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TERMO DE REFERÊNCIA
CONCORRÊNCIA
AGOSTO / 2014
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TERMO DE REFERÊNCIA DVSR 005/2014
CONVÊNIO MMA / SRHU / N.º 07803/2012
REGISTRADO NO SICONV SOB O N° 776516/2012
SUMÁRIO
1. OBJETO ............................................................................................................... 4
2. CONSIDERAÇÕES INICIAIS ............................................................................... 4
3. JUSTIFICATIVA ................................................................................................... 5
4. DOCUMENTOS E NORMAS APLICÁVEIS ......................................................... 6
5. METODOLOGIA DO PROGRAMA ÁGUA DOCE ............................................... 7
6. ÁREA DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS .......................................................... 10
7. ESCOPO DOS SERVIÇOS ................................................................................ 12
7.1. FASE 1 – PRÉ-DIAGNÓSTICO E DIAGNÓSTICO ............................................ 12
7.1.1. Fase 1 – Etapa 1 – Caracterização Técnica, Social e Ambiental .............. 13
7.1.2. Fase 1 – Etapa 2 – Seleção de Comunidades ............................................ 15
7.1.3. Fase 1 – Etapa 3 – Testes de vazão e Análises Físico Químicas das
Fontes Hídricas............................................................................................................ 15
7.1.4. Fase 1 – Etapa 4 – Seleção de Comunidades ............................................ 17
7.1.5. Fase 1 – Etapa 5 – Elaboração de projetos ................................................ 17
7.1.6. Fase 1 – Etapa 6 – Levantamento de informações para regularização de
terrenos para implantação dos sistemas de dessalinização. .................................. 19
7.1.7. Fase 1 – Etapa 7 – Levantamento de informações para outorga de
captação de água de 69 poços ................................................................................... 19
7.1.8. Fase 1 – Etapa 8 – Levantamento de informações para licenciamento
ambiental de 69 sistemas de dessalinização ............................................................ 20
7.1.9. Recomendações técnicas para a elaboração dos diagnósticos .............. 20
7.1.10. Produtos do Diagnóstico ............................................................................. 21
8. PREÇOS DOS SERVIÇOS ................................................................................ 24
9. VALOR DO CONTRATO .................................................................................... 24
10. PRAZOS ............................................................................................................. 25
11. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO ...................................................................... 25
12. MEDIÇÕES, FATURAMENTO, PAGAMENTO E RECEBIMENTO ................... 26
13. INFORMAÇÕES GERAIS PARA PLANEJAMENTO, EXECUÇÃO DAS
OBRAS/ SERVIÇOS E FORNECIMENTO DOS MATERIAIS ...................................... 27
14. MULTA ............................................................................................................... 28
15. OBRIGAÇÕES ................................................................................................... 28
15.1. DA SEDRU ........................................................................................................ 28
15.2. DA COPASA MG .............................................................................................. 28
15.3. DA CONTRATADA ........................................................................................... 28
16. RECEBIMENTO DOS SERVIÇOS ..................................................................... 29
17. RECURSOS HUMANOS .................................................................................... 29
17.1. QUALIFICAÇÃO DA EQUIPE TÉCNICA DA CONTRATADA E ATRIBUIÇÕES
29
17.2. MÃO DE OBRA INDIRETA ............................................................................... 30
18. RECURSOS MATERIAIS ................................................................................... 30
19. ADENDOS E ANEXOS ...................................................................................... 31
ADENDO I – ROTEIRO PARA CARACTERIZAÇÃO SOCIAL E AMBIENTAL DAS COMUNIDADES ..... 32
ADENDO II – ROTEIRO PARA ELABORAÇÃO DO DIAGNÓSTICO TÉCNICO .......................................... 35
ADENDO III - INFORMAÇÕES REQUERIDAS NOS PROJETOS FINAIS DE CADA COMUNIDADE ....... 37
ADENDO IV – MEMORIAL DESCRITIVO DO EMPREENDIMENTO ............................................................ 38
ADENDO V – DESENHOS FORNECIDOS PELO MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE ............................... 39
ADENDO VI - QUADRO DE PESSOAL TÉCNICO ............................................................................................ 47
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1. OBJETO
CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS PARA REALIZAÇÃO DE
DIAGNÓSTICO TÉCNICO, SOCIAL, AMBIENTAL, EXECUÇÃO DE TESTES DE VAZÃO,
ANÁLISES DE QUALIDADE DAS ÁGUAS SUBTERRÂNEAS E DO SOLO EM COMUNIDADES
DO SEMIÁRIDO DE MINAS GERAIS, CONFORME METODOLOGIA DO PROGRAMA ÁGUA
DOCE – CONVÊNIO MMA / SRHU / N.º 07803/2012, REGISTRADO NO SICONV SOB O N°
776516/2012.
2. CONSIDERAÇÕES INICIAIS
O Programa Água Doce tem por objetivo estabelecer uma política pública permanente de
acesso à água de qualidade para o consumo humano por meio do aproveitamento sustentável
de águas subterrâneas, incorporando cuidados ambientais e sociais na gestão de sistemas de
dessalinização.
Para a implantação do Programa em Minas Gerais, foi celebrado um convênio que formaliza o
seguinte arranjo institucional:
Ministério do Meio Ambiente – MMA;
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional, Política Urbana e Gestão
Metropolitana - SEDRU;
Instituto Mineiro de Gestão das Águas – IGAM;
Companhia de Saneamento de Minas Gerais – COPASA MG.
Está prevista a realização de diagnóstico socioambiental e técnico em 279 localidades rurais da
região semiárida do Estado de Minas Gerais , 138 testes de vazão em poços e elaboração de
69 projetos das comunidades selecionadas na área do Semiárido Mineiro, conforme
metodologia do Programa ÁGUA DOCE - Convênio MMA / SRHU / n.º 07803/2012, registrado
no SICONV sob o n° 776516/2012.
O diagnóstico tem por objetivo conhecer as condições socioambientais das comunidades a
serem beneficiadas pelo PAD, além de informações referentes ao sistema de dessalinização a
ser implantado. A metodologia do diagnóstico socioambiental foi desenvolvida pelos
componentes de Mobilização Social e Sustentabilidade Ambiental e deve ser realizada por
meio da aplicação de roteiro e questionário. Entre as informações que serão levantadas estão
a análise físico-química e bacteriológica das fontes hídricas utilizadas pelas comunidades,
salinidade do solo do local onde possivelmente será construído o sistema de dessalinização e
o georreferenciamento dos principais pontos da comunidade. Além disso, serão identificados
os potenciais beneficiários diretos e indiretos do Programa e os demais atores (do setor publico
e sociedade civil) interessados no processo, serão mapeados os conflitos e problemas que
levaram à desativação ou ao funcionamento inadequado dos dessalinizadores no passado
(caso haja ou já tenha tido equipamento de dessalinização) e serão feitos levantamentos das
formas de organização social e das lideranças locais que possam colaborar no processo de
gestão. O processo será realizado por profissionais com perfis adequados às atividades
desenvolvidas.
Para efeito deste Termo, os nomes COPASA MG, SEDRU e CONTRATANTES têm o mesmo
significado e serão referidos indistintamente. A empresa que realizará os serviços definidos
neste Termo de Referência será referida como CONTRATADA.
Não será permitida a participação de empresas em consórcio nesta licitação, conforme definido
no Edital.
Está prevista a realização de 2 (duas) visitas técnicas neste processo licitatório.
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3. JUSTIFICATIVA
O Programa Água Doce (PAD) é uma ação do Governo Federal, coordenada pelo Ministério do
Meio Ambiente, em parceria com instituições federais, estaduais, municipais e sociedade civil
que visa a estabelecer uma política pública permanente de acesso à água de qualidade para o
consumo humano por meio do aproveitamento sustentável de águas subterrâneas,
incorporando cuidados ambientais e sociais na gestão de sistemas de dessalinização. O Água
Doce atende prioritariamente a localidades rurais difusas do Semiárido brasileiro e conta com
uma rede de aproximadamente duzentas instituições, envolvendo dez estados do Semiárido e
parceiros federais.
O Programa foi formulado em 2003 de forma participativa, com a contribuição de diversas
entidades que tratam do tema, tanto em nível federal, como estadual. Entre os principais
parceiros, destacam-se o Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES),
Petrobrás, Fundação Banco do Brasil, Embrapa, Universidade Federal de Campina Grande,
Departamento Nacional de Obras contra as Secas (DNOCS) e o Serviço Geológico do Brasil
(CPRM).
A partir de 2010, as ações do Água Doce estão sendo orientadas pelos Planos Estaduais de
Implementação e Gestão do Programa Água Doce, que têm como meta atender um quarto da
população rural do Semiárido até 2019, ou seja, aproximadamente 2,5 milhões de pessoas em
10 anos. As ações são iniciadas a partir dos municípios mais críticos em cada estado e nas
áreas mais suscetíveis ao processo de desertificação, identificados por critérios técnicos que
visam atender primeiramente quem mais precisa. Para tanto, foi desenvolvido o Índice de
Condição de Acesso à Água do Semiárido (ICAA), a partir do cruzamento dos seguintes
indicadores: baixo Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), alto percentual de mortalidade
infantil, baixo índice pluviométrico e dificuldade de acesso aos recursos hídricos.
Outro aspecto importante é a relação do Programa com a Política Nacional sobre Mudança do
Clima. Por reduzir as vulnerabilidades no que diz respeito ao acesso à água no Semiárido, o
Programa Água Doce é considerado uma medida de adaptação às mudanças climáticas.
Estudos indicam que a variabilidade climática na região poderá aumentar, acentuando a
ocorrência de eventos extremos (estiagens mais severas) com consequências diretas na
disponibilidade hídrica. Dessa forma, iniciativas como o Programa Água Doce, que promovem
o uso sustentável da água e contribuem para o enfrentamento dos efeitos das mudanças
climáticas são um esforço do poder público em internalizar tais preocupações, disseminando
boas práticas de uso sustentável da água. Em 2009, o TCU, em uma auditoria de natureza
operacional sobre políticas públicas e mudanças climáticas, identificou o Programa Água Doce
como uma iniciativa a ser ampliada, que contribui para a melhoria da qualidade de vida da
população da região do Semiárido e leva em consideração as potencialidades naturais de cada
localidade, assegurando meios para enfrentar as vulnerabilidades a que estão sujeitas, em
decorrência das variabilidades climáticas.
Em 2011, o Programa passou a integrar o Plano Brasil sem Miséria, um esforço do governo
federal no combate à pobreza extrema que visa a reduzir as desigualdades sociais e promover
melhorias na qualidade de vida dos brasileiros. O PAD é uma das iniciativas que compõem o
Programa Água para Todos, no âmbito do Plano Brasil sem Miséria, juntamente com a
construção de cisternas e demais sistemas coletivos de abastecimento.
Diante da carência de água em quantidade e qualidade adequadas no semiárido e, com isso, a
necessidade de fornecer água de boa qualidade com um mínimo de impactos negativos no
ambiente, o Ministério de Meio Ambiente disponibilizou recursos financeiros para Execução do
Plano Estadual do Programa Água Doce no Estado de Minas Gerais. Baseado em tecnologia
para dessalinização de água, o PAD tem como princípios: produzir água de boa qualidade, por
meio de processo de dessalinização de águas subterrâneas; preocupação com a destinação do
concentrado,retendo-o em tanques de evaporação; além de integrar a comunidade na gestão
do sistema, visando sua sustentabilidade.
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Para tanto, serão contratadas 3 (três) empresas especializadas divididas em 3 (três) licitações
conforme detalhado abaixo:
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Continuação
Ordem Municípios do semiárido mineiro ICAA Microrregião Mesorregião
14 Santa Cruz de Salinas 0,62 Salinas Norte
15 Itinga 0,63 Araçuaí Jequitinhonha
16 Rubelita 0,63 Salinas Norte
17 Josenópolis 0,64 Grão Mogol Norte
18 Mamonas 0,64 Janaúba Norte
19 Manga 0,64 Januária Norte
20 Salinas 0,64 Salinas Norte
21 São João das Missões 0,64 Januária Norte
22 Serranópolis de Minas 0,64 Janaúba Norte
23 Águas Vermelhas 0,65 Salinas Norte
24 Berizal 0,65 Salinas Norte
25 Comercinho 0,65 Pedra Azul Jequitinhonha
26 Felisburgo 0,65 Almenara Jequitinhonha
27 Fruta de Leite 0,65 Salinas Norte
28 Itaobim 0,65 Pedra Azul Jequitinhonha
29 Bonito de Minas 0,66 Januária Norte
30 Catuti 0,66 Janaúba Norte
31 Monte Formoso 0,66 Almenara Jequitinhonha
32 Padre Carvalho 0,66 Grão Mogol Norte
33 Riacho dos Machados 0,66 Janaúba Norte
34 Santo Antonio do Retiro 0,66 Salinas Norte
35 Varzelândia 0,66 Montes Claros Norte
36 Verdelândia 0,66 Montes Claros Norte
37 Cachoeira do Pajeú 0,67 Pedra Azul Jequitinhonha
38 Cristália 0,67 Grão Mogol Norte
39 Juvenília 0,67 Januária Norte
40 Almenara 0,68 Almenara Jequitinhonha
41 Coronel Murta 0,68 Araçuaí Jequitinhonha
42 Curral de Dentro 0,68 Salinas Norte
43 Divisópolis 0,68 Almenara Jequitinhonha
44 Jequitinhonha 0,68 Almenara Jequitinhonha
45 Mata Verde 0,68 Almenara Jequitinhonha
46 Patis 0,68 Montes Claros Norte
47 Virgem Lapa 0,68 Araçuaí Jequitinhonha
48 Gameleiras 0,69 Janaúba Norte
49 Grão Mogol 0,69 Grão Mogol Norte
50 Ibiracatu 0,69 Montes Claros Norte
51 Itacarambi 0,69 Januária Norte
52 Japonvar 0,69 Montes Claros Norte
53 Joaíma 0,69 Almenara Jequitinhonha
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Continuação
Ordem Municípios do semiárido mineiro ICAA Microrregião Mesorregião
54 José Gonçalves de Minas 0,69 Capelinha Jequitinhonha
55 Matias Cardoso 0,69 Januária Norte
56 Miravânia 0,69 Januária Norte
57 Pedra Azul 0,69 Pedra Azul Jequitinhonha
58 Ponto dos Volantes 0,69 Araçuaí Jequitinhonha
59 Rio Pardo de Minas 0,69 Salinas Norte
60 São João da Ponte 0,69 Montes Claros Norte
61 Taiobeiras 0,69 Salinas Norte
62 Vargem Grande Rio Pardo 0,69 Salinas Norte
63 Caraí 0,70 Araçuaí Jequitinhonha
64 Chapada do Norte 0,70 Capelinha Jequitinhonha
65 Indaiabira 0,70 Salinas Norte
66 Jenipapo de Minas 0,70 Capelinha Jequitinhonha
67 Montalvânia 0,70 Januária Norte
68 Montezuma 0,70 Salinas Norte
69 Novo Cruzeiro 0,70 Araçuaí Jequitinhonha
70 Padre Paraíso 0,70 Araçuaí Jequitinhonha
71 Berilo 0,71 Capelinha Jequitinhonha
72 Janaúba 0,71 Janaúba Norte
73 Medina 0,71 Pedra Azul Jequitinhonha
74 Novorizonte 0,71 Salinas Norte
75 Pedras de Maria da Cruz 0,71 Januária Norte
76 Salto da Divisa 0,71 Almenara Jequitinhonha
77 Santa Maria do Salto 0,71 Almenara Jequitinhonha
78 Capitão Enéas 0,72 Montes Claros Norte
79 Cônego Marinho 0,72 Januária Norte
80 Francisco Sá 0,72 Montes Claros Norte
81 Jaíba 0,72 Janaúba Norte
82 Lontra 0,72 Montes Claros Norte
83 Bandeira 0,73 Almenara Jequitinhonha
84 Nova Porteirinha 0,74 Janaúba Norte
85 Januária 0,75 Januária Norte
Elaboração de pré-diagnóstico
Empresa Caracterização de 279 localidades
1
contratada
Elaboração de relatórios por comunidade com recomendações de
abastecimento
e) Registro fotográfico de todas as atividades, com máquina digital, sendo que em cada
foto deve constar a data de realização do registro;
f) Indicação das localidades onde há necessidade e possibilidade de implantação de
sistemas de dessalinização, e quais as condições necessárias para que isso ocorra, a partir
dos dados levantados. Serão priorizadas as comunidades que já possuem poços profundos,
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7.1.3. Fase 1 – Etapa 3 – Testes de vazão e Análises Físico Químicas das Fontes
Hídricas
Serão realizados testes de vazão nos poços e análises físico químicas das fontes hídricas que
abastecem as 138 comunidades indicadas na segunda etapa seguindo ordem de priorização.
A Contratada deverá providenciar todos os equipamentos e aparelhos auxiliares necessários,
tais como motores, bombas, geradores, compressores, dispositivos para medição de vazão e
determinação dos níveis de água e outros, em perfeitas condições de uso e funcionamento,
para que o ensaio não venha a ser prejudicado por falta ou condições de utilização dos
mesmos, e/ou negligência do responsável pela perfuração do poço.
Os testes de vazão deverão ser completos com 12 horas de bombeamento e 6 horas de
recuperação. O equipamento de bombeamento deverá permitir uma operação ininterrupta de,
pelo menos, 72 horas, sendo aconselhável o emprego de motores elétricos, ou motores à
diesel, com fonte de energia motriz.
A água extraída dever ser medida por qualquer dispositivo que permita determinar a vazão com
relativa facilidade e segurança. A vazão medida deverá ser expressa em l/s (litros por
segundo), l/h (litros por hora) ou m3 / h (metros cúbicos por hora). A critério da Fiscalização
das CONTRATANTES, poderá ser usado o método volumétrico.
Durante o ensaio de vazão, deverão ser efetuadas medidas dos níveis dinâmicos de todos os
poços circunvizinhos, avaliando-se a interferência dos mesmos, a critério da Fiscalização das
CONTRATANTES.
Deverão ser anotadas todas as medidas de tempo e retorno no período de recuperação do
poço.
Antes da conclusão dos trabalhos a cargo da Contratada, deverá a mesma efetuar a
desinfecção do poço, que constará da aplicação de uma solução contendo cloro em quantidade
tal que permita obter-se, na água do poço, uma concentração inicial de 50ppm. Qualquer
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unitário e preço médio de propostas de pelo menos três empresas que forneçam peças do
dessalinidor analisado. Para orçamento de recuperação / implantação de obras civis deverá
ser utilizada, para preços unitários, a tabela do SINAPI – Sistema Nacional de Pesquisa de
Custos e Índices da Construção Civil, da Caixa Econômica Federal, de um único mês de
referência, devidamente citada em todos os orçamentos. Para itens de obras civis não
existentes na referida tabela deve-se realizar pesquisa de preço em pelo menos três empresas.
Nos trabalhos de regularização dos projetos para início da implantação dos sistemas de
dessalinização deverão ser levantados documentos de regularização dos terrenos e
procedimentos de licenciamento ambiental e outorga de captação de água subterrânea,
confome decrição a seguir:
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Usos da água.
Providenciar relatório técnico do poço;
Laudo Hidrogeológico, contendo informações de Interferência, Vulnerabilidade, Vazão
de Explotação;
Resultado do teste de vazão escalonado;
Análise físico-química e bacteriológica da água.
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Elaboração de recomendações
Apresentado no final da caracterização de cada
técnicas para implantação de
comunidade, na forma de proposição com
projetos de abastecimento de água
justificativas;
adequados a cada comunidade
2
As análises laboratoriais dos parâmetros físico
Análise físico-química das águas químicos das fontes hídricas que abastecem as
comunidades.
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9. VALOR DO CONTRATO
O preço máximo global fixado para o contrato pelas CONTRATANTES é de R$ 2.009.780,46
(dois milhões, nove mil, setecentos e oitenta reais e quarenta e seis centavos), já inclusos
os valores relativos a todos os serviços a serem contratados conforme descrito anteriormente.
Os preços dos serviços integrantes da planilha de orçamento serão o máximo aceitável. O
proponente deverá oferecer descontos pontuais por serviço.
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10. PRAZOS
O prazo total, para execução e entrega das obras e serviços especificados, não poderá
exceder a 10 (dez) meses consecutivos, contados a partir da data fixada na primeira Ordem de
Serviço, obrigando-se a contratada a observar os prazos parciais constantes das Ordens de
Serviço, de acordo com o cronograma.
O prazo para início dos trabalhos será de, no máximo, 15 (quinze) dias úteis após a data da
expedição da Ordem de Serviço Inicial.
O prazo acima estabelecido poderá ser prorrogado por iniciativa do CONTRATANTE,
fundamentado em conveniência administrativa, caso fortuito ou força maior e também por
solicitação da CONTRATADA, devidamente justificada com antecedência mínima de 60
(sessenta) dias do encerramento do prazo contratual e aceito pelo CONTRATANTE e ainda
nas condições estabelecidas nos § 1 °, dos Art. 57 da Lei Federal n° 8.666/93.
Os serviços, objeto do CONTRATO a ser firmado entre as partes poderão ser paralisados a
critério das CONTRATANTES, atendendo conveniência administrativa, caso fortuito ou força
maior, hipótese em que o prazo contratual ficará suspenso a partir da data da expedição da
Ordem de Paralisação de Serviço até a sua retomada.
CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO:
MESES
ATIVIDADE TOTAL
2 4 6 8 10
CAPACITAÇÃO PARA
ELABORAÇÃO DOS
DIAGNÓSTICOS
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ENCONTROS ESTADUAIS. X
MANUTENÇÃO E MONITORAMENTO.
LEGENDA:
ATIVIDADES REFERENTES A ESTE PROCESSO LICITATÓRIO X X
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A Fiscalização efetuará os controles que considerar oportunos, tanto para constatar a exata
aplicação das normas, especificação e qualidade de materiais, quanto para verificar dimensões
e resistência dos materiais e a adoção de providências técnicas adequadas para execução de
obras/serviços e outros.
14. MULTA
A multa será aplicada conforme edital.
15. OBRIGAÇÕES
15.1. DA SEDRU
a) Efetuar o pagamento pelos serviços objeto desta licitação à CONTRATADA, em
atendimento aos requisitos deste Termo de Referência, do Edital de Licitação e seus anexos;
15.2. DA COPASA MG
a) Coordenar e controlar a execução dos serviços e o cumprimento do contrato;
b) Apresentar à SEDRU os relatórios de medição da CONTRATADA, juntamente com a
documentação comprobatória dos itens medidos, conforme as exigências do Manual
Operacional dos Objetos Padronizados do Programa Água Doce e seus anexos.
15.3. DA CONTRATADA
a) Aprovar as rotinas internas de trabalho de sua empresa junto às CONTRATANTES;
b) Assegurar que os serviços a serem realizados obedeçam às disposições de contrato,
deste Termo de Referência e às disposições do Documento Base do Programa Água Doce;
c) Aprovar a constituição, formação e experiência de seu quadro técnico, junto às
CONTRATANTES;
d) Definir, implantar, operacionalizar e discutir com as CONTRATANTES toda a
metodologia a ser empregada nos trabalhos e se responsabilizar pela garantia de qualidade;
e) Submeter-se aos prepostos indicados pelas CONTRATANTES e que atuarão no
acompanhamento e controle dos serviços;
f) Prestar pontualmente os esclarecimentos que forem solicitados pelas
CONTRATANTES;
g) Dar ciência, por escrito em tempo hábil, de qualquer anormalidade que verificar na
execução dos serviços;
h) Fornecer, para o seu pessoal, os equipamentos de segurança do trabalho inerentes a
sua atividade;
i) Adequar e complementar os equipamentos, aparelhos e acessórios, que forem
necessários aos trabalhos de controle de qualidade;
j) Executar os serviços de acordo com o prazo estabelecido no CONTRATO e com as
orientações e nos locais determinados pelas CONTRATANTES;
k) Substituir, por exigência das CONTRATANTES, a qualquer época, mão de obra,
materiais e/ou equipamentos utilizados na execução dos serviços objeto desta licitação, que
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Item Discriminação
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1. Dados Gerais:
a) Data de realização do diagnóstico;
b) Técnicos responsáveis pelo diagnóstico (nome e registro profissional);
c) Nome do município;
d) Nome da comunidade;
e) Nome das pessoas entrevistadas para coleta das informações;
f) Número de famílias e habitantes que residem na localidade;
g) Localização (coordenadas geográficas);
h) Distância da sede do município;
i) Orientações e condições de acesso à comunidade (direção, mapa, condição das estradas)
com as coordenadas geogárficas;
j) Existência de escola na comunidade e forma de abastecimento de água na escola;
k) Existência de posto de saúde na comunidade e forma de abastecimento de água no posto
de saúde;
l) Existência de energia elétrica na comunidade;
m) Principais atividades produtivas das famílias.
n) Situação fundiária das áreas visadas para a possível instalação de sistema de
dessalinização (titularidade das áreas destinadas ao poço, dessalinizador e obras civis);
o) Análise de condutividade elétrica das fontes hídricas da comunidade.
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4. Infraestrutura:
Frequência da presença de profissionais da área de saúde e bem estar (médicos,
enfermeiros, dentistas);
Existência ou não de rede coletora de esgoto na comunidade;
Existência de tratamento do esgoto antes de ser despejado no ambiente;
Existência de coleta de lixo e se a coleta de lixo é pública ou não.
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1. Obras Civis
Deverão ser diagnosticadas todas as estruturas que integram os sistemas (abrigo do
dessalinizador, reservatórios, chafariz, cercas e tanques de contenção), quantificando e
detalhando o estado de conservação, itens que precisam ser recuperados, reformados,
substituídos. Detalhar os itens abaixo:
a) Fundações e infraestruturas: lastro de concreto; concreto; alvenaria
b) Alvenarias: paredes; bases dos reservatórios; reservatórios e tampas
c) Estrutura: laje pré-moldada de piso; concreto
d) Revestimento: interno; externo; azulejos, cerâmicas
e) Forros e coberturas: reboco de tetos; estrutura de madeira; cobertura com telha cerâmica
f) Piso: interno; externo
g) Esquadrias: portas
h) Pintura: interna; externa
i) Instalações elétricas
j) Impermeabilizações
k) Cercas
l) Tubulações hidráulicas
m) Tanques de contenção: taludes; manta de impermeabilização
3. Dessalinizador
a) Informar sobre o funcionamento do dessalinizador (tempo de operação, quando foi instalado,
quem presta algum tipo de manutenção, quando foi feita alguma manutenção, motivos de
paradas e demais informações relevantes).
b) Informar sobre o estado dos filtros de cartucho (limpos, sujos, precisam ser trocados,
número de filtros, existe em estoque e demais informações relevantes).
c) Verificar e informar se existem vazamentos nas carcaças dos filtros (copos), se precisão ser
substituídos, número de carcaças.
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1. Dados Gerais
a) Nome do município
b) Nome da comunidade
c) Número de habitantes
d) Localização do poço
e) Vazão do poço
2. Poço
a) Laudo técnico do poço: Vazão mensal requerida, tempo (h/dia) e período (dias/mês); Tipo de
poço; Dados construtivos (revestimento, profundidade, diâmetro, tipo de filtro, pré-filtro,
proteção sanitária); Dados hidrogeológicos – profundidade, nível estático, nível dinâmico,
rebaixamento, vazão de teste, capacidade específica; Tipo de aqüífero – fraturado (fissural,
fissuro-cárstico, castiço), poroso (livre, semi-confinado, confinado); Sistemas de bombeamento
– tipo de bomba (submersa, centrífuga ou injetora), altura manométrica, vazão, tipo de motor e
energia; Forma de reservação e volume; Usos da água.
b) Análise físico-química e bacteriológica da água do poço.
3. Obras civis
a) Local de implantação do chafariz
b) Locação dos tanques de contenção
c) Localização e elaboração de planta do sistema de dessalinização,
d) Quantitativo de materiais para as obras civis e sistema hidráulico
e) Dimensionamento do sistema hidráulico
f) Orçamentos
4. Dessalinizador
a) Necessidade de aquisição de um novo equipamento
b) Dimensionamento dos equipamentos específico para cada comunidade
c) Especificações para recuperação do dessalinizador
d) Peças ou consertos necessários para recuperação
e) Orçamentos
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CHAFARIZ
ABRIGO DO DESSALINIZADOR
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RESERVATÓRIOS
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Número de
Tempo de Data de
Nome Função contratos
formado admissão
comprovados
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NOME: ...............................................................
CARGO: Profissional de nível superior – Diagnóstico Social
__________________________________
Assinatura
NOME: ........................................................................
CARGO: Profissional de nível superior – Diagnóstico Ambiental
__________________________________
Assinatura
NOME: ........................................................................
CARGO: Profissional de nível superior – Avaliação de solo, diagnóstico e projetos
__________________________________
Assinatura
NOME: ........................................................................
CARGO: Profissional de nível superior – Diagnóstico e projeto de obras civis
__________________________________
Assinatura
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LICITAÇÃO N° .......
DESCRIÇÃO DA OBRA/SERVIÇO:
LOCAL DA OBRA/SERVIÇO:
__________________________________________________________
Nome legível e assinatura do representante legal da empresa
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A Proposta Técnica deverá ser redigida com clareza e de maneira metódica e racional, de
modo a oferecer fácil compreensão, apresentada em papel timbrado da PROPONENTE. Para
elaboração de textos será utilizada a fonte Arial ou Times New Roman, Tamanho 11 com
espaçamento entre linhas de 1,5 e para elaboração de tabelas será utilizado a fonte Arial,
Tamanho 9, impressa em 1 (uma) via elaborada sem emendas, rasuras ou entrelinhas,
numeradas, rubricadas em todas as suas folhas e assinadas na última pelo representante legal
da PROPONENTE e por seu responsável técnico.
Na Proposta Técnica a PROPONENTE deverá demonstrar seu conhecimento do problema,
sua qualificação técnica e gerencial e a qualificação de sua equipe técnica e descrever e
justificar a metodologia e os recursos humanos e materiais que serão utilizados na execução
dos serviços. A Proposta Técnica deverá incluir os seguintes tópicos:
ÍNDICE;
APRESENTAÇÃO;
EXPERIÊNCIA E QUALIFICAÇÃO DA EMPRESA;
CONHECIMENTO DO PROBLEMA;
PLANO DE TRABALHO E METODOLOGIA;
EQUIPE TÉCNICA.
1 - ÍNDICE
Incluirá a paginação e os tópicos de cada elemento correspondentes à matéria incluída.
2 - APRESENTAÇÃO
A Apresentação da proposta deverá descrever, resumidamente, o seu conteúdo, limitada a um
máximo de 01 (uma) página, formato A-4, exclusive a folha de rosto.
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4 - CONHECIMENTO DO PROBLEMA
A empresa PROPONENTE deverá apresentar exposição detalhada sobre uma
análise/pesquisa do acervo de informações existentes e sobre o seu conhecimento do serviço,
adquirido pela própria PROPONENTE. Para realizar a referida pesquisa, deverão ser
consultados os itens 4 – DOCUMENTOS E NORMAS APLICÁVEIS e 7 – ESCOPO DOS
SERVIÇOS, deste Termo de Referência, que fundamentará tecnicamente a Proposta. Este
procedimento permitirá ao proponente demonstrar o seu grau de conhecimento em relação aos
serviços a executar, apresentando informações de interesse na execução dos trabalhos
especificados neste Edital, tais como as peculiaridades dos serviços que deverão ser
elaborados e os principais problemas previsíveis para a sua execução.
O Proponente deverá apresentar obrigatoriamente, considerando como referência um sistema
típico hipotético de abastecimento simplificado de água localizado no Norte e/ou Nordeste de
Minas Gerais, os seguintes itens:
Pesquisa e análise de informações: apresentar quais informações relevantes deverão
ser pesquisadas e analisadas acerca do objeto em licitação.
Dificuldades técnicas: indicar e comentar as dificuldades técnicas percebidas, bem
como as particularidades que poderão influir nas soluções, tendo em vista as condições
locais.
Dificuldades logísticas previsíveis: indicar as dificuldades logísticas que poderão surgir
ao longo do desenvolvimento dos trabalhos.
Resolução técnica do problema: apresentar os principais procedimentos técnicos a
serem adotados nas atividades de coordenação, planejamento, elaboração de projetos
e acompanhamento técnico de obras, enfatizando as formas e alternativas das soluções
possíveis.
Será apresentado em no máximo 06 (seis) páginas impressas no formato A-4, excluída a folha
de rosto. Desenhos, gráficos e tabelas poderão ser apresentados no formato A-3 e cada folha
contará como 1 (uma) página, integrando o limite de 06 (seis) páginas fixadas.
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5.2 - Metodologia
Este item deverá conter as seguintes informações:
A Licitante deverá apresentar com conteúdo e clareza os métodos de execução de cada
uma das atividades e tarefas constantes do Plano de Trabalho;
Deverão ser expostas as razões e justificativas que o levaram a adotar os
fluxogramas/cronogramas apresentados e as inter-relações estabelecidas, além de
explicitar as precedências adotadas para as atividades mais significativas dos
cronogramas propostos;
O texto deverá estar em estreita concordância com o apresentado no Plano de
Trabalho, complementando-o sempre que necessário.
O Plano de Trabalho do Proponente Vencedor poderá ser alterado pelas CONTRATANTES, de
acordo com suas prioridades.
6 - EQUIPE TÉCNICA
Deverá ser apresentada uma relação nominal dos profissionais de nível superior que comporão
a equipe técnica chave, que efetivamente atuará na execução dos serviços ora licitados,
acompanhada dos currículos desses profissionais, fotocópias das carteiras do CREA, devendo
nela ser incluídos profissionais com experiência comprovada. Estes profissionais deverão
atender as exigências mínimas descritas no ITEM 17 – RECURSOS HUMANOS deste Termo
de Referência. Deverão ser apresentadas Certidões de Acervo Técnico, emitidas pelo CREA,
de todos os integrantes desta equipe, comprovando a execução de serviços semelhantes aos
licitados.
Para o Engenheiro Coordenador de elaboração de diagnósticos e projetos deverá ser
apresentada a comprovação de vínculo empregatício ou societário, por meio da apresentação
de Estatuto Social ou Ficha de Registro do Empregado e Carteira de Trabalho. Para os demais
profissionais da equipe técnica chave que serão pontuados, a PROPONENTE deverá
comprovar a sua vinculação mediante a apresentação de Contrato ou Estatuto Social ou Ficha
de Registro do Empregado e Carteira de Trabalho, em vigor na data de apresentação da
proposta. Todos os documentos deverão vir em cópia autenticada.
Juntamente com os currículos da equipe técnica, deverá ser apresentada uma declaração por
escrito, do pessoal chave de nível superior indicado para a execução dos serviços, autorizando
a sua inclusão na equipe.
A PROPONENTE apresentará também, declaração de que não haverá substituição na equipe
técnica chave, ressalvando-se os casos de força maior, submetidos à prévia aprovação das
CONTRATANTES.
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b) Conhecimento do Problema
A pontuação será estabelecida em função da abordagem efetuada pela PROPONENTE sobre
o conhecimento dos trabalhos, de acordo com o seguinte:
Pontuação
Itens
máxima
Plano de Trabalho:
Conteúdo e clareza do plano de trabalho. 4,0
Estrutura e abrangência do fluxograma/cronograma. 4,0
Metodologia:
Conteúdo e clareza da metodologia. 4,0
Justificativas das inter-relações e precedências 4,0
Coerência com o plano de trabalho. 4,0
Total do subitem “c” 20,0 pontos
d) Equipe Técnica
A pontuação referente à equipe técnica será realizada conforme apresentado a seguir:
Pontuação
Profissional
máxima
Engenheiro de Coordenação de Elaboração de Diagnósticos e Projetos.
Formação: Engenharia Civil;
Tempo de experiência: Comprovar a experiência mínima de 5 (cinco) anos,em
coordenação de equipe para elaboração de estudos e/ou diagnósticos e/ou
projetos de infraestrutura hídrica ou sistemas de abastecimento de água,
mediante a apresentação de curriculum vitae..........................................2 pontos;
Experiência profissional: Ter exercido a função de coordenação de equipe para 4,0
elaboração de estudos e/ou diagnósticos e/ou projetos de sistemas de
infraestrutura hídrica ou sistemas de abastecimento de água, comprovados por
meio de atestado de capacidade técnica em coordenação de serviços de
elaboração de estudos e/ou diagnósticos e/ou projetos de sistemas de
infraestrutura hídrica ou sistemas de abastecimento de água. Esta exigência
corresponderá a 1 pontos por atestado até o limite de 2 atestados ........2 pontos.
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Continuação:
Pontuação
Profissional
máxima
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Continuação:
Pontuação
Profissional
máxima
2 - PROPOSTA FINANCEIRA
Após todas as correções da Proposta Financeira, como definido no Edital, a Comissão
procederá ao cálculo do valor da Nota da Proposta Financeira (NPF) que será:
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4 - APURAÇÃO DO VENCEDOR
A classificação dos PROPONENTES far-se-á em ordem decrescente dos valores das Notas
Finais, sendo declarada vencedora a PROPONENTE que atingir a maior Nota Final e que tiver
atendido a todas as condições do presente Edital de Licitação.
Em caso de empate entre duas ou mais Propostas, será adotado como critério de desempate o
que preceitua o art. 3°, §2° da Lei 8.666/93. Persistindo o empate, a classificação se fará,
obrigatoriamente, por sorteio, em ato público, para o qual todas as PROPONENTES serão
convocadas, vedando-se qualquer outro processo.
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