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Curso Básico
SDE
Superintendência de Desenvolvimento Produtivo
Salvador, 23/05/2018
SISTEMAS PRODUTIVOS DE BASE VEGETAL
SISTEMAS PRODUTIVOS DE BASE ANIMAL
Futuras Capitais Regionais e Rede de Cidades da Bahia
Critérios para
escolha das
Cidades
• Sede Ens.
Sup.: 26
• Codes: 18
• Regic
(2007): 19
• Total: 63
Amostra dos Investimentos previstos com protocolo de intenções e
projeto de viabilidade econômica de empresas implantadas e em implantação.
Legenda:
Moveleiro
Mineração e Minerais
não metálicos
Alimentos
Maquinas e
equipamento
s
Fumo
Petroquímic
a
Reciclagem
Eletricidade
e Gás
Bebidas
Automotiva
Agricultura
Papel e
celulose
Têxtil
Nota:
Comércio e *Total de empresas 1552, sendo 483 empresas em
Serviços implantação e 1069 empresas implantadas.
Farmoquímico
se
Farmacêuticos *A amostra com 493 empreendimentos, foi escolhida
Informática
de maneira intencional e estratificada, tendo em vista
Calçado e os seguintes critérios: 1 - 115 Empreendimentos
couro
implantados após o ano de 2016; 2 – 378
Borracha e
Plástico
Empreendimentos em implantação com alta e média
Metal/Mecânica e probabilidade de efetivação atualizado em outubro de
Metalurgia/siderurg
ia 2017
Articulação com os Principais atores Públicos e Privados
Princípios gerenciais e normativos para
captação de recursos
Escopo do projeto (componentes)
Estrutura do documento de proposição
(carta-consulta)
Plano de aquisições (procurement)
Gestão, monitoramento e avaliação
Ementa
Clareza de objetivos nasce do planejamento
estratégico
Indicadores e metas se definem com
conhecimento técnico dos processos de trabalho
Parcerias são conquistadas com confiança e
cooperação ( financiadores, órgãos de controle,
universidades e centros de pesquisa, órgãos
executores, níveis federativos)
Diferencial: plano estratégico, conhecimento,
rede institucional garantidora, gestão inteligente
(sistemas homem-máquina)
Formato: UGP
Princípios gerenciais
Conjuntura econômica e geopolítica global (disponibilidade
de recursos no mercado institucional)
Guidelines dos agentes financiadores (áreas prioritárias,
modalidades reembolsáveis e não reembolsáveis,
prazos/juros)
Política macroeconômica brasileira (câmbio, juros, prazos,
dívida pública)
Política de cooperação bi e multilateral do Brasil junto aos
agentes financiadores
Conjuntura política definindo relacionamento entre os
níveis federativos (União, Estado e Município) e o Senado
Federal
Limites da LRF e certidões
Metas do PAF – Programa de Ajuste Fiscal STN/MF
Instruções e Portarias dos órgãos federais de análise
(MPOG/SEAIN/COFIEX, Fazenda/PGFN/STN, outros)
Leis orçamentárias e autorizações legislativas do ente
solicitante
Princípios normativos
•As propostas de metas fiscais são apresentadas pelos Estados e
Distrito Federal e são avaliadas pelo Ministério da Fazenda. A sua
concordância é manifestada com base em metodologias de análise
técnica de responsabilidade da Secretaria do Tesouro Nacional.
Objetiva-se preservar a solvência do ente federado, particularmente em
relação à sua capacidade de honrar os compromissos assumidos com a
União.
Vantagens e desvantagens
Há uma estrutura de equilíbrio que se reflete
no escopo e no orçamento de um projeto
Sempre deve contemplar o desenvolvimento
institucional, a capacitação das equipes,
seguir as normas ambientais, de gênero,
povos tradicionais
Entre obras físicas, TICs, capacitação e DI,
deve haver uma distribuição consistente com
as metas desejadas
Escopo do projeto
Modernização e Integração das
Políticas de Industrialização da
Bahia
Componentes para Carta-Consulta ao BIRD
e/ou outros agentes financeiros
Componente Objetivo Recursos Estimados Modalidade
Elaboração de Estudos e Melhorar a qualidade do Não reembolsável e/ou
Projetos gasto com prioridade às contrapartida do Estado
ações e alternativas
R$ 60 milhões
segundo custo-benefício
social e econômico
Capacitação da equipe Criar staff de análise e Não reembolsável e/ou
técnica gestão de políticas de contrapartida
desenvolvimento 5.0
R$ 5 milhões
Ambientes de negócio maior produtividade dos Não reembolsável
virtuais (sistemas de TI e processos de
AI, hardware, Bolsa de comercialização
R$ 20 milhões
Mercadorias e de Serviços)
E-Gestão das políticas, Implantar na SDE /SEFAZ Reembolsável
projetos e atividades de procedimentos para gestão
desenvolvimento de processos e projetos
R$ 60 milhões
econômico (sistemas de Ti totalmente remotos e com
e AI, hardware) inteligência artificial
Exemplo
Reserva Técnica R$ 99,5 milhões Contrapartida
Total R$ 1.09 bilhão R$ 100 milhões
contrapartida
R$ 439,5 milhões R$ 560 milhões
reemb privado reembolsável público
Modalidades: operação de crédito interna;
operação de crédito externo; contribuição
financeira não reembolsável; idem – GEF
(Global Enviroment Fund); cooperação
técnica – GEF; operação comercial.
Roteiros das organizações financiadoras
Ciclo de projetos de cada financiador –
missões técnicas de preparação do projeto,
fase conceitual, fase de definição de
aquisições, aprovação, contratação,
execução, encerramento
Estrutura do documento
Proj Defin
prepara Aprova Contrat Execuç encerra
conceit aquisiç
ção ção ação ão mento
ual ões
Estrutura da Carta-Consulta
Project
preparation
council
Embrapa, Embrapa,
UFBA, UFC,
Technical
UEFS, Consultative
Coordination Consultative
UECE,
group BA group CE
EBDA, Group BA/CE
SRH,
ONGs SECITEC,
ONGs
Technical
CAR/CRA preparation
team BA/CE SEPLAN
Plano de aquisições
(procurement)
Exigências variam conforme as normas do
financiador e do contrato específico.
Metas podem ser programáticas (genéricas)
ou específicas.
Monitora-se processo (cada aquisição),
resultado (metas) e/ou impacto
A UGP não vive sem o comprometimento do
gestor – Prefeito, Dirigentes diversos,
Secretária ou Governador
As missões de acompanhamento e avaliação
são semestrais, geralmente.
Gestão, monitoramento e
avaliação