustar alguns
preços, como o IGP-M (Índice Geral de Preços ao Consumidor –
Mercado) usado nos contratos de aluguel.
Motivos que atrapalham um maior crescimento econômico
 Juros altos, que inibem os investimentos e encarecem o crédito
ao consumidor.
 Dívida pública elevada, que obriga o governo a gastar recursos
que poderiam ser investidos em infra-estrutura.
 Infra-estrutura precária e insuficiente
 Carga de impostos equivalente a 39% do PIB, o que encarece os
produtos nacionais e diminui nossa competitividade para vender em
outros mercados
 Alto custo de funcionam ento do aparelho do Estado
 Forte burocracia nos procedimentos ligados à atividade
empresarial, que tira dos processos econômicos a agilidade cada dia
mais necessária no mundo atual »cotação do dólar ruim para as
exportações
Os empresários pedem que o governo intensifique a adoção das
Parcerias público-Privadas (PPPs), iniciativas conjuntas em que o
empresariado banca os investimentos e a infra-estrutura em troca de
explorar um serviço público por um período determinado.
Mas os críticos das PPPs afirmam que, na prática, elas são uma
transferência da responsabilidade pelos serviços públicos do
governo para a iniciativa privada, em que a necessidade de dar lucro
se toma m ais importante do que o bom atendimento à população ou
a própria qualidade do serviço. O acidente nas obras do metrô de
São Paulo, em janeiro de 2007, que matou sete pessoas, reforçou
esse argum ento, pois a obra era feita por uma PPP.
A IMPORTÃNCIA DO AGRONEGÓCIO
Definições - O termo agropecuária refere-se à agricultura e à
criação de gado. Já agronegócio é o conjunto das atividades
econômicas envolvidas com a agropecuária, que inclui fornecedores
de equipam entos e serviços para a zona rural e também a
industrialização dos produtos. a agronegócio é responsável por
cerca de 30% do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro, 37% das
exportações e 35% dos empregos.
Produtos - O Brasil é o maior produtor e exportador mundial de
café, açúcar, álcool e sucos de frutas. Também lidera o ranking das
exportações de soja, carne bovina e de frango, tabaco, couro e
calçados de couro. Em 2005, o país produziu quase 2,2 milhões de
toneladas de café - 28% do total mundial. No mesmo ano, foi
responsável por 24% da produção mundial de soja, ficando atrás
apenas dos EUA.
Expansão - O agronegócio está crescendo e busca novas áreas. As
principais são a franja sul da Amazônia, o sul do Maranhão e do
Piauí e o oeste da Bahia.
Comércio mundial - Os conflitos comerciais globais são debatidos
na Organização Mundial do Comércio (OMC). A instituição quer
reduzir os subsídios, que são a liberação de dinheiro público a
produtores via financiamentos a juro baixo ou incentivos fiscais,
visando a ampliar a produção e reduzir os preços. Com taxas e
impostos de importação, as nações tornam mais caro os produtos
vindos de fora, levando o consumidor a preferir o nacional.
28
Biocombustíveis – O país tem investido na criação de combustíveis
produzidos a partir de material orgânico, como soja, mamona,
girassol, rícino, algodão e até gordura animal. A Petrobras já vende
nos postos uma mistura de diesel com óleo vegetal, o biodiesel. A
larga experiência brasileira faz da cana-de-açúcar a principal
matéria-prima
5. para produz álcool para carros desde os anos 1970.
Agronegócio e Agricultura Familiar – Indissociáveis ou
complementares?
Um dos principais problemas do agronegócio brasileiro são de
ordem ambiental (expansão de monoculturas), com elevado uso de
fertilizantes e defensivos químicos. Segundo seus críticos, trata-se
de um modelo que compromete os recursos naturais e a
biodiversidade. Na questão social, o impacto ocorre no processo de
concentração de riquezas no Brasil e nas relações de trabalho com
críticas em vários aspectos.
Na concepção de segurança alimentar nutricional implica-se
considerar o modo de produção e os tipos de produtos. Nesta área
não importa o recorde na produção, mas a qualidade de produção e
o acesso aos alimentos como questão principal.
Os defensores do agronegócio criticam a falta de eficiência da
agricultura familiar; os defensores da agricultura familiar criticam o
caráter concentrador do agronegócio. Só que um depende do outro.
O agronegócio gera divisas, empregos, riqueza. Mas expõe os
preços internos aos preços internacionais, provoca êxodo no campo
(substituído por emprego de melhor qualidade, mas em menor
número e pegando um público distinto daquele da agricultura
familiar).
A agricultura familiar está próxima aos centros urbanos, não está
exposta às intempéries dos movimentos internacionais de
commodities. Segura o homem no campo e garante renda ou de
sobrevivência ou para o consumo. Além disso, pode ser uma
excelente alavanca para grandes empreendimentos, quando
organizada em torno de cadeias produtivas – como a do frango e do
leite. Essa será a grande síntese final da agricultura brasileira: o
agronegócio convivendo com a agricultura familiar.
BALANÇA COMERCIAL
Déficit e Superávit - O superávit comercial ocorre quando o valor
das exportações é superior ao das importações. O contrário é
chamado déficit comercial.
Taxa de Câmbio - O valor do real em relação ao dólar determina o
preço das mercadorias brasileiras no mercado mundial e quanto
devemos pagar por produtos importados. O real desvalorizado
diminui o preço dos produtos brasileiros em dólar, mas encarece a
importação, que também é paga em dólar. Já com o real valorizado,
os produtos brasileiros ficam mais caros no exterior, enquanto as
importações se tornam mais baratas.
Entraves à Exportação - Com a economia mundial vivendo
excelente fase, era de esperar uma participação mais ativa do Brasil
no mercado global. Isso não ocorre por três motivos: as políticas
protecionistas dos países desenvolvidos criam barreiras para a
entrada de produtos agrícolas brasileiros; a recente valorização do
real tornou o valor dos itens exportados mais alto nos últimos anos;
o atraso tecnológico brasileiro leva o país a exportar produtos com
baixo valor agregado e a importar bens de alta tecnologia e preço
elevado.
Se a expectativa dos analistas de mercado se concretizar, o ano de
2011 deverá concentrar o segundo maior volume em investimentos
estrangeiros diretos desde 1947, ano que marca o início da série
histórica sobre os aportes.
Destino das nossas Exportações
BC projeta superávit de US$ 18 bilhões 2012
Resultado de 2011 fechado
Em todo o ano de 2011, o superávit da balança comercial brasileira
somou US$ 29,79 bilhões. Com isso, o superávit da balança
comercial registrou crescimento de 47,8% em relação ao ano de
2010, quando o saldo positivo totalizou US$ 20,15 bilhões. Trata-se,
também, do maior superávit da balança comercial desde 2007 (US$
40,03 bilhões). Em 2008 e 2009, respectivamente, o saldo comercial
somou US$ 24,95 bilhões e US$ 25,27 bilhões.
Perspectivas para 2012
Para 2012, ano que está sendo m arcado pelos efeitos da crise
financeira internacional, com a previsão de crescimento do PIB de
1,54%, e pela concorrência acirrada pelos m ercados que ainda
registram crescimento econômico – como é o caso do Brasil –, os
economistas dos bancos acreditam que o valor do superávit da
balança comercial (exportações menos importações) registrará
queda, atingindo cerca de US$ 18 bilhões.
O Banco Central, por sua vez, projeta um superávit da balança
comercial de US$ 18 bilhões para este ano. Já a Confederação
Nacional da Indústria (CNI) prevê um saldo com ercial positivo de
US$ 18,3 bilhões neste ano.
Economia: Em marcha lenta, Brasil perde posto de sexta
economia mundial – dezembro de 2012
O Brasil perdeu para o Reino Unido o sexto lugar no ranking das
maiores economias do mundo. O rebaixamento foi causado pela
desvalorização do real e pela desaceleração da economia brasileira.
O mercado estima que o PIB brasileiro crescerá somente 1,2% este
ano, índice menor que muitos países europeus em crise e abaixo da
média de 3,1% estimada para a América Latina.
Essa situação foi provocada pela recessão na Europa e
desaceleração econômica nos Estados Unidos e na China, cujos
efeitos atingiram o setor de produção e os investimentos na indústria
brasileira.
Em 2012, a Zona do Euro, formada por 17 países que adotaram a
moeda única, entrou oficialmente em recessão econômica. Os
Estados Unidos correm o mesmo risco, caso não resolvam o
problema do abismo fiscal.
Nesse contexto global, os emergentes, que ganharam destaque em
meio à crise de 2008, agora também passam por dificuldades. A
China, por exemplo, terá em 2012 o pior desempenho em três anos.
29
CIÊNCIA, TECNOLOGIA e CULTURA
Retrospectiva científica de 2012
Marte, "partícula de Deus" e genética são destaques do ano
Pesquisas científicas e novas tecnologias que viraram notícia em
2012 prom etem facilitar e melhorar a vida humana. Mas, ao mesmo
tempo, colocam a sociedade diante de novos dilemas éticos e
sociais.
Em 4 de julho cientistas anunciaram a descoberta do bóson de
Higgs, popularmente chamado de “partícula de Deus”. O sucesso da
experiência serviu para confirmar a teoria do Modelo Padrão, que
descreve a constituição da matéria no cosmos, e abrir perspectivas
para a busca de uma Teoria do Campo Unificado, que unirá
divergentes na Física.
Em 6 de agosto, a Nasa conseguiu pousar em Marte o Curiosity, o
maior jipe de exploração espacial. O objetivo é buscar formas de
vida simples, como bactérias, no planeta. Até hoje nenhum tipo de
vida orgânica foi encontrado fora da Terra.
Dois mil e doze também foi o ano do centenário de nascimento de
Alan Turing (1912-1954), o gênio matemático cujos estudos deram
origem à moderna computação. O Facebook, uma das maiores
empresas do ramo, anunciou em 4 de outubro que atingiu a marca
de um bilhão de usuários. O sucesso da rede social, porém, vem
acompanhado da polêmica sobre a superexposição e falta de
privacidade.
Já no campo da biologia genética houve avanços no
sequenciam ento de genoma que deram esperanças para encontrar
a cura para doenças como Alzheimer, Parkinson, esquizofrenia e
autismo. Mas diagnósticos precoces levantam problem as éticos e
preocupações com um possível aumento de casos de aborto em
países como os Estados Unidos.
Dilma sanciona “Lei Carolina Dieckmann, sobre crime virtual -
3/12/12
A presidente Dilma Rousseff sancionou duas leis que alteram o
Código Penal para estabelecer os crimes eletrônicos e na internet e
suas respectivas sanções. Os projetos foram aprovados pela
Câmara dos Deputados no dia 7 de novembro. A sanção foi
publicada nesta segunda-feira no “Diário Oficial da União” (DOU).
Uma das leis é a de número 12.737, que ficou mais conhecida como
Lei Carolina Dieckmann, em referência à atriz que teve 36 fotos
suas, em poses nuas e seminuas, vazadas na internet em maio e foi
vítima de chantagem A lei tipifica crim es com uso de dados de
cartões de débito e crédito sem autorização do proprietário. Essa
prática é equiparada à falsificação de documento particular e as
penas variam de um a cinco anos e multa.
A lei também considera crime a invasão de dispositivos eletrônicos
como celulares, notebooks, desktops, tablets ou caixas eletrônicos
para obter ou adulterar dados e obter vantagens ilícitas. As penas
podem variar de três meses de prisão a três meses a dois anos de
prisão e multa.
Ela define ainda como crime a prática — muito adotada por hackers
de grupos como o LulzSec, ligado ao movimento Anonymous — de
interrupção intencional do serviço de internet de empresas. As
penas, nesse caso, variam de um a três anos de detenção e multa.
O caso WikiLeaks e Julian Assange
Julian Assange, o fundador
da WikiLeaks - site especializado
em vazar registros confidenciais de
governos e empresas – foi preso e
considerado pelo Departamento de
Estado Americano, como um
"criminoso" e "anarquista". Assange
foi preso no dia 07 de dezembro de
2010 e solto no dia 16 do mesmo
mês. Ele havia sido acusado de
manter relações sexuais sem
preservativos com duas mulheres suecas, o que naquele país é
considerado uma forma de estupro.
O site WikiLeaks divulgou cerca de 251 mil documentos diplomáticos
confidenciais do Departamento de Estado dos EUA. Os documentos
revelam detalhes da política externa americana entre dezembro de
1966 e fevereiro de 2010.
Os assuntos tratam de política externa, de assuntos internos dos
governos, de direitos humanos, de condições econômicas, de
terrorismo e do Conselho de Segurança da ONU. A maioria dos
documentos (15.365) fala sobre o Iraque. Os telegramas foram
divulgados por meio de um grupo de publicações internacionais:
"The New York Times" (EUA), "Guardian" (Reino Unido), "El País"
(Espanha), "Le Monde" (França) e "Der Spiegel" (Alemanha).
Morre Steve Jobs, fundador da Apple
Morreu no dia 5 de outubro de 2011, aos 56 anos, Steve Jobs,
fundador e atual presidente da Apple. O executivo estava de licença
médica desde o início de fevereiro e, no fim de agosto, havia se
afastado do comando da Apple. Além de comandar a Apple, Steve
Jobs também foi um dos criadores do estúdio de animação Pixar.
Entenda o que é a SOPA e a PIPA
Dois projetos de lei, o Stop Online Piracy Act, conhecido como Sopa,
e "Protect IP Act" (ato para proteção da propriedade intelectual),
chamado de Pipa, que estão no Congresso dos Estados Unidos,
provocaram manifestações ou interrupções de serviços de sites
importantes como Google e Wikipedia. Ambos os projetos de lei
visam combater a pirataria na internet.
Pela lei, qualquer site pode ser fechado apenas por ter conexão com
outro site suspeito de pirataria a pedido do governo dos EUA ou dos
geradores de conteúdo. Ferramentas de busca como o Google, por
exemplo, teriam que remover dos resultados das pesquisas
endereços que compartilhem conteúdo pirata, correndo o risco de
punição.
Quem é a favor
As propostas têm apoio de emissoras de TV, gravadoras de
músicas, estúdios de cinema e editoras de livros, que se sentem
lesadas com a livre distribuição de filmes e músicas na web,
principalmente em servidores internacionais. Disney, Universal,
Paramount, Sony e Warner Bros. apóiam esses projetos.
Quem é contra
Já empresas de tecnologia como Google, Facebook, Wikipedia,
Craigslist, WordPress, entre outros, são contra os projetos de lei,
alegando que, caso aprovados, eles teriam menos liberdade da
internet e dão poderes em excesso para quem quiser tirar os
endereços do ar, prejudicando o funcionamento da web em todo o
mundo. A Casa Branca também se manifestou contra os projetos,
afirm ando que eles podem atentar contra a liberdade de expressão
na internet. Sem o apoio, eles podem sofrer modificações ou até
serem diluídos no Congresso e no Senado americanos.
Megaupload é fechado pelo FBI e desencadeia Guerra Virtual
19 de janeiro 2012
O site de compartilhamento de arquivos “Megaupload” é fechado
pelo FBI e hackers contrários do mundo todo derrubam dezenas de
sites do governo norte-americano e empresas que apóiam a
aprovação da SOPA e da PIPA.
30

Uma espécie de guerra virtual começou após o fechamento do
Megaupload pelo FBI, na tarde desta quinta-feira (19/01). Logo em
seguida, o grupo de hackers Anonym ous iniciou uma série de
ataques a outros sites - Universal Music, Departamento de Justiça
dos Estados Unidos, US Copyright Office, Warner Music Group e até
o próprio FBI -, em protesto ao fim do conhecido site de arquivos
digitais.
Quem são os “Anônimos”?
No início de 2011, os Anonymous ganharam as manchetes de
jornais devido às suas iniciativas e ataques em massa, organizados
através de uma estrutura anárquica feita através da web. O nome do
grupo faz referência a um termo genérico usado em postagens de
fóruns para designar alguém que preferiu não se identificar, e
ganhou força como ‘nome do grupo’ quando os participantes do
fórum de imagens 4chan resolveram fazer ações coordenadas na
web, identificando-se como ‘Anonymous’.
Hádrons, na sigla em inglês), o maior acelerador de partículas do
mundo. O trabalho dos pesquisadores consistia em acelerar prótons
em direções opostas, a uma velocidade próxima à da luz, e provocar
uma colisão que fosse captada por dois gigantescos detectores. O
choque de prótons fragmentaria, em pedaços menores, os bósons.
O bóson de Higgs é tão pequeno e instável, que os cientistas
puderam apenas capturar o rastro de sua existência. A descoberta,
no entanto, abre novos caminhos de investigação para a ciência.
TIPOS DE FONTES DE ENERGIA
O Brasil possui uma matriz energética limpa. Em 2008, cerca de
46% da energia gerada no Brasil vem de fontes renováveis.
Somente a cana fornece 16% dessa oferta interna de energia no
país, em sua maioria na forma de etanol para o funcionamento de
automóveis.

Sopa é retirada da pauta do Congresso dos EUA

20 de janeiro de 2012

O autor do projeto de lei americano antipirataria (Stop Online Piracy

Act, ou apenas “Sopa”), Lam ar Smith, declarou nesta sexta-feira, 20,
que está retirando a proposta da pauta “até que haja um consenso
maior em torno de uma solução”.
Matriz energética brasileira em 2011
Mais cedo, o líder do Senado, Harry Reid, já havia adiado a votação
da outra proposta antipirataria que corre no Congresso americano, a
Pipa. A votação estava marcado para terça, 24, mas foi adiada
“indefinidamente”.
Parlamento Europeu rejeita tratado global antipirataria ACTA
O Parlamento Europeu rejeita o ACTA

O Parlam ento Europeu rejeitou definitivamente em 4 de junho de

2012 o tratado antipirataria Acta, acabando com qualquer
possibilidade de que a União Europeia (UE) ratifique o polêmico
acordo internacional que, segundo os críticos, ameaça as liberdades
individuais, em particular a dos internautas.

No total, 478 parlamentares votaram contra o tratado, 39 a favor e

165 optaram pela abstenção, no que representa um revés para a
Comissão Europeia, que desejava aplicar o texto para defender os
interesses econômicos das empresas vítimas da pirataria.

O Acta foi assinado em janeiro por 22 dos 27 governos da União
Europeia, assim como por Estados Unidos, Japão, Canadá,
Austrália, Nova Zelândia, Cingapura, Coréia do Sul, Suíça, México e
Marrocos. Essa votação acontece depois de três anos de
mobilização dos críticos do texto: milhares de pessoas se
manifestaram contra o acordo e arrecadaram 2,8 milhões de
assinaturas contra o ACTA.
Bóson de Higgs - Cientistas encontram a "partícula de Deus"
Cientistas anunciaram no último dia 4 de julho de 2012 a descoberta
do bóson de Higgs, a última partícula elementar (isto é, constitutiva
da m atéria) que faltava ser encontrada. A busca levou quase meio
século de pesquisa, a mais cara da história da ciência.
De acordo com a teoria do Modelo Padrão, a matéria é formada por
17 partículas elem entares. Elas dividem-se em dois grupos: os
férmions e os bósons. Os férmions são subdivididos em seis tipos de
quarks e seis de léptons. Os bósons incluem outros cinco tipos de
partículas, entre elas a de Higgs, conhecida com o a "partícula de
Deus".
A experiência foi feita, a partir de 2008, no LHC (Grande Colisor de
Geração de Eletricidade
A energia hidráulica sempre foi dominante, uma vez que o Brasil é
um dos países mais ricos do mundo em recursos hídricos. A
introdução da biomassa, energia nuclear e gás natural reduziu a
porcentagem da hidroeletricidade de 92% em 1995 para 77% em
2008.
1. Carvão
É um combustível fóssil extraído de explorações minerais e foi o
primeiro a ser utilizado em larga escala, é o que se estima ter
maiores reservas (200 anos) e o que acarreta mais impactos
ambientais, em termos de poluição e alterações climáticas.
2. Petróleo
Constituído por uma mistura de compostos orgânicos é,
sobretudo, utilizado nos transportes. É uma das maiores fontes
de poluição atmosférica e motivo de disputas econômicas e de
conflitos armados. Estima-se que as suas reservas se esgotem
nos próximos 40 anos.
3. Gás Natural
Embora menos poluente que o carvão ou o petróleo, também
contribui para as alterações climáticas. É utilizado como
combustível, tanto na indústria, como em nossas casas. Prevê-
se que se as suas reservas se esgotem nos próximos 60 anos.

31
 4. Urânio
É um elemento químico existente na Terra, constituindo a base
do combustível nuclear utilizado na indústria de defesa civil. Tem
um poder calorífico muito superior a qualquer outra fonte de
energia fóssil.
Polêmica envolvendo a usina de Belo Monte, no Pará
A hidrelétrica de Belo Monte é uma das maiores obras de
infraestrutura previstas pelo governo federal e também um dos
projetos que enfrenta maior resistência.
Enquanto o governo diz que a obra é necessária para garantir o
abastecimento de energia elétrica nos próximos anos para o país,
moradores locais, entidades e especialistas destacam que os riscos
ambientais e sociais podem ser mais prejudiciais do que os
benefícios econômicos da obra.
A hidrelétrica ocupará parte da área de cinco municípios do Pará:
Altamira, Anapu, Brasil Novo, Senador José Porfírio e Vitória do
Xingu. A região discute há mais de 30 anos a instalação da
hidrelétrica no Rio Xingu, mas teve a certeza de que o início da obra
se aproxim ava após a concessão em fevereiro de 2010, pelo Ibama,
da licença ambiental.
Uma das críticas ao projeto se refere à capacidade de geração de
energia. Segundo dados do governo, o rio Xingu perde vazão –
quantidade de água - no verão, época de seca. Por conta disso, a
expectativa é de que Belo Monte, que terá capacidade instalada de
11.233 MW, tenha uma geração média de 4.500 MW.
A população que depende do Rio teme ainda a seca na Volta
Grande, local habitado por índios e ribeirinhos. Isso porque parte da
água terá seu curso desviado para um reservatório, uma área que
será alagada, e com isso a vazão será reduzida no trecho de 100
quilômetros.
Belo Monte será a segunda maior usina do Brasil, atrás apenas da
binacional Itaipu, e custará pelo menos R$ 19 bilhões, segundo o
governo federal, o que torna o empreendimento o segundo mais
custoso do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), atrás
apenas do trem-bala entre São Paulo e Rio, orçado em R$ 34
bilhões. A usina deve começar a operar em fevereiro de 2015, mas
as obras devem ser finalizadas em 2019.
Ceará ganha primeira usina comercial de energia solar do Brasil
A primeira usina solar comercial do Brasil está em fase de teste
desde 30 de junho de 2011 e deve ser inaugurada nesta quinta-feira
(4) em Tauá, a 344 km de Fortaleza. Segundo informações do grupo
proprietário da usina, o EBX, a MPX Tauá tem capacidade inicial de
gerar 1 megawatt, suficiente para abastecer 1,5 mil famílias.
Petróleo no Brasil
Auto-Suficiência em 2006
O Brasil alcançou em 2006 a auto-suficiência na produção de
petróleo com a plataforma P—50. Atualmente, quase todo o petróleo
extrafdo nos campos nacionais é pesado e, como as nossas
refinarias m ais antigas não têm capacidade para processar todo o
petráleo pesado extraído, é necessário importar o petróleo leve, que
apresenta custos mais baixos de refino, e exportar o pesado, mas
exporta o excedente do que extrai para refino em outros países. A
Petrobras investe na modernização e adequação de suas refinarias
ao petróleo brasileiro e, também, investe na procura de petróleo leve
no país. A auto-suficiência significa que essa conta está equilibrada
ou superavitária para o Brasil.
Começa a extração do Petróleo na camada pré-sal
Correio Braziliense - 02/05/2009
O governo comemorou ontem o início das operações na reserva de
Tupi, que marca a nova era do Brasil na extração e na produção de
óleo. A estimativa da Petrobras é de que sejam extraídos 219 mil
barris diários até 2013. O poço que começou a operar está a 3 mil
metros abaixo do solo marinho — uma camada de sal. Início das
operações marca nova era na produção brasileira de óleo. Reserva
na área de Tupi é estimada em até 8 bilhões de barris.
Graça Foster será 1ª presidente mulher de petrolífera no mundo
24 de janeiro de 2012 - Terra
Maria das Graças Foster será a primeira mulher em um grupo até
agora dominado exclusivam ente por homens ao assumir a
presidência da Petrobras, em fevereiro. Segundo levantamento feito
pelo Energy Institute, da Grã-Bretanha, nenhuma outra companhia
de petróleo no mundo teve até hoje uma mulher no comando.
A indicação da atual diretora de Gás e Energia da Petrobras,
conhecida como Graça Foster, à presidência da estatal foi
anunciada pelo governo brasileiro na tarde de segunda-feira. Ela
substituirá o atual presidente, José Sérgio Gabrielli, no cargo desde
o governo Lula.
A questão das Biomassas
Uma característica particular do Brasil é o desenvolvimento industrial
em grande escala e a aplicação das tecnologias de energia de
biomassa. Bons exemplos disso são: a produção do etanol a partir
da cana-de-açúcar, o carvão vegetal oriundo de plantações de
eucaliptos, a co-geração de eletricidade do bagaço de cana e o uso
da biomassa em indústrias de papel e celulose (cascas e resíduos
de árvores, serragem, licor negro etc.).
A utilização de biom assa no Brasil é resultado de uma combinação
de fatores, incluindo a disponibilidade de recursos e mão-de-obra
baratas, rápida industrialização e urbanização e a experiência
histórica com aplicações industriais dessa fonte de energia em
grande escala. Aproximadamente 75% do álcool produzido é
proveniente do caldo de cana. Os restantes 25% têm origem no
melaço resultante da produção de açúcar.
A utilização da lenha no Brasil é ainda significativa, principalmente
nas carvoarias para produzir carvão vegetal e na cocção de
alimentos nas residências. Em 2004, o setor residencial consumiu
cerca de 26 milhões de toneladas de lenha, equivalentes a 29% da
produção. O consumo tem crescido nos últimos anos pelo aumento
dos custos do seu substituto direto, o gás liquefeito de petróleo
(GLP), vendido em botijões.
32
Cana-de-açúcar já é 2ª matriz energética – balanço de 2008
A cana-de-açúcar ultrapassou pela primeira vez a energia hidráulica,
em 2007, e se tornou a segunda principal matriz energética do
Brasil. A informação foi divulgada nesta quinta-feira pela Empresa
de Pesquisa Energética (EPE).
O primeiro colocado continua sendo o petróleo. A participação de
petróleo e derivados na produção de energia passou de 37,8%, em
2006, para 36,7% em 2007. Já a cana-de-açúcar passou de 14,5%
para 16% no mesmo período e o índice de energia hidráulica e
eletricidade caiu de 14,8% para 14,7%.
O grande responsável pelo avanço do uso da cana-de-açúcar foi o
etanol. O avanço da cana-de-açúcar ocorreu devido ao crescimento
da frota de carros flex e a queda do preço do etanol por causa das
boas safras.
Um futuro promissor para os Biocombustíveis
Uma vertente promissora do agronegócio, na qual o Brasil está na
vanguarda, é o desenvolvimento de combustíveis feitos de matéria-
prima orgânica, os biocombustíveis.
Estão em andamento em vários centros brasileiros de pesquisa
estudos sobre a produção de combustíveis a partir de plantas como
soja, girassol, ricino, algodão e mamona A Embrapa trabalha num
produto à base de gordura animal. A Petrobras já está vendendo o
H-bio, mistura de diesel com óleos extraídos de oleaginosas.
Até agora, a principal matéria-prima para a fabricação de
combustível orgânico é a cana-de-açúcar. Além da longa tradição de
produção canavieira, o Brasil domina o processo de fabricação do
álcool combustível desde a criação do Programa Brasileiro do Álcool
(Proálcool), em 1975. Hoje, o setor sucroalcooleiro é o principal
agente do Programa Nacional de Biocombustíveis. As empresas do
setor recebem ajuda também do Ministério da Agricultura e do
Banco Japonês de Cooperação Internacional. O processo é
incentivado pelo aumento da frota de veículos flexíveis que funcio-
nam com mais de um tipo de combustível.
Cana de açúcar, estrela e vilã
A expansão da produção de cana-de-açúcar vai agravar problemas
ainda não resolvidos da lavoura canavieira. Os principais são rela-
cionados ao meio ambiente. A queimada da palha após a colheita,
além da poluição, que provoca doenças respiratórias, também causa
sérios danos ao solo. A vinhaça, resíduo das destilarias de álcool,
com o tempo pode contaminar os lençóis freáticos. Hoje, a indústria
do setor desenvolve métodos para uso da vinhaça como fertilizante
e há leis fixando prazos para o fim das queimadas. Outra questão é
a do trabalho. Há muitos acidentes graves entre trabalhadores, e só
no estado de São Paulo morreram 13 bóias-frias em 2004 e 2005. O
ritmo fatigante do corte de cana, sem intervalos para descanso nem
alimentação adequada, causou a morte por exaustão dos
trabalhadores. Em agosto de 2006, fiscais do Ministério do Trabalho
encontraram e libertaram 430 bóias-frias que realizavam trabalho
escravo para usineiros paulistas.
Energia Nuclear no Brasil
Angra I
Para atender as possíveis necessidades futuras, em 1972 foi
iniciada a construção de Angra I, mas só em 1985 a usina entrou em
operação comercial. Angra I tem 657 MW de potência. Funciona
com reator de água pressurizada, moderado e refrigerado a água
com prédio de contenção. Foi construída na praia de Itaorna em
Angra dos Reis - Rio de Janeiro, e mesmo obedecendo aos mais
exigentes padrões internacionais de segurança, ainda há muita
polêmica. Além de program as de segurança, testes periódicos de
rotina garantem a proteção contra acidentes com liberação de
radioatividade para o meio ambiente.
Angra II
Em junho de 2000, Angra II teve seu reator entrou em fissão, com
potência de 1.309 Mw. O IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais, é responsável pelo
licenciamento ambiental de empreendimentos industriais de grande
porte. Para conceder a Licença de Operação de Angra II, foi exigido
que fosse preparado o EIA (Estudo de Impacto Ambiental).
Angra III
Ao Conselho Nacional de Política Energética, em sua Resolução nº
3, de 25 de junho de 2007, determinou a retomada da construção da
Usina Nuclear Angra III, com previsão de entrada em operação
comercial em 2013.
As usinas nucleares brasileiras são seguras contra terremotos
e tsunamis?
Uma comparação direta entre as situações brasileira e japonesa não
é adequada, pois enquanto o Japão está situado em uma região de
alta sismicidade – causada pela proximidade da borda de placa
tectônica, onde ocorrem cerca de 99% dos grandes terremotos -, o
Brasil está em uma região de baixa sismicidade, em centro de placa
tectônica.
O projeto estrutural das usinas de Angra leva em consideração a
possível ocorrência de um abalo sísmico?
As usinas nucleares de Angra dos Reis foram projetadas para
resistir a vários tipos de acidentes. O maior terremoto registrado na
região Sudeste, nas últimas décadas, ocorreu em 22 de abril de
2008, atingiu 5,2 graus na escala Richter e teve seu epicentro no
Oceano Atlântico, a 215 km da cidade de São Vicente, no litoral
paulista. Angra está projetada para resistir tremores mais acima
desse nível.
Qual a possibilidade de um tsunami (maremoto) atingir o litoral
brasileiro na região Sudeste?
Um evento desta natureza é provocado na maioria das vezes em
decorrência de um abalo sísmico de grande magnitude (superior a
7.0) no mar, em que o foco esteja pouco profundo e em regiões de
borda de placas tectônicas que se movem uma em direção à outra,
gerando ondas que podem alcançar grande amplitude nas regiões
costeiras próximas. A região Sudeste do litoral brasileiro está situada
na placa tectônica Sul-Americana, que se afasta da placa tectônica
Africana. Portanto, no oceano Atlântico Sul, não existem as
condições necessárias para gerar os tsunamis (maremotos). Mesmo
assim, Angra suportaria até ondas de 7 metros.
33
 ORIENTE MÉDIO e MUNDO ÁRABE – 2011/2012
Síria
Osama bin Laden é morto no Paquistão – Maio de 2011 O presidente Bashar al-Assad prometeu promover reformas políticas
No final da noite de 1º de m aio de 2011 (madrugada do dia 2 no após herdar o poder de seu pai, Hafez, em 2000, após três décadas
Brasil), o presidente dos Estados Unidos, Barack Obam a, anunciou de um regime autoritário.
a morte do terrorista Osama bin Laden. "A justiça foi feita", afirmou
Obama num discurso histórico representando o ápice da chamada O presidente da Síria, Bashar al-Assad, convocou uma comissão de
"guerra ao terror", iniciada em 2001 pelo seu predecessor, George juristas para estudar o fim das leis de emergências que vigoram no
W. Bush. Osama foi encontrado e morto em uma mansão na cidade país há quase 50 anos. A legislação atual permite a polícia efetuar
paquistanesa de Abbottabad, próxima à capital Islamabad, prisões sem acusação formal e restringe o direito a manifestações
após meses de investigação secreta dos Estados Unidos. públicas. Segundo a agência oficial de notícias da Síria, a comissão
deverá elaborar novas leis para preservar a segurança e combater o
A morte de Bin Laden - o filho de uma milionária família que acabou terrorismo.
por se tornar o principal ícone do terrorismo contemporâneo -, foi
recebida com enorme entusiasmo nos Estados Unidos e Os conflitos na Síria agravaram-se em julho de 2012 com a chegada
massivamente saudada pela comunidade internacional. Enquanto a de forças rebeldes à capital Damasco e a morte de autoridades do
secretária de Estado dos EUA afirmava que a batalha contra o primeiro escalão do governo, entre elas o ministro da Defesa e o
terrorismo continua, o alerta disseminado em aeroportos horas cunhado do presidente Bashar Al Assad.
depois da notícia simboliza a incerteza do impacto efetivo da morte
de Bin Laden no presente e no futuro. Os confrontos entre rebeldes e governo começaram em março de
2011, na continuidade da Primavera Árabe. Mais de 10 mil pessoas
“Primavera Árabe – 2011/2012 morreram, segundo a ONU, ou 17 mil, de acordo com ativistas dos
direitos humanos. A Cruz Vermelha declarou que o país vive uma
guerra civil.
Tunísia
Protestos continuam na Tunísia apesar da decisão do presidente
O que torna a crise na Síria mais difícil são as diferenças étnicas e
Zine al-Abidine Ben Ali de renunciar em janeiro. Ele deixou o país
religiosas. Os sunitas, que formam a maioria da população (74%)
após sem anas de manifestações e choques entre manifestantes e a
são governados pela minoria alauíta (12%).
polícia.
A ONU tenta negociar uma saída diplomática para a crise. Porém,
O gatilho foi o ato desesperado de um jovem desempregado, no dia
todas as propostas de sanções para forçar a renúncia do presidente
17 de dezembro. Mohamed Bouazizi ateou fogo ao próprio corpo,
foram emperradas pela Rússia, que tem poder de veto no Conselho
quando autoridades de sua cidade impediram-no de vender legumes
de Segurança.
nas ruas de Sidi Bouzid sem permissão. O gesto detonou protestos
que se espalharam pelo país. A resposta violenta das autoridades -
Bahrein
com a polícia abrindo fogo contra manifestantes - parece ter
A monarquia sunita que governa o país ofereceu diálogo com
exacerbado a ira da população e fomentado novos protestos, que
representantes da maioria xiita do Bahrein, após dias de protestos
terminaram levando à derrocada do presidente.
na principal praça da capital, Manama. O presidente dos EUA,
Barack Obam a, pediu calma ao Bahrein, que é um país
Egito
estrategicamente importante para os EUA.
Centenas de milhares de pessoas se reuniram no Cairo em fevereiro
para marcar uma semana da queda do presidente Hosni Mubarak. O
Representantes de alto escalão do principal grupo político xiita do
líder de 82 anos renunciou após 18 dias de protestos. Ele estava no
país, Wefaq, pediram a renúncia do governo. Entre outras
poder desde 1981.
demandas está a libertação dos presos políticos e conversas sobre
uma nova Constituição. Manifestantes xiitas reclamam de problemas
O Egito há muito vinha sendo um centro de estabilidade em uma
região volátil, mas isso mascarava problemas, que vieram à tona econômicos, falta de liberdade política e discriminação no mercado
de trabalho a favor de sunitas.
nas dem andas de manifestações populares contra o governo de 30
anos de Mubarak. Os principais gatilhos foram a pobreza, inflação,
Marrocos
exclusão social, raiva contra a corrupção e o enriquecimento da elite
O principal grupo de oposição do Marrocos afirmou que a
política do país.
"autocracia" será varrida do país, se reform as econômicas profundas
não forem implementadas. O país enfrenta vários problemas
Com Mubarak fora do jogo, as Forças Arm adas do país assumiram o
econômicos. O governo anunciou um aumento nos subsídios do
poder através de um Conselho Militar, que governará pelos próximos
Estado para tentar conter o aumento no preço das commodities.
seis meses, até que eleições sejam realizadas. O grupo islamista
conservador Irmandade Muçulmana tem chances de ter um bom
O rei diz que a luta contra a pobreza no país é uma prioridade, o que
desempenho em quaisquer eleições livres e justas, mas temores de
lhe valeu o epíteto de "guardião dos pobres". Mas organizações não-
que o timão político no Egito se volte para o lado do
governamentais dizem que pouco mudou, que a pobreza e o
conservadorismo islâmico é a principal fonte de preocupação do
desemprego ainda são grandes no país. O Marrocos vem sendo
Ocidente e de Israel.
atingido por greves, nos setores público e privado.

Argélia
Protestos esporádicos vêm acontecendo no país desde o começo de
janeiro, com manifestantes pedindo a renúncia do presidente
Abdelaziz Bouteflika. Grupos de manifestantes se uniram em seu
movimento contra o governo, incluindo pequenos sindicatos e
partidos políticos menores. O gatilho para os protestos parece ter
sido principalmente econômico - em particular o aum ento acentuado
no preço dos alimentos.

Iêmen
Após dias de protestos, o presidente do Iêmen, Ali Abdullah Saleh,
anunciou, em fevereiro, que não concorreria a outro mandato, após
três décadas no poder. Ele também disse ao Parlamento que não
passaria o poder a seu filho, afirmando: "Nenhuma extensão,
nenhuma herança, nenhum cronômetro zerado".

Mas os protestos continuam, com pessoas saindo às ruas nas

Mapa das Revoltas no Mundo Árabe cidades de Sanaa, Aden e Taiz. Manifestantes antigoverno pedindo

34
reformas políticas entraram em choque com grupos leais ao
governo, e a polícia foi enviada para reprimir manifestações.
Jordânia
Milhares de jornadanianos saíram às ruas ao longo das últimas
cinco semanas, pedindo melhores perspectivas de emprego e
redução nos preços de alimentos e combustível. Em resposta, o rei
Abdullah 2º demitiu o primeiro-ministro Samir Rifai, acusando-o de
promover reformas lentas. Marouf al-Bakhit, ex-general do Exército e
embaixador do país em Israel, foi nomeado em seu lugar.
A morte do rei Hussein, que governou por 46 anos, deixou a
Jordânia na briga pela sobreviência econômica e social, assim como
pela paz regional. Seu filho, Abdullah, que o sucedeu no trono,
enfrenta o desafio de manter a estabilidade e atender a dem andas
por reforma.
Irã
O sistema político complexo e incomum do Irã combina elementos
de um a teocracia islâmica com democracia. Uma rede de
instituições não sujeitas a voto popular e controladas pelo altamente
poderoso Líder Supremo do país tem como contrapartida um
presidente e um Parlamento eleitos pelo povo. O presidente
Mahmoud Ahmadinejad, eleito em 2005, é um adepto da linha-dura,
que prometeu reprimir qualquer protesto contra o regime.
Líbia – A Queda de Kadafi
Inspirados nos protestos populares que derrubaram os governos na
Tunísia e no Egito, os rebeldes líbios iniciam um protesto que reúne
mais de 2 mil pessoas, no dia 15 de fevereiro de 2011, devido à
prisão de um ativista dos direitos humanos e também contra os
governantes corruptos. A revolução gera reação das forças do
ditador, que abrem fogo contra centenas de pessoas em Trípoli,
Bengasi e outras áreas do país.
Os rebeldes não encerram as manifestações e a batalha se
intensifica, o que gera uma crise de abastecimento de comida,
combustível e medicamentos. Segundo organizações humanitárias,
os confrontos causaram pelo menos 10 mil mortes. A situação
culmina em sanções do Conselho de Segurança da ONU contra
Kadafi e sua família.
No dia 17 de março, o Conselho de Segurança da ONU aprova a
resolução que cria uma zona de exclusão aérea e autoriza “todas as
medidas necessárias” para proteger áreas civis das tropas do
ditador. Dois dias depois, começa a operação comandada por EUA,
França, Grã-Bretanha, Itália e Canadá; 20 caças e mais de 110
mísseis bombardeiam alvos do governo. Em 27 de março, a Otan
(Organização do Tratado do Atlântico Norte) assume o controle das
operações.
Em agosto, após conquistar cidades estratégicas em todo o país, os
opositores conseguem tomar Trípoli no dia 21 de agosto enquanto
Kadafi foge para outro lugar. Som ente em outubro, dia 20, Muamar
Kadafi é capturado e morto em decorrência de ferimentos após ser
capturado em Sirte, cidade natal do coronel e último foco de
resistência das tropas ainda leais ao ditador.
O Acordo Nuclear Turquia-Irã mediado pelo Brasil – 2010
Em maio de 2010, o presidente Lula, o presidente do Irã, Mahmoud
Ahmadinejad, e o primeiro-ministro da Turquia, Tayyip Erdogan,
firmaram um acordo para troca de material nuclear entre Irã e
Turquia: o Acordo de Teerã.
A principio, o acordo parecia ser a solução para a crescente tensão
entre Irã e o Conselho de Segurança da ONU em relação ao
Programa Nuclear iraniano. Mas muitos especialistas dizem que o
acordo não vai impedir que o Irã consiga a tecnologia necessária
para a construção da bomba atômica, por mais que o presidente
Ahmadinejad diga que o program a é apenas para fins pacíficos.
Países como os Estados Unidos, a França e o Reino Unido dizem
que o acordo não passa de um embuste do Irã para ganhar tempo.
Pelo acordo, o Irã entregará uma quantidade urânio enriquecido a
3,5% à Turquia. Em troca, receberá parte deste urânio enriquecido a
20%. Nessa faixa, seu uso limita-se apenas à produção de energia
elétrica e pesquisas médicas. Para ser utilizado em uma bomba
atômica, o urânio deve ser enriquecido a m ais de 90%. Toda
operação seria fiscalizada pela Agência Internacional de Energia
Atômica, órgão da ONU. Mas apesar do acordo, o governo do Irã
disse que continuará a fazer pesquisas para o enriquecimento do
seu urânio independente do acordo firmado com Brasil e Turquia.
Estados Unidos, Rússia, França, Alemanha e Reino Unido –
membros do Conselho de Segurança da ONU – não concordaram
com os termos do acordo e querem apertar as sanções sobre o Irã.
Em resposta, Ahmadinejad am eaçou não cumprir o acordo feito com
Brasil e Turquia. A crise continua.
Guia para entender os
Conflitos no Oriente Médio
Poucas coisas são tão comentadas e tão pouco conhecidas como o
Oriente Médio. É comum as pessoas no ocidente se referirem a
região como um local onde “sempre houve guerra”, “repletas de
terroristas”. As generalizações são tão grandes que muitas vezes
até outras regiões são chamadas de Oriente Médio. Esses
problemas não só simplifica as origens dos conflitos como
contribuem para o preconceito.
Onde fica o Oriente Médio?
O Oriente Médio fica na junção da Eurásia, da África, do Mar
Mediterrâneo e do Oceano Índico.
Mapa do Oriente Médio
Por que o Oriente Médio é tão importante para o Ocidente?
Historicam ente é reconhecido como o berço das primeiras
civilizações, sendo que a Greco-Romana (berço da Civilização
Ocidental) estabeleceu profundas inter-relações com a região desde
a sua origem. Também o local de nascimento e centro espiritual das
três principais religiões monoteístas: o cristianismo, o islamismo e o
judaísmo.
Durante séculos a m aior parte do Oriente Médio pertenceu ao
Império Turco-Otomano, mas com o fim da Primeira Guerra Mundial
a região passou a ser dividida em “protetorados” Ingleses e
Franceses (que já exerciam influências imperialistas no Império
Turco desde o século XIX).
Os interesses do ocidente na região são culturais, estratégicos,
econômicos e militares. Além de ser uma via de passagem entre
Europa-Ásia-Africa e ser banhado por três mares (Mediterrâneo,
Negro e Vermelho) e pelo Oceano Índico, a região é rica em
35
diversos produtos de interesses comerciais (genericamente Nas décadas seguintes inúmeros outros conflitos armados
chamadas de “especiarias”) e principalmente em petróleo. envolveram os Israelenses e os países árabes.

Qual a origem do povo Judeu na região?
Tanto os hebreus (judeus) e árabes são povos de origem semita,
sendo os seus principais remanescentes nos dias atuais. Estes,
junto com vários outros povos, estabeleceram-se na região m ais ou
menos na mesma época. Os hebreus fixaram principalmente na
região da atual Palestina, na época, chamada por eles de Canaã. A
região sempre sofreu ondas migratórias de vários povos, invasões e
disputas pela posse da sua terra tais como Filisteus, Babilônicos
(provocando a Primeira Diáspora), Persas, Macedônicos até a
conquista pelos Romanos. Com a destruição de Jerusalém em 70
d.C. pelos Rom anos, acontece a Segunda Diáspora Judaica.
Qual a origem do Estado de Israel?
Com o fim da Segunda Guerra Mundial, havia uma enorme pressão
internacional para a criação de um Estado Judaico como forma de
compensação pelos horrores do Holocausto Judeu provocado pelos
Nazistas.
Em novembro de 1947 a Assembléia Geral da ONU aprovou o Plano
de Partição da Palestina que propunha o estabelecimento de um
estado árabe e outro judaico na região da Palestina (que era um
protetorado inglês). Os países árabes não aceitaram essa resolução.
Alguns meses depois, a Declaração de Independência do Estado de
Israel foi feita no dia 14 de Maio de 1948.
Quem é quem nos Conflitos Árabes-Israelenses?
OLP - Em 1964 foi fundada a Organização para a Libertação da
Palestina (OLP), cujo missão estatutária é a destruição do Estado de
Israel. O principal líder da organização foi o egípcio Yasser Arafat,
falecido em 2004. Arafat, após anos de luta contra Israel, renegou a
luta armada e iniciou as negociações de paz. Desde 1994, parte da
Palestina está sob a administração da Autoridade Nacional
Palestina.
Autoridade Nacional Palestina - É uma instituição estatal semi-
autônoma que governa nominalmente partes da Palestina.
Compreende as regiões da Cisjordânia e toda a Faixa de Gaza (dois
fragmentos do território original) e foi estabelecida nos Acordos de
Oslo entre a OLP e Israel.
Fatah - É uma organização política e militar fundada em 1964 por
Yasser Arafat e outros membros da diáspora palestina. É a maior
facção da Organização para a Libertação da Palestina (OLP). Pode
ser definido como um partido de centro-esquerda e
significativamente menos radical que o Hamas. Atualmente prega a
reconciliação entre palestinos e israelenses. Esta é uma das
principais razões de sua aceitação internacional.
Hamas - É um a organização palestina que não reconhece a
existência do Estado de Israel. Desde 2005, o Hamas é um partido
político e um movimento militar (as Brigadas Qassam). Em janeiro
de 2006, venceu as eleições parlamentares palestinas, derrotando o
Fatah e ficando com a maioria das cadeiras. Em junho de 2007, a
chamada Batalha de Gaza resultou na expulsão do Fatah da Faixa
de Gaza. Em resposta, o presidente palestino, Mahmud Abbas,
retirou representantes do Hamas do governo da Autoridade Nacional
Palestina na Cisjordânia. Isso foi o chamado “Cisma Palestino”.
Recentemente em 2011 o Hamas e o Fatah reiniciaram as
conversações de paz entre si.

Hesbollah – Também chamado Hizbollah, é uma organização com

Isaac Rabin (Primeiro Ministro de Isral), Bill Clinton (Presidente dos EUA)
e Yasser Arafat (Líder da OLP_ durante os Acordos de Oslo em 1993.
Por que os judeus estão em conflito com outros povos árabes?
Na verdade o conflito entre árabes e israelenses é recente. As
tensões começaram a partir da década de 1880 quando judeus
provenientes da Europa começaram a emigrar form ando e
aumentando comunidades judaicas na Palestina, quer por compra
de terras aos otomanos, quer por compra direta a árabes
proprietários de terrenos.
atuação política e paramilitar fundamentalista islâmica xiita sediada
no Líbano. Surgiu inicialmente como uma milícia, em resposta à
invasão israelense do Líbano de 1982. Hoje constitui-se em um dos
principais movimentos de combate à presença israelense no Oriente
Médio, utilizando de ataques de guerrilha. O Hesbollah desenvolve
também uma série de atividades em cinco áreas: ajuda a familiares
de mártires, saúde, educação religiosa xiita, reconstrução e
agricultura no Líbano.

Mas a situação fica realmente violenta com a criação do Estado de

Israel em 1948. No dia seguinte a sua declaração de Independência,
cinco países da Liga Árabe, Egito, Síria, Jordânia, Líbano e Iraque,
apoiados pela Arábia Saudita e pelo Iêmen, invadiram o território do
antigo Mandato Britânico da Palestina, iniciando a Primeira Guerra
Árabe-israelense de 1948. Após um ano de combates, um cessar-
fogo foi declarado.

Em 1956, os crescentes atritos de fronteiras entre Egito e Israel e o

reconhecimento do Canal de Suez como egípcio, desencadearam a
Segunda Guerra Árabe-israelense. Israel, apoiado pela Inglaterra
e França, saiu novamente vitorioso, conquistando a península do
Sinai. Sob pressão dos Estados Unidos e da União Soviética, a ONU
enviou à região forças de paz, que obrigaram Israel a abandonar o
Sinai.

Em 1967, Israel lançou um ataque preventivo contra Egito, Jordânia

e Síria apoiados por apoiados pelo Iraque, Kuwait, Arábia Saudita,
Argélia e Sudão. A chamada Guerra dos Seis Dias, ou Terceira
Guerra Árabe-israelense. Em consequência da guerra, Israel
expandiu-se territorialmente, ocupando a Cisjordânia (conquistada à
Jordânia), a Faixa de Gaza e a Península do Sinai (conquistadas ao
Egito) e as Colinas de Golã (conquistados à Síria). A parte da
Cidade Antiga de Jerusalém foi reunificada a Cidade Nova,
formando um único município sob jurisdição israelita.
Evolução das fronteiras de Israel e perdas da Palestina.

36
Jihad Islâmica – A Jihad Islâmica é um grupo tem uma pequena
base de apoio. Ao contrário do Hamas, que é bem maior e
administra escolas e hospitais, a Jihad Islâmica não tem nenhum
verdadeiro papel social ou político. A facção é baseada na capital da
Síria, Damasco, e acredita-se que seus recursos financeiros venham
do Irã. A Jihad Islâmica tem como objetivo a criação de um Estado
palestino islâmico e a destruição de Israel por meio de uma guerra
santa. O grupo também se opõe aos governos árabes alinhados
com o Ocidente.
Intifada – Significa "revolta". O termo é freqüentemente empregado
para designar os as revoltas violentas da população civil da
palestina contra a presença israelense nos territórios ocupados. O
termo surgiu após o levante popular em dezembro de 1987, com a
população palestina atirando paus e pedras contra os militares
israelenses. Ficaria conhecido como Primeira Intifada ou "Guerra
das Pedras".
A Segunda Intifada teve início em setembro de 2000 no dia seguinte
à caminhada de Ariel Sharon (então líder do Likud e futuro Primeiro
Ministro de Israel) pela Esplanada das Mesquitas e no Monte do
Templo, nas cercanias da mesquita de Al-Aqsa, em Jerusalém –
área considerada sagrada para muçulmanos e judeus.
Likud – É um partido político de Israel, que congrega a direita
conservadora. O partido é contrário ao estabelecimento de
um Estado palestino que inclua a Cisjordânia.
Para além da Palestina e do Oriente Médio
Outros atores sociais aparecem relacionados aos conflitos árabe-
israelenses, mas que não estão necessariamente localizados
na Palestina ou mesmo no Oriente Médio.
EUA – Sem dúvida é o maior aliado de Israel no Oriente Médio. Mas
isso não significa que este seja seu único aliado na região.
Profundam ente interessado nas gigantescas reservas de petróleo e
nas possibilidades para sua indústria bélica, os EUA mantiveram e
ainda matem vários outros aliados na região. A Arábia Saudita,
depois de Israel, é o seu maior aliado. O ditador egípcio Hosni
Mubarak recentemente derrubado por uma revolta popular em seu
país também era um dos maiores aliados dos norte-americanos.
Outros países como Emirados Árabes, Kwait e Iêmen também
mantêm laços comerciais, diplomáticos e militares com os EUA. Nos
anos 80, durante a Guerra do Irã-Iraque, o Iraque de Saddam
Hussein foi apoiado e armado pelos EUA.
Al-Qaeda (O Alicerce ou A Base) – É uma organização
fundam entalista islâmica internacional, constituída por células
colaborativas e independentes que visariam reduzir a influência não-
islâmica sobre assuntos islâmicos. São atribuídos à Al Qaeda
diversos atentados a alvos civis ou militares na África, no Oriente
Médio e na América do Norte, nom eadamente os ataques de 11 de
setembro de 2001, em Nova Iorque, Pensilvânia e Washington. Seu
fundador, líder e principal colaborador seria Osama bin Laden. A
estrutura organizacional da Al-Qaeda e a ausência de dados
precisos sobre seu funcionam ento são fatores que dificultam
estimativas sobre o número de membros que a compõem e a
natureza de sua capacidade bélica.
Osama bin Laden, líder do grupo terrorista Al Qaeda, morto em 2011 no
Paquistão por forças norte-americanas durante o governo de Barack Obama.
Taliban – É um movimento fundamentalista islâmico nacionalista
que se difundiu no Paquistão e, sobretudo, no Afeganistão, a partir
de 1994 e que, efetivamente, governou o Afeganistão entre 1996 e
2001. A mídia norte-americana informou que o Talibã teria dado
refúgio a Osama bin Laden após o ataque terrorista às Torres
Gêmeas. Os Estados Unidos argumentaram que, como o
Afeganistão teria decidido não entregar Bin Laden, o país seria
atacado. Assim, derrubou-se o regime talibã com o apoio de outros
países (Força Internacional de Assistência para Segurança – FIAS –
estabelecido pelo CS da ONU) em finais de 2001.
Irã – Em 1979 dá início à Revolução Iraniana provocando a fuga do
Xá Reza Pahlavi e a instalação do Aiatolá Ruhollah Khomeini como
chefe máxim o do país. Estabeleceu-se uma república islâmica, com
leis conservadoras inspiradas no Islamismo e com o controle político
nas mãos do clero. Posteriormente, houve tentativas de exportar a
revolução islâmica e apoio a grupos militantes anti-Ocidente como o
Hezbollah do Líbano. A partir de 1980, o Irã e o Iraque de Saddan
Hussein (apoiado pelos EUA) enfrentaram-se numa guerra que
durou oito anos.
A vitória de Mahmoud Ahmadinejad na eleição presidencial de 2005
tem aumentado as tensões entre o Irã e inúmeros países ocidentais
alinhados aos EUA devido aos constantes discursos do presidente
iraniano contra Israel e seu povo. O programa nuclear iraniano é
também acusado de visar o desenvolvimento de armamentos
nucleares. Em 2009 Ahmadinejad se reelegeu sob suspeitas de
fraude, o que geraram revoltas da população iraniana (duramente
reprimidas).
Em 2010, Brasil e Turquia tentaram negociar um tratado nuclear
pacífico sob autorização da ONU, mas o Conselho de Segurança –
liderado pelos EUA – recusou o tratado e aprovou sanções
econômicas ao Irã aumentando a crise com os países ocidentais.
Sobre o Polêmico Conceito de Terrorismo
Várias organizações aqui citadas são consideradas por Israel, EUA
e outros países como “terroristas”, o que causa forte polêmica já que
o conceito é sempre usado com motivações ideológicas. Desta
forma, se ações militares organizadas contra alvos israelenses são
ações terroristas, do mesmo modo as ações militares empreendidas
por Israel e EUA contra a população civil destes países também é
consideradas ações de “terrorismo de Estado”. O único consenso
sobre o assunto parece ser que ações violentas contra alvos civis
devem ser condenadas por todos independente de suas convicções
ideológicas.
ONU reconhece Palestina como Estado observador não
membro - 29/11/2012
Por m aioria, a Assembleia-Geral da ONU reconheceu nesta quinta-
feira a chamada Palestina com o um Estado observador não
membro. A decisão eleva o status do Estado palestino perante a
organização e significa uma importante vitória política para os
palestinos.
A resolução foi aprovada com 138 votos dos 193 da Assembleia-
Geral. Houve nove votos contrários e 41 abstenções.
Os votos contrários foram de EUA, Canadá, República Tcheca,
Palau, Nauru, Micronésia, Ilhas Marshall e Panamá.
O status de Estado observador, sem elhante ao do Vaticano, não
garante direito a voto e fica aquém do reconhecimento pleno, que
transformaria a Palestina no 194º membro da organização. Desde a
entrada na ONU, em 1974, os palestinos eram representados pela
OLP (Organização para Libertação da Palestina), que tinha o status
de entidade observadora. Pelo direito internacional, o
reconhecimento de Estados não se dá na ONU (Organização das
Nações Unidas), mas por outros países.
Mais cedo, o secretário-geral da ONU, Ban Ki-moon, pediu
formalmente que dirigentes israelenses e palestinos "retomem o
processo de paz", paralisado há dois anos. "O necessário, agora, é
vontade política e é coragem", disse Ban durante discurso no
Comitê sobre os Direitos Inalienáveis do Povo Palestino.
Recomeçar as negociações "é a única maneira de resolver os temas
que permanecem suspensos" entre a ANP e Israel e conseguir um
acordo de paz, disse.
Ban reiterou sua condenação aos ataques feitos a partir da faixa de
Gaza contra o território israelense, bem como a colonização da
Cisjordânia por Israel. "O prolongam ento da política de
assentamentos na Cisjordânia, incluindo Jerusalém Oriental,
constitui uma violação do direito internacional e essas ações devem
acabar."
37
PRINCIPAIS ESTATUTOS DO ESTADO BRASILEIRO
O Estatuto da Criança e do Adolescente - ECA - é um conjunto de
normas do ordenam ento jurídico brasileiro que tem o objetivo de
proteger a integridade da criança e do adolescente. O ECA foi
instituído pela Lei 8.069 de 13 de julho de 1990 e representa um
avanço no direito das pessoas ao explicitar os princípios da proteção
integral e da prioridade absoluta, já previstos na Constituição
Federal de 1988, que elevou a criança e o adolescente a
preocupação central da sociedade e orientar a criação de políticas
públicas em todas as esferas de governo (União, Estados , Distrito
Federal e Municípios). Considera-se criança, para os efeitos desta
Lei, a pessoa até doze anos de idade incompletos, e adolescente
aquela entre doze e dezoito anos de idade. Nos casos expressos em
lei, aplica-se excepcionalmente este Estatuto às pessoas entre
dezoito e vinte e um anos de idade.
Estatuto das Cidades – é responsável por regulamentar e definir
instrumentos propícios à efetivação das diretrizes encontradas no
capítulo sobre Política urbana da mais recente Constituição
brasileira. É a denominação oficial e consagrada da lei 10.257 de 10
de julho de 2001, responsável pela regulamentação do
desenvolvimento urbano no Brasil. Estatuto das Cidades surgiu
como projeto de lei em 1990, proposto pelo então senador Pompeu
de Souza, tendo sido aprovado apenas em 2001, onze anos depois.
As principais características do Estatuto das Cidades estão na
atribuição aos municípios da implementação de planos diretores
participativos para as suas cidades, definindo uma série de
instrumentos urbanísticos que têm no combate à especulação
imobiliária e na regularização fundiária dos imóveis urbanos seus
principais objetivos.
Estatuto do Idoso - é uma lei brasileira que visa garantir direitos às
pessoas idosas. Foi aprovado pelo Governo do Brasil no dia 1º de
outubro de 2003. Tem como objetivo assegurar os direitos sociais do
idoso, para assim promover sua autonomia, integração e
participação efetiva na sociedade. Reconhecendo o Progresso de
envelhecimento populacional no Brasil e as demandas geradas por
esse fenômeno, foi promulgada legislação específica para esse
seguimento etário, a Política Nacional do Idoso (PNI) de janeiro de
1994, que trouxe nova perspectiva para o atendim ento ao idoso e
nova forma de encará-lo, considerando-o como um cidadão com
direitos e deveres e pessoas em desenvolvimento, apta a se cuidar
e se governar. Constitui um marco, chamando atenção para o fato
de o tema velhice ser pertinente a toda sociedade. No artigo 3º,
estabelece: ·A família, a sociedade e o Estado têm o dever de
assegurar ao idoso todos os direitos da cidadania, garantindo sua
participação na comunidade, defendendo a sua dignidade, bem-
estar e direito à vida; ·O idoso deve ser o principal agente e o
destinatário das transformações a serem efetivadas por meio desta
política; ·O idoso não deve sofrer discriminação de qualquer
natureza.
Estatuto da Terra – Um dos primeiros códigos inteiramente
elaborados pelo Governo Militar no Brasil, a Lei 4504, de 30 de
novembro de 1964, foi concebida como a forma de colocar um freio
nos movimentos campesinos que se multiplicavam durante o
Governo João Goulart. Conquanto seus conceitos abarcam
definições de cunho inteiramente político, serve para nortear as
ações de órgãos governam entais de fomento agrícola e de reforma
agrária, como o INCRA. São diversos os conceitos ali enunciados,
com importantes repercussões para a vida no campo, bem como a
relação do proprietário de terras com o seu imóvel. Dentre elas:
 Reforma agrária - é o conjunto de m edidas que visem a
promover melhor distribuição da terra, mediante modificações
no regime de sua posse e uso, a fim de atender aos princípios
de justiça social e ao aumento de produtividade.
 Módulo rural - consiste, em linhas gerais, na menor unidade de
terra onde uma família possa se sustentar ou, como define a
lei: “lhes absorva toda a força de trabalho, garantindo-lhes a
subsistência e o progresso social e econômico - e cujas
dimensões, variáveis consoante diversos fatores (localização,
tipo do solo, topografia, etc.)”, são determinadas por órgãos
oficiais.
 Minifúndio - Uma propriedade de terra cujas dimensões não
perfazem o mínimo para configurar um módulo rural.
Concurseiros Nota 10
 Latifúndio - propriedades que excedam a certo número de
módulos rurais ou, independente deste valor, que sejam
destinadas a fins não produtivos (como a especulação).
Estatuto do Desarmamento - é uma lei federal que entrou em vigor
no dia seguinte à sanção do presidente da República, Luiz Inácio
Lula da Silva. Trata-se da Lei 10826 de 22 de dezembro de 2003,
que “dispõe sobre registro, posse e comercialização de armas de
fogo e munição (...)”. Somente poderão andar armados os
responsáveis pela garantia da segurança pública, integrantes das
Forças Armadas, policiais, agentes de inteligência e agentes de
segurança privada. Já os civis, mediante a concessão do porte da
arma de fogo, só podem comprar agora os maiores de 25 anos, e
não maiores de 21 anos, devido a estatísticas que revelam um
esmagador número de perpetradores e vítimas de mortes ocorridas
com jovens entre 17 e 24 anos. Em 23 de outubro de 2005, o
governo promoveu um referendo popular para saber se a população
concorda com a proibição da venda de arma de fogo e munição em
todo o território nacional denominado Referendo Sobre a Proibição
do Comércio de Armas e Munição no Brasil. A medida não foi
aprovada.
Estatuto do Índio - é o nome como ficou conhecida a lei 6.001.
Promulgada em 1973, ela dispõe sobre as relações do Estado e da
sociedade brasileira com os índios. Em linhas gerais, o Estatuto
seguiu um princípio estabelecido pelo velho Código Civil brasileiro
(de 1916): de que os índios, sendo "relativamente capazes",
deveriam ser tutelados por um órgão indigenista estatal (de 1910 a
1967, o Serviço de Proteção ao Índio/SPI; atualmente, a Fundação
Nacional do Índio/Funai) até que eles estivessem “integrados à
comunhão nacional”, ou seja, à sociedade brasileira.
A partir de 1991, projetos de lei foram apresentados pelo Executivo
e por deputados para regulamentar dispositivos constitucionais e
para adequar a velha legislação aos termos da nova Carta. Em
1994, uma proposta de Estatuto das Sociedades Indígenas foi
aprovada por uma comissão especial da Câmara dos Deputados. O
novo "Estatuto dos Povos Indígenas" é uma proposta que visa
garantir a proteção e os direitos das sociedades indígenas, entre
outros, nos contextos:
 Da demarcação das terras indígenas
 Do usufruto dos recursos florestais
 Da proteção ambiental
 Da saúde
 Da educação
 Das atividades produtivas
 Das normas penais
 Dos crimes contra os índios
Desde 1994 esta proposta está com sua tramitação paralisada na
Câmera dos Deputados.
BIBLIOGRAFIA BÁSICA
Sites
www.jn.com.br
www.estadao.com.br
www.brasil.gov.br
www.ibge.gov.br
www.mec.gov.br
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www.dci.com.br
www.r7.com.br
Revistas
Atualidades Vestibulares, Ed Abril – 201 1 e 2012
Revista Istoé
Revista Época
Revista Família Cristã
Livros
OJEDA, Eduardo Aparício & PETTA, Nicolina. História: uma
Abordagem Integrada: Volume Único. Ed: Moderna.
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